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一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神及縣委九屆八次全會精神,搶抓省直管縣的歷史機遇,緊緊圍繞縣委、縣政府“工業(yè)立縣、人才興魏”戰(zhàn)略,全面發(fā)揚“重信義、敢擔當、創(chuàng)大業(yè)、愛家鄉(xiāng)”的新時期魏縣精神,結(jié)合“三嚴三實”專題教育實踐活動和省廳“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動,認真查找在學(xué)習提高、作風優(yōu)化、制度規(guī)范、機關(guān)建設(shè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面存在的問題和不足,深挖根源,落實整改,不斷提升服務(wù)意識,凝聚機關(guān)全體人員奮發(fā)有為、創(chuàng)優(yōu)工作的強大力量,促進整體工作水平大幅提升,為推動全縣人力資源社會保障事業(yè)的全面更好發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、任務(wù)目標
堅持問題導(dǎo)向,標本兼治,通過深入開展“五抓五提升”活動,全面提升人社工作水平、服務(wù)水平,努力營造風清氣正、快捷高效、務(wù)實創(chuàng)新的工作局面,推動全縣人力資源社會保障事業(yè)再上新臺階。
(一)強化理論學(xué)習,提升素質(zhì)能力。牢固樹立終身學(xué)習理念,強化理論武裝,堅定理想信念,注重理論知識專業(yè)知識培訓(xùn)學(xué)習,促使干部職工鉆研業(yè)務(wù),成為本職工作的行家里手,在全局機關(guān)努力營造崇尚學(xué)習、善于思考、樂于服務(wù)、敢于創(chuàng)新、勤勉敬業(yè)的良好氛圍。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風,提升服務(wù)水平。堅持依法行政,加強黨風政風行風建設(shè),改進機關(guān)作風,克服在服務(wù)群眾方面的不足,努力做到改善服務(wù)環(huán)境,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,使機關(guān)作風和服務(wù)水平有個大的提升。
(三)理清人社職能,簡化辦事規(guī)程。進一步承接省廳下放的審批權(quán)和執(zhí)法權(quán),理清權(quán)力清單、責任清單、服務(wù)事項,簡政放權(quán)、簡化流程,規(guī)范行政行為,提升服務(wù)水平,切實做到辦事便捷,群眾滿意。
(四)優(yōu)化機關(guān)環(huán)境,樹立良好形象。圍繞機關(guān)標準化建設(shè),提高機關(guān)管理水平,進一步優(yōu)化、美化、亮化機關(guān)環(huán)境,努力營造清新靚麗、舒適有序、積極向上的良好氛圍。
(五)推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新,全面提升效能。更新思想觀念,倡導(dǎo)工作方式方法創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)工作新領(lǐng)域,以創(chuàng)新提效能,使敢于創(chuàng)新突破成為工作新常態(tài),努力開創(chuàng)全縣人社工作新局面。
三、活動內(nèi)容
(一)抓學(xué)習提高,全面提升素質(zhì)能力。
1、嚴格學(xué)習制度。堅持集中學(xué)習和自主學(xué)習相結(jié)合,確定每周五下午4點為全體干部職工集中學(xué)習時間,由局辦公室負責召集,每期安排分戰(zhàn)線一名業(yè)務(wù)骨干主講本部門業(yè)務(wù)知識要點、要領(lǐng),提高學(xué)習針對性和實效性。做到學(xué)時有筆記、學(xué)后有心得、有體會。周一至周四以分管戰(zhàn)線、科股室為單位,每天自主安排一個小時學(xué)習時間,以學(xué)習促提升。同時不定期組織測試,以調(diào)動學(xué)習積極性,確保學(xué)習效果。
2、加強政治理論學(xué)習。圍繞“嚴以修身”、“嚴于律己”、 “嚴以用權(quán)”,重點學(xué)習黨和國家方針政策,研讀黨的理論著作、政策性文件及縣委、縣政府重大決策部署等內(nèi)容,提高全局干部職工的政治理論水平。
3、強化業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)學(xué)習。采取由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股室負責人、業(yè)務(wù)骨干輪流講課方式,重點學(xué)習人力資源社會保障法律法規(guī)、政策文件以及先進典型、先進經(jīng)驗、案例等,讓干部職工做到精通本職工作、熟悉相關(guān)工作、了解全局工作,提高全局干部職工業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。
(二)抓作風轉(zhuǎn)變,全面提升服務(wù)水平。
1、深入開展問題自查。每名干部職工,都要圍繞是否存在違反工作紀律,有令不行、有禁不止行為;是否存在服務(wù)意識不強,衙門習氣、嚴重,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,故意刁難人現(xiàn)象;是否存在不認真履行崗位職責,對工作推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下、貽誤工作現(xiàn)象;是否存在干勁不足,精神不振,低級消彌、思想浮躁現(xiàn)象;是否存在利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”,索取、收受財物,接受當事人宴請行為;是否存在影響工作效率和有損機關(guān)形象的行為等,對自身和本科室存在的作風問題進行深入挖掘查找。對查找的問題,要列出清單,對到人頭,建立整改臺賬。
2、深入開展督查整改。對自查并列出清單的問題,要明確時限自糾,科室和本人要做出整改承諾。在此基礎(chǔ)上,加強作風問題的日常督導(dǎo)檢查,隨時發(fā)現(xiàn)隨時制止糾正。對群眾投訴多的崗位,全局通報,對造成影響的,依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,予以嚴肅處理,力促全局工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變。同時,探索建立作風建設(shè)長效機制,制定明確具體、操作性強的工作行為規(guī)范標準及違規(guī)行為追究辦法,全面加強對干部職工的教育監(jiān)督,始終保持干部職工優(yōu)良工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)。
3、開展優(yōu)質(zhì)窗口單位創(chuàng)建。深入推進全省人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)窗口單位創(chuàng)建活動,落實好《河北省人力資源和社會保障廳窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《河北省人力資源和社會保障廳窗口單位紀律要求》、《河北省人力資源和社會保障廳窗口單位文明用語》等,進一步強化窗口單位的制度意識、紀律意識、服務(wù)意識和責任意識,持之以恒抓好作風建設(shè),同時不斷完善服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式,全面打造服務(wù)型隊伍、服務(wù)型機關(guān),促使全局整體服務(wù)水平有顯著提升。
(三)抓制度規(guī)范,全面提升行政效能。
1、嚴格規(guī)章制度。對全局現(xiàn)有規(guī)章制度進行補充修訂,健全業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度、責任追究制度等各方面規(guī)章制度,形成系統(tǒng)完整的規(guī)章制度體系,使機關(guān)工作每個方面、每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查、有章可循,實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事,規(guī)范工作行為。特別是嚴格執(zhí)行考勤制度,堅持使用考勤機一天四考勤和不定期查崗,定期通報情況,嚴格落實懲處措施。
2、規(guī)范權(quán)力事項。各股室、局屬事業(yè)單位要在承接好省直管后下放權(quán)力事項的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律、法規(guī)和“三定方案”,對實施的行政審批和管理服務(wù)事項進行再梳理、再論證,拉出權(quán)力清單、服務(wù)清單、責任清單,明確設(shè)定依據(jù)、流程,及時向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
3、簡化工作流程。按照簡政放權(quán)、提高效率的原則,各股室、局屬事業(yè)單位要對承擔的各項業(yè)務(wù)流程進行重新設(shè)定,簡化審批環(huán)節(jié),明確辦結(jié)時限,并由局統(tǒng)一制作完善、規(guī)范的流程圖上墻,向社會公開,方便群眾辦事。同時深入推行首問負責及一次性告知制、限時辦結(jié)制、失職責任追究制等機關(guān)效能制度,使辦事流程更加順暢高效,工作效能得到顯著提升。
(四)抓機關(guān)建設(shè),全面提升機關(guān)管理水平。
1、加強機關(guān)大院環(huán)境硬化、綠化、美化、亮化工作,實行精細化管理,對不足之處完善提高,打造優(yōu)美辦公環(huán)境,提升機關(guān)標準化建設(shè)水平。
2、加大機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,保持辦公環(huán)境整潔,辦公設(shè)施、辦公用品擺放有序,加強車輛停放管理,確保車輛停放有序整齊,創(chuàng)建整潔有序工作環(huán)境。
3、規(guī)范機關(guān)工作人員行為。工作人員著裝整潔,舉止得體,言行文明,使用人社部門文明用語,禁用服務(wù)忌語,打造人社部門良好形象。
4、增強工作人員勤儉節(jié)約意識,創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān),倡導(dǎo)干部職工不浪費一度電、一滴水、一張紙。
(五)抓業(yè)務(wù)創(chuàng)新,全面提升整體工作水平。
1、做好與省廳對接。充分抓住省直管縣發(fā)展機遇,加強與省廳溝通聯(lián)系,爭取省廳在政策、資金等方面的最大支持。扎實做好省直管試運行期間的各項業(yè)務(wù)工作,為全面直管運行奠定基礎(chǔ)。
2、抓實當前重點。積極落實上級政策,快速推進機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整工作,確保按文件要求執(zhí)行到位。謀劃安排好城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面征繳,爭取在8月前啟動城鄉(xiāng)居保擴面征繳工作,9月份開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面征繳工作。積極準備勞動人事爭議仲裁院建設(shè)驗收工作,保證在驗收中順利過關(guān)。同時,做好就業(yè)政策落實、職稱評聘、勞動監(jiān)察等工作。
3、突出工作創(chuàng)新。各科室都要加強業(yè)務(wù)政策分析和調(diào)查研究,圍繞本職工作出新招、找亮點,實現(xiàn)工作新突破,開創(chuàng)工作新局面,推動整體工作再上新臺階。
四、步驟要求
“五抓五提升”活動分為學(xué)習動員、集中開展、總結(jié)提高三個階段:
(一)學(xué)習動員階段(7月21日—7月22日)。
下發(fā)實施方案,安排動員會議,部署整體活動,在全局上下形成濃厚活動氛圍。辦公室負責牽頭制定學(xué)習計劃和各項具體工作推進方案,抓落實、促實施。
(二)集中開展階段(7月23日—9月20日)。
按照既定方案,認真開展學(xué)習、問題查糾、制度規(guī)范、機關(guān)建設(shè)、工作創(chuàng)新等活動,學(xué)習要有心得體會、問題整改要有臺帳、制度規(guī)范要形成文件、機關(guān)環(huán)境要有顯著改善、工作創(chuàng)新要出實績。
(三)總結(jié)提高階段(9月21日—9月26日)。
要以達到職工滿意、群眾滿意為標準,對活動進行認真總結(jié)驗收,對不足之處改進完善、查漏補缺,對好的做法和經(jīng)驗形成長效機制,使全局工作不斷鞏固提高。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立局活動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局主要負責人同志任組長,其他班子成員任副組長,各股室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志擔任,成員由辦公室、人事計劃股人員組成,具體負責活動的組織、指導(dǎo)和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負起領(lǐng)導(dǎo)和組織責任,對活動每個環(huán)節(jié)工作,精心籌備,周密組織,認真落實。