成人教育推廣方案精選(九篇)

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第1篇：成人教育推廣方案范文

 

雖然英國是典型的民主法制國家，一切按照法律執(zhí)行。但英國關(guān)于成人教育的立法很不健全的。嚴格地講，英國幾乎沒有關(guān)于成人教育的專門立法，有關(guān)成人教育的法律法規(guī)條款散見在其它一些法律法規(guī)之中。

 

一、二戰(zhàn)以來有關(guān)成人教育的法律法規(guī)條款

 

第二次世界大戰(zhàn)以后，與成人教育有關(guān)的正式法律法規(guī)主要有1944年巴特勒法案》、1957年繼續(xù)教育條例》、1964年產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)法案》、1973年就業(yè)與培訓(xùn)法案》、1983年敎育資助法案》和1988年敎育改革法案》等。

 

1.1944年英國議會頒布著名的巴特勒法案》，該法把英國公共教育體系分為初等教育、中等教育和繼續(xù)教育(在英國將成人教育的大部分歸于繼續(xù)教育范疇)三個相互銜接的階段，其目的是重新組織全國的教育，形成一個完整的體制，歸教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。該法案將成人教育確認為1個重要的教育政策與手段”并納入有關(guān)的條款之中。該法案明確規(guī)定，地方教育當局(通過議會批準)有責任為本地區(qū)的公民提供適當?shù)睦^續(xù)教育的機會。

 

根據(jù)此項法律，英國地方教育當局負責設(shè)置大部分初等、中等、高等學(xué)校及大學(xué)外繼續(xù)教育機構(gòu)，并負責組織大部分成人教育活動。巴特勒法案》頒布后，各地方教育當局便成了官辦”成人教育的主要組織部門。另外，地方教育當局還資助設(shè)立了全國成人教育研究所。英國的地方教育當局對成人教育的管理主要體現(xiàn)在：倡導(dǎo)和資助某項成人教育事業(yè);教育委員會事務(wù)局的視導(dǎo)員、指導(dǎo)主任視察指導(dǎo)學(xué)校和教員;監(jiān)督教育法令的貫徹執(zhí)行;審批工人教育協(xié)會等非官方團體的提案及要求等。地方教育行政當局同樣不能干涉大學(xué)辦的成人教育，學(xué)校在決定專業(yè)設(shè)置、招生、教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教材教法等問題時，有充分的自主權(quán)。此外，還要調(diào)查地區(qū)教育事業(yè)的需要，制定發(fā)展規(guī)劃和改進教育等，無疑在許多方面涉及到成人教育管理內(nèi)容。

 

2.1957年頒布的繼續(xù)教育條例》規(guī)定，政府有向工人教育協(xié)會開設(shè)的成人教育課程提供資助的責任，繼續(xù)教育的主要對象是那些剛離開學(xué)校，需要91在地方學(xué)院學(xué)習(xí)初級職業(yè)技術(shù)或商業(yè)知識的人。

 

1959年，蘇格蘭也頒布了繼續(xù)教育條例》，該條例規(guī)定，政府有權(quán)資助一些認可的進行繼續(xù)教育的協(xié)會，并向它們提供購買土地、建筑校舍和購買設(shè)備的非經(jīng)常性資助以及給予用于職工工資和管理的經(jīng)常性資助。

 

3.1964°年頒布的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)法案》規(guī)定，工業(yè)培訓(xùn)受政府的指導(dǎo)與監(jiān)督，并授權(quán)就業(yè)部長在各行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)委員會，主持各行業(yè)的培訓(xùn)事宜，包括確定培訓(xùn)時間、課程設(shè)置及對培訓(xùn)進行研究等。委員會由雇主、雇員和教育組織的代表組成。委員會可向雇主征收一定的稅金以支持自己的活動，亦可對雇主開展的培訓(xùn)活動給予資助，以達到鼓勵的目的。工業(yè)培訓(xùn)法》的頒布，使英國首次有了一個國家培訓(xùn)政策，在工業(yè)培訓(xùn)法》頒布后的5年間，英國的培訓(xùn)人數(shù)大量上升，僅制造業(yè)就增長152以上。

 

4.1969年蘇格蘭通過一個教育法案，擴大了繼續(xù)教育的范圍，取消了為超過入學(xué)年齡”字樣，從此，非正規(guī)繼續(xù)教育向社區(qū)任何成員提供課程。

 

5.1973年頒布的就業(yè)與培訓(xùn)法案》規(guī)定，成立人力服務(wù)委員會，其主要職責是制訂培訓(xùn)政策，由就業(yè)部長提供經(jīng)費。法案規(guī)定要對移民工人進行工業(yè)語言培訓(xùn)，由人力服務(wù)委員會資助。

 

6.1975年，亞歷山大委員會提出成人教育：對變革的挑戰(zhàn)》報告，建議將文娛成人教育作為社區(qū)教育一部分，要求教育當局將它納入社區(qū)教育服務(wù)。此后，蘇格蘭組織成立了社區(qū)教育蘇格蘭委員會，其職責是就社區(qū)教育各個方面提出意見。1982年，該委員會為蘇格蘭社區(qū)教育委員會所取代。同時，在該委員會之下各地設(shè)立社區(qū)教育辦公室，負責當?shù)氐纳鐓^(qū)教育工作，因為他們認為社區(qū)教育是影響個人學(xué)習(xí)的任何方法或過程。因此，除此之外不再設(shè)置覆蓋全境的政府成人教育機構(gòu)。

 

7.1983年頒布的敎育資助法案》規(guī)定，工人教育協(xié)會可以得到政府資助。

 

8.1988年頒布的敎育改革法案》重新界定了地方教育當局在義務(wù)教育階段后教育的角色與責任，繼續(xù)以繼續(xù)教育涵括所有非高等教育領(lǐng)域的成人教育活動(首次法定區(qū)分高等教育與繼續(xù)教育的不同)，要求地方教育當局確保足夠的繼續(xù)教育設(shè)施，而解除地方教育當局必須在其轄區(qū)確實提供高等教育設(shè)施的責任(但仍有權(quán)提供)，同時要求尊重其它組織提供的成人教育設(shè)施(如志愿團體，每年約占課程總額的1/3)。

 

二、20世紀90年代以來有關(guān)成人教育的法律法規(guī)條款

 

20世紀90年代以來，與成人教育有關(guān)的正式法律法規(guī)主要有1992年繼續(xù)教育和高等教育法》和2000年學(xué)習(xí)與技能法》。

 

1.1992年頒布的繼續(xù)教育和高等教育法》明確規(guī)定，繼續(xù)教育不再屬于地方教育當局主管。同時該法律對繼續(xù)教育學(xué)院理事會成員的組成做了規(guī)定，即理事會成員中至少有一半是來自于本地區(qū)的工商業(yè)部門，代表地方權(quán)力機構(gòu)的人員不得超過20L。政府對工商業(yè)部門的人參與繼續(xù)教育的管理92給予高度的重視和信任，從而調(diào)動了工商業(yè)部門投資教育的積極性。英國有專門的機構(gòu)——繼續(xù)教育撥款委員會”負責繼續(xù)教育的經(jīng)費。1992年的法律規(guī)定，繼續(xù)教育的經(jīng)費總數(shù)的3/4或4/5來自于撥款委員會，以做到?？顚Ｓ?。根據(jù)該法案，英國成人教育(不含高等教育)的主要提供者是繼續(xù)教育學(xué)院、成人教育學(xué)院或中心以及志愿團體如勞工教育協(xié)會等。

 

20世紀90年代中期，英國政府負責技能政策的執(zhí)行機構(gòu)學(xué)習(xí)和技能委員會”發(fā)表的一份調(diào)查報告指出，英國當前存在嚴重的技能短缺問題，并由此阻礙了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。此次調(diào)查征詢了整個英格蘭地區(qū)72000名私人和公共部門企業(yè)主的意見。調(diào)查結(jié)果顯示：低技能水平可能是導(dǎo)致英國勞動生產(chǎn)力遜于美國等其它競爭對手的主要原因之一。鑒于英國技能短缺的嚴重性以及對經(jīng)濟發(fā)展的危害性，英國雇主們一致要求政府增加投資，加大技能培訓(xùn)的力度。

 

2.2000年2月英國政府擬定學(xué)習(xí)與技能法》

 

草案，提交國會審議，于同年7月28日完成立法程序，并正式實施。該法的目的是在邁向?qū)W習(xí)型社會的過程中積極推進終身學(xué)習(xí)、提升國家競爭力。學(xué)習(xí)與技能法》包含156個部分、11個附件，包括成立‘學(xué)習(xí)及技能顧問委員會”司職政策、經(jīng)費、評鑒等相關(guān)事宜;成立‘成人學(xué)習(xí)視察團”負責訪問、視察、評鑒的工作;建立個人學(xué)習(xí)賬戶”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)與技能法》的出臺為英國終身學(xué)習(xí)的推廣提供了堅實的基礎(chǔ)，促進了終身學(xué)習(xí)的許多活動在這些法律的框架下逐步展開。

 

3.為緩解英國企業(yè)的技能短缺狀況，并表明英國政府對獲取技術(shù)及更寬泛意義上的全球競爭的態(tài)度，英國政府在2002年1月了高技術(shù)移民方案》，并在2003年10月做了進一步簡化，以便于引進國外有特殊技能和經(jīng)驗的人士到英國就業(yè)或開辦企業(yè)。

 

4.2003年7月，英國教育大臣查爾斯克拉克頒布成人教育白皮書21世紀技能實現(xiàn)我們的潛能》(也稱為技能策略白皮書)，重申技能在提高生產(chǎn)力、競爭力方面的重要性，從政府角度提出了如何幫助業(yè)主提高雇員技能水平、如何提高國民教育素質(zhì)的具體目標，設(shè)定了包括改革政府資助的教育和培訓(xùn)體系、改革資質(zhì)構(gòu)架等一系列改革方案。目前，依據(jù)妓能策略白皮書》的分布實施規(guī)劃及具體時間表，有關(guān)機構(gòu)已相繼成立，相關(guān)政策正得以實施，進展狀況可謂良好。如同英國政府所制訂的終身學(xué)習(xí)”規(guī)劃，英國政府時刻警醒自己：技能策略不是一個短期的提案，而是一項長期的議程;只有不斷提升技能水平，才能保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第2篇：成人教育推廣方案范文

關(guān)鍵詞：美國；卡耐基基金會；成人教育；主張與策略

第一次世界大戰(zhàn)后，具體說，從1924。年到1941年，推動美國成人教育發(fā)展的最強勁的力量不是政府組織，也不是哪個政治人物，而是一個慈善基金會：紐約市卡耐基基金會(the Carnegie Corporation of NewYork City)。僅1924―1934年的十年中，卡耐基基金會就撥款3，000，000美元，資助那些從事成人教育的組織。，在美國教育史上，沒有哪一個基金會或機構(gòu)，無論是公立還是私立，像卡耐基基金會這樣，為了實現(xiàn)普及知識的理想，在成人教育不同領(lǐng)域開展如此豐富的實踐活動和理論研究。

一、安德魯?卡耐基與卡耐基基金會的建立

安德魯?卡耐基(Andlew Carnegie l835～1919)是美國著名鋼鐵企業(yè)家和慈善家；1835年出生于蘇格蘭一個貧苦的紡織工人家庭，1848年隨父母移居美國賓西法尼亞州的匹茲堡定居。由于家境貧寒，他沒有接受過正規(guī)教育，但他深知知識的重要性，利用各種機會勤學(xué)不倦。他先后當過筒管工、私人電報員，后積極投身于股票投資，逐步建立了自己的公司，最終成為19世紀末、20世紀初美國的“鋼鐵大王”，是當時美國最富有的人。

卡耐基熱衷于慈善事業(yè)，在他看來，任何超過個人及家庭所需之財產(chǎn)都應(yīng)視為公眾委托之財產(chǎn)，應(yīng)把它們用于造福社會。富人有義務(wù)在去世前捐出財產(chǎn)，但那些錢不能用于刺激懶惰，而應(yīng)該用于建立某種制度，給所有正直的人創(chuàng)造成功的機會?；诖朔N理念，卡耐基把他的大部分家產(chǎn)(約3．5億美元)用于支持教育等公共事業(yè)，其中他捐贈5600萬美元，在美國、英國、澳大利亞、新西蘭等英語國家興建了2509座圖書館，被人們稱為“捐助圖書館的圣人”。此外，他還出資成立了許多基金會和非營利性機構(gòu)。諸如，卡耐基學(xué)會(1893)、卡耐基理工學(xué)院(1900)、蘇格蘭大學(xué)卡耐基信托基金(1901)、卡耐基華盛頓研究所(1902)、卡耐基英雄基金會(1904)、卡耐基促進教學(xué)基金會(1905)、卡耐基國際和平基金會(1910)，等等。1911年，卡耐基在他的朋友和律師魯特(ElihuRoot)的建議下，將他剩余的個人財產(chǎn)1.5億美元中的絕大部分捐出，在紐約建立了一個統(tǒng)一的基金會――卡耐基基金會(TheCarnegie Corporation of New York)，他本人任董事長兼會長。該基金會的宗旨是“增進和傳播知識，并促進美國與曾經(jīng)是英聯(lián)邦海外成員的某些國家之間的了解”。從基金會成立到1919年卡耐基逝世之前的這段時間，基金會的資助意圖主要由卡耐基個人決定，不過，卡耐基在致董事會的第一封信中就明硫表示，鑒于世道變化不斷，董事會可以根據(jù)自己的判斷，適時改變基金會的政策和道路。

后來，卡耐基基金會的確依據(jù)形勢韻變化適時調(diào)整自己的工作重點。1925年卡耐基基金會將工作重點轉(zhuǎn)向成人教育，資助項目的主要研究對象是新移民、黑人和服刑的囚犯；20世紀50年代的工作重點是提高大學(xué)和中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量；60年代的重點又轉(zhuǎn)到消除機會平等的障礙，對貧民教育進行大量投資，并對黑人高等教育提供了一系列捐款；70年代，基金會為多項有關(guān)少數(shù)民族、婦女和殘疾兒童權(quán)利的項目捐款多達1500萬美元；80年代以來，基金會資助的項目領(lǐng)域更為廣泛：避免核戰(zhàn)爭，改善美蘇關(guān)系;教育全體美國人，特別是青年，適應(yīng)一個以科技為基礎(chǔ)的社會；防止各種對兒童和青少年的傷害，包括吸毒、酗酒和少女懷孕等社會問題；在第三世界培訓(xùn)和開發(fā)人力資源。

二、卡耐基基金會的成人教育理念

卡耐基的價值觀是誠實、節(jié)儉、道德，他希望他的捐款用在能夠最有效地傳播知識和能夠使大多數(shù)人獲取知識的領(lǐng)域，把經(jīng)過組織化的知識應(yīng)用到個人和社會需要，培養(yǎng)成人坦誠和寬容的品質(zhì)。卡耐基的后繼者，諸如凱珀爾(FederikP．Keppel)、卡特萊特{MorseCartwriEh)等人；延續(xù)并忠實履行著他的價值觀，他們的成人教育思想基本代表卡耐基基金會的立場。概括講，卡耐基基金會關(guān)于成人教育的理解主要包括以下幾方面：

其一，成人教育是一個持續(xù)的過程，個體的學(xué)習(xí)不，能在成人階段終止。該基金會認為，大部分成人在他們完成了所要求的正規(guī)教育之后，就停止尋求教育機會，即便是有繼續(xù)接受教育意圖的成人，在完成學(xué)校教育和進入成人教育領(lǐng)域之間，也存在幾年的停滯期。正規(guī)教育制度中的教育者，包括中學(xué)、學(xué)院以及專業(yè)學(xué)校的教育者，投有認識到繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性，也沒有使學(xué)生為繼續(xù)學(xué)習(xí)做準備。學(xué)習(xí)應(yīng)該是一個連續(xù)的過程，學(xué)生需要的不僅是如何繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望，而且需要繼續(xù)學(xué)習(xí)的信息。正規(guī)教育體系的教育者，應(yīng)該教育學(xué)生具有接受再教育的觀念。在1924―1941年任卡耐基基金會主席的凱珀爾指出，就個體的發(fā)展而論，成人教育是“認真而連續(xù)進行的學(xué)習(xí)的過程，它是對某種基本職業(yè)補充性教育?！彼J為，在個體的學(xué)校教育結(jié)束后，這樣的學(xué)習(xí)可以在任何時間出現(xiàn)。在教育的鏈條中，成人教育可以從任何階段開始，既可以是補習(xí)教育，也可以是醫(yī)生或者工程師課程進修班教育?？突饡闹匾獩Q策者之一，曾擔任美國成人協(xié)會執(zhí)行主席的卡特萊特也認為，“成人教育是一個終身的過程”，“(成人教育)不是僅為生活做準備，而是貫穿人的一生的持續(xù)生長的過程”，“是一個精神、倫理、職業(yè)和價值的終身歷練和豐富的過程”。

其二，成人教育應(yīng)重視通識教育。該基金會認為，大部分成人教育可以歸類為職業(yè)性的或者是專業(yè)組織的宣傳，也即指“指向性教育”(pointed education)。但成人教育不能僅限于功利性很強的職業(yè)技能培訓(xùn)項目上，同樣應(yīng)該關(guān)注那些長線性科目的學(xué)習(xí)，諸如，歷史、文學(xué)、科學(xué)與藝術(shù)。成人需要學(xué)習(xí)這些科目的目的不是進行學(xué)術(shù)研究，而是為了提高他們的生活質(zhì)量，了解美國文化的一般狀況。凱珀爾曾指出：“作為一個中介機構(gòu)，成人教育在改善人們的生活，培養(yǎng)有價值觀念的美國公民方面，具有特定的意義?！?/p>

其三，成人教育應(yīng)該以解決問題為中心，提高操作效率。在卡耐基金會看來，成人面臨來自于婚姻、家庭、工作、人際關(guān)系等多方面困惑，成人教育應(yīng)提高效率，及時解決實際問題。比如，幫助人們?nèi)绾螒?yīng)對休閑時間；幫助那些遭遇不幸的人們擺脫困境；幫助那些不適應(yīng)周圍環(huán)境的人們學(xué)會調(diào)節(jié)生活；幫助那些因缺乏，知識而在許多方面觀念滯后的人們更新思想等等。為此，成人教育工作者必須調(diào)動成人的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)習(xí)

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內(nèi)容與成人所面臨的問題和日常生活聯(lián)系起來。同時，成人教育者要借助相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，測量成人的教育能力，制定能夠在成人教育機構(gòu)運用的成人能力調(diào)試方案，這樣就可以節(jié)省大量的時間和資金。

其四，成人教育具有自己內(nèi)在的獨特性，它不同于其他任何一種教育形式。成人教育作為一種思想，不能等同于移民教育，工人教育、大學(xué)推廣教育，它要以提升一種持續(xù)性的文化過程為目的，體現(xiàn)受教育對象的廣泛性。

三、卡耐基基金會實施成人教育的策略

(一)創(chuàng)建“美國成人教育協(xié)會”

1923年，凱珀爾被任命為卡耐基基金會主席。他感到卡耐基基金會缺乏全國性的成人教育方面的信息，致使基金會對成人教育項目的資助出現(xiàn)盲目性。為此他負責成立了一個專門的委員會，對美國成人教育的有關(guān)情況進行調(diào)查和研究，包括全國的成人教育的數(shù)量、規(guī)模以及公眾對成人教育的態(tài)度等。這項調(diào)查對美國成人教育的發(fā)展產(chǎn)生相當影響。1924年，卡耐基基金會召開了第一次成人教育會議，之后，該基金會又先后組織了四次地區(qū)性成人教育會議。幾經(jīng)協(xié)商，最終達成共識，決定成立一個全國性的成人教育組織。1926年3月，來自全國四個地區(qū)的23名代表在芝加哥舉行會議，投票通過了成立一個全國性成人教育組織的決議，隨后“美國成人教育協(xié)會”(the Ameri―can Association for Adult Education)宣布成立。爾后卡耐基基金會的許多成人教育思想和活動就是以該組織為中介來實現(xiàn)的。

成立成人教育協(xié)會的目的就是加強知識傳播，對當時已出現(xiàn)的成人教育活動進行協(xié)調(diào)和研究，確定基金會提供資助的對象和政策。該協(xié)會的第二條指出：”該會是為了促進和提高美國成人教育的發(fā)展，并加強與其他國家的類似學(xué)會的合作。它應(yīng)該承擔有關(guān)成人教育的目標、方案籌信息的搜集和傳播；使該會會員了解其它國家成人教育所取得的成就和所存在的問題；指導(dǎo)成人教育領(lǐng)域的研究工作，并不斷出版該領(lǐng)域的研究成果。”成人教育協(xié)會的主要功能是督察卡耐基基金會贊助的成人教育資金的使用情況；進行成人教育理論研究；開展旨在提高成人教育的試驗計劃；出版《成人教育雜志》(Journal of Adult Education)，以傳播成人教育信息，擴展“成人教育”術(shù)語的使用；加強成人教育領(lǐng)域各機構(gòu)和組織的協(xié)調(diào)和聯(lián)合。

從1926―1941年，卡耐基基金會無論在行政管理或是在資金上都給與成人教育協(xié)會巨大支持?？突饡冀K將成人教育協(xié)會作為自己的實驗計劃看待?？突饡妹绹扇私逃齾f(xié)會執(zhí)行委員會作為基金會的授權(quán)和評估機構(gòu)，開展成人教育項目?；饡ㄟ^捐贈形式給美國成人教育協(xié)會提供經(jīng)費。截止到1936年，卡耐基基金會在成人教育上的投資多達450萬元，其中將近350萬是通過成人教育協(xié)會進行分配的。資助的成人教育項目幾乎涉及美國生活各個方面。

(二)資助桑代克進行成人學(xué)習(xí)能力研究

卡耐基基金會的掌管人之一凱珀爾與哥倫比亞太學(xué)師范學(xué)院著名心理學(xué)教授桑代克(Edward L．Thomdike)私交甚厚，所以卡耐基基金會在成立后不久曾。資助過桑代克進行教育心理學(xué)研究。20世紀20年代初，卡耐基基金會又委托桑代克進行成人學(xué)習(xí)能力和成人學(xué)習(xí)興趣研究，其成果集中體現(xiàn)在桑代克后來出版的《成人學(xué)習(xí)》(Adult　Lemming，1928)和《成人興趣》(Adult　Interests，1935)兩部著作中。

在實驗中，桑代克發(fā)現(xiàn)，20歲到50歲之間的成人，仍然保持著學(xué)習(xí)能力，但是隨著年齡的增長，這種學(xué)習(xí)能力稍有降低。成人在20幾歲形成的興趣可以保持到生命的后期。成人學(xué)習(xí)能力在25歲之后降低的速度很慢，每年大約以1％的比率遞減。桑代克指出：“通常，這個群體的事實證明：(1)人一直到50歲，幾乎可以在任何時候?qū)W習(xí)任何事物；(2)這些個體的經(jīng)驗使得他們在學(xué)習(xí)中，從40歲以上比起30歲至39歲的人所預(yù)期的困難較多(除了事務(wù)方面的習(xí)慣)；(3)從30歲以上一直到40歲預(yù)期的困難，在純粹而單純的心智學(xué)習(xí)方面不會大于兒童或青少年；(4)學(xué)習(xí)能力從幼兒期到25歲一直處于增長階段，之后每年大約以1％的比率逐漸降低，45歲到70歲之間，學(xué)習(xí)能力的下降速度并不快于這個比率，所以，一個70歲的人海小時的學(xué)習(xí)量至少相當于他25歲時的學(xué)習(xí)量，遠遠多于他在8―10歲時的學(xué)習(xí)量?！币簿褪钦f，教育不必限制于青少年階段，成人同樣有能力繼續(xù)學(xué)習(xí)他們感興趣的事情，學(xué)校不再能夠提供足夠的信息使人終身享用。

《成人學(xué)習(xí)》一書出版后，在美國引起了轟動，美國教育學(xué)雜志(Journal of Education)發(fā)表評論說，“桑代克對教育心理學(xué)及成人教育方面，有最大的貢獻”卡特萊特稱贊桑代克的成人學(xué)習(xí)研究是“近十年來推動成人教育思想傳播的最重要的因素”。桑代克的研究成果在很大程度上重新點燃了成人的學(xué)習(xí)欲望和信心，有力回擊了那種學(xué)習(xí)只是年輕人的事情，成人沒有能力繼續(xù)學(xué)習(xí)的陳腐觀念，極大地促進了美國，乃至世界成人教育事業(yè)的發(fā)展。

(三)配合國家政策，推動美國化教育運動

1918年，卡耐萎基金會資助出版了一套系列叢書：《美國化研究：移民群體進入美國社會的文化適應(yīng)》(Americanization Studies：The Acculturation of lmmi-grant Groups into American Society)。目的是要搞明白外國出生的人怎樣才能被改造成為美國人，這個過程在實’際中是如何進行的，以及在美國生活中應(yīng)該演變出什么樣的制度。該叢書挑選十個研究領(lǐng)域，集中探討特定的社會因素和機構(gòu)的作用。

波士頓市負責學(xué)校工作的湯普森(Frank V．Thompson)撰寫了該叢書的第一本――

(四)重視弱勢成人群體的教育權(quán)利

卡耐基基金會的基本理念是，推動知識傳播，讓所有人，不分貧富、性別、膚色、年齡、地域，通過獲取知識來擺脫愚昧，提升自身價值。為此，卡耐基基金會非常，關(guān)注那些處于不利處境者或弱勢群體的教育問題，資助的研究項目主要集中于犯人教育、黑人教育、農(nóng)村成人教育以及成人科學(xué)知識教育。研究咸果主要有：奧斯汀?H?麥可考密克(Austin　H．MacCormick)的《犯人

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成人教育》(The Education of Adult Prisoner：A Surveyand a Program，1931)、本杰明?C?克魯思伯格(Ben-jamin C．Gruenberg)的《科學(xué)與大眾智力》(Science　andthe　Public　Mind，1935)、伊拉德?A?雷德(Ira De A.Reid)的《黑人成人教育》(Adult Education Among Ne-groes,1936)、本森?A?蘭迪斯(Benson　Y．Landis)和約翰?D?威爾拉德(JohnD，Willard)合著的《農(nóng)村成人教育》(Rural Adult Education，1933)。這些研究強化了人們對成人教育理解，拓寬了成人教育研究領(lǐng)域，豐富了美國及世界成人教育理論體系。

(五)發(fā)揮圖書館傳播知識的功能

安德魯?卡耐基早年家境清貧，沒有接受過正規(guī)學(xué)校教育，他喜歡學(xué)習(xí)，但買不起書，他家附近的一位富人向卡耐基免費開放自家的圖書館，滿足了他的求知欲望。成為富翁后，卡耐基捐贈了大量資金在美、英等英語國家興建圖書館，他對圖書館的癡情為后任者所延續(xù)。1921―1923年，普雷切特擔任卡耐基基金會執(zhí)行主席，其間他聘請美國圖書館研究專家威廉?S?李爾德(WilliamS．Learned)幫助他制定玫策，尤其是研究圖書館在傳播知識中的角色。李爾德曾對美國圖書館的發(fā)展狀況進行過詳細的調(diào)查，1924年，他的著作(美國的公共圖書館與知識傳播)(TheAmerican Li－brary and the Diffusion of Knowledge．)，在卡耐基基金會資助下出版。

李爾德認為，信息的數(shù)量和復(fù)雜程度在劇增，越來越廣泛的人類經(jīng)驗早已成為科學(xué)研究的對象，先進快速的通訊手段加快了知識傳播的速度；成功的知識傳播越來越取決于成人教育活動、成人運用知識的動機、成人的休閑時間、以及有能力組織活動的社區(qū)；成人教育缺乏系統(tǒng)思想指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，因此社會更應(yīng)關(guān)注成人的業(yè)余時間的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)成人的注意力集中到他們所感興趣的內(nèi)容上。李爾德建議，應(yīng)將圖書館變成為社區(qū)的文化中心，在那里，受過培訓(xùn)的工作人員可以根據(jù)社區(qū)成人的需要和興趣購置專門學(xué)科的書籍。

(六)扶持其它機構(gòu)開展社區(qū)服務(wù)

第3篇：成人教育推廣方案范文

一、美國終身教育的發(fā)展概況

對于教育和學(xué)習(xí)終身化的推進，美國是世界上最早發(fā)起并積極推行的國家之一。由于收入的大幅增長和自由時間的增多，經(jīng)濟與社會變化的加速，機會平等化要求的實現(xiàn)、教育制度的開放化和經(jīng)濟成長速度緩慢造成的競爭激烈化等因素，使人們有了繼續(xù)學(xué)習(xí)以進一步自我提升的需要。自20世紀70年代開始，終身教育觀念就在美國大力推行。1976年美國在修訂高等教育法時，增訂了終身學(xué)習(xí)法，使終身教育的理念透過立法、政策、計劃而獲得落實。而民主精神的貫徹也為終身教育的發(fā)展提供了支持。[1] 美國通過設(shè)立終身教育專管機構(gòu)，利用多方資金，通過公立私立的成人教育機構(gòu)推展終身教育并取得了良好的效果，成為了西方終身教育的典范。

二、德國終身教育的發(fā)展概況

德國非常重視教育，政府每年對教育的投資相當巨大。德國對終身教育的開始重視和推動始于1970年，當時德國教育審議委員會制定了“教育制度結(jié)構(gòu)計劃”，明確提出終身學(xué)習(xí)是社會、科技與經(jīng)濟發(fā)展的一項關(guān)鍵。德國認為終身教育是人們進一步提升職業(yè)技能和社會適應(yīng)能力所必須經(jīng)歷的階段。中央和地方政府合力使終身教育朝著統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和綜合的方向發(fā)展。為促進終身教育的發(fā)展，德國政府還推出帶薪教育休假制度、對參與繼續(xù)教育的人給予經(jīng)濟資助等措施以保障終身教育的推廣。[2]

三、美德兩國終身教育現(xiàn)狀的比較

(一)對終身教育概念的理解

終身教育(Lifelong education)早已成為世人熟知的名詞，但是關(guān)于它的概念理解卻不太一致。終身教育常被視為“成人教育”、“繼續(xù)教育”、“社會教育”的代名詞。事實上，終身教育是個綜合性的概念，迄今尚存模糊性和不確定性。[3] 美德兩國對于終身教育概念理解的側(cè)重點具有明顯的差異：美國的觀點認為，終身教育包含人一生之中各種正式、非正式和不正式的學(xué)習(xí)以獲取私人、社會和專業(yè)生活的最大發(fā)展。它重視教育的整體性，只要能獲得和擴大啟發(fā)，不論是在家庭、學(xué)校、社區(qū)、工作場所，或通過大眾傳媒和其他情境、結(jié)構(gòu)，都是學(xué)習(xí)。終身教育的概念，強調(diào)個人一生的完全發(fā)展，提供所有教育目的、活動和結(jié)構(gòu)一個新的視點。由此觀點可見，終身教育應(yīng)該由出生延續(xù)到死亡，這和“成人教育”、“繼續(xù)教育”、“社會教育”等的著眼點——自學(xué)校畢業(yè)后的一生或人生的某階段到死亡，顯然不同。[4] 而德國傳統(tǒng)的終身教育觀點認為，終身教育是指成人的擴充教育，主要包括成人教育和職業(yè)繼續(xù)教育。終身教育可以分為狹義和廣義兩種，狹義的是指有一定連續(xù)性和有組織的教與學(xué)的活動，例如民眾高等學(xué)校和大學(xué)擴充教育等；廣義的則包括很廣的范圍，如廣播、電視、圖書館等社會教育范圍。終身教育是以成年人為對象的一種社會教育，是無止境的并不限于某個固定年齡階段的教育。[5] 由于美德兩國對終身教育概念這一基本問題理解的不一致，導(dǎo)致了兩國在終身教育實踐上的差異性。

(二)終身教育的主要結(jié)構(gòu)

美國終身教育的最大特點便是多元化和實用性。而且其多元化和實用性完全是在自由競爭的前提條件之下圍繞著終身學(xué)習(xí)這一“市場機制”及按照“商品經(jīng)濟”的供需原則而運作的。美國大學(xué)入學(xué)考試委員會附屬的“未來學(xué)習(xí)社會委員會”(Future Direction for a Learning Society， FDLS)認為美國終身教育體系的框架由五個部分組成，分別是資源的供給者、調(diào)整者、競爭者、中介者和需要者。[6] 如下圖所示： 資源的

供給者

調(diào)整者

競爭者

中介者

需要者

聯(lián)邦各

聯(lián)邦政府

正規(guī)教育

宣傳媒體 成人學(xué)

州和地方

諸機構(gòu)

機構(gòu)

學(xué)習(xí)顧問 習(xí)者市場

政府

州政府諸

(研究生

機構(gòu)

企業(yè)

機構(gòu)

院、大學(xué)、短 出版業(yè)者

財團

基準判定

期大學(xué)、專門 考試機構(gòu)

教會和

機構(gòu)

學(xué)校、其他各

宗教團體

專門的職

類大學(xué))

成人學(xué)

業(yè)團體

其他各類

習(xí)者和家

勞動工會

教育機構(gòu)(社

族

政治利益

區(qū)團體、軍

集團

隊、企業(yè)、教

會、政府各機

構(gòu)、圖書館、

博物館、勞動

工會、營利學(xué)

校等)

美國的終身教育結(jié)構(gòu)的首要部分是資源(資金)的供給者。美國終身教育多樣化的實施及其推廣的成功，在很大程度上是由于各財團的大力支持和無償援助。財團提供資金是美國社會的一大特征。其次，當資金和具體的學(xué)習(xí)機會相結(jié)合，就需要各種各樣專門進行協(xié)調(diào)工作的中介組織來對各種學(xué)習(xí)機會進行調(diào)整。這種組織是為了保證與鑒定教育的質(zhì)量和保障學(xué)習(xí)者能受到最適合本人學(xué)習(xí)需要的教育。再次，在資金提供給具體實施終身學(xué)習(xí)的組織之前，正規(guī)與非正規(guī)的教育機構(gòu)之間，以及同一類型組織內(nèi)部也要展開競爭，以決定誰最有資格獲得資金和學(xué)習(xí)資源。與此同時，雖然學(xué)習(xí)的機會多種多樣，但要快速準確提供給學(xué)習(xí)者，則還需要一個中介機構(gòu)，為廣大學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)情報。最后一個環(huán)節(jié)便是學(xué)習(xí)的需要者，即廣大的成人學(xué)習(xí)者。

美國終身教育結(jié)構(gòu)中另一個值得關(guān)注的特點是，與終身教育、成人教育相關(guān)的立法非常多。如1914年的史密斯—雷佛法案(Smith-Lever Act)、1917年的史密斯—休斯法案(Smith-Hughes Act)、1963年的職業(yè)教育法(The Vocational Education Act)、1966年的成人教育法(The Adult Education Act)和1973年的綜合雇傭和訓(xùn)練法案(The Comprehensive Employment and Training Act)等等。這些法案都是美國終身教育和成人教育發(fā)展的基礎(chǔ)。在法案立法通過之后，都有相應(yīng)的機構(gòu)負責計劃管理、實施、追蹤，例如根據(jù)史密斯—雷佛法案建立的“合作推廣服務(wù)”方案，是由農(nóng)業(yè)部負責；根據(jù)綜合雇傭和訓(xùn)練法案設(shè)置的方案，由勞工部負責，其下有更多的機構(gòu)配合實施。[7]

德國的終身教育結(jié)構(gòu)較之于美國更加簡練和實用。總體來說，分為三大板塊：國家機構(gòu)的行政管理、地方機構(gòu)的行政管理以及教育資金來源。首先，在德國，終身教育的資金來源分為政府供給和私人贊助兩個部分。私立學(xué)校的經(jīng)費大部分別由私人負責，少部分由政府輔助；公立學(xué)校的經(jīng)費則分別由聯(lián)邦、邦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府全部負擔。其次，國家教育機構(gòu)在終身教育體系中扮演著宏觀控制的角色：為終身教育提供廣泛的、彈性的方針，促使各參與終身教育的機構(gòu)團體能迅速交換與滿足受教育者的需要，并且將一切措施限定在法律的范圍以內(nèi)，保證提供經(jīng)費給辦理終身教育的機構(gòu)。[8] 而地方教育機構(gòu)的主要任務(wù)是配合國家教育機構(gòu)，保證終身教育的順利開展。

比較美德兩國的終身教育結(jié)構(gòu)體系，我們可以看出：兩國都通過一系列的終身教育和成人教育法案來保障終身教育的開展；利用公立和私立兩類院校同時為廣大學(xué)習(xí)者提供形式多樣的終身教育服務(wù)；政府機構(gòu)在終身教育的推展中扮演著重要的角色等等。但與此同時，兩國又體現(xiàn)著各自不同的特點：首先在教育資金的來源上，美國主要是利用各財團、企業(yè)或私人的贊助或捐款作為終身教育的主要資金來源；而在德國，公立學(xué)院的資金全部由各級政府部門負擔，私立院校的部分資金也要由政府承擔。這樣一來，美國的終身教育管理機構(gòu)在財政上的壓力得到了減輕，但同時對資金的調(diào)控作用也變?nèi)趿耍聡鴦t相反。其次，在美國的終身教育體系中，民間團體、社會機構(gòu)、非營利或非政府組織起到了重要的作用。它們的參與既分擔了政府的壓力，同時也起到了監(jiān)督和評價的作用，然而也降低了政府的宏觀控制力度。而德國的政府機構(gòu)在終身教育的推展中始終處于主導(dǎo)的地位。德國是一個聯(lián)邦制的國家，政府的原則是，凡是民營單位能夠經(jīng)營的地方政府絕不過問。但是在教育領(lǐng)域，德國政府認為這是事關(guān)國家的大業(yè)，盡量由政府經(jīng)辦。最后，美國的終身教育體制體現(xiàn)出強烈的市場經(jīng)濟特色。自由競爭為終身教育的發(fā)展帶來了生機，構(gòu)成其良性的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)；但同時也造成了某些無序發(fā)展和混亂競爭。而在德國，由于是由政府出面主持終身教育，控制更為嚴謹、組織更加有序，更符合教育本身的發(fā)展規(guī)律。

(三)實施終身教育的機構(gòu)

美國和德國推行和實施終身教育的機構(gòu)均是形式多樣，總的來說可以分為公立和私立兩大類。但其中最具有代表性的，乃是美國的社區(qū)學(xué)院和德國的國民高等學(xué)校。

社區(qū)學(xué)院是美國特有的一種新興高等教育機構(gòu)，可以說是終身教育理想的表率。社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)為成人教育、高等教育和職業(yè)教育三者的結(jié)合開辟了一條新途徑。20世紀60年代以后，社區(qū)學(xué)院更以其全新和特有的面貌及功能，在全美迅速推廣和普及。國民高等學(xué)校乃是德國終身教育的中心。它以成人為主要對象，提供各種各樣的學(xué)習(xí)機會，有力地推動了德國終身教育的發(fā)展。下表將對兩者進行一個比較。 學(xué)校

類型

美國社區(qū)學(xué)院

德國國民高等學(xué)校

比較項類

總的來說，社區(qū)學(xué)院經(jīng)費來源主要有三方

國民學(xué)校的經(jīng)費來源主要也是三方面：學(xué)

面：學(xué)生學(xué)費、當?shù)囟愂蘸椭菡膿芸?。其?/p>

費、社區(qū)補助和邦政府補助。不過三者的比例

經(jīng)費來源

學(xué)費和當?shù)囟愂账急壤^小，而州政府撥款

大致相當，各占將近30％的比例。[10]

比例占到60％以上。[9]

大致包括以下三類課程：(1)為取得各種職

大致分為12個主題領(lǐng)域：(1)社會、歷史和

業(yè)資格及熟練職業(yè)技能而開設(shè)的職業(yè)教育課

政治；(2)教育、心理和哲學(xué)；(3)藝術(shù)；(4)地理；

程；(2)綜合性的一般教育課程；(3)專為轉(zhuǎn)入大

(5)數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和科技；(6)管理和商業(yè)；(7)

學(xué)后期學(xué)習(xí)的課程。所有的教學(xué)科目及課程與

語言；(8)創(chuàng)作技巧；(9)家庭管理與家務(wù)技巧；

課程設(shè)置

社區(qū)居民的實際密切相關(guān)，包括商業(yè)、美術(shù)、社

(10)健康教育；(11)文憑提升教育；(12)一般其

區(qū)服務(wù)、建筑、表演、教育、家庭與消費、法語、音 它課程。其中選擇語言類課程的學(xué)生占到了學(xué)

樂、營養(yǎng)、攝影等幾十項，廣泛而且實用。[11]

生總數(shù)的30％以上，其次是健康教育和創(chuàng)作技

巧。[12]

社區(qū)學(xué)院采用不用選拔即可入學(xué)的開放

國民高等學(xué)校的參與者中，女性占了較大

式入學(xué)制。學(xué)生人數(shù)眾多，包羅萬象，代表了社

的比例，超過了總數(shù)的60％。從年齡階層來

會各個階層。其中對復(fù)員軍人和少數(shù)民族學(xué)生

看，25歲至35歲的占到了30％；35歲至50歲

學(xué)生構(gòu)成

予以了特別的資助。[13]

的占到29％，這兩個年齡段構(gòu)成了學(xué)生的主

體。同時每個專業(yè)領(lǐng)域都有針對老人、文盲、失

業(yè)者、外國人、殘障者等特殊群體所開設(shè)的課

程。[14]

社區(qū)學(xué)院的教職員工有80％為兼職。而

國民學(xué)校的教師分為全職和兼職的兩種。

且兼職教師中超過一半為35歲以下的年輕

比例是各占50％。而學(xué)校的行政人員和方案

教職工構(gòu)成 人。[15]

策劃教師則大部分為全時工作人員。而在所有

的教師中，女性的比例是比較高的，超過了

60％。[16]

手段多樣，除了面授之外，還包括網(wǎng)上學(xué)

以傳統(tǒng)的課堂教授作為授課的主要方式。

習(xí)、觀看錄像、收聽無線電節(jié)目、討論報紙內(nèi)容、 以互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)作為重要補充。

教學(xué)手段

把課程錄音帶回家自學(xué)等。雖然有較多的教師

在自己的教學(xué)中采用了討論、看錄像等方式，但

傳統(tǒng)的講授法還是占主要地位。[17]

(1)促使高等教育普及化；(2)一切以社區(qū)

(1)提供一個公共教育文化的寬廣架構(gòu)，滿

教學(xué)目標

為中心，為社區(qū)服務(wù)；(3)提供職業(yè)教育；(4)為

足時代的需求；(2)為公民的職業(yè)發(fā)展服務(wù)，使

升入四年制的學(xué)院和大學(xué)做準備。[18]

他們有能力獨立的準備和適應(yīng)變化的要求。[19]

州立社區(qū)學(xué)院由州政府的某一主管部門

以德國國民高等學(xué)校協(xié)會為總機構(gòu)，下設(shè)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，有的甚至設(shè)有專門的社區(qū)學(xué)院

各邦的社區(qū)成人教育協(xié)會，各邦協(xié)會下設(shè)一般

委員會。委員會下設(shè)主管社區(qū)學(xué)院工作的主

行政部門、財政部門和人事部門指導(dǎo)各學(xué)校工

行政管理

任。主任指揮行政處、財政處、研究處、規(guī)劃處、 作。同時還設(shè)有三個成人教育研究中心做理論

教務(wù)處的運行。并通過這幾個部門領(lǐng)導(dǎo)各社區(qū)

支持。[21]

學(xué)院的院長。[20]

通過對比我們不難看出，美德兩國在終身教育的核心推行機構(gòu)——社區(qū)學(xué)院和國民高等學(xué)校上有許多共同之處，如課程設(shè)置廣泛、面向全體需要接受教育的公民、在以課堂講授的基礎(chǔ)上發(fā)展多種教學(xué)手段、有專門機構(gòu)進行行政管理等。與此同時，兩者也體現(xiàn)出一定的差異：在資金的來源上，德國的手段更加多樣化，而且德國歷來對教育的投資也是相當巨大的；同時通過教學(xué)目標和課程設(shè)置我們可以看出，美國社區(qū)學(xué)院還要提供為大學(xué)教育做準備的一些普通教育，而德國國民高等學(xué)校基本是瞄準成人教育和職業(yè)教育，更有針對性；在教師的構(gòu)成上，美國采用了靈活但不穩(wěn)定的兼職教師作為教職工主體，德國是兩者兼而有之，靈活性與穩(wěn)定性兼顧。

四、美德兩國終身教育發(fā)展現(xiàn)狀對我國構(gòu)建終身教育體系的啟發(fā)

(一)美德兩國與終身教育、成人教育和職業(yè)教育相關(guān)的法律法規(guī)非常多。完備的法案是美德兩國終身教育快速發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。我國的終身教育還處于起步階段，與終身教育相關(guān)的立法還比較缺乏。為了保證終身教育體系長期快速有序的發(fā)展，我們應(yīng)該盡快加強相關(guān)法規(guī)制度的完善工作。

(二)美德兩國均主張辦學(xué)機構(gòu)多元化，使本國的終身教育有多元化的發(fā)展，同時可以減輕政府主管部門的壓力，還能從多渠道籌措教育資金。[22] 我國也應(yīng)該加大社會辦學(xué)的范圍，讓更多的非官方力量加入終身教育體系的構(gòu)建中來。但需要注意的是，政府部門仍然要起到主導(dǎo)作用，避免多元化帶來的無序競爭和無計劃發(fā)展。

(三)美德兩國在課程的設(shè)置上都重視職業(yè)技能和處理實際問題能力的培養(yǎng)，為使成人在不受壓力之下接受教育，不主張文憑教育。[23] 在這一點上，我國就有著較大的差距。如何處理好文憑與實際工作能力的關(guān)系，將是中國終身教育體系建設(shè)過程中面臨的一大考驗。

(四)兩國均注意滿足殘障者、失業(yè)者、婦女、老年人、少數(shù)民族等特殊群體的教育需要。注重終身教育的普遍性，對社會中處于不利地位的弱勢群體給予特別的照顧。[24] 我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，特殊群體的絕對數(shù)量仍然較大。為了保證社會的長期發(fā)展，終身教育將擔當起弱勢群體教育的重要使命。

(五)中國的終身教育體系應(yīng)該以成人基礎(chǔ)教育、職業(yè)擴充教育為核心，為廣大的在職成人提供進一步學(xué)習(xí)提升的機會，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)起到推動作用。

(六)加強對終身教育以及與之相關(guān)的成人教育、職業(yè)教育、遠程教育等教育理論的研究。通過研究認識它們的本質(zhì)特征、基本屬性等一般規(guī)律來指導(dǎo)我們的實踐工作。

(七)在終身教育的推行過程中，美德兩國都特別注重運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遠程教育。通過擴展成人遠距離教學(xué)服務(wù)以支持終身教育的推廣。美國國會于1999年成立了國家網(wǎng)絡(luò)教育委員會，而德國在1996年便開始推行“學(xué)校網(wǎng)絡(luò)計劃”。[25] 我國的遠程教育起步較晚，與美德兩國相比較，在計算機普及率、資源建設(shè)、運作模式等方面存在較大差距。我國終身教育的發(fā)展需要高質(zhì)量的遠程教育給予支持，我國應(yīng)該加大對遠程教育的管理、建設(shè)和投入。 【參考文獻】

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[23]臺灣社區(qū)教育協(xié)會主編. 學(xué)習(xí)型社區(qū)[M]. 師大書苑有限公司出版，2001-3：91-118.

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[26]毛澹然. 美國社區(qū)學(xué)院，高等教育出版社，1989-2：79-86.

第4篇：成人教育推廣方案范文

【關(guān)鍵詞】 成人高等教育 教育資源 公益性 對策

教育是建構(gòu)和重組生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)諸要素增長最快的部分是人力資本，而人力資本最重要的指標就是教育和就業(yè)率。成人教育因為其賦予億萬人知識與技能的重要功能，從而成為當前知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。本文對當前成人高等教育與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)系進行研究和探討，對于今后進一步深化成人高等教育改革，加快成人高等教育發(fā)展，從而主動適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求無疑將大有裨益。

一、當前成人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、公益性與資本尋利的沖突

從理論上看，《教育法》第53條規(guī)定：“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦學(xué)校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源”。成人教育屬于缺乏利潤驅(qū)動機制的社會公益事業(yè)，全世界都缺乏運用市場機制舉辦成人教育而成功的范例。如果成人高等教育作為一項純公益性事業(yè)，那么在我國目前政府教育經(jīng)費投入不足的今天，就必然產(chǎn)生成人高等教育公益性和辦學(xué)主體投資資本的尋利性之間的沖突。

而事實上，高等院?？梢酝ㄟ^有效利用自己充沛的教育資源，開辟一條增收的渠道，彌補教育經(jīng)費的不足。獨立設(shè)置成人高校則要產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，獲取投資回報。各地的成人高等教育收費都在不約而同地向全日制本科看齊，或者是以全日制本科的收費標準為參照系。而且就目前中國城鄉(xiāng)居民的收水平而論，一名成教學(xué)生一年的學(xué)費比英美發(fā)達國家高出4倍之多。同時，目前各家銀行開辦的貧困生無擔保助學(xué)貸款僅僅局限于全日制本科生，而數(shù)以千萬計的成人教育院校學(xué)生卻被打入了另冊，進一步加重了學(xué)生的負擔。

2、培養(yǎng)目標及結(jié)果與投資利益的沖突

就我國成人高等教育界而言，無論是解放后五十年代初成人高等教育事業(yè)的開拓者，還是改革開放后成人高等教育再一次騰飛的主要依托者，都是普通高等院校。因此成人高等教育從教材、教法和教學(xué)模式基本上是全日制本科大學(xué)的翻版，其主要價值導(dǎo)向定位于提升成人教育學(xué)員的理論素質(zhì)，有一種濃重的學(xué)歷補償教育色彩，在成人高等教育的評價上也一直強調(diào)與普通高等教育同層次、同規(guī)格、同要求。這就從源頭上使得中國成人高等教育課程理論化，課程設(shè)置上，技術(shù)性課程同理論課程的比例一般為28，甚至更低。為了使教育初期的一批高技能人員提升理論素質(zhì)，理論教育的確是當時的時代需求，也確實起到了一定的作用。完成學(xué)歷補償教育后，在大學(xué)教育已成為大眾教育的今天，理論性的東西太多而技能性的東西又太少的課程設(shè)置，已經(jīng)無法適應(yīng)今天經(jīng)濟建設(shè)對人才培訓(xùn)培養(yǎng)的需要了，從而直接影響到成人教育畢業(yè)生實踐工作能力。另外，目前高等教育毛入學(xué)率已達到17%，提前實現(xiàn)了2010年教育規(guī)劃目標，教育發(fā)達的地區(qū)更是已經(jīng)達到20%，而高等教育資源中的核心資源――師資隊伍的發(fā)展滯后于高等教育的發(fā)展。成人教育尤其嚴峻，諸如師資隊伍的嚴重不足，管理隊伍的滯后，校舍、教育和實驗實習(xí)場所、運動場所、圖書等教育資源的不足等，這都極大制約了成人教育的發(fā)展。

另外，由于成人高等教育目前仍然是按照計劃經(jīng)濟時代模式進行招生和培養(yǎng)，招生計劃由國家教育行政主管部門或省級行政主管部門確定。在教育作為地方市場經(jīng)濟發(fā)展動力源之一的今天，成人高等教育招生高度計劃性，沒有能夠有效地改善當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展對人才的需要，也沒有能夠及時同當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)掛鉤進行專業(yè)設(shè)置的科學(xué)化，必然與地方經(jīng)濟市場化產(chǎn)生沖突，也就大大影響了地方政府和地方社區(qū)對成人教育投資的積極性。只有在成人教育提升地方人力資本檔次和實現(xiàn)就業(yè)效益最大化的情況下，地方政府才有可能積極參與。而中國成人教育多數(shù)是理論型的學(xué)歷教育，與地方政府的期望值反差太大，因而這個矛盾構(gòu)成了當前中國成人教育的悖論。產(chǎn)生了近幾年成人高教教育報名人數(shù)不斷下降，地方政府對獨立設(shè)置成人高校投入逐年減少的情況。

3、“含金量”不足，公信力下降

成人教育經(jīng)過近年來的高速發(fā)展和改革調(diào)整，特別是由秋季招生改為春季招生以后，報名人數(shù)逐年減少，形成了報名人數(shù)和計劃數(shù)“倒掛”的現(xiàn)象。僅就湖北省而言，2008年湖北省成人高校招生計劃內(nèi)8.5萬人，而實際報名人數(shù)不到8.49萬。隨著“倒掛”現(xiàn)象的出現(xiàn)，為了保證生源數(shù)量，成人高等教育入學(xué)門檻越來越低，個別省份在總分450分的情況下，錄取分數(shù)線低至100分，大部分省份不超過200分。如此低的錄取分數(shù)毫無疑問降低了成人高等教育畢業(yè)文憑在公眾心目中的含金量，造成了成人教育的公信力嚴重縮水。同時，一方面，近年來的高等教育改革使某些教學(xué)質(zhì)量較低的私立學(xué)院、二級學(xué)院，進入成人高等教育，形成了無序發(fā)展，惡性競爭；另一方面，新批辦的成人教育單位還存在教學(xué)管理混亂，教學(xué)內(nèi)容簡單，教師授課淺嘗輒止等各種不規(guī)范現(xiàn)象，比如被中央電視臺曝光的中國某大學(xué)成教學(xué)院賣成教文憑一事，在社會輿論上引起極為不利的反應(yīng)，使成人高等教育畢業(yè)生的社會聲譽下降，至此被一些人稱為“假的真文憑”。成人高等教育畢業(yè)文憑含金量的下降，已正成為事實。

二、成人高等教育發(fā)展模式探索

中國成人教育協(xié)會會長朱新均說：“在構(gòu)建全民教育體系、終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會中，成人教育大有作為。”因此，盡管目前成人教育存在諸多問題，只要認真研究社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，整合高等教育資源，遵循成人高等教育對象社會職業(yè)屬性、學(xué)習(xí)時間上的業(yè)余性、知識上要求實用性等特點，進行科學(xué)管理，成人高等教育一定會與經(jīng)濟建設(shè)很好地接軌，也會贏得良好的社會信譽。

1、進一步明確成人高等教育和繼續(xù)教育的發(fā)展定位

隨著我國高等教育改革的進行，從2000年落實高等院校擴招政策開始，經(jīng)過八年的發(fā)展，我國成人高等教育有了長足發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2000年，我國普通本?？圃谛４髮W(xué)生為556萬人，2005年這一數(shù)字達到了1562萬人，5年間擴招了1006萬大學(xué)生。根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，到2010年普通本?？茖⑦_到2000萬人，將再擴招438萬人。根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，截至2010年，新增勞動力受教育年限達到11年以上，從業(yè)人員中大專以上學(xué)歷的人員比例從現(xiàn)在的7%將增至10%左右。中國高等教育已從此前的“精英教育”模式進入了“大眾教育”模式。

為了適應(yīng)普通高等教育的改革，成人教育和繼續(xù)教育的發(fā)展也迫切需要配合高等教育改革和社會需要及時轉(zhuǎn)變方向。學(xué)校自己要結(jié)合學(xué)校自身的定位、特色和學(xué)科優(yōu)勢，科學(xué)合理地確定辦學(xué)類型、層次和專業(yè)，要把成人教育從原來的補償式全日制教育轉(zhuǎn)向在職人員，開展業(yè)余形式的高中后、大學(xué)后學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)，大力開展社會各界人員的培訓(xùn)工作，比如針對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進行的繼續(xù)教育。

2、成人高等教育的教育模式由傳統(tǒng)的教育模式向遠程教育模式轉(zhuǎn)化

高校擴招后，在面臨教學(xué)資源緊張以及教師教學(xué)任務(wù)繁重的雙重壓力情況下，如何更好、更加充分地利用高校在科研領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威性、教學(xué)方法的特色以及優(yōu)秀的教師資源等方面的優(yōu)勢，進行有效地整合，從而服務(wù)于新形勢下的現(xiàn)代成人教育和繼續(xù)教育？

在現(xiàn)代現(xiàn)代信息技的發(fā)展，已形成了不受時間、地點和空間限制的網(wǎng)絡(luò)社會。高等學(xué)?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息技術(shù)，逐步將函授、夜大、短訓(xùn)、自考和自學(xué)等傳統(tǒng)的教師面授型教育過渡到現(xiàn)代遠程教育，來實現(xiàn)人們更好地通過網(wǎng)絡(luò)來完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的目的。如目前正在推廣的網(wǎng)絡(luò)遠程教育，就是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將教學(xué)資源進行科學(xué)合理合，從而實現(xiàn)遠程教學(xué)的一種教學(xué)形式。繼續(xù)教育學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不受時間地點限制，在任何方便的時間、空間利用計算機來來學(xué)習(xí)相關(guān)課程的內(nèi)容，同時可以與任課教師進行非實時地提問答疑交流活動，與教師產(chǎn)生互動；任課教師也可以省去到處奔走講授的精力，只需要做好一個精益的媒體課件，將自己的講課內(nèi)容錄制到到電腦中，并附以相關(guān)學(xué)習(xí)材料，就可以將自己的教學(xué)內(nèi)容教授給全國各地的學(xué)生。此外，教師還可以不受時間限制解答學(xué)生提出的問題，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺對學(xué)生進行學(xué)習(xí)情況的測試，進行電子閱卷評分。通過這一步驟，可以幫助學(xué)生自己了解掌握知識的程度，幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)知識點。網(wǎng)絡(luò)教育不僅把教師從課堂中解放了出來，而且還提高了教學(xué)的管理效率，節(jié)約了一定的教學(xué)管理成本。

我們按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系的要求，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)電子信息高度發(fā)展平臺，充分認識發(fā)展成人高等教育和繼續(xù)教育的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“積極發(fā)展、規(guī)范管理、提高服務(wù)、改革創(chuàng)新”的方針，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，把成人高等教育和繼續(xù)教育納入學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)提供好的知識型后援服務(wù)。

3、深化改革，遵循成人教育市場規(guī)律，以經(jīng)濟建設(shè)需求為導(dǎo)向發(fā)展成人高等教育

與傳統(tǒng)的成人高等教育的對象不同，今后的繼續(xù)教育對象將更多地是面對具有一定的社會職業(yè)，學(xué)習(xí)時間有限，以業(yè)余、函授和網(wǎng)絡(luò)教育等學(xué)習(xí)形式為主的學(xué)習(xí)者，他們學(xué)習(xí)的目的是為了適應(yīng)生存，提高生存質(zhì)量和提高專業(yè)技術(shù)技能為主。因此今后教育內(nèi)容的價值取向也將有所不同，將更加突出實用性、針對性、技能性、專業(yè)性，更注重在崗和轉(zhuǎn)崗技能需求，強調(diào)因材施教、按需施教。未來繼續(xù)高等教育在為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中，應(yīng)注意以下方面：一是依據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要設(shè)置成人高等教育的專業(yè)，制定成人高等教育專業(yè)的全程教學(xué)計劃；二是遵循繼續(xù)教育規(guī)律，提供適合成人學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立適合于成人業(yè)余學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)管理制度，推進彈性學(xué)制和學(xué)分制；三是學(xué)校要加大教學(xué)投入，加強優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、教師和管理隊伍的建設(shè)；四是政府要淡化對繼續(xù)教育辦學(xué)環(huán)節(jié)的指令性控制，讓市場這個無形的手來調(diào)控招生培養(yǎng)的量和層次，使繼續(xù)教育與地方經(jīng)濟建設(shè)社會的步伐相吻合，更好地為社會發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)提供好的知識型后援服務(wù)。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好成人高等教育和繼續(xù)教育的穩(wěn)定工作，加強科學(xué)化管理，重塑成人高等教育的社會公信度

今后，我們應(yīng)該繼續(xù)進行科學(xué)管理，提高成人高等教育的公信度，實現(xiàn)成人高等教育為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。樹立人本管理，擇優(yōu)決策觀念，建立人才培養(yǎng)多方案管理模式，即多角度、多因素地分析比較眾多人才培養(yǎng)方案，然后擇優(yōu)。同時還要從學(xué)生和教育實際出發(fā)組織教與學(xué)的活動，一切從人出發(fā)，以人為根本，注重對人積極性的調(diào)動。這里的人，一方面是指成人高等教育的學(xué)習(xí)者，針對不同的人群提供有針對性的教育服務(wù)內(nèi)容，以及服務(wù)方式；另一方面是指成人高等教育的教育者，在當前高等教育資源緊缺的情況下，以教師為本，圍繞教師所見的知識領(lǐng)域開發(fā)成人高等教育的課程。

總之，成人高等教育管理工作者，只要在管理中做到依法辦學(xué)，健全制度，應(yīng)用科學(xué)管理理念和現(xiàn)代化管理工具，進行成人高等教育管理，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)成人高等教育與地方經(jīng)濟高效對接，并使成人高等教育走上持續(xù)健康的發(fā)展之路。

【參考文獻】

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[3] 李蘇倫：成人高教改革的動向和趨勢[J].成人教育學(xué)刊，2001（5）.

第5篇：成人教育推廣方案范文

關(guān)鍵詞： BB平臺 成人高等教育 方劑學(xué) 混合式教學(xué) 自主學(xué)習(xí)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺正逐步應(yīng)用于教育領(lǐng)域，對有效傳播教學(xué)信息、更新教育理念與方式、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)起到了重要的促動作用。BB平臺是Blackboard數(shù)字化教學(xué)平臺的簡稱，是一種在線學(xué)習(xí)、輔助課堂教學(xué)并能交流互動的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。2010年，我校引入與開始BB平臺的課程建設(shè)工作，并在全日制本科教學(xué)中推廣運用。我結(jié)合成人高等教育的特點和規(guī)律，介紹BB平臺應(yīng)用于方劑學(xué)課程教學(xué)的一些經(jīng)驗，為成人教育教學(xué)改革提供新的思路和方法。

1.研究方案

1.1試點班級。因我院每年中醫(yī)學(xué)?？茖I(yè)招生人數(shù)少，課堂出勤人數(shù)極低，且學(xué)生多來自市四郊五縣，上課學(xué)習(xí)路途遠，故選定2013級中醫(yī)專班作為試點班級，人數(shù)6人。

1.2試點課程。方劑學(xué)是中醫(yī)學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，我校方劑學(xué)課程為國家級精品課程，具有教學(xué)大綱、教案、授課錄像、課件、綜合實驗指導(dǎo)、自測練習(xí)、考卷等資源，對面向成人學(xué)生開設(shè)的方劑學(xué)課程建設(shè)已具備基礎(chǔ)。

1.3教學(xué)方案。制定了《網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)標準》文件，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)及教學(xué)要求、網(wǎng)絡(luò)授課與面授的學(xué)時比例、運行方式、考核方式等。

2.網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)

結(jié)合成人教育教學(xué)計劃的培養(yǎng)目標及要求，開學(xué)前教師在BB平臺上構(gòu)建教學(xué)平臺模塊，以文本、圖像、視頻等形式展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，滿足教學(xué)需求，詳見表1。

3.教學(xué)實施

其教學(xué)與考試安排詳見表2。面授講課主要闡明課程教學(xué)方式和要求，以串講、復(fù)習(xí)、答疑為主，旨在解決學(xué)生自學(xué)期間的問題及滿足更多的學(xué)習(xí)需求;BB平臺學(xué)習(xí)主要是學(xué)生登錄BB平臺，完成視頻與課件學(xué)習(xí)、作業(yè)提交、在線練習(xí)等，并及時查看通知公告，參與討論;BB平臺考試可用時間為一周，一周內(nèi)未提交視為缺考，為方便學(xué)生答題，未限制一次性完成考試的時間，可允許多次嘗試，并以最后一次嘗試結(jié)果進行評定。

4.結(jié)果反饋

BB平臺課程統(tǒng)計和成績分別見表3、表4。

由表看出，除1名學(xué)生外，其他學(xué)生均按時完成課程學(xué)習(xí)，表現(xiàn)為：①在線點擊數(shù)不高，討論參與度很低，原因可能為成人學(xué)生因工作、家庭等因素已很疲憊，可利用學(xué)習(xí)時間不多，缺乏積極性，期望通過集中面授掌握課程重點及獲取更多知識信息。②期末成績較高，原因可能是成人學(xué)生都具有中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷基礎(chǔ)，多年從事醫(yī)院臨床工作，對知識的掌握和運用具備一定能力。

綜上所述，BB平臺對輔助課堂教學(xué)起到一定作用。教師借助BB平臺開展教學(xué)，能更好地設(shè)計與安排課程，充分利用課堂時間有針對性地講授、提煉課程內(nèi)容精華，通過平臺自動完成評閱作業(yè)、試卷的客觀題部分，并核分、加權(quán)計算、生成總成績，既提高了工作效率，又節(jié)省了教學(xué)檔案的實體存儲空間;學(xué)生能自我掌控時間完成學(xué)習(xí)任務(wù)，有效解決單一面授學(xué)習(xí)帶來的知識斷缺和不連貫，使學(xué)生從被動地接受知識到逐漸能主動獲取知識。總之，BB平臺為成人教育提供了一個靈活方便的新型教學(xué)方式，為解決傳統(tǒng)課堂教學(xué)存在的問題提供了良好渠道，我們會在成人高教課程學(xué)習(xí)中繼續(xù)努力探索，逐步調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，不斷改善教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻：

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第6篇：成人教育推廣方案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn);專業(yè)化;理論體系

【中圖分類號】G725 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-6009（2015）24-0052-03

【作者簡介】陳東勤，南京師范大學(xué)（江蘇南京，219007）成人教育學(xué)碩士，主要從事成人教育學(xué)原理研究。

專業(yè)化是一個動態(tài)的、過程性的概念，美國學(xué)者格林伍德認為專業(yè)化應(yīng)包括以下五個要素：系統(tǒng)的理論體系、專業(yè)的權(quán)威、社群認可、支配性的倫理規(guī)則、專業(yè)文化。我國學(xué)者劉捷認為，專業(yè)化一般有兩層含義，一是指一個普通職業(yè)逐漸符合專業(yè)標準、成為專門職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的過程，英文可以用“professionalization”一詞來表示，側(cè)重講過程含義;二是指一個職業(yè)的專業(yè)性質(zhì)和發(fā)展狀態(tài)處于什么情況和水平，英文可以用“professionalism”一詞來表示，側(cè)重講性質(zhì)含義。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)該不該走向?qū)I(yè)化？如何走向?qū)I(yè)化？這些都是值得深思的問題。

一、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)要不要走向?qū)I(yè)化道路

關(guān)于農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)有沒有必要專業(yè)化的問題，有兩種不同的思考。一種思考是：農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)并非一種專業(yè)，也不宜發(fā)展成一種專業(yè)。理由是：農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化有可能限制農(nóng)民學(xué)習(xí)的自由、選擇與獨立。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)一旦專業(yè)化，將導(dǎo)致強迫性的“學(xué)習(xí)教育”。由于參與培訓(xùn)的農(nóng)民情況復(fù)雜，且是以自愿的方式參與，所以，專業(yè)化的道路不利于農(nóng)民以“自我導(dǎo)向”作為參與培訓(xùn)的出發(fā)點。

另外一種思考是農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該朝專業(yè)化方向發(fā)展。理由是：農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的理論體系尚未完全建立，沒有一套可以評價培訓(xùn)成效的標準;此外，大部分農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的人員都沒有專業(yè)背景和學(xué)歷;教育工作者生涯路線具有不確定性，更為重要的是專業(yè)化可以提高培訓(xùn)的質(zhì)量，可以幫助獲得經(jīng)費的支持，可以招募到有能力、有資格的專業(yè)對應(yīng)工作者;同時，受過訓(xùn)練的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的工作者可以設(shè)計出更好的培訓(xùn)方案，可以運用研究成果改進現(xiàn)實的工作，可以減少成人教育的邊際性。

以我國的情況而言，筆者認為我國的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該走專業(yè)化的道路。從宏觀上講，2014年中央財政投入了11億元啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，此工程主要有四個方面的創(chuàng)新：一是培育機制的創(chuàng)新。突出需求導(dǎo)向，開展全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù)。二是培育模式的創(chuàng)新。實行“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培育模式，強化分類指導(dǎo)，推行田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培養(yǎng)模式，提高參與性、互動性和實踐性。三是培育內(nèi)容的創(chuàng)新。課程的設(shè)置適應(yīng)農(nóng)民的特點和規(guī)律，教學(xué)實踐活動形式多樣，更具有針對性和實用性。四是培育手段的創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開展新型職業(yè)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)、在線信息技術(shù)咨詢，全程跟蹤管理與考核評價。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的啟動，需要通過成立專業(yè)組織，構(gòu)建理論體系，獲取法律保障，以實現(xiàn)自身的系統(tǒng)化、獨立化、合法化。目前我國的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)沒有一個相對獨立的、系統(tǒng)的理論體系，立法工作不完善，參與農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的團體不是特別多。因此，走專業(yè)化的道路有現(xiàn)實的政策需要;從微觀上來講，我國農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的師資隊伍建設(shè)需要進一步走向?qū)I(yè)化，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的管理活動缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，課程鑒定等方面仍不成熟。此外，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)需要專門的知識與專門的技術(shù)，所以需要走專業(yè)化的道路。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化有利于根據(jù)實際職業(yè)需求進行農(nóng)民培訓(xùn)，有利于增強農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的系統(tǒng)性，有利于明確各部門的權(quán)責，密切與培訓(xùn)組織之間的相互關(guān)系，促進管理活動的有序開展;有利于農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)制度化。因此，我國農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該走專業(yè)化的道路。

二、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)如何走專業(yè)化道路

（一）形成相對獨立的理論體系

理論是行動的先導(dǎo)，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)只有形成相對獨立的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、完整的理論體系，才能更好地指導(dǎo)實踐。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的理論體系可以吸收和借鑒其他社會科學(xué)的研究成果，如可以運用教育哲學(xué)來指導(dǎo)構(gòu)建農(nóng)民教育的原理、內(nèi)容、過程以及目標;借助社會學(xué)來解決各組織對農(nóng)民學(xué)習(xí)的影響以及農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)在社會中的功能;運用職業(yè)教育和成人教育學(xué)來分析農(nóng)民學(xué)習(xí)者的特點、學(xué)習(xí)動機、需求以及發(fā)揮培訓(xùn)的方式等，以便確立終身學(xué)習(xí)的原則;運用經(jīng)濟學(xué)來解釋農(nóng)民人力資源與社會、農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系等。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)可以在借鑒成人教育學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等其他學(xué)科理論的基礎(chǔ)上，在實際應(yīng)用中，不斷加以修正和充實，形成一個相對獨立的、系統(tǒng)的理論體系。

（二）強化專業(yè)組織角色，確立專業(yè)權(quán)威

專業(yè)組織及專業(yè)權(quán)威是專業(yè)化過程中不可或缺的因素，發(fā)達國家農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)組織扮演著非常重要的角色。如，韓國農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)主要由農(nóng)村振興廳、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織（即農(nóng)協(xié)）和其他農(nóng)業(yè)民間組織構(gòu)成。英國的農(nóng)民培訓(xùn)工作由農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)局、地方教育局和農(nóng)學(xué)院合作進行，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)局主要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的新雇員和提高就業(yè)人員的技能，使其學(xué)會使用新機器設(shè)備，主要培訓(xùn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能，而不是進行農(nóng)業(yè)理論教育。加拿大的綠證培訓(xùn)工作主要得益于農(nóng)業(yè)管理部門、教育部門、農(nóng)場等組織的廣泛合作與參與。專業(yè)化的農(nóng)民培訓(xùn)組織，能夠系統(tǒng)地闡明農(nóng)民學(xué)習(xí)者的特點、農(nóng)民培訓(xùn)的本質(zhì)、功能、基本原理和培訓(xùn)過程等，從而建立起農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)權(quán)威。我國雖然有很多參與農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的組織，但是并沒有專門負責農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)組織。國外許多發(fā)達國家，農(nóng)民培訓(xùn)的專業(yè)組織較多，有的是全國性的，有的是地方性的，有的還是自發(fā)組織的。因此，我國應(yīng)鼓勵成立更多農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)組織，可以是政府組織的，也可以是自發(fā)組織的;可以是全國性的，也可以是地方性的。這些專業(yè)組織可以開展一些關(guān)于農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的理論與實踐方面的研究，為確立農(nóng)民培訓(xùn)的專業(yè)權(quán)威做貢獻。

（三）提升農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)人員專業(yè)化水準

農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的效果如何，培訓(xùn)人員的素質(zhì)是一個重要影響因素，因此，組建一支素質(zhì)高、能力強、適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)者特點的培訓(xùn)隊伍是促進農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化的根本途徑。

一般發(fā)達國家農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)人員專業(yè)化程度都比較高。愛爾蘭農(nóng)民培訓(xùn)人員的結(jié)構(gòu)具有專業(yè)化特點，農(nóng)民實用技能培訓(xùn)主要由農(nóng)業(yè)、園藝、森林等專業(yè)新畢業(yè)的大學(xué)生承擔，他們在農(nóng)業(yè)院校任教滿五年后可以轉(zhuǎn)為培訓(xùn)教員或咨詢師。培訓(xùn)教員除了在地方培訓(xùn)中心提供兼職的培訓(xùn)課程外，還經(jīng)常深入當?shù)剞r(nóng)場為農(nóng)民講解實用技能。咨詢師是較培訓(xùn)教員高一級別的專業(yè)人員，他們主要通過拜訪農(nóng)民、集體討論、電話咨詢以及培訓(xùn)課程等方式向農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)等。而在韓國，對從事成人教育指導(dǎo)者有自愿指導(dǎo)者、實務(wù)指導(dǎo)者、成人教育從事者、成人教育者等稱呼。成人教育專門者是指專門從事成人教育的專任指導(dǎo)者，這里要摒除資源服務(wù)者或非專任性指導(dǎo)者。在韓國成人教育專門指導(dǎo)者的概念里，包括設(shè)計教育專門者和成人教育教師。韓國“社會教育法”提出的專門指導(dǎo)者概念如圖1。[1]

圖1 韓國成人教育專門（業(yè)）指導(dǎo)者的范疇

中國的成人教育培訓(xùn)工作者以兼職人員為主，他們大多數(shù)都有另一專職工作，如中小學(xué)教師或其他部門行政人員，編制掛靠在中小學(xué)或其他單位，極少數(shù)有獨立的編制，因此，這些人并不把成人教育工作視為其生涯發(fā)展領(lǐng)域里一個重要部分。許多成人教育工作者把成人教育視為跳板，一有機會就轉(zhuǎn)入其他相關(guān)工作領(lǐng)域，缺乏對成人教育工作的使命感及認同感。此外，還有很多人在沒有接受任何成人教育的職前或在職進修，不了解農(nóng)民這個社會群體的特點及需求的情況下，就擔任成人教育相關(guān)的規(guī)劃、行政管理、教學(xué)等工作。這些對農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)化發(fā)展都有相當程度的負面影響。

其實，農(nóng)民培訓(xùn)工作者除了應(yīng)具有教育工作者的一般能力，還應(yīng)該具備農(nóng)民培訓(xùn)方面的專業(yè)能力。換言之，農(nóng)民培訓(xùn)工作者除了是一位教育通才，還應(yīng)該是一位教育專才。借鑒美國成人教育Malcolm S.Knowles對成人教育工作者應(yīng)具有的角色功能及能力的分析，我們對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)所需要的專業(yè)人員的角色功能及能力進行以下分析。

從事農(nóng)民培訓(xùn)的專業(yè)化人員，需要具備兩種角色功能：一種是在農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)里形成教育政策與教育目標的角色功能，需要有能力了解農(nóng)民培訓(xùn)在新型城鎮(zhèn)化進程中的重要作用并有能力分析農(nóng)民的特質(zhì)和需求，并能將這些需求轉(zhuǎn)化成培訓(xùn)目標;另一種角色就是承擔農(nóng)民培訓(xùn)的行政管理工作，這種專業(yè)人員除了要有能力分析農(nóng)民的特質(zhì)和需求，能將這些需求轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)目標外，還要有能力訓(xùn)練、督導(dǎo)農(nóng)民培訓(xùn)的教師，要有組織管理能力。

此外，從素質(zhì)和能力上來講，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)人員不僅需要有扎實的專業(yè)理論知識和較強的實踐操作能力，善于將專業(yè)理論與農(nóng)民的特點相結(jié)合，還需要有與農(nóng)民進行溝通的能力，迅速診斷出農(nóng)民的需求并有能力將其轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)目標，能結(jié)合農(nóng)民學(xué)員的特點和狀況，根據(jù)農(nóng)民的個人經(jīng)驗設(shè)計、組織、實施培訓(xùn)。

（四）實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)化

機構(gòu)化是指透過專屬的培訓(xùn)機構(gòu)來培養(yǎng)人才，開展研究理論、發(fā)展課程、解決問題以及推廣活動等。機構(gòu)化是理論與實務(wù)結(jié)合的必要媒介，也是發(fā)揮實用功能的必要途徑。對于農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化來說，設(shè)置專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)可以協(xié)助發(fā)展系統(tǒng)的理論，探討相關(guān)的知識，提供實驗場地。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化的機構(gòu)也可以樹立形象，確立成人教育的專業(yè)功能，得到社群的認可;而倫理信條的發(fā)展可從專業(yè)化機構(gòu)內(nèi)的人員開始，形成一種規(guī)范。再就特有文化來看，專業(yè)機構(gòu)也有助于成人教育形成其特有的組織氣氛與人格，發(fā)展特有的文化。因此，機構(gòu)化是成人教育專業(yè)化的重要載體和媒介。

（五）實行培訓(xùn)管理過程的專業(yè)化

管理過程的專業(yè)化是指培訓(xùn)的決策者和管理人員能夠從農(nóng)民學(xué)習(xí)者的特點出發(fā)思考問題，關(guān)照農(nóng)民學(xué)員的身心發(fā)展特點，在計劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制過程中做到恰如其分，真正發(fā)揮培訓(xùn)的作用，促使農(nóng)民身心素質(zhì)的提高。管理過程的專業(yè)化還包括管理制度的專業(yè)化，特別是農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)的完善。農(nóng)民培訓(xùn)的管理要以滿足農(nóng)民學(xué)員的需求為目標，以服務(wù)農(nóng)民學(xué)員為宗旨，以提高農(nóng)民的技能和知識為中心，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，走農(nóng)民培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展道路。此外，管理者還要做好成本核算、財務(wù)管理、培訓(xùn)人員調(diào)配等工作，通過科學(xué)管理，最大限度地挖掘農(nóng)民人力資本，實現(xiàn)最有效的資源整合，促進農(nóng)民培訓(xùn)的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]臺灣成人教育學(xué)會q成人教育專業(yè)化[M]q臺北：正中書局，1995.

[2]新農(nóng).2014年在全國建立100個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地[J].農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，2014（5）：1.

[3]何愛燕.愛爾蘭經(jīng)驗對我國農(nóng)民培訓(xùn)的啟示[J].寧夏社會科學(xué)，2010（1）：74.

第7篇：成人教育推廣方案范文

《教育規(guī)劃綱要》確定了繼續(xù)教育的新內(nèi)涵，指出“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分”。由此，在國家教育體系層面，我國將繼續(xù)教育與學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育等并列，將繼續(xù)教育定位為整個終身學(xué)習(xí)體系的組成部分，作為一種獨立的教育類型與學(xué)校正規(guī)教育相銜接納入教育政策的調(diào)控范疇。通過發(fā)展繼續(xù)教育完善終身教育體系，實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，需要在終身學(xué)習(xí)的視角下重新認識和評估繼續(xù)教育發(fā)展的意義、作用和功能定位，形成開放的社會化的繼續(xù)教育體系和連貫、綜合的政策框架。

（一）功能定位：從學(xué)歷補償教育轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲凉M足脫離正規(guī)教育后的所有社會成員更新知識、拓展技能、提高素質(zhì)的廣泛需求在轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)的過程中，國際上對成人學(xué)習(xí)的目的和益處有著新的理念，全球的復(fù)雜性要求繼續(xù)教育既要有一個工具性的理由，還要有一個賦權(quán)的理由。在人力資本的框架下，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，繼續(xù)教育的重點集中于與就業(yè)相關(guān)的、出于職業(yè)資格的更新和提升的目的，但隨著一種更為全面的發(fā)展的觀點的出現(xiàn)，繼續(xù)教育的首要目標則是人的能力的提高，繼續(xù)教育的真正價值在于個人和社會的作用，使人們能夠?qū)λ麄兩钪兴龅降纳鐣?、政治、文化和技術(shù)挑戰(zhàn)進行反思并做出恰當?shù)姆磻?yīng)，不僅僅是為競爭性經(jīng)濟服務(wù)，而且在確保追求社會公正和公平，維護民主和人的尊嚴方面起到重要作用。改革開放以來，我國發(fā)展依靠市場化改革和具備識字能力的廉價勞動力，快速從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡，解決了13億人的溫飽問題，教育初步滿足了快速工業(yè)化對技術(shù)工人及能夠創(chuàng)造知識和利用新知識的勞動力的需求，通過普通學(xué)校和成人學(xué)校提供的“補學(xué)歷、補文化”的“雙補教育”，特別是成人教育彌補了正規(guī)教育資源不足，滿足了社會成員錯過學(xué)校教育機會的學(xué)習(xí)需求，從而更多地被視為學(xué)歷補償教育。但是，企業(yè)教育作為“企業(yè)辦社會的包袱”予以脫離或關(guān)閉；“繼續(xù)教育”也僅限于大學(xué)后的再教育。21世紀初期，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快的背景下，邁向發(fā)展型社會和消費結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生的職業(yè)發(fā)展需求和精神文化需求日益增長，都將使繼續(xù)教育從一個相對于正規(guī)學(xué)校教育（初始教育）而言的邊緣位置轉(zhuǎn)為終身學(xué)習(xí)體系中的支柱角色，這必然要求大力發(fā)展以加強人力資源能力建設(shè)為核心的職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷教育，從而滿足結(jié)束正規(guī)學(xué)校教育后的所有社會成員更新知識、拓展技能、提高素質(zhì)的廣泛需求，促進人的全面發(fā)展。

（二）體系構(gòu)建：從初始教育和繼續(xù)教育（成人教育）的封閉隔離的雙軌教育體系，向銜接溝通和并軌融合的終身教育體系轉(zhuǎn)變，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”在終身教育概念發(fā)展的初期，人們比較多地把它看作與人生早期教育或?qū)W校教育相對應(yīng)的一個概念，其概念同“成人教育”、“社會教育”等相近。近年來，國際上已將終身教育視為廣義教育與學(xué)習(xí)有機整合的綜合性概念，是指初始教育和成人教育的統(tǒng)一體，包括各個年齡階段正規(guī)、非正規(guī)和非正式的各種方式的教育。在過去的十多年中，許多國家越來越普遍地承認通過非正規(guī)教育或非正式教育的學(xué)習(xí)獲得的技藝、知識和能力，與成功完成正規(guī)教育課程所得的技藝、知識和能力相類似，通過國家學(xué)歷資格框架對個人的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)成果（實際知識、技術(shù)水平和能力水平）進行等級評定，而不是拘泥于學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的時限和形式，使正規(guī)教育與非正規(guī)教育、普通教育與職業(yè)教育、初始教育與繼續(xù)教育等之間縱向銜接、橫向溝通，架起終身學(xué)習(xí)的立交橋。改革開放之初，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人力資源開發(fā)的需求，我國采用“兩條腿走路”的方式，擴大普通學(xué)校教育規(guī)模，發(fā)展成人教育，兩個并行的教育體系在發(fā)展中呈現(xiàn)出快速和不平衡的特征，成人教育的目的是盡可能地提供與正規(guī)教育相當?shù)慕逃龣C會，成人教育的正規(guī)化成為20世紀80年代以來成人教育改革的組成部分，涉及招生、畢業(yè)和證書制度等多個環(huán)節(jié)，且普通教育與成人教育的割裂是中國教育體系的典型特征。終身學(xué)習(xí)包含了一種系統(tǒng)的觀點，它將學(xué)習(xí)者置于中心地位，并要求在人生不同階段的學(xué)習(xí)和非常廣泛的各種不同機構(gòu)及組織中的學(xué)習(xí)之間建立強有力的聯(lián)接。建立終身學(xué)習(xí)框架下的繼續(xù)教育體系，要求破除普通教育與成人教育之間的壁壘，增強學(xué)校教育的開放性并充分發(fā)揮其主體作用，同時通過對非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)的認證、評估、積累和轉(zhuǎn)換，在繼續(xù)教育和正規(guī)教育之間建立相互承認、部門流動和資源共享的機制，構(gòu)建縱向銜接、橫向溝通的終身學(xué)習(xí)體系，為社會成員提供多次學(xué)習(xí)機會、多樣學(xué)習(xí)途徑和多種成才途徑。

（三）政策管理：從以收入支持和就業(yè)補償為重點的消極措施轉(zhuǎn)向以終身學(xué)習(xí)為重點的積極措施，從主要依靠應(yīng)急項目和臨時手段推動向戰(zhàn)略性制度保障轉(zhuǎn)變勞動力市場政策可以分為消極和積極兩種措施。消極措施是資助失業(yè)者和提供各種層級的補償，包括直接創(chuàng)造就業(yè)崗位、運用失業(yè)救濟金、裁員賠償、裁員后的工資保障、提前退休安排以及其他類似的補償計劃；積極政策則是確立“投資于人”的國家福利戰(zhàn)略，把就業(yè)培訓(xùn)路徑和求職資助作為減少失業(yè)人數(shù)的主要方式，其著眼點是在終身學(xué)習(xí)的條件下，更多地通過技能升級、再培訓(xùn)和知識發(fā)展提供機會加速勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過擴大機遇和機會減少社會排斥。終身教育實踐走在前列的國家，培訓(xùn)和再培訓(xùn)計劃在有關(guān)的勞動力市場措施的支出中一般占有顯著的份額，通常在40%和60%，更多地注意將教育政策與勞動力市場政策及社會政策整合在一起。改革開放以來，我國勞動力市場政策已從比較消極的收入支持政策轉(zhuǎn)向以鼓勵就業(yè)為主要內(nèi)容的積極就業(yè)政策，通過實施就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)和補貼項目，在促進就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中起到了十分重要的作用。中國積極就業(yè)政策中教育和培訓(xùn)的力度還不夠大，而且有關(guān)的職能分散在許多不同的部門，存在多頭管理和相互掣肘現(xiàn)象。就業(yè)是民生之本，加大對提高就業(yè)能力的教育培訓(xùn)和提供改善資格機會的繼續(xù)教育投入應(yīng)被視為一種戰(zhàn)略投資，并整合教育、勞動力市場和福利政策，將勞動力“發(fā)展”（人力資源開發(fā)）和“管理”（人力資源管理）過程統(tǒng)一起來，使參與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果與崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評聘、資格注冊等人事管理制度相銜接。建立高層次、跨部門的終身學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)全國終身教育工作，改變部門各自為政的管理模式，同時在教育培訓(xùn)供給、標準、職業(yè)資格、證書和監(jiān)督等方面更加協(xié)調(diào)和一體化，特別是要通過制定《終身學(xué)習(xí)法》，依靠法律的強制和規(guī)范推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

（四）經(jīng)費籌措：在突破傳統(tǒng)福利體制的同時防止過度市場化陷阱，完善使人們能夠持續(xù)學(xué)習(xí)的制度安排和多方籌資戰(zhàn)略相對于初始教育，繼續(xù)教育在教育成本及其利益分配方面有很大的不同。教育，至少是義務(wù)教育被認為是公共產(chǎn)品，相關(guān)的投資大量來自于公共領(lǐng)域，但投資于義務(wù)教育之后各階段的教育和針對成人的終身學(xué)習(xí)打破了這種模式，因為其能夠提高個人的就業(yè)能力和企業(yè)的競爭力，因而企業(yè)和個人被要求在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃的投資方面承擔更大的責任，繼續(xù)教育的財政分擔有著廣泛的途徑和機制。同時，繼續(xù)教育是公平與效率之間矛盾最為激烈的階段，盡管在總體上屬于準公共產(chǎn)品，但對于不同的教育對象的不同階段而言卻帶有不確定性的特殊性，需要充分而適當?shù)匕l(fā)揮政府和市場在提供繼續(xù)教育服務(wù)的不同功能，確保市場導(dǎo)向的激勵機制與公平導(dǎo)向的公共支持相匹配，政府在滿足勞動力市場需求方面起到積極作用，尤其是不利環(huán)境下或者易受結(jié)構(gòu)性調(diào)整影響的群體上彌補市場對技能培養(yǎng)的投資不足。改革開放以來，我國政府和企業(yè)改革傳統(tǒng)的福利體制，繼續(xù)教育投入不再被看作一種消費，而是一種人力資本投資，實行多元付費機制。但從執(zhí)行情況看，繼續(xù)教育投入不足，政府和企業(yè)付費比例偏低，個人付費比例逐年增加。2010年，全國各級各類成人學(xué)校財政性教育經(jīng)費占其教育經(jīng)費總支出的57.9%，占全國財政性教育經(jīng)費的0.82%，財政預(yù)算內(nèi)撥款占公共財政預(yù)算經(jīng)費的0.99%。聯(lián)合國教科文組織認為“成人教育是教育權(quán)利的基本組成部分”，建議成人教育應(yīng)得到教育預(yù)算的“公平份額”即3%，“讓政府把至少3%的國家教育預(yù)算用于成人掃盲項目”。為了有效解決經(jīng)費問題，政府應(yīng)創(chuàng)造條件使個人、企業(yè)和社會更容易參與成本分擔機制和共同籌資戰(zhàn)略，進一步完善財政、稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策支持終身學(xué)習(xí)，并確立政府對公共的繼續(xù)教育所擔負的基本職責，公共教育資源的配置應(yīng)最優(yōu)化地促進個人終身學(xué)習(xí)，加大對公益性和普惠性繼續(xù)教育項目的經(jīng)費支持，保證所有人獲得基本技能的機會，特別是向社會弱勢人群（包括受教育程度偏低人群、失業(yè)者、婦女、老人、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動者、殘疾人等）提供成人基礎(chǔ)教育和培訓(xùn)，以實現(xiàn)更大程度的社會公平。

二、發(fā)展繼續(xù)教育和完善終身教育體系的策略

通過發(fā)展繼續(xù)教育完善終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，除了在終身學(xué)習(xí)的視角下重新正確認識和評估繼續(xù)教育發(fā)展的意義、作用、功能、價值和定位，使繼續(xù)教育成為國家和政府教育政策中的重要優(yōu)先事項，在實施和推進策略上需要特別關(guān)注以下方面。

（一）完善規(guī)劃：細化實化目標任務(wù)，開展監(jiān)測評估《教育規(guī)劃綱要》提出到2020年要基本形成學(xué)習(xí)型社會，學(xué)前教育三年毛入園率達到75%，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%，高中階段毛入學(xué)率提高到90%，高等教育毛入學(xué)率達到40%。大力發(fā)展成人繼續(xù)教育、社區(qū)教育、創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織、推動繼續(xù)教育參與率大幅提升，全國從業(yè)人員年參與率達到50%。但全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)是一個不斷發(fā)展和逐步提高的過程，從實施的角度看，重點是加強以成人教育為主陣地的終身學(xué)習(xí)，以及開發(fā)與就業(yè)相關(guān)的學(xué)習(xí)機會，更加細致地關(guān)注如何將規(guī)定的目標轉(zhuǎn)化為行動方案和對實施結(jié)果進行系統(tǒng)的評估，建立符合國情的評估指標體系，落實對地方推進終身學(xué)習(xí)政策的基本要求，以保障統(tǒng)一的最低水平與目標實現(xiàn)，同時又能夠為地方監(jiān)測因地制宜的實施留有一定的空間。評估的標準包括：有參與終身學(xué)習(xí)的平等機會和權(quán)利（不同年齡階段成人一定時間內(nèi)的教育和培訓(xùn)參與率）；基本的學(xué)習(xí)時間長度或成果（如學(xué)分）；一定的人均終身學(xué)習(xí)經(jīng)費等，目的是衡量各地終身學(xué)習(xí)發(fā)展情況與成效，檢查既定目標的達成程度及其影響因素，進而總結(jié)和發(fā)現(xiàn)取得的成就和出現(xiàn)的問題，從而為終身學(xué)習(xí)的持續(xù)發(fā)展指引方向。

（二）建立合作伙伴關(guān)系：采取政府主導(dǎo)下的社會化合作模式終身學(xué)習(xí)是一項社會系統(tǒng)工程和事業(yè)，需要利益相關(guān)者和參與者的共同努力?！敦悅愋袆涌蚣堋窂娬{(diào)成人學(xué)習(xí)和教育所有利益相關(guān)方的代表權(quán)和參與是必不可少的，需要創(chuàng)建并維持使各級公共行政當局、民間社會組織、社會合作伙伴、私營部門、社會、成人學(xué)習(xí)者以及教育者組織參與制定、實施和評價成人學(xué)習(xí)相關(guān)的教育政策及計劃的機制。擁有比較強大的國家和政府力量是我國實施終身學(xué)習(xí)政策的優(yōu)勢，但即使全能的政府也不能單獨地完成這一復(fù)雜的任務(wù)。從實踐來看，國家在資源、財政、制度等重要方面缺乏實質(zhì)性支持，地方政府主導(dǎo)的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、社區(qū)、組織常以“運動”方式推進，并以政府工作進展和政績?yōu)橹饕u估內(nèi)容，忽視了“學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型組織”的本質(zhì)要義。政府在發(fā)展繼續(xù)教育、建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系的過程中，要從繼續(xù)教育的主要提供者向終身學(xué)習(xí)制度的設(shè)計者、推動者、監(jiān)督者過渡，其具體職能包括完善政策法規(guī)、制定發(fā)展規(guī)劃、加大經(jīng)費投入、強化統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)推動資源整合共享、搭建公共服務(wù)平臺、加強督導(dǎo)評估和提供信息服務(wù)等工作。積極培育并引入各種社會力量，社會各部門和各行業(yè)負責制定本部門本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策制度建設(shè)、行業(yè)標準和機構(gòu)管理辦法；同時，推動企業(yè)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、社會組織、地方社區(qū)、大眾媒體及作為用戶的學(xué)習(xí)者等更大范圍地有效參與，形成個人、社會和政府共同建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的合力。

第8篇：成人教育推廣方案范文

一、職業(yè)教育工作

（一）研究制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策意見。認真貫徹落實全國職業(yè)教育會議精神，結(jié)合教育部新制定的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》及全州職業(yè)教育會議精神，把握政策機遇，研究制定具有我市的特點，符合我市實際的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策意見。

（二）加強教師隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平。認真制定落實學(xué)?！稁熧Y隊伍建設(shè)方案》，定對象、定措施、定目標，在抓好師德的基礎(chǔ)上，廣泛開展課題研究，要將教科研工作納入教職工考核的重要內(nèi)容，真正推進教科研工作，能有效實施，深入推進，力出成果。要建立完善教壇新秀、教學(xué)能手、專業(yè)帶頭人的評選及管理，加大“雙師型”教師的比例，完善以企業(yè)實踐為重點的教師技能培訓(xùn)制度，努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代教育理論、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、充滿生機與活力的優(yōu)秀教師團隊。完善師生技能比武制度，開展好校內(nèi)技能比賽，以賽促學(xué)。

（三）強化職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，加快職業(yè)教育發(fā)展。深化辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式的改革，提高辦學(xué)水平。加快特色專業(yè)、新型專業(yè)的建設(shè)，力爭形成適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實際、自身特色的專業(yè)。以計算機等州級示范專業(yè)為龍頭，加大汽車駕駛與維修專業(yè)建設(shè)，實施高職和中職“3+2”分段培養(yǎng)模式聯(lián)合辦學(xué)，提升電視大學(xué)學(xué)歷教育、延龍圖職業(yè)教育集團資源共享等多樣化的課程模式，創(chuàng)出學(xué)校的辦學(xué)特色。以教學(xué)改革為突破口，提升教育教學(xué)質(zhì)量，開展校企對接活動，抓好畢業(yè)年級學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)和就業(yè)工作，擴大畢業(yè)生的“雙證”獲得率和就業(yè)率。建設(shè)好汽車駕駛員培訓(xùn)基地、汽車維修基地、烹飪培訓(xùn)基地，保障學(xué)生的實訓(xùn)。

（四）加大職業(yè)教育宣傳，擴大職業(yè)教育規(guī)模。每年4月份定為“職業(yè)教育宣傳月”開展宣傳活動，通過媒體、深入基層等方法，大力宣傳職業(yè)教育免學(xué)費政策等文件及省、州、市發(fā)展職業(yè)教育精神，提高對職業(yè)教育的認識，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，積極塑造職教中心的良好形象。召開招生工作會議，落實招生任務(wù)，采取有效措施，確保完成職教中心招生任務(wù)。做大非全日制學(xué)歷教育，社會各界人員納入招生范圍，到職教中心接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，使他們獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書和職業(yè)教育學(xué)歷證書。

（五）加強德育工作和校園文化建設(shè)。堅持德育為先、全面發(fā)展的原則，重點開展職業(yè)道德教育、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育等主題德育活動，切實加強班主任隊伍建設(shè)和班級管理工作，利用主題校會、課堂教學(xué)、國旗下講話、藝術(shù)節(jié)等校園文化特別是企業(yè)文化進校園等有效的教育載體，全員參與，全方位推進學(xué)生的思想教育工作。繼續(xù)開展平安校園、文明校園、技能校園、節(jié)能校園等創(chuàng)建活動，突出中職特點，加強專業(yè)文化、企業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的文化品位、審美意識、人文素養(yǎng)、專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，努力打造新型的職業(yè)學(xué)校校園文化，不斷彰顯職業(yè)學(xué)校的文化特色和品牌。加強制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行國家免學(xué)費政策和助學(xué)金管理的實施程序和監(jiān)管機制。

（六）擴大投入，推進專業(yè)建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)。爭取國家和省政府的職業(yè)教育發(fā)展資金，教育附加費提取、財政專項資金撥付等多種渠道，增加對職業(yè)教育的投入，改善辦學(xué)條件。按時完工職教中心教學(xué)樓建設(shè)、完善汽車駕駛與維修專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，開展汽車駕校的培訓(xùn)和烹飪培訓(xùn)。

（七）完善機制，擴大職教中心輻射作用。積極發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議作用，主動接觸企業(yè)，開展校企合作，招收一批委托和訂單式培養(yǎng)生，開展“全員、全程、全方位”的各類培訓(xùn)，加大下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)力度，認真組織，嚴格考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量做好跟蹤服務(wù)，年內(nèi)培訓(xùn)3000人。

二、成人教育工作

（一）結(jié)合實際，突出重點，在服務(wù)“三農(nóng)”上勇闖新路。繼續(xù)做好農(nóng)村實用技術(shù)推廣工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強與農(nóng)業(yè)、勞動、科技等部門的協(xié)調(diào)配合，積極實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，推廣“新知識、新技術(shù)、新品種”，直接有效地為“三農(nóng)”服務(wù)。全面了解農(nóng)民的技能需求，本著“要什么、培什么，針對性強、覆蓋面廣”的要求，利用冬季和農(nóng)閑期組織菜單式培訓(xùn)。每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校開班培訓(xùn)10次以上，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才。各類培訓(xùn)要有培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)記錄和參加人員名單，努力完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次。

（二）明確方向，抓住機遇，切實加強鄉(xiāng)村成人教育陣地建設(shè)。認真貫徹《市人民政府大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》的精神，積極與農(nóng)業(yè)、勞動、科技等有關(guān)部門協(xié)作，廣泛開展各類培訓(xùn)，進一步鞏固和發(fā)展陣地；做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村致富骨干(專業(yè)戶、示范戶)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、黨員干部培訓(xùn),婦女和老年教育培訓(xùn)努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）積極探索、推進社區(qū)教育工作，完善化技術(shù)學(xué)校管理。發(fā)揮社區(qū)教育中心的作用，積極開發(fā)、利用社區(qū)教育資源，開展社區(qū)教育活動，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度。推廣龍門社區(qū)在全州試點工作中取得的經(jīng)驗，推進職業(yè)教育進社區(qū)活動，開展全民終身學(xué)習(xí)周活動，滿足社區(qū)群眾多方面、多層次的教育需求。完善成技校統(tǒng)籌全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育培訓(xùn)工作中的主導(dǎo)作用，提高成技校的工作效率和培訓(xùn)職能。加強文字資料管理，要建立健全培訓(xùn)人員檔案，詳細記錄培訓(xùn)情況。

三、民辦教育工作

（一）進一步完善民辦教育管理工作。本著“穩(wěn)定規(guī)模，規(guī)范管理，提高質(zhì)量”的原則，嚴把準入和審批工作，完善民辦學(xué)校設(shè)置標準和評估標準，要建立健全教育機構(gòu)管理制度，嚴格按照教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，保證教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平，符合人才培養(yǎng)的規(guī)格和要求.

第9篇：成人教育推廣方案范文

1.整合信息資源，為服務(wù)三農(nóng)提供及時有效的信息。及時關(guān)注上級農(nóng)業(yè)部門信息。要落實專人密切關(guān)注上級農(nóng)業(yè)部門的網(wǎng)站信息，搜集整理報刊雜志網(wǎng)絡(luò)涉農(nóng)即時信息，將有效信息進行分析處理，從中萃取出適合我地的涉農(nóng)信息，并確保做到學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)對象要跟上信息的步伐。目前要注意收集糧食生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制、農(nóng)村公共服務(wù)水平、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制、鄉(xiāng)村治理機制等一些前沿信息，讓農(nóng)民及時掌握高效的有效信息。

2.整合培訓(xùn)資源，為服務(wù)三農(nóng)提供專業(yè)適用的師資。要培育一批創(chuàng)業(yè)人才。目前農(nóng)民承包地小而散，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式需要創(chuàng)新，要加快土地流轉(zhuǎn)步伐，要積極引導(dǎo)有實力、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加家庭農(nóng)場規(guī)模，力爭建立產(chǎn)、加、銷一條龍聯(lián)合體。要培育一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。農(nóng)產(chǎn)品要向高端高質(zhì)高效發(fā)展，要根據(jù)各地特點搞好特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行，規(guī)?；c農(nóng)業(yè)機械化并重，不斷拓展園藝、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、特水養(yǎng)殖等相關(guān)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要培育一批農(nóng)技服務(wù)人才。在引進推廣優(yōu)新品種的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)他們挖掘品種的內(nèi)涵和增產(chǎn)潛力，積極推廣應(yīng)用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程標準化技術(shù)規(guī)范，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，繼續(xù)實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

二、分層培訓(xùn)，落實服務(wù)三農(nóng)的提升點與增長極

1.認真搞好涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和科技的發(fā)展，除了原有的糧油、經(jīng)作、蔬菜、植保、土肥、畜牧技術(shù)要開展培訓(xùn)外，還要及時更新新型農(nóng)作物技術(shù)的培訓(xùn)，草莓、葡萄培育新技術(shù)已在我地得到進一步的拓展，草莓、葡萄品種較以前有所增加。

2.切實搞好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。隨著高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；瘞砹瞬簧俑挥鄤趧恿?，這對于我們來說也是挑戰(zhàn)，搞好三農(nóng)服務(wù)，也要搞好二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，也可增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。

3.努力提高新型農(nóng)民法律意識。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地、房屋、草地、林地等不動產(chǎn)將統(tǒng)一登記頒證，農(nóng)民宅基地用益物權(quán)得到保障，閑置土地流轉(zhuǎn)、集體產(chǎn)權(quán)股份合作、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)都要有法律來保障農(nóng)民的權(quán)益不受侵犯，從而減少勞動糾紛、合同爭議等傷害農(nóng)民權(quán)益的事件。

三、動態(tài)監(jiān)管，務(wù)實培養(yǎng)精英的成功率與優(yōu)秀率