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一、充分發(fā)揮普法依法治理職能,加快推進(jìn)法治化建設(shè)
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)好重點(diǎn)人群學(xué)法工作,包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高重點(diǎn)人群學(xué)法、知法、用法的能力。
1、重點(diǎn)培訓(xùn)。不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班,今年來(lái),我所共舉辦鎮(zhèn)級(jí)普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓(xùn)班各一期,參訓(xùn)人員50余人次,村級(jí)培訓(xùn)班14次,培訓(xùn)人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來(lái),我所共開展各類普法宣傳活動(dòng)6次,發(fā)放宣傳單500余張,發(fā)放宣傳冊(cè)100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年,轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象33人,其中,解除社區(qū)矯正對(duì)象10人,接收社區(qū)矯正對(duì)象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好,我所嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)各個(gè)管理制度的登記手續(xù),并按要求對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行每周一和到所里見面,并匯報(bào)一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動(dòng),使其端正矯正態(tài)度,轉(zhuǎn)變其思想,使其順利回歸社會(huì)。對(duì)前來(lái)報(bào)到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行嚴(yán)格的入矯教育,使他們認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過(guò)程,以不放松對(duì)自己的要求,明確自己的在刑身份,找準(zhǔn)自己的定位,端正態(tài)度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個(gè)別座談了解,電話匯報(bào)、報(bào)到、社區(qū)走訪等方式,及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴(yán)格按照《省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,不圖形式走過(guò)場(chǎng),落實(shí)日常電話匯報(bào)、書面匯報(bào)和思想?yún)R報(bào)工作,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、會(huì)客等審批制度。落實(shí)走訪制度,及時(shí)了解掌握社區(qū)服刑人員的情況,強(qiáng)化監(jiān)督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進(jìn)法律服務(wù)工作,不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域
我所嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點(diǎn),深化法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng),將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ?,依托村法律援助?lián)絡(luò)點(diǎn),社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動(dòng)、等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作,通過(guò)各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體了解法律援助,懂得利用法律援助來(lái)解決涉法問(wèn)題,爭(zhēng)取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問(wèn)和助手,努力做好排查社會(huì)不安定因素和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),積極預(yù)防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用,半年來(lái),,口頭調(diào)解各類糾紛151余起,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,書面調(diào)解7起,調(diào)解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,負(fù)重前行,取得了一些成績(jī),但與上級(jí)要求還有差距和不足,如創(chuàng)新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和改進(jìn);法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新,參與依法治理的力度還不強(qiáng)。
下半年工作計(jì)劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準(zhǔn)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍總體素質(zhì)。
(三)全面貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結(jié)。
(四)按照上級(jí)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作。
(五)加強(qiáng)對(duì)安置幫教人員的管控,做到底數(shù)清,去向明。
(六)深入做好人民調(diào)解工作,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,充分運(yùn)用村級(jí)調(diào)委會(huì)職能作用,認(rèn)真抓好個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)。
(八)利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩類特殊人群的監(jiān)管教育。
一、緊緊圍繞“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng)扎實(shí)開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作
今年的重點(diǎn)工作是開展“深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng),一是根據(jù)寧國(guó)市司法局的文件要求。天湖司法所在深入領(lǐng)會(huì)這一活動(dòng)的實(shí)質(zhì)后,印發(fā)了天湖司法所實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案,并將“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng)融入到司法的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作當(dāng)中。
扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我所又接收了一名社區(qū)矯正對(duì)象,二是建立健全社區(qū)矯正工作制度。目前我所共有兩名社區(qū)矯正對(duì)象,均已實(shí)現(xiàn)人檔齊全。對(duì)每一個(gè)矯正對(duì)象,都根據(jù)其自身特征,認(rèn)真制定矯正方案,嚴(yán)格依照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行教育改造。
做好回歸人員的安排幫教工作。安排幫教工作對(duì)于天湖整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大,三是立足本職。目前天湖司法所的幫人員共有13人,司法所為每個(gè)人都制定了檔案,根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、專長(zhǎng)情況進(jìn)行分類幫教,并有專人負(fù)責(zé)跟蹤教育,層層落?;ňW(wǎng)實(shí)責(zé)任制,司法所在開展平時(shí)的基本工作時(shí),定期對(duì)其進(jìn)行回訪,找其談心,一方面加強(qiáng)對(duì)其思想上的改造,教育其要遵紀(jì)守法,做守法公民,另一方面協(xié)助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定。因工作認(rèn)真細(xì)致,現(xiàn)無(wú)一人重新犯罪,為社會(huì)治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,四是扎實(shí)開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進(jìn)行矛盾糾紛排查。逐一建立臺(tái)賬,會(huì)同村委會(huì)及相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行依法調(diào)解,對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛,及時(shí)報(bào)黨委政府協(xié)同處置。今年以來(lái),所共進(jìn)行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起。上半年共調(diào)解糾紛18起,制定的調(diào)解協(xié)議書均得到很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
制定了2011年普法依法治理工作要點(diǎn),根據(jù)上級(jí)主管部門的要求。并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng),利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,每月布置12次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動(dòng),將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng);通過(guò)以上措施的落實(shí),使我辦普法工作開展的既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。思想?yún)R報(bào)除了這些基本工作以外,三八”婦女節(jié)、315權(quán)益維護(hù)日”等一些特殊的日子,司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團(tuán)委等部門積極的轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳。進(jìn)行普法宣傳的同時(shí),依照市司法局的要?;ňW(wǎng)求積極的開展法律援助宣傳工作,通過(guò)在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。通過(guò)我工作,目前轄區(qū)內(nèi)的居民對(duì)法律援助都有了基本的解,下一步我將進(jìn)行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我法律援助工作。
三、為黨委政府分憂,積極參與綜合治理。
一、夯實(shí)社區(qū)法制文化建設(shè),營(yíng)造依法治國(guó)、依法生活的氛圍
社區(qū)法制文化建設(shè)以五五普法為抓手,以法律學(xué)堂為平臺(tái),以社區(qū)各類載體為依托,結(jié)合社會(huì)媒體為傳播,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況,將法制教育融入到社區(qū)文化、體育活動(dòng)中,采取寓教于樂(lè)的形式,深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法制精神,全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。
1.五五普法是社區(qū)法制文化建設(shè)的抓手。今年是五五普法的過(guò)半之年,社區(qū)依托五五普法法制課堂,對(duì)社區(qū)依法治國(guó)的方針大略進(jìn)行了認(rèn)同教育,開設(shè)了“憲法”“民法通則”“物權(quán)法”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、解讀。今年上半年就舉辦了這樣的講座六次,直接受益群眾有二百多人,提高了社區(qū)居民群眾的守法意識(shí),強(qiáng)化社區(qū)群眾依法生活的概念。特別是黨的十七大精神的學(xué)習(xí),使廣大的社區(qū)群眾對(duì)黨的政策充滿信心,推進(jìn)了黨的民主進(jìn)程。
2.法律學(xué)堂是社區(qū)法制文化建設(shè)的平臺(tái)。在街道司法所的指導(dǎo)下,社區(qū)開辦了“法律學(xué)堂”,上半年共開課六次,受益群眾達(dá)二百多人次,組織居民群眾學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)合同法》《監(jiān)督法》《義務(wù)教育法》《婚姻法》《婦女、兒童權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)。
3.社區(qū)法制文化建設(shè)依托社區(qū)各類載體,在社區(qū)交通主干道上懸掛五五普法、等法制宣傳條幅上半年計(jì)五條。在社區(qū)宣傳櫥窗欄張貼社會(huì)治安條例、八榮八恥等法制宣傳畫,上半年計(jì)三十余張。以禁毒日、安全日等法制宣傳為主的黑板報(bào)六期。以《物權(quán)法》、“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的特色樓道文化建設(shè),建立健康向上,家庭鄰里和睦,守望互相,互相理解的和諧氣氛。今年上半年建立了20個(gè)文明家庭樓棟戶。
4.社區(qū)法制文化建設(shè)融入到社區(qū)文化、體育活動(dòng)中,寓教于樂(lè)。特別是今年的寒假,在遇到百年不遇的雪災(zāi)時(shí),因勢(shì)利導(dǎo)組織了50名青少年們學(xué)習(xí)《未成人保護(hù)法》,和“如何處理、應(yīng)急突發(fā)事件”等專題講座,引導(dǎo)青少年們樹立正確的人生觀、世界觀。使社區(qū)法制文化建設(shè)從小抓起,形成階梯教育。
二、人民調(diào)解工作
1.進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解的第一道防線作用首先是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視,精心組織,為推進(jìn)社區(qū)人民調(diào)解工作提供保證。建立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)工作組織,由社區(qū)書記親自擔(dān)任調(diào)解委員會(huì)的主任,成立了轄區(qū)各單位聯(lián)絡(luò)員,成立社區(qū)第一調(diào)解小組和第二調(diào)解小組兩套班子,完善社區(qū)人民調(diào)解工作組織。
2.組織健全制度完善首先要求嚴(yán)格遵守人民調(diào)解的程序,人民調(diào)解的程序是(1)受理糾紛(2)調(diào)查糾紛(3)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)工作(4)促成當(dāng)事人和解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議(5)做好回訪工作(6)對(duì)調(diào)解和好的民間糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并存檔保管。使人民調(diào)解工作更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。提升人民調(diào)解工作的層次,推進(jìn)人民調(diào)解工作的民主進(jìn)程,增強(qiáng)社區(qū)群眾對(duì)人民調(diào)解的公信力和威望。
3.組織健全制度完善其次要求社區(qū)調(diào)解委員會(huì)規(guī)范公章、掛牌、制度、臺(tái)帳、四統(tǒng)一。社區(qū)調(diào)解委員會(huì)有調(diào)解委員會(huì)的公章,可行使獨(dú)立的工作程序;調(diào)解員一律掛牌上崗,便于社區(qū)群眾識(shí)別、接待;社區(qū)人民調(diào)解室張貼有人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)章制度、人民調(diào)解員調(diào)解規(guī)定、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解特別告知、法律援助規(guī)定、人民調(diào)解程序等規(guī)定。使社區(qū)群眾了解人民調(diào)解的一站式服務(wù),營(yíng)造人民調(diào)解的親和氛圍,貼近群眾的生活,達(dá)到緩解社會(huì)治安壓力,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定作用;社區(qū)嚴(yán)格按照人民調(diào)解的程序建立了人民調(diào)解臺(tái)帳、社區(qū)法律學(xué)堂臺(tái)帳、五五普法臺(tái)帳、法律援助臺(tái)帳四大類,做好調(diào)解工作資料的采集、整理、分析、調(diào)研工作。
4、認(rèn)真做好矛盾糾紛的提前介入調(diào)研,做好做實(shí)矛盾糾紛的有效排查調(diào)處工作社區(qū)矛盾糾紛的排查工作,調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)。防止矛盾糾紛的發(fā)生,維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。做好基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查,重大節(jié)假日期間的矛盾糾紛排查,和非常時(shí)期的矛盾糾紛的排查工作。今年通過(guò)基礎(chǔ)矛盾糾紛排查工作排查出的矛盾糾紛計(jì)20起,占全年調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的30%。
5、社區(qū)定期每半個(gè)月召開由社區(qū)書記、民警、物管、調(diào)解員、樓道小組長(zhǎng)、黨員積極分子參加的社區(qū)矛盾糾紛排查聯(lián)席會(huì),社區(qū)各部門通力合作,上下聯(lián)動(dòng),對(duì)社區(qū)的隱患進(jìn)行集中會(huì)診,確定調(diào)解調(diào)處方案,加強(qiáng)糾紛苗頭的防范處理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛信息,及時(shí)深入調(diào)處,及時(shí)平息隱患,也是探討部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制模式。上半年社區(qū)通過(guò)矛盾糾紛排查銜接聯(lián)席會(huì)議排查出的矛盾糾紛并通過(guò)社區(qū)調(diào)解和解的矛盾糾紛計(jì)3起,占上半年調(diào)解調(diào)處的矛盾糾紛的30%。
6、建立社區(qū)矛盾糾紛信息網(wǎng),第一時(shí)間得到信息,第一時(shí)間介入調(diào)處,扎扎實(shí)實(shí)做好有效的提前預(yù)防工作。如社區(qū)在得知有居民家里進(jìn)行裝修,就主動(dòng)上門提供服務(wù)咨詢,對(duì)裝修噪音的分貝給周圍居民的影響進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,再給與合適的建議,以減少矛盾糾紛的發(fā)生,幫助聯(lián)系裝修垃圾的清運(yùn)處理問(wèn)題等可預(yù)見的矛盾糾紛進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話,真正做到“有效”“排查”“調(diào)處”。上半年社區(qū)在提前預(yù)防矛盾糾紛的排查中發(fā)現(xiàn)、調(diào)處的矛盾糾紛2起,占全年社區(qū)調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的20%。
三、積極引導(dǎo)律師送法進(jìn)社區(qū),提供法律援助
積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),律師送法進(jìn)社區(qū)是教育廣大的群眾"講責(zé)任講權(quán)利講義務(wù)"為主題,進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法意識(shí)和法律意識(shí),權(quán)利與義務(wù),責(zé)任一致意識(shí),引導(dǎo)社區(qū)群眾依法辦事,提高社會(huì)法制化管理水平,在全社會(huì)掀起學(xué)法用法的新.社區(qū)在"科學(xué)發(fā)展觀"為重要思想指導(dǎo)下,以主題活動(dòng)促進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容深化,以學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)規(guī)范和推動(dòng)宣傳教育活動(dòng),是律師進(jìn)社區(qū)具有較強(qiáng)的特色性前瞻性實(shí)效性和可操作性.
1、社區(qū)利用法律學(xué)堂這一平臺(tái),舉行法律法規(guī)知識(shí)講座二十次,直接聽眾受教育者一千多人次,在舉辦《物權(quán)法》講座時(shí),一位聽眾說(shuō):這樣的講座我們愛聽,因?yàn)閷W(xué)了就可以用了,馬上回家我就和鄰居講,讓他把放在樓梯口的雜物清理掉,有法可依了!體現(xiàn)了律師進(jìn)社區(qū)的實(shí)際效果,不斷提升了社區(qū)法制教育的權(quán)威性和影響力.
2、社區(qū)規(guī)定了法律咨詢接待日,舉行集中法律咨詢活動(dòng),今年上半年開辦了法律咨詢6場(chǎng)次,發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡,宣傳冊(cè)800多份,24小時(shí)接受群眾的咨詢,提供必要的幫助,實(shí)行承諾服務(wù),上半年一共有近一百多人得到了這項(xiàng)服務(wù).
3、社區(qū)設(shè)立了維權(quán)獻(xiàn)愛心,法律維權(quán)崗,為下崗失業(yè)人員,婦女,兒童,老年人,殘疾人等提供合法權(quán)益的保護(hù),直接受益者達(dá)25人。推動(dòng)了社區(qū)法制文化建設(shè)全面,協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。
4、在新市民中開展"告別陋習(xí)法制先行"的活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定,社區(qū)有一百多名外來(lái)人口進(jìn)行了學(xué)習(xí),外來(lái)人口普法知曉、覆蓋率為90%。
四、社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作是不使犯罪人員與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造犯罪的方法,是所有社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。矯正犯罪人員不良心理和行為,使他們悔過(guò)自新,棄惡從善,成為守法公民,早日回歸社會(huì)。
一、政治思想方面:
堅(jiān)持以病人為中心,以質(zhì)量為核心的護(hù)理服務(wù)理念,適應(yīng)新的護(hù)理模式,社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),積極參加一切政治活動(dòng),以服務(wù)病人奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,以病人滿意為標(biāo)準(zhǔn),全心全意為病人服務(wù)。
二、增強(qiáng)法律意識(shí):
認(rèn)真學(xué)習(xí)《護(hù)士法》及其法律法規(guī),讓我意識(shí)到,法律制度的日益完善,法制觀念的不斷增強(qiáng),依法辦事、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益已成為人們的共識(shí)?,F(xiàn)代護(hù)理質(zhì)量觀念是全方位、全過(guò)程的讓病人滿意,這是人們對(duì)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)提出更高、更新的需求,這就要求我豐富法律知識(shí),增強(qiáng)安全保護(hù)意識(shí),使護(hù)理人員懂法、用法,依法減少的發(fā)生。
三、工作學(xué)習(xí)方面
在工作中,嚴(yán)格遵守醫(yī)院和科室的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度及護(hù)理操作規(guī)程,落實(shí)制度,減少差錯(cuò)事故的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作,保證孕產(chǎn)婦以及新生兒的安全。貫徹“以病人為中心,以質(zhì)量為核心”的服務(wù)理念,文明禮貌服務(wù),堅(jiān)持文明用語(yǔ),落實(shí)到工作中的每個(gè)崗位,工作時(shí)間儀表端莊、著裝整潔、禮貌待患、態(tài)度和藹、語(yǔ)言規(guī)范。
對(duì)年輕護(hù)士認(rèn)真?zhèn)?、幫、帶,做好護(hù)師職責(zé),努力提高護(hù)理病歷書寫質(zhì)量及護(hù)理表格合格率;對(duì)出現(xiàn)的缺點(diǎn)、差錯(cuò),認(rèn)真總結(jié)、分析、查找工作隱患,防患于未然。
在工作過(guò)程中,我深深感到自身不足,對(duì)于各種傳染病知識(shí)了解很少,明顯感到加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)的緊迫性。一是向書本學(xué)習(xí),堅(jiān)持每天擠出一定的時(shí)間不斷充實(shí)自己,廣泛汲取各種“營(yíng)養(yǎng)”;二是向周圍的同事學(xué)習(xí),始終保持謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教的態(tài)度,主動(dòng)向同事請(qǐng)教,參加醫(yī)院和科室組織的各種傳染病知識(shí)學(xué)習(xí)班;三是在實(shí)踐中學(xué)習(xí),把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中,在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí),查找不足,提高自己,防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。
我時(shí)刻提醒自己,要不斷加強(qiáng)自身思想道德的修養(yǎng)和人格品質(zhì)的鍛煉,增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),把無(wú)私忘我做為人格修養(yǎng)的重點(diǎn)。不受社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響,從一點(diǎn)一滴的小事做起;工作中嚴(yán)以律己,忠于職守,防微杜漸,牢固樹立全心全意為病人服務(wù)的宗旨。
以上是我在醫(yī)院工作一個(gè)月的總結(jié),這些天來(lái)深刻感受到醫(yī)院的積極向上的朝氣,對(duì)未來(lái)充滿信心,愿意為六院貢獻(xiàn)自己一份微薄的力量,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予監(jiān)督和支持!
護(hù)士試用期工作小結(jié)懷著激動(dòng)與自豪的心情,我很榮幸地成為咸豐縣人民醫(yī)院隊(duì)伍中的一員。懷著對(duì)社會(huì)的好奇心,對(duì)工作的熱情,開始了自己人生的新征程?,F(xiàn)將試用期期間的如下:
首先,通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí),我對(duì)醫(yī)院的辦院宗旨、行為規(guī)范、服務(wù)理念都有了一個(gè)深入的了解。同時(shí)我還認(rèn)真學(xué)習(xí)了醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德,職業(yè)禮儀運(yùn)用,醫(yī)患溝通技巧,消毒隔離與職業(yè)防護(hù),護(hù)理核心制度及護(hù)理程序等相關(guān)知識(shí),了解在以后工作中會(huì)遇到的常見問(wèn)題及解決辦法。
其次,也使我的執(zhí)業(yè)素質(zhì)有了提高,為能夠快速成長(zhǎng)為一名有修養(yǎng),有素質(zhì),有能力,有水平的護(hù)士奠定了良好的基礎(chǔ),也幫助我在平凡的工作中發(fā)現(xiàn)專業(yè)的價(jià)值和自身的價(jià)值。常言道:三分治療,七分護(hù)理。特別是在心內(nèi)科,許多患者都病情危重,又大多是些老年人,所以基礎(chǔ)護(hù)理較多,病情變化較快。一切的病情都有待于護(hù)士在工作的過(guò)程中要勤于、善于觀察,才能及時(shí)地掌握患者的病情變化,作出準(zhǔn)確判斷,并及時(shí)向醫(yī)生匯報(bào),使患者能轉(zhuǎn)危為安,從而有利于治療和護(hù)理。而要做到善于觀察,就要求護(hù)士必須有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基本知識(shí)和技能,根據(jù)患者的疾病有的放矢地進(jìn)行觀察,減少不必要的疏忽。因此護(hù)士在工作的同時(shí)必須不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能更好地工作,更好地為患者服務(wù)。
為了促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí),推動(dòng)綜治工作上臺(tái)階、上水平,從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā),我鎮(zhèn)全面開展了綜治工作的部署和實(shí)施,以維護(hù)治安為中心,以創(chuàng)安為載體,以防范為重點(diǎn),使這項(xiàng)工作取得了明顯效果,確保了我鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、對(duì)照目標(biāo)、真抓實(shí)干。
我鎮(zhèn)黨政一班人在思想上高度重視,始終堅(jiān)持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上,攥在手里,放在心上,列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,這是搞好社會(huì)治安綜合治理的核心。在今年年初,我鎮(zhèn)精心籌備,召開綜治工作大會(huì),重新調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)人員,加強(qiáng)力量,嚴(yán)格分工,明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),分管副書記任副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員,設(shè)立了普法小組、治保小組、調(diào)解小組、宣傳報(bào)道小組等,選派出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人擔(dān)任小組長(zhǎng),有計(jì)劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署,全面展開綜治工作。制定治安防范方案,進(jìn)一步修訂考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度,建立健全各項(xiàng)綜治規(guī)章制度,并召集45個(gè)行政村、13個(gè)企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《20__年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,任務(wù)落實(shí)到人,責(zé)任明確到人。三是強(qiáng)化日常工作的監(jiān)督指導(dǎo),每逢周會(huì),都要細(xì)聽各組分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綜治工作近況,并指出工作不足,部署下周任務(wù),使我鎮(zhèn)綜治工作始終是全動(dòng)力前進(jìn)。四是將此項(xiàng)工作延伸到聯(lián)系的各個(gè)行政村。
二、做好經(jīng)常性工作,預(yù)防和化解各類矛盾,維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定
一是實(shí)行一票否決、末位警示和情況報(bào)告制度。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件,造成嚴(yán)重后果,危害社會(huì)穩(wěn)定的,予以一票否決。出于強(qiáng)化效果考慮,嚴(yán)格(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理末位警示制度,對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村,由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進(jìn)行查究通報(bào),予以警示,限期整改。每期查究通報(bào)以文件形式附部分案事件登記表一并下發(fā)各行政村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位以及部分企業(yè),確保綜治信息及時(shí),有效地強(qiáng)化了大家的責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。
二是進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制,完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月五日、二十日召開各村聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,排查不安定因素,并及時(shí)分門別類,列出清單,形成書面材料。綜治辦成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)問(wèn)題突出的村,督促檢查綜治目標(biāo)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的有效落實(shí)。
三是嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門、各個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處,結(jié)合包村干部下村工作,下到村組去,受理糾紛,防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛不夸大、不縮小,如實(shí)上報(bào),及時(shí)調(diào)處化解,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴(kuò)大化。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來(lái)我們調(diào)解民事糾紛65宗,調(diào)解成功65宗,糾紛調(diào)處成功率達(dá)100,有效地維護(hù)了基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
三、構(gòu)建“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò),大力整治 學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。
一是加強(qiáng)青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育和法制教育,讓教師和學(xué)生重新學(xué)習(xí)了《教師法》和《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī),自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合,保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo),每月都有一次筆記。二是中小學(xué)校都配備了法制副校長(zhǎng),并充分發(fā)揮他們的作用,開設(shè)法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動(dòng),陶冶學(xué)生情操,增強(qiáng)青少年的法律意識(shí),努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò),共同防止青少年違法犯罪。對(duì)有違法違紀(jì)行為的在校生,由學(xué)校進(jìn)行登記,建立檔案,派出所、司法所同志與他們開展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)。三是大力整治校園周邊治安環(huán)境。專門成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn),侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng);取締和清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑,無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食、生活用品攤點(diǎn)以及出租房屋等;整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的交通秩序,減少交通事故和人員傷亡;對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。同時(shí),本著“什么問(wèn)題突出,就整治什么問(wèn)題”的原則,因地制宜地開展整治工作。共查封非法網(wǎng)吧5家,取締非法書攤12個(gè),清理無(wú)證、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)22個(gè),抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護(hù)了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。
四、以創(chuàng)建“平安梨林”為主題,嚴(yán)格基層防范管理,開展創(chuàng)安活動(dòng)。
一是調(diào)整了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全鎮(zhèn)各級(jí)干部動(dòng)員會(huì),對(duì)深化基層創(chuàng)安工作提出了新的要求,即突出重點(diǎn)難點(diǎn)、抓住盲區(qū)死角、集中力量攻堅(jiān)克難,各個(gè)突破。二是深入開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)、安全文明單位活動(dòng),印發(fā)《安全文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》,并運(yùn)用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣播等形式大張旗鼓地向全社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉,人人皆知。三是不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面,實(shí)現(xiàn)基層創(chuàng)建活動(dòng)向私營(yíng)企業(yè)、外來(lái)投資企業(yè)延伸,向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸,向各中小學(xué)校拓展。四是經(jīng)市綜治委統(tǒng)一考試、面試、體檢,在基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊(duì),人員共有6人,統(tǒng)一著裝、定資定崗,并制定巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、方式等事宜,這支隊(duì)伍開展工作后,積極服務(wù)黨委、政府各項(xiàng)中心工作,指導(dǎo)、督促各村義務(wù)巡邏隊(duì)員加強(qiáng)群防群治,真正實(shí)現(xiàn)了“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。五是對(duì)基層單位的安全,防范工作采取了一些具體嚴(yán)格的管理措施,1、是加強(qiáng)了門房管理;2、是對(duì)財(cái)務(wù)、出納、檔案室、微機(jī)室等重要庫(kù)、室安裝了防盜門,由專人負(fù)責(zé)看管。六是強(qiáng)化民調(diào),在民事調(diào)解方面,無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,調(diào)解工作有理、有節(jié)、認(rèn)真、細(xì)致。
這些機(jī)制的建立和規(guī)范運(yùn)作,確保了我們鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生,創(chuàng)建“平安梨林”活動(dòng)深入人心,受到廣大群眾的廣泛贊譽(yù)。
五、深入持久開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),做好刑釋解教人員安置幫教工作。
一是本著“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,和相關(guān)單位通力協(xié)作,互相配合,大造聲勢(shì),先后張貼標(biāo)語(yǔ)126幅,展牌28塊,散發(fā)資料1400份,利用廣播宣傳四次,有力地威懾了犯罪分子,在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中,抓獲犯罪嫌疑人4人,逮捕4人,依法處理違法人員18人,其中治安拘留4人,治安罰款6人,治安警告6人,凈化了一方環(huán)境,保持了一方平安。二是繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作,年初制定了幫教方案,基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄,工作安排有著落。在國(guó)慶等敏感和重大節(jié)日期間,分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心,掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況,對(duì)他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說(shuō)法教育人、挽救人、改造人,今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。三是繼續(xù)開展同“×××”等組織的斗爭(zhēng),做到“四問(wèn)一見”即一問(wèn)村干部,二問(wèn)群眾,三問(wèn)原練習(xí)者的鄰居,四問(wèn)原練習(xí)者的家屬,一見是指見原練習(xí)者本人。經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查,今年五月到六月份,鎮(zhèn)防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發(fā)現(xiàn)的“×××”傳單和光盤,收繳傳單23張,光盤2張。并重點(diǎn)監(jiān)控,至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。
六、認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作,建立暫住人口分層管理體系。
一是建立流出人口檔案。堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合的方法,對(duì)因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個(gè)人資料信息庫(kù),加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對(duì)這些人員基本情況的及時(shí)、準(zhǔn)確掌握。去年以來(lái),已納入管理的有980人。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把外來(lái)人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項(xiàng)集中整治中不斷加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進(jìn)行登記辦證的外來(lái)人員有265名。建立健全外來(lái)人員暫住分層管理體系,加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素,今年無(wú)一例暫住人口違法犯罪案件。
七、開展綜治宣傳月活動(dòng),落實(shí)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全綜治組織
我鎮(zhèn)黨委、政府按照我省、市、縣關(guān)于“平安建設(shè)”的會(huì)議精神,召開專題工作會(huì)議,研究社會(huì)治安綜合治理及“平安建設(shè)”工作,把“平安建設(shè)”工作列入重要議程;堅(jiān)持每季度召開一次綜治委例會(huì),每月召開一次治安工作調(diào)度會(huì)議,分析當(dāng)前治安形勢(shì),排查矛盾糾紛隱患,統(tǒng)計(jì)綜治工作情況,做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào);明確各村書記或主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)本村、單位、企業(yè)“平安建設(shè)”工作的直接責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作與村干部工資總額50%掛鉤的規(guī)定,并簽訂《社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書》,以此作為年終考核各村的獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
二、加大宣傳力度,開展普法教育
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負(fù)責(zé)法制宣傳教育;利用廣播、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識(shí)講座,舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式,扎實(shí)有效地開展法制宣傳教育活動(dòng)。
我鎮(zhèn)把法制法制宣傳、法律服務(wù)和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起,開設(shè)法制園地、進(jìn)行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識(shí)得到提高。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標(biāo)語(yǔ)100余條,舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班等6期。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),完善防控體系
我鎮(zhèn)加強(qiáng)社會(huì)治安防空體系的建設(shè),廣泛發(fā)揮社會(huì)各方面的力量,構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會(huì)治安防空網(wǎng)絡(luò);建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制,完善全鎮(zhèn)防火、防汛、安全生產(chǎn)事故等5項(xiàng)工作預(yù)案,做到組織機(jī)構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實(shí)。
立足于構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò),大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。首先是強(qiáng)化法制教育,我鎮(zhèn)把青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育作為工作重點(diǎn),加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo),提高了未成年人的法制意識(shí)。其次是配備中小學(xué)校綜治副校長(zhǎng)。我鎮(zhèn)發(fā)揮綜治副校長(zhǎng)的作用,開設(shè)法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動(dòng),陶冶學(xué)習(xí)情操,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)為一體的防范網(wǎng)絡(luò),共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環(huán)境,我鎮(zhèn)專門由派出所、法庭、司法所成立了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn)和侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng);取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食、生活用品攤點(diǎn)等;對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災(zāi),建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。
四、規(guī)范調(diào)處,全力化解矛盾
我鎮(zhèn)把調(diào)處作為化解矛盾的基礎(chǔ)工作,成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí),我鎮(zhèn)制定了矛盾糾紛責(zé)任制,每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議,排查不安定因素,并及時(shí)分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村第一道防線作用,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時(shí)調(diào)處,防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。今年,我鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)共受理各類民事糾紛253件,其中鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解106起,調(diào)解成功103件,調(diào)解率為98%,有效維護(hù)了基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
五、耐心細(xì)致,做好安置幫教
今年我鎮(zhèn)有條不紊地開展幫教工作,年初制定了幫教方案,基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄,工作安排有著落。在國(guó)慶等敏感和重大節(jié)日期間,分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心,掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況,對(duì)他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說(shuō)法教育人、挽救人、改造人,今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
六、規(guī)范管理,認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合
的方法,對(duì)因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個(gè)人資料信息庫(kù)
加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對(duì)這些人員基本情況的及時(shí)
準(zhǔn)確掌握。去年以來(lái),已納入管理的有980人。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把外來(lái)人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項(xiàng)集中整治中不斷加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進(jìn)行登記辦證的外來(lái)人員有2000多名。建立健全外來(lái)人員暫住分層管理體系,加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項(xiàng)目的開展,有不少外來(lái)人員,都進(jìn)行了登記與辦證,今年無(wú)一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創(chuàng)建平安企業(yè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署,我們以黨委政府為統(tǒng)領(lǐng),以綜治協(xié)會(huì)為依托,以平安建設(shè)為主線,不斷深化非公企業(yè)綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮(zhèn)域內(nèi)的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業(yè)公司、帝圣公司等多家企業(yè)均開展了綜治工作,為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。
今年,全市非公企業(yè)綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在兆豐公司召開,北大嶺礦業(yè)公司的綜治工作接受了省市領(lǐng)導(dǎo)的參觀,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的綜治進(jìn)民企工作給與了高度評(píng)價(jià),兆豐公司被評(píng)為省級(jí)平安企業(yè),北大嶺鐵礦被評(píng)為市級(jí)平安企業(yè)。
八、強(qiáng)化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級(jí),大力加強(qiáng)村一級(jí),延伸社一級(jí)的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鎮(zhèn)上已充實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員,做到24小時(shí)有人值班、接待,并要求司法所加強(qiáng)民調(diào)工作,發(fā)揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時(shí)而引起的,因此,我們要求,鎮(zhèn)屬各部門及時(shí)對(duì)群眾初訪反映的問(wèn)題,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時(shí)解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對(duì)提出不全理要求的,要做好說(shuō)服教育工作,并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
三是落實(shí)紀(jì)律。對(duì)一些突發(fā)性,異常性的群體性上訪,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場(chǎng)解決,疏導(dǎo)化解矛盾。同時(shí),我們要求各村要及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)本村有可能發(fā)生10人以是集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體上訪的重大案件,要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
九、深入開展農(nóng)村平安建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村
黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,黨的十六屆六中全會(huì)要求把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步,必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)在農(nóng)村開展平安建設(shè),使農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全,農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護(hù),農(nóng)村各類突出矛盾得到化解,和非法宗教發(fā)展蔓延勢(shì)頭得到有效遏制;農(nóng)村治安防范體系更加完善,突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)得到有效整治,治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng);農(nóng)村民主法制建設(shè)更加深入,農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)民法律意識(shí)明顯增強(qiáng),遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、相信科學(xué)、反對(duì)迷信、反對(duì)的自覺(jué)性提高;農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。
十、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè),推進(jìn)民主法制進(jìn)程
一、人民矛盾糾紛調(diào)解工作
1.健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。新春伊始,街道司法所積極著手抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),要求街道村兩級(jí)組織嚴(yán)格按人民調(diào)解條例的規(guī)定調(diào)整規(guī)范人民調(diào)解組織,特別強(qiáng)調(diào)要在大的自然村建立調(diào)解小組,調(diào)解組織要符合法定人數(shù)。截止目前,街道共設(shè)立村級(jí)調(diào)委會(huì)組織22個(gè),社區(qū)調(diào)委會(huì)組織5個(gè),選拔調(diào)解員27人,為開創(chuàng)街道人民調(diào)解新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.開展調(diào)解員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解法,充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用,全面提高轄區(qū)內(nèi)街道、村居、社區(qū)干部的法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技巧,確保街道矛盾糾紛及時(shí)有效化解,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境。3月份,街道司法所舉辦了人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,全街道40多名村(居)、社區(qū)調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解員和各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)專職調(diào)解員參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提高了人民調(diào)解員的調(diào)解技能和法律知識(shí)水平。
3.充分發(fā)揮基層司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用,深入開展市兩會(huì)、省第十次黨代會(huì)期間、十期間矛盾糾紛排查工作。共排查出矛盾糾紛30余起,其中司法所參與調(diào)解18起,當(dāng)場(chǎng)化解5起,成卷25卷。
二、社區(qū)矯正工作
1.完善社區(qū)矯正對(duì)象管理機(jī)制。街道司法所根據(jù)區(qū)局社區(qū)矯正辦公室制定的社區(qū)矯正制度匯編并結(jié)合自身實(shí)際,制定街道社區(qū)矯正對(duì)象管理規(guī)定,對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)性、規(guī)范性管理。街道司法所與22個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)簽訂社區(qū)矯正管理責(zé)任書,有效地推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面深入開展。
2.嚴(yán)格社區(qū)矯正對(duì)象的管理。截止今年11月,街道司法所共接收社區(qū)矯正人員40名,其中假釋5人,緩刑35人,城鎮(zhèn)戶口11人,農(nóng)村戶口29人,初中以上文化程度23人,初中文化程度以下17人,涉油盜竊犯罪29人,交通肇事5人,故意傷害2人,非法拘禁2人,其他犯罪2人。1-11月份,司法所組織社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)4次,集中勞動(dòng)2次,矯正人員談話106人次,走訪社區(qū)矯正人員23人次。
3.創(chuàng)新社區(qū)矯正工作模式。司法所針對(duì)本轄區(qū)的每名社區(qū)矯正對(duì)象不同情況,具體情況具體分析,變被動(dòng)為主動(dòng),用真情感化矯正人員。社區(qū)矯正對(duì)象蔣某,女,40多歲,文盲,外來(lái)人口,丈夫早亡,孩子在外打工。一開始面對(duì)矯正工作,有抵觸情緒,電話報(bào)到、思想?yún)R報(bào)不及時(shí),雖批評(píng)教育,效果不大。車禍后,我們主動(dòng)到其家中,進(jìn)行上門工作,了解其具體情況,并為之介紹法律援助。使其感動(dòng)不已,現(xiàn)在已成為矯正積極分子。
4.克服困難,開展非監(jiān)禁性判前調(diào)查。1-11月份,街道司法所受監(jiān)獄委托針對(duì)轄區(qū)居民某、某等11人犯罪情況,對(duì)其開展非監(jiān)禁刑判前調(diào)查。非監(jiān)禁刑罰判前調(diào)查與評(píng)估是司法矯正體系中的社會(huì)福利部分。街道司法所開展的非監(jiān)禁刑判前調(diào)查是區(qū)司法局建立與完善社區(qū)矯正制度的全新工作模式,為犯罪分子更好地認(rèn)罪服法、改過(guò)自新提供條件,為社會(huì)更穩(wěn)定和諧奠定基礎(chǔ)。
三、基層法制宣傳工作
1.響應(yīng)號(hào)召,積極普法。根據(jù)區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,街道司法所聯(lián)合綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門開展多種形式的法制宣傳、舉辦集市廣場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)等多種方式進(jìn)行普法。
2.充分利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”等特殊時(shí)期開展法制宣傳教育工作。通過(guò)印發(fā)《華人民共和國(guó)婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等宣傳材料、開展新婚姻法法律咨詢等方式廣大深入宣傳多項(xiàng)法律法規(guī)。1-11月份,街道司法所共發(fā)放宣傳資料500多份,現(xiàn)場(chǎng)解答法律問(wèn)題40多個(gè),通過(guò)以點(diǎn)帶面,有效提高廣大群眾的法律知識(shí)和守法意識(shí)。
四、做好刑釋解教人員身份核實(shí)工作
1、全力做好刑釋解教人員信息核對(duì)工作,針對(duì)不同人員采取不同方式。對(duì)其身份信息、戶口歸屬予以核實(shí)。迄今為止,辦事處司法所共核實(shí)刑釋解教人員信息88人。
2、完善刑釋解教人員檔案材料。積極聯(lián)系轄區(qū)派出所,共清查街道刑釋解教人員12人,現(xiàn)正在按照一人一檔的要求,完善資料。但在實(shí)際工作中面臨走訪、找人等諸多困難。
五、來(lái)電來(lái)訪工作
街道司法所始終堅(jiān)持“以人為本”,強(qiáng)化服務(wù),積極履職,努力做深做好法律咨詢工作。我所共接待來(lái)電、來(lái)訪23人次,其中解答來(lái)電咨詢12人次,接待來(lái)訪者11人次,切實(shí)維護(hù)了弱勢(shì)群體合法權(quán)益,及時(shí)化解了矛盾糾紛,有效促進(jìn)了街道的和諧穩(wěn)定。
六、法律援助工作
強(qiáng)勢(shì)開展幫扶弱勢(shì)群體法律援助工作。法律援助工作已成為街道亮點(diǎn)工作,是街道司法行政工作的硬質(zhì)品牌,真正做到有援必援,應(yīng)援盡援。今年我所已承辦的43件法律援助案件,得到了當(dāng)事人的一致好評(píng)并取得良好的社會(huì)反響。
2013年工作計(jì)劃:
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),完善自身隊(duì)伍建設(shè)。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作人員專業(yè)素質(zhì)教育。結(jié)合工作性質(zhì),有針對(duì)性、有計(jì)劃性的進(jìn)行各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2.結(jié)合基層司法行政工作特點(diǎn),對(duì)于安置幫教工作人員、社區(qū)矯正工作人員、人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)多層次、多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn),理論聯(lián)系實(shí)際,因地制宜的開展培訓(xùn)工作,提高司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二是把握工作重點(diǎn),全面推進(jìn)司法工作開展。
1.加強(qiáng)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善人民調(diào)解的工作程序和規(guī)章制度。開展人民調(diào)解員素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)“調(diào)、防、教”三結(jié)合。積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性的自律性人民調(diào)解組織。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的應(yīng)急處理機(jī)能,充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用。
(一)抓好教育——穩(wěn)人心
一是抓好政治理論教育。教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持用的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)事物、分析問(wèn)題和指導(dǎo)工作,使干部職工在政治路線上辨明方向,在執(zhí)行政策上劃清界限,在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)分清是非。
二是抓好理想信念教育。人的理想信念,猶如鳥之翼、樓之柱、橋之墩。通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育,破除“理想理想,有利就想”和“前途前途,有錢就圖”的錯(cuò)誤觀念。廣泛開展“入黨為什么、做官干什么、將來(lái)留什么”和“人該怎么做、權(quán)該怎么用、法該怎么執(zhí)”的思想大討論,破除金錢“萬(wàn)能”論。
三是抓好愛崗敬業(yè)教育。教育干部職工干一行、愛一行、專一行,安心本職,立足崗位,建功立業(yè);教育干部職工增強(qiáng)公仆意識(shí),拓展服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)質(zhì)量,想方設(shè)法為納稅人提供多方面的服務(wù);教育干部職工堅(jiān)持原則,依法行政,不收“關(guān)系稅”、“人情稅”,堅(jiān)信公正執(zhí)法就是最好服務(wù)的理念。
四是抓好遵紀(jì)守法教育。組織干部職工學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)常識(shí),使大家知法、懂法,自覺(jué)守法。運(yùn)用正、反典型教育干部職工,增強(qiáng)干部職工自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和“資產(chǎn)階級(jí)思想”侵蝕的能力。
(二)嚴(yán)格自律——贏人心
領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律、為人師表,既是無(wú)聲的思想政治示范,又是強(qiáng)有力的思想政治工作。我們注重從五個(gè)方面加強(qiáng)班子成員的模范帶頭作用。
一是加強(qiáng)自我教育,潛心修養(yǎng),強(qiáng)內(nèi)固本。我局領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)自身政治學(xué)習(xí),提高理論的素養(yǎng),還精心備課,與同志們一同學(xué)習(xí),一同消化,共同提高。同時(shí),強(qiáng)化稅收知識(shí)學(xué)習(xí),使自己成為稅收業(yè)務(wù)的行家里手。在處理各項(xiàng)具體工作時(shí),做到觀點(diǎn)鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、是非清楚、公道正派,達(dá)到做思想工作時(shí)使人口服心服。
二是加強(qiáng)自我管理,責(zé)己從嚴(yán),約束自我。加強(qiáng)政治上的自我管理,組織上工作上的自我管理,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,要求部屬做到的,自己首先做到、做好。在工作和生活上時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求、處處檢點(diǎn),做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。
三是加強(qiáng)自我監(jiān)督。樹好自身形象使群眾信任你、佩服你。
(三)關(guān)心同志——暖人心
做好一人一事思想政治工作,需要我們把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),做到“雪中送炭”,溫暖人心。
一是把思想政治工作融入對(duì)同志政治上的關(guān)愛之中。注重維護(hù)同志的政治權(quán)利和政治聲譽(yù),熱情關(guān)心同志的政治進(jìn)步,做到“三防止”:當(dāng)同志思想出現(xiàn)不好苗頭時(shí),及時(shí)教育疏導(dǎo),防止偏航向;當(dāng)同志犯了錯(cuò)誤情緒低沉?xí)r,幫其查找教訓(xùn),防止“一蹶不振”;當(dāng)同志取得成績(jī)沾沾自喜時(shí),促其總結(jié)提高,防止“飄飄然”。
二是把思想政治工作融入對(duì)同志工作上的關(guān)心之中。注意關(guān)心同志工作中的每一點(diǎn)成績(jī),支持同志的每一項(xiàng)工作,做到“三及時(shí)”:當(dāng)同志工作中碰到困難時(shí),及時(shí)排憂解難;當(dāng)同志工作中遇到挫折時(shí),及時(shí)分析原因;當(dāng)同志工作取得成績(jī)時(shí),及時(shí)熱情鼓勵(lì)。
三是把思想政治工作融入對(duì)同志生活上的關(guān)懷之中。時(shí)刻把干部職工的冷暖掛在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。同志生活遇到困難時(shí)上門鼎力相助;同志患病住院時(shí)上門真誠(chéng)慰問(wèn);同志家庭遇到天災(zāi)人禍時(shí)上門送去溫暖。
(四)尊重信任——換人心
領(lǐng)導(dǎo)者能以平等的、平常的心境尊重、信任、理解同志,就能以心換心,就能喚起干部職工的自尊心,就能煥發(fā)干部職工奉獻(xiàn)國(guó)稅事業(yè)的精神。
尊重同志是做好一人一事思想工作的基礎(chǔ)。作為領(lǐng)導(dǎo),必須懂得尊重是相互的,領(lǐng)導(dǎo)尊重同志,同志才會(huì)更加尊重領(lǐng)導(dǎo)。一是尊重同志的職權(quán)。不尊重同志的職權(quán)就會(huì)影響同志的威信,傷害同志的自尊心。二是尊重同志的人格。做思想政治工作必須克服和防止對(duì)同志采取簡(jiǎn)單粗暴的方法,樹立尊重同志、與同志平等相處并虛心接受監(jiān)督的作風(fēng),調(diào)動(dòng)同志的工作積極性。三是尊重同志的意見。即使是反面意見,或者某些意見不妥,也應(yīng)熱情鼓勵(lì),取其精華,從意見中尋找最佳方案,最終達(dá)到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。
信任同志是做好一人一事思想工作的保證。
理解同志是做好一人一事思想工作的橋梁。
(五)情理結(jié)合——順人心
以情感人、以理服人,既是思想政治工作最基本的方法,又是做好一人一事思想政治工作最有效的途徑。
一是以情感人。人是有感情的,做好思想政治工作就要自己先以誠(chéng)待人,投入感情,想人所想,解人之難,幫人所需。激發(fā)感情是建立良好的上下級(jí)關(guān)系和做好思想政治工作的重要因素。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部平易近人,與下級(jí)建立一種親密無(wú)間的同志式關(guān)系,設(shè)身處地、換位思考,在思想政治工作過(guò)程中動(dòng)真情,付真愛。這樣,下級(jí)有話才愿意講,有問(wèn)題才愿意反映,對(duì)你講的道理才愿意接受。反之則難以使人心悅誠(chéng)服,甚至引起逆反心理。
二是以理服人。以理服人是做好一人一事思想政治工作的根本手段。不靠強(qiáng)迫,而靠疏導(dǎo),充分?jǐn)[事實(shí),講道理。當(dāng)然,說(shuō)理也要注意方式方法,要因人、因事、因地制宜。
(六)建章立制——聚人心
“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。開展好一人一事思想政治工作,還必須與建章立制、規(guī)范管理結(jié)合起來(lái)。
一是領(lǐng)導(dǎo)包片和幫教責(zé)任制度。要消除以往“稅收工作是硬任務(wù),思想工作是軟指標(biāo)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),象抓稅收任務(wù)一樣抓好思想工作,明確分工、落實(shí)責(zé)任,把思想政治工作落到人頭、落到實(shí)處。要求基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取分工包片,既包責(zé)任片的稅收工作、又包責(zé)任區(qū)的思想工作。并采取干部幫職工、黨員幫群眾的“結(jié)對(duì)子,一幫一”的做法,明確思想幫教責(zé)任,形成思想工作網(wǎng)絡(luò),把思想問(wèn)題解決在一線。
二是定期教育和經(jīng)常談心制度。結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和思想實(shí)際,各分局堅(jiān)持每月一次集中教育,可以采取領(lǐng)導(dǎo)輪流授課制度。對(duì)僅靠集中教育難以解決個(gè)別人的思想問(wèn)題,利用八小時(shí)以外的時(shí)間,采取上門走訪、個(gè)別談心的方法做好一人一事的思想工作。
這次全市社區(qū)矯正工作專題會(huì)議,是經(jīng)市委、政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議,充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)我市社矯工作的高度重視。剛才,市委副書記*同志作了重要講話,為我市當(dāng)前和今后做好社區(qū)矯正工作指明了方向,提出了希望和要求。市法院、市檢察院、市*局的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好社區(qū)矯正工作分別作了很好的發(fā)言。為了貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作,我就司法行政部門要認(rèn)真做好以下工作:
一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是探索行刑方式多樣化、改革和完善我國(guó)刑罰制度的重大嘗試,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐之一,是推進(jìn)我市法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措,更是司法行政工作的一項(xiàng)新任務(wù)。開展社區(qū)矯正工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一是社區(qū)矯正有利于進(jìn)一步完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制,確保社會(huì)長(zhǎng)治久安;二是社區(qū)矯正有利于提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量,預(yù)防和減少重新違法犯罪;三是社區(qū)矯正有利于推進(jìn)司法體制改革,實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展;四是社區(qū)矯正有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、明確社區(qū)矯正的對(duì)象、任務(wù)、目的和職責(zé)
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
(一)社區(qū)矯正的對(duì)象。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯:
一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。即有嚴(yán)重疾病。需要保外就醫(yī)的。懷孕或者正在哺乳期間的婦女、生活不能自理。適用暫外執(zhí)行不致危害社會(huì)的;四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下,對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象,適用上述非監(jiān)禁措施,實(shí)施社區(qū)矯正。
(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。按照兩院、兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定。社區(qū)矯正的任務(wù):按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定:加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利實(shí)施;通過(guò)多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過(guò)自新,棄惡從善,成為守法公民;幫助社區(qū)服刑人員解決再就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題,以利于他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。
(三)社區(qū)矯正的目的是:社區(qū)矯正的直接目的是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行再社會(huì)化的教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì);間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感;根本目的是預(yù)防犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。
(四)司法行政部門在實(shí)施社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)是:
司法行政機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作,會(huì)同*機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察、組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。主要職責(zé)是:1、貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;2、依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施管理,會(huì)同*機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察;3、對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲;4、組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者,對(duì)社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育,幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問(wèn)題;5、組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng);6、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。
三、加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作
為確保我市社區(qū)矯正工作落到實(shí)處,司法行政部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合,相互支持、齊抓共管。一是加強(qiáng)與法院、檢察院、*、監(jiān)所等部門的協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好銜接移交工作。對(duì)已在社區(qū)服刑的人員要與*派出所做好人員檔案的移交銜接工作,主要是20*年底前的社區(qū)服刑人員,據(jù)統(tǒng)計(jì)有1339人。2009年1月以來(lái)的矯正對(duì)象人員檔案已基本轉(zhuǎn)到市司法局。現(xiàn)已有56人。今年,社區(qū)矯正對(duì)象檔案材料司法所還沒(méi)有拿下去的,要盡快到司法局搞好接交手續(xù)。司法所電腦要盡快聯(lián)網(wǎng),申請(qǐng)郵箱,向司法局上報(bào)郵箱號(hào)。今后,在刑事裁判生效后,法院移送到市社區(qū)矯正辦公室的社區(qū)服刑人員的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等,將及時(shí)轉(zhuǎn)給司法所,司法所要進(jìn)行登記,嚴(yán)格按照一人一檔建立檔案。在社區(qū)矯正的過(guò)程中,要密切配合*機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、管理。同時(shí),要認(rèn)真接受檢察院的法律監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改正,保證社區(qū)矯正的合法性。二是加強(qiáng)與財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,爭(zhēng)取各方支持,為社區(qū)矯正工作提供經(jīng)費(fèi)保障,為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問(wèn)題。同時(shí),還要加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織協(xié)調(diào)配合,為社區(qū)服刑人員提供學(xué)習(xí)、生活、工作等服務(wù)。
四、摸清情況,切實(shí)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明
社區(qū)矯正工作對(duì)于司法所來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作,這就要求從基礎(chǔ)工作做起。為了搞好社區(qū)矯正工作,就要認(rèn)真摸清社區(qū)矯正人員的基本情況。一是要把社區(qū)服刑人員的底數(shù)搞清楚,防止出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。各司法所在這次會(huì)議后,要對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次集中排查,主要把矯正對(duì)象的人數(shù)搞清楚。二是要把社區(qū)服刑人員的基本情況摸清楚,做到對(duì)癥下藥,因人施教。各司法所在開展對(duì)矯正對(duì)象集中排查的同時(shí),要認(rèn)真了解社區(qū)服刑人員的服刑類別、犯罪情況、矯正期限、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、戶口所在地、職業(yè)、家庭等情況。在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分類管理和教育,做到“一把鑰匙開一把鎖”,區(qū)別對(duì)待,因人施教。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)
為了搞好社區(qū)矯正工作,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù),使他們悔過(guò)自新、棄惡從善,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,成為一個(gè)合格的社會(huì)公民。
(一)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,從刑罰的懲罰性來(lái)看,懲罰性體現(xiàn)于對(duì)權(quán)利或人身自由的不同程度的限制,這些限制的實(shí)現(xiàn)就需要監(jiān)督管理。我們知道,社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),當(dāng)然,對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行監(jiān)督管理是必要的。從矯正對(duì)象的人身危險(xiǎn)性來(lái)看,這些人都是某種程度上的犯罪分子,為預(yù)防這些人的犯罪,給社會(huì)帶來(lái)更大的危險(xiǎn),對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督管理也是必要的。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象管理要堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理的原則,應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:一是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理;二是對(duì)矯正對(duì)象限制人身自由的管理。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開居住的市(縣)或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所,并經(jīng)縣級(jí)*機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等;三是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象行使公民權(quán)利限制的管理。如被判處剝奪政治權(quán)利的人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利,被剝奪政治權(quán)利的還不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。四是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行定期報(bào)告的管理。矯正機(jī)關(guān)要督促矯正對(duì)象定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況,以便及時(shí)了解掌握他們的改造情況。
(二)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育。社區(qū)矯正是一個(gè)教育的過(guò)程,經(jīng)過(guò)對(duì)矯正對(duì)象的教育,使其成為一個(gè)合格的社會(huì)公民。在對(duì)社區(qū)服刑人員的教育上,要因地制宜,因人施教、具有針對(duì)性,才會(huì)有成效。在教育的內(nèi)容上,主要是思想政治教育、社會(huì)公德教育、心理健康教育和法律法規(guī)教育,通過(guò)教育使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)他們積極的、健康的心理狀態(tài),增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念,早日回歸社會(huì)。在教育的方法上,一是采取多角度的教育方法,提高矯正質(zhì)量。開展警示教育。司法所以開展警示教育形式指出矯正對(duì)象的犯罪行為給社會(huì)造成的危害,告誡他們避免重犯。如組織他們參加旁聽法庭審判,使他們直觀的認(rèn)識(shí)到犯罪行為對(duì)他人造成的傷害;組織他們學(xué)習(xí)法律知識(shí),幫助他們樹立遵紀(jì)守法的理念;開展引導(dǎo)教育,司法所要通過(guò)組織矯正對(duì)象參加有意義的活動(dòng),讓他們感受到自己是社會(huì)的一分子,培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感,潛移默化的引導(dǎo)他們樹立起積極向上的心態(tài)和健康的生活方式。如組織開展公益勞動(dòng)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)等,促使他們更好地融入到社會(huì)之中。開展感召教育。司法所通過(guò)對(duì)矯正對(duì)象開展愛國(guó)主義教育,從更高層次感召他們,用先進(jìn)的事跡來(lái)激勵(lì)他們,使他們重新樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,從根本上減少和預(yù)防違法犯罪。開展主題教育。司法所要結(jié)合形勢(shì),積極開展內(nèi)容豐富的主題教育活動(dòng),如開展“八榮八恥、從我做起”為主題的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動(dòng),以“社會(huì)給予我溫暖,我為社會(huì)獻(xiàn)愛心”為主題的向?yàn)?zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物的活動(dòng),通過(guò)參加學(xué)習(xí)和捐助活動(dòng),激發(fā)他們進(jìn)一步樹立社會(huì)責(zé)任感。二是借助多層次的施教主體開展工作。對(duì)矯正對(duì)象的教育要借助家庭、社區(qū)工作人員(村社干部)、調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍的力量,才能把對(duì)矯正對(duì)象的教育搞好。三是要采取因人施教、有針對(duì)性開展教育。如侵犯他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)類犯罪分子,大都是好逸惡勞之徒,就要對(duì)他們進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、靠勞動(dòng)致富方面的思想教育。在教育的形式上,一是采取個(gè)別教育和集中教育相結(jié)合。個(gè)別教育就是通過(guò)走訪、個(gè)別談話等形式和途徑,對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行經(jīng)常性的教育;集中教育主要是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)等方面的教育;要把個(gè)別教育和集中教育有機(jī)地結(jié)合在一起,確保教育效果。二是正面引導(dǎo)與反面教育相結(jié)合。在社區(qū)矯正工作中,對(duì)服刑人員的先進(jìn)事跡及時(shí)表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),弘揚(yáng)正氣;對(duì)不服從管教、有違紀(jì)違規(guī)的人員,及時(shí)予以批評(píng)教育,促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。
(三)要配合有關(guān)部門搞好社區(qū)矯正對(duì)象的服務(wù)。司法行政部門要積極配合有關(guān)部門,幫助社區(qū)矯正對(duì)象克服在生產(chǎn)、生活等方面遇到的困難和問(wèn)題,鼓勵(lì)、指導(dǎo)其合法就業(yè)和自謀職業(yè),以利于他們盡快融入社會(huì),適應(yīng)社會(huì)生活。
六、建立健全制度,使社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)管教規(guī)范化
為了搞好社區(qū)矯正工作,我們要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市制定的對(duì)矯正對(duì)象的管理考核規(guī)定。同時(shí),還要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、教育制度、思想?yún)R報(bào)制度、請(qǐng)銷假制度、公益勞動(dòng)制度、管理考核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,并認(rèn)真抓好落實(shí),確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運(yùn)行。
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