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為了規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為,保障商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《商品房銷(xiāo)售管理辦法》,結(jié)合公司的具體情況,制定本制度。
售房市場(chǎng)和工作人員
一、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部是商品房銷(xiāo)售管理的第一責(zé)任部門(mén)。
二、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作以提高公司經(jīng)濟(jì)效益,壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),營(yíng)銷(xiāo)人員必須發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神,具有責(zé)任心和使命感,完成公司所交給的商品房營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)。
三、售房有形市場(chǎng)是公司精神文明建設(shè)的窗口,營(yíng)銷(xiāo)人員要做到誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范交易、熱情服務(wù),自覺(jué)維護(hù)公司的聲譽(yù)和形象。
四、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部在新建項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)前,應(yīng)認(rèn)真作出切實(shí)可行的營(yíng)銷(xiāo)方案,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中,銷(xiāo)售價(jià)格未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。
五、房屋預(yù)售建筑面積由投資發(fā)展部會(huì)同市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部計(jì)算,房屋銷(xiāo)售面積須經(jīng)房管局測(cè)量復(fù)核后,列出明細(xì)表,雙方工作人員書(shū)面確認(rèn)無(wú)誤后,報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)、財(cái)務(wù)部備案。在預(yù)售過(guò)程中不得擅自變更。
六、工作人員要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),互相配合、言行一致,向顧客介紹商品房時(shí)要講究服務(wù)態(tài)度和推銷(xiāo)技巧,做到宣傳力度大、范圍廣、影響深、效果好。
七、在銷(xiāo)售商品房屋工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《商品房銷(xiāo)售管理辦法》,設(shè)立銷(xiāo)售帳本、房屋預(yù)訂登記本、房屋移交登記本、售后服務(wù)登記本;認(rèn)真簽訂和及時(shí)發(fā)放房屋預(yù)售協(xié)議書(shū)、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、房屋使用說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量保證書(shū)。
八、銷(xiāo)售帳薄的記錄要內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié),月底及時(shí)向總經(jīng)理上報(bào)銷(xiāo)售情況,及時(shí)報(bào)表。
九、房屋銷(xiāo)售后,要及時(shí)將預(yù)售協(xié)議書(shū)、買(mǎi)賣(mài)合同、結(jié)算單等銷(xiāo)售資料整理入檔管理。
十、所有購(gòu)房款必須由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部于收款當(dāng)日交財(cái)務(wù)部,存至指定?姓駛?,演狖公库A醬妗?
十一、營(yíng)銷(xiāo)人員要圓滿完成各自的銷(xiāo)售任務(wù),負(fù)責(zé)從介紹房屋、交款、貸款、結(jié)算、簽訂合同、房屋移交、維修等等營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的全部工作。
十二、營(yíng)銷(xiāo)人員要保守商業(yè)機(jī)密,確保商品房?jī)r(jià)格、戶型、銷(xiāo)售情況等內(nèi)部信息不泄露。
十三、除完成銷(xiāo)售任務(wù)以外,營(yíng)銷(xiāo)人員要服從部室的安排,完成部室交給的其它工作任務(wù)。
公司管理制度之合同的簽訂與管理
十四、簽訂合同必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),要明確以下內(nèi)容:當(dāng)事人名稱(chēng)或姓名、房屋狀況、銷(xiāo)售方式、房屋面積、價(jià)格、價(jià)款、付款方式和時(shí)間、交付使用條件和日期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施狀況、公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬、面積差異處理方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。
十五、簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)要本著“重合同,守信譽(yù)”的原則,做到合法、嚴(yán)密、可行。
十六、妥善保管房屋買(mǎi)賣(mài)合同檔案,每份合同在蓋章前都必須到公司辦公室登記、編號(hào)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)建立合同管理臺(tái)帳(包括序號(hào)、合同號(hào)、簽約日期、對(duì)方姓名),做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
商品房按揭貸款和其它業(yè)務(wù)
十七、為購(gòu)房戶辦理按揭貸款,要熟悉業(yè)務(wù)。
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn),但最直接的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自確定買(mǎi)賣(mài)雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同,例如,企業(yè)未對(duì)違約責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真審核,如果無(wú)法按期交貨,則將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失;再如,企業(yè)對(duì)于一些老客戶,在銷(xiāo)售過(guò)程中未與其簽訂經(jīng)濟(jì)合同,當(dāng)客戶無(wú)法償還貨款時(shí),企業(yè)則面臨舉證責(zé)任難等問(wèn)題。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)合同管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中隱藏的潛在風(fēng)險(xiǎn)、減少由于工作人員馬虎使企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)、提醒企業(yè)按時(shí)、按量履行合同、提高對(duì)企業(yè)合同保管重視程度,最終可以有效地降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理提升企業(yè)信譽(yù)度。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的今天,企業(yè)若想生存并發(fā)展,不光應(yīng)有合格的產(chǎn)品、誘人的價(jià)格,而且應(yīng)有良好的商業(yè)信譽(yù)。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理可以保證企業(yè)與良好信譽(yù)的客戶簽訂買(mǎi)賣(mài)合同,可以對(duì)簽訂合同的履行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,保證按時(shí)交貨,在企業(yè)面對(duì)違約、合同變更中,能夠按照法律規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理,減少客戶及自身的經(jīng)濟(jì)損失,并給客戶留下守信用的形象,利于今后與客戶長(zhǎng)期合作,健康、持續(xù)地發(fā)展。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。
規(guī)范、合理的經(jīng)濟(jì)合同可以保證企業(yè)不斷提高自身經(jīng)濟(jì)利益,但由于企業(yè)對(duì)于合同條款的漠視,將導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)違約時(shí)承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,可以促使企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性做出正確的判斷,并通過(guò)對(duì)合同條款的實(shí)時(shí)跟蹤,不斷降低企業(yè)成本,保質(zhì)保量地完成合同義務(wù),正確地處理合同變更、糾紛,使企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)法律意識(shí)淡薄,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理重視程度不足。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一味追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,將主要精力放在擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)量、降低產(chǎn)品成本上,對(duì)于簽訂的經(jīng)濟(jì)合同重視不夠,甚至在發(fā)生買(mǎi)賣(mài)行為時(shí)未與客戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同,無(wú)法保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,使企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同行為不規(guī)范,易導(dǎo)致企業(yè)承受巨大經(jīng)濟(jì)損失。
由于企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理重視不夠及工作人員法律知識(shí)的匱乏,在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),未將交貨地點(diǎn)、違約責(zé)任、自然災(zāi)害免責(zé)條款等內(nèi)容列入合同中,甚至缺少必要的法人簽章或企業(yè)公章,一但發(fā)生法律糾紛時(shí),則面臨復(fù)雜的法律訴訟過(guò)程。
(三)缺乏有效的經(jīng)濟(jì)合同管理手段,降低合同風(fēng)險(xiǎn)管理效率。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理方式落后,對(duì)合同編號(hào)管理不嚴(yán),經(jīng)常造成合同丟失,當(dāng)發(fā)生法律糾紛時(shí),無(wú)法向法院提供有效憑證;未能根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),合理使用合同管理軟件等網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù),合同簽訂、修改、變更存在隨意性,合同條款的修改及管理無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé),合同管理工作效率低下,給企業(yè)帶來(lái)巨大的違約風(fēng)險(xiǎn)及人、財(cái)、物的浪費(fèi)。
三、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
(一)提高企業(yè)法律意識(shí),防范潛在經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)。
目前,我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛產(chǎn)生的原因主要是由于企業(yè)缺乏法律意識(shí),未能按照合同法律規(guī)定條款進(jìn)行合同簽訂、履約,最終導(dǎo)致企業(yè)間產(chǎn)生合同糾紛,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及喪失商業(yè)信譽(yù)。企業(yè)應(yīng)提高法律意識(shí),不斷學(xué)習(xí)、更新法律知識(shí),以法律武裝頭腦,充分利用法律武器爭(zhēng)取最大利益及避免發(fā)生違約行為,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。例如,企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同前可由法律咨詢部門(mén)或聘請(qǐng)法律中介機(jī)構(gòu)對(duì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)針對(duì)本企業(yè)存在的潛在不利條款,并對(duì)合同中擔(dān)保人及資產(chǎn)抵押物價(jià)值、資信情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,保證客戶違約時(shí)企業(yè)利益得到足額補(bǔ)償。
(二)建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同行為。
一是建立科學(xué)有效的合同管理制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)制定本企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度,使企業(yè)在簽訂、履行、歸檔過(guò)程中能夠按照制度執(zhí)行,降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)合同管理水平。制度的內(nèi)容不僅應(yīng)涵蓋合同簽訂等全過(guò)程,包括對(duì)合同的洽談、審核、終止等全部程序。例如,在與某客戶簽訂合同前,由銷(xiāo)售人員對(duì)客戶的資信情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、取證,如果選擇賒銷(xiāo)方式進(jìn)行銷(xiāo)售,還應(yīng)取得客戶的資產(chǎn)抵押或擔(dān)保,并對(duì)抵押資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,避免企業(yè)由于客戶無(wú)法支付貨款面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且應(yīng)該詳細(xì)規(guī)定各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)合同管理中的職責(zé)范圍,給予合同管理部門(mén)一定的配合、支持。同時(shí),制度中應(yīng)體現(xiàn)部門(mén)、員工合同管理獎(jiǎng)罰制度,督促、鼓勵(lì)員工重視合同管理工作,促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作順利開(kāi)展。二是在企業(yè)內(nèi)部成立法律咨詢機(jī)構(gòu),由該部門(mén)專(zhuān)職負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同涉及的法律事項(xiàng)。同時(shí),該部門(mén)應(yīng)與合同管理部門(mén)聯(lián)合制定合同審核、歸檔、糾紛處理等制度,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,并通過(guò)采取事前審查、事中跟蹤、事后監(jiān)督手段對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,保障企業(yè)合法利益不被侵害。三是合理使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)合同審核、簽訂、履行跟蹤、變更、終止全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,避免由于人為因素造成惡意篡改合同行為的發(fā)生。
(三)錄用、培訓(xùn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理水平。
臨沂超越電力建設(shè)有限公司為了進(jìn)一步強(qiáng)化合同集中管理,規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn),提高合同審查質(zhì)量,突出合同管理重點(diǎn),加大對(duì)重大合同的監(jiān)督審核力度,于年初提出了管理創(chuàng)新課題———“基于風(fēng)險(xiǎn)管控的工程合同管理體系”。提出這一課題后,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行相關(guān)的資料收集、理論研究、實(shí)踐分析,進(jìn)一步強(qiáng)化合同集中管理,規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn),提高合同審查質(zhì)量,突出合同管理重點(diǎn),加大對(duì)重大合同的審核力度。體系從建設(shè)到運(yùn)行半年多以來(lái),大大提升了合同管理水平,提高了合同管理效率,真正做到了精細(xì)化管理,規(guī)避了合同管理過(guò)程中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】
合同管理;風(fēng)險(xiǎn)控制;體系建設(shè)
0前言
風(fēng)險(xiǎn)管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項(xiàng)高智能的工作,是一個(gè)復(fù)雜的體系,是項(xiàng)目管理的核心。面對(duì)當(dāng)前建筑施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì),沒(méi)有高效的合同管理體系,就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo)。施工企業(yè)只有不斷規(guī)范合同管理,做好合同風(fēng)險(xiǎn)管控,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的生存和發(fā)展。臨沂超越電力建設(shè)有限公司是一家中型電力施工企業(yè),具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì),電力設(shè)施承裝、承修、承試二級(jí)資質(zhì)。公司注冊(cè)資本4200萬(wàn)元,職工286人,年收入5億多元,每年需簽訂大量工程合同。作者對(duì)該公司合同管理情況進(jìn)行深入調(diào)研,并參考大量資料,幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系,收到良好效果。
1實(shí)施背景
1.1國(guó)家不斷加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的法制化管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征就是經(jīng)濟(jì)法律的強(qiáng)制性。近年來(lái),建筑領(lǐng)域逐漸出臺(tái)了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋維修辦法》、《總分包實(shí)施管理辦法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是各個(gè)合同主體之間聯(lián)系的紐帶,任何一方違反合同,必然要受到法律的約束。目前建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,企業(yè)利潤(rùn)逐步減少,合同風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,只有重視合同管理的企業(yè),才能有效減少工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤(rùn),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
1.2國(guó)家的反腐形勢(shì)以及國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)對(duì)企業(yè)合同的規(guī)范化管理提出了更高要求
當(dāng)前,國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)的主要著眼點(diǎn)就是抑制行業(yè)腐敗,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的透明化、規(guī)范化和法制化。同時(shí),國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系初步建立,對(duì)企業(yè)管控水平的要求不斷提升。電力工程市場(chǎng)“僧多粥少”的局面不斷加劇,電力施工企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,合同價(jià)格越來(lái)越低,而對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保等方面的要求卻越來(lái)越高,造成工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)提升。因此,只有重視合同管理的企業(yè)才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)利潤(rùn)的最大化。
1.3隨著超越電力建設(shè)公司生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的不斷擴(kuò)大,企業(yè)自身也需要對(duì)合同管理體系建設(shè)進(jìn)行有效的改進(jìn)、優(yōu)化和提升
2014年,超越電力建設(shè)有限公司全年承攬輸變電工程45項(xiàng),架設(shè)線路總里程340.56公里,實(shí)現(xiàn)變電容量183萬(wàn)千伏安。全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.6億元,同比增加13%。企業(yè)的高速發(fā)展對(duì)企業(yè)的管理水平提出了更高的挑戰(zhàn),對(duì)企業(yè)的合同管理體系建設(shè)進(jìn)行有效的改進(jìn)、優(yōu)化和提升,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的必然選擇??傊诮ㄖ┕な袌?chǎng)上,一個(gè)不慎簽訂的合同就可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2目標(biāo)
公司的合同管理體系以規(guī)范管理、提高效率、提升效益為目標(biāo),與現(xiàn)有管理體制和手段相結(jié)合,力爭(zhēng)用最小的改動(dòng),實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)控制效果。企業(yè)建立工程合同管理體系的主要目標(biāo)就是“對(duì)企業(yè)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制”。合同管理體系的目標(biāo)定位在于:
1)建立和完善企業(yè)內(nèi)部的合同管理制度,對(duì)合同簽訂、實(shí)施、履約全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度;
2)對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范化管理,確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),施工合同的簽訂條件越來(lái)越苛刻,而施工合同的價(jià)值量和質(zhì)量直接影響到施工企業(yè)的生死存亡。
3主要措施
3.1培養(yǎng)合同管理人才
一個(gè)合格的合同管理人才,是合同管理成功與否的關(guān)鍵。公司在企業(yè)內(nèi)部選拔出素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀合同管理人員。同時(shí),多次組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)和討論。建立完善的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人員的選拔和后續(xù)發(fā)展。同時(shí),在日常管理過(guò)程中,要求合同管理人員對(duì)所有簽訂的合同建立電子文本,同時(shí)編制電子目錄,方便合同的檢索和查詢。
3.2合同科學(xué)分類(lèi)
結(jié)合公司實(shí)際,將企業(yè)的合同劃分為三類(lèi),實(shí)行分類(lèi)管理。一類(lèi),經(jīng)濟(jì)合同包括股權(quán)投資合同、對(duì)外借款合同、對(duì)外擔(dān)保合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同、無(wú)形資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、對(duì)外捐贈(zèng)合同和500萬(wàn)元以上的工程發(fā)包合同、工程對(duì)外分包合同及物資采購(gòu)合同;最終由供電公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。二類(lèi),經(jīng)濟(jì)合同包括100萬(wàn)元以上低于500萬(wàn)元的工程發(fā)包合同、工程對(duì)外分包合同,50萬(wàn)元以上的物資采購(gòu)合同、承攬合同;最終由供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三類(lèi),經(jīng)濟(jì)合同為一、二類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同以外的其他經(jīng)濟(jì)合同(如50萬(wàn)元以下的物資采購(gòu)合同、承攬合同,100萬(wàn)元以下的工程發(fā)包合同。)由本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。同時(shí),將合同類(lèi)型調(diào)整為:物資采購(gòu)合同、承攬合同、工程發(fā)包合同、工程分包合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同、其他合同、股權(quán)投資合同、借款合同、擔(dān)保合同、無(wú)形資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、捐贈(zèng)合同。
3.3防范合同源頭風(fēng)險(xiǎn)
1)參加系統(tǒng)外部工程投標(biāo)前要認(rèn)真調(diào)查建設(shè)單位的資信情況、財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目核準(zhǔn)情況,對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審慎分析。重點(diǎn)研究發(fā)包人是否存在可能無(wú)力持續(xù)支付工程款的傾向;是否存在信譽(yù)問(wèn)題,是否有濫用權(quán)利,對(duì)承包人施行非合同約定的罰款或扣款等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)投標(biāo)前的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查,分析合同中可能給承包人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的條款,對(duì)存在明顯不合法規(guī)的歧視性條款或缺失公平的“霸王”條款的招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)堅(jiān)決放棄投標(biāo)。
2)參加系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)也要仔細(xì)研究標(biāo)書(shū),認(rèn)真核對(duì)工程量清單,計(jì)算基本施工成本,做到心中有數(shù),才能有的放矢。
3)大力推進(jìn)建設(shè)工程施工合同示范文本使用。系統(tǒng)內(nèi)的合同一般采用國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一文本簽訂。系統(tǒng)外的合同,根據(jù)市公司法制辦審核后的文本確定。施工單位在審查時(shí)應(yīng)注意對(duì)照示范文本,防止錯(cuò)漏或產(chǎn)生歧義。
3.4做好合同(簽訂)后評(píng)估
1)建立和落實(shí)成本費(fèi)用管理目標(biāo)責(zé)任,加大成本費(fèi)用的預(yù)算控制與考核激勵(lì)機(jī)制,將批準(zhǔn)的項(xiàng)目成本分析報(bào)告作為與項(xiàng)目簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的主要依據(jù),作為項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部承包、外部分包的合同簽訂依據(jù)。
2)做好合同后評(píng)估優(yōu)化施工方案,合同后評(píng)估是以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工組織及施工成本等情況,進(jìn)行全面分析、測(cè)算并根據(jù)成本管理的需要編制責(zé)任成本預(yù)算,預(yù)測(cè)項(xiàng)目的成本和效益。
3)要由上而下地建立和健全合同的管理制度,使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到每個(gè)角落,促進(jìn)合同管理的專(zhuān)業(yè)化。
3.5切實(shí)做到合同履約
1)要降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),首先要妥善收集和保存設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等資料,認(rèn)真按合同約定期限、合同約定程序做好簽證工作,同時(shí)要注意監(jiān)理工程師的簽證權(quán)限,防止無(wú)效簽證。其次要按合同約定定期報(bào)送工程進(jìn)度結(jié)算資料,并附上完整的結(jié)算說(shuō)明和結(jié)算依據(jù),及時(shí)辦理工程進(jìn)度款結(jié)算。
2)建立合同交底制度。合同簽訂人員,應(yīng)在合同簽訂后將所經(jīng)手工程的招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)書(shū)(指投標(biāo)預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)書(shū))和合同文本對(duì)公司管理部門(mén)或項(xiàng)目部進(jìn)行交底,使他們對(duì)施工合同的簽訂情況有比較詳細(xì)深刻的了解。
3)合同為轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)有違約、索賠、爭(zhēng)議、保險(xiǎn)、擔(dān)保等轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)條款。將這些內(nèi)容協(xié)商并寫(xiě)進(jìn)合同,那么就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移。
3.6完善變更審批手續(xù)
在企業(yè)履行合同的過(guò)程中,存在著諸多不可預(yù)見(jiàn)和可變更風(fēng)險(xiǎn),對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大的影響,因此項(xiàng)目合同管理人員必須了解合同內(nèi)容,注重資料的收集和整理,采取全過(guò)程、系統(tǒng)化的動(dòng)態(tài)合同管理。對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤,將實(shí)際情況和合同資料進(jìn)行對(duì)比分析,找出其中偏差,對(duì)工程實(shí)施情況實(shí)時(shí)進(jìn)行診斷。合同履約過(guò)程中要積極采取合理措施以避免或減輕風(fēng)險(xiǎn)的不利影響,及時(shí)修正、變更、補(bǔ)充合同,將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失控制到最低程度,必要時(shí)選擇終止合同。
3.7控制分包合同風(fēng)險(xiǎn)
1)建筑企業(yè)分包合同風(fēng)險(xiǎn)控制的水平,是企業(yè)管理水平的直接反映。對(duì)分包商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)分包商進(jìn)行跟蹤考核、評(píng)價(jià),完善分包商信譽(yù)評(píng)級(jí)制度,及時(shí)了解和掌握分包商的履約能力,引入分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)入及清退管理制度,實(shí)施分包商戰(zhàn)略合作伙伴管理,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的合格分包商,嚴(yán)禁不合格分包商參與工程分包。要求所有進(jìn)入超越電建公司的分包商隊(duì)伍必須通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)公司審查入網(wǎng)。
2)合同簽訂后,工程的預(yù)算成本可以基本確定下來(lái),企業(yè)在組建項(xiàng)目部時(shí),能夠根據(jù)預(yù)算成本按照市場(chǎng)法則確定責(zé)任成本,確定工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)等。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織工程實(shí)施時(shí),可以將費(fèi)用分解到各分部或分項(xiàng),能夠做到合理用工、用料、控制人工費(fèi)用、管理費(fèi)用,為節(jié)約工程開(kāi)支、爭(zhēng)取工程盈利打下基礎(chǔ)。
3)為規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)效益,2014年超越電建公司新成立了“配網(wǎng)施工隊(duì)”,減少配網(wǎng)工程的分包,消除了分包過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)范了零用工管理,從有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)租用民工,規(guī)避了勞動(dòng)用工合同和傷亡賠償合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
4總結(jié)
合同管理體系實(shí)施以來(lái),大大提升了企業(yè)的合同管理水平,提高了合同管理效率,真正做到了精細(xì)化管理,規(guī)避了合同管理過(guò)程中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)。2014年以來(lái),超越電建公司共簽訂合同230多項(xiàng),未發(fā)生一例合同糾紛;辦理工程結(jié)算160余項(xiàng),都能夠按照合同約定的條例辦理,做到了客觀公正、有理有據(jù)。
作者:劉樂(lè)璇 單位:臨沂第一中學(xué)
【參考文獻(xiàn)】
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水利工程是解決農(nóng)業(yè)的灌溉用水問(wèn)題,為農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)提供有力保障的主要措施。圍繞著水利工程建設(shè)過(guò)程,主要有三個(gè)不同群體——業(yè)主、監(jiān)理和施工單位參與建設(shè),只有平衡這三者之間關(guān)系,引入三元制衡模式,使他們之間相互影響、相互促進(jìn),才能切實(shí)加強(qiáng)工程管理,共同推進(jìn)工程建設(shè)保質(zhì)保量地順利進(jìn)行。
三元制衡模式是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的先進(jìn)管理方式,是指圍繞著水利工程建設(shè)的三個(gè)不同群體——業(yè)主、監(jiān)理和施工單位作為三個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)利益體,彼此之間相互獨(dú)立,按照各自承擔(dān)的合同義務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、互相監(jiān)督,又可以通過(guò)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)調(diào)而避免不必要的商務(wù)糾紛,確保水利工程能充分利用有限資金,高效有序地順利完成。
1建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制
水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,主要由政府投資,業(yè)主其實(shí)就是建設(shè)單位。為了管好用好國(guó)家資金,對(duì)國(guó)家及投資各方負(fù)責(zé),業(yè)主在工程項(xiàng)目的可研報(bào)告批復(fù)后組建的項(xiàng)目法人是工程建設(shè)的法定責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段的全面工作。由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)保值增值等方面負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法人在投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理等方面處于核心地位,起著主導(dǎo)作用。因此,項(xiàng)目法人責(zé)任重大。為充分發(fā)揮項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)管理的主導(dǎo)作用,在總體規(guī)劃、可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評(píng)價(jià),以保證水利工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、嚴(yán)格管理制度,實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制
工程建設(shè)監(jiān)理制在水利建筑中的普遍實(shí)施,是我國(guó)建設(shè)模式改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是改革開(kāi)放與國(guó)際接軌的必然。為了確保工程質(zhì)量,監(jiān)理作為三元制衡中的一元,其重要作用不可替代。尤其是水利工程線路長(zhǎng)、施工面廣,施工管理極為不便,一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,處理難度很大。監(jiān)理單位要依據(jù)合同派駐工地的監(jiān)理工程師,代表項(xiàng)目法人從事施工現(xiàn)場(chǎng)的組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,對(duì)施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督,履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”職責(zé),因此,監(jiān)理的責(zé)任重大、工作繁重。監(jiān)理工程師的工作要具有高效性,要進(jìn)行規(guī)范化和程序化管理。
3實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,擇優(yōu)選擇參建單位
為了維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序,保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益,工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,以選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位,達(dá)到縮短工期,確保質(zhì)量,降低造價(jià)的目的。項(xiàng)目法人在項(xiàng)目的實(shí)施方案批復(fù)后,委托公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。經(jīng)過(guò)資格預(yù)審、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序,確定中標(biāo)單位,下達(dá)中標(biāo)通知書(shū)。隨后,項(xiàng)目法人與各中標(biāo)單位進(jìn)行談判簽訂合同文件。
4加強(qiáng)合同管理,規(guī)范建設(shè)行為
加強(qiáng)合同意識(shí),強(qiáng)化合同管理,實(shí)行合同備案,嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制,是實(shí)施三元制衡方式、規(guī)范建設(shè)行為、實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)。由于項(xiàng)目法人與各參建單位都是合同關(guān)系,包括與設(shè)計(jì)、勘察、施工單位簽署的建設(shè)合同,與設(shè)備供應(yīng)商簽署的買(mǎi)賣(mài)合同,與監(jiān)理簽署的委托合同等。換句話說(shuō),工程項(xiàng)目的實(shí)施就是合同的簽訂和履行過(guò)程,參與項(xiàng)目建設(shè)的各方之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系通過(guò)合同嚴(yán)格界定。按照合同管理制進(jìn)行工程管理的結(jié)果,很少發(fā)生超合同價(jià)結(jié)算的情況。
5處理好三元之間的關(guān)系
項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程承包單位是合同關(guān)系,實(shí)行合同管理制是處理好三元之間關(guān)系的基礎(chǔ)。就是說(shuō)項(xiàng)目法人按照合同,積極處理好建設(shè)各方的關(guān)系,建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或調(diào)度制度,為施工創(chuàng)造良好的外部條件;監(jiān)理單位按照合同規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資控制,從事現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)工作;經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定的施工單位根據(jù)合同內(nèi)容精心組織、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化施工、認(rèn)真履行所簽定的承包合同,按照批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工,按期保質(zhì)地完成全部施工任務(wù)。
項(xiàng)目法人與監(jiān)理是委托管理關(guān)系,項(xiàng)目法人責(zé)任制不等于包辦制,要履行“管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”的職能,把屬于項(xiàng)目法人的事情辦好。而對(duì)于工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等環(huán)節(jié),要充分授權(quán)于監(jiān)理,堅(jiān)持監(jiān)理說(shuō)了算,做到公正監(jiān)理。另一方面,放權(quán)而不放棄責(zé)任,監(jiān)理受雇于項(xiàng)目法人但不能代替項(xiàng)目法人,只能在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)揮“投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)”的作用,在涉及工期、質(zhì)量和合同價(jià)等重大變更事項(xiàng)上,必須由項(xiàng)目法人決策處理。
施工單位與項(xiàng)目法人、監(jiān)理是承包關(guān)系,項(xiàng)目開(kāi)工前,監(jiān)理單位將針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則上報(bào)項(xiàng)目法人,并按細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。同理,施工單位要將所編制的施工組織設(shè)計(jì)上報(bào)給監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人審查后,按照批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工,隨時(shí)接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量的檢查、檢驗(yàn)。
6通過(guò)監(jiān)理例會(huì),協(xié)調(diào)三元關(guān)系
為了完善工程管理制度,加強(qiáng)對(duì)在建工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的管理,提高工作效率,同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)及聯(lián)系,切實(shí)解決工程建設(shè)中實(shí)際存在的問(wèn)題,就要建立完善監(jiān)理例會(huì)制度。監(jiān)理例會(huì)是項(xiàng)目施工監(jiān)理階段的一項(xiàng)重要的監(jiān)理工作內(nèi)容,是執(zhí)行監(jiān)理工作的制度和原則,是各參建單位進(jìn)行相互協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)工程的實(shí)際情況,施工期間,每月都要定期召開(kāi)一次監(jiān)理例會(huì),邀請(qǐng)施工單位、項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)代表參加,及時(shí)解決工程施工中遇到的各種技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題,處理需要協(xié)調(diào)的各種問(wèn)題。確保施工過(guò)程各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,把可能發(fā)生的質(zhì)量隱患消滅于萌芽狀態(tài)。監(jiān)理例會(huì)制度是維持三元制衡方式的重要措施之一。
企業(yè)的合同管理分為內(nèi)部合同管理和外部合同管理。所謂的企業(yè)內(nèi)部合同管理,主要是涉及企業(yè)人員內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整問(wèn)題。比如,勞動(dòng)合同、保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議、培訓(xùn)合同等等。企業(yè)內(nèi)部合同管理的歸口機(jī)構(gòu)一般為企業(yè)的人力資源部門(mén),也可以劃歸法務(wù)部門(mén)管理。這要看企業(yè)的規(guī)模及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。企業(yè)外部合同管理,指的是對(duì)涉及企業(yè)與其他單位之間簽訂的各種合同的管理。比如供貨合同、運(yùn)輸合同、租賃合同、服務(wù)合同等。該類(lèi)合同是企業(yè)合同管理的重頭戲。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為企業(yè)的法務(wù)部門(mén)。規(guī)模較小企業(yè),可設(shè)置專(zhuān)職或兼職法務(wù)人員進(jìn)行合同管理。
2企業(yè)內(nèi)部合同管理
企業(yè)內(nèi)部合同管理主要是勞動(dòng)合同的管理。勞動(dòng)合同制度的建立,為形成新的企業(yè)用人機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng),依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,能有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用,從而調(diào)動(dòng)職工積極性,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的日常管理工作。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。對(duì)勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同情況主要是其個(gè)人工資、休假、保險(xiǎn)福利、加班及獎(jiǎng)懲等有關(guān)資料要有記錄。勞動(dòng)合同期滿前應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向職工提出終止或續(xù)訂勞動(dòng)合同的書(shū)面意向,并及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。企業(yè)內(nèi)部合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分,只有確保企業(yè)內(nèi)部合同管理的良好績(jī)效,才能提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此,做好企業(yè)內(nèi)部合同管理是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的根本[1]。
3企業(yè)外部合同管理
3.1合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容主要包括,審查當(dāng)事人的合法資格及合同的主要條款;審查合同的真實(shí)性、合法性及履約能力;監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)不能即時(shí)清結(jié)的經(jīng)濟(jì)往來(lái),必須簽訂書(shū)面合同;督促、檢查當(dāng)事人全面履行合同;檢查變更或解除合同是否履行了法定手續(xù);檢查無(wú)效合同和利用合同違法的行為。
3.2合同的訂立的審查
企業(yè)訂立合同應(yīng)注意審查以下內(nèi)容。第一,訂立合同應(yīng)審查對(duì)方主體資格,是否為法定代表人或負(fù)責(zé)人本人或其授權(quán)人經(jīng)手,是否具有履約能力,合同內(nèi)容是否存在重大疏漏、欺詐。第二,合同文本盡量由本方提供,如對(duì)方提供,則應(yīng)更加嚴(yán)格審查,尤其是要注意其中可能存在陷阱。合同落款應(yīng)標(biāo)注簽訂日期,并加蓋騎縫章。第三,合同履行是否全面,是否會(huì)導(dǎo)致企業(yè)訴訟風(fēng)險(xiǎn)、利益受損;慎重對(duì)待合同糾紛,妥善處理。
3.3定金合同的審查
定金合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中常見(jiàn)的合同類(lèi)型之一,使用頻率高,應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的高度重視。在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,使用定金擔(dān)保合同的履行是重要手段。定金法則具有特殊性。買(mǎi)方向賣(mài)方交付定金時(shí),在當(dāng)事人一方著手履行合同前,買(mǎi)方可以將其定金拋棄,賣(mài)方可以將其定金加倍返還而解除合同[2]。對(duì)于定金用語(yǔ)上,一定要注意,不能把“定金”寫(xiě)成“訂金”?!岸ń稹笔欠蓪?zhuān)用術(shù)語(yǔ),發(fā)生特定的法律效力。而“訂金”則是一般日常用語(yǔ),不發(fā)生“定金”法則。有的合同當(dāng)事人,為日后毀約留后手,特意將“定金”寫(xiě)成“訂金”。對(duì)于沒(méi)有法律知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)事人而言,容易埋下隱患,終將吃虧上當(dāng)。此外,定金兼具擔(dān)保方式與違約責(zé)任兩種屬性,當(dāng)事人可以約定定金的性質(zhì),若無(wú)特別約定,定金性質(zhì)為違約定金。由此可見(jiàn),定金與違約金都是針對(duì)違約行為的,若二者并用,一則有悖于違約金的補(bǔ)償性,使違約金具有了懲罰性;二則會(huì)造成非違約方的不當(dāng)?shù)美?。所以,違約金和定金不能并用[3]。
3.4合同附隨義務(wù)條款的審查
隨附義務(wù)是合同履行中的重要內(nèi)容。以買(mǎi)賣(mài)合同為例,存在以下兩種情形。一是,出賣(mài)人應(yīng)將關(guān)于買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的物的法律上的種種關(guān)系告知于買(mǎi)受人。這也就是出賣(mài)人的告知義務(wù)。如果出賣(mài)人占有某項(xiàng)書(shū)據(jù),應(yīng)將該書(shū)據(jù)交與買(mǎi)受人。二是,標(biāo)的物的危險(xiǎn),在交付前,已應(yīng)由買(mǎi)受人負(fù)擔(dān)的,出賣(mài)人于危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移后,標(biāo)的物交付前,如為標(biāo)的物支出費(fèi)用而屬必要的,則應(yīng)根據(jù)委任的規(guī)定,屬于非必要的,應(yīng)依據(jù)無(wú)因管理的規(guī)定,向買(mǎi)受人請(qǐng)求償還。這也就是買(mǎi)受人之費(fèi)用償還義務(wù)[4]。
3.5合同爭(zhēng)議條款的選擇策略
爭(zhēng)議解決方法是合同的重要條款,如何設(shè)置爭(zhēng)議條款至關(guān)重要。一般來(lái)說(shuō),合同爭(zhēng)議解決方法分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式。對(duì)于爭(zhēng)議不大的糾紛,合同當(dāng)事人自行協(xié)商一般即可解決。對(duì)于當(dāng)事人無(wú)法自行解決的合同糾紛,可以通過(guò)第三方進(jìn)行調(diào)解。比如,提交行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解的弊端在于,達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不具有法定的強(qiáng)制執(zhí)行力,也就是不能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,只能靠合同糾紛當(dāng)事人自覺(jué)履行。第三種爭(zhēng)議解決方式——仲裁,從廣義上講,可以分為民商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁、體育仲裁等類(lèi)型。其中,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的法定前置程序。后兩種仲裁形式屬于行業(yè)性仲裁。企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛一般適用民商事仲裁方式。民商事仲裁是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛而采取的爭(zhēng)議解決方式。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。選擇商事仲裁解決合同糾紛的優(yōu)勢(shì)在于,商事仲裁一裁終決,快捷高效。并且,商事仲裁不公開(kāi)審理,媒體也不能公開(kāi)報(bào)道,這樣就有利于保護(hù)合同爭(zhēng)議當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
3.6建立合同備案制度
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,必然會(huì)涉及簽訂各種合同事宜。合同的簽訂、審批和備案都是必不可少的環(huán)節(jié)。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人是合同管理的經(jīng)辦人或管理人。對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè),一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置法務(wù)部,配備專(zhuān)門(mén)的法務(wù)人員進(jìn)行合同的日常管理。重大合同則需要上報(bào)企業(yè)高管審批。企業(yè)的全部合同都應(yīng)該在法務(wù)部門(mén)進(jìn)行備案,歸口管理。
3.7建立重大合同公證制度
公證制度是一項(xiàng)預(yù)防性司法證明制度,具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能,在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障民商事交易安全、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面具有獨(dú)特的職能優(yōu)勢(shì)和重要作用。公證以自愿公證為原則,以法定公證為例外。法定公證事項(xiàng)又稱(chēng)為強(qiáng)制公證、必須公證,即法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項(xiàng),有關(guān)自然人、法人或其他組織應(yīng)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證。經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū),應(yīng)當(dāng)作為法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù),足以公證證明的除外。企業(yè)發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)、分割、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣(mài)和出租等重大利益變動(dòng)行為時(shí),最好以公證的方式簽訂合同,以減少合同糾紛和欺詐。
3.8建立健全合同管理部門(mén),充實(shí)合同管理人員,逐步完善管理制度
[關(guān)鍵詞] 合同管理;經(jīng)濟(jì)管理;重要性
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 056
[中圖分類(lèi)號(hào)] F715.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2016)07- 0115- 03
1 引 言
合同是買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)一系列的洽談磋商,在意見(jiàn)達(dá)成一致后雙方共同簽訂的一種契約,使得雙方在合作過(guò)程中按照約定的條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中合同是必不可少的,所以做好合同管理是也是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。合同管理是指企業(yè)在合同洽談、合同條款擬定、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更解除、糾紛處理、合同檔案管理等環(huán)節(jié)中進(jìn)行管控的行為總稱(chēng)。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。良好的合同管理能夠?yàn)槠髽I(yè)獲取利潤(rùn),而不良的合同管理將為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)糾紛,甚至造成無(wú)可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。所以合同管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要的管理過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基石。
2 合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要性
2.1 合同管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分
合同大致可分為以下幾類(lèi):轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的合同(買(mǎi)賣(mài)合同、供用電水氣熱力合同、贈(zèng)與合同);轉(zhuǎn)移標(biāo)的物用益權(quán)的合同(租賃合同、融資租賃合同、完成工作的合同、承攬合同、建設(shè)工程合同);給予信用的合同(借款合同);提供服務(wù)的合同(運(yùn)輸合同、保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同);轉(zhuǎn)移智慧成果的合同(技術(shù)合同);企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同、保密合同等義務(wù)類(lèi)合同。由此可見(jiàn),合同涵蓋了企業(yè)外部所有經(jīng)濟(jì)往來(lái)事項(xiàng),也涉及了企業(yè)內(nèi)部所有人員。而各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)是企業(yè)是否獲取利潤(rùn),是否能夠存續(xù)的主要依據(jù);企業(yè)內(nèi)所有人員是完成企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)的根本元素,因?yàn)闆](méi)有哪個(gè)企業(yè)可以“無(wú)人駕駛”。所以任何一家企業(yè)都離不開(kāi)合同,企業(yè)若想正常運(yùn)轉(zhuǎn)也離不開(kāi)良好的合同管理體制。
2.2 合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響
首先,一份合同代表了一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),合同從洽談、擬定到落實(shí)執(zhí)行的過(guò)程即是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程,而在這一過(guò)程當(dāng)中企業(yè)雙方圍繞合同產(chǎn)生一系列的競(jìng)爭(zhēng)博弈,在達(dá)成一致后并肩合作,所以合同落實(shí)的過(guò)程也體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的能力,規(guī)范的合同管理制度體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的內(nèi)控能力,能夠樹(shù)立良好的企業(yè)形象;L公司從事合同管理工作的實(shí)踐中,在公司系統(tǒng)建立了合同管理制度,始終貫徹、堅(jiān)持了依法簽約和依法履行的原則。不僅取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益,而且樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。目前公司已連續(xù)十三年榮獲S市重合同、守信用單位和守信企業(yè)稱(chēng)號(hào)。其次,在合同使用日益廣泛的環(huán)境下,能夠誠(chéng)實(shí)守信的履行各項(xiàng)合同條款不光能夠維護(hù)本企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益,還能促進(jìn)雙方的合作關(guān)系,使合作能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、共贏。而穩(wěn)定的合作關(guān)系也是企業(yè)減少開(kāi)支,節(jié)約成本的一項(xiàng)有力保障;最后,嚴(yán)格落實(shí)合同條款,能夠防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),任何的違約行為都有可能造成不可估量的賠償損失,在企業(yè)失去信譽(yù)的同時(shí)也失去了利益。
3 企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
3.1 簽訂合同的前期準(zhǔn)備不夠
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視,合同簽訂責(zé)任人的不專(zhuān)業(yè)等原因,導(dǎo)致在合同簽訂之前所作準(zhǔn)備工作不足,比如對(duì)對(duì)方的資格審查、信譽(yù)度調(diào)查、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、企業(yè)內(nèi)控能力以及資金能力等了解不足,在這種情況下草率簽訂合同會(huì)使本企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn),甚至使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.2 簽訂合同的嚴(yán)謹(jǐn)性不足
由于責(zé)任人的責(zé)任心不足、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕仍?,?dǎo)致合同條款審查不嚴(yán)謹(jǐn),合同簽訂雙方都希望本企業(yè)利益得到最大化,有些企業(yè)甚至使用“暗度陳倉(cāng)”的方法,打起文字戰(zhàn),比如使用一些模棱兩可的詞匯,或者故意將合同文本寫(xiě)得很長(zhǎng),或者采用數(shù)字陷阱等方法,在這種情況下,如果不是對(duì)合同文本咬文嚼字、反復(fù)研究就會(huì)很容易落入到對(duì)方的陷阱之中,合同一旦簽訂,木已成舟,若不遵守合同條款就要承擔(dān)違約責(zé)任,若遵守了合同條款,就將使本企業(yè)的利益蒙受損失,就使企業(yè)處于了兩難的境地。
3.3 檔案、合同章管理不到位
M公司不久前接到了法院的傳票,內(nèi)容是未履行與Z公司購(gòu)銷(xiāo)合同,Z公司一紙?jiān)V狀將M公司告上法庭,而蓋有M公司合同章的購(gòu)銷(xiāo)合同是Z公司的主要依據(jù),更諷刺的是在M公司并未找到已經(jīng)生效的購(gòu)銷(xiāo)合同!無(wú)論是M公司合同章被盜用還是合同原件遺失,這都是又低級(jí)又致命的錯(cuò)誤,而這種錯(cuò)誤在廣大企業(yè)中存在的幾率相當(dāng)大,由此可見(jiàn),無(wú)論合同談判如何成功,合同文本如何字斟句酌,若是在合同章和檔案管理上出現(xiàn)了問(wèn)題,所有的功夫都將白費(fèi),還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。
3.4 法律意識(shí)薄弱
許多企業(yè)出于情面等原因,熱衷于“君子協(xié)定”,認(rèn)為在合同上過(guò)于糾結(jié)難免有失大氣且傷害了彼此的感情,于是就出現(xiàn)了口頭協(xié)議、未蓋章的書(shū)面協(xié)議、蓋了章但不規(guī)范的合同等無(wú)用的“合同”,一旦發(fā)生糾紛,雙方各執(zhí)一詞,所謂的合同并不具備任何法律效力,本來(lái)是想實(shí)現(xiàn)共贏,結(jié)果導(dǎo)致了“共輸”的局面。合同本身是用來(lái)保障雙方利益的,而企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)就是獲得利益,所以在合同簽訂的過(guò)程中萬(wàn)萬(wàn)不可草率行事或受人情限制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)范來(lái)簽訂合同,比如何處應(yīng)有蓋章,何處該有簽名,何處該劃線,明確的合同時(shí)間,明確的責(zé)權(quán)利等。如果沒(méi)有做到這些,合同也不過(guò)是廢紙一張,待企業(yè)蒙受損失之時(shí)再來(lái)追究已是悔之晚矣。
4 企業(yè)加強(qiáng)合同管理對(duì)策
4.1 提高重視程度,加強(qiáng)員工培訓(xùn)
現(xiàn)今企業(yè)普遍對(duì)合同管理的重視程度不夠,歸根結(jié)底是企業(yè)管理層的合同管理意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)就合同管理組織專(zhuān)門(mén)會(huì)議,并在日常工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)合同管理的重要性,再結(jié)合獎(jiǎng)懲制度,上行下效,以保證合同管理的重要性深植于各級(jí)員工心中,以此來(lái)杜絕意識(shí)上的不重視或者懈怠。再者,光有管理層的耳提面命是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在提高重視意識(shí)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)教會(huì)員工做好合同管理的方法,這就需要不斷的對(duì)員工進(jìn)行合同管理的培訓(xùn)。既有主觀上的重視,又掌握了合同管理的方法,這樣才能切實(shí)落實(shí)合同管理。
4.2 建立健全合同管理體制
一份合同從開(kāi)始到結(jié)束可分為以下幾個(gè)階段:雙方談判合同條款擬定審查批準(zhǔn)合同簽訂合同履行變更解除糾紛處理,而合同的檔案管理貫穿始終,所以企業(yè)在建立合同管理體制時(shí)應(yīng)從以上幾個(gè)階段著手,各階段同等重要,制度必須完善。在雙方談判階段應(yīng)要求責(zé)任人提前了解對(duì)方情況,制定談判計(jì)劃,做好談判記錄等;在合同條款擬定階段要求責(zé)任人態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、字斟句酌;在審查批準(zhǔn)階段在提交管理層逐級(jí)審查之后應(yīng)再交給企業(yè)法律顧問(wèn)做法律評(píng)估;在合同簽訂階段應(yīng)保證合同簽訂過(guò)程公開(kāi)透明、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn);在合同履行階段應(yīng)充分溝通,有理有據(jù);合同檔案應(yīng)交由專(zhuān)人管理等等。
4.3 增強(qiáng)法律意識(shí)
由于中國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,國(guó)內(nèi)企業(yè)中的合同管理和索賠尚未引起足夠的重視,這也是企業(yè)法律意識(shí)薄弱的體現(xiàn),針對(duì)這項(xiàng)問(wèn)題,企業(yè)的首要任務(wù)是提高法律意識(shí),并配備專(zhuān)業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)且有效利用,企業(yè)并不需要完全懂得合同管理中的各項(xiàng)法律,但必須具備使合同在法律下執(zhí)行的意識(shí),并且在利益受到損害時(shí)能夠有效的利用法律手段來(lái)解決。其次,企業(yè)應(yīng)具備基本的合同常識(shí),比如合同格式、行文要求、簽章要求、簽訂方法、簽訂份數(shù)、有效時(shí)間、權(quán)利義務(wù)等。并且要在合同正式簽訂生效之前,將合同文本交予企業(yè)法律顧問(wèn)做最終審核,使得企業(yè)權(quán)利得到有效保障。
關(guān)鍵詞:管理效益審計(jì);經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)
經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)是指由審計(jì)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)。企業(yè)合同管理審計(jì)是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平,預(yù)防和降低經(jīng)營(yíng)、管理風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的增加及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)開(kāi)展多年,在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作如何開(kāi)展才能發(fā)揮出更大的作用?
一、“管理+效益”理念融入經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)中
管理效益審計(jì),是以審查評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑為內(nèi)容,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高為目的所實(shí)施的審計(jì)。審計(jì)的主要對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能取得的經(jīng)濟(jì)效果或效率,它通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、基本建設(shè)效果和行政事業(yè)單位資金使用效果的審查,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的高低,經(jīng)營(yíng)情況的好壞,并進(jìn)一步發(fā)掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力和途徑。
內(nèi)部審計(jì)要立足于為決策、管控、效益服務(wù),真正把內(nèi)部審計(jì)融入到日常管理的全過(guò)程之中,在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)向管理效益審計(jì)延伸,將對(duì)油田公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的審計(jì)保障。
二、創(chuàng)新合同審計(jì)方法,全過(guò)程參與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
在審計(jì)過(guò)程中,我們要把審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)放在事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督上面,最大限度地預(yù)防和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),解決問(wèn)題。要選準(zhǔn)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和事項(xiàng),找到切入點(diǎn),從中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)和失控點(diǎn),有針對(duì)性地運(yùn)用審計(jì)方法,多角度地分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因及后果,捕捉改進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理的信息,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
1.事前預(yù)防,制止無(wú)效益經(jīng)濟(jì)合同的簽訂
簽約前審計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)展管理效益審計(jì),可發(fā)揮前瞻性作用,避免企業(yè)效益流失。嚴(yán)格資質(zhì)審查,對(duì)方的主體資格是否合法,簽訂合同的當(dāng)事人是否有簽訂該合同的權(quán)利。各類(lèi)合同資質(zhì)審計(jì)重點(diǎn)不同:買(mǎi)賣(mài)合同審查采購(gòu)物資是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍一致,油田強(qiáng)制認(rèn)定產(chǎn)品有無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可證書(shū);工程合同審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、準(zhǔn)入證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),是否存在超資質(zhì)簽約,并對(duì)施工單位進(jìn)行實(shí)質(zhì)性考察,杜絕沒(méi)有施工能力、資信差的企業(yè)進(jìn)入油田市場(chǎng),從而能夠在一定程度上保證施工質(zhì)量。嚴(yán)格計(jì)劃審查,重點(diǎn)審計(jì)合同項(xiàng)目立項(xiàng)決策的正確性、可行性,項(xiàng)目可行性研究論證是否充分,可行性研究報(bào)告審批程序是否合規(guī);項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃是否具有經(jīng)濟(jì)性;研究項(xiàng)目的投資價(jià)值;審查項(xiàng)目概算;審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同的必要性。
2.事中控制,全過(guò)程參與嚴(yán)格質(zhì)量審計(jì)
買(mǎi)賣(mài)合同要對(duì)到貨物資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢驗(yàn)供應(yīng)商是否按合同約定供貨,審查管理部門(mén)是否執(zhí)行了相關(guān)管理制度。按合同認(rèn)真核對(duì)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、品牌等,防止供貨商弄虛作假、以次充好;工程合同要加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤,重點(diǎn)關(guān)注工程是不是按照設(shè)計(jì)施工的,有無(wú)設(shè)計(jì)變更以及有關(guān)部門(mén)的設(shè)計(jì)審查資料,關(guān)注工程用料的質(zhì)量。事中環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并監(jiān)督整改意見(jiàn)的落實(shí)情況,保證工程質(zhì)量,達(dá)到降本增效的目的;技術(shù)合同關(guān)注是否按合同要求提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),是否達(dá)到了合同約定的考核指標(biāo)。
3.事后監(jiān)督,嚴(yán)格價(jià)款審計(jì)
經(jīng)濟(jì)合同履行完畢,價(jià)款審計(jì)是結(jié)算前審計(jì)的重中之重,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)與合同約定的相符性,應(yīng)采取市場(chǎng)調(diào)查法、同類(lèi)產(chǎn)品比較法、成本定價(jià)法等多種方式進(jìn)行審計(jì),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。事后環(huán)節(jié)管理效益審計(jì)應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)能力;項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際的市場(chǎng)反映和具體產(chǎn)出效果,提出改善經(jīng)濟(jì)效益的建議;關(guān)注項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性和有效性,審查資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用;審查項(xiàng)目結(jié)算是否合規(guī),有無(wú)多計(jì)多付工程款的問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)建議
1.提高認(rèn)識(shí),重點(diǎn)開(kāi)展管理效益審計(jì)。要求審計(jì)人員熟悉了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,掌握企業(yè)在各個(gè)發(fā)展階段的工作中心,要突出重點(diǎn),選準(zhǔn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)以點(diǎn)代面。促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高資金使用效益,力求審深、審?fù)福剿餍б鎸徲?jì)的新路子。在審計(jì)方式上,把事前、事中、事后審計(jì)結(jié)合起來(lái),對(duì)重大項(xiàng)目,要實(shí)施全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)這些重大建設(shè)項(xiàng)目在決策、立項(xiàng)、施工管理等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn),做到防患于未然。
2.建立管理效益審計(jì)制度。通過(guò)理論研究和實(shí)踐探索,形成具有中國(guó)石油特點(diǎn)的管理效益審計(jì)模式,基本建立起管理效益審計(jì)制度。從審計(jì)的依據(jù)、立項(xiàng)、程序、方法、證據(jù)的收集、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用、審計(jì)報(bào)告等諸多方面對(duì)效益審計(jì)提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),為進(jìn)一步深化效益審計(jì)工作提供制度保障。
3.加強(qiáng)培訓(xùn),改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法,提高審計(jì)能力。一是加強(qiáng)各類(lèi)法律知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。二是有針對(duì)性地舉辦工程結(jié)算審計(jì)培訓(xùn)班,使財(cái)務(wù)人員掌握工程造價(jià)的基本理論和審計(jì)方法。三是進(jìn)行有關(guān)效益審計(jì)理論和實(shí)踐的培訓(xùn)。四是學(xué)習(xí)新的審計(jì)技術(shù)和方法,特別是利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),將信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合,將數(shù)據(jù)審計(jì)與系統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合,將傳統(tǒng)方法和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,提高審計(jì)的效率和效果。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】合同 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 管理
一、合同在企業(yè)管理中的作用
進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的,合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步進(jìn)行的,而合同本身就是重要的法律文書(shū),內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)規(guī)范的合同,能樹(shù)立良好的企業(yè)形象
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行中合同運(yùn)用日益增多,合同的作用越來(lái)越廣泛,依法簽定合同及認(rèn)真履行合同的各項(xiàng)條款,是開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信活動(dòng)的核心內(nèi)容。它不僅有利于提高經(jīng)濟(jì)效益,還能體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的誠(chéng)信度,因此在合同管理的整個(gè)過(guò)程中,營(yíng)造“重合同、守信用”的良好氛圍,是培育和樹(shù)立良好企業(yè)信譽(yù)的重要途徑和手段
(二)依法簽訂合同,能確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)
依法簽約、依法全面履行合同的義務(wù),是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)的途徑和保證。對(duì)企業(yè)而言,合同管理的重要性在于:使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌,滿足市場(chǎng)的需要,提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;同時(shí),使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益,避免和減少企業(yè)損失,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)認(rèn)真執(zhí)行合同,能有效地防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督管理,檢查監(jiān)督企業(yè)合同執(zhí)行情況,是合同履行管理中的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員和合同管理者對(duì)合同履行狀況實(shí)施跟蹤管理,督促其按合同要求按質(zhì)按量、全面履行合同義務(wù),解決履行中遇到的問(wèn)題,及時(shí)處理。可以確保企業(yè)收益實(shí)現(xiàn),避免潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。
筆者在食品公司從事業(yè)務(wù)工作和合同管理工作的實(shí)踐中,在公司系統(tǒng)建立了健全完善的合同管理制度,聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)對(duì)合同的簽訂進(jìn)行嚴(yán)格審核,始終堅(jiān)持依法簽約和依法履行的原則,并依法規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為,不僅取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益,而且在社會(huì)上也樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。公司已連續(xù)十多年榮獲運(yùn)城市商貿(mào)流通先進(jìn)企業(yè)和守信企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
二、簽訂合同應(yīng)注意的事項(xiàng)
(一)認(rèn)真審查對(duì)方的資格和資信
在洽談合同階段,要對(duì)對(duì)方的資信情況進(jìn)行調(diào)查,這是合同管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是有效防止合同欺詐的重要措施。首先,要求對(duì)方出示企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,簽約人的授權(quán)委托書(shū)及身份證,并對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)資格進(jìn)行審查。比如:是屠宰企業(yè)的要有屠宰許可證;藥品經(jīng)營(yíng)的,要有相應(yīng)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等等。否則,就會(huì)給企業(yè)留下不必要的隱患。其次,對(duì)于重大合同,應(yīng)該在簽訂前組建考察團(tuán)到對(duì)方進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)對(duì)方提供的各類(lèi)證件和證明、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)地考證。有必要時(shí)還要到土地管理部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)調(diào)查企業(yè)是否存在不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)?;虿榉馇闆r等等。
(二)合同條款的對(duì)等性
合同是雙方當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,合同法明確規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利義務(wù),一方享受權(quán)利,就必須承擔(dān)義務(wù),合同條款的對(duì)等性是公平原則的重要內(nèi)容。有的在簽訂合同時(shí)簽的一方義務(wù)多、責(zé)任重、權(quán)利少一邊倒的合同,例如合同只規(guī)定一方違約要如何處理而無(wú)對(duì)方違約怎樣處理的條款。這樣另一方就可能以合同違背公平原則,對(duì)合同的有效性提出抗辯。因此在審理合同時(shí)要慎重再慎重。
(三)注明每項(xiàng)商品的單價(jià)
在簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同時(shí),有些標(biāo)的是多類(lèi)商品,而在合同中只明確各類(lèi)商品的總價(jià)款,而不具體確定每種商品的單價(jià),一旦合同部分履行后發(fā)生爭(zhēng)議,就難以確定尚未履行的部分商品的價(jià)款。因此合同中標(biāo)的物數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬標(biāo)的物數(shù)量、質(zhì)量要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、單價(jià)、總價(jià)都要明確具體,不能含糊。
(四)明確雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、違約的責(zé)任
許多合同只規(guī)定雙方交易的主要條款,卻忽略了雙方各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),特別是違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這樣,無(wú)形中等于為雙方解除了應(yīng)負(fù)的責(zé)任,削弱了合同的約束力。還有一種情況是,雖然規(guī)定一方違約,另一方可以向其追索違約金和賠償金,但合同條款寫(xiě)得十分含糊籠統(tǒng),沒(méi)有注明明確的金額,這樣,就不利于以后發(fā)生爭(zhēng)議迅速確定違約和賠償?shù)慕痤~,法院也會(huì)視為雙方當(dāng)時(shí)放棄違約金權(quán)利,所以,一定要明確違約金和賠償金的數(shù)額或計(jì)算方法。
(五)履行期限、地點(diǎn)和方式要明確
合同中不同的約定就會(huì)產(chǎn)生不同的后果。比如履行地點(diǎn),約定在對(duì)方,那么貨物運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)加大,從對(duì)方交貨地,就開(kāi)始轉(zhuǎn)移到己方,一旦發(fā)生糾紛,就意味著有可能要到對(duì)方法院去訴訟,異地訴訟,地方保護(hù)主義必然導(dǎo)致訴訟成本的增加和帶來(lái)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。因此,不論哪一方,都要爭(zhēng)取在己方交貨,從而最大的降低交易風(fēng)險(xiǎn)。有些合同履行期限不明,造成合同一方長(zhǎng)期承擔(dān)合同義務(wù)。比如,買(mǎi)賣(mài)合同的履行期限不明,會(huì)使得賣(mài)方長(zhǎng)期承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量保證等義務(wù),也增加了合同期內(nèi)價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(六)明確爭(zhēng)議的解決方式
合同履行過(guò)程中,雙方一旦發(fā)生爭(zhēng)議,這個(gè)條款就顯得尤為重要。當(dāng)前解決爭(zhēng)議的主要方式,一是訴訟,二是仲裁,訴訟強(qiáng)調(diào)的是原告以就被告原則。當(dāng)前,在我國(guó)還普遍存在一定程度的地方保護(hù)主義,所以,不論是仲裁還是訴訟,都要把管轄地點(diǎn)爭(zhēng)取在本企業(yè)所在地。仲裁相對(duì)訴訟程序簡(jiǎn)單,但是一裁定終局,對(duì)于重大案件就沒(méi)有回旋余地,所以風(fēng)險(xiǎn)太大,一般都不建議使用仲裁這種方式。
(七)重視法律專(zhuān)業(yè)人員的利用
海南 瓊洲 郝偉風(fēng)
郝先生:
所謂農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)村信用社基于農(nóng)戶的信譽(yù),在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的不需抵押、擔(dān)保的貸款。
一、借款人條件:(一)居住在信用社的營(yíng)業(yè)區(qū)城之內(nèi);(二)具有完全民事行為能力,信譽(yù)良好;(三)從事土地耕作或者其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源;(四)具備清償貸款本息的能力。
二、貸款用途:(一)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用貸款;(二)小型農(nóng)機(jī)具貸款;(三)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等貸款;(四)購(gòu)置生活用品、建房、治病、子女上學(xué)等消費(fèi)類(lèi)貸款。
三、資信評(píng)定:(一)農(nóng)戶向信用社提出信用評(píng)定申請(qǐng);(二)信貸人員調(diào)查并提出信用狀況評(píng)定建議;(三)由信用評(píng)定小組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)定。
四、核定貸款額度:農(nóng)戶小額信用貸款額度由信用社縣(市)聯(lián)社根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、信用社資金狀況等具體確定、報(bào)中國(guó)人民銀行(市)支行核準(zhǔn)、信用社再根據(jù)農(nóng)戶的信用評(píng)定等級(jí),核定相應(yīng)等級(jí)和信用貸款限額,發(fā)放貸款證(卡),一戶一證(卡)。
我是一個(gè)小本經(jīng)營(yíng)的小公司,但始終只能保持基本的盈虧平衡,有朋友推薦我租賃品牌,可否采用,應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)?
四川 遂寧 祝平安
祝先生:
品牌出租是剛創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展的一條捷徑,可以節(jié)省培育品牌的費(fèi)用和時(shí)間。但一般品牌租賃費(fèi)用和條件都是由擁有品牌的大公司決定,小公司很少有討價(jià)還價(jià)的余地。而且品牌租賃一般會(huì)有一個(gè)水平的評(píng)估,如果到時(shí)候不合格很可能就被淘汰了,錢(qián)也拿不回來(lái),所以是否采用應(yīng)該慎重。如果確定參加品牌租賃,簽訂協(xié)議時(shí)風(fēng)險(xiǎn)性條款一定要寫(xiě)清楚,比如如果出現(xiàn)假冒品牌如何追究責(zé)任,品牌升值如何處理雙方的利益問(wèn)題,假如是承租人經(jīng)營(yíng)過(guò)程中讓它升值如何分享利益,品牌自身升值如何處理租金問(wèn)題。品牌出現(xiàn)了貶值的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)如何承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),有無(wú)賠償?shù)?。而且一定要到行政管理部門(mén)備案。
我公司2003年7月取得了某產(chǎn)品的地區(qū)銷(xiāo)售總資格,1年后,期限屆滿,對(duì)方?jīng)Q定不再與我公司續(xù)簽合同。在合同關(guān)系終止后,我公司仍然存有部分產(chǎn)品未銷(xiāo)售出去,可協(xié)議本身又沒(méi)有合同終止后對(duì)方公司應(yīng)當(dāng)收回貨品的明確約定。我公司在權(quán)終止后是否有權(quán)要求退回存貨?
廣東 湛江 潘偉
潘先生:
你公司簽訂的是銷(xiāo)售合同,銷(xiāo)售合同與一般買(mǎi)賣(mài)合同的顯著區(qū)別在于,商始終沒(méi)有取得所產(chǎn)品的所有權(quán),而是根據(jù)授權(quán)者的要求,進(jìn)行相關(guān)的交易活動(dòng)。因此,一旦委托人終止授權(quán),或者是期限屆滿之后,從權(quán)利角度來(lái)說(shuō),原商即不得再行銷(xiāo)售產(chǎn)品,從義務(wù)角度來(lái)看,則是原人已無(wú)任何義務(wù)再為委托人銷(xiāo)售原產(chǎn)品。據(jù)此,你公司可以在權(quán)終止后,以無(wú)義務(wù)再為對(duì)方公司銷(xiāo)售產(chǎn)品為由,要求對(duì)方公司收回產(chǎn)品。
我手頭上有一些閑散資金,想投資,有人推薦投資寫(xiě)字樓,我想咨詢一下,寫(xiě)字樓是否值得投資?
青?!「駹柲尽●T明遠(yuǎn)
馮先生:
寫(xiě)字樓作為一種新興的投資方式,與商鋪、住宅同樣具有房地產(chǎn)投資的共性,但也具有其獨(dú)有的特點(diǎn)。寫(xiě)字樓的獲利、風(fēng)險(xiǎn)和投入資本介于商鋪和住宅之間,屬于比較穩(wěn)妥的投資方式,如果能夠在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、投資優(yōu)質(zhì)、有潛力的新寫(xiě)字樓,回報(bào)是可觀的。但在選擇寫(xiě)字樓投資目標(biāo)時(shí),需要注意挑選有品牌效應(yīng)的發(fā)展商,可以最大限度地降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
我的公司近幾年發(fā)展不錯(cuò),但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,產(chǎn)生的糾紛、官司也不少。有朋友建議我請(qǐng)一名法律顧問(wèn),我想了解一下,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)有什么好處?需要輸哪些手續(xù)?
重慶 江津 何飛