有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

一、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.金融總量支持大增。截止2011年6月末，郴州市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1082.32億元，同比增長(zhǎng)21.91％，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年末提高3.19個(gè)百分點(diǎn)，剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長(zhǎng)27.07％，保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額433.57億元，同比增長(zhǎng)25.14％；剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長(zhǎng)率達(dá)到71.81％。2011年上半年新增各項(xiàng)存款134.82億元，同比多增47.08億元，增長(zhǎng)53.66％。新增各項(xiàng)貸款61.52億元，同比多增30.82億元，增長(zhǎng)100.41％。各項(xiàng)存款余額居全省第4位，各項(xiàng)貸款余額居全省第7位，新增貸款居全省第2位，新增貸款增幅居全省第1位。上半年，全市社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)達(dá)119.9億元，同比增長(zhǎng) 3.7％。其中市內(nèi)銀行61.5億元、外埠銀行5.9億元、住房公積金3.8億元、集合資金信托計(jì)劃2.5億元、小額貸款公司放貸6.5億元、BT合同融資29.7億元、私募股權(quán)3.1億元、企業(yè)債券6億元、租賃融資0.9億元。金融總量的大幅增長(zhǎng)，為我市的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的資金。

2.金融政策支持突出。郴州市為大力發(fā)展的有色金屬產(chǎn)業(yè)，在政策、發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等方面給予了優(yōu)先支持。一是政策支持。2007年5月湖南省正式提出“湘南大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，2009年5月湖南省委、省政府下發(fā)《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》的通知，《措施》涉及11個(gè)方面共34項(xiàng)政策措施，包括財(cái)政支持、金融服務(wù)和融資渠道、產(chǎn)業(yè)布局、交通建設(shè)等。郴州市緊抓34條先行先試政策重大契機(jī)，充分利用政策支持，制定了《湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（2011－2015），充分發(fā)揮有色金屬資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)與吸收外來(lái)資金和技術(shù)，吸引有色金屬龍頭企業(yè)集聚郴州，做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)。二是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。郴州市現(xiàn)有10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中有6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包含有色金屬采選、冶煉及深加工，其中郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫等有色金屬深加工產(chǎn)品，2010年有色金屬總產(chǎn)值大38.5億元，占園區(qū)總產(chǎn)值比重的73％；湖南省永興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以金、銀等稀貴金屬冶煉為主，2010年有色金屬總產(chǎn)值達(dá)43.7億元，占園區(qū)總產(chǎn)值比重的99.5％。三是政府規(guī)制取得成效。近年來(lái)，對(duì)于有色金屬產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展局面，郴州市全面落實(shí)國(guó)家和湖南省對(duì)礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控措施，積極實(shí)行以整促改、以整促管，堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦，實(shí)施國(guó)家、省、市三級(jí)規(guī)劃礦區(qū)管理制度和“三區(qū)”管理制度，取得明顯成效，初步扭轉(zhuǎn)了鎢、錫、鉍等優(yōu)勢(shì)金屬礦產(chǎn)過(guò)量開(kāi)采的狀況，走向了有色金屬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

3.信貸投放向有色金屬產(chǎn)業(yè)傾斜。郴州是一個(gè)典型的資源型城市，郴州工業(yè)主要是在資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，受到當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀郑蔀殂y行信貸投放的主要領(lǐng)域。2010年末，全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)采礦和制造業(yè)（其中有色金屬產(chǎn)業(yè)占一半以上）的貸款余額達(dá)到54.77億元，同比增長(zhǎng)38.62％，占全市貸款總額的14.7％，全年新增15.26億元，占全市新增貸款的25.02％，其中向郴州鉆石鎢、金貴銀業(yè)、宇騰化工、柿竹園等大中型有色金屬企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款近7億元。金融機(jī)構(gòu)對(duì)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的貸款余額達(dá)到63.91億元，全年新增9.18億元，占新增額的10.6％。

4.根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)立足有色金屬產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步加大了金融對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度。一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辦了貴金屬質(zhì)押、倉(cāng)單、貨權(quán)、貿(mào)易融資等金融品種。2009年重點(diǎn)在永興、資興開(kāi)展了有色金屬倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押貸款，較好地滿足了冶煉產(chǎn)業(yè)對(duì)資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)，解決了冶煉產(chǎn)業(yè)資金需求量大與融資渠道窄的矛盾，截止2010年底，永興縣累計(jì)發(fā)放倉(cāng)儲(chǔ)貴金屬質(zhì)押貸款4.12億元，為企業(yè)創(chuàng)造了約6000萬(wàn)元的利潤(rùn)。二是率先在全省出臺(tái)《鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的若干意見(jiàn)》（郴政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)），引進(jìn)私募股權(quán)實(shí)現(xiàn)一級(jí)融資達(dá)11.3億元。三是南方稀貴金屬交易所正式落戶郴州，項(xiàng)目注冊(cè)資本5000萬(wàn)，首期投資2.6億元，有力促進(jìn)了金融與產(chǎn)業(yè)的融合。四是國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)辟了各種貿(mào)易融資渠道，其中市工商銀行累計(jì)為企業(yè)貿(mào)易融資額達(dá)到8.9億元。五是推出了中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)。2010年金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小型有色金屬企業(yè)的貸款余額為36.65億元，比年初增加10.23億元。六是各類小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款4.7億元；9家中小企業(yè)擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保3724筆，擔(dān)保金額為29億元，在保金額14.6億元，其中發(fā)放的大部分是有色金屬企業(yè)。

二、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1.有色金屬產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。郴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平不高，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這使得產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型龍頭企業(yè)。郴州有色金屬及非金屬產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)化分工程度不高，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，全市規(guī)模以上采礦及冶煉企業(yè)近700 家，但是大部分技術(shù)工藝落后，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)值過(guò)10億的有色金屬及非金屬企業(yè)目前還沒(méi)有。二是產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。郴州上游礦產(chǎn)原料及下游深加工能力偏小，特別是附加值高的產(chǎn)品深加工率過(guò)低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度不夠。目前，全市有色金屬深加工產(chǎn)品占總產(chǎn)品的比例不足10%，產(chǎn)量較大的鉛、鋅、鉍、白銀等產(chǎn)品作為郴州有色金屬的主打產(chǎn)品，80%的原料需從外省購(gòu)入或依賴進(jìn)口，而下游的精深加工不足，90%以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)品附加值相當(dāng)?shù)?。三是科研能力缺失。?jù)調(diào)查，由于生產(chǎn)加工技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，轄內(nèi)絕大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)，沒(méi)有穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，學(xué)者型高級(jí)工程師、技術(shù)員缺乏，生產(chǎn)加工主要沿襲傳統(tǒng)技藝和經(jīng)驗(yàn)，自我創(chuàng)新和研發(fā)能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品研發(fā)動(dòng)力不夠。

2.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后造成缺乏新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。郴州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，2010年郴州高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占GDP的比重為7.24％，雖比2000年提高了5.35個(gè)百分點(diǎn)，但所占比重不到GDP的10%，比重仍然嚴(yán)重偏低，比全省平均水平低5.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年郴州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值僅為1.47

億元，只相當(dāng)于長(zhǎng)沙的0.3％、株洲的0.7％、湘潭的1.9％、衡陽(yáng)的3.3％。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信貸資產(chǎn)與朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)客戶結(jié)合，既符合銀行的可持續(xù)發(fā)展要求，也符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。由于郴州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，信貸向新興產(chǎn)業(yè)傾斜的基礎(chǔ)不牢靠，導(dǎo)致銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐緩慢，轄內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)信貸增長(zhǎng)也駐足不前，2010年末金融機(jī)構(gòu)向鉆石鎢、強(qiáng)旺新金屬材料有限公司、杉杉新材料有限公司等主要新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)合計(jì)發(fā)放貸款1.96億元，占全市信貸投放的0.52％。

3.產(chǎn)品缺乏定價(jià)權(quán)導(dǎo)致信貸支持弱化。郴州礦產(chǎn)資源中雖然有很多品種儲(chǔ)量及產(chǎn)量位居中國(guó)前列，比如鎢、鉍、鉬、白銀等，但出口主要以初級(jí)加工產(chǎn)品和原材料為主，在世界上缺乏定價(jià)權(quán)，議價(jià)能力較低，作為我市重要出口品種，2010年底鉍出口3853萬(wàn)美元，白銀出口17968萬(wàn)美元，石墨出口7559萬(wàn)美元，由于受世界大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)影響明顯，風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，這對(duì)企業(yè)融資造成很大的不確定性，因而銀行對(duì)有色金屬及非金屬行業(yè)的貸款有敬而遠(yuǎn)之的苗頭。2009年開(kāi)辦的有色金屬質(zhì)押貸款作為郴州金融創(chuàng)新的重要品種，在支持有色金屬走出金融危機(jī)影響過(guò)程中搶占了先機(jī)，2010年累計(jì)發(fā)放貸款4.12億元，較好的支持了有色金屬企業(yè)發(fā)展，但隨著歐債危機(jī)持續(xù)爆發(fā)，世界大宗商品市場(chǎng)受美元指數(shù)影響出現(xiàn)大幅波動(dòng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降，被動(dòng)性上升，銀行對(duì)這一新的貸款創(chuàng)新品種也采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，有色金屬質(zhì)押貸款發(fā)展緩慢。2010年末貸款余額2.03億元，和6月份相比僅增加0.02億元，增長(zhǎng)1.19％，和9月末相比減少了0.1億元，下降4.65％。

4.多元化融資渠道尚未暢通。一是主要融資渠道靠銀行信貸。但現(xiàn)有的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策相悖，和銀行的“綠色信貸”相悖。郴州采礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)作為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)下，面臨著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不符合銀行的信貸要求，金融支持的持續(xù)性可能會(huì)受影響。二是資本市場(chǎng)融資少。目前，郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)是郴州市的支柱產(chǎn)業(yè)，也有幾家企業(yè)如宇騰、金貴、雄風(fēng)等正在上市培育，但還沒(méi)有一家上市融資，大多有色金屬企業(yè)由于達(dá)不到上市門檻只能“望股興嘆”。三是債券融資缺。我國(guó)債融券市場(chǎng)，尤其是公司債券市場(chǎng)發(fā)展滯后，在一定程度上制約了有色金屬企業(yè)發(fā)行債券融資的規(guī)模。四是基金融資未成規(guī)模。

三、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

1.政府加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，加快構(gòu)建有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。政府要加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)，提高有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，引進(jìn)技術(shù)成熟、實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，明確引導(dǎo)金融支持的目標(biāo)和方向。根據(jù)郴州目前有色金屬產(chǎn)業(yè)情況，重點(diǎn)扶持有色金屬產(chǎn)業(yè)及以石墨為代表的非金屬產(chǎn)業(yè)集群，改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小、散、亂”狀況。充分利用省委出臺(tái)的《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》等政策，重點(diǎn)支持有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效對(duì)接，結(jié)合政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，制定相應(yīng)的金融支持規(guī)劃，滿足產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)各階段的資金需求。

2.加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸，拉長(zhǎng)金融服務(wù)鏈。目前郴州采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)大部分停留在原產(chǎn)品開(kāi)采和初級(jí)產(chǎn)品加工，深加工企業(yè)相對(duì)缺乏。為此，應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)資源，壯大深加工、精加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展集采礦、精加工、硬質(zhì)合金產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生產(chǎn)加工企業(yè)。重點(diǎn)加快發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫、鉛、鋅、白銀、石墨、螢石等礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。金融機(jī)構(gòu)在精深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈不同位置企業(yè)的金融需求，搭建信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的信息平臺(tái),開(kāi)發(fā)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的多元化、多層次的信貸產(chǎn)品，積極介入項(xiàng)目的起步及發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的對(duì)接。

3.加快直接融資等多元化資金支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。把資本市場(chǎng)作為構(gòu)建郴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要的投融資平臺(tái),為自主創(chuàng)新企業(yè)及成長(zhǎng)性企業(yè)提供強(qiáng)有力的金融支持,促進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)運(yùn)行質(zhì)量較好的重點(diǎn)培育企業(yè)要加快股份制改制步伐，加大企業(yè)上市力度。重點(diǎn)組織和推進(jìn)我市金貴銀業(yè)、宇騰有色、雄風(fēng)稀貴等優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，暢通資本市場(chǎng)的投融資渠道，促進(jìn)企業(yè)新上深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)有色金屬企業(yè)和深加工企業(yè)并購(gòu)重組的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，形成采、選、深加工利用一條龍的綜合類企業(yè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的有色企業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)發(fā)行各類債券類融資工具,募集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)按市場(chǎng)化原則,發(fā)行中小企業(yè)集合債券,積極拓寬融資渠道,廣泛吸收社會(huì)資金。

4.加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立銀、信、證、保相結(jié)合的多樣化的產(chǎn)品。一是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)有色金屬企業(yè)的特點(diǎn)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新，讓更多的企業(yè)分享銀行的服務(wù)。二是推出“投保貸”創(chuàng)新產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)為有色金屬企業(yè)提供授信支持的同時(shí)，利用銀行的資源優(yōu)勢(shì)向企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)的投資機(jī)構(gòu)。三方協(xié)商后，銀行提供貸款融資，投資機(jī)構(gòu)提供股權(quán)融資，這樣既解決了企業(yè)負(fù)債率過(guò)高不能融資的問(wèn)題，也為企業(yè)引入有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)提供了全面融資的方案，最終實(shí)現(xiàn)“三贏”。三是開(kāi)展“信托+理財(cái)”的融資方式。各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品募集資金，然后委托信托公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資（信貸投資或權(quán)益投資）。信托理財(cái)產(chǎn)品既能實(shí)現(xiàn)對(duì)受政策扶持產(chǎn)業(yè)的支持，又有效規(guī)避了對(duì)于銀行股權(quán)投資的限制、對(duì)銀行信貸規(guī)模的限制等。信托融資可以涵蓋籌資轉(zhuǎn)貸、融資租賃、債務(wù)重組、收益權(quán)信托等相關(guān)金融產(chǎn)品，為分散的社會(huì)資金提供了較好的投資渠道，起到了連接資金供需方、提高資金使用效率的功能。

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[2]韓廷春.金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：基于中國(guó)的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2001，(3).

第2篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

為了解當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下湖南省有色金屬行業(yè)運(yùn)行與發(fā)展?fàn)顩r,我們?cè)诮ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)制度的基礎(chǔ)上,對(duì)該行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明:上半年,在國(guó)家一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激下,我省有色金屬行業(yè)開(kāi)始復(fù)蘇,企業(yè)生產(chǎn)、銷售逐步好轉(zhuǎn),帶動(dòng)了全省工業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇,推動(dòng)了股票市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的上漲,產(chǎn)品價(jià)格觸底反彈。但總的來(lái)說(shuō),目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難,我們預(yù)計(jì)后階段企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將繼續(xù)好轉(zhuǎn),整體價(jià)格走勢(shì)會(huì)逐步企穩(wěn),但不同品種將出現(xiàn)分化。

一、湖南省有色金屬行業(yè)整體運(yùn)行情況

1、企業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù),開(kāi)工率上升。去年,由于受金融危機(jī)影響,有色金屬企業(yè)遭受較大沖擊,有近一半企業(yè)壓縮生產(chǎn)規(guī)模。今年以來(lái),在國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的一籃子經(jīng)濟(jì)刺激政策措施影響下,有色金屬行業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。1-6月,全省有色金屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值156.3億元,占全省工業(yè)增加值的8.7%,同比增長(zhǎng)23.4%,比全省平均水平高6個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)調(diào)查,目前全省有色金屬行業(yè)開(kāi)工率達(dá)到85%。1-6月,十種有色金屬產(chǎn)量88.6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4%,比全國(guó)平均水平高11.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,3月份增長(zhǎng)29.7%,創(chuàng)2007年以來(lái)的最高峰。產(chǎn)量最高的是鋅和鉛,1-6月累計(jì)產(chǎn)量就分別高達(dá)43.5和30.3萬(wàn)噸,分別占當(dāng)月總產(chǎn)量的49.1%和34.2%;增長(zhǎng)最快的是鉛和銅,同比分別增長(zhǎng)45.1%和14%。

2、企業(yè)銷售逐步好轉(zhuǎn),虧損逐步減少。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2008年12月跌入低谷,但今年上半年,市場(chǎng)需求不斷回升,一季度33戶有色金屬企業(yè)市場(chǎng)需求DI指數(shù)比上年末提高4.2個(gè)百分點(diǎn),二季度上升幅度更大,比一季度提高16.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),訂貨水平不斷提高,二季度,國(guó)內(nèi)訂單指數(shù)在一季度提高20.8個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上再提高8.3個(gè)百分點(diǎn),而出口產(chǎn)品訂單指數(shù)回升速度稍慢于國(guó)內(nèi)訂貨水平,一季度下降8.3個(gè)百分點(diǎn),二季度止跌回升,比上季提高25個(gè)百分點(diǎn)。

隨著市場(chǎng)需求回升,企業(yè)銷售和利潤(rùn)逐步好轉(zhuǎn)。1-6月,33戶有色金屬企業(yè)銷售收入環(huán)比增速分別為44.6%、44.6%、-44%、38.9%、31.2%。除4月份有所回落外,各月環(huán)比增速均保持在30%以上。雖然1-6月累計(jì)虧損0.7億元,但各月虧損額逐步減少,6月當(dāng)月扭虧為盈實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額0.5億元。

3、產(chǎn)品價(jià)格觸底反彈。2008年有色金屬產(chǎn)品價(jià)格跌幅巨大,11份我行監(jiān)測(cè)企業(yè)的鋅精礦、鉬精礦當(dāng)月跌幅達(dá)40%以上。從12月份開(kāi)始,有色金屬產(chǎn)品價(jià)格觸底反彈,2月份出現(xiàn)今年以來(lái)最高漲幅,如我行監(jiān)測(cè)的鉛精礦2月環(huán)比漲幅高達(dá)26.9%。截至6月末,我行監(jiān)測(cè)的有色金屬價(jià)格繼續(xù)保持上升趨勢(shì),其中鉛精礦、鋅精礦漲幅較大,比上年末分別上漲了71.3%和83.7%。有色金屬價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)反彈:一是政府收儲(chǔ)和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等利好政策的刺激。自去年12月以來(lái),國(guó)家已收儲(chǔ)銅、鋁、鋅等品種總量100多萬(wàn)噸,6月份,國(guó)務(wù)院又通過(guò)《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,進(jìn)一步提振了市場(chǎng)信心。二是貨幣貶值預(yù)期推動(dòng)有色金屬價(jià)格明顯回升。受今年貨幣市場(chǎng)充足的流動(dòng)性及美元貶值預(yù)期等因素的影響,更多資金流向相對(duì)保值的黃金、銅等有色金屬大宗商品,有色金屬的金融屬性明顯增強(qiáng),導(dǎo)致有色金屬價(jià)格出現(xiàn)超預(yù)期的強(qiáng)勢(shì)上漲。

4、企業(yè)投資意愿增強(qiáng),固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃下,許多有色金屬企業(yè)積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)行項(xiàng)目投資和技術(shù)改造,投資意愿不斷增強(qiáng)。二季度,全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的33戶有色金屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資、設(shè)備投資、在建工程投資DI指數(shù)分別比上季提高了4.2、16.7和8.3個(gè)百分點(diǎn)。6月末, 33戶有色金屬企業(yè)固定資產(chǎn)凈值74.3億元,同比增長(zhǎng)14.5%,比全部監(jiān)測(cè)企業(yè)平均水平高7.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、湖南省有色金屬行業(yè)資金供求情況

1、貸款總量略有增加,但增速遠(yuǎn)低于全省平均水平。6月末,全省有色金屬企業(yè)貸款余額80.1億元,同比增長(zhǎng)15.4%,增速比全省平均水平低21.7個(gè)百分點(diǎn)。有色金屬行業(yè)貸款增長(zhǎng)慢主要有以下原因:一是該行業(yè)受金融危機(jī)影響非常嚴(yán)重,企業(yè)銷售收入和利潤(rùn)下滑幅度遠(yuǎn)高于平均水平,導(dǎo)致企業(yè)獲取銀行信貸資金的能力較差;二是去年該行業(yè)貸款增速比全省平均水平要高,基數(shù)較大;三是上半年我省貸款主要投向于固定資產(chǎn)領(lǐng)域,以中長(zhǎng)期貸款為主,而從歷史上看有色金屬行業(yè)以短期貸款為主,占比高達(dá)70%以上。

2、短期貸款下降,中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng)。6月末,33戶有色金屬企業(yè)短期貸款同比下降8%,比去年同期低13.3個(gè)百分點(diǎn),比全省平均增幅低24.4個(gè)百分點(diǎn)。其中3、4月份,短期貸款同比下降達(dá)20%以上,創(chuàng)2008年來(lái)最低水平。與之相反,由于基數(shù)小,中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng),6月末,33戶有色金屬企業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)達(dá)99.8%,高于全省平均水平56.4個(gè)百分點(diǎn),成為中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)最快的行業(yè)。

3、企業(yè)融資渠道以銀行貸款為主。目前77.8%的企業(yè)仍以銀行貸款為主要融資渠道,采用直接融資和民間融資的均占11.1%。調(diào)查表明,當(dāng)前有色金屬行業(yè)對(duì)銀行貸款的需求比較旺盛,下半年計(jì)劃申請(qǐng)新貸款的企業(yè)占44.4%,比全省平均水平高7.4個(gè)百分點(diǎn)。

三、當(dāng)前有色金屬行業(yè)復(fù)蘇對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

1、促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇。有色金屬行業(yè)通過(guò)需求和供給兩個(gè)方面對(duì)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)影響。從需求方面來(lái)講,主要是電能、機(jī)械設(shè)備和礦產(chǎn)品。隨著有色金屬行業(yè)企業(yè)開(kāi)工率的上升,帶動(dòng)了用電量的增加,以株冶為例,該企業(yè)上半年用電量增長(zhǎng)3.2%,增幅比全省工業(yè)用電量增幅高3個(gè)百分點(diǎn);二季度企業(yè)設(shè)備投資DI指數(shù)為4.2,環(huán)比上升了16.7個(gè)百分點(diǎn);其原材料則主要是一些礦產(chǎn)品,來(lái)自本行業(yè),與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)不大。

在供給方面,有色金屬行業(yè)主要是為機(jī)械制造、交通設(shè)備和家電等行業(yè)提供原材料。問(wèn)卷調(diào)查表明:盡管部分有色金屬企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn),但仍能基本滿足這三個(gè)行業(yè)企業(yè)對(duì)其原材料的需求,各季度認(rèn)為本企業(yè)原材料供應(yīng)不足的企業(yè)占比均不到7%;同時(shí)由于有色金屬行業(yè)價(jià)格水平仍處于歷史低位,相對(duì)降幅比它們大,因此為它們的復(fù)蘇提供了較好的機(jī)遇。

2、有色金屬產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)對(duì)PPI影響較大,對(duì)CPI影響很小。有色金屬產(chǎn)業(yè)是湖南省的支柱產(chǎn)業(yè),其價(jià)格變動(dòng)對(duì)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)有較大影響。上半年,有色金屬價(jià)格雖然有所反彈,但與去年同期相比,仍然大幅下跌了27.6%,直接帶來(lái)我省PPI指數(shù)下降2.5個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率為36.8%。有色金屬價(jià)格變動(dòng)僅通過(guò)影響工業(yè)消費(fèi)品的生產(chǎn)成本來(lái)間接影響CPI指數(shù),總的來(lái)看影響很小,且傳導(dǎo)時(shí)滯較長(zhǎng),至少需要半年以上。

3、促進(jìn)了股票市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的反彈。上半年,受宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的影響,在股票市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)上,有色金屬板塊均出現(xiàn)了大幅反彈。1-6月,股票市場(chǎng)上有色金屬板塊指數(shù)累計(jì)上漲133.6%,比同期上證綜指和深成指漲幅分別高68和56.3個(gè)百分點(diǎn),其中我行監(jiān)測(cè)的上市公司株冶集團(tuán)、辰州礦業(yè)股價(jià)比年初分別上漲208.5%和207.7%。在期貨方面,從上海、大連、鄭州三個(gè)市場(chǎng)全部交易品種來(lái)看,除燃油外,有色金屬交易品種漲幅較大,其中滬銅連續(xù)指數(shù)和滬鋅連續(xù)指數(shù)累計(jì)分別上漲57.3%和27.6%,比其它農(nóng)產(chǎn)品品種漲幅至少高20個(gè)百分點(diǎn)。

四、存在的問(wèn)題及下階段走勢(shì)預(yù)測(cè)

(一)存在的主要問(wèn)題

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難。從環(huán)比看,有色金屬行業(yè)復(fù)蘇明顯,但與歷史同期比,行業(yè)景氣度依然比較低。一是產(chǎn)品價(jià)格尚處低位,主要產(chǎn)品如鉛、鋅等不到歷史最高價(jià)的一半;二是上半年企業(yè)銷售收入下滑幅度比全行業(yè)平均水平高15.4個(gè)百分點(diǎn);三是企業(yè)盈利能力差,全行業(yè)虧損;四是企業(yè)信心不足。問(wèn)卷調(diào)查表明:本季度有色金屬企業(yè)對(duì)下季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)測(cè)指數(shù)分別比全行業(yè)平均水平低19.1和14.5個(gè)百分點(diǎn),比去年同期低33.3和58.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、短期貸款增長(zhǎng)慢影響企業(yè)流動(dòng)性。有色金屬行業(yè)由于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性,流動(dòng)資產(chǎn)占比一直比較高,一般在50%以上,而固定資產(chǎn)占比一般在35%以下,2009年6月末,其流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成比例為47.6%,比全行業(yè)平均水平高3.4個(gè)百分點(diǎn)。由于對(duì)流動(dòng)資金需求大,其貸款多以短期為主。但去年同期以來(lái),其短期貸款增長(zhǎng)慢,甚至是負(fù)增長(zhǎng),導(dǎo)致短期貸款余額占比不斷下降,對(duì)企業(yè)流動(dòng)性造成不良影響。6月末,全部有色金屬監(jiān)測(cè)企業(yè)速動(dòng)比率和現(xiàn)金比率分別比去年同期下降2.6和1.03個(gè)百分點(diǎn)。

(二)后階段走勢(shì)預(yù)測(cè)

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。展望后階段,我們認(rèn)為未來(lái)有色金屬行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既有有利條件,又有不利因素。從有利方面來(lái)講:一是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),帶動(dòng)下游企業(yè)對(duì)有色金屬產(chǎn)品需求增加,問(wèn)卷調(diào)查顯示:認(rèn)為下季度本企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求疲軟的企業(yè)為27%,比本季度低16.2個(gè)百分點(diǎn);而認(rèn)為下季度本企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛的企業(yè)為10.8%,比本季度高5.4個(gè)百分點(diǎn)。二是國(guó)家和我省有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策將逐步落實(shí),其面臨的政策環(huán)境向好。三是市場(chǎng)信心有所恢復(fù)。問(wèn)卷調(diào)查表明,預(yù)計(jì)下季度本行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)占18.9%,比本季度高5.4個(gè)百分點(diǎn),而預(yù)計(jì)下季度本行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不良的企業(yè)也占18.9%,但比本季度低16.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)該行業(yè)也面臨著國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策以及國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)等諸多不利因素帶來(lái)的影響。但總的來(lái)說(shuō),有利因素要大于不利因素,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、整體價(jià)格走勢(shì)將逐步企穩(wěn),但不同品種將出現(xiàn)分化。后階段,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),對(duì)有色金屬的需求將逐步回升;隨著企業(yè)價(jià)格預(yù)期的改善(本季度,預(yù)計(jì)下季度產(chǎn)品銷售價(jià)格水平趨升、持平、趨降的企業(yè)分別占43.3%、37.8%和18.9%);考慮到去年同期價(jià)格很低,我們認(rèn)為:下半年有色金屬價(jià)格總體上將擺脫上半年這種同比大幅下跌的走勢(shì),逐步走穩(wěn),由降轉(zhuǎn)升,但幅度不會(huì)太大。同時(shí)不同品種價(jià)格走勢(shì)將出現(xiàn)分化,部分有色金屬品種如銅、鉛價(jià)格上半年出現(xiàn)了大幅反彈,目前其國(guó)內(nèi)價(jià)格比國(guó)外價(jià)格要高,但其需求并沒(méi)有明顯改善,其上漲更多的是有色金屬產(chǎn)品金融屬性的體現(xiàn),下半年,其價(jià)格極有可能出現(xiàn)波動(dòng);而處于價(jià)格底部的鎢、鉬等價(jià)格將隨行業(yè)復(fù)蘇穩(wěn)步上揚(yáng)。

為更有利地發(fā)展我省有色金屬行業(yè),結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,我們建議:一是搶抓機(jī)遇,加大有色金屬行業(yè)調(diào)整和重組力度;二是鼓勵(lì)企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開(kāi)發(fā)境外資源。三是完善金融服務(wù),緩解中小企業(yè)融資困難。如金融、財(cái)政等部門可加大對(duì)有色金屬優(yōu)勢(shì)企業(yè)貸款的支持力度;進(jìn)一步創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,開(kāi)辦適合資源型產(chǎn)業(yè)的貸款業(yè)務(wù),如開(kāi)辦訂單貸款、貴金屬質(zhì)押貸款等。

組長(zhǎng):張慶

成員:廖鶴琳 霍 楠 易清華 陳普興

唐閩湘 賀子佳 鐘加坤 黃 燦

第3篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

我委接饒縣辦發(fā)[2012]30號(hào)文件后，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照縣委、縣政府關(guān)于四項(xiàng)全縣重點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案要求，現(xiàn)就全面開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)戰(zhàn)”、“企業(yè)增效大幫扶”活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、全面開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)

1、成立有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及招商小分隊(duì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求和縣政府的統(tǒng)一部署，為加快發(fā)展我縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委，縣政府辦、發(fā)改委、招商局、環(huán)保局、駐區(qū)辦、民政局、人行、供電公司、等24個(gè)成員單位。

2、召開(kāi)了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，并成立由縣經(jīng)貿(mào)委主任楊慶明同志為隊(duì)長(zhǎng)，24個(gè)成員單位分管招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的有色金屬產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)。會(huì)議對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，確定了今后幾年縣有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和預(yù)計(jì)目標(biāo)。

（1）有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)資源、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以規(guī)劃引導(dǎo)、政策拉動(dòng)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作為手段，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大資源開(kāi)發(fā)，做大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上檔次上水平，建立結(jié)構(gòu)優(yōu)良、種類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、工藝技術(shù)水平一流、有特色、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、多種經(jīng)濟(jì)成份全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有色金屬工業(yè)體系，使有色金屬工業(yè)成為質(zhì)量型、創(chuàng)新型、循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)保型、效益型的產(chǎn)業(yè)和在國(guó)內(nèi)處領(lǐng)先地位、省內(nèi)起支柱作用的新型工業(yè)。

（2）有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：縣有色金屬產(chǎn)業(yè)具體預(yù)期目標(biāo)是2012年預(yù)期年產(chǎn)值49.1億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入47.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.758億元；2010年預(yù)期年產(chǎn)值85億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入84億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.236億元；2012年預(yù)期年產(chǎn)值136億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入135.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收5.55億元；2020年預(yù)期年產(chǎn)值1500億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1500億元，實(shí)現(xiàn)稅收61.21億元。

3、研究草擬了《縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》。6月25日下午，副縣長(zhǎng)又主持召開(kāi)了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。會(huì)上，副縣長(zhǎng)及24個(gè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)縣經(jīng)貿(mào)委草擬的《縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》進(jìn)行了認(rèn)真的討論與研究，目前《縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》正在修改完善中。

4、認(rèn)真組織有色金屬產(chǎn)業(yè)招商取得的成果。2012年上半年有色金屬產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)在產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)戰(zhàn)中取得了良好成果，共引進(jìn)縣實(shí)業(yè)有限公司（縣經(jīng)貿(mào)委）、進(jìn)廢舊金屬回收有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目（縣經(jīng)貿(mào)委）、市礦業(yè)有限公司、新金葉實(shí)業(yè)有限公司、圣達(dá)威電工材料擴(kuò)建項(xiàng)目等6個(gè)有色金屬產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，共計(jì)總投資34900萬(wàn)元，1—6月份已完成實(shí)際進(jìn)資3260.5萬(wàn)元，1—6月份預(yù)計(jì)上交稅金4979.88萬(wàn)元，其中投資額過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目就有5個(gè)，有效地促進(jìn)了我縣有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、全面開(kāi)展“企業(yè)增效大幫扶”活動(dòng)

遵照“十百千”工程的總體部署和《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠辦法》的要求，我們積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)給實(shí)體企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，組織人員，深入企業(yè)逐個(gè)調(diào)研，摸清具體情況并編印成冊(cè)。找縣人民銀行和銀監(jiān)辦認(rèn)真研究，然后向縣內(nèi)外各專業(yè)銀行推介，得到了各銀行部門的廣泛支持和積極響應(yīng)，各專業(yè)銀行紛紛與企業(yè)對(duì)接，面對(duì)面溝通，增加了解，達(dá)成企業(yè)向銀行融資協(xié)議，到目前為止，我委向銀行推介的68家企業(yè)，就有52個(gè)項(xiàng)目得到了銀行的青睞和支持，銀企簽約貸款7.335億元，到5月底已落實(shí)貸款6.8億元，預(yù)計(jì)1—6月份累計(jì)貸款金額7.5億元，有效地解決了企業(yè)融資“瓶頸”，為企業(yè)增效提供了資金保障。

第4篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

浙江繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展盡管市場(chǎng)波動(dòng)起伏，但浙江的有色金屬工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2007年全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值為185．4億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收人為1389．3億元，利潤(rùn)總額為41．9億元，利稅總額為68．7億元，在我國(guó)有色金屬工業(yè)中占有重要地位。

浙江銅加工的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較突出。全省現(xiàn)有銅加工企業(yè)超過(guò)300家，其中規(guī)模以上企業(yè)130余家，產(chǎn)能和產(chǎn)量均占全國(guó)三分之一多，是浙江省有色金屬工業(yè)的支柱。主要特點(diǎn)有：一是總量規(guī)模大，產(chǎn)品種類較為齊全；二是區(qū)域特色明顯，并呈現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢(shì)；三是多種所有制成分共存，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為合理?，F(xiàn)有企業(yè)以股份制和民營(yíng)企業(yè)為主；四是一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，行業(yè)龍頭雛形初步顯現(xiàn)；

五是企業(yè)裝備技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)品品種不斷增加，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

浙江省現(xiàn)已經(jīng)形成了電解鋁及合金生產(chǎn)、鋁材加工、再生回收等相對(duì)齊全的鋁工業(yè)體系。鋁產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)能力均居全國(guó)前列。浙江具有發(fā)展鋁工業(yè)的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，與鋁工業(yè)密切相關(guān)的輕工、機(jī)械、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列。浙江的汽車、摩托車及自行車配件、

儀器儀表、五金工具等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大，需要為其提供高質(zhì)量的鋁錠及鋁合金做原料。浙江鋁制品產(chǎn)量位居全國(guó)第一，對(duì)鋁板帶片產(chǎn)品的需求量大。其金屬家具類產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)第二，需要大量型材、管、棒等鋁合金材料。房地產(chǎn)業(yè)需要鋁合金門窗、裝飾材、鋁塑板、鋁塑管等建筑型材和鋁箔等產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)業(yè)為浙江省發(fā)展鋁工業(yè)提供了廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。

河南總量規(guī)模躍居全國(guó)第一在政府政策主導(dǎo)下，河南省有色金屬工業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱，利稅總額連續(xù)幾年在全省各行業(yè)中保持第一位。

2007年全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值為585．5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為l668．2億元，利潤(rùn)總額為250．0億元，利稅總額為343．0億元，利潤(rùn)總額和利稅總額均居全國(guó)有色金屬工業(yè)首位。

第5篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

寧夏大部分有色金屬貿(mào)易企業(yè)對(duì)企業(yè)信息化管理認(rèn)識(shí)不足，仍停留在外部上網(wǎng)、內(nèi)部辦公這個(gè)較低層次。以寧夏國(guó)有有色金屬貿(mào)易企業(yè)管理為例，這些國(guó)有有色金屬貿(mào)易企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)管理的時(shí)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的把企業(yè)的信息化管理模式當(dāng)做把自己公司網(wǎng)絡(luò)化或者是給自己的企業(yè)配備一些網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備，再購(gòu)買一些相關(guān)的有色金屬企業(yè)管理軟件，投入一定的資金等行為。這就導(dǎo)致了只有公司領(lǐng)導(dǎo)才知道企業(yè)信息化管理的必要性，企業(yè)里面占絕大多數(shù)的營(yíng)銷工作人員卻并不明白企業(yè)信息化管理的概念。在實(shí)際操作中，信息的來(lái)源往往是信息失真，也就很難完成信息上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、分析的準(zhǔn)確性。這樣的話企業(yè)信息化管理就成了一句空話，企業(yè)的信息化管理也難以達(dá)到其預(yù)期的管理目標(biāo)。

二、對(duì)寧夏金屬貿(mào)易企業(yè)管理的幾點(diǎn)戰(zhàn)略性思考

針對(duì)上文提到的寧夏有色金屬貿(mào)易企業(yè)管理中存在的競(jìng)爭(zhēng)力不足和信息化管理程度不高的問(wèn)題，筆者在下文將給出的幾點(diǎn)戰(zhàn)略層面的思考意見(jiàn)。1.不斷創(chuàng)新寧夏有色金屬企業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)模式在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境愈發(fā)惡劣的大背景下，針對(duì)寧夏國(guó)有有色金屬企業(yè)管理中競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題，筆者認(rèn)為在企業(yè)管理中要引進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)，尋找一種全新的貿(mào)易經(jīng)營(yíng)模式：一是在進(jìn)行企業(yè)管理的時(shí)候引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的管理技術(shù)；二是采用新型的貿(mào)易加工組織形式和企業(yè)管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn)有色金屬企業(yè)管理的組織創(chuàng)新；三是建立寧夏有色金屬實(shí)體產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)鏈模式；四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，除了引進(jìn)，更重要的還是要自我培養(yǎng)，送出去學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我造血功能；五是打破傳統(tǒng)思維，只要法律不停止的，都可以去嘗試。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生命力的源泉，只有掌握住了創(chuàng)新的能力，應(yīng)用在企業(yè)的管理組織和市場(chǎng)層面，才能夠保證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在未來(lái)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。2.循序漸進(jìn)的提升寧夏有色金屬貿(mào)易企業(yè)的信息化目前，信息化管理已經(jīng)成為國(guó)際有色金屬貿(mào)易行業(yè)的主流管理模式。通過(guò)信息化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的采集、分析、整理、決策，在世界市場(chǎng)上整合人力資源和信息資源，為企業(yè)發(fā)展有效快捷服務(wù)。針對(duì)當(dāng)前這種大環(huán)境、大趨勢(shì)，采取實(shí)事求是的原則，有規(guī)劃、有步驟的推進(jìn)寧夏有色金屬企業(yè)的信息化管理，一方面可以避免浪費(fèi)、節(jié)約直接成本，另一方面是減少機(jī)會(huì)成本的浪費(fèi)。具體步驟如下：一是在信息化管理推行過(guò)程中，先培養(yǎng)公司從業(yè)人員的信息化管理意識(shí)，從源頭上達(dá)到信息化管理的需求；二是在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)信息化優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合本公司實(shí)際，制定規(guī)劃，按步驟推進(jìn)；三是從基礎(chǔ)入手，先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公和信息共享的協(xié)同化；四是開(kāi)始逐步的引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理設(shè)備，選擇試點(diǎn)進(jìn)行使用；五是推進(jìn)信息化全員化參與管理，保證源頭信息的真實(shí)化，為后面的分析統(tǒng)計(jì)奠定基礎(chǔ)；六是進(jìn)行信息化管理考核，使信息化管理深入企業(yè)管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)；七是讓信息化管理經(jīng)過(guò)分析、統(tǒng)計(jì)、研究，為市場(chǎng)決策服務(wù)。通過(guò)這樣的方式就可以切實(shí)的提高寧夏有色金屬企業(yè)的信息化管理能力。

三、結(jié)語(yǔ)

第6篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);可行性;必要性;對(duì)策建議

[“十五”時(shí)期,江西有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入417.18億元,工業(yè)增加值90億元,利稅總額59.17億元,其中:利潤(rùn)38.17億元,經(jīng)濟(jì)總量躍進(jìn)為全省第一大行業(yè)。在“十一五”規(guī)劃中,江西有色金屬工業(yè)提出了沖擊千億元的目標(biāo)。江西有色金屬工業(yè)的發(fā)展倍受關(guān)注。江西有色金屬工業(yè)要實(shí)現(xiàn)下一輪的大發(fā)展,只有走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高資源綜合利用水平,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。本文就江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)江西有色金屬工業(yè)礦產(chǎn)資源的綜合利用,實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。

一、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和和可行性

1.必要性

(1)資源的有限性和不可再生性決定了必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

從江西具有比較優(yōu)勢(shì)的有色金屬礦種來(lái)看,資源形勢(shì)并不樂(lè)觀。江西探明的銅資源量占全國(guó)的1/5,列第一位。按現(xiàn)有的保有儲(chǔ)量計(jì)算,礦山服務(wù)年限約為25-30年。中國(guó)鎢資源儲(chǔ)量居世界第一位。江西省鎢資源量在全國(guó)列湖南之后排第二位。江西鎢資源量在不升級(jí)儲(chǔ)量的情況下靜態(tài)服務(wù)年限約為10-15年。中國(guó)查明的稀土儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的21.3%,江西省保有儲(chǔ)量56萬(wàn)噸,其中可采儲(chǔ)量31萬(wàn)噸,以離子型稀土為其特色。以現(xiàn)有產(chǎn)能計(jì)算服務(wù)年限約為12-15年。

(2)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

“十五”期間,江西有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是靠巨額的投資推動(dòng)?！笆濉逼陂g,全行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額114.97億元,基本相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)到“九五”末期50多年累計(jì)投資總額。2005年,生產(chǎn)電銅43.21萬(wàn)噸,比“九五”末期增長(zhǎng)了1.23倍。生產(chǎn)鎢精礦44744噸,比“九五”末期增長(zhǎng)了69%。生產(chǎn)單一稀土氧化物5512噸,比“九五”末期增長(zhǎng)了2.8倍。江西有色金屬工業(yè)從整體來(lái)看,呈現(xiàn)出明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。資源的不足成為江西有色金屬工業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”。

(3)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境保護(hù)的必然要求

江西有色金屬工業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,污染問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決,當(dāng)前江西所面臨的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。廢棄的廢石和尾砂堆積成山,山洪爆發(fā)時(shí)順流而下,有的尾礦庫(kù)甚至出現(xiàn)決堤,造成重大環(huán)境污染事故。排放的廢水就似一條“黑龍”,污染了整個(gè)水系,嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和人民的生活。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,是保護(hù)環(huán)境的治本措施。

2.可行性

江西銅業(yè)集團(tuán)公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上為江西有色金屬工業(yè)企業(yè)樹(shù)立了典范,成為實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的楷模。江西銅業(yè)集團(tuán)在資源利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面取得了明顯成效,僅“變廢為寶”一項(xiàng),2005年多收30億元。江西銅業(yè)集團(tuán)被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程。

(1)樹(shù)立新的發(fā)展理念,形成了新的產(chǎn)業(yè)

早在上世紀(jì)90年代初,江銅就拋棄了“資源——產(chǎn)品——廢棄物”的傳統(tǒng)觀念,引入了“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的新理念。1993年以來(lái),江銅一直致力于運(yùn)用高新技術(shù)“以廢治廢,變廢為寶”,建立了多條新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,已形成以銅的提取與加工為龍頭,貴金屬提取與加工、硫化工和精細(xì)化工、稀貴金屬提取與加工三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

(2)依靠科技進(jìn)步,銅資源利用率上了新的臺(tái)階

江銅所屬的德興銅礦,原設(shè)計(jì)采礦選礦的邊界品位是0.3%。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,江銅就進(jìn)行特大型低品位斑巖銅礦床采選綜合技術(shù)的研究與應(yīng)用,這一研究成果于1999年獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。邊界品位由0.3%下降到0.25%,使德興銅礦原本當(dāng)廢石丟棄的含銅品位在0.25%-0.3%的礦石(約占總儲(chǔ)量的20%,共1.48億噸)全部得到利用。僅此可多回收銅金屬量38.3萬(wàn)噸、黃金28噸,使日處理量10萬(wàn)噸的德興銅礦延長(zhǎng)服務(wù)年限4-5年。

(3)注重轉(zhuǎn)化,廢渣利用實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化

江銅礦山探明的銅礦石中含有伴生硒、碲、錸等二十多種元素,在采選銅礦后,廢渣如果直接排放,不但浪費(fèi)資源,還會(huì)對(duì)土壤、水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。江銅立足技術(shù)創(chuàng)新,在廢渣的利用上走出一條“科技成果—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—技術(shù)改造—產(chǎn)品升級(jí)—產(chǎn)業(yè)化”的新型工業(yè)化道路。江銅集團(tuán)貴溪新材料公司經(jīng)過(guò)7年的科技攻關(guān)和技術(shù)革新,形成了年產(chǎn)2噸錸酸銨的生產(chǎn)能力,年創(chuàng)造利潤(rùn)達(dá)5000萬(wàn)元以上,而企業(yè)的固定資產(chǎn)投入僅300萬(wàn)元。如今,江銅正在開(kāi)發(fā)高純化硒、碲、鉍等高新技術(shù)產(chǎn)品,以延伸產(chǎn)品鏈條,實(shí)現(xiàn)江銅稀貴金屬產(chǎn)品的新一輪升級(jí)。

(4)注重環(huán)保,“三廢”實(shí)現(xiàn)了再利用

江銅在生產(chǎn)過(guò)程中十分注重復(fù)水利用,現(xiàn)在企業(yè)每年重復(fù)用水量達(dá)2.9億噸,復(fù)用率為85%以上。此舉不僅減少了廢水對(duì)原排放流域農(nóng)作物和生活飲水的污染,每年還為企業(yè)節(jié)省取水資金2000萬(wàn)元。為了減少?gòu)U氣排放污染空氣,江銅建成煙氣制酸系統(tǒng),回收二氧化硫,每年回收二氧化硫制酸110萬(wàn)噸,增加產(chǎn)值3億多元。面對(duì)目前較為嚴(yán)峻的能源形勢(shì),江銅所屬的貴溪冶煉廠,利用閃速爐冶煉時(shí)產(chǎn)生的余熱發(fā)電,每年可發(fā)電1億Kwh,相當(dāng)于該廠外購(gòu)電的11%,通過(guò)提高對(duì)余熱的綜合利用率,江銅在兩年后耗煤將不超過(guò)3萬(wàn)噸,比現(xiàn)在減少7萬(wàn)噸。冶煉過(guò)程中的廢渣也通過(guò)二次選礦,每年從中提取銅8000噸。

二、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念還未確立

在發(fā)展思路上重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延、輕內(nèi)涵,認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不符合當(dāng)前的實(shí)際,為時(shí)尚早。習(xí)慣于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng),沒(méi)有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)。資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),破壞資源、浪費(fèi)資源現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還大量存在。

2.企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),技術(shù)力量比較薄弱

全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有近200戶,省屬企業(yè)51家。除省屬企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備比較落后,仍停留在上世紀(jì)70、80年代水平。技術(shù)投入不足,資源利用率、回收利用率和廢物處理率都比較低。

3.制度和考核評(píng)價(jià)體系缺乏

除《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用的意見(jiàn)》、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》之外,沒(méi)有具體化的可操作的法律法規(guī)和規(guī)定。對(duì)政府的考核僅強(qiáng)調(diào)GDP,對(duì)企業(yè)的考核僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,缺乏對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考核評(píng)價(jià),以“三高”為代價(jià)的增長(zhǎng)方式仍占主導(dǎo)地位。4.監(jiān)管機(jī)制缺位

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府各部門的齊抓共管和組織協(xié)調(diào),但至今尚未統(tǒng)一規(guī)劃,沒(méi)有形成統(tǒng)一的組織管理,政府各部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中職責(zé)不清,行動(dòng)缺乏協(xié)調(diào)性。

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),缺乏政策支持,企業(yè)的積極性不高

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)企業(yè)而言,需要在生產(chǎn)工藝和技術(shù)改造上投入大量的資金和精力。政府在推動(dòng)該項(xiàng)工作時(shí),要制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,如對(duì)企業(yè)技改、治污的稅收扶持方面要有具體措施。否則,企業(yè)就不會(huì)主動(dòng)去考慮環(huán)境保護(hù)和治理的問(wèn)題。

三、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)宣傳教育,提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)

要加大宣傳力度,提高資源環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任心。加強(qiáng)教育與引導(dǎo),把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念變?yōu)槠髽I(yè)的自覺(jué)行動(dòng),落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立組織管理機(jī)構(gòu)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要發(fā)揮政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。各級(jí)政府要建立推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)工作,及時(shí)解決推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,做到層層有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。

3.把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為指導(dǎo)編制有色金屬工業(yè)“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要原則

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事來(lái)抓,明確目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施,以此大力推動(dòng)江西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.建立激勵(lì)和約束機(jī)制,加大執(zhí)法檢查力度

出臺(tái)相關(guān)扶持政策和地方性法規(guī),形成必須的激勵(lì)和約束機(jī)制。抓緊制定不可再生資源回收利用管理辦法,完善有色金屬行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,對(duì)有條件而又拒不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè),實(shí)施嚴(yán)格處罰,逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作納入法制化軌道。

5.落實(shí)相關(guān)政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力

把國(guó)家及省“在地方排污費(fèi)收繳中安排不低于10%的資金用于試點(diǎn)清潔生產(chǎn)工作啟動(dòng)和污染治理項(xiàng)目”,以及資源綜合利用項(xiàng)目稅收減免等有關(guān)扶持優(yōu)惠政策落實(shí)到位。設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金,對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或給予資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持,并利用該基金開(kāi)展相關(guān)的科學(xué)和工程技術(shù)研究。

6.加大江銅集團(tuán)示范推動(dòng)作用

在全行業(yè)組織學(xué)習(xí)和推廣江銅集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)要以節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,提高資源利用效率;以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變;以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點(diǎn),促進(jìn)資源綜合利用再上新臺(tái)階。

7.加大科技投入

推廣高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),提高采礦回采率、選礦和冶煉回收率。加大科技投入,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)二次有色金屬回收過(guò)程拆解分離技術(shù)、有色金屬二次資源冶金技術(shù)、二次資源稀缺貴金屬回收技術(shù)、尾礦綜合回收利用技術(shù)、有色冶金廢渣資源化技術(shù)、資源循環(huán)過(guò)程中環(huán)境治理技術(shù)、資源循環(huán)自動(dòng)控制及檢測(cè)技術(shù)等,突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)“瓶頸”。

8.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,延伸產(chǎn)業(yè)鏈

按照布局區(qū)域化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)集約化的要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。抓好銅、鎢和稀土工業(yè)園區(qū)建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展深加工,提高資源的加工度和附加值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn):

第7篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

國(guó)務(wù)院2月25日審議并原則通過(guò)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，華泰證券分析師認(rèn)為產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃是行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)行業(yè)的調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，短期之內(nèi)行業(yè)基本面不可能出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。

A股市場(chǎng)有色金屬板塊近期強(qiáng)勁反彈，截至2009年2月25日，行業(yè)的平均漲幅達(dá)到了75.14%。經(jīng)過(guò)此次反彈有色金屬行業(yè)的估值水平已經(jīng)得到了顯著提高，目前有色金屬行業(yè)市盈率達(dá)到了25.69倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)A股15.59倍市盈率的估值，行業(yè)估值存在泡沫。

有色金屬產(chǎn)品的供應(yīng)主要受到礦山勘探建設(shè)、冶煉產(chǎn)能的制約，供求關(guān)系的變化一般需要五年左右的周期。從2003年開(kāi)始的金屬市場(chǎng)的牛市已經(jīng)持續(xù)了五年的時(shí)間，目前主要金屬品種的供應(yīng)已經(jīng)隨著新礦山、新冶煉產(chǎn)能的逐步投產(chǎn)而逐步走向過(guò)剩。我們將四種最主要的有色金屬銅、鋁、鋅、鉛2002年以來(lái)的供求平衡關(guān)系做出縱向比較，發(fā)現(xiàn)四種金屬?gòu)?007年開(kāi)始供應(yīng)就逐步走向過(guò)剩，今年供應(yīng)過(guò)剩的情況更加嚴(yán)重。根據(jù)我們對(duì)各個(gè)行業(yè)投資情況的了解，2009年將有更多的礦山、冶煉項(xiàng)目投產(chǎn)，行業(yè)供應(yīng)過(guò)剩的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

國(guó)際有色金屬價(jià)格的下跌表面上看來(lái)是受到全球金融危機(jī)的影響，而深層次的原因正是由行業(yè)的周期性所導(dǎo)致的。盡管有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展有較好的支撐作用，但這些措施的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，短期之內(nèi)金屬價(jià)格依舊會(huì)維持低位運(yùn)行。

基于我們對(duì)金屬價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行、行業(yè)估值存在泡沫的基本判斷，華泰證券維持有色金屬行業(yè)“中性”的投資評(píng)級(jí)。有色金屬行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃將為我們提供兩種類型的投資機(jī)會(huì)：1、關(guān)注行業(yè)龍頭企業(yè)，如中國(guó)鋁業(yè)、江西銅業(yè)、銅陵有色、中金嶺南等行業(yè)龍頭公司。2、關(guān)注具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的深加工企業(yè)，如寶鈦股份、南山鋁業(yè)、新疆眾和等深加工企業(yè)。

上海證券認(rèn)為，振興規(guī)劃對(duì)有色金屬行業(yè)未來(lái)的定調(diào)為調(diào)整，將著重發(fā)掘未來(lái)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找機(jī)會(huì)。另外，仍然需求振興規(guī)劃中的進(jìn)一步細(xì)節(jié)的公布。充分考慮到有色金屬行業(yè)的基本面情況，同樣維持有色金屬行業(yè)的評(píng)級(jí)為“中性”。

馬鋼股份（600808）

09年輕裝上陣

公司預(yù)計(jì)2008年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7.17億元，同比下降71%；實(shí)現(xiàn)每股收益0.10元，同比下降74%。公司表示，導(dǎo)致2008年度凈利潤(rùn)大幅下降的主要原因是因?yàn)楸竟炯白庸居?jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備約為人民幣17.1億元，同時(shí)原燃料價(jià)格上漲。

2月25日，在馬鞍山市舉行的全省汽車用鋼產(chǎn)需對(duì)接會(huì)取得豐碩成果，公司與汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)分組進(jìn)行了專項(xiàng)技術(shù)交流和洽談，并與奇瑞汽車公司、江淮汽車公司、昌河汽車公司、常青機(jī)械等9家重點(diǎn)汽車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)舉行了合作協(xié)議簽字儀式?，F(xiàn)場(chǎng)簽訂合作項(xiàng)目9個(gè)，共簽售鋼材約20多萬(wàn)噸，涉及金額超過(guò)10億元。3月份將組織家電企業(yè)與馬鋼集團(tuán)的供需銜接會(huì)。

“汽車用鋼產(chǎn)需對(duì)接會(huì)”將實(shí)現(xiàn)公司和省內(nèi)用鋼企業(yè)的“抱團(tuán)取暖”。汽車業(yè)、家電業(yè)作為安徽的支柱產(chǎn)業(yè)，為公司需求提供保障。

國(guó)元證券預(yù)計(jì)09年EPS0.22元，目前BPS1.1倍，在行業(yè)尚未復(fù)蘇前，給予“中性”評(píng)級(jí)。今日投資《在線分析師》顯示，公司2008至2010年綜合每股盈利預(yù)測(cè)分別為0.32、0.28和0.31元，對(duì)應(yīng)動(dòng)態(tài)市盈率為11、13和11.6倍。當(dāng)前共有16位分析師跟蹤，2人建議“強(qiáng)力買入”，5人建議“買入”，8人建議“觀望”，1人建議“適度減持”，綜合評(píng)級(jí)系數(shù)2.50。

中材科技（002080）

產(chǎn)能增加擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)

2008年3月份康莊實(shí)現(xiàn)200套的產(chǎn)能投產(chǎn)（2009年2月10日已正式驗(yàn)收），09年底在康莊200套風(fēng)機(jī)葉片生產(chǎn)基地又有一個(gè)100套的技改，技改完成后，康莊的產(chǎn)能擴(kuò)大到達(dá)到300套。在康莊附近2公里處公司征地400多畝，欲建一個(gè)500套規(guī)模的生產(chǎn)基地，廠房主體架構(gòu)已基本完成。爭(zhēng)取在2009年4-5月份實(shí)現(xiàn)500套的試生產(chǎn)。在現(xiàn)有300套規(guī)模基礎(chǔ)上，加上康莊500套，九泉500套，預(yù)計(jì)產(chǎn)能規(guī)模將達(dá)到1300套。2008年風(fēng)機(jī)葉片的銷售收入接近2億元左右。

公司風(fēng)機(jī)葉片的主要客戶是新疆金風(fēng)科技股份有限公司和大連華銳風(fēng)電公司。2010年風(fēng)機(jī)葉片的市場(chǎng)需求量將達(dá)到5000－6000套。

產(chǎn)能擴(kuò)張將成為公司內(nèi)在價(jià)值加速體現(xiàn)的催化劑。銀河證券預(yù)計(jì)公司2008～2010年對(duì)應(yīng)的EPS分別為：0.61元、0.91元和1.22元。隨著產(chǎn)能的擴(kuò)張，公司的盈利優(yōu)勢(shì)有可能超出市場(chǎng)預(yù)期，維持公司“推薦”的投資評(píng)級(jí)不變。今日投資《在線分析師》顯示，公司2008至2010年綜合每股盈利預(yù)測(cè)分別為0.62、1.01和1.54元，對(duì)應(yīng)動(dòng)態(tài)市盈率為64.5、40和26倍。當(dāng)前共有5位分析師跟蹤，2人建議“強(qiáng)力買入”，3人建議“買入”，綜合評(píng)級(jí)系數(shù)1.60。

風(fēng)險(xiǎn)因素：公司作為科研院所轉(zhuǎn)制組建的上市公司，其市場(chǎng)營(yíng)銷能力有待于進(jìn)一步提高。從公司上市以來(lái)略低于市場(chǎng)預(yù)期來(lái)看，公司在市場(chǎng)上的歷練還將持續(xù)一定時(shí)間。

杭鋼股份（600126）

存貨惹禍

公司近期公告稱，經(jīng)杭州鋼鐵股份有限公司財(cái)務(wù)部門初步測(cè)算, 預(yù)計(jì)2008年度歸屬于公司股東的凈利潤(rùn)比去年同期(歸屬于公司股東的凈利潤(rùn)356152175. 41元)下降幅度在50%以上。

第8篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 贛州地區(qū)；有色金屬產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)鏈；技術(shù)創(chuàng)新體系

[中圖分類號(hào)] F407.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)06-0012-04

[作者簡(jiǎn)介] 周基，衡陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)系講師，碩士，研究方向?yàn)閰^(qū)域與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；

何 云，衡陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)系助教，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；

譚忠真，衡陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任、教授，研究方向?yàn)橹贫扰c區(qū)域經(jīng)濟(jì)。(湖南 衡陽(yáng) 421008)

一、當(dāng)前贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

(一)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的概念。有色金屬產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi)，基于當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)勢(shì)的自然條件和特色人文環(huán)境，圍繞某一主導(dǎo)有色金屬產(chǎn)業(yè)的開(kāi)采、加工等大工業(yè)活動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)，將大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)組織、協(xié)會(huì)、科研院所等相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上高度集中，并形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。另外，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群屬于資源型產(chǎn)業(yè)集群，它是相對(duì)于資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素而言，有色金屬礦產(chǎn)流動(dòng)性最弱，以有色金屬開(kāi)采、加工的資源型企業(yè)在資源稟賦地區(qū)具有空間集聚現(xiàn)象。

(二)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。贛州地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富。“十五”期間，有著“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”美譽(yù)的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展，鎢的儲(chǔ)量占全世界的26%，離子型稀土儲(chǔ)量占全國(guó)的40%，氟鹽化工原料也十分豐富①。有色金屬產(chǎn)業(yè)作為贛州工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅使得這些優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源迅速得到開(kāi)采、加工和利用，其產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為支撐贛州經(jīng)濟(jì)大廈的脊梁，而且贛州有望成為全國(guó)乃至世界重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。中國(guó)五礦集團(tuán)、日本住友、北京安泰科技等一批合作項(xiàng)目紛紛落戶贛州市；江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、贛州華興鎢制品有限公司、贛州特精鎢鉬業(yè)有限公司等一批行業(yè)龍頭企業(yè)也在快速發(fā)展壯大。

贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大，產(chǎn)業(yè)的影響力強(qiáng)。與“九五”末相比，“十五”末有色金屬產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值從3.56億元增至30.1億元；銷售收入突破100億元大關(guān)，達(dá)107億元，增長(zhǎng)5.64倍；利稅總額達(dá)到14.1億元?！笆澜珂u都”、“稀土王國(guó)”的地位和作用正在逐步增強(qiáng)。為促進(jìn)鎢業(yè)的健康有序發(fā)展，贛州市鎢業(yè)協(xié)會(huì)推行了行業(yè)自律和聯(lián)合報(bào)價(jià)制度，以引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。目前，鎢精礦的年平均價(jià)格達(dá)到了10.6萬(wàn)元/噸，每噸比2005年增加1.8萬(wàn)元。鎢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)影響力日益提升，鎢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為全市工業(yè)的領(lǐng)軍力量②。以前依靠賣原礦，因而在價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受制于人。現(xiàn)在一手抓控制資源，一手抓深度加工，贛州鎢業(yè)開(kāi)始在一定程度上影響和左右全國(guó)市場(chǎng)。贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)正朝著“世界新鎢都”的目標(biāo)邁進(jìn)。而這一成效的取得正是得益于獨(dú)特的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的推行，其大大提升了該區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題

1、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短。雖然贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群迎來(lái)了一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇，但是同樣存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，步履蹣跚。目前，該產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)模式仍然是以原料供給為中心的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)鏈條并沒(méi)有得到很好的延伸。雖然近幾年某些企業(yè)狀況有所改觀，但總體上有色金屬產(chǎn)業(yè)沒(méi)有做大做強(qiáng)做精，整體產(chǎn)業(yè)缺乏影響力和帶動(dòng)力，沒(méi)有在資源整合的基礎(chǔ)上提升有色金屬產(chǎn)業(yè)的精深加工。絕大部分小型礦業(yè)追求短期利益，采富棄貧、采易棄難等掠奪性開(kāi)采現(xiàn)象普遍存在。有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況嚴(yán)重，礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，加工度嚴(yán)重不足，沒(méi)有與其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，走規(guī)?；?、集約化之路。

2、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)水平落后，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。無(wú)休止的低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)年銷售收入比沒(méi)有形成比例，低水平重復(fù)建設(shè)隱藏著巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)谮M州地區(qū)的崇山峻嶺中發(fā)現(xiàn)，除了“”式的無(wú)序?yàn)E采外，低水平重復(fù)建設(shè)比比皆是。在目前鎢礦產(chǎn)品冶煉加工設(shè)備一半以上處于閑置的背景下，鎢加工制成品也仍以初級(jí)產(chǎn)品出口為主，附加值低，作為儲(chǔ)量世界第一的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)出來(lái)。相反，國(guó)外企業(yè)買進(jìn)贛州地區(qū)的廉價(jià)成品、半成品，加工成高精尖產(chǎn)品后返銷中國(guó)市場(chǎng)，這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。在國(guó)際市場(chǎng)上，占有資源優(yōu)勢(shì)的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)品卻沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯對(duì)產(chǎn)業(yè)集群分為兩個(gè)層次：低次聚集階段和高次聚集階段。而贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群僅僅還停留在低次聚集階段，只見(jiàn)單個(gè)企業(yè)內(nèi)部規(guī)模擴(kuò)大，而不是同類或不同類企業(yè)集中構(gòu)成的比例增大。并且，贛州的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群也主要是靠政府推動(dòng)，并沒(méi)有上升到由市場(chǎng)自發(fā)驅(qū)動(dòng)和政府推動(dòng)兩者兼顧的產(chǎn)業(yè)集群模式。

3、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差，非法采礦點(diǎn)多。國(guó)家已經(jīng)把有色金屬行業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)行業(yè)，因?yàn)橛猩饘儋Y源終究會(huì)枯竭。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)污染十分嚴(yán)重，致使在很多礦區(qū)附近河水常年混濁，河床抬高，礦區(qū)環(huán)境令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，贛州市信豐縣當(dāng)時(shí)全縣有1000多個(gè)開(kāi)采點(diǎn)，導(dǎo)致新增水土流失面積3.7萬(wàn)畝，淹沒(méi)耕地400余畝，給7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30多個(gè)行政村5萬(wàn)多村民的生產(chǎn)和生活造成巨大的危害。所以，贛州地區(qū)亟待發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外，在利益的驅(qū)動(dòng)下，很多當(dāng)?shù)厝瞬活櫳a(chǎn)安全，在沒(méi)有辦理任何采礦手續(xù)的情況下非法對(duì)有色金屬資源大肆開(kāi)采，造成當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)開(kāi)采秩序混亂，根本沒(méi)有做到“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則。

二、贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群模式的作用機(jī)理分析

(一)發(fā)展贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群能帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。馬歇爾認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群可以帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)。通過(guò)集聚效應(yīng)使邊際收益遞增，生產(chǎn)成本降低。同時(shí)，通過(guò)集聚效應(yīng)可以加強(qiáng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，形成“區(qū)位品牌效應(yīng)”。如法國(guó)香水、意大利時(shí)裝等。而贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群也類似會(huì)在該地區(qū)產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)外部性主要來(lái)自于集群內(nèi)部的R&D外溢和信息、知識(shí)、技術(shù)等資源性外溢，使集群內(nèi)企業(yè)互補(bǔ)，降低各種活動(dòng)的成本。地區(qū)存在著優(yōu)勢(shì)，并不是取決于與其他地區(qū)相區(qū)別的比較優(yōu)勢(shì)，而是來(lái)自于該地區(qū)明確的產(chǎn)業(yè)分工所達(dá)到的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的程度。相同的企業(yè)之所以能夠聚集在一個(gè)地方，很大的原因是規(guī)模經(jīng)濟(jì)在起作用。由于大量的企業(yè)聚集在一起生產(chǎn)，就形成了很大的規(guī)模，同時(shí)也產(chǎn)生巨大的需求，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)足以保證在這個(gè)地區(qū)的企業(yè)能夠得到從中間產(chǎn)品到勞動(dòng)力的高品質(zhì)、低價(jià)格的供給。

(二)贛州地區(qū)發(fā)展有色產(chǎn)業(yè)集群可降低其企業(yè)交易等成本。產(chǎn)業(yè)集群的形成是專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)的報(bào)酬遞增的一種空間表現(xiàn)形式，是勞動(dòng)分工深化、交易效率提高的一個(gè)過(guò)程。產(chǎn)業(yè)集群是一種能夠有效降低交易費(fèi)用的“新制度”形式。當(dāng)把交易費(fèi)用這個(gè)經(jīng)濟(jì)分析的基本概念放入產(chǎn)業(yè)集群中來(lái)進(jìn)行探討時(shí)，地理上集中的含義意味著集群內(nèi)企業(yè)擁有共同的制度、文化、社會(huì)環(huán)境，而這可以有效降低知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的差異，而這種差異正是影響交易成本的一個(gè)主要方面；地理上的集中自然意味著消除或大大減少因?yàn)榭臻g距離產(chǎn)生的交易費(fèi)用；集群也是信息的集聚，其本身就具有網(wǎng)絡(luò)化的特性，這既有利于信息的收集，也有利于信息的傳播，這明顯降低了信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的交易成本；集群內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)期合作，內(nèi)部信譽(yù)體系比較完善，可以有效防止機(jī)會(huì)主義以及道德風(fēng)險(xiǎn)等。因此，簽訂、執(zhí)行契約等所需要的交易費(fèi)用也大大減少。同樣，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能降低該地區(qū)企業(yè)交易費(fèi)用?？扑沟慕灰踪M(fèi)用理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群可以減少環(huán)境的不確定性，改變小數(shù)目條件，克服交易中的機(jī)會(huì)主義和提高信息的對(duì)稱性等，這樣有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)壯大可以減少企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。而對(duì)于企業(yè)之間，可以逐步打破企業(yè)間的相互“自我屏障”，減少企業(yè)間信息溝通的時(shí)間成本及其他費(fèi)用。在贛州地區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，很容易減少各種不必要的成本，例如運(yùn)輸成本、技術(shù)傳播、擴(kuò)散成本，等等。上世紀(jì)80年代中后期，以贛州市龍南縣稀土開(kāi)采建場(chǎng)為例，各地競(jìng)相投入開(kāi)采，許多縣效仿全民上陣，都以“零打細(xì)敲”、大面積亂挖濫采為主，這樣的結(jié)果必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)力、資源流失等付出巨大成本。

(三)贛州地區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群可產(chǎn)生集群剩余。贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)大部分是中小企業(yè)，這種新的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式即產(chǎn)業(yè)集群的形成對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)很容易享受研發(fā)溢出效應(yīng)，產(chǎn)生集群剩余，即企業(yè)在加入集群氛圍之前的利潤(rùn)與加入后的利潤(rùn)之間所形成的差額，它包括收益剩余和成本剩余。鑒于贛州地區(qū)資源稟賦的特點(diǎn)，鎢礦與稀土等有色金屬產(chǎn)業(yè)都并非高科技產(chǎn)業(yè)，而是屬于資源型產(chǎn)業(yè)，因此，適度的產(chǎn)業(yè)集群能使他們追求收益剩余。

產(chǎn)業(yè)集群對(duì)一地區(qū)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，如根據(jù)就業(yè)集中度或區(qū)位商來(lái)衡量企業(yè)集群的程度，同樣也知道產(chǎn)業(yè)集群能提高該地區(qū)的就業(yè)率，利于技術(shù)、制度擴(kuò)散與創(chuàng)新。總之，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于該地區(qū)來(lái)說(shuō)是一種新型、有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。

三、完善贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策分析

各地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)選擇一條適合其地區(qū)發(fā)展的模式，根據(jù)該地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)文化背景的特點(diǎn)，選擇有特色的產(chǎn)業(yè)集群，如景德鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、浙江紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)集群等。贛州地區(qū)也不例外?；谠摰貐^(qū)特有的有色金屬產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，選擇有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，對(duì)于一個(gè)正在崛起的革命紅土地――贛州地區(qū)的發(fā)展是十分有益的。

(一)發(fā)展贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)發(fā)揮政府的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府，產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式，更離不開(kāi)政府的大力支持。如果產(chǎn)業(yè)集群完全是在市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用下形成的話，難免也會(huì)產(chǎn)生“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象。政府有必要在產(chǎn)業(yè)集群形成的初期，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源要素稟賦優(yōu)勢(shì)，兼顧產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)方向和區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)地制定產(chǎn)業(yè)政策，以更好地推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。克魯格曼認(rèn)為政府的產(chǎn)業(yè)政策有可能成為地方產(chǎn)業(yè)集群誕生和不斷自我強(qiáng)化的促成因素。1998年波特提出的“鉆石模式”也強(qiáng)調(diào)政府通過(guò)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)體系形成了或多或少的直接或間接作用。贛州地區(qū)的有色產(chǎn)業(yè)集群的形成，既是市場(chǎng)自然演進(jìn)的產(chǎn)物，又需要各種組織尤其是政府的精心培育。政府應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、文化引導(dǎo)手段等，對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮其積極扶持作用。

1.政府采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府提供公共物品是必不可少的。產(chǎn)業(yè)集群的特征是地理集中性，而地理的集中則必然少不了作為產(chǎn)業(yè)集群基本條件的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)之間對(duì)外、對(duì)內(nèi)溝通協(xié)作的橋梁。該地區(qū)政府應(yīng)解決當(dāng)前有色金屬企業(yè)關(guān)心的土地、資本等生產(chǎn)要素供給不足并已成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸的問(wèn)題，完善城市功能。政府應(yīng)承擔(dān)對(duì)公益性地質(zhì)的勘察以及鎢礦、稀土安全生產(chǎn)等實(shí)施補(bǔ)償性援助；另外，營(yíng)造有利于企業(yè)繁衍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是政府的重要任務(wù)。例如，運(yùn)用鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)更多的有色金屬企業(yè)植根于贛州地區(qū)，設(shè)立有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)到基地發(fā)展，政府給予免除3年租金的優(yōu)惠政策，由此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、財(cái)政和金融等部門及時(shí)匯總有利于有色金屬產(chǎn)業(yè)、有色金屬企業(yè)的各種相關(guān)信息資料，供企業(yè)借鑒與參考，防止鎢礦、稀土等企業(yè)內(nèi)部哄抬價(jià)格，創(chuàng)造平等、公平的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而忽略企業(yè)間的合作。一方面要積極培育高質(zhì)量的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，如投資建立良好的區(qū)域交通系統(tǒng)、信息通信網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)家聚會(huì)場(chǎng)所等主要基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面還要組織展覽會(huì)、交易會(huì)、文體活動(dòng)等各類活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)家之間的交流，增強(qiáng)政府與企業(yè)之間的聯(lián)系和信任關(guān)系，加速信息和知識(shí)的通暢和交流，培養(yǎng)和引進(jìn)多方面的人才，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制等。

2.政府采用行政手段促進(jìn)當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)保護(hù)各企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，針對(duì)當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的四個(gè)階段：萌芽階段、發(fā)生階段、發(fā)展與成熟階段的不同特點(diǎn)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的制度環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群要求一個(gè)完善的市場(chǎng)體制和市場(chǎng)機(jī)制相互作用，避免不完善的產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)各自分散，形成割裂的局面，而針對(duì)行政干預(yù)或保護(hù)主義現(xiàn)象、技術(shù)瓶頸等制約要素的存在，都需要政府打破壁壘，構(gòu)建適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新激勵(lì)和約束機(jī)制，如深加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)減免稅、貸款等優(yōu)惠政策。

3.政府采用文化引導(dǎo)手段促進(jìn)當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。從政府采用文化引導(dǎo)手段的角度來(lái)看，一個(gè)優(yōu)越的人文環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群形成并且得以發(fā)展的基石。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群雖擁有共同的文化背景，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要政府不斷去構(gòu)建、改進(jìn)文化環(huán)境。要在產(chǎn)業(yè)集群形成地，如龍南稀土、大余和崇義鎢礦等地方逐步建立適合產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)研發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、信息咨詢中心、教育培訓(xùn)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)并形成網(wǎng)絡(luò)。另外，引導(dǎo)有色金屬企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門與教育機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。在企業(yè)與各文化部門之間實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)共享，鼓勵(lì)高等院校培養(yǎng)鎢礦、稀土專有技術(shù)科研后備軍，發(fā)揮各服務(wù)體系對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的功能，促使產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮濃厚的“軟環(huán)境”優(yōu)勢(shì)。

(二)發(fā)展贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群說(shuō)到底就是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上企業(yè)的空間聚集。區(qū)域的發(fā)展越來(lái)越依賴于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，依賴于特色產(chǎn)業(yè)鏈的配套與完整，沒(méi)有完整產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地是沒(méi)有生命力的。地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要方法是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向上游要利潤(rùn)、降成本。贛州地區(qū)的鎢礦、稀土業(yè)，到目前為止大部分還停留在初級(jí)原產(chǎn)品開(kāi)采的水平上，夾雜著少部分的深加工制造企業(yè)。因此，應(yīng)選擇資源主要產(chǎn)地的崇義、大余、贛縣為鎢產(chǎn)業(yè)采選加工基地；贛縣、龍南、定南、尋烏為稀土采選冶煉加工基地；以中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)圈為核心，先規(guī)劃建設(shè)資源深加工集聚基地，以減少運(yùn)輸、信息的成本，加強(qiáng)技術(shù)流和資金流。依托優(yōu)勢(shì)資源，壯大深加工、精加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展集采礦、精粉加工、硬質(zhì)合金產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生產(chǎn)加工企業(yè)。另外，從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上看，一個(gè)企業(yè)可以集中于該產(chǎn)業(yè)的某一個(gè)工序或某一種中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，以提高效率。核心產(chǎn)業(yè)的聚集對(duì)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的需求，從而推動(dòng)這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而在地區(qū)形成一種完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。但完整產(chǎn)業(yè)鏈條并不是求大和求全，而是在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中求其特、求其專、求其精，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合，強(qiáng)化上下游配套協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈?zhǔn)交陌l(fā)展道路，持續(xù)保持上下游企業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，形成贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。迅速集聚配套產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新的、附加值高的產(chǎn)品，如制作鎢、硬質(zhì)合金、鋁鐵硼、磁性材料、發(fā)光材料等具有自主品牌的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用產(chǎn)品。把原有的“散兵游勇”、“零打細(xì)敲”的單一開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)變成集群式、鏈條式的發(fā)展模式，促使贛州地區(qū)形成“分離提純――冶煉――加工――各種使用價(jià)值產(chǎn)品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三)發(fā)展贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。贛州本地企業(yè)主要是生產(chǎn)原礦，礦產(chǎn)加工企業(yè)有一部分，但實(shí)力都不雄厚，附加值低，如混合稀土5萬(wàn)元-6萬(wàn)元/噸，而加工成氧化稀土后約30萬(wàn)元/噸。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新是整個(gè)企業(yè)的支撐。贛州地區(qū)已初步形成為鎢礦、稀土初級(jí)產(chǎn)品的集聚地，但如果要做大、做強(qiáng)、做精，那么技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，企業(yè)應(yīng)逐步強(qiáng)化當(dāng)前由礦物原料制取深加工產(chǎn)品的主要工藝，如鎢礦當(dāng)前的工藝經(jīng)過(guò)一系列的過(guò)程制作后，雖然工藝水平比較高，但其嚴(yán)重不足就是廢水量大，所以應(yīng)加大科技攻關(guān)力度，有選擇地集中開(kāi)采，達(dá)到水循環(huán)使用的目的。應(yīng)加快研制新工藝，引進(jìn)先進(jìn)的稀土分離技術(shù)，如“釔+銪”系列產(chǎn)品，吸收超細(xì)粉制備、特種鎢絲生產(chǎn)等高新技術(shù)。本地企業(yè)之間也應(yīng)努力構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)集群的生命力就是持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，如果在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新停滯或技術(shù)斷層，產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)衰亡。所以，應(yīng)培養(yǎng)一批能打破阻隔、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求、互相交流技術(shù)、互相競(jìng)爭(zhēng)與合作、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)群。另外，創(chuàng)新不只在技術(shù)上，營(yíng)銷、管理的創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)同樣重要，應(yīng)構(gòu)建自主創(chuàng)新效益鏈條。

(四)結(jié)合“紅三角”的區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。紅三角是指粵、湘、贛交界的韶關(guān)地區(qū)、贛州地區(qū)、郴州地區(qū)及其周邊相近的廣大地域。這一區(qū)域作為泛珠三角，乃至整個(gè)東南亞地區(qū)的后花園，應(yīng)加快形成互利合作、共同發(fā)展的新局面。

1.結(jié)合“紅三角”，放大贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。打造“紅三角”經(jīng)濟(jì)圈，贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖只是其中一部分，卻很重要。通過(guò)聚集效應(yīng)、增長(zhǎng)極原理，可放大贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。贛州地區(qū)是有色金屬鎢礦、稀土的主要來(lái)源地，相對(duì)于韶關(guān)和郴州而言，贛州在發(fā)展這兩種礦產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群上是具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的。因此，贛州地區(qū)在發(fā)展有色金屬精深加工時(shí)，不僅可以通過(guò)集聚其他兩個(gè)地區(qū)少部分的礦產(chǎn)原料以及少量的深加工產(chǎn)品，進(jìn)行相互合作或兼并組合，還可以得到資源礦點(diǎn)，把有利的技術(shù)、管理等引進(jìn)來(lái)，把自己的優(yōu)勢(shì)傳出去，增強(qiáng)自己的發(fā)展后勁，達(dá)到互贏互利的局面。而且，增長(zhǎng)極原理也能促使贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。增長(zhǎng)極理論最早由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛朗索瓦?佩魯提出，該理論主張區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，應(yīng)把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)和少數(shù)條件好的產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過(guò)增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)，影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)主要表現(xiàn)為資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向極點(diǎn)聚集；擴(kuò)散效應(yīng)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素向轉(zhuǎn)移。在發(fā)展的初級(jí)階段，極化效應(yīng)是主要的。當(dāng)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定規(guī)模后，極化效應(yīng)削弱，擴(kuò)散效應(yīng)加強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)散效應(yīng)占主導(dǎo)地位。在三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的過(guò)程中，三個(gè)地區(qū)打破地方隔離，贛州地區(qū)具備高水平、高質(zhì)量的鎢礦、稀土礦產(chǎn)業(yè)，通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)將優(yōu)勢(shì)分別向其他兩個(gè)地區(qū)輻射、轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)其他兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也強(qiáng)化了贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

2.聯(lián)合“紅三角”地區(qū)，從各方打造贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。贛州地區(qū)可以聯(lián)合韶關(guān)、郴州二地礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的稅收政策進(jìn)行去異趨同性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一定程度的產(chǎn)業(yè)融合。構(gòu)筑統(tǒng)一、規(guī)范和開(kāi)放的市場(chǎng)體系，在三個(gè)地方培育礦產(chǎn)一體化的資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是人才市場(chǎng)和統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，提高勞務(wù)輸出以及輸入的競(jìng)爭(zhēng)力和水平，讓三地區(qū)擁有礦業(yè)方面技術(shù)水平高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的技術(shù)人才、管理人才等，并在三個(gè)地區(qū)自由地流動(dòng)，這也是打造“紅三角”經(jīng)濟(jì)圈所必須進(jìn)行的步驟。另外，目前也可以發(fā)揮“聯(lián)誼會(huì)”的作用，開(kāi)展“礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)誼會(huì)”、“技術(shù)交流會(huì)”等，加強(qiáng)政府、企業(yè)、民間之間的溝通。依托快速的公路、鐵路運(yùn)輸，將贛韶郴三地區(qū)建設(shè)成為南下北上的有色金屬產(chǎn)品物流中心。這樣既有利于三地區(qū)的資源配置，也加速了山區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的各種資源配置，帶動(dòng)贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)集群快速蓬勃發(fā)展。

注釋：

①②數(shù)據(jù)來(lái)源于：潘逸陽(yáng).培育壯大有色產(chǎn)業(yè)集群 形成競(jìng)爭(zhēng)力[EB/OL].贛南礦業(yè)網(wǎng)，2006-01-02.

參考文獻(xiàn)：

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[2]隋映輝.產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略[M].青島：青島出版社，2005.

第9篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞　中國(guó) 新加坡 材料學(xué)科 對(duì)比

材料是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代，人們把信息、材料和能源作為社會(huì)文明的支柱。80年代，隨著高技術(shù)群的興起，又把新材料與信息技術(shù)、生物技術(shù)并列作為新技術(shù)革命的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代社會(huì)，材料已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和人民生活的重要組成部分。材料科學(xué)與工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是航天、航空、信息、國(guó)防等高新技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。該專業(yè)培養(yǎng)從事金屬、無(wú)機(jī)非金屬、高分子材料的制備與加工和電子封裝技術(shù)領(lǐng)域的高級(jí)研究和工程技術(shù)人才。以材料學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)材料科學(xué)與工程專業(yè)的基礎(chǔ)理論和實(shí)驗(yàn)技能，并將其應(yīng)用于材料的合成、制備、結(jié)構(gòu)、性能、應(yīng)用等方面研究的學(xué)科。國(guó)內(nèi)外材料科學(xué)與工程專業(yè)的設(shè)置也存在很大差異。

一、新加坡材料科學(xué)與工程專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)

材料科學(xué)與工程的專業(yè)設(shè)置一般分為寬口徑和窄口徑兩種模式，新加坡南洋理工大學(xué)材料科學(xué)與工程專業(yè)的設(shè)置采取寬口徑的模式，專業(yè)設(shè)置與學(xué)院的科研緊密掛鉤，材料科學(xué)與工程學(xué)院只設(shè)置材料科學(xué)與工程一級(jí)專業(yè)，不在劃分二級(jí)專業(yè)方向，學(xué)生在一二年級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的公共課程學(xué)習(xí)后，學(xué)院根據(jù)老師的科研方向，設(shè)置不同的課程，課程涉及到聚合物材料與器件、能源材料去器件、電子材料與器件、納米材料與器件等，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣選擇相應(yīng)的專業(yè)課程。

高校不僅要傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力方面的能力培養(yǎng)，新加坡南洋理工大學(xué)為了提高學(xué)生的動(dòng)手能力，學(xué)校設(shè)置不同的研究項(xiàng)目并給與相應(yīng)的資金資助，讓學(xué)生提前進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，參與到教授的科研工作中，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科研的興趣。

新加坡是一個(gè)以石油化工、船舶制造、電子電器、生物制藥等產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家，相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。新加坡的材料學(xué)科專業(yè)設(shè)置與建設(shè)充分結(jié)合其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的專業(yè)能力扎實(shí)，動(dòng)手能力強(qiáng)的現(xiàn)代化材料科學(xué)與工程方面的人才。

二、我國(guó)材料科學(xué)與工程專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)

我國(guó)的材料學(xué)科最初沿襲蘇聯(lián)體制，專業(yè)劃分很細(xì)，涉及材料的專業(yè)超過(guò)20個(gè)，如硅酸鹽工程、無(wú)機(jī)非金屬材料、建筑材料、電子材料及元器件、鋼鐵冶金、有色冶金、粉末冶金、金屬材料及熱處理等。1998年，教育部對(duì)本科專業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整，將上述20余個(gè)專業(yè)合并為冶金工程、金屬材料工程、無(wú)機(jī)非金屬材料工程、高分子材料與工程、材料物理、材料化學(xué)等6個(gè)專業(yè)，同時(shí)在引導(dǎo)性專業(yè)目錄中提出材料科學(xué)與工程專業(yè)。

“九五”期間，教育部面向21世紀(jì)教改計(jì)劃“工科材料類專業(yè)人才培養(yǎng)方案及教學(xué)內(nèi)容體系改革的研究與實(shí)踐”項(xiàng)目的研究認(rèn)為，以材料科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)，按二級(jí)學(xué)科設(shè)置工科材料類專業(yè)的思路是完全符合中國(guó)的國(guó)情，切實(shí)可行的。不同的學(xué)校可根據(jù)不同的類型、不同的辦學(xué)條件按一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科、三級(jí)學(xué)科設(shè)置不同專業(yè)并選擇確定不同的培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式的選擇和確定首先可根據(jù)各個(gè)學(xué)校的教學(xué)軟件和硬件條件，或是按是否“211工程”重點(diǎn)大學(xué)或?qū)W科，劃分研究型大學(xué)和技術(shù)型的大學(xué)，前者著重培養(yǎng)高層次的研究型人才，后者重點(diǎn)培養(yǎng)工藝工程師和高等職業(yè)技術(shù)人才。在同一所大學(xué)中，通過(guò)大二后的分流教育使一部分學(xué)生直接面向技術(shù)和應(yīng)用型工作，一部分學(xué)生則為繼續(xù)深造側(cè)重基礎(chǔ)科學(xué)研究的教育。

三、廣西地方高校材料科學(xué)與工程專業(yè)設(shè)置的思考

地方院校是我國(guó)高等學(xué)校的重要組成部分，已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施大眾化高等教育的生力軍并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。正確認(rèn)識(shí)學(xué)校所處的社會(huì)環(huán)境、在高等教育中的角色和自身?xiàng)l件，進(jìn)行科學(xué)合理的學(xué)科定位，是地方本科院校健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是地方本科院校當(dāng)前必須迅速解決的重要問(wèn)題。廣西地處嶺南有色金屬帶，鋁、銦、錳、鋅、銻、鎢、鈮、鉭、重稀土、輕稀土等有色金屬礦產(chǎn)具有明顯優(yōu)勢(shì)，有色金屬產(chǎn)業(yè)已成為廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但2009年《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)存在的深層次矛盾仍很突出，部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)布局亟待調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，資源保障程度不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，再生利用水平較低，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。廣西有色金屬資源目前主要作為金屬原材料或初級(jí)礦產(chǎn)品外銷，資源沒(méi)有得到科學(xué)、高效的利用。因此，廣西高校應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的有色金屬資源方面的人才培養(yǎng)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家十一五科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》已將新材料定為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，加大了對(duì)新材料的支持力度，把新材料產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，予以精心培育和重點(diǎn)支持。隨著廣西北部灣發(fā)展戰(zhàn)略一級(jí)廣西千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，為廣西工業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為廣西高等院校特色專業(yè)建設(shè)提供了更廣闊的空間。在這一背景下，如何發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)、密切廣西的有色金屬產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有地方特設(shè)的材料科學(xué)與工程專業(yè)是一個(gè)需要積極探索的重要課題，具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。因此，探索材料科學(xué)與工程特色專業(yè)建設(shè)的途徑，并找到適合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我校學(xué)科持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，不僅可為我區(qū)新專業(yè)的設(shè)置提供客觀依據(jù)，同時(shí)對(duì)加快新建本科專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)材料科學(xué)與工程的專業(yè)設(shè)置具有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，但是需要充分借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，取其精華，只有這樣，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的材料科學(xué)專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

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