對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議范文

為深入貫徹中央、省、晉中市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理和做好人口計(jì)生工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城區(qū)人口計(jì)生工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)全市人口計(jì)生事業(yè)健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)就在城區(qū)全面推行人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹中央、省、晉中市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的文件精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高城區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)水平為目標(biāo)，通過(guò)整合社區(qū)管理資源，充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)在加強(qiáng)人口管理、提升服務(wù)水平等方面的作用，創(chuàng)新人口管理體制、機(jī)制，建立人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)新模式，全面推行全覆蓋、全過(guò)程、全天候的人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)人口信息無(wú)遺漏、計(jì)生管理無(wú)盲點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)無(wú)縫隙，為介休轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、以人為本、服務(wù)為先。

寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，使城區(qū)居民計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的權(quán)益得到充分保障；

2、責(zé)任細(xì)化、重心下移。

推行“一崗多責(zé)”、“一人多崗”、“分片包干”等管理制度，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)工作人員的管理和指導(dǎo)，增強(qiáng)社區(qū)人口管理、服務(wù)能力；

3、整合力量、多方參與。

充分發(fā)揮轄區(qū)行政企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)成員、物業(yè)管理企業(yè)等各種力量的協(xié)同、協(xié)作作用，有效調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)人口管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力；

4、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。

緊密聯(lián)系各街道辦事處實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新管理理念、管理方式和管理手段，使城市人口管理服務(wù)始終體現(xiàn)科學(xué)性、富于創(chuàng)造性。

（三）主要目標(biāo)

4月起全面啟動(dòng)全市城區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)到年底前網(wǎng)格化管理服務(wù)體系健全完善。通過(guò)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)體系的建立和實(shí)行，實(shí)現(xiàn)“六化”目標(biāo)。具體為：

一是管理理念人性化。真正把城區(qū)人口管理服務(wù)工作變成服務(wù)居民、造福居民的民心工程。二是管理對(duì)象一體化。將城區(qū)內(nèi)常住人口全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，提供統(tǒng)一的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)。三是管理隊(duì)伍多元化。按照共駐共建、整合資源的思路，以社區(qū)專職社工隊(duì)伍為主，樓院長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充，建立專兼結(jié)合、多方參與的網(wǎng)格責(zé)任人隊(duì)伍。四是管理職責(zé)明晰化。明確網(wǎng)格管理人員職責(zé)，建立“分片包干”責(zé)任制，同格同責(zé)、同獎(jiǎng)同罰。五是管理手段數(shù)字化。依托山西省全員人口信息平臺(tái)、介休市城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)以信息化指導(dǎo)管理服務(wù)。六是管理方式流程化。建立規(guī)范統(tǒng)一的人口計(jì)生管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，保證人口管理的便捷、精確和高效。

二、人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)的主要內(nèi)容

（一）科學(xué)區(qū)劃、設(shè)置網(wǎng)格。

由各街道辦事處組織，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，以200戶左右為標(biāo)準(zhǔn)，在社區(qū)內(nèi)合理設(shè)置管理網(wǎng)格。要將區(qū)域內(nèi)所有主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、行政企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。網(wǎng)格劃分要橫向到邊、縱向到底，不留空白區(qū)域，不得交叉重疊，

（二）健全隊(duì)伍、明確職責(zé)。

各街道辦事處為一級(jí)網(wǎng)格。要成立由分管計(jì)生工作的副主任任組長(zhǎng)，各社區(qū)主任和計(jì)生專干為成員的人口計(jì)生網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)。

各社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格。社區(qū)主任為二級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本社區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督促本社區(qū)網(wǎng)格管理員按照要求開展工作。

社區(qū)分管副主任和各街道辦事處人口計(jì)生辦工作人員為網(wǎng)格化管理服務(wù)督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)格管理服務(wù)工作，每周不少于1次參與網(wǎng)格巡查，并通過(guò)實(shí)地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式，確保網(wǎng)格管理服務(wù)作用有效發(fā)揮。

每個(gè)社區(qū)通過(guò)區(qū)劃形成三級(jí)網(wǎng)格。每個(gè)社區(qū)應(yīng)配備不少于兩人的人口計(jì)生專職人員（其中一名必須為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)），其余社區(qū)工作人員全員參與三級(jí)網(wǎng)格的管理服務(wù)工作，每人均要擔(dān)任一個(gè)三級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格管理員，網(wǎng)格管理員為三級(jí)網(wǎng)格的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)人口信息采集、調(diào)查、核實(shí)等工作，同時(shí)負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格內(nèi)計(jì)劃生育宣傳、證件辦理、技術(shù)指導(dǎo)、證明出具、計(jì)生審查、藥具發(fā)放等管理服務(wù)工作。每個(gè)網(wǎng)格的工作人員原則上由社區(qū)專職社工、社區(qū)民警、小區(qū)物業(yè)人員、業(yè)主委員會(huì)成員、樓院長(zhǎng)及社區(qū)志愿者等組成?？蓪?shí)行“兩人雙格”和“專管一格”相結(jié)合的辦法運(yùn)行。

（三）建章立制、狠抓落實(shí)。

各辦事處、社區(qū)要根據(jù)人口計(jì)生工作任務(wù)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范優(yōu)化操作流程，形成社區(qū)其他工作與人口計(jì)生工作融為一體，協(xié)調(diào)一致，互為促進(jìn)，精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。

一是建立定期巡查制度。網(wǎng)格管理人員每月要對(duì)流動(dòng)人口、懷孕婦女等重點(diǎn)戶登門訪視，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的婚、孕、生、遷、死等人口變動(dòng)信息要及時(shí)收集、核實(shí)、變更相應(yīng)臺(tái)帳，同時(shí)要報(bào)回社區(qū)進(jìn)行信息登記和微機(jī)錄入；二是建立民情日志制度。通過(guò)上門服務(wù)以記錄社區(qū)民情日志的方式，即及時(shí)、準(zhǔn)確收集人口計(jì)生方面的社情民意、人口信息變動(dòng)情況，同時(shí)也記錄網(wǎng)格管理人員平時(shí)的工作狀況；三是實(shí)施周報(bào)告單制度。網(wǎng)格管理員每周要將民情日記上的人口變更信息匯總，填寫周報(bào)告單報(bào)送社區(qū)，社區(qū)每月匯總形成月報(bào)告單，報(bào)送街道辦事處計(jì)生辦；四是建立民情回應(yīng)制度。對(duì)婚育證明加注意見、代辦生育服務(wù)證件、開具免費(fèi)技術(shù)服務(wù)證明等能即時(shí)處理的事項(xiàng)，要立即辦理，對(duì)生育（再生育）審批、獨(dú)生子女證件辦理等需有關(guān)部門、辦事處、社區(qū)審查辦理的事項(xiàng)，要向居民做出承諾，全程負(fù)責(zé)代辦，并限時(shí)辦理。辦理結(jié)果要及時(shí)反饋，并收集居民反饋意見；五是建立分析研判制度。社區(qū)每周要定時(shí)召開人口信息分析會(huì)，對(duì)網(wǎng)格管理人員周報(bào)告單上的信息進(jìn)行梳理，分類匯總，并錄入城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)平臺(tái)，先檢索，后確認(rèn)，做到不重不漏。社區(qū)每月要召開人口信息分析會(huì)，對(duì)社區(qū)人口的流動(dòng)、增減、變更情況進(jìn)行分析研判，對(duì)人口信息的變更情況進(jìn)行分類分析。分析要形成書面報(bào)告。涉及的變更信息要在社區(qū)內(nèi)分類分部門登記，分口上報(bào)。街道辦事處每季度要組織召開人口信息分析會(huì)議，對(duì)轄區(qū)人口變動(dòng)情況進(jìn)行分析，向市政府和相關(guān)部門提出意見和建議。

各街道辦事處、社區(qū)要注重網(wǎng)格管理工作人員業(yè)務(wù)培養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提升服務(wù)能力。要求做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告“第一人”。要推行“錯(cuò)時(shí)工作制”，網(wǎng)格管理員必須堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查1次，在網(wǎng)格時(shí)間要達(dá)到工作時(shí)間三分之一以上。要堅(jiān)持新婚、孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、流入“五登門”，堅(jiān)持送政策、送避孕節(jié)育技術(shù)、送生殖健康、送證件證書、送獎(jiǎng)勵(lì)扶助“五上門”。

（四）建立考核機(jī)制。要完善信息掌握、問(wèn)題處理、效果考評(píng)之間相互制約配套的管理機(jī)制，堅(jiān)持“分級(jí)考核、分類考核、定量考核”并行，自查、互查、抽查、檢查相結(jié)合，年終考評(píng)，按績(jī)效落實(shí)待遇。對(duì)不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格員，按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)公示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；社區(qū)計(jì)生辦要設(shè)置轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖，張貼相關(guān)政策和服務(wù)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（五）完善人口計(jì)生工作檔案資料。按照每個(gè)網(wǎng)格管理人員“一本民情日記”、“一本周報(bào)告單”，每個(gè)社區(qū)“一套工作手冊(cè)”的要求，精簡(jiǎn)社區(qū)人口計(jì)生表薄賬冊(cè)，減少重復(fù)勞動(dòng)。完善三級(jí)網(wǎng)格日收集、周匯總、二級(jí)網(wǎng)格（社區(qū)）月總結(jié)、一級(jí)網(wǎng)格（辦事處）月匯總、季分析等制度，確保人口信息的及時(shí)收集、及時(shí)分析、及時(shí)統(tǒng)計(jì)、及時(shí)錄入、定時(shí)匯總。給社區(qū)配備人口計(jì)生專用電腦，增加社區(qū)山西省全員人口信息庫(kù)人口信息的瀏覽、錄入、變更、交流權(quán)限，增加人口計(jì)生綜治單位對(duì)山西省全員人口信息、城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)平臺(tái)信息的瀏覽功能，提高人口信息的錄入和使用效率。加強(qiáng)人口信息在社會(huì)管理部門間的使用，不斷凸顯人口計(jì)生系統(tǒng)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用。

三、保障措施

（一）各街道辦事處和人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要將實(shí)行城區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)作為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)城市人口計(jì)生工作、提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要內(nèi)容，作為穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的重要手段和途徑，切實(shí)抓緊抓好。各街道辦事處要精心組織、緊密配合，共同抓好網(wǎng)格化管理服務(wù)工作。街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，班子成員要包片聯(lián)系社區(qū)。公安、衛(wèi)生、工商、城建、民政等職能部門要根據(jù)自己的職責(zé)，協(xié)同配合，積極支持，協(xié)助和參與社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。社區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織要全面落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作職責(zé)，落實(shí)《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠政策，做好本單位職工的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，協(xié)助街道辦事處和社區(qū)做好職工家屬計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

（二）各街道辦事處要深入研究，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制訂具體的實(shí)施細(xì)則。要統(tǒng)籌安排、排出日程、全面啟動(dòng)，著重在人口管理和重點(diǎn)對(duì)象服務(wù)的精細(xì)化、制度化、人性化等方面進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、抓出成效。

（三）各街道辦事處、社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，要編制《社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作指南》、《社區(qū)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》等專題資料，做到有關(guān)人員人手一份、隨身攜帶。要以街道辦事處為單位，分層次、分類別，有計(jì)劃地對(duì)社區(qū)人員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要積極開展開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)樹典型，抓榜樣，推出一批業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬、工作敬業(yè)、成績(jī)突出的專職社工典型，為隊(duì)伍建設(shè)樹立標(biāo)桿。

第2篇：對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議范文

一、烏魯木齊市推進(jìn)政務(wù)熱線整合的現(xiàn)況與成績(jī)

烏魯木齊市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，自2014年起，逐步開始推行政務(wù)熱線整合工作（架構(gòu)見圖1），先后將12358價(jià)格監(jiān)督熱線、12350安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線和12319公共服務(wù)熱線整合。2015年，作為為民辦理100件實(shí)事內(nèi)容之一，又進(jìn)行了12345市長(zhǎng)專線和12319公共服務(wù)熱線的整合工作。

充分利用現(xiàn)有信息資源進(jìn)行整合。烏魯木齊市城管指揮中心負(fù)責(zé)的12319城管服務(wù)熱線（以下簡(jiǎn)稱“12319熱線”）成立于2005年，經(jīng)多年運(yùn)轉(zhuǎn)，目前信息化程度較高，有較好的設(shè)施環(huán)境，有較強(qiáng)的專業(yè)人員隊(duì)伍，市民認(rèn)可程度較高，2014年受理求助13萬(wàn)起，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到95%以上。因此熱線資源以12319平臺(tái)為基礎(chǔ)進(jìn)行整合。具體方案如下：

在呼叫接聽環(huán)節(jié)，將12345市長(zhǎng)熱線等與12319平臺(tái)融合為新的呼叫平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)呼叫號(hào)碼并線接聽，不同號(hào)碼呼叫實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音匯聚，各號(hào)碼仍然獨(dú)立存在，由公共服務(wù)指揮中心承擔(dān)全部12345、12319、12358、12350等語(yǔ)音呼叫接聽工作。

在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)，采用三種方式：

一種是實(shí)現(xiàn)12319熱線業(yè)務(wù)協(xié)同處理系統(tǒng)有效再利用，在12319熱線服務(wù)平臺(tái)協(xié)同辦公系統(tǒng)中設(shè)置新的受理項(xiàng)目，將其他熱線的轉(zhuǎn)辦單位列為協(xié)同辦公系統(tǒng)的二級(jí)或三級(jí)協(xié)同單位，將其他熱線的各類標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及其他資料導(dǎo)入熱線服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源融合共享。熱線服務(wù)平臺(tái)協(xié)同單位利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件辦理、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，通過(guò)更改系統(tǒng)配置達(dá)到借助現(xiàn)有12319平臺(tái)實(shí)現(xiàn)所需基本功能的目的。通過(guò)分工合作，公共服務(wù)指揮中心負(fù)責(zé)語(yǔ)音接聽、案件受理、案卷派遣、回訪審核和系統(tǒng)運(yùn)行保障工作，各專業(yè)部門負(fù)責(zé)受理人員的專業(yè)培訓(xùn)、相關(guān)案件的處理和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的匯集整理工作。

另一種是利用其他熱線原有業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，打通呼叫平臺(tái)與各熱線業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換通道，做到信息無(wú)縫銜接、流轉(zhuǎn)順暢。公共服務(wù)指揮中心負(fù)責(zé)語(yǔ)音接聽、案件受理等環(huán)節(jié)的工作，案卷派遣、回訪審核，監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)由其他熱線負(fù)責(zé)單位繼續(xù)承擔(dān)。

第三種是以受理單據(jù)熱線被叫電話號(hào)碼進(jìn)行分類，受理的單據(jù)通過(guò)熱線被叫電話號(hào)碼自動(dòng)進(jìn)行分理，進(jìn)入各熱線管理部門的子平臺(tái)系統(tǒng)中。各熱線管理單位登錄自己的熱線管理子平臺(tái)，可以獨(dú)立進(jìn)行案卷派遣、回訪審核、監(jiān)督考評(píng)等管理功能。

以上三種方案，可以由不同的熱線管理單位根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行選擇，充分利用了既有資源，兼顧了不同類型單位的需求，具有較高的靈活性和適配性，有利于熱線整合工作的順利推進(jìn)。

二、政務(wù)熱線資源整合后收到的效果

整合后的熱線平臺(tái)運(yùn)行順暢，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，熱線服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)程度得到提升，公共服務(wù)水平得到提高，熱線平臺(tái)由城管指揮中心專職受理人員承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)全天候、親情化服務(wù)。目前日均受理市民求助400余起，辦理率達(dá)到97%以上，群眾滿意率95%以上。收到了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，主要表現(xiàn)在：

（一）完善了面向市民的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)和立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)作為面向全社會(huì)的服務(wù)系統(tǒng)，將政府系統(tǒng)所有職能統(tǒng)一到一個(gè)服務(wù)平臺(tái)上，其內(nèi)容涉及城市水電氣暖、市政市容、公交客運(yùn)、環(huán)保綠化、規(guī)劃執(zhí)法、房管物業(yè)、質(zhì)量安全、醫(yī)療教育等多種與市民生活關(guān)系密切的行業(yè)，為市民提供7×24小時(shí)的全天候、親情化的綜合服務(wù)，關(guān)注市民對(duì)公共服務(wù)工作的各項(xiàng)要求和呼聲，解決公共服務(wù)工作各方面出現(xiàn)的問(wèn)題，宣傳政策法規(guī)和各部門服務(wù)職能。政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)成為涵蓋業(yè)務(wù)范圍大、涉及地區(qū)廣、手段先進(jìn)、功能齊全的體系，成為面向市民的城市立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效解決了市民辦事中遇到的部門迷宮和程序。

（二）實(shí)現(xiàn)了群眾對(duì)公共服務(wù)的廣泛參與

廣大市民通過(guò)政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)工作的廣泛參與，以往的政府部門的績(jī)效評(píng)價(jià)以上級(jí)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)為主，帶有很大的局限性和主觀性、封閉性，評(píng)價(jià)結(jié)果不能適應(yīng)開放的城市環(huán)境和數(shù)量眾多的城市居民對(duì)城市功能的需求，不能完全客觀公正反映公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)的績(jī)效評(píng)價(jià)引入了老百姓作為參與評(píng)價(jià)的主體，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)結(jié)果最終由廣大市民決定，只要有市民報(bào)告信息，就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)從問(wèn)題發(fā)生到最終檢查驗(yàn)收的全環(huán)節(jié)封閉式管理流程，任何人都推卸不了，對(duì)公共服務(wù)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)有了質(zhì)的改變。由此帶來(lái)了一場(chǎng)公共服務(wù)的效能革命。

（三）變管理主體的分散為高度協(xié)調(diào)一致的協(xié)同工作，初步構(gòu)建了“大服務(wù)”格局

隨著城市功能的不斷完善，公共服務(wù)日益精細(xì)化，主要表現(xiàn)為兩方面：一是專業(yè)分工不斷增加，參與公共服務(wù)的單位、部門越來(lái)越多，且彼此之間許多時(shí)候沒(méi)有隸屬關(guān)系和利益往來(lái)；二是公共服務(wù)對(duì)象日益多元化，新生事物和新增問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。從烏魯木齊市目前的政務(wù)服務(wù)熱線體系來(lái)看，共有二級(jí)協(xié)同單位91家，公共服務(wù)已經(jīng)成為一個(gè)在區(qū)域、職能、專業(yè)、層級(jí)組織下的龐大的系統(tǒng)工程。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的管理手段，難以適應(yīng)現(xiàn)代公共服務(wù)工作需求，難以實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的管理目的。政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)通過(guò)信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)所有參與公共服務(wù)的資源進(jìn)行了整合與優(yōu)化，在政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，即使公共服務(wù)單位的多樣性和管理工作的復(fù)雜性日益增強(qiáng)，也充分做到了職責(zé)明確、對(duì)象明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，使整個(gè)公共服務(wù)工作形成一個(gè)有機(jī)的聯(lián)動(dòng)整體。

（四）政務(wù)熱線與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，開展主動(dòng)、長(zhǎng)效式、可持續(xù)性的服務(wù)

烏魯木齊市是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市，通過(guò)網(wǎng)格化管理建立了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的機(jī)制。網(wǎng)格化管理監(jiān)督員負(fù)責(zé)每日對(duì)責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的事部件信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采集、上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了政府部門對(duì)城市的主動(dòng)和長(zhǎng)效管理，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)模式下單純依靠熱線收集公共服務(wù)問(wèn)題的局限性。網(wǎng)格化管理的運(yùn)行，使得大量易被忽略又客觀存在的影響城市服務(wù)、市民生活的問(wèn)題得以發(fā)現(xiàn)和解決。2014年，網(wǎng)格化管理共處理問(wèn)題25萬(wàn)余件，包括綠地護(hù)欄、垃圾箱、防撞柱、交通護(hù)欄、街頭座椅等公共設(shè)施損壞部件問(wèn)題，以及暴露垃圾、亂堆物料、道路破損、架空線纜損壞等事件問(wèn)題。網(wǎng)格化管理的機(jī)制使得此類問(wèn)題在“市民投訴前，領(lǐng)導(dǎo)指示前，媒體曝光前”被及時(shí)上報(bào)并處置完畢，將各類問(wèn)題還處在早期狀態(tài)時(shí)就得到處置，消除隱患，避免了對(duì)正常生活秩序的影響，政府工作的主動(dòng)性大大加強(qiáng)，政府的公共治理水平不斷提高。

（五）節(jié)約了大量資金和管理資源

政務(wù)熱線整合充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)零成本整合，政府未投入新的資金與編制。根據(jù)粗略計(jì)算，按照每條熱線300萬(wàn)元的建設(shè)費(fèi)用，每年90萬(wàn)元運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算，已經(jīng)整合的四條熱線總共可為財(cái)政資金節(jié)約900萬(wàn)元建設(shè)費(fèi)用和每年270萬(wàn)元的運(yùn)行費(fèi)用。未來(lái)隨著更多的熱線被整合，經(jīng)濟(jì)效益還將進(jìn)一步凸顯。

三、強(qiáng)化政務(wù)熱線資源整合工作的建議

政務(wù)熱線在方便市民訴求、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)效能建設(shè)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、展示政府形象等方面都發(fā)揮了不可替代的作用。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政務(wù)熱線工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作思路，提升服務(wù)水平，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)深入發(fā)展，為維護(hù)首府社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

按照便民高效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)熱線平臺(tái)建設(shè)，深化資源整合，政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)要加大自身建設(shè)，提升服務(wù)能力。要不斷提升信息化應(yīng)用水平，完善各類新型受理渠道，加大短信平臺(tái)、網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)智能終端等渠道的建設(shè)力度，加強(qiáng)與各類媒體的合作力度，發(fā)揮市人民廣播電臺(tái)新聞直播間的作用，加大宣傳溝通力度，提升政務(wù)熱線的品牌影響力。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，加快建立完善信息知識(shí)庫(kù)，完善多語(yǔ)種服務(wù)，為市民提供方便快捷和個(gè)性化服務(wù)；要健全統(tǒng)一高效運(yùn)行體系，加強(qiáng)與承辦單位的多渠道對(duì)接；加強(qiáng)與非政府類服務(wù)熱線溝通，建立完善協(xié)作關(guān)系。打造以政務(wù)熱線平臺(tái)為中心，各級(jí)承辦單位為支撐，聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、辦理高效的熱線工作體系。

要加強(qiáng)對(duì)輿情信息的綜合研判利用。充分發(fā)揮熱線平臺(tái)渠道暢通、聯(lián)系群眾便捷、聽取民意直接等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把群眾訴求、意見建議作為助推發(fā)展、服務(wù)民生的重要決策信息來(lái)源。特別要認(rèn)真歸納整理帶有規(guī)律性、普遍性和苗頭性、傾向性的信息，呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)決策參閱。同時(shí)積極探索依托熱線平臺(tái)開展民意調(diào)查、政策宣傳、聽證納諫等服務(wù)功能，為科學(xué)民主決策提供依據(jù)。

扎實(shí)做好群眾訴求辦理工作。根據(jù)群眾反映問(wèn)題的不同特點(diǎn)，采取分類處置方式。一是直接辦理。對(duì)群眾反映的簡(jiǎn)單訴求，由熱線平臺(tái)直接答復(fù)或通過(guò)“三方通話”的方式當(dāng)場(chǎng)處理。二是分類轉(zhuǎn)辦。對(duì)即時(shí)無(wú)法處理的問(wèn)題，實(shí)行案卷轉(zhuǎn)辦的方式處理。由承辦單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求限期辦結(jié)。三是歸口協(xié)辦。對(duì)需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門共同解決的問(wèn)題， 熱線平臺(tái)要認(rèn)真整理匯總，按照歸口分工的原則，報(bào)送分管市領(lǐng)導(dǎo)批示，通過(guò)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式研究處理。

各承辦單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究解決群眾反映的問(wèn)題和困難，力求實(shí)效；對(duì)群眾提出的批評(píng)建議，要認(rèn)真研究，積極改進(jìn)；對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要抓緊研究提出解決措施；對(duì)條件不具備、一時(shí)難以解決的矛盾和問(wèn)題，要耐心解釋，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決，將解決群眾實(shí)際困難與進(jìn)行思想疏導(dǎo)相結(jié)合，積極有效開展工作。

第3篇：對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議范文

整頓包河苑、包河花園攤?cè)狐c(diǎn)

為規(guī)范包河苑、包河花園攤?cè)狐c(diǎn)管理，為居民創(chuàng)造一個(gè)良好地生活居住環(huán)境，同時(shí)解決失地農(nóng)民就業(yè)及改善困難群體生活，擬定在包河苑：長(zhǎng)春街包河苑西大門（包河苑A區(qū)21棟通道西側(cè)、A區(qū)西門東側(cè)、A區(qū)南側(cè)、廣電小區(qū)北側(cè)）；包河花園：長(zhǎng)春街西段（環(huán)形廣場(chǎng)以西）設(shè)立“失地農(nóng)民就業(yè)一條街”。

整治哈爾濱路

對(duì)哈爾濱路兩邊的店招標(biāo)牌進(jìn)行集中整治，拆除殘缺破損、噴繪、一店多招等不規(guī)范店招牌，所有店招牌按照“上下一條線、前后一個(gè)面”的原則進(jìn)行設(shè)置，達(dá)到整齊劃一、美觀大方。

對(duì)哈爾濱路車輛亂停放進(jìn)行管制，保證道路暢通，與包河交警大隊(duì)包河工業(yè)區(qū)管理處協(xié)調(diào)，要求每天派出兩名交警協(xié)警分別在包河苑、包河花園交通要道口維持秩序。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化工作，由主次干道向村莊內(nèi)部延伸，對(duì)房前屋后、河塘溝渠、村（居）委等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

違法建設(shè)查處

執(zhí)法中隊(duì)加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度，杜絕新增違法建設(shè)，建立日巡查制度。

建議封閉包河苑西大門

為了包河苑居民的安全和園區(qū)良好秩序，建議封閉包河苑西大門。

加強(qiáng)網(wǎng)格化管理

為切實(shí)將城市管理工作落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，全面提高城市管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)城市建設(shè)又好又快的發(fā)展，劃分各居村、單位責(zé)任區(qū)域，明確各自責(zé)任，避免相互推諉扯皮。

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為鍥機(jī)，以實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，以落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理的責(zé)任，建立健全職責(zé)清晰、管理到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的街道、居（村）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成“管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的城市管理格局，全面提升城市管理水平，促進(jìn)城市功能的不斷完善和全街環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，為加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和發(fā)展提供有力保障。

（二）網(wǎng)格設(shè)定原則

按照市、區(qū)城管局網(wǎng)格化管理以路網(wǎng)劃分原則，結(jié)合屬地管理原則，堅(jiān)持全方位、全覆蓋原則設(shè)定網(wǎng)格。

（三）范圍

15個(gè)居村行政區(qū)域和工業(yè)園區(qū)。

（四）網(wǎng)格劃分

共分17個(gè)網(wǎng)格，分別為：

包河苑、包河花園小區(qū)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生由相關(guān)物業(yè)公司負(fù)責(zé)。

大墻社區(qū)責(zé)任區(qū)：包河大道以東、哈爾濱路以北、312國(guó)道以南、包河苑公廁以西；包河苑A、E區(qū)。

觀音廟社區(qū)責(zé)任區(qū)：包河苑公廁以東、哈爾濱路以北、312國(guó)道以南、包河苑停車場(chǎng)大門以西；包河苑C、D區(qū)。

花園社區(qū)責(zé)任區(qū)：包河苑停車場(chǎng)大門以東、哈爾濱路以北、312國(guó)道以南、北京路以西；包河苑B、F區(qū)。

義興社區(qū)責(zé)任區(qū)：北京路以東、繁華大道以北、312國(guó)道以南、內(nèi)蒙古路以西；包河花園B、D區(qū)。

院塘社區(qū)責(zé)任區(qū)：內(nèi)蒙古路以東、哈爾濱路以北、上海路以西、312國(guó)道以南（含國(guó)道北與淝河交界）；包河花園C區(qū)。

孫崗社區(qū)責(zé)任區(qū)：上海路以東、哈爾濱路以北、312國(guó)道以南、長(zhǎng)白山路以西；包河花園A區(qū)。

周沖社區(qū)責(zé)任區(qū)：長(zhǎng)白山路以東、哈爾濱路以北、312國(guó)道以南、天津路以西；包河花園E區(qū)。

施河社區(qū)：重慶路以西原施河管理區(qū)域。

石橋村：重慶路以東的原管理區(qū)域。

北斗村：原管理區(qū)域。

陸集社區(qū)：上海路以東、花園大道以南、體育學(xué)院以西（含體院）及原管理區(qū)域。

陸大村：北京路以東、花園大道以南、上海路以西及原管理區(qū)域。

駱崗社區(qū)：花園大道以南、經(jīng)三路以西及原管理區(qū)域。

高王社區(qū)：原管理區(qū)域。

官塘社區(qū)：原管理區(qū)域。

城市管理辦責(zé)任區(qū)：繁華大道以南，駱崗機(jī)場(chǎng)以東、花園大道以北、重慶路以西。

（五）網(wǎng)格管理內(nèi)容

市容市貌：主次干道、街巷支路、居（村）、集貿(mào)市場(chǎng)周邊及出入口市容市貌管理，臨街建（構(gòu)）筑物立面容貌管理，店招標(biāo)牌設(shè)置管理，宣傳促銷活動(dòng)管理，季節(jié)性瓜果市場(chǎng)管理，“牛皮癬”清理，施工工地管理等。

環(huán)境衛(wèi)生：道路清掃保潔管理，單位、居（村）民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊及出入口，生活固廢物運(yùn)輸管理，廢物箱管理，渣土管理，市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況等。

依法行政：城管（協(xié)管）隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法監(jiān)督管理情況，綠化、市政、環(huán)保、規(guī)劃、交通秩序等方面行政執(zhí)法情況，賓館、旅館、餐飲、娛樂(lè)、沐浴、機(jī)動(dòng)車維修清洗、五金修配加工等服務(wù)業(yè)違規(guī)行為的依法查處情況，已征暫未使用土地開墾種植查處情況，違法建設(shè)查處情況等。

城市管理事件督查督辦：領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、市長(zhǎng)熱線、政民直通車、城管熱線、市區(qū)城市管理狀態(tài)考核、區(qū)長(zhǎng)熱線、市民舉報(bào)投訴等督查督辦情況。

城市管理單項(xiàng)工作：媒體曝光問(wèn)題處置、霓虹燈和發(fā)光字管理、生活垃圾處理費(fèi)征收、生活垃圾一級(jí)式收運(yùn)改革、環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化等工作。

（六）網(wǎng)格責(zé)任

1、市容市貌管理

（1）主次干道：道路兩側(cè)無(wú)亂堆放、亂搭建；臨街裝修裝飾按規(guī)定實(shí)施圍擋；臨街樹木、花壇、綠籬、草坪無(wú)占道燈箱標(biāo)牌；空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)雨篷管理有序；早餐車、書報(bào)亭按規(guī)定經(jīng)營(yíng)；沿街門點(diǎn)無(wú)亂懸掛；車輛停放有序；臨街圍墻保持整潔完好。

（2）街巷支路：無(wú)出店經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道作業(yè)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)占道標(biāo)牌燈箱；攤點(diǎn)管理規(guī)范有序；無(wú)毀綠種菜現(xiàn)象；臨街圍墻保持整潔完好。

（3）單位大院、居（村）民區(qū)：?jiǎn)挝淮笤骸⒕樱ù澹┟駞^(qū)容貌整潔；主要道路店招設(shè)置整齊。

（4）集貿(mào)市場(chǎng)出入口：集貿(mào)市場(chǎng)周邊攤點(diǎn)管理到位；廣場(chǎng)、道路、空曠地?zé)o亂堆放或晾曬農(nóng)作物等。

（5）戶外廣告、宣傳促銷：戶外廣告、店招標(biāo)牌按規(guī)定設(shè)置，內(nèi)容健康，整潔完好；夜景燈光、燈飾無(wú)殘缺破損；宣傳促銷活動(dòng)規(guī)范有序。

（6）季節(jié)性瓜果市場(chǎng)：季節(jié)性瓜果市場(chǎng)布點(diǎn)合理，進(jìn)點(diǎn)銷售，管理到位。

（7）施工工地：市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)；臨街工地實(shí)體維護(hù)，整潔完好；出入口道路硬化，設(shè)立沖洗設(shè)施；竣工工地及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料、垃圾，并整平場(chǎng)地。

2、環(huán)境衛(wèi)生管理

（1）道路清掃保潔：主次干道（含天橋、地下通道）清掃保潔環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理落實(shí)，按時(shí)按質(zhì)清掃保潔、沖洗、灑水降塵，人行道、路牙、綠化帶、公交站點(diǎn)干凈整潔，嚴(yán)禁焚燒樹葉、雜物，交通隔離欄清潔；街巷支路及空曠地潔凈；居（村）道路衛(wèi)生清潔，無(wú)垃圾。

（2）單位、居（村）民區(qū)：?jiǎn)挝辉郝洹⒕樱ù澹┟駞^(qū)內(nèi)干凈整潔，生活垃圾清運(yùn)及時(shí)，嚴(yán)禁焚燒垃圾，無(wú)垃圾，無(wú)露天垃圾池。

（3）集貿(mào)市場(chǎng)周邊及出入口：集貿(mào)市場(chǎng)周邊及出入口環(huán)境整潔。

（4）生活固廢物轉(zhuǎn)運(yùn)中心：生活固廢物轉(zhuǎn)運(yùn)中心內(nèi)部清潔，車輛停放有序，及時(shí)消毒。

（5）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理：簽定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書和單位履約責(zé)任是否到位。

（6）生活固廢物運(yùn)輸：生活固廢物收集、運(yùn)輸車容車貌整潔，密閉規(guī)范，無(wú)潑撒滴漏。

（7）公共廁所：公共廁所設(shè)施完好，衛(wèi)生整潔，及時(shí)消毒，按時(shí)開放，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象，管理室整潔有序。

（8）收集房、廢物箱：收集房、廢物箱整潔完好，及時(shí)清掏、定期清洗。

（9）渣土管理：渣土車輛運(yùn)輸規(guī)范、線路整潔，無(wú)偷拉亂倒現(xiàn)象。

3、依法行政

（1）隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)：著裝統(tǒng)一、標(biāo)志統(tǒng)一；儀表端莊、形象文明；愛崗敬業(yè)、履崗盡責(zé)。

（2）文明執(zhí)法：程序規(guī)范、執(zhí)法文明；遵紀(jì)守法、依法辦案。

（3）城市綠化：城市綠化及其設(shè)施應(yīng)保持完好；無(wú)擅自移植、砍伐樹木行為；無(wú)擅自占用城市綠化用地或改變綠地使用性質(zhì)行為。

（4）市政設(shè)施：無(wú)侵占、損壞道路、橋涵行為；無(wú)損壞、影響城市排水設(shè)施行為；無(wú)損壞、侵占城市照明設(shè)施行為。

（5）環(huán)境保護(hù)：沿街商業(yè)門點(diǎn)無(wú)噪音污染及違規(guī)使用音響器材；無(wú)露天娛樂(lè)噪音擾民。

（6）城市規(guī)劃：無(wú)新增違法建設(shè)、亂搭亂建（破墻開門擅自改變房屋外立面）；依法查處歷史遺留違法建設(shè)。

（7）交通秩序：人行道無(wú)違法停放機(jī)動(dòng)車輛。

4、城市管理事件督查督辦

督查督辦辦結(jié)率及重復(fù)投訴率：領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、政府服務(wù)熱線、市民舉報(bào)投訴、移送案件、督察巡查發(fā)現(xiàn)案件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、政府服務(wù)熱線、市民舉報(bào)投訴、移送案件，無(wú)重復(fù)批示、重復(fù)投訴、再次移送。

5、城市管理單項(xiàng)工作

按照城市管理單項(xiàng)工作的具體要求實(shí)施。

第4篇：對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議范文

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，落實(shí)中央、省、市各級(jí)關(guān)于開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)及“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)要求，引導(dǎo)司法行政工作者和法律服務(wù)工作者深入基層一線，經(jīng)受實(shí)踐鍛煉，全面推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，最大限度地減少不和諧因素，確保社會(huì)政治和治安大局穩(wěn)定，為黨的十勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

充分整合資源，發(fā)揮司法行政部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的職能優(yōu)勢(shì)，開展系列下基層活動(dòng)，下村入企送溫暖、送法律、送服務(wù)、送平安，幫助基層和群眾解決一批實(shí)際困難，化解一批矛盾糾紛，排查一批安全隱患。通過(guò)開展系列活動(dòng)，進(jìn)一步健全司法行政部門聯(lián)系、服務(wù)群眾的體制機(jī)制，不斷提高司法行政干部服務(wù)基層、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，以樹立和維護(hù)司法行政機(jī)關(guān)、司法行政干部的良好形象。

三、主要內(nèi)容

1、訪民家，結(jié)民親。組織局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、黨員干部與梧桐街道桃園村、眾善村、城東村32戶生活困難家庭“結(jié)親幫扶”（具體名單安排見附件1）。局領(lǐng)導(dǎo)干部常年結(jié)對(duì)2戶，一般干部常年結(jié)對(duì)1戶。原則上2-3人組成一個(gè)走訪小組，通過(guò)與村干部、駐村干部的聯(lián)系，到結(jié)對(duì)家庭走訪，送溫暖、送法律、送服務(wù)、送平安，傾聽呼聲，掌握訴求，幫助排憂解難，努力解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。結(jié)對(duì)干部要在3月底前對(duì)聯(lián)系結(jié)對(duì)戶集中走訪1次，今后每季走訪不少于1次。走訪后認(rèn)真填寫走訪服務(wù)活動(dòng)反饋表（見附件2、3），于3月底前上交政工科。

深化“進(jìn)百村住千家聯(lián)萬(wàn)戶”實(shí)踐活動(dòng)，局長(zhǎng)住村調(diào)研一年不少于10天。駐村干部在駐村一年內(nèi)盡可能走訪到全村所有農(nóng)戶，重點(diǎn)走訪結(jié)對(duì)的20戶老黨員家庭、貧困戶、個(gè)私企業(yè)，開展社情民意調(diào)研，努力幫助排憂解難。

2、聯(lián)基層，保穩(wěn)定。充分整合領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)科室的工作力量和資源，繼續(xù)開展局領(lǐng)導(dǎo)和各科室聯(lián)系基層所（處）活動(dòng)（具體安排表見附件4），采用聽匯報(bào)、走訪等形式進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)，掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。與每個(gè)基層所（處）每季聯(lián)系不得少于一次。

在與司法所的聯(lián)系中，要結(jié)合“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)以及“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的有關(guān)要求，組織司法所深入排查各類矛盾糾紛和苗頭隱患，重點(diǎn)了解掌握征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的矛盾糾紛和問(wèn)題，指導(dǎo)各所及時(shí)化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。及時(shí)掌握對(duì)重點(diǎn)特殊人員的監(jiān)控情況，做好兩正人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

與律師事務(wù)所、公證處的結(jié)對(duì)聯(lián)系中，重點(diǎn)了解各所（處）業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)情況，要發(fā)掘各法律服務(wù)單位在為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中勇?lián)鐣?huì)責(zé)任、積極提供法律服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

3、聯(lián)村組，送服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，與結(jié)對(duì)街道龍翔街道、黨建共建單位文昌社區(qū)、文明共建單位單橋村、維穩(wěn)結(jié)對(duì)單位桃園村、眾善村、城東村（2012包村維穩(wěn)安排及表格見附件5、6），扎實(shí)開展共建共創(chuàng)結(jié)對(duì)活動(dòng)，要發(fā)揮司法行政部門職能優(yōu)勢(shì)，為所聯(lián)村（社區(qū)）在政策咨詢、法制宣傳、化解矛盾糾紛等方面提供支持，幫助排憂解難，資源共享、攜手共建、共同發(fā)展。

要在全市基層村（社區(qū)）中深入開展“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。通過(guò)舉辦法制集市、進(jìn)組入戶發(fā)放法律資料等多種形式，大力開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾理性表達(dá)愿望訴求，用法律手段解決矛盾糾紛問(wèn)題，保護(hù)自身的合法權(quán)益。深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建，并加強(qiáng)指導(dǎo)考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提升創(chuàng)建成果。全面推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)建設(shè)（具體名單見附件7），組織開展“法律服務(wù)村居行”活動(dòng)，深化引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者積極為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村（社區(qū)）的和諧穩(wěn)定提供有益的意見和建議。以法律援助“五進(jìn)”即進(jìn)鎮(zhèn)（街道)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)新居民聚居地等為重點(diǎn)，因地制宜地組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法律援助宣傳活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益。

4、聯(lián)企業(yè)，助轉(zhuǎn)型。健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律服務(wù)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。繼續(xù)深化法律服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)，按照省廳《關(guān)于律師服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于組織開展公證服務(wù)中小企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的通知》和省律協(xié)《中小企業(yè)法律服務(wù)工作指引》的要求，在全市法律服務(wù)行業(yè)開展“法律服務(wù)中小企業(yè)年”活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，精心設(shè)計(jì)新載體，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小企業(yè)攻堅(jiān)克難提供組團(tuán)式系列法律服務(wù)。通過(guò)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、遇到的困難以及對(duì)法律服務(wù)的需求，有針對(duì)性地制定法律服務(wù)方案，研發(fā)法律服務(wù)新產(chǎn)品。幫助中小企業(yè)構(gòu)建涉及重大投資決策、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重大資產(chǎn)處置等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系和預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。發(fā)揮律師的法制宣傳、法律引導(dǎo)功能，指導(dǎo)中小企業(yè)積極開展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，依法、誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

四、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、單位及全體干部職工要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將本次專項(xiàng)活動(dòng)作為實(shí)踐“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力的有效抓手，工作聯(lián)動(dòng)，密切配合，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落到實(shí)處，每次訪民家、聯(lián)基層、聯(lián)村組、聯(lián)企業(yè)活動(dòng)后，認(rèn)真填寫《市司法局“下基層、訪民情、辦實(shí)事”專項(xiàng)活動(dòng)記錄本》，在年終總結(jié)時(shí)上交局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，作好工作指導(dǎo)，抓好督促檢查。各科室、單位負(fù)責(zé)人要充分動(dòng)員，帶領(lǐng)下屬積極參與活動(dòng)。

第5篇：對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議范文

一、加速工作推進(jìn)和落實(shí)

（一）加速?zèng)Q策部署落實(shí)。全面落實(shí)“人民滿意、效能最高、行政成本最低”的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)中央、省和市和全市各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)把握，及時(shí)研究落實(shí)食品藥品監(jiān)管措施，確保各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第十三次黨代會(huì)提出的“海陸統(tǒng)籌，創(chuàng)新跨越，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)而努力奮斗”的發(fā)展主題，對(duì)照“五城”建設(shè)等重點(diǎn)工作，科學(xué)制定年食品藥品監(jiān)管工作的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，保持食品藥品監(jiān)管工作又好又快發(fā)展。

（二）加速確定事項(xiàng)落實(shí)。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹《市委工作要點(diǎn)》中“抓好食品藥品質(zhì)量安全工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)督管理”以及《政府工作報(bào)告》中“食品藥品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加健全”的總要求，對(duì)照年以來(lái)市委、市政府的決定事項(xiàng)，有針對(duì)性地制定今后五年的監(jiān)管工作規(guī)劃和年工作的目標(biāo)任務(wù)，加快工作進(jìn)度，確保全面完成監(jiān)管工作任務(wù)，確保年度目標(biāo)落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）加快梳理并做好年各項(xiàng)工作。各科室要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹系統(tǒng)各級(jí)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，特別是涉及餐飲服務(wù)食品安全、藥品監(jiān)管工作的具體指標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合監(jiān)管為民主題教育活動(dòng)，依科室職責(zé)制定出完成目標(biāo)任務(wù)的年度工作計(jì)劃、日常監(jiān)督檢查計(jì)劃和網(wǎng)格化監(jiān)管措施，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)有一個(gè)清晰的把握。需要提請(qǐng)局黨組會(huì)、辦公會(huì)研究的，要及時(shí)提報(bào)；對(duì)急需解決的問(wèn)題，要在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的辦法，快速解決問(wèn)題。要按照全市工作部署，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)食品藥品公共安全維護(hù)，深入落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任制，以扎實(shí)有效的工作確保飲食用藥安全，確保食品藥品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)開門紅。

二、提升工作質(zhì)量和效能

（一）提升科學(xué)施政水平。要把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去把握，作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要組成部分去考慮和思索，同時(shí)要加強(qiáng)政務(wù)公開，健全行政決策機(jī)制，對(duì)食品藥品安全等與群眾利益息息相關(guān)的重大事項(xiàng)，廣開言路，充分征求采納公眾意見和建議；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要及時(shí)與市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通，借鑒兄弟部門的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)采取適當(dāng)方式，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估，在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定。要進(jìn)一步健全局政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，積極參加行風(fēng)在線和網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政等活動(dòng)，加強(qiáng)與市民互動(dòng)，確保承辦的市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)信箱交辦事項(xiàng)逐一落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)聽民聲、體民情、解民意。要完善監(jiān)管工作的評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、跟蹤反饋等方法，及時(shí)評(píng)估監(jiān)管工作產(chǎn)生的綜合效果，及時(shí)糾正工作推進(jìn)中的偏差，確保各項(xiàng)工作取得良好效果。

（二）提升監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)新跨越，爭(zhēng)創(chuàng)一流。各科室要按照“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”的要求，橫向?qū)φ掌渌ぷ鞑块T、縱向?qū)φ障到y(tǒng)兄弟單位的先進(jìn)監(jiān)管理念和做法，根據(jù)科室職責(zé)分工和具體工作實(shí)踐，進(jìn)一步研究和細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成分類別、分階段、可操作、可驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。已有量化指標(biāo)和質(zhì)量要求的，要爭(zhēng)取各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作方法，善于抓住發(fā)展機(jī)遇，勇于推出食品藥品監(jiān)管工作的新舉措，敢于在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中趕超爭(zhēng)先，為全市加速打造藍(lán)色樞紐之城、創(chuàng)新發(fā)展之城、生態(tài)宜居之城、弘文尚德之城、和諧幸福之城，迅速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、各種文明形態(tài)高度協(xié)調(diào)的特色新區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。

（三）提高政府工作效率效能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，進(jìn)一步加強(qiáng)工作效能考核，把各項(xiàng)工作往前搶、往快趕、往實(shí)作，努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”，高負(fù)荷、快節(jié)奏的工作氛圍，確保監(jiān)管工作提速增效。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面提升工作執(zhí)行力，明確職責(zé)分工，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程、壓縮辦理時(shí)限，切實(shí)做到事項(xiàng)更精簡(jiǎn)、過(guò)程更透明、辦理更快捷，不斷提升為群眾、為管理相對(duì)人的服務(wù)效能，提高監(jiān)管工作滿意度。

三、完善保障措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全局上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管工作加速提升增效的緊迫感、責(zé)任感，振奮精神，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，不斷增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)力。各科室要立即行動(dòng)起來(lái)，把加速提升增效的要求落實(shí)到完成年度目標(biāo)任務(wù)的全過(guò)程，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢固樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。要加大治理庸懶力度，堅(jiān)持克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止等問(wèn)題。要厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，降低監(jiān)管成本。堅(jiān)持民生為本，弘揚(yáng)廉潔正氣，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

第6篇：對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議范文

（一）總量減排任務(wù)順利完成。

認(rèn)真落實(shí)新修訂的《火電行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，督促火電、水泥等重污染企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，確保按新標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化工作指導(dǎo)和對(duì)涉污企業(yè)的定期督查、調(diào)度，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施的落實(shí)。今年上半年，全州COD新增削減1356.89噸，氨氮新增削減244.26噸；火電企業(yè)二氧化硫減排量為54187.57噸，氮氧化物減排量為6367.98噸；水泥企業(yè)氮氧化物減排量為2161.67噸?；痣?、水泥兩個(gè)全口徑行業(yè)二氧化硫排放量與去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量與去年同期相比下降69.4%。全面完成計(jì)劃控制目標(biāo)。

（二）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)12件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利，截止目前，8個(gè)水泥行業(yè)脫硝工程、2個(gè)火電行業(yè)脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水治理工程全部完成；示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程建成4個(gè)，在建7個(gè)，預(yù)計(jì)今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚燒電廠1座；建成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)9個(gè)；建成跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11個(gè)。2015年?duì)幦∞r(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金300萬(wàn)元；積極申報(bào)興義市、興仁縣、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)行政村農(nóng)村環(huán)境保護(hù)集中連片治污項(xiàng)目，其中興仁縣連片集中環(huán)境綜合整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000余萬(wàn)元，待下達(dá)；編制完成《萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》并經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施，爭(zhēng)取到萬(wàn)峰湖污染治理中央專項(xiàng)資金一期2000萬(wàn)元。

（三）污染防治取得實(shí)效。

以“治氣、治水、治渣”為重點(diǎn)，制定《__環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，擬用3年時(shí)間推進(jìn)實(shí)施36個(gè)污染治理項(xiàng)目，基本解決我州環(huán)保設(shè)施總量不足問(wèn)題。大氣污染防治力度加大。采取嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、整治燃煤小鍋爐、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等措施，推進(jìn)大氣污染防治。今年上半年，對(duì)全州各縣（市）空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并實(shí)行空氣質(zhì)量月度排名。全州機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”管理覆蓋率達(dá)100%；完成63座加油站、176輛油罐車油氣污染治理；制定機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入限制政策，淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車1800余輛。水污染防治措施有力。認(rèn)真落實(shí)“水十條”，完成全州示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。組織開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)實(shí)施南、北盤江，馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，切實(shí)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。萬(wàn)峰湖、馬嶺河污染治理與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制改革相互促進(jìn)。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域污染防治有成效。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量替代”、“減量替代”，逐步削減重金屬污染存量。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物督查，安全收貯轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物6163噸。對(duì)15家重污染企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，目前13家完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告評(píng)審。

（四）服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用發(fā)揮明顯。

對(duì)重大工程項(xiàng)目和系列招商引資項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。今年上半年，全州共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件429個(gè)。積極“跑部、跑廳”協(xié)調(diào)對(duì)元豪煤電鋁一體化項(xiàng)目、興仁登高煤電一體化項(xiàng)目、馬嶺水庫(kù)等大型項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。

（五）生態(tài)文明體制機(jī)制改革取得初步進(jìn)展。

全面動(dòng)南盤江生態(tài)文明體制機(jī)制改革，促進(jìn)流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善，南盤江主要水體均達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)。探索制治分離、治管分離機(jī)制。全面實(shí)施污水處理廠第三方治理、重污染企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方營(yíng)運(yùn)。探索自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)。以冊(cè)亨縣為試點(diǎn)，積極探索開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，通過(guò)對(duì)自然資源資產(chǎn)總體情況、權(quán)屬、規(guī)模、保護(hù)和開發(fā)利用等情況的審計(jì)，評(píng)價(jià)自然資源管理的有效性，界定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。加強(qiáng)水資源管理。州政府出臺(tái)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，提高用水效率，確保用水安全。

（六）緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)貴州興化、貴州宜化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

今年上半年，州、市環(huán)保部門采取明查、暗查、夜查、聯(lián)合檢查等方式，對(duì)貴州興化、貴州宜化兩家公司污染物排放、環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行、管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。共出動(dòng)環(huán)境

監(jiān)察執(zhí)法人員167人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查55次。共對(duì)貴州興化、貴州宜化3臺(tái)鍋爐進(jìn)行30天監(jiān)測(cè)；對(duì)桔山片區(qū)興義中學(xué)、原興義煙廠環(huán)境空氣進(jìn)行59天183次監(jiān)測(cè)。及時(shí)、準(zhǔn)確掌握桔山片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。聘請(qǐng)環(huán)境義務(wù)監(jiān)督管理員5名，在廠區(qū)周邊村寨及單位團(tuán)體設(shè)立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員25名，對(duì)兩家公司污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。建立環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái)，并安排專人對(duì)貴州興化和貴州宜化外排廢水和廢氣實(shí)行24小時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。（七）法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)力推進(jìn)。

一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度空前。以貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》及環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見整改工作為契機(jī)，爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（州委辦字[2015]113號(hào)），對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行全面安排部署。開展了環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng)，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。2015年上半年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察檢查人員5118余人（次），檢查企業(yè)1587家(次)，檢查出存在環(huán)境違法行為企業(yè)110余家（次),對(duì)398家（次)企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令改違法行為決定書》和《環(huán)境違法行為限期改正通知書》；并對(duì)39家企業(yè)進(jìn)行立案查處，處罰金額390余萬(wàn)元。 聯(lián)合公檢法執(zhí)法18次，開展夜查6次，依法限期停產(chǎn)企業(yè)47家，限期治理3家。其中對(duì)興義市余江芭蕉芋淀粉廠、興仁縣下山鎮(zhèn)遠(yuǎn)程煤礦實(shí)施按日連續(xù)處罰，共計(jì)罰款106萬(wàn)元；興義市敬南富興養(yǎng)殖場(chǎng)等5家企業(yè)環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)，行政拘留9人各15天。二是執(zhí)法方式和監(jiān)督管理不斷創(chuàng)新。與司法部門建立環(huán)境違法案件協(xié)作機(jī)制；與云南省曲靖市、廣西自治區(qū)百色市建立萬(wàn)峰湖流域跨省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》（州委辦字[2015]112號(hào)），明確了環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，推行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。三是環(huán)境和排污費(fèi)征收工作有效開展。及時(shí)處理環(huán)境70件，州環(huán)保局辦理人大建議、政協(xié)提案5件。全州共征收排污費(fèi)2534萬(wàn)元，其中追繳拖欠排污費(fèi)1158萬(wàn)元。

（八）以環(huán)境宣教為引導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。

重點(diǎn)開展六·五環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。制作環(huán)境保護(hù)宣傳視頻短片，在環(huán)境日期間通過(guò)州電視臺(tái)進(jìn)行播放宣傳。以新《環(huán)保法》知識(shí)競(jìng)賽為契機(jī)，開展了“踐行綠色生活，建設(shè)生態(tài)黔西南”主題宣傳活動(dòng)，共組織環(huán)保干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校師生900余人參與活動(dòng)。在環(huán)境日期間開展了豐富的街頭環(huán)保宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，提高了公眾環(huán)保參與意識(shí)。

（九）環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步提升。

我局以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī)，把環(huán)保部門能力建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是爭(zhēng)取編制。積極向黨委、政府匯報(bào)，并與編委辦等部門溝通，結(jié)合西部環(huán)保部門能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)配備與工作相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力量。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，目前州編委辦已同意為我局增加編制21名，待州編委會(huì)議審定。二是引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)積極爭(zhēng)取，我局從今年3月開始著手引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作，經(jīng)宣傳、面試、考察等環(huán)節(jié)，已確定引進(jìn)環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、化學(xué)工程等9名碩士研究生專業(yè)技術(shù)人才，待州人社局審核確認(rèn)即可到位。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。報(bào)請(qǐng)州政府常務(wù)會(huì)議研究，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額保障范圍，實(shí)施年度預(yù)算。在本屆政府任期內(nèi)，2015年，州級(jí)財(cái)政通過(guò)追加方式解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障經(jīng)費(fèi)96萬(wàn)元，2016-2017年州財(cái)政每年預(yù)算州級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。

（十）扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。局黨組認(rèn)真謀劃“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等方式查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問(wèn)題開展調(diào)研，廣泛聽取廣大黨員干部和群眾的意見建議。按步驟舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、黨組成員上黨課等，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育落到實(shí)處。

2.扎實(shí)抓好干部召回工作，從嚴(yán)管理干部。__年11月，我局開始實(shí)施《記分制考評(píng)管理干部辦法》，并從2015年1月起，以《記分制考評(píng)管理干部辦法》為基礎(chǔ)，實(shí)施干部召回管理制度，把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理，延伸到各崗位的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)工作干好干壞不一樣，干部職工的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力和落實(shí)力有所提升。

同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有干部進(jìn)行了適應(yīng)崗位調(diào)整，提拔任用等工作，共對(duì)18名干部進(jìn)行崗位調(diào)整，新提拔副科級(jí)干部3名，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性。3.扎實(shí)抓好黨建扶貧工作。一是按照《州環(huán)保局2015年支部結(jié)對(duì)扶貧工作計(jì)劃》，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村情況進(jìn)行摸底調(diào)查和匯總。協(xié)調(diào)解決兩戶住房困難戶（者王村王朝會(huì)、趙富強(qiáng)）建房資金，按照危房改造要求建設(shè)住房。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)食堂的要求，我局機(jī)關(guān)食堂與者王村合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議，根據(jù)者王村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況進(jìn)行收購(gòu)，現(xiàn)金結(jié)算，促進(jìn)者王村農(nóng)產(chǎn)品外銷。二是積極開展“遍訪貧困村、貧困戶”工作。我局主要領(lǐng)導(dǎo)于6月23日、24日對(duì)冊(cè)亨縣慶坪鄉(xiāng)四合村和慶坪村進(jìn)行“遍訪”，與村“兩委”干部、駐村干部和群眾代表座談，對(duì)兩個(gè)貧困村的自然資源狀況、人口現(xiàn)狀、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路、村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源等深入了解，對(duì)于制定具體幫扶計(jì)劃具有很好的指導(dǎo)作用。同時(shí)按照工作方案要求，走訪了慶坪村劉永倫、何坤，四合村蒙德江、潘林4戶貧困戶。同步小康駐村工作干部對(duì)慶坪鄉(xiāng)共計(jì)60戶貧困戶進(jìn)行遍訪，遍訪問(wèn)卷將由“駐村第一書記”按照時(shí)間安排召集對(duì)貧困戶所屬類型進(jìn)行審定、公示，為下一步制定扶貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

4.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。一是制定了《__環(huán)保局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》和《__環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”并列出責(zé)任清單、抓好落實(shí)，切實(shí)糾正“”問(wèn)題。二是制定完善我局議事決策、綜合管理、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等26項(xiàng)制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。三是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，著手推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

通過(guò)努力，全州環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，同步小康建設(shè)核心指標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)環(huán)保指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%、飲用水達(dá)標(biāo)率為100%。一是集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。全州69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，16個(gè)縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率。今年1、2、5月興義市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省9個(gè)中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年綜合排名全省第一。

我州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，但喜中有憂，與廣大人民群眾的期望還有一定差距，形勢(shì)不容樂(lè)觀，面臨諸多矛盾，存在諸多困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

一是工作發(fā)展不平衡。一些地方和部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，工作中重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)。一些項(xiàng)目未批先建、先上車后補(bǔ)票問(wèn)題仍然存在。有的地方急于發(fā)展，不按規(guī)劃執(zhí)行，在招商引資中 “饑不擇食”，盲目上項(xiàng)目。一些企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，不正常使用環(huán)保治理設(shè)施，偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出，侵害群眾的環(huán)境權(quán)益。一些地方環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不到位，對(duì)違法排污查處不及時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。

二是總量減排壓力大。我州工業(yè)發(fā)展起步較晚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，污染物排放基數(shù)總量小，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，生活和工業(yè)污染不斷增加?！笆濉睖p排缺少工業(yè)污染治理和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目支撐，工業(yè)減排空間較小，減排任務(wù)十分艱巨。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行幾乎處于癱瘓狀態(tài)。由于管理體制方面的原因，我州一些污水處理廠仍由供水公司自行管理，技術(shù)人材缺乏，運(yùn)行長(zhǎng)期達(dá)不到要求，各種問(wèn)題層出不窮。

三是局部區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題突出。我州總體環(huán)境趨好，但存在局部區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題。如普安樓下片區(qū)煤礦生產(chǎn)，上世紀(jì)末和本世紀(jì)初期，煤礦無(wú)序開發(fā)，廢水無(wú)治理設(shè)施，廢渣亂堆亂放，導(dǎo)致馬嶺河流域污染較重。一些煤、金礦山的開采，導(dǎo)致植被破壞，水土流失嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車噪聲污染、城市建筑施工粉塵污染等問(wèn)題突出。貴州興化貴州宜化雖已按要求進(jìn)行整改治理，但由于企業(yè)設(shè)備老化，恢復(fù)生產(chǎn)后仍有超標(biāo)排放的情況，仍對(duì)周邊環(huán)境造成一定污染影響，人民群眾意見較大。

四是環(huán)境和應(yīng)急管理問(wèn)題突出。當(dāng)前環(huán)境維權(quán)訴求日益增多，環(huán)境問(wèn)題往往成為群眾不能容忍的問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)，環(huán)境污染逐年上升。保障環(huán)境安全的不確定因素增多，環(huán)境應(yīng)急管理工作任務(wù)也較為繁重，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。

六是環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱。生態(tài)文明建設(shè)面臨的新任務(wù)、高要求與環(huán)保部門“小馬拉大車”的現(xiàn)狀并存，環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)顯得尤為薄弱。我州州級(jí)及各縣市的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，能力建設(shè)在全省處于掛末。

七是環(huán)境污染歷史欠帳問(wèn)題較多。一些老企業(yè)的污染治理難度大，再加之城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，一些已建好的管網(wǎng)由于城市建設(shè)損毀嚴(yán)重，生活污水處理率達(dá)不到要求，給一些城鎮(zhèn)河流造成嚴(yán)重污染。煤、金礦山開采導(dǎo)致植被破壞，局部地區(qū)水土流失問(wèn)題突出。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源治理工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

（一）全面推進(jìn)污染防治，在治污手段上有新舉措。

一是全面落實(shí)《水十條》。深入實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)萬(wàn)峰湖污染治理項(xiàng)目。完成集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治。二是全面落實(shí)《大氣十條》。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓好建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，確保完成國(guó)家下達(dá)黃標(biāo)車及老舊車年度淘汰任務(wù)；完善環(huán)境信息公開、目標(biāo)考核機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)固體廢物污染防治。嚴(yán)格按照工業(yè)渣場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)，抓好工業(yè)廢渣整治，協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強(qiáng)重金屬污染防治。新建涉重項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量置換”、“減量置換”制度。

（二）以實(shí)施“環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃”為龍頭，在抓建固本上有新進(jìn)展。

一是按照環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃要求，啟動(dòng)實(shí)施年度任務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)各級(jí)政府、企業(yè)主體責(zé)任和部門牽頭責(zé)任。二是建設(shè)完成示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施或收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目。三是全面完成國(guó)家重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和省級(jí)責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目。

（三）深入推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，在創(chuàng)新先行上有新發(fā)展。

全面深化南盤江流域生態(tài)文明制度改革。推進(jìn)完善總量管控、生態(tài)環(huán)保紅線區(qū)劃、生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理、綜合執(zhí)法、環(huán)境信息公開、企業(yè)環(huán)境信用管理等生態(tài)文明制度改革工作，使各項(xiàng)改革成果落地生根。

（四）持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α毙袆?dòng)，在執(zhí)法監(jiān)管上有新建樹。

一是以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批；對(duì)不作為、亂作為的環(huán)境監(jiān)管人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)一批。二是對(duì)環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見進(jìn)行認(rèn)真整改，堅(jiān)持舉一反三，鐵拳鐵規(guī)治污，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問(wèn)題

，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。三是加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、核與輻射和調(diào)處工作。認(rèn)真開展核輻射同位素與射線裝置安全和評(píng)估，加強(qiáng)核與輻射安全管理。（五）大力推進(jìn)三大減排措施，在污染物減排上有新突破。

一是大力推進(jìn)管理減排。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持推行總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)核查和定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。加快減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，確保達(dá)到考核要求。二是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度，強(qiáng)化督促檢查措施，確保列入國(guó)家和省級(jí)責(zé)任書考核的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、電廠脫硫及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)供給環(huán)境容量。

（六）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新面貌。

一是實(shí)行兩個(gè)嚴(yán)把關(guān)。對(duì)高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格污染物排放總量控制，堅(jiān)持“等量置換”、“減量置換”；對(duì)高危高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格污染防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施把關(guān)，防止入口“門檻”過(guò)低帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。二是開展環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。三是推進(jìn)環(huán)評(píng)改革，優(yōu)化技術(shù)審查規(guī)則，縮短評(píng)估時(shí)間，開通環(huán)評(píng)“綠色通道”， 全力推動(dòng)重大基礎(chǔ)工程項(xiàng)目及系列產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)招商引資項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。認(rèn)真按照省環(huán)保廳建設(shè)項(xiàng)目豁免目錄，支持微型企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第7篇：對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議范文

論文關(guān)鍵詞　治安　輔助　刑事犯罪　預(yù)防對(duì)策

一、基本情況分析

2009年至2011年，廣州市番禺區(qū)人民檢察院共查獲、辦理了區(qū)內(nèi)輔警、保安、聯(lián)防隊(duì)員等治安輔助人員刑事犯罪案件24件30人。其中輔警犯罪案件3件3人，均為濫用職權(quán)案件；保安犯罪案件19件25人，治保隊(duì)員犯罪案件2件2人。從犯罪類型看，主要有以下三種類型：

（一）監(jiān)守自盜型（14件19人，占全部案件的58.33%）

主要表現(xiàn)為利用掌管財(cái)物的便利條件，或利用對(duì)工作環(huán)境的熟悉，或利用協(xié)助執(zhí)法之便單獨(dú)或結(jié)伙作案。

（二）濫用職權(quán)型（3件3人，占全部案件的14.93%）

3起案件均為交警大隊(duì)輔警在執(zhí)法過(guò)程中利用職務(wù)便利放縱酒駕、無(wú)證駕駛、偽造車輛行駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)過(guò)期等交通違法行為并協(xié)助肇事者取回被扣車輛，或制造虛假交通事故騙取保險(xiǎn)賠償金，并從中謀取私利。在此類犯罪中，身為輔警的犯罪分子往往和社會(huì)人員勾結(jié)，由社會(huì)人員從中牽線搭橋，四處宣稱“只要給錢就可以搞定交警部門”，并在發(fā)生交通事故后，第一時(shí)間談妥“辦事好處費(fèi)”，并在事情辦妥后收取賄賂款項(xiàng)，社會(huì)影響極其惡劣。

典型案例：在簡(jiǎn)某某、陳某某濫用職權(quán)、受賄一案中，被告人簡(jiǎn)某某任職廣州市番禺區(qū)交警三中隊(duì)事故組輔警，負(fù)責(zé)協(xié)助民警處理交通事故等輔工作。2009年1月至12月間，簡(jiǎn)某某為徇私利，濫用職權(quán)，向多宗交通事故當(dāng)事人索賄、非法收受賄賂68000元，并從中分得21000元。

典型作案手段：

1．（偽造血液樣本隱瞞肇事者酒駕事實(shí)）在肇事者酒駕發(fā)生交通事故后，采取調(diào)換肇事者血液樣本的方式，徇私濫用職權(quán)處理該宗交通事故，使肇事者免予相應(yīng)行政處罰（2次）。

2．（放縱無(wú)證駕駛行為并協(xié)助取回肇事車輛）肇事者盧某某無(wú)證駕駛汽車在迎賓路里仁洞路段因駕駛不慎撞毀護(hù)欄，并安排陳某某冒名頂替肇事司機(jī)。簡(jiǎn)某某收取賄賂款后，違規(guī)越權(quán)、濫用職權(quán)處理交通事故，使肇事者免予相應(yīng)處罰，并取回肇事車輛。

3．（制造虛假交通事故騙取高額保險(xiǎn)賠償）將杜某某已發(fā)生交通事故無(wú)法理賠的車輛，運(yùn)至本區(qū)金山大道祥和對(duì)開路段，制造虛假事故現(xiàn)場(chǎng)，并利用在負(fù)責(zé)協(xié)助民警調(diào)查處理該交通事故的便利，非法收受其賄賂款共計(jì)人民幣15000元，使杜某某違法獲得保險(xiǎn)公司賠款。

（三）尋釁滋事型（6件7人，占全部案件的25%）

其中，犯罪主體為保安的有4件5人，為治安隊(duì)員的有2件2人。由于文化素質(zhì)較低，加上粗暴執(zhí)法等慣性影響，保安、治安人員往往傾向于使用暴力解決問(wèn)題，主要表現(xiàn)為與他人發(fā)生口角、糾紛后，迅速糾集其他保安、治安人員到場(chǎng)為本人或他人“出頭”。

二、番禺區(qū)治安輔助人員設(shè)置管理情況

目前，番禺區(qū)內(nèi)共有輔警、保安、聯(lián)防隊(duì)員約11500人。其中輔警有約3000人，包括正式輔警（約1700人）和見習(xí)輔警（約1300人），其中正式輔警由原輔警隊(duì)伍組成，該隊(duì)伍經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批設(shè)立，其管理經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政保障，納入政府租賃崗位序列，并嚴(yán)格實(shí)行“實(shí)名制管理”，由公安機(jī)關(guān)簽訂勞務(wù)合同，并擬定嚴(yán)格細(xì)致的《輔警管理辦法》予以管理；見習(xí)輔警是由原公建治安員隊(duì)伍組成，其管理經(jīng)費(fèi)是由市和區(qū)按照3：7比例予以保障，未實(shí)行“實(shí)名制管理”，也不納入政府租賃崗位序列。

番禺區(qū)內(nèi)保安員約有3000人，番禺區(qū)內(nèi)有權(quán)利自行招聘保安的公司、企業(yè)、單位、社會(huì)團(tuán)體共有717家，并有設(shè)立一家專門負(fù)責(zé)保安招聘工作的番禺區(qū)保安服務(wù)公司。保安員的設(shè)置需經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案審查，并交公安機(jī)關(guān)監(jiān)督和管理，但該隊(duì)伍本身和公安機(jī)關(guān)并無(wú)直接權(quán)利掛靠關(guān)系，也不能協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理社會(huì)治安維護(hù)事宜。

番禺區(qū)內(nèi)有聯(lián)防隊(duì)員約5500人，主要分為鎮(zhèn)街組建或村居組建2種。其中，鎮(zhèn)街組建聯(lián)防隊(duì)伍共28支，其管理經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，一般由派出所指導(dǎo)、管理，會(huì)協(xié)助派出所處理社會(huì)治安維護(hù)事宜；而者村居組建的聯(lián)防隊(duì)伍共233支，其管理經(jīng)費(fèi)由村、居委會(huì)、小區(qū)物管中心、小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)，人員聘用隨意性大，公安機(jī)關(guān)不參與管理，聯(lián)防隊(duì)員素質(zhì)參差不齊。

三、輔警、保安、聯(lián)防隊(duì)員刑事犯罪反映出社會(huì)管理漏洞

（一）人員流動(dòng)性大，缺乏有效管理

除正式輔警隊(duì)伍是“實(shí)名制管理”外，見習(xí)輔警、聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)伍流動(dòng)性大，管理隨意性也很大，人員素質(zhì)普遍參差不齊，導(dǎo)致聯(lián)防隊(duì)員和保安隊(duì)伍人員素質(zhì)較低。這2支隊(duì)伍人數(shù)高達(dá)8500人之多，且承擔(dān)著一定的社會(huì)治安維護(hù)職能，卻成為社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）缺乏法律保障，執(zhí)行公務(wù)難

當(dāng)此類人員單獨(dú)外出執(zhí)法時(shí)，一旦受到被執(zhí)法人的暴力反抗，卻因不具備公職人員身份，無(wú)法獲得法律救助，執(zhí)行公務(wù)難度較大。

（三）輔警工作權(quán)限不夠明晰，超范圍執(zhí)法情況突出

按照規(guī)定，輔警的工作權(quán)限只為協(xié)助民警從事輔工作，輔警人員既沒(méi)有辦案資格，也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。但在辦案過(guò)程中，部分輔警人員超出工作權(quán)限范圍，存在一手包辦案件處理工作和以辦案民警名義在《道路交通事故認(rèn)定書》上簽名等情況，嚴(yán)重超出輔警應(yīng)有的工作權(quán)限。

四、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育和職業(yè)道德教育

結(jié)合身邊人犯罪案例和公安部有關(guān)禁令，組織輔警、保安、聯(lián)防隊(duì)伍開展法律教育和職業(yè)道德教育活動(dòng)，強(qiáng)化工作人員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，防患于未然

（二）完善輔警工作制度，規(guī)范崗位權(quán)責(zé)

規(guī)范崗位職責(zé)，明晰民警和輔警等不同身份的工作人員的工作職權(quán)和責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行由有資格的民警經(jīng)辦案件、輔警協(xié)助辦案的規(guī)定和雙人案件負(fù)責(zé)制，決不能允許一人負(fù)責(zé)辦案，更不允許輔警承擔(dān)辦案工作。要完善案件保密守則，增強(qiáng)全體人員保密意識(shí)，明確要求對(duì)未宣布處理結(jié)果前決不能對(duì)外泄露案情和處理意見，對(duì)違反保密守則的行為要嚴(yán)肅處理。

（三）發(fā)揮基層力量，建立保安、聯(lián)防隊(duì)員網(wǎng)格化管理機(jī)制

聯(lián)合鎮(zhèn)政府、街道辦、村委會(huì)、居委會(huì)等基層組織，將保安、聯(lián)防隊(duì)員按區(qū)域劃分為網(wǎng)格，以基層組織為點(diǎn)，從上到下聯(lián)合為線，以健全工作機(jī)制、設(shè)置管理辦法、加強(qiáng)人員梳理、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等為手段，由公安機(jī)關(guān)、派出所監(jiān)督、指導(dǎo)，基層組織負(fù)責(zé)管理，將保安、聯(lián)防隊(duì)員等社會(huì)治安防控力量連成片，形成合力。

第8篇：對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議范文

一、完善組織機(jī)構(gòu)，建立高位指揮協(xié)調(diào)的“大城管”運(yùn)行機(jī)制

南通市委、市政府高度重視城市管理工作，2008至2011年連續(xù)四年，把數(shù)字化城管項(xiàng)目確定為市政府重點(diǎn)工作之一。在2008年年初先后兩次召開政府常務(wù)會(huì)議，研究印發(fā)了《關(guān)于南通市數(shù)字化城市管理工作實(shí)施意見的通知》，并成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各城市管理職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年先后印發(fā)了《關(guān)于建立健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《南通市城市綜合管理案件接處工作規(guī)程》以及《關(guān)于建立南通市城市綜合管理委員會(huì)的通知》共三份數(shù)字化城管方面的綱領(lǐng)性文件。成立了由市長(zhǎng)親自擔(dān)任管委會(huì)主任、常務(wù)副市長(zhǎng)和相關(guān)副市長(zhǎng)任副主任、各相關(guān)政府職能部門和區(qū)級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的南通市城市綜合管理委員會(huì)，城管委下設(shè)辦公室，增掛南通市城市管理監(jiān)督指揮中心牌子。監(jiān)督指揮中心為市政府監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮、考核城市管理工作的專門機(jī)構(gòu)，下設(shè)綜合考評(píng)處、監(jiān)督受理處、指揮協(xié)調(diào)處三個(gè)正科級(jí)處室，三個(gè)處室共有參照公務(wù)員管理的編制16名，還向社會(huì)公開招聘了12名信息受理員。同時(shí)以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”，選擇86名環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長(zhǎng)兼職采集信息與案件核實(shí)、核查工作，形成了數(shù)字城管信息系統(tǒng)的高效閉環(huán)運(yùn)行。并依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立了高位指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核的“大城管”運(yùn)行機(jī)制。

二、創(chuàng)新工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有南通特色的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)

（一）充分調(diào)研，優(yōu)化和完善設(shè)計(jì)方案

為了高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地編制設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)、有效、可行，先后組織人員到上海、杭州、揚(yáng)州、常州等城市學(xué)習(xí)考察，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)南通市數(shù)字化城管可利用資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，向社會(huì)公開征集《南通市數(shù)字化城管項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，邀請(qǐng)省住建廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家對(duì)提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)選，充分吸收各設(shè)計(jì)單位的成果，結(jié)合專家組的意見和建議，多次聽取各相關(guān)部門和三區(qū)的意見、建議，從節(jié)儉實(shí)用、適度超前、避免重復(fù)投資的原則出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)方案作了多次修改完善和整合優(yōu)化，并順利通過(guò)了省住建廳組織的專家論證，得到了專家的高度評(píng)價(jià)。

（二）高效推進(jìn)，建設(shè)市區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)

按照“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)模式，一期總投資1250萬(wàn)元。市區(qū)三區(qū)指揮中心和各部門二級(jí)平臺(tái)及終端均由市里統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管局也建立了二級(jí)平臺(tái)。所有系統(tǒng)接入單位均制定了完整的工作制度、操作流程，并公布上墻，同時(shí)將接受、下派、處置、反饋、考核等流程落實(shí)到每個(gè)處室、每名工作人員，保證了案件處置的及時(shí)有效。

（三）精益求精，完成城市資源普查與建庫(kù)項(xiàng)目

南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)一期數(shù)據(jù)普查覆蓋范圍約為50平方公里，包含市區(qū)3個(gè)區(qū)、66個(gè)系統(tǒng)接入部門（街道）。通過(guò)積極主動(dòng)與各相關(guān)部門聯(lián)系，配合測(cè)繪單位對(duì)涉及27個(gè)部門的7個(gè)大類、100個(gè)小類，共計(jì)25萬(wàn)個(gè)城市部件的屬性和附加屬性進(jìn)行了普查和確認(rèn)，掌握了城市部件的型號(hào)、材質(zhì)、規(guī)格等要素，為城市精細(xì)化管理打下了基礎(chǔ)。該地理信息系統(tǒng)是目前城市數(shù)據(jù)信息最全、精確度最高、應(yīng)用范圍最廣的系統(tǒng)。

（四）拓展整合，形成南通數(shù)字城管的鮮明特色

南通市數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)雖然起步較晚，但在建設(shè)過(guò)程中學(xué)習(xí)借鑒了其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，在遵循住建部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合南通實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)形成了四大明顯特色。一是對(duì)可利用資源進(jìn)行了全面高效整合。整合利用了民防局大屏幕指揮系統(tǒng)、市信息中心電子政務(wù)外網(wǎng)、國(guó)土規(guī)劃地理信息系統(tǒng)、電信公司呼叫中心平臺(tái)、公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)等資源，一期工程為政府節(jié)約投資800多萬(wàn)元；二是對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行了合理的拓展和創(chuàng)新。充分利用數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)，拓展開發(fā)了廣告管理、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、無(wú)線視頻監(jiān)控采集等拓展子系統(tǒng)；三是遵循體制互補(bǔ)、資源整合、節(jié)約成本、運(yùn)行有效、社會(huì)監(jiān)督的原則，充分利用市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與核查，以及城管執(zhí)法隊(duì)員上路督查、鼓勵(lì)熱心市民舉報(bào)等辦法，創(chuàng)新了南通市數(shù)字城管信息采集與核查工作新模式；四是促進(jìn)資源共享，積極配合政府其他部門，在信息化建設(shè)過(guò)程中充分利用現(xiàn)有數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)和資源數(shù)據(jù)，加強(qiáng)市政設(shè)施管理、城市應(yīng)急管理，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管平臺(tái)應(yīng)用價(jià)值的最大化。

三、完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)字化城管在城市精細(xì)化管理中的作用

從2010年3月1日開通12319熱線至今年9月底，南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)共受理有效信息27085條，其中部件類4092條，占15.11%；事件類22993條，占84.89%。上報(bào)信息共涉及 13個(gè)大類，其中市容環(huán)境類8711條，街面秩序類6299條，宣傳廣告類7018條，這三類高發(fā)事件信息共22028條，占整個(gè)受理信息的81.33%。在所有案件中，市城管局、建設(shè)局、公安局、規(guī)劃局4個(gè)重點(diǎn)部門共占37.8%，三區(qū)政府共占59.5%。共立案派遣案件23819條，其中結(jié)案23533條，處于核查階段的案件68條，仍在處理期限內(nèi)的案件240條，到期仍未結(jié)案的案件6條，結(jié)案率為98.8%。

（一）充分整合資源，創(chuàng)新信息采集與核查工作新模式

試運(yùn)行初期，南通市信息采集任務(wù)是由市城管局、監(jiān)督指揮中心機(jī)關(guān)處室以及市局執(zhí)法大隊(duì)的隊(duì)員兼職來(lái)完成。這種方式雖然從某種程度上節(jié)省了行政成本，但明顯的弊端是城管執(zhí)法隊(duì)員擔(dān)任信息采集員會(huì)在一定程度上造成監(jiān)管不分離的問(wèn)題，導(dǎo)致考評(píng)、考核工作出現(xiàn)不公正性，而且所上報(bào)的信息不能客觀、全面地反映出城市管理工作的整體狀況，也不能及時(shí)監(jiān)督檢查各部門每一個(gè)案件的處置落實(shí)情況，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管“網(wǎng)格化、精細(xì)化”的管理要求。針對(duì)這一問(wèn)題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，南通市從工作實(shí)際出發(fā)，于今年5月份開始，采取了以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與案件核實(shí)、核查的方法，具體由環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)市區(qū)城市管理事件和部件的巡查采集工作，將發(fā)現(xiàn)的城市管理事件或部件問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。同時(shí)，以監(jiān)督指揮中心與城管執(zhí)法隊(duì)員上路督查、鼓勵(lì)熱心市民舉報(bào)等辦法實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督。為確保信息采集與核實(shí)、核查工作的質(zhì)量，根據(jù)《南通市數(shù)字化城管信息采集與核查工作實(shí)施方案》，南通市專門研究制訂了《信息采集與核實(shí)、核查工作考核辦法實(shí)施細(xì)則》，每月根據(jù)兼職監(jiān)督員的考核結(jié)果人均發(fā)放補(bǔ)貼約200元，既節(jié)省了招聘專職監(jiān)督員的高額成本，又提高了環(huán)衛(wèi)職工的福利待遇。

（二）加強(qiáng)案件跟蹤督辦，不斷提高案件處置效率

為提高派遣案件的按時(shí)結(jié)案率，南通市開通了派遣平臺(tái)案件信息短信提醒通知系統(tǒng)，健全了派遣員對(duì)案件分塊包干跟蹤制度，完善了案件處置指揮組織體系，建立了全市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)季度、年度工作例會(huì)制度，協(xié)助成員單位做好內(nèi)部處置規(guī)程的制訂，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類疑難問(wèn)題，對(duì)超時(shí)案件和嚴(yán)重影響市容市貌的案件進(jìn)行跟蹤督辦。為規(guī)范申請(qǐng)延期案件的操作流程，還制訂了《南通市數(shù)字化城市管理案件延期操作規(guī)范》，嚴(yán)格申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定延期期限，對(duì)處置情況描述不清、申請(qǐng)理由不充分、審批程序不規(guī)范以及嚴(yán)重影響市容市貌、存在安全隱患的案件一律不予辦理延期手續(xù)。

（三）強(qiáng)化督查考核，確保指令暢通執(zhí)行有力

2009年南通市政府印發(fā)了《城市長(zhǎng)效綜合管理考核辦法》，每月對(duì)三區(qū)政府（管委會(huì)）、30個(gè)市級(jí)職能部門、5個(gè)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行考核、通報(bào)。2010年市委、市政府又把城市管理工作納入了市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍和三區(qū)1100萬(wàn)元的城建資金撥付與獎(jiǎng)勵(lì)的考核內(nèi)容。對(duì)案件處置情況進(jìn)行月度考核，并及時(shí)向城管委領(lǐng)導(dǎo)和三區(qū)政府、市級(jí)機(jī)關(guān)各職能部門以及相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)。為督促各相關(guān)單位進(jìn)一步提高案件處置的工作效率，還聯(lián)合市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦以及市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)重點(diǎn)單位接處案件情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即整改并及時(shí)通報(bào)，有效推動(dòng)了疑難案件的處置。從今年開始起動(dòng)了群眾滿意度調(diào)查，對(duì)群眾舉報(bào)的每一起案件完成質(zhì)量進(jìn)行回訪，并將結(jié)果納入到目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

（四）提高服務(wù)質(zhì)量，打造政府為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌

第9篇：對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議范文

[關(guān)鍵詞] 浙江??；標(biāo)準(zhǔn)化工作；社會(huì)管理；公共服務(wù)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 109

[中圖分類號(hào)] D523 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）07- 0224- 02

1 標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本定義

所謂標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性的事物和概念，通過(guò)制訂、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。

所謂社會(huì)管理就是政府通過(guò)制定系統(tǒng)、規(guī)范的社會(huì)政策和法規(guī)，管理社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)自然協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

所謂公共服務(wù)就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。

2 浙江省社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，浙江省各地積極順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，大膽探索社會(huì)管理與公共服務(wù)的新載體、新機(jī)制，一些新型社會(huì)管理和公共服務(wù)模式，如城市網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)管理、居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等，都陸續(xù)已經(jīng)開始在省內(nèi)社會(huì)管理與公共服務(wù)各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)；同時(shí)，浙江省政府也及時(shí)制定和出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃政策，有力推進(jìn)社會(huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2012年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)改委等27個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”行動(dòng)綱要》。浙江省多個(gè)廳局也相繼召開社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會(huì)，就社會(huì)管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行深入交流，結(jié)合實(shí)際工作編制了《浙江省社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”），對(duì)十二五期間全省的社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作做了全方位部署。至此，浙江省社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略布局基本形成，標(biāo)準(zhǔn)化工作與社會(huì)管理和公共服務(wù)三者得以緊密結(jié)合。

3 浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的覆蓋及分布

近幾年，社會(huì)事業(yè)、公共安全、養(yǎng)老等領(lǐng)域已逐漸成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，浙江省也加大了在這方面的研究力度以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年，我國(guó)涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已有千余項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)范圍覆蓋公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、基本社會(huì)服務(wù)、公共醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、公共文化、公共交通、公共安全等領(lǐng)域。截至2014年底，浙江省共涉及社會(huì)管理與公共服務(wù)的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)173項(xiàng)，涉及的行業(yè)及數(shù)量見表1。

綜上所知，目前浙江省已的社會(huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在公共安全、公共交通和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，共制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)；其他重點(diǎn)領(lǐng)域中，公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、旅游服務(wù)12項(xiàng)、；此外公益科技、公共衛(wèi)生、公共教育領(lǐng)域也陸續(xù)了一些省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，為各自領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。

由于浙江省社會(huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作尚處于初級(jí)起步階段，工作機(jī)制亟待突破、標(biāo)準(zhǔn)體系還需健全，因此下一階段還需找準(zhǔn)對(duì)策、加大力度、切實(shí)解決這些問(wèn)題。

4 標(biāo)準(zhǔn)化工作在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域取得成效

4.1 服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范了服務(wù)市場(chǎng)，提高了各公共服務(wù)行業(yè)的誠(chéng)信指數(shù)，業(yè)務(wù)量有明顯增長(zhǎng)。2011年通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作有800多家企業(yè)加盟公共服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)9.01億元，納稅達(dá)2014萬(wàn)元，同未實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作前相比，效益增加了近8倍。優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，又進(jìn)一步刺激了新的服務(wù)需求，拓展了新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

4.2 行業(yè)滿意度評(píng)價(jià)較好

實(shí)現(xiàn)滿意度測(cè)評(píng)是衡量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成果和評(píng)價(jià)日常工作成效并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要工具。根據(jù)國(guó)標(biāo)委《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見》“顧客滿意度調(diào)查方法”要求，我省分別于2009年5月、2010年3月、2010年10月共對(duì)2 100人次發(fā)放調(diào)查表，顧客滿意度分別為：83.22%、88.07%、95.96%。2011年9月，經(jīng)第三方零點(diǎn)調(diào)查公司調(diào)查結(jié)果滿意度顯示，會(huì)員單位滿意度達(dá)到8.68分。

4.3 就業(yè)崗位有所增加

隨著公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，使得增加就業(yè)機(jī)會(huì)成為一種可能。由于加盟企業(yè)多為社會(huì)服務(wù)性企業(yè)，就業(yè)門檻不高，鼓勵(lì)企業(yè)新增加的崗位多招收下崗失業(yè)人員，解決下崗工作就業(yè)難現(xiàn)象。目前，加盟企業(yè)的就業(yè)崗位從標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前的4 810個(gè)增加到目前的30 000多個(gè)，其中已吸納下崗失業(yè)人員近7 800人。

5 目前存在的問(wèn)題

盡管標(biāo)準(zhǔn)化工作在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域取得了一些成就。但總體上看也存在著一些亟待解決的問(wèn)題，表現(xiàn)在：

（1）政府在決策方面仍然存在著重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕社會(huì)事業(yè)發(fā)展等現(xiàn)象，社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整始終落后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展還是相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）公共服務(wù)產(chǎn)品分配嚴(yán)重不均衡。由于面對(duì)資源總量不足的公共服務(wù)， 我們的分配也存在失衡問(wèn)題。比如廣大農(nóng)村弱勢(shì)群體得到的公共服務(wù)嚴(yán)重不足，不同程度存在就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、工作難、養(yǎng)老難等切身問(wèn)題，他們與強(qiáng)勢(shì)群體享受的公共服務(wù)相比依然存在著相當(dāng)大的反差。

（3）我國(guó)社會(huì)組織形態(tài)已發(fā)生了重大變化，但社會(huì)管理方式還不能適應(yīng)社會(huì)組織形態(tài)變遷的要求。因此迫切要求各級(jí)政府能夠加大對(duì)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，建立有利于社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

6 推進(jìn)浙江省社會(huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議

（1）進(jìn)一步加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策扶持。各有關(guān)部門應(yīng)整合相關(guān)政策資源，加大對(duì)社會(huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策扶持力度。各有關(guān)部門要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研究、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)考慮和經(jīng)費(fèi)傾斜。

（2）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施力度。一是圍繞公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)、急需領(lǐng)域，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范等工作，探索與創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方式和工作機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，促進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。