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[關(guān)鍵詞]外貿(mào)依存度;公平貿(mào)易;市場多元化
[中圖分類號]F752[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1002-2880(2011)02-0022-02
所謂外貿(mào)依存度是指一國對外貿(mào)易(進(jìn)口和出口)總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值,在國際貿(mào)易中通常用來衡量一國經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度及該國加入國際分工、世界市場的廣度和深度。隨著參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加快,我國外貿(mào)依存度快速上升,根據(jù)商務(wù)部和國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字計(jì)算,我國的外貿(mào)依存度從1978年的9.79%上升到2008年的59.84%,增加了6倍多。這不僅反映了我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易國際化程度的提高和實(shí)力的增強(qiáng),同時(shí)也意味著我國依賴國際市場的程度和受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的程度不斷加深。那么中國外貿(mào)依存度是否真的過高了,外貿(mào)依存度迅速增長的原因是什么?只有充分認(rèn)識我國外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀,才能理性看待這些問題,并制定出合理的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,保證經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。
一、我國外貿(mào)依存度不斷提升的原因
1.我國對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大促進(jìn)了外貿(mào)易依存度的提升
自從我國2001年加入世界貿(mào)易組織后,我國國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善,為對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的歷史機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,為對外貿(mào)易提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于我國大力推進(jìn)對外開放,對外貿(mào)易有了長足的發(fā)展,同時(shí)外貿(mào)出口又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力大為提高,迅速崛起為發(fā)展中外貿(mào)大國。進(jìn)出口貿(mào)易總額從2001年的5096.50億美元,增加到2008年的25632.6億美元,隨著我國對外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,對外貿(mào)易依存度也在升高,在世界貿(mào)易中的地位迅速上升,這說明我國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的依賴程度越來越大,我國經(jīng)濟(jì)國際化的趨勢不斷加強(qiáng)。
2.人民幣匯率水平極大地影響了對外貿(mào)易依存度
外貿(mào)依存度的高低,既與該國經(jīng)濟(jì)總量的大小、國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成及匯率緊密相關(guān),同時(shí)還受該國的貿(mào)易方式、貿(mào)易地理方向和貿(mào)易競爭力指數(shù)的影響。我國現(xiàn)行的匯率制度使我國出口商品的價(jià)格更具有優(yōu)勢,帶動(dòng)我國的出口。在外貿(mào)依存度的計(jì)算公式中,分子的進(jìn)出口總額是以美元表示的,而分母的GDP是本幣值經(jīng)匯率換算后得到的,由于我國進(jìn)出口以美元表示,國內(nèi)生產(chǎn)總值以人民幣表示,因而人民幣的匯率水平極大地影響了對外貿(mào)易依存度的數(shù)值。同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)回暖,為我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展提供了良好的國際環(huán)境。
3.外貿(mào)方式不合理導(dǎo)致了外貿(mào)依存度過高
我國出口主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口的是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。而我國承接了全球化生產(chǎn)中大量的加工環(huán)節(jié),在對外貿(mào)易中,加工貿(mào)易一直占40%的比例。一般來說,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格需求彈性比較高,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的需求彈性比較低。這種需求彈性的不對稱導(dǎo)致我國與主要貿(mào)易伙伴的實(shí)際外貿(mào)依賴程度不同。盡管近年加工貿(mào)易的國內(nèi)采購率和增值率有所上升,但加工貿(mào)易“大進(jìn)大出”的根本特點(diǎn)并未改變。因此,加工貿(mào)易過快發(fā)展推動(dòng)了外貿(mào)依存度的升高。
4.我國的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略推動(dòng)了外貿(mào)依存度的提高
我國一直在稅收政策上鼓勵(lì)資本品進(jìn)口,如進(jìn)口設(shè)備稅收的可抵扣。與此同時(shí),國家出臺的出口補(bǔ)貼和貼息等政策鼓勵(lì)了企業(yè)出口。近年來,一些地方大搞各類開發(fā)區(qū),并把出口創(chuàng)匯作為考核干部政績的一個(gè)主要指標(biāo)。在這種情況下,一些地方也出臺了出口補(bǔ)貼和貼息政策,企業(yè)出口積極性空前提高。對外貿(mào)易加快發(fā)展,外貿(mào)依存度節(jié)節(jié)攀升。
二、外貿(mào)依存度過高對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
外貿(mào)依存度的迅速增長有一定的積極意義,它表明我國的國際化進(jìn)程加快,享受國際分工利益,增進(jìn)了與世界各國的相互了解和合作。對于國內(nèi)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長都有拉動(dòng)作用。同時(shí)我們也要看到,外貿(mào)依存度過高也對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的影響。
1.影響就業(yè)穩(wěn)定
對外貿(mào)易的發(fā)展對于解決就業(yè)問題確實(shí)起到了很大的作用,但我國的就業(yè)依靠這種加工候鳥型經(jīng)濟(jì),一旦國際市場發(fā)生危機(jī),如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、外資撤資等,國內(nèi)很可能產(chǎn)生大規(guī)模的失業(yè)。在2008年全球金融危機(jī)的影響下,沿海的加工工廠紛紛倒閉,大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),造成農(nóng)民收入大量減少,就是一個(gè)很好的例證。
2.影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在我國近年的外貿(mào)發(fā)展中,進(jìn)口與出口同時(shí)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,出口加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低,對勞動(dòng)者的技能要求也低;從進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,核心技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備、零部件進(jìn)口居主要地位。我國的外貿(mào)依存度過高很大原因是由于出口加工業(yè)的發(fā)展,始終徘徊在加工制造業(yè)上,但從長遠(yuǎn)來看,技術(shù)密集型產(chǎn)品過度依賴進(jìn)口會影響我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。
3.貿(mào)易摩擦頻發(fā)
近年來,世界各國針對我國商品的反傾銷案件不斷增多,由于我國加工貿(mào)易的發(fā)展,對歐美國家的加工產(chǎn)業(yè)影響很大,歐美國家不斷對中國開展所謂的“反傾銷運(yùn)動(dòng)”。當(dāng)前,貿(mào)易摩擦的方式已由過去的關(guān)稅、配額許可證等,向反傾銷、反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘以及社會和勞工標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,新貿(mào)易壁壘將困擾我國的外貿(mào)發(fā)展。
三、我國外貿(mào)發(fā)展的對策建議
對于一個(gè)日益開放、快速發(fā)展的國家來說,外貿(mào)依存度的提高是歷史發(fā)展的必然,鑒于外貿(mào)依存度對經(jīng)濟(jì)的影響,我們有必要對外貿(mào)依存度進(jìn)行合理的調(diào)控,以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
1.降低高新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口依存度
為化解技術(shù)密集型產(chǎn)品過度依賴進(jìn)口帶來的風(fēng)險(xiǎn),我國政府應(yīng)實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,將貿(mào)易、科技、產(chǎn)業(yè)、引資四大政策有機(jī)地結(jié)合在一起,加大政府扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的力度,減少關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備對國外的依賴。同時(shí),要加快高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地和機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系建設(shè),推動(dòng)以大型成套設(shè)備為主的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。此外,在當(dāng)前積極助推中國企業(yè)“走出去”之時(shí),特別要尋求核心技術(shù)型投資,將投資集中于歐美地區(qū)那些在技術(shù)、科技含量都有優(yōu)勢的行業(yè),更直接、快速地掌握發(fā)達(dá)國家擁有的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
2.營造公平貿(mào)易環(huán)境
針對外部貿(mào)易摩擦加劇的態(tài)勢,首先我國應(yīng)加大對歐、美等與我國經(jīng)濟(jì)摩擦較多的國家和地區(qū)的投資。通過投資繞過關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘,將貿(mào)易摩擦變成跨國公司內(nèi)部的交易。同時(shí),加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,將我國勞動(dòng)密集型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過直接投資的方式轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家。其次,應(yīng)對新貿(mào)易壁壘,必須全面提高企業(yè)綜合競爭力,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全管理,樹立可持續(xù)發(fā)展理念。企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn),從綜合能力上縮小與發(fā)達(dá)國家企業(yè)的差距。同時(shí),政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,在外貿(mào)基本法確定后,利用新規(guī)則,完善相關(guān)法律法規(guī)體系和貿(mào)易管理制度,創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境,幫助企業(yè)提高綜合競爭力,突破新貿(mào)易壁壘。
3.實(shí)現(xiàn)出口市場多元化,增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭力
我國必須繼續(xù)調(diào)整出口市場格局,堅(jiān)持實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,為增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須對傳統(tǒng)貿(mào)易政策和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修訂,變數(shù)量型、外延粗放型為質(zhì)量型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化型,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。首先,在鞏固以發(fā)達(dá)國家市場為主的基礎(chǔ)上,在新的層次上發(fā)展與周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。這將有助于我國分散外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),減少貿(mào)易摩擦,擺脫傳統(tǒng)出口市場的限制,擴(kuò)大我國出口產(chǎn)品的規(guī)模,有利于加強(qiáng)與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)往來,提高我國在國際競爭中的地位。其次,要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易由外資企業(yè)主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向國內(nèi)民營企業(yè)主導(dǎo),增強(qiáng)自有品牌、自有技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)能力。增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品配套能力,提高出口商品國產(chǎn)化率。
4.擴(kuò)大內(nèi)需,激活國內(nèi)市場
我國必須實(shí)行內(nèi)需主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,由于我國人口眾多,國內(nèi)市場龐大,而且經(jīng)濟(jì)處于快速增長階段,潛在的市場需求是其他國家不可比擬的,必須抓住這個(gè)歷史機(jī)遇期,擴(kuò)大國內(nèi)需求。把國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場有機(jī)地結(jié)合起來,在發(fā)展對外貿(mào)易的同時(shí),將擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn),以保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】外貿(mào)依存度;加工貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);外貿(mào)安全
一、外貿(mào)依存度的內(nèi)涵及發(fā)展變化
對外貿(mào)易依存度又稱作對外貿(mào)易系數(shù),是衡量一國國民經(jīng)濟(jì)對對外貿(mào)易的依賴程度的重要指標(biāo),它以本國對外貿(mào)易總額在本國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重表示。影響一國外貿(mào)依存度的高低的因素有很多,一般來說,對外貿(mào)易依存度受一國經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、所采取的經(jīng)濟(jì)政策以及地理位置、自然稟賦等諸多因素的影響。
20世紀(jì)80年代以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,對外貿(mào)易快速增長。伴隨著對外貿(mào)易的發(fā)展,我國的對外貿(mào)易依存度也不斷提高。我國對外貿(mào)易依存度經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展:
第一階段是20世紀(jì)80年代,穩(wěn)步增長階段。
這一時(shí)期我國抓住了國際上勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,我國外貿(mào)在管理上,實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃,中央和省分級管理的體制。隨著我國對外開放逐步擴(kuò)大,出口緩慢增長,1990年我國對外貿(mào)易依存度首次達(dá)到30%。
第二個(gè)階段是1991年~入世前,波動(dòng)上升階段。
這一時(shí)期,受人民幣貶值和以人民幣計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長的雙重影響,我國外貿(mào)依存度出現(xiàn)較大幅度上下波動(dòng)。同時(shí),我國又一次抓住了國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,極大地促進(jìn)了機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口的擴(kuò)大。在這一階段,我國出口額年均增長達(dá)到12.4%,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)崛起,加工貿(mào)易的開展,使出口快速增長,我國的外貿(mào)依存度于1994年突破40%。1996~1999年我國的對外貿(mào)易依存度有所滑落,2000年再次達(dá)到43.9%。
第三個(gè)階段是2001年至今,先上升后下降階段。
隨著中國加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深,我國成為全球跨國投資的首選地,新一輪以IT業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)大規(guī)模向我國轉(zhuǎn)移的逐漸形成。對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用日益明顯,中國對外貿(mào)易依存度快速增加。2007年外貿(mào)依存度已經(jīng)高達(dá)73.50%,之后由于受金融危機(jī)的影響,我國外貿(mào)依存度有一定程度的下降,2010年外貿(mào)依存度為48.95%。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對外貿(mào)易有了較大的增長,我國的經(jīng)濟(jì)增長較多依賴對外貿(mào)易,外貿(mào)依存度偏高,外貿(mào)依存度已超出世界平均外貿(mào)依存度水平。
二、我國外貿(mào)依存度偏高的原因
1.經(jīng)濟(jì)增長
外貿(mào)依存度提高的最直接原因是中國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,而對外貿(mào)易的快速增長是由經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引起的。當(dāng)GDP維持在一個(gè)相對穩(wěn)定的增速上時(shí),對外貿(mào)易的增長速度越高,外貿(mào)依存度越高。近年來,我國經(jīng)濟(jì)逐步走上快速增長之路。中國出口產(chǎn)品競爭力不斷增強(qiáng),中國的出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。投資與消費(fèi)的持續(xù)擴(kuò)大,使得對進(jìn)口產(chǎn)品需求增加,中國對國外能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口明顯擴(kuò)大,這些都有利于對外貿(mào)易的增長。
2.外商直接投資
外貿(mào)依存度提高伴隨著中國成為吸收外商投資大國的進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入的發(fā)展,跨國公司不斷向我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,利用我國的要素稟賦優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)鏈中的加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國,將我國的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為其國際競爭優(yōu)勢,中國向“世界工廠”邁進(jìn),國際產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了我國進(jìn)出口大幅度增長,外貿(mào)依存度提高,外商投資企業(yè)已經(jīng)成為中國擴(kuò)大出口的重要?jiǎng)恿Α?009年外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值12174.37億美元,占全國進(jìn)出口總值的55.16%。
3.加工貿(mào)易
我國外貿(mào)依存度偏高與我國的加工貿(mào)易增長密不可分。加工貿(mào)易是我國“三資”企業(yè)對外貿(mào)易的主要方式。我國日益改善的投資環(huán)境特別是豐富而低廉的勞動(dòng)力資源使得我國成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好場所??鐕緩娜蚪?jīng)營戰(zhàn)略著眼,把國際產(chǎn)業(yè)鏈條上的部分加工組裝環(huán)節(jié)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到我國,將我國作為其加工勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的基地,促使我國加工貿(mào)易快速發(fā)展。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
外貿(mào)依存度較高受我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,一個(gè)國家的GDP構(gòu)成中第三產(chǎn)業(yè)所占比重越高,外貿(mào)依存度就越低。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)中占主要地位的是第二產(chǎn)業(yè)時(shí),進(jìn)出口則以勞動(dòng)密集型和簡單的技術(shù)密集型產(chǎn)品為主,此類產(chǎn)品將計(jì)入對外貿(mào)易總額中,因此,以貿(mào)易占GDP計(jì)算的外貿(mào)依存度就會較高。而當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)在一國GDP構(gòu)成中占主要地位時(shí),對外貿(mào)易獲取收益的主要途徑是通過資本,技術(shù)和管理以及服務(wù)貿(mào)易等方式,以貿(mào)易占GDP比重得出的外貿(mào)依存度就不會太高。所以我國GDP構(gòu)成中第三產(chǎn)業(yè)比重低是外貿(mào)依存度高的原因之一。
5.外貿(mào)依存度被高估
我國外貿(mào)依存度存在被高估的因素。GDP被低估是中國外貿(mào)依存度較高的重要原因。由于中國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征并沒有消除,農(nóng)民自產(chǎn)自銷的商品價(jià)格往往被低估,服務(wù)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)不完全,導(dǎo)致了中國GDP被低估,使得外貿(mào)依存度較高。我國的貿(mào)易方式中加工貿(mào)易占較大比重,而加工貿(mào)易與一般貿(mào)易有許多不同之處,是“兩頭在外,一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式,存在重復(fù)計(jì)算。原材料和零部件在進(jìn)口時(shí)計(jì)算一遍,出口時(shí)又計(jì)算一遍,造成中國外貿(mào)依存度被高估。另外,由于外商投資企業(yè)成為加工貿(mào)易的主體,在計(jì)算外貿(mào)依存度時(shí),外商投入的設(shè)備等也計(jì)算在進(jìn)口內(nèi),所以我國實(shí)際的外貿(mào)依存度要比現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)值小得多,我國外貿(mào)依存度被高估。
三、我國外貿(mào)依存度合理化的建議
對外貿(mào)易依存度的高低是一把雙刃劍,一方面,我國外貿(mào)依存度的快速提升使中國經(jīng)濟(jì)更加融入世界經(jīng)濟(jì),借助經(jīng)濟(jì)開放將自己的生產(chǎn)要素優(yōu)勢發(fā)揮出來,享受國際分工和科技發(fā)展帶來的好處。另一方面,外貿(mào)依存度的快速提高使中國的對外貿(mào)易摩擦趨于頻繁化,重要能源、資源和某些關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口依存度的提高,將使本國的經(jīng)濟(jì)命脈受制于人,威脅我國經(jīng)濟(jì)安全。為此,應(yīng)該根據(jù)我國的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,發(fā)展適度的外貿(mào)依存度。
1.外需內(nèi)需兼顧
我國外貿(mào)依存度高,從另一方面反映了國內(nèi)消費(fèi)需求對GDP的貢獻(xiàn)率低,因此要正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系,尤其是在國際環(huán)境復(fù)雜多變、貿(mào)易摩擦逐漸增多的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需是必要的。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略和基本立足點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大內(nèi)需要努力提高農(nóng)民、低收入者收入水平和消費(fèi)能力,健全完善消費(fèi)信貸的擔(dān)保與保險(xiǎn)制度,為消費(fèi)者需求的穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
2.制定合理的對外貿(mào)易政策
政府要制定更為合理的、符合國情的對外貿(mào)易政策。摒棄出口至上的貿(mào)易戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變觀念,建立科學(xué)評判外貿(mào)政策和政策實(shí)施效果的指標(biāo)體系,將已往的立足于進(jìn)出口數(shù)量的持續(xù)增長轉(zhuǎn)化為將“以質(zhì)取勝”確立為整個(gè)外貿(mào)政策的核心,追求效益的最大化和能源資源使用的最小化。規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)中小企業(yè)向開發(fā)高端產(chǎn)品的方向發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)改善經(jīng)營管理,走原材料消耗量少、技術(shù)和價(jià)值含量較高的精品戰(zhàn)略之路。
3.促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重視加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,大力實(shí)施“價(jià)值鏈提升”、“富民貿(mào)易”、“綠色貿(mào)易”、“和諧貿(mào)易”四大新戰(zhàn)略。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)的升級級,引導(dǎo)加工貿(mào)易向高科技含量、高附加值的方向發(fā)展。把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展考慮,積極推進(jìn)加工貿(mào)易向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。
4.在做好“引進(jìn)來”的同時(shí),積極 “走出去”
(1)“引進(jìn)來”方面
加強(qiáng)對外資企業(yè)的經(jīng)營規(guī)范和引導(dǎo),結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更多的引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)和專門人才,提高利用外資質(zhì)量。海外資本要按照我國的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資,對干擾我國經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資本必須加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。
(2)“走出去”方面
進(jìn)行海外直接投資是降低外貿(mào)依存度的有效辦法,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行海外投資,以繞過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,將摩擦變成跨國公司內(nèi)部的交易。要建立健全相關(guān)的法律法規(guī),力求在制度上保證和完善好企業(yè)的對外投資,支持有條件的企業(yè)利用跨國并購、股權(quán)置換和戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式在更高層次參與國際合作,獲取境外知名品牌、技術(shù)人才和管理經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
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長期以來,我國東部地區(qū)集中了絕大部分的外貿(mào)加工企業(yè),而中西部地區(qū)由于地處內(nèi)陸,產(chǎn)業(yè)配套水平較低、運(yùn)輸成本相對較高,其加工貿(mào)易所占的比例很小。近些年來,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,東部地區(qū)的環(huán)境承載力已達(dá)上限,土地、水電等資源和能源價(jià)格持續(xù)上漲,發(fā)展加工貿(mào)易的比較優(yōu)勢不斷弱化,而中西部地區(qū)在資源、勞動(dòng)力供給上的比較優(yōu)勢日趨突出,呈現(xiàn)出承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的巨大潛力。
因此,無論是為了保持我國貿(mào)易優(yōu)勢,還是為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從東部到中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移都非常必要。深入研究如何做好加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,這也是一個(gè)十分重要的課題。
一、我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析
(一)加工貿(mào)易布局發(fā)生較大的變化
我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)之前一直處于以東部沿海地區(qū)為主,中西部地區(qū)為輔的不均衡局面。隨著加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由東部向中西部的逐步轉(zhuǎn)移,我國外貿(mào)的區(qū)域布局發(fā)生了較大的變化。從2006年到2013年,上海、廣東等地的外貿(mào)總額在全國外貿(mào)總額中所占的百分比均呈現(xiàn)了下降趨勢:上海從2006年的12.92%降至2013年的10.61%,廣東從2006年的29.95%降至2013年的26.23%,兩地分別下降了3.72和2.31個(gè)百分點(diǎn)(見表1)。為了調(diào)整和優(yōu)化我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其更加合理、有序、高效,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移勢在必行。
(二)中西部地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地
為了適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整繼而順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化,我國分三批先后確定了44個(gè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地:2007年11月公布了9個(gè)承接地,即湖北武漢,江西南昌、贛州,河南新鄉(xiāng)、焦作,湖南郴州,山西太原,安徽合肥、蕪湖;2008年4月公布了22個(gè)承接地,即山西侯馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),湖南益陽、永州、岳陽,河南鄭州、洛陽,湖北襄樊、宜昌,陜西西安,江西吉安、上饒,安徽安慶,黑龍江哈爾濱,內(nèi)蒙古包頭,四川成都、綿陽,重慶,廣西南寧、欽州,寧夏銀川,海南海口,云南昆明;2010年11月公布了13個(gè)承接地,即廣西北海、梧州,吉林延邊,遼寧錦州,福建龍巖,新疆石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),江西宜春,四川德陽,安徽巢湖、馬鞍山,湖北荊門,湖南常德、衡陽。截止到目前,為了更有效地推進(jìn)本地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移工作,各個(gè)承接地仍在陸續(xù)出臺一系列相關(guān)的配套措施。
(三)中西部的外貿(mào)總量有了質(zhì)的改變
我國中西部地區(qū)的外貿(mào)成交量因?yàn)槌薪蛹庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而得到了極大的提升。一些加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地,包括四川、重慶、陜西、云南、江西等地區(qū),其外貿(mào)總額在全國所占的百分比均呈現(xiàn)上升趨勢:重慶從2006年的0.31%提高到2013年的1.65%,陜西從2006年的0.30%提高到2013年的0.48%,云南也從2006年的0.35%升至2013年的0.62%,江西從2006年的0.35%上升至2013年的0.88%。由此可見,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了較為明顯的外貿(mào)增長趨勢。
從當(dāng)前的發(fā)展情況來看,我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移存在以下特點(diǎn):一是承接的產(chǎn)業(yè)除了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之外,部分資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也包含其中;二是轉(zhuǎn)入企業(yè)大部分是“部分搬遷”,少數(shù)為“整體搬遷”;三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要驅(qū)動(dòng)力是民營資本和外資;四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投向地與來源地較為集中。
二、我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地產(chǎn)業(yè)配套能力不足
我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的商品進(jìn)出口主要針對海外市場,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接地只有具備一定的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和條件如物流、交通、信息等,才能實(shí)現(xiàn)從進(jìn)料加工到成品出口。目前,東部沿海地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套率已達(dá)到96%以上,而中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套率還不到30%。衡量一個(gè)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要指標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)配套率,對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來說,更是如此。較高的產(chǎn)業(yè)配套率不僅可以降低加工貿(mào)易生產(chǎn)、研發(fā)成本,而且可以降低物流成本,從而降低總成本。相對于東部地區(qū),中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平仍較為落后,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)離城市中心,采購機(jī)器設(shè)備、原材料的渠道受阻,缺乏相應(yīng)的配套生活環(huán)境。因而總體看來,中西部地區(qū)亟待完善和建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套體系,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)配套水平,從而提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地加工貿(mào)易的層次和水平不高
目前,中西部地區(qū)的加工貿(mào)易主要集中在低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織品等,而機(jī)電、電子等高技術(shù)含量和高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較少。2012年,中西部地區(qū)大中型企業(yè)中有研發(fā)能力,開展科技活動(dòng)的企業(yè)總數(shù)是3651家,占比24.6%,相比2006年,比重下降16.5個(gè)百分點(diǎn)。整體而言,中西部的加工貿(mào)易層次偏低,加工貿(mào)易企業(yè)的盈利空間狹窄,嚴(yán)重阻礙了先進(jìn)技術(shù)、管理模式和資金的引進(jìn),難以發(fā)揮外商投資企業(yè)先進(jìn)的管理和技術(shù)的“外溢效應(yīng)”。中西部地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)多以代設(shè)計(jì)和代加工為主,缺少自主品牌,核心技術(shù)、和自主知識產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致產(chǎn)品的利潤率和增值率較低,處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的末端。在殘酷的市場競爭中,一些企業(yè)和品牌被淘汰出局。2013年中國500強(qiáng)品牌中,有85個(gè)來自西部地區(qū),比2005年減少9個(gè)。中西部地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的配套協(xié)作的龍頭企業(yè),加工產(chǎn)業(yè)鏈短,加工深度不足,處于“單一工序、一進(jìn)一出”的階段,不能有效地促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的加工貿(mào)易生產(chǎn)成本和物流成本增加
加工貿(mào)易的最顯著特點(diǎn)是兩頭在外,大進(jìn)大出。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵問題就是物流。我國物流基礎(chǔ)設(shè)施16%分布在西部,30%分布在中部,54%分布在東部,因而物流成本從東部到中西部會顯著增加。目前,海洋運(yùn)輸仍然是國際貿(mào)易最主要的運(yùn)輸方式,由于中西部地處內(nèi)陸,雖然現(xiàn)有的交通網(wǎng)較為完善,但對加工貿(mào)易而言,無論使用何種運(yùn)輸方式,高昂的國內(nèi)物流成本仍會導(dǎo)致交貨周期延長、運(yùn)輸成本增加。降低成本是企業(yè)獲取利潤的主要途徑,而物流成本是東部的加工貿(mào)易企業(yè)遷入中西部后的經(jīng)營成本的重要組成部分,加工貿(mào)易企業(yè)如果認(rèn)為中西部的經(jīng)營成本過高,對內(nèi)遷就會持觀望態(tài)度。
(四) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的生態(tài)環(huán)境惡化
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在一定程度上加劇了中西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化。一些高排放、高耗能產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻較低的中西部地區(qū),由此帶來了嚴(yán)重的污染問題。從2004年到2011年,中西部地區(qū)鋼鐵、煤炭、有色金屬、造紙、化學(xué)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長1760.4%、907.3%、781.2%、448.5%和521.7%,由此給中西部地區(qū)帶來的廢氣排放量增長191.1%,固體工業(yè)廢棄物增長146.3%,能源消耗量增長70.6%。中西部地區(qū)如果不考慮可持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)承接污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,勢必會加重生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān),阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、促進(jìn)我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移的對策
(一)以加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為契機(jī),發(fā)展新型加工貿(mào)易
當(dāng)前,我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ),以外資為主導(dǎo)。這種基于全球價(jià)值鏈的外資主導(dǎo)下的加工貿(mào)易,使我國始終處于“微笑曲線”低端,難以突破技術(shù)落后的局面和擺脫技術(shù)依賴地位。要想改變這種狀態(tài),我國應(yīng)以加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移為契機(jī),發(fā)展以國內(nèi)價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的新型加工貿(mào)易。具體來講,要充分發(fā)揮我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)不同區(qū)域的比較優(yōu)勢,將全球價(jià)值鏈的研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)和營銷等環(huán)節(jié)“國內(nèi)化”,引導(dǎo)西部地區(qū)承接原材料供應(yīng)、加工組裝等末端生產(chǎn)環(huán)節(jié),中部地區(qū)承接少量研發(fā)、關(guān)鍵零部件制造、集成等中間價(jià)值環(huán)節(jié),東部地區(qū)承接研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等頂端技術(shù)環(huán)節(jié)。
(二)加快中西部地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步降低物流成本
2013年,我國66.1%的進(jìn)出口商品通過水路運(yùn)輸,水路運(yùn)輸也是我國加工貿(mào)易進(jìn)出口商品使用最廣的運(yùn)輸方式,東部沿海地區(qū)有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。交通基礎(chǔ)設(shè)施的不完善會阻礙外商進(jìn)入非沿海地區(qū),高昂的物流成本也會給本就獲利微薄的加工貿(mào)易企業(yè)帶來極大的成本壓力,同時(shí)也會影響報(bào)關(guān)和交貨效率。因此,我國一方面要提高中西部地區(qū)的運(yùn)輸效率,加快高速公路和鐵路建設(shè);另一方面要在中西部建設(shè)一批保稅倉庫和保稅物流園區(qū),增加出口加工區(qū)的物流功能,做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,改善投資硬環(huán)境。
(三)提升中西部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的配套體系
目前我國44個(gè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的產(chǎn)業(yè)集群程度較低,中西部地區(qū)和東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)勢互補(bǔ),建立一批特色鮮明、設(shè)施功能完善的工業(yè)園區(qū)。因此,中西部的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刭Y本發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),同時(shí)引入上下游的配套產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集群水平以引入東部地區(qū)的重點(diǎn)加工貿(mào)易項(xiàng)目。要提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套體系,須從以下幾個(gè)方面著手:(1)要從產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)出發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作團(tuán)結(jié),有效引導(dǎo)承接地與轉(zhuǎn)出地之間的對接,減少區(qū)域間的無序甚至是惡性競爭,務(wù)實(shí)改革,營造公平誠信的市場環(huán)境;(2)要在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外持續(xù)提升政策體系、加工制造、人力資源、融資體系、同行及相關(guān)企業(yè)的整體配套水平,形成以龍頭企業(yè)為核心的配套企業(yè)群;(3)要倡導(dǎo)企業(yè)向下延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈,向上發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)鏈,以滿足加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的需求。
(四)提高產(chǎn)業(yè)集聚水平,加強(qiáng)轉(zhuǎn)移承接地的園區(qū)建設(shè)
我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地總計(jì)44個(gè),大多數(shù)承接地主要依靠海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重要平臺和載體來推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如江西省總計(jì)94個(gè)工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))在2013年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1631.43億元,投產(chǎn)企業(yè)達(dá)7569家,是2008年的3.2倍;園區(qū)招商實(shí)際到位資金達(dá)到1486.66億元,是2008年的28.7倍。再有江蘇省在互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)對接為重點(diǎn),通過南北共建開發(fā)園區(qū),使蘇北地區(qū)加快承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,蘇中地區(qū)提升加工質(zhì)量,優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),蘇南地區(qū)推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級;現(xiàn)在江蘇的開發(fā)區(qū)集中了大約70%的加工貿(mào)易,吸納了全省實(shí)際到賬外資的75%以上,成為江蘇省內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要載體和推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。由此看來,我國應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),在現(xiàn)有的44個(gè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地大力推廣承接地與轉(zhuǎn)出地“共建園區(qū)”的做法,加快承接地的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件和設(shè)施建設(shè),提高承接地的產(chǎn)業(yè)集聚水平,推動(dòng)承接地加工貿(mào)易的集約化發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]國際分工 國際貿(mào)易 貿(mào)易發(fā)展
國際分工(International division Of labour)是指世界上各國之間的勞動(dòng)分工。它是社會分工發(fā)展到一定階段,生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平后,一國國內(nèi)社會分工的延伸,表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化、國際化和全球化。國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部分工超越國家界限發(fā)展的結(jié)果,是國際貿(mào)易和世界市場的基礎(chǔ)。國際分工是當(dāng)代國際貿(mào)易的基礎(chǔ),國際貿(mào)易的發(fā)展受國際分工的影響。筆者就國際貿(mào)易發(fā)展的歷史進(jìn)程,談?wù)剣H分工對國際貿(mào)易的影響作用。
一、國際分工影響國際貿(mào)易的發(fā)展速度
從國際貿(mào)易發(fā)展的歷史來看,在國際分工發(fā)展快的時(shí)期,國際貿(mào)易發(fā)展也快;相反,在國際分工緩慢發(fā)展的時(shí)期。國際貿(mào)易也發(fā)展較慢或處于停滯狀態(tài)。因此,國際分工是當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的主動(dòng)力。
在資本主義自由競爭時(shí)期,由于形成了以英國為中心的國際分工體系,國際貿(mào)易得到了迅速發(fā)展。從貿(mào)易量來看,世界貿(mào)易年均增長率,從1780年-1800年的0.27%增加到1860年-1870年的,5.53%。
二、國際分工影響國際貿(mào)易的地區(qū)分布
國際分工發(fā)展的過程表明,在國際分工中處于中心地位的國家,在國際貿(mào)易中也占據(jù)主要地位。從18世紀(jì)到19世紀(jì)末,英國一直處于國際分工中心國家的地位,它在資本主義世界對外貿(mào)易中一直獨(dú)占螯頭。英國在資本主義世界對外貿(mào)易總額中所占比重1820年為18%,1870年上升到22%。隨著其他國家在國際分工中地位的提高,英國的地位逐步下降,但直到1925年它在國際貿(mào)易中仍占15%。19世紀(jì)末以來,發(fā)達(dá)資本主義國家成為國際分工的中心國家,它們在國際貿(mào)易中一直居于支配地位。發(fā)達(dá)資本主義國家在世界出口中所占比重1950年為60.8%,1985年為69.9%,1991年又上升到72.4%。
三、國際分工影響國際貿(mào)易的地理方向
各個(gè)國家的對外貿(mào)易地理方向是與它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其在國際分工中所處的地位分不開的。第一次科技革命后,形成了以英國為核心的國際分工。這種國際分工的結(jié)果是英國對世界貿(mào)易的壟斷。
這次科技革命在歐美各國完成后,英、法、德、美四國在國際貿(mào)易中的地位顯著提高。它們在世界貿(mào)易中所占的比重從1750年的34%提高到1860年的54%。第二次世界大戰(zhàn)后,由于第三次科技革命,發(fā)達(dá)國家之間工業(yè)部門內(nèi)部分工成為國際分工的主導(dǎo)形式。因而,西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家的對外貿(mào)易得到了迅速發(fā)展其對外貿(mào)易增長速度超過發(fā)展中國家,在世界貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。
四、國際分工影響國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)
隨著國際分工的發(fā)展,國際商品結(jié)構(gòu)與各國的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。第二次世界大戰(zhàn)后。這種變化表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.工業(yè)制成品在國際貿(mào)易中所占比重超過初級產(chǎn)品所占比重。第二次世界大戰(zhàn)前,由于殖民主義宗主國與殖民地落后國家的國際分工以垂直型分工為主,故初級產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重一直高于制成品。從1953年起,工業(yè)制成品貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占比重開始超過初級產(chǎn)品貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占比重。
2.發(fā)展中國家出口中的工業(yè)制成品增長。隨著發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家分工形式的變化,發(fā)展中國家出口中的工業(yè)制成品不斷增加。
3.中間性機(jī)械產(chǎn)品的比重提高。隨著國際分工的深化,跨國公司在國際分工中地位的提高和作用的加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,公司內(nèi)部貿(mào)易增加,中間性機(jī)械產(chǎn)品在整個(gè)機(jī)械工業(yè)制成品貿(mào)易中的比重不斷提高。在各主要發(fā)達(dá)國家制成品貿(mào)易中約占70%以上。
4.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。近年來,服務(wù)貿(mào)易在發(fā)達(dá)國家有了迅速的發(fā)展,在各發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易中都占很大比例。世界服務(wù)貿(mào)易總額從1967年的700億美元~900億美元?jiǎng)≡龅?997年的12950億美元。
5.國際分工影響各個(gè)國家對外貿(mào)易政策的制定。一個(gè)國家對外貿(mào)易政策的制定,不僅取決于它的工業(yè)發(fā)展水平及其在世界市場上的競爭地位,而且取決于它在國際分工中所處的地位。例如。第一次科技革命后,英國首先完成了產(chǎn)業(yè)革命,其工業(yè)化水平最高,商品競爭力最強(qiáng),它需要以工業(yè)制成品的出口換取原料和糧食的進(jìn)口,所以實(shí)行自由貿(mào)易政策。美國和西歐其他一些國家工業(yè)發(fā)展水平落后于英國,它們?yōu)榱吮Wo(hù)本國的幼稚工業(yè)避免遭到英國產(chǎn)品的沖擊,便采取了保護(hù)貿(mào)易政策。第二次科技革命后,資本主義從自由競爭階段過渡到壟斷階段,壟斷代替了自由競爭。帝國主義通過資本輸出把殖民地、半殖民地卷入資本主義生產(chǎn)中去,使后者成為前者的商品銷售市場、投資場所和原料來源地,使國際分工進(jìn)一步深化。在對外貿(mào)易政策上,從自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策過渡到帝國主義的超保護(hù)貿(mào)易政策。
五、國際分工影響對外貿(mào)易依存度
對外貿(mào)易依存度又稱對外貿(mào)易系數(shù),是一國對外貿(mào)易總額(出口額與進(jìn)口額之和)在該國國民生產(chǎn)總值(或國內(nèi)生產(chǎn)總值)中所占的比重。
國際分工的發(fā)展,促進(jìn)了各國對外貿(mào)易的發(fā)展,導(dǎo)致各國對外貿(mào)易依存度不斷提高,尤其是第二次世界大戰(zhàn)后國際分工的深入發(fā)展,整個(gè)世界貿(mào)易依存度和各國對外貿(mào)易依存度都在不斷提高。世界出口依存度已從1950年的8.5%提高到1997年18%。美國對外貿(mào)易依存度從1970年的8.2%提高到1996年的20.8%。這都表明了隨著國際分工的深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易在不斷地國際化和全球化。
參考文獻(xiàn):
[1]張二震;國際貿(mào)易分工理論演變與發(fā)展述評[J]南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué),人文科學(xué),社會科學(xué)版);2003年01期
一、國際貿(mào)易依存度分析
長期以來,理論界一直把外貿(mào)依存度作為衡量一國(地區(qū))經(jīng)濟(jì)開放度的重要指標(biāo)。外貿(mào)依存度是一國(地區(qū))對外貿(mào)易總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值,用于衡量一國(地區(qū))經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度。90年代以來世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程主要發(fā)生在國際貿(mào)易與國際投資兩個(gè)領(lǐng)域,其變動(dòng)趨勢是貿(mào)易投資一體化。因此,僅僅考慮對外貿(mào)易難以正確度量經(jīng)濟(jì)開放度。為此,本文用國際貿(mào)易與國際投資兩個(gè)指標(biāo)對長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放度進(jìn)行度量,并以珠江三角洲等地區(qū)作為參照系進(jìn)行對比分析。
嚴(yán)格地說,國際貿(mào)易包括商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易三部分。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程的加速,服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用日益顯著。但由于受統(tǒng)計(jì)資料的限制,本文著重分析商品貿(mào)易的依存度。根據(jù)對有關(guān)資料進(jìn)行整理,2000年長江三角洲地區(qū)外貿(mào)依存度為55.6%(參見表1)。
其中,上海最高,達(dá)99.4%,江蘇次之,為44.5%,浙江為38.1%。長江三角洲貿(mào)易依存度比全國平均水平高11.6個(gè)百分點(diǎn),充分反映了長江三角洲的經(jīng)濟(jì)開放度處于領(lǐng)先地位。但令人驚異的是,該區(qū)外貿(mào)依存度卻比沿海地區(qū)平均水平(63%)低7.4個(gè)百分點(diǎn)。究其原因,廣東省外貿(mào)依存度高達(dá)145.6%,且權(quán)重極大:2000年進(jìn)出口額達(dá)1701億美元,占沿海地區(qū)38.8%,比長江三角洲高419.2億美元。廣東一省拉動(dòng)沿海地區(qū)外貿(mào)依存度16.7個(gè)百分點(diǎn)。除去廣東省,長江三角洲外貿(mào)依存度比沿海地區(qū)平均水平高9.3個(gè)百分點(diǎn)。
表12000年長江三角洲外貿(mào)依存度對比分析
單位:億元,億美元,%
全國沿海地區(qū)長江三角洲珠江三角洲
GDP(支出法)89112.557616.9190749662.2
外貿(mào)進(jìn)出口額47434388.51281.81701
外貿(mào)依存度446355.6145.6
資料來源:根據(jù)《國際貿(mào)易》2001年第2期、《2001年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。
注:沿海地區(qū)包括遼、冀、京、津、魯、蘇、滬、浙、閩、粵、海、桂等12?。ㄊ?、區(qū))。珠江三角洲指廣東省。
二、國際投資開放度分析
國際投資開放度是指一國(地區(qū))國際投資與GDP的比值,用于衡量國際投資的開放程度。國際投資按類型分包括直接投資與間接投資,按資金流向分包括資金流入與資金流出。由于統(tǒng)計(jì)資料的限制,本文根據(jù)《國際貿(mào)易》2001年第2期的實(shí)際利用外資額進(jìn)行整理分析。由于對外投資數(shù)額很小(1999年長江三角洲為0.9億美元,珠江三角洲為0.5億美元),故忽略不計(jì)。
表2為長江三角洲國際投資開放度與國內(nèi)相關(guān)地區(qū)的對比分析。2000年,長江三角洲國際投資開放度為4.9%,僅比全國平均水平高0.3個(gè)百分點(diǎn),比沿海地區(qū)平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn),更比珠江三角洲低6.1個(gè)百分點(diǎn),長江三角洲低于沿海地區(qū)平均水平仍然是珠江三角洲的影響。除去珠江三角洲,沿海地區(qū)國際投資開放度只有4.2%,則低于長江三角洲0.7個(gè)百分點(diǎn)。
表22000年長江三角洲國際投資開放度對比分析
單位:億美元,%
全國沿海地區(qū)長江三角洲珠江三角洲
實(shí)際利用外資493.5370.1112128.3
國際投資開放度4.65.34.911
資料來源:根據(jù)《國際貿(mào)易》2001年第2期、《2001年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。
三、對長江三角洲經(jīng)濟(jì)開放度的評價(jià)
分析經(jīng)濟(jì)開放度目的是要說明其發(fā)展水平和合理程度,以及對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。近年來,我國外貿(mào)依存度迅速提高,1994~1998年,我國包括商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易開放度為40.1%,比美國高17.2個(gè)百分點(diǎn),比日本高20.8個(gè)百分點(diǎn)。包括國際資金流入與流出的投資開放度為5.9%,比日本高1.5個(gè)百分點(diǎn),僅比美國低1個(gè)百分點(diǎn)(參見表3)。于是,中國外貿(mào)依存度的高低問題,對經(jīng)濟(jì)影響的正負(fù)效應(yīng)問題就被提了出來。有人擔(dān)心依存度過高將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。我國已經(jīng)加入WTO,如何判斷我國的外貿(mào)依存度直接影響到對外開放戰(zhàn)略的政策調(diào)整,需要對此有一個(gè)科學(xué)結(jié)論。
表31994~1998年我國經(jīng)濟(jì)開放度的國際比較單位:%
外貿(mào)開放度國際投資開放度
商品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易開放直接投資間接投資投資開放度經(jīng)濟(jì)開放度
中國34.45.740.15.40.55.946.0
美國18.34.622.92.1
4.86.929.8
日本15.34.019.30.63.84.423.7
巴西13.82.816.61.43.85.221.8
印度18.44.723.10.60.91.524.6
資料來源:黃繁華《中國經(jīng)濟(jì)開放度及其國際比較研究》,載《國際貿(mào)易問題》2001年第1期。
國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為,目前我國的外貿(mào)依存度存在高估問題(注:參見隆國強(qiáng):《如何看待我國的外貿(mào)依存度》,載《國際貿(mào)易問題》2001年第11期。),理由包括:
(1)加工貿(mào)易比重大。1981~1999年,加工貿(mào)易在我國出口與進(jìn)口額中的比重由4.8%上升到56.9%和37.8%,由于加工貿(mào)易在一定程度上存在“大進(jìn)大出”的特點(diǎn),與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)聯(lián)度不密切,因此加工貿(mào)易比重增大,導(dǎo)致我國外貿(mào)依存度被高估。
(2)GDP構(gòu)成差異。比較而言,第三產(chǎn)業(yè)可貿(mào)易程度較低,因此用傳統(tǒng)方法計(jì)算,第三產(chǎn)業(yè)比重較高的美國(達(dá)75%)與發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)依存度就會被低估。我國第三產(chǎn)業(yè)比重僅為33%,相對而言,外貿(mào)依存度就會被高估。
(3)匯率的影響。20世紀(jì)80年代以來人民幣匯率大幅貶值。一般認(rèn)為人民幣名義匯率比其購買力平價(jià)匯率(PPP)低三倍左右,直接導(dǎo)致外貿(mào)依存度被高估。
在充分考慮GDP構(gòu)成和匯率因素后,我國的外貿(mào)依存度只相當(dāng)于低收入國家水平,而遠(yuǎn)低于中等收入和高收入國家平均水平(參見表4)。
我們認(rèn)為,長江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是低水平的,既有進(jìn)一步發(fā)展的需要,也有進(jìn)一步發(fā)展的可能。除以上原因外,還要考慮以下因素:
1.從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般趨勢看,國際貿(mào)易發(fā)展速度比經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。世界平均出口依存度從1970年的14%提高到1997年的25%。由此推斷:長江三角洲開放型經(jīng)濟(jì)仍有巨大的發(fā)展空間,經(jīng)濟(jì)開放度將以快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度增長。
表41997年我國外貿(mào)依存度的國際比較單位:%
國別商品貿(mào)易額商品貿(mào)易額
占購買力平價(jià)GDP的比重占商品GDP的比重
中國8.553.1
美國20.475.3
低收入國家8.452.0
中等收入國家18.680.0
高收入國家38.778.7
資料來源:隆國強(qiáng)《如何看待我國的外貿(mào)依存度》,載《國際貿(mào)易問題》2000年第11期。
2.從國內(nèi)比較看,我國目前對外開放度的前沿陣地仍在珠江三角洲。長江三角洲經(jīng)濟(jì)開放度雖高于全國平均水平,但與珠江三角洲相比差距甚大,甚至低于沿海地區(qū)平均水平。90年代以來,尤其是浦東及長江沿岸港口城市的開發(fā)、開放以來,我國對外開放的戰(zhàn)略重心正從東南沿海向長江流域轉(zhuǎn)移。地處沿海與沿江開放帶結(jié)合部的長江三角洲以其區(qū)位、歷史與人才的獨(dú)特優(yōu)勢,正成為我國的經(jīng)濟(jì)、信息、金融與科技中心,在長江流域及西部大開發(fā)戰(zhàn)略中發(fā)揮著對外開放的窗口及增長產(chǎn)生巨大作用。顯然,本區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)開放程度與水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。盡快提升長江三角洲經(jīng)濟(jì)開放水平與質(zhì)量,不僅是長江三角洲本身發(fā)展的需要,也事關(guān)全國發(fā)展戰(zhàn)略的成敗,其緊迫性與重要性毋需贅言。
3.從長江三角洲自身外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看,區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)開放程度的地域差異極大。從省際對比看,2000年本區(qū)上海的外貿(mào)依存度最高,達(dá)99.4%,分別比江蘇、浙江高1.2倍和1.6倍(參見表5)。即便如此,上海的外貿(mào)依存度也只及廣東的68.3%。國際投資開放度江蘇最高達(dá)6.3%,分別比上海、浙江高0.5個(gè)百分點(diǎn)和1.9倍,但只及廣東的57%。由此可見,經(jīng)濟(jì)外向度的巨大區(qū)域差異為長江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
四、推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
20世紀(jì)90年代,長江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,保持了有效益的增長,基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局,為地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和綜合實(shí)力的提高作出了貢獻(xiàn)。但與先進(jìn)國家、先進(jìn)地區(qū)相比,本區(qū)的開放性經(jīng)濟(jì)還存在一些結(jié)構(gòu)性的矛盾:一是商品貿(mào)易市場占有率仍較低,出口商品技術(shù)含量不高,缺少有一定規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的拳頭產(chǎn)品。二是相對于商品貿(mào)易規(guī)模,本區(qū)技術(shù)貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后,亟待加快發(fā)展。三是出口市場集中度仍然偏高,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大,貿(mào)易區(qū)域多元化格局有待進(jìn)一步形成。四是利用外資規(guī)模仍然偏小,且投資引進(jìn)方式單一,境外投資尚處于起步階段。五是外商投資的行業(yè)分布比較集中,且主要是制造業(yè),第三產(chǎn)業(yè)投資主要集中于房地產(chǎn)業(yè),對第一、第三產(chǎn)業(yè)投資有待加強(qiáng)。六是外商投資的地區(qū)分布過于集中,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡與區(qū)域發(fā)展差異擴(kuò)大。七是作為長江三角洲開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,各類開發(fā)區(qū)布局過于分散、起點(diǎn)不高、結(jié)構(gòu)雷同、與周邊地區(qū)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),成為制約開放型經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙因素。
表52000年蘇浙滬粵四省市經(jīng)濟(jì)開放度對比單位:%
外貿(mào)依存度國際投資開放度
江蘇44.56.3
浙江38.12.2
上海99.45.7
廣東145.611
資料來源:同表1。
加入WTO,標(biāo)志著我國對外開放已進(jìn)入一個(gè)新的階段,我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。長江三角洲地區(qū)人力資源豐富,開放程度高,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),必須根據(jù)加入WTO的新形勢與新特點(diǎn),進(jìn)一步實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)體制與運(yùn)行機(jī)制同國際慣例接軌,全面提升國際競爭力,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化的過程中不斷搶抓新機(jī)遇,增創(chuàng)新優(yōu)勢,促進(jìn)大發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
(一)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略
長江三角洲地區(qū)兩省一市作為地域相連、文化相近、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的較為完整的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域,必須在多層次內(nèi)部合作的基礎(chǔ)上,實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,才能避免內(nèi)耗,實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。為此,需要打破行政封鎖,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,探索上海與蘇漸兩省間基礎(chǔ)設(shè)施銜接、支柱產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的梯度開發(fā)模式與分工協(xié)作體系。要強(qiáng)化上海的金融中心、信息中心、創(chuàng)新中心與營銷中心的功能,強(qiáng)化腹地企業(yè)與上海之間的互動(dòng)與聯(lián)系。以南京、蘇州、無錫、徐州、杭州、寧波等二級中心城市為節(jié)點(diǎn),以運(yùn)輸干線為依托,開展跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合與資產(chǎn)重組,培育一批能有效參與國
際競爭的大型企業(yè)集團(tuán),全方位參與國際競爭。
(二)實(shí)施大口岸、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略
要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上對長江三角洲內(nèi)的口岸資源進(jìn)行整合,做到合理分工,功能互補(bǔ),形成合力,避免不合理的重復(fù)建設(shè)。要建立在國際慣例指導(dǎo)下的由各類企業(yè)廣泛參加,各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)相互融合,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的開放型外經(jīng)貿(mào)體系。在開放戰(zhàn)略上,要從有限范圍和有限領(lǐng)域的市場開放轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏氖袌鲩_放;要從各自為主的單方面對外開放轉(zhuǎn)變?yōu)楦鹘?jīng)濟(jì)區(qū)域間的雙向開放;要從具有地方特色的政策性開放轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌闹贫刃缘拈_放。在操作層面上,要從單純注重出口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谂c進(jìn)口相結(jié)合,從單純注重實(shí)物貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易(尤其是技術(shù)貿(mào)易)相結(jié)合。大幅度提高區(qū)內(nèi)口岸的通關(guān)速度,建立健全完善的現(xiàn)代化物流系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的經(jīng)營主體多元化、商品結(jié)構(gòu)高度化、貿(mào)易方式多樣化、市場布局合理化和管理方式現(xiàn)代化。
(三)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,培育開放型創(chuàng)新體系
要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)科貿(mào)、技貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合,建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研為依托,技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)相結(jié)合,面向國際市場的創(chuàng)新體系。加快發(fā)展技術(shù)貿(mào)易,積極推進(jìn)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口,爭取在電子信息制造、電子商務(wù)、生物工程、新材料和機(jī)電一體化等高新技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)出口產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營上取得突破,建立一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口生產(chǎn)基地。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提高輕工、紡織、冶金、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的力度,提高傳統(tǒng)出口商品的國際競爭力,把資源秉賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,形成在國際市場有競爭力的出口商品群。
(四)拓寬外商投資新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)利用外資戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
圍繞長江三角洲地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,抓住我國入世后在服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域進(jìn)一步對外開放市場的機(jī)遇,實(shí)行公開、透明、平等的貿(mào)易與投資政策,保護(hù)公平競爭,落實(shí)國民待遇,進(jìn)一步健全外商投資的法制環(huán)境。根據(jù)我國承諾的開放時(shí)間表,逐步擴(kuò)大在商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、證券、電信、旅游、運(yùn)輸、咨詢、法律、會計(jì)等服務(wù)領(lǐng)域的利用外資規(guī)模,把服務(wù)領(lǐng)域利用外資作為新的突破口,通過強(qiáng)化對外商投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和與跨國公司的戰(zhàn)略合作,促進(jìn)長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。同時(shí)進(jìn)一步拓寬引資渠道,改進(jìn)引資方式,繼續(xù)探索購并、BOT、國際租賃、創(chuàng)業(yè)投資和證券投資等多種引資方式,積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提高利用外資的質(zhì)量與水平,實(shí)現(xiàn)利用外資領(lǐng)域與方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(五)加快實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略,在更大范圍和更深程度上參與國際競爭與合作
長江三角洲地區(qū)可結(jié)合資源秉賦狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求,有選擇地加大海外投資力度,重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)本區(qū)具有比較優(yōu)勢的輕工、紡織、機(jī)械、電子、醫(yī)藥等長線產(chǎn)品項(xiàng)目向海外轉(zhuǎn)移,以利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備、成熟技術(shù)和原材料、零部件等實(shí)物投資為主,在境外設(shè)立有一定規(guī)模的帶料加工裝配企業(yè)以及一批分撥中心、維修服務(wù)中心、技術(shù)開發(fā)中心,形成具有生產(chǎn)、貿(mào)易和融資功能的跨國公司,在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。
關(guān)鍵詞對外貿(mào)易依存度國內(nèi)生產(chǎn)總值外貿(mào)政策匯率
對外貿(mào)易依存度又稱作對外貿(mào)易系數(shù),是衡量一國國民經(jīng)濟(jì)對對外貿(mào)易的依賴程度的重要指標(biāo),它以本國對外貿(mào)易總額在本國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重表示。為了準(zhǔn)確地表示一國經(jīng)濟(jì)增長對外貿(mào)依賴程度,我們又將對外貿(mào)易依存度分為進(jìn)口依存度和出口依存度。進(jìn)口依存度反映一國市場對外的開放程度,出口依存度則反映一國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依賴程度。一般來說,對外貿(mào)易依存度越高,表明該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外貿(mào)的依賴程度越大,同時(shí)也表明對外貿(mào)易在該國國民經(jīng)濟(jì)中的地位越重要。
伴隨經(jīng)濟(jì)的全球化,對外貿(mào)易在各國經(jīng)濟(jì)中的比重都在增加。1980~2000年間,世界貨物貿(mào)易的年均增長速度達(dá)到6.1%,而世界經(jīng)濟(jì)增長速度為5.4%。據(jù)WTO和IMF的數(shù)據(jù)測算,1960年全球外貿(mào)依存度為25.4%,1970年為27.9%,1990年升至38.7%,2000年升至41.7%,2003年已接近45%。中國作為轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國,對外貿(mào)易依存度也逐年提高。
1近年來我國外貿(mào)依存度逐年增高
20世紀(jì)80年代以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,對外貿(mào)易快速增長。伴隨著外貿(mào)的增長,我國的對外貿(mào)易依存度也不斷提高。我國對外貿(mào)易依存度經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展:
第一階段是1985~1990年,隨著我國對外開放逐步擴(kuò)大,出口緩慢增長。1985年,我國對外貿(mào)易依存度為23.1%,其中出口依存度為9.02%,進(jìn)口依存度為14.08%,1990年我國對外貿(mào)易依存度首次達(dá)到30%,其中出口依存度為16.05%,進(jìn)口依存度為13.84%,我國出口慢慢趕上并超過進(jìn)口。這一階段,主要由于國內(nèi)資源緊缺和大量技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口,使進(jìn)口依存度連續(xù)多年高于出口依存度。
第二個(gè)階段是1990年~2000年,在這一階段,我國采取了一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施,使出口額年均增長達(dá)到12.4%,超出了我國年均GDP的增長速度8.8%。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)崛起,加工貿(mào)易的開展,使出口快速增長,出口依存度超過進(jìn)口依存度,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)步上升,我國的對外貿(mào)易依存度也于1994年突破40%。雖然1996~1999年四年內(nèi)我國的對外貿(mào)易依存度有所滑落,但是在35%左右徘徊,2000年再次達(dá)到43.9%。
第三個(gè)階段是2001年至今(見附圖)。隨著中國加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深,對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用日益明顯,2004年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額歷史性的突破萬億美元大關(guān),超過日本,名列世界第三位,對外貿(mào)易的增長速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長和世界貿(mào)易的增長。中國對外貿(mào)易依存度快速增加,2002年突破50%,2005年已經(jīng)高達(dá)63%。據(jù)有關(guān)學(xué)者分析我國已經(jīng)躋身中等貿(mào)易依存度國家行列,即貿(mào)易依存度集中在30%~100%之間,如法國、意大利、英國、韓國、德國等。
2我國對外貿(mào)易依存度持續(xù)走高原因分析
2.1對外貿(mào)易政策
改革開放以來,我國在對外貿(mào)易方面進(jìn)行了一系列的改革,確立了出口導(dǎo)向型的外貿(mào)政策,大力鼓勵(lì)出口,千方百計(jì)地通過出口進(jìn)行創(chuàng)匯。尤其是20世紀(jì)90年代以來,為了調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu),運(yùn)用了價(jià)格、匯率、利率、出口退稅、出口信貸等手段調(diào)控外貿(mào),使出口額年均增長達(dá)到12.4%。這些外貿(mào)政策的實(shí)施,導(dǎo)致了我國進(jìn)出口商品在國際市場上的份額不斷提升,我國貿(mào)易規(guī)模列世界排名也不斷上升,1997年位居世界第10位,2004年進(jìn)一步上升至世界第3位,一直到今天,我國的對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。從某種意義上來說,我國外貿(mào)依存度不斷提升甚至出現(xiàn)偏高的現(xiàn)象是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策的產(chǎn)物。
2.2我國對外貿(mào)易中加工貿(mào)易比重過高
我國對外貿(mào)易依存度偏高,包括出口依存度增長過快,與我國的加工貿(mào)易增長密不可分。近10年來我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大調(diào)動(dòng)了三資企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這給大量利用廉價(jià)勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,造成了我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)的過度發(fā)展和盲目出口。很多外商看準(zhǔn)了中國,作為其加工基地,大量開展加工貿(mào)易。因此從我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,加工貿(mào)易的快速發(fā)展對我國外貿(mào)依存度的提高具有重要影響。從20世紀(jì)80年代初,加工貿(mào)易從零起步,比重上升迅猛,1995年加工貿(mào)易額超過一般貿(mào)易,到2004年加工貿(mào)易出口額占出口總額的55.28%。2005年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額已達(dá)6905.1億美元,占進(jìn)出口貿(mào)易總額比重的48.55%,加工貿(mào)易出口與進(jìn)口的年均增長速度高28.8%和24.2%,遠(yuǎn)高于出口和進(jìn)口的年均增長速度15.3%和14.9%。加工貿(mào)易已占我國出口貿(mào)易的半壁江山,成為我國第一大貿(mào)易方式。
加工貿(mào)易是“兩頭在外,一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式,通常從事低層次加工貿(mào)易國家對外貿(mào)易依存度高于從事高層次加工貿(mào)易國家對外貿(mào)易依存度。目前我國的加工貿(mào)易從事的是低層次的加工貿(mào)易,即使屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工貿(mào)易也是從事勞動(dòng)密集型加工組裝環(huán)節(jié),附加價(jià)值不高,國內(nèi)采購率較低,利用進(jìn)口原材料、零部件加工生產(chǎn)后出口,它與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系不緊密,因此運(yùn)用包含加工貿(mào)易在內(nèi)的外貿(mào)依存度指標(biāo),無法真實(shí)反映對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度。如果扣除加工貿(mào)易,出口依存度顯著降低。
2.3人民幣匯率波動(dòng)影響
從外貿(mào)依存度與匯率變動(dòng)的相關(guān)分析看,外貿(mào)依存度與匯率變動(dòng)之間的關(guān)系最為密切。在其他條件都不變的前提下,人民幣升值,則外貿(mào)依存度下降;人民幣貶值,則外貿(mào)依存度上升。1978年-1994年期間人民幣匯率一直處于貶值中。1978年人民幣匯率為1美元兌換1.5771人民幣,1993年下降為1美元兌換5.7620元人民幣;而1994年我國實(shí)施匯率并軌,國內(nèi)銀行掛牌的美元兌人民幣的年平均匯率驟升至8.6187元,因此以人民幣計(jì)算的進(jìn)出口總額大幅增加,致使1994年相比1993年的對外貿(mào)易依存度猛增11個(gè)百分點(diǎn);1994年~2003年,人民幣匯率總體上處于穩(wěn)定趨勢。國內(nèi)外多項(xiàng)研究成果表明,人民幣名義匯率比其購買力平價(jià)(PPP)低3倍左右。從2003年至今,人民幣受到來自多方因素的影響,匯率小幅上升。但從總體上看,人民幣的大幅度貶值,對出口產(chǎn)生了巨大影響,外貿(mào)依存度從20世紀(jì)90年代初的30%上升到目前的60%。可以說我國外貿(mào)依存度的較快提高,人民幣貶值是一個(gè)重要原因。
2.4我國對外貿(mào)易依存度被高估
GDP是對外貿(mào)易依存度計(jì)算公式中的分母,GDP統(tǒng)計(jì)結(jié)果對一國對外貿(mào)易依存對有著直接的影響。由于我國是世界上唯一采用產(chǎn)出法計(jì)算國內(nèi)生產(chǎn)總值的國家,所以統(tǒng)計(jì)遺漏很多。2005年和2006年國家統(tǒng)計(jì)局兩次對GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂,從兩次公布的結(jié)果看,1993~2004年我國的GDP總量發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)普查年度GDP上調(diào)了23002億元,GDP年均上調(diào)7418億元。與GDP數(shù)據(jù)修訂前相比,GDP數(shù)據(jù)修訂之后我國歷年的對外貿(mào)易依存度都降低了。2004年對外貿(mào)易依存度修訂之前是70.01%,修訂之后下降了10.2個(gè)百分點(diǎn),1993~2004年年平均下降了4.25個(gè)百分點(diǎn)。也就是說在對GDP進(jìn)行修訂之前,我國的對外貿(mào)易依存度普遍被高估。
此外,GDP包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,其中第三產(chǎn)業(yè)可貿(mào)易程度較低,所以在計(jì)算對外貿(mào)易依存度時(shí),第三產(chǎn)業(yè)在GDP中比重越大,計(jì)算得到的對外貿(mào)易依存度越小。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)在對外貿(mào)易中獲取利益的主要途徑是通過資本、技術(shù)輸出、服務(wù)貿(mào)易等方式。在計(jì)算對外貿(mào)易依存度時(shí)一般用商品貿(mào)易額/GDP,所以作為分子的進(jìn)出口貿(mào)易額就較小。因此,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家外貿(mào)依存度就較低。從全世界范圍看,21世紀(jì)初,世界第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均為62%,其中低收人國家平均為38.8%,48個(gè)中等收入國家為54%,高收人國家(即發(fā)達(dá)國家)平均為67%左右,第三產(chǎn)業(yè)成為主要發(fā)達(dá)國家產(chǎn)值最大的部門。如美國,其第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)75%,2005年其對外貿(mào)易依存度僅為25%,因而列入較低外貿(mào)依存度國家。而我國第三產(chǎn)業(yè)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的33%,以貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算的貿(mào)易依存度就會偏高。
3我國對外貿(mào)易發(fā)展的幾點(diǎn)建議
對外貿(mào)易依存度指標(biāo)在理論界一直是大家爭議的焦點(diǎn),評價(jià)各不一致。根據(jù)凱恩斯的對外貿(mào)易乘數(shù)理論,一國的出口和國內(nèi)投資一樣,對就業(yè)和國民收入有倍增作用,出口與國民經(jīng)濟(jì)之間形成乘數(shù)效應(yīng)。而出口取決于國外消費(fèi)者對本國產(chǎn)品的需求情況,如果外國處于經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期,則對本國的產(chǎn)品需求會增大,從而促進(jìn)本國國民經(jīng)濟(jì)增長;但是如果外國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長衰退期或經(jīng)濟(jì)增長不景氣,則對本國產(chǎn)品的需求下降,從而會將本國帶進(jìn)甚至加速經(jīng)濟(jì)衰退。因此,可以說對外貿(mào)易依存度的高低是一把雙刃劍,任何國家在獲得出口增長導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長加快的同時(shí),都應(yīng)該認(rèn)識到隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對于人口眾多的發(fā)展中大國而言,這一指標(biāo)不宜過高。否則,會使一國經(jīng)濟(jì)對于世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)十分敏感,并且忽視國內(nèi)市場的培育和開發(fā)。
而有學(xué)者研究表明,我國GDP每增長10%,對外貿(mào)易的貢獻(xiàn)度為2.5%。鑒于對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),且在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,我國仍要從自身優(yōu)勢出發(fā)參與國際分工和國際貿(mào)易,對外貿(mào)易在今后將更進(jìn)一步發(fā)展。但我們應(yīng)調(diào)整對外貿(mào)易的狀況和結(jié)構(gòu),使對外貿(mào)易切實(shí)拉動(dòng)并穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。
3.1繼續(xù)開放市場,盡快融入經(jīng)濟(jì)全球化中去
在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境中,任何國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不能離開世界其他國家。國際分工進(jìn)一步深化發(fā)展是必然的趨勢,中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長,必須進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,更快、更深融入到國際經(jīng)濟(jì)全球化中去。
3.2進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長
從長期看,為了利用好對外貿(mào)易依存度這把雙刃劍,減緩國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能對我國經(jīng)濟(jì)造成的影響,應(yīng)穩(wěn)定我國的對外貿(mào)易依存度。目前的首要任務(wù)就是積極擴(kuò)大內(nèi)需,將我國的工業(yè)制成品的出口建立在滿足國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上。在滿足國內(nèi)市場的前提下形成我國工業(yè)制成品的比較優(yōu)勢,降低對國外市場的依賴程度,自己掌控企業(yè)的生存狀況。
我國的國內(nèi)市場容量潛力巨大,這正是很多外商看好中國的重要原因之一。我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展與繁榮的基礎(chǔ)應(yīng)是國內(nèi)消費(fèi)和投資。國內(nèi)市場的發(fā)展和完善是今后的重心,對外貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)服從于我國的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在目前我國與其他國家貿(mào)易摩擦逐漸增多的情況之下,擴(kuò)大內(nèi)需不失為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,穩(wěn)定對外貿(mào)易依存度的良方。
3.3加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)立國際品牌,提升產(chǎn)品競爭力
我國目前大力發(fā)展的加工貿(mào)易能耗高、污染嚴(yán)重、效率低下,始終處于國際分工的最底端。要想加快中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,在國際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo),必須以技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán),掌握核心技術(shù);從貼牌生產(chǎn)到創(chuàng)立世界品牌,使我國改變給發(fā)達(dá)國家打工,外貿(mào)以數(shù)量取勝的面貌,取得自主定價(jià),商品以質(zhì)量取勝的真正貿(mào)易大國地位。
3.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)貿(mào)易出口
服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中附加值高,且最具增長潛力的行業(yè)。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析,服務(wù)貿(mào)易的整體增長既優(yōu)化了一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)展了一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,也降低了外貿(mào)依存度。同時(shí)服務(wù)產(chǎn)品的出口又提升了貿(mào)易的國際競爭力。我國的服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重處于較低水平,發(fā)展比較落后。因此大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展的重要任務(wù),提高服務(wù)貿(mào)易出口量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展了,才能參與更高層次的國際分工與國際貿(mào)易。
參考文獻(xiàn)
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3張燕林,鄭禮明.我國外貿(mào)依存度提高帶來的主要問題及對策[J].北方經(jīng)貿(mào),2006(5)
摘 要:后危機(jī)時(shí)代國際市場外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張到向質(zhì)量效益提高進(jìn)行轉(zhuǎn)變,本文從加快轉(zhuǎn)變山東對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性、存在的問題以及路徑選擇三個(gè)方面進(jìn)行論述。重點(diǎn)從國際貿(mào)易中我們在國際分工中所處的產(chǎn)業(yè)鏈的位置、對外貿(mào)易依存度、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制和新型貿(mào)易方式的發(fā)展等角度來分析和探討目前的問題,目的是找到山東對外貿(mào)易發(fā)展的有效路徑。
關(guān)鍵詞:國際分工;貿(mào)易依存度;新型貿(mào)易方式;貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制
山東省作為全國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份之一,特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建,對于推動(dòng)中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的區(qū)域優(yōu)勢。縱觀山東近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升,但是由于勞動(dòng)力與資源等因素的約束,以往的粗放型經(jīng)濟(jì)制約現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)迫在眉睫。投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動(dòng)GDP增長的“三駕馬車”,轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要的突破口。在我國,理論界普遍認(rèn)為,后危機(jī)時(shí)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深層次變革,國際經(jīng)濟(jì)競爭逐步轉(zhuǎn)向國際話語權(quán)領(lǐng)域,因此迫切需要確立新的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
一、加快推進(jìn)山東對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性
1.轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對外部環(huán)境的需要
山東依靠國際國內(nèi)的兩大市場,抓住世界經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。但是在加入這場全球化的戰(zhàn)役中,山東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的增長對外需的依賴程度逐步提高。最為典型的是2008年美國金融危機(jī)爆發(fā),一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑,致使國際市場需求減少,貿(mào)易壁壘增多,新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,山東對外貿(mào)易也受其影響,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對嚴(yán)峻的外部環(huán)境,我們必須加快貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,適應(yīng)市場需要,保持山東市場平穩(wěn)發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要
山東作為沿海經(jīng)濟(jì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份之一,高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著環(huán)境污染、環(huán)境破壞、資源能源過度消耗等問題,這些問題制約和沖擊著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果。如果不重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理這一根本問題,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源、能源、環(huán)境的制約就會越來越明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙就會越來越大。所謂的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就是指經(jīng)濟(jì)高效率、可持續(xù)的發(fā)展,是“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。因此,只有加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式,才能突破環(huán)境、資源的約束,使得山東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)既有量上的發(fā)展又有質(zhì)上的提高,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成可持續(xù)發(fā)展的模式。
3.轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是搶占制高點(diǎn)的需要
熊彼特在創(chuàng)新理論中指出,發(fā)展是經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)過程的中斷,也就是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新,創(chuàng)新是發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。后危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,美國和日本等發(fā)達(dá)國家紛紛采取了支持和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,加快新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,全力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。山東對外貿(mào)易中出口的大多數(shù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及初級產(chǎn)品,賺取的只是低廉的加工費(fèi)而不是高額的利潤;山東半島承接、的日韓、歐美的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而轉(zhuǎn)移的大多是技術(shù)含量和附加值不高的加工制造環(huán)節(jié)的技術(shù)。如果我省不轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,不提高自主創(chuàng)新的能力,在未來激烈的國內(nèi)、國際競爭中就把握不住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī),就不會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
二、目前對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問題
1.處于國際分工中的下游
20世紀(jì)90年代,臺灣施振榮提出“微笑曲線”,主要內(nèi)容是在“微笑曲線”的底端,國民福利最低,猶如中國大量的出口貿(mào)易獲得的只是加工費(fèi)用,而在國際價(jià)值鏈高端的上下游環(huán)節(jié),附加價(jià)值最高,但是卻被歐美等發(fā)達(dá)國家獲得。隨著產(chǎn)業(yè)全球化不斷加深,山東依靠豐富的自然資源和人力資源,與歐盟、美國、韓日等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作,而這些國家將國內(nèi)的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山東省內(nèi),在分工中從事組裝和簡單加工制作環(huán)節(jié),技術(shù)含量低、資源消耗大,處于“微笑曲線”的底端,歐美等發(fā)達(dá)國家處于價(jià)值鏈的上游,山東處于國際分工的不利位置。
2.新型貿(mào)易方式發(fā)展滯后
秉著比較優(yōu)勢和要素稟賦理論發(fā)展的山東省的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì),在發(fā)展的初期得到較快提高,近幾年來傳統(tǒng)的優(yōu)勢伴隨著勞動(dòng)力成本的不斷提高,自然資源、能源的稀缺等因素而不斷削弱,產(chǎn)品的核心競爭力不強(qiáng),從中獲得的貿(mào)易利益減少。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭使得國際貿(mào)易的市場外部環(huán)境異常惡劣,以跨國公司為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度也在放慢。市場采購、跨境電商等新型貿(mào)易方式卻在改寫傳統(tǒng)的國際貿(mào)易格局,構(gòu)建地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。市場采購貿(mào)易方式,不僅能吸引優(yōu)質(zhì)外商前來采購,也為市場上中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶自主出口提供了便利,從而擴(kuò)大海外市場。譬如義務(wù)獨(dú)創(chuàng)“市場采購”貿(mào)易模式。跨境電商可以縮短供應(yīng)鏈,提高外貿(mào)企業(yè)的利潤率。例如義務(wù)小商品跨境電商的發(fā)展。山東省新型貿(mào)易方式開展時(shí)間較晚,例如臨沂市開展省級國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),還處在剛剛起步階段。在突出本地特色和優(yōu)勢方面落后于廣東、江浙等地區(qū)。
3.對外貿(mào)易依存度是把雙刃劍
山東省的對外貿(mào)易依存度高于歐美平均水平,并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。一方面外貿(mào)依存度的提高,使得省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以通過進(jìn)口國外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備達(dá)到技術(shù)進(jìn)步,從而推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長。另一方面勞動(dòng)密集型商品的順差彌補(bǔ)了其他要素密集型商品的逆差,使得我省的外貿(mào)總體上順差,這樣的情況既不利于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,又會使對外貿(mào)易的摩擦增多,進(jìn)而最終會影響我省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品過高的進(jìn)口依存度,也影響了我國自主創(chuàng)新能力的提高。
4.貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制有待完善
貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制的形成應(yīng)當(dāng)立足市場需求,不斷創(chuàng)新發(fā)展。包括政府對行業(yè)協(xié)會的過多參與,使商協(xié)會成了政府的附屬品,弱化了行業(yè)協(xié)會的市場調(diào)節(jié)和服務(wù)功能。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,我國實(shí)施的一些促進(jìn)貿(mào)易政策效果不穩(wěn)定,在國際上受到很多詬病。作為新形勢下的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)園區(qū)建設(shè),構(gòu)成了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑之一,給予山東省外貿(mào)發(fā)展的借鑒就是應(yīng)賦予更大的自。
三、轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展就方式的路徑選擇
1.產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)層次相容發(fā)展
山東的勞動(dòng)密集型和資源密集型的產(chǎn)業(yè)在國際分工中處于不利位置,我們確實(shí)需要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,讓進(jìn)出口企業(yè)從代工生產(chǎn)、貼牌出口向自創(chuàng)品牌、自主設(shè)計(jì)、自主研發(fā)轉(zhuǎn)變,由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,逐步向產(chǎn)業(yè)鏈中的中高端攀升,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,在國際分工中逐步提高生產(chǎn)話語權(quán)。但同時(shí)我們還不能忽略低端生產(chǎn)還具有廣泛動(dòng)員和利用優(yōu)勢生產(chǎn)要素的能力,因此我們要實(shí)現(xiàn)國際生產(chǎn)分工的區(qū)域擴(kuò)大以及中低端制造技術(shù)在更大范圍普及,擴(kuò)大人民的福利,保持原有優(yōu)勢。
2.穩(wěn)定對外貿(mào)易依存度
山東出口主要集中在機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等四大類商品,產(chǎn)業(yè)和商品的結(jié)構(gòu)不合理,對外貿(mào)依存度偏高,受國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響較大。為了避免這種不利影響,穩(wěn)定山東的對外貿(mào)易依存度首先要讓企業(yè)能夠掌控自己的生存狀況,將中國的工業(yè)制成品的出口建立在滿足國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上。降低對國外市場的依賴程度。其次,我們應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提升我省貿(mào)易發(fā)展的競爭力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易,參與高層次的國際貿(mào)易,從而降低外貿(mào)依存度。最后,推進(jìn)外貿(mào)市場的多元化和出口商品結(jié)構(gòu)的多元化戰(zhàn)略,從而降低對特定貿(mào)易伙伴和特定進(jìn)出口商品的依賴程度,掌握外貿(mào)的主動(dòng)權(quán)。
3.加快發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài),構(gòu)建競爭新優(yōu)勢
我國正處于從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國過渡的關(guān)鍵時(shí)期,能否適應(yīng)國際環(huán)境新變化和國內(nèi)市場新要求,審時(shí)度勢,推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。為此,2016年,山東應(yīng)加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合,深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國際化;加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接,推動(dòng)企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作,加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控;抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇,在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試;加快推動(dòng)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè),探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式;積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級;因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。
4.完善和創(chuàng)新對外貿(mào)易發(fā)展所需的商務(wù)平臺
加快對外貿(mào)易發(fā)展平臺的建設(shè),主要從完善既有的外貿(mào)平臺和創(chuàng)新發(fā)展新的外貿(mào)平臺。一方面,加快展會服務(wù)平臺的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃并開展各類展會,事先做好對展覽會的調(diào)查和市場調(diào)查,以防展覽本身的組織實(shí)施出現(xiàn)問題。展覽會服務(wù)為企業(yè)拓展新市場、了解國際經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、提升企業(yè)形象等提供很好的窗口。今后應(yīng)著力打造國家級合作平臺、峰會、論壇和省級層面的合作交流有效機(jī)制,培育更多的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和企業(yè)。另一方面,在跨境電子商務(wù)大發(fā)展的今天,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)是新時(shí)期貿(mào)易促進(jìn)的工具,應(yīng)加快建立完善的國家外貿(mào)信息平臺,打通中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)現(xiàn)與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)相關(guān)的銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、保險(xiǎn)等有關(guān)部委和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)一并聯(lián)網(wǎng),為企業(yè)提供更加方便快捷的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)增長;貿(mào)易依存度
一、引言
2001年我國入世以來,河南省對外貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢,進(jìn)口額平均年增長約24.60%左右,進(jìn)口額平均年增長約21.80%,可見加入WTO后,河南省也積極參與了國際。但同時(shí)也可以看出國際環(huán)境的變化對河南省進(jìn)出口貿(mào)易的影響也越來越大了,如2009年由于美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對河南省貿(mào)易影響是很大的,出口額由2008年的750億元下降為501億元,大約下降了33%;進(jìn)口額由2008年的473億元下降為416億元,大約下降了12%。改革開放以來,河南省經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,2012年GDP就達(dá)到24931億元,比1978年增長了140多倍,年均增長率約為11%。根據(jù)文獻(xiàn)理論知,對外貿(mào)易一般會持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,為了明確河南省對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的相性,本文將從統(tǒng)計(jì)視角,對河南省對外貿(mào)易依存度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得出,探討貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性。
二、對外貿(mào)易依存度的統(tǒng)計(jì)分析
對外貿(mào)易依存度是指一國(地區(qū))進(jìn)出口總額與其GDP之比,比重的變化意味著對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中所處地位的變化。為了準(zhǔn)確描述河南省對外貿(mào)的依賴程度,本文在計(jì)算出1978-2010年間的對外貿(mào)易依存度之外,還分別算出出口依存度及進(jìn)口依存度,進(jìn)口依存度可反映河南省對外開放程度,而出口依存度則反映河南省經(jīng)濟(jì)增長對對外貿(mào)的依賴程度及參與國際分工程度。
根據(jù)筆者整理的相關(guān)數(shù)據(jù),繪制出河南省對外貿(mào)易依存度趨勢圖及其描述性統(tǒng)計(jì)量值表(表1)。河南省對外貿(mào)易依存度總體呈現(xiàn)上升的趨勢,表明河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對貿(mào)易的依賴程度越來越大,同時(shí)也表明對外貿(mào)易在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。由于河南省農(nóng)業(yè)比重較大、制成品比重不高及出口競爭力不強(qiáng)等原因?qū)е聦ν赓Q(mào)易依存度偏低,如在改革開放初期(1980-1983年)只有1%左右,雖然近年來上升幅度較大,但是最高也不到7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國同期平均水平。由表1知,通過比較1978-2000年和2001-2010年兩個(gè)時(shí)間段的相關(guān)統(tǒng)計(jì)量值發(fā)現(xiàn),無論是總貿(mào)易依存度還是進(jìn)出口依存度,它們的 Mean(平均值)在變大,說明加入WTO后貿(mào)易對河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用越來越大,河南省市場也在不斷開放;而Std.Dev.(標(biāo)準(zhǔn)差)在變小,說明1978-2000年間貿(mào)易依存度分布要比2001-2010年間的值分散,波動(dòng)性較大,這可能是改革開放初期,河南省出口的是初級產(chǎn)品,對國外市場的依賴性比較高,國外的市場波動(dòng)對河南省出口的影響比較大。
三、結(jié)論與啟示
筆者通過對河南省改革開放以來的對外貿(mào)易依存度分析表明:河南省進(jìn)出口貿(mào)易依存度總體呈現(xiàn)上升的趨勢,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的同期水平,如2008年我國的外貿(mào)易依存度為58.2%,而河南省的外貿(mào)易依存度只有6.79%,其中出口依存度為4.17%,進(jìn)口依存度只有2.62%,可見河南省的開放度還是很低的,今后河南省需進(jìn)一步開放市場。同時(shí)也說明對貿(mào)易是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板,對河南省加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻力。故此,今后河南省需要進(jìn)一步加快對外開放步伐,充分利用國際資源,才能更好地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)
浙江省在對外貿(mào)易發(fā)展過程中貿(mào)易摩擦事件不斷,已經(jīng)成為我國貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。貿(mào)易摩擦對浙江經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長帶來較大的風(fēng)險(xiǎn):
1、阻礙浙江省出口貿(mào)易的正常進(jìn)行
據(jù)統(tǒng)計(jì),從2002年到2006年底,浙江省共遭遇來自美國、歐盟、土耳其、印度等國家和地區(qū)提起的“兩反兩?!保ǚ磧A銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施)、紡織品特保和337調(diào)查案件等貿(mào)易摩擦案件近200起,涉案企業(yè)3000余家,貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品趨于多元化,包括:紡織品、鞋革、絲綢、茶葉、煙具、熱水器、輪胎、金剛石鋸片、一次性刻錄光盤、電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、照明設(shè)備以及暖氣、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)等等,已占浙江省出口總量的10%左右,嚴(yán)重影響了浙江出口貿(mào)易的正常開展。
2、造成失業(yè)人口增加,影響就業(yè)
一方面,貿(mào)易摩擦對就業(yè)量產(chǎn)生直接影響,其中影響最為突出的是一些訂單來源比較單一的中小企業(yè),出口設(shè)限將造成企業(yè)停產(chǎn)或裁員,直接威脅他們的就業(yè)。另一方面,貿(mào)易摩擦將通過產(chǎn)業(yè)鏈對上下游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生間接影響。
浙江國際貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品多集中在“當(dāng)家花旦”產(chǎn)品上,特別是紡織品、鞋革、絲綢等大宗商品、傳統(tǒng)產(chǎn)品和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)越來越成為國際貿(mào)易摩擦的關(guān)注焦點(diǎn)。而浙江與貿(mào)易伙伴愈演愈烈的貿(mào)易摩擦,造成了失業(yè)人口增加,這與構(gòu)建和諧社會的主題是不相符合的,尤其是失業(yè)人口增加帶來的不安定因素,會嚴(yán)重影響社會和諧。
3、干擾浙江省正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展
貿(mào)易摩擦破壞了與其他國家的良好經(jīng)濟(jì)關(guān)系,日益嚴(yán)重的國際貿(mào)易摩擦,還容易引起國際貿(mào)易摩擦連鎖反應(yīng),不利于浙江省正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
傳統(tǒng)上與浙江發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要是發(fā)達(dá)國家和地區(qū),但近幾年來,一些發(fā)展中國家,如印度、巴西、阿根廷、南非等,對浙江發(fā)起反傾銷調(diào)查的數(shù)量也明顯增長。2004年杭州貿(mào)易摩擦案件中歐美等發(fā)達(dá)國家立案數(shù)在全部33起案件中占70%;而2005年由印度、哥倫比亞等發(fā)展中國家發(fā)起的案件共16起,超過了歐美等發(fā)達(dá)國家的立案數(shù),在全部案件中占59%。與越來越多的國家之間發(fā)生的貿(mào)易摩擦破壞了浙江省與其他重要經(jīng)濟(jì)伙伴國之間的良好經(jīng)濟(jì)關(guān)系,影響浙江省正常的出動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,干擾浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、對外依存風(fēng)險(xiǎn)
進(jìn)入2000年后,浙江省外貿(mào)依存度快速上升,2006年達(dá)到了70%左右,浙江國民經(jīng)濟(jì)對對外貿(mào)易的依賴已經(jīng)到達(dá)一個(gè)比較深的程度。過高的貿(mào)易依存度,增加了浙江省產(chǎn)品對世界市場的依賴性,產(chǎn)生包括貿(mào)易摩擦(前面有所敘述)、市場集中、資源安全和技術(shù)依賴風(fēng)險(xiǎn)。
1、 市場集中風(fēng)險(xiǎn)
國際經(jīng)驗(yàn)表明,在國際貿(mào)易中,市場集中程度越低,市場范圍越大,個(gè)別市場的影響就越小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越大。
從浙江省出口市場的地區(qū)分布來看,出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。浙江省對亞洲的出口量始終占總出口量的首位,其次是歐洲,然后是北美洲,而對拉丁美洲、非洲和大洋洲的總出口量只占13%左右,不及歐洲的一半,亞洲的1/3。從出口市場的國別分布來看,浙江省出口市場主要集中在美國、日本和香港,對美國和日本出口市場的依存度尤其過高。事實(shí)上,最近美國經(jīng)濟(jì)的不景氣已經(jīng)對浙江省出口造成重大影響。
2、 資源安全風(fēng)險(xiǎn)
資源安全風(fēng)險(xiǎn)是對國際資源依賴度日益擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。浙江是一個(gè)資源小省,發(fā)展國際貿(mào)易固然能解決某些短缺資源的供應(yīng),但如果浙江省對外資源的依賴度不斷擴(kuò)大,就容易形成資源供應(yīng)的安全問題。目前,國際市場上能源、礦產(chǎn)和糧食價(jià)格的波動(dòng),已經(jīng)對浙江省經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行帶來了影響。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),浙江省糧食對外依存度已經(jīng)超過50%,多種戰(zhàn)略資源,如原油、鐵礦石、氧化鋁的對外依存度高達(dá)40%以上,鎳和天然橡膠的對外依存度更高達(dá)55%以上。主要能源和經(jīng)濟(jì)資源對外依賴性如此之高,就不是一個(gè)簡單的購買力問題了,任何國際因素的變動(dòng),都有可能引發(fā)資源安全危機(jī),使浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重打擊。如果我們不能做到“未雨綢繆”,隨時(shí)都會產(chǎn)生資源安全風(fēng)險(xiǎn),甚至有可能演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),資源型產(chǎn)品、價(jià)格上漲還會對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲造成壓力,從而最終造成通貨膨脹的壓力。
3、 技術(shù)依賴風(fēng)險(xiǎn)
除了對外資源的直接依賴外,還有一類不易發(fā)現(xiàn)的對外依存風(fēng)險(xiǎn)對浙江省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成很大威脅,即對國外先進(jìn)技術(shù)的依賴。
浙江制造業(yè)近年來的進(jìn)步有目共睹,但這進(jìn)步當(dāng)中,有很大一部分來自技術(shù)的引進(jìn)。這些引進(jìn)的技術(shù)當(dāng)中,有少部分被消化和吸收,成為自主創(chuàng)新的基礎(chǔ),但更多的情況是企業(yè)形成技術(shù)依賴,開發(fā)能力不足。盡管我們具備“以市場換技術(shù)”的絕好條件,國家發(fā)展自主品牌的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向也相當(dāng)明確,可是企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的能力依然不足,“浙江制造”還只是停留在“浙江制造”的層面。原因在于對于國外先進(jìn)機(jī)器、設(shè)備及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和專利的直接使用雖可在短時(shí)間內(nèi)提高浙江省企業(yè)的生產(chǎn)能力、促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)增長,但過度的使用將導(dǎo)致浙江省企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)依賴,影響其自主創(chuàng)新能力,造成浙江省科技創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、缺少重大發(fā)明創(chuàng)造、企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)少、缺乏核心競爭力的局面。
三、產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)
在開放條件下,國際貿(mào)易還給浙江產(chǎn)業(yè)安全帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
1、“比較優(yōu)勢陷阱”影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
自20世紀(jì)80年代以來,浙江抓住了三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,從而在以輕紡和機(jī)電為代表的領(lǐng)域形成了規(guī)模較大的出口產(chǎn)業(yè)。由于我國勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉,資源和環(huán)境成本相對較低,因此企業(yè)傾向于更多地投入勞動(dòng)力資源,從而形成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國際市場對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的廣泛需求抑制了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推動(dòng)作用。因此,開放型轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體背景下,“比較優(yōu)勢陷阱”造成浙江省產(chǎn)業(yè)依附于發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變變得相對緩慢,從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全。雖然近幾年浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速,但高新技術(shù)產(chǎn)品中的核心技術(shù)大都掌握在外商手中,且外商投資企業(yè)的主要高新技術(shù)產(chǎn)品出口占到了其中的80%以上,而本土企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口并不多。如果“浙江制造”今后長期停留在貼牌加工的層面,滿足于給自己制造1%~2%的利潤,浙江將成為國際產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全自然前景堪憂。
2、進(jìn)口產(chǎn)品競爭影響產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,一些過去沒有或者缺乏的產(chǎn)業(yè)正在建立和形成,一些產(chǎn)業(yè)正在醞釀和出現(xiàn)。但是在開放條件下,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會引發(fā)對各類進(jìn)口商品的大量需求,進(jìn)口產(chǎn)品的增長將不可避免地引起不公平貿(mào)易現(xiàn)象的增加,破壞正常的競爭秩序,而國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)會引不公平貿(mào)易或正常貿(mào)易的進(jìn)口激增而遭受破壞。隨著外國相同或相似產(chǎn)品的傾銷,建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就舉步維艱,有些產(chǎn)業(yè)甚至被扼殺在搖籃中,增大了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的難度。
3、不公平貿(mào)易影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
為了爭奪國際市場,浙江企業(yè)之間相互壓價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如:嵊州領(lǐng)帶、永康五金、柯橋輕紡、諸暨的珍珠和襪子、溫州的眼鏡和打火機(jī)、樂清的電器等,都是浙江有名的產(chǎn)業(yè)群,都發(fā)生過因?yàn)榫植慨a(chǎn)能過大,出口時(shí)相互壓價(jià)的情況。這導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營狀況不斷惡化,企業(yè)生存尚有困難,就根本談不上引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)行技術(shù)設(shè)備改造和產(chǎn)品的更新?lián)Q代了。另外,針對浙江省的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為借口的貿(mào)易摩擦,限制技術(shù)在浙江乃至中國的傳播和浙江技術(shù)產(chǎn)品對外的出口,一定程度上提高了技術(shù)在國內(nèi)擴(kuò)散的代價(jià),不利于更快地推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。
四、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
國際貿(mào)易的快速發(fā)展擴(kuò)大了生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的規(guī)模,增加了自然資源的消耗和廢物的排放,從而破壞了生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1、對外貿(mào)易導(dǎo)致能源消耗增長,進(jìn)一步加劇生態(tài)污染
浙江省出口主要商品有機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品包括服裝、紡織品、皮革及皮革制品、塑料制品、玩具、家具、燈具、醫(yī)藥品、金屬制品及石油加工及煉焦制品和化學(xué)品等。這些傳統(tǒng)行業(yè),全部都屬于勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品, 而且也都屬于污染密集產(chǎn)業(yè)。特別是食品、紡織服裝、皮革、塑料更是高度污染產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)表明,幾乎所有的出口行業(yè)在出口額上升的同時(shí),工業(yè)廢氣排放量也呈上升趨勢,進(jìn)一步加劇大氣污染。此外,浙江省的印染和制革行業(yè)較為發(fā)達(dá),隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,造成水污染物排放總量的增加,造成水環(huán)境質(zhì)量惡化,水環(huán)境容量基本飽和,水生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。總之,由國際貿(mào)易帶來的專業(yè)化分工使得浙江按照比較優(yōu)勢的原則,將資源分配于具有污染的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),對浙江生態(tài)環(huán)境造成了十分嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境后果。
2、進(jìn)口廢物帶來的生態(tài)環(huán)境安全問題
廢物進(jìn)口雖然可以緩解我國資源供應(yīng)緊張狀況,但對環(huán)境的負(fù)面影響和生態(tài)安全業(yè)需要認(rèn)真研究和分析。由于利益驅(qū)動(dòng),浙江一些地方或公司走私進(jìn)口“洋垃圾”的問題也相當(dāng)突出。發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易將原料性廢物輸入浙江省進(jìn)行再加工,可以避免在本國進(jìn)行再生產(chǎn)是對能源和環(huán)境的壓力,實(shí)質(zhì)上是通過廢物貿(mào)易的方式實(shí)現(xiàn)了污染轉(zhuǎn)移。每年從浙江口岸入境的廢物的數(shù)量巨大,而其中最為嚴(yán)重的應(yīng)屬臺州。臺州可以說是中國幾個(gè)主要的電子廢物集散地之一,其中溫嶺市溫嬌鎮(zhèn)等地,已經(jīng)成為進(jìn)口電子廢物集中拆解的終端。有的地方分解“洋垃圾”所造成的生態(tài)破壞,甚至到了無法恢復(fù)的程度。在電子垃圾堆放、拆解、處置等分拆加工過程中會產(chǎn)生大量有害物質(zhì),嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、大氣和耕地。
3、外來物種入侵對生態(tài)安全的危害
通過貿(mào)易途徑的外來生物入侵主要有兩種情況:一是由于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)、城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn);二是隨貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游等活動(dòng)而傳入的無意引進(jìn)。
浙江省作為我國的沿海開放門戶,人口密集、對外貿(mào)易頻繁,是外來生物入侵危害嚴(yán)重的省份之一。90年代以來,松材線蟲、稻水象甲、美洲斑潛蠅、蔗扁蛾、煙粉虱、灰豆象、“加拿大一枝黃花”等外來有害生物不斷入侵,對浙江省農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響;其中“加拿大一枝黃花”、水葫蘆、假高粱、豚草、毒麥等有害生物已在浙江省局部地區(qū)形成典型危害,對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性構(gòu)成了巨大威脅。
國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的形成原因是多方面的,但歸根結(jié)底源于浙江省外貿(mào)粗放型增長模式。在高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變的情況下,浙江省的國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻,解決問題的關(guān)鍵在于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的有效轉(zhuǎn)變。在開放條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須打造擁有國際競爭優(yōu)勢的開放型產(chǎn)業(yè);立足以質(zhì)取勝,調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu);推行市場多元化;保障資源的穩(wěn)定供應(yīng);同時(shí)加大污染懲治力度,以實(shí)現(xiàn)浙江省經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
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