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[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)機技術(shù)推廣 作用
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)10-0219-02
社會在不斷進步,我國的城市化進程不斷加快,農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為了更好地實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)政策,必然要推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這其中又少不了科技的支持。農(nóng)機技術(shù)的推廣工作就顯得十分必要,所以本人對此存在存在的問題進行了研究,主要分析如下。
1 農(nóng)機技術(shù)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中扮演著重要的角色
1.1 農(nóng)機技術(shù)的有效應(yīng)用離不開推廣
近年來我國的科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,科研創(chuàng)新成果眾多,尤其是在農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)得到了突飛猛進的發(fā)展,如果沒有這些農(nóng)機技術(shù)的推廣,很大技術(shù)都將不能發(fā)揮它真正的作用,反之正是由于推廣工作的有效進行,才使得這些可信成果得到很好的應(yīng)用,真正的發(fā)揮農(nóng)機技術(shù)的作用,為農(nóng)民服務(wù),為農(nóng)民創(chuàng)造新的生產(chǎn)、生活方式,提高經(jīng)濟收入和生活品質(zhì)。
1.2 農(nóng)民應(yīng)用的反饋信息有利于農(nóng)機技術(shù)的完善
科研人員在研究這項技術(shù)過程中一定也出現(xiàn)過或多或少的問題,有些問題科研人員能夠通過理論研究去改進,但是有些不足只能在實際應(yīng)用中被發(fā)現(xiàn),此時離不開農(nóng)民的反饋信息。為了使技術(shù)更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就一定要將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,進而獲得農(nóng)民的反饋信息。科研人員將會根據(jù)這些信息進行有效分析,對技術(shù)不斷完善和補充。
1.3 農(nóng)民對農(nóng)機技術(shù)的推廣存在很大需求
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,雖然近幾年來隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展,我國城市人口逐漸增多,但農(nóng)村人口仍占很大比例,因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是需要科學(xué)技術(shù)的支持。在實際生產(chǎn)過程中,農(nóng)民仍然想要調(diào)整和改善農(nóng)機技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程能更加方便、更加輕松、更加節(jié)約時間等。正是由于農(nóng)民的這些需求促進了農(nóng)機技術(shù)推廣的順利進行。
2 農(nóng)機技術(shù)推廣對我國新農(nóng)村建設(shè)有利影響
2.1 提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,加快了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度
農(nóng)機技術(shù)的有效推廣,對以往較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)工具進行了改善和提升,可以提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,推動了新農(nóng)村建設(shè)的進程,同時也促進了農(nóng)機技術(shù)向著更加完善、更加高效的方向前進,提高了農(nóng)業(yè)的科學(xué)化水平,為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.2 農(nóng)機技術(shù)的推廣促進了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展
農(nóng)機技術(shù)是科研人員最新的研究成果,農(nóng)機技術(shù)的有效利用,可以有效節(jié)省人力、物力、財力,減輕農(nóng)民日常生活中的負(fù)擔(dān)和壓力,不僅提高了工作效率,為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的收入,更為國家節(jié)省了資源,促進了國家的經(jīng)濟發(fā)展。
2.3 農(nóng)機技術(shù)的推廣改變了農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)
農(nóng)機技術(shù)的推廣有效提高了農(nóng)村生產(chǎn)力,使得農(nóng)村剩余勞動力增多,當(dāng)這些剩余勞動力無事可做,他們就會去尋找更多的途徑去發(fā)展,青壯年選擇進城打工,不僅創(chuàng)造更多的財富和資源,還可以開闊自己的眼界,提高了自身素質(zhì)。這樣一來不僅改變了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu),而且促進了我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
2.4 改善了農(nóng)村環(huán)境,為保護環(huán)境獻(xiàn)上一份力
環(huán)境問題時困擾國家甚至世界的難題,新技術(shù)的發(fā)明和使用能有效改善環(huán)境問題。農(nóng)機技術(shù)的推廣保護了自然資源,減少了日常生活中對用地和水資源的浪費。通過農(nóng)機推廣,變廢為寶,節(jié)約資源,更保護了資源,造福子孫后代。
2.5 推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,提高了農(nóng)民的生活品質(zhì)
農(nóng)機的推廣為農(nóng)民節(jié)約了大量的時間和勞動力,農(nóng)民可以利用這些剩余的時間去做自己喜歡做的事情,修身養(yǎng)性,不僅有利于身體健康,更提高了生活品質(zhì)。例如,隨著廣場舞的流行,許多農(nóng)民在空閑時間都喜歡去跳跳舞,不僅鍛煉身體,更由此形成了一種社會現(xiàn)象,營造了一種和諧美好的新農(nóng)村氛圍。
3 如何才能最好的發(fā)揮農(nóng)機技術(shù)推廣對新農(nóng)村建設(shè)的作用
3.1 分析農(nóng)村的現(xiàn)狀以及存在的問題
要想農(nóng)機技術(shù)很好的發(fā)揮出作用,首先要做到對癥下藥,才能見效顯著。農(nóng)村生產(chǎn)中存在的問題各式各樣,而且每個地方的發(fā)展水平也不盡相同,在對農(nóng)機技術(shù)進行推廣的過程中,要根據(jù)當(dāng)?shù)卮嬖诘霓r(nóng)業(yè)問題對農(nóng)民進行培訓(xùn)以及教育,爭取解決農(nóng)民的問題。對于農(nóng)民關(guān)心的問題也要積極回答,解答內(nèi)心的疑惑,滿足農(nóng)民的需求,有利于農(nóng)民接受你口中所說的新技術(shù)。
3.2 制定科學(xué)而且合理的推廣方案
科學(xué)而且合理的推廣方案,不僅提高了推廣的效率,而且效果更佳顯著。根據(jù)實際情況制定完善的推廣方案,首先一定要重視農(nóng)機技術(shù)推廣,我國農(nóng)村地區(qū)地域非常廣闊,各自都擁有不同的特點,為了更好的實現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展,為不同的地區(qū)制定合理的推廣方案就十分必要,不能一味的照搬或者照抄來進行推廣。例如,可以先在一部分小地區(qū)嘗試推廣,根據(jù)反饋回來的信息進行分析,完善方案。
3.3 制定補貼政策并且將其進一步完善
我國是一個發(fā)展中國家,各地區(qū)發(fā)展不均衡,對于那些偏遠(yuǎn)、落后地區(qū),可以制定補貼政策,幫助他們更好的使用這些農(nóng)機技術(shù),以提高生產(chǎn)力水平,帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平。而且由于社會發(fā)展日新月異,要根據(jù)不同的情況制定新的補貼政策,滿足不同的地區(qū)的不同需求,實現(xiàn)推廣工作的順利進行。如果已經(jīng)進行一段時間的推廣,一種技術(shù)在某個地區(qū)已經(jīng)將近飽和,要適當(dāng)減少補貼標(biāo)準(zhǔn),反而對于那些新推廣的技術(shù)要加大補貼力度,保證推廣技術(shù)的平衡已經(jīng)工作的順利進行。
3.4 加強宣傳推廣工作,使得農(nóng)機技術(shù)的觀念深入人心
在農(nóng)機技術(shù)推廣過程中,可以最大程度的對這項技術(shù)進行宣傳推廣工作。為了較好的開展工作也可以利用媒體方面的資源,對農(nóng)民加大宣傳教育力度?;蛘咭部梢岳谜膬?yōu)勢對農(nóng)民進行宣傳,增加農(nóng)民對此項技術(shù)的信任感。還可以對農(nóng)民展示農(nóng)機技術(shù)的成果,如果有感興趣的人,更加可以帶他們體驗這些新技術(shù),加強自身感受與認(rèn)識,接受這一新興技術(shù),確保農(nóng)機技術(shù)推廣的順利進行。
參考文獻(xiàn)
[1]劉健鋒;發(fā)揮農(nóng)機技術(shù)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J];農(nóng)業(yè)與技術(shù);2012年12期
一、目標(biāo)任務(wù)
今底前,以財政補貼方式,在全市推廣高效照明產(chǎn)品80.4萬只,其中:紅壹佰照明有限公司生產(chǎn)的小功率緊湊型熒光燈60萬只、大功率緊湊型熒光燈20萬只;中山市歐普照明股份有限公司生產(chǎn)的雙端直管熒光燈(T5)0.4萬只。同時做好上海亞明燈泡廠有限公司生產(chǎn)的高壓鈉燈推廣工作。具體推廣任務(wù)分配表見附件2。
二、補貼方式
補貼資金由中央財政補貼給中標(biāo)企業(yè),中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價格的70%和50%分別銷售給大宗用戶和城鄉(xiāng)居民用戶。產(chǎn)品價格見附件3。
三、推廣的重點領(lǐng)域和用戶
按照國家和省、市工作部署,我市今年高效照明產(chǎn)品推廣將適度向農(nóng)村傾斜(推廣量不低于60%),城市社區(qū)選擇低效照明產(chǎn)品相對集中、基礎(chǔ)條件好的學(xué)校、機關(guān)、醫(yī)院、企業(yè)等大宗用戶和居民社區(qū)。
四、進度安排
1、宣傳發(fā)動
召開全市高效照明產(chǎn)品推廣動員會議,在全市范圍內(nèi)進行宣傳發(fā)動,部署工作方案,啟動推廣工作。新聞宣傳部門要通過報刊、電視臺等媒介,加大推廣力度,做到家喻戶曉。各推廣單位要協(xié)助中標(biāo)企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū),利用農(nóng)村集市和文化大院等場所,舉辦高效照明產(chǎn)品推廣演示活動,現(xiàn)場宣傳高效照明產(chǎn)品有關(guān)知識,解答群眾提出的問題。
2、制定方案
各推廣單位要根據(jù)市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和各自實際,制訂本單位的具體實施方案。方案要突出操作性和相應(yīng)的落實辦法,于前報市推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市經(jīng)信局)。
3、需求調(diào)查
各推廣單位要深入用戶進行詳細(xì)調(diào)查,摸清用戶對高效照明產(chǎn)品的具體型號、數(shù)量需求情況,組織用戶分別填寫《中央財政補貼節(jié)能燈推廣大宗用戶申購表》(附件4)、《中央財政補貼節(jié)能燈推廣城鄉(xiāng)居民用戶購買登記表》(附件5)、《財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣情況表(城鄉(xiāng)居民用戶)》(附件6)、《財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣情況表(大宗用戶)》(附件7),并于10月31日前報市經(jīng)信局。本次推廣的高效照明產(chǎn)品規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)等詳見中標(biāo)企業(yè)提供的產(chǎn)品說明書,實行限量購買,每位居民憑本人身份證購買數(shù)量最多不得超過10只,單位用戶最低不得少于100只。
4、組織實施
各推廣單位要協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)與用戶簽訂供貨協(xié)議并組織供貨和結(jié)算;中標(biāo)企業(yè)要按照推進計劃組織安裝服務(wù),保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高服務(wù)水平,安裝完成后辦理有關(guān)確認(rèn)手續(xù)。同時,中標(biāo)企業(yè)要在各服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立廢舊燈管回收箱,負(fù)責(zé)回收廢舊燈管,集中送交具備條件的廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)進行無害化處理,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
5、檢查驗收
市推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推廣過程中將進行定期和不定期檢查,對各推廣單位推廣工作情況及實際效果進行綜合考評。
五、產(chǎn)品購買流程
1、簽訂供貨協(xié)議:各推廣單位按照該實施方案,組織各用戶與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),銜接供貨時間。
2、供貨、結(jié)算:各推廣單位協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)與用戶銜接供貨時間,組織交貨與結(jié)算。
3、辦理相關(guān)手續(xù):辦理供貨及結(jié)算手續(xù)后,由中標(biāo)企業(yè)填寫《年高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金申請表》,經(jīng)用戶確認(rèn)蓋章后報市推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
六、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“市年高效照明產(chǎn)品推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(附件1),由考核辦、宣傳部、發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、教體局、衛(wèi)生局、機關(guān)事務(wù)管理處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局,負(fù)責(zé)推廣工作的組織、協(xié)調(diào)和日常管理。
一、農(nóng)藥包裝廢棄物處置
長期以來,農(nóng)民習(xí)慣使用農(nóng)藥農(nóng)膜后隨意丟棄包裝物,造成廢棄農(nóng)藥包裝物在農(nóng)田環(huán)境中長期殘留,直接污染土壤和水源,威脅農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)中華人民共和國《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《新農(nóng)藥管理條例》和《省固體廢物污染環(huán)境防止條例》、《省農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實際情況,特制定《縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收實施方案》和《縣農(nóng)藥減量控害行動方案》。根據(jù)綠色植保理念,我縣大力開展病蟲草害監(jiān)測防控工作,2020年綠色防控面積為3萬畝,主要推廣使用殺蟲板、生物制劑等防治措施。根據(jù)重大病蟲害防控需要,2020年我縣開展蝗蟲防控0.4萬畝。2020年設(shè)置農(nóng)藥廢棄物包裝物回收點5個,農(nóng)藥廢棄包裝物存儲點1個,回收農(nóng)藥廢棄包裝物0.15噸。
二、廢舊農(nóng)膜回收處置
廢舊農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較大的污染源之一,停留在土地中時間長,不易腐爛,由于質(zhì)地較輕,容易造成白色污染,長期以來,習(xí)慣對廢舊農(nóng)膜進行焚燒,這樣既污染土地,也污染空氣,根據(jù)省州農(nóng)業(yè)面源污染治理要求,我局制定了《縣廢舊農(nóng)膜回收實施方案》,2020年設(shè)置廢舊農(nóng)膜回收點4個,回收廢舊農(nóng)膜0.7噸。
三、農(nóng)作物秸稈治理
我縣主要的糧食作物是青稞,我縣95%以上的農(nóng)作物秸稈均是青稞秸稈,根據(jù)我縣實際,制定了《縣農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》,加強農(nóng)作物秸稈管理,狠抓秸稈綜合利用和秸稈禁燒耕作,加大保護性耕作栽培、秸稈覆蓋栽培等農(nóng)業(yè)項目推廣力度,推動農(nóng)作物秸稈還田和牲畜補充飼草利用,目前我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到100%。
四、嚴(yán)控化肥使用量
我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,長期使用單一的肥料,化肥使用量較大,我局制定了《縣化肥使用零增長行動方案》,推廣配方肥使用技術(shù),2020年推廣配方肥施肥技術(shù)0.3萬畝次,有效降低了化肥使用量,大大降低化肥使用強度。此外,我局積極推廣復(fù)合肥和生物質(zhì)菌肥使用,2020共推廣使用復(fù)合肥24噸,生物質(zhì)菌肥2噸。
五、畜禽糞污處理
我縣主要養(yǎng)殖為牦牛,根據(jù)省州畜禽糞污治理方案,科學(xué)規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖,出臺了《縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》,明確了禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。由于我縣無規(guī)模以上養(yǎng)殖區(qū),目前沒有畜禽糞污綜合處理試點區(qū)。
六、加強農(nóng)村犬只管理
農(nóng)村犬只是包蟲病主要寄主,為加強包蟲病預(yù)防工作,加強動物疾病預(yù)防控制,由動物疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)犬糞無害化處理工作,按照每犬1月1片驅(qū)蟲藥發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),2020年為2955只犬發(fā)放驅(qū)蟲藥35460片。犬糞無害化處理2955只/次。
關(guān)鍵詞:大慶農(nóng)村、節(jié)能、新能源利用
引言
大慶市現(xiàn)有農(nóng)村建筑維護結(jié)構(gòu)仍以紅磚為主要材料,該類建筑物外墻傳熱系數(shù)較大,采暖能耗較高、室內(nèi)熱舒適性差、能源利用率低、污染嚴(yán)重。因此,因地制宜的在大慶市農(nóng)村地區(qū)進行節(jié)能建筑建設(shè),改善農(nóng)民的生活質(zhì)量,減少對環(huán)境的污染,成為大慶新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵的問題。本文主要從草磚、太陽能、沼氣的推廣使用對大慶市農(nóng)村住宅建設(shè)提出合理性建議。
一、草磚的研究與應(yīng)用
1草磚的特性
草磚與其他傳統(tǒng)的建筑圍護結(jié)構(gòu)材料相比具有很大的推廣優(yōu)勢:1、它具有良好的保溫性能,采用草磚建造建筑物在供暖期可比普通維護結(jié)構(gòu)建筑物節(jié)能50%以上。2、具有良好的承載能力,抹灰后的草磚墻可承受應(yīng)力值可達(dá)488KN/O。3、具有良好的防火性能,加拿大國家研究所測定,抹灰后的草磚墻的耐火極限可以達(dá)到2h,美國材料試驗協(xié)會(ASTM)的實驗結(jié)果也表示當(dāng)水蒸氣穿過草磚墻體時,不會對墻體本身造成傷害。4、具有良好的耐久性,在美國現(xiàn)有的草磚住房中,已有數(shù)間超過100年,目前仍然完好并居住使用。5、具有較好的舒適性及經(jīng)濟性,草磚房室內(nèi)的溫濕度比較穩(wěn)定,與其他材料的建筑相比,可以更好的保持健康舒適的空氣品質(zhì),同時草磚隔音效果也十分好,作為天然材料,草磚無放射性,適合人居住。6、環(huán)保性能卓越,由于草磚具有良好的保溫性,即可減少燃煤量,減少向周圍環(huán)境排放的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體和大量的煙塵及爐渣,減少對大氣的污染,改善周圍的空氣環(huán)境,符合現(xiàn)在國家大力提倡的節(jié)能減排方案。
2草磚的發(fā)展現(xiàn)狀
草磚應(yīng)用早已有之,在20世紀(jì)初的美國內(nèi)布拉斯加州,當(dāng)時的移民者缺少建造房屋所需的材料,就用秸稈壓制成磚狀來建造草磚房。人們發(fā)現(xiàn)這種草磚房冬暖夏涼、室內(nèi)環(huán)境舒適,適合人居住,經(jīng)過改良發(fā)展,慢慢沿襲了下來。20世紀(jì)40年代,二戰(zhàn)爆發(fā)和其他建筑材料的興起,導(dǎo)致草磚的發(fā)展受到的抑制。而如今,綠色和環(huán)保觀念越來越受到政府和人民的關(guān)注,草磚的應(yīng)用再次逐漸被重視了起來。
目前草磚房作為經(jīng)濟綠色節(jié)能建房在美國、挪威、法國、德國、澳大利亞、中國、英國、希臘、荷蘭等諸多國家都得到了政府的大力支持。而且已有國家正在為草磚房的正確實施建設(shè)制定嚴(yán)格有效的規(guī)范。
在我國,對于草磚房建筑技術(shù)的研究仍處于起步階段,自從1999年起,中國21 世紀(jì)議程管理中心與安澤國際救援協(xié)會/中國(Adventist Development relief Agency/China) 合作,以黑龍江哈爾濱為首的5省9地分別進行了草磚建筑示范項目的開展,取得了顯著地成果。而在我國北方一些農(nóng)村地區(qū)的住宅節(jié)能問題相對落后。我國農(nóng)村住宅的節(jié)能改造設(shè)計,對于我國農(nóng)村的發(fā)展十分重要。因此,推廣秸稈草磚替代普通建筑材料對于實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
秸稈屬于農(nóng)業(yè)廢棄物,大慶地區(qū)是秸稈資源豐富的地區(qū),每年10月到11月之間,大量焚燒秸稈造成了資源的極大浪費和對空氣的污染。而草磚正是以廢棄的植物秸稈(麥秸或稻草等)為主要原材料,經(jīng)過機械設(shè)備擠壓成型后的一種綠色建材。其原材料來源豐富,能夠變廢為寶,節(jié)約資源,且較為經(jīng)濟,保溫性能好,作為可再生資源發(fā)展前景巨大。
3應(yīng)用中存在的問題與解決方法
由于秸稈草磚是一種新型建筑材料,目前在國內(nèi)的推廣存在著諸多待解決的問題。比如:在承重墻底部、門框上下、窗臺下等部位常見一些沉降裂縫;在承載能力方面,秸稈草磚與其他類型的砌體相比還有一定差距;而對草磚特性的研究也不夠全面,對草磚更為深層面的特性的研究已成為當(dāng)務(wù)之急。
為解決上述問題,將常規(guī)的秸稈草磚外面同無機膠料、泥漿復(fù)合,結(jié)合空氣干燥技術(shù),在秸稈草磚的外表面形成以秸稈為加強筋,而以無機膠料、泥漿復(fù)合物作為膠料的體系。利用空氣固化原理,形成技能防水,又具有高強度拉力、抗腐、抗潮、抗鼠等性能的復(fù)合秸稈草磚。
二、太陽能的開發(fā)與應(yīng)用
太陽能是世界公認(rèn)的清潔能源之一,在大慶農(nóng)村地區(qū)有著豐富的太陽能資源,大慶年日照時數(shù)為2726h,年太陽總輻射量491.4KJ/cm2。太陽能應(yīng)用設(shè)備具有多種形式,不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的氣候特點采用不同的太陽能集熱設(shè)備。大慶市冬季寒冷,更適合使用太陽能空氣集熱系統(tǒng),太陽能空氣集熱系統(tǒng)是以空氣而不是熱水作為集熱介質(zhì),不存在冬季溫度過低管路凍結(jié)的風(fēng)險,容易進行系統(tǒng)維護。建造太陽能綜合利用建筑,不僅可以提供生活用熱水、照明等應(yīng)用,還可以應(yīng)用于采暖系統(tǒng),特別適合用在沒有集中供暖的農(nóng)村建筑。隨著人們的生活水平在逐年提高, 熱水供應(yīng)消費已逐漸成為每個家庭不可缺少的日常開支。太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng), 以其環(huán)保、節(jié)能的特點正越來越受到人們的重視。目前常用的太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)有 2 種, 一種是分散式家用太陽能系統(tǒng), 另一種是集中式太陽能生活熱水系統(tǒng)與補充熱源的組合方式。而針對大慶地區(qū)集中供暖住宅, 提出了一種以戶為單位的太陽能生活熱水系統(tǒng)和低溫?zé)崴匕遢椛涔┡到y(tǒng)的組合方案。該方案能克服上述 2 種系統(tǒng)的不足, 在實現(xiàn)供暖的同時, 也可以實現(xiàn)生活熱水的全年穩(wěn)定供應(yīng)。
1農(nóng)村太陽能可利用的方案
(1)家用屋頂太陽能光伏供電
對于瓦房,我們可以采取將光伏板固定在瓦房的屋頂斜面上,將收集到的熱能轉(zhuǎn)化成電能存儲起來,使用時經(jīng)逆變器向電視機、洗衣機和電冰箱等用電器供電。對于平房,則可以采用跟蹤式太陽能裝置,只需將平面光伏發(fā)電組件安裝在跟蹤系統(tǒng)上即可,簡單易行,維護成本低。
(2)集中光伏發(fā)電
一般農(nóng)村的建筑都是集中在一起的,這樣方便于集中供電。我們可以充分利用農(nóng)村閑置的空地,建造一個太陽能電站,能夠完全滿足村莊自身的供電需求
三、其他能源的開發(fā)和利用
在大慶農(nóng)村地區(qū),還有很多未能得到充分利用的綠色節(jié)能的新能源。比如可再生能源源沼氣:主要以農(nóng)作物秸稈、牲畜的糞便、有機垃圾等作為原料在一定條件下轉(zhuǎn)換成沼氣。沼氣可以解決農(nóng)村燃料問題,也可以進行采暖和照明,同時沼液和沼渣也可用作有機肥料,做到了能源的循環(huán)利用;比如地下室蓄熱蓄冷:在新農(nóng)村住房設(shè)計中,可以利用地下室作為整個建筑的冷熱蓄倉。通過合理的空氣交換,可以使居住空間具有相對穩(wěn)定的冷熱環(huán)境。比如風(fēng)力發(fā)電:大慶市風(fēng)力資源豐富,年均風(fēng)速3.8m/s,年大于16級風(fēng)日數(shù)為30d??梢猿浞掷眠@一資源建造風(fēng)力發(fā)電站以供應(yīng)生活及生產(chǎn)用電。
縣脫貧攻堅農(nóng)村危房改造實施方案
為深入貫徹中省市脫貧攻堅決策部署,按照省、市住建部門春季重點工作安排,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)延安市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》(延市發(fā)〔2018〕14號)要求,結(jié)合《延安市農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》,確定我縣下一階段危房改造目標(biāo)任務(wù)為持續(xù)鞏固我縣農(nóng)村危房改造工作成果,組織開展農(nóng)房安全動態(tài)核查,發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、兌付一戶、安全一戶,確保全縣農(nóng)村居民住房安全有保障。
二、工作措施
(一)開展動態(tài)核查。2018年我縣已基本實現(xiàn)了農(nóng)村居民住房安全有保障的目標(biāo),但基于宜川地質(zhì)、氣候等特殊因素,受自然災(zāi)害影響,農(nóng)村房屋易產(chǎn)生變形。縣住建局每季度要抽調(diào)業(yè)務(wù)人員會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門全面開展“四類重點對象”房屋排查、安全認(rèn)定工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)“非四類重點對象”進行房屋排查,安全認(rèn)定。
(二)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范申請審批程序。危房改造實行“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級住建部門審批”的四級申請審批程序,以及村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公示制度。縣住建局要將危房鑒定與農(nóng)戶申請同步展開,上門服務(wù)。二是規(guī)范檔案管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村危房改造檔案的通知》要求,危房改造檔案資料實行一戶一檔,確保檔案資料真實、完整、準(zhǔn)確。三是規(guī)范工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要建立年度危房改造對象進度臺賬,包括開工、竣工、驗收、入住等情況,每月統(tǒng)計報告工作進度,實時管理,對賬銷號。四是規(guī)范資金管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金管理辦法,堅持專項管理、專款專用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦初步認(rèn)定核實后,將認(rèn)定名單提交縣住建局,縣住建局核實匯總后移交縣財政局,縣財政局將補助資金通過“惠農(nóng)一卡通”直接撥付至農(nóng)戶,嚴(yán)禁挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金。
(三)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格控制建房面積。新建房屋建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)(1人戶不能低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平米,不低于13平米);廚房、衛(wèi)生間、雜物間等附屬用房不計入建房面積(廚房、衛(wèi)生間不計入建房面積,指在住宅外單獨的廚房、衛(wèi)生間或在建筑內(nèi)有明顯隔斷隔離開的廚房、衛(wèi)生間不計入建房面積;雜物間不計入建房面積,原則上獨立的、只用于儲物的雜物間不計入建房面積)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要加強政策宣傳和監(jiān)督檢查,杜絕超面積建設(shè)和因建房發(fā)生大額舉債現(xiàn)象出現(xiàn)。二是嚴(yán)格面積計算。農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)一建設(shè),除安全原因不宜在原址建設(shè)外,農(nóng)村危房改造必須堅持原址加固、就地重建、就近翻建。三是嚴(yán)格控制建設(shè)工期。縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要強化措施,倒排工期,加快危改進度,務(wù)必于每年3月份全面開工建設(shè),6月底竣工驗收,8月底入住。
(四)明確補助標(biāo)準(zhǔn)?!八念愔攸c對象”修繕加固(c級)聘請有資質(zhì)的第三方評估公司進行評估,以評估報告為依據(jù),進行資金兌付。評估價低于1.5萬元的,按實結(jié)算(取千位整數(shù)結(jié)算),評估價高于1.5萬元的,補助1.5萬元;新建(d級)每戶補助不低于2.58萬元?!胺撬念愔攸c對象”修繕加固(c級)按照1萬元/戶的補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助(鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦聘請有資質(zhì)的第三方評估公司進行評估);新建(d級)按照2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(五)推廣低成本改造。一是全面推廣集義鎮(zhèn)抱泉村危房危窯加固改造經(jīng)驗,推廣低成本改造,切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱貧困戶住房安全問題。三是縣住建局要結(jié)合危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等情況,制定危房改造資金分類補助方案。
(六)強化質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實“基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本結(jié)構(gòu)設(shè)計、基本建筑工匠管理、基本質(zhì)量檢查、基本管理能力”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《延安市農(nóng)村危房改造c級維修加固技術(shù)導(dǎo)則》,積極推廣應(yīng)用抗震設(shè)防和節(jié)能技術(shù),全面落實住建部關(guān)于危房改造抗震設(shè)防和建筑節(jié)能的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求;進一步加強施工質(zhì)量安全巡查,指導(dǎo)和督促施工人員開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場質(zhì)量檢查并做好檢查記錄,保證住房安全。
(七)嚴(yán)格安全評定??h住建局負(fù)責(zé)組織開展房屋安全性評定,建設(shè)方提交的建房備案書為住房安全性認(rèn)定的基本依據(jù)。對于危房戶自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的,在履行確認(rèn)程序后可不再將其危房納入改造范圍,須提醒農(nóng)戶主動拆除或不再使用危房。
(八)堅持危改《六條長效機制》。一是嚴(yán)格包鄉(xiāng)包戶問責(zé)制度,建立責(zé)任到人長效機制;二是技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量安全巡查常態(tài)化,建立質(zhì)量安全長效機制;三是推廣窯洞維修加固經(jīng)驗,建立低成本改造長效機制;四是適時啟動回頭看,建立農(nóng)戶房屋動態(tài)識別長效機制;五是加大危改掛歷發(fā)放,建立政策入戶長效機制;六是改廁和人畜分離兩手抓,建立提升危改整體水平長效機制。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實各級責(zé)任。縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要把農(nóng)村危房改造作為一項政治任務(wù)來抓,全面落實住建局科級以上領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓危改戶工作機制,確保危房改造工作快速推進??h住建局要認(rèn)真做好危房改造技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等工作,負(fù)責(zé)全縣“四類重點對象”危房改造;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批、建立檔案臺賬、統(tǒng)一驗收認(rèn)定、組織兌付資金”程序?qū)嵤┺r(nóng)村“非四類重點對象”危房改造,確保按期完成年度改造任務(wù)。
1技術(shù)與成效
1.1創(chuàng)新種植模式促進農(nóng)業(yè)增效
云和縣屬浙南山區(qū),山多地小,造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異,山區(qū)氣候特征明顯,形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點,為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求,推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式,研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度,年均推廣耳-稻輪作面積150hm2,稻田養(yǎng)魚230hm2,取得顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。
1.2推廣測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)
根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求,實行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn),積極推廣測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù),規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實施測土配方施肥技術(shù)5340hm2,占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2,通過推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥,2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右,病蟲危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查,水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實施區(qū)全年平均用藥防治3次,667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g,常規(guī)區(qū)全年平均防治5次,農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg,比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。
1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證
按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求,實行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題,圍繞強化質(zhì)量安全監(jiān)管,加強“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開展工作,實行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年,云和縣通過無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2,通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品4個、有機食品1個。開展“三上墻、兩規(guī)范”,即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書要上墻,生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。
1.4做好畜禽糞便處理促進畜禽清潔養(yǎng)殖
為進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染整治,加快推進“五水共治”,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護和綜合治理的實施意見》要求,編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),出臺《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》,按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)模化、生態(tài)化、無害化”的原則,對全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場進行整治。通過建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池,利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施,使沼液和污水進入氧化塘,畜禽養(yǎng)殖場達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場排泄物達(dá)標(biāo)排放。
1.5推進農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用
近年來,云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè),把農(nóng)村沼氣項目與“千萬工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合,實現(xiàn)了項目資金效益最大化,以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計、同步施工)的模式推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底,全縣共建沼氣2543戶,服務(wù)網(wǎng)點31個。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬t,年產(chǎn)沼氣100萬m3,年提供沼渣沼液肥2.5萬t。通過引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路,沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上,為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,節(jié)能減排,清潔生產(chǎn),增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效。
1.6實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
為進一歩促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門積極爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目,2012-2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財政廳爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目11項,爭取項目資金280萬元,2014年儲備生態(tài)循環(huán)項目5項。通過項目實施,提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用0.7萬t,農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬t。
2工作措施
2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)
云和縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,加強對縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主,成立農(nóng)業(yè)治水辦公室,農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員,負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項工作。
2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染
根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會議精神及云和縣水環(huán)境保護和綜合治理實施方案,結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實施方案,明確今后一段時期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施,有計劃地開展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。
2.3政策激勵積極推進農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理
2007年以來,云和縣出臺的云和縣糧食生產(chǎn)意見,明確對水稻開展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm-2補貼,對全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財政再給予150元·hm-2的獎勵,有力地推進了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護和綜合治理實施方案》《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護和綜合治理的實施意見》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施,有力地推進了水環(huán)境保護和治理,通過畜禽養(yǎng)殖污染整治,使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。
2.4加大宣傳力度,發(fā)揮基地的示范帶動作用
認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗和好模式,以生態(tài)循環(huán)項目建設(shè)為契機,充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項目輻射帶動作用,以點帶面推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
3問題與討論
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 寬帶信息 網(wǎng)絡(luò)工程 建設(shè)方案
中圖分類號:TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)09(a)-0213-01
隨著科技的進步和發(fā)展,城市建設(shè)越來越快。為了縮小城鄉(xiāng)之間的差距,農(nóng)村建設(shè)的腳步也在逐步的加快。當(dāng)城市的寬帶信息技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到非常普遍的狀態(tài)下的時候,農(nóng)村的寬帶信息技術(shù)還處于一個發(fā)展的初期階段。對農(nóng)村的寬帶信息技術(shù)建設(shè)還有待于進一步提高。首先,我們應(yīng)該了解農(nóng)村寬帶信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,找出影響其健康順利發(fā)展的問題,進而找到科學(xué)合理的建設(shè)發(fā)展方案。
1 農(nóng)村寬帶信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀
如今,信息技術(shù)是人們工作和生活的重要組成部分,不僅對于城市人們的生活和工作有重要的影響,也逐漸蔓延到農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中。然而,目前,觀察農(nóng)村的寬帶信息技術(shù)建設(shè)工程,尚處于發(fā)展的初期階段,但發(fā)展速度還是比較迅速的,自2009年起就一直在不停的發(fā)展之中,目前,從農(nóng)村的網(wǎng)民規(guī)模來看,已經(jīng)發(fā)展到了上億人的規(guī)模。雖然農(nóng)村的網(wǎng)民數(shù)量比較多,而且還在不斷的增加之中,但是從整體上來看,依然存在普及率低、結(jié)構(gòu)不合理等問題,也存在著重大的城鄉(xiāng)差距。從互聯(lián)網(wǎng)的普及率來看,城鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)普及率可以達(dá)到將近50%的程度,而農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅僅達(dá)到了15%以下,嚴(yán)重拉大了城鄉(xiāng)之間的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用差距。從村的居民對于互聯(lián)網(wǎng)的作用、應(yīng)用方法等都不熟悉。而且,農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,成本投入相對較高,這些問題共同制約著農(nóng)村寬帶信息技術(shù)的發(fā)展。
2 影響農(nóng)村寬帶信息技術(shù)發(fā)展的問題
2.1 建設(shè)成本相對較高
由于農(nóng)村的地理位置比較偏遠(yuǎn),而且地形狀況不一致,對處于一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的地方布線施工等工作困難,這就增加了農(nóng)村寬帶信息建設(shè)的成本。農(nóng)村的地點分布比較分散,經(jīng)濟條件比較弱,一些特別貧困的地方連電都沒有辦法普及,這大大增加了農(nóng)村寬帶信息建設(shè)的難度。即使進行了寬帶布線等工作,對于計算機的用電、維護成本也是農(nóng)村政府的頭疼問題。所以,建設(shè)成本問題是制約農(nóng)村寬帶信息技術(shù)發(fā)展的首要問題。
2.2 互聯(lián)網(wǎng)資費問題的影響
目前,我國的互聯(lián)網(wǎng)資費相對較高,最低的資費標(biāo)準(zhǔn)也在每個月80元左右,這對于年收入不高的農(nóng)民來說,是很大一部分的資金投入,大多數(shù)人都是無法接受的。雖然,國家可以支持農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),但是如果村民并不支持這項建設(shè)或者無法支持這項建設(shè),那么,農(nóng)村寬帶信息技術(shù)建設(shè)也就得不到有效的普及和發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)資費問題是直接影響農(nóng)村的村民們的消費意愿的問題,所以,資費問題是影響互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要問題。
2.3 文化素質(zhì)的影響
由于農(nóng)村的教學(xué)條件不佳,農(nóng)村人的經(jīng)濟水平有限,所以,大多數(shù)人的文化素質(zhì)都相對較低。文化素質(zhì)不夠的問題制約了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以隨時安排到農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)中來,但是農(nóng)村居民的文化水平不是一朝一夕就能提高的,沒有文化素質(zhì)的支撐,信息技術(shù)也得不到正常的應(yīng)用和發(fā)揮。所以,普及農(nóng)村寬帶信息技術(shù)之前,首先應(yīng)該注意農(nóng)村的文化教育問題。
2.4 農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫資源少
目前,我國的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容整體較多,但各個行業(yè)的專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)信息資源并不多。尤其是農(nóng)村信息資源呈現(xiàn)一種匱乏的狀態(tài)。加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的主要目的是為了讓村民通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和了解先進的知識和內(nèi)容,而與農(nóng)民最密切相關(guān)的信息資源并不充足,制約了農(nóng)村寬帶信息技術(shù)的發(fā)展。
3 提高農(nóng)村寬帶信息技術(shù)建設(shè)的實施方案
3.1 對農(nóng)村寬帶市場進行細(xì)分
寬帶技術(shù)也是存在市場影響理念的,不正確的對市場進行細(xì)分,就會出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費和經(jīng)濟損失的情況。農(nóng)村市場也具有一定的特殊性,由于農(nóng)村的經(jīng)濟條件不同、文化素質(zhì)差異較大、不同地區(qū)有不同的要求和想法,很容易出現(xiàn)對于同一款產(chǎn)品有不同的意見。為了避免由于農(nóng)村對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品需求的差異性導(dǎo)致的錯誤投放問題,做好農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)市場的細(xì)分工作是十分必要的。應(yīng)該到各個農(nóng)村進行調(diào)查和分析,確定不同地區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的不同區(qū)別后,再進行建設(shè)。
3.2 做好宣傳教育工作
由于農(nóng)村的地理位置偏遠(yuǎn),經(jīng)濟條件較差,受教育程度低,所以,大多數(shù)人對于新鮮的事物都有一種抵抗的心理。為了讓寬帶信息技術(shù)順利的在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展,首先就應(yīng)該做好農(nóng)村居民的思想教育工作。進行大力的宣傳和教育,讓廣大村民意識到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要性和必要性,從而真正提高農(nóng)村人民的生活水平。
3.3 豐富農(nóng)村寬帶信息業(yè)務(wù)內(nèi)容
農(nóng)村人們長時間生活在經(jīng)濟水平比較低的環(huán)境下,對于消費的理念更趨向于產(chǎn)品的實用性,注重產(chǎn)品的實際價值是否與價格相符,甚至實際價值應(yīng)該超過其價格體現(xiàn),他們才愿意消費。所以,為了滿足農(nóng)村居民的這種消費需求,必須增加對農(nóng)村居民具有高效用的網(wǎng)絡(luò)信息資源。比如,農(nóng)產(chǎn)品的消費、市場價格信息;農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)信息;農(nóng)村政務(wù)信息以及天氣、新聞、醫(yī)療信息等等。這些信息內(nèi)容都是農(nóng)村居民比較關(guān)心的問題,增加了這方面信息的數(shù)量和質(zhì)量,農(nóng)村居民們才會覺得自己所進行的消費是有價值的,是值得的。
3.4 降低農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用價格
價格是影響農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)推廣的重要問題,所以,應(yīng)該注意價格的調(diào)整。農(nóng)村的經(jīng)濟條件相對落后,對于比較高的寬帶費用無法承受,可以結(jié)合國家的資金支持或相關(guān)政策的輔助,給農(nóng)村居民提供比較寬松的互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境。價格問題是互聯(lián)網(wǎng)推廣的主要問題,所以,應(yīng)該通過降低農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用價格來進行進一步的農(nóng)村寬帶信息技術(shù)建設(shè)和推廣工作。
3.5 做好互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的促銷工作
互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的推廣與其他產(chǎn)品推廣有一樣的銷售道理。需要通過優(yōu)秀的促銷手段提高產(chǎn)品的銷量。產(chǎn)品銷量提升了,寬帶信息技術(shù)也就得到了更大程度的普及。促銷的手段主要是宣傳為主,讓村民們通過試用了解到寬帶信息技術(shù)推廣的好處,了解到互聯(lián)網(wǎng)必須走進農(nóng)村的重要性。從而更快、更好的完成寬帶信息技術(shù)在農(nóng)村的建設(shè)和推廣工作。
4 結(jié)語
農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平低、文化素質(zhì)相對較低,這些都是客觀存在的問題,影響了寬帶信息技術(shù)在農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。在信息技術(shù)發(fā)展迅速的時代,很快就會讓懂信息技術(shù)的人和不懂的人產(chǎn)生巨大的差距。為了確保我國全國人民共同發(fā)展和進步,增強農(nóng)村寬帶信息技術(shù)的建設(shè)和發(fā)展是一項重要的工作和任務(wù)。本文通過對問題的分析,提出了相應(yīng)的處理方案,加強農(nóng)村寬帶信息技術(shù)建設(shè),促進了農(nóng)村各方面的發(fā)展和進步。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的實施意見的通知》文件精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢,為廣大農(nóng)村提供中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和預(yù)防保健服務(wù),滿足農(nóng)民群眾對中醫(yī)藥的需求,鞏固完善農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng),促進農(nóng)村中醫(yī)工作全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
從2013年12月份開始,以《省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣(市、區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評審細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn),利用3年時間,建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭,以區(qū)人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建成中醫(yī)機構(gòu)設(shè)置合理,設(shè)施配套,??铺厣怀?,集預(yù)防保健、醫(yī)療科研、康復(fù)促進、健康教育于一體的中醫(yī)服務(wù)體系,以簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過精心組織,宣傳發(fā)動,狠抓落實,強化重點,規(guī)范管理,力爭在2015年12月底前,全面完成創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)工作。
三、各單位職責(zé)分工
(一)區(qū)財政局:中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預(yù)算單列,占全區(qū)衛(wèi)生總事業(yè)費10%以上,或近3年年增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例,用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作;在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費中落實一定比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。
(二)區(qū)發(fā)改委:將中醫(yī)藥工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,在項目投入上給予傾斜。
(三)區(qū)衛(wèi)生局:1.將中醫(yī)藥納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實施。2.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有分管負(fù)責(zé)人,配備專職干部,分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和中醫(yī)藥工作情況。3.把中醫(yī)先進區(qū)創(chuàng)建工作納入各級醫(yī)療業(yè)務(wù)單位的年度考核內(nèi)容以及院長績效考評內(nèi)容。4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃;建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項規(guī)章制度,實行目標(biāo)管理。5.定期召開中醫(yī)工作專題會議,調(diào)查研究全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作開展情況,安排部署整改措施,切實解決存在的問題。6.督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)建檔建賬工作,建立健全全區(qū)中醫(yī)藥工作綜合臺賬。7.負(fù)責(zé)實施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
(四)區(qū)人社局:制定中醫(yī)藥人才引進方案,對中醫(yī)藥人才引進采取傾斜政策,充實補齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報銷范圍并適時提高報銷比例。
(五)區(qū)藥監(jiān)局:加強醫(yī)療機構(gòu)和藥品市場的中藥質(zhì)量監(jiān)管。
(六)區(qū)中醫(yī)院:1.床位數(shù)達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求。2.一級臨床科室達(dá)到10個以上(內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等)。3.醫(yī)院和臨床科室命名規(guī)范,符合《關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。4.設(shè)備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》要求,積極配置中醫(yī)診療設(shè)備。5.開展中醫(yī)藥文化建設(shè),從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點。6.中藥房設(shè)置達(dá)到《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。7.信息化建設(shè)達(dá)到《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》要求。8.區(qū)中醫(yī)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%;中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%;中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%。9.開展3個市級以上中醫(yī)特色??茖2〗ㄔO(shè)(含針灸理療康復(fù)特色??疲?,形成兩個以上在我區(qū)有影響的中醫(yī)???專病)。10.急診科(室)具備常見危急重癥的救治能力,常見危急重癥救治成功率不低于80%。11.制定并實施各臨床科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結(jié)及評估,優(yōu)化診療方案。12.中醫(yī)類別醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能(含中醫(yī)診療技術(shù)操作及常用中藥方劑應(yīng)用等)。13.積極采用中醫(yī)非藥物療法,開展中醫(yī)診療技術(shù)項目(以醫(yī)療服務(wù)收費項目計算)不少于60種,中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%。14.住院病案甲級率達(dá)到90%,中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。15.積極使用中藥飲片,門診處方中,中藥(中藥飲片、中成藥)處方比例不低于60%,中藥飲片處方比例不低于30%。16.病床使用率不低于95%。17.在區(qū)中醫(yī)院設(shè)立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,有專門的示教室,配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備,制定完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣制度,開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。18.建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊伍,并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組,建立長效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。19.分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣:(1)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第一冊系列叢書,重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識。(2)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第二冊系列叢書,重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。(3)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第三冊系列叢書,重點向區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術(shù)。20.開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段,結(jié)合現(xiàn)療方法,對中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病進行康復(fù)治療。21.區(qū)中醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科室,積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù),并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預(yù)防保健工作進行指導(dǎo)。22.開展中醫(yī)藥人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生知識與技能培訓(xùn),有培訓(xùn)計劃并組織實施。有具體培訓(xùn)計劃和措施,并注重培訓(xùn)的正規(guī)劃、系統(tǒng)化,近3年轄區(qū)內(nèi)區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員均參加一次以上培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。23.開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。負(fù)責(zé)資料提供和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員培訓(xùn)。24.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%;區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
(七)區(qū)人民醫(yī)院:1.中醫(yī)臨床科室達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。2.中藥房設(shè)置達(dá)到《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。3.門診、病房等診療工作中執(zhí)行有關(guān)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫(yī)藥服務(wù)。4.中醫(yī)臨床科室病床使用率大于80%,門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%,日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。5.建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度,把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到西醫(yī)臨床科室。全院平均西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)大于6次/月;請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例大于80%。6.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%;區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:1.全區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置中醫(yī)科和中藥房,達(dá)到《鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。2.90%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院須設(shè)立1個以上中醫(yī)診室和1個以上其他中醫(yī)臨床診室(包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等),并集中設(shè)置,在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。3.根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備,包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等。4.設(shè)置中藥房,配備中藥飲片柜(藥斗)、藥架(藥品柜)、調(diào)劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等,配備中藥飲片不少于300種;提供煎藥服務(wù)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于20%。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù),根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo),并在居民健康檔案中予以記錄。9.開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運用中醫(yī)藥理論知識,在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面,對農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育。10.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。11.針對農(nóng)村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案,指導(dǎo)開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。12.運用中醫(yī)藥知識和方法,開展不少于3種慢性?。ǜ哐獕翰 ?型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等)患者健康管理服務(wù),對農(nóng)村相關(guān)危險因素進行中醫(yī)藥行為干預(yù)。13.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極參與傳染病的預(yù)防工作。
(九)農(nóng)村衛(wèi)生室:1.至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包(箱)(內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等)等中醫(yī)診療設(shè)備。2.40%以上的農(nóng)村村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種,或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送;其它農(nóng)村村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。3.每個農(nóng)村村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。4.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%,農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。5.每個農(nóng)村村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳,每年不少于4次。6.農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占處方總數(shù)比例不低天30%。7.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%,對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%;農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
(十)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室:1.將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、農(nóng)村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的必備條件。2.將中醫(yī)藥服務(wù)項目(包括中醫(yī)藥適宜技術(shù))、中藥品種(包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑)納入新農(nóng)合補償范圍。3.制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線、提高補償比例等鼓勵政策,補償比例提高不少于10個百分點,引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù),制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。
四、實施步驟
(一)啟動階段(2013年12月28日-2013年1月30日):成立區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定創(chuàng)建工作相關(guān)政策和措施,召開省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進區(qū)創(chuàng)建工作動員大會。各責(zé)任單位制定工作方案并召開本單位創(chuàng)建工作動員會,營造創(chuàng)建氛圍。
(二)實施階段(2013年2月1日-2015年2月1日):分解指標(biāo),制定年度工作計劃。根據(jù)工作要求分年度對各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進行考核,實行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制管理。各責(zé)任單位按時完成各項創(chuàng)建工作任務(wù),各項指標(biāo)均達(dá)到要求。
2020年X水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動方案
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局關(guān)于印發(fā)xxxx年全國水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動方案》,和《xxxx年x省水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動方案》文件精神,促進我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展,保障我市水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局制定了《xxxx年x市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過實施用藥減量行動,使參與的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)xxxx年獸藥使用總量同比平均減少x%以上,使用抗生素類獸藥平均減少xx%以上,逐步提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
二、工作措施
一是選用優(yōu)質(zhì)苗種。嚴(yán)格控制苗種質(zhì)量,對于采購?fù)鈦砻绶N,養(yǎng)殖企業(yè)要采購具有生產(chǎn)許可證且信譽好的單位的苗種。對于自繁自育的苗種,苗種企業(yè)要嚴(yán)格按照育苗相關(guān)操作規(guī)范生產(chǎn),做好親本選育和病害防控等技術(shù)措施,嚴(yán)格控制一齡苗種抗生素使用,合理控制二齡苗種抗生素使用。
二是控制病害發(fā)生。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測,掌握病原分布、流行趨勢和病情動態(tài),科學(xué)研判防控形勢,及時病害預(yù)警;強化疫病凈化和突發(fā)疫情處置,避免藥物濫用;組織實施苗種產(chǎn)地檢疫,創(chuàng)建無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場,從源頭控制病害發(fā)生,降低濫用藥風(fēng)險。
三是推廣藥敏試驗。對有條件的養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)要求建立藥敏實驗室,對無條件的養(yǎng)殖農(nóng)戶,鼓勵到具備診斷資質(zhì)的獸藥店開展藥敏試驗。減少盲目用藥、過量用藥,提高抗生素類獸藥使用效率。
四是推廣生態(tài)養(yǎng)殖。推廣使用配合飼料替代幼雜魚、尾水生態(tài)治理、以漁凈水等生態(tài)減藥關(guān)鍵技術(shù)。示范推廣尾水處理、水體清潔過濾等養(yǎng)殖裝備。因地制宜示范推廣稻漁綜合種養(yǎng)、集裝箱養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖等先進養(yǎng)殖模式,提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的提質(zhì)增效、防病減藥水平。
五是加強日常管理。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)自身加強養(yǎng)殖管理,健全內(nèi)部管理等各項制度,建立從苗種質(zhì)量、養(yǎng)殖環(huán)境、水質(zhì)監(jiān)測、密度控制、病害防治、獸藥使用、產(chǎn)品檢測等貫穿生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)控體系,完善水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、銷售、用藥“三項記錄”制度。地方各級漁業(yè)行政以及漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要加大養(yǎng)殖生產(chǎn)的監(jiān)管力度,監(jiān)督投入品規(guī)范使用,依法開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法用藥行為。
三、實施對象
以稻漁綜合種養(yǎng)和池塘養(yǎng)殖為主,主要養(yǎng)殖品種為小龍蝦、草魚、鳙、鯽、青魚、鳊魴、黃顙魚、黃鱔、鱖魚、烏鱧等。
重點預(yù)防常見魚蝦類疫病,主要類型有小龍蝦白斑綜合征、淡水魚細(xì)菌性敗血癥、潰瘍病、爛鰓病、爛尾病、赤皮病、細(xì)菌性腸炎病、水霉病、車輪蟲病、小瓜蟲病、指環(huán)蟲病等。
根據(jù)相關(guān)要求,選定咸安區(qū)梓山湖漁場為省級用藥減量行動試點實施單位。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視此項工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作經(jīng)費。同時建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作的工作機制,強化責(zé)任、整合力量、加強督查,確保行動順利實施并取得成效。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫