自由市場經(jīng)濟(jì)體制精選(九篇)

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第1篇：自由市場經(jīng)濟(jì)體制范文

關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟(jì)；本質(zhì)內(nèi)涵；辨析；再理解

盡管黨和國家在政策層面上一再強(qiáng)調(diào)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的，是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的，不是只講市場經(jīng)濟(jì)，不講社會主義，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。然而，長期以來，理論界的主流觀點(diǎn)與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向，更對經(jīng)濟(jì)改革造成不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在改革開放已走過三十年的今天，有必要重新梳理各種觀點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤的理解和導(dǎo)向，正本清源，在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)下，恢復(fù)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)理解。

一、對社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的不同理論闡釋

(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會主義特有的東西，市場經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個(gè)社會的，因而計(jì)劃與市場也是不能共存于同一經(jīng)濟(jì)體中的。這種理論觀點(diǎn)并沒有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的概念，而只有社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的概念。改革開放以來，持這種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者所提出的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上一方面把我國經(jīng)濟(jì)改革的對象——舊的高度集中的社會主義計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。另一方面把市場經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對立起來，認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的，從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)誤地改為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)，否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，錯(cuò)誤地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)列為否定的對象，實(shí)質(zhì)上主張自由市場經(jīng)濟(jì)。在這種教條主義的影響下，或竭力反對搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，或轉(zhuǎn)而主張搞私有化，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)等同于私有制。

(二)公有制與市場經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公有制與市場經(jīng)濟(jì)格格不入，要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必須消滅公有制，實(shí)行私有制。該觀點(diǎn)認(rèn)為，公有制經(jīng)濟(jì)不具有私有制經(jīng)濟(jì)的排他、獨(dú)占等性質(zhì)，其所有者是一個(gè)抽象主體，產(chǎn)權(quán)是不確的。公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營者只享有從經(jīng)營中獲取利益的權(quán)利，而不負(fù)有為自身錯(cuò)誤決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。因而，公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營者極易從個(gè)人角度出發(fā)作出各項(xiàng)決策，而不惜損害所在經(jīng)濟(jì)體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟(jì)的特殊地位，其他所有制經(jīng)濟(jì)很難與之公平競爭，市場發(fā)揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足，自然也無法達(dá)到所謂的整個(gè)社會利益的實(shí)現(xiàn)。而只有私有制經(jīng)濟(jì)才是市場經(jīng)濟(jì)的天然溫床。私有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和個(gè)人具有完全的排他性和獨(dú)享性，一切行為以實(shí)現(xiàn)自身和增加自身福利為目的，而恰恰在追求自身個(gè)人利益的過程中，實(shí)現(xiàn)了全社會的利益。這也是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”的作用機(jī)制的主要內(nèi)容。這種觀點(diǎn)的政策主張實(shí)質(zhì)是搞私有化，建立私有制，在改革中的表現(xiàn)就是主張對國有企業(yè)進(jìn)行私有化改革。

(三)新自由市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)

新自由市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是新自由主義思想體系的一部分，是自由市場經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來源主要有三個(gè)：一是洛克和密爾的政治自由學(xué)說與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學(xué)說。三是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”理論，這是新自由主義最重要的理論基礎(chǔ)。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場的作用，認(rèn)為市場是最佳的可自我調(diào)節(jié)的社會結(jié)構(gòu)。因?yàn)?，一方面，?jīng)濟(jì)運(yùn)行是有規(guī)律的。另一方面，在自由市場情況下，個(gè)人能實(shí)現(xiàn)最大限度的自由，市場調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)的情況下能最有效率地滿足各方面需求，自動實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，而政府只充當(dāng)“守夜人”的角色，其干預(yù)行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)不可調(diào)和的對立物，因而建議用市場經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，主張實(shí)行全面的私有化，認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)制度是自由市場制度的基礎(chǔ)。其基本觀點(diǎn)和政策主張是：國民經(jīng)濟(jì)基本上由市場自發(fā)調(diào)節(jié)，國家實(shí)行最低程度的干預(yù)，取消國家計(jì)劃機(jī)構(gòu)，否定國家發(fā)展規(guī)劃；在所有制結(jié)構(gòu)上，取消國家所有制，實(shí)行最大限度的私有化，大量吸收外國資本參與私有化改制；在國有企業(yè)改革上，主張改掉公有制，實(shí)行私有產(chǎn)權(quán)制度，最大限度地縮小國有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。可見，在新自由市場經(jīng)濟(jì)理論中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是自由市場經(jīng)濟(jì)，就是實(shí)行全盤私有化的市場經(jīng)濟(jì)。很明顯，這套改革主張是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向背道而馳的，應(yīng)警惕這種觀點(diǎn)的不良影響。

(四)以“現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)”取代社會主義市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)只是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)，不必考慮所有制問題。市場在國民經(jīng)濟(jì)資源配置中起基礎(chǔ)作用，國家通過財(cái)政和貨幣手段間接參與經(jīng)濟(jì)資源配置和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于“現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)”的核心是競爭機(jī)制，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)包括：一是進(jìn)行國有企業(yè)改革，建立獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。二是破除舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立健全現(xiàn)代市場體系。三是建立并完善我國的市場經(jīng)濟(jì)法制體系，為市場主體創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開的競爭環(huán)境。四是摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段，改用間接的財(cái)政和貨幣手段來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，該觀點(diǎn)認(rèn)為，在實(shí)踐上的首要任務(wù)是實(shí)行廣泛的私有化，將國有企業(yè)私有化或?qū)嵭泄煞葜?，使國家的作用從微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐漸淡出，直至完全消逝。

(五)將社會主義市場經(jīng)濟(jì)理解為“社會公平+市場效率”的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)將社會主義市場經(jīng)濟(jì)理解為社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，即社會主義+市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步說就是社會公平與市場效率的結(jié)合，即社會公平+市場效率。該觀點(diǎn)提出摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)是因?yàn)樵谏鐣Y源的配置上，市場經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更具效率。但市場經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中存在市場失靈，進(jìn)而產(chǎn)生各種社會經(jīng)濟(jì)問題，其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質(zhì)的要求。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)后，必須使社會公平與社會效率完善地結(jié)合起來，這就是我國要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種觀點(diǎn)的影響較大，在很長時(shí)間內(nèi)成為社會上一種主流觀點(diǎn)。在這種觀點(diǎn)影響下，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了如各種“社會主義”的定義，主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉，提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點(diǎn)將社會主義市場經(jīng)濟(jì)理解為“社會公平+市場效率”，顯然是片面的。一方面，混淆了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念，是所有市場經(jīng)濟(jì)國家追求的目標(biāo)或判斷國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的標(biāo)準(zhǔn)，但不能成為區(qū)別任何兩個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，淡化了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊性即生產(chǎn)資料公有制。生產(chǎn)資料的所有制形式，是區(qū)別社會主義經(jīng)濟(jì)制度和資本主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。

縱觀以上五種觀點(diǎn)可發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)理論史上，長期存在將市場經(jīng)濟(jì)與公有制對立起來的觀點(diǎn)，這已成為一種教條。整個(gè)現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都表明：自私經(jīng)濟(jì)人是出發(fā)點(diǎn)，市場經(jīng)濟(jì)必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會主義國家排斥市場經(jīng)濟(jì)，在改革后期表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)必然意味私有化，這成為國有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。

二、科學(xué)理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)

科學(xué)理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要在辨析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系的基礎(chǔ)上，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行再理解。

(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

在我國經(jīng)濟(jì)改革過程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)不相容論一直存在。實(shí)際上一些持這種觀點(diǎn)的學(xué)者對市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念及其關(guān)系的認(rèn)識本身就是不正確的。首先，市場經(jīng)濟(jì)的概念包括三個(gè)層面的內(nèi)容。第一，市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段，與商品經(jīng)濟(jì)沒有本質(zhì)區(qū)別，只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說：“從本質(zhì)上講，商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是一樣的。”第二，社會分工決定市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)育程度。一方面，社會分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出，“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”。另一方面，社會分工決定商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國資本主義的發(fā)展，指出，“國內(nèi)市場的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)的基本過程是社會分工”，“市場和社會勞動專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三，市場經(jīng)濟(jì)是社會分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，是與社會制度沒有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式。市場經(jīng)濟(jì)是在社會分工發(fā)展的推動下，由商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的封建社會，社會分工簡單、低下，不能形成市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代，社會分工越來越細(xì)密、復(fù)雜、全面，人類社會的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)。所以市場經(jīng)濟(jì)是由社會分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定的一種生產(chǎn)形式，并不是某個(gè)社會制度所特有的。其次，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種和無政府狀態(tài)經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的生產(chǎn)形式，政府宏觀調(diào)控是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種具體形式。所謂計(jì)劃是指國家作為一個(gè)社會主體代表的角色，監(jiān)控市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，通過事先的計(jì)劃對宏觀市場和微觀主體進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能有效克服自由市場經(jīng)濟(jì)先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷，從而有效保證社會生產(chǎn)與社會需求的平衡，避免生產(chǎn)過剩造成社會資源浪費(fèi)。最后，無論是單純的市場經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)資源配置上都有其固有的優(yōu)勢與不足。對單純的市場經(jīng)濟(jì)來說，一方面，在市場機(jī)制作用下，市場主體通過對自身利益的追求來實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的利益，在大部分情況下能避免社會資源的浪費(fèi)。另一方面，市場調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平，不能使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益為人民共享，惠及全體人民。對作為生產(chǎn)形式范疇的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來說，一方面，它可從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劇烈波動。另一方面，計(jì)劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識能力的限制，不能完全滿足利益創(chuàng)造者對個(gè)體利益的追求，需要復(fù)雜的組織體系推動，并具有一定的時(shí)滯性。因此，將兩者取優(yōu)補(bǔ)短結(jié)合在一起，組成一個(gè)優(yōu)勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產(chǎn)形式，即計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制，這是生產(chǎn)力與社會分工發(fā)展的必然結(jié)果。我國正在建立和完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是一種計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地結(jié)合在一起，計(jì)劃以市場為基礎(chǔ)，市場以計(jì)劃為指導(dǎo)。在計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場被納入到國家計(jì)劃的軌道，按照國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展的要求有序運(yùn)行，可保持社會總供給與總需求的基本平衡。

(二)市場經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，如果說市場排斥公有制經(jīng)濟(jì)，也就等于社會主義經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)不相容，亦即社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制無法建立。事實(shí)上，市場經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)可以相容，且以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)仍能發(fā)揮其高效率配置社會經(jīng)濟(jì)資源的作用。從理論上看，生產(chǎn)資料公有制是我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，沒有公有制，也就沒有我國的社會主義。馬克思認(rèn)為，社會主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。因?yàn)?，資本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會化這一對基本矛盾，在這一基本矛盾的作用下，資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規(guī)律，必然導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這是資本主義社會不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展，資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀(jì)80年代末就明確提出，“一個(gè)社會主義國家不建立強(qiáng)大的生產(chǎn)資料公有制是一個(gè)最大的缺陷”。從實(shí)踐上看，即使在西方資本主義國家，國有經(jīng)濟(jì)也存在并與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)。郎成平對西方資本主義國家股權(quán)結(jié)構(gòu)做的研究表明，歐洲國家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中，奧地利國家持股14.81％，芬蘭國家持股15.12％，意大利國家持股9.98％，挪威國家持股11.81％，瑞士國家持股7.59％。這充分說明國有經(jīng)濟(jì)完全能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，不會成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當(dāng)然，必須承認(rèn)我國舊的公有制經(jīng)濟(jì)形式存在嚴(yán)重問題，必須改革。但同樣必須承認(rèn)，我國舊的公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國有經(jīng)濟(jì)的問題，在于其長期處于我國舊的高度集中的計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如，嚴(yán)重的傾向，以長官意志、行政手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營等問題。要解決這些問題，需要探索建立新的公有制經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行機(jī)制，建立以市場為導(dǎo)向的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理運(yùn)行方法和體制。而認(rèn)為要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必須改掉公有制、實(shí)行私有化，則是脫離了中國客觀的歷史和現(xiàn)實(shí)，是對西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的照抄照搬?？傊?，市場經(jīng)濟(jì)是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位。

(三)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的更高發(fā)展階段，是自由市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)生產(chǎn)力和社會分工新的發(fā)展，是加入政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高的階段，形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場體系；市場對社會經(jīng)濟(jì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用，國家通過間接的財(cái)政和貨幣手段對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。因?yàn)楝F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)只是社會主義市場經(jīng)濟(jì)含義中的一個(gè)層面，除此之外還有計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)和公有制為主體兩個(gè)層面的內(nèi)容。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一種計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)，是計(jì)劃與市場的有機(jī)結(jié)合，是把市場納入到國家計(jì)劃的軌道，使之按照國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有計(jì)劃地運(yùn)行與發(fā)展，保持社會總供給與社會總需求基本平衡，自覺按價(jià)值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)。在計(jì)劃市場機(jī)制中，計(jì)劃機(jī)制和市場機(jī)制是統(tǒng)一的、有機(jī)結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的，其作用覆蓋全部市場范圍，而非相互割裂。計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)能克服自由市場經(jīng)濟(jì)的弊病，基本保持市場供給與需求的平衡，有利于國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的實(shí)現(xiàn)，有利于社會再生產(chǎn)過程的順利運(yùn)行。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題，但現(xiàn)實(shí)具體的市場經(jīng)濟(jì)是不能離開歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運(yùn)行的，它必然會與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合，形成一種歷史的、現(xiàn)實(shí)的、具體的社會經(jīng)濟(jì)制度。就社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會形式或社會性質(zhì)來說，它是姓“社”的。從另一個(gè)角度說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有一般性與特殊性這兩重性質(zhì)。從一般性看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)以發(fā)達(dá)的社會分工為根據(jù)，是一種計(jì)劃化了的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。從特殊性看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會性質(zhì)是社會主義公有制決定的。

總之，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容：一是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。二是計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)。三是社會主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產(chǎn)形式的范疇，后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這三個(gè)層面結(jié)合，組成一種新的生產(chǎn)方式，即社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

三、正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的實(shí)踐意義

正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，對我國經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)意義，只有把目標(biāo)搞清楚了，才能找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，要深化改革，探索完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新途徑。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)

第一，建立和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的載體，即現(xiàn)代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產(chǎn)市場、知識產(chǎn)權(quán)市場、職業(yè)經(jīng)理人市場及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。第二，建立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排，建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度；理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的分離；形成產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制，使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場競爭主體。第三，建立有利于科學(xué)發(fā)展的國家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評估體系；用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段，選擇合適的中間目標(biāo)，通過財(cái)政和貨幣手段間接調(diào)控市場，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；要把國家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來，積極引導(dǎo)我國企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。

(二)積極探索實(shí)現(xiàn)社會主義計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式

計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)存在多種具體形式。探索實(shí)現(xiàn)計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)的方式方法，筆者提出一種基于公有制分享經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國家、企業(yè)、職工個(gè)人三個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎(jiǎng)金，而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，而且也必然對國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。一方面，它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高速增長和社會經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。另一方面，實(shí)行凈收入分成制，國家、企業(yè)和個(gè)人之間必然形成榮辱與共的局面，能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。

第2篇：自由市場經(jīng)濟(jì)體制范文

一、荷蘭的崛起帶給中國的有益啟示

“海上馬車夫”荷蘭的崛起不僅得益于依靠地理位置發(fā)展起來的海上貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，還取決于其在國家體制和現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)制度方面的創(chuàng)新。成立荷蘭聯(lián)省共和國、發(fā)展航海業(yè)、成立了世界上第一個(gè)股份制公司，通過發(fā)行股票，融集社會資金等。這些經(jīng)濟(jì)制度相互貫通，形成了一整套的金融和商業(yè)體系，由此帶來了爆炸式的財(cái)富增長。到17世紀(jì)中期，荷蘭在航海業(yè)和世界貿(mào)易方面達(dá)到極盛，取代了西班牙成為世界商業(yè)霸主，稱霸海上。

1.1荷蘭實(shí)施自由的市場經(jīng)濟(jì)制度政策。商業(yè)和城市的興起使荷蘭人們產(chǎn)生了對經(jīng)濟(jì)自由的渴望。日漸富有的市民們最終做出一個(gè)讓人驚訝的選擇。他們像購買貨物一樣，從貴族手中買到了城市的自治權(quán)。從此，市民們自行立法，貴族不能直接向他們收稅?！笆忻褡灾巍睘楹商m的城市注入了強(qiáng)大的發(fā)展動力。荷蘭崛起的歷史表明，凡是想要實(shí)現(xiàn)崛起的國家都必須積極建立和培育自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制，從而為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久的活力。在開放、競爭的自由市場經(jīng)濟(jì)制度中經(jīng)濟(jì)自由是提高經(jīng)濟(jì)效率的前提條件，市場主體的決策自主和交易自由能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)自由和市場機(jī)制發(fā)揮作用提供重要保障，只有保證個(gè)人的自由選擇權(quán)利，自由市場經(jīng)濟(jì)制度才能獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。

1.2荷蘭努力實(shí)行金融改革。由于繁榮的經(jīng)濟(jì)，早在17世紀(jì)，荷蘭創(chuàng)立了股份制、股份公司、股票交易所和證券交易所，并在此基礎(chǔ)之上形成了近代的市場經(jīng)濟(jì)體制。荷蘭人推廣了一系列有助于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織或金融改革，在資本流轉(zhuǎn)、銀行信用、期票結(jié)算等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了當(dāng)時(shí)具有開創(chuàng)意義的諸多變革，從而使其在構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度方面獨(dú)占鰲頭。作為現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)造者，荷蘭的市民將銀行、證券交易所、信用以及有限責(zé)任公司有機(jī)地統(tǒng)一成一個(gè)相互貫通的金融和商業(yè)體系，由此帶來了爆炸式的財(cái)富增長，使荷蘭迅速成長為世界大國。

1.3荷蘭專注于發(fā)展對外貿(mào)易。作為小國的荷蘭之所以能夠成就大業(yè)，與其積極開拓并參與世界市場，不斷擴(kuò)張海外貿(mào)易密不可分。荷蘭一貫注重對海外市場的開發(fā)和拓展。在從事貿(mào)易過程中，荷蘭商人逐漸形成近代的貿(mào)易觀念，通過薄利多銷的方式，追求對外貿(mào)易的長期效益和整體效益，逐漸將自己的勢力延伸到全球各個(gè)角落，從而為荷蘭外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、中國近代的衰落及教訓(xùn)

2.1經(jīng)濟(jì)上的“重農(nóng)抑商”阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歷代王朝的統(tǒng)治者都遵循“國以民為本，民以食為天”的道理。因此，人們自發(fā)地形成了重農(nóng)抑商的潛意識，他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)糧食衣帛的，工商業(yè)是消費(fèi)糧食衣帛的。這種思想忽視了工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反作用，這種思想更認(rèn)識不到商品經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。在這種思想的作用下，歷代統(tǒng)治者都視農(nóng)業(yè)為本而視工商業(yè)為末，采取了重農(nóng)抑商的政策。從漢昭帝的“天下以農(nóng)桑為本”到明成祖以后的“海禁”等政策，都明顯地抑制了工商業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了男耕女織式的家庭農(nóng)業(yè)和手工業(yè)相結(jié)合的自然經(jīng)濟(jì)模式，使資本主義大工業(yè)生產(chǎn)根本無法形成，使科學(xué)技術(shù)在中國近代失去了賴以產(chǎn)生和應(yīng)用的土壤，加劇了中國近代的衰退。

2.2對外關(guān)系的閉關(guān)鎖國限制了社會的發(fā)展。閉關(guān)鎖國政策的推行，是中國近代走向衰落的另一重要原因。中國封建王朝的專制統(tǒng)治與面向海洋、走向世界的觀念格格不入。也由于長期以來形成的以天朝上國自居的狂妄自大心理作祟，中國政府實(shí)行閉關(guān)鎖國政策。中國自清朝立國以來就一直厲行閉關(guān)政策，清政府嚴(yán)令禁止官民擅自出海貿(mào)易，乾隆即位后，在海禁方面基本上沿襲了先祖的政策。然而社會的進(jìn)步需要開放的環(huán)境。當(dāng)歐洲各國不斷擺脫褊狹鄉(xiāng)土觀念走向廣闊世界的時(shí)候，中國卻不幸地與歷史發(fā)展開了一個(gè)大的玩笑―走向了與世隔絕。這種政策不僅遏殺了中國資本主義萌芽也使得封建末期的中國背離海洋大國、強(qiáng)國的正確發(fā)展方向越來越遠(yuǎn)。

三、基于荷蘭的崛起和中國近代衰落的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

概括荷蘭的崛起經(jīng)驗(yàn)和中國近代史的衰落，制度創(chuàng)新或者說相對優(yōu)勢、以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的強(qiáng)大的軍事力量、合理的戰(zhàn)略選擇和引領(lǐng)科技發(fā)展潮流的持續(xù)創(chuàng)新能力是至關(guān)重要的因素，同時(shí)，在信息化和全球化時(shí)代下，軟實(shí)力的提升和影響力的擴(kuò)大也是一國崛起不可或缺的方面。

3.1充分發(fā)揮市場作用。荷蘭崛起的歷史表明，凡是想要實(shí)現(xiàn)崛起的國家都必須積極建立和培育自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制，從而為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久的活力。中央在宏觀調(diào)控中，充分發(fā)揮市場作用，保護(hù)好各地各行業(yè)發(fā)展的積極性，使得這輪經(jīng)濟(jì)加速后既保持持續(xù)較快增長，又防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起伏。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

第3篇：自由市場經(jīng)濟(jì)體制范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)民法；信用關(guān)系；法律形式

一、引言

市場經(jīng)濟(jì)(又稱為自由市場經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì))是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)品和服務(wù)，它們的生產(chǎn)及銷售完全靠自由市場的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)生產(chǎn)，而并不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那樣一般由國家所引導(dǎo)生產(chǎn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是自由的經(jīng)濟(jì)、公平的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)明確的文明制經(jīng)濟(jì)，但是在這理論上所有的這一切都是通過市場交換的規(guī)則根據(jù)市場的需求狀態(tài)作出的強(qiáng)制性調(diào)整的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，所以在實(shí)際操作過程中所呈現(xiàn)出來的缺陷就非常大。因此，相關(guān)法律的頒布與實(shí)施成為了現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重中之重。

二、市場經(jīng)濟(jì)中立法的作用

經(jīng)濟(jì)中民法的地位，是指經(jīng)濟(jì)民法在我國完整的法律體系中的地位。這一非同尋常的意義關(guān)系到這兩個(gè)方面的問題，一個(gè)是在整個(gè)法律的體系中，經(jīng)濟(jì)民法是不是擁有獨(dú)立的地位，二是經(jīng)濟(jì)民法在眾多法律，法規(guī)中，具有哪種地位，它的重要性會如何？然而經(jīng)濟(jì)民法的作用，在認(rèn)定經(jīng)濟(jì)民法在獨(dú)立的情況下，具體地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民法的重要性。經(jīng)濟(jì)民法的重要性具體體現(xiàn)在一個(gè)法律的部門的重要性到底會怎么樣，這將取決于該法律實(shí)際運(yùn)作中作用的大小。我國經(jīng)濟(jì)民法之所以能夠成為一個(gè)重要的法律的部門，從根本的角度上來闡述，是因?yàn)樗谔峁┍Ｕ虾痛龠M(jìn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著顯著的作用。經(jīng)濟(jì)民法的巨大作用表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)民法決定了經(jīng)濟(jì)民法在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)作中的十分重要的地位。這種至關(guān)重要的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)民法的普通作用

努力保障政府監(jiān)督管理市場經(jīng)濟(jì)。保障政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，在市場經(jīng)濟(jì)的各種條件之下，國家政府通常情況下不會干預(yù)微觀市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如：干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的正常運(yùn)作。國家政府通過征收稅款、實(shí)物標(biāo)價(jià)、支出預(yù)算、銀行利率等手段對社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，同時(shí)也對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察，在必要的時(shí)刻將會進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù)。制定中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的準(zhǔn)則，維護(hù)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。競爭公平、判處公正、財(cái)務(wù)公開是社會主義市場健康運(yùn)行的具有必要性的規(guī)則，同時(shí)也是現(xiàn)代中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)共同客觀規(guī)律的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)民法的重要作用之一，就是將這些市場的規(guī)則進(jìn)行法律化，讓社會市場按照這些市場規(guī)則去做出合理并且符合規(guī)律的選擇，利用亞當(dāng)斯密口中那只“看不見的手”推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下一樣，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，由國家政府去代替市場做決策。經(jīng)濟(jì)民法它將有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則合法化，具體化。使的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠良性地而又有效地運(yùn)行，從而建立起來的健康的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)良性發(fā)展。

（二）中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)民法的作用

1、努力建設(shè)以社會主義公有制為主，支持多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會市場經(jīng)濟(jì)模式，全面促進(jìn)社會生產(chǎn)力的大發(fā)展

社會主義公有制是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，保護(hù)社會主義公有制是維持我國的社會主義的具有重大性質(zhì)的任務(wù)和保證社會主義方向和整個(gè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的決定性條件。人民群眾的集體所有制經(jīng)濟(jì)，是公有制經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分。目前,我國現(xiàn)如今的生產(chǎn)力發(fā)展水平，在很多重要的方面決定了發(fā)展的生產(chǎn)工作都能按照集體意志來辦?！多l(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，他們給予集體組織比國企更大的自力，并且作出了很多很多應(yīng)對的具體的規(guī)定，非常強(qiáng)有力地保障和促進(jìn)了社會主義集體公有制經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)民法是確保我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力后盾

在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)下。要想搞好中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)就必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事。中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)對生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)、提高群眾的物質(zhì)、文化、生活水平等方面起著很大的作用。但是，同時(shí)也需要對市場要進(jìn)行宏觀調(diào)控、加強(qiáng)管理，防止出現(xiàn)無政府性質(zhì)的破壞經(jīng)濟(jì)秩序的行為。當(dāng)然，對市場的管理和調(diào)控也不能過于死板，以防止犯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的錯(cuò)誤。市場經(jīng)濟(jì)是很具有效率的，但是無法避免的是：它也存在著缺陷。

3、指導(dǎo)、促進(jìn)和維護(hù)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善

經(jīng)濟(jì)民法對于成功建立和完善經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。正確指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。經(jīng)濟(jì)民法不僅承認(rèn)已經(jīng)取得的勝利成果，努力維護(hù)現(xiàn)實(shí)社會中合法的各種事物，并且據(jù)此可以作出具有綱領(lǐng)性特點(diǎn)的明文規(guī)定，保證它相關(guān)的事物合乎法律地向前平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)民法對中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的正確引導(dǎo)作出一系列至關(guān)重要的相關(guān)的規(guī)定，就是把反映中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革模范化、法律化。這就是充分運(yùn)用法律的形式，提前地、有效的、有目的地把中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行指導(dǎo)到與發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的軌道上來。

4、經(jīng)濟(jì)民法是推動我國發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)的有力工具

堅(jiān)持改革開放是我國持久的基本國策，是推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略措施。在現(xiàn)代這個(gè)社會，世界各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切，無論世界上的哪一個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)都不可能孤立起來獨(dú)自地閉關(guān)鎖國式的發(fā)展。，就不可能縮短我國與歐美發(fā)達(dá)國家在市場經(jīng)濟(jì)上的差距，不可能實(shí)現(xiàn)社會主義事業(yè)的現(xiàn)代化。但是我們必須主動擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流和合作，以便于進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放力度，同時(shí)我們也要積極參與國際競爭。伴隨著我國加入世界貿(mào)易組織的契機(jī)，經(jīng)濟(jì)民法的作用將更加顯著。

三、結(jié)論

我國的社會工作以及各方面的鉆研都剖析了這樣一個(gè)道理:用對市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)為主要方面的經(jīng)濟(jì)民法用它本身平衡和自由的確認(rèn),對合法權(quán)利的保護(hù)、對可享受的權(quán)利和須履行的義務(wù)及相對應(yīng)的客觀要求,對合法交易安全的保護(hù)和對交易便捷化的推動,為法治社會的成功建立打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國邁入法治社會的必經(jīng)之路就是經(jīng)濟(jì)民法的完善和實(shí)施。需要我們不再把法律作為手段,而是將其當(dāng)做我們正在建立和完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì),相伴著不斷建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)是其關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)民法作為調(diào)整各種平衡主體間的合作關(guān)系關(guān)連著社會發(fā)展的目標(biāo),這充分表現(xiàn)了現(xiàn)代法律價(jià)值的經(jīng)濟(jì)民法在社會生活中的重要作用。

作者:張笑天 單位:鄭州大學(xué)法學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]彭萬林.民法學(xué)(修訂第3版)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2002.

[2]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1972.

第4篇：自由市場經(jīng)濟(jì)體制范文

中國經(jīng)濟(jì)起飛最寶貴的經(jīng)驗(yàn)是持續(xù)的制度變遷，即改革，用一句話來總結(jié)就是，把制度、把改革搞對，讓社會經(jīng)濟(jì)體制不斷地完善，不斷地演變。今天的中國又走到了改革的岔路口，經(jīng)濟(jì)體制下一階段如何改革，這是決定著中國經(jīng)濟(jì)能否崛起的重大戰(zhàn)略課題。為此，我們有必要認(rèn)真研究世界各國的市場經(jīng)濟(jì)特色，分析其利弊，轉(zhuǎn)換成中國經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)改革的營養(yǎng)。

當(dāng)今世界，特別值得我們研究借鑒的是德國經(jīng)濟(jì)體制，即德國自稱的社會市場經(jīng)濟(jì)體制，其特征是強(qiáng)調(diào)政府有限干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，追求市場效率與社會公正之間的平衡。

德國的經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該說是歷經(jīng)考驗(yàn)。過去20年以來，德國不斷刻苦改革，完善經(jīng)濟(jì)制度，當(dāng)前席卷全歐的金融危機(jī)非但沒有給德國帶來顛覆性的打擊，相反，德國經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家中一枝獨(dú)秀，與中國經(jīng)濟(jì)一道，切切實(shí)實(shí)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中最為堅(jiān)實(shí)的支柱。德國經(jīng)濟(jì)增長速度在2010年達(dá)到3.6%，2011年達(dá)到3%，出口持續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長，出口占GDP比重達(dá)到33.6%以上，甚至超過中國的25%。而且，在西方發(fā)達(dá)國家高失業(yè)率帶來哀鴻遍野的背景下，德國失業(yè)率卻創(chuàng)下了歷史新低，達(dá)到5.6%的低水平。那么，德國的經(jīng)濟(jì)體制到底有什么特點(diǎn)，在哪些方面值得中國學(xué)習(xí)和借鑒呢？

德國經(jīng)濟(jì)制度的社會稟賦

首先，我們必須看到，任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體制都是植根于該國基本的社會稟賦之上的，也就是說，這個(gè)國家有什么樣具體的社會條件，它才有什么樣的經(jīng)濟(jì)制度。根據(jù)筆者在《有限權(quán)威時(shí)代，中國需要什么樣的經(jīng)濟(jì)改革》（詳見2012年1月本專欄）中的分析，這種社會稟賦分為三個(gè)方面：一是民眾的市場經(jīng)濟(jì)理性度，二是民眾在社會秩序與個(gè)人自由之間取舍的偏好，三是政府（官僚體系）的能力。在這三方面，德國經(jīng)濟(jì)制度的社會稟賦非常突出，在討論“德國模式”之前必須要非常明確地理解。

其一，德國民眾的市場經(jīng)濟(jì)理性度即便在發(fā)達(dá)國家中也是非常高的，市場經(jīng)濟(jì)制度在德國早已深入人心。遠(yuǎn)在1871年德意志帝國成立之前，當(dāng)?shù)氐淖杂墒袌鼋?jīng)濟(jì)制度已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，這一點(diǎn)與中國形成鮮明對比。至今為止，在中國很多地方，小農(nóng)意識、非市場經(jīng)濟(jì)的人情交易等觀念和行為仍大有市場。

其次，德國民眾在社會秩序與個(gè)人自由之間的偏好，也與其他歐美國家有明顯的不同。德國不是移民國家，只有少量的移民來自土耳其，所以，德國在語言和種族上比較單一。德意志帝國成立之后，民眾的集體意識更為強(qiáng)烈，這與英國、美國形成了鮮明對比。美國是移民國家，而且早年的移民有許多是為了逃離原居住國政治迫害而移居過來的，公民有極其強(qiáng)烈的維護(hù)個(gè)人自由的偏好；而英國作為島國，民眾長期以來樂于海外探險(xiǎn)、在海外殖民，其個(gè)人自由意識相對于德國這個(gè)海岸線相對較短、海外商業(yè)擴(kuò)張歷史較短的國家而言更為濃重。

談到德國民眾的主流性偏好，不能不提的是德國統(tǒng)一前思想家弗里德里?！だ钏固兀‵riedrich List）。李斯特（1789-1846年）一生不斷批判亞當(dāng)·斯密所代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，宣揚(yáng)國家利益，是德國歷史學(xué)派的先驅(qū)者，對德國主流意識形態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

第三，德國政府的行政能力即便是在各發(fā)達(dá)國家中也極為突出。從普魯士王國建立之初的國王腓特烈二世到后來的鐵血宰相俾斯麥執(zhí)政時(shí)期，以普魯士精神為基礎(chǔ)，德國形成了一套高效率的官僚制度，這種制度傳承的影響極為強(qiáng)大，德國政府的行政管理能力、政策執(zhí)行能力在全球各政府中也許是超一流的。

以上三條是“德國模式”的基礎(chǔ)，是德國經(jīng)濟(jì)制度的社會稟賦。如果不理解這三點(diǎn)的話，就無法理解德國的經(jīng)濟(jì)模式。

解讀德國模式的三大維度

根據(jù)筆者《有限權(quán)威時(shí)代，中國需要什么樣的經(jīng)濟(jì)改革》一文的分析，對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)制度可以從三個(gè)維度來考察：第一個(gè)維度是生產(chǎn)和交換的基本制度安排；第二個(gè)是維系市場平穩(wěn)運(yùn)行的制度安排，包括社會福利和宏觀穩(wěn)定；第三個(gè)是利益沖突解決和權(quán)利分配的機(jī)制。在這些方面，德國模式具有明顯的特點(diǎn)。

先看看生產(chǎn)和交換的基本制度安排。在這方面，德國的經(jīng)濟(jì)制度強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，而不像英美模式那樣一味地強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)交換的自由以及企業(yè)投資者的利益極大化。

在企業(yè)層面，德國模式的一個(gè)重要特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)企業(yè)是利益相關(guān)者組成的集體，各方的利益必須協(xié)調(diào)。這里所指的利益相關(guān)者，既包括出資者，如創(chuàng)始人家族、其他股東、債權(quán)人等投資者，也包括職工、高級管理人員、供應(yīng)鏈上下游的商家以及地方政府。因此，德國企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)與英美完全不同。眾所周知，除董事會外，德國的企業(yè)還有監(jiān)事會。這個(gè)機(jī)制保證了德國的企業(yè)在運(yùn)行中比較強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，比較強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)決策，照顧相關(guān)方的利益—因?yàn)楫?dāng)企業(yè)能夠兼顧各方面利益的時(shí)候，其長期發(fā)展才能有保證。

第5篇：自由市場經(jīng)濟(jì)體制范文

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì) 漸進(jìn)式演化 激進(jìn)式變革 制度變遷

一 引言

轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)是指一種研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。20世紀(jì)90年代以來迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是指具有共同研究主題和追求目標(biāo)的一些理論文獻(xiàn)以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(盛洪，1996)。目前，關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)還沒有完整的理論體系，也很難說誰是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因?yàn)檫€沒有專門從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系，我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的一些理論文獻(xiàn)，以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文獻(xiàn)、研究思路來尋找一條線索，理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵，然后簡述一下各個(gè)學(xué)派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的理論要點(diǎn)，最后簡要回顧中國經(jīng)濟(jì)奇跡并作以簡要評述。

二 轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的理解，比較經(jīng)典與普遍的定義是熱若爾·羅蘭的表述：轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過程或者說經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國內(nèi)的文獻(xiàn)來看，從三個(gè)層面上使用轉(zhuǎn)型的概念：第一種含義是從傳統(tǒng)的社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；第二種含義是在包括了第一種含義外，還包括那些過去實(shí)行廣泛管制的經(jīng)濟(jì)向自由市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；第三鐘含義是在前兩種理解基礎(chǔ)上還包括了所有發(fā)展中國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。

實(shí)際上許多人把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)看作制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支的原因正是由于把轉(zhuǎn)型理解成為一種制度的變遷過程，只是描述了轉(zhuǎn)型的一般的特點(diǎn)。不錯(cuò)，轉(zhuǎn)型的確主要是一個(gè)制度變遷的過程，但轉(zhuǎn)型還有其本身的特殊性，而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實(shí)的描述，更別說來解決這些問題。鑒于以上理論實(shí)踐中三個(gè)層面使用轉(zhuǎn)型概念的事實(shí)，筆者個(gè)人比較贊成轉(zhuǎn)型的第一種含義，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，后兩種轉(zhuǎn)型概念的理解當(dāng)然沒錯(cuò)，但關(guān)鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性，更不適合建立新的獨(dú)立的研究學(xué)科。對于第二種理解，放松政府管制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化，其實(shí)這在傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)可以得到解釋；對于第三種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)使用的轉(zhuǎn)型概念，現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就有了相應(yīng)的解答與分析框架。轉(zhuǎn)型（或者轉(zhuǎn)軌、過渡）概念的提出應(yīng)該來說主要發(fā)源于二十世紀(jì)上半期全球建立的社會主義國家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實(shí)。

三 幾種轉(zhuǎn)型理論范式

20世紀(jì)80年代末，包括前蘇聯(lián)、東歐國家和中國在內(nèi)的30多個(gè)國家開始了從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)將其與社會主義國家的建設(shè)一起稱之為“二十世紀(jì)兩項(xiàng)最偉大的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)”。毫無疑問，這場涉及多達(dá)15億人口的重大變革吸引了全世界學(xué)者的目光，他們應(yīng)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)以及比較經(jīng)濟(jì)學(xué)等最前沿的理論成果從不同側(cè)面對這一變革加以研究。在短短的十幾年里，相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量迅猛增長，從而在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中贏得了鞏固的學(xué)術(shù)地位，并且隨著研究的不斷深入，催生出了一門新的學(xué)科—轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)，來專門研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

1、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的激進(jìn)主義轉(zhuǎn)型理論

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是對亞當(dāng)·斯密“看不見的手”理論的系統(tǒng)化。按照新古典理論的理解，市場機(jī)制不過是資源配置的工具，其核心是供求和價(jià)格的相互作用。在轉(zhuǎn)型之初，以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的華盛頓共識在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論和政策研究中占據(jù)統(tǒng)治地位。根據(jù)華盛頓共識：嚴(yán)厲的需求緊縮，加上放松管制、貿(mào)易自由化和私有化，就可以推動經(jīng)濟(jì)增長。因此，向市場經(jīng)濟(jì)過渡的核心就是“管住貨幣，放開價(jià)格”，實(shí)行以宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、國有企業(yè)私有化和價(jià)格自由化為核心的激進(jìn)式的“休克療法”。采取了一系列諸如：大幅度縮減貨幣供應(yīng)量，實(shí)行高利率；保留少數(shù)重要商品的國家定價(jià)，絕大多數(shù)商品價(jià)格全面放開；消除預(yù)算赤字，減少價(jià)格的國家補(bǔ)貼；取消對企業(yè)工資的限制；全面改革財(cái)稅體制等措施。

2、演進(jìn)主義的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型理論

隨著俄羅斯等國的激進(jìn)式改革的受挫和中國經(jīng)濟(jì)改革的巨大成功，演進(jìn)主義的興起及其影響力的擴(kuò)大是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。演進(jìn)主義理論核心思想可概括為：知識和信息是有限和主觀的，并以分散的狀態(tài)為個(gè)人擁有，因此，人們根本無法認(rèn)識和控制社會生活，最好的社會就是順其自然。想通過理性設(shè)計(jì)而進(jìn)行大規(guī)模的社會變革必然造成社會的災(zāi)難。漸進(jìn)式改革實(shí)際上是社會不斷的積累、加工信息，而且知識與信息是具有連續(xù)性的，用一種完全不同的系統(tǒng)來強(qiáng)制使其中斷是不可取的。經(jīng)濟(jì)體制本身是一個(gè)具有自我強(qiáng)化機(jī)制的復(fù)雜系統(tǒng)，在演進(jìn)過程中會不斷吸取舊制度中的合理因素。因而，漸進(jìn)式改革更可取。

3、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場制度以及國家的法律制度和意識形態(tài)等制度現(xiàn)象納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的框架之內(nèi)，擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野，對于我們研究制度現(xiàn)象有重要的參考意義。根據(jù)這種理論，改革的過程實(shí)質(zhì)上是在一定的條件下通過成本收益分析尋求成本最小的最優(yōu)改革路徑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱若爾·羅蘭曾指出：“如果轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)給了我們?nèi)魏螁⑹镜脑?，那便是，沒有以適當(dāng)?shù)闹贫葹榛A(chǔ)的自由化、穩(wěn)定化和私有化政策，不大可能產(chǎn)生實(shí)際的效果”。公共選擇學(xué)派代表人物布坎南指出市場制度是自由交易的制度，這些制度結(jié)構(gòu)是長期歷史發(fā)展的產(chǎn)物。另外，科爾內(nèi)、薩克斯都提出了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論的代表性觀點(diǎn)。

4、凱恩斯主義轉(zhuǎn)型理論

與新古典主義理論相比，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對于市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程和內(nèi)在機(jī)理的認(rèn)識更符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，他們對于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)改革、宏觀經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)軌速度和次序、政府與市場的關(guān)系等一系列重要問題的認(rèn)識值得重視。

在《社會主義向何處去》一書中，新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論提出批評。認(rèn)為在決定選擇哪種市場經(jīng)濟(jì)模式時(shí)，一定要牢牢記住實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)是如何運(yùn)行的，而不是去記住毫不相干的完全競爭范式；在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，競爭遠(yuǎn)比私有化重要得多；由于信息的不完全，私有企業(yè)和公有企業(yè)一樣都會出現(xiàn)激勵(lì)問題，因此，建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結(jié)合的混合體制才是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的正確選擇。馬克·奈爾（Mark Knell）等人認(rèn)為激進(jìn)式改革對自由市場的崇拜是盲目的。市場化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個(gè)重要因素：人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不是一種單純的交易關(guān)系，而是一種生產(chǎn)關(guān)系；企業(yè)是生產(chǎn)組織，市場是交易機(jī)構(gòu)，企業(yè)與市場是相互補(bǔ)充的，而不是相互替代的；價(jià)格機(jī)制不僅是一種解決經(jīng)濟(jì)問題的手段，同時(shí)還有金融功能、戰(zhàn)略功能等，在滿足這些功能上越是成功，有效配置資源的功能就越難以實(shí)現(xiàn)；私有化對于提高效率并不是必要的；國有企業(yè)也可對市場做出積極的反應(yīng)。因此，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是重要的。

5、市場社會主義

市場社會主義就是以實(shí)現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合為目標(biāo)的一種理論和主張。社會主義國家經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)社會主義與市場機(jī)制的結(jié)合，能否在理論和實(shí)踐中解決社會主義與市場機(jī)制的結(jié)合問題，是決定經(jīng)濟(jì)體制改革前途和命運(yùn)的關(guān)鍵因素。市場社會主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式，借助于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具。這一理論假定，市場機(jī)制僅僅是一個(gè)中性的概念。后來的市場社會主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式，但是中性論的假定卻被接受下來，因而這些理論難免會帶有新古典理論的缺陷。社會主義國家經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐表明，公有制與市場經(jīng)濟(jì)的兼容是一項(xiàng)復(fù)雜的長期的任務(wù)，絕不可能一蹴而就。經(jīng)過近百年的探索和實(shí)踐，市場社會主義的理論與實(shí)踐獲得巨大的發(fā)展，市場社會主義也成為當(dāng)代社會主義運(yùn)動的主流和社會主義國家經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想之一。

6、比較主義

用比較經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來分析現(xiàn)實(shí)的改革問題是九十年代以前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。這種理論從不同的經(jīng)濟(jì)體制中總結(jié)出若干基本的經(jīng)濟(jì)體制模式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，做出最優(yōu)選擇，指導(dǎo)改革的實(shí)踐。在中國改革開放的幾十年里，從南斯拉夫的自治社會主義，到匈牙利新經(jīng)濟(jì)機(jī)制和戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S，再到90年代東亞模式，都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別，學(xué)習(xí)和借鑒其他國家市場經(jīng)濟(jì)模式和市場化道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起了積極的推動作用。當(dāng)然比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法也存在著根本的缺陷。一方面，這一理論是經(jīng)驗(yàn)的而非規(guī)范的，因而無法形成具有普遍指導(dǎo)意義的理論。另一方面，它把不同社會制度和不同歷史環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)體制簡單化，因而無法深刻理解制度變遷的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。

7、特殊改革方式理論

中國的學(xué)者在借鑒國外關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究放在中國特殊國情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)改革的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌，改革以前中國發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，而改革以來中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革“三位一體”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，使資源的比較優(yōu)勢能發(fā)揮出來。中國改革成功的一個(gè)重要保證是選擇了漸進(jìn)式改革道路。張軍指出，由于傳統(tǒng)國有部門的絕對規(guī)模使它事實(shí)上處于壟斷地位，因而，在改革過程中如果實(shí)行完全的價(jià)格自由化，就可能給國有企業(yè)提供操縱市場的機(jī)會，造成生產(chǎn)下降和經(jīng)濟(jì)的衰退。相反，在價(jià)格雙軌制下，國有部門將比完全的價(jià)格自由化條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品多且定價(jià)更低。以價(jià)格雙軌制為特征的“邊界改革”的經(jīng)驗(yàn)正在于，國有部門在計(jì)劃外邊界上通過對價(jià)格信號做出反應(yīng)去捕捉獲利機(jī)會，要比突然被私有化的國有部門去對經(jīng)濟(jì)扭曲和短缺做出的反應(yīng)更迅速。

四 中國增長的“奇跡”

自1978年開始，中國開始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。10年后，東歐和俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國家也加入轉(zhuǎn)型的行列。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，中國選擇了與東歐和前蘇聯(lián)不同的道路：“摸著石頭過河”的漸進(jìn)改革，而不是激進(jìn)的“休克療法”。中國經(jīng)歷了20年迅速的增長，而俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體國家卻經(jīng)歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導(dǎo)致了不同的改革結(jié)果。以下兩組數(shù)據(jù)清楚的表明了中國改革與前蘇聯(lián)、東歐改革成果的巨大反差：

中國改革二十多年的穩(wěn)定的高速發(fā)展，引起全球的矚目，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了不同的解釋。專家指出中國能在這二十年間迅速發(fā)展的原因在于1979－1983年之間中國建立的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起了非常重要要的作用，在此之后，中國又進(jìn)行了政治體制改革，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。中國的改革成功的原因是基于保持和建立在社會和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認(rèn)為基于社會資本的制度變遷是中國改革成功的基礎(chǔ)，而在很多國家轉(zhuǎn)型后的社會資本比轉(zhuǎn)型前要薄弱的多。相對而言中國特別重視創(chuàng)造和改組，特別是新企業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，而不僅僅是進(jìn)行單純的私有化。而在國有企業(yè)改革中國采取了漸進(jìn)型的方式。這對于改革普及到其他企業(yè)是非常重要的。

雖然中國經(jīng)濟(jì)改革取得了引人注目的成就，但是存在的問題也是明顯的。體制外增量改革對解釋轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的中國提供了有創(chuàng)建性的解釋，但隨著轉(zhuǎn)型的完成，對存量的改革也許會成為重點(diǎn)；國企改革還存在諸多困境；城鎮(zhèn)改革與農(nóng)村改革的沖突；消費(fèi)需求的拉動力不足；與世界經(jīng)濟(jì)接軌的問題等等一系列問題亟待解決。

五 簡評

通過以上的論述我們可以看到，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)正在同比較經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)相融合，然而以上任何一個(gè)學(xué)科都不能夠完全取代轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)，它們只是從不同側(cè)面、不同角度反映了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)所正在經(jīng)歷的分化。而對不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派來說，過渡問題的出現(xiàn)既是一個(gè)機(jī)遇，又是一種挑戰(zhàn)，不同理論所具有的解釋能力和預(yù)測能力將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。在實(shí)踐中形成一種比較科學(xué)的價(jià)值和邏輯相一致的制度變遷理論，是我國經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展中面臨的無法回避的問題，我們應(yīng)當(dāng)為此做出努力。

第6篇：自由市場經(jīng)濟(jì)體制范文

一、我國中小企業(yè)融資法律制度模式選擇

市場經(jīng)濟(jì)的基本原則要求政府退出對競爭性行業(yè)的干預(yù)，使市場的力量發(fā)揮作用。中小企業(yè)的經(jīng)營活動涉及到各個(gè)行業(yè)，對不同行業(yè)中的中小企業(yè)由政府或政府的機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇并提供某種形式的融資便利，似乎有悖于市場經(jīng)濟(jì)的自由競爭原則。但是，縱觀世界各國，不論是發(fā)達(dá)國家，還是新興的發(fā)展中國家，絕大多數(shù)都有專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的制度建設(shè)，對中小企業(yè)融資提供大力的制度支持。構(gòu)建中小企業(yè)融資法律制度，必然涉及到制度模式問題。

在構(gòu)建我國的中小企業(yè)融資法律制度時(shí)，有政府主導(dǎo)型法律制度模式和市場導(dǎo)向型法律制度模式可供選擇。構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的中小企業(yè)融資制度，必須建立在完善的自由市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。以美國為例，美國的市場經(jīng)濟(jì)是自由市場經(jīng)濟(jì)體制，擁有完善的金融市場體系，中小企業(yè)的資金需求通過市場機(jī)制基本上都能得到解決，政府的作用只需要體現(xiàn)在保障市場機(jī)制作用的發(fā)揮即可。但是，我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的階段，市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，這點(diǎn)在中小企業(yè)融資上表現(xiàn)的尤其明顯。在中小企業(yè)融資市場上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，中小企業(yè)在融資市場上的主體地位沒有得到確立。要建設(shè)中小企業(yè)融資市場機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)融資，單純依靠市場機(jī)制的自發(fā)完善是艱難的、也將是一個(gè)非常漫長的過程，而現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展資金障礙的解決已經(jīng)迫在眉睫，容不得等待。筆者認(rèn)為我國的中小企業(yè)融資法律制度模式的選擇上更多的應(yīng)該參照日本的經(jīng)驗(yàn)，在政府主導(dǎo)下構(gòu)建以間接融資法律制度為主的中小企業(yè)融資法律制度，充分發(fā)揮政府在中小企業(yè)融資支持中的主導(dǎo)性作用，構(gòu)建一系列的法律制度及與法律制度相配套的經(jīng)濟(jì)政策來支持中小企業(yè)融資。

二、建立政府主導(dǎo)型中小企業(yè)融資法律制度原因分析

在市場經(jīng)濟(jì)模式下，政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用一般限于為社會提供公共產(chǎn)品和克服市場失靈。分析建立政府主導(dǎo)型中小企業(yè)融資法律制度的原因也主要從這兩方面入手。

（一）政府為中小企業(yè)發(fā)展提供公共產(chǎn)品需要。所謂公共產(chǎn)品，指的是不能被獨(dú)占運(yùn)用，成本收益不能被內(nèi)部化，而這些資產(chǎn)不可能靠私人競爭在自愿的雙邊契約中來配置的產(chǎn)品類型。

1、政府扶持中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)際上是向社會提供一個(gè)緩解就業(yè)壓力的公共產(chǎn)品。中小企業(yè)在緩解就業(yè)壓力方面有著不可替代的作用，而解決就業(yè)問題本身對政府和社會來講就有很強(qiáng)的收益外在化的特征。這個(gè)問題可以從另一側(cè)面來思考，假設(shè)一個(gè)社會中中小企業(yè)的數(shù)量大量減少，那么“非自愿的失業(yè)”人數(shù)將大幅增加，而失業(yè)增加顯然會帶來政府用于失業(yè)救濟(jì)的財(cái)政支出大幅增加，同時(shí)也會帶來大量的社會問題。如果中小企業(yè)的健康發(fā)展和中小企業(yè)能否克服金融缺口和金融困難有直接的關(guān)系，那么很自然，政府應(yīng)把為中小企業(yè)融資提供支持作為一種“公共產(chǎn)品”，失業(yè)顯然是一種社會效率的損失，緩解失業(yè)問題帶來的效率損失和其他的經(jīng)濟(jì)社會后果的最佳途徑是提供新的就業(yè)機(jī)會。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)機(jī)會不能夠靠政府去直接創(chuàng)造。依靠政府的擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策也只能短期性地緩解就業(yè)壓力，從長期來看，解決就業(yè)問題要依靠私人部門長期投資的增長。從實(shí)際效果看，中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力的最好的載體，中小企業(yè)人均資本量大大低于大型企業(yè)，這意味著中小企業(yè)資本量的增加將帶來更多的就業(yè)機(jī)會。另外有資料表明，在中小企業(yè)就業(yè)的勞動者更傾向于建立自己的中小企業(yè)。這表明中小企業(yè)就業(yè)機(jī)會有一定的“自我繁殖”能力。政府設(shè)立信貸擔(dān)保計(jì)劃會緩解中小企業(yè)信貸缺口，使中小企業(yè)資本總額擴(kuò)大，為中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，能夠有效的緩解甚至解決失業(yè)問題。

2、政府須為中小企業(yè)融資提供市場環(huán)境和金融制度。20世紀(jì)九十年代末以來，中小企業(yè)融資問題已被越來越多地認(rèn)識。在我國由于地方政府直接面臨著解決地方就業(yè)問題的壓力，許多地方設(shè)立了地方的信貸擔(dān)保計(jì)劃，這對于緩解中小企業(yè)融資困難有著重要的意義。但是，我們還應(yīng)明確，政府在中小企業(yè)融資中提供擔(dān)保服務(wù)，只是政府提供的公共產(chǎn)品的一個(gè)部分，對我國來講，相關(guān)的公共產(chǎn)品還包括市場環(huán)境建設(shè)和金融制度的建設(shè)，這一點(diǎn)對于從體制方面緩解我國中小企業(yè)融資中的困難和扭曲可能有更重要的意義。在我國許多行業(yè)，資本運(yùn)行障礙較小的行業(yè)都存在著較嚴(yán)重的市場準(zhǔn)入障礙，這種障礙顯然使原本可以產(chǎn)生的中小企業(yè)無法設(shè)立，這自然就會導(dǎo)致其他一系列的金融活動“胎死腹中”。再如，當(dāng)金融管理當(dāng)局對民間融資采取一種全面否定和進(jìn)行打擊的政策取向時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資、事業(yè)發(fā)展基金等種子投資基金性質(zhì)的民間資本由于無法受到法律的保護(hù)而無法發(fā)展。另外，民間的信貸行為也可能會因?yàn)槠跫s無法得到保護(hù)而轉(zhuǎn)入地下。在國外與中小企業(yè)融資緊密聯(lián)系的民間投融資體系以及與之相聯(lián)系的產(chǎn)權(quán)和資本交易市場，已經(jīng)成為中小企業(yè)融資體系中的“基礎(chǔ)設(shè)施”，而這種基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際上是以政府提供完整的法律制度和法律保護(hù)體制為基礎(chǔ)的。這種法律保護(hù)和維護(hù)制度事實(shí)上是政府提供的最重要的“公共產(chǎn)品”之一。

3、政府須為中小企業(yè)獲得資金支持提供信息服務(wù)。除了相關(guān)的法律法規(guī)和政府政策外，政府應(yīng)提供的另一個(gè)重要的公共產(chǎn)品是與中小企業(yè)經(jīng)營狀況和融資緊密聯(lián)系的信息服務(wù)。中小企業(yè)融資中，資金供給方面面臨的最大問題是“信息不對稱”，與大型企業(yè)不同，中小企業(yè)許多信息是很難獲得的。信息不對稱使金融機(jī)構(gòu)無法判斷中小企業(yè)目前和以往的經(jīng)營狀況，無法判斷中小企業(yè)的努力程度，這樣使金融機(jī)構(gòu)無法提供信貸。中小企業(yè)的許多信息是私有化的，有些信息需要金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入地調(diào)查和監(jiān)督才能獲得，政府不可能提供。但是對于中小企業(yè)一些歷史性的信息和一些宏觀性質(zhì)的信息則是政府有能力提供的。而這類信息對于金融機(jī)構(gòu)判斷企業(yè)的經(jīng)營狀況、成長潛力和信用等有著至關(guān)重要的作用。政府提供的信息可以包括企業(yè)的納稅情況和與納稅情況相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表。從納稅情況可以分析出企業(yè)的銷售情況（增值稅、銷售稅）和盈利情況（所得稅），從財(cái)務(wù)報(bào)表則可以分析出企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)的流動性狀況、企業(yè)的成長情況等一系列重要的信息。這些信息對潛在的投資者和信貸資金的借給者無疑有著重要的意義。而對政府來講，這部分信息收集的邊際成本是較低的。政府部門只要在確認(rèn)企業(yè)納稅資料的真實(shí)性的基礎(chǔ)上做好信息的搜集和整理工作即能提供有效的信息。另一類關(guān)于中小企業(yè)的信息是關(guān)于中小企業(yè)經(jīng)營情況和資金狀況的宏觀信息，這類信息一般不會由私人部門進(jìn)行生產(chǎn)，而這類信息對于金融機(jī)構(gòu)確定向中小企業(yè)提供信息及投資者進(jìn)行投資有至關(guān)重要的意義。這類信息是典型的公共產(chǎn)品，應(yīng)該由政府在收集信息，進(jìn)行抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上向社會公開提供。

（二）中小企業(yè)融資市場中存在著較為嚴(yán)重的市場失靈。一般理論界將市場失靈分為兩種：一是市場機(jī)制本身所固有的缺陷，就是說即使市場機(jī)制已經(jīng)非常完善，達(dá)到完全的理想狀態(tài)，這種失靈現(xiàn)象仍然會存在，比如市場經(jīng)濟(jì)的滯后性就屬于市場機(jī)制所固有的失靈。二是正常偏離理想狀態(tài)下的市場失靈現(xiàn)象，這種失靈一般產(chǎn)生于市場機(jī)制不完善的情況下，如果市場經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，達(dá)到了完全的理想狀態(tài)，這種失靈就可以避免。本文將前一種失靈稱之為市場缺陷，后一種稱之為市場失靈。中小企業(yè)融資市場中，市場缺陷與市場失靈都是存在的。一是融資市場機(jī)制本身所無法克服的市場缺陷，即使融資市場機(jī)制非常完善，中小企業(yè)由于其本身的特性也會導(dǎo)致市場機(jī)制無法克服的失靈現(xiàn)象。一般來說中小企業(yè)融資的特性是所需資金數(shù)量不多、頻率高，資金安全性監(jiān)管成本高昂。由于中小企業(yè)的經(jīng)營管理不夠?qū)I(yè)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高、破產(chǎn)率、倒閉率高，從而導(dǎo)致融資風(fēng)險(xiǎn)比大型企業(yè)要高。而且由于中小企業(yè)本身信息披露制度不完善導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在獲取批準(zhǔn)必需的信息時(shí)成本過高。以上種種中小企業(yè)資金需求特性和中小企業(yè)的特征決定了中小企業(yè)融資難問題完全依靠市場機(jī)制是不可能獲得解決的。二是中小企業(yè)融資市場尚未達(dá)到理想條件，中小企業(yè)融資市場本身的不完善導(dǎo)致了市場失靈，本文在這里稱為市場失靈，這種市場失靈在中小企業(yè)融資市場中是比較普遍的現(xiàn)象。比如說中小企業(yè)內(nèi)部機(jī)制不健全導(dǎo)致獲得貸款支持、資本市場結(jié)構(gòu)不合理缺乏層次性等，這些都是可以通過完善市場機(jī)制來得到解決的。

三、建立以間接融資為主的融資法律制度原因分析

（一）市場機(jī)制不完善是目前不具備以直接融資為主的前提條件。我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，在中短期內(nèi)選擇以直接融資為主的融資結(jié)構(gòu)還不具備相應(yīng)條件。市場機(jī)制不完善主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1、法律體系不完善，法律制度不健全，且實(shí)施力度不夠，導(dǎo)致信息成本較高。2、信息披露制度不完善，披露內(nèi)容的及時(shí)性與真實(shí)性較差，也導(dǎo)致信息成本上升，并削弱了市場信心。3、尚未建立起可信度較高的信用評級制度，制約了債券市場的發(fā)展。4、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善。目前我國企業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革還剛剛開始，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)很不完善，導(dǎo)致了事實(shí)上的內(nèi)部人控制問題。外部人由于信息的缺乏無法了解資金的使用去向，容易出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。5、針對中小企業(yè)的第二板塊雖已建立，但是仍然需要較長的完善過程。

（二）我國強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)模式，決定了相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)仍將以間接融資為主。從經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的歷程來看，直接融資的發(fā)展往往伴隨著經(jīng)濟(jì)的多元化與政府權(quán)力的下放。證券市場的穩(wěn)健運(yùn)行要求股權(quán)與債權(quán)多元化，股東分散化，強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者，也就是股東利益，從而決定了以市場為基礎(chǔ)的政府管理體制，政府不能直接干預(yù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營，其主要作用在于創(chuàng)造一個(gè)有利于市場機(jī)制正常運(yùn)作的環(huán)境，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。相反，間接融資主導(dǎo)型的金融體系往往伴隨著直接干預(yù)型的政府管理體制，以方便政府配置銀行資源，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)目前正處于向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌之中，完全依靠尚未建立和完善的市場機(jī)制是不可能的，政府仍擔(dān)負(fù)著幫助建立市場機(jī)制、完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重任，這是與完全的市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府作用的不同之處。為此，政府將不可避免地介入社會經(jīng)濟(jì)生活，介入金融體系的發(fā)展，這也是我國金融市場建立市場機(jī)制所必需的。政府干預(yù)的載體就是銀行體系，而不是證券市場，在證券市場中，政府的作用僅應(yīng)限于完善證券市場機(jī)制方面，而通過干預(yù)銀行體系，政府可以將資金配置給需優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)或企業(yè)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。這樣，可以在一個(gè)相對較短的時(shí)間內(nèi)將相對短缺的資源更有效地運(yùn)用于重點(diǎn)行業(yè)，從而提高資源的利用效率。因此，對于我國這樣的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)，有必要在轉(zhuǎn)軌時(shí)期保持間接融資為主的融資結(jié)構(gòu)、同時(shí)發(fā)展直接融資。

（三）中小企業(yè)的特點(diǎn)決定了相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)仍將以間接融資為主。中小企業(yè)的規(guī)模小、管理不夠規(guī)范，就決定了間接融資將是它們的主要外源融資方式。

其一，直接融資要求資金使用者的經(jīng)營活動具有較高的透明度，中小企業(yè)大都難以做到。直接融資由于資金提供者與資金使用者直接進(jìn)行交易，就要求資金提供者親自對資金使用者的狀況進(jìn)行了解與判斷。而資金使用者只有通過信息披露及公正的會計(jì)、審計(jì)等第三者監(jiān)督的方式來提高經(jīng)營狀況的透明度，資金提供者才能夠據(jù)此做出決策，才有可能滿足其資金需求。上述要求，大多數(shù)中小企業(yè)卻難以做到。這是因?yàn)?，不管企業(yè)的規(guī)模大小，企業(yè)為達(dá)到較高的透明度所需支付的信息披露、社會公證等費(fèi)用差別不大，中小企業(yè)需要的外部融資規(guī)模通常較小，單位外部資金所需要支付的信息披露費(fèi)用相對就大得多，沒有足夠?qū)嵙Τ袚?dān)此項(xiàng)費(fèi)用。

第7篇：自由市場經(jīng)濟(jì)體制范文

［關(guān)鍵詞］政府采購；市場經(jīng)濟(jì)；競爭；尋租

現(xiàn)代政府采購制度已被當(dāng)今世界多數(shù)國家所采用，并成為國際政治經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。它作為公共財(cái)政支出管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。為徹底認(rèn)識該制度，推動并加快該制度在我國的建立和完善，以促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，我們必須對該制度的理論淵源及其經(jīng)濟(jì)效益予以認(rèn)真研究、分析。

一、現(xiàn)代政府采購制度的理論淵源分析

現(xiàn)代政府采購制度是在傳統(tǒng)的政府采購制度的基礎(chǔ)上逐漸演變而來的。目前，對現(xiàn)代政府采購制度理論來源的研究還很欠缺，我們認(rèn)為該制度之所以能夠逐步建立并完善，主要緣于以下幾個(gè)方面：

（一）現(xiàn)代政府采購制度是公共財(cái)政支出管理追求效率的結(jié)果

政府采購制度構(gòu)建的基本邏輯是：政府使用的是納稅人的錢，必須在納稅人的監(jiān)督之下以最經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行，并且該方式所產(chǎn)生的商業(yè)機(jī)會必須由納稅人在機(jī)會均等的條件下進(jìn)行競爭。這就要求公共支出必須追求有效性和競爭性，它們也成為政府采購制度得以建立的生命之源。

1776年，亞當(dāng)·斯密在其巨著《國富論》中就指出，當(dāng)對整個(gè)社會有利的機(jī)構(gòu)和公共工程不能完全維持自己或不是完全由從最直接獲益的那些社會成員的貢獻(xiàn)所維持時(shí)，在大多數(shù)情況下，其差額必須由整個(gè)社會的一般收入來彌補(bǔ)。這就要求在經(jīng)濟(jì)自由主義的總體框架內(nèi)，政府在安排財(cái)政支出時(shí)，必須要遵循市場機(jī)制的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與社會利益和諧統(tǒng)一并進(jìn)而有效地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。顯然，這里他已觸摸到政府支出要追求效率這一政府采購的實(shí)質(zhì)。

1803年，法國著名的自由放任經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊在其代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中認(rèn)為，公共浪費(fèi)和私人浪費(fèi)比起來更是犯罪行為，因?yàn)閭€(gè)人所浪費(fèi)的只是那些屬于他的東西，而政府所浪費(fèi)的卻不是它自己的東西，它實(shí)際上僅是公共財(cái)富的托管人。這里，薩伊已經(jīng)認(rèn)識到政府與納稅人之間的委托———關(guān)系。同時(shí)，他還主張公共消費(fèi)品供應(yīng)應(yīng)由相互競爭的公共管理人轉(zhuǎn)向私人，從而為政府對公共物品的采購提供了理論依據(jù)。而正是他的這部歷史巨著促進(jìn)了政府采購制度在歐洲大陸的產(chǎn)生和發(fā)展。

在自由市場中，個(gè)人和廠商被“看不見的手”所引導(dǎo)，都通過在競爭性市場進(jìn)行自愿交易而獲益，同時(shí)也使社會資源的產(chǎn)出價(jià)值達(dá)到最大化。關(guān)于政府活動應(yīng)實(shí)行競爭機(jī)制的觀點(diǎn)，斯蒂格利茨在其《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》一書中認(rèn)為，在政府所從事的許多經(jīng)濟(jì)活動中，競爭都是可以實(shí)現(xiàn)的，而且許多政府所提供的服務(wù)可以以更具競爭性的方式予以提供。在政府活動中貫徹競爭性原則的一個(gè)明顯結(jié)果是可以顯著提高政府效率?，F(xiàn)代政府采購制度就是以競爭性采購為主，通過招標(biāo)廣告或競爭邀請的方式，吸引眾多供應(yīng)商前來競標(biāo)，形成一種有利于政府的買方市場，使政府獲得比較價(jià)格利益和更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)，從而提高公共財(cái)政支出的效率。

（二）現(xiàn)代政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的必然產(chǎn)物

建立政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立公共財(cái)政框架體系的基本要求，是加強(qiáng)公共財(cái)政支出管理的一項(xiàng)重要手段。市場經(jīng)濟(jì)體制對建立現(xiàn)代政府采購制度的推動作用主要表現(xiàn)在：一是自由競爭的市場體系為政府采購活動的招投標(biāo)這一主要形式提供了大量的競標(biāo)者，從而為提高政府采購效率、降低采購成本提供了市場環(huán)境；二是自由市場經(jīng)濟(jì)條件下對廉潔政府的追求，推動政府通過向市場公開招標(biāo)來節(jié)省開支，提高公共財(cái)政支出的效率；三是與市場經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)的法治建設(shè)、社會輿論監(jiān)督以及信息技術(shù)的發(fā)展等都有力地促進(jìn)了現(xiàn)代政府采購制度的產(chǎn)生與完善。

（三）凱恩斯的政府干預(yù)理論是現(xiàn)代政府采購制度的主要理論來源之一

現(xiàn)代政府采購制度淵源于政府合同，起源于自由市場，而完善于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。政府采購制度最早形成于18世紀(jì)末和19世紀(jì)初的西方自由資本主義國家。1782年，英國政府廢止了先前政府中實(shí)行的分散采購制度，設(shè)立了文具公用局，負(fù)責(zé)通過契約方式向市場采購所需的辦公用品，后來發(fā)展為物資供應(yīng)部，以專門負(fù)責(zé)采購政府各部門所需物資，這就是近代政府采購制度的發(fā)端。

但是，在自由資本主義時(shí)期，政府基本上不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，政府采購市場不完善，采購的規(guī)模小、范圍窄。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是20世紀(jì)30年代的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及隨后誕生的凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論，使各國政府普遍認(rèn)識到市場不是萬能的，市場自身也還存在許多缺陷。凱恩斯在1936年出版的巨著 《就業(yè)、利息和貨幣通論》中指出，形成資本主義經(jīng)濟(jì)蕭條的根源是由于消費(fèi)需求和投資需求所構(gòu)成的總需求不足以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。為解決有效需求不足，必須發(fā)揮政府作用，用財(cái)政政策和貨幣政策來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

因此，各國政府后來都逐漸通過經(jīng)濟(jì)手段和法律手段加大了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度，并促進(jìn)了政府采購的迅速發(fā)展。隨其快速發(fā)展，也就要求建立相應(yīng)的立法對其進(jìn)行約束與規(guī)范，政府采購制度也就逐步在各國普遍建立起來。而我們現(xiàn)在所說的政府采購制度即現(xiàn)代政府采購制度，實(shí)際上就是指在這一時(shí)期建立和完善起來的一項(xiàng)重要制度。

（四）布坎南的尋租理論是現(xiàn)代政府采購制度的重要理論來源之一

在布坎南等人看來，租金是指在支付給生產(chǎn)要素所有者的報(bào)酬中，超過要素在任何可替代用途上所能得到的那一部分收益，也就是超過機(jī)會成本的那部分收入；尋租則是指用較低的賄賂成本獲取較高的收益或超額利潤。而尋租活動也就是指人類社會中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟(jì)利益的活動，或是指那些為維護(hù)既得經(jīng)濟(jì)利益或是對既得利益進(jìn)行再分配的非生產(chǎn)性活動。

尋租理論認(rèn)為，尋租活動存在的前提條件是政府權(quán)力對市場交易活動的介入。租金和尋租的產(chǎn)生是由于政府實(shí)行了市場進(jìn)入限制而造成了有租可尋的稀缺機(jī)會。稀缺機(jī)會的分配實(shí)際上是有彈性的，而若不實(shí)行某種平等的分配制度，這種彈性就使人們有可能以低于潛在租金的代價(jià)去獲得這種稀缺機(jī)會。也就是說，租金的產(chǎn)生既在于政府控制而造成的利益差別，也在于政府控制的分配彈性。因此，為消除尋租現(xiàn)象，就應(yīng)允許全體社會成員和生產(chǎn)單位平等地獲得由政府干預(yù)市場所造成的稀缺價(jià)值的平均份額或機(jī)會，并使之制度化。而消除尋租的一個(gè)主要途徑便是實(shí)施現(xiàn)代政府采購制度，由于它具有公開性、透明性、公平性和競爭性等主要特征，它的建立就在政府購買性支出領(lǐng)域中構(gòu)筑了一個(gè)消除尋租的有效機(jī)制，它能有力地消除財(cái)政支出中的各類尋租活動，極大地降低人力、物力、財(cái)力等公共資源的浪費(fèi)，提高公共財(cái)政的效益，從而推動各國政府為加強(qiáng)財(cái)政支出的管理而紛紛建立起現(xiàn)代政府采購制度。

二、現(xiàn)代政府采購制度的主要經(jīng)濟(jì)效益分析

諾斯在其1981年出版的名著 《經(jīng)濟(jì)史的結(jié)構(gòu)與變遷》中，提出了著名的制度變遷理論，該理論認(rèn)為：對經(jīng)濟(jì)增長起決定作用的是制度因素。而現(xiàn)代政府采購制度的建立正是公共支出領(lǐng)域制度變遷的產(chǎn)物，它的創(chuàng)建對公共支出管理、政府管理及社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（一）節(jié)約財(cái)政資金，規(guī)范財(cái)政支出管理

公共資金支出管理的核心問題是公共資金的合理分配與有效利用。市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明，政府采購的確可以節(jié)約財(cái)政資金，通常政府采購支出占一國總財(cái)政支出的30%以上，一般占GDP的10%左右，財(cái)政資金節(jié)約率約為10%.現(xiàn)代政府采購制度之所以具有節(jié)約財(cái)政資金、規(guī)范財(cái)政支出管理的重要作用，主要是緣于以下幾方面：一是現(xiàn)代政府采購一般都要事前編制采購預(yù)算，而采購預(yù)算就可以減少政府采購的盲目性，并作到?？顚Ｓ?，避免采購資金被挪做它用而造成財(cái)政資金的損失；二是集中統(tǒng)一的政府采購能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，減少重復(fù)采購和采購各環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)，提高財(cái)政資金的使用效益；三是政府采購建立了供應(yīng)商的市場準(zhǔn)入機(jī)制，并對他們的履約情況進(jìn)行評估，從而大大降低了采購的風(fēng)險(xiǎn)；四是政府采購實(shí)行統(tǒng)一集中的采購，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，從而降低采購成本，提高資金支出效率；五是政府采購制度使政府在公開、公平、公正的原則下，通過競爭機(jī)制而直接在國內(nèi)外市場上獲得物美價(jià)廉的貨物、工程或服務(wù)，從而能大幅度地節(jié)約財(cái)政資金，并減少資金流通環(huán)節(jié)，降低行政成本；六是政府采購?fù)ㄟ^信息網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代信息技術(shù)，能極大地節(jié)約采購成本，并提高采購管理效率；七是政府采購?fù)ㄟ^一系列的制度規(guī)定，加強(qiáng)了政府對財(cái)政資金由價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變過程的影響、監(jiān)督和管理，大大提高了財(cái)政資金的使用效率并規(guī)范了對公共財(cái)政資金支出的管理。

（二）提高政府宏觀調(diào)控能力

現(xiàn)代政府采購制度是與政府對市場經(jīng)濟(jì)干預(yù)的產(chǎn)生和發(fā)展緊密相聯(lián)的，它的主要功能之一就是作為政府的一種特殊的經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具，幫助政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、落實(shí)具體經(jīng)濟(jì)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

政府采購的宏觀調(diào)控作用具體主要表現(xiàn)在以下幾方面：

首先，政府可以利用采購支出的這種結(jié)構(gòu)效應(yīng)，選擇不同的產(chǎn)品和行業(yè)作為采購重點(diǎn)，可直接支持和刺激該行業(yè)的快速發(fā)展，體現(xiàn)一定時(shí)期的政策傾向。比如，政府某一時(shí)期需對某些新興產(chǎn)業(yè)或技術(shù)項(xiàng)目給予一定的扶持，這時(shí)可以在政府采購范圍內(nèi)多包含它們的產(chǎn)品。這樣，既可以形成政府財(cái)力的注入，又產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)，從而吸引私人資本向這類產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的流動，推動這些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

其次，通過政府采購政策的調(diào)整，把保護(hù)民族工業(yè)、扶持困難企業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及加快少數(shù)民族與不發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)發(fā)展等納入采購范圍內(nèi)，從而可以平衡地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)健康、均衡的發(fā)展。

第三，由于社會總需求（D）=消費(fèi)性需求（C）+投資性需求（I）+政府購買（ G）+出口（ X），政府購買性支出即政府采購則是社會總需求的重要組成部分。這樣，政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的冷熱及其發(fā)展態(tài)勢，就可以利用政府采購，通過在可利用的彈性區(qū)間內(nèi)安排采購資金，對國民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之達(dá)到總量平衡。譬如，當(dāng)總需求大于總供給而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)偏熱時(shí)，可通過適當(dāng)壓縮和推遲政府采購來使經(jīng)濟(jì)降溫，反之，當(dāng)總需求小于總供時(shí)，可通過適當(dāng)增加和提前進(jìn)行政府采購，這樣便增加了社會的消費(fèi)并促進(jìn)了企業(yè)擴(kuò)大投資，提高社會總需求水平，從而刺激經(jīng)濟(jì)的增長。而且政府采購還具有乘數(shù)效應(yīng)，這些都會引起社會的生產(chǎn)和分配在總量與結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生相當(dāng)大的反應(yīng)，從而能夠調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)總量的平衡。

（三）促進(jìn)競爭、有效市場的建立，提高企業(yè)與國家的競爭力

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，競爭是促進(jìn)資源分配和有效利用的重要手段，建立有序的競爭是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)國家也利用實(shí)施政府采購制度來引發(fā)、培育有效的市場競爭秩序。政府采購把財(cái)政支出與公共物品的購買緊密結(jié)合起來，改變了以往的財(cái)政支出模式，具有直接的市場行為，這是因?yàn)楝F(xiàn)代政府采購制度的一個(gè)基本前提是：讓市場起基礎(chǔ)性資源配置作用。實(shí)行政府采購制度后，政府無疑是國內(nèi)市場上最大的買主，它的行為會直接影響到整個(gè)國內(nèi)市場的運(yùn)行。該制度的公平、公開、公正和競爭等原則，使各類市場主體享有相同的競爭環(huán)境而進(jìn)行公平、有序的競爭，這樣，既規(guī)范了企業(yè)的競爭行為，也促進(jìn)了規(guī)范的市場競爭秩序的建立，有力地促進(jìn)了國家的市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。

此外，由于現(xiàn)代政府采購制度提供了良好的競爭環(huán)境，就會激勵(lì)廣大的潛在供應(yīng)商為爭取到政府這個(gè)最大的消費(fèi)者而努力增加其產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)含量，以不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、改善售后服務(wù)等來增強(qiáng)其競爭力，同時(shí)也使各企業(yè)在國內(nèi)政府采購市場得到鍛煉和培訓(xùn)而增強(qiáng)競爭力，這些都會推動企業(yè)的快速發(fā)展，從而既促進(jìn)了整個(gè)國內(nèi)市場的繁榮，又有助于企業(yè)走向國際政府采購市場，提高國家的競爭力并加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）推動政府廉政建設(shè)

第8篇：自由市場經(jīng)濟(jì)體制范文

古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人亞當(dāng)斯密認(rèn)為資本主義的發(fā)展“受著一只看不見的手的指導(dǎo)”。他指出，在市場的自發(fā)作用下，每個(gè)人為追求自己的目標(biāo)而努力的時(shí)候，他就像被一只“看不見的手”指引著去實(shí)現(xiàn)公共利益。政府應(yīng)放任經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)。亞當(dāng)斯密在主張由“看不見的手”充當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)主要調(diào)節(jié)器的同時(shí)，認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能是有限的，無非是充當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的“守夜人”的角色。

20世紀(jì)30年代前，西方資本主義國家主要采用自由市場經(jīng)濟(jì)體制，這種體制特點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)市場自發(fā)調(diào)節(jié)，盡可能排除政府對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。市場機(jī)制廣泛地發(fā)揮作用。而且，在很長一段時(shí)間內(nèi)，市場機(jī)制的全面運(yùn)行也確確實(shí)實(shí)空前地調(diào)動了人類的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力，積累起巨額的財(cái)富與資本，給資本主義經(jīng)濟(jì)帶來了極大的繁榮與社會進(jìn)步。但隨著資本主義向其高級階段的發(fā)展，種種難題也隨之出現(xiàn)，而且是市場本身無法克服的問題，這就是所謂的“市場失靈”。這些困厄與危機(jī)，是并非由“看不見的手”可以回春的惡疾。為了擺脫危機(jī)，資本主義各國運(yùn)用不同的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的措施，并取得了一定的效果。一次次緩解矛盾或“化兇為吉”，在他們看來，首先是得力于“看得見的手”，即政府對市場的干預(yù)。

市場經(jīng)濟(jì)作為一種基本的資源配置方式，始終處在不斷發(fā)展變化的過程之中，人們對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識也在不斷發(fā)展和深化?，F(xiàn)在人們普遍認(rèn)為，雖然市場機(jī)制可以有效地配置資源，但它不是萬能的，市場機(jī)制最佳功能發(fā)揮所依賴的市場條件在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中無法實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍奇遜也曾經(jīng)指出，一個(gè)純粹的市場體系是行不通的，“一個(gè)市場系統(tǒng)必定滲透著國家的規(guī)章條例和干預(yù)”，“干預(yù)”本質(zhì)上一定是制度性的，市場通過一張“制度網(wǎng)”發(fā)揮作用，這些制度不可避免地與國家和政府糾纏在一起。也就是說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場機(jī)制不可能完全脫離政府單純地發(fā)揮作用，在市場作用的合理限度以外必須要有政府的作用。

二、政府對市場的作用——有時(shí)好，有時(shí)壞，有時(shí)不好不壞

政府如何在市場經(jīng)濟(jì)的條件下發(fā)揮積極的作用，或者說，政府對市場的干預(yù)是少一點(diǎn)好、還是多一點(diǎn)好？這一直是市場經(jīng)濟(jì)理論爭論的焦點(diǎn)之一。

關(guān)于政府對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用，正如恩格斯在致施米特的信中所指出的，國家權(quán)力對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用可能有三種：

（一）它可以沿著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起作用，在這種情況下就會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快些；

（二）它可以沿著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相反的方向起作用，在這種情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會倒退甚至崩潰；

（三）或者是它可以阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著某些方向走，而推動它沿著另一種方向走。這第三種情況歸根到底還是歸結(jié)為前兩種情況中的一種。但很明顯，在第二種和第三種情況下，國家權(quán)力給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的損害，并能引起大量的人力和物力的浪費(fèi)。所以恩格斯又說：“一切政府甚至是最專制的政府，歸根到底都只不過是本國狀況所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)必然性的執(zhí)行者。它們可以通過各種方式——好的、壞的或不好不壞的——來執(zhí)行；它們可以加速或延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其政治和法律的結(jié)果，可是最終它們還是要遵循這種發(fā)展?！?/p>

在這里，恩格斯對于國家政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用所作的精辟論述，表明了上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用這一原理。但是，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們談?wù)淖饔?，并不能只滿足于這一原理，我們必須越來越多地使政府成為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的內(nèi)生因素而起作用。在市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府，總是要運(yùn)用市場機(jī)制在一定程度上達(dá)到其目的。

三、政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)當(dāng)扮演的角色——是裁判員，而不是運(yùn)動員

市場經(jīng)濟(jì)，毋論是資本主義市場經(jīng)濟(jì)抑或社會主義市場經(jīng)濟(jì)，都有一個(gè)共同特征：以市場機(jī)制作為合理分配社會資源的基本手段。那就是，由企業(yè)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動的主體，根據(jù)市場的供求，合理地組織生產(chǎn)和營銷，有效地滿足消費(fèi)者的需要，贏得最大利潤。經(jīng)濟(jì)權(quán)力，特別是投資決策權(quán)，是掌握在企業(yè)而不是在政府手中；而政府作為“政治實(shí)體”，因其行為所遵循的多是“非經(jīng)濟(jì)原則”，本身并不適宜于掌握投資和營運(yùn)資本。因此，凡屬按經(jīng)濟(jì)原則經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，均交給企業(yè)（在資本主義市場經(jīng)濟(jì)中當(dāng)然是私人企業(yè)）去經(jīng)營，政府不要干預(yù)。總之，政府依靠自己的財(cái)政力量及各種政策，努力建造一個(gè)良好的可供千萬家企業(yè)充分表演其才能的經(jīng)濟(jì)大舞臺。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)慣于把市場的活動譬喻為球賽，企業(yè)是運(yùn)動員，政府是裁判，政府不能既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員，否則一定會導(dǎo)致混亂。

中外市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明，市場經(jīng)濟(jì)作為競爭經(jīng)濟(jì)，其本身卻不能維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。這是因?yàn)椋袌鼋?jīng)濟(jì)雖然較之高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化資源配置，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有顯著的優(yōu)越性，但是，它不是萬能的，市場本身也存在一定的缺陷，主要是：經(jīng)營者以自身的經(jīng)濟(jì)利益為本位，按照自己的意志依照商品價(jià)格的升降從事經(jīng)營活動，自由放任，會導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的盲目性；又由于一些經(jīng)營者為了追求個(gè)人利益最大化，在競爭過程中會實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。特別是他們會利用自己的壟斷地位或控制支配市場的優(yōu)勢，對社會財(cái)富進(jìn)行不公平的剝奪，使許多經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益受到損害造成不公平。然而，市場經(jīng)濟(jì)的缺陷，其機(jī)制自身無法克服；受自身經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的經(jīng)營者也不可能以自覺的行為來補(bǔ)救。為克服和補(bǔ)救市場經(jīng)濟(jì)的缺陷，維護(hù)公平有效的市場競爭，就要靠國家有意識地運(yùn)用政策和法律進(jìn)行引導(dǎo)。因此，國家對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)是必然的，不可缺少的。

E•S•薩瓦斯有一句名言：“政府的職責(zé)是掌舵而不是劃槳。直接提供服務(wù)就是劃槳，可政府并不擅長劃槳”。的確，多掌舵少劃槳的政府才是力量更加強(qiáng)大、更具有生機(jī)和活力的政府。因?yàn)椋f到底，那些為航船掌舵的人對目的地影響的力量遠(yuǎn)比那些劃槳的人要大得多。

掌舵只是一個(gè)形象而深刻的比喻，其含意是表明了政府的控制能力。因此，政府行為的方式問題，也就是政府如何調(diào)控社會、調(diào)控市場的問題。當(dāng)然，正如掌舵人與劃槳人的關(guān)系一樣，政府對社會、市場的調(diào)控，是方向上的調(diào)控，其所要達(dá)到的結(jié)果是使社會和諧有序地發(fā)展，使企業(yè)充滿生機(jī)和活力；凡是市場能辦的，政府就不去辦，凡是能由社會做的，就讓社會去做。然而，市場經(jīng)濟(jì)下政府的作用必不可少，必須在自身財(cái)政能力所允可的范圍內(nèi)履行一些經(jīng)濟(jì)職能，彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷。這些職能，概括起來，主要有以下五個(gè)方面：

（1）運(yùn)用財(cái)政政策及貨幣政策，實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理，確保國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，盡可能防止過大、過頻的波動；

（2）舉辦基礎(chǔ)設(shè)施工程及公用事業(yè)，創(chuàng)立一個(gè)有效、有利的投資環(huán)境；

（3）確立各種經(jīng)濟(jì)立法及法規(guī)，維護(hù)全國市場的統(tǒng)一和正常秩序；

（4）實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)或引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；

（5）運(yùn)用收入政策及社會政策，維護(hù)社會公平及安定。

總之，在市場經(jīng)濟(jì)中，政府是經(jīng)濟(jì)大舞臺的設(shè)計(jì)師和建筑者，但不是演員，演員是企業(yè)；政府是球賽中的裁判和巡邊員，但不是運(yùn)動員，運(yùn)動員是企業(yè)。切忌“越俎代庖”。

四、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下的積極作用，努力構(gòu)建和諧社會——需要的不僅是共識，更是決心

（一）需要澄清的幾種模糊認(rèn)識

1．在市場經(jīng)濟(jì)下，政府放權(quán)，限制政府權(quán)力在經(jīng)濟(jì)體系中的使用范圍，并不意味著權(quán)力的消失，而是意味著部分權(quán)力的轉(zhuǎn)移。政府放權(quán)過程不是單純地下放政府權(quán)力和實(shí)行政企分開，而是一個(gè)雙向過程：一方面體現(xiàn)出權(quán)力要集中，如國家的宏觀調(diào)控權(quán)；另一方面，權(quán)力要下放。也就是說政府對經(jīng)濟(jì)生活的宏觀調(diào)控的程度與政企分開、權(quán)力下放的程度是一種互相制約的關(guān)系。要想停止政府對企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)，就必須強(qiáng)化政府對宏觀經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控能力，否則就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活的失控混亂。政府下放的只是部分權(quán)力，是把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)。弄清這一點(diǎn)，有助于吸取我國改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加速我國市場化進(jìn)程，建立和完善政府宏觀調(diào)控機(jī)制。

2．在市場化過程中企業(yè)和社會權(quán)力的強(qiáng)化并不必然地意味著政府權(quán)力的弱化。關(guān)于這一問題的認(rèn)識，眾所周知，在經(jīng)濟(jì)體系中政府權(quán)力范圍的廣泛程度和政府行使權(quán)力的有效程度并不是一回事，如果抽象地、籠統(tǒng)地談權(quán)力的強(qiáng)弱就混淆了這種區(qū)別。市場經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場對資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，市場化要求限制政府權(quán)力在經(jīng)濟(jì)體系中的使用范圍，也就是要把政府權(quán)力在經(jīng)濟(jì)體系中的使用限制在其力所能及的范圍內(nèi)。同時(shí)，根據(jù)權(quán)力有限的原則，正如加里•沃塞曼所論述的：“權(quán)力有限的政府原則意味著政府的權(quán)力要受被管理者的權(quán)力和自由所限制。這一原則基于立府的根本思想：人們把憲法列舉的權(quán)力和職責(zé)授予政府，同時(shí)把其余的權(quán)力留給自己。這項(xiàng)政府協(xié)定意味著政府的行動必須依據(jù)法律規(guī)定，而法律是得到被管理者的同意（雖然是間接的）而批準(zhǔn)的?！币虼?，在經(jīng)濟(jì)體系中，對政府權(quán)力需要限制的是權(quán)力使用的范圍，而不是范圍內(nèi)政府行使權(quán)力的有效性。在政府權(quán)限力所能及的范圍之內(nèi)，政府應(yīng)擁有不可動搖的絕對權(quán)威。

3．政府在經(jīng)濟(jì)體系中行使權(quán)力的范圍、程度并不是一成不變的。政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色，但根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期，政府行使權(quán)力的范圍、程度也會有所不同。這種發(fā)展變化，是由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)階段上的具體情況決定的，具有客觀性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩者之間存有較大的關(guān)聯(lián)，一般地，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下，政府在市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用就比較突出，因?yàn)榕嘤袌鲶w系發(fā)展，彌補(bǔ)市場的缺陷和不足，組織經(jīng)濟(jì)活動，都必須依靠政府力量才能完成。而在市場發(fā)展較成熟、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的情況下，政府作用的程度和范圍就有所下降，市場作用變的越來越大，在這種情況下，政府重新選擇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，采取積極不干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策就成為必要。因此，正確認(rèn)識我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)目前所處的發(fā)展階段是有效發(fā)揮我國政府作用的關(guān)鍵。

（二）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析

從總體上看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和市場配置資源的基礎(chǔ)性地位已經(jīng)確立。但也應(yīng)當(dāng)看到，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，相對于經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制、文化體制和社會建設(shè)等方面的改革顯得……滯后，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制仍然存在。一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來的深層體制問題還未得到根本性的解決。我國改革盡管已走過了20多年的歷程，觸及到各個(gè)層面，攻克了不少難關(guān)，但仍然處于攻堅(jiān)階段，舊體制要從根本上實(shí)現(xiàn)向新體制的轉(zhuǎn)軌依然面臨著十分艱巨的任務(wù)，還必須解決不少難度很大的深層次問題。比如，國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一目標(biāo)早在1993年就已經(jīng)確定，這項(xiàng)工作也一直在做，但目前國有企業(yè)離規(guī)范的現(xiàn)代公司制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)還很遠(yuǎn)，部分地區(qū)的國有企業(yè)股份制改革甚至出現(xiàn)走形變樣的情況。政府管理體制改革、社會事業(yè)體制改革、金融體制改革、壟斷行業(yè)改革等仍處于滯后狀態(tài)，還沒有真正觸及到深層問題，改革的任務(wù)還相當(dāng)繁重。二是隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，以前沒有暴露或不甚明顯的問題，現(xiàn)在日益突出。比如城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展問題，農(nóng)民收入增長緩慢問題等等。這些問題之所以出現(xiàn)且不能很好解決，究其根本原因都在于相關(guān)體制未能理順。實(shí)踐表明，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)民收入增長緩慢問題，必須深化農(nóng)村改革，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，健全區(qū)域互動機(jī)制，完善公共財(cái)政體制，等等。三是改革在各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)展不平衡。囿于利益關(guān)系和配套條件等諸多原因，既定的改革有的進(jìn)展緩慢，有的還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，還有的深層次改革尚未破題?？偟膩碚f，改革滯后于開放，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業(yè)改革。四是改革的深入、開放的擴(kuò)展和發(fā)展格局的變化，給制度、體制和機(jī)制創(chuàng)新提出了亟待解決又難以解決的新課題。比如，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，特別是我國加入世界貿(mào)易組織進(jìn)入后過渡期，經(jīng)濟(jì)管理必須按世貿(mào)組織規(guī)則和國際通行規(guī)則辦事，這對政府管理方式、管理制度和管理能力也提出了新挑戰(zhàn)、新要求。所有這些都表明，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我們還有很長的路要走。

（三）加強(qiáng)和改善政府與市場的關(guān)系，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

第9篇：自由市場經(jīng)濟(jì)體制范文

關(guān)鍵詞：《國富論》；市場；政府；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、引言

亞當(dāng)?斯密被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)學(xué)之父，他的巨著《國富論》到目前為止已經(jīng)出版了二百三十多年，這本巨作的內(nèi)容十分豐富，至今也被不同流派的學(xué)者而引用。其中“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和“看不見的手”曾一度被認(rèn)為是資本主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。亞當(dāng)?斯密對人性理解非常深刻，他在《國富論》中提出了一只“看不見的手”，即利己主義，而在其另一部巨作《道德情操論》中提出了另一只“看不見的手”，即利他主義。兩只手相輔相成，共同影響人的行為。所以必須將利己主義和利他主義相結(jié)合，才能全面理解《國富論》。

二、《國富論》的主要思想

1.“看不見的手”的理論

在《國富論》中，斯密指出；“我們每天所需的食料和飲料， 不是出自屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠， 而是出于他們自利的打算。我們不說喚起他們利他心的話，而說喚起他們利己心的話?！笨梢?，斯密從人的本性出發(fā)，認(rèn)為每個(gè)人都是盡最大的可能追求自己的私人利益最大化，從而得出每個(gè)人都是利己的。即使在《道德情操論》中指出；“富人盡管他們的天性是自利的和貪婪的……但是他們還是同窮人一樣分享一切改良的成果。一只看不見的手引導(dǎo)他們從而……不知不覺地增進(jìn)了社會利益?！北砻嫔峡锤蝗擞捎趥惱淼赖乱蚨楦F人，從而給他們分自己的成果。但是我們應(yīng)該通過現(xiàn)象看本質(zhì)，富人自己明白，如果把所有的生活必需品全部都納入自己的腰包了，那么窮人就會因?yàn)榈貌坏饺魏蔚纳钯Y料而無法生活，更談不上給富人勞動。這樣無疑對富人是最危險(xiǎn)的。所以富人不得不給窮人必要的生活品，讓其生活下去。因此富人的同情心是建立在使自己利益最大化的基礎(chǔ)上的倫理道德。從本質(zhì)上講，富人還是利己的，只是為了自己的長遠(yuǎn)利益，不得不放棄一些眼前利益。因而我們可以得出，利己的是整個(gè)資本主義的基石。

斯密還認(rèn)為，每個(gè)人的利己心可促使整個(gè)社會利益達(dá)到最大化。他曾在《國富論》中寫道：“他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會的利益?！泵總€(gè)人在追求自己利益的時(shí)候，他從來不會主動去考慮別人的利益，既是迫不得已地考慮他人的利益，也只是為了讓使自身利益更大而已。然而就是這樣一種追求自身利益最大化，卻悄無聲息地促使了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的利益最大化，這就是“看不見的手”的力量。“看不見的手”支配者人們的日常生產(chǎn)、交換與消費(fèi)，使社會生活有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，要使“看不見的手”發(fā)揮作用，充分的自由競爭和市場主體對于最大化利益的追求是前提。

斯密“看不見的手”的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：第一，人的利己心是看不見的手發(fā)揮作用的根基，個(gè)人追求自己私人利益最大化的同時(shí)又是社會實(shí)現(xiàn)利益最大化的過程。人的這種利己心不應(yīng)該被反對或者摒棄，甚至在一定程度上可以適當(dāng)鼓勵(lì)。然而，有時(shí)人又往往表現(xiàn)出利他心，但是這實(shí)際上是個(gè)人實(shí)現(xiàn)私人利益而不得不做出的讓步。第二，看不見的手會自動使得市場上資源達(dá)到最優(yōu)配置。斯密曾經(jīng)論證過，當(dāng)某行業(yè)的利潤低于普通利潤時(shí)，會使得資本流出，從而使得利潤會歸于普通利潤；當(dāng)某行業(yè)利潤大于普通利潤時(shí)，會使得資本流入，從而使得利潤回到普通利潤上。第三，看不見的手會自動使得供需達(dá)到平衡。斯密從雜亂的市場競爭中，發(fā)現(xiàn)了私人利益和社會利益的內(nèi)在統(tǒng)一性，以及增加國民財(cái)富的原動力――自利心。市場機(jī)制理論無疑是資本主義市場經(jīng)濟(jì)理論的一大進(jìn)步。

2.自由放任理論

自由放任理論貫穿了《國富論》的始終。他曾不止一次的指出自然秩序要優(yōu)于人為秩序。所謂的“自然秩序”，在斯密看來，指的就是從人的本性產(chǎn)生而又適合人的本性的秩序。由于社會分工，分工的不同使得每個(gè)人都專注于自己所在的領(lǐng)域，而物質(zhì)世界是豐富多彩的，每個(gè)人為了滿足自己的需求，就不得不與其它人處于相互交往與聯(lián)系之中，由此便有了社會的共同利益，產(chǎn)生了社會?？梢钥闯觯鐣餐媸怯擅總€(gè)個(gè)人利益組合而成的，而每個(gè)人有只能在自然秩序中才能得到充分發(fā)展。所以，自然秩序是最優(yōu)的。而且，斯密在《國富論》中不止一次的告誡政府不要插手市場主體的經(jīng)濟(jì)管理決策，而且私人也不要把這種權(quán)力交給一個(gè)大言不慚、荒唐地自認(rèn)為自己有資格行駛的人――政治家，他認(rèn)為這是再危險(xiǎn)不過的了。因此可以看出，斯密認(rèn)為一個(gè)國家最好的經(jīng)濟(jì)政策就是自由放任。要想使一國財(cái)富增加、社會的公共利益增進(jìn)，最好的辦法就是釋放私人經(jīng)濟(jì)的活力， 實(shí)行完全自由和充分競爭的經(jīng)濟(jì)政策。在充分競爭下， 市場中的個(gè)體才能完全自由， 才能保證每個(gè)人追求自己利益最大與社會實(shí)現(xiàn)利益最大化的一致性。

3.“守夜人“的思想

在《國富論》中，斯密把政府定位為“守夜人”。因此，政府的主要職能有三種：第一，保護(hù)本國國民的安全，使本國國民不受其他各國的欺辱與壓迫；第二，保證人與人之間的公平與和諧，設(shè)立一個(gè)公正的司法行政機(jī)構(gòu)去守衛(wèi)人民；第三，建設(shè)一些公共設(shè)施來滿足人民的日常生活。由此可見，政府所要做的就是維持一個(gè)市場良好的自然秩序即可。政府只要能夠保證每個(gè)人能公平、自由和平等的追求自身利益最大化，社會利益必然會達(dá)到最大。在《國富論》中，斯密不止一次提出政府不需要扶持或者抑制某些行業(yè)，也不要妄加得給私人主體進(jìn)行干預(yù)。這樣往往會適得其反。市場主體只要在法律允許的范圍內(nèi)自主選擇、自主經(jīng)營和自由競爭，用不著國家干預(yù)，社會自然會實(shí)現(xiàn)利益最大化。在國家的社會生活中，政府只需充當(dāng)一個(gè)保證自然秩序的公共部門的服務(wù)者即可。

三、對我們國家市場經(jīng)濟(jì)改革的啟示

改革開放以來，我們?nèi)〉玫某删褪秋@著的，尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，給我們的經(jīng)濟(jì)市場注入了無限的活力。過去，我們曾經(jīng)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不承認(rèn)市場主體的利己性，更不承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。雖然在剛建國的時(shí)期，我們?nèi)〉貌诲e(cuò)的成績，然而隨著時(shí)間的發(fā)展，弊端也慢慢地暴漏了出來。如今，我們開創(chuàng)性地實(shí)行了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，這就要求我們既要尊重市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。而《國富論》對于市場經(jīng)濟(jì)有一個(gè)全面和完善的論證，盡管其作為資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)物而且有些內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)，但是關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)一般的規(guī)律性認(rèn)識，還是值得我們學(xué)習(xí)與借鑒的。

1.要充分發(fā)揮“看不見的手”的作用

黨的十八屆三中全會提出，要使市場在資源配置中起絕對性的作用，這體現(xiàn)了我國對于市場經(jīng)濟(jì)的新認(rèn)識。雖然從“基礎(chǔ)性”到“決定性”只有兩個(gè)字的變化，但是認(rèn)識理念確實(shí)發(fā)生了質(zhì)的變化。市場決定資源配置的優(yōu)勢在于，作為市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的價(jià)值規(guī)律，具有通過市場交換形成分工和協(xié)作的社會生產(chǎn)的機(jī)制，通過市場競爭激勵(lì)先進(jìn)、鞭笞落后的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，通過市場價(jià)格自動調(diào)節(jié)供給和需求的機(jī)制，從而可以引導(dǎo)資源配置實(shí)現(xiàn)以較少投入取得最大產(chǎn)出的要求。因此，市場決定資源配置的本質(zhì)要求，就是在經(jīng)濟(jì)活動中遵循和貫徹價(jià)值規(guī)律、競爭和供求規(guī)律。當(dāng)然這只是對市場改革的一大方向，具體可從以下幾點(diǎn)著手：

首先，市場規(guī)則制定方面，第一，各類市場主體實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。第二，要進(jìn)一步取消政府不必要的審批手續(xù)，最大程度地簡政放權(quán)；第三，要建立起公平透明開放的市場規(guī)則，完善由市場確定價(jià)格的規(guī)則。

其次，市場競爭方面，第一，企業(yè)要自主經(jīng)營、公平競爭，不得進(jìn)入人為地干預(yù)；消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)；商品和要素自由流動、平等交換。第二，要嚴(yán)厲懲治地方的違法性保護(hù)，懲治壟斷和不正當(dāng)競爭。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，我們要承認(rèn)各個(gè)市場主體的“利己心”。這是我們搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì)的前提，也是我們市場經(jīng)濟(jì)能夠迸發(fā)活力的根本保證。私人利益的驅(qū)動，自發(fā)地會誘使資源得到合理配置，使得供求得到平衡，不斷促使國民財(cái)富的增長。凡是市場能夠做得好的事，政府就不要去插手，都交給市場來做。市場做不好的，政府再插手來做。當(dāng)前，主席提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”從需求管理向供給管理的改革，進(jìn)一步體現(xiàn)出了中央高層對于對于市場經(jīng)濟(jì)改革的新認(rèn)識，是完善和補(bǔ)充了市場在資源配置中起決定性作用的論斷。市場存在自我調(diào)節(jié)的機(jī)能，供給自身能夠創(chuàng)造和調(diào)節(jié)需求，要擺脫經(jīng)濟(jì)滯脹的困境，治本之方是增加生產(chǎn)和供給，因?yàn)樵黾庸┙o可以消除過剩的需求。因此只要充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，才能解決目前我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困境。

2.要充分發(fā)揮“看得見的手”的作用

在斯密的《國富論》中，斯密為了突出市場的作用而不斷地弱化市場的作用，這顯然是不對的。盡管在資本主義初期，斯密體系毫無疑問地促進(jìn)了資本主義的繁榮。然而1929―1933年的“大蕭條”，將斯密體系的缺點(diǎn)完全暴露出來。隨著一系列的“政府干預(yù)”思想出現(xiàn)，資本主義才從這場危機(jī)中走了出來。我們國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，做出了市場在資源配置中起決定性的決定，尊重市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，并不是說我們不需要政府，也不是說政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革中無所作為?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府管理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，也是對現(xiàn)代政府的必然要求。政府的職責(zé)具體有以下幾方面內(nèi)容：

首先，加強(qiáng)市場監(jiān)管，彌補(bǔ)市場缺陷。由于市場經(jīng)濟(jì)中每個(gè)人都是自私自利的，都在努力實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，這樣就難免會出現(xiàn)有些人為了自己的利益而不惜損害千千萬萬人的利益，比如說地溝油事件，三聚氰胺事件等等。因此，這就要求我們的政府必須制定一系列的法律規(guī)則來規(guī)范和引導(dǎo)市場。政府要積極倡導(dǎo)公平競爭、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、互利共贏的良好市場行為，努力打造一個(gè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代社會主義市場。

其次，強(qiáng)化服務(wù)意識，弱化行政職能。在過去，政府手中的權(quán)力過大，幾乎集中了一切的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力，通過行政指令來管理和控制企業(yè)，這對企業(yè)造成了很大的束縛。政府應(yīng)該把經(jīng)營管理的權(quán)力交給市場中的私人主體，讓其自己來決定生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，由于許多本應(yīng)該由政府提供、管理、扶持和服務(wù)的事項(xiàng)而沒有足夠重視，政府應(yīng)該加快這些領(lǐng)域的建設(shè)。政府應(yīng)該著重提高自身服務(wù)效率與質(zhì)量，努力做好人民的公仆。

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，不再將市場經(jīng)濟(jì)與社會主義相對立，并在改革開放中不斷地深化對市場的理解，這體現(xiàn)了我們黨的先進(jìn)性。然而，在改革過程中，我們不能一味地重視市場的作用而忽視政府的作用，也不能把政府的作用僅僅理解為斯密所說的“守夜人”。相反，我們要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的積極作用。只有將“看不見的手”與“看得見的手”相結(jié)合，兩只手相輔相成，這才是社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革取得成功的必經(jīng)之路。

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