對(duì)雙減工作的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)雙減工作的意見和建議范文

2021年9月23日上午，鄄城縣叢園學(xué)校按照教體局安排，召開了以家校共育，再創(chuàng)新高為主題的家長(zhǎng)會(huì)。

在開家長(zhǎng)會(huì)前，學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行部署，對(duì)全體教師進(jìn)行了培訓(xùn)，特別是針對(duì)滿意度調(diào)查。

本次家長(zhǎng)會(huì)由孫校長(zhǎng)主持，他首先向家長(zhǎng)介紹了全縣教育發(fā)展情況、學(xué)校發(fā)展及教學(xué)情況;為了提升家長(zhǎng)對(duì)我校教學(xué)的滿意度，讓家長(zhǎng)廣泛提出自己的意見和一些好的建議。

教務(wù)處王春雷主任把學(xué)?！拔屙?xiàng)管理”及“雙減”落實(shí)情況也向家長(zhǎng)做了匯報(bào)。并向大家介紹了叢園學(xué)校的常規(guī)教學(xué)，對(duì)哪些地方希望家長(zhǎng)配合都與家長(zhǎng)進(jìn)行了溝通。

政教處李主任把叢園學(xué)校安全管理方案，特別是走讀生的安全教育管理結(jié)合實(shí)例向家長(zhǎng)進(jìn)行了解讀，學(xué)校的一些管理方法得到了家長(zhǎng)們的支持。

結(jié)合學(xué)生家長(zhǎng)提出的問題，我們學(xué)校總結(jié)如下：

1、要加強(qiáng)對(duì)寄宿生的管理，改善學(xué)生的伙食質(zhì)量，對(duì)飯菜進(jìn)行合理搭配。

2、任課教師做好學(xué)生思想工作，多與家長(zhǎng)交流。

3、對(duì)學(xué)生嚴(yán)格管理，盡可能的讓學(xué)生成材。

4、培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握一些比較好的學(xué)習(xí)方法;

第2篇：對(duì)雙減工作的意見和建議范文

一、主要做法

（一）精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。

我局黨委把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個(gè)職能小組，以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際，及時(shí)制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開展各項(xiàng)具體活動(dòng)的責(zé)任部門、責(zé)任人，形成了層層抓落實(shí)、事事有專職的工作格局，保證了各項(xiàng)具體活動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度。在全面掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用珠江環(huán)境報(bào)、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和墻報(bào)以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，如在珠江環(huán)境報(bào)上開辟了活動(dòng)宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動(dòng)最新動(dòng)態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動(dòng)專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)反映活動(dòng)開展的各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效。整個(gè)活動(dòng)期間，各主流媒體、市委市府簡(jiǎn)報(bào)刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況37篇，此外，我局專門制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)15期、墻報(bào)1期，為推動(dòng)和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實(shí)開展“五個(gè)一天”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對(duì)性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請(qǐng)市委黨校專家作專題報(bào)告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對(duì)環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會(huì)講差距，確?！罢勔惶臁钡膶?shí)際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個(gè)區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告，確保在“講一天”中與基層互動(dòng)。通過“五個(gè)一天”的深入學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，以處級(jí)以上干部為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動(dòng)與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準(zhǔn)突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對(duì)省委提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”和市委提出的“五個(gè)針對(duì)、五個(gè)破除”的認(rèn)識(shí)，深入查擺存在的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個(gè)區(qū)、縣級(jí)市，深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究，聽取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)?；鶎訂挝坏囊庖姾徒ㄗh，共形成12份調(diào)研報(bào)告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個(gè)調(diào)研組，對(duì)全市7個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的17個(gè)中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實(shí)地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》，提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測(cè)效能，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的人員、設(shè)備、監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開展“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對(duì)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點(diǎn)的“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”，“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個(gè)調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計(jì)環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法”活動(dòng)，通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過程中，多次召開局黨委擴(kuò)大會(huì)集中研究討論分析檢查報(bào)告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報(bào)告質(zhì)量。在評(píng)議座談會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)分析檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，班子成員重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過召開專題民主生活會(huì)和參加直屬單位專題組織生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清了科學(xué)發(fā)展思路。

（四）突出實(shí)踐特色，以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標(biāo)。通過對(duì)制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議結(jié)果，以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動(dòng)服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動(dòng)（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)），力爭(zhēng)通過集中時(shí)間、集中精力抓整改落實(shí)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個(gè)方面17個(gè)問題、中期整改的3個(gè)事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個(gè)事項(xiàng)，共制定了67項(xiàng)具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡(jiǎn)環(huán)?？己说?個(gè)整改項(xiàng)目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個(gè)整改項(xiàng)目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個(gè)整改項(xiàng)目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個(gè)整改內(nèi)容；同時(shí)明確了組織建設(shè)方面的1個(gè)整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個(gè)整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動(dòng)我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個(gè)整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施，集中力量、集中精力抓好整改落實(shí)，我局成立了由局黨委書記、局長(zhǎng)丁紅都擔(dān)任組長(zhǎng)，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評(píng)和定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督察督辦，將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實(shí)施，全面鋪開了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)?？諝馕廴揪C合整治行動(dòng)，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要成果?！翱諝庹?0條”實(shí)施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級(jí)市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個(gè)百分點(diǎn)，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長(zhǎng)在今年1月22日主持召開的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項(xiàng)工作會(huì)議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺(tái)“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?！?/p>

（二）制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會(huì)前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實(shí)施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動(dòng)；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評(píng)價(jià)法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個(gè)百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會(huì)前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實(shí)“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運(yùn)用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對(duì)全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年，全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計(jì)形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)?；虬徇w；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國(guó)控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對(duì)環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施，2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長(zhǎng)12.3%以上的同時(shí)，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車污染防治的一系列政策措施，機(jī)動(dòng)車污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來，我市機(jī)動(dòng)車污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機(jī)動(dòng)車污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個(gè)加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬個(gè)；我局安排環(huán)保專項(xiàng)資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補(bǔ)助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年，我局出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“*市2008年千人環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個(gè)），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長(zhǎng)接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時(shí)、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個(gè)方面19項(xiàng)措施。其中，在確保環(huán)評(píng)審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對(duì)外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施；在提高審批效能方面，包括開展重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)等4項(xiàng)措施；在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)（縣級(jí)市）審批職能方面，包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)（縣級(jí)市）環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車上馬方面，包括對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施；在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報(bào)制度等2項(xiàng)措施。

（七）強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)達(dá)到辦事公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作要求，2008年我局共新建制度25項(xiàng)，修訂制度4項(xiàng)，特別是對(duì)環(huán)保重大補(bǔ)助資金使用管理制度、首問首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動(dòng)《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實(shí)施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機(jī)動(dòng)車污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》；嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量前置審批制度等。

第3篇：對(duì)雙減工作的意見和建議范文

林業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)，在優(yōu)化提升整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中顯現(xiàn)出越來越大的功能和作用。為做好我區(qū)年林業(yè)工作，根據(jù)市綠化局和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件精神和工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“穩(wěn)定總量、動(dòng)態(tài)平衡、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”的原則，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益并重的可持續(xù)發(fā)展道路，充分發(fā)揮林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)民增收、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的重要作用，進(jìn)一步完善森林生態(tài)體系，以本市林業(yè)建設(shè)五項(xiàng)政策為重點(diǎn)，加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力營(yíng)造資源豐富、功能完善、生態(tài)文明、效益顯著的現(xiàn)代林業(yè)新格局，推動(dòng)全區(qū)林業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

堅(jiān)持以“造林、管理、養(yǎng)護(hù)”三結(jié)合為著力點(diǎn)，抓好抓實(shí)各項(xiàng)政策的落地貫徹工作，確保本區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)定在16%。以創(chuàng)建“綠色小康村”為側(cè)重點(diǎn)，凸現(xiàn)林業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)，以優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量為主攻點(diǎn)，全面提升經(jīng)濟(jì)果林綜合競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。全年完成新建通道林420畝，沿海防護(hù)林400畝，新增經(jīng)濟(jì)果林2148畝，生態(tài)公益林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3200畝，經(jīng)濟(jì)果林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4580畝，建設(shè)“四旁林”市級(jí)試點(diǎn)村1個(gè)。養(yǎng)護(hù)好全區(qū)16萬畝林地。推廣經(jīng)濟(jì)林使用商品有機(jī)肥15245噸，經(jīng)濟(jì)果林套袋推廣20386萬只，農(nóng)藥推廣86290畝。做好古樹名木保護(hù)及野生動(dòng)物保護(hù)和疫情疫病監(jiān)測(cè)工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

為了確保實(shí)現(xiàn)今年林業(yè)工作總體目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、完善林業(yè)規(guī)劃，完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

一是根據(jù)市綠化局有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，做好-2015年全區(qū)的林地規(guī)劃。二是做好年工程化造林、新增經(jīng)濟(jì)果林、生態(tài)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)果林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“雙增雙減”等市林業(yè)建設(shè)五項(xiàng)政策覆蓋到的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工作。三是做好2007年工程化造林項(xiàng)目的市級(jí)驗(yàn)收工作，確保資料客觀、準(zhǔn)確、詳實(shí)。四是完成前一輪林業(yè)政策補(bǔ)貼工作，缺口部分由各鎮(zhèn)財(cái)政予以妥善解決。

2、創(chuàng)建綠色家園，構(gòu)建富裕新村

根據(jù)年中央1號(hào)文件有關(guān)“創(chuàng)建綠色家園”的精神，按照中央宣傳部、中央文明辦、全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于開展“創(chuàng)建綠色家園建富裕新村”行動(dòng)的通知》和“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”行動(dòng)電視電話啟動(dòng)會(huì)議要求，按照林業(yè)部門制定的創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)建目標(biāo)，抓好綠色小康村建設(shè)。每鎮(zhèn)可選擇有條件的1-2個(gè)村，聚焦政策、項(xiàng)目和資金，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，引領(lǐng)農(nóng)民共同致富。抓好“加拿大一枝黃花”整治工作，改善農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境。

3、認(rèn)真調(diào)查資源，提高管養(yǎng)水平

一是開展全區(qū)林地資源摸底調(diào)查，掌握全區(qū)林地的消漲動(dòng)態(tài)情況，重點(diǎn)對(duì)近年來變化較大的經(jīng)濟(jì)林面積和分布特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的分析。二是做好林業(yè)養(yǎng)護(hù)社的日常管理工作。要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)林業(yè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作的實(shí)施意見》（南農(nóng)[]47號(hào)）文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)林業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)社管理指導(dǎo)、建立和健全養(yǎng)護(hù)社內(nèi)部管理機(jī)制，提升養(yǎng)護(hù)社自身實(shí)力，提高我區(qū)生態(tài)公益林養(yǎng)護(hù)水平。

3、拓展林業(yè)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)

一是要充分利用日益豐富的桃資源，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際特點(diǎn)，積極開展林業(yè)旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林“雙增雙減”等政策，把林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)從追求林地資源擁有量，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吡值刭Y源質(zhì)量上來。三是以項(xiàng)目為載體，提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的品牌化、規(guī)?；?。做好項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)工作，重點(diǎn)做好大團(tuán)6000畝特色綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、新場(chǎng)果園村、大團(tuán)趙橋村特色果林基地建設(shè)、航頭300畝花卉基地建設(shè)。

4、著力科技創(chuàng)新，緊抓農(nóng)民培訓(xùn)

要加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的運(yùn)用，強(qiáng)化以科技和信息服務(wù)為重點(diǎn)的林業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)工作，把科技創(chuàng)新作為提升林業(yè)整體素質(zhì)的關(guān)鍵。一是認(rèn)真實(shí)施“提升水蜜桃質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”。針對(duì)水蜜桃品質(zhì)提升過程中存在的關(guān)鍵問題，抓好相關(guān)新品種和栽培技術(shù)的開發(fā)，要想方設(shè)法在穩(wěn)定單產(chǎn)的前提下，控制畝均留果數(shù)，提高單果重，增施有機(jī)肥，提高糖度，進(jìn)一步挖掘水蜜桃市場(chǎng)潛力，從而增加果農(nóng)收入。二是要做好專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，尤其要結(jié)合夏季桃樹管理，舉辦指導(dǎo)性的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓果農(nóng)掌握最優(yōu)栽培技術(shù)。積極開展技術(shù)培訓(xùn)、交流、咨詢、服務(wù)活動(dòng)，普及科學(xué)知識(shí)，推廣造林、森林資源管理和病蟲防治實(shí)用技術(shù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)林發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。加強(qiáng)示范區(qū)、示范點(diǎn)、示范基地和科技示范戶建設(shè)，帶動(dòng)高效林業(yè)的發(fā)展。

5、強(qiáng)化林政執(zhí)法，維護(hù)生態(tài)安全

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，積極配合區(qū)林業(yè)部門開展林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木及各類破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)全區(qū)生態(tài)安全。一是開展集中打擊破壞森林資源違法犯罪的專項(xiàng)活動(dòng)，各鎮(zhèn)要根據(jù)相關(guān)文件精神，重點(diǎn)做好打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)的“飛鷹行動(dòng)”和加強(qiáng)森林資源監(jiān)督治理整頓的“春雷行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)。二是加強(qiáng)禁獵區(qū)建設(shè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人員培訓(xùn)，制定《東灘野生動(dòng)物禁獵區(qū)管理辦法》，相關(guān)鎮(zhèn)要積極配合，配合林業(yè)執(zhí)法部門加大禁獵區(qū)執(zhí)法力度。三是加強(qiáng)野生動(dòng)物疫情疫病的監(jiān)測(cè)工作，提高與區(qū)林業(yè)部門之間的信息溝通效率。四是加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)古樹名木的養(yǎng)護(hù)工作，同時(shí)要充分挖掘古樹名木后續(xù)資源。五是加強(qiáng)植物檢疫工作，保障林業(yè)健康發(fā)展。

四、措施建議

一要科學(xué)規(guī)劃，精心組織。各鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域年度目標(biāo)，逐級(jí)分解林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，將林業(yè)工程落實(shí)到具體區(qū)域，做到有的放矢。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)要以黨的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神為指導(dǎo)，把各項(xiàng)林業(yè)工作納入重要議事日程，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。對(duì)歷史遺留問題，要本著“以人為本，社會(huì)和諧”的原則妥善處理。

三是加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)，利用簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳林業(yè)當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)、新要求，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，推動(dòng)林業(yè)健康快速發(fā)展。

第4篇：對(duì)雙減工作的意見和建議范文

一、20*年工作回顧

（一）突出重點(diǎn)任務(wù)和熱點(diǎn)問題，克難攻堅(jiān)，合力推進(jìn)，取得生態(tài)環(huán)保工作新成就。

一是落實(shí)污染減排任務(wù)，主要污染物排放總量實(shí)現(xiàn)雙下降。污染減排作為“*”時(shí)期必須完成的一項(xiàng)約束性指標(biāo)，市委、市政府高度重視。我們作為全市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管的職能部門，堅(jiān)持把污染減排作為環(huán)保工作的一項(xiàng)重中之重來狠抓落實(shí)，多次召開會(huì)議研究部署工作，擬稿《實(shí)施方案》、《應(yīng)急預(yù)案》、《“*”污染減排規(guī)劃》，提出工作意見，主動(dòng)加強(qiáng)同各有關(guān)部門聯(lián)系和溝通，全力以赴投身到這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別削減6.2％和0.26％，首次實(shí)現(xiàn)了雙下降。在工程減排方面，列出污染減排重點(diǎn)企業(yè)，把二氧化硫減排重點(diǎn)放在華瑞發(fā)電有限公司，通過停產(chǎn)停業(yè)措施，共減排495.47噸，使全市的排放總量削減6.2％，超過年初的下降3.6％的目標(biāo)；把化學(xué)需氧量減排重點(diǎn)放在污水處理廠，促使其在6月底投入了試運(yùn)行，10月份計(jì)算減排量，共計(jì)減排COD395.82噸。在技術(shù)減排方面，積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推行清潔生產(chǎn)審核，促使優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，切實(shí)減少污染物排放。在監(jiān)管減排方面，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法排污行為，著力提高達(dá)標(biāo)排放率，并強(qiáng)化環(huán)境污染整治，特別是開展廢塑料整治后，可計(jì)入的COD減排量27.2噸，加上污水處理廠減排量，全年合計(jì)減排COD423噸，另向溫州市減排辦預(yù)支227.74噸，20*年COD排放總量削減0.26％。

二是開展廢塑料業(yè)專項(xiàng)整治，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。整治過程中，采取了多項(xiàng)靈活的舉措。第一，把開展調(diào)研和擬定方案作為重點(diǎn)任務(wù)，多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展專題調(diào)研，多次與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面交流溝通，在此基礎(chǔ)上擬稿《實(shí)施方案》、《專項(xiàng)整治通告》，此后，市政府及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)部署整治工作。第二，突出了“以人為本”的思路，在制訂《專項(xiàng)整治通告》時(shí)，給整治對(duì)象1個(gè)多月時(shí)間處理完原料，最大限度減少他們的損失，降低抵觸情緒。第三，加大宣傳力度，印制1500多份市政府通告，發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，還制作播放了5集專題片，聘請(qǐng)大學(xué)教授分析廢塑料洗滌加工業(yè)的危害性，請(qǐng)村民講述危害性，在全市形成了強(qiáng)大的輿論氛圍，促使100多家場(chǎng)點(diǎn)自行關(guān)停，也為整治工作的全面推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。第四，全力以赴參與整治工作，特別是在全面整治階段，我們舉全局之力參與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有力促進(jìn)了整體工作的扎實(shí)推進(jìn)。通過努力，專項(xiàng)整治工作按部就班，扎實(shí)有效推進(jìn)，各地取締關(guān)閉的非法廢塑料洗滌加工場(chǎng)點(diǎn)合計(jì)達(dá)到1284個(gè)，拆除違章建筑3萬多平方米，非法點(diǎn)集中的村，如桐浦鄉(xiāng)的桐浦村、彎前村和塘下鎮(zhèn)的山官村、沙瀆村，整治前后的環(huán)境發(fā)生了巨大變化，不再有臭氣熏天、垃圾成山的現(xiàn)象，生態(tài)修復(fù)工作提前實(shí)施的村，可以說是發(fā)生了翻天覆地的變化。

三是完成全國(guó)污染源普查試點(diǎn)任務(wù)，為全面普查奠定基礎(chǔ)。我市作為我省和華東地區(qū)唯一的全國(guó)試點(diǎn)單位，在短短的2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)圓滿完成了普查試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間，局班子統(tǒng)一思想、全面部署，抽調(diào)精干力量組成普查隊(duì)伍，自始至終按照全國(guó)污染源普查辦的要求，模擬污染源普查全過程，做好每項(xiàng)工作，走好每步棋，以飽滿的熱情、少有的高效率，圓滿完成各個(gè)階段工作任務(wù)，取得了普查試點(diǎn)的圓滿成功，提出的一系列建議被國(guó)家污染源普查辦采納，得到國(guó)家、省、溫州市普查辦的充分肯定。11月下旬，試點(diǎn)結(jié)束后，立即開展全面普查，37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)成立污染源普查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相繼開展污染源普查各項(xiàng)工作，按時(shí)完成了清查工作任務(wù)。

四是加大典型案件查處力度，查封了一批影響惡劣的企業(yè)。20*年，我們立案查處的案件數(shù)量和向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件數(shù)量比上年都有所增加，其中申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件達(dá)310件，突出查處了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的環(huán)境違法行為。比如，仙降鎮(zhèn)4家再生膠企業(yè)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的惡臭氣體，嚴(yán)重污染了周邊甚至全鎮(zhèn)的空氣環(huán)境質(zhì)量，20*年被我局立案查處以來，多次被法院強(qiáng)制執(zhí)行，但是業(yè)主總是想方設(shè)法恢復(fù)生產(chǎn)，群眾意見非常大。去年，我們把這些企業(yè)列為重點(diǎn)執(zhí)行對(duì)象，加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委、政府溝通，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，并通過他們的宣傳教育，形成強(qiáng)有力的輿論氛圍，市法院通過兩次強(qiáng)制執(zhí)法和我局多次回頭看，最終予以徹底查封，切實(shí)改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，取得非常好的效果。塘下鎮(zhèn)八水村附近的小熔煉環(huán)境污染問題、市區(qū)虹橋北路一家慢搖吧環(huán)境污染問題、林溪鄉(xiāng)幾家石材廠噪聲污染問題、桐浦鄉(xiāng)非法電鍍點(diǎn)污染問題等都得到了妥善處理，維護(hù)了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

五是加強(qiáng)在線監(jiān)控能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)管效率水平有所提高。建立重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，不僅是污染減排的重要內(nèi)容，也是我市提高環(huán)境監(jiān)管效率和水平的迫切需求。去年，我們把這項(xiàng)工作列為重要任務(wù)，在全市工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上進(jìn)行了專題部署，在全市環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，明確了安裝對(duì)象、建設(shè)要求、時(shí)間安排等事項(xiàng)，全市共計(jì)11家省控、溫州市控重點(diǎn)污染源企業(yè)成為第一批安裝對(duì)象。目前，除*市華瑞發(fā)電有限公司因停產(chǎn)沒有安裝外，其余10家企業(yè)都已經(jīng)完成設(shè)備安裝；市環(huán)境監(jiān)控中心投入運(yùn)行后，末端與企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)鏈接、上端與溫州、省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

六是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理，“三同時(shí)”執(zhí)行情況有所改善。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作一直以來是我們的軟肋，為了改善后進(jìn)的工作局面，我們把強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作擺上了突出位置，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目監(jiān)察工作制度，規(guī)范了驗(yàn)收工作管理程序，明確了工作職責(zé)，不斷健全完善“三同時(shí)”監(jiān)管臺(tái)帳，還組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面檢查20*年至20*年審批的1860個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)查出的334個(gè)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，通過限期整改、督促申請(qǐng)驗(yàn)收等措施，促使建設(shè)單位落實(shí)“三同時(shí)”制度，并對(duì)其中19個(gè)未按要求落實(shí)整改措施的對(duì)象進(jìn)行了立案查處，改善了“三同時(shí)”執(zhí)行情況。共驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目129個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。同時(shí)，日常工作中嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新污染源，積極落實(shí)項(xiàng)目“以新帶老”制度，對(duì)超過污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，不批準(zhǔn)其上新項(xiàng)目，確保污染物排放總量得到削減；還堅(jiān)持做到“四個(gè)一律不批”，即不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目不批，選址、布局不合理的項(xiàng)目不批，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響和群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目不批，對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)的新增污染項(xiàng)目不批。

七是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，達(dá)到省級(jí)基本達(dá)標(biāo)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)。按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求，20*年末我市要達(dá)到省級(jí)基本達(dá)標(biāo)生態(tài)縣（市）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照這一目標(biāo)，突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。首先，積極推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。及時(shí)向市委、市政府建議，并主動(dòng)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，促成全市生態(tài)市建設(shè)工作會(huì)議按時(shí)召開，年度建設(shè)任務(wù)及時(shí)下達(dá)，市政府還與18個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，協(xié)助市委辦開展專題督查，督促和檢點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)情況，有效地推動(dòng)了生態(tài)市任務(wù)的落實(shí)。其次，努力促進(jìn)政策措施進(jìn)一步完善。在建設(shè)資金方面，通過不斷溝通，使生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金從1000萬元增加到1500萬元；在規(guī)劃編制方面，積極參與市里各種相關(guān)規(guī)劃的編制工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃或方案，使全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中30個(gè)完成了規(guī)劃編制任務(wù)，同時(shí)以自身力量為主力，加快生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃編制工作，在全省較早完成編制工作，上報(bào)省環(huán)保局審批，并受到省局的表彰；在工作機(jī)制方面，通過深入調(diào)研，擬稿《*市人民政府關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見（初稿）》，并進(jìn)一步深化細(xì)化；在管理規(guī)范方面，印發(fā)《*市農(nóng)村生活污水處理工程管理細(xì)則（試行）》，規(guī)范項(xiàng)目管理。第三，促進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)指導(dǎo)和督促力度，加快建設(shè)步伐，全年新增7個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)溫州市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)溫州市級(jí)生態(tài)村，省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)52％，溫州市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)71％。同時(shí)，把農(nóng)村生活污水處理工作作為生態(tài)村創(chuàng)建的主要條件，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，新增農(nóng)村生活污水處理工程63個(gè)，總?cè)萘?680立方米，連接的排污管網(wǎng)總長(zhǎng)53公里，日處理污水能力3200噸。第四，落實(shí)生態(tài)建設(shè)環(huán)保指標(biāo)。分解落實(shí)任務(wù)，加大工作力度，使化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)均達(dá)到考核要求。通過努力，我市的各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到省級(jí)基本達(dá)標(biāo)生態(tài)縣建設(shè)考核要求，并據(jù)此向省生態(tài)辦提出了考核申請(qǐng)。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法和日常監(jiān)管，加大力度，狠抓落實(shí)，環(huán)境業(yè)務(wù)水平有了新體現(xiàn)。

一是污染整治成果不斷鞏固。以鞏固電鍍業(yè)和小熔煉專項(xiàng)整治成果為主，繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，制訂《*市打擊取締非法電鍍、非法熔煉，鞏固污染整治成果的行動(dòng)方案》，督促并積極協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過采取拆除設(shè)備、抽取鍍液、斷水?dāng)嚯姷却胧?，取締非法小電鍍?chǎng)點(diǎn)91個(gè)；通過拆除違章等措施，取締非法小熔煉場(chǎng)點(diǎn)37處；通過斷水?dāng)嚯?、拆除轉(zhuǎn)鼓等措施，取締非法制革生產(chǎn)加工點(diǎn)20處；采取發(fā)現(xiàn)一處打擊一處的工作方法，取締小褪色加工場(chǎng)點(diǎn)8處。在強(qiáng)化“打非”力度的同時(shí)，一方面著力建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督工作，對(duì)取締后繼續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)的對(duì)象，及時(shí)函告相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，督促及時(shí)查處，嚴(yán)防再次回潮；另一方面，把落實(shí)監(jiān)管舉措放在突出位置，強(qiáng)化電鍍企業(yè)總量控制工作，嚴(yán)厲查處擅自擴(kuò)容生產(chǎn)行為；加強(qiáng)熔煉企業(yè)限期治理工作，通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、建立完善污染治理設(shè)施，累計(jì)85家企業(yè)完成治理，廢氣達(dá)標(biāo)排放，改善了區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。

二是環(huán)境執(zhí)法力度繼續(xù)加大。以加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境監(jiān)察力度為主，增加監(jiān)察頻次，促進(jìn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加大輻射監(jiān)管執(zhí)法力度，聯(lián)合執(zhí)法檢查全市70家涉源單位，督促整改輻射防護(hù)設(shè)備；完成廢棄物焚燒、制漿造紙等17類、1*家單位的二惡英類重點(diǎn)排放源現(xiàn)狀調(diào)查；加強(qiáng)對(duì)列入環(huán)保信用等級(jí)管理企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)2006年度信用等級(jí)較低的60家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查；繼續(xù)強(qiáng)化非工作時(shí)間環(huán)境監(jiān)察工作，組織“瑞劍”執(zhí)法行動(dòng)6次，查處違法排污企業(yè)24家次；充分利用投訴案件的信息收集渠道，強(qiáng)化突擊性環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)決查處影響群眾正常生產(chǎn)生活的環(huán)境違法行為；強(qiáng)化日常巡查工作力度，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處偷排、漏排和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為；配合省環(huán)保局、溫州市環(huán)保局開展了7次“飛行監(jiān)測(cè)”和5次“督查行動(dòng)”，檢查監(jiān)測(cè)企業(yè)87家，達(dá)標(biāo)排放率符合省市要求。一年來，我們共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員16854人次，檢查企業(yè)9182廠次，立案查處526起環(huán)境違法行為。對(duì)7家偷排廢水企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查封，實(shí)行停產(chǎn)整治，處以9.9萬元的個(gè)案高限處罰，有力地打擊了嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

三是排污申報(bào)和收費(fèi)工作扎實(shí)。深化排污申報(bào)工作，規(guī)范申報(bào)登記程序，積極推廣使用新的排污申報(bào)軟件，共計(jì)680家企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行了申報(bào)登記，新增項(xiàng)目列為申報(bào)對(duì)象，納入排污收費(fèi)征收范圍；開展針對(duì)廣播電視、通信設(shè)施等發(fā)射系統(tǒng)及工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）的申報(bào)登記工作，申報(bào)登記單位12家，設(shè)備總數(shù)32臺(tái)。在排污申報(bào)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)排污許可證發(fā)放和管理工作，強(qiáng)化年檢，加強(qiáng)許可證管理，全年共換發(fā)排污許可證235份，首次將輻射源使用單位列入發(fā)放范圍，放射源重點(diǎn)監(jiān)管單位持證率達(dá)到100％，射線裝置使用單位持證率達(dá)到70％以上，走在溫州前列。在排污費(fèi)征收方面，積極創(chuàng)新收費(fèi)方式，實(shí)行按季收費(fèi)，依法足額征收排污費(fèi)，征收情況在市府網(wǎng)站上公布，使排污收費(fèi)工作更加公正、透明。全年征收排污費(fèi)1726.3萬元，完成預(yù)算內(nèi)排污費(fèi)征收工作任務(wù)，征收對(duì)象1201家，收費(fèi)總額和對(duì)象數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

四是環(huán)境綜合防治持續(xù)深入。繼續(xù)深化實(shí)施治污設(shè)施“再提高”工程，在印染行業(yè)推廣了一批以生化法為主的治污工藝，更新改造污染治理設(shè)施，提高達(dá)標(biāo)排放穩(wěn)定率；完成酸洗業(yè)污染整治試點(diǎn)工作，關(guān)停一批非法場(chǎng)點(diǎn)，8家酸洗企業(yè)經(jīng)過整改后實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；強(qiáng)化限期治理工作舉措，全年對(duì)9家企業(yè)實(shí)施限期治理；以處置電鍍污泥等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢物污染防治，電鍍污泥轉(zhuǎn)移量達(dá)2923噸，轉(zhuǎn)移處置率達(dá)100％，各類工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)96.87％；深化和推廣環(huán)保信用等級(jí)管理工作，新增管理對(duì)象8家，使全市174家重點(diǎn)污染源企業(yè)均列入管理范圍；促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理分別完成投資9179萬元和2931萬元；積極推行并協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)，減少污染物的排放，全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)18家，通過環(huán)境管理認(rèn)證企業(yè)5家。

五是投訴處理成效明顯。進(jìn)一步健全和完善環(huán)境投訴案件受理、查處、溝通、反饋等一系列制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)境投訴熱線作用，實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)受理群眾投訴，對(duì)重復(fù)投訴的突出問題進(jìn)行匯總，通過重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法，重點(diǎn)解決。全年共受理環(huán)境污染投訴、來信來訪共計(jì)2028起，調(diào)查處理率達(dá)100％，成功調(diào)解了2起環(huán)境污染糾紛。同時(shí)以開展“陽光投訴”活動(dòng)為載體，通過召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、組織廣場(chǎng)接待日活動(dòng)等形式，廣泛征求意見，受理并及時(shí)查處環(huán)境投訴20件，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境污染問題。繼續(xù)在中、高考期間開展噪聲嚴(yán)管活動(dòng)，為考生們營(yíng)造了一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。此外，辦理人大建議、政協(xié)提案件13件，其中主辦件8件，滿意和基本滿意率100%。

六是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)有效。完成飛云江、溫瑞塘河、瑞平塘河、環(huán)城河、飲用水水源地、環(huán)境空氣等常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，獲得有效數(shù)據(jù)5.2萬個(gè)，為更好落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。狠抓省、溫州市及*市重點(diǎn)污染源的年檢、應(yīng)急污染糾紛監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查監(jiān)測(cè)、治理設(shè)施驗(yàn)收等監(jiān)測(cè)工作，開展監(jiān)測(cè)1004次。完成土壤污染狀況調(diào)查和全市污染源普查的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。飛云江水系文成縣與*市交界斷面和溫瑞塘河溫州市與*市交界斷面兩個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站投入使用并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。完成1項(xiàng)研究課題。及時(shí)編制環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，并通過適當(dāng)途徑進(jìn)行了公布。

七是宣傳教育工作廣泛深入。創(chuàng)新宣傳形式，舉辦生態(tài)市建設(shè)攝影比賽，配合開展“我取浙江八杯水”飛云江取水活動(dòng)和第二屆杭甬溫環(huán)保生態(tài)行活動(dòng)，展示和宣傳了我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)；緊緊抓住主流媒體，宣傳我市環(huán)保工作進(jìn)展，在《溫州都市報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》等媒體刊登55篇相關(guān)報(bào)道，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)了全市環(huán)境保護(hù)工作情況；充分利用“六•五”世界環(huán)境日，開展以“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”為主題的“陽光行動(dòng)”，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)走進(jìn)尋常百姓家。繼續(xù)開展綠色系列創(chuàng)建工作，開辟環(huán)保第二課堂，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行環(huán)境滲透教育，組織綠色學(xué)校環(huán)保骨干教師、街道文明辦主任、社區(qū)書記（主任）進(jìn)行培訓(xùn)，開展綠色家庭、綠色小衛(wèi)士、綠色公益使者評(píng)選活動(dòng)，1人入選溫州十大環(huán)保形象使者，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校1所、省級(jí)綠色學(xué)校4所、省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)，隊(duì)伍自身素質(zhì)有了新提升。

一是行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照上級(jí)部署，在環(huán)保系統(tǒng)相繼開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風(fēng)范”主題實(shí)踐活動(dòng)和以推進(jìn)溫州“第三次跨越”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)“*市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令”，結(jié)合環(huán)保工作，開展“走訪千家企業(yè)、調(diào)研百個(gè)村居”活動(dòng)，為10個(gè)企業(yè)、6個(gè)村居解決了實(shí)際問題，做到了方便群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，使干部在活動(dòng)中素質(zhì)得到提升，使群眾在我們開展的活動(dòng)得到實(shí)惠。

二是服務(wù)能力水平有所提高。進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，積極開展“陽光政務(wù)”活動(dòng)，繼續(xù)在市政府門戶網(wǎng)站上公布排污費(fèi)征收情況、行政處罰情況和行政審批情況等，及時(shí)通過媒體公布重點(diǎn)環(huán)境違法案件查處情況，增加了我局各項(xiàng)辦事、執(zhí)法工作的透明度，為群眾參與環(huán)保事業(yè)提供了信息。繼續(xù)深化審批制度改革，進(jìn)一步強(qiáng)化審批窗口的“形象作用”，始終做到熱情、耐心，在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，遵照“審批提速、服務(wù)改進(jìn)”的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，推行便民服務(wù)措施，進(jìn)一步提高了辦事效率，共審批建設(shè)項(xiàng)目221件，均在承諾時(shí)間內(nèi)給予辦理。

三是隊(duì)伍自身素質(zhì)有所提升。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持抓好理論中心組學(xué)習(xí)和干部職工的集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和大會(huì)精神。深化和拓展廉政文化建設(shè)，全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，不斷完善分權(quán)制衡有關(guān)制度，構(gòu)筑起防腐長(zhǎng)城。強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)、工、婦的領(lǐng)導(dǎo)，組織團(tuán)委換屆選舉。

二、存在的主要問題

存在的問題和困難主要有以下幾方面。

一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污染減排面臨巨大壓力。20*年我市的化學(xué)需氧量年度減排任務(wù)沒有完成，主要原因就是作為主要減排途徑的污水處理廠處理能力不足、不穩(wěn)定，進(jìn)出水濃度差變化大、數(shù)值過低；根本原因是城市排污管網(wǎng)非常不完善，污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的絕大部分污水不能進(jìn)入，平均日處理能力只有2萬噸，負(fù)荷率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)要求。由于排污管網(wǎng)建設(shè)周期比較長(zhǎng)，今年以及“*”最后幾年的COD減排壓力非常大。

二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差，公眾環(huán)境滿意度比較低。區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染還在一些地方繼續(xù)存在，非法行業(yè)和場(chǎng)點(diǎn)集中的區(qū)域，往往存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。水環(huán)境質(zhì)量不理想，除了飛云江水系基本符合功能區(qū)要求外，溫瑞塘河、瑞平塘河、環(huán)城河水質(zhì)均劣于Ⅴ類，超標(biāo)因子多，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，整治難度非常大，短期內(nèi)無法達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)酸雨污染較重，近幾年一直在較重酸雨區(qū)、重酸雨區(qū)之間徘徊，空氣環(huán)境質(zhì)量超過功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)還較多。公眾對(duì)環(huán)境滿意度比較低。

三是環(huán)境準(zhǔn)入門檻逐年提高，總量控制的壓力加大。我市的工業(yè)布局不合理，平原地區(qū)普遍存在環(huán)境容量低、水環(huán)境污染重的現(xiàn)象，但這些區(qū)域往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，要求新建的項(xiàng)目比較多，總量控制面臨巨大壓力，而且區(qū)域限批的制度將成為長(zhǎng)期性的政策，大量新建項(xiàng)目因過不了環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)而被否決，社會(huì)各界對(duì)環(huán)保部門的意見會(huì)逐年加大，促使我們進(jìn)一步被推上風(fēng)口浪尖，總量控制的壓力逐年增加。

第5篇：對(duì)雙減工作的意見和建議范文

關(guān)鍵詞：校報(bào)精英；四種觀念；提升途徑

1.1 細(xì)心

編輯工作繁瑣而重要，不論事無大小，來不得絲毫馬虎。一個(gè)段落、一個(gè)文字、一個(gè)標(biāo)點(diǎn)都可能給文章造成致命性錯(cuò)誤，編輯必須反復(fù)斟酌、仔細(xì)推敲、方可定稿，一個(gè)極小的錯(cuò)誤都可能給校報(bào)帶來不可估量的損失和不利影響。微小之處到報(bào)紙圖片的擺放角度，偌大之處到報(bào)紙的所有內(nèi)容，全都凝聚著校報(bào)編輯的心血，基于細(xì)心的前提下，編輯成為幕后默默工作的英雄；但如果稍有差池，編輯的功勞將會(huì)被抹得一干二凈，甚至還會(huì)造成過大于功的效果。

一名細(xì)心的校報(bào)編輯，其工作不僅只是在文章定稿前的審核，更重要的是排版結(jié)束定稿之后的復(fù)查。實(shí)踐證明，許多紕漏都是在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的，要清楚了解到一份報(bào)紙的出版，不僅僅是一名編輯的復(fù)查，而是經(jīng)過許多編輯的再次檢查和校對(duì)才能出版，因此細(xì)心是校報(bào)工作的本源。

1.2 專心

專心也是校報(bào)編輯制勝的一大法寶。專心就是一心一意、全神貫注地做一件事。當(dāng)校報(bào)編輯在工作時(shí)，必須確保百分百的精力投入，不受外界任何影響，專心致志地寫稿、改稿、審稿，若易被外界影響，則很有可能造成錯(cuò)別字連篇、語句不通等各種錯(cuò)誤，因此編輯在工作時(shí)絕不能懈怠，盡力防止一些報(bào)紙錯(cuò)誤發(fā)生，以免影響報(bào)紙質(zhì)量。

一名專心的校報(bào)編輯，可以為校報(bào)創(chuàng)造令人意想不到的效益?？赡軙?huì)因?yàn)橐粋€(gè)版面的合理排版，擁有眾多的校報(bào)粉絲，又或許因?yàn)橐粭l獨(dú)特的新聞，讓本校校報(bào)名揚(yáng)天下，如此一來，吸引的不僅是本校師生，還是校外的廣大師生。反之亦然，若是一名不專心的校報(bào)編輯，整日懶懶散散，三心二意，這不僅會(huì)削弱讀者的閱讀興趣，還會(huì)引成他們對(duì)校報(bào)的反感，如果不懂得心無旁騖地工作，無疑是得不償失。在完成繁雜工作的同時(shí)，自己并沒有學(xué)到任何知識(shí)，而且還耽誤校報(bào)的工作。

1.3 責(zé)任心

新形勢(shì)下的編輯明確自己的責(zé)任心更是舉足輕重。首先編輯必須要以一種真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待這份工作，精益求精地對(duì)待每一份稿件。如今電子版校報(bào)的傳播速度非常之快，倘若沒有責(zé)任心，草草了事，極有可能給校報(bào)造成不可估量的負(fù)面影響。而且因校報(bào)影響范圍之廣，間接會(huì)影響到廣大師生政治取向和價(jià)值觀，作為一個(gè)向?qū)В?bào)必須應(yīng)該對(duì)學(xué)生起到潛移默化的積極作用，真正能夠構(gòu)筑師生心靈的一座橋梁。

負(fù)責(zé)的校報(bào)編輯會(huì)主動(dòng)承擔(dān)傳播優(yōu)秀文化的重要角色，會(huì)以正確的輿論鼓舞和鞭策師生，其次在編輯稿件的過程中，不要害怕自己的時(shí)間付諸東流，要舍得并敢于在文章上花時(shí)間，通過自己努力的勞動(dòng)，為讀者呈現(xiàn)真實(shí)生動(dòng)的文章。具有強(qiáng)烈責(zé)任心是提升校報(bào)編輯個(gè)人素養(yǎng)中非常關(guān)鍵的一個(gè)因素，它能在版面上直接反射出文章的優(yōu)劣以及報(bào)紙的可讀性。只有擁有強(qiáng)烈的責(zé)任心，才能將編輯工作做得有聲有色，弘揚(yáng)本校優(yōu)秀文化，形成健康向上的校園文化氛圍。

2.1 客觀公正

校報(bào)新聞是對(duì)校園真實(shí)事件的回顧和反映，因此校報(bào)編輯必須遵守客觀公平的原則，不能違背事實(shí)的本質(zhì)。假如校報(bào)喪新聞失了基本的真實(shí)性，那么它的價(jià)值將與日俱減。高校師生期望閱讀的是能夠積極發(fā)揮正確輿論作用，并能指引他們走向正確方向的真實(shí)校報(bào)，所以校報(bào)編輯須自覺維護(hù)校報(bào)的良好聲譽(yù)。

對(duì)于文章，應(yīng)寫得客觀真實(shí)，不可以“報(bào)喜不報(bào)憂”，更不可以擅自篡改內(nèi)容，或者過分修飾喜訊，這不是維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)，而是破壞學(xué)校的名聲。不論是喜是憂，都要將最真實(shí)的消息傳遞給讀者。對(duì)于各二級(jí)學(xué)院的來稿，校報(bào)編輯更是需要小心審核，必要時(shí)還應(yīng)該親自去到采訪或活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，在旁聆聽，保證消息的真實(shí)性。在遵循客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，編輯對(duì)于文字的處理也不能過于死板，應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用語言文字的魅力，認(rèn)真嚴(yán)肅修改稿件，在不影響客觀事實(shí)的前提下，斟酌字句，將文章活靈活現(xiàn)地呈現(xiàn)在讀者面前。

2.2 超前思考

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，超前思考也納入校報(bào)編輯所需的一大基本素養(yǎng)了。因?yàn)橹挥芯哂谐诔Ｈ说乃季S，才能為校報(bào)輸送更多新鮮的血液，超前的思考，可以為校報(bào)贏得更及時(shí)的新聞點(diǎn)，這無疑為校報(bào)創(chuàng)造了更豐厚的價(jià)值。超前思考并不僅僅表現(xiàn)在新聞點(diǎn)的采納上，還體現(xiàn)在對(duì)于校報(bào)理念的一種超前理解，這可以促使校報(bào)急速發(fā)展前進(jìn)。相對(duì)于其他高校校報(bào)，會(huì)有更顯著的優(yōu)勢(shì)，一種新穎的觀念，可以帶給讀者全新的閱讀體驗(yàn)，讓他們享受校報(bào)另類的資源共享。

在讀者角度的超前思考，可以讓其在閱讀中更容易找到切入點(diǎn)，明白他們自身所需要的閱讀類型，版面更人性化的設(shè)計(jì)，也可以增加讀者對(duì)校報(bào)的歸屬感。因此，超前思考給校報(bào)創(chuàng)造的不僅僅是一種讀者數(shù)量的遞增，更是一種對(duì)于人文教育起到積極作用的新型導(dǎo)向標(biāo)。

2.3 尊重讀者

校報(bào)的辦報(bào)初衷是為了使讀者通過閱讀校報(bào)，從而掌握校園最新動(dòng)態(tài)以及在思想上的一種升華，既然明確了對(duì)象，編輯就需要強(qiáng)化讀者意識(shí)，認(rèn)真研究不同讀者對(duì)于校報(bào)的需求，從而找到突破點(diǎn)，增加校報(bào)的貼近性。對(duì)于讀者提出的意見和建議，編輯應(yīng)該高度重視，并不是置之不理，需要采納有用的建議，剔除無理的建議，針對(duì)讀者反映的問題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。如此一來，也可以拉近與讀者的距離。

對(duì)于不同年齡和需求的讀者，校報(bào)可以設(shè)置不同的版塊，以增加他們的閱讀興趣。在排版方面，也可以進(jìn)行一定的改變，根據(jù)各取所需的原則，適當(dāng)調(diào)整版面的活潑程度，吸引更多形形的讀者。當(dāng)一些新聞報(bào)道、文學(xué)作品栩栩如生地跳躍在報(bào)紙版面上，校報(bào)的發(fā)行量將會(huì)日益增多，也能將讀者理念詮釋地更加淋漓盡致。

2.4 終身學(xué)習(xí)

終身學(xué)習(xí)觀念是提升校報(bào)編輯最重要的一種素養(yǎng)。如果要將喜聞樂見的精品帶給讀者，需要編輯極強(qiáng)的挑選和加工能力，因?yàn)槿藷o完人，不熟悉的領(lǐng)域和知識(shí)必定會(huì)不斷增多，這便需要用一種虛心的態(tài)度進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)過學(xué)習(xí)和請(qǐng)教，可以快速地將不熟悉的知識(shí)轉(zhuǎn)變成自己的囊中之物，這樣能力就在不斷更新和提升。

校報(bào)編輯需要有熟練操作計(jì)算機(jī)的能力，因?yàn)殡S著電子化時(shí)代的到來，利用計(jì)算機(jī)改稿成了必然的趨勢(shì)，編輯不能再墨守陳規(guī)，傳統(tǒng)地沿襲之前的辦報(bào)模式，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)，將新聞在官網(wǎng)或微博上，以體現(xiàn)新聞的時(shí)效性。編輯更要有一雙發(fā)現(xiàn)璞玉的慧眼，通過不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)修，使自身具備一定的審美能力，能夠一望而知文章的優(yōu)劣；通過專業(yè)培訓(xùn)，掌握一定的編輯技能，不僅需要學(xué)習(xí)一些基本理論，還要學(xué)習(xí)各種哲學(xué)邏輯，從而充實(shí)自己，不斷豐富新聞精品的內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)

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[2]高術(shù)剛，張露紅，新時(shí)期校報(bào)編輯應(yīng)具備的素質(zhì)[J]，河北職工醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)第四期，2012.12

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作者簡(jiǎn)介

第6篇：對(duì)雙減工作的意見和建議范文

近年來，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，狠抓政風(fēng)行風(fēng)和效率效能建設(shè)，加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“機(jī)關(guān)作風(fēng)在全省最優(yōu)、政府效能在全省最強(qiáng)、行政績(jī)效在全省最高、效率××品牌在全省最響”的要求，圍繞我局“瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，做好三篇文章”的工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀窗口為工作出發(fā)點(diǎn)，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員工作行為，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展，政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步提升，取得了良好的效果。

一、減少行政收費(fèi)、減輕基層負(fù)擔(dān)

行政收費(fèi)一向是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)之一，為進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)要求，我局對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目一律按標(biāo)準(zhǔn)下限收取。同時(shí)，為進(jìn)一步扶持“三有”工程的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上，我們對(duì)白蟻防治費(fèi)從原來的每平方米2.3元減少到每平方米1.15元，減免率達(dá)50%，上半年共減免白蟻防治費(fèi)125萬元。對(duì)檔案寄存費(fèi)從每卷800元減少到每卷400元，減免率達(dá)50%，上半年共減免100萬元。圖審費(fèi)從原來的每平方米1.2元減少到每平方米0.6元，上半年共減免28.9萬元。質(zhì)監(jiān)費(fèi)也實(shí)行減半收取，上半年減免了120萬元。今年我局共辦理農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)及動(dòng)遷房80萬平方米，對(duì)此我局減免各類規(guī)費(fèi)435萬元。2004年上半年，我局共減免各類規(guī)費(fèi)808.9萬元。

另外，針對(duì)市政、道路、橋梁等工程都為市、鎮(zhèn)二級(jí)政府重點(diǎn)、實(shí)事工程的情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程以需交規(guī)費(fèi)為由，經(jīng)常不進(jìn)入市有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)，為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，我局決定取消市政工程規(guī)費(fèi)以及液化氣管理費(fèi)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程盡快進(jìn)行報(bào)建，進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)，按規(guī)定程序辦理。

二、減少行政審批項(xiàng)目，提高服務(wù)效率

市行政審批服務(wù)中心的成立是我市行政審批改革的一大舉措。我局進(jìn)駐中心后，并未因此而停止改革步伐，而是不斷改進(jìn)，不斷完善，不斷加速。目前，在行政審批建設(shè)局窗口共有14人，涉及建筑、房產(chǎn)、園林綠化、市政、圖審、招投標(biāo)、房改等審批辦理項(xiàng)目。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批項(xiàng)目，提高效率效能和服務(wù)水平，我局審批項(xiàng)目從進(jìn)中心時(shí)的48項(xiàng)減少到14項(xiàng)，其中即辦件6項(xiàng)，承諾件8項(xiàng)（收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)，不收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)<網(wǎng)上審批3項(xiàng)>）。行政審批進(jìn)駐率達(dá)100%，其中安全監(jiān)督管理、省外建筑企業(yè)進(jìn)昆資質(zhì)核驗(yàn)等四項(xiàng)審批事項(xiàng)，由原來承諾3個(gè)工作日辦結(jié)全部改為即辦件，對(duì)政策性審圖，我局不以增加工作負(fù)擔(dān)為由，仍搬遷到行政審批中心。質(zhì)量備案、直接發(fā)包等由原來3天改為1天，大大提高了工作效率。同時(shí)，對(duì)辦理審批事項(xiàng)所提交的資料也能減則減，如外地進(jìn)昆企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)提交文件資料從原來的12項(xiàng)減少到9項(xiàng)。方便了群眾，提高了服務(wù)質(zhì)量。今年，我局進(jìn)一步縮短承諾時(shí)間，行政審批得到提速，二季度被評(píng)為優(yōu)秀窗口，流動(dòng)紅旗又掛上了我局窗口。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法

為嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域中的各類違規(guī)案件，我局堅(jiān)持依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《房地產(chǎn)管理法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，以有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究為原則。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，堅(jiān)持以整改教育為主，行政處罰為輔，上半年，共檢查在建工程項(xiàng)目200個(gè)，對(duì)個(gè)別存在問題的工地進(jìn)行口頭警告和教育，發(fā)整改通知單30張，查處各類違法違規(guī)案件11起，比去年同期下降了12起，其中無證施工3起，去年同期6起，違規(guī)施工3起，去年同期13起，安全事故3起，去年同期1起，招標(biāo)串通、弄虛作假2起，與去年持平，去年還查處無證售樓1起，今年對(duì)12家涉案單位實(shí)施行政處罰，總計(jì)罰款總額14.25萬元，去年處罰29家，總計(jì)罰款37萬元，下降61.5%。今年，我局加大了對(duì)招投標(biāo)的管理，制定了建設(shè)局建立和預(yù)防腐敗體系，對(duì)招投標(biāo)過程和后續(xù)管理的監(jiān)督和檢查都進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)通過輪崗和競(jìng)崗調(diào)整了招投標(biāo)工作負(fù)責(zé)人員和工作人員，加強(qiáng)了硬件建設(shè)，并利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立“公開、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

針對(duì)群眾意見反應(yīng)較大的燃?xì)鉄o證經(jīng)營(yíng)情況，我局對(duì)全市燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行清理整頓，查處無證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所近30處，收繳大小液化氣鋼瓶106只，在很大程度上規(guī)范了我市燃?xì)庑袠I(yè)，使居民生活安全等得到保障。

為貫徹落實(shí)市委提出“三有工程”，推進(jìn)富民工作的重大決策，確?！叭泄こ獭钡馁|(zhì)量安全，我局利用休息日，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分10個(gè)小組，分赴10個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)“三有工程”的打工樓，綜合樓，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)行綜合大檢查，并及時(shí)召開專題會(huì)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了通告，對(duì)存在的問題分門別類提交處理意見，對(duì)存在嚴(yán)重安全、質(zhì)量事故隱患的工程，立即發(fā)出通告單，責(zé)令停工整改，對(duì)已建設(shè)未使用的工程，要求由各鎮(zhèn)政府與建設(shè)局負(fù)責(zé)同該工程的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，進(jìn)行房屋質(zhì)量安全鑒定，并向政府建議，鑒定費(fèi)用根據(jù)鑒定面積由建設(shè)局每平方米補(bǔ)貼5元，其余由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)支付，對(duì)未按照要求建設(shè)的工程項(xiàng)目，實(shí)行零收費(fèi)，督促建設(shè)單位盡快補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)，之后質(zhì)監(jiān)站又發(fā)函督查鑒定使用情況，到目前為止，鑒定房屋面積126614平方米，支付鑒定費(fèi)用1266140元，其中，建設(shè)局補(bǔ)貼了633070元。目前，××鎮(zhèn)還有10%，以及××部分打工樓正在督促鑒定之中。

四、強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理

為規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員工作行為，確保效能建設(shè)不斷取得新成效，我局圍繞效率、效能建設(shè)，提高辦事效率，先后制定了政務(wù)公開制、承諾制、督查考核制、首問負(fù)責(zé)制、首受負(fù)責(zé)制、部門會(huì)商制、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、重要崗位AB角制、公務(wù)接待制等制度。建設(shè)局承擔(dān)的政府重點(diǎn)、實(shí)事工程，堅(jiān)持實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量和廉政雙合同制。在行業(yè)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”禁令以及市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)的“二十條”規(guī)定、《關(guān)于進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效率效能的若干規(guī)定》、××市委、市政府“五項(xiàng)禁令”，積極參加市紀(jì)委、電視臺(tái)、電臺(tái)舉辦的行風(fēng)熱線活動(dòng)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，聽取效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議，及時(shí)為群眾排憂解難。另外，我局還發(fā)放了100多份建設(shè)管理工作意見征求表，并采用了網(wǎng)上點(diǎn)擊調(diào)查的辦法，及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)我局效率效能等工作的意見反饋情況，使各項(xiàng)整改工作有的放矢。

為進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，今年我局加大了改革力度，實(shí)施了中層干部競(jìng)聘上崗制度；在公開競(jìng)聘方案后，共有18名競(jìng)聘人員參與園林綠化科等6個(gè)正科（股）級(jí)崗位競(jìng)聘。為真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，采取了公開競(jìng)聘演講，局中層正職以上干部參與打分，即時(shí)監(jiān)控，并同步在大屏幕上公布打分情況的方式。最后，根據(jù)打分結(jié)果和民主考評(píng)，6名同志走上了相應(yīng)的崗位，另外我局還對(duì)部分中層崗位進(jìn)行輪崗交流。

針對(duì)我局借用、編外人員較多的情況，我局制定了借用、編外人員統(tǒng)一管理的制度，理清了關(guān)系，并給予相應(yīng)的福利待遇，提高了干部職工的工作積極性，加強(qiáng)了對(duì)人事的管理，提升了工作效率，降低了行政成本。

由于建設(shè)局工作覆蓋面廣，車輛較多。為加強(qiáng)用車管理，嚴(yán)禁公車私用，確保安全用車，我局實(shí)施了新的用車管理制度，除執(zhí)法等車輛外，對(duì)科室、部門車輛實(shí)行統(tǒng)一管理，用車需填寫用車單，嚴(yán)禁車輛在單位外過夜和接送上下班，降低了用車費(fèi)用，確保了用車安全。

今年，我們還下大力氣，努力解決一些歷史遺留問題，得到了群眾的認(rèn)同，如××小區(qū)的土地證問題，由于當(dāng)初作為國(guó)家康居示范小區(qū)建設(shè)，時(shí)間較緊，××小區(qū)開發(fā)時(shí)并未辦全土地使用手續(xù)，以至456戶業(yè)主入住后，辦不到房屋土地證，群眾對(duì)此意見很大，后雖經(jīng)多方協(xié)商，但因涉及資金問題，一直遲遲未能解決。今年，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)，采用多渠道，較為靈活的措施籌集資金，使這一難題得到了圓滿解決。

××大橋西南堍有一幢兩層民房，該房與周圍優(yōu)美整齊的環(huán)境極不協(xié)調(diào)，早在××大橋建設(shè)過程中就準(zhǔn)備拆除該房屋，只因住戶遲遲不愿拆遷，致使該房屋孤獨(dú)而破舊地矗立在氣派的柏廬大橋旁邊，形成了鮮明的對(duì)比，這次我局狠下決心，多方做工作，妥解決了這一問題。針對(duì)××街一違規(guī)民居占用人行道的情況，建設(shè)局千方百計(jì)做工作，在不違反規(guī)定的情況下，妥善安置了該住戶，使這一長(zhǎng)達(dá)近十年的難題迎刃而解，確保了污水管網(wǎng)改造的順利進(jìn)行。位于××橋堍的陽光城小商品市場(chǎng)，商鋪多，而其中的消防栓僅與生活用水相連，當(dāng)火災(zāi)來臨時(shí)，根本不能發(fā)揮作用，我局根據(jù)群眾反映，立即組織人員進(jìn)行摸底，重新設(shè)計(jì)管道口徑，鋪設(shè)消防管道，并合理布點(diǎn)，消除了這一安全隱患。

前段時(shí)期，××大橋的部份鐵鑄欄桿相繼被偷，影響了市容市貌，并造成了不安全因素。我局發(fā)現(xiàn)這一問題后，立即組織人員、資金，對(duì)鐵欄桿進(jìn)行修復(fù)，在群眾中起到了很好的反響。

為深化政務(wù)公開，努力建設(shè)“陽光型政府”，我們根據(jù)市委、市政府的布署和我局實(shí)際，創(chuàng)造性地開展了許多工作。堅(jiān)持做到“四個(gè)一律”，即選拔任用干部一律按組織程序公開、工程招投標(biāo)和政府采購一律公開、重大事務(wù)一律集體研究決定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)一律落實(shí)到位，直到群眾滿意理解。具體措施：一是實(shí)行“四牌制”，工作人員上崗時(shí)必須佩戴胸牌，工作臺(tái)上放置臺(tái)牌，辦公室門前的門牌貼上了工作人員照片，注明了職務(wù)、工作職責(zé)和聯(lián)系電話等，離開辦公室應(yīng)在記事牌上寫明去向，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督，受到了群眾的好評(píng)。二是為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>的通知》，根據(jù)省、市政府的要求，對(duì)我局現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。清理范圍涉及7個(gè)科室，共清理文件32件，其中廢止的文件18件，修改的文件4件，保留的文件10件。我局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次清理工作高度重視，各科室密切配合，局紀(jì)委專門召開專題會(huì)議，并成立了規(guī)范性文件行政許可清理工作小組，指定專人負(fù)責(zé)清理，做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、不打折扣，保證一個(gè)不漏。由于我局清理工作做得十分細(xì)致，建設(shè)局被定為全市清理工作的試點(diǎn)單位。三是實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，我局作為我市局級(jí)機(jī)關(guān)黨政聯(lián)席會(huì)議重大問題議事規(guī)范的試點(diǎn)單位，對(duì)會(huì)議的記錄、通知送達(dá)時(shí)限、到會(huì)人數(shù)比例、決策形式、通過比例以及“三重一大”等共12項(xiàng)重大討論事項(xiàng)都進(jìn)行了明確規(guī)定，確保具體行政行為準(zhǔn)確無誤。同時(shí)公開監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。四是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，先后擬定了《××市物業(yè)管理辦法》、《××市市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《××市建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理實(shí)施意見》、《××市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《××市建筑安全監(jiān)督管理辦法》、《××市城市綠線管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《××市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我市房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)管理的通知》、《關(guān)于申請(qǐng)批轉(zhuǎn)××市農(nóng)村房屋拆遷中涉及物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見（試行）的報(bào)告》、《關(guān)于要求轉(zhuǎn)發(fā)〈××市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案〉的報(bào)告》、《××市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等30多項(xiàng)行業(yè)管理制度，涉及房產(chǎn)、建筑、市政、園林綠化、勘察設(shè)計(jì)、材料檢測(cè)、中介、建設(shè)檔案管理、防震減災(zāi)、村鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷等，為促進(jìn)規(guī)范我市建設(shè)市場(chǎng)的管理起到了一定作用。五是嚴(yán)肅拆遷紀(jì)律，堅(jiān)持依法拆遷，實(shí)施“陽光拆遷”制定了全市拆遷統(tǒng)一指導(dǎo)性意見，推行拆遷公示、拆遷過程監(jiān)管、投訴接待、目標(biāo)責(zé)任承諾、拆遷舉報(bào)、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度，并將聽證制度引入裁決程序，確保拆遷配套政策制定到位、操作程序執(zhí)行到位、群眾安居保障到位。同時(shí)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷的調(diào)解工作，千方百計(jì)把矛盾化解到最小。針對(duì)各鎮(zhèn)拆遷標(biāo)準(zhǔn)不一，拆遷難度大的情況，今年，我局指導(dǎo)各鎮(zhèn)成立拆遷公司，改行政直接拆遷為市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)一拆遷要求，減少了群眾對(duì)政府的矛盾。

五、加強(qiáng)工作督查，落實(shí)整改措施

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作由局長(zhǎng)親自抓，局黨委、局紀(jì)委具體負(fù)責(zé)督查。一是依據(jù)市委市政府有關(guān)文件規(guī)定和市建設(shè)局《首問負(fù)責(zé)制》規(guī)定，對(duì)違規(guī)者實(shí)行責(zé)任追究制。二是加強(qiáng)督查，堅(jiān)持實(shí)行辦公室、監(jiān)察室每月一次督查與科室自查考核，并與崗位責(zé)任獎(jiǎng)掛鉤起來。三是召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，行風(fēng)監(jiān)督員從原來的15名擴(kuò)大到43名，更廣泛地開展納稅人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，聽取意見和建議。四是認(rèn)真處理來信來訪工作，對(duì)科室工作人員服務(wù)方面受到投訴，一次教育，二次處理，處理分為警告、書面檢查、取消年度考核獎(jiǎng)。五是制定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)作為內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。為進(jìn)一步提高辦事效率效能，我局保持與行政審批中心的經(jīng)常聯(lián)系，最近，我局根據(jù)審批中心的意見，把拆遷許可證、商品房預(yù)銷售證直接在窗口受理，施工許可證在中心直接打印，圖審的承諾期提前2天，把新轉(zhuǎn)入我局裝飾企業(yè)辦理項(xiàng)目轉(zhuǎn)入審批中心，審批改革進(jìn)一步加速。同時(shí)，我局發(fā)放首問（首受）負(fù)責(zé)制調(diào)查表100多份，分別寄送給房產(chǎn)、建筑、市政、綠化等企業(yè)，征求社會(huì)各界意見，在建設(shè)局大廳，對(duì)每位來建設(shè)局辦事的人員發(fā)放服務(wù)來訪意見反饋表，對(duì)我局接訪人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進(jìn)行意見反饋，促進(jìn)我局效率效能建設(shè)。同時(shí)，利用建設(shè)局網(wǎng)絡(luò)，對(duì)建設(shè)管理進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查，只要進(jìn)行點(diǎn)擊隨即能看到調(diào)查結(jié)果，使反饋面更廣、更便利、更真實(shí)。六是落實(shí)整改。最近，我局組織各科室學(xué)習(xí)對(duì)照省、××市和××市委市政府有關(guān)文件精神，聯(lián)系本局實(shí)際情況，開展排查存在的問題和不足，主要存在：①在電子政務(wù)的運(yùn)用上還有欠缺，網(wǎng)上審批項(xiàng)目還不多。為此，我局正在進(jìn)一步加強(qiáng)該方面工作。今年，我局送給每個(gè)建管所一臺(tái)電腦，并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，為網(wǎng)上審報(bào)打好基礎(chǔ)。②物業(yè)、中介管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，采取有效措施，盡快改變一些老小區(qū)無序管理的狀態(tài)。③一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程、橋梁建設(shè)報(bào)建率還不高，目前，我局正在擬定措施，把這些工程納入正常的建設(shè)程序之中。④有少數(shù)工作人員還存在工作疏忽、辦事急燥，給群眾造成不滿。⑤針對(duì)房產(chǎn)登記過程中還存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如各鎮(zhèn)在集體流轉(zhuǎn)土地上建造的農(nóng)民動(dòng)遷房的房產(chǎn)登記、打工樓的發(fā)證問題、歷史遺留購買宅基地建房的辦證問題。目前，我局正在著力解決這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。⑥針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售辦法還不完善的情況，我局正在制定新的出售辦法，進(jìn)一步堵住漏洞，完善制度。

六、堅(jiān)持以人為本，實(shí)施科學(xué)發(fā)展

近年來，建設(shè)局始終把政風(fēng)行風(fēng)、效率效能建設(shè)擺在一個(gè)重要的位置，特別是今年以來，建設(shè)局更是以管理為抓手，進(jìn)一步提高效率效能。通過狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和具體措施的落實(shí)，密切了黨群關(guān)系，提高了工作效率，拓寬了職工行使民利的渠道，增強(qiáng)了廣大干部職工依法行政的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在這不斷完善的過程中，我們深刻領(lǐng)會(huì)到，科學(xué)發(fā)展并不是放慢發(fā)展，并不是不要敢闖、敢試。科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)上是用科學(xué)的態(tài)度作指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展水平的優(yōu)化和提升，在更高層次上更快更好地發(fā)展。因此，一定要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的工作，既要加快發(fā)展，又要科學(xué)發(fā)展，均衡發(fā)展，要樹立以質(zhì)為本、以法為本、以人為本的城建理念，堅(jiān)持城市建設(shè)設(shè)施要全，效益要高，質(zhì)量要優(yōu)，工程要精，形象要美，群眾要愛的城建原則。始終堅(jiān)持以群眾作為我們的服務(wù)對(duì)象，以廣大人民群眾的需求為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要順民意、聽民聲、解民困。為此，我們?cè)O(shè)立了房屋質(zhì)量投訴中心，制定了接待群眾投訴和處理順序，今年1-7月，接待房屋質(zhì)量投訴221起，其中已處理180起，處理辦結(jié)率達(dá)82%，其余正在處理中。我們還在大廳設(shè)立了室，1-7月已接到來信78件，辦結(jié)率98%，來訪251批779人，辦結(jié)率98%。針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題，我局創(chuàng)造性地?cái)M訂《××市建筑工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保辦法》，探索了妥善解決工程款和民工工資拖欠問題新途徑。上半年共處理民工工資拖欠案213起，涉及民工646人，其中較大規(guī)模上訪二起，涉及拖欠工資總額為845萬元，有效地保障了民工利益。

第7篇：對(duì)雙減工作的意見和建議范文

關(guān)鍵詞：康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)；畢業(yè)實(shí)習(xí)；人才培養(yǎng)；實(shí)習(xí)質(zhì)量

一、調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

1.調(diào)查對(duì)象

畢節(jié)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校2015級(jí)康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生及其實(shí)習(xí)單位。實(shí)習(xí)時(shí)間2017年7月10日—2018年4月23日，共計(jì)40周10個(gè)月左右。被調(diào)查的實(shí)習(xí)學(xué)生共129名，其中男生60名，女生69名；被調(diào)查的實(shí)習(xí)單位共22家，其中省外3家，省內(nèi)19家。2.調(diào)查方法問卷調(diào)研與實(shí)習(xí)單位走訪相結(jié)合。一是向?qū)嵙?xí)學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，共發(fā)放調(diào)查問卷129份，回收有效問卷124份，有效問卷回收率為96%。二是對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生人數(shù)較多或有影響力的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行走訪，了解實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的管理以及對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的建議。

二、調(diào)查內(nèi)容

學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)單位或崗位的分布情況；學(xué)生對(duì)康復(fù)服務(wù)行業(yè)的認(rèn)知和熱愛程度，學(xué)生對(duì)畢業(yè)后工作單位和崗位的意愿，學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中遇到的主要問題，實(shí)習(xí)單位和崗位的性質(zhì)與基本情況，實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)，實(shí)習(xí)單位對(duì)校企合作的意見和建議，康復(fù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景及專業(yè)人才需求情況等。

三、調(diào)查結(jié)果

1.實(shí)習(xí)單位或崗位性質(zhì)及分布情況

22名學(xué)生在省外三級(jí)甲等綜合醫(yī)院實(shí)習(xí)，占17%；70名學(xué)生在省內(nèi)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院實(shí)習(xí)，占54%；32名學(xué)生在省內(nèi)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院實(shí)習(xí)，占25%；5名學(xué)生在省內(nèi)康復(fù)?？漆t(yī)院實(shí)習(xí)，占4%。

2.學(xué)生對(duì)康復(fù)服務(wù)的認(rèn)知與熱愛程度

26名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)服務(wù)有很好的發(fā)展前景，畢業(yè)后會(huì)從事康復(fù)服務(wù)相關(guān)工作，占20%；34名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制度不健全，沒有畢業(yè)后從事該行業(yè)工作的意愿，占26%；38名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)服務(wù)人員社會(huì)地位低，畢業(yè)后希望進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)醫(yī)生，占29%；31名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)專科文憑低，希望能夠升入本科院校繼續(xù)深造，占24%。

3.學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)中遇到的主要問題

87名學(xué)生認(rèn)為所學(xué)知識(shí)與職業(yè)能力要求存在差距，占67%；34名學(xué)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)與畢業(yè)實(shí)習(xí)崗位對(duì)口者不多，專業(yè)技能得到鍛煉的機(jī)會(huì)少，占26%；8名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)治療儀器與設(shè)備操作得多，康復(fù)評(píng)定技術(shù)與康復(fù)治療手法學(xué)得少，占6%。

4.實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的整體評(píng)價(jià)

9家實(shí)習(xí)單位選擇優(yōu)秀，占41%；13家實(shí)習(xí)單位選擇良好，占59%；沒有實(shí)習(xí)單位選擇一般。從整體情況來看，實(shí)習(xí)單位對(duì)我校學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為多數(shù)學(xué)生能夠做到遵守規(guī)章制度，不遲到不早退，尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)合作。實(shí)習(xí)單位也反饋了我校學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和不足，如勤學(xué)好問但專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，踏實(shí)肯干但操作技能不嫻熟，實(shí)習(xí)態(tài)度認(rèn)真但溝通能力不強(qiáng)。也反饋個(gè)別學(xué)生責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，組織紀(jì)律性不強(qiáng)。這說明我校人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，理論、實(shí)踐教學(xué)與實(shí)習(xí)管理工作還有待加強(qiáng)。

5.實(shí)習(xí)單位對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的建議

在“學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)哪些方面還需改進(jìn)”的調(diào)查中，2家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，占9%；3家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)西醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，占14%；8家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)臨床疾病知識(shí)教學(xué)，占36%；5家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)技能培訓(xùn)，占23%；4家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)人際溝通能力培養(yǎng)，占18%。關(guān)于實(shí)習(xí)單位對(duì)校企合作的意見和建議，7家實(shí)習(xí)單位提出優(yōu)化合作結(jié)構(gòu)，深化合作層次，占32%；11家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為應(yīng)提前對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，占50%；4家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為可以開展訂單式人才培養(yǎng)，占18%。

6.實(shí)習(xí)單位對(duì)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的預(yù)測(cè)

關(guān)于康復(fù)服務(wù)專業(yè)人才需求情況，15家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為人才緊缺，占68%；7家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為非常緊缺，占32%。關(guān)于康復(fù)服務(wù)政策環(huán)境現(xiàn)狀，9家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為國(guó)家監(jiān)管力度不夠，康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制度不健全，占41%；13家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為國(guó)家支持力度不夠，康復(fù)服務(wù)人員與專業(yè)人才不區(qū)分，占59%；關(guān)于康復(fù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展預(yù)測(cè)，19家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為有很好的發(fā)展前景，占86%；3家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為雖有前景但發(fā)展?jié)摿Σ淮?，?4%。

四、思考與建議

1.畢業(yè)實(shí)習(xí)成效分析

影響學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)成效的因素有很多。從主觀方面分析，一是學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，專業(yè)能力不夠強(qiáng)；二是學(xué)生實(shí)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真，對(duì)專業(yè)熱愛不夠。從客觀方面分析，一是高校人才培育目標(biāo)與實(shí)際崗位能力要求存在差距，二是康復(fù)治療專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)口單位或崗位較少。如果學(xué)生在為期10個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)中能夠得到更多更好的專業(yè)實(shí)踐鍛煉，就會(huì)極大提高職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生管理規(guī)范，帶教老師專業(yè)能力強(qiáng)，職業(yè)素質(zhì)高，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生指導(dǎo)精心，并要求嚴(yán)格。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生既學(xué)到了專業(yè)技能，也提升了職業(yè)素養(yǎng)，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。但也有少數(shù)實(shí)習(xí)單位的帶教老師專業(yè)能力雖然強(qiáng)，但對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生疏于管理。平時(shí)專業(yè)指導(dǎo)較少，師生交流互動(dòng)較少，每周一課流于形式。學(xué)生進(jìn)行儀器設(shè)備操作的多，康復(fù)技術(shù)手法鍛煉的少，實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)帶教老師滿意度較低。也有一些實(shí)習(xí)單位雖然對(duì)學(xué)生管理嚴(yán)格，但因沒有康復(fù)專業(yè)對(duì)口崗位，或帶教老師無康復(fù)專業(yè)背景，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)不夠，影響了學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量，不能達(dá)到預(yù)期的實(shí)習(xí)目的。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)實(shí)習(xí)成效也與康復(fù)服務(wù)發(fā)展水平相關(guān)，而康復(fù)服務(wù)發(fā)展又與經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平和健康意識(shí)相關(guān)。如廣東省屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，生活水平較高，健康意識(shí)較強(qiáng)，康復(fù)服務(wù)發(fā)展也比較快。我校2015級(jí)康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)生在廣東省中醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院和第六醫(yī)院進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)的共有22名，職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)都得到很大的提高，達(dá)到了預(yù)期實(shí)習(xí)目的。而貴州省屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，康復(fù)服務(wù)發(fā)展較為緩慢，康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不規(guī)范，康復(fù)治療分工不明、設(shè)備不足、技術(shù)不精，學(xué)生實(shí)習(xí)對(duì)口單位和崗位較少，畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量有時(shí)難以保證。我校2015級(jí)有107名康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)生在貴州省內(nèi)20余家綜合性醫(yī)院和1家康復(fù)?？漆t(yī)院實(shí)習(xí)，他們雖學(xué)到了很多臨床各科知識(shí)和技術(shù)，但本專業(yè)的職業(yè)能力提高有限。

2.優(yōu)秀實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介

廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第六醫(yī)院即清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院，始建于1939年，是一所集臨床、教學(xué)和科研為一體的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。醫(yī)院總建筑面積22.3萬平方米，編制床位數(shù)2560張，臨床和醫(yī)技科室52個(gè)，基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室4個(gè)?，F(xiàn)有在崗員工2813人，其中高級(jí)職稱355人，醫(yī)學(xué)博士70人，博士生導(dǎo)師14人，碩士生導(dǎo)師34人。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)診療基地3個(gè)，省級(jí)臨床重點(diǎn)專科12個(gè)，清遠(yuǎn)市重點(diǎn)學(xué)科22個(gè)。康復(fù)醫(yī)學(xué)科主要承擔(dān)康復(fù)住院患者、康復(fù)門診患者及全院所有需要床邊早期介入康復(fù)患者的身體心理和社會(huì)適應(yīng)康復(fù)工作?？祻?fù)醫(yī)學(xué)科分康復(fù)住院部、康復(fù)門診部和康復(fù)治療訓(xùn)練中心三大部分。康復(fù)門診部設(shè)有康復(fù)評(píng)定室、運(yùn)動(dòng)治療室、作業(yè)治療室、理療室等多個(gè)智能工作室，配有多種先進(jìn)儀器及設(shè)備。特色技術(shù)設(shè)備有肌內(nèi)效應(yīng)貼技術(shù)、MTC動(dòng)態(tài)平衡儀訓(xùn)練、三維步態(tài)分析與訓(xùn)練、SET懸吊技術(shù)、天軌減重步態(tài)訓(xùn)練系統(tǒng)等。我校2015級(jí)12名康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)生有幸在該院進(jìn)行了為期10個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)，不僅掌握了豐富的康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，具備了嫻熟的康復(fù)治療職業(yè)技能，而且思想水平和職業(yè)素養(yǎng)也有極大的提高，為今后的職業(yè)生涯打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)習(xí)期間，醫(yī)教科和康復(fù)醫(yī)學(xué)科的教師在學(xué)習(xí)上毫無保留地進(jìn)行指導(dǎo)，在生活上無微不至地進(jìn)行幫助，并給了學(xué)生很多中肯的建議。為促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的掌握與專業(yè)技能的提高，教師每天晚上都要進(jìn)行網(wǎng)上授課，讓學(xué)生了解專業(yè)前沿知識(shí)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，還經(jīng)常聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家到科室給學(xué)生講課。為促進(jìn)學(xué)生之間的交流互動(dòng)，該院經(jīng)常舉辦PPT課件比賽、專業(yè)技能操作比賽和優(yōu)秀實(shí)習(xí)生評(píng)選等活動(dòng)。學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)單位和帶教老師非常滿意，實(shí)習(xí)單位和帶教老師對(duì)學(xué)生也評(píng)價(jià)很高。

第8篇：對(duì)雙減工作的意見和建議范文

秦代在地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置了大量的令史，劉向明先生的論文［1］可充分證明這一點(diǎn)。中央的尚書臺(tái)等政府機(jī)構(gòu)設(shè)置令史，則始于西漢。宋書百官志上》：“令史蓋前漢官也?！闭f的應(yīng)是中央機(jī)構(gòu)的令史。

我們先看兩漢時(shí)期尚書令史的職責(zé)。西漢時(shí)期，尚書臺(tái)剛從少府分出，其原始職責(zé)是“在殿中主發(fā)文書”。漢武帝以后，尚書臺(tái)的職權(quán)擴(kuò)大，但其中令史的職責(zé)似乎沒有隨之?dāng)U大，仍是主文書。直到東漢時(shí)期，尚書令史最重要的職責(zé)仍然是掌文書，《續(xù)漢志百官三》記：“（尚書）令史十八人，二百石。本注曰：曹有三，主書。”《北堂書抄》卷六0《設(shè)官部十二》對(duì)東漢尚書令史掌文書的職責(zé)做了更詳細(xì)的說明：一是“掌錄上事立草”，即起草上奏文書；二是“掌發(fā)章表”，即掌上、下行文書的收發(fā)；三是“別錄判按”，即協(xié)助左右丞負(fù)責(zé)對(duì)各地上奏到尚書臺(tái)的文書進(jìn)行接收和對(duì)文書的內(nèi)容提出一定意見。正因?yàn)闈h代尚書令史的主要職責(zé)是掌文書，所以，漢代尚書令史的基本素質(zhì)是通文法，如《漢書藝文志》說蕭何曾制定法律，規(guī)定“太史試學(xué)童，能諷書九千字以上，乃得為史。又以六體試之，課最者以為尚書御史史書令史?！薄短接[職官部十一》引《漢官儀》也說：“能通《蒼頡》、《史篇》補(bǔ)蘭臺(tái)令史，滿歲補(bǔ)尚書令史，滿歲為尚書郎?！薄短接[職官部十三》“總敘尚書郎”引《魏武集選舉令》曰：“國(guó)家舊法，選尚書郎取年未五十者，使文筆真草，有才能，謹(jǐn)慎。典曹治事，起草立義，又以草呈示令仆訖，乃付令史書之耳，書訖，共省讀?！闭f明直到東漢末年，書寫和核對(duì)文書還是尚書令史的重要職責(zé)。除掌文書外，《宋書禮志五》和《通典禮二十六》的記載反映，東漢的尚書令史還可以在祠祭宗廟和皇帝大駕出行時(shí)參加禮儀活動(dòng)。

從目前所能見到的材料，包括典章制度材料和散見于其他史籍的材料來看，東漢時(shí)期尚書令史的職責(zé)基本上沒有超出掌文書和參與禮儀活動(dòng)的范圍。所以，可以斷定，書寫和收發(fā)文書，并協(xié)助左右丞對(duì)文書的內(nèi)容提出一定意見，是漢代尚書令史的主要職責(zé)，參加禮儀活動(dòng)是其次要職責(zé)，此外，漢代的尚書令史并沒有其他重要職責(zé)。

現(xiàn)在我們看魏晉南北朝時(shí)期尚書臺(tái)令史的職責(zé)。需要首先說明的是，如前所述，東漢時(shí)期尚書令史的職責(zé)，有《續(xù)漢書百官志》和《北堂書抄設(shè)官部》那樣的官制材料和相關(guān)禮制材料進(jìn)行了明確說明。而魏晉南北朝時(shí)期尚書臺(tái)令史的職責(zé)，除了相關(guān)禮制材料有一定說明外，其他典章材料沒有進(jìn)行明確規(guī)定。所以，要探討魏晉南北朝時(shí)期尚書臺(tái)令史的職責(zé)，只能從禮制材料和散見于各種史籍中的相關(guān)記載加以說明，舍此就很難做到這一點(diǎn)。

魏晉南北朝時(shí)期，尚書令史掌文書的職責(zé)繼續(xù)維持并被強(qiáng)調(diào)。西晉武帝時(shí)荀勖守尚書令，“及在尚書，課試令史以下，核其才能，有闇于文法，不能決疑處事者，即時(shí)遣出?！保?］可見，此時(shí)令史的素質(zhì)是通文法，但必須有一定的“決疑處事”能力，這應(yīng)是東漢尚書令史“別錄判按”職能的發(fā)展。而且，當(dāng)時(shí)的尚書郎將文書推給令史，令史又將文書推給更小的書令史?！稌x書荀勖傳》說：“多云尚書郎太令史不親文書，乃委付書令史及干，誠(chéng)吏多則相倚也。”所謂“太令史”，就是指西晉出現(xiàn)的都令史和兩漢以來就已出現(xiàn)的令史。西晉以后，尚書令史分為三等，最高等是都令史，其次是令史或稱正令史，最低等的是書令史，干是比令史地位還更低的小吏。東晉南朝以后，尚書郎將文書推給令史這種現(xiàn)象愈發(fā)常見，《梁書何敬容傳》：“陳吏部尚書姚察曰：‘魏正始及晉之中朝，時(shí)俗尚于玄虛，貴為放誕。尚書丞郎以上，簿領(lǐng)文案，不復(fù)經(jīng)懷，皆成于令史。逮乎江左，此道彌扇。’”

魏晉以后，尚書令史參與禮儀活動(dòng)的職責(zé)也得到維持并有所發(fā)展。據(jù)《通典刑法四》的記載，晉惠帝時(shí)尚書裴頠表諫不宜令群臣議刑獄時(shí)說：“舊官掖、陵廟有水火毀傷之變，然后尚書乃躬自奔赴，其非此也，皆止于郎令史而已?！薄锻ǖ涠Y二十六》鹵簿”的記載反映，西晉的尚書郎和令史都在皇帝出行時(shí)參加鹵簿隊(duì)伍，與東漢時(shí)期一樣?！端螘Y志一》：“元嘉二十五年閏二月，大蒐于宣武場(chǎng)。……尚書仆射、都官尚書、五兵尚書、左右丞、都官諸曹郎、都令史、都官諸曹令史干、蘭臺(tái)治書侍御史令史、諸曹令史干，督攝糾司，校獵非違?！闭f明尚書臺(tái)和御史臺(tái)令史都在軍事演習(xí)時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)察工作。

但是，魏晉以后，尚書令史的職責(zé)已遠(yuǎn)不限于在臺(tái)內(nèi)主文書和參與禮儀活動(dòng)，而是擴(kuò)展到了不少其他方面。

1.參與司法事務(wù)?！稌x書刑法志》記載，晉惠帝時(shí)，三公尚書劉頌上疏論法曹議法之事，“今限法曹郎令史，意有不同為駁，唯得論釋法律，以正所斷，不得援求諸外，論隨時(shí)之宜，以明法官守局之分?！庇谑?，門下屬三公議曰：“案啟事，欲令法令斷一，事無二門，郎令史以下，應(yīng)復(fù)出法駁案，隨事以聞也?！笨梢?，法曹的郎和令史都有“出法駁案”的職責(zé)?！稌x書石勒載記上》也記石勒“命法曹令史貫志造《辛亥制度》五千文，施行十余歲，乃用律令?！?/p>

核之《宋書百官志》、《晉書職官志》，《通典》等官制書，法曹似是丞相府或司徒府的官屬，尚書無法曹。但是，《宋志》和《晉志》都記載，晉武帝太康以后，尚書臺(tái)只有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹尚書，惠帝時(shí)增加了右民尚書，但并無三公尚書。而《晉書》的《刑法志》和《劉頌傳》都明確記載劉頌在惠帝元康中為三公尚書，說明官志書的記載與實(shí)際是有一定出入的。而且，我們知道西漢成帝以后，尚書三公曹就“主斷獄”，劉頌上疏中也說：“臣今備掌刑斷”，說明尚書省與法令是有密切關(guān)聯(lián)的。所以，我認(rèn)為，即使法曹令史果不屬于尚書臺(tái)，但我們說尚書令史參議法令，仍然是可以成立的?！端鍟谭ㄖ尽吩啤埃悾┯种?，常以三月，侍中、吏部尚書、尚書三公郎、部都令史、三公錄冤局令史、御史中丞、侍御史、蘭臺(tái)令史，親行京師諸獄及冶署，理察囚徒冤枉?！笨梢?，陳代的尚書令史和御史臺(tái)令史都負(fù)有巡檢監(jiān)獄，理察囚徒的職責(zé)。

2.參議經(jīng)濟(jì)、禮儀、選舉等政策。《晉書陳敏傳》記載，三王起兵討伐篡逆的趙王司馬倫時(shí)，尚書倉部令史陳敏建議漕運(yùn)南方米谷以濟(jì)中州，“朝廷從之，以敏為合肥度支，遷廣陵度支?！薄稌x書禮志中》記載，太康元年，在討論東平王楙之相王昌應(yīng)否為隔絕于吳的前母服喪時(shí)，都令史虞溥參加了討論，而且“黃門侍郎崔諒、荀悝、中書監(jiān)荀勖、領(lǐng)中書令和嶠、侍郎夏侯湛皆如溥議?！薄赌淆R書》卷三六《謝超宗傳》：泰始三年，“都令史駱宰議策秀才考格，五問并得為上，四、三為中，一不合與第?！t從宰議?！边@次都令史提出的考試秀才的辦法得到了朝廷的采納。

3.負(fù)責(zé)檢查戶籍?！赌淆R書虞玩之傳》：“（高帝）乃別置板（校）籍官，置令史，限人一日得數(shù)巧，以防懈怠?！蹦淆R設(shè)有校籍令史，《南齊書王奐傳》：“校籍郎王植屬吏部郎孔琇之以校籍令史俞公喜求進(jìn)署，矯稱奐意，植坐免官?！毙＜钍肥菍儆谏袝∽竺癫艿囊环N官。

4、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)營(yíng)生?！赌淆R書張緒傳》：為尚書倉部郎，“都令史咨郡縣米事，緒蕭然直視，不以經(jīng)懷。”《資治通鑒》卷一七六《陳長(zhǎng)城公下》記載，至德二年（584年）十一月，中書舍人沈客卿奏請(qǐng)“不問士庶并責(zé)關(guān)市之征”，陳后主遂以陽惠朗為太市令，暨慧景為尚書金、倉都令史，“二人家本小吏，考校簿領(lǐng)，纖毫不差，然皆不達(dá)大體，督責(zé)苛碎，聚斂無厭。”不僅東晉南朝的尚書倉、金部令史進(jìn)行經(jīng)濟(jì)營(yíng)生，北朝的尚書令史也介入了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！侗饼R書祖珽傳》：“又與令史李雙、倉督成祖等作晉州啟，請(qǐng)粟三千石，代功曹參軍趙彥深宣神武教，給城局參軍?！币院蟮奶拼?，京師諸官署設(shè)置公廨本錢，“置令史、府史、胥士等，令回易納利，以充公人俸”［3］，出現(xiàn)了著名的“捉錢令史”，可能就是對(duì)魏晉南北朝時(shí)期令史參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)這一職能的繼承和發(fā)展。

5、協(xié)助吏部尚書選舉官員。魏晉以后，尚書臺(tái)的職權(quán)擴(kuò)大，逐漸取代漢代的三公和丞相，成為全國(guó)的宰相機(jī)構(gòu)，到西晉，尚書臺(tái)已成為了完全的宰相機(jī)構(gòu)。尚書臺(tái)掌握了人事權(quán)和吏部成為了基本的負(fù)責(zé)選舉的部門后，尚書令史在選舉過程中協(xié)助吏部辦理一些具體的事宜?！赌淆R書竟陵文宣王子良傳》：永明四年，蕭子良就朝廷對(duì)左民尚書核對(duì)戶籍真?zhèn)芜^程中查出的“竊官假號(hào)”者的處置辦法提意見時(shí)說：“且部曹檢校，誠(chéng)存精密，令史奸黠，鮮不容情。”說明尚書省的左民曹令史在這次核對(duì)官宦真?zhèn)蔚幕顒?dòng)中產(chǎn)生了重要影響?！段簳R同傳》也記北魏明帝時(shí)，盧同要求檢查竊冒軍功者，建議“請(qǐng)遣一都令史與令仆省事各一人，總集吏部、中兵二局勛簿，對(duì)勾奏按。”都令史和省事兩種基層辦事員都被建議參加糾假運(yùn)動(dòng)?！笆∈隆笔且环N類似于令史的職員，《太平御覽》卷二一《職官部八》引《晉故事》：“賈充為尚書令，以目疾，表置省事，于是遂置省事吏四人，品職章服與諸曹令史同?！彼挝牡蹠r(shí)，吏部尚書庾炳之“領(lǐng)選既不緝眾論，又頗通貨賄”，他請(qǐng)急還家時(shí)，吏部令史錢泰、主客令史周伯齊就到其宅咨詢選舉事宜；尚書右仆射何尚之彈劾炳之選舉受賄時(shí)，有“選令史章龍向臣說，亦嘆其受納之過”之語［4］?！斑x令史”，據(jù)《南朝宋會(huì)要》，是尚書臺(tái)的一種令史，應(yīng)是吏部曹的屬官?？梢?，選舉中確實(shí)需要令史負(fù)擔(dān)一些具體的事宜。

二尚書令史對(duì)魏晉南北朝時(shí)期政治的影響?yīng)?/p>

由于職責(zé)擴(kuò)展了，尚書令史對(duì)魏晉南北朝時(shí)期的政治發(fā)生的影響已變得不容忽視，這里以尚書臺(tái)令史對(duì)魏晉南北朝時(shí)期的官吏選舉發(fā)生的影響為例來說明這一點(diǎn)。

1.令史及其以下官員的選用形成“小選”，由吏部郎負(fù)責(zé)。《梁書王泰傳》：天監(jiān)中掌吏部郎事，“自過江，吏部郎不復(fù)典大選，令史以下小人求競(jìng)者輻湊，前后少能稱職?！边@說明，東晉以后令史的選用由吏部郎負(fù)責(zé)。而且，此說是有根據(jù)的，《晉令選吏令》：“吏部郎，得超用小令史”［5］（P268），余嘉錫《世說新語箋疏》下卷上“任誕”：“劉道真少時(shí)，常漁草澤，善歌嘯，聞?wù)吣涣暨B。有一老嫗，識(shí)其非常人，甚樂其歌嘯，乃殺豚進(jìn)之。道真食豚盡，了不謝?！鬄槔舨坷桑瑡瀮簽樾×钍?，道真超用之?！崩舨坷伤?fù)責(zé)的選用，已有了“小選”之稱，《梁書褚翔傳》：尋征為吏部郎，“翔居小選公清，不為請(qǐng)屬易意，號(hào)為平允。”唐代的“小選”和“流外銓”（或稱“小銓”）由吏部郎中掌管，其淵源可追溯到東晉。

令史以下小吏的任用，吏曹都令史也可參與一定的意見，《南齊書陸慧曉傳》：建武初，“遷吏部郎，尚書令王晏選門生補(bǔ)內(nèi)外要局，慧曉為用數(shù)人而止，晏恨之?！舨芏剂钍窔v政以來，咨執(zhí)選事，慧曉任己獨(dú)行，未嘗與語。帝遣左右單景儁以事誚問，慧曉謂景儁曰：‘六十之年，不復(fù)能咨都令為吏部郎也。上若謂身不堪，便當(dāng)拂衣而退?！笨梢?，都令史可參掌小選，但吏部郎才是主角，遇到剛強(qiáng)的吏部郎，都令史作用就微乎其微，而遇到懦弱的吏部郎，都令史就有施展空間了。

但是，南朝的“小選”由吏部郎負(fù)責(zé)，有時(shí)也不排除吏部尚書的作用?！赌鲜分x裕傳》：義熙中，遷吏部尚書，“坐選吏部令史邢安泰都令史、平原太守，二官共除，安泰以令史職拜謁陵廟，為御史中丞鄭鮮之所糾，白衣領(lǐng)職?！崩舨可袝x裕就將吏部令史用為都令史和平原太守。這里是因?yàn)樯婕暗叫习蔡┯闪钍返教氐倪w職才由吏部尚書負(fù)責(zé)，還是南朝的“小選”本來就須由吏部尚書最后定奪，這是一個(gè)疑問，由于史料缺失，目前難以定案。

根據(jù)官制材料可知，魏晉南北朝時(shí)期，尚書都令史的品秩在八品左右，此外的令史、書令史則從曹魏的第八品，到晉的第九品，到宋的八至九品，到梁、陳的“位不登二品者”即中正品不及二品之人所充任的三品蘊(yùn)位、三品勛位，再到北魏孝文帝太和二十三年以后進(jìn)入了流外系列。據(jù)此，我們可判定，東晉以后的“小選”應(yīng)是指八品及其以下官員的選用。

2.尚書令史多次制造選舉案?！端螘亷煵畟鳌罚捍竺髌吣辏?63年）補(bǔ)尚書右仆射，“時(shí)分置二選，陳郡謝莊、瑯邪王曇生并為吏部尚書。師伯子舉周旋寒人張奇為公車令，上以奇資品不當(dāng)，使兼市買丞，以蔡道惠代之。令史潘道棲、褚道惠，顏祎之、元從夫、任淡之、石道兒、黃難、周公選等抑道惠敕，使奇先到公車，不施行奇兼市買丞事。師伯坐以子領(lǐng)職，莊、曇生坐免官，道棲、道惠棄市，祎之等六人鞭杖一百?！边@次選舉案幾乎全由令史制造。公車令，《宋書百官志》和《通典宋官品》不記其品秩，但據(jù)《通典》卷三六，曹魏第六品，據(jù)《隋書百官上》，梁第三班，陳第八品。前后品秩應(yīng)有一定的參考意義，可判定宋公車令在第8至第6品之間。這么一個(gè)中下級(jí)官員，按制度，應(yīng)由吏部尚書或吏部郎負(fù)責(zé)任用，吏曹都令史或可參與一定的意見，但與普通令史是沒有關(guān)系的，令史制造這次選舉案，是嚴(yán)重超出其職責(zé)范圍以外的事件?！段簳鵂栔鞆┎畟鳌罚骸皬┎苤龠h(yuǎn)，頗知書計(jì)。肅宗末年，爾朱榮兵威稍盛，諸有啟謁，率多見從。而仲遠(yuǎn)摹寫榮書，又刻榮印，與尚書令史通為奸詐，造榮啟表，請(qǐng)人為官，大得財(cái)貨，以資酒色，落魄無行?！笨梢?，北朝也發(fā)生了類似的問題。而且，北魏還有更嚴(yán)重的事件，《魏書孝靜帝紀(jì)》：武定六年（548年）夏四月甲子，“吏部令史張永和、青州人崔闊等偽假人官，事覺，糾檢，首者六萬余人?！倍噙_(dá)6萬余人的偽假官竟出自一個(gè)吏部令史之手！這令人觸目驚心，但這卻很可能是事實(shí)，因?yàn)橐詫徤髦Q的史家司馬光也作了這樣的記載而未加任何質(zhì)疑，而著名的《通鑒》注者胡三省還加了這樣一個(gè)評(píng)語：“史言喪亂之際，吏因?yàn)榧?，濫冒者不勝其多?！保?］。

三尚書令史職責(zé)擴(kuò)展、影響擴(kuò)大的原因

魏晉南北朝時(shí)期的尚書令史，地位低微，卻承擔(dān)了這么多的職責(zé)，產(chǎn)生了這么大的影響，是什么導(dǎo)致了這種情況呢？首先，這是以魏晉以后尚書臺(tái)的職權(quán)擴(kuò)大為背景的。本來，尚書令史就以掌文書為基本職責(zé)，而文書又是國(guó)家政務(wù)和事務(wù)運(yùn)行的基本媒介。?？偙笙壬难芯恐赋?，尚書臺(tái)接受文書這一權(quán)力是有彈性的，有三種可能性。第一種是可能僅起傳遞文書的作用，不參與任何謀劃，第二種是可能對(duì)文書的內(nèi)容提出初步的處理意見，然而并不執(zhí)行，執(zhí)行由三公府負(fù)責(zé)，第三種是可能不但參與謀劃，而且撇開三公府，將文書直接下達(dá)有關(guān)官吏，監(jiān)督其執(zhí)行。西漢尚書屬第一類，東漢尚書屬第二類并開始跨入第三類，曹魏以后進(jìn)一步向第三類跨越，到西晉成為了第三類［7］（P144-145）。隨著尚書臺(tái)對(duì)文書越來越多、越來越直接的介入，尚書臺(tái)的郎官和令史與文書的關(guān)系必然更加緊密。西晉以后尚書臺(tái)成為了宰相機(jī)構(gòu)，下轄吏、戶、禮（祠）、兵、刑、工等重要部門，集中了幾乎所有的重要職權(quán)，這也必然使得尚書部門的大小官員和吏員活動(dòng)的范圍更廣闊、活動(dòng)的影響更顯著。

其次，與魏晉南北朝時(shí)期的士風(fēng)密不可分。魏晉以后，士人祖尚虛浮，以當(dāng)官而不任事為榮，干寶《晉紀(jì)總論》說當(dāng)時(shí)“當(dāng)官者以望空為高而笑勤恪”。《陳書后主紀(jì)》也說：“自魏正始、晉中朝以來，貴臣雖有識(shí)治者，皆以文學(xué)相處，罕關(guān)庶務(wù)，朝章大典，方參議焉，文案簿領(lǐng)，咸委小吏，浸以成俗，迄至于陳?！奔词估晒倌菢油ǔ２粸槿藗兯氐墓僖膊恍加谟H主文案，所以西晉就出現(xiàn)了前引荀勖所說的“尚書郎不親文書，乃委付書令史及干”的現(xiàn)象，隨后又發(fā)展到如前引姚察所說的“尚書丞郎以上，簿領(lǐng)文案，不復(fù)經(jīng)懷，皆成于令史，逮乎江左，此道彌扇”的情況。雖然總體上說，北方的士人不像南方的士人那樣鄙薄庶務(wù)，但那也不意味絕對(duì)沒有尚書省長(zhǎng)官和丞郎將自己的份內(nèi)事推給令史之類小吏的情況。魏晉南北朝時(shí)期，尚書令史確實(shí)承擔(dān)了很多本應(yīng)由尚書郎承擔(dān)的職責(zé)。它有時(shí)作為尚書郎的助手進(jìn)行工作，如《太平御覽》卷二一三《職官部十一》“令史”引楊楞伽《北齊鄴都故事》：“尚書郎判事，正令史側(cè)坐，書令史過事?！薄洞筇屏洹肪硪弧吧袝际　眲t引作“尚書郎判事正坐，都令史側(cè)坐，書令史過事?！薄读洹匪赡懿粶?zhǔn)確，因?yàn)槿绻B都令史都協(xié)助臺(tái)郎判事，正令史（史書多數(shù)時(shí)候稱為“令史”）就更應(yīng)如此；《御覽》所引說正令史與書令史協(xié)助臺(tái)郎判事，這更符合情理。尚書郎事務(wù)繁重時(shí)，也必須要令史幫忙，如長(zhǎng)沙王司馬乂與成都王司馬潁交戰(zhàn)時(shí)，“尚書郎旦出督戰(zhàn)，夜還理事”，嵇含建議增設(shè)郎官和掾?qū)伲皝V從之，乃增郎及令史?！保?］大多數(shù)時(shí)候則是尚書郎將自己的份內(nèi)事推給令史，荀勖和姚察之語反映的正是這種情況。又如，南齊乃至梁朝檢查戶籍，本來應(yīng)是尚書郎負(fù)責(zé)，令史為輔佐，但實(shí)際上如梁代沈約所說：“上省籍庫，雖直郎題掌，而盡日料校，惟令史獨(dú)入。”于是他向梁武帝建議：“籍既寶重，不可專委群細(xì)。入庫檢籍之時(shí)，直郎、直都應(yīng)共監(jiān)視。”［3］）即負(fù)責(zé)檢籍的郎與都令史應(yīng)互相監(jiān)視。

由于尚書臺(tái)政務(wù)和事務(wù)繁多，而丞、郎那樣的中層官員又習(xí)慣于脫身事外，令史這樣的下層人員就顯得越來越重要?！稌x書荀勖傳》：太康中，“門下啟通事令史伊羨、趙咸為舍人，對(duì)掌文法。詔以問勖，勖曰：‘……又頃言論者皆云省官減事，而求益吏者相尋矣?！闭f明魏晉以后雖屢有減官省事的呼聲，但令史之類的辦事員卻反而需求增加?！端鍟辶謩㈧艂鳌罚骸盁奂次?，牛弘引炫修律令?！朐鴱娜輪栰旁唬骸浮吨芏Y》士多而府史少，今令史百倍于前，判官減則不濟(jì)，其故何也？’炫對(duì)曰：‘古人委任責(zé)成，歲終考其殿最，案不重校，文不繁悉，府史之任，掌要目而已。今之文簿，恒慮覆治，鍛煉若其不密，萬里追證百年舊案，故諺云：老吏抱案死。古今不同，若此之相懸也，事繁政弊，職此之由也?！眲㈧胖摻沂境隽钍凡豢苫蛉钡幕驹?，一是國(guó)家管理日益細(xì)密化，二是因此又使國(guó)家事務(wù)的總量大為增加，三是這些事務(wù)的落實(shí)主要依仗于令史和判官。

魏晉南北朝時(shí)期，令史以下吏員的選用形成了“小選”，是與尚書令史的作用受到重視，而他們又成為了一個(gè)比較大的群體直接相關(guān)的。牛弘說隋代令史“百倍于前”，由于史籍對(duì)隋令史員數(shù)沒有記載，我們無從考察其言之真實(shí)性。但是，魏晉南北朝直到唐代，令史比漢代大大增加是引人注目的事實(shí)。據(jù)《續(xù)漢志》二六《百官三》，東漢尚書臺(tái)只置21名令史。而根據(jù)魏晉南北朝時(shí)期官制書的記載，西晉、劉宋、北魏等朝，每一朝尚書臺(tái)令史的數(shù)量都在150人以上?！读簳鴦⑷娓降苡[傳》記劉覽在梁武帝時(shí)除尚書左丞，“性聰敏，尚書令史七百人，一見并記姓名?！笨梢?，梁代尚書臺(tái)令史竟達(dá)700人之多。但奇怪的是，與梁代有關(guān)的官制書，對(duì)于那時(shí)尚書令史的數(shù)量沒有記載；而且，700名尚書令史，不僅大大多于梁以前各朝的數(shù)量，也大大多于與梁同時(shí)期北方各朝的數(shù)量?？紤]到這兩點(diǎn)“反常”，我們認(rèn)為700名尚書令史不可能是梁代的編制所定的數(shù)目，而是大大超編的結(jié)果。明白了這一點(diǎn)，我們就能合理地?cái)喽?，根?jù)官制書得到的各朝尚書令史數(shù)額，只是編制規(guī)定的數(shù)額，不是該朝所擁有的尚書令史的實(shí)際數(shù)額，實(shí)際數(shù)額比規(guī)定的更加龐大。這就更說明魏晉南北朝時(shí)期對(duì)尚書令史有著十分巨大的需求。唐代尚書都省和吏、戶、禮、兵、刑、工各部都設(shè)置大量令史，根據(jù)《大唐六典》和新、舊《唐書》官志的記載加以統(tǒng)計(jì)，總數(shù)達(dá)到了950余人，比以往任何一代都多。這說明尚書令史這種政治角色的重要性在魏晉南北朝隋唐呈逐漸加強(qiáng)的趨勢(shì)。

尚書令史之所以對(duì)魏晉南北朝時(shí)期的官吏選舉產(chǎn)生那么大的影響，同樣是既與尚書臺(tái)和尚書令史的職責(zé)擴(kuò)展有關(guān)，也與當(dāng)時(shí)的士風(fēng)有關(guān)。令史介入選舉事宜，是一種正常現(xiàn)象，因?yàn)檫x舉工作涉及到大量的文書和具體環(huán)節(jié)，需要令史具體操作。如漢代的三公府主管地方官的考核，三公府的令史就參與了這一活動(dòng)，應(yīng)劭《漢官儀》卷上：“三公聽采長(zhǎng)吏臧否，人所疾苦，還條奏之，是為舉謠言也。頃者舉謠言，掾?qū)倭钍范紩?huì)殿上，主者大言州郡行狀云何，善者同聲稱之，不善者默爾銜枚。”魏晉以后，選舉轉(zhuǎn)歸尚書吏部，于是出現(xiàn)了前面列舉的尚書令史協(xié)助尚書和丞郎進(jìn)行選舉工作的事例，這些都屬于正?，F(xiàn)象。但令史竟至于能夠頻繁地制造選舉大案，就是一種不正常的現(xiàn)象了?！稌x書任愷傳》記載，西晉賈充之黨為了削弱政敵任愷的權(quán)利，建議武帝將任愷由侍中轉(zhuǎn)吏部尚書，理由就是吏部尚書不過是“一都令史事”而已。這說明早在西晉，都令史在選舉中就可能反仆為主，取代吏部尚書行使職權(quán)。《宋書顏師伯傳》中，在處理令史制造的選舉案時(shí)，吏部尚書謝莊、王曇生都被免職，也說明令史之所以能夠?yàn)E用權(quán)利，是由于主官嚴(yán)重失職，委權(quán)于低級(jí)小吏的結(jié)果?！锻ǖ溥x舉三》：武則天令吏部大置試官，“又以鄧玄挺、許子孺為侍郎，無所藻鑒，委成令史，依資平配?！备宄卣f明令史操縱選舉的權(quán)利是主官疏忽懈怠，令小吏代行其職造成的。

第9篇：對(duì)雙減工作的意見和建議范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；國(guó)防建設(shè)；現(xiàn)代后勤

中圖分類號(hào)：G931.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)18-0266-02

一、著眼使命，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的能力

全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，最終要體現(xiàn)到有效履行“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”歷史使命上來。要牢牢把握部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的正確方向，切實(shí)凝聚意志和力量，毫不放松、全力以赴地推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備，確保平時(shí)能應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)。

1.要把強(qiáng)化政治素質(zhì)作為最現(xiàn)實(shí)的首要任務(wù)。要增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性，堅(jiān)持納入黨委中心組學(xué)習(xí)，納入干部能力培訓(xùn)，納入經(jīng)常性思想政治教育，采取多形式多載體，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，不斷深化學(xué)習(xí)研究，引導(dǎo)官兵深刻認(rèn)識(shí)其時(shí)代價(jià)值，全面理解其理論體系，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵要義，真正植根頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚意志，這是檢驗(yàn)衡量一個(gè)班子一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是不是成熟、建設(shè)思路是不是對(duì)頭、能力素質(zhì)是不是過硬的重要標(biāo)志。通過實(shí)踐結(jié)合、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，著力提高用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、前瞻思維籌劃指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的能力，著力提高用全面的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)研究解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，著力提高用科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革的辦法創(chuàng)造性開展工作的能力，不斷提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，真正把全面建設(shè)現(xiàn)代后勤導(dǎo)上科學(xué)發(fā)展軌道。

2.要把提升保障能力作為建設(shè)發(fā)展的中心定位。全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，最根本的是發(fā)展保障力。當(dāng)前，面對(duì)影響國(guó)家安全的諸多不確定因素、潛在的非傳統(tǒng)安全威脅，應(yīng)急后勤準(zhǔn)備的任務(wù)更加現(xiàn)實(shí)、更加急迫，這就要求人們必須把真打?qū)崅鋽[到更加突出的位置，把著力點(diǎn)放到綜合能力發(fā)展的新思路上來，使各項(xiàng)工作緊緊圍繞提升保障能力來籌劃和展開，各類資源緊緊圍繞提升保障能力來配置和整合，各種機(jī)制緊緊圍繞提升保障能力來建立和完善，發(fā)展績(jī)效要緊緊圍繞提升保障能力來評(píng)估和考量。

3.要把從嚴(yán)治訓(xùn)作為保障力生成的基本途徑。必須始終把軍事訓(xùn)練作為經(jīng)常性中心工作、提升保障能力的抓手，擺在戰(zhàn)略位置不動(dòng)搖。要針對(duì)干部骨干正規(guī)培訓(xùn)率、專業(yè)對(duì)口率“雙低”的問題，掀起新一輪練兵熱潮。按照“計(jì)劃歸口、統(tǒng)放結(jié)合，按綱施訓(xùn)、分級(jí)實(shí)施，整合資源、集約共享”的思路，突出抓好后勤各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和新任干部骨干培訓(xùn)，普及運(yùn)用數(shù)字化訓(xùn)練等先進(jìn)手段，深化崗位練兵，大力開展比武競(jìng)賽活動(dòng)，加大實(shí)案化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練比重，下決心抽組應(yīng)急保障模塊，與作戰(zhàn)部隊(duì)捆在一起參加基地化訓(xùn)練和防空聯(lián)合作戰(zhàn)演練，大力培植戰(zhàn)斗精神和作風(fēng)，礪煉和提高全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的履職能力。

二、狠抓基層，著力夯實(shí)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的根基

基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極研究探索新時(shí)期基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)上下兩個(gè)積極性，實(shí)施科學(xué)統(tǒng)籌、科學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)建設(shè)，促進(jìn)基層建設(shè)整體躍升。

1.堅(jiān)持機(jī)關(guān)指導(dǎo)與基層自建相統(tǒng)一。后勤基層建設(shè)有著與作戰(zhàn)部隊(duì)不同的特點(diǎn)，編制結(jié)構(gòu)上縱向淺、橫向?qū)?，缺少中間環(huán)節(jié)，“小集中、大分散”的特點(diǎn)突出。這就要求在抓基層建設(shè)中正確處理個(gè)性與共性、特殊與一般的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要按照能級(jí)管理、統(tǒng)放結(jié)合的原則，針對(duì)不同類型、不同基礎(chǔ)條件、不同地域環(huán)境的單位，實(shí)施分類指導(dǎo)、分別指導(dǎo)、分片指導(dǎo)，不搞“一刀切”、“齊步走”。

2.堅(jiān)持物質(zhì)幫扶與能力幫建相統(tǒng)一。面對(duì)基層建設(shè)發(fā)展需求快速增長(zhǎng)與財(cái)力資源十分有限的突出矛盾，要大力創(chuàng)建“資源節(jié)約型軍營(yíng)”，預(yù)算開支要進(jìn)一步壓減，重點(diǎn)是壓減行政性、消耗性、特支性開支，審計(jì)要逐項(xiàng)把關(guān)，把省下的錢集中用于基層重點(diǎn)幫扶；單位預(yù)算外收入、首長(zhǎng)機(jī)動(dòng)費(fèi)和家底費(fèi)，也要大比例向基層戰(zhàn)備訓(xùn)練、信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)傾斜。

3.堅(jiān)持創(chuàng)特色與全面建設(shè)相統(tǒng)一。要改變團(tuán)營(yíng)單位發(fā)展不平衡的狀況,既要抓重點(diǎn)、建亮點(diǎn)、樹標(biāo)桿，又要統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧一般、平衡好中差，謀求協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步、整體提高。各級(jí)要繼續(xù)深入開展單位學(xué)防空旅、個(gè)人學(xué)楊業(yè)功活動(dòng)，大力培育不同類型不同行業(yè)典型，帶動(dòng)大面積開花結(jié)果。要分階段分步驟，一年抓一批，一年強(qiáng)一批，使所有基層單位“三個(gè)一線”堅(jiān)強(qiáng)有力、“四個(gè)基本”鞏固強(qiáng)化、“八項(xiàng)經(jīng)常性工作”創(chuàng)新落實(shí)，為全面建設(shè)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、勇于創(chuàng)新，聚力破解全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的難題

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、軍隊(duì)整體轉(zhuǎn)型的大背景下，我們?nèi)娼ㄔO(shè)現(xiàn)代后勤在新起點(diǎn)上謀求新發(fā)展，背負(fù)著前所未有的壓力，“老大難”問題愈顯頑固，“新大難”情況又不斷涌出，要推動(dòng)更快更好發(fā)展，必須把創(chuàng)新作為原動(dòng)力，向創(chuàng)新要出路、要活力、要效益。

1.靠創(chuàng)新思維破解難題。目前，無論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)單位，都有困擾發(fā)展的難點(diǎn)，辯證地看，這也是發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，在探索投入較少效益較高的路子上天地很寬、潛力很大。比如，如何依靠科技進(jìn)步推動(dòng)發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)變，走績(jī)效管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“用人不養(yǎng)人”的內(nèi)涵發(fā)展路子；如何摒棄單靠增編增人干事的老觀念，走科技興庫、機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展的路子，從根本上解決人少事多的矛盾。

2.靠創(chuàng)人才牽動(dòng)發(fā)展。從近年后勤建設(shè)的實(shí)踐看，那些發(fā)展步子快、建設(shè)層次高的單位，共同點(diǎn)是都有一個(gè)富于創(chuàng)新精神、勇于創(chuàng)新實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)班子，都有一支創(chuàng)新能力很強(qiáng)的人才隊(duì)伍。在實(shí)施人才戰(zhàn)略工程中，要把關(guān)注點(diǎn)更多地放在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和重用各類創(chuàng)新型人才上，通過多種渠道實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、梯次培養(yǎng)，大膽把他們放在軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備最急需最關(guān)鍵的崗位上，放在問題多、群眾意見大、工作推不開、急需改變面貌的崗位上，放在能保持優(yōu)勢(shì)、能沖刺高端前沿、能在更大范圍內(nèi)擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人的崗位上，給謀創(chuàng)新者以舞臺(tái)，給勇創(chuàng)新者以政策，給創(chuàng)新有為者以褒獎(jiǎng)，下力營(yíng)造創(chuàng)新型人才選得準(zhǔn)、引得進(jìn)、用得好、管得了、留得住的環(huán)境和氛圍。

3.靠創(chuàng)新機(jī)制凝聚力量。充分尊重廣大官兵的主體地位和首創(chuàng)精神，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。要緊緊圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的要求，建立健全廣開言路、廣納群言的民主機(jī)制，使每一個(gè)好主意、金點(diǎn)子都能進(jìn)入決策；建立健全事前咨詢、專家參與的輔助決策機(jī)制，使每一項(xiàng)創(chuàng)新舉措都有科學(xué)依據(jù)；建立健全跨建制跨區(qū)域聯(lián)合、技術(shù)人才信息共享的協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制，使別人的優(yōu)勢(shì)變?yōu)樽约旱膬?yōu)勢(shì)；建立健全特殊人才引進(jìn)、緊缺人才保留、年青人才接續(xù)的人才調(diào)控機(jī)制，使人力資源保持發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。特別是師團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間長(zhǎng)、年齡老化、超編的問題突出，因此，加快交替、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力的任務(wù)非常重，需要解放思想、更新觀念，貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平、技術(shù)知識(shí)參與分配的原則，用創(chuàng)新的精神拿出超常舉措，切實(shí)暢通干部成長(zhǎng)渠道，建立和形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣等問題，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

四、抓好服務(wù)，努力提升全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的質(zhì)量

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不能把以人為本當(dāng)作一般性的工作要求，必須把部隊(duì)廣大官兵全面發(fā)展的需求同我們后勤擔(dān)負(fù)的服務(wù)保障職能緊密聯(lián)系起來，作為義不容辭的政治責(zé)任，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真踐行，落到實(shí)處。

1.恪守服務(wù)保障的職責(zé)。按照 “權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，充分認(rèn)清后勤工作服務(wù)凝聚力戰(zhàn)斗力的根本職能地位，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感光榮感。要樹立“大服務(wù)”、“大保障”理念，就是要堅(jiān)持面向三軍、面向部隊(duì)、面向基層官兵、面向老干部，圍繞提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力保龍頭、圍繞促進(jìn)部隊(duì)穩(wěn)定保生活、圍繞黨委首長(zhǎng)決心意圖保大事、圍繞廣大官兵最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題辦實(shí)事。這是科學(xué)發(fā)展觀以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兼顧各方的要求在后勤領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是后勤根本職能的具體化。在服務(wù)保障上落實(shí)以人為本，就是要恪盡帶兵人之責(zé)，以最大限度地調(diào)動(dòng)發(fā)揮人的潛能、實(shí)現(xiàn)官兵的全面發(fā)展為目標(biāo)，從政治、工作、學(xué)習(xí)、生活和文化娛樂等諸多方面，關(guān)注他們的全面成長(zhǎng)成才，對(duì)他們的工作要多支持，對(duì)他們的難處要多體諒，對(duì)他們的生活要多關(guān)心，維護(hù)好他們的根本利益，調(diào)動(dòng)激發(fā)他們搞好服務(wù)保障的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。