農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見范文

（2019年*）

***圍繞高水平全面建成小康社會和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，牢固樹立大糧食安全觀，立足糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，按照糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的要求，出臺多項政策支持以保障糧食市場供應(yīng)、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給、糧食行業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和企業(yè)增效。我區(qū)以科技創(chuàng)新、體制機(jī)制改革為動力，大力推動糧食產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，構(gòu)建強(qiáng)有力的糧食安全保障體系，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局更加合理，糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，糧食安全保障能力明顯提升。

一、政策支持有力

我區(qū)先后出臺《加強(qiáng)糧食行業(yè)品牌建設(shè)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作的指導(dǎo)意見》、《***糧油商標(biāo)品牌總體規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》等政策性文件，我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，并予以相關(guān)的政策支持，我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好。

二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成效

（一）優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)

1、區(qū)糧油質(zhì)量監(jiān)測站項目

我區(qū)投資***萬元建設(shè)糧油質(zhì)量監(jiān)測站，目前項目已經(jīng)完工通過驗收，報省局備案后掛牌成立。項目建成后，質(zhì)量監(jiān)測站檢驗技術(shù)、檢驗手段將達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，具備國家標(biāo)準(zhǔn)糧食質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測報和監(jiān)測能力。能夠有效協(xié)助與支持省、市級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)扦樣和原始樣品轉(zhuǎn)送。具備檢驗主要糧食質(zhì)量指標(biāo)、主要品質(zhì)指標(biāo)和主要安全指標(biāo)快檢篩查的能力。

2、產(chǎn)后服務(wù)中心項目建設(shè)

我區(qū)是江蘇省第一批產(chǎn)后服務(wù)中心項目建設(shè)單位，因地制宜地做好規(guī)劃編制，國有、民營企業(yè)，分別在**西北、東南兩個交通要地，順勢形成“一體兩翼”發(fā)展格局。

目前我區(qū)2家產(chǎn)后服務(wù)中心全部完工，累計投資***萬元。產(chǎn)后服務(wù)中心建成后能夠有效推進(jìn)國有糧食企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等多元化主體共同發(fā)展，建立“自主決策、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、自我發(fā)展”的社會化服務(wù)利益共同體，推行合作式、訂單式、托管式服務(wù)形式，提高烘干機(jī)的使用效率。不斷完善從田間到倉庫“低成本、不落地、規(guī)?；⒏咝省钡那謇?、干燥、運(yùn)輸、入庫一體化連續(xù)作業(yè)的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。

3、“**好糧油”示范縣建設(shè)

*年*月份省財政廳、糧食和物資儲備局《關(guān)于下達(dá)2018年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”獎補(bǔ)資金的通知》文件精神，對我區(qū)中國好糧油項目進(jìn)行批復(fù)。項目投資**萬元，省級補(bǔ)助資金**元。截止目前累計投資**萬元。占項目總金額的*%。

我*以“**好糧油”示范縣建設(shè)為契機(jī)，立足本地小麥產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，通過加強(qiáng)***產(chǎn)業(yè)園糧食交易市場功能建設(shè)，充分整合現(xiàn)有資源，初步改變當(dāng)前我區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、經(jīng)營粗放等現(xiàn)狀，初步形成集生產(chǎn)研發(fā)、品質(zhì)監(jiān)測、品牌營銷、現(xiàn)代物流、網(wǎng)上交易等功能更加完善的一體化現(xiàn)代服務(wù)體系，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)量質(zhì)齊升。

我區(qū)在“**好糧油”示范縣一期工程的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)編制，近期準(zhǔn)備申報“**好糧油”示范縣二期工程，擬投資**萬元。

4、**省級物流園申報

根據(jù)省糧食和物資儲備局《關(guān)于組織申報2019年度“省級糧食物流產(chǎn)業(yè)園”的通知》文件精神，**糧食物流產(chǎn)業(yè)園集糧油及食品加工、糧食倉儲、中轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等功能，符合國家、省、市糧食物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局，并積極參與我區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)，為構(gòu)建高效、順暢、節(jié)約的糧食現(xiàn)代物流體系，夯實糧食安全基礎(chǔ)，通過實地考察、資料審核、論證分析，充分發(fā)揮糧食物流產(chǎn)業(yè)園的區(qū)域示范引領(lǐng)作用，積極申報**糧食物流產(chǎn)業(yè)園為省級糧食物流產(chǎn)業(yè)園。

（二）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介和品牌建設(shè)

為推動糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高糧食企業(yè)品牌水平，推進(jìn)糧食區(qū)域品牌建設(shè)，更高的發(fā)揮品牌引領(lǐng)作業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)我區(qū)糧食高質(zhì)量發(fā)展，我區(qū)先后組織糧食及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加“十五屆糧食產(chǎn)銷協(xié)作福建洽談會”、“（武漢）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會”、“（上海）蔬菜外延基地合作懇談暨農(nóng)產(chǎn)品品牌會”、“2019糧食安全宣傳周”等活動，鞏固和發(fā)展糧食產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)糧食經(jīng)貿(mào)合作，推廣糧食加工品牌知名度和影響力。

2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)，其中我區(qū)占*家，其中：**500強(qiáng)中第*名，上榜江蘇企業(yè)中排名第2名，上榜企業(yè)第1名；**實業(yè)股份有限公司500強(qiáng)中排名*名；江蘇**有限公司500強(qiáng)中排名*名。

第2篇：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見范文

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)

根據(jù)國家精神,2010年吉林省根據(jù)需要調(diào)整了陽光工程指導(dǎo)小組成員單位,其成員單位有:省農(nóng)委、省財政廳、省人社廳、省教育廳、省科技廳、省住建廳、省畜牧局和省婦聯(lián)。各項目縣及時調(diào)整和充實陽光工程指導(dǎo)小組,加強(qiáng)管理人員力量,并有3人以上主抓陽光工程工作。

各部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度上,提高對陽光工程工作重要性的認(rèn)識,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》([2010]11號)明確的部門職責(zé)分工做好相關(guān)工作。2010年全省陽光工程組織實施部門的主要職責(zé)如下:省級農(nóng)業(yè)部門(陽光辦)對培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)、組織全省培訓(xùn)任務(wù)完成、業(yè)務(wù)政策指導(dǎo)和年度項目縣培訓(xùn)任務(wù)完成及績效考核評估負(fù)責(zé);項目縣農(nóng)業(yè)部門對培訓(xùn)任務(wù)完成、培訓(xùn)基地認(rèn)定質(zhì)量、項目監(jiān)管驗收負(fù)責(zé);培訓(xùn)基地對培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員的真實性負(fù)責(zé);住建、畜牧、婦聯(lián)對本部門承擔(dān)任務(wù)的完成和真實性負(fù)責(zé);省級財政部門及時下達(dá)項目縣專項補(bǔ)助資金,并加強(qiáng)專項補(bǔ)助資金的監(jiān)管;項目縣市財政部門對培訓(xùn)專項資金和工作經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管負(fù)責(zé)。建立職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)的陽光工程管理機(jī)制,一級對一級負(fù)責(zé),逐級落實責(zé)任。

2.規(guī)范運(yùn)作,保證質(zhì)量

為規(guī)范項目運(yùn)行,確保培訓(xùn)質(zhì)量,讓農(nóng)民得到實惠,擬做好以下工作。

2.1規(guī)范基地認(rèn)定工作 根據(jù)陽光工程新的培訓(xùn)任務(wù)和工作目標(biāo)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求以及農(nóng)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布情況,重新組織開展基地認(rèn)定工作。在基地認(rèn)定工作中,根據(jù)陽光工程培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法,結(jié)合陽光工程面臨的新形勢和新的培訓(xùn)內(nèi)容,在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主申報的基礎(chǔ)上,遵循公開、公平、公正的原則,采取組織專家組評審的方式,全省共認(rèn)定陽光工程培訓(xùn)基地286個,為保質(zhì)保量完成全省陽光工程培訓(xùn)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

2.2規(guī)范培訓(xùn)管理 為規(guī)范陽光工程培訓(xùn)工作,2010年要完善培訓(xùn)規(guī)范、教學(xué)計劃、專兼職教師隊伍、教材、班級管理、考試考核制度和檔案管理等七個方面的規(guī)范和制度,確保培訓(xùn)落到實處,提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3.創(chuàng)新思路,強(qiáng)化監(jiān)管

監(jiān)管工作是陽光工程工作的重中之重,直接關(guān)系到陽光工程的培訓(xùn)質(zhì)量。2010年全省陽光工程的監(jiān)管工作,在嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的公示制度、“三堂課”制度、信息報送制度、臺賬登記制度、檢查驗收制度等五項制度的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)日常監(jiān)管。為做好這方面工作,省陽光辦增設(shè)了監(jiān)督科,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)項目日常監(jiān)管工作。一方面建立網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),掌握全省培訓(xùn)動態(tài),實施日常監(jiān)管。一方面組織人員隨機(jī)到基地進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題解決及時。改變以往陽光工程以中期、年末集中檢查為主的做法,而是實行平時抽查,日常監(jiān)管和年末重點(diǎn)檢查相結(jié)合,避免出現(xiàn)“平時不管,檢查傻眼”的情況。

4.強(qiáng)化管理培訓(xùn),提高管理水平

今年國家對陽光工程培訓(xùn)內(nèi)容、項目監(jiān)管、檢查驗收等進(jìn)行了新的調(diào)整。為確保國家政策落實到位,保證陽光工程的規(guī)范管理和實施質(zhì)量。省陽光辦將對各項目縣陽光辦負(fù)責(zé)人、信息員、培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人、檔案管理和項目財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),切實提高政策水平和管理能力。

5.加強(qiáng)宣傳,培樹典型

各地要加大宣傳力度,充分挖掘當(dāng)?shù)卦陉柟夤こ虒嵤┻^程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個人和優(yōu)秀學(xué)員,有組織、有計劃地加以宣傳,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動作用。要豐富宣傳形式,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、信息短信平臺等媒體,通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式,開展宣傳工作,提高宣傳效果和針對性。

6.加強(qiáng)調(diào)查研究工作

第3篇：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見范文

一、 安陽縣養(yǎng)老保險的基本情況

安陽縣地處豫北，總面積1201平方公里，耕地面積104.83萬畝。轄區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，612個行政村。根據(jù)多方統(tǒng)計，安陽縣總?cè)丝跒?85870人，其中城鎮(zhèn)居民人口124309人，16周歲以上人口10.5萬人；農(nóng)業(yè)人口861561人，16周歲以上人口68萬人。從2010年11月開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險以來，2012年7月我縣又成功申報城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣，按照《河南省人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（豫政[2011]58號）文件規(guī)定，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施，統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。截止到現(xiàn)在，我縣參保人數(shù)超過58萬人，參保率達(dá)到98.2 %，各級財政補(bǔ)貼全部通過銀行實行社會化發(fā)放，發(fā)放率100%?？偫碜罱f：“中國未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化”，并提出了“近10億人的城鎮(zhèn)化”的目標(biāo)。以這樣的未來趨勢來看中國的社會養(yǎng)老保險制度，職保應(yīng)該占據(jù)主流地位。

二、養(yǎng)老保險目前存在的問題

1、繳費(fèi)補(bǔ)貼相同，多繳多領(lǐng)并不明顯，繳費(fèi)沒有積極性，大多數(shù)都選擇最底繳費(fèi)檔次?！秶鴦?wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2009〕32號文件，《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2011〕18號文件規(guī)定：地方人民政府應(yīng)對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定?！逗幽鲜∪嗣裾P(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實施意見》豫政〔2011〕58號文件規(guī)定：省、省轄市兩級財政對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，省財政每人每年補(bǔ)貼20元，省轄市財政每人每年補(bǔ)貼不低于10元。以45周歲繳費(fèi)15年為例：（1）繳費(fèi)100元，共繳費(fèi)1500元，省市補(bǔ)貼450元，到齡每月領(lǐng)取74元；（2）繳費(fèi)1000元，共繳費(fèi)15000元，省市補(bǔ)貼450元，到齡每月領(lǐng)取171元。兩個繳費(fèi)檔次，繳費(fèi)差距為13500元，但省市補(bǔ)貼都為450元，領(lǐng)取養(yǎng)老金每月也只差100元，不得于養(yǎng)老保險多繳多領(lǐng)政策的引導(dǎo)，不能有效調(diào)動廣大城鄉(xiāng)居民長繳多領(lǐng)，多繳多領(lǐng)的積極性。

2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低，不能有效保障老年城鄉(xiāng)居民的基本生活。國發(fā)〔2009〕32號文件，國發(fā)〔2011〕18號文件規(guī)定：中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費(fèi)的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。豫政〔2011〕58號文件規(guī)定：中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元；試點(diǎn)縣（市、區(qū)）確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于5元。目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元的水平以45周歲最高繳費(fèi)檔次，每年繳費(fèi)1000元，繳費(fèi)15年為例：共繳費(fèi)15000元，省市補(bǔ)貼450元，到齡每月領(lǐng)取171元，每年領(lǐng)取2052元。當(dāng)其失去勞動能力后，每年2052元根本不能保障基本生活。繳費(fèi)年限短，繳費(fèi)檔次低的城鄉(xiāng)居民，養(yǎng)老金更低，更不能保障基本生活。

3、城鄉(xiāng)居民參保人的個人帳戶由個人繳費(fèi)和地方財政補(bǔ)貼構(gòu)成這兩部分的資金產(chǎn)權(quán)不同，個人賬戶中政府補(bǔ)貼部分所的權(quán)不明確，違背了帳戶的私有特征。國發(fā)〔2011〕18號文件規(guī)定：參保人死亡，除政府補(bǔ)貼外，個人帳戶中資金余額可以依法繼承。也就是說城鄉(xiāng)居民參保人個人帳戶中地方補(bǔ)貼的資金部分仍屬于政府所有，這種規(guī)定違背了個人帳戶資產(chǎn)的私有性特征。參保人在繳費(fèi)期間跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移時，國發(fā)〔2011〕18號文件中未就個人帳戶中政府補(bǔ)貼資金能否轉(zhuǎn)移的問題作出規(guī)定，如果參保者不能轉(zhuǎn)移這部分資金，說明這部分資金的產(chǎn)權(quán)屬政府所有，這樣勢必導(dǎo)致參保人在到過待遇領(lǐng)取時個人帳戶養(yǎng)老金的減少引起參保人對政府補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的異議，進(jìn)而引起矛盾和糾紛。如果參保者能轉(zhuǎn)移這部分資金，說明這部分資金屬于參保者所有，這將與參保人死亡時這部分資金不能繼承相矛盾。

三、對養(yǎng)老保險存在問題的建議

第4篇：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見范文

2015年3月31日，云計算推動智慧城市建設(shè)座談會在國家會議中心召開。本次座談會得到了工信部軟件服務(wù)業(yè)司、國家信息中心、北京市經(jīng)信委、呼和浩特市政府等有關(guān)單位的大力支持，參加座談會的有來自云體系產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、中央電視臺總編和新聞組的組長，以及微軟等機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表等。與會嘉賓對于智慧城市的建設(shè)也發(fā)表了各自的意見和看法。

云計算在推動智慧城市建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

今年的政府工作報告將發(fā)展智慧城市與城鎮(zhèn)規(guī)劃、保護(hù)城市歷史文化提升到同等重要的地位，報告明確支持，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史地域文化，以人為本的新型城鎮(zhèn)化，需要新的技術(shù)，需要新的商業(yè)模式，新的管理模式的支撐和推動，特別是要與信息化深度融合，信息化既可以擴(kuò)大信息消費(fèi)，又能提升城市管理的科學(xué)化和智能化水平。由此可見，智慧城市是信息化與城鎮(zhèn)化的最佳結(jié)合點(diǎn)。云計算作為新一代信息技術(shù)的突出代表，在推動智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。

八部委聯(lián)合的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出，促進(jìn)云計算和大數(shù)據(jù)健康發(fā)展，鼓勵電子政務(wù)系統(tǒng)向云計算模式遷移，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域推廣低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的云服務(wù)，支持各類企業(yè)充分利用公共云計算服務(wù)資源。按照這一要求，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展時，我們將以云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要抓手，并為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供一切需要的計算服務(wù)的支持?？偟膩碇v，云計算將進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展又將延伸更多的需求，反過來促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

據(jù)統(tǒng)計，自2013年起智慧城市的試點(diǎn)啟動，目前已經(jīng)有超過200個城市開展了智慧城市的建設(shè)，多個省份在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌推動智慧城市建設(shè)。此外，工信部公布的首批68個國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市的名單中，包括京津滬在內(nèi)的大部分省會省市都榜上有名。由于政策紅利的到來，智慧城市將迎來新一輪發(fā)展機(jī)會，并輻射整個智慧城市的產(chǎn)業(yè)鏈。

與此同時，工信部軟件服務(wù)業(yè)司巡視員李穎表示，我國智慧城市建設(shè)發(fā)展模式發(fā)展路徑還有待正確的定位，工信部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心舉辦的這次座談會非常的必要，非常的及時，特別是在云計算的新模式下，進(jìn)一步理清智慧城市建設(shè)的發(fā)展路徑，發(fā)展的切入點(diǎn)以及創(chuàng)新投融資的機(jī)制，充分發(fā)揮好市場的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)我國智慧城市建設(shè)更好更快的發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動

為城市和社區(qū)發(fā)展另辟新徑

國家信息中心專家委員會副主任寧家駿在會上發(fā)言道：有一個笑話，說“互聯(lián)網(wǎng)+”是馬化騰做的飯，讓馬云先吃，“互聯(lián)網(wǎng)+”的研究報告首先是阿里研究院正式公布的。

所以這個計劃體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是代表一個新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更重要的是代表了一種新的思維。也就是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，形成更廣泛以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，所以互聯(lián)網(wǎng)從過去的一個工具一個媒體變成了一個新的業(yè)態(tài)。

正是由于有“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將促進(jìn)以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代技術(shù)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新。這是新的業(yè)態(tài)，也是新的增長點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的行動也為城市和社區(qū)的發(fā)展另辟新徑。新的基礎(chǔ)設(shè)施，云加網(wǎng)加端，這種新的生產(chǎn)要素，大數(shù)據(jù)，新的分工網(wǎng)絡(luò)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”的能量釋放提供了源源不斷的動力，推動生產(chǎn)力躍升的強(qiáng)勁力量。

當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍然是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的核心。目前，由于在中國創(chuàng)造的兩大元素方面有重大的積累，而且有巨大的需求，一批中小企業(yè)和民營企業(yè)成為研發(fā)的主力?，F(xiàn)在從中關(guān)村到深圳，到杭州，形成了三大創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)。

制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將推動云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代傳統(tǒng)企業(yè)的融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是算數(shù)上的加法，而是化學(xué)方程式的加法，所以它是化學(xué)反應(yīng)的深度融合。按照現(xiàn)在的初步框架，就是做優(yōu)存量，推動現(xiàn)有的傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)增效，包括加快“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，推動智能制造發(fā)展。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè) ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等等。

智慧城市的發(fā)展前景可觀

云時代的智慧城市本質(zhì)是改善和提升公共服務(wù)，正是在這樣的背景下，智慧城市建設(shè)必須利用云計算搭建好公共服務(wù)平臺，為廣大的市民提供更好的服務(wù)?，F(xiàn)在全國有幾百個城市都在抓緊落實智慧城市工作，創(chuàng)新改進(jìn)智慧城市發(fā)展模式，構(gòu)建智慧城市現(xiàn)代化綜合治理生態(tài)，加快制定智慧城市急需的法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過這個培育我國的消費(fèi)水平和加快人才培養(yǎng)。

當(dāng)前智慧城市建設(shè)也要實現(xiàn)幾個關(guān)鍵轉(zhuǎn)變 ，從重建設(shè)輕應(yīng)用向注重 深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變。從分散建設(shè)向資源整合利用轉(zhuǎn)變 ，從縱向系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行向統(tǒng)一服務(wù)平臺并實現(xiàn)安全互聯(lián)互通和資源依權(quán)共享轉(zhuǎn)變 。從偏重自我服務(wù)向注重平臺建設(shè)轉(zhuǎn)變等等。在面對新的技術(shù)時，智慧城市也面臨著新的轉(zhuǎn)變，今后智慧城市的發(fā)展趨勢要進(jìn)一步聚焦需求導(dǎo)向，同時要更加注重條塊的結(jié)合，把縱向系統(tǒng)與各地特色應(yīng)用做好分工做好協(xié)同，同時要和各地的改革深度融合，推動各部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，避免信息孤島。

第5篇：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見范文

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+；實習(xí)改革；信息化；開放性；合作性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201704242

1“互聯(lián)網(wǎng)+”背景簡述

2015年3月5日，總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念，因而“互聯(lián)網(wǎng)+”提升為中國特色社會主義的實踐戰(zhàn)略，被社會各界學(xué)術(shù)專家不斷研究并廣泛應(yīng)用到社會經(jīng)濟(jì)政治的各個方面。在《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》中指出：“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。[1]由上述文件內(nèi)容看出，“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和行動將在人們生活的各個領(lǐng)域存在并展現(xiàn)其價值，而互聯(lián)網(wǎng)將作為21世紀(jì)科技革命的發(fā)展成果，它體現(xiàn)著科技創(chuàng)新思維的前沿，并將其運(yùn)用在社會其他發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)揮其巨大的社會功能。

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表著一種創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合。[2]這種創(chuàng)新性的時代思維模式同樣可以在高校實習(xí)教育中體現(xiàn)，在當(dāng)今高校的實習(xí)教學(xué)改革工作中可以引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型思維，利用先進(jìn)的科技打破傳統(tǒng)實習(xí)教學(xué)模式的禁錮，進(jìn)而提升教學(xué)效果，實現(xiàn)教學(xué)優(yōu)勢資源的最大化，促進(jìn)當(dāng)今高校實行教學(xué)改革的進(jìn)一步發(fā)展。

2開放與合作性的互聯(lián)網(wǎng)思維嵌入實習(xí)教學(xué)改革

當(dāng)今高校大多沿用傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，為了實現(xiàn)實際意義上的實習(xí)教育的改革，改變傳統(tǒng)教育教學(xué)模式的片面性和保守性，將互聯(lián)網(wǎng)的開放性、合作性思維嵌入當(dāng)今高校實習(xí)教育改革，使之成為一個開放合作的平臺。以開放與合作性的互聯(lián)網(wǎng)思維為基本的指導(dǎo)，促進(jìn)實習(xí)改革的三大主體的相互配合，促進(jìn)高校引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技支持的先進(jìn)設(shè)備，開放共享網(wǎng)絡(luò)和支持平臺；培養(yǎng)和更新實習(xí)指導(dǎo)老師的教育觀念，大指導(dǎo)教學(xué)主體之間的交流合作，促進(jìn)彼此之間實時的交流和反饋；利用先進(jìn)設(shè)備對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行全方面多領(lǐng)域的培養(yǎng)和指導(dǎo)，為其參加社會性的實習(xí)之前奠定良好的技能和思想基礎(chǔ)，同時培養(yǎng)高校實習(xí)學(xué)生主體之間的協(xié)同合作、互補(bǔ)互惠的意識。

高校主體可以利用多媒體對社會真實場景進(jìn)行模擬和還原，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)和公司的經(jīng)典案例作為課堂的教學(xué)資源，為學(xué)生在實習(xí)中所能遇到的真實問題進(jìn)行訓(xùn)練，并培養(yǎng)其基本良好的職場心理素質(zhì)和能力素養(yǎng)，使得學(xué)生主體能夠在一個信息較為全面真實的環(huán)境中感受盡量社會化的真實場景，為這位學(xué)生日后走上工作崗位提供了有意義的演練，也在一定程度上擴(kuò)大了學(xué)生的視野，增加了各方面的知識，并能讓實習(xí)學(xué)生主體學(xué)習(xí)和體會到團(tuán)隊合作互惠共贏的重要性，這個過程中對學(xué)生在充分真實還原的氛圍中培養(yǎng)的開放性和合作性的意識是極其重要的，有利于其在未來的社會職場中體現(xiàn)出潛移默化的視野開放性和人格上的包容性，以及團(tuán)隊中的合作意識，真正意義上的提高當(dāng)今時代的實習(xí)教學(xué)的質(zhì)量，促進(jìn)實習(xí)教學(xué)改革的充分發(fā)展。

3“互聯(lián)W+”時代高校實習(xí)教學(xué)改革的發(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，多數(shù)高校卻依然使用著傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，以傳統(tǒng)的授課為主，而缺少相對時長的課外實踐訓(xùn)練，這種教育教學(xué)模式使得學(xué)生在被動接受知識的基礎(chǔ)上，還無法利用實踐機(jī)會對知識進(jìn)行自我的消化分解，這樣的教育教學(xué)方法很難培養(yǎng)出具有核心競爭力的全方面的實踐型人才。隨著高校畢業(yè)生的逐年增多，“畢業(yè)即失業(yè)”的悲劇也在不斷地上演，當(dāng)年的“天之驕子”為何會演變成如今這般境況？這不得不從我們的教育方式和實踐方法思考，大學(xué)生每年畢業(yè)的人數(shù)不斷增加，就業(yè)的壓力也在“學(xué)生匠”，更需要的則是有著專業(yè)知識素養(yǎng)和核心實踐技能的全面發(fā)展型人才，因此大學(xué)實習(xí)教育改革的存在是必需的，也是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，而引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的合作性和開放性思維，為高校的實習(xí)教育改革注入新的創(chuàng)新血液，更新舊體制舊觀念，掙開傳統(tǒng)思維的牢籠，促進(jìn)教育實習(xí)改革的有力發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為教育帶來的最顯著的變革便是教學(xué)方式的改革，信息大數(shù)據(jù)時代的到來，對學(xué)校素質(zhì)教育的發(fā)展及教育教學(xué)產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)影響。在當(dāng)今教育理念多元教育形式多樣化的時代，缺乏數(shù)據(jù)支撐的教育教學(xué)就好比無數(shù)個瞄準(zhǔn)祖國花朵們的“炮彈”，不顧思考的某些教師和家長只顧盲目地“狂轟亂炸”，并不在乎數(shù)據(jù)背后所顯示的真正意義，也不重視互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)時代為教育帶來的全面分析。通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析能使教育教學(xué)變得更有針對性，所謂“因材施教”，對學(xué)習(xí)的人的志趣、能力等具體情況進(jìn)行不同的教育，在此數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)之上，能有效地滿足學(xué)生的個性化需求，就相當(dāng)于制造出瞄準(zhǔn)不用目標(biāo)有著不同功能的有著精確制導(dǎo)系統(tǒng)的“導(dǎo)彈”，這樣的“導(dǎo)彈”發(fā)射出的威力和效果才能對目標(biāo)各個擊破，而這一切的基礎(chǔ)則源于互聯(lián)網(wǎng)時代大信息交錯為教育教學(xué)方式帶來的變革，我們必須開始重視教育數(shù)據(jù)帶來的積極作用，并利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計，對教育方式方法和途徑進(jìn)行不同方式的變革。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下技術(shù)的快速發(fā)展，一些網(wǎng)絡(luò)課堂、遠(yuǎn)程教育也在以前不用的平臺不斷地發(fā)展壯大，線上教育和線下教育相融合的理念也逐步深入人心，首先，線上教育使偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們學(xué)習(xí)他們感興趣的項目成為可能。其次，學(xué)生們有更廣的范圍選擇老師和課程，因為他們可以聽全國甚至全世界最好的老師講的最好的課程。最后，可以節(jié)省線下課堂所需要花費(fèi)的時間和精力，更能增加安全性。當(dāng)然這也是一把明顯的“雙刃劍”，有優(yōu)點(diǎn)就有缺點(diǎn)，如缺少課堂氛圍、缺乏紀(jì)律管制以及無法近距離接觸和感受，缺少對孩子學(xué)習(xí)行為習(xí)慣的培養(yǎng)等，都是線上教育目前無法避免的缺點(diǎn)，但是如慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、各種技能考試課程、考研學(xué)習(xí)網(wǎng)課甚至各大網(wǎng)校等新教育模式誕生且不斷發(fā)展壯大，這開啟了課程變革的新時代，也帶來了一大批產(chǎn)業(yè)鏈似的新型產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會，更多的人利用這個平臺開展更多的課程，抓住機(jī)遇創(chuàng)新理念，進(jìn)行教育形式改變的深化，同時在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的推動下，線下教育即學(xué)校教育教學(xué)也提供了各種創(chuàng)新型的教學(xué)服務(wù)。學(xué)?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)支持下的云端做認(rèn)知工具，也可以用新媒介來共享教育資源，還可以支持“探索性學(xué)習(xí)、一對一專業(yè)精英式”培育、“寓教于樂”式的游戲化學(xué)習(xí)，進(jìn)行多種多樣的“娛樂式”增加學(xué)生興趣的翻轉(zhuǎn)課堂，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)個性化、多樣化、興趣化的學(xué)習(xí)環(huán)境。

“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)融合共享，運(yùn)用在當(dāng)今高校實習(xí)教學(xué)改革的領(lǐng)域中，必將有力促進(jìn)高校實習(xí)教學(xué)改革的教育信息化，為推進(jìn)實習(xí)教學(xué)改革的變革和創(chuàng)新，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化”“數(shù)字化”“個性化”“終身化”教育體系提供可能。[3]面對日漸嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，當(dāng)今的高校要培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化市場需求的、高素質(zhì)的、高質(zhì)量實習(xí)經(jīng)驗的大學(xué)生群體，就需要構(gòu)建順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的專業(yè)布局和課程體系，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生和用人單位的實際需求，創(chuàng)新運(yùn)用有效的信息化技術(shù)形態(tài)，改革和完善實習(xí)課程教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，積極積累實習(xí)經(jīng)驗，構(gòu)建有效的線上線下教與學(xué)互動機(jī)制，真正實現(xiàn)以實用和真練為中心的高質(zhì)量實習(xí)，促進(jìn)高校實習(xí)教學(xué)改革的全面發(fā)展，最終全面提升當(dāng)今高校大學(xué)生人才的就業(yè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（全文）[EB/OL].[2015-07-05 ].http：//cpcpeoplecomcn/n/2015/0705/c64387-27255409html.

第6篇：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見范文

為貫徹落實區(qū)委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動科學(xué)發(fā)展的要求，充分挖掘全區(qū)上下農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的潛力，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作，提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會、市委八屆七次全會、區(qū)委二屆六次全會精神，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為核心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅持把項目建設(shè)作為全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和有力抓手，充分利用各種有利條件，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，拓寬建設(shè)渠道，用項目擴(kuò)張總量、用項目優(yōu)化結(jié)構(gòu)、用項目提升水平、用項目推動發(fā)展，通過項目建設(shè)帶動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

強(qiáng)化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，探索出一條規(guī)范實施、科學(xué)管理、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)新路子，建立起多方配合、責(zé)任明確、形成網(wǎng)絡(luò)、獎懲到位的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)新機(jī)制，形成一批全方位、多層次的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)群，使全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、龍企技改擴(kuò)建、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流等農(nóng)業(yè)項目建設(shè)有一個新提高。年，全區(qū)實施投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目30個以上，總投資達(dá)到20億元以上。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建項目實現(xiàn)新跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀劃和建設(shè)一批促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代科技有機(jī)結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重點(diǎn)項目，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。實行領(lǐng)導(dǎo)干部分包農(nóng)業(yè)項目責(zé)任制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管副職至少分包一個投資在500萬元以上的農(nóng)業(yè)項目。

（二）向上爭取項目再上新臺階。區(qū)直農(nóng)口單位圍繞國家重點(diǎn)支持的投資方向，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極包裝、篩選和組織一批國家產(chǎn)業(yè)政策支持的項目，加快辦理前期手續(xù)，加大匯報盯辦力度，集中爭取一批項目進(jìn)入國家、省、市計劃盤子，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。

（三）招商引資項目實現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直農(nóng)口單位要堅持招商引資和招商引智相結(jié)合，通過“小團(tuán)組”、“定向”、“專題”招商，承接國內(nèi)外優(yōu)勢生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，積極尋求國際國內(nèi)合作伙伴，搞好產(chǎn)業(yè)的延伸和精深發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和精深加工項目。

（四）超前謀劃項目實現(xiàn)新提高。年內(nèi),區(qū)級將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立完善農(nóng)業(yè)項目庫，謀劃和儲備項目30個以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極謀劃和儲備農(nóng)業(yè)項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要謀劃和儲備2個以上項目。項目編報工作要與時俱進(jìn)，不斷更新，項目庫要達(dá)到信息網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理。

三、工作重點(diǎn)

（一）圍繞發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓項目。各地、各有關(guān)單位要立足本地本單位資源、特色優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)，大力構(gòu)建資源有效利用、優(yōu)勢充分發(fā)揮、競爭力優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)格局，引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化程度比較高、實力比較強(qiáng)的“農(nóng)字號”大項目，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要重點(diǎn)圍繞我區(qū)優(yōu)勢特色明顯的奶業(yè)、生豬、果品、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓項目，尤其要大力發(fā)展食品加工型龍頭項目，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集群向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，發(fā)展壯大一批競爭力強(qiáng)和市場占有率高的加工企業(yè)集群，并以此帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營格局的形成，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、重點(diǎn)項目為骨架，相對完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式抓項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直農(nóng)口單位要樹立和運(yùn)用大農(nóng)業(yè)理念，積極拓寬農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的內(nèi)涵和外延，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)拓展、規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新、綠化家園創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面，扎扎實實建設(shè)一批質(zhì)量型、生態(tài)型、服務(wù)型的大工程、好項目，帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織加大品牌創(chuàng)建和市場開拓力度，積極爭創(chuàng)國家和省、市級知名品牌，圍繞品牌推動項目建設(shè)，圍繞品牌加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，提升項目建設(shè)的質(zhì)量和層次。

（三）圍繞國家政策支持方向抓項目。面對國家扶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策更加直接有力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的投入不斷加大的趨勢，區(qū)直農(nóng)口單位要加強(qiáng)同國家部委和省、市直有關(guān)單位支持政策的銜接，圍繞國家重點(diǎn)支持的投資方向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和實際發(fā)展需要超前謀劃和精心設(shè)計項目，加大跑部進(jìn)廳的工作力度，積極爭取農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)作物畜禽良種繁育體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、森林資源管護(hù)體系建設(shè)、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等方面更多的國家政策資金扶持向我區(qū)傾斜。

（四）圍繞提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)抓項目。鼓勵現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)品升級和換代步伐，新上一批重要生產(chǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技改、擴(kuò)張項目，推動優(yōu)勢企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的聯(lián)系，建設(shè)原料基地，完善倉儲設(shè)施，整合資源品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動更多的農(nóng)民增收致富；支持本地企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作，鼓勵龍頭企業(yè)通過吸納股份、轉(zhuǎn)身加盟等形式，承接京津唐等城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，實現(xiàn)借勢做強(qiáng)，培育一批年銷售收入超億元的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，形成競爭優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)發(fā)展集群。年內(nèi)，市級以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模比上年增長10%以上，年銷售收入增長15%以上。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)晉檔升級，年內(nèi)爭取全區(qū)新發(fā)展達(dá)到市級及以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。

（五）圍繞提高合資合作水平抓項目。各地、各有關(guān)單位要積極尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)的對接，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，吸引國內(nèi)外工商資本、社會資金到我區(qū)投資興辦高新技術(shù)和名牌產(chǎn)品為支撐的種、養(yǎng)、加龍頭企業(yè)，抓好知名企業(yè)大項目的引進(jìn)。要借助京津唐消費(fèi)市場，發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，建成2家以上冷鏈物流企業(yè)。特別要積極拓寬農(nóng)業(yè)利用外資領(lǐng)域，通過積極尋求國際合作伙伴，承接國外優(yōu)勢生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移，加快循環(huán)型、生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型、高效型農(nóng)業(yè)項目發(fā)展，推動我區(qū)農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進(jìn)展。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好眾品食業(yè)有限公司、蒙緣食品倉儲冷鏈物流、蒙牛乳業(yè)（）有限責(zé)任公司包裝材料等項目建設(shè)，促使一批農(nóng)業(yè)項目盡快投產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（六）圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)抓項目。借鑒抓工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的先進(jìn)理念，搞好我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和食品工業(yè)聚集園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資進(jìn)駐，形成企業(yè)集群，圍繞技術(shù)研發(fā)、品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸三個關(guān)鍵要素，推動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)上，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和華鼎綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)；在食品工業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)上，以現(xiàn)有的蒙牛乳業(yè)公司、樂百氏公司為中心，規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)聚集園區(qū)，加快眾品食業(yè)公司、蒙緣倉儲物流、蒙牛乳業(yè)包裝材料等項目建設(shè)，千方百計吸引更多的國內(nèi)外重量級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和食品工業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動倉儲、運(yùn)輸、包裝等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

（七）圍繞整合農(nóng)業(yè)資金抓項目。堅持集中財力、統(tǒng)籌安排、扶持增量、提檔升級的原則，進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)投資管理機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)資金用于重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項目的獎補(bǔ)，把已有的優(yōu)勢做大做強(qiáng)，并不斷發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，培育優(yōu)勢并使之?dāng)U張。今后，除中央和省、市直接下達(dá)的項目資金外，區(qū)里將打破部門行業(yè)界限，整合農(nóng)業(yè)項目建設(shè)專項資金，按照“渠道不亂、用途不變、?？顚Ｓ?、提高效益”的原則，集中使用，建設(shè)一批重點(diǎn)項目，扶持一批龍頭企業(yè)，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模形成產(chǎn)業(yè)帶，加工規(guī)模構(gòu)建企業(yè)群，服務(wù)規(guī)模打造產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。整合方法為：市級以上資金，實行“分類指導(dǎo)、逐級申報、部門篩選、會商審核”的管理模式，由農(nóng)口各單位統(tǒng)一制定《投資指南》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《投資指南》確定的投資方向和重點(diǎn)，緊緊圍繞既定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究，積極謀劃，切實做好農(nóng)業(yè)項目編制、申報和爭取工作。區(qū)里統(tǒng)籌安排各地的申報項目，保證全區(qū)重點(diǎn)項目能夠順利落實，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能夠得到有效扶持。區(qū)財政融合整合農(nóng)業(yè)專項資金，用于農(nóng)業(yè)重大項目工程和省、市級以上農(nóng)業(yè)項目的資金配套，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，鼓勵和引導(dǎo)工商、民間資本和外商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由主管副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦公室主管副主任、農(nóng)工委常務(wù)副書記任副組長，區(qū)委農(nóng)工委和區(qū)發(fā)改局、財政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、供銷社、國土分局、環(huán)保分局等有關(guān)單位主管負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（區(qū)委農(nóng)工委），辦公室主任由農(nóng)工委主管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時掌握有關(guān)情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門組織機(jī)構(gòu)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)辦公室督導(dǎo)落實的組織推動機(jī)制；要把農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺上重要議事日程，加大支持力度，全力推進(jìn)發(fā)展。區(qū)直農(nóng)口單位要明確各農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)、主抓科室、具體工作人員，形成農(nóng)業(yè)項目有領(lǐng)導(dǎo)主管、有科室主抓、有專門人員具體負(fù)責(zé)的工作格局。

（二）協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展。按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志作為農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的第一責(zé)任人，主管負(fù)責(zé)同志作為直接責(zé)任人，要帶頭抓項目，認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)項目建設(shè)中的困難和問題。農(nóng)口各單位要加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)企事業(yè)單位的溝通與聯(lián)系，全面掌握農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的進(jìn)展情況；要加強(qiáng)與國家部委和省、市直相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，積極推介項目，主動匯報項目情況，指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)企事業(yè)單位做好農(nóng)業(yè)項目工作。

第7篇：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見范文

一、總體思路

始終堅持“增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！钡氖┓世砟睿瑖@實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，以糧油生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為核心，因地制宜綜合施策，持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥和化肥減量增效，優(yōu)化施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，減少不合理化肥投入。建立化肥減量增效示范區(qū)，大力推廣化肥減量增效技術(shù)。積極開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動，探索實施配方肥、有機(jī)肥到田補(bǔ)貼，優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

科學(xué)施肥水平明顯提升，不合理施肥逐步減少，機(jī)械施肥、水肥一體化面積穩(wěn)步擴(kuò)大，科學(xué)施肥專業(yè)化、社會化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，施肥指導(dǎo)信息化水平明顯提升。重點(diǎn)推廣測土配方施肥、增施有機(jī)肥、水肥一體化、種養(yǎng)循環(huán)、綠肥種植等化肥減量增效技術(shù)，全面推進(jìn)化肥減量化工作，主要農(nóng)作物化肥利用率穩(wěn)步提升，為糧食安全提供有力保障。

（一）認(rèn)真落實長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片化肥減量化問題整改。按照省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改要求，認(rèn)真落實全省化肥農(nóng)藥減量化問題整改推進(jìn)會精神，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，站在講政治、顧大局、強(qiáng)責(zé)任的高度，凝聚共識，壓實責(zé)任，根據(jù)制定的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片化肥減量化問題整改實施方案，建設(shè)化肥減量增效定位監(jiān)測點(diǎn)和肥料使用量調(diào)查點(diǎn)，監(jiān)測化肥減量化主推技術(shù)模式的減量增效情況、調(diào)查種植戶的肥料使用情況和有代表性的經(jīng)銷門店肥料銷售情況，建立常態(tài)化調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與統(tǒng)計部門溝通協(xié)調(diào)，明確肥料使用統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核等，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀可靠。

（二）實施測土配方施肥整建制推進(jìn)。按照市政府出臺的《市測土配方施肥整建制推進(jìn)實施方案》，全面掀起測土配方施肥整建制推進(jìn)活動，全區(qū)2021年測土配方施肥技術(shù)覆蓋率繼續(xù)保持在95 %以上。

（三）實施化肥減量增效示范項目。以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、畜禽糞便資源化利用示范區(qū)為重點(diǎn)，建立化肥減量增效示范區(qū)、水肥一體化示范基地、高效節(jié)水灌溉技術(shù)示范基地。抓實化肥減量增效示范項目，以點(diǎn)帶面推廣水肥一體化、機(jī)械深施、種肥同播、水稻側(cè)深施肥等施肥方式，推廣應(yīng)用緩/控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等高效新型肥料，開展肥料包裝廢棄物回收利用。

（四）實施有機(jī)肥替代化肥行動。支持引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體積造、施用有機(jī)肥，探索完善有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式和社會化運(yùn)行機(jī)制，集成可復(fù)制、可推廣的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式。一是大力實施畜禽糞便還田。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，堅持“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的理念，在全區(qū)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目基礎(chǔ)上，通過實施畜禽糞污收集、沼氣發(fā)酵處理、種植基地利用，大力推廣豬（牛、羊）—沼—糧（菜、果）種養(yǎng)循環(huán)模式，整區(qū)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，確保全區(qū)2021年畜禽糞污資源化利用率達(dá)到95%以上。二是大力推廣施用商品有機(jī)肥、農(nóng)家肥料（堆漚肥、廄肥），因地制宜種植綠肥，實施有機(jī)肥替代化肥，降低化肥投入占比。

（五）推廣秸稈還田肥料化利用。一是大力實施秸稈機(jī)械粉碎還田。采取聯(lián)合收割機(jī)械收割粉碎或秸稈粉碎還田機(jī)械直接粉碎方式，將農(nóng)作物秸稈粉碎后，均勻覆蓋地表，并通過機(jī)械旋耕、翻耕作業(yè)深埋，實現(xiàn)秸稈粉碎就地還田。二是大力推廣秸稈覆蓋腐熟還田。大力推廣水稻秸稈覆蓋還田種植秋洋芋（秋菜）、水稻—油菜或小麥雙免耕秸稈還田、秸稈開溝埋草還田等技術(shù)，實現(xiàn)秸稈腐熟還田再利用。全區(qū)2021年秸稈還田率達(dá)到50%以上。

三、工作要求

（一）狠抓任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立化肥減量化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定化肥減量化工作推進(jìn)方案，明確任務(wù)目標(biāo)，分解落實責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保任務(wù)落實，工作取得成效。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要切實加強(qiáng)土壤肥料技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織專家因地制宜開展多形式、多層次的技術(shù)服務(wù)，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，農(nóng)技人員要深入田間地頭，采取進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)包片的形式，指導(dǎo)農(nóng)民落實好測土配方施肥、有機(jī)肥施用、秸稈還田等技術(shù)措施。加強(qiáng)智能化設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代信息技術(shù)在肥料生產(chǎn)使用領(lǐng)域的應(yīng)用。

第8篇：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見范文

一、我市輕紡工業(yè)基本狀況

輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出過非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬多，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀(jì)末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，**年，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，2009年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對我市提供就業(yè)機(jī)會、增加居民收入、穩(wěn)定社會起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢，開展科技創(chuàng)新，在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動了經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。2000年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革，將優(yōu)勢輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。同時，政府對鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè)，不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。**年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

二、存在的問題及其原因

主要問題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模小、市場份額少、競爭力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況；二是國有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強(qiáng)；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已退出市場；四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于小、零、散狀態(tài)，加工簡單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低；五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工，如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項目幾乎是空白；六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有：一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響，能源化工大項目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，帶動不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報，影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，也扭曲了一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)者的政績觀，影響了持續(xù)發(fā)展理念。三是對輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識不足，宏觀政策措施不強(qiáng)。目前還沒有專門針對扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。四是行業(yè)管理缺失，政策引導(dǎo)困難，協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過去輕工業(yè)由政府一個職能部門管理，現(xiàn)在，輕工業(yè)主管部門撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業(yè)自籌資金困難，技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級無法實現(xiàn)。目前，市上還沒有扶持輕工業(yè)專項資金，對輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯失了國有向民營和股份整體轉(zhuǎn)制，利用原國有企業(yè)的技術(shù)、市場優(yōu)勢，趁勢做大做強(qiáng)的時機(jī)，在改革上往往是關(guān)門走人，流失了大量的生產(chǎn)要素。七是民營企業(yè)的一些經(jīng)營者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進(jìn)取、不想聯(lián)合重組、影響做大做強(qiáng)，致使目前產(chǎn)業(yè)仍是小、散、低、弱的局面，形不成產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢。

三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對策建議

1、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確振興**輕紡工業(yè)指導(dǎo)思想。各級領(lǐng)導(dǎo)要更進(jìn)一步地認(rèn)識到輕紡工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際竟?fàn)巸?yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、擴(kuò)大社會就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識到重工業(yè)是強(qiáng)國工業(yè)，輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國資源枯竭型城市的經(jīng)驗教訓(xùn)，未雨綢繆，要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式，要認(rèn)識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發(fā)展優(yōu)勢。

2、制定政策措施,確保輕工業(yè)健康有序發(fā)展。建議市委召開常委會、政府召開常務(wù)會，專題研究我市輕紡工業(yè)發(fā)展思路和對策，以市委、市政府名義下發(fā)關(guān)于振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作指導(dǎo)意見，制定10年規(guī)劃，要充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，恢復(fù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展的總體思路。要從發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、扶持措施、考核督辦等方面全面指導(dǎo)我市振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作。從而使我市輕紡工業(yè)逐步走上健康和諧發(fā)展的軌道。

3、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要改變目前我們“跛腳”發(fā)展方式，即重工業(yè)“一條腿粗而長”，輕工業(yè)“一條腿短而細(xì)”的不合理狀況。要大力發(fā)展輕工業(yè)，應(yīng)在政策上給予傾斜，資金、技術(shù)上給予支持，項目的引進(jìn)上有所側(cè)重。要堅持三個“兩手抓”既要抓能源化工產(chǎn)業(yè)，又要抓傳統(tǒng)輕紡工業(yè)；既要抓大型企業(yè)的引領(lǐng)，又要抓中小企業(yè)的發(fā)展；既要抓國有企業(yè)的改制，又要抓民營企業(yè)的發(fā)展。建立三個反哺機(jī)制，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；重工業(yè)反哺輕工業(yè)；城市反哺農(nóng)村。大力發(fā)展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

4、理順行業(yè)管理，加大協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。一是要扭轉(zhuǎn)輕工業(yè)管理方面的混亂和缺失，明確經(jīng)委行使輕紡工業(yè)行業(yè)管理職能，引導(dǎo)輕工業(yè)健康發(fā)展。二是政府成立類似于“扶持南部發(fā)展辦公室”的臨時機(jī)構(gòu)，或成立輕紡工業(yè)發(fā)展振興指導(dǎo)小組，由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，經(jīng)委，發(fā)改委、財政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、中小企業(yè)局等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)委，這樣可以整合行政資源，形成工作合力，充分利用各部門的相關(guān)政策，集中各類扶持資金，力爭到2020年左右，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，輕工業(yè)自身健康發(fā)展的目標(biāo)。三是鼓勵支持輕紡企業(yè)成立聯(lián)合會、協(xié)會等行業(yè)自律組織，實現(xiàn)自由發(fā)展。

5、加快園區(qū)建設(shè)，力爭項目早日落地。加快《**市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)輕工業(yè)園的建設(shè)步伐，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入條件，吸取先進(jìn)技術(shù)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，通過招商引資、聯(lián)合重組、政策優(yōu)惠等措施，創(chuàng)造條件，吸引各種經(jīng)濟(jì)成分的輕紡企業(yè)入園，引進(jìn)國內(nèi)外大型輕紡企業(yè)集團(tuán)落戶**。把園區(qū)建設(shè)成具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模最佳，專業(yè)化程序最高，擁有生產(chǎn)、科研、信息等多功能的現(xiàn)代化紡織工業(yè)生產(chǎn)基地。到2010年，總投資9600萬元，建成毛紡、制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)。

6、實施品牌戰(zhàn)略,引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展壯大。一是要把“繡雞牌”毛線、“古城牌”毛毯、“長城牌”地毯、“嬌舟牌”呢絨、“三愛牌”服裝、“天舟牌”羊絨衫、“古城牌”皮革等曾經(jīng)具有寶貴財富的馳名品牌保留住、宣傳好。二是要在傳統(tǒng)輕工企業(yè)實施改制時，必須要努力做到保住牌子、留住隊伍，門不關(guān)、人不散。即使是破產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)部門也要注入一定的商標(biāo)保護(hù)專項資金，確保商標(biāo)在近期內(nèi)不被注銷。通過政府整體打包積極尋找合作伙伴，用無形品牌調(diào)動有形資源，讓老品牌展現(xiàn)新魅力。三是要創(chuàng)新機(jī)制。從研發(fā)人才培養(yǎng)、專項資金扶持、創(chuàng)新成果激勵等方面支持和促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)，制定高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的具有地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用特色化推進(jìn)品牌化。四是要加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳力度，政府應(yīng)在扶持經(jīng)費(fèi)中專門列支一塊用于補(bǔ)貼支持本地產(chǎn)品在國家級媒體上的廣告宣傳。

第9篇：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見范文

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，是推動鎮(zhèn)江發(fā)展實現(xiàn)新跨越的重要機(jī)遇。市委對這次學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，3月16日召開了全市動員大會，23日又召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。兩次會議，*都親自到會并講話。剛才，雷志強(qiáng)局長的動員報告和市指導(dǎo)檢查組徐志偉組長的指導(dǎo)意見，講得都很好，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，目的是三個方面：一是黨員干部受教育，二是科學(xué)發(fā)展上水平，三是人民群眾得實惠。對于正在全力謀求跨越發(fā)展的鎮(zhèn)江來說，特別是對于一個具體部門和單位來說，決不能僅僅停留在文件理論的學(xué)習(xí)、一般問題的查找以及共性問題的解決上，必須要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際、聯(lián)系地方和部門工作實際?，F(xiàn)在鎮(zhèn)江最大的實際，就是要實現(xiàn)發(fā)展新跨越！這是我們開展學(xué)習(xí)實踐活動的主題。*講鎮(zhèn)江學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要看兩方面：一是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實現(xiàn)全面性的跨越，二是要讓百姓看到鎮(zhèn)江可觀可喜的變化和面貌。我們國土資源系統(tǒng)一定要緊緊圍繞實現(xiàn)發(fā)展新跨越這個主題，來推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動。

全力推進(jìn)鎮(zhèn)江發(fā)展新跨越，是市委五屆七次全會作出的重大決策，也是鎮(zhèn)江新一輪發(fā)展的主旋律。在前不久的市委常委會上，*對新跨越的內(nèi)涵又作了進(jìn)一步的闡述，她指出，我們追求的跨越發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的跨越，不僅是經(jīng)濟(jì)上的跨越，更是全面性的跨越；不僅是量的增長，更是質(zhì)的飛躍；不僅是發(fā)展形態(tài)的跨越，更是發(fā)展能力、干部素質(zhì)和干部作風(fēng)的跨越。市委、市政府作出推進(jìn)鎮(zhèn)江發(fā)展新跨越這個重大決策，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。第一，這是應(yīng)對危機(jī)的積極作為。就是要適應(yīng)宏觀形勢的轉(zhuǎn)折，加快發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型提升，力爭率先走出危機(jī)影響，率先實現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，率先實現(xiàn)向科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。第二，這是搶抓機(jī)遇的緊迫任務(wù)。就是要搶抓國家積極的財政金融政策和相對寬松的發(fā)展環(huán)境，爭取更多的資源要素、更強(qiáng)的支持扶持、更大的發(fā)展空間，力爭在化解要素制約、破解發(fā)展難題上取得新突破、大突破。第三，這是乘勢而上的必然選擇。去年是鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展迭起、強(qiáng)勢提升的一年。一是通過思想大解放，實現(xiàn)了發(fā)展動力的新提升；（全市GDP突破1400億元，增長13.6%，人均突破6萬元）二是全市以縣為單位實現(xiàn)全面小康，實現(xiàn)了綜合實力的新提升；三是通過千百億工程的實施（千億產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零的突破，裝備制造業(yè)1050億元，兩家企業(yè)銷售超百億），實現(xiàn)了發(fā)展層次的新提升；四是全市完成拆遷310萬平方米，交通設(shè)施投入超過60億元，均創(chuàng)歷史新高，特別是南城北水、四大通道加快建設(shè)，金山廣場等一批重點(diǎn)工程落成，實現(xiàn)了城市形象的新提升；務(wù)實新增高效農(nóng)業(yè)面積20萬畝，“三大合作”組織達(dá)570家，“三資”投入農(nóng)業(yè)34.5億元，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的新提升?？梢哉f，現(xiàn)在各級干部人心思干，廣大群眾人心思變，全市上下加速趕超、跨越發(fā)展的氛圍非常濃厚。我們推進(jìn)鎮(zhèn)江發(fā)展新跨越，就是要珍惜這個良好的發(fā)展勢頭，營造更加濃厚的發(fā)展氛圍，不斷掀起大發(fā)展、大跨越的熱潮。

土地是支撐發(fā)展的第一要素。市國土資源局作為一個服務(wù)發(fā)展、管理資源的重要職能部門，在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，不僅要積極主動，而且要率先作為、走在前列；不僅要有序推進(jìn)，而且要緊貼中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、創(chuàng)造特色。一句話，就是要勇當(dāng)全市跨越發(fā)展排頭兵！這既是國土資源部門的職責(zé)所在，更是國土資源系統(tǒng)每一個黨員干部的使命所系。勇當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵，必須在“敢、超、搶、爭”四個字上下功夫、求突破。敢，就是要大膽解放思想，來一次思想的洗禮、觀念的重塑和思維方式的再造，從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中跳出來，敢于作為、敢于大作為、敢于非常作為。要著力解決國土資源系統(tǒng)存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念問題、精神狀態(tài)問題、體制機(jī)制問題，特別是要解決好那些影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。比如，在擴(kuò)大內(nèi)需、加快大項目建設(shè)的形勢下，如何有效解決土地需求與供給緊張的矛盾？比如，如何通過實施“萬頃良田建設(shè)工程”，在節(jié)約集約利用上做文章，有效增加建設(shè)用地總量？等等。要堅持質(zhì)量優(yōu)先、規(guī)模優(yōu)先、急用優(yōu)先、集約優(yōu)先的原則，千方百計確保千億元投資、“千百億”工程、南城北水重點(diǎn)城建工程以及新農(nóng)村建設(shè)用地需求。確保億元GDP占用同比下降7%，力爭下降8%。超，就是要確立橫向、縱向比較的坐標(biāo)系，既要超越自我，更要超越先進(jìn)。要咬定目標(biāo)超、明確載體超，更要拿出切實可行的措施和辦法超，努力實現(xiàn)進(jìn)檔升位。雷局長在動員報告中提出可跨越發(fā)展、進(jìn)檔升位的明確目標(biāo)，我看就是跨越趕超的體現(xiàn)。但還要更準(zhǔn)確、更要鼓勁、叫得更響，充分體現(xiàn)國土資源系統(tǒng)在跨越發(fā)展中的排頭兵作用。要確保節(jié)約集約利用水平明顯提升；市區(qū)經(jīng)營性土地平均容積率比上年進(jìn)一步提高；收儲融資力度明顯加大，確保新增融資5億元。搶，就是要搶機(jī)遇、搶政策、搶資源。當(dāng)前，國家和省圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”，都出臺了一系列的政策，這是我們實現(xiàn)新跨越最直接、最重要的機(jī)遇。國土部門一方面要通過全力對上爭取，搶得更多的政策資源、更多的建設(shè)用地指標(biāo)；另一方面要積極配合有關(guān)部門，搶得更多的大項目用地指標(biāo)，確保今年全市點(diǎn)供指標(biāo)、獨(dú)立選址指標(biāo)多于上年，確保全年征、轉(zhuǎn)用土地總面積、供地總面積高于上年。爭，就是要在工作水準(zhǔn)上爭一流、在服務(wù)質(zhì)量上爭一流、在隊伍形象上爭一流，就是要為推動全市發(fā)展新跨越爭貢獻(xiàn)。今年，市國土局要爭創(chuàng)鎮(zhèn)江市文明行業(yè)，機(jī)關(guān)測評位次比上年前移3位，力爭進(jìn)入前5名；各轄市區(qū)國土資源在全省排名后移5位；各鎮(zhèn)國土資源所全部建成“人民滿意國土資源所”。