高質(zhì)量發(fā)展商務(wù)的途徑精選(九篇)

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第1篇：高質(zhì)量發(fā)展商務(wù)的途徑范文

㈠房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)定增長，房地產(chǎn)業(yè)貢獻度不斷增加

通過加大招商引資力度，積極吸引國內(nèi)外知名開發(fā)商參與*開發(fā)建設(shè)，世茂國際、半島酒店、凱德置地、中信泰富等一批著名企業(yè)集團相繼入駐*，房地產(chǎn)開發(fā)投資額達到296.0億元，比“九五”增長12.6%；房地產(chǎn)業(yè)增加值62.6億元，占GDP的比重為13%，其中20*年達到15.1億元；房地產(chǎn)稅收（區(qū)級）39.23億元，占同期財政收入的22.7%，其中20*年達到10.36億元，房地產(chǎn)業(yè)成為對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻度最大的產(chǎn)業(yè)。

㈡舊區(qū)改造快速推進，住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得階段性成果

“十五”期間，累計拆除舊房230萬平方米，至20*年底，“撤二建一”時確定的需改造舊里（291萬平方米）已完成177萬平方米，占61%；以全裝修、“四新”成果集成應(yīng)用為切入口的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化取得階段性成果，新建住宅小區(qū)智能化配置基本普及，住宅竣工219.3萬平方米，公建竣工32.6萬平方米，新增住宅綠地14.6公頃，創(chuàng)建“四新”成果集成應(yīng)用小區(qū)8個，建成“四高”優(yōu)秀小區(qū)12個，新建住宅落實全裝修83.1萬平方米、創(chuàng)無滲漏工程和“三個必須”（空調(diào)外機統(tǒng)一設(shè)置、管線入地、圍墻透綠）均達到100%。

㈢新一輪商務(wù)樓建設(shè)初見成效，城區(qū)功能顯著提升

根據(jù)區(qū)域功能提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的需要，積極推進外灘CBD地區(qū)、人民廣場地區(qū)、老城廂豫園地區(qū)及路、南京東路和延安東路沿線新一輪商務(wù)樓開發(fā)建設(shè)?！笆濉逼陂g，商務(wù)樓竣工量累計2*.6萬平方米，其中甲級寫字樓117萬平方米。隨著金光外灘中心、萊福士廣場、明天廣場、天安廣場、銀晨數(shù)碼廣場等一批甲級寫字樓相繼建成，逐步改變了我區(qū)辦公樓數(shù)量多但高檔商務(wù)樓比例不高的狀況，我區(qū)甲級寫字樓累計約188萬平方米。

㈣房地產(chǎn)三級市場快速發(fā)展，市場服務(wù)體系日趨完善

在推進舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè)的同時，我區(qū)房地產(chǎn)的一、二、三級市場得到快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，共實現(xiàn)經(jīng)營性土地出讓159.4公頃，新建商品房開工量340萬平方米，竣工量429萬平方米；房地產(chǎn)交易量710萬平方米，與“九五”相比有較大幅度增長，其中：新建商品房預銷售量501萬平方米，二手房交易量209萬平方米，二手房交易量顯著上升；房地產(chǎn)交易價格年均增長25.6%。隨著上房置換、21世紀不動產(chǎn)等一批品牌中介機構(gòu)的進入，以及我區(qū)二手房網(wǎng)上交易平臺的開通，為活躍和繁榮本區(qū)房地產(chǎn)市場起到重要作用。

㈤為民辦實事力度加大，老百姓的居住環(huán)境不斷改善

圍繞人民群眾居住生活中的“急、難、愁”問題，加大為民辦實事工作力度，積極推進舊小區(qū)“平改坡”綜合改造和舊住房綜合整治，解決無人管理小區(qū)問題，分步推行面向特困家庭的廉租住房制度和低收入家庭的租金減免政策，多渠道改善老百姓的居住環(huán)境和條件。五年間，累計完成舊小區(qū)“平改坡”綜合改造38.4萬平方米、舊小區(qū)綜合整治66.7萬平方米，解決13個舊小區(qū)長期存在的無物業(yè)管理的問題，累計完成2900戶人均居住面積7平方米以下廉租對象家庭的配租工作。

當然，在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，“十五”期間我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是由于動拆遷政策調(diào)整、動遷房源緊缺，動遷矛盾較為突出，舊區(qū)改造動拆遷難度加大，影響了一些市、區(qū)重點工程及住宅項目的順利實施；二是我區(qū)辦公樓分布面較廣，與周邊區(qū)相比，集聚和規(guī)模效應(yīng)尚未得到充分發(fā)揮；三是老大樓保護性開發(fā)機制尚未形成，政策不配套、市政設(shè)施不完善等仍然是老大樓資源開發(fā)與利用的主要制約因素；四是由于法律、法規(guī)和政策支撐不夠，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程較為緩慢。這些都要引起我們足夠重視，并在“十一五”發(fā)展中不斷改進或完善。

二、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢背景分析

“十一五”時期，我國將進入全面建設(shè)小康社會的嶄新階段，“入世”過渡期結(jié)束后，對外開放將進一步加快，隨著*“四個中心”建設(shè)進程的加快和世博會舉辦，*將面臨新的戰(zhàn)略機遇，在這一進程中房地產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮支柱性和載體性產(chǎn)業(yè)的作用，在新的平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。與此同時，本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些不確定因素和挑戰(zhàn)。

㈠發(fā)展機遇

1.經(jīng)濟社會發(fā)展為房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

“十一五”期間，*將實施“科教興市”主戰(zhàn)略，并著力改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短腿”的狀況，全力做好主動服務(wù)全國和加快自身發(fā)展兩篇大文章，*作為*的中央商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)核心區(qū)域和行政文化中心，將在“服務(wù)與發(fā)展”中發(fā)揮重要作用；從本區(qū)情況，“十五”期間，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長，房地產(chǎn)業(yè)貢獻度不斷增加，所占比重遠高于周邊區(qū)的水平；針對近年來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，國家和*市已著手采取一系列調(diào)控政策和措施，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)、健康和有序發(fā)展，這些都將為本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.“長三角”經(jīng)濟一體化為房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間

近年來，隨著“長三角”地區(qū)經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，三地的經(jīng)濟協(xié)作和滲透力不斷增強，到*和本區(qū)投資置業(yè)的企業(yè)和個人不斷增多。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，在本區(qū)投資開發(fā)房地產(chǎn)項目的江浙企業(yè)有7家，投資總額約35億元。在我區(qū)新建商品房購房主體中，江浙兩地的投資者也有相當比例?！笆晃濉逼陂g，“長三角”經(jīng)濟一體化進程將繼續(xù)加快，隨著金融聯(lián)動、工商聯(lián)合、旅游聯(lián)手、人才聯(lián)用和交通聯(lián)網(wǎng)等合作平臺的建立，將為本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

3.世博會舉辦為房地產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇

2010年，*將舉辦第20屆世界博覽會，“城市，讓生活更美好”的主題無疑為房地產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，也提供了更好的展示舞臺。一方面，世博會舉辦將加快本區(qū)南部沿江地區(qū)的改造建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境將得到巨大改善，從根本上改變南部地區(qū)的區(qū)位條件，并促進本區(qū)的區(qū)域功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化；另一方面，我區(qū)擁有豐富的歷史文化資源，老城廂歷史風貌區(qū)、外灘歷史風貌區(qū)和南京路商業(yè)街區(qū)等歷史名勝濃縮了*城市發(fā)展的軌跡，充分反映了*兼收并蓄的多元文化特征，更全面地詮釋世博會的主題和內(nèi)涵。世博會舉辦不僅讓世界更多了解*，也使*走向世界。

4.新一輪城市建設(shè)為房地產(chǎn)業(yè)提升新的發(fā)展能級

*新一輪城市建設(shè)中，將實施若干重大市政項目和重點工程建設(shè)，這將促進本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展，并提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。一是以高架、軌道交通和高速干道為主的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，將進一步緩解本區(qū)交通不暢的狀況；二是隨著浦江兩岸綜合開發(fā)的不斷深入，*江由傳統(tǒng)運輸功能向旅游、休閑、觀光功能轉(zhuǎn)變的速度加快，將對本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強的帶動作用和輻射效應(yīng)；三是*國際化大都市建設(shè)進程中，本區(qū)將面臨“再中心化”建設(shè)的問題，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)提升和深化*的金融、商務(wù)和購物功能，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠。

㈡面臨挑戰(zhàn)

1.舊區(qū)改造動拆遷難度加大

“十五”期間，通過加快推進舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè)，促進了區(qū)域經(jīng)濟和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。但是，由于近年來商品住宅的市場價格持續(xù)上漲，以及中心城區(qū)實行“雙增雙降”的規(guī)劃控制，舊區(qū)改造成本不斷上升，加上市場上適合動遷居民需求的安置房源非常緊缺，老百姓對動遷的期望值越來越高，我區(qū)舊區(qū)改造動拆遷的難度逐漸加大，這些已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城區(qū)建設(shè)的瓶頸。

2.可開發(fā)土地資源日趨減少

經(jīng)過“十五”時期大規(guī)模的改造建設(shè)，我區(qū)可供開發(fā)的土地資源日趨減少，相反已批待建項目數(shù)量卻較大，隨著宏觀調(diào)控政策的實施，今后對增量開發(fā)的控制力度將顯著加大，注重增量開發(fā)的傳統(tǒng)發(fā)展模式有待更新，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵有待豐富；此外，我區(qū)老大樓數(shù)量較多，如何在市政、功能配套不完善和政策不到位的前提下實現(xiàn)老大樓資源的有效開發(fā)利用，也是今后必須面臨的現(xiàn)實問題。

3.社會穩(wěn)定的壓力不斷增大

近年來，在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，我區(qū)舊區(qū)改造動拆遷、私房落政、居住物業(yè)管理、購房糾紛和居民住房困難等方面的社會矛盾也不斷增多，居民的量較大，這些是造成社會不穩(wěn)定的重要因素，并給房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負面影響?！笆晃濉逼陂g，如何加大各種矛盾特別是突出矛盾的化解力度，促進經(jīng)濟、社會的和諧和協(xié)調(diào)發(fā)展，是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須思考的重要問題。

三、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和主要思路

㈠指導思想

圍繞*建設(shè)“四個中心”的戰(zhàn)略目標和*“繁榮繁華、文明和諧”的發(fā)展主線，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以浦江兩岸綜合開發(fā)為動力，以世博會舉辦為契機，以區(qū)域功能提升和房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導向，強化土地供應(yīng)調(diào)控管理，實現(xiàn)土地資源的集約、高效利用，不斷提升土地的級差效應(yīng)，促進房地產(chǎn)一、二、三級市場的聯(lián)動發(fā)展，使房地產(chǎn)業(yè)成為推動商、旅、文和現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

㈡基本原則

1.市場導向原則

房地產(chǎn)開發(fā)必須以市場為導向，一方面，要在對市場需求進行客觀分析預測的基礎(chǔ)上，合理確定舊區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)總量；另一方面，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效引導市場需求。此外，涉及土地資源配置及建筑工程、房地產(chǎn)評估及物業(yè)管理等的業(yè)務(wù)委托，也必須通過招標、拍賣等途徑實施市場化運作。

2.資源集約利用原則

城市資源是有限的，“十一五”期間要大力發(fā)展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型建筑，特別在土地等不可再生資源的開發(fā)利用上，要正確處理好當前利益與長遠發(fā)展、存量盤活與增量開發(fā)之間的關(guān)系，科學制定中長期規(guī)劃，實現(xiàn)資源的集約、高效與可持續(xù)利用。

3.經(jīng)濟效益平衡原則

針對前幾年土地開發(fā)經(jīng)營成本不平衡的實際，加大重大項目周邊的土地儲備力度，通過先儲備后出讓，增強土地供應(yīng)的計劃性和前瞻性，不斷提高政府的土地收益，形成土地開發(fā)的良性循環(huán)，實現(xiàn)政府土地開發(fā)投入與產(chǎn)出的整體平衡。

4.以人為本原則

圍繞構(gòu)建和諧社會的總體要求，將房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與不斷改善居民的居住環(huán)境緊密地結(jié)合起來，堅持“拆、改、留、修”并舉，加快推進舊區(qū)改造和舊住房的功能完善，使房屋建筑的內(nèi)部空間布局更為經(jīng)濟、實用和舒適，外部環(huán)境更為優(yōu)雅、協(xié)調(diào)，功能配套更為齊全、便捷，實現(xiàn)自然、建筑和人的和諧統(tǒng)一。

㈢發(fā)展思路

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，按照“重點盤活存量，適度拓展增量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實提高質(zhì)量”的總體要求，“十一五”期間我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是：

1.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，不斷提升土地的級差效應(yīng)

針對我區(qū)土地利用中居住、交通用地比例偏高，商服、市政用地比例偏低，以及“十五“已批項目中住宅用地比例較高的實際，通過項目用地性質(zhì)調(diào)整、優(yōu)先保證商務(wù)樓項目供地等措施，調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，進一步提升土地級差效應(yīng)；加快存量土地、房產(chǎn)資源的盤活，推進已批未開工項目啟動和外灘地區(qū)老大樓的開發(fā)利用，不斷拓展房地產(chǎn)開發(fā)的內(nèi)涵，繼續(xù)保持*作為*地價峰值區(qū)的地位。

2.重點發(fā)展商務(wù)樓項目，不斷拓展城區(qū)綜合服務(wù)功能

堅持從拓展城區(qū)綜合服務(wù)功能的要求出發(fā)，把商務(wù)樓建設(shè)作為推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、積極培育經(jīng)濟增長點的重要載體，科學合理制定并有序?qū)嵤耙粠齾^(qū)”商務(wù)樓開發(fā)計劃，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展需要的高檔商辦樓，加快建設(shè)為現(xiàn)代商務(wù)功能配套的高星級賓館、酒店、公寓，全面提升現(xiàn)代化國際大都市中心城區(qū)的商貿(mào)商務(wù)服務(wù)功能。

3.加大對外開放力度，提高房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

充分利用*的地域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，發(fā)揮外灘、南京路、豫園和世博的品牌效應(yīng)，加大房地產(chǎn)業(yè)對外開放力度，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)的投資環(huán)境，認真借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，注重引進國際房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進理念和先進模式，積極吸引、聚合國際國內(nèi)優(yōu)勢房地產(chǎn)企業(yè)參與舊區(qū)改造和“一帶三區(qū)”功能開發(fā)，全面提升區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和能級。

4.保持舊區(qū)改造強勁態(tài)勢，推進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

圍繞“繁榮繁華，文明和諧”的發(fā)展主線，繼續(xù)積極、穩(wěn)妥地推進舊區(qū)改造，將之作為提升城區(qū)功能、改善人民群眾居住條件和生活環(huán)境、促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的的重要手段；堅持“拆、改、留、修”并舉，繼續(xù)保持舊區(qū)改造強勁推進態(tài)勢，加快改善城區(qū)形象，優(yōu)化城區(qū)發(fā)展環(huán)境，有效促進城區(qū)的功能開發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強區(qū)域核心競爭力。

四、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標

根據(jù)集中體現(xiàn)*繁榮繁華、文明和諧總體形象，建設(shè)功能完善、配套齊全和環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際大都市核心功能區(qū)的城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，未來五年我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)要以拓展城區(qū)綜合服務(wù)功能、改善生態(tài)和居住環(huán)境為主線，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用，繼續(xù)保持舊區(qū)改造的強勁態(tài)勢，加快高檔商辦樓、高星級酒店、高品位住宅的開發(fā)建設(shè)，更好地發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在拓展區(qū)域功能、提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能級、增強區(qū)域核心競爭力中的支撐作用，使房地產(chǎn)業(yè)成為對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高貢獻度的支柱產(chǎn)業(yè)。

至2010年，基本形成經(jīng)典老大樓和現(xiàn)代商務(wù)樓功能互補、設(shè)施先進、配套完善的商辦樓宇集群，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的重要支撐；形成功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高星級賓館酒店集群，成為國內(nèi)外商務(wù)投資和觀光旅行者的優(yōu)選區(qū)域；形成配套設(shè)施齊全和富有海派文化特色的現(xiàn)代居住區(qū)域，成為體現(xiàn)*現(xiàn)代都市中心居住功能的新亮點。

五、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局和功能定位

㈠總體布局

根據(jù)*市城市總體規(guī)劃和*區(qū)總體規(guī)劃綱要，結(jié)合*區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展現(xiàn)狀，*房地產(chǎn)的功能布局主要圍繞“一帶三區(qū)”展開：“一帶”即外灘沿江發(fā)展帶，是沿*江岸線并含中山路兩側(cè)一定縱深腹地的范圍，包括外灘金融貿(mào)易區(qū)、十六鋪商務(wù)休閑娛樂區(qū)、董家渡濱水商務(wù)賓館區(qū)等功能板塊；“三區(qū)”即南京路地區(qū)、豫園地區(qū)和世博園地區(qū)，其中：南京路地區(qū)北起北京西路、蘇州河，南至淮海東路、人民路，東起*路，西至*路；豫園地區(qū)是以豫園為核心的歷史文脈綜合消費圈；世博園地區(qū)是以世博園選址范圍為核心的區(qū)域。

㈡功能定位

外灘沿江發(fā)展帶：根據(jù)浦江兩岸開發(fā)總體規(guī)劃，外灘金融貿(mào)易區(qū)主要是提升金融貿(mào)易功能，拓展商業(yè)、商務(wù)和文化娛樂等功能；十六鋪商務(wù)休閑娛樂區(qū)重點發(fā)展休閑娛樂、旅游觀光和商務(wù)功能；董家渡濱水商務(wù)賓館區(qū)重點發(fā)展商務(wù)、酒店、賓館和餐飲功能。

南京路地區(qū)：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點完善若干功能區(qū)建設(shè)，其中：路環(huán)人民廣場現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)主要是綜合開發(fā)商務(wù)、辦公、酒店、文化、旅游和休閑娛樂功能，形成大商務(wù)的概念；南京路（路-河南路）主要以綜合消費和商業(yè)商務(wù)功能為主，東部重點發(fā)展購物、餐飲和休閑娛樂功能，西部重點發(fā)展商務(wù)辦公、綜合消費功能；南京路（河南路以東）主要以經(jīng)典、高檔次消費功能為主，發(fā)展酒店、餐飲、高檔零售、休閑娛樂和商務(wù)等設(shè)施。

豫園地區(qū)：根據(jù)歷史風貌區(qū)保護的總體要求，結(jié)合豫園地區(qū)發(fā)展旅游商業(yè)功能和延續(xù)歷史文脈的需要，以發(fā)展商業(yè)、旅游功能為主，突顯歷史風貌的特色，增強文化、娛樂和服務(wù)功能，適度發(fā)展商務(wù)、餐飲功能，形成商旅文互動效應(yīng)。

世博園地區(qū)：圍繞南部沿江地區(qū)的世博園建設(shè)，重點拓展商務(wù)、商品展示、文化博覽、現(xiàn)代商貿(mào)、都市旅游、生態(tài)居住和景觀綠化等綜合功能。

六、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

圍繞“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、總體布局和功能定位，按照“拆、改、留、修”并舉的思路，繼續(xù)推進舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè)，加大商務(wù)樓開發(fā)建設(shè)力度，加快老大樓資源的綜合開發(fā)利用，將*建設(shè)成為現(xiàn)代都市風格、優(yōu)秀歷史風貌和深厚文化內(nèi)涵相兼容的中心示范區(qū)。

㈠加快推進商務(wù)樓開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展*特色樓宇經(jīng)濟

圍繞“一帶三區(qū)”的總體布局和功能定位，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，進一步完善商務(wù)區(qū)功能配套，強化商務(wù)樓項目跟蹤服務(wù)，加快推進商務(wù)樓特別是高檔商務(wù)樓的建設(shè)和招商，招商中要注重入駐企業(yè)的成長性和附加值，提高“三落地”率，實現(xiàn)招租與招商、引資與引稅，增量與增收同步，逐步形成商務(wù)區(qū)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，大力發(fā)展具有*特色的樓宇經(jīng)濟。

㈡堅持“拆、改、留、修”并舉，基本完成舊區(qū)改造任務(wù)

至20*年底，我區(qū)尚有舊里房屋164萬平方米，其中：需改造的114萬平方米，需保留保護的50萬平方米。“十一五”期間，要走“拆、改、留、修”并舉的道路，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、綜合配套、分步實施”的模式，對成片整街坊的舊里集中區(qū)域進行重點改造，累計拆除舊房138萬平方米，基本完成舊區(qū)改造任務(wù)。

舊區(qū)改造方面，根據(jù)我區(qū)住宅開發(fā)的總體布局，深化新昌路、老西門、董家渡三大聚居區(qū)開發(fā)建設(shè)，基本建成老西門新苑、老西門廣場，華潤置地*灘花園，*灘新昌城等項目；世博園區(qū)周邊地區(qū)，適當發(fā)展高檔景觀住宅，建成耀江花園等項目；老城廂地區(qū)，重點建設(shè)露香園路地塊、松雪街地塊等項目。至“十一五”期末，累計竣工住宅約200萬平方米。

保留保護建筑改造方面，主要是對規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的新工房、新里、舊里建筑以及優(yōu)秀歷史文化風貌區(qū)內(nèi)的保留建筑與區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀歷史建筑進行綜合改造和綜合整治，改造和整治總量約130萬平方米。綜合改造主要是因地制宜地進行舊小區(qū)“平改坡”綜合改造；綜合整治主要是通過房屋修繕工程，確保房屋安全和正常使用，并根據(jù)需要與可能，對合用廚房整治、增添消防設(shè)施，將液化氣改為管道燃氣等方式，使居民居住質(zhì)量有所改善。

㈢強化土地供應(yīng)調(diào)控管理，實現(xiàn)土地資源集約和高效利用

圍繞我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，“十一五”期間，要以存量盤活為主，適度擴展增量，合理確定土地供應(yīng)總量和規(guī)模，實行土地的精細化管理，實現(xiàn)土地資源集約和高效利用。

存量用地消化方面，對尚未動遷及規(guī)劃調(diào)整的項目用地，要加強協(xié)調(diào)、跟蹤和服務(wù)，促進項目重新啟動，并可通過政府收購儲備、用地性質(zhì)調(diào)整等手段，多渠道地予以消化盤活。新增土地供應(yīng)方面，由于目前存量建設(shè)用地總量較大，“十一五”期間計劃將土地供應(yīng)控制在50公頃范圍內(nèi)；在供地策略上，要在確保市、區(qū)重點工程用地的前提下，嚴格控制新增項目開發(fā)；在供地方式上，要通過加大政府土地儲備力度，積極探索凈地的招標、拍賣、掛牌出讓制度；在土地儲備資金籌措上，要轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機制，積極探索政府儲備、企業(yè)參與前期開發(fā)的運作模式，多渠道解決儲備資金不足的難題；在用地管理上，要重視批后跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)項目開發(fā)的全過程監(jiān)控；對未按出讓合同約定期限進行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取征收閑置土地費、強制收回（收購）等措施。

㈣加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)住宅建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

“十一五”期間，要貫徹“以人為本”的思想，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求貫穿于住宅建設(shè)和使用的全壽命周期，加快推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)土地、能源、水和材料等資源的節(jié)約和循環(huán)利用，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。

一是加快推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝的集成應(yīng)用，加大全裝修住宅的建設(shè)力度，完善全裝修住宅的設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、售后服務(wù)等的技術(shù)標準體系和管理機制，至“十一五”期末力爭實現(xiàn)80%左右的新建住宅全裝修；二是優(yōu)化住宅功能布局，合理配置綠化種類、數(shù)量，倡導垂直和屋面綠化，完善居住區(qū)的降低噪聲、場地保水、小氣候調(diào)節(jié)和空氣凈化等生態(tài)功能，實現(xiàn)自然、建筑和人的和諧統(tǒng)一；三是拓展舊小區(qū)綜合改造的內(nèi)涵，按照“戴新帽、穿新衣、換內(nèi)膽、整環(huán)境、降能耗、節(jié)資源”的要求，穩(wěn)步實施上下水管材、智能化安防、圍護結(jié)構(gòu)、保溫節(jié)能和節(jié)水設(shè)備的改造和可再生能源的利用，不斷改善居民的居住環(huán)境和條件。

㈤加大招商引資力度，精心打造*房地產(chǎn)品牌

“十五”期末，我區(qū)共有開發(fā)企業(yè)195家，其中：一級資質(zhì)10家，二級資質(zhì)17家，三級資質(zhì)16家，另有從事項目開發(fā)的境外企業(yè)集團9家，隨著新項目檔次的不斷提升和存量項目的開發(fā)完成，低資質(zhì)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍將越來越小。

“十一五”期間，要根據(jù)本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，加大招商引資力度，通過提高入市門檻、提供高效服務(wù)等途徑，積極吸引資金實力雄厚、資質(zhì)等級高、信譽好、業(yè)績優(yōu)和有知名企業(yè)家領(lǐng)銜的國內(nèi)外著名企業(yè)集團參與*的開發(fā)建設(shè)，致力創(chuàng)造能夠代表*中心城區(qū)水準的*房地產(chǎn)品牌。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)方面，要在房地產(chǎn)項目的規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量、景觀塑造、市政配套以及總體策劃包裝等方面下功夫，充分利用*的歷史背景和文化底蘊，營造具有*特色的房地產(chǎn)品牌；房地產(chǎn)經(jīng)營管理方面，要積極引進國內(nèi)外知名中介和國際著名咨詢機構(gòu)，進一步繁榮本區(qū)二手房市場，并提升本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的集聚度和總體水平；物業(yè)管理方面，要健全物業(yè)管理項目的招投標制度和物業(yè)管理收費的分等定級制度，要引進有先進管理理念、管理水平和品牌的物業(yè)管理企業(yè)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，推進居住物業(yè)管理的規(guī)范化、社區(qū)化和人性化進程，創(chuàng)建一批國家級的優(yōu)秀物業(yè)管理大廈和居住小區(qū)，形成*物業(yè)管理的品牌。

七、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，為完成“十一五”期間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標和任務(wù)，重點要做好以下方面工作：

㈠強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理

房地產(chǎn)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，科學合理的發(fā)展規(guī)劃不僅對房地產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展至關(guān)重要，對其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是十分必要的。為實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，今后要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理工作：一是根據(jù)*市和*區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，在充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，做好房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)規(guī)劃的編制和深化細化工作，包括“十一五”規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、歷史風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護利用規(guī)劃等；二是要根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展、宏觀政策調(diào)整和市場變化情況，適時對各種專業(yè)規(guī)劃進行調(diào)整；三是抓好各種專業(yè)規(guī)劃的組織實施工作，規(guī)劃一經(jīng)確定下來，應(yīng)該嚴格執(zhí)行，并確保規(guī)劃實施的連續(xù)性。

㈡健全房地產(chǎn)開發(fā)機制

“十一五”期間，我區(qū)將基本完成舊區(qū)改造任務(wù)，并圍繞“一帶三區(qū)”的功能布局重點實施包括外灘一體化、世博園和軌道交通在內(nèi)的多項重大工程建設(shè)。為突破當前發(fā)展中面臨的難題，要繼續(xù)加快完善房地產(chǎn)開發(fā)機制。一要以全面推行拆遷事務(wù)公開為抓手，進一步完善政府管理職能，加快拆遷管理方式轉(zhuǎn)變，積極探索動遷房源籌措、動遷隊伍管理、突出矛盾化解和弱勢群體幫困的長效機制；二要健全土地管理運作機制，建立項目全過程跟蹤和項目竣工土地驗收制度，探索推行土地租賃制度；三要拓寬投融資渠道，通過資本市場融資、績優(yōu)企業(yè)上市、項目開發(fā)合作和設(shè)立專項資金（如老大樓保護基金等）等途徑，積極吸引外來資金，緩解改造建設(shè)資金不足的難題；四要按照“政府組織、企業(yè)參與、市場運作”的思路，探索建立老大樓保護性開發(fā)新機制，指定區(qū)屬房地產(chǎn)企業(yè)集團或成立置換公司專門從事老大樓的置換開發(fā)，并可通過建立專項基金，實施政策聚焦，逐步解決等改造資金不足、項目協(xié)調(diào)難度大等問題。

㈢逐步完善商務(wù)功能配套

針對我區(qū)商務(wù)樓功能配套不全、商務(wù)區(qū)集聚效應(yīng)不夠的現(xiàn)狀，有針對性地采取措施，逐步完善商務(wù)功能配套。對新建商務(wù)樓項目，應(yīng)以甲級寫字樓和高檔商務(wù)樓為主，對樓宇的建筑規(guī)模、硬件設(shè)施、裝飾裝修、商務(wù)配套和軟件服務(wù)等標準嚴格把關(guān)，以培育市場制高點，形成集聚和輻射效應(yīng)；對老大樓項目，應(yīng)遵循“修舊如舊”的原則，對其建筑風貌予以保護，對其內(nèi)部設(shè)施和設(shè)備進行更新、完善，并改善其周邊區(qū)域的市政設(shè)施、交通組織和生態(tài)環(huán)境，以滿足現(xiàn)代商務(wù)之一切需求；對已建成商務(wù)樓，要優(yōu)先對商務(wù)樓集聚區(qū)的公共環(huán)境如停車、綠化和交通組織等進行改善，并完善酒店、餐飲、商業(yè)、娛樂等商務(wù)功能配套，以方便客戶的商務(wù)活動，提升商務(wù)樓宇的品質(zhì)和租金水平。

㈣提升住宅建設(shè)整體水平

按照建設(shè)和諧社會的總體要求，以推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為載體，以創(chuàng)建“四高”優(yōu)秀小區(qū)為抓手，不斷提升住宅建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。首先，要通過“四高”優(yōu)秀小區(qū)創(chuàng)建、“四新”技術(shù)集成應(yīng)用、智能化小區(qū)建設(shè)和住宅全裝修實施，不斷提高新建住宅的科技含量；其次，要加強住宅建設(shè)的全程跟蹤和全覆蓋管理，做到提前介入，超前服務(wù)，推進“四高”優(yōu)秀小區(qū)創(chuàng)建工作順利開展；再次，要規(guī)范住宅建設(shè)配套管理，完善居住區(qū)的市政、公建設(shè)施配套，針對廣大市民不斷增長的休閑娛樂需求和社會老齡化趨勢加快的實際，在居住小區(qū)合理配套休閑、娛樂和老年活動設(shè)施。

㈤不斷優(yōu)化房地產(chǎn)投資環(huán)境

隨著區(qū)域間競爭的加劇，投資環(huán)境已成為投資者優(yōu)先選擇投資的關(guān)鍵?！笆晃濉逼陂g，要進一步優(yōu)化房地產(chǎn)投資環(huán)境，充分展示*作為*對外開放窗口的形象。一是按照建立市場經(jīng)濟體系的要求，強化政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，促進市場行為的規(guī)范化，為房地產(chǎn)投資、開發(fā)和經(jīng)營行為提供有效保障；二是建立房地產(chǎn)市場誠信體系，進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，組織開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)開展形式多樣的誠信購房、售房活動；三是建立健全信息公開制度。

㈥逐步完善住房保障體系

住房保障體系是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要組成部分，也是社會文明程度的重要標志。針對我區(qū)人口密度高、人均居住水平較低的實際，今后要逐步完善住房保障體系：一是進一步擴大廉租住房受益面，并對低收入家庭實現(xiàn)租金減免，逐步建立面向最低收入家庭的多層面、多渠道住房保障體系；二是建立市、區(qū)兩級政府扶持和產(chǎn)權(quán)人部分出資的資金籌措機制，加大舊住房綜合改造和整治力度，不斷完善舊住房的安全、衛(wèi)生和使用功能；三是探索建立面向低收入動遷戶的住房租賃新機制。

第2篇：高質(zhì)量發(fā)展商務(wù)的途徑范文

南海將在廣佛都市圈中承擔次核心的重要角色，廣佛地鐵作為都市圈策略的重要組成部分，同時也是一把“雙刃劍”，在對中心區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生推動作用的同時有可能導致一些負面的后果。本文通過對國內(nèi)外城市的TOD模式的案例研究，分析廣佛地鐵為南海中心區(qū)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，對中心區(qū)未來地鐵沿線地塊的城市開發(fā)提出一些建議。

關(guān)鍵詞：廣佛地鐵南海中心區(qū)TOD模式

1 研究目的

地鐵交通對城市未來發(fā)展的影響是巨大的，它將直接關(guān)系到城市的經(jīng)濟發(fā)展、土地利用模式、居民出行方式等方面，對推動城市經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用；然而地鐵交通也是把“雙刃劍”，以南海中心區(qū)[ 南海中心區(qū)指位于桂城、大瀝行政區(qū)內(nèi)，主要包括建設(shè)大道以南、佛平路以北、桂和路-南海大道以東、佛一環(huán)以西的區(qū)域，總面積約37k；本文所指中心區(qū)主要針對廣佛地鐵經(jīng)過的金融高新區(qū)-千燈湖-崗地區(qū)。]為例：一方面廣佛地鐵的建成，將會對中心區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用；但同時也會為中心區(qū)帶來人口的急速膨脹，從而對周邊基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生壓力等問題。

本文根據(jù)TOD(公共交通導向開發(fā))理論，結(jié)合國內(nèi)外城市的地鐵發(fā)展模式相關(guān)案例，在深入分析廣佛地鐵帶來的機遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對南海中心區(qū)未來地鐵站點周邊地塊的開發(fā)模式提出一些建議。

2.2.2 公共交通導向開發(fā)（TOD）理論

在城市可持續(xù)發(fā)展的背景下．國際上一批新城市主義者提出“公共交通導向開發(fā)(TOD)”模式，提倡以公共交通車站為核心混合使用土地，其設(shè)計要點可概括為幾個方面：

1、社區(qū)的尺度以自行車、步行的尺度而出發(fā)設(shè)計，一般以車站為中心，半徑600m左右。

2、車站位于社區(qū)的中央，與商業(yè)中心、公共設(shè)施、廣場等組成核心區(qū)，核心區(qū)周圍是次要區(qū)域，布置中、高密度住宅(有高層、多層等形式)、學校與公園等。

3、TOD社區(qū)內(nèi)設(shè)置盡量多的廣場、綠地，盡可能保留自然棲息地。

4、靠近車站，土地利用強度和建筑密度越高，反之越低。

5、創(chuàng)造良好的城市景觀，為行人提供照好的視野和更多的步行空間，減少路邊停車空間。

6、盡量使任何一處的道路與街道都有相同的公共交通和人行活動功能。

3. 地鐵為南海中心區(qū)帶來的機遇

3.1 地鐵縮短中心區(qū)與廣佛的時空距離，推動中心區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

南海位于廣州、佛山兩大重要都市的中部，具有左右逢源的區(qū)域優(yōu)勢，地鐵建成后與公交系統(tǒng)共同組成了高效快捷的交通運輸系統(tǒng)，縮短了南海中心區(qū)與廣州、佛山中心區(qū)在空間上的距離，其獨有的便捷運輸方式必然會加強南海中心區(qū)與廣佛中心城區(qū)之間的聯(lián)系，推動南海中心區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 地鐵引起人口的遷移，為中心區(qū)的發(fā)展注入動力

在“廣佛都市圈”規(guī)劃中，南海作為其中一個綜合型次核心區(qū)，其中一個重要職能是分擔廣州“主中心”的部分功能，減輕主中心的人口壓力；廣佛地鐵建成后，廣佛“一小時生活圈”真正得到實現(xiàn)，由于南海相對低廉的居住成本、消費水平，將吸引相當部分的人口遷移到南海居住、工作，為南海中心區(qū)的發(fā)展、特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來動力。

4. 地鐵為南海中心區(qū)帶來的挑戰(zhàn)

4.1 地鐵是中心區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙刃劍”

地鐵既可能為廣州疏解舊城人口，也可能將更多的人吸引到廣州舊城。地鐵為南海居民出行到廣州中心城區(qū)提供了極大便利，由于廣州商業(yè)特別是中心城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點發(fā)達，對佛山特別是南海地區(qū)居民具有強大的吸引力，可能吸引大部分居民到廣州進行娛樂消費，這部分“失去的”消費群體將對南海商業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，成為阻礙中心區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙刃劍”。

4.2 對中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套造成壓力

廣佛地鐵的建成開通必然刺激南海的房地產(chǎn)業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，大量的居住人口及商業(yè)活動將對中心區(qū)特別是桂城的城市基礎(chǔ)設(shè)施形成很大的壓力，基礎(chǔ)設(shè)施是涉及經(jīng)濟增長、環(huán)境保護、社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，若未對物業(yè)開發(fā)密度進行合理設(shè)置，同時對地鐵沿線的基礎(chǔ)設(shè)施進行升級，過度開發(fā)的后果將是各種基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的崩潰以及經(jīng)濟活動的混亂。

5. TOD成功案例研究

5.1 丹麥哥本哈根TOD發(fā)展模式研究

在1947年，哥本哈根提出了著名的“手指形態(tài)規(guī)劃”，該規(guī)劃規(guī)定城市開發(fā)要沿幾條狹窄的放射形走廊集中進行，走廊間被森林、農(nóng)田和開放綠地組成的綠楔所分隔。

發(fā)達的軌道交通系統(tǒng)沿著這些走廊從中心城區(qū)向外輻射，沿線的土地開發(fā)與軌道交通的建設(shè)整合在一起，大多數(shù)公共建筑和高密度的住宅區(qū)集中在軌道交通車站周圍，使得新城的居民能夠方便地利用軌道交通出行。同時在中心城區(qū)，公交系統(tǒng)與完善的行人和自行車設(shè)施相結(jié)合，共同維持并加強了中心城區(qū)的交通功能。

5.2香港TOD模式的成功經(jīng)驗

香港政府為適應(yīng)人口高速增長，拓展城市發(fā)展空間，自50年代就開始規(guī)劃發(fā)展新市鎮(zhèn)（衛(wèi)星城），在交通上確立了依托軌道站點為核心、以軌道交通聯(lián)系新市鎮(zhèn)發(fā)展的基本原則。通過法規(guī)、政策的設(shè)定，成功實現(xiàn)軌道交通與城市建設(shè)、物業(yè)發(fā)展的聯(lián)動，圍繞軌道交通站點發(fā)展商業(yè)設(shè)施及商品住宅，結(jié)果軌道交通成功引導了人口的重新分布，支持了一系列新市鎮(zhèn)的快速發(fā)展，這驗證了交通導向開發(fā)（TOD）的發(fā)展策略是卓有成效的。

6. 對南海地鐵TOD開發(fā)模式的一些建議

6.1 升級地鐵沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建集約高效的土地開發(fā)模式

廣佛地鐵聯(lián)接南海中心區(qū)的主要組成部分如金融高新區(qū)、千燈湖、桂城等，這些地帶居住區(qū)集中、商務(wù)金融發(fā)達，是城市基礎(chǔ)設(shè)施壓力最大的地帶，建議沿地鐵線升級城市基礎(chǔ)設(shè)施如水電供應(yīng)、給排水、通信系統(tǒng)等方面的配置，滿足居住人口及經(jīng)濟活動對基礎(chǔ)設(shè)施的需求。

南海中心區(qū)為未來發(fā)展儲備的土地并不充裕，未來需要結(jié)合地鐵軌道線路優(yōu)化空間擴展模式，在中心區(qū)未來發(fā)展中強調(diào)沿地鐵沿線以地鐵站點為核心的圈層式發(fā)展，鼓勵城市沿交通軸集約化、高效率的發(fā)展，打造以地鐵站點為核心的新型商業(yè)中心。

6.2 合理規(guī)劃沿線土地功能及開發(fā)強度

作為城市管理者的南海政府，須針對軌道交通特點合理規(guī)劃地塊功能，依托地鐵站點發(fā)展商業(yè)中心，沿線重點布局特色商業(yè)；并根據(jù)TOD理論合理規(guī)劃地鐵沿線及周邊地區(qū)的開發(fā)強度，建議以地鐵站點為圓心，將半徑為300米、500米及1000米的區(qū)域分別劃為高、中高及低強度開發(fā)區(qū)，充分釋放地鐵站點附近地區(qū)的土地價值，同時合理規(guī)劃物業(yè)開發(fā)的密度分布。

6.3 完善公交與地鐵的路線和換乘系統(tǒng)，建立高效交通體系

高質(zhì)量的公共交通服務(wù)是TOD模式的重要基礎(chǔ)，軌道交通是主線，公交線是輔線，主線和輔線結(jié)合建立起完善的交通體系；目前南海中心區(qū)的公交站主要集中設(shè)置在軸線西側(cè)的燈湖西路，而途徑中心區(qū)的千燈湖站、崗等地鐵站周邊缺乏相應(yīng)的公交換乘站，影響了整體交通體系的效率，建議應(yīng)結(jié)合地鐵站點增設(shè)或調(diào)整部分公交站點，完善地鐵公交的換乘系統(tǒng)，方便居民出行，使地鐵成為真正能吸引人口聚集的重要因素。

6.4 注重土地開發(fā)與城市形象的結(jié)合，提升城市魅力

地鐵沿線地區(qū)的整體形象對于地鐵上蓋物業(yè)的開發(fā)有重要的影響，建議地鐵站點地上區(qū)域增加園林綠化、街道家具等元素進行合理設(shè)計，在充分利用地鐵沿線土地進行物業(yè)開發(fā)的同時，在未來的開發(fā)建設(shè)中營造中心區(qū)優(yōu)美的環(huán)境及個性化的城市形象，提升中心區(qū)的城市魅力。

參考文獻:

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[7]潘海嘯，任春洋.《評介》. [A]國外城市規(guī)劃，2004年

第3篇：高質(zhì)量發(fā)展商務(wù)的途徑范文

Abstract： Business model evolution is the necessary process of the company's value creation. This paper analyzed business model evolution from the customer value creation perspective， and points out that the key of the business model is to create value for customers， the goal of business model evolution is to pay attention to "new mode takes the place of the old model". On the basis， the author analyzes the influencing factors of business model evolution， and comes to this： customer's consumption concept is the precondition， grasp the customer value segmentation， innovation， relocation， and value experience is power， goal is the most suitable model for customer. This paper provides valuable reference and basis for business model practice of small and medium-sized enterprise.

關(guān)鍵詞： 演進；商業(yè)模式；顧客價值

Key words： evolution；business model；customer value

中圖分類號：F76 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）02-0006-03

1 提出問題

早在20世紀50年代就已有人提出了“商業(yè)模式”的概念，但直到90年代，日益加劇的全球化競爭導致企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境更加動蕩不定，產(chǎn)業(yè)價值轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯，有些產(chǎn)業(yè)甚至呈現(xiàn)超強競爭的態(tài)勢。而商業(yè)模式創(chuàng)新是塑造新游戲規(guī)則的重要途徑，加上信息與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，因此，從商業(yè)模式角度思考企業(yè)發(fā)展的問題逐漸受到學者和企業(yè)家們的重視。例如，埃森哲（Accenture）在就“公司創(chuàng)造和獲取價值的核心邏輯是什么”這個問題對40家美國公司70位高管進行訪談時發(fā)現(xiàn)，他們都提到了商業(yè)模式（Linder和Cantrell，2000）。即使在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，管理者也逐漸意識到商業(yè)模式創(chuàng)新對于企業(yè)提升競爭優(yōu)勢的重要意義。

正如管理大師彼得·德魯克說：“如今企業(yè)間的競爭，是商業(yè)模式間的競爭而不是產(chǎn)品之間的競爭”。而Hamel則把商業(yè)模式表述為“企業(yè)做生意的方式”或。從根本上說，商業(yè)模式描述了企業(yè)如何運行。成功的商業(yè)模式可以回答彼得·德魯克常問的三個問題：業(yè)務(wù)的本質(zhì)是什么？誰是顧客？顧客珍視什么？它也能解決每個經(jīng)營管理者都要面對的基本問題：如何通過經(jīng)營管理來盈利。

商業(yè)模式作為一種運營機制，企業(yè)通過運用它來持續(xù)達到主要目標。商業(yè)模式作為一個有機的整體，通過各個不同的部分組成，這些部分之間相互促進、共同作用，最終實現(xiàn)商業(yè)模式運行。Thomas的觀點是，商業(yè)模式是一項構(gòu)造，該構(gòu)造可以通過一項可盈利的業(yè)務(wù)將企業(yè)運營中涉及的客戶、供應(yīng)商、資源等聯(lián)系起來。起初，商業(yè)模式強調(diào)收益模式，但是企業(yè)僅僅追求收益，忽視了銷售鏈中對顧客價值的重視。真正地剖析收益來源，發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的最終目的是為滿足消費者的需求，只有這些需求得到滿足后才真正創(chuàng)造了價值。因此，多種多樣的商業(yè)模式必須以顧客價值實現(xiàn)為中心，通過不斷挖掘用戶價值發(fā)展商業(yè)模式，贏得商業(yè)機會和企業(yè)發(fā)展。

2 現(xiàn)有文獻中從價值創(chuàng)造角度對商業(yè)模式的研究比較

商業(yè)模式最早的定義之一是Paul Timmers（1998）的觀點：商業(yè)模式可以看作是一個由成品流、服務(wù)流和信息流構(gòu)成的系統(tǒng)。其后，Weill和Vitale（2001）在Paul Timmers研究的基礎(chǔ)上，在增加了市場參與者的地位后，提出：商業(yè)模式是對公司的供應(yīng)商、顧客、投資者等相關(guān)利益者的角色的描述。Amit和Zott（2000）認為，商業(yè)模式是企業(yè)實現(xiàn)效率與創(chuàng)新的關(guān)鍵，是企業(yè)為自身、供應(yīng)商及客戶創(chuàng)造價值的重要方式。在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域中，王波、彭亞利（2002）認為，商業(yè)模式有兩種理解：一是經(jīng)營性商業(yè)模式，即企業(yè)通過完善運營機制來不斷獲利；二是戰(zhàn)略性商業(yè)模式，指一個企業(yè)在不斷變化的外部和內(nèi)部環(huán)境中調(diào)整自身的戰(zhàn)略以實現(xiàn)持續(xù)盈利。袁新龍和吳清烈（2005）提出，商業(yè)模式是一個由不同部分組成系統(tǒng)，該系統(tǒng)的各部分相互關(guān)聯(lián)互動，體現(xiàn)在企業(yè)既為顧客提供價值，同時自身也實現(xiàn)價值獲得收益。

從客戶價值角度出發(fā)的商業(yè)模式創(chuàng)新認為商業(yè)模式創(chuàng)新是創(chuàng)造出優(yōu)于現(xiàn)有方法的方案，從而更好地為客戶解決問題。Mitchell提出，商業(yè)模式創(chuàng)新是以客戶滿意的方式為客戶提供所需的服務(wù)。Magretta則將商業(yè)模式創(chuàng)新與價值鏈理論相結(jié)合，認為商業(yè)模式是對企業(yè)價值鏈的改進，不斷實現(xiàn)客戶價值。

從戰(zhàn)略的角度來看，根據(jù)邁克爾·波特的戰(zhàn)略觀點，成功企業(yè)包括三種：專注、差異化和低成本化發(fā)展。在山寨經(jīng)濟肆虐的市場環(huán)境下，國內(nèi)差異化競爭的商業(yè)模式發(fā)展難度很大；隨著東南亞市場的開拓，低成本優(yōu)勢也在消失；因此只有專注才是目前中國企業(yè)的最大的契機，發(fā)展專注于自己顧客的商業(yè)模式，才能真正取得成功。

因此，經(jīng)營者對于商業(yè)模式認知正由經(jīng)營運作向戰(zhàn)略層次轉(zhuǎn)變，由最初的企業(yè)關(guān)注自身、利潤等向顧客價值、戰(zhàn)略目標等轉(zhuǎn)變。但是企業(yè)運用商業(yè)模式的最終目的都是實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。隨著企業(yè)環(huán)境的變化，行之有效的商業(yè)模式必須面臨調(diào)整隨著時間的推進與企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)要由以自身利益為主導轉(zhuǎn)向以顧客利益為主導發(fā)展。

3 理論框架分析

從顧客價值角度看，就要形成對“顧客份額”的追求，將顧客看成不同的個體，尊重其個性化需求，并從顧客的行為特征來看問題，通過對消費者行為追蹤，設(shè)計滿足其消費行為的多類商品項目的組合。大多數(shù)消費者對于價格都比較敏感，偏向于較低的價格或折扣，這一點往往成為新商業(yè)模式的突破口。目標客戶更重視產(chǎn)品價格卻忽視產(chǎn)品裝飾，新的商業(yè)模式挖掘顧客需求這方面的特性可以形成成本優(yōu)勢，從而以較低的價格獲得利潤。

由于新商業(yè)模式有較大的低成本優(yōu)勢，其帶來的大額利潤可以支持其進一步擴張。因為商業(yè)模式創(chuàng)新易被模仿，新入侵者出現(xiàn)，模仿改進原有模式，進一步侵占更多客戶市場。由于舊模式隱含的高成本以及提供許多超出現(xiàn)有客戶需求的服務(wù)，使用舊商業(yè)模式的公司很難在成本價格上與新商業(yè)模式的公司持平。因此，舊商業(yè)模式公司大都采用重新定位目標市場客戶的做法，轉(zhuǎn)移公司注意力，發(fā)展高端市場，但仍不能排除新商業(yè)模式低價對客戶的影響，舊模式不斷被影響，日益艱難。新商業(yè)模式繼續(xù)發(fā)展，在保持低成本優(yōu)勢的前提下，增加產(chǎn)品附屬價值，贏得更大市場空間，進一步壓迫舊模式。舊模式逐漸消亡后，市場漸轉(zhuǎn)為新商業(yè)模式間針對效率、差異化、客戶、供應(yīng)商等的競爭，新一輪的市場競爭由此開始。雖然以上闡述的是新商業(yè)模式逐步替代舊商業(yè)模式的過程，但對于每一個單獨的企業(yè)來說也都是一樣的，企業(yè)的商業(yè)模式隨著市場不斷被拓展，顧客需求不斷被滿足，終有過時的一天，企業(yè)要在優(yōu)勝劣汰的環(huán)境中持續(xù)運作就必須不斷根據(jù)顧客的新需求，以自己原有的商業(yè)模式為競爭對手，開拓出新的商業(yè)模式，維持并擴大自己的市場份額，在以顧客價值為導向的過程中，實現(xiàn)利益最大化。

4 基于價值創(chuàng)造的商業(yè)模式演進案例探討

4.1 顧客的消費觀念是影響商業(yè)模式演進的前提 消費者消費觀念的變化引領(lǐng)著商業(yè)模式的變化與演進。以電信業(yè)為例，要贏得顧客份額，實現(xiàn)企業(yè)價值，就必須不斷對商業(yè)模式進行完善修改。電信的發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展高度相關(guān)，隨著電信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，用戶需求也不斷提升，呈現(xiàn)出多樣化、個性化的趨勢。傳統(tǒng)的語音業(yè)務(wù)已不能滿足客戶的需求，隨著3G市場的日趨成熟，用戶的需求將會發(fā)生井噴式的爆發(fā)，運營商之間的競爭也將加劇。在這種形勢下，中國電信必須通過研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，推出新業(yè)務(wù)來滿足用戶需求。

4.2 把握顧客價值的細分、創(chuàng)新、重定位及價值體驗是推動商業(yè)模式不斷演進的核心

4.2.1 顧客價值細分 例如，隨著人們的旅游悠閑意識的提高使中國旅游市場得到迅速發(fā)展。然而，由于人們對待旅行需求的差異是很大，其所要求的突破常規(guī)體現(xiàn)自我的旅行方式對旅行社的產(chǎn)品服務(wù)也提出了更高的標準。因此，許多南方沿海經(jīng)濟發(fā)達旅游中介紛紛推出“點菜式”自助旅游，挖掘顧客的細分要求，收到了不錯的效果。實施顧客價值細分的商業(yè)模式，外部市場需具備；客戶間差異性增加；客戶更加成熟。當客戶期望更高質(zhì)量的服務(wù)和產(chǎn)品時便推動企業(yè)演進商業(yè)模式開發(fā)更多個性化的產(chǎn)品，引導企業(yè)良性發(fā)展。

4.2.2 顧客價值重定位 這種重新定位可以通過改變目標市場實現(xiàn)，很多奢侈品品牌都是這樣成長起來的，在企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸時重新定位顧客價值，引導顧客價值到一個新的領(lǐng)域，如世界著名奢侈品Prada，在20世紀70年代時，時尚環(huán)境變化，公司一度瀕臨破產(chǎn)邊緣，Miuccia Prada接管家族企業(yè)，將公司傳統(tǒng)品牌理念和現(xiàn)代化先進技術(shù)進行結(jié)合，引領(lǐng)顧客審美向簡約發(fā)展，吸引到一批奢侈品愛好者，企業(yè)化險為夷，獲得了高額利潤。每個企業(yè)都可能遇到發(fā)展瓶頸，類似情況下，企業(yè)就應(yīng)重新定位客戶價值，抓住契機開創(chuàng)另一個輝煌。

4.2.3 顧客價值體驗，改進產(chǎn)品質(zhì)量以及提出個性化服務(wù)，在本質(zhì)上都是為顧客創(chuàng)造良好的價值體驗 同為電商的PPG和凡客，凡客在經(jīng)營時借鑒PPG商業(yè)模式在顧客價值方面的缺失。凡客老總因為看到顧客在網(wǎng)抱怨關(guān)于物流速度太慢的抱怨后，立即意識到客戶在網(wǎng)上購物后的迫切心理。于是，凡客于08年4月建立了“如風達”物流公司，在各大一線城市中，公司擁有自己的倉庫，一天兩次接貨，大大提高了送貨的速度。凡客優(yōu)化服務(wù)流程，開放網(wǎng)上評論、及時對失敗服務(wù)補救，從源頭上留住了顧客。逐漸形成以顧客為中心的商業(yè)模式，其商業(yè)模式的演進針對顧客對自身商業(yè)模式做出的改進，最終適應(yīng)顧客的動態(tài)需求。

4.3 最適合顧客的模式是商業(yè)模式演變過程中新舊模式替代的目標 阿里巴巴公司的創(chuàng)建靈感源于對外經(jīng)貿(mào)部的網(wǎng)站建設(shè)，其初始目標是為中國的中小企業(yè)搭建了一個對外出口銷售產(chǎn)品的貿(mào)易平臺。他們的首先不是為贏利，而是為增加企業(yè)的知名度，讓風投能為大眾信服。為此，阿里巴巴的商業(yè)模式利用低價方式吸引中小企業(yè)成為“中國供應(yīng)商”，在公司業(yè)務(wù)形成一定規(guī)模后，順理成章地向中小企業(yè)加收服務(wù)費。阿里巴巴從客戶角度出發(fā)，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，建立網(wǎng)上交易模式，突破了傳統(tǒng)模式時間空間的限制，適應(yīng)了現(xiàn)代社會需要，是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新。隨企業(yè)規(guī)模的擴大，阿里巴巴也致力于追求做大做全，更多地希望把直接消費者培養(yǎng)成忠誠用戶。因此，阿里巴巴做出了在淘寶上投資20個億的決定，改進消費模式，事實證明這一舉措確實明智。阿里巴巴推行的培養(yǎng)忠誠客戶的商業(yè)模式，在吸引新客戶的成本遠高于保住老客戶的今天十分成功，而抓住顧客的要領(lǐng)就是不斷調(diào)整商業(yè)模式適應(yīng)顧客的需要。

5 研究結(jié)論

商業(yè)模式演進是一個復雜的過程，涉及因素較多，因素間關(guān)系又彼此錯綜復雜。本文在分析了商業(yè)模式的定義及其演進過程中顧客價值的重要性。針對以上問題，本文認為，顧客價值出發(fā)的商業(yè)模式的演進應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型時期的產(chǎn)業(yè)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，并且可以將相關(guān)理論應(yīng)用與于實踐中。

在實踐中也可以將上述理論應(yīng)用于江蘇中小企業(yè)，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，顧客對于網(wǎng)絡(luò)的依賴程度提高，電子商務(wù)公司也從傳統(tǒng)會展中得到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)商機，改變傳統(tǒng)的商業(yè)模式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會展，從傳統(tǒng)會展中爭取客戶，在不斷探討嘗試商品網(wǎng)絡(luò)交易會，拓展客戶領(lǐng)域，發(fā)展新的會員。同時大力運用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)在線銷售平臺，促進網(wǎng)絡(luò)在線交易，不斷以客戶為導向改進商業(yè)模式。

總的來說，我們面臨的是新的經(jīng)濟形勢與新的市場需求。美國未來學家托夫勒曾指出，人類經(jīng)濟發(fā)展的歷史將表現(xiàn)為三個階段：商品經(jīng)濟時代、服務(wù)經(jīng)濟時代和體驗經(jīng)濟時代。進入新世紀以來，全球經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展，世界金融文化不斷融合，企業(yè)面臨的外部環(huán)境以不同于以往的速度迅速的變化著。消費者的需求由以往的單一、簡單向個性化、高端化不斷發(fā)展，顧客逐漸更加重視產(chǎn)品的精神化部分。這對于企業(yè)來說是個挑戰(zhàn)，企業(yè)如何更好地滿足消費者的消費過程與體驗是現(xiàn)代企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵。企業(yè)需要的是專注與創(chuàng)新，同時兼顧效率，專注于企業(yè)的優(yōu)勢部分，面對不同年齡層、職業(yè)、文化的顧客創(chuàng)新不同的營銷戰(zhàn)略以及相切合的商業(yè)模式，通過創(chuàng)新來提升顧客滿意度。歸結(jié)到最后，不管是營銷變革還是渠道變革，實質(zhì)上都是抓住顧客價值的商業(yè)模式變革。

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第4篇：高質(zhì)量發(fā)展商務(wù)的途徑范文

加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，堅持產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展為導向，堅持提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為主線，堅持發(fā)展質(zhì)量、速度、效益相統(tǒng)一，努力推進制造業(yè)調(diào)整升級建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，努力推進商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)化提升建設(shè)國際商貿(mào)會展中心，努力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟大發(fā)展整體提升工商業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，努力推進廣佛同城化廣佛肇經(jīng)濟圈建設(shè)帶動珠三角產(chǎn)業(yè)一體化向縱深發(fā)展，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動強、貢獻大、占地少、能耗低的工商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為我市建設(shè)國際化大都市、實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

二、基本原則

立足聚焦高端要素、高端領(lǐng)域、高端環(huán)節(jié)，堅持高端集聚與融合互動相結(jié)合。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求。積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、工業(yè)化與信息化融合互動，著力發(fā)展先進制造業(yè)基地、高端商貿(mào)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化基地，增強集聚帶動、融合引領(lǐng)、輻射服務(wù)功能，全面提升工商產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

注重集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新相結(jié)合，堅持內(nèi)涵提升與龍頭引領(lǐng)相結(jié)合。大力提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。培育自主品牌，促進創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起關(guān)鍵和引領(lǐng)作用的工商業(yè)重大項目招商力度。實施產(chǎn)業(yè)趕超計劃，逐步培育具有自主品牌和國際競爭力的核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和核心產(chǎn)品。

利用“雙轉(zhuǎn)移”三舊”改造探索產(chǎn)業(yè)用地新機制，堅持要素資源配置與城市功能提升相結(jié)合。大力發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等為特征的新型經(jīng)濟形態(tài)。提高產(chǎn)業(yè)用地使用效率。提升城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)功能，促進與新城市功能區(qū)相適應(yīng)的商貿(mào)聚集區(qū)大發(fā)展，推動城市功能提升和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強對全國、全省的綜合服務(wù)能力。

三、總體目標

工業(yè)增加值8000億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。2020年。社會消費品零售總額超1萬億元，打造20個國內(nèi)外影響力大、與國家中心城市功能相匹配的產(chǎn)業(yè)集群和商貿(mào)聚集區(qū)，培育50家有國際競爭力的年主營收入超百億元行業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批品牌知名、實力雄厚的連鎖企業(yè)、物流企業(yè)、分銷企業(yè)和會展企業(yè)。

先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重分別提高到60%左右和40%以上。商貿(mào)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)比重達25%左右。民營經(jīng)濟占全市GDP比重42%大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占銷售收入比重2%以上。連鎖經(jīng)營銷售額占社會消費品零售總額比重達70%網(wǎng)絡(luò)購物滲透率超過70%刷卡消費率達60%左右。單位土地產(chǎn)出總產(chǎn)值每平方公里60億元以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。2020年。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降到0.8噸標準煤/萬元以下。

建成世界級汽車和先進裝備制造業(yè)基地、國家級造船、石化、數(shù)控等產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位。2020年。帶動廣佛肇及珠三角地區(qū)成為全國最大的汽車零部件和船舶零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。培育200家左右國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，建立一批共性和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新平臺。形成一批具有全國影響力的價格體系。推動一批企業(yè)（項目進入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強重點培育項目。建設(shè)若干個低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。提升一批代表產(chǎn)業(yè)文明的工商業(yè)企業(yè)（聚集區(qū)培育一批主業(yè)突出、國際競爭力較強的大企業(yè)集團。

四、主要任務(wù)

一打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。

加強與國際汽車產(chǎn)業(yè)資本的合作。加快東部、南部、北部等汽車產(chǎn)業(yè)基地和國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，建設(shè)國際汽車制造基地。立足做強轎車、做大客車和特種車、加快發(fā)展新能源汽車。重點推進廣汽自主品牌、廣汽本田、廣汽豐田、東風日產(chǎn)、本田(中國)廣汽日野、廣汽客車等整車擴建項目。大力支持自主品牌以及混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車等新能源汽車項目的研發(fā)與生產(chǎn)，加快新能源汽車示范、推廣和應(yīng)用工作，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點推進廣汽集團汽研院研發(fā)基地、東風日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心和廣汽本田研發(fā)公司等項目的建設(shè)，爭取到2020年自主品牌汽車產(chǎn)量占國內(nèi)中高級轎車市場5%份額。積極引進和發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，形成一批關(guān)鍵零部件開發(fā)中心和零部件企業(yè)集團，把發(fā)展成為汽車零部件全球供應(yīng)的重要基地之一。2020年，全市汽車年產(chǎn)能達300萬輛左右，基本建成規(guī)模和水平居全國乃至世界前列的汽車制造產(chǎn)業(yè)基地。

推進廣船國際、文沖船廠、黃埔船廠等造修船基地遷建工程，建設(shè)世界級船舶及配套生產(chǎn)基地。以南沙龍穴造船基地為核心。重點擴大集裝箱船、成品油船、大型多功能化學品船等造船能力，加快發(fā)展客貨滾裝船、工程船、冷藏船等產(chǎn)品，擴大大中型集裝箱船和特種工程船的市場占有率，打造國內(nèi)最大的大中型集裝箱船和特種船建造基地之一。發(fā)揮現(xiàn)有大噸位修船塢、新建浮塢的作用，完善塢修機械化設(shè)備，形成國家級修船生產(chǎn)基地。加快建設(shè)全國最大的中船低速柴油機、船用低速柴油機曲軸、柴油機配套產(chǎn)品和其他海洋工程配套產(chǎn)品等生產(chǎn)基地建設(shè)，努力構(gòu)建造修配一體化和海洋工程協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2020年形成年造船能力1000萬噸的世界級大型修造船基地。

建成以船舶、海洋工程、新能源和軌道交通為重點的產(chǎn)業(yè)集聚地，建設(shè)重大成套和技術(shù)裝備基地。加快重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（大崗建設(shè)。打造先進技術(shù)重大裝備制造基地、出口基地、研發(fā)設(shè)計中心和現(xiàn)代制造服務(wù)中心，使成為國際重大裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。全力推進南沙重型機械裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展核電設(shè)備制造、高壓輸變電設(shè)備制造、重型燃氣輪機和盾構(gòu)機等龍頭骨干項目，提高核電核島主設(shè)備、隧道盾構(gòu)機等市場占有率。積極推進和諧型大功率機車檢修基地建設(shè)，盡快形成年檢修700臺、制造200臺和諧型大功率電力機車的能力。推進廣日工業(yè)園集聚發(fā)展一批電梯龍頭企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的電梯生產(chǎn)及配套產(chǎn)品制造基地。依托東部和北部輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地，大力推進±80萬伏特高壓輸變電設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，做強做精高低壓輸變電成套設(shè)備。積極支持東部、北部農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機、高速插秧機、播種機以及農(nóng)村產(chǎn)品飼養(yǎng)成套自動化設(shè)備生產(chǎn)。

建設(shè)華南地區(qū)數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)研究開發(fā)中心。大力發(fā)展具有領(lǐng)先水平的激光加工設(shè)備。加快工業(yè)機器人和機械手的研發(fā)與生產(chǎn)。力爭到2020年形成年產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)15萬套，建設(shè)數(shù)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。推進東部數(shù)控系統(tǒng)GSK產(chǎn)業(yè)化基地、南部數(shù)控機床生產(chǎn)基地和西部數(shù)控機床及配件生產(chǎn)基地等的建設(shè)。伺服電機40萬臺，工業(yè)機器人1萬臺的生產(chǎn)能力，使成為國內(nèi)一流的數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)基地。

加快推進有發(fā)展?jié)摿陀惺袌龅匿摪屙椖客ㄟ^易地改造進一步提升生產(chǎn)加工水平，壯大鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高精冷軋鋼板和深加工及集裝箱板等熱軋鋼板，全力支持發(fā)展鋼鐵總部經(jīng)濟，構(gòu)建鋼鐵新材料研發(fā)中心、鋼鐵物流配送中心、珠江三角洲高性能建材供應(yīng)中心，形成與區(qū)域汽車、造船、機械裝備、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套的精品鋼鐵基地。按照一體化、園區(qū)化發(fā)展模式，統(tǒng)籌布局重大項目，加快發(fā)展以石化深加工、汽車和電子化學品、化工新型材料、生物化工為代表的現(xiàn)代精細化工制造業(yè)，大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟、物流配送、研發(fā)等高端、高附加值石化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)東部石化產(chǎn)業(yè)帶和南沙小虎島精細化工產(chǎn)業(yè)基地。

大力培育新電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托中新知識城、科學城、國際生物島、民營科技園（白云新能源產(chǎn)業(yè)基地花都光電子產(chǎn)業(yè)基地、番禺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和南沙集成電路及光電子產(chǎn)業(yè)基地等，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。聚焦標志性產(chǎn)業(yè)和項目。集中力量建設(shè)平板顯示、數(shù)字家庭、第三代移動通信、LED半導體照明、太陽能光伏、高性能PAN碳纖維、創(chuàng)新藥物和數(shù)字化高端醫(yī)療設(shè)備、核電裝備、樓宇裝備等產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，市區(qū)共同培育一批“百億”千億”產(chǎn)值戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

二打造國際商貿(mào)會展中心。

按照《城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2010~2020年》合理布局高端商貿(mào)聚集區(qū)，建設(shè)國際購物天堂和時尚之都。發(fā)揮“千年商都”優(yōu)勢。將白鵝潭地區(qū)發(fā)展成為國際商業(yè)聚集區(qū)，白云新城地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代商貿(mào)文化聚集區(qū)，珠江新城（含員村地區(qū)配套建設(shè)地標式高端商貿(mào)聚集區(qū)，琶洲地區(qū)加快建設(shè)為會展業(yè)配套的商貿(mào)聚集區(qū)，番禺新城(長隆—萬博—漢溪)培育成為城市生態(tài)型商貿(mào)聚集區(qū)。積極推進白云萬達廣場、太古匯、友誼國金店（西塔五號停機坪、高德置地廣場四季MALL歐洲城等一批大型高端購物中心或現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體建設(shè)，引入國際著名商貿(mào)企業(yè)和世界一線品牌，打造國際化購物天堂和國際著名品牌集聚地。全力優(yōu)化提升五大商圈，提升改造北京路步行街，凸顯千年古街文化；改造上下九步行街騎樓，彰顯嶺南商業(yè)街風情；結(jié)合文化名城打造，對文德路、十三行特色商業(yè)街全面升級改造；結(jié)合舊城改造，提升天河路、環(huán)市東、中山三路等現(xiàn)有商圈的經(jīng)營檔次和商業(yè)文化景觀，整體規(guī)劃周邊支馬路，由沿街線狀商業(yè)向街區(qū)網(wǎng)狀商業(yè)發(fā)展，努力打造成著名品牌聚集區(qū)、時尚精品商業(yè)區(qū)、潮流消費區(qū)。完善機場、火車站、深水港、碼頭等“門戶型”商業(yè)設(shè)施配套，引入國際國內(nèi)知名品牌、品牌折扣店和餐飲連鎖店。推動商業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，打造一批具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。構(gòu)建現(xiàn)代分銷和批發(fā)體系，形成面向全國、連接海外的集散、采購、、分銷、配送、商業(yè)品牌營運中心和商業(yè)模式創(chuàng)新中心。發(fā)展網(wǎng)上詢價、交易、支付等“一站式”電子商務(wù)，擴大信用交易規(guī)模。

制定批發(fā)市場向現(xiàn)代展貿(mào)市場發(fā)展的布局規(guī)劃。以國際商品展貿(mào)城為重點，建設(shè)現(xiàn)代化、園區(qū)化展貿(mào)市場。按照中心城區(qū)整合升級和城區(qū)外新建的思路。加快打造一批具備重要商品集散、采購、倉儲、配送、展示等綜合服務(wù)功能的現(xiàn)代展貿(mào)市場園區(qū)。具體落實轉(zhuǎn)型遷移一批不符合城市規(guī)劃的傳統(tǒng)批發(fā)市場，將中心城區(qū)尤其是中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略范圍內(nèi)的市場分批、分步驟有序遷移、轉(zhuǎn)營、規(guī)劃調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；將不符合城市規(guī)劃要求且不具備控規(guī)更改條件，或者市場業(yè)主有遷移意向的內(nèi)圈層批發(fā)市場遷移進入批發(fā)市場園區(qū)集聚發(fā)展；將不符合城市規(guī)劃要求但有保留價值，或雖符合城市規(guī)劃要求但開發(fā)強度和公共配套設(shè)施的總體要求有重大調(diào)整的市場進行規(guī)劃調(diào)整論證；將符合城市規(guī)劃但影響城市景觀和交通的批發(fā)市場轉(zhuǎn)營為零售或展示中心或商品、采購、經(jīng)銷公司的總部聚集區(qū)；將符合城市規(guī)劃但已發(fā)展飽和，需要優(yōu)化升級的市場按照制定出臺的標準進行改造。力爭利用5年左右的時間，全市升級改造33個規(guī)模較大、輻射力強、專業(yè)優(yōu)勢突出、經(jīng)營特色明顯的傳統(tǒng)批發(fā)市場為現(xiàn)代展貿(mào)交易市場，實施市場展貿(mào)分區(qū)合理布局、提升軟硬件設(shè)施、建立公共電子商務(wù)信息平臺、提升物流水平和規(guī)范管理制度，打造一批現(xiàn)代展貿(mào)市場（園區(qū)

圍繞汽車、石化、電子、裝備、鋼鐵和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心。積極打造國家流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)試點城市。重點培育10個制造業(yè)物流集聚發(fā)展區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)基地和物流基地協(xié)同發(fā)展。制定認定標準和實施辦法，大力發(fā)展第三方物流，實施產(chǎn)業(yè)物流示范工程，培育一批第三方物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批行業(yè)物流綜合服務(wù)平臺，全力打造流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)全國示范城市。依托及珠三角先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，做強做大塑料、鋼鐵、糧食、煤炭、石化、化工等一批大宗商品交易中心，規(guī)范其發(fā)展。強化大宗商品電子交易中心物流配送、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測以及互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的功能，大力引進總部企業(yè)，培育新建一批汽車零部件、酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等交易中心，打造國際一流的商品交易中心。

推動博覽會、國際汽車展、國際設(shè)計周、中國（國際機械裝備制造業(yè)博覽會、中國（國際網(wǎng)貨交易會等品牌化發(fā)展的同時，建設(shè)國際商務(wù)會展中心。編制《市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010~2015年充分發(fā)揮廣交會”龍頭帶動作用。加強與會展先進國家或地區(qū)、國內(nèi)外一流展會公司的合作，吸引港澳臺會展企業(yè)來穗辦展或合作辦展，培育發(fā)展一批世界一流品牌會展。大力引進國外會議組織和機構(gòu)來舉辦各類高層次的論壇、會議，積極爭取具有國際影響的大型會議落戶。鼓勵和引導專業(yè)特色會展與其關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，促進會展業(yè)與旅游、餐飲、文化、科技等融合發(fā)展，推動文化、體育、商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等一批會展業(yè)配套設(shè)施加快建設(shè)。加強對會展環(huán)境和品牌會展的整體宣傳推廣，提升會展業(yè)國際知名度。努力建成以琶洲國際商務(wù)會展核心功能區(qū)、流花會展區(qū)、白云新城會議功能區(qū)三大集聚區(qū)為重要載體，綜合展和專業(yè)展雙輪驅(qū)動，國際展和國內(nèi)展并重發(fā)展，貿(mào)易型會展和消費型會展統(tǒng)籌兼顧，具有較高知名度的國際商務(wù)會展中心城市。

實施餐飲“名師、名店、名菜、名街”工程和“名小食”申遺工程，建設(shè)具有國際影響力的美食之都。出臺餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃。弘揚“食在美譽。推進我市餐飲業(yè)的規(guī)?；?、品牌化、連鎖化經(jīng)營，以嶺南文化為主體，以多元化經(jīng)營為特色，滿足多層次需求，進一步充實“食在內(nèi)涵，全面提升餐飲業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量。把“食在品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育一批龍頭餐飲企業(yè)。2015年，重點培育50家年營業(yè)超億元的餐飲龍頭企業(yè)（集團10個具有區(qū)域影響力的連鎖餐飲服務(wù)品牌、100家國家級酒家、2至3家餐飲上市公司，帶動新增就業(yè)崗位3萬個，餐飲業(yè)年零售額繼續(xù)保持兩位數(shù)的增速和國內(nèi)各大城市的領(lǐng)先地位，建設(shè)一批具有相當規(guī)模和影響力的標志性美食街（區(qū)建成美食園、花都喜立登飲食休閑風情美食街等20條左右區(qū)域特征明顯的特色美食街（區(qū)

三大力推動產(chǎn)業(yè)融合。

提高開放服務(wù)水平，著力推動科技服務(wù)與制造業(yè)融合。充分發(fā)揮國家、省級企業(yè)技術(shù)中心的作用。力爭每年新增20家以上國家、省、市級認定的企業(yè)技術(shù)中心。加大政府資金對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的投入，重點培育試驗、檢測、認證、研發(fā)、設(shè)計、咨詢、系統(tǒng)集成等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺。大力推動科研院、公共技術(shù)服務(wù)平臺等與相關(guān)領(lǐng)域的制造企業(yè)組建工程中心、技術(shù)中心、研發(fā)公司等。分類組織科研院校和技術(shù)專家，開展關(guān)鍵性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、核心技術(shù)的診斷式技術(shù)服務(wù)”建立信息平臺，定期機械、電子、電器等領(lǐng)域的最新成果。鼓勵國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計機構(gòu)在大型工業(yè)園區(qū)建立設(shè)計中心，推動依托行業(yè)龍頭企業(yè)的機械及裝備設(shè)計、電子通信產(chǎn)品設(shè)計、輕工產(chǎn)品設(shè)計、汽車及零部件設(shè)計等設(shè)計中心建設(shè)，組織工業(yè)設(shè)計企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)對接，為工業(yè)企業(yè)提供設(shè)計服務(wù)。

重點組織汽車、石化、電子信息、醫(yī)藥、鋼鐵、裝備、輕工、紡織、橡膠等制造企業(yè)與重點第三方物流企業(yè)，著力推動專業(yè)物流與制造業(yè)融合。按照制造業(yè)物流集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)指南。建立原材料供應(yīng)服務(wù)委托合同制、原材料專業(yè)配送信息網(wǎng)絡(luò)互連機制和物流外包服務(wù)合作機制，制定科學的供應(yīng)鏈管理體系。加快全市A級物流企業(yè)與大中型骨干制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴，引導雙方結(jié)成供應(yīng)鏈管理聯(lián)盟，大力推行供應(yīng)商庫存管理（VMI模式，降低制造企業(yè)產(chǎn)品庫存，提高流通效率和資金利用率。積極推進具備比較優(yōu)勢的第三方物流企業(yè)與花都汽車城、南沙汽配園、東部(增城)汽車產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、廣汽集團零部件生產(chǎn)基地等結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，做強、做大、做專、做優(yōu)汽車產(chǎn)業(yè)第三方物流。

以及大型批發(fā)市場建立原材料采購、代購等合作機制，著力推動現(xiàn)代展貿(mào)市場與制造業(yè)融合。分類篩選大中型制造企業(yè)與塑料交易平臺、金屬材料交易平臺、鋼材交易平臺、石化交易平臺。降低制造業(yè)原材料成本。利用現(xiàn)代展貿(mào)市場為工業(yè)產(chǎn)品提供展示交易平臺。引導大中型工業(yè)企業(yè)在國際商品展貿(mào)城、中國黃埔（國際機械展貿(mào)城、東凌國際裝備交易中心等一批大型展貿(mào)市場設(shè)立物流中心、銷售中心、采購中心、展示中心，擴大產(chǎn)品輻射力。鼓勵和支持大型電子商務(wù)企業(yè)籌建華南營銷總部，引導大型專業(yè)市場、現(xiàn)代展貿(mào)市場加快“商務(wù)領(lǐng)航”電子商務(wù)平臺建設(shè)，促其與汽車、鋼鐵、石化、糧食、醫(yī)藥、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接，通過B2BB2C等方式發(fā)展網(wǎng)上展示、交易結(jié)算和在線洽談，搭建以電子商務(wù)為引領(lǐng)的無形市場，為制造業(yè)終端產(chǎn)品全球化經(jīng)營服務(wù)。

引導提升其產(chǎn)品展示、商務(wù)信息、網(wǎng)上交易、跨國公司采購、招商引資等功能，著力推動會展業(yè)與制造業(yè)融合。充分發(fā)揮各類綜合及專業(yè)品牌展會的作用。組織跨國零售企業(yè)、跨國采購集團和大型連鎖企業(yè)以及國內(nèi)外采購商、經(jīng)銷商等采購大會，促使“制造”名優(yōu)產(chǎn)品進入跨國采購和銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮工商業(yè)集聚輻射功能和珠三角巨大的貨源生成量，借助紡織服裝、美容美發(fā)、家居用品、酒店用品、家具建材、皮具和禮品等消費類展覽，推動傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。爭取引進國際知名電子信息展、海洋工程和石油化工等制造業(yè)展覽會以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥等專業(yè)展，為先進裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展搭建新的展示平臺。

支持企業(yè)通過實施敏捷制造(AM準時生產(chǎn)(JIT精細生產(chǎn)(LP等先進生產(chǎn)組織方式，著力推進工業(yè)化與信息化融合。鼓勵運用嵌入式軟件提升工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字化水平。對加工設(shè)備實行數(shù)字化改造。鼓勵企業(yè)應(yīng)用集散控制（DCS計算機集成流程控制（CIPS計算機集成制造（CIMS等技術(shù)提高產(chǎn)品制造水平。鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)合作設(shè)計、制造，參與國內(nèi)外競爭，實現(xiàn)價值鏈的全面優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享和協(xié)同發(fā)展。推進“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(番禺節(jié)能科技園)示范帶動作用，加快南沙資訊科技園、省衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)示范基地、中國移動南方基地等的建設(shè)，培育一批以高端傳感器研發(fā)和芯片設(shè)計制造為主的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推廣一批以RFID無線射頻識別應(yīng)用為核心的物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)在制造業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)物流各個環(huán)節(jié)的融合滲透。

四大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。

組織制定綠色工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，全面實施綠色增長計劃。把發(fā)展綠色經(jīng)濟、促進綠色增長作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進“三促進一保持”戰(zhàn)略任務(wù)來抓。建立健全推動工商業(yè)綠色增長的組織機制和保障措施。推動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新知識城和國際生物島等開展綠色經(jīng)濟示范工作，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、支持綠色技術(shù)研發(fā)、培育綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倡導綠色消費、創(chuàng)建綠色市場、綠色社區(qū)等，引導發(fā)展模式和消費模式向低能耗、低污染和低排放轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。積極推動市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃的組織實施。重點開發(fā)生產(chǎn)混合動力車、純電動車、燃料電池車、替代燃料車等效率高、排放清潔的新能源汽車，打造國內(nèi)領(lǐng)先的電動汽車產(chǎn)業(yè)基地。加快推進南沙核電設(shè)備制造基地建設(shè)，進一步提升壓力容器、蒸發(fā)器、穩(wěn)壓器、安注箱等主要核電設(shè)備的制造能力，通過引進先進技術(shù)或自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，打造全國較完善的核電裝備產(chǎn)業(yè)基地和核能裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。推廣生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電、太陽能熱利用、城市垃圾發(fā)電等可再生能源技術(shù)的應(yīng)用，推動分布式能源系統(tǒng)建設(shè)，將打造成為國內(nèi)重要的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵企業(yè)、公民和社會組織實施低碳消費，以市節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)基地、南沙穗港合作示范區(qū)等為載體，實施一批低碳園區(qū)和低碳工程，推進低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

落實節(jié)能降耗目標責任制，深化節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能。健全科學管理、技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政策調(diào)控、依法監(jiān)管、中介服務(wù)等“六位一體”節(jié)能降耗聯(lián)合推進機制。嚴格實施新建項目節(jié)能評估和審查制度。抓好全市重點耗能單位節(jié)能目標、責任制考核，完善節(jié)能技術(shù)平臺和節(jié)能數(shù)據(jù)庫，組織開展重點耗能單位能耗水平對標活動，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的新能源應(yīng)用和節(jié)能降耗技術(shù)改造。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步做精做細和組織實施淘汰落后產(chǎn)能的工作方案，堅決關(guān)停一批耗能高、污染重的落后企業(yè)（項目嚴控“雙高一資”項目，把能耗標準作為新上項目核準和備案的強制措施，結(jié)合落實國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、資源綜合利用等政策，抑制高耗能行業(yè)過快增長，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

落實循環(huán)經(jīng)濟實施方案和發(fā)展指標體系，大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。推進開發(fā)區(qū)、南沙等區(qū)域建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，進一步擴大“穗港清潔生產(chǎn)互利合作工程”領(lǐng)域。大力推廣工業(yè)廢棄物綜合利用，推廣生物質(zhì)代油節(jié)能技術(shù)。加強醇醚類燃料能源的應(yīng)用研究，推進燃油替代計劃。推動我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)行動，抓好清潔生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)試點，力爭在機電、鋼鐵、化工等行業(yè)創(chuàng)建一批高標準、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

五積極推進“雙轉(zhuǎn)移”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

強化市區(qū)共建和招商引資的工作機制，加快“雙轉(zhuǎn)移”退二進三”和“騰籠換鳥”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進（梅州陽江湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園建設(shè)。推動一批有實力的企業(yè)到園區(qū)投資發(fā)展。堅持“退二”及轉(zhuǎn)移企業(yè)與入園集聚及改造提升相結(jié)合，分類分批推動“退二”企業(yè)向“退二”產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)轉(zhuǎn)移，努力將一批“退二”園區(qū)打造為百億級產(chǎn)業(yè)基地。抓住“三舊”改造的機遇，以推進園區(qū)環(huán)境建設(shè)、推動相關(guān)扶持政策措施落實和建設(shè)公共服務(wù)平臺為抓手，加快舊廠房改造，提高土地集約利用水平。堅持“進三”與培育新的產(chǎn)業(yè)增長點、傳承產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合，充分利用“退二”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”騰出的發(fā)展空間，積極開展“退二”后“進三”招商引資，大力發(fā)展投資信息服務(wù)、科技研發(fā)、設(shè)計創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等技術(shù)知識密集產(chǎn)業(yè)，打造一批以研發(fā)設(shè)計為示范帶動的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、休閑娛樂中心或工商業(yè)文化展示區(qū)，促進“退二”與“進三”有機結(jié)合中營造一批新的產(chǎn)業(yè)增長點。

加快以先進適用技術(shù)和現(xiàn)代管理模式改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大高檔鋼琴產(chǎn)品開發(fā)力度，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制訂優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃。打造世界級鋼琴制造基地；以“雙魚體育用品”為龍頭，完善上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的配套，逐步形成特色的體育器材產(chǎn)業(yè)；推動萬寶、華凌等傳統(tǒng)家電系列產(chǎn)品的更新?lián)Q代與高端化，開發(fā)功能集中化、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保的時尚型電器，振興家電產(chǎn)業(yè)；以環(huán)保搬遷等為契機，通過園區(qū)集聚和技術(shù)升級，提高造紙工藝技術(shù)水平，開發(fā)各類高檔新聞紙和文化用紙；進一步發(fā)展特色的高檔印刷業(yè)，打造印刷時尚之都；加大紡織服裝設(shè)計與材料研發(fā)力度，開發(fā)高端產(chǎn)品，重新煥發(fā)“服裝”新的競爭優(yōu)勢；打造花都皮革制造、增城牛仔服等一批特色產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域性名牌；繼續(xù)開展“老字號”認定工作。打造“廣式食品”品牌，做強做大“珠江啤酒”廣式臘味”廣式月餅”廣式名茶點”和“涼茶”認定一批“手信”更好地體現(xiàn)嶺南美食文化。制定出臺《市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護規(guī)定》及其實施細則，弘揚“三雕一彩一繡”等傳統(tǒng)工藝，大力振興傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。

六打造“內(nèi)優(yōu)外聯(lián)、專業(yè)集聚”產(chǎn)業(yè)功能布局。

花都汽車產(chǎn)業(yè)基地布局新引進的整車生產(chǎn)為主，加快先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。汽車產(chǎn)業(yè)集群：主要布局在東部、北部、南部三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和7個基地。加大新能源汽車研發(fā)力度，配套布局汽車零部件生產(chǎn)和摩托車生產(chǎn)，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并以汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易為輔助功能；開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、東部(增城)汽車產(chǎn)業(yè)基地、黃埔汽車產(chǎn)業(yè)基地以布局整車生產(chǎn)為主，配套汽車零部件生產(chǎn)，大力推動電動汽車等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；南沙豐田汽車城布局汽車整車生產(chǎn)和汽車零部件生產(chǎn)；從化明珠工業(yè)園以重型車及零部件為主。石化產(chǎn)業(yè)集群：重點推進黃埔石化基地、南沙臨港石化基地和開發(fā)區(qū)精細化工基地三大集群建設(shè)。黃埔石化基地依托廣石化，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實行油化一體化發(fā)展。南沙臨港石化基地重點發(fā)展精細化工，逐步形成以小虎島為主的精細化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。電子信息產(chǎn)業(yè)集群：加快構(gòu)建由科學城、開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)及相關(guān)區(qū)域共同組成“一帶兩區(qū)”電子信息產(chǎn)業(yè)基地，即東部由黃花崗科技園連接天河高新區(qū)、天河軟件園、科學城、高塘高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；南部打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地及電子信息工業(yè)園；北部依托白云國際機場，重點發(fā)展臨空型電子信息產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群：國際生物島重點構(gòu)建由實驗系統(tǒng)、信息支撐系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)組成的生物技術(shù)支撐體系；科學城主要構(gòu)建由生物科技創(chuàng)新基地、專業(yè)孵化器和國際企業(yè)孵化器等組成的企業(yè)孵化系統(tǒng)和生物技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地；番禺生物醫(yī)藥園主要構(gòu)建生物醫(yī)藥技術(shù)和藥品生產(chǎn)基地；南沙生物產(chǎn)業(yè)基地主要引進生物科技企業(yè)以及為生物企業(yè)發(fā)展服務(wù)的科技中介機構(gòu)。重型裝備產(chǎn)業(yè)集群：全力推進南沙龍穴造船基地和重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（大崗等建設(shè)，加快推動海洋工程裝備、船用低速柴油機、低速柴油機曲軸、中速柴油機、柴油機配套產(chǎn)品、其他船舶配套產(chǎn)品集群化發(fā)展。大力發(fā)展以大型核電設(shè)備、重型燃氣輪機等為主的輸配電及新型發(fā)電成套設(shè)備，增強我市重型裝備的極端制造能力，使成為國家級重型裝備制造業(yè)基地。新興產(chǎn)業(yè)集群：以開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、民科園等為依托，推動低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳能源。重點發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能、高效節(jié)能、新型儲能以及先進環(huán)保產(chǎn)品，打造具有國際先進水平的新能源與節(jié)能環(huán)保研發(fā)和應(yīng)用示范基地。

建設(shè)具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境、高效投資軟環(huán)境的產(chǎn)、學、研、商、住一體化的多功能、現(xiàn)代化的新型科學園區(qū)，加快高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。高新區(qū)科技服務(wù)城：以中新知識城、科學城、大學城等為龍頭。形成面向華南地區(qū)的生產(chǎn)體系、自主創(chuàng)新平臺和國際服務(wù)外包的示范區(qū)。工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：加快推進開發(fā)區(qū)國家級工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，示范帶動設(shè)計港、TIT紡織服裝創(chuàng)新園、白云科技創(chuàng)意園等加快建設(shè)，集聚發(fā)展一批創(chuàng)意設(shè)計展、創(chuàng)意工作室及創(chuàng)意設(shè)計人才等創(chuàng)意設(shè)計資源，打造工業(yè)研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)：依托臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)保稅區(qū)物流功能園區(qū)、龍穴島綜合物流基地、小虎島石化倉儲物流基地、沙仔島汽車物流基地、黃埔臨港物流基地，以遠洋國際物流為導向，大力發(fā)展海港遠洋及近海貨物（集裝箱運輸業(yè)，以及保稅加工、倉儲配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。依托機場和聯(lián)邦快遞項目，重點建設(shè)國際化倉儲、中轉(zhuǎn)、加工、包裝、快遞、配送、信息等全程物流服務(wù)的空港保稅基地。高端商貿(mào)商務(wù)區(qū)：珠江新城以高端服務(wù)功能為主導，集聚商貿(mào)、商務(wù)、金融、總部經(jīng)濟等機構(gòu)，打造商務(wù)功能區(qū)；員村地區(qū)工業(yè)企業(yè)實施“退二進三”建設(shè)與“北岸文化碼頭”相匹配的商貿(mào)商務(wù)區(qū)；琶洲地區(qū)發(fā)展國際會展商務(wù)區(qū)，著力提升會展品牌；環(huán)市東－東風路－天河北重點發(fā)展高端商業(yè)、金融、中介及總部經(jīng)濟等。現(xiàn)代展貿(mào)業(yè)集聚區(qū)：創(chuàng)新園區(qū)化集聚發(fā)展模式，以國際商品展貿(mào)城項目為示范，支持7大批發(fā)市場群整合提升為現(xiàn)代展貿(mào)市場園區(qū)，增強“全球采購、集散”功能，強化“價格”地位。

以廣佛同城化為突破口，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞我市與佛山接壤的西翼產(chǎn)業(yè)帶。加快廣佛肇經(jīng)濟圈建設(shè)，繼續(xù)深化穗港澳產(chǎn)業(yè)合作與融合，有效提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平?？崭郛a(chǎn)業(yè)區(qū)：著眼于打造廣佛北部綜合服務(wù)中心，整合協(xié)調(diào)花都、白云、從化西南部、三水東南部、南海中東北部等機場周邊區(qū)域發(fā)展，構(gòu)筑由核心區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)組成的空港經(jīng)濟區(qū)格局，將其發(fā)展成為臨空產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)的重要基地。海港產(chǎn)業(yè)區(qū)：緊緊圍繞建設(shè)廣佛南部臨港經(jīng)濟區(qū)，依托深水大港和國際國內(nèi)海上航線、航道、陸路交通，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，構(gòu)筑由核心區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)區(qū)組成的海港經(jīng)濟區(qū)空間格局，推動港口物流、臨港工業(yè)與生產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。白鵝潭經(jīng)濟圈：按照全市建設(shè)廣佛國際商業(yè)中心的要求，充分發(fā)揮珠江兩岸資源優(yōu)勢和歷史文化品位，加快商貿(mào)和文化資源整合，改善營商環(huán)境，提升發(fā)展檔次，重點發(fā)展商務(wù)、文化、創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)，形成珠江北岸核心商務(wù)片區(qū)、珠江南岸綜合商務(wù)片區(qū)、大坦沙旅游商務(wù)片區(qū)等功能分區(qū)。新客站商貿(mào)物流區(qū)：以新客站為中心，建設(shè)廣佛乃至全省對外的展示窗口和商業(yè)交流平臺，整合長隆—萬博—漢溪、三山港、陳村商貿(mào)區(qū)等周邊各類功能區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流、休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，合力打造區(qū)域性物流和商貿(mào)中心。

以產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”為抓手，深入實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。以珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃為指引。繼續(xù)推進省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，通過建立信息溝通機制、聯(lián)手搭建招商平臺、創(chuàng)新園區(qū)招商方式、出臺入駐園區(qū)的優(yōu)惠政策等，鼓勵和扶持一批企業(yè)“走出去”或發(fā)展“總部經(jīng)濟”通過共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為欠發(fā)達地區(qū)帶來更好的經(jīng)濟效益，并加快提升我市企業(yè)異地拓展的綜合競爭力。充分發(fā)揮廣佛同城化及整車優(yōu)勢，積極承接國際汽配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動佛山、肇慶汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托流通龍頭企業(yè)，以擴大連鎖經(jīng)營等方式進一步繁榮佛山、肇慶市場。依托第三方物流、大宗商品交易中心、現(xiàn)代展貿(mào)市場、商務(wù)會展等生產(chǎn)業(yè)，推動各類資源在廣佛肇之間優(yōu)化配置。推動穗港澳產(chǎn)業(yè)合作與融合，做好穗港、穗澳服務(wù)業(yè)合作先行先試工作，依托科學城金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、琶洲會展發(fā)展集聚區(qū)、天河軟件園信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和南沙咨訊科技園、3+5樞紐型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，全力促進雙方企業(yè)在金融、會展、物流、信息服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域進行深度合作。力爭把廣佛肇經(jīng)濟圈打造成全省產(chǎn)業(yè)布局一體化的核心示范區(qū)，推動珠三角地區(qū)從“城市經(jīng)濟”向“區(qū)域經(jīng)濟”發(fā)展，從“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

七激發(fā)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

引導中小企業(yè)和民營資本更多更快進入先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，培育一批“標桿企業(yè)”和“骨干企業(yè)”制定出臺產(chǎn)業(yè)準入、用地、鼓勵投融資等切實有效扶持政策。加快培育一批中小“領(lǐng)軍骨干企業(yè)”以科技型、資源節(jié)約型、與大企業(yè)協(xié)作配套型以及商貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營型的中小企業(yè)為發(fā)展重點，加快推進中小企業(yè)與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、央企以及國有大企業(yè)、大集團的對接延伸，形成一批“成長型”中小企業(yè)。引導有條件的中小及民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高內(nèi)部管理的科學性。積極引入民營資本參與國有大型企業(yè)股份制改革，支持民營企業(yè)實行相互參股、收購兼并、外資嫁接等多種途徑做強做大。

規(guī)劃建設(shè)民營科技企業(yè)創(chuàng)新基地，引導中小和民營企業(yè)集群化發(fā)展。以民營科技園、高新區(qū)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)、番禺節(jié)能科技園等為核心。吸引一批具有廣闊發(fā)展前景的電子信息、生物技術(shù)、計算機軟件、節(jié)能環(huán)保、新材料開發(fā)或為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)的科技型和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。以北京路、環(huán)市東路、天河北、珠江新城、白云新城、琶洲-員村地區(qū)、白鵝潭、番禺新城、亞運村等商業(yè)區(qū)（帶為載體，充分發(fā)揮民營企業(yè)在商貿(mào)業(yè)的優(yōu)勢，引導一批優(yōu)勢民營企業(yè)進入商業(yè)區(qū)（帶集聚發(fā)展。以珠江新城—員村—琶洲和環(huán)市東—東風路—天河北商務(wù)區(qū)兩大總部經(jīng)濟片區(qū)為重點，吸引國內(nèi)尤其是珠三角大型民營企業(yè)在市設(shè)立研發(fā)中心、投資決策中心、結(jié)算中心、物流中心和營銷中心等具有總部功能的機構(gòu)。

擴大中小企業(yè)上市規(guī)模。引導民營資本進行中小企業(yè)信用擔保行業(yè)、設(shè)立融資租賃公司和小額貸款公司，努力突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸。大力推進中小企業(yè)聯(lián)合公開發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和信托。加快中小企業(yè)上市融資步伐。完善中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，推進省市區(qū)（縣共建擔保機構(gòu)工作。推動再擔保業(yè)務(wù)開展，為我市商業(yè)擔保機構(gòu)增信分險，促進全市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的擔保功能擴大和整體信用能力的提升，有效擴大全市整體擔保規(guī)模。建立和完善中小企業(yè)信用信息的征集機制和共享體制，提高中小企業(yè)的融資信用等級。抓住全省開展“三舊改造”機遇，爭取為一批具備條件的企業(yè)解決發(fā)展用地問題。促進中小企業(yè)進入市政建設(shè)領(lǐng)域，以抱團協(xié)作、集合競標等方式，推動中小企業(yè)參與地鐵以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

八扎實推進惠民便民工程。

推進社區(qū)回收站點標準建設(shè)，實施便民網(wǎng)絡(luò)再造工程。創(chuàng)建市再生資源回收體系建設(shè)試點城市。升級改造全市再生資源回收設(shè)施和若干個專業(yè)化分選中心（專業(yè)市場繼續(xù)推廣“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”雙進工程”選擇居民消費水平較高的社區(qū)或新社區(qū)作為試點，以連鎖化建設(shè)社區(qū)中小型便利店、大眾化餐飲、美容美發(fā)、洗衣、家政等商業(yè)網(wǎng)點，規(guī)劃倡導商業(yè)與文化、醫(yī)療及社區(qū)公共事務(wù)集聚，形成“四合一”組團式社區(qū)級商業(yè)中心，創(chuàng)建一批全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。開展農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。鞏固提升萬村千鄉(xiāng)市場工程，深入推進家電、汽車等工業(yè)品下鄉(xiāng)，大力推進農(nóng)超對接，有農(nóng)村的區(qū)（縣級市組織實施“六個一工程”即在區(qū)（縣級市行政中心所在地打造一條現(xiàn)代商業(yè)街、一條特色美食街，各中心鎮(zhèn)打造一個商業(yè)中心、引進一家知名品牌大型連鎖超市、新建或改造一個專業(yè)市場、培育一家特色餐館，鞏固提升農(nóng)民消費服務(wù)的質(zhì)量與水平。

繼續(xù)完善產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調(diào)運等機制，實施消費安全保障工程。進一步完善重點商品儲備制度和主副食品產(chǎn)供銷市場調(diào)控應(yīng)急預案。提高應(yīng)急保供能力。扎實推進油氣回收、淘汰黃標車以及推廣使用粵IV標準車用燃油等工作。進一步規(guī)范拍賣、典當、廢舊金屬回收、成品油等特種行業(yè)的經(jīng)營行為。嚴格酒類許可證管理，充分發(fā)揮12312食鹽和酒類投訴熱線和酒類檢測中心的作用，加強重點片區(qū)、重點市場、重點品種的檢查，嚴厲打擊制假售假窩點、無證無照或證照不全的酒、鹽生產(chǎn)加工點和銷售點，構(gòu)建“放心鹽”放心酒”消費網(wǎng)絡(luò)。

九加強隊伍自身建設(shè)。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)變工作職能。適應(yīng)新形勢和新要求。更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，科學編制工商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施一批產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導向目錄。更加注重培育大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項目、大企業(yè)和大品牌，提高工商經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和發(fā)展后勁。更加注重服務(wù)企業(yè)，全面推行大企業(yè)直通車、點對點”服務(wù)、政策宣講，著力幫扶企業(yè)解決發(fā)展中存在困難和問題。更加注重依法行政，加強行政執(zhí)法的規(guī)范和監(jiān)督，加快建立健全經(jīng)濟運行、項目審批、應(yīng)急保障等方面的工作機制，強化財政資金績效考評和循環(huán)使用。更加注重市區(qū)、部門、行業(yè)協(xié)會（商會聯(lián)動，建立重大工作協(xié)調(diào)機制，提高工作效率。