精細(xì)化管理計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：精細(xì)化管理計(jì)劃范文

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”發(fā)展目標(biāo)，從群眾需求出發(fā)，通過規(guī)劃布局合理化、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、長效管理精細(xì)化、改造投入常態(tài)化等措施，補(bǔ)齊短板、完善功能、強(qiáng)化管理、提升品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施和精細(xì)化長效管理同步提升，不斷滿足人民群眾日益提高的生活消費(fèi)需求。

（一）基本原則

1．以民為本，體現(xiàn)公益。把農(nóng)貿(mào)市場提檔升級、精細(xì)化長效管理工作作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，落實(shí)公益性保障機(jī)制，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的積極作用，使農(nóng)貿(mào)市場提檔升級、精細(xì)化長效管理工作成為關(guān)注民情、回應(yīng)民心、滿足民需的民生工程。

2．屬地負(fù)責(zé)，部門配合。負(fù)責(zé)制定本區(qū)域“行動(dòng)計(jì)劃”的具體實(shí)施方案，切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌實(shí)施、督查督辦的職責(zé)，及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級中出現(xiàn)的各類問題。市各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。

3．政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，以農(nóng)貿(mào)市場主辦者建設(shè)和管理為主，市、區(qū)兩級政府通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，引導(dǎo)社會各投資主體主動(dòng)參與農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作，建立農(nóng)貿(mào)市場滾動(dòng)改造機(jī)制。

4．建管結(jié)合，全面提升。堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造和長效管理并舉，通過建章立制實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、長效化，破解農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差”管理難題。加大對農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作投入力度，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及檢測工作順利開展，全面提升農(nóng)貿(mào)市場管理專業(yè)化水平。

（二）工作安排

1．在全面梳理農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照“完善類、改造達(dá)標(biāo)類、新建類”三類，分三年對全市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行提檔升級，建立健全農(nóng)貿(mào)市場管理和資金投入長效機(jī)制，打造設(shè)施完善、功能齊全、秩序井然、內(nèi)外整潔、制度健全、管理到位的農(nóng)貿(mào)市場。

2．2017—2019年完成230家農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作任務(wù)。其中，2017年進(jìn)行調(diào)研評估、試點(diǎn)建設(shè)，制定“行動(dòng)計(jì)劃”，完成81家農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作；2018年全面推進(jìn)，完成101家農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作；2019年完成48家農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作，并對整體工作進(jìn)行終期評估，總結(jié)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化長效管理機(jī)制。

3．完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，探索農(nóng)產(chǎn)品零售終端建設(shè)新模式，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場和生鮮連鎖超市為主，O2O和其他農(nóng)副產(chǎn)品零售終端為補(bǔ)充的多元化農(nóng)產(chǎn)品零售終端市場體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)，確保在2018年底每個(gè)行政社區(qū)平均建有4個(gè)以上“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）農(nóng)貿(mào)市場提檔升級建設(shè)改造

1．落實(shí)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2016—2030年）》和《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)。新建地區(qū)必須按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確農(nóng)貿(mào)市場的位置和面積；建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)組織改造、擴(kuò)建；因城市建設(shè)發(fā)展需要拆除的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)就近選址復(fù)建。同時(shí)，加強(qiáng)對各類“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的合理布點(diǎn)及建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

2．加快提檔升級。制定《市農(nóng)貿(mào)市場提檔升級規(guī)范》，明確農(nóng)貿(mào)市場提檔升級類別和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行信息化管理、統(tǒng)一電子結(jié)算，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。加快商品交易市場遠(yuǎn)程信用管理系統(tǒng)應(yīng)用及肉菜流通追溯體系建設(shè)，提高農(nóng)貿(mào)市場信息化管理水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局、城管局、財(cái)政局、發(fā)改委、國土局、建委、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（二）推進(jìn)生鮮超市換代升級及其他農(nóng)副產(chǎn)品零售終端建設(shè)

3．推進(jìn)商超換代。引導(dǎo)大型連鎖超市鞏固生鮮經(jīng)營優(yōu)勢，擴(kuò)大生鮮經(jīng)營面積，加快門店升級改造，推進(jìn)生鮮倉儲物流基地建設(shè)。推進(jìn)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等延伸服務(wù)，在新建小區(qū)、離農(nóng)貿(mào)市場相對較遠(yuǎn)的居民區(qū)開辦連鎖生鮮超市或生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供店（點(diǎn)），便利居民購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、農(nóng)委、公安局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

4．強(qiáng)化電商應(yīng)用。積極引導(dǎo)有條件的市場主體應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等技術(shù)，建立或依托第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上交易，通過開設(shè)網(wǎng)上商城、實(shí)體經(jīng)營門店等方式，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等采取網(wǎng)上訂購、短距離送貨上門、門店取貨、自動(dòng)提貨柜等方式發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)深度融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、農(nóng)委，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

5．發(fā)展社區(qū)商業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、新型商超增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)一店多能，積極拓展代繳代購、代收、家政家居、早餐快餐等服務(wù)功能，打造社區(qū)生活廣場、社區(qū)鄰里中心等模式，為周邊居民提供便利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)集聚發(fā)展，滿足社區(qū)多元消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、規(guī)劃局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

6．加快品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)提高品牌化發(fā)展意識，強(qiáng)化經(jīng)營主體品牌建設(shè)的主體作用，積極培育1—2家大型生鮮農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)。支持農(nóng)貿(mào)市場加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升綜合服務(wù)功能和核心競爭力，增強(qiáng)連鎖經(jīng)營能力，培育農(nóng)貿(mào)市場品牌管理公司，塑造農(nóng)貿(mào)市場品牌形象。引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)入駐農(nóng)貿(mào)市場及超市，推進(jìn)產(chǎn)銷對接，提高豬肉、熟食、半成品、豆制品等主副食品品牌企業(yè)經(jīng)營比重，推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化、冷鏈化、品牌化，滿足高品質(zhì)消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)委、工商局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

7．創(chuàng)新流通渠道。著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度，減少流通環(huán)節(jié)，提升流通效率。鼓勵(lì)和支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加大對集貨集配、統(tǒng)購分銷、冷鏈物流等新模式和新技術(shù)的應(yīng)用，完善農(nóng)產(chǎn)品采購和物流配送功能，引導(dǎo)物流企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶的產(chǎn)銷對接，注重新模式的農(nóng)副產(chǎn)品零售終端布點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)市場業(yè)態(tài)的豐富和升級，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、便捷化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)委、供銷社，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（三）提升農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化長效管理水平

8．健全管理規(guī)范。以鞏固“國家文明城市”“國家衛(wèi)生城市”成果，創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”等活動(dòng)為契機(jī)，以城市精細(xì)化建設(shè)管理為抓手，對標(biāo)找差、爭先進(jìn)位。按照農(nóng)貿(mào)市場提檔升級與管理提升相統(tǒng)一的要求，抓好農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化長效管理，建立農(nóng)貿(mào)市場日常管理和年度綜合考核相結(jié)合的等級評定制度，推行星級化管理。試點(diǎn)引進(jìn)、培育有經(jīng)驗(yàn)和社會責(zé)任感的專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場管理團(tuán)隊(duì)參與農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和運(yùn)營管理工作，形成一套符合實(shí)際的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三分建設(shè)，七分管理”的工作要求。（責(zé)任單位：市工商局、食藥監(jiān)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

9．構(gòu)建食安保障體系。農(nóng)貿(mào)市場要按照《農(nóng)貿(mào)市場食品安全快檢室建設(shè)實(shí)施要求與規(guī)范》，建設(shè)食品安全快檢室，對規(guī)定品種、批次進(jìn)行快速檢測，公示檢測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行銷毀或退市處理。推廣使用智能追溯秤，完善肉菜追溯體系建設(shè)，健全食品安全可追溯機(jī)制。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、商務(wù)局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

10．增強(qiáng)經(jīng)營管理能力。通過政府購買服務(wù)的方式，在各相關(guān)部門的指導(dǎo)下，由市農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會對農(nóng)貿(mào)市場開辦者、管理人員及經(jīng)營攤主開展精細(xì)化管理培訓(xùn)，提升市場管理人員崗位履職能力和經(jīng)營攤主規(guī)范經(jīng)營水平。充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會橋梁作用，建立健全行業(yè)自律準(zhǔn)則，開展行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，為政府制定政策提供依據(jù)，為農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營決策提供服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市工商局、食藥監(jiān)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、商務(wù)局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

11．提升信息化水平。強(qiáng)化信息化手段在生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)副產(chǎn)品銷售終端的應(yīng)用，提升農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營主體信息化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)掌握市場菜價(jià)行情、安全檢測、追溯管理、內(nèi)部管理、商戶信譽(yù)等信息。推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基本實(shí)現(xiàn)場內(nèi)WiFi全覆蓋，推廣O2O銷售技術(shù)和方法。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立兩個(gè)專項(xiàng)工作小組：一是提檔升級改造組，由市商務(wù)局牽頭，主要負(fù)責(zé)“行動(dòng)計(jì)劃”的組織協(xié)調(diào)和任務(wù)推進(jìn)工作。二是精細(xì)化長效管理組，由市工商局牽頭，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提高農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理水平。市各相關(guān)部門要指定分管負(fù)責(zé)同志，具體落實(shí)專項(xiàng)工作小組交辦的事項(xiàng)，建立部門掛鉤聯(lián)系制度。新區(qū)管委會、各區(qū)政府要成立農(nóng)貿(mào)市場提檔升級、精細(xì)化長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“行動(dòng)計(jì)劃”的組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、建委、公安局、財(cái)政局、國土局、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、國稅局、地稅局、供銷社、鹽務(wù)局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（二）提高思想認(rèn)識。農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)“菜籃子”商品供應(yīng)的主渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場所，農(nóng)貿(mào)市場提檔升級和精細(xì)化長效管理提升工作是集公益性和市場性于一體的民生工程。新區(qū)管委會、各區(qū)政府和市各有關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到農(nóng)貿(mào)市場提檔升級對改善民生、提升城市品質(zhì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新的重要意義，切實(shí)履行好工作職能，攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn)，真正把這一民生工程辦實(shí)、辦好。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市委宣傳部，市發(fā)改委、建委、公安局、財(cái)政局、國土局、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、國稅局、地稅局、供銷社、鹽務(wù)局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。新區(qū)管委會、各區(qū)政府要高度重視新聞輿論工作，研究制訂專項(xiàng)宣傳策劃方案，突出重點(diǎn)，抓住亮點(diǎn)，把握節(jié)奏，針對性開展正面輿論宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場新景觀、新變化，匯聚正能量，營造良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局、城管局，新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

第2篇：精細(xì)化管理計(jì)劃范文

資金管理是集團(tuán)管理的核心之一，在企業(yè)集團(tuán)規(guī)模不斷發(fā)展的同時(shí)保障充足均衡的現(xiàn)金流，并充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的整體優(yōu)勢，有效提高資金效率和效益與降低資金成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而創(chuàng)造資金管理價(jià)值，是企業(yè)集團(tuán)資金管理的基本目標(biāo)。

現(xiàn)金池是一種以資金集中管理為主線，借助銀行現(xiàn)金管理服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對集團(tuán)所屬成員單位的資金進(jìn)行集中運(yùn)作、統(tǒng)一調(diào)度和實(shí)時(shí)監(jiān)控的現(xiàn)金管理模式。高級的多銀行現(xiàn)金池模式一般通過專門開發(fā)資金管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)具體的管理目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求。在建立和運(yùn)行多銀行現(xiàn)金池管理模式這個(gè)過程中，技術(shù)是手段，理念是靈魂。如何抓住重點(diǎn)，有針對性地確立系統(tǒng)化的資金管理理念，并依此構(gòu)建和借助有效的資金管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從資金集中化到管理精細(xì)化的過渡，讓有限的資金為集團(tuán)發(fā)展提供穩(wěn)定的動(dòng)力，是值得企業(yè)集團(tuán)深入思考的問題。

將最終目標(biāo)系統(tǒng)化為管理理念

集團(tuán)資金管理的主要工作處理包括賬戶管理、資金預(yù)算、資金結(jié)算、資金調(diào)撥、資金歸集、資金計(jì)劃、資金信貸、票據(jù)管理等，本文擱置支付結(jié)算、內(nèi)部信貸、會計(jì)核算和信息技術(shù)等非現(xiàn)金管理核心環(huán)節(jié)，以集團(tuán)結(jié)算中心模式為案例，重點(diǎn)討論歸集、使用和監(jiān)控等核心環(huán)節(jié)在制度建設(shè)、工作機(jī)制和日常運(yùn)作中的精細(xì)化管理。

最大限度歸集資金，提高內(nèi)部融資的綜合效益。只有最大限度地歸集全集團(tuán)的貨幣資金，降低外源融資的比例，增加內(nèi)部低成本資金的規(guī)模，才能減少“高存款、高貸款、高資金成本”的三高現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資金集中的綜合效益。多銀行現(xiàn)金池管理模式下，只有成員單位在合作銀行開立的現(xiàn)金池賬戶的資金才會集中到集團(tuán)現(xiàn)金池總戶中來，因此資金歸集工作的第一要?jiǎng)?wù)是從賬戶管理抓起，通過清理成員單位在非現(xiàn)金池合作銀行的賬戶，通過加大在現(xiàn)金池合作銀行的賬戶納入現(xiàn)金池的力度，從源頭上把控資金的集中。

科學(xué)合理使用資金，確保效益性和安全性的平衡?，F(xiàn)金池歸集資金除留存?zhèn)涓额^寸外，主要用于為成員單位提供內(nèi)部貸款。如何合理安排備付頭寸和內(nèi)部貸款的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，需在安全性與效益性之間尋求平衡。一般來說，在確保滿足成員單位用款需求的前提下，結(jié)算中心頭寸越少，可提供給成員單位的內(nèi)部貸款越多，整個(gè)集團(tuán)的綜合效益越高。因此應(yīng)該科學(xué)構(gòu)建頭寸管理模型以及內(nèi)部放貸管理模型，在數(shù)額和期限上確保安全性及效益性的平衡。

深入細(xì)致監(jiān)控資金，防范集團(tuán)層面和成員單位的風(fēng)險(xiǎn)。資金集中管理，除為了降低資金成本創(chuàng)造綜合效益外，還有一個(gè)重要的目標(biāo)是降低整體資金風(fēng)險(xiǎn)。無論是成員單位的資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還是集團(tuán)層面由于資金集中使用帶來的資金營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，都需要一套完整的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系來防范。只有把風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作敏感化、日常化、規(guī)范化，才能確保在任何外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境中，都能有效地對集團(tuán)上下多個(gè)層面的資金風(fēng)險(xiǎn)做到事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后審查。

將理念量化為中介目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)資金歸集、資金使用、資金監(jiān)控等管理理念，需將其量化為可以宏觀掌控的中介目標(biāo)。

在資金歸集和使用方面，收支兩條線現(xiàn)金池管理模式下的幾個(gè)主要數(shù)據(jù)：貨幣資金、歸集資金、未歸集資金、可放貸資金、母戶總資金、母收入戶資金、子支出戶資金，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該成為指導(dǎo)資金管理工作的核心數(shù)據(jù)，成為日常資金管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并在合理的范圍內(nèi)有針對性地圍繞以下“三個(gè)降低”開展資金管理工作，盡可能提高可運(yùn)用資金的規(guī)模和利用率，從而提高綜合效益。

“三個(gè)降低”分別是：

降低“未歸集資金”占“總貨幣資金”的比例，在“總貨幣資金”一定的情況下，提高“可調(diào)劑運(yùn)用的內(nèi)部歸集資金”，提高整體資金效率；

降低“中心總頭寸”占“已歸集資金”的比例，在“已歸集資金”一定的情況下，提高“可用于內(nèi)部放貸資金量”，提高整體資金使用效益；

降低“成員單位支出戶總余額”占“中心總頭寸”的比例，在“中心總頭寸”一定的情況下，提高“現(xiàn)金池資金備付量”，防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

在資金監(jiān)控方面，中心資金頭寸、內(nèi)部貸款量、中心短期負(fù)債、成員單位存款量等，也應(yīng)該成為指導(dǎo)資金監(jiān)控工作的核心數(shù)據(jù)。以“中心資金頭寸／成員單位存款量”作為“簡單備付率”和“內(nèi)部貸款量／成員單位存款量”作為“簡單存貸比”為兩個(gè)代表性的重要指標(biāo)，盡可能降低集中資金后集團(tuán)層面的的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

將中介目標(biāo)精細(xì)化為機(jī)制

實(shí)現(xiàn)資金歸集、資金使用、資金監(jiān)控等方面的相關(guān)中介指標(biāo)，需將其精細(xì)化為具體的工作機(jī)制和微觀的操作手段。

首先要建立一個(gè)系統(tǒng)化的資金管理體系，并選擇或開發(fā)一套滿足需求和符合要求的資金管理系統(tǒng)，將資金管理體系具體化為管理平臺和工作平臺，再通過制定～系列制度、構(gòu)建一整套機(jī)制和簽訂一連串協(xié)議，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，從而確保整個(gè)資金管理工作有序、高效、安全地運(yùn)行。

第二，構(gòu)建一個(gè)針對性的資金數(shù)據(jù)體系。資金管理系統(tǒng)通過銀行接口收取回來的數(shù)據(jù)只是結(jié)算中心和成員單位的銀行賬戶原始數(shù)據(jù)，只有單位名稱、賬號、銀行、余額、明細(xì)、備注等要素。將這些龐大而雜亂的數(shù)據(jù)利用起來，挖掘出其中的業(yè)務(wù)意義，并形成資金數(shù)據(jù)體系，是把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息的過程，需要在一定的業(yè)務(wù)需要和業(yè)務(wù)理念下才能有針對性地構(gòu)建。

所以除了基本的資金使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表，多銀行集團(tuán)資金管理系統(tǒng)應(yīng)支持按實(shí)際需要定制各種分析報(bào)表，對集團(tuán)的整體資金運(yùn)營狀況進(jìn)一步的分析，通過豐富的智能化分析形式呈現(xiàn)給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和資金管理人員，從而建立一個(gè)基于資金流的評估和決策體系。

在以上的資金管理體系和資金數(shù)據(jù)體系中，通過以下一些相關(guān)的制度、機(jī)制、操作手段和具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對資金管理的精細(xì)化。

強(qiáng)化日常監(jiān)控，維護(hù)管理紀(jì)律和防范資金風(fēng)險(xiǎn)。通過資金管理平臺監(jiān)控、登記、通報(bào)和反饋違規(guī)或不合規(guī)的業(yè)務(wù)和單位的情況。通過年度評比、每日通報(bào)及日常提醒和督促，杜絕未經(jīng)報(bào)批開立賬戶、未經(jīng)資金管理平臺自行付款、收入戶直接對外付款、支出戶直接對外收款等違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)行特殊情況書面說明請示報(bào)備制。

同時(shí)密切監(jiān)控成員單位資金風(fēng)險(xiǎn)，如通過將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和“成員單位報(bào)送的根據(jù)合同等資料建立的大額付款白名單”匹配，實(shí)現(xiàn)對成員單位大額對外付款信息的確認(rèn)和甄別。通過成員單位的資金計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)并統(tǒng)計(jì)其資金缺口，或依據(jù)成員單位的貸款依賴度和提款率，對其資金計(jì)劃中的貸款來源設(shè)置不同情境進(jìn)行壓力測試，計(jì)算實(shí)際提款額按比例遞減的情況下的隱性資金缺口，凸顯并防范間接風(fēng)險(xiǎn)。

從賬戶管理的源頭把控，想方設(shè)法擴(kuò)

大資金歸集成果。集團(tuán)應(yīng)要求成員單位清理歷史銀行賬戶，除了特殊原因外，包括貸款資金在內(nèi)，所有貨幣資金都應(yīng)最大限度納入現(xiàn)金池，并且應(yīng)將統(tǒng)計(jì)資金人存情況工作日?；?，加強(qiáng)現(xiàn)金池外資金的監(jiān)督和管理。

集團(tuán)資金管理系統(tǒng)應(yīng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)無縫整合或?qū)?，以便隨時(shí)獲取成員單位賬務(wù)上貨幣資金信息，甚至應(yīng)尋求通過相關(guān)銀行直接獲取所有成員單位賬戶上的實(shí)時(shí)貨幣資金，從而鎖定未歸集的單位、賬戶和資金，對其進(jìn)行排名并抓大放小，發(fā)現(xiàn)并排除資金歸集過程中存在的制度障礙和利益障礙，有針對性的開展資金歸集工作，有效提高資金歸集率。

要合理地使用歸集資金，應(yīng)科學(xué)構(gòu)建頭寸管理模型和內(nèi)部放貸管理模型，先頭寸后放貸，在數(shù)額和期限上確保安全性和效益性的平衡。

中心頭寸管理和流動(dòng)性管理相關(guān)，涉及面較廣，首先從備付率的角度長期看，根本上由成員單位存款總量決定；其次既直接關(guān)系到成員單位報(bào)送的資金計(jì)劃的質(zhì)量，又關(guān)系到中心層面的資金安排；再次也和歷史因素密切相關(guān)，需要參考?xì)v史上備付率的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，特別是考慮季節(jié)性因素和關(guān)注活躍性成員單位賬戶的存款情況(即“縮小版”備付率)；最后應(yīng)該將外部因素納入頭寸管理的體系中來，如利率、準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模、財(cái)政資金預(yù)算等，可將其轉(zhuǎn)為一定的權(quán)重，以體現(xiàn)資金面的松緊程度對資金頭寸高低的微調(diào)。

內(nèi)部貸款管理和資產(chǎn)負(fù)債管理相關(guān)，主要考慮存貸比的控制，以及和成員單位存款在數(shù)量結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)的合理匹配。內(nèi)部貸款本身的行業(yè)結(jié)構(gòu)和單位結(jié)構(gòu)，也與資金運(yùn)用和風(fēng)險(xiǎn)管理密切相關(guān)。

資金計(jì)劃是資金管理工作的重中之重，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確和前瞻的資金計(jì)劃對于指導(dǎo)資金管理并形成正確決策有著不可替代的作用，相反質(zhì)量低下的資金計(jì)劃對資金管理起誤導(dǎo)作用，甚至?xí)頍o法彌補(bǔ)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

要確保全面和及時(shí)，應(yīng)實(shí)行“名單制”、“零報(bào)告”和“定期催”，首先對于集團(tuán)所屬大大小小成員單位進(jìn)行分類，抓大放小，確定管理重點(diǎn)單位的名單并根據(jù)需要更新；其次在每個(gè)規(guī)定的計(jì)劃報(bào)送日期，根據(jù)名單定期自動(dòng)通過如手機(jī)短信等方式進(jìn)行有效提醒，沒有資金計(jì)劃的單位也必須填報(bào)0計(jì)劃，以避免遺忘、漏報(bào)或漏審核；最后根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)反饋的未填報(bào)單位名單進(jìn)行針對性的通報(bào)和催收。

要確保準(zhǔn)確和前瞻，應(yīng)實(shí)行“定機(jī)制”、“體系化”和“滾動(dòng)報(bào)”，首先集團(tuán)應(yīng)要求成員單位針對資金計(jì)劃建立有效的工作計(jì)劃，安排專人負(fù)責(zé)，并在填報(bào)計(jì)劃時(shí)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位取得有效溝通，確保計(jì)劃的完整性和權(quán)威性；其次應(yīng)構(gòu)建一個(gè)年、半年、季、月、周、目的全覆蓋資金計(jì)劃體系，以前瞻、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解成員單位的資金收支情況，其中月計(jì)劃應(yīng)每月填報(bào)未來三個(gè)月的計(jì)劃，并于下個(gè)月更新滾動(dòng)報(bào)送新的未來三個(gè)月的計(jì)劃；最后計(jì)戈0模塊應(yīng)構(gòu)成多級互動(dòng)的動(dòng)態(tài)層次報(bào)表體系，甚至應(yīng)和集團(tuán)資金預(yù)算系統(tǒng)集成，協(xié)助集團(tuán)控制成員單位資金收支計(jì)劃，從而環(huán)環(huán)相扣，并包含足夠的收付賬戶和業(yè)務(wù)類型的信息，資金管理系統(tǒng)由計(jì)劃金額直接限制付款金額，也可通過周計(jì)劃中的日計(jì)劃直接生成付款單位，既避免重復(fù)錄入，也便于進(jìn)行資金計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行的考評。

出于安全可控的考慮，現(xiàn)金池可采取收支兩條線的模式，一方面可確保成員單位對外支付之前必須通過集團(tuán)資金管理平臺從子收入戶轉(zhuǎn)到子支出戶，這個(gè)過程需要經(jīng)過結(jié)算中心審核，以降低資金支付的無計(jì)劃性；另一方面由成員單位自行通過銀行途徑從子支出戶對外付款，避免因道德風(fēng)險(xiǎn)、工作失誤、系統(tǒng)出錯(cuò)或外部入侵等原因，導(dǎo)致發(fā)生由于資金風(fēng)險(xiǎn)集中到集團(tuán)層面的事故。在這種情況下，體現(xiàn)為集團(tuán)母支出戶余額的成員單位，即子支出戶總余額，可以視同為將隨時(shí)對外支付的資金而不能使用。但實(shí)踐中往往由于方便直接對外付款心態(tài)養(yǎng)成的習(xí)慣，成員單位的支出戶易于存放著較多的資金閑置待用，所以需要對此部分沉淀資金進(jìn)行干預(yù)。

一方面可通過經(jīng)濟(jì)杠桿間接調(diào)節(jié)，如規(guī)定只有子收入戶才能辦理協(xié)定存款和定期存款業(yè)務(wù)，則子支出戶存放資金越多，成員單位損失越大；另一方面可每日監(jiān)控成員單位支出戶余額情況和持續(xù)時(shí)間，對超過一定金額且沉淀一定時(shí)間的單位進(jìn)行提醒督促，以減少成員單位滯留在支出戶而集團(tuán)無法使用的沉淀資金。

第3篇：精細(xì)化管理計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞:石油鉆井;成本;精細(xì)化管理

一、精細(xì)化管理概述

(一)精細(xì)化管理理論

精細(xì)化管理最初于上世紀(jì)中期起源于日本，強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理過程中的數(shù)量化以及精確化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行目標(biāo)分解、細(xì)化、落實(shí)，以此來保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能夠順利的實(shí)現(xiàn)。精細(xì)化管理的內(nèi)容主要包括以下幾方面：第一，精細(xì)化操作，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的控制，企業(yè)全員嚴(yán)格準(zhǔn)守制定好的規(guī)范制度，保證相關(guān)工作在規(guī)范化的環(huán)境中有序進(jìn)行，增強(qiáng)企業(yè)市場拓展的可復(fù)制性；第二，精細(xì)化控制，企業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)的開展都應(yīng)該經(jīng)過制定計(jì)劃、審批審核、按規(guī)執(zhí)行、及時(shí)反饋等流程，力求最大程度的減少業(yè)務(wù)運(yùn)作失誤，防范管理中的風(fēng)險(xiǎn)，填補(bǔ)流程中的漏洞，增強(qiáng)參與者的工作責(zé)任感；第三，精細(xì)化核算，精細(xì)化核算是企業(yè)管理者了破解自身真實(shí)經(jīng)營狀況的主要方法，企業(yè)對內(nèi)部所有的業(yè)務(wù)都要記賬核算，并通過會計(jì)核算來發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，完善管理流程；第四，精細(xì)化分析，精細(xì)化分析是進(jìn)行精細(xì)化規(guī)劃的前提，其主要是通過現(xiàn)代化手段從，將多個(gè)角度展現(xiàn)并跟蹤經(jīng)營中的問題，發(fā)現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)營利潤的有效途徑；第五，精細(xì)化規(guī)劃，其所制定的計(jì)劃和目標(biāo)必須具有可操作性、可檢查行以及合理性。

(二)成本精細(xì)化管理

成本控制中的一個(gè)重要戰(zhàn)略就是低成本戰(zhàn)略，而實(shí)施低成本戰(zhàn)略便要先進(jìn)行成本精細(xì)化管理，以定量化和精確化的成本細(xì)分理念為主導(dǎo)思想，運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念及相關(guān)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)成本收益最大化。成本精細(xì)化管理的特征主要包括以下幾個(gè)方面：第一，全員性，企業(yè)所制定的成本考核總體指標(biāo)要進(jìn)行層層分解，并能夠及時(shí)準(zhǔn)確的下達(dá)到具體執(zhí)行者，形成有統(tǒng)一性的成本管理控制責(zé)任體系，無論是企業(yè)的管理者還是一線基層員都應(yīng)該有自己負(fù)責(zé)和要完成的成本控制目標(biāo)，為達(dá)成降低成本這一總目標(biāo)，做出自己的貢獻(xiàn)；第二，職能化，成本項(xiàng)目的量化指標(biāo)控制要有職能部門的參與，發(fā)揮出職能部門的專業(yè)化優(yōu)勢；第三，過程性，不同的成本發(fā)生時(shí)期應(yīng)采取不同的成本控制措施，在整個(gè)管理過程中把與成本相關(guān)的所有內(nèi)外部因素結(jié)合起來，關(guān)注每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制；第四，成本精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)化，管理要求在控制成本過程中，對成本分解、成本預(yù)算、成本核算、成本分析、成本考核等各項(xiàng)工作都建立管理標(biāo)準(zhǔn)，消除工作中的隨意性；第五，成本精細(xì)化管理的精細(xì)化，管理要準(zhǔn)確把握成本控制的重點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。

二、石油鉆井成本實(shí)施精細(xì)化管理的必要性

從實(shí)際工作情況來看，石油鉆井成本實(shí)施精細(xì)化管理主要是出于以下幾個(gè)方面的考慮：第一，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀需求，世界已經(jīng)進(jìn)入了全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，我國已經(jīng)融入了世界市場經(jīng)濟(jì)，需面對來自市場中的激烈競爭，而企業(yè)的成本就是石油行業(yè)競爭的關(guān)鍵所在；第二，提高經(jīng)濟(jì)效益，價(jià)格是決定企業(yè)市場占有率的關(guān)鍵因素，而價(jià)格的競爭歸根結(jié)底就是成本競爭，控制成本是鉆井企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益最為有效的途徑，而實(shí)施成本精細(xì)化管理則是降低成本最為有效的方法；第三，傳統(tǒng)的粗放式管理已經(jīng)不能滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，各行各業(yè)都在努力尋找更為有效的管理方法，但粗放式的管理現(xiàn)象還客觀依存在，影響了企業(yè)的運(yùn)營效率，必須用更為精細(xì)化的管理將其替代；第四，重視員工的利益，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)員工利益和企業(yè)的發(fā)展緊密相連，企業(yè)如果實(shí)現(xiàn)利潤的增長，那么員工的收入也會隨之增加，而員工利益由是保證員工穩(wěn)定性的基石，從長遠(yuǎn)角度來看也影響著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，鉆井企業(yè)若能夠有效控制成本，這企業(yè)的發(fā)展和員工的利益就能實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、石油鉆井成本管理存在的問題

(一)成本預(yù)算存在的問題

鉆井企業(yè)為了確保經(jīng)營目標(biāo)順利達(dá)成，均已開始實(shí)施成本預(yù)算管理體系，并加大了成本控制力度，但從實(shí)際工作情況來看，依然存在如下問題：第一，預(yù)算編制方法落后，鉆井公司普遍采用的是成本增量預(yù)算，但增量預(yù)算容易掩蓋浪費(fèi)以及低效率問題，許多成本預(yù)算控制問題被掩蓋，嚴(yán)重的影響了成本控制先進(jìn)部門的積極性，成本預(yù)算無法得到有效實(shí)施；第二，動(dòng)態(tài)預(yù)算控制存在缺陷，鉆井企業(yè)目前的預(yù)算方法只是簡單的分解成本任務(wù)，在整個(gè)過程中沒有將預(yù)算控制活動(dòng)延伸到具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，無法解決預(yù)算過程中存在的問題，成本控制點(diǎn)確認(rèn)不清；第三，激勵(lì)約束機(jī)制不完善，目前預(yù)算缺乏科學(xué)性，考核無法從根本上觸及相關(guān)負(fù)責(zé)人的利益，起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用。

(二)成本控制存在的問題

第一，直接成本過高，我國鉆井企業(yè)的直接成本明顯的高出了社會平均成本，這說明石油企業(yè)的經(jīng)營管理水平存在問題，運(yùn)作機(jī)制過于僵化；第二，成本控制重視程度不夠，鉆井企業(yè)對科學(xué)技術(shù)在管理中起到的降本增效作用認(rèn)識不足，公司的管理者在某種程度上也缺乏成本控制眼光和大局意識，更沒有充分認(rèn)識到人在管理過程中發(fā)揮的的作用。

四、石油鉆井成本精細(xì)化管理體系構(gòu)建

(一)構(gòu)建目標(biāo)

隨著國際石油市場競爭的加劇，企業(yè)想要提升競爭力，最有效的辦法就是用低成本來獲得最高收益，而實(shí)施成本戰(zhàn)略的最終目標(biāo)還是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一言以蔽之：石油鉆井企業(yè)成本精細(xì)化管理體系的構(gòu)建目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)低成本的可持續(xù)發(fā)展。

(二)構(gòu)建原則

石油鉆井企業(yè)成本精細(xì)化管理體系構(gòu)建的原則包括：第一，全面性原則，石油鉆井企業(yè)實(shí)施的成本精細(xì)化管理企業(yè)上下要全員參與，而且成本精細(xì)化管理必須覆蓋鉆井作業(yè)的全過程；第二，動(dòng)態(tài)性原則，鉆井工程作業(yè)具有連續(xù)性，所處環(huán)境也一直在不斷變化，因此成本精細(xì)化管理要反映鉆井企業(yè)成本管理動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，具有一定的動(dòng)態(tài)性；第三，經(jīng)濟(jì)性原則，實(shí)施鉆井成本精細(xì)化管理要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，不僅要對成本控制進(jìn)行事前監(jiān)督，還要在工程運(yùn)營過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮瞬?，根?jù)需要調(diào)整施工方案，實(shí)現(xiàn)管理的經(jīng)濟(jì)性；第四，責(zé)權(quán)利結(jié)合原則，企業(yè)各個(gè)成本中心都要肩負(fù)起成本控制責(zé)任，成本考核與責(zé)任人的工資掛鉤，責(zé)權(quán)利必須充分結(jié)合。

五、石油鉆井成本精細(xì)化管理的實(shí)施

(一)成本精細(xì)化預(yù)算

成本精細(xì)化預(yù)算的編制內(nèi)容包括：總公司集中來控制固定費(fèi)用預(yù)算、總公司集中控制專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、鉆井作業(yè)及費(fèi)用單位的操作費(fèi)用預(yù)算等，燃料、材料、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出是預(yù)算編制的關(guān)鍵要素。成本精細(xì)化預(yù)算的編制應(yīng)以零基預(yù)算為主，并輔以其他預(yù)算管理方法，公司需成立預(yù)算管理委員會對預(yù)算統(tǒng)籌管理，并由其下達(dá)預(yù)算編制方法及要求給下級單元，各業(yè)務(wù)單元要結(jié)合自己的年度工作計(jì)劃，合理合規(guī)的編制年度預(yù)算，編制完成后要將結(jié)果及時(shí)反饋預(yù)算管理委員會，年度成本預(yù)算經(jīng)委員會批復(fù)就具有了約束力，所有的業(yè)務(wù)單元都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

(二)成本精細(xì)化核算

鉆井企業(yè)會計(jì)核算要及時(shí)向企業(yè)管理層提供準(zhǔn)確的會計(jì)信息，為了達(dá)到這個(gè)目的，企業(yè)要做好全體員工成本細(xì)化管理，改變過去的成本核算方式，將核算對象進(jìn)行細(xì)化，具體最小的控制單元甚至到每一臺設(shè)備，實(shí)現(xiàn)真正意義上的精細(xì)化核算，企業(yè)要明確每名員工各自的成本責(zé)任，提高其成本控制積極性，使全體員工都能積極的參與到成本控制中，實(shí)現(xiàn)鉆井企業(yè)工作效益的提升。

(三)成本精細(xì)化控制與分析

鉆井成本精細(xì)化控制要做到經(jīng)常對鉆井項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效的措施來解決問題，確保成本費(fèi)用能夠控制在定額之內(nèi)，而執(zhí)行本身也必須具有精度和力度。鉆井公司應(yīng)建立從鉆井總公司、鉆井分公司、鉆井隊(duì)到班組、個(gè)人的成本分析制度。鉆井企業(yè)要及時(shí)分析造成成本差異的原因，找到成本控制過程中最為薄弱環(huán)節(jié)以及影響單位生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵因素，并正對問題提出具體的解決措施，及時(shí)糾正企業(yè)運(yùn)營偏差。

(四)成本精細(xì)化考核

鉆井企業(yè)確立年度成本預(yù)算目標(biāo)之后，就應(yīng)該簽訂內(nèi)部責(zé)任承包制，把成本控制的目標(biāo)和相關(guān)成本責(zé)任人的績效聯(lián)系起來，企業(yè)所負(fù)擔(dān)的經(jīng)營壓力要逐層傳遞下去，細(xì)分成本目標(biāo)，最終形成全面覆蓋的成本精細(xì)化管理模式，將成本目標(biāo)控制做成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、可量化、精細(xì)化、常態(tài)化。特別是要將績效量化考核體系和關(guān)鍵指標(biāo)掛鉤，并且所有的控制目標(biāo)都能夠?qū)訉臃纸饧奥鋵?shí)。

作者:趙敏 單位:中國石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司鉆井五公司

參考文獻(xiàn):

[1]劉暉.精細(xì)化管理的涵義及其操作[J].企業(yè)改革與管理.2007(4):15-16

第4篇：精細(xì)化管理計(jì)劃范文

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭愈演愈烈，企業(yè)以財(cái)務(wù)精細(xì)化為核心的全面精細(xì)化管理勢在必行，本文圍繞財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理問題，闡述目前企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的存在問題，以及如何推進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)；財(cái)務(wù)；精細(xì)化管理

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)的是“精”和“益”，“精”就是把財(cái)務(wù)工作細(xì)致入微，每一位財(cái)務(wù)人員、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)具體工作，都制定嚴(yán)格的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范和考核辦法，實(shí)現(xiàn)崗位工作目標(biāo)化，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)流程化，流程化的工作細(xì)化，把工作落到實(shí)處，提高工作執(zhí)行力[1]?！耙妗本褪切б?，是財(cái)務(wù)精細(xì)化達(dá)到的目標(biāo)，通過財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、籌資、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)成本費(fèi)用最小化，企業(yè)價(jià)值最大化。

一、企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的存在問題

目前，各行各業(yè)市場競爭激烈，企業(yè)利潤走向微利時(shí)代，要保持企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展，必須改變企業(yè)粗放的經(jīng)營和管理方式，加速向全面精細(xì)化管理的方向轉(zhuǎn)變。海爾集團(tuán)以高效的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，走向了世界，實(shí)現(xiàn)效益和信譽(yù)雙豐收，被譽(yù)為“海爾現(xiàn)象”，海爾通過建立目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)行財(cái)務(wù)精確計(jì)劃、財(cái)務(wù)精確決策、財(cái)務(wù)精確控制、財(cái)務(wù)精確考核的一種科學(xué)管理模式，已被許多企業(yè)學(xué)習(xí)推廣，但效果不明顯，都存在各種各樣的問題，經(jīng)對山東重騎摩托車（集團(tuán)）廠10家企業(yè)調(diào)研，總結(jié)以下幾個(gè)方面。

（一）財(cái)務(wù)管理意識薄弱，對財(cái)務(wù)精細(xì)化了解甚少企業(yè)財(cái)務(wù)部門沒有足夠認(rèn)識財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性，沒有把財(cái)務(wù)目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，傳統(tǒng)核算思維模式固化，不能充分評估財(cái)務(wù)精細(xì)化管理給企業(yè)帶來好處，更怕改革，承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人對精細(xì)化了解少，理解偏頗，認(rèn)為企業(yè)效益來僅來自采購、生產(chǎn)和銷售，財(cái)務(wù)只是核算，在企業(yè)推行財(cái)務(wù)精細(xì)化支持力不夠，人、財(cái)、物投力少，一些企業(yè)沒有能力建立財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體系，執(zhí)行不到位，考核缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致獎(jiǎng)罰考核無依據(jù)或獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)不充分最終造成企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)行舉步維艱。

（二）財(cái)務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)不合理財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一批理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員設(shè)計(jì)、運(yùn)行、考核、評估。在被調(diào)研的10家企業(yè)中，有6家企業(yè)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，整體水平較差，不能支持財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有效設(shè)計(jì)、執(zhí)行，有2家企業(yè)可以進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理設(shè)計(jì)和執(zhí)行，有2家企業(yè)完全有能力進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的設(shè)計(jì)和執(zhí)行?？梢?，百分之六十的企業(yè)財(cái)務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)不合理，需提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的整體知識水平，需要引進(jìn)中、高級財(cái)務(wù)人員，支撐財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的順利展開。

（三）財(cái)務(wù)管理手段落后，財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程緩慢進(jìn)行有效地開展財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，離不開現(xiàn)代化的管理手段，先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息化，許多企業(yè)應(yīng)用傳統(tǒng)單一財(cái)務(wù)核算模式，財(cái)務(wù)管理范圍小，不能涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、籌資、融資等各個(gè)方面，造成部分財(cái)務(wù)信息缺失、失控。部分企業(yè)雖已應(yīng)用先進(jìn)計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，但是由于財(cái)務(wù)人員水平和素質(zhì)不能相匹配，信息化優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，只是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算的替代品，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)收集、匯總、分析，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)有效防范等財(cái)務(wù)信息化目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，與財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求差之甚遠(yuǎn)。

二、企業(yè)推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的措施

為了做好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，從領(lǐng)導(dǎo)到職工應(yīng)該認(rèn)識到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性，制定相關(guān)的制度和措施，做到復(fù)雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程的事情定量化，定量的事情信息化，全面推進(jìn)精細(xì)化管理工作。

（一）引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理人才企業(yè)要對財(cái)務(wù)人員知識水平和素質(zhì)高度重視，采取切實(shí)有效的措施不斷提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的理論更新，引進(jìn)一批專業(yè)知識強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)高級財(cái)務(wù)人員。一是制定應(yīng)用性財(cái)務(wù)人員的計(jì)劃和目標(biāo)，理論學(xué)習(xí)和實(shí)地考察學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，打造一支專、精、尖優(yōu)秀財(cái)務(wù)隊(duì)伍，適應(yīng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求。二是定期不定期引進(jìn)高端財(cái)務(wù)人才，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)。三是建立淘汰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員積極性。

（二）設(shè)計(jì)完善財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度、流程、考核辦法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能作用，以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為核心觀念，以完善制度與規(guī)范流程，提高員工執(zhí)行力為突破口，以細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化為基本方法，全面設(shè)計(jì)精細(xì)化管理整體框架，一是將目標(biāo)與崗位有效結(jié)合，把與財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)的管理、預(yù)算、會計(jì)、融資、投資、資金、出納、資產(chǎn)、成本、稅務(wù)、審計(jì)、證券等的各個(gè)工作目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到具體崗位，每個(gè)崗位、每個(gè)人員都有相應(yīng)的工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作要求、考核標(biāo)準(zhǔn)；二是配以大量的制度、細(xì)則、方案等實(shí)務(wù)工具與模板，將財(cái)務(wù)管理工作細(xì)化并落實(shí)到可執(zhí)行的層面，做到有章可循，有法可依。三是建立財(cái)務(wù)考核機(jī)制，完善財(cái)務(wù)考核體系，不斷創(chuàng)新考核思路，是確保精細(xì)化工作完成，形成創(chuàng)優(yōu)爭先局面的重要途徑。

（三）發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段優(yōu)勢科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，企業(yè)必須在財(cái)務(wù)精細(xì)化現(xiàn)代化管理上加大投入，要實(shí)現(xiàn)對企業(yè)整個(gè)經(jīng)營過程的監(jiān)控，財(cái)務(wù)部門需要掌握全面財(cái)務(wù)信息，建立完善財(cái)務(wù)信息的收集、整理、反饋和利用程序，整合會計(jì)信息和銷售、網(wǎng)絡(luò)、工程等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，形成企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫。沒有現(xiàn)代化管理手段，無論是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還是其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，都很難實(shí)現(xiàn)高效率的采集，并進(jìn)行匯總、分析和監(jiān)控。

（四）創(chuàng)新管理財(cái)務(wù)精細(xì)化管理沒有一個(gè)現(xiàn)成的模式可以借鑒，它必須與企業(yè)的現(xiàn)狀相適應(yīng)，必須遵循企業(yè)生存發(fā)展的客觀規(guī)律，必須要有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，從大局到部分、從上層到基層、從淺顯到深入、從基礎(chǔ)到精專，按部就班，循序漸進(jìn)，才能給企業(yè)帶來更多的效益和競爭力。所以，成功的財(cái)務(wù)精細(xì)管理，是創(chuàng)新的管理，有自己特色的管理，這樣才能讓企業(yè)應(yīng)對危機(jī)更加從容。

三、結(jié)語

企業(yè)想要更好的發(fā)展便必須解決財(cái)務(wù)精細(xì)化管中存在的問題，正確的認(rèn)識現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理過程中存在的問題，能夠推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理更好的進(jìn)行。本文主要分析了當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題，并針對問題找到了一些措施，希望能夠幫助企業(yè)更好地推進(jìn)精細(xì)化管理進(jìn)程，降低企業(yè)成本費(fèi)用，提升企業(yè)形象，保持健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]王德敏.財(cái)務(wù)會計(jì)工作細(xì)化執(zhí)行與模板[M].人民郵電出版社，2011.

第5篇：精細(xì)化管理計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理管理模式物資供應(yīng)

物資供應(yīng)管理體制,是指為保障企業(yè)物資供應(yīng)而對企業(yè)采購、倉儲活動(dòng)進(jìn)行的管理,其職能是供應(yīng)、管理、服務(wù)、經(jīng)營,目標(biāo)是以最低的成本、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)提供物資和服務(wù)。

現(xiàn)代企業(yè)為了追求經(jīng)營的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)最大的利潤,必須建立一套完整而嚴(yán)密的組織架構(gòu)與管理制度。實(shí)行“歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備和統(tǒng)一結(jié)算”的物資供應(yīng)管理體制大大加強(qiáng)了物資供應(yīng)專業(yè)化管理的力度,促進(jìn)了物資供應(yīng)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。物資采購供應(yīng)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié),在生產(chǎn)運(yùn)行中占有舉足輕重的地位。許多單位對物資供應(yīng)體制實(shí)行了不同程度和不同方式的改革,有的單位推出了“兩集中,六統(tǒng)一”制度,即:物資采購資金集中和物資供應(yīng)集中,實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,探索出一條物資管理的改革新路,收到了顯著的效果。

通過科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,加強(qiáng)了采購工作的執(zhí)行力,使業(yè)務(wù)流程整體走上了良性運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展的軌道。這就要求全系統(tǒng)廣大干部職工以面向基層、服務(wù)一線為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以陽光招標(biāo)采購為主線,以提高企業(yè)綜合效益為目標(biāo),嚴(yán)把經(jīng)營管理入口關(guān),努力構(gòu)建現(xiàn)代化物流管理體系,實(shí)現(xiàn)了物資的保質(zhì)、保量、按時(shí)供應(yīng)。按照“兩集中,六統(tǒng)一”的整體工作部署,具體實(shí)施了如下改革方案。

一、完善機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能

用改革的辦法理順企業(yè)內(nèi)部的管理體制,用改革的思路拓展企業(yè)的生存空間,聘用技術(shù)管理人員,充實(shí)管理隊(duì)伍、補(bǔ)充新鮮血液。在此基礎(chǔ)上,完善機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能。

二、精心組織貨源,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,為物資集中管理統(tǒng)一采購奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

1.保質(zhì)保量服務(wù)基層

把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在及時(shí)、準(zhǔn)確、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉這八個(gè)字上;把工作職能定位在:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)這六個(gè)字上。始終把握服務(wù)基層、面向基層的原則,把工作重點(diǎn)放在服務(wù)好全公司的基建和生產(chǎn)上,時(shí)刻牢記“崗位就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的工作理念。對二級單位報(bào)送來的計(jì)劃,不論數(shù)量多少,路程多遠(yuǎn),力爭在最短的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量送達(dá)。

2.抓好火工品管理,確保安全生產(chǎn)

針對私藏爆炸物品事故多發(fā)的狀況,為防患于未然,需要定期組織供應(yīng)、安監(jiān)、公安等部門對所屬煤礦進(jìn)行了易爆物品管理專項(xiàng)檢查,督促各單位認(rèn)識到加強(qiáng)民爆器材安全管理工作的重要性和緊迫性,對本單位和系統(tǒng)進(jìn)行檢查督促,并做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、不留死角,建立健全安全目標(biāo)管理責(zé)任制、事故隱患追究制度,將日常安全管理措施層層分解落實(shí)到人,極大程度消除事故隱患的發(fā)生。尤其是倉庫、油庫,不斷強(qiáng)化安全管理,更新監(jiān)控設(shè)施。

3.搞好倉庫標(biāo)準(zhǔn)化管理驗(yàn)收工作

倉庫管理歷來是供應(yīng)工作的重頭戲。每年定期抽調(diào)各二級單位供應(yīng)科長和有關(guān)專業(yè)人員,對所屬單位的倉庫標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行年度大檢查和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

三、從嚴(yán)考核,降低成本,促進(jìn)供應(yīng)系統(tǒng)物資管理工作水平逐步提高

降低采購成本,加速資金周轉(zhuǎn),用先進(jìn)的企業(yè)管理思想和先進(jìn)的企業(yè)物流管理手段,取道信息高速公路,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,構(gòu)造現(xiàn)代物流管理企業(yè)是集中管理模式下的供應(yīng)系統(tǒng)的工作宗旨。需做到:計(jì)劃管理上及時(shí)、準(zhǔn)確;質(zhì)量管理上貨比三家、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉;采購管理上公開、公平、公正,透明化、動(dòng)態(tài)化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化;物資管理上兩集中,六統(tǒng)一;消耗管理上節(jié)能降耗、回收復(fù)用、降低成本;倉儲管理上兩極儲備;倉庫管理上確保供應(yīng)、消除積壓、加速周轉(zhuǎn)。

1.強(qiáng)化材差考核,降低采購成本

針對計(jì)劃管理模式,應(yīng)積極制定相應(yīng)的改革配套措施,實(shí)行材差率考核的辦法,并要把材差考核指標(biāo)分解到采購小組,并與獎(jiǎng)金掛鉤。在強(qiáng)化考核的同時(shí),多方面搜集市場信息,分析物資價(jià)格趨勢,超前安排采購計(jì)劃,爭取用最低的價(jià)格采購,降低采購成本,對有降價(jià)趨勢的物資盡量保持零庫存,減少積壓。在招標(biāo)時(shí)間、采購批量上,因市場而定,主動(dòng)采購,合理使用資金,達(dá)到降低材差率,控制采購成本的目的。

2.加強(qiáng)對供應(yīng)系統(tǒng)工作的考核,使整個(gè)物資管理系統(tǒng)工作水平得到提高

考核是管理的一種手段,是一個(gè)標(biāo)桿,是一種引導(dǎo)。嚴(yán)格的考核是使規(guī)章制度落到實(shí)處的重要保障,一方面需加強(qiáng)考核工作本身的精細(xì)化,使考核工作更加細(xì)化量化;另一方面,需維護(hù)考核的嚴(yán)肅性,對查出的問題及時(shí)提出,獎(jiǎng)罰分明,并竭力協(xié)助二級單位解決,尤其在降低主材消耗上嚴(yán)格考核,把消耗降到最低。如果有哪家單位的材料消耗超標(biāo),供應(yīng)主管單位有關(guān)人員應(yīng)深入基層,查找原因,共同研究解決辦法,努力降低消耗,有力地促進(jìn)系統(tǒng)工作水平的提高。

四、做好市場調(diào)研,嚴(yán)格規(guī)章制度。推行陽光作業(yè)使采購過程透明化

1.加大陽光采購力度,嚴(yán)格采購程序

在具體操作中,嚴(yán)格執(zhí)行物資采購管理辦法和相關(guān)的規(guī)章制度,10萬元以上招標(biāo)采購,10萬元以下比價(jià)議價(jià)采購,并在具體工作中逐步規(guī)范和完善工作制度,力爭從源頭上堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)真正的“陽光作業(yè)”,使采購工作更加透明化、公開化。應(yīng)著重對供應(yīng)商的企業(yè)經(jīng)營狀況、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品用途、性能、質(zhì)量、價(jià)格、銷售業(yè)績、資質(zhì)情況、售后服務(wù)等因素進(jìn)行了詳細(xì)考察,建立商務(wù)檔案、準(zhǔn)入制度,選擇優(yōu)秀供應(yīng)商。并組織嚴(yán)密的招標(biāo)、評標(biāo)工作,在采購價(jià)格的確定上采取“中標(biāo)價(jià)不是采購價(jià)”,還要以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)繼續(xù)與廠商協(xié)商,努力使價(jià)格降到最低。在與廠商協(xié)商中要求必須有兩名以上業(yè)務(wù)員參與談判,還要貨比三家,把好質(zhì)量關(guān)。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堵塞采購過程中的漏洞

注重抓好物資隊(duì)伍的廉潔自律,發(fā)揮各職能科室的作用,采取相應(yīng)有效的措施。一是建立健全和完善制度,在采購工作中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。二是在工作程序中堅(jiān)持“五個(gè)分離”即計(jì)劃與采購分離;招標(biāo)比(議)價(jià)與詢價(jià)分離;簽訂合同與審簽合同分離;驗(yàn)收與入庫分離;出庫與入庫分離。為了避免采購手續(xù)的拖延,采取集中辦理招標(biāo)、議(比)價(jià)、簽訂合同、索要發(fā)票、出入庫等項(xiàng)業(yè)務(wù),提高辦事效率和透明度。三是不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,價(jià)格委員會、詢價(jià)委員會、質(zhì)量驗(yàn)收委員會、考核委員會、資金平衡委員會和運(yùn)作對招標(biāo)比價(jià)、市場調(diào)研和物資價(jià)格質(zhì)量咨詢及貨到后質(zhì)量數(shù)量的驗(yàn)收進(jìn)行全過程監(jiān)督。每月初領(lǐng)導(dǎo)班子和各委員會成員召開會議,研究決定本月招(議)標(biāo)項(xiàng)目和采購資金的流向。與此同時(shí),堅(jiān)持重大決策集體研究簽字制,增強(qiáng)了工作的透明度。四是加強(qiáng)對職工隊(duì)伍的廉政教育,提高職工的廉潔、守法意識,并結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作,樹立正確的價(jià)值觀和人生觀,杜絕違法事件。五是進(jìn)一步推行企務(wù)公開。每月或每季度公開一次,其他的重大事項(xiàng)也進(jìn)行定期公示,增強(qiáng)工作的透明度。六是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理,使物資采購管理逐步向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化邁進(jìn)。

五、認(rèn)真組織治理商業(yè)賄賂工作,杜絕違規(guī)操作,加強(qiáng)廉政建設(shè)

成立治理領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),同時(shí)加大宣傳力度,闡明政策,正面引導(dǎo)。同時(shí)加大對二級單位供應(yīng)科物資管理采購辦法執(zhí)行情況的考核力度,對有效治理物資、設(shè)備采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為起到積極作用。

實(shí)施物資集中管理是現(xiàn)代物流管理的趨勢,相對于“分散”采購,集中采購有以下優(yōu)點(diǎn):①集中采購可以使采購數(shù)量增加,提高對賣方的談判力量,較易獲得價(jià)格折讓與良好的服務(wù)。②只有一個(gè)采購部門,因此采購方針與作業(yè)規(guī)則,比較容易統(tǒng)一實(shí)施。③采購功能相對集中,可以減少人力浪費(fèi),便于人才培養(yǎng)與訓(xùn)練;推行分工專業(yè)化,使采購作業(yè)成本降低,效率提升。④建立各部門共同物料的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,不僅可以簡化種類,互通有無,而且可以簡化檢驗(yàn)工作。⑤可以統(tǒng)一安排供需數(shù)量,避免各自為政,產(chǎn)生過多的存貨,各部門的過剩物資亦可相互轉(zhuǎn)用。

第6篇：精細(xì)化管理計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 精細(xì)化管理 信息技術(shù) 應(yīng)用

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代醫(yī)療的快速發(fā)展，衛(wèi)生體制改革也不斷深化，這使得醫(yī)院管理過程中對于醫(yī)療質(zhì)量的要求也不斷提升，傳統(tǒng)方式下的手工管理模式已經(jīng)不再同現(xiàn)代化的醫(yī)院管理需求相適應(yīng)，精細(xì)化管理便是在這樣的環(huán)境狀態(tài)下應(yīng)運(yùn)而生。信息化是現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展下的產(chǎn)物，在其相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用下實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的建立，充分應(yīng)用輔助決策等技術(shù)，并融入醫(yī)院精細(xì)化管理能夠幫助相關(guān)工作人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化、精確化，以及實(shí)現(xiàn)患者信息數(shù)據(jù)化等[1]。在醫(yī)院精細(xì)化管理中，信息技術(shù)發(fā)揮著顯著的輔助作用與支撐作用，在優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及管理效率中意義重大。

1 精細(xì)化管理與信息技術(shù)

1.1 精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是源自于上世紀(jì)發(fā)達(dá)國家企業(yè)的一種管理理念，主要是相較于傳統(tǒng)粗放式管理而言的。具體管理應(yīng)用中，精細(xì)化在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上更加注重細(xì)節(jié)與優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，并應(yīng)用多樣化的管理方式與手段，確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)達(dá)到數(shù)據(jù)化、精確化及規(guī)范化的相關(guān)要求[2]。于醫(yī)院的精細(xì)化管理而言，主要是在具體管理活動(dòng)中建立完善的管理制度、科學(xué)的組織構(gòu)架，系統(tǒng)化的對相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和質(zhì)量控制管理，以更加科學(xué)有效的推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展，以為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

1.2 醫(yī)院信息系統(tǒng)的建立

信息系統(tǒng)的建立是醫(yī)院精細(xì)化管理中應(yīng)用信息技術(shù)的重要環(huán)節(jié)，并依據(jù)具體用途對其進(jìn)行劃分，主要有臨床信息系統(tǒng)（CIS）、醫(yī)院管理信息系統(tǒng)（HIS）及資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（HRP）[3]。CIS主要以電子病歷為核心，在具體應(yīng)用中充分支持醫(yī)護(hù)人員的臨床活動(dòng)，為其提供相關(guān)臨床咨詢、臨床決策及其輔助治療，以優(yōu)化臨床療效。HIS則主要發(fā)揮著支持醫(yī)院具體業(yè)務(wù)及行政管理等的處理，在現(xiàn)今技術(shù)的應(yīng)用上降低工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)化，并在優(yōu)化醫(yī)院決策的同時(shí)有效提高工作效率。HRP應(yīng)用過程中主要以優(yōu)化醫(yī)院運(yùn)營管理為目標(biāo)，依據(jù)醫(yī)院實(shí)際狀況引入企業(yè)的ERP管理技術(shù)及相關(guān)思想理念，確保醫(yī)院管理活動(dòng)中人、財(cái)、物等資源的合理消耗，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理[4]。

2 醫(yī)院精細(xì)化管理中信息技術(shù)的應(yīng)用

2.1 建立醫(yī)患關(guān)系管理系統(tǒng)

在醫(yī)院精細(xì)化管理中應(yīng)用信息技術(shù)能夠?yàn)榛颊呓㈥P(guān)系管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、信息平臺、服務(wù)中心、呼叫中心建設(shè)，完善就診患者與醫(yī)院的交流與溝通。此外，還可在信息化管理的過程中，患者在就診前通過手機(jī)掃描二維碼對醫(yī)院導(dǎo)航、科室信息、專家介紹等進(jìn)行了解，并自主完成預(yù)約掛號、線上支付、醫(yī)患互動(dòng)等，通過集成化信息管理有效提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及整體管理水平。

2.2 建立醫(yī)院感染管理系統(tǒng)

在醫(yī)院精細(xì)化管理過程中應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)感染管理系統(tǒng)的建立，能夠?qū)Ω髋R床信息系統(tǒng)中的相關(guān)感染數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集，并對全院患者的感染情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的預(yù)警與檢測，控制醫(yī)院感染發(fā)生頻率[5]。另外，還可在系統(tǒng)化的支持下查詢與了解患者抗生素使用情況、發(fā)生感染部位、細(xì)菌耐藥性及相關(guān)細(xì)菌分布等情況進(jìn)行查詢分析，并將疑似、留觀及確診病歷等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，確保相關(guān)信息的實(shí)時(shí)有效性?；卺t(yī)院感染管理系統(tǒng)的建立，能夠?qū)︶t(yī)院實(shí)際的感染數(shù)據(jù)進(jìn)行主動(dòng)、全面的實(shí)時(shí)監(jiān)控，在醫(yī)院感染的控制與預(yù)防方面充分實(shí)現(xiàn)前瞻性管理，降低感染率的同時(shí)有效提高了抗菌藥物使用的合理性。

2.3 信息數(shù)據(jù)輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策

醫(yī)院患者具有極大地流動(dòng)性，所以每天會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，基于信息技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)?shù)據(jù)庫中的各類醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與分類統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行編碼，這為信息查詢提供了極大便利，并且在對數(shù)據(jù)信息展開合理分析的基礎(chǔ)上，一定程度上能夠充分有效輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，優(yōu)化醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量與水平[6]。

3 結(jié)語

綜上所述，基于信息技g的應(yīng)用，醫(yī)院的精細(xì)化管理水平及效率顯著提升，充分提高和改善醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)程度及工作效率，且醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量亦顯著提升，降低了臨床醫(yī)療事故的發(fā)生，具有臨床應(yīng)用及推廣價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文峰，彭小斌，林根深.基于Oracle數(shù)據(jù)庫的醫(yī)院精細(xì)化管理平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備，2015，36（02）：66-68.

[2]疏斌，趙文.信息技術(shù)在醫(yī)院精細(xì)化管理中的應(yīng)用[J].醫(yī)院管理論壇，2015，32（05）：56-58.

[3]仝鳳云.病案信息在醫(yī)院精細(xì)化管理中的應(yīng)用[J].轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)電子雜志，2015，02（07）：163-164.

[4]楊逸清.醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化管理面臨的問題及其對策[J].中國管理信息化，2016，19（02）：85.

第7篇：精細(xì)化管理計(jì)劃范文

石油企業(yè)要使精細(xì)化管理達(dá)到重要的核心地位

一、精細(xì)化管理的概念。石油企業(yè)的精細(xì)化管理，是石油企業(yè)根據(jù)預(yù)先建立的一段時(shí)期的企業(yè)管理目標(biāo)與成本要求，應(yīng)包括成本計(jì)劃、成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等環(huán)節(jié)。如何將成本支出得到有效控制，使每一分支出發(fā)揮效應(yīng)，從而將石油企業(yè)的資源利用效率最大化，這是企業(yè)管理者、中層干部，甚至是每一位工作人員在企業(yè)現(xiàn)代化管理新時(shí)期共同承擔(dān)的任務(wù)，需要引起全方位的思索和研究分析。

二、會計(jì)管理觀念的更新。傳統(tǒng)企業(yè)的精細(xì)化管理是以石油企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)節(jié)約為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只強(qiáng)調(diào)降低成本和節(jié)約支出，從極力避免發(fā)生生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的費(fèi)用入手，只是強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省。而現(xiàn)代企業(yè)管理理論認(rèn)為，單純以節(jié)約成本控制基本理念的石油企業(yè)，只是地主式、守財(cái)奴的企業(yè)，除了壓縮工人收入和在原材料上做文章外，并沒有技術(shù)含量，只是單純地壓縮。我們要注重引入國際上現(xiàn)代化石油企業(yè)應(yīng)有的成本控制戰(zhàn)略及方法，從長遠(yuǎn)入手，這才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)的根本，就是說從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)的角度來實(shí)施成本的有效控制。即，不是削減成本，而是要提高單位成本的產(chǎn)出效力，在縮短施工周期、增加單位產(chǎn)量的同時(shí)，確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定甚至提高，這才是長遠(yuǎn)和根本的大計(jì)。

三、構(gòu)建完善的管理體系。會計(jì)精細(xì)化管理源于企業(yè)管理，是企業(yè)管理不可或缺的一部分，并且由于成本形成于生產(chǎn)的每個(gè)過程，費(fèi)用發(fā)生在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)運(yùn)作上。因此，要把各項(xiàng)成本目標(biāo)細(xì)化量化地分解到企業(yè)的每個(gè)部門，各基層部門和員工都要明確崗位的成本任務(wù)指標(biāo)，在確定年度工作項(xiàng)目的同時(shí)，要對項(xiàng)目進(jìn)行成本的全面分解。確定后要對項(xiàng)目時(shí)間、成本出支、運(yùn)行效率每個(gè)環(huán)節(jié)通過內(nèi)部控制體系進(jìn)行全方位分析，對比每項(xiàng)成本的收益和運(yùn)行效果，要對每個(gè)石油和企業(yè)管理每個(gè)分項(xiàng)目所需要的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全方位的細(xì)化預(yù)算，測算和對比出各項(xiàng)費(fèi)用的最高限額和最低可能控制水平，然后通過縱向和橫向分別落實(shí)分解到各部門，落實(shí)到每個(gè)班組與個(gè)人，并與獎(jiǎng)懲和績效管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合，做到項(xiàng)目前有合理的預(yù)算，項(xiàng)目中有有效的控制，完成后有客觀的分析，最終在整個(gè)石油企業(yè)內(nèi)形成縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋的目標(biāo)精細(xì)化管理科學(xué)體系和合理流程。

四、加強(qiáng)精細(xì)預(yù)算管理。要通過數(shù)字清單、明細(xì)的形式，把成本控制計(jì)劃進(jìn)行公開而明確的呈現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要明確哪些是可控的費(fèi)用（如：材料費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料、外雇人工費(fèi)）和不可控費(fèi)用（如：環(huán)保檢測費(fèi)、土地稅費(fèi)等）。石油企業(yè)應(yīng)建立適合企業(yè)的《流程與成本控制規(guī)程》。內(nèi)容要從石油必備的建筑原材料、水、電、勞保用品、工具、辦公用品、設(shè)備和其他易耗品方面，制定控制成本的方法。

激發(fā)全員敬業(yè)責(zé)任的意識，通過“以企為家”的文化推動(dòng)精細(xì)化管理

一、讓員工能夠精打細(xì)算，開源節(jié)流，技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新，自覺創(chuàng)建“資源節(jié)約型石油企業(yè)”，需要每個(gè)人的努力，更需要管理層的用心良苦，從紛繁的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)中了解節(jié)約的潛力，找到節(jié)能降耗的措施。

二、對石油企業(yè)來說，質(zhì)量與成本是企業(yè)的生命，也是企業(yè)的效益。任何時(shí)候市場都會只鐘情于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，而質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品需要嚴(yán)格的現(xiàn)場管理來保證。否則，企業(yè)將因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量與成本問題而難以再開拓新的市場，從而影響企業(yè)的市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益，這不是我們想要看到的效果。

強(qiáng)化現(xiàn)場管理，不斷提高精細(xì)管理程度

一、要遵循經(jīng)濟(jì)效益的原則。施工現(xiàn)場管理要注重克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量，而不計(jì)成本和市場的行為和思想，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。石油企業(yè)要在創(chuàng)造精品工程、降低施工成本、拓展市場領(lǐng)域、打造行業(yè)品牌等方面下功夫、作表率。

二、要遵循科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的應(yīng)當(dāng)無條件地按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場定置安全科學(xué)，操作方法和作業(yè)流程合理。

第8篇：精細(xì)化管理計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)企業(yè)；基層班組；精細(xì)化管理；思路及方法

一、人員管理的精細(xì)化

筆者認(rèn)為，在班組實(shí)施對員工精細(xì)化管理具體應(yīng)當(dāng)注意如下四點(diǎn)：首先，民主管理，以理服人。有事要多同班組人員商量，征求班組人員的意見，集思廣益，不搞一個(gè)人說了算。工作中出現(xiàn)了問題要主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任，靠上去幫助分析查找原因，要尊重職工，不以權(quán)勢壓人。其次，注意溝通，以情感人。工作中有了矛盾，不要回避，要誠懇、耐心地去溝通交流，要注重團(tuán)結(jié)那些對自己有過意見的同志，職工有了困難你要主動(dòng)的、熱心地幫助。再次，要多注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，不要吝嗇表揚(yáng)。工作中不要只盯著職工的缺點(diǎn)，要注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)職工改正缺點(diǎn)。表揚(yáng)是最不要成本的一種激勵(lì)方法。最后，要培養(yǎng)職工樹立班組的集體觀念。班組的收入、榮譽(yù)取決于班組的每個(gè)成員，要樹立團(tuán)隊(duì)意識，團(tuán)結(jié)一起干好工作。

二、工作安排的精細(xì)化

合理、準(zhǔn)確地將每一個(gè)工作單元、工作日的具體工作量分配給每一位員工，是實(shí)現(xiàn)工作安排精細(xì)化的前提，要做到這一點(diǎn)，就必須對工作任務(wù)計(jì)劃有預(yù)知能力：首先，要注意安排工作的計(jì)劃性。班組長安排工作時(shí)，事先要對每一項(xiàng)工作任務(wù)“胸有成竹”，對每一位員工的技能、體力、身體健康狀況有清晰地了解，這樣才能在具體分工時(shí)，量才使用，量力而行，做到工作安排無遺漏，輕重分配恰當(dāng)。其次，要注重安排工作的超前性。在日工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，還要有周工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃，這樣，管理人員就會胸有全局，超前的工作計(jì)劃將為日后具體工作精細(xì)安排贏得主動(dòng)。再次，安排工作的周密性。材料準(zhǔn)備是否齊全、工具攜帶是否齊全、措施是否傳達(dá)、影響現(xiàn)場工作的外部因素是否解決等，都是能否順利開展工作、施工完好的保障需求。最后，安排工作要量化。凡有量可計(jì)的工作，要有明確的數(shù)量計(jì)劃，在做數(shù)量計(jì)劃時(shí)，要估算每一個(gè)量化細(xì)部的勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間，確保每一個(gè)工作過程的勞動(dòng)力布局合理，不窩工、不過量。

三、安全管理的精細(xì)化

在班組安全管理的精細(xì)化方面，重點(diǎn)內(nèi)容在現(xiàn)場管理：首先，無條件地給施工人員配備完善安全衛(wèi)生設(shè)施，保障職工在遵章作業(yè)的情況下不會發(fā)生安全事故。其次，保證機(jī)器、設(shè)備管理整潔，安全附件齊全，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡檢制度，及時(shí)消除事故隱患。再次，班組人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)合格才能上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定、工藝要求、勞動(dòng)紀(jì)律，各種原始記錄做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。不僅如此，材料、備件應(yīng)當(dāng)擺放整齊，各種工具器材實(shí)行定置化，做到物流有序，安全標(biāo)志齊全，安全色標(biāo)醒目。除此之外，崗位工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程要保持齊全，班組有安全規(guī)章制度。最后，班組在生產(chǎn)現(xiàn)場還要做好各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作，及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，及時(shí)處理生產(chǎn)中反映出的問題。

四、驗(yàn)收考核精細(xì)化

建立一套精細(xì)準(zhǔn)確的驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，組織專門的驗(yàn)收和考核，是對職工工作量完成情況的終結(jié)評定或跟蹤了解，是班組管理精細(xì)化不可或缺的重要一環(huán)。科學(xué)完善的質(zhì)量驗(yàn)收制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫制定工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，精確檢驗(yàn)施工技術(shù)、工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況，并對檢驗(yàn)的結(jié)果做出詳細(xì)的檢驗(yàn)記錄，造冊入表，登錄備案。只有這樣才能對職工的實(shí)踐操作技能起到監(jiān)督提高的作用，與此同時(shí)，在日后對職工收入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考評時(shí)，也有據(jù)可憑。工作量大質(zhì)優(yōu)者高酬，反之，則低薪或處罰，職工會口服心也服。質(zhì)量驗(yàn)收制度的精細(xì)化在于制定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確、檢驗(yàn)過程的精細(xì)、檢驗(yàn)結(jié)果注冊登記的詳細(xì)。

第9篇：精細(xì)化管理計(jì)劃范文

論文摘要：實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化財(cái)政管理是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，具有現(xiàn)實(shí)迫切性?？茖W(xué)化精細(xì)化所要突破的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)主要是預(yù)算編制管理、收費(fèi)資金統(tǒng)管、專項(xiàng)資金管理、國有資產(chǎn)管理，需要外部環(huán)境助推和內(nèi)部協(xié)同整合來提升財(cái)政管理的效能與效率。

財(cái)政部部長謝旭人站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，緊扣當(dāng)前財(cái)政管理的脈搏，深刻精辟地揭示出科學(xué)化精細(xì)化管理的理財(cái)新方略，抓住了公共財(cái)政管理的靈魂和財(cái)政工作的活力源泉。我們必須把科學(xué)化精細(xì)化管理貫注到、落實(shí)到財(cái)政工作的全程運(yùn)行之中，使之發(fā)揮出強(qiáng)勁而持久的重大作用。

一、科學(xué)化精細(xì)化管理具有現(xiàn)實(shí)迫切性

首先是政府轉(zhuǎn)型需要財(cái)政管理“轉(zhuǎn)軌”。責(zé)任型、法制型、服務(wù)型政府的職能履行離不開公共財(cái)政的高效精確運(yùn)作來體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)。另一方面，也是民主政治不斷進(jìn)步的緊迫要求，社會公眾對財(cái)政資金的收支管理有權(quán)利、有意愿知曉其來龍去脈和效益如何。其次是應(yīng)對財(cái)政收支矛盾尖銳的根本對策。縣鄉(xiāng)基層財(cái)政持續(xù)困難，保增長、保民生、保穩(wěn)定的資金缺口持續(xù)擴(kuò)大，迫使財(cái)政部門必須精打細(xì)算，分厘必較。即通過各項(xiàng)財(cái)政管理制度的細(xì)化完善，把有限的財(cái)政資金用好用活，不斷提高財(cái)政資金使用的合理性和可信度。其三是確保資金安全有效和消除資金管理風(fēng)險(xiǎn)的必然路徑。近年來各級審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告反復(fù)披露出一個(gè)“頑癥”:資金緊張與鋪張浪費(fèi)并存現(xiàn)象較為突出，且屢查屢犯，屢禁不止，人、車、話、會、接待費(fèi)等行政成本快速膨脹，這種粗放型管理被諷喻為“官油壯捻子，頭比身子大”。加之資金運(yùn)行過程中風(fēng)險(xiǎn)失控的隱患繼續(xù)積累，騙套財(cái)政資金，截留擠占挪用現(xiàn)象日益突出，究其根本原因，在于缺乏一套嚴(yán)密清晰、剛性系統(tǒng)的管理約束機(jī)制。其四是建設(shè)廉潔型財(cái)政干部隊(duì)伍的有效途徑。財(cái)政部門在管理分配資金的過程中面臨著多種多樣的利益誘惑，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心崗位的權(quán)力過于集中，工作透明度不高，導(dǎo)致自由裁量權(quán)失范，索賄受賄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，《財(cái)苑警示錄》中的違紀(jì)違法案例啟示我們，必須運(yùn)用科學(xué)化、精細(xì)化的管理機(jī)制縮短權(quán)力半徑，強(qiáng)化監(jiān)督制衡，從業(yè)務(wù)操作層面上有效化解和預(yù)防各種不廉潔行為。

二、科學(xué)化精細(xì)化管理必須突破，點(diǎn)難點(diǎn)

科學(xué)化精細(xì)化管理要以黨和政府的工作重點(diǎn)、人民群眾期待的民生熱點(diǎn)和社會公眾不滿的管理弱點(diǎn)為重點(diǎn);以財(cái)政資金安全有效運(yùn)行為主線，敢于抓主要矛盾、抓源頭控制、抓權(quán)力分解、抓程序制衡、抓機(jī)制透明，防止避重就輕，重表輕里，只說不做。

(一)盡快提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度

一是進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制的級次順序，增加預(yù)算編制時(shí)間，提高預(yù)算的精確程度。二是建立健全預(yù)算基本支出和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，完善行政開支定員定額標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建部門機(jī)構(gòu)編制、業(yè)務(wù)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算銜接對應(yīng)機(jī)制。三是預(yù)算編制終端必須數(shù)據(jù)化和具體化，提高預(yù)算的預(yù)測性、前瞻性和控制力，盡量減少“以基數(shù)定預(yù)算”的慣性方法。當(dāng)前有必要實(shí)行“開門預(yù)算”，加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)委員會的專門審核與監(jiān)督，引入公眾質(zhì)詢參與機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算的公開性和公信力，以真正解決預(yù)算報(bào)告“內(nèi)行說不清，外行看不懂”?！耙荒觐A(yù)算，預(yù)算一年”的根本缺陷。四是要加快建立預(yù)算支出的績效考評機(jī)制，完善績效考評指標(biāo)體系。圍繞重大資金項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、行政成本項(xiàng)目推行預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)，將績效考評結(jié)果作為以后年度編制預(yù)算的重要參考依據(jù)，逐步建立績效考評結(jié)果公開制度，提高績效考評的透明度和公信度。

(二)細(xì)化收費(fèi)資金統(tǒng)管

以當(dāng)前正在開展的“小金庫”專項(xiàng)治理為契機(jī)，徹底清理預(yù)算外資金賬戶，嚴(yán)格規(guī)范各單位財(cái)務(wù)管理，建立 “零戶”統(tǒng)管機(jī)制，取消各單位收入過渡戶，實(shí)行票款分離，落實(shí)“收支兩條線”管理。要全面推行綜合財(cái)政預(yù)算，把所有行政事業(yè)性收費(fèi)和各類非稅收人納人預(yù)算管理和國庫單一賬戶體系管理，使各類收費(fèi)資金在科學(xué)化精細(xì)化機(jī)制引導(dǎo)約束下發(fā)揮應(yīng)有的使用效益。 (三)強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理

由于缺乏系統(tǒng)嚴(yán)密的管理方法，相當(dāng)一部分資金被擠占挪用充做公用經(jīng)費(fèi)，有些甚至被截留貪污。因此要從源頭上清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)置，嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目，規(guī)范現(xiàn)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。一要提高專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理透明度。其設(shè)立要做到有合理明確的分配依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，有操作程序，真正體現(xiàn)公開、公正、透明、效率原則，及時(shí)公布各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金管理辦法，減少隨意性。二要加強(qiáng)監(jiān)督考核和問責(zé)力度，使各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用效益有一個(gè)明顯提高。

(四)要嚴(yán)格國有資產(chǎn)管理

切實(shí)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的全面銜接和有機(jī)結(jié)合，制定操作性強(qiáng)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套制度，依法規(guī)范處置國有資產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)新增資產(chǎn)配置專項(xiàng)審核和資產(chǎn)收費(fèi)管理，確保國有資產(chǎn)完整安全，保值增值。

三、科學(xué)化、精細(xì)化管理需要外部環(huán)境助推和內(nèi)部協(xié)同整合