地震應(yīng)急處置預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

預(yù)防和減輕地震災(zāi)害造成損失，防止因地震造成跨壩、潰堤、房屋坍塌等惡性事故發(fā)生。堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾正常生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把地震災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。地震災(zāi)害險(xiǎn)情按區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚陨鐓^(qū)居委會(huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。街道各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析地震災(zāi)情的發(fā)展和防震工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大地震災(zāi)害險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

二、處置程序

（一）當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。必要時(shí)，向社會(huì)公眾有關(guān)信息和防范措施。

（二）街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市、區(qū)防指提供的地震可能帶來(lái)的影響或危害，分析險(xiǎn)情狀況，提出處置意見(jiàn)，部署防震和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）根據(jù)地震災(zāi)害情況，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）地震災(zāi)害險(xiǎn)情過(guò)后，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時(shí)，對(duì)地震災(zāi)害險(xiǎn)情處置情況進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)政府部門匯報(bào)。

三、預(yù)案的實(shí)施

預(yù)案啟動(dòng)后，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮各有關(guān)單位協(xié)助各社區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。研究分析險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出地震災(zāi)害險(xiǎn)情處置意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。街道各科室及社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)。地震災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。街道人武部負(fù)責(zé)組織所屬民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。街道經(jīng)委、城管等科室分別指導(dǎo)水利工程、交通道路、道路基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、居民區(qū)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；社事科負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；派出所、綜治中心負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

（二）應(yīng)急物資和電力通訊保障。街道經(jīng)發(fā)辦牽頭，協(xié)調(diào)落實(shí)并應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)物資、器材等儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作；報(bào)請(qǐng)區(qū)防指，協(xié)調(diào)電力供應(yīng)與電信暢通。

（三）應(yīng)急資金保障。社事科、城管等科室負(fù)責(zé)街道搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。社事科、衛(wèi)生院等科室指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

（五）后勤保障。行政辦牽頭，做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配和搶險(xiǎn)物料等后勤保障。

（六）災(zāi)情核查。民政、統(tǒng)計(jì)站牽頭，負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)災(zāi)害損失情況，并及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)防指、區(qū)民政局。

（七）善后處理。社事、城管、人武部等部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校等設(shè)施，幫助指導(dǎo)災(zāi)民修繕?lè)课?，恢?fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第2篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)情況

健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。我所對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。組建了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)、黨總支書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組建了2支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)，下設(shè)流調(diào)組、醫(yī)療救治組、消毒組、檢測(cè)組、健康教育組和司機(jī)；配置了應(yīng)急箱，準(zhǔn)備了應(yīng)急物質(zhì)。為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)。

   根據(jù)路局應(yīng)急辦要求，及時(shí)將應(yīng)急組織名單、預(yù)案、演練工作計(jì)劃及演練工作分析資料等報(bào)至路局應(yīng)急辦，歸入路局突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。

二、完善應(yīng)急預(yù)案制定

我所原有12項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《群體性事件應(yīng)急預(yù)案》； 2016年，根據(jù)路局《高鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，我所新增《高鐵突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善了相應(yīng)工作規(guī)范。健全了各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力

    2017年我所根據(jù)新制定的應(yīng)急預(yù)案，要求各相關(guān)科室根據(jù)各自的職責(zé)做出相應(yīng)預(yù)案的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案?？剖腋鶕?jù)年初所制定的應(yīng)急演練計(jì)劃，逐一進(jìn)行應(yīng)急演練，做到有預(yù)案、有演練、有總結(jié)。全年完成8項(xiàng)預(yù)案演練：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。

以所分管領(lǐng)導(dǎo)為主，成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，專業(yè)科室業(yè)務(wù)骨干精心準(zhǔn)備，制定較為實(shí)用的演練方案，同時(shí)對(duì)各專業(yè)科室進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的筆試，以進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)我所職工應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件的處置能力。

我所今年舉辦一期《突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)班》，聘請(qǐng)福建省疾病預(yù)防控制中心專家進(jìn)行授課，全所衛(wèi)生技術(shù)人員38人均參加培訓(xùn)，較大提高了專業(yè)人員的理論水平。

四、加強(qiáng)節(jié)假日應(yīng)急處置、防洪應(yīng)急處置及疫情值班工作

我所在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)假日期間，加強(qiáng)24小時(shí)疫情值班，強(qiáng)化防控措施，經(jīng)過(guò)路局和我所的共同努力，開(kāi)通了“福建省傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)”省級(jí)權(quán)限，使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區(qū)傳染病疫情動(dòng)態(tài)，實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及零報(bào)告制度，確保發(fā)生疫情后及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)；實(shí)現(xiàn)了傳染病報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力，為鐵路防控傳染病提供可靠數(shù)據(jù)。 5月份，福建省進(jìn)入雨季，我所根據(jù)路局要求，加強(qiáng)應(yīng)急值守，執(zhí)行24小時(shí)值班，值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄，值班室配備電話和傳真機(jī)，開(kāi)通疫情值班電話0441-55555，應(yīng)急小分隊(duì)人員保持24小時(shí)信息暢通，做到一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效控制疫情。

五、2018年應(yīng)急工作思路

1、根據(jù)鐵道部、路局新增應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我所工作實(shí)際及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

第3篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：交通應(yīng)急；地震救援；信息系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F407.47　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)14-0263-02

汶川大地震發(fā)生后，因交通破壞嚴(yán)重，在很大程度上延遲了救援人員與物資的到達(dá)時(shí)間，從而間接地增加了人員傷亡。通過(guò)這些教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高交通應(yīng)急的處置能力，在有限的條件下盡力提高交通救急的效率，是本文將要探討的內(nèi)容。

1　建立交通應(yīng)急信息系統(tǒng)

無(wú)論是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。還是決策制定，都離不開(kāi)確實(shí)可靠的基礎(chǔ)信息。交通基礎(chǔ)信息平臺(tái)作為交通應(yīng)急的信息來(lái)源和信息通道，是我們開(kāi)展交通應(yīng)急的先決條件。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持子系統(tǒng)通過(guò)對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)抽取為指揮決策提供全方位的行業(yè)數(shù)據(jù)支持；預(yù)案管理執(zhí)行子系統(tǒng)根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持子系統(tǒng)的實(shí)時(shí)行業(yè)數(shù)據(jù)在指揮時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修正，并對(duì)預(yù)案的執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；地理信息應(yīng)用子系統(tǒng)根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持子系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)以電子地圖等直觀方式為指揮人員提供現(xiàn)有資源情況的展示，同時(shí)根據(jù)預(yù)案管理執(zhí)行子系統(tǒng)對(duì)預(yù)案執(zhí)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在地圖中直觀地展現(xiàn)出目前任務(wù)的執(zhí)行情況；數(shù)據(jù)及通訊子系統(tǒng)是指揮人員與現(xiàn)場(chǎng)人員的信息溝通渠道，通過(guò)本子系統(tǒng)，根據(jù)不同的任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮人員以數(shù)據(jù)或音視頻對(duì)話等方式下達(dá)任務(wù)，交流任務(wù)執(zhí)行情況。

當(dāng)然，就破壞性地震的應(yīng)急通信而言，利用衛(wèi)星通信已成為不可替代的可靠方式。在汶川地震的救援當(dāng)中，由于通信基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重且無(wú)法短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，我們采取了衛(wèi)星IDR傳輸設(shè)備+地面電路的傳輸方式、衛(wèi)星移動(dòng)終端(包括海事衛(wèi)星終端、全球星終端)、VSAT遠(yuǎn)端站、衛(wèi)星應(yīng)急車等多種方式來(lái)保障應(yīng)急通信。

一項(xiàng)交通應(yīng)急任務(wù)可能涉及到公路、水路、運(yùn)輸、人員、機(jī)具設(shè)備等等方面，在指揮決策時(shí)也就需要對(duì)各方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。而目前這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本都掌握在相關(guān)的業(yè)務(wù)部門手中，指揮中心在決策時(shí)要實(shí)現(xiàn)對(duì)上述相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行直接分析還需要一個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合的建設(shè)過(guò)程，將行業(yè)內(nèi)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合到行業(yè)數(shù)據(jù)整合數(shù)據(jù)中心，這樣指揮中心可以直接掌握行業(yè)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在第一時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，作出指揮決策。在行業(yè)信息資源整合建設(shè)尚未完成的情況下，應(yīng)急指揮決策要得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持只能采取如圖1中所示的方案，從行業(yè)數(shù)據(jù)資源中通過(guò)數(shù)據(jù)抽取和調(diào)用的方式，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。要實(shí)現(xiàn)這種設(shè)計(jì)，必須滿足以下要求：一，指揮中心和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)所在部門有專用網(wǎng)絡(luò)連接；二，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)需向指揮中心開(kāi)放數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限；三，相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)需向指揮中心提供查詢分析模塊或接口。

2　加強(qiáng)立法方面的工作

法律保障對(duì)應(yīng)對(duì)處理重大自然災(zāi)害、突發(fā)性公共事件有著至關(guān)重要的作用，它可以規(guī)范個(gè)人、社團(tuán)和政府部門在非常時(shí)期法律賦予的權(quán)利、職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。各國(guó)在此方面都做了大量立法工作，如美國(guó)的《國(guó)家緊急狀態(tài)法》。俄羅斯的《聯(lián)邦公民衛(wèi)生流行病防疫法》，無(wú)論是美國(guó)、德國(guó)、日本等老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，還是意大利、澳大利亞等新興發(fā)達(dá)國(guó)家，其應(yīng)急法律體系大都已經(jīng)成型。交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障作為應(yīng)急管理的一部分，雖然上述國(guó)家也很少為此制定專門的法律法規(guī)，但它們都毫無(wú)例外地在相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)此有所涉及。內(nèi)容包括交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障的預(yù)案制定、應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)、救援行動(dòng)、事后處置、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、資源調(diào)用、各類組織與人員的義務(wù)和權(quán)利等各個(gè)相關(guān)方面，正是基于這些法律法規(guī)，國(guó)外的公路交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障工作能夠高效、有序、穩(wěn)定地開(kāi)展。

我國(guó)于1997年通過(guò)并于2008年修訂的《防震減災(zāi)法》里特別提到。交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施管理部門應(yīng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)備案?！秶?guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》里關(guān)于交通運(yùn)輸保障的要求是“鐵道、交通、民航部門組織對(duì)被毀壞的鐵道、公路、港口、空港和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散”。對(duì)于地震等重夫自然災(zāi)害的交通救災(zāi)應(yīng)急，應(yīng)當(dāng)制定救急和減災(zāi)法案。通過(guò)法律手段規(guī)定緊急事態(tài)和災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急程序，明確減災(zāi)救助的資源，界定相關(guān)政府結(jié)構(gòu)的職能，明晰政府、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的關(guān)系。確立資產(chǎn)征用和補(bǔ)償?shù)姆秶c方式等重大問(wèn)題，指導(dǎo)救災(zāi)減災(zāi)工作保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全。鑒于交通應(yīng)急運(yùn)輸在處置重大自然災(zāi)害與公共事件的重要地位。我們應(yīng)該為交通領(lǐng)域編制相應(yīng)的法律法規(guī)，明確對(duì)于不同層級(jí)的交通應(yīng)急，各級(jí)政府部門的處置規(guī)范，對(duì)于各個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域，各級(jí)交通主管部門，行業(yè)單位都應(yīng)制定相應(yīng)的交通應(yīng)急頹案。

3　組織體系的建設(shè)與保障

交通應(yīng)急運(yùn)輸在地震或其他重大突發(fā)事件救援中的重要性，使得交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障必須依靠一套廣而有效的蛆織機(jī)構(gòu)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。部分發(fā)達(dá)國(guó)家在中央政府設(shè)立了專職機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的交通應(yīng)怠工作，如美國(guó)在其運(yùn)輸部下設(shè)了專職負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸救急的支持委員食(ESF)，日本由消防廳主管全國(guó)的交通應(yīng)急急救，而在地方，交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)更為重要，它們是交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障具體事務(wù)的管理與協(xié)調(diào)主體，承擔(dān)著應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度以及其他相關(guān)工作。

我國(guó)目前還沒(méi)有設(shè)立專門的交通應(yīng)急組織。但我國(guó)也在抓緊制定相關(guān)措施。2008年有關(guān)專家向交通部提出了在鄭州設(shè)立國(guó)家區(qū)域交通應(yīng)急指揮中心的建議，交通部也表態(tài)建立一個(gè)全國(guó)性或區(qū)域性的交通應(yīng)急指揮中心非常有必要，該提議提出在交通部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，“國(guó)家區(qū)域交通應(yīng)急指揮中心”以河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心及高速公路路警聯(lián)合指揮中心等已有資源為基礎(chǔ)，建立救助救援基地，連接周邊省份各有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門，建立國(guó)家區(qū)域交通應(yīng)急指揮體系，主要協(xié)調(diào)和服務(wù)河南、河北、安徽、山東、陜西、山西、湖北、湖南八省約21540公里高速公路(占全國(guó)高速公路總里程53400公里的40.3％)的應(yīng)急保通工作。

4　加強(qiáng)交通規(guī)劃與建設(shè)的前瞻性設(shè)計(jì)

根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市在地震災(zāi)害中的財(cái)產(chǎn)損失分析。在地震災(zāi)害來(lái)襲時(shí)，城市交通系統(tǒng)的損失會(huì)占地震災(zāi)害直接財(cái)產(chǎn)損失的1／4左右。其中，城市的橋梁、隧道、有軌交通等將受到嚴(yán)重破壞。很難快速修復(fù)并在后續(xù)救援與疏散工作中及時(shí)使用；地面道路系統(tǒng)也將有不同程度破壞和堵塞。只有一部分道路系統(tǒng)可以保存下來(lái)，以承擔(dān)后續(xù)的救援和疏散任務(wù)；水路交通受損最小，但破壞橋梁會(huì)成為水路的障礙。城市在地震災(zāi)害中能夠保存下來(lái)及時(shí)用于救援的交通系統(tǒng)與日常交通所依賴的交通系統(tǒng)有很大區(qū)別。地鐵、快速道路、鐵路等這些正常環(huán)境下在交通系統(tǒng)中發(fā)揮重大作

用的基礎(chǔ)設(shè)施，在地震災(zāi)害后很難作為生命線通道。也就是說(shuō)，震后城市交通的生命線要依賴平常在交通組織中處于次要地位的地面常規(guī)交通系統(tǒng)來(lái)保障。這就要求在交通規(guī)劃中考慮這些次要交通設(shè)施在震后應(yīng)急方面的需要，同時(shí)要保證高等級(jí)交通系統(tǒng)在地震災(zāi)害中的損毀不會(huì)對(duì)這些交通系統(tǒng)的運(yùn)行造成較大障礙。

因此，交通系統(tǒng)應(yīng)急規(guī)劃要吸取國(guó)內(nèi)外城市在重大災(zāi)害中交通系統(tǒng)運(yùn)行與組織的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)地進(jìn)行交通系統(tǒng)應(yīng)急規(guī)劃，加強(qiáng)交通系統(tǒng)對(duì)各種災(zāi)害。特別是地震災(zāi)謇襲擊的可靠性評(píng)估。把災(zāi)害中城市交通應(yīng)急規(guī)劃作為城市交通規(guī)劃和城市防災(zāi)預(yù)案的重要內(nèi)容。保障在地震災(zāi)害來(lái)臨時(shí)城市救援生命線的暢通和疏散需求，有效地降低災(zāi)害所帶來(lái)的損失。

5　宣傳與社會(huì)動(dòng)員

由于地震具有偶然性、不確定性等特征。從事救災(zāi)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)人員常常會(huì)遇到許多在平時(shí)的運(yùn)輸生產(chǎn)和管理工作中極少遇見(jiàn)和難以蕷料的問(wèn)題。應(yīng)急運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)、程序和處置技術(shù)也不同于日常運(yùn)輸管理活動(dòng)，相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案如何發(fā)揮其最大的作用。相關(guān)的法規(guī)與政策如何得到貫徹和落實(shí)等。這些問(wèn)題需要通過(guò)平時(shí)的宣傳與培訓(xùn)工作。強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，提高應(yīng)急運(yùn)輸保障能力。建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，是應(yīng)急管理的重要內(nèi)容之一。社會(huì)動(dòng)員機(jī)制具有兩個(gè)方而的優(yōu)點(diǎn)，一是經(jīng)常性和社會(huì)化，即在全體公民中進(jìn)行經(jīng)常性的災(zāi)害應(yīng)對(duì)教育和準(zhǔn)備；二是機(jī)制性，即有一整套覆蓋全社會(huì)的災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制，而不是僅依靠臨時(shí)性政治動(dòng)員和行政命令。因此，建立廣泛、有效的社會(huì)動(dòng)員體系及其機(jī)制，充分發(fā)揮全社會(huì)的救災(zāi)力量是提高應(yīng)急保障能力的重要手段。

第4篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案范文

根據(jù)市防震減災(zāi)局年度目標(biāo)計(jì)劃，我局大力加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，全市建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)7支，共740名應(yīng)急隊(duì)員。區(qū)、市、市還在社區(qū)建立了應(yīng)急志愿者救援隊(duì)，隊(duì)員達(dá)到1200余人。市還正式成立市地震災(zāi)害應(yīng)急救援支隊(duì)，以鎮(zhèn)夜巡隊(duì)為成員主體，共計(jì)71人。全市中小學(xué)校都建立了校園應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，有效保障學(xué)校處置突發(fā)事情的能力。

二、完善制度，地震應(yīng)急預(yù)案體系基本形成

為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展地震應(yīng)急救援工作，我局不斷完善和修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2月25日，市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案工作聯(lián)席會(huì)議，全市14個(gè)試點(diǎn)單位完成了公共場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案的編制，8個(gè)單位進(jìn)行了應(yīng)急疏散演練。根據(jù)當(dāng)前地震應(yīng)急工作需要，7月1日，市防震減災(zāi)局召開(kāi)了《市地震應(yīng)急預(yù)案》編制工作動(dòng)員會(huì)，成立了預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)議就地震實(shí)戰(zhàn)演練預(yù)案的框架體系和編寫規(guī)范進(jìn)行了研討，對(duì)各自的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，明確了預(yù)案的編制工作要求。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月編制，8月18日，市政協(xié)主席劉哲在市政協(xié)主席會(huì)議室聽(tīng)取了市防震減災(zāi)局關(guān)于市地震應(yīng)急預(yù)案編制工作的匯報(bào)，親自審議了《市地震應(yīng)急預(yù)案》（草案），通過(guò)對(duì)預(yù)案六個(gè)部分內(nèi)容的審議，一致認(rèn)定《市地震應(yīng)急預(yù)案》（草案）具有實(shí)用性和可操作性，符合市情?，F(xiàn)已下發(fā)到各縣（市、區(qū)）各相關(guān)單位進(jìn)行進(jìn)一步征求意見(jiàn)。防震減災(zāi)局在完善修訂了《市防震減災(zāi)局系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)地震應(yīng)急預(yù)案》《市防震減災(zāi)局地震應(yīng)急工作方案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場(chǎng)工作管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《市地震災(zāi)情速報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》、《市地震應(yīng)急檢查工作制度》。完成了全市90%的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作，為全面提高地震趨勢(shì)判定能力，減輕地震災(zāi)害損失提供了有力保障。

三、積極探索，加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)和“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)

市防震減災(zāi)局以城南社區(qū)為試點(diǎn)，去年組建了市地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。1月30日，市志愿者應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備移交簽字儀式在城南社區(qū)舉行，一批價(jià)值近40萬(wàn)的應(yīng)急裝備包括個(gè)人裝備、發(fā)電機(jī)、照相機(jī)、對(duì)講機(jī)、攝像機(jī)、應(yīng)急照明燈、液壓千斤頂?shù)?。這批裝備配備到志愿者應(yīng)急救援隊(duì)，將大大提升市志愿者應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害處置能力，并發(fā)揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的作用。4月21日，由市防震減災(zāi)局和旌陽(yáng)區(qū)防震減災(zāi)局共同主辦的市城市搜索救援社區(qū)“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)班在旌陽(yáng)區(qū)城北社區(qū)街道辦事處舉行。來(lái)自各縣市防震減災(zāi)局、省市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)、城北街道辦淮河街社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位代表共計(jì)60余人參加了為期一天的培訓(xùn)。司法警官學(xué)院從去年四月首先在監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察司普督培訓(xùn)中開(kāi)展“第一響應(yīng)人”專題講座。目前學(xué)院共舉辦了十余期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)3千余人。通過(guò)此類培訓(xùn)不僅有助于提高當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急救援能力，還將有利于加強(qiáng)政府、社會(huì)和公眾三位一體的綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。

四、突出重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性地地震應(yīng)急救援演練和地震應(yīng)急宣傳

我們?cè)谧ズ妙A(yù)案編制和管理的同時(shí)，還開(kāi)展經(jīng)常性的預(yù)案演練，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校的應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。4月份市防震減災(zāi)局聯(lián)合市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育和開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的通知》，使防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急避險(xiǎn)演練納入常態(tài)化管理，堅(jiān)持宣傳演練并重的原則，使之制度化、經(jīng)常化。5月6日，由市防震減災(zāi)局以及旌陽(yáng)區(qū)防震減災(zāi)局、區(qū)教育局聯(lián)合舉辦的旌陽(yáng)區(qū)學(xué)校地震、消防應(yīng)急疏散演練在市華山路學(xué)校舉行，市教育局、市防震減災(zāi)局、安監(jiān)、公安消防、衛(wèi)生等部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，全區(qū)52個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)人及老師代表到場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。5月10日市孝泉中學(xué)組織全校1000余名師生開(kāi)展了地震消防應(yīng)急疏散演練。此次模擬演練旨在進(jìn)一步提高學(xué)校廣大師生抗震防范意識(shí)及震時(shí)自救互救技能，在地震發(fā)生時(shí)能快速有序地撤離及逃生，實(shí)現(xiàn)最大限度減輕地震災(zāi)害及傷亡的目標(biāo)。

全市3000余所中小學(xué)校學(xué)校100%完成應(yīng)急疏散演練，各校均成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善預(yù)案，精心組織演練，演練活動(dòng)指揮有序、處置妥當(dāng)、秩序井然、疏散順暢，達(dá)到了預(yù)期的目的。通過(guò)地震應(yīng)急模擬演練，進(jìn)一步使廣大師生懂得了自救互救的方法，更重要的是提高了學(xué)校學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)。

市防震減災(zāi)局為及時(shí)、有效開(kāi)展地震應(yīng)急工作，5月11日夜20時(shí)，局機(jī)關(guān)舉行了一次地震應(yīng)急緊急集合演練，21名干部職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從市區(qū)四面八方迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)，整個(gè)演練緊張有序，充分展示了市防震減災(zāi)局全體干部職工應(yīng)急快速反應(yīng)集結(jié)的能力。

5月8日上午，市旌陽(yáng)區(qū)城南街道辦和洋洋百貨股份有限公司在洋洋百貨商場(chǎng)舉行了地震、消防應(yīng)急疏散演練和“防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳一條街”活動(dòng)。洋洋百貨商場(chǎng)二百余名員工參加了演習(xí)。演習(xí)檢驗(yàn)了商場(chǎng)作為公共場(chǎng)所在地震發(fā)生后的引導(dǎo)顧客避震自救、緊急疏散和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力以及商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市共舉辦各類地震應(yīng)急疏散演練150余場(chǎng)，185000余人參與地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

市防震減災(zāi)局通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，讓公眾更好地掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，提高安全意識(shí)和自救能力。此外，還開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，在馬井鎮(zhèn)、城南社區(qū)、淮河社區(qū)、洋洋百貨商場(chǎng)、華山路小學(xué)、孝泉中學(xué)等6個(gè)單位開(kāi)展地震應(yīng)急科普知識(shí)講座，宣傳公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。同時(shí)，我們還通過(guò)市政府網(wǎng)、市防震減災(zāi)局網(wǎng)站等多種形式，加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)宣傳，增強(qiáng)了社會(huì)公眾的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。截止11月，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市共發(fā)放宣傳資料56000余份、科普?qǐng)D書1900余冊(cè)，制作宣傳板報(bào)128幅，懸掛標(biāo)語(yǔ)300余幅，播放影像資料《科學(xué)認(rèn)識(shí)地震理性應(yīng)對(duì)災(zāi)害》約50小時(shí)，接受咨詢48000余人次。

五、完成重大節(jié)假日震情應(yīng)急和信息報(bào)送工作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)假日期間震情應(yīng)急工作，全面提高應(yīng)急快速能力，3月初市防震減災(zāi)局制定了《市防震減災(zāi)局關(guān)于重大節(jié)假日加強(qiáng)震情應(yīng)急工作的通知》，我局要求在重大節(jié)假日前，全部下發(fā)值班通知，要求各縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)局認(rèn)真做好啟動(dòng)特殊時(shí)期震情應(yīng)急工作制度，開(kāi)展應(yīng)急裝備檢查，確保一旦破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)急救援工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，并將節(jié)假日期間工作情況以信息上報(bào)。

六、工作建議

（一）整合資源，政府加大應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)；

（二）建立完善的地震應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)用性；

（三）不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍（專業(yè)和志愿者隊(duì)伍）的培訓(xùn)；

（四）加強(qiáng)演練，提高演練的實(shí)用效果。

七、典型案例分析

據(jù)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定，北京時(shí)間12月16日00時(shí)46分50秒，省市（北緯31.3°,東經(jīng)103.7°）發(fā)生4.8級(jí)地震。我市普遍有感鎮(zhèn)震感強(qiáng)烈，不少已入睡居民被震醒，無(wú)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況報(bào)告。

4.8級(jí)地震發(fā)生后，我局立即啟動(dòng)部門地震應(yīng)急預(yù)案，多措施積極應(yīng)對(duì)，采取了如下措施：

（一）與省地震局聯(lián)系獲得地震三要素;

（二）第一時(shí)間與等鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員電話聯(lián)系,了解震感,初步預(yù)判我市受災(zāi)情況,并向市防震減災(zāi)局,市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,保證我市社會(huì)秩序穩(wěn)定;

第5篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案范文

為了及時(shí)、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案，學(xué)校重大事件防控應(yīng)急預(yù)案。

二、工作原則

⑴以人為本原則。牢固樹立“珍愛(ài)生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”意識(shí)，把保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

⑵預(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全學(xué)校安全隱患排查、整改機(jī)制，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。

⑶及時(shí)處置原則。學(xué)校突發(fā)安全事故后，事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)工作預(yù)案，事故處理工作人員及時(shí)到崗，快速出動(dòng)，及時(shí)控制局面，解決問(wèn)題。以及時(shí)、快速減少危害的擴(kuò)大降低解決問(wèn)題的難度。

⑷依法處置原則。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學(xué)校突發(fā)安全事故，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

⑸及時(shí)上報(bào)原則。學(xué)校發(fā)生突發(fā)安全事故，及時(shí)報(bào)告教育局。

三、防控組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（1）學(xué)校每周要開(kāi)展1次學(xué)校安全工作檢查，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)排除，明確責(zé)任部門，落實(shí)責(zé)任人。

（2）及時(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度。采取相應(yīng)的處置措施，防止事故發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)劃方案《學(xué)校重大事件防控應(yīng)急預(yù)案》。同時(shí)，立即向教育局及其相關(guān)部門報(bào)告。

（3）學(xué)校要做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

五 事故應(yīng)急系統(tǒng)

1. 火災(zāi)事故處置措施

⑴采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警。

⑵學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救此人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。

⑶全力組織人員疏散和自救工作，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。

⑷解決好師生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。

⑸及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。

2. 樓梯間擁擠處置措施

⑴學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。

⑵組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。

⑶迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

3. 地震災(zāi)害事故處置措施

⑴突發(fā)地震時(shí)，師生如上課，應(yīng)坐在座位上或躲在課桌下面，待地震過(guò)后再迅速、有序地撤離，以防強(qiáng)余震。同時(shí)，立即切斷電源等，并將教室門打開(kāi)，確保出口暢通，防止地震造成門窗錯(cuò)位，封閉出口。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)冷靜指揮學(xué)生就地避震。

⑵避震時(shí)，身體要盡量蹲下或坐下，蜷曲身體，降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的物體，注意保護(hù)頭頸、眼睛。

⑶組織指揮學(xué)生撤離，嚴(yán)防樓梯、樓道擁擠發(fā)生。

第6篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案范文

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)礦震監(jiān)測(cè)與礦震災(zāi)害防范工作的通知》精神，切實(shí)做好我市礦震監(jiān)測(cè)及礦震災(zāi)害防范工作，現(xiàn)通知如下：

一、加快推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)

（一）各縣區(qū)要加快推進(jìn)測(cè)震臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，2012年年底前，每縣區(qū)要完成1個(gè)深井?dāng)?shù)字測(cè)震臺(tái)和1個(gè)數(shù)字強(qiáng)震監(jiān)測(cè)臺(tái)的建設(shè)任務(wù)。要加快推進(jìn)流動(dòng)地震監(jiān)測(cè)儀器的配備，強(qiáng)化地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)觀測(cè)。礦區(qū)所在地的縣區(qū)，要進(jìn)一步提高測(cè)震臺(tái)網(wǎng)密度，努力增強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和礦震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

（二）大型煤礦企業(yè)要在今年年底前，完成煤礦專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)，保障專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的正常運(yùn)行，并將監(jiān)測(cè)信息納入全省地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要結(jié)合各礦區(qū)地質(zhì)條件，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)采礦層及巖體結(jié)構(gòu)本身特性變化、重力場(chǎng)、區(qū)域應(yīng)力場(chǎng)水平的監(jiān)測(cè)，確保礦區(qū)生產(chǎn)安全。市、縣地震部門要做好對(duì)煤礦企業(yè)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的技術(shù)支持與服務(wù)工作，充分發(fā)揮臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)作用。

二、加強(qiáng)礦震監(jiān)測(cè)、防范及應(yīng)急處置工作

（一）積極開(kāi)展地質(zhì)構(gòu)造探測(cè)

各煤礦企業(yè)要積極開(kāi)展對(duì)礦區(qū)及其周邊地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造探測(cè)，探明區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造分布、采空區(qū)分布以及地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)情況，建立煤礦采礦分布地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，為快速判定地震類型提供依據(jù)。

（二）加強(qiáng)礦震分析研究

各級(jí)地震部門要加強(qiáng)對(duì)天然地震、礦震和工程爆破等地震波形的研究，建立區(qū)域精密速度結(jié)構(gòu)模型，努力提高震源定位精度，提升礦震速報(bào)水平。要加強(qiáng)礦震監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)的研究，加強(qiáng)礦震發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的分析與研究，準(zhǔn)確把握礦震災(zāi)害的發(fā)展演變趨勢(shì)。

（三）加強(qiáng)礦震信息報(bào)送與資源共享

各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)與地震部門的溝通與合作，依托省、市地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立礦震信息報(bào)送和礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、礦區(qū)開(kāi)采分布等資料共享的機(jī)制，對(duì)易發(fā)生礦震災(zāi)害的危險(xiǎn)地段、區(qū)域定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告煤礦安全監(jiān)察、地震等部門，共同做好礦震監(jiān)測(cè)與礦震災(zāi)害防范工作。市、縣公安部門要對(duì)煤礦爆破作業(yè)單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審批、定期審核。煤礦爆破作業(yè)單位要將超限用藥齊發(fā)爆破作業(yè)情況及時(shí)向地震部門報(bào)告并備案，以避免因人工爆破造成地震誤傳引發(fā)惡性社會(huì)事件的發(fā)生。

（四）完善礦震應(yīng)急處置機(jī)制

各級(jí)政府及有關(guān)部門要建立健全礦震應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，認(rèn)真做好礦震災(zāi)害事件的信息分析、災(zāi)害調(diào)查、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、搬遷安置、秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)調(diào)度等方面的準(zhǔn)備工作。各煤礦企業(yè)要建立完善礦震應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、更新和完善，保證預(yù)案的有效性和可操作性。要做好地震觀測(cè)技術(shù)和設(shè)備在礦震監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步提升礦震監(jiān)測(cè)與礦震災(zāi)害防范工作水平。

第7篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案范文

備案3年到期

薛國(guó)強(qiáng)介紹說(shuō)，2009年，繼17號(hào)令出臺(tái)之后，北京市安監(jiān)局印發(fā)了工作方案，對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒柑岢隽艘?。截?010年底，全市共有26萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的26萬(wàn)份綜合應(yīng)急預(yù)案、34萬(wàn)份專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完成了備案。根據(jù)17號(hào)令規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案有效期為3年。截止到2012年底，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案已到有效期，應(yīng)當(dāng)依法修訂完善。

基于上述原因，2013年5-6月，北京市安監(jiān)局分別組織了針對(duì)各區(qū)縣局和市屬國(guó)有大中型企業(yè)2個(gè)層面的應(yīng)急預(yù)案管理專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審論證、、培訓(xùn)教育、預(yù)案演練和備案等。同時(shí)，在培訓(xùn)中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任和企業(yè)自查、進(jìn)一步完善修訂應(yīng)急預(yù)案等提出了要求，并對(duì)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇ｍ?xiàng)檢查進(jìn)行了部署。

暴露問(wèn)題

薛國(guó)強(qiáng)指出，北京市在檢查中發(fā)現(xiàn)了部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急預(yù)案管理工作中的一些問(wèn)題。比如：部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2009年和2010年報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案已過(guò)有效期，但沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)修訂完善和報(bào)備；有的企業(yè)僅制定了綜合應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案種類不全；應(yīng)急預(yù)案的專家評(píng)審論證綜合意見(jiàn)內(nèi)容不全面，評(píng)審論證的內(nèi)容和要素不全；應(yīng)急預(yù)案演練的次數(shù)不符合規(guī)定要求，或是只開(kāi)展綜合預(yù)案演練，沒(méi)有開(kāi)展專項(xiàng)演練。

對(duì)于這些問(wèn)題，有的企業(yè)認(rèn)為，總公司已經(jīng)有綜合應(yīng)急預(yù)案，下屬公司就沒(méi)有必要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案了。但17號(hào)令和GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析，編制建立本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

為什么必須要編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案？薛國(guó)強(qiáng)解釋說(shuō)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位某一類危險(xiǎn)源和事故風(fēng)險(xiǎn)或某幾類風(fēng)險(xiǎn)制定的，主要是解決此類危險(xiǎn)源、事故風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)狀態(tài)下，由誰(shuí)來(lái)應(yīng)對(duì)、怎么應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn)和檢查，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人明白了這個(gè)道理，認(rèn)識(shí)到了建立本單位應(yīng)急預(yù)案管理體系的必要性。

北京市安監(jiān)局在檢查中還發(fā)現(xiàn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理不夠重視，認(rèn)為本單位多年沒(méi)發(fā)生事故，應(yīng)急預(yù)案制定完成后基本用不上，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。“這恰恰說(shuō)明了這些單位應(yīng)急預(yù)案演練不到位。”說(shuō)起應(yīng)急預(yù)案演練的重要性，薛國(guó)強(qiáng)說(shuō)，自2008年汶川地震后，四川雅安的天全中學(xué)每學(xué)期都會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次疏散演練。2013年4月20日8時(shí)2分，全校學(xué)生正在上課，突來(lái)的地震未讓老師學(xué)生慌了手腳，學(xué)生們迅速有序地按指定路線集中到了操場(chǎng)，整個(gè)過(guò)程只用了1.5 min，無(wú)一人傷亡。“這個(gè)案例充分說(shuō)明了制訂實(shí)用性、針對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行充分演練的重要性。”

如何改進(jìn)

應(yīng)急預(yù)案管理包括預(yù)案的編制、評(píng)審、、宣傳教育、培訓(xùn)、演練、修訂和備案等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制和組織實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，必須貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》、17號(hào)令、GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。

以綜合應(yīng)急預(yù)案為例，一個(gè)完整的綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括編制目的、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施、信息、后期處置、保障措施等9部分主要內(nèi)容?！斑@9部分內(nèi)容缺一不可，并且要緊密銜接和聯(lián)系?！?/p>

薛國(guó)強(qiáng)表示，此次檢查的目的就是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故，都要制定應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。“特別是工藝比較復(fù)雜的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的?；菲贩N可能有好幾十種，每一種?；返氖鹿侍幹么胧┮膊灰粯印＿@就要求企業(yè)要提前進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要按照規(guī)定編制一個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生這類事故，就要知道該怎么辦。”

一些做得比較好的企業(yè)，對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)和事故風(fēng)險(xiǎn)分析透徹，制定了綜合應(yīng)急預(yù)案和各種事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，這些應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性較強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案的要素較全，為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故、最大程度減少事故及其造成的損害，提供了有章可循的預(yù)先行動(dòng)方案。

另外，應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作也十分重要。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審論證工作要由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》中明確的評(píng)審論證方式、評(píng)審要素和內(nèi)容進(jìn)行，參加評(píng)審的專家必須具備高工以上資質(zhì)或注冊(cè)安全工程師資質(zhì)等，安全監(jiān)管部門要對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審論證過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在本次專項(xiàng)檢查中也對(duì)問(wèn)題單位提出了整改要求：綜合應(yīng)急預(yù)案演練每年不得少于1次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每年不得少于2次。

檢查成效

第8篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案范文

（1）加強(qiáng)體系建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展必須是在保障安全的大前提下才能稱為科學(xué)的發(fā)展、健康的發(fā)展，建立全市建筑行業(yè)應(yīng)急管理體系，成立應(yīng)急指揮部，落實(shí)人員和崗位職責(zé)，確定安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和各項(xiàng)基本措施，不斷完善日常管理機(jī)制，特別是在重大節(jié)假日前做到提前部署、重點(diǎn)防范，督促行業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急值守工作，主動(dòng)與各級(jí)部門溝通聯(lián)絡(luò)，確保重點(diǎn)部位24小時(shí)值守，信息渠道隨時(shí)暢通。（2）建立預(yù)警機(jī)制。一方面是針對(duì)建筑施工特點(diǎn)和特殊季節(jié)，提前制定應(yīng)對(duì)措施并部署檢查，利用短信群發(fā)系統(tǒng)向行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門做出預(yù)警，提醒盡早制定防范措施；另一方面，及時(shí)分析全國(guó)范圍各類典型建筑安全生產(chǎn)事故成因，對(duì)自身應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，通過(guò)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，達(dá)到舉一反三的效果，降低同類事故再次發(fā)生幾率。（3）完善應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急預(yù)案是事故應(yīng)急救援活動(dòng)的行動(dòng)指南，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，結(jié)合西安建筑行業(yè)實(shí)際狀況，編制完善《西安市房屋建筑施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《西安市建筑工地防汛應(yīng)急預(yù)案》，《西安市建筑工地地震專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》，《西安市軌道交通工程應(yīng)急救援預(yù)案》等一批可操作性強(qiáng)和真正具備實(shí)用性的預(yù)案。（4）開(kāi)展救援演練。以“一專多能，一隊(duì)多用”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)力量，壯大和健全行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，將開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域應(yīng)急救援演練作為重點(diǎn)工作任務(wù)，通過(guò)演練提高施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員自救互救能力，提升行業(yè)處置突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)速度，增強(qiáng)各相關(guān)部門在應(yīng)急事件處置中的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（5）發(fā)揮專家作用。從建筑工程專家?guī)熘羞x取15名長(zhǎng)期從事行業(yè)相關(guān)工作的資深專家，聘請(qǐng)成立專家顧問(wèn)組和應(yīng)急檢測(cè)隊(duì)，參與制定突發(fā)事故后搶險(xiǎn)救援方案、災(zāi)害損害評(píng)估和修復(fù)方案等，在多起事故處理中提供了有力的技術(shù)支持，是應(yīng)急管理中必不可少的寶貴資源。（6）應(yīng)急處置迅速。在建筑安全事故或應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)配各類應(yīng)急資源，對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行有效控制和處置，及時(shí)疏散受波及群眾，采取措施應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的二次災(zāi)害，減少事故造成的損失。如在“5.12”汶川地震事件造成多部塔吊受損的應(yīng)急事件中，采取先論證后拆除的方式，避免了二次災(zāi)害發(fā)生；在“11.14”嘉天國(guó)際公寓爆炸事故和“5.6”軌道交通工程坍塌事故處理中，采取專家組評(píng)估論證方式，為事故處理提供了科學(xué)的決策依據(jù)；在“9.10”玄武大廈腳手架坍塌事故發(fā)生后，將事故作為典型案例在全行業(yè)進(jìn)行警示通報(bào)，提醒避免類似事故再次發(fā)生。

2．建筑施工領(lǐng)域應(yīng)急管理存在問(wèn)題

應(yīng)急管理即要做到“急”，即應(yīng)對(duì)及時(shí)，也要做到“預(yù)”，即提前預(yù)想，對(duì)比兩方面要求，當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域應(yīng)急管理雖基本達(dá)到快速響應(yīng)，第一時(shí)間及時(shí)處置的要求，但在體系機(jī)制、預(yù)案編制、隊(duì)伍建設(shè)、資源調(diào)配等事前準(zhǔn)備方面仍存在諸多不足。

2.1應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)

從建設(shè)主管部門方面看，主要體現(xiàn)在個(gè)別部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)還不夠健全完善，職責(zé)分工不夠明確細(xì)致，熟悉應(yīng)急管理工作的人員稀缺，導(dǎo)致應(yīng)急管理力量薄弱；有些受限于條件，還沒(méi)有建立成體系化的應(yīng)急信息平臺(tái)，缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，技術(shù)儲(chǔ)備不夠，手段相對(duì)落后；有的尚未對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行有效管控和儲(chǔ)備，應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案制定和救援演練開(kāi)展力度達(dá)不到要求等。從施工企業(yè)方面看，很多把事故救援等同于應(yīng)急管理，出了事故才想起抓救援，平時(shí)對(duì)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作不夠重視，使得應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性和可操作性，應(yīng)急資源儲(chǔ)備不足，應(yīng)急管理職責(zé)模糊不清，應(yīng)對(duì)事故難以做到科學(xué)有效，甚至出現(xiàn)盲目施救導(dǎo)致事故負(fù)面影響擴(kuò)大的情況。

2.2應(yīng)急預(yù)案不完善

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。但目前存在著幾方面問(wèn)題：一是預(yù)案覆蓋面不全。有相當(dāng)一部分施工企業(yè)雖制定了應(yīng)急預(yù)案，但沒(méi)有形成科學(xué)合理的管理體系，沒(méi)有延伸到關(guān)鍵崗位，沒(méi)有覆蓋所有可能發(fā)生事故的類別；二是應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量不高，缺乏針對(duì)性和可操作的情況還普遍存在；三是企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)預(yù)案不相銜接，企業(yè)預(yù)案與建設(shè)主管部門預(yù)案不相銜接；四是一些應(yīng)急預(yù)案編制后便被束之高閣，沒(méi)有進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，更沒(méi)有通過(guò)演練驗(yàn)證預(yù)案是否真正可行。

2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)展緩慢

反映在各企業(yè)應(yīng)急救援裝備水平參差不齊，缺少大型、特種救援裝備，很多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)投入力度不大，應(yīng)急救援隊(duì)伍力量薄弱，人員戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題仍很突出，且安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和決策、指揮手段落后的現(xiàn)象也還普遍存在。同時(shí)，政府也應(yīng)更加重視對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)措施和鼓勵(lì)性政策支持。

3.建筑施工領(lǐng)域應(yīng)急管理對(duì)策

3.1加強(qiáng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備

動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，通過(guò)多種渠道，努力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)化程度。把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊(duì)伍。針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域施工特點(diǎn)，依托行業(yè)企業(yè)力量，以定期集訓(xùn)等形式切實(shí)提高救援隊(duì)伍應(yīng)急能力和戰(zhàn)斗力，政府部門應(yīng)全面系統(tǒng)的掌握各類救援物資儲(chǔ)備情況，發(fā)生突發(fā)事件后，統(tǒng)一對(duì)行業(yè)應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)配。

3.2重視應(yīng)急預(yù)案編制

隨著工程建設(shè)發(fā)展，施工過(guò)程中面對(duì)的各類新情況也不斷出現(xiàn)，應(yīng)按照預(yù)案的功能與目標(biāo)有針對(duì)性地不斷充實(shí)和完善預(yù)案內(nèi)涵，提高預(yù)案編制質(zhì)量，將所有可能發(fā)生的新情況考慮周全、及時(shí)補(bǔ)充，使應(yīng)急預(yù)案更具應(yīng)變性和實(shí)際操作性，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)預(yù)案之間的相關(guān)性和一致性，逐步實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的相互銜接。

3.3建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制

各級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐助相結(jié)合等多種來(lái)源形式加以保障。政府部門和相關(guān)單位可對(duì)實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨單位搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)所造成的裝備、設(shè)備、器材和物資損壞、損耗以及所付出的人力資源進(jìn)行必要補(bǔ)償補(bǔ)貼，以各項(xiàng)鼓勵(lì)性措施提高行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急事件處置的積極性。

3.4加強(qiáng)應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)

第9篇：地震應(yīng)急處置預(yù)案范文

（一）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，為開(kāi)展防震減災(zāi)工作提供根本保障

1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，使干部職工的理論水平、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證政治上的堅(jiān)定，工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問(wèn)題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團(tuán)結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委廉潔自律的規(guī)定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè)，先后制定并出臺(tái)了縣級(jí)和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度，為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，注重從點(diǎn)滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個(gè)電話、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓，使全局工作人員認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難，努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持，積極向縣委政府反映實(shí)際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭(zhēng)取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入省級(jí)規(guī)劃中，有望在2010年組織實(shí)施。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作

1、做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度，有異常情況緊急會(huì)商；及時(shí)編寫震情簡(jiǎn)報(bào)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報(bào)告。編寫震情會(huì)商意見(jiàn)，震情簡(jiǎn)報(bào)；三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員工作制度，對(duì)地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員，樂(lè)育水井、俄垤水庫(kù)各確定了一名宏觀觀測(cè)員。

2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級(jí)地震，但人沒(méi)有震感?？h地震局及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，百姓安定。

3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。

4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。縣地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》和州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)，積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，以提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。2009年開(kāi)展抗震設(shè)防要求管理工作，共審批了11項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。

5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項(xiàng)工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量?？h地震局與相關(guān)部門密切配合，按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù)，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度

1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級(jí)下鄉(xiāng)活動(dòng)、防震減災(zāi)日紀(jì)念活動(dòng)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)為契機(jī)，采取發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展科普咨詢等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)了地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳，開(kāi)展地震科普宣傳4次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識(shí)普及，與科協(xié)共同向全縣中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識(shí)讀本500本。

2、加大信息宣傳力度?？h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標(biāo)責(zé)任，明確宣傳工作的任務(wù)和要求，年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了明顯實(shí)效。

二、存在的問(wèn)題和困難

我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來(lái)自不同的專業(yè)和崗位，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。

三、2010年工作計(jì)劃

回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2010年，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善工作機(jī)制，健全工作制度，以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作人員，加大對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，明確目標(biāo)責(zé)任，使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。

（二）做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作的同時(shí)，積極做好震情會(huì)商跟蹤工作，堅(jiān)持震情會(huì)商制度，及時(shí)編寫震情簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，嚴(yán)格依法辦事，不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，保證按時(shí)、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開(kāi)展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進(jìn)一步加大信息宣傳力度。