共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文

咨詢公司羅蘭貝格去年年底就了一份《2018年中國(guó)汽車共享出行市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。在這份報(bào)告中，羅蘭貝格統(tǒng)計(jì)了中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和市場(chǎng)份額，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)滲透率因素，并結(jié)合中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)九大領(lǐng)域發(fā)展，測(cè)算出2015年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模為625億。羅蘭貝格還預(yù)測(cè)，到2018年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)有望達(dá)到2300億美元，在全球經(jīng)濟(jì)中的占比由33%提升至44%，成為領(lǐng)軍力量。

在羅蘭貝格的這份報(bào)告中，汽車共享出行在中國(guó)有廣闊的發(fā)展前景，其直接需求將由2015年816萬(wàn)次/天快速增長(zhǎng)至2018年的3700萬(wàn)次/天，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)容量有望由660億元/年增長(zhǎng)至3800億元/年，而潛在需求帶來(lái)的潛在市望達(dá)到1.8萬(wàn)億元，顯示出強(qiáng)大的生命力。

的確，以滴滴、優(yōu)步為代表的汽車共享出行或許是目前中國(guó)消費(fèi)者使用最多的一類共享模式，除此之外，摩拜、途家等，均是將共享經(jīng)濟(jì)成功運(yùn)用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的企業(yè)代表。那么讓投資者欲罷不能，消費(fèi)者難舍難離的共享經(jīng)濟(jì)，它到底經(jīng)濟(jì)在哪兒呢？

從今年二月末麥肯錫的《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者調(diào)研》中我們或許可以窺得一二。這份報(bào)告通過(guò)對(duì)中國(guó)40個(gè)城市近2900名消費(fèi)者的大規(guī)模高覆蓋調(diào)查，聚焦了與人們生活密切相關(guān)且有一定市場(chǎng)影響力的三大行業(yè)――共享出行、共享空間和共享技能，它們的現(xiàn)狀與發(fā)展應(yīng)當(dāng)會(huì)給予人們一些啟發(fā)。

共享出行

方便大眾，創(chuàng)造就業(yè)，推動(dòng)交通行業(yè)升級(jí)創(chuàng)新

共享出行主要涵蓋網(wǎng)約車、汽車分時(shí)租賃和共享單車等模式。目前中國(guó)共享出行日活躍用戶已超過(guò)1000萬(wàn)。共享出行的出現(xiàn)對(duì)公共交通起到了補(bǔ)充作用，滿足了消費(fèi)者出行需求。同時(shí)提供了多元選擇并創(chuàng)造了新型就業(yè)，帶來(lái)消費(fèi)者及服務(wù)者剩余。

同時(shí)，共享出行在環(huán)保和緩解道路擁堵等方面也將深刻影響社會(huì)發(fā)展。調(diào)研表明近80%的受訪者偏好環(huán)保型車輛，且多數(shù)消費(fèi)者表示在相同條件下愿優(yōu)先選擇環(huán)保型車輛，顯示出車輛環(huán)?；拇蟓h(huán)境已日漸成熟。而降低網(wǎng)約車出行中公交地鐵轉(zhuǎn)換比例并提高拼車效率則有助于降低路面總行駛里程。

在可見(jiàn)的未來(lái)，共享出行將結(jié)合公共交通的升級(jí)、自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展及電動(dòng)車的推廣等科技和社會(huì)因素推動(dòng)城市出行模式的創(chuàng)新?？傮w來(lái)看，共享出行的發(fā)展將推動(dòng)自動(dòng)駕駛和電動(dòng)汽車的普及，以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此帶來(lái)的便利出行將進(jìn)一步滿足消費(fèi)者多樣化的出行需求，從而提振經(jīng)濟(jì)活力，并惠及就業(yè)。

共享空間

盤(pán)活存量，提高資產(chǎn)利用率

共享空間涵蓋在線短租、長(zhǎng)租合租及共享辦公等領(lǐng)域，目前主要集中于在線短租。共享空間還處在發(fā)展初期，未來(lái)存在較大增長(zhǎng)潛力。

共享空間可以盤(pán)活存量房產(chǎn)，有效調(diào)節(jié)供給，通過(guò)促進(jìn)供需匹配為消費(fèi)者及房東雙方帶來(lái)效益。當(dāng)前在線短租模式每年盤(pán)活的閑置個(gè)人房產(chǎn)資源約120萬(wàn)平方米，增速達(dá)15～20%以上。在線短租服務(wù)最常見(jiàn)的場(chǎng)景為消費(fèi)者周末短途及國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途旅游。問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在使用短租服務(wù)后，約15%的受訪者過(guò)去一年的出行天數(shù)有所增加，受訪消費(fèi)者的整體住宿開(kāi)支上升約4%。同時(shí)，在線短租為各地創(chuàng)造了新的家政及周邊行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

共享技能

平衡稀缺資源，創(chuàng)造新型就業(yè)機(jī)會(huì)

共享技能主要包括勞動(dòng)力共享和高技能共享兩類。勞動(dòng)力共享，如眾包物流，利用大數(shù)據(jù)匹配技術(shù)提高了服務(wù)效率、降低了服務(wù)成本，滿足了更廣泛的消費(fèi)者需求，同時(shí)為低技能人群提供了更多的自由就業(yè)機(jī)會(huì)。高技能共享涵蓋醫(yī)療服務(wù)、行業(yè)顧問(wèn)、技術(shù)及商業(yè)支持等領(lǐng)域，有利于解決稀缺技能分配不均衡的問(wèn)題，普惠大眾及中小企業(yè)。然而共享技能目前仍處在發(fā)展初期。過(guò)去一年曾經(jīng)使用共享技能服務(wù)的受訪者比例，在一二線城市約2%，而三四線城市不足1%。生活服務(wù)、醫(yī)療健康及物流人力是現(xiàn)階段普及程度較高的共享技能類別。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年隨著共享技能的普及，消費(fèi)者在此類平臺(tái)的消費(fèi)將進(jìn)一步增加。約80%受訪者表示未來(lái)一年將增加在此類平臺(tái)的支出，人均增幅達(dá)27%。

共享經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)初現(xiàn)紅火的前幾年，曾有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的研究者表示，共享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上只是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下“新瓶裝舊酒”的噱頭，他們認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)的根本是“互幫互助”，然而如今的所謂“共享經(jīng)濟(jì)”，只是在幫助投資者賺錢(qián)。因?yàn)椤坝脩魟?chuàng)造的資本收益，不可能為他們共享。這些實(shí)打?qū)嵉臄?shù)千億美元的利益，一分錢(qián)也沒(méi)進(jìn)用戶的腰包。而那些熱衷于此的活躍用戶，只是投資者獲取收益的‘永動(dòng)機(jī)’?！?/p>

無(wú)論這類聲音是否有其正確之處，共享經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式卻已經(jīng)實(shí)打?qū)嵉刈呷肓似胀ù蟊姷纳?，并在更多行業(yè)中得到普及，這勢(shì)必、甚至已經(jīng)帶動(dòng)了一批行業(yè)的升級(jí)與創(chuàng)新。僅以摩拜單車為例，當(dāng)我們以“摩拜”為關(guān)鍵詞檢索專利，剔除明顯不相關(guān)的，可看到12件發(fā)明專利、11件實(shí)用新型專利和5件外觀設(shè)計(jì)專利，共計(jì)28件，其中一件發(fā)明的專利申請(qǐng)人為上海摩拜信息技術(shù)有限公司，另27件專利的申請(qǐng)人均為北京摩拜科技有限公司；而且由于它的初現(xiàn)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)自行車年產(chǎn)達(dá)千萬(wàn)輛。可見(jiàn)，在此過(guò)程中，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)、政府間的關(guān)系將隨之發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，形成互助互聯(lián)的生態(tài)圈，而無(wú)論是從速度、廣度，還是深度上來(lái)看，我國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)都其極具潛力。

速度：翻番增長(zhǎng)顯蓬勃生機(jī)

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為34520億元，同比增長(zhǎng)103%。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投融資相對(duì)趨冷的大環(huán)境中，可謂是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”――去年融資規(guī)模約1710億元，同比增長(zhǎng)130%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，共享經(jīng)濟(jì)仍可保持年均40%左右的高速增長(zhǎng)，到2020年，其交易規(guī)模占GDP比重有望達(dá)到10%以上。

廣度：融合發(fā)展顯強(qiáng)牽引力

當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)覆蓋了生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識(shí)技能、房屋住宿、醫(yī)療分享、資金分享等領(lǐng)域，作為最活躍的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，有力驅(qū)動(dòng)著資產(chǎn)權(quán)屬、生產(chǎn)組織、服務(wù)供給、就業(yè)模式和消費(fèi)方式的變革，對(duì)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，都具有重要意義。

第2篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文

【摘要】統(tǒng)籌科技資源對(duì)于提高區(qū)域科技資源利用效率,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,科\技計(jì)劃、項(xiàng)目管理、法律、法規(guī)、信息等是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)和策劃的,在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,而通過(guò)這些對(duì)策所包含的要素系統(tǒng),構(gòu)成統(tǒng)籌科技資源體系,在科技資源統(tǒng)籌中發(fā)揮作用,從而整合科技資源,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計(jì)劃

建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國(guó)家在實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項(xiàng)重要任務(wù)和重大機(jī)遇。統(tǒng)籌科技資源,是國(guó)務(wù)院在批復(fù)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,尤其是關(guān)中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢(shì)突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想,寄希望于通過(guò)對(duì)科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略高地,進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,示范輻射作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。

1統(tǒng)籌科技資源改革是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的活力和發(fā)展的動(dòng)力源泉

1.1統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵

“科技資源”的內(nèi)涵,從內(nèi)容上看,是科技人才、科技活動(dòng)資金、科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結(jié)構(gòu)看,包括科學(xué)與技術(shù)所形成的堅(jiān)實(shí)核心、專業(yè)技能系統(tǒng)、技術(shù)市場(chǎng)、制度界面等?！敖y(tǒng)籌科技資源”是促進(jìn)公共科技領(lǐng)域中科技資源的共享與合作,實(shí)現(xiàn)科技資源高效配置,促進(jìn)國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識(shí)和信息的高效生產(chǎn)和流動(dòng),強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)科技資源的共享與合作,促進(jìn)知識(shí)和信息的高效生產(chǎn)與流動(dòng),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴于政府干預(yù),而科技資源配置還要包括市場(chǎng)化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問(wèn)題,說(shuō)明科技資源配置效率還比較低,需要通過(guò)優(yōu)化配置予以改善,我認(rèn)為比較適合我省當(dāng)前發(fā)展的情況的配置方式,是加強(qiáng)政府在公共科技資源投入及其整合中的主導(dǎo)作用,并利用政府職能推動(dòng)科技資源市場(chǎng)化配置,即通過(guò)科技資源整合實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

1.2統(tǒng)籌科技資源是進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

首先,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志,科技資源配置,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力創(chuàng)新提升的根本前提。進(jìn)入21世紀(jì),新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌?？茖W(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機(jī)會(huì)。因此,要站在時(shí)代前列,迎接新科技革命帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大科技計(jì)劃,著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次,從“一高地、四基地”建設(shè)及相互聯(lián)系看,其中最具影響力和最有帶動(dòng)作用的也首選統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。只有在這個(gè)基地建設(shè)上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設(shè)的成功實(shí)現(xiàn)。最后,從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,其科技資源優(yōu)勢(shì)突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想。通過(guò)對(duì)科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略高地。

2關(guān)中-天水區(qū)域科技資源存在的問(wèn)題

(1)從科技資源來(lái)看,西安是西北地區(qū)科教資源最為雄厚的地區(qū),高度集中,擁有76所大學(xué),80多萬(wàn)在校大學(xué)生,3000多個(gè)科研院所,94個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,西安擁有一批達(dá)到國(guó)際水平的開(kāi)放型實(shí)驗(yàn)室和工程(技術(shù))研究中心,一些尖端技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。多種學(xué)科的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和專利轉(zhuǎn)化成效顯著,科技進(jìn)步對(duì)西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率2009年已達(dá)53%,西安綜合科技實(shí)力居全國(guó)第三。形成了在國(guó)內(nèi)舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實(shí)力。而關(guān)天區(qū)域的其它地區(qū)科技資源配置則相對(duì)較弱,創(chuàng)新能力弱。

(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產(chǎn)、學(xué)、研之間關(guān)系不協(xié)調(diào)等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優(yōu)勢(shì),一直未能得以充分展現(xiàn)。因而,“統(tǒng)籌科技資源改革”,應(yīng)通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)解決好“中轉(zhuǎn)省”、“民”、“研轉(zhuǎn)產(chǎn)”的問(wèn)題。

(3)根據(jù)目前的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)存在的主要問(wèn)題是“二元”問(wèn)題。第一個(gè)“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問(wèn)題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業(yè)為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業(yè)為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個(gè)“二元”是如何形成科學(xué)和技術(shù)的統(tǒng)籌。第三個(gè)“二元”是資本投入和勞動(dòng)投入的二元。

總的來(lái)說(shuō),就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業(yè)和中央高校、地方企業(yè)和民辦高校所表現(xiàn)出來(lái)的二元化,資本投入和勞動(dòng)投入的二元,科學(xué)和技術(shù)的二元化。如何將二元轉(zhuǎn)化為一元的過(guò)程,解決統(tǒng)籌科技資源的問(wèn)題。

(4)科技資源統(tǒng)籌乏力。科技資源配置具有濃厚的部門(mén)特色,難以發(fā)揮科技系統(tǒng)整體優(yōu)化功能,分散大于集成,致使相關(guān)部門(mén)對(duì)科技資源不能統(tǒng)籌管理,從而導(dǎo)致科技資源沒(méi)有得到有效配置。

3建立長(zhǎng)期科技規(guī)劃和年度科技計(jì)劃制度,統(tǒng)籌科技資源

3.1科技計(jì)劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用

政府在科技資源整合中的干預(yù)手段通常有兩種:一是通過(guò)科技政策、法規(guī),二是通過(guò)科技計(jì)劃。科技計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)的和策劃的、在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,在科技資源整合中的表現(xiàn)如下:

(1)科技計(jì)劃具有科學(xué)性和前瞻性?？萍加?jì)劃是在科學(xué)技術(shù)的探討論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前或未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,經(jīng)專家確定的科技發(fā)展行動(dòng)方案,具有科學(xué)性和前瞻性,使它容易成為科技發(fā)展的共同愿景,因而對(duì)科技資源的統(tǒng)一利用具有指導(dǎo)性和號(hào)召力。

(2)科技計(jì)劃需兼顧科技發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的需求。為使有限的科技資源充分發(fā)揮效力,并使科技進(jìn)步為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在確定發(fā)展任務(wù)時(shí),需要綜合考慮科學(xué)發(fā)展的需求和希望通過(guò)科技進(jìn)步解決的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問(wèn)題,需求壓力本身客觀上促使科技計(jì)劃必須重視科技資源的整合和優(yōu)化配置。

(3)科技計(jì)劃采取增量帶動(dòng)存量,滾動(dòng)發(fā)展的方式?？萍加?jì)劃制定之前首先是對(duì)原有科技資源進(jìn)行調(diào)研,在對(duì)存量充分衡量之后,確定追加投入的數(shù)量;科技計(jì)劃在立項(xiàng)過(guò)程中,也要審核申請(qǐng)者已有的的科技資源和科研實(shí)力。通過(guò)增量投入引發(fā)存量部分的再配置,既利于充分發(fā)揮存量的效力,也利于整合和優(yōu)化配置科技資源。

(4)科技計(jì)劃擁有一套全面系統(tǒng)的規(guī)劃利用科技資源的工具?？萍加?jì)劃由目標(biāo)定位、期限、范圍、支撐手段、組織管理模式、績(jī)效評(píng)估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規(guī)劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動(dòng)單位,允許跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域擇優(yōu)聘用研究人員,這是它能夠?qū)崿F(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域地整合科技資源;第二能通過(guò)資金聯(lián)合、計(jì)劃間的協(xié)作、申請(qǐng)條件限制等方法,促進(jìn)各種科技合作,并通過(guò)合作整合資源;第三能靈活確定和調(diào)整科技投入在研究階段、科研主體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的比重,從而使科技資源在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和中試、試驗(yàn)發(fā)展等研究階段,在科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等科研主體,在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間得到優(yōu)化配置。(5)科技計(jì)劃能促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源整合?？萍加?jì)劃通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動(dòng)科技為政府、為社會(huì)服務(wù),促進(jìn)科學(xué)家與社會(huì)的交流互動(dòng)等方式,促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等其它資源結(jié)合,并使科技資源充分發(fā)揮效力。

3.2科技規(guī)劃和科技計(jì)劃管理申報(bào)制度

科技規(guī)劃、科技計(jì)劃項(xiàng)目是我國(guó)科研管理中的一個(gè)主要手段,針對(duì)我省科技資源的實(shí)際,應(yīng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科技活動(dòng)的各階段上推出一系列的專項(xiàng)科技計(jì)劃,形成完善的科技計(jì)劃體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮科技計(jì)劃體系不可替代的作用。

建設(shè)科研項(xiàng)目管理制度,包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理、實(shí)施管理以及結(jié)題驗(yàn)收管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)而通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項(xiàng)不斷推進(jìn)、長(zhǎng)久堅(jiān)持,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步相配套的建設(shè)任務(wù)。

4解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問(wèn)題的對(duì)策及幾點(diǎn)建議

4.1以建立科技報(bào)告體系為起點(diǎn),推動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科學(xué)化管理

由于科技報(bào)告在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報(bào)告體系為突破口來(lái)啟動(dòng)科技計(jì)劃管理,建立科技報(bào)告體系的具體建議有:研究提出我省科技報(bào)告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構(gòu)建科技報(bào)告管理工作流程,確定協(xié)調(diào)管理以及參與部門(mén),單位的職責(zé),以工作制度的形式體現(xiàn)。

整理關(guān)于科技報(bào)告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設(shè)的科技報(bào)告管理體系是否與當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán),保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調(diào)機(jī)制,補(bǔ)充出臺(tái)保障科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理體系的管理政策或法規(guī)。

4.2建立科技計(jì)劃項(xiàng)目的全過(guò)程管理平臺(tái)

(1)建立“一站式”的網(wǎng)絡(luò)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過(guò)統(tǒng)一的門(mén)戶登錄并提交各類申報(bào)材料;在項(xiàng)目執(zhí)行中,科研人員可以根據(jù)項(xiàng)目的要求提交各類過(guò)程管理文件,項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報(bào)告資料庫(kù)中的相關(guān)檔案。各類計(jì)劃項(xiàng)目管理人員在組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、過(guò)程管理、驗(yàn)收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個(gè)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的流程管理,效率可望及大的提高。同時(shí)通過(guò)該平臺(tái),社會(huì)公眾能有機(jī)會(huì)參與到科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)環(huán)節(jié)。

(2)建立基于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)、快捷地提供通過(guò)平臺(tái)而得到各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),組織專家對(duì)這些數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析和深度挖掘,通過(guò)定期總結(jié),完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、省對(duì)科技的投入和產(chǎn)出、科技項(xiàng)目領(lǐng)域和行業(yè)分布情況等信息研究報(bào)告,直接為相關(guān)政策法規(guī)和管理制度的出臺(tái)提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源。

4.3健全區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系

(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),結(jié)合科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),平臺(tái)通過(guò)信息技術(shù)和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校和政府以及國(guó)內(nèi)外的資源,實(shí)現(xiàn)資源共享和專供服務(wù)。

(2)健全創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)須圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),提供技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)等服務(wù)。加強(qiáng)信息共享和建立良好的協(xié)作機(jī)制,加速知識(shí)擴(kuò)散,以提高成果轉(zhuǎn)化率。

4.4通過(guò)科技計(jì)劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源

(1)在同一科技計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設(shè)置多元化的投入目標(biāo)體系,通過(guò)目標(biāo)分解使科技計(jì)劃滲透到各個(gè)行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過(guò)統(tǒng)一的資助原則、資助領(lǐng)域、資助區(qū)域等實(shí)現(xiàn)各目標(biāo)之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗(yàn)裝備的整合效果。

(2)利用科技計(jì)劃體系進(jìn)行資源整合

利用科技計(jì)劃整合科技資源、就是把一個(gè)復(fù)雜的科技資源整合目標(biāo)分解成多個(gè)子目標(biāo),然后針對(duì)各個(gè)子目標(biāo)分別制訂科技計(jì)劃,并使各子計(jì)劃之間在功能上相互協(xié)調(diào)與促進(jìn),在內(nèi)容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計(jì)劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計(jì)劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計(jì)劃體系。

通過(guò)科技計(jì)劃、項(xiàng)目使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開(kāi)發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)。

4.5構(gòu)建共享科技資源的政策法律支撐體系

(1)為使科技資源共享立法更容易進(jìn)行,在立法規(guī)劃編制過(guò)程中,要把握兩個(gè)基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位上應(yīng)遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進(jìn)立法,成熟一項(xiàng),制定一項(xiàng),二是在立法規(guī)劃核心內(nèi)容的界定上應(yīng)遵循“增量建制”的立法思路,在現(xiàn)有利益增長(zhǎng)格局以外,創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的利益增長(zhǎng)點(diǎn),以求在立法建制的過(guò)程中不斷加大科技資源共享總量,擴(kuò)大可供在各個(gè)利益集團(tuán)間進(jìn)行分配的份額,把改革成本和風(fēng)險(xiǎn)控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續(xù)性。

(2)政策框架

為保障科技資源共享法規(guī)建設(shè)的順利進(jìn)行,需要多方構(gòu)建科技資源共享法規(guī)建設(shè)的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過(guò)程中政府參與和扶持的指導(dǎo)思想,制訂有關(guān)科技資源共享強(qiáng)制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規(guī)則建設(shè)提供政策依據(jù)。

4.6合理配置科技資源,著力發(fā)展關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同既造成地區(qū)間的過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也造成資源(包括科技資源)配置的不協(xié)調(diào)及浪費(fèi),政府在制定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),應(yīng)該從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中產(chǎn)生,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)只是被動(dòng)地適應(yīng)資源稟賦特點(diǎn),而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是主動(dòng)地催生新的比較優(yōu)勢(shì)或獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)的綜合,通過(guò)創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這樣才能保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略分析和長(zhǎng)期規(guī)劃,重新評(píng)估發(fā)展的條件和發(fā)展目標(biāo),合理配置科技資源,制定科技計(jì)劃和規(guī)劃,特別是應(yīng)當(dāng)深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),然后在些基礎(chǔ)上通過(guò)制定長(zhǎng)期規(guī)劃,確定在支持和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

5關(guān)中-天水區(qū)域統(tǒng)籌科技資源體系

第3篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文

摘要：知識(shí)作為蘊(yùn)含在人和技術(shù)中的重要成分，正日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的知識(shí)要素主要由區(qū)域內(nèi)知識(shí)要素和區(qū)域外的外源知識(shí)要素構(gòu)成；獲取并掌握這些知識(shí)要素、構(gòu)建合理的知識(shí)作用機(jī)制，搭建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和共享平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)的聚集、共享、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，是提高海洋科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，包括海洋科技能力和支撐發(fā)展能力，繼而提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的有效途徑。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)；知識(shí)管理；可持續(xù)發(fā)展

1.引言

在我國(guó)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的背景下，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國(guó)新一輪海洋開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，如何提高其可持續(xù)發(fā)展能力，加快海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等問(wèn)題，一直是學(xué)者研究的重點(diǎn)。自從1996年，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作組織（OECD）了題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》研究報(bào)告以來(lái)，世界各國(guó)對(duì)知識(shí)和創(chuàng)新都給予了更多的關(guān)注和更高的重視[1]。人們對(duì)知識(shí)和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用有了更充分的認(rèn)識(shí)。知識(shí)，作為蘊(yùn)含在人和技術(shù)中的重要成分，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，同樣離不開(kāi)知識(shí)和技術(shù)的支撐[2]。

《國(guó)家“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)生動(dòng)力不足，新形勢(shì)對(duì)海洋科技的發(fā)展提出了更高的要求，迫切需要海洋科技加快實(shí)現(xiàn)從支撐向支撐與引領(lǐng)并進(jìn)的轉(zhuǎn)變，從而提高可持續(xù)發(fā)展的能力[3]。因此，本文從知識(shí)要素及其作用機(jī)制的角度，探討其對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力影響的內(nèi)在邏輯。

2.基于知識(shí)要素的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力分析

波特（1998）認(rèn)為組織或者產(chǎn)業(yè)所擁有的基于傳統(tǒng)自然資源稟賦的基本生產(chǎn)要素，如物質(zhì)資源、資本、勞動(dòng)等，只能為其帶來(lái)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，而能為其帶來(lái)強(qiáng)勁的、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，是高層次的、基于知識(shí)的高級(jí)生產(chǎn)要素[4]。而要把這些要素轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的能力，還需要具備一定的整合能力，通過(guò)整合，才能將這些要素轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力和顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如，Coombs（1996）就指出，可持續(xù)發(fā)展的能力是一個(gè)特定組合，不僅包括各種技術(shù)能力，還需要將技術(shù)能力予以有效結(jié)合的能力。Sanchez，Heene和Thomas（1996）指出，協(xié)調(diào)配置資產(chǎn)的能力可以被看作不同性質(zhì)的資產(chǎn)，因?yàn)槟芰Σ恢皇琴Y產(chǎn)、技能與技術(shù)訣竅的集合，更需要某種粘合劑。因此，擁有知識(shí)要素、通過(guò)知識(shí)集聚、知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)共享，培育知識(shí)要素的相互融合、合理配置，并不斷將知識(shí)要素轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的能力，是提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的有效途徑，如圖1所示：

2.1知識(shí)要素

支撐山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)要素主要來(lái)自于兩部分，一部分是根植于區(qū)域內(nèi)的知識(shí)要素，這是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)地理因素的體現(xiàn)，主要是長(zhǎng)期積累的歷史屬性，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)特有的海洋文化、知識(shí)、制度等要素的本土化，如山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)目前雄厚的海洋技術(shù)力量，分屬于不同系統(tǒng)和部門(mén)的海洋技術(shù)人才、海洋技術(shù)成果的儲(chǔ)備、公眾的海洋資源環(huán)境道德觀念、海洋價(jià)值觀和理性的行為習(xí)慣、可持續(xù)發(fā)展的新思想、新觀點(diǎn)、新知識(shí)、改變舊的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、思維方式程度等，這些體現(xiàn)了很深的認(rèn)知根植性、社會(huì)根植性和制度根植性，相對(duì)難以復(fù)制。另一部分，則是外源知識(shí)要素，如國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果和經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)江蘇沿海地區(qū)、上海浦東新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)等其他沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)比較好的發(fā)展模式和路徑、及區(qū)域范圍外的優(yōu)秀科技成果等。這些外源的知識(shí)要素可以通過(guò)合作共享、視察交流、人才引進(jìn)等方式獲取。

2.2作用機(jī)制

作用機(jī)制是可持續(xù)發(fā)展能力提升的核心，通過(guò)建立海洋科技創(chuàng)新的機(jī)制和體質(zhì)，如以企業(yè)為主體的海洋應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系、以高校和科研院所為基礎(chǔ)的海洋知識(shí)創(chuàng)新體系、以海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)轉(zhuǎn)化和孵化為主的區(qū)域海洋基礎(chǔ)創(chuàng)新體系等，搭建知識(shí)共享平臺(tái)、構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、加速知識(shí)的聚集與共享、加速知識(shí)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，從而最終達(dá)到提高整體海洋科技能力、繼而支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的目的。

2.3對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力的支撐

知識(shí)要素對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的支撐，是通過(guò)提高海洋科技能力、繼而支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的路徑實(shí)現(xiàn)的。海洋科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力主要體現(xiàn)在兩方面，一方面就是海洋科技能力，包括海洋技術(shù)創(chuàng)新能力、如深海勘裝備與技術(shù)的突破、潮汐能、波浪能發(fā)電技術(shù)的改進(jìn)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的提高等；海洋科學(xué)研究水平的提高，如相關(guān)海洋理論的創(chuàng)新和新模型的建立，理論體系的搭建與創(chuàng)新等；海洋科學(xué)技術(shù)能力，如海洋科技創(chuàng)新投入效率的提高、軟硬件水平的提升、科研設(shè)備的升級(jí)、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的增加與改進(jìn)等等。另一部分就是提高支撐發(fā)展的能力，如通過(guò)海洋中小型高科技企業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立、科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用等，從而提高海洋高科技產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中所占的比重，促進(jìn)并加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，如海洋高端船舶制造、海洋石油勘探、海洋醫(yī)藥等核心技術(shù)的突破等，提高海洋科技對(duì)海洋開(kāi)發(fā)、海洋保護(hù)、海洋管理等支撐服務(wù)的能力。

通過(guò)海洋科技能力的提升與海洋科技對(duì)發(fā)展的支撐能力的提升，提高對(duì)海洋的綜合管理能力、海洋認(rèn)知能力、海洋開(kāi)發(fā)能力、海洋控制能力、海洋能力拓展能力、海陸統(tǒng)籌能力、海洋保護(hù)能力等，從而提高山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.結(jié)論

知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，推動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)知識(shí)的利用和轉(zhuǎn)化，構(gòu)建合理的知識(shí)作用機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)的聚集、共享、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，是提高海洋科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，繼而促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。（作者單位：中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2]王詩(shī)成.關(guān)于實(shí)施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考[J].海洋信息.2001（3）：1-6

第4篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文

畢業(yè)于武漢大學(xué)數(shù)學(xué)系，獲得美國(guó)伊里諾依大學(xué)國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)任銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。在宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)以及資本市場(chǎng)發(fā)展，貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，匯率和利率機(jī)制的改革等領(lǐng)域有深入的研究。

總書(shū)記在討論“十二五”規(guī)劃草案的中央全會(huì)召開(kāi)之前，提出“包容性”增長(zhǎng)這一命題?！鞍菪浴痹鲩L(zhǎng)的內(nèi)涵是“共享性”。我們認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享性已經(jīng)成為全國(guó)各行各業(yè)最清晰的發(fā)展目標(biāo)。但是，僅僅側(cè)重提高國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，以預(yù)期和期望逐漸增加國(guó)民收入來(lái)改善弱勢(shì)人群的生活水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

GDP的增長(zhǎng)并不能取代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不能取代社會(huì)整體的發(fā)展，我認(rèn)為，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展之間的關(guān)系需要轉(zhuǎn)變，真正有效的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，增長(zhǎng)的利益和好處，能夠全面惠及整個(gè)社會(huì)和各層次的人群。

GDP幾十年來(lái)一直是我國(guó)各級(jí)政府衡量“發(fā)展”的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們奉行唯GDP馬首是瞻：“只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了其他問(wèn)題才能解決”的理論占主導(dǎo)地位，解決貧困、失業(yè)、收入分配差異，如何共享“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的成果等問(wèn)題與 “經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”本身相比退居末席。

從理論上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可以產(chǎn)生“波及效應(yīng)”來(lái)解決弱勢(shì)群體和貧困問(wèn)題。但大量的實(shí)踐證明，“發(fā)展”的輻射效應(yīng)并不是“自動(dòng)”完成的。GDP增長(zhǎng)和人均GDP增長(zhǎng)并不意味著分配會(huì)隨著總量的提升和人均水平的改變而“平均”提升，并不必然帶來(lái)全社會(huì)各階層收入水平和生活水平的全面提升。

上世紀(jì)50、60年代，許多發(fā)展中國(guó)家達(dá)到了聯(lián)合國(guó)所規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)，但是這些國(guó)家大多數(shù)人民的生活水平并沒(méi)有明顯改變。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)，過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略通常是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價(jià)，來(lái)強(qiáng)調(diào)迅速地工業(yè)化。由此帶來(lái)的高收入階層產(chǎn)生在城市，貧困人口大多數(shù)在農(nóng)村。工業(yè)財(cái)富積累和生活水平的提高對(duì)落后農(nóng)村的波及效應(yīng)并不明顯。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始反思“發(fā)展”的定義。“發(fā)展”不等同于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，應(yīng)該是在經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的背景下，把對(duì)削減普遍的絕對(duì)貧困、縮小收入差距以及降低失業(yè)率考慮進(jìn)去。

著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教授希爾斯，提出了發(fā)展意義這個(gè)基本問(wèn)題。“一國(guó)發(fā)展的問(wèn)題是：貧困情況怎樣？失業(yè)的情況怎樣？不平等的情況怎樣？如果這三方面都顯著地減少了，那么毫無(wú)疑問(wèn)，該國(guó)處于發(fā)展階段。如果這些中心問(wèn)題中的某一個(gè)或兩個(gè)問(wèn)題變得更糟了，尤其是如果這三個(gè)問(wèn)題都變得更糟了，那么稱這種情況為發(fā)展是令人困惑的?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，收入分配差異并不是一個(gè)重要的問(wèn)題。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)期望的“共享”效果，居民收入差距還有進(jìn)一步拉大的跡象。單純地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（GDP），而不顧及其社會(huì)效果的增長(zhǎng)模式帶來(lái)越來(lái)越多的問(wèn)題。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我們自己的經(jīng)歷都證明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入差距的關(guān)系并不是簡(jiǎn)單的正相的關(guān)系，不同的增長(zhǎng)的方式有不同的相關(guān)性。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的《人類發(fā)展報(bào)告―經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人類發(fā)展》(1996年版)指出，一些不可取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式應(yīng)當(dāng)避免和摒棄：沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)增加的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；僅使富裕人群受惠、導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；缺少民眾認(rèn)同的不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；過(guò)度破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些“不可取”的增長(zhǎng)方式隱含著這樣一個(gè)必然結(jié)果：即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇會(huì)帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果。為了避免不利的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)后果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇就變得非常重要。

第5篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文

我國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶有明顯的經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向的特征。隨著經(jīng)濟(jì)總量的加大，發(fā)展環(huán)境的變化，繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)增速為導(dǎo)向，不僅邊際效益遞減，而且將帶來(lái)越來(lái)越大的負(fù)面效應(yīng)。因此，在“十二五”期間，迫切需要把國(guó)民收入作為新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本導(dǎo)向。

一、經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向既有歷史貢獻(xiàn)又有歷史局限

經(jīng)過(guò)過(guò)去30年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了翻天覆地的變化，也帶來(lái)了一些問(wèn)題。

1、經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向的歷史貢獻(xiàn)

（1）生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)產(chǎn)品極大豐富。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)產(chǎn)品逐漸豐富，人均農(nóng)業(yè)品和工業(yè)品產(chǎn)量均明顯提高。到2003年，全國(guó)600種主要商品中，供求基本平衡的商品有87種，供過(guò)于求的商品有513種。①

（2）經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，國(guó)家財(cái)政能力不斷增強(qiáng)。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645.22億元增至2010年的397983億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也由1978年的381元增至2010年的29748元，財(cái)政收入由1978年的1132.26億元增至2010年的83080億元。

（3）成為全球的生產(chǎn)和外貿(mào)大國(guó)。在16種主要的工業(yè)品和農(nóng)業(yè)品里面，1978年我國(guó)只有1種產(chǎn)品（棉布）產(chǎn)量世界第一，到了2008年已經(jīng)有9種產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一②。進(jìn)出口貿(mào)易總額大幅攀升，2009年，出口總額排名世界第一、進(jìn)口總額排名世界第二，成為僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易國(guó)。

（4）基本滿足全社會(huì)的溫飽型需求。以反貧困為例，聯(lián)合國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD）的全球農(nóng)村貧困狀況報(bào)告指出，中國(guó)在10年中將農(nóng)村極貧人口數(shù)目從3.65億減少至1.17億，扶貧成就名列全球榜首③。

2、經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向的發(fā)展實(shí)質(zhì)是生存型階段實(shí)施市場(chǎng)基礎(chǔ)上的“趕超戰(zhàn)略”

（1）改革開(kāi)放后保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要建立在市場(chǎng)化導(dǎo)向基礎(chǔ)上。改革開(kāi)放后各級(jí)政府通過(guò)控制要素、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等方式加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)總量。

（2）經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向仍然在不同程度上保留著“趕超戰(zhàn)略”的特征。從過(guò)去30年的發(fā)展看，我國(guó)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向本質(zhì)上是一種“趕超戰(zhàn)略”。

3、經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向的歷史局限：容易放大“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)

（1）經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向的重化工業(yè)偏好容易扭曲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。過(guò)密的資本構(gòu)成抑制了勞動(dòng)力資源豐富這一比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，加劇了傳統(tǒng)部門(mén)和現(xiàn)代部門(mén)相互分離的二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，喪失了本來(lái)可以達(dá)到的勞動(dòng)就業(yè)和城市化水平。由政府主導(dǎo)發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也使各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高度雷同的趨勢(shì)，尤其是支柱產(chǎn)業(yè)高度重復(fù)④。

（2）經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向的發(fā)展容易拉大發(fā)展差距。以區(qū)域差距為例，經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向的發(fā)展把考核的指標(biāo)集中在GDP增長(zhǎng)上，使一些經(jīng)濟(jì)條件欠缺的地區(qū)面臨嚴(yán)重的發(fā)展壓力。但由于區(qū)位條件與資源條件，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距越拉越大。

（3）經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向的發(fā)展容易扭曲收入分配格局。經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向下的分配，更傾向于資本資源而不是勞動(dòng)，由此帶來(lái)收入分配格局的扭曲，并可能由此引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。

（4）經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向下資源環(huán)境壓力逐步加大。資源價(jià)格與環(huán)境價(jià)格被人為壓低，使資源成為便宜品，消耗量超過(guò)環(huán)境的承載量，環(huán)境成了犧牲品。

二、迫切需要推進(jìn)發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，民眾對(duì)社會(huì)發(fā)展的更高需求也擺到了各級(jí)政府的面前。

1、提供“更有效”的“蛋糕”

在經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向的作用下，做大“蛋糕”是主要目標(biāo)，以至于為了實(shí)現(xiàn)做大蛋糕而不顧資源配置效率，蛋糕成本逐步上升，制造蛋糕的效率逐步下降。

2、提供“更清潔”的“蛋糕”

新階段社會(huì)成員要求享受更清潔的“蛋糕”，要求有更美好的生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)以環(huán)境為代價(jià)做大經(jīng)濟(jì)總量，越來(lái)越偏離社會(huì)的總體價(jià)值取向。

3、提供“更公平”的蛋糕

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入到“不分好蛋糕”就“做不大蛋糕”的關(guān)鍵時(shí)期。不“分好蛋糕”，不僅使“做大的蛋糕”可能成為一塊“無(wú)效”的蛋糕，而且將直接造成繼續(xù)“做大蛋糕”的動(dòng)力不足。

三、實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向向國(guó)民收入導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變

為了應(yīng)對(duì)下一步發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展導(dǎo)向必須適時(shí)調(diào)整、改變。

1、國(guó)民收入導(dǎo)向的發(fā)展，要求把人的發(fā)展放在首要位置

（1）國(guó)民收入導(dǎo)向的發(fā)展更加重視人的發(fā)展。在發(fā)展理念上，經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展，本質(zhì)上還是以物為導(dǎo)向。而國(guó)民收入導(dǎo)向本質(zhì)上是把人放在首要位置。

（2）國(guó)民收入導(dǎo)向發(fā)展核心是共享式發(fā)展，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。國(guó)民收入導(dǎo)向的發(fā)展，要“兩條腿走路”：一是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制做大蛋糕；二是通過(guò)提高國(guó)民收入分好蛋糕，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（3）國(guó)民收入導(dǎo)向的發(fā)展更加注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。過(guò)去30年以經(jīng)濟(jì)增速為導(dǎo)向的發(fā)展，具有明顯的過(guò)渡性特征，既充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用；又加大政府（尤其是地方政府）對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。未來(lái)的發(fā)展，要堅(jiān)持把市場(chǎng)作為配置資源的風(fēng)向標(biāo)。

2、在國(guó)民收入導(dǎo)向中形成新的發(fā)展方式

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要改變依據(jù)經(jīng)濟(jì)增速為導(dǎo)向形成的發(fā)展模式，形成以國(guó)民收入為導(dǎo)向的發(fā)展模式。國(guó)民收入導(dǎo)向的發(fā)展，應(yīng)具備以下幾個(gè)基本特征。

（1）國(guó)民收入導(dǎo)向下居民收入增長(zhǎng)將略快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。國(guó)民收入導(dǎo)向下的發(fā)展，居民收入實(shí)際增長(zhǎng)需要略快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，起碼不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

（2）國(guó)民收入導(dǎo)向下消費(fèi)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。國(guó)民收入導(dǎo)向的發(fā)展，基本出發(fā)點(diǎn)就是通過(guò)提高社會(huì)成員收入水平，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)需求。

（3）國(guó)民收入導(dǎo)向需要走產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。在國(guó)民收入導(dǎo)向的發(fā)展下，應(yīng)該改變政府主導(dǎo)的態(tài)勢(shì)，理順經(jīng)濟(jì)要素資源價(jià)格，合理地推進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）國(guó)民收入導(dǎo)向需要盡快打破多領(lǐng)域的二元體制。國(guó)民收入導(dǎo)向的發(fā)展，意味著所有人都能夠公平地分享發(fā)展的成果。為此要求打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沿繼下來(lái)的多領(lǐng)域的二元體制，破除體制因素對(duì)共享式發(fā)展帶來(lái)的制約。

3、以國(guó)民收入為導(dǎo)向推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)向轉(zhuǎn)向國(guó)民收入導(dǎo)向，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整。“十二五”是我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在進(jìn)入新的發(fā)展階段后，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變。

作者單位：中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院

作者簡(jiǎn)介：楊睿，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院北京辦事處主任。

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第6篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文

【政府工作報(bào)告】

要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。

【解讀】

有報(bào)告顯示，中國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)藬?shù)目前已經(jīng)超過(guò)5億人。這種建立在資源共享基礎(chǔ)上的嶄新模式，運(yùn)用技術(shù)力量實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，減少了能源消耗，正在迅速滲透到許多領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)。分享經(jīng)濟(jì)可以讓社會(huì)資源配置更加優(yōu)化、社會(huì)協(xié)同合作更有效率，從而降低大眾創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，讓更多的人參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)，為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”注入新活力。

相機(jī)調(diào)控

【政府工作報(bào)告】

為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。

【解讀】

“相機(jī)調(diào)控”是首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中?！跋鄼C(jī)調(diào)控”強(qiáng)調(diào)政府要根據(jù)市場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，靈活機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)采取哪一種或哪幾種政策措施。所以說(shuō)相機(jī)調(diào)控很重要的就是要“預(yù)調(diào)、微調(diào)”。對(duì)于不同的地區(qū)和不同的產(chǎn)業(yè)，政府出臺(tái)的政策應(yīng)該是有差別的。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

【政府工作報(bào)告】

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

【解讀】

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”后，通過(guò)數(shù)據(jù)共享和線上傳輸，能夠?qū)⒁徊糠值墓卜?wù)需求在線上解決。急速膨脹的公共服務(wù)需求與相對(duì)緊張的線下服務(wù)能力之間的矛盾，能夠在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造政府辦事流程后得以緩解，全程的線上公開(kāi)也有助于陽(yáng)光政府的建設(shè)。

工匠精神

【政府工作報(bào)告】

鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

【解讀】

正如《中國(guó)制造2025》所指出的，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。目前我國(guó)制造業(yè)還存在著大而不強(qiáng)、產(chǎn)品檔次整體不高、自主創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題。

海外倉(cāng)

【政府工作報(bào)告】

擴(kuò)大跨境電子商務(wù)，支持出口企業(yè)，建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

【解讀】

這種新的跨國(guó)物流形式有利于解決發(fā)展跨境電子商務(wù)的種種痛點(diǎn)，鼓勵(lì)電商企業(yè)走出去?？蛻粝聠魏?，出口企業(yè)通過(guò)海外倉(cāng)直接本地發(fā)貨，大大縮短配送時(shí)間，也降低了清關(guān)障礙；貨物批量運(yùn)輸，降低了運(yùn)輸成本；客戶收到貨物后能輕松實(shí)現(xiàn)退換貨，也改善了購(gòu)物體驗(yàn)。

“人地錢(qián)”掛鉤

【政府工作報(bào)告】

深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。

【解讀】

“人地錢(qián)”掛鉤是指財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，是調(diào)動(dòng)地方政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性的政策機(jī)制。

大眾旅游時(shí)代

【政府工作報(bào)告】

落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

【解讀】

第7篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：再擔(dān)保；信息共享；信息不對(duì)稱

中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而由于中小企業(yè)資金實(shí)力弱、抵押品不足、信息不透明，融資難題一直制約中小企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)從09年陸續(xù)成立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，作為擔(dān)保行業(yè)的必要補(bǔ)充，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要為增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，緩解中小企業(yè)的融資難題。建立信息共享機(jī)制是改善信息透明度，逐步提升社會(huì)信用基礎(chǔ)，解決中小企業(yè)融資難困境的重要手段。

一、結(jié)合再擔(dān)保特點(diǎn)，明確體系建設(shè)中信息共享的必要性

（一）再擔(dān)保的作用及特點(diǎn)。再擔(dān)保機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，國(guó)家為引導(dǎo)信貸資金促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地投向中小企業(yè)，彌補(bǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱而設(shè)立的。再擔(dān)保歸屬于擔(dān)保行業(yè)，具有：準(zhǔn)入門(mén)檻高，數(shù)量較少；資本金規(guī)模大，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)；成立時(shí)間短，行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺乏，經(jīng)營(yíng)模式尚在探索等特點(diǎn)。

（二）信息共享機(jī)制構(gòu)建的必要性。

1、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的需要。再擔(dān)保不能脫離擔(dān)保機(jī)構(gòu)單獨(dú)存在，中小企業(yè)乃至合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況等都對(duì)再擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制造成直接影響，信息不共享將導(dǎo)致再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2、促進(jìn)再保體系壯大，提供深層次服務(wù)的需要。一是有利于在再擔(dān)保體系內(nèi)部建立客戶資源共享池，形成統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)。二是識(shí)別并及時(shí)共享信用記錄不佳的客戶信息，降低體系成員間共發(fā)性、傳遞性風(fēng)險(xiǎn)。三是通過(guò)共享的客戶資料，可以提高擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)作效率。3、抵御再擔(dān)保行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。跨區(qū)域性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)入再擔(dān)保領(lǐng)域?qū)⑵仁乖贀?dān)保按地域劃分各自領(lǐng)土的格局打破。信息共享機(jī)制的建立將會(huì)使現(xiàn)有的體系成員間合作更緊密，提高同行內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、有利于社會(huì)化信用體系的逐步建立。信息共享機(jī)制的建立，有助于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立，建立銀行等資金來(lái)源提供商與中小企業(yè)之間良好的信用關(guān)系，提高中小企業(yè)的信用觀念，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用體系的建立及完善。

二、信息共享的范圍及使用方法

（一）信息共享的范圍。信息共享機(jī)制主要為整個(gè)中小企業(yè)融資服務(wù)供應(yīng)鏈服務(wù)，可以對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈條上再擔(dān)保的上下游客戶提供服務(wù)，包含：再擔(dān)保體系成員，銀行、信托、證券等多渠道資金提供者，甚至是再擔(dān)保的各類監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

（二）信息共享的內(nèi)容

1、建立企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照中小企業(yè)的行業(yè)類型、營(yíng)業(yè)額區(qū)間等條件，設(shè)立多個(gè)信用評(píng)價(jià)模型。建立包含：財(cái)務(wù)因素、外部評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部管理評(píng)價(jià)、信用預(yù)警等四方面的評(píng)估體系。采取量化模型及定性打分相結(jié)合的方式，建立較為全面的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2、建立客戶信用數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)多種手段吸引體系成員將中小企業(yè)客戶全生命周期的信息提供給共享平臺(tái)。共享平臺(tái)通過(guò)一定的權(quán)限分配，授權(quán)給體系成員使用。3、建立失信客戶數(shù)據(jù)庫(kù)。動(dòng)員體系成員將自身代償及追償情況提供給信息共享平臺(tái)。共享平臺(tái)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)核實(shí)，在第一時(shí)間給有權(quán)限的體系成員，提醒體系成員關(guān)注個(gè)體及行業(yè)類擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。4、建立定期體系發(fā)展報(bào)告制度。將體系成員共享的客戶及擔(dān)保項(xiàng)目信息，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合行業(yè)的前瞻性研究，設(shè)計(jì)再擔(dān)保體系發(fā)展報(bào)告，定期公布。將再保體系內(nèi)服務(wù)的各行業(yè)、各地區(qū)、各類融資渠道的擔(dān)保信息分析整理后形成分析報(bào)告，為體系內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)明確自身行業(yè)定位、了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、明確自身發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

三、金融行業(yè)在信息共享方面提供的借鑒

（一）國(guó)外金融機(jī)構(gòu)信息共享情況。在征信國(guó)家，通過(guò)加強(qiáng)客戶識(shí)別和嚴(yán)格監(jiān)管等信息方面的努力來(lái)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的方法已成為共識(shí)。規(guī)范中小企業(yè)的信息交流的機(jī)制采用自愿或公共權(quán)威機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）國(guó)內(nèi)銀行信息共享情況。我國(guó)銀行業(yè)間長(zhǎng)期形成的信息壁壘，造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系不完備。目前銀行對(duì)客戶信用評(píng)級(jí)時(shí)所能采集到的相關(guān)信息比較有限，評(píng)級(jí)結(jié)果直接應(yīng)用于信貸審批，但評(píng)級(jí)結(jié)論的實(shí)用性還有待提升。

（三）再擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息共享情況。江蘇再擔(dān)保通過(guò)搭建集中的體系成員共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)為體系成員提供省域征信信息的查詢接口。體系成員可以免費(fèi)使用江蘇再擔(dān)保的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，定期通過(guò)數(shù)據(jù)報(bào)送接口報(bào)送數(shù)據(jù)。體系成員數(shù)據(jù)集中存放，但客戶資料并不共享。

廣東再擔(dān)保協(xié)調(diào)第三方專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，為體系成員做信用評(píng)級(jí)，并依此作為再擔(dān)保與之合作的基礎(chǔ)。利用評(píng)級(jí)結(jié)論，確定可以與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的業(yè)務(wù)品種。但信息共享平臺(tái)尚未搭建。

四、構(gòu)建山東特色的再擔(dān)保體系信息共享平臺(tái)

（一）明確共享平臺(tái)中信息采集標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)保項(xiàng)目針對(duì)：合作地區(qū)、融資產(chǎn)品類別、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)行業(yè)類別、大中小微企業(yè)分類、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)高新企業(yè)等確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)字典，建立成熟的，成員均認(rèn)可的共享協(xié)議。

通過(guò)擔(dān)保項(xiàng)目保后管理情況的跟蹤，密切關(guān)注擔(dān)保合同實(shí)施后，企業(yè)的還款計(jì)劃的執(zhí)行情況，合同履約情況，應(yīng)收應(yīng)付款執(zhí)行情況，銀行貸款償還情況，產(chǎn)品質(zhì)量，財(cái)務(wù)狀況變化。為擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)提供預(yù)判。

（二）制度及管理保障。一是建立信息通報(bào)制度。建立包含體系成員、銀行信托公司等資金來(lái)源提供商的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)重大事項(xiàng)。促進(jìn)成員及相關(guān)服務(wù)商的信息共享、數(shù)據(jù)共用。二是健全信息披露制度。定期向金融辦、中小局等監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供行業(yè)分析報(bào)告，在公司網(wǎng)站商披露不誠(chéng)信企業(yè)名錄，把信息共享資料置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。三是建立信息存儲(chǔ)問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保共享信息的準(zhǔn)確度。在共享信息的提供過(guò)程中，堅(jiān)持“誰(shuí)提供的信息誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)懲編造、提供、虛假信息及未經(jīng)核實(shí)信息的行為。四是建立信息管理的密級(jí)，確保信息安全。按照體系成員與再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作程度，對(duì)信息實(shí)行密級(jí)授權(quán)，防范保密信息外泄，避免對(duì)體系成員業(yè)務(wù)開(kāi)展造成損失。五是建立完善再擔(dān)保體系的獎(jiǎng)懲與退出機(jī)制。對(duì)擔(dān)保覆蓋面廣、社會(huì)效益好、運(yùn)行管理規(guī)范、代償率低、風(fēng)險(xiǎn)防范和合作良好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有不當(dāng)行為的擔(dān)保機(jī)構(gòu)以告誡或通報(bào)批評(píng)，令其限期整改，對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)堅(jiān)決清理出再擔(dān)保體系，維護(hù)再擔(dān)保體系的整體信譽(yù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

再擔(dān)保作為一種新興行業(yè)，業(yè)務(wù)模式尚在探索，信息共享對(duì)再擔(dān)保公司凝練自身業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)融資規(guī)模放大的目標(biāo)具有較強(qiáng)的保障作用。建立信息共享機(jī)制可以協(xié)助再擔(dān)保集團(tuán)、體系成員提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的判斷力，對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展、業(yè)務(wù)創(chuàng)新具有實(shí)質(zhì)性提升作用。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)十二五規(guī)劃綱要；會(huì)計(jì)信息化

2011年9月，財(cái)政部印發(fā)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）用以指導(dǎo)未來(lái)五年（2011-2015年）我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展工作。作為會(huì)計(jì)工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，《規(guī)劃綱要》將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)確立為“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從全局高度提出了“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)信息化工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，其中的會(huì)計(jì)信息化規(guī)劃部分勾勒了未來(lái)五年我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的美好藍(lán)圖，對(duì)于推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，提升我國(guó)整體會(huì)計(jì)信息化水平具有重要意義。

《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了我國(guó)新時(shí)期新形勢(shì)下會(huì)計(jì)信息化宏觀管理工作的新思路、新理念與新觀點(diǎn)，可謂亮點(diǎn)紛呈，歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、全面化

信息化和全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，我國(guó)政府一直重視信息化工作，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出“大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。信息化已經(jīng)是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的技術(shù)手段和基礎(chǔ)性工程。作為企業(yè)信息化重要組成部分的會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)走過(guò)了30多年的歷程，這期間，會(huì)計(jì)工作與信息化建設(shè)不斷深化、相輔相成、相互促進(jìn)，有力地推動(dòng)了會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，但我國(guó)整體的會(huì)計(jì)信息化水平還不能完全適應(yīng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，基于此，2009年財(cái)政部就全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作專門(mén)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，2011年的《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)的重要意義和具體工作安排。

在“十二五”期間全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的意義，首先，全面推進(jìn)工作是順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、貫徹落實(shí)國(guó)家信息化戰(zhàn)略的重大舉措；其次，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，改善宏觀調(diào)控與微觀管理的有力支撐，能促進(jìn)會(huì)計(jì)信息生成與披露的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息交換與利用的科學(xué)化與集成化；第三，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也是會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的內(nèi)在要求。

《規(guī)劃綱要》提出了“十二五”期間全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的具體目標(biāo)是：建立健全會(huì)計(jì)信息化管理體系；推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施；加快企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)步伐；推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)信息化建設(shè)；逐步建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)相關(guān)信息平臺(tái)；逐步培育會(huì)計(jì)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)深化會(huì)計(jì)信息化國(guó)際合作與交流。由于全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及會(huì)計(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，需要相關(guān)措施來(lái)確保工作的順利推進(jìn)，財(cái)政部在之后的《規(guī)劃綱要解讀》中提出采取八方面的具體措施來(lái)保證目標(biāo)與任務(wù)的完成，這些措施基本涵蓋了新時(shí)期我國(guó)會(huì)計(jì)信息化宏觀管理工作的主要內(nèi)容，涉及政府、企事業(yè)單位和其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

二、標(biāo)準(zhǔn)化

會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化是指為了在會(huì)計(jì)信息化發(fā)展過(guò)程中獲得最佳秩序，對(duì)在會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)（這里的活動(dòng)指編制、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程）。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)是通過(guò)制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，其目的則是期望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”?！兑?guī)劃綱要》高度重視會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將“不斷完善和強(qiáng)化實(shí)施……會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系”作為十二五期間會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的一項(xiàng)具體目標(biāo)，同時(shí)明確在具體工作中要“推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施。成立全國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成一套……會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系”。

會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)對(duì)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)乃至?xí)?jì)工作具有重要的意義，在標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)下，會(huì)計(jì)信息化工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用將日益凸顯。首先會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是在全面總結(jié)、繼承和發(fā)揚(yáng)會(huì)計(jì)信息化改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展要求而進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，是全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的重要舉措；其次標(biāo)準(zhǔn)化是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、改善宏觀調(diào)控與微觀管理的基礎(chǔ)工程，會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施后將提升會(huì)計(jì)信息的集成度和共享性，方便對(duì)會(huì)計(jì)信息的充分挖掘利用，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化將較好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告與內(nèi)部控制的融合，對(duì)于企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、作出科學(xué)決策等具有重要意義；第三會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化將規(guī)范會(huì)計(jì)信息的提供，有效增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換整合，提高會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)企業(yè)信息化管理水平的提升，并充分滿足社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)信息的多樣化與個(gè)性化需求。

會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是我國(guó)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，同時(shí)也是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此該體系構(gòu)建的合理性與科學(xué)性顯得尤為重要。

2011年12月23日，為建立健全會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，財(cái)政部成立了第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)——全國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“會(huì)信標(biāo)委”）。旨在。會(huì)信標(biāo)委的成立標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)取得了階段性的成果，對(duì)于夯實(shí)會(huì)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，全面深入推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

三、平臺(tái)化

《規(guī)劃綱要》指出要“逐步建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)相關(guān)信息平臺(tái)”，即實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息“平臺(tái)化”。會(huì)計(jì)信息“平臺(tái)化”實(shí)質(zhì)是充分借助信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息最大限度的共享，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息數(shù)出一門(mén)，加快信息查詢、整合與使用的速度，讓會(huì)計(jì)信息的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化，進(jìn)而提高決策水平。

會(huì)計(jì)信息“平臺(tái)化”是會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用不斷深化所面臨的必然選擇。從平臺(tái)化的實(shí)現(xiàn)途徑來(lái)看，會(huì)計(jì)信息“平臺(tái)化”主要包含了兩方面的內(nèi)容：

一是企事業(yè)單位內(nèi)部不同系統(tǒng)資源的整合，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新的一體化平臺(tái)。目前國(guó)內(nèi)很多企事業(yè)單位受到體制、認(rèn)識(shí)或者應(yīng)用水平的制約，信息系統(tǒng)建設(shè)往往各行其是，同一單位內(nèi)部諸多系統(tǒng)分別在不同階段由不同軟件公司開(kāi)發(fā)，數(shù)據(jù)分割、信息冗余，造成財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，很難發(fā)揮信息化的綜合效益。因此迫切需要對(duì)企事業(yè)單位現(xiàn)有的系統(tǒng)資源進(jìn)行整合，把原來(lái)孤立的系統(tǒng)通過(guò)各種接口連接到統(tǒng)一的平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化，去除重復(fù)冗余的部分，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成。平臺(tái)化整合資源才能提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)資源整合，能夠保證基礎(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)從采集到處理輸出與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性，進(jìn)而大幅度提高會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部更大范圍的信息共享、優(yōu)化單位資源配置、提高單位管理水平發(fā)揮更大作用。

二是建立面向不同需求者會(huì)計(jì)信息的、統(tǒng)計(jì)分析與信息共享平臺(tái)。會(huì)計(jì)信息作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益增強(qiáng)，不同企事業(yè)單位對(duì)政府部門(mén)或其他對(duì)外機(jī)構(gòu)報(bào)送的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也隨之增多，但是由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送口徑不一，多次的報(bào)送既增加了基層單位的負(fù)擔(dān)，也不利于政府和監(jiān)管部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的分析決策。因此為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息數(shù)出一門(mén)、資源共享的目標(biāo)，以企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的構(gòu)建顯得尤為重要。目前部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，如澳大利亞、荷蘭等為實(shí)現(xiàn)報(bào)表數(shù)據(jù)報(bào)送的統(tǒng)一已開(kāi)始嘗試采用“標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)報(bào)告”平臺(tái)的模式，美國(guó)、加拿大等國(guó)也在積極推進(jìn)利用有關(guān)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)報(bào)告信息共享?！兑?guī)劃綱要》明確指出我國(guó)將在“十二五”期間“以詳細(xì)標(biāo)記的企業(yè)會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，促進(jìn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享，向社會(huì)公眾提供簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)、易于理解、方便使用的企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)，并為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理提供支持”。具體來(lái)說(shuō)，就是要以XBRL格式企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告為突破口，構(gòu)建以數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、決策支持子系統(tǒng)、應(yīng)用管理子系統(tǒng)和會(huì)計(jì)指數(shù)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)等部分組成的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)存儲(chǔ)和管理標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息，提供多維度會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)和分析等決策支持功能、同時(shí)還能夠輔助統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化在全國(guó)推廣的范圍與程度，并形成高度結(jié)構(gòu)化和綜合化的會(huì)計(jì)信息指數(shù)。平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)該是循序漸進(jìn)的，在平臺(tái)建設(shè)初期，主要工作是借助XBRL技術(shù)完成財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集與驗(yàn)證，待條件成熟時(shí)，再將這些數(shù)據(jù)提供給政府部門(mén)及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾使用?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是會(huì)計(jì)信息平臺(tái)將最終建成以標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息的、收集、統(tǒng)計(jì)分析與信息共享平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息的收集、和應(yīng)用，減輕企業(yè)報(bào)送負(fù)擔(dān)，促進(jìn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享，平臺(tái)保證了會(huì)計(jì)信息的共享性、開(kāi)放性和動(dòng)態(tài)性，是信息的平臺(tái)、數(shù)據(jù)的平臺(tái)、信用的平臺(tái)、投資者保護(hù)的平臺(tái)，同時(shí)也是完善基層單位內(nèi)部控制的治理平臺(tái)，在這個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)上，更多的單位和人員能夠參與進(jìn)來(lái)，成為會(huì)計(jì)信息使用的主角，而不再是被動(dòng)的會(huì)計(jì)信息接受者。

四、國(guó)際化

隨著我國(guó)改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，我國(guó)將不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益加深，全球資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，不同國(guó)家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)依存度加深，作為國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言的會(huì)計(jì)將起著越來(lái)越重要的作用。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的必然要求，《規(guī)劃綱要》明確提出要深化會(huì)計(jì)對(duì)外交流與合作，全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際上的影響力。在具體措施方面，《規(guī)劃綱要》針對(duì)十二五會(huì)計(jì)信息化工作指出要“深化會(huì)計(jì)信息化國(guó)際合作與交流……使通用分類標(biāo)準(zhǔn)和據(jù)此生成的我國(guó)企業(yè)XBRL數(shù)據(jù)得到國(guó)際主要資本市場(chǎng)認(rèn)可”，這一措施可以概括為對(duì)會(huì)計(jì)信息化工作的“國(guó)際化”要求。

會(huì)計(jì)信息化（含“會(huì)計(jì)電算化”）的提法非常具有中國(guó)特色，反映了我國(guó)在將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域起步晚、技術(shù)及應(yīng)用水平低等具體現(xiàn)實(shí)，相比較而言，國(guó)外并沒(méi)有專門(mén)的在“會(huì)計(jì)”之前加上“計(jì)算機(jī)”或“信息化”的提法，在涉及有關(guān)計(jì)算機(jī)處理環(huán)境下的會(huì)計(jì)問(wèn)題探討時(shí)一般采用“電子數(shù)據(jù)處理（Electronic Data Processing，EDP）”來(lái)表述。正因?yàn)槲覈?guó)在會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用方面與國(guó)外的差距較大，發(fā)展也不均衡，所以長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化理論與實(shí)務(wù)工作者較少主動(dòng)與國(guó)際組織或發(fā)達(dá)國(guó)家在計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行交流，這在一定程度上阻礙了我國(guó)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，該領(lǐng)域的“國(guó)際化”也無(wú)從談起。而XBRL的提出及在我國(guó)的逐步應(yīng)用和發(fā)展，使得我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作正式參與到了國(guó)際合作與交流中來(lái)，并扮演了積極角色。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化步驟的加快，會(huì)計(jì)信息化交流的現(xiàn)狀越來(lái)越不能滿足有關(guān)要求，因此《規(guī)劃綱要》以官方指導(dǎo)性文件的形式提出要進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)信息化的國(guó)際合作與交流。

《規(guī)劃綱要》中深化會(huì)計(jì)信息化國(guó)際合作與交流的內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩方面，一是在XBRL領(lǐng)域繼續(xù)深化國(guó)際合作與交流。我國(guó)的XBRL工作最早可追溯至2003年，當(dāng)時(shí)中國(guó)證監(jiān)會(huì)“上市公司信息披露電子化標(biāo)準(zhǔn)”工作小組決定采用XBRL技術(shù)規(guī)范作為上市公司信息披露電子化標(biāo)準(zhǔn)，以充分利用XBRL良好的擴(kuò)展性，達(dá)到與國(guó)際接軌并進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與共享的目的。此后深圳證券交易所和上海證券交易所都開(kāi)始了XBRL的理論研究和應(yīng)用探索，并取得了一定成績(jī)，特別是從2009年起，上交所上市公司XBRL定期公告實(shí)現(xiàn)了同步披露。在研究和應(yīng)用探索過(guò)程中，我國(guó)積極參與XBRL的國(guó)際交流合作，2005年5月，上交所正式獲準(zhǔn)成為XBRL國(guó)際組織會(huì)員；2006年3月，深交所以獨(dú)立會(huì)員資格加入XBRL國(guó)際組織；2007年12月，XBRL國(guó)際組織宣布XBRL China中國(guó)地區(qū)組織正式成立；2008年10月我國(guó)以中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的名義加入XBRL國(guó)際組織，成為其臨時(shí)國(guó)家地區(qū)成員。2010年5月，XBRL中國(guó)地區(qū)組織正式成為XBRL國(guó)際組織的國(guó)家地區(qū)成員。《規(guī)劃綱要》指出要在過(guò)去已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)與XBRL國(guó)際組織、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)、其他XBRL地區(qū)組織的合作與交流，為了使我國(guó)的通用分類標(biāo)準(zhǔn)和由此生成的XBRL數(shù)據(jù)得到國(guó)際主要資本市場(chǎng)認(rèn)可，需要通過(guò)國(guó)際合作與交流推動(dòng)相關(guān)國(guó)際組織認(rèn)可我國(guó)的通用分類標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要通過(guò)參與XBRL國(guó)際組織的各委員會(huì)和工作組，加入其XBRL技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用模式、分類標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)等方面的研究工作，使我國(guó)的XBRL技術(shù)研發(fā)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。二是加強(qiáng)與其他國(guó)際會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)或電子財(cái)務(wù)披露標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的交流與合作?！兑?guī)劃綱要》指出要積極參與財(cái)務(wù)報(bào)告領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定和國(guó)際合作項(xiàng)目，為此需要加大引入國(guó)際相關(guān)先進(jìn)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的力度，爭(zhēng)取把我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)升格為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，由此來(lái)顯著提升我國(guó)會(huì)計(jì)信息化的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉玉廷.論我國(guó)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展戰(zhàn)略[J].會(huì)計(jì)研究，2009（6）：3-10.

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第9篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：電力；規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)

1 專業(yè)管理目標(biāo)描述

1.1 專業(yè)管理的理念和策略

發(fā)展策劃部發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，建立配網(wǎng)規(guī)劃編制管理機(jī)制以及滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制，以儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)為連接平臺(tái)，完善上級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，按照地方負(fù)荷對(duì)電力發(fā)展的需求，增強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)投資的合理性，關(guān)注及滾動(dòng)調(diào)整電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序。同時(shí)通過(guò)各專業(yè)部門(mén)及運(yùn)行單位的深度參與、客戶申請(qǐng)負(fù)荷需求以及片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施差異化的配電網(wǎng)規(guī)劃，不斷強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

配電網(wǎng)規(guī)劃管理需要供電企業(yè)相關(guān)部門(mén)密切配合，生產(chǎn)營(yíng)銷調(diào)度數(shù)據(jù)共享，搭建良好的溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析、針對(duì)問(wèn)題制定措施、執(zhí)行、數(shù)據(jù)追蹤反饋、糾編等一體化流程。同時(shí)務(wù)必與當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃相一致，并適度超前，使配電網(wǎng)規(guī)劃納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。

1.2 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

配電網(wǎng)規(guī)劃管理涵蓋了110千伏及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電設(shè)備，以建設(shè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、網(wǎng)架安全可靠的電網(wǎng)為目標(biāo)，切實(shí)滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展用電需求，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電力先行。

張家口供電公司發(fā)展策劃部高度重視配電網(wǎng)差異性規(guī)劃工作，確定了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧電力、服務(wù)和諧社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、重點(diǎn)突出的原則”，在普遍提高配電網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用差異化配電網(wǎng)規(guī)劃理念及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分供電區(qū)域，滿足各類供電區(qū)域不同可靠性需求，提升張家口供電公司管理精益化水平，提高配電網(wǎng)效率效益的重要舉措。

張家口供電公司大力實(shí)施差異化的配電網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)張家口地區(qū)特點(diǎn)，考慮可靠性需求、用電負(fù)荷發(fā)展、負(fù)荷性質(zhì)、重要用戶構(gòu)成、變電站供電范圍的完整性、與地方規(guī)劃有效銜接等重要因素，將張家口地區(qū)進(jìn)一步劃分為B、C、D三類供電區(qū)域，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距、城鄉(xiāng)村之間的差別，制定各類供電區(qū)域的差異化發(fā)展的目標(biāo)網(wǎng)架和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)指導(dǎo)不同供電分區(qū)的未來(lái)規(guī)劃方向及規(guī)劃重點(diǎn)

2 專業(yè)管理的主要做法

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集分析工作，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集是做好配電網(wǎng)規(guī)劃管理的基礎(chǔ)，為明確各部門(mén)職責(zé)，張家口供電公司自“三集五大”體系改革后就編制并了配電網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送制度，明確了配電網(wǎng)最高負(fù)荷數(shù)據(jù)包括每條110千伏及以下線路最高負(fù)荷又電力調(diào)控中心每月定期采集報(bào)送。每月電網(wǎng)電量包括110千伏及以下線路電量、線損由營(yíng)銷部（農(nóng)電工作部）每月定期采集報(bào)送，客戶服務(wù)中心每月整理用戶報(bào)裝送電情況以及新增用戶報(bào)裝情況。運(yùn)維檢修部每月整理各類電壓合格率及供電可靠率情況，以上數(shù)據(jù)每月定時(shí)報(bào)送至配網(wǎng)規(guī)劃管理人員，由規(guī)劃管理人員進(jìn)行匯總、分析負(fù)荷較高且線路最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)偏高的線路，是否存在滿載過(guò)載情況，校核用戶報(bào)裝容量較大線路的承載能力。線損及供電電壓合格率偏低，供電可靠性偏低的線路是否是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

2、加強(qiáng)協(xié)作溝通，搭建良好的溝通平臺(tái)，為保證各部門(mén)之間協(xié)作、信息共享，張家口供電公司每月上旬召開(kāi)一次生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)，由主管副總經(jīng)理組織，運(yùn)維檢修部、電力調(diào)控中心、營(yíng)銷部（農(nóng)電工作部）等部門(mén)參加，在協(xié)調(diào)會(huì)上，由規(guī)劃人員通報(bào)上月配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)分析結(jié)果，主要包括：（1）線路滿載、過(guò)載問(wèn)題；（2）報(bào)裝用戶集中線路承載能力校核結(jié)果；（3）供電質(zhì)量存在問(wèn)題的線路。針對(duì)問(wèn)題，各部門(mén)集中討論，制定出相應(yīng)措施并落實(shí)責(zé)任人。對(duì)確屬電網(wǎng)設(shè)備問(wèn)題，編制大修技改計(jì)劃進(jìn)行整改。對(duì)確屬電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，編制基建計(jì)劃，進(jìn)行線路新建及改造。若分析以上問(wèn)題不屬于設(shè)備問(wèn)題，屬管理方面問(wèn)題，落實(shí)管理部門(mén)責(zé)任制，制定整改措施和整改時(shí)間，并在下次生產(chǎn)例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)，做好工作追蹤。

以上工作協(xié)調(diào)會(huì)平臺(tái)的搭建，為各部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享提供了平臺(tái)，明確問(wèn)題整改措施及落實(shí)責(zé)任部門(mén)，建立良好的溝通機(jī)制及相互配合氛圍，為配電網(wǎng)建設(shè)健康有序發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了基建、運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷部（農(nóng)電工作部）、電力調(diào)控中心有序溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的良好循環(huán)。

3、制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)投資。對(duì)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道電力線路均采用不小于240平方電纜，結(jié)合道路建設(shè)提前預(yù)埋電力管道，避免重復(fù)破路，重復(fù)施工。對(duì)城區(qū)及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱及箱變，積極推廣智能化一體式線路柱上開(kāi)關(guān)。

4、張家口供電公司努力實(shí)現(xiàn)市區(qū)智能配電網(wǎng)示范區(qū)網(wǎng)架建設(shè)，在配電網(wǎng)現(xiàn)狀網(wǎng)架結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，開(kāi)展智能配電網(wǎng)示范區(qū)典型供電模式研究，張家口市城市配電網(wǎng)示范區(qū)范圍：東起茶榆路，西至西苑路，南起站前大街，北至盛華大街，項(xiàng)目區(qū)域總面積約11平方公里。在示范區(qū)內(nèi)，配電網(wǎng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)設(shè)備改造和部分線路新建工程，形成“19線9環(huán)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，其中包括“兩供一備”單環(huán)網(wǎng)1個(gè)，滿足重要區(qū)域及大面積區(qū)域供電需求。本配電網(wǎng)示范區(qū)項(xiàng)目中，共涉及變電站5座，計(jì)劃接入259個(gè)終端設(shè)備，包括2座開(kāi)閉站、52面環(huán)網(wǎng)柜、14臺(tái)柱上開(kāi)關(guān)、34臺(tái)箱式變、83套看門(mén)狗設(shè)備、74臺(tái)柱上變壓器設(shè)備。項(xiàng)目最終示范區(qū)內(nèi)所有開(kāi)閉站、環(huán)網(wǎng)柜、主干線聯(lián)絡(luò)開(kāi)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三遙”功能，一般性節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩遙”功能的目標(biāo)。

5、緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，做好配電網(wǎng)規(guī)劃工作，電力發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，電力規(guī)劃必須符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)卣猩桃Y基本情況，才能有的放矢、有條不紊的展開(kāi)。主要做法如下：

（1）與政府加強(qiáng)溝通，成立以主管市長(zhǎng)為主任，公司經(jīng)理為副主任，規(guī)劃局、土地局、水利局、交通局等相關(guān)部門(mén)為成員的電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)與政府溝通，取得政府支持，為配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（2）參加政府定期召開(kāi)的招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)，及時(shí)掌握招商引資企業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、電力需求，為用戶接入電力系統(tǒng)及早制定供電方案。對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入但存在供電薄弱問(wèn)題的在會(huì)上提出建議，及早引起政府重視。

（3）利用政府行政服務(wù)中心不定期組織的項(xiàng)目用地征求各部門(mén)意見(jiàn)協(xié)調(diào)會(huì)上，了解項(xiàng)目建設(shè)位置，產(chǎn)品性質(zhì)、用電容量及用電時(shí)間等詳細(xì)用電需求，制定項(xiàng)目用地出讓前電力設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)，為今后項(xiàng)目建設(shè)用電及相應(yīng)電力基礎(chǔ)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（4）結(jié)合電力項(xiàng)目前期工作（征求各部門(mén)意見(jiàn)），及時(shí)與規(guī)劃局溝通，熟悉當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃及局部區(qū)域規(guī)劃，如城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)?shù)卣l(fā)展總體規(guī)劃、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等，及時(shí)掌握地方規(guī)劃發(fā)展方向，行業(yè)布局，為編制配電網(wǎng)規(guī)劃做好基礎(chǔ)工作。

3 專業(yè)管理所取得業(yè)績(jī)

張家口供電公司完成2013年-2020年配電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)修編工作，第一次導(dǎo)入發(fā)展策劃部、經(jīng)研所、各縣供電分公司等部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作模式，市場(chǎng)需求調(diào)研更加深入，項(xiàng)目入庫(kù)管控更加有效。開(kāi)展“短期電網(wǎng)規(guī)劃支撐電網(wǎng)建設(shè)年”調(diào)研報(bào)告編制工作，夯實(shí)近期電網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)，提升電網(wǎng)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃精度，前瞻性謀劃2014-2016年電網(wǎng)建設(shè)年的規(guī)劃部署，也為公司走訪各（區(qū)）縣政府提供背景支撐。

張家口供電公司完成2013年-2020年配電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)修編工作，第一次將發(fā)展策劃部、經(jīng)研所、各縣供電分公司等部門(mén)進(jìn)行集中辦公，充分發(fā)揮“大規(guī)劃”體系優(yōu)勢(shì)，精心組織，超前謀劃，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求新等困難，僅用36天提前完成2013-2020年配電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃工作，總報(bào)告、分析報(bào)告及專題報(bào)告編制比預(yù)定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃提前8天完成。采用集中辦公模式可以相互交流，有問(wèn)題很容易就地解決，提高工作效率，同時(shí)也能取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

4 評(píng)估

經(jīng)過(guò)近幾年大規(guī)模的建設(shè)，張家口供電公司城區(qū)范圍內(nèi)的配電主干線路纜化率現(xiàn)已達(dá)到38.8%以上，纜化率在冀北五市內(nèi)名列前茅。通過(guò)規(guī)劃與現(xiàn)狀緊密結(jié)合、對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題的明晰分析、不懈的改正，使我公司從根本上解決配電網(wǎng)卡脖子線路和城市供電線路走廊緊張的現(xiàn)狀，優(yōu)化城區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，完美地體現(xiàn)了政府與電力企業(yè)的雙贏合作。