軍民融合發(fā)展總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文

題材沒有持續(xù)性，昨天的最強(qiáng)風(fēng)口是特斯拉，今天切換到軍民融合上，題材沒有持續(xù)性，特斯拉概念只有**科技幸存下來，強(qiáng)勢漲停，因?yàn)樵摴蓪儆诔涡?，而這也是我們?cè)绫P傻瓜短線要求大家布局的品種。

今日軍民融合板塊集體爆發(fā)漲幅居前，該板塊上漲主要是受中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議消息影響，紅宇新材，精準(zhǔn)信息，新勁剛集合競價(jià)直接一字漲停，目前精準(zhǔn)信息開板。

后市操作策略：

前面說過，大盤處于震蕩筑底階段，大家需要逢低加倉繼續(xù)做反彈，個(gè)股從當(dāng)前熱點(diǎn)板塊選取即可，比如軍工，特斯拉，上海國改，中報(bào)預(yù)增等，或者用牛老師教的戰(zhàn)法去應(yīng)對(duì)，授人以魚不如授人以漁，下面給大家講一下如何捕捉漲停板，這是小資金迅速變大的唯一途徑！

第2篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文

一、2018年主要工作完成情況

（一）高瞻遠(yuǎn)矚，謀劃區(qū)域全面發(fā)展

1、印發(fā)了《2018年皇姑區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解表》（預(yù)安排），確定了地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、重點(diǎn)項(xiàng)目等18項(xiàng)指標(biāo)年度任務(wù)，安排發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、城建局、人社局、環(huán)保分局等責(zé)任單位作為全區(qū)指標(biāo)的牽頭部門，負(fù)責(zé)各自指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度等工作。

2、建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警體系和組織調(diào)度體系，完善了“周調(diào)周匯總、月曬月通報(bào)”工作機(jī)制，區(qū)長于每月3號(hào)調(diào)度稅收、投資、項(xiàng)目等主要指標(biāo)完成情況，并形成慣例，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開門紅、月月紅、季季紅、全年紅。截止目前，常務(wù)副區(qū)長谷軍營牽頭，共調(diào)度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、協(xié)調(diào)解決問題每月最少2次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議皇姑區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析4次，區(qū)委常委會(huì)議審議皇姑區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析3次。

3、關(guān)于《沈陽市皇姑區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》修編情況的報(bào)告，已于2018年8月22日區(qū)人大十八屆六次常委會(huì)批準(zhǔn)通過。按照修編報(bào)告要求，完成了《沈陽市皇姑區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（修訂版）》的編制工作，現(xiàn)已印發(fā)全區(qū)。新編制的十三五規(guī)劃重點(diǎn)突出“兩軸、七組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)空間布局、并在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，建立了多元化產(chǎn)業(yè)體系，增加了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能和基礎(chǔ)。

4、按照區(qū)常委會(huì)會(huì)議精神，以及貫徹落實(shí)市委“四個(gè)中心”建設(shè)和“五高”要求，為了更好地引領(lǐng)皇姑發(fā)展，加快“五型”城區(qū)、美麗皇姑建設(shè)，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，啟動(dòng)了皇姑區(qū)助推“五型”城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。截止目前，皇姑區(qū)助推“五型”城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿已經(jīng)完成6次修改。

5、按照國家、省、市發(fā)改委關(guān)于開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作的總體部署，啟動(dòng)了《沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》皇姑區(qū)部分的中期評(píng)估工作，旨在客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施取得的進(jìn)展成效，總結(jié)提煉推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法，提出改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議。截止目前，市十三五中期評(píng)估工作已經(jīng)完成，評(píng)估報(bào)告已上報(bào)上級(jí)部門。

（二）服務(wù)項(xiàng)目，加快落實(shí)有效投資

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。截止目前，全市792個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，我區(qū)列入51個(gè)（新建25個(gè)、續(xù)建26個(gè)），總投資914億元，年度計(jì)劃完成投資120.9億元。目前開復(fù)工項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)，完成投資84.9億元，全年計(jì)劃開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量比2017年增加18個(gè)，其中：今年新出讓的6個(gè)地塊，沈師南、國防工辦、怒江街西、水廠、世紀(jì)聯(lián)華等5個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工建設(shè)。為保障項(xiàng)目建設(shè)順利，主要開展了以下工作：

一是明確項(xiàng)目包保服務(wù)體系。通過“千名黨員干部進(jìn)千家企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步明確全區(qū)51個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任體系和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制。

二是完善項(xiàng)目日常管理體系。建立市、區(qū)、項(xiàng)目責(zé)任單位三級(jí)管理層級(jí)，分別統(tǒng)籌億元以上、3000萬元以上、500萬元以上項(xiàng)目建設(shè)情況。明確項(xiàng)目專管員和代辦員制度，通過加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)度管理，確保隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況。截止目前，全區(qū)共有76個(gè)500萬元以上項(xiàng)目納入平臺(tái)管理。

三是確立新落地重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)組制度。針對(duì)新建項(xiàng)目，由區(qū)營商局牽頭，組織發(fā)改、國土、規(guī)劃、城建、執(zhí)法、環(huán)保、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等多個(gè)部門聯(lián)合成立項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)組，確保項(xiàng)目在手續(xù)辦理和施工建設(shè)過程中部門聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。美的地產(chǎn)3月1日摘得土地，僅用一個(gè)月時(shí)間就完成了公司注冊(cè)、發(fā)改立項(xiàng)、土地規(guī)劃手續(xù)辦理等一系列工作，3月30日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

四是建立重點(diǎn)項(xiàng)目問題解決機(jī)制。圍繞重大項(xiàng)目開復(fù)工和建設(shè)進(jìn)程中的難點(diǎn)問題進(jìn)行全面梳理，整理出土地征收、規(guī)劃審批、配套設(shè)施等7類45個(gè)問題。通過黨政班子專題調(diào)度會(huì)和區(qū)長辦公會(huì)等形式專項(xiàng)調(diào)度、逐一推進(jìn)。截止目前，已經(jīng)解決問題30個(gè)，其余15個(gè)問題也已明確責(zé)任、限時(shí)解決。

2、投資指標(biāo)快速增長。針對(duì)全區(qū)投資工作的特點(diǎn)，發(fā)改局積極謀劃，摸索規(guī)律，合理安排，全面分析形勢，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的組織和調(diào)度，及時(shí)通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況，解決工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行摸底和調(diào)查，使投資計(jì)劃與具體項(xiàng)目相結(jié)合，力爭使計(jì)劃進(jìn)度更加合理準(zhǔn)確。截止9月末，固定資產(chǎn)投資完成103億元，同比增長11.3%，完成市計(jì)劃的86.6%；預(yù)計(jì)到年末，固定資產(chǎn)投資必保完成119億元，同比增長13%，力爭完成121億元，同比增長15%。

結(jié)合上級(jí)部門簡政放權(quán)工作部署，規(guī)范程序，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，立足為企業(yè)服務(wù)，盡量縮短項(xiàng)目審批周期，加快項(xiàng)目啟動(dòng)。截止目前，全區(qū)共完成審批項(xiàng)目4個(gè)，備案項(xiàng)目30個(gè)，涉及總投資115億元，節(jié)能評(píng)估及審查項(xiàng)目4個(gè)。

（三）統(tǒng)籌全局，不斷加大改革力度

1、經(jīng)營性事業(yè)單位改革工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。全區(qū)18家事業(yè)單位納入經(jīng)營性事業(yè)單位改革范圍，涉及編制681名?；使脜^(qū)兒童大世界、皇姑區(qū)市政建設(shè)工程管理處、皇姑區(qū)市政道路養(yǎng)護(hù)管理處、沈陽奧祥建設(shè)公司、皇姑區(qū)市政排水管理處、皇姑供暖公司等6家單位已經(jīng)簽訂轉(zhuǎn)企交接協(xié)議。完成辦理人員提前退休手續(xù)142人，已經(jīng)簽訂轉(zhuǎn)企人員勞動(dòng)合同42人，其中：皇姑區(qū)市政建設(shè)工程管理處、皇姑區(qū)市政道路養(yǎng)護(hù)管理處、皇姑區(qū)兒童大世界三家單位已經(jīng)完成全部人員的安置工作。預(yù)計(jì)年底前，經(jīng)營性事業(yè)單位改革工作將全部結(jié)束。

2、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)《沈陽市2018年全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》以及《皇姑區(qū)2018年全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通過建立聯(lián)絡(luò)員制度，每月18日提報(bào)工作臺(tái)賬、工作信息、協(xié)調(diào)做好駐沈中省直企業(yè)深入?yún)⑴c全創(chuàng)改工作等，全力促進(jìn)各項(xiàng)改革措施落實(shí)，確保指標(biāo)任務(wù)按進(jìn)度完成。按照全創(chuàng)改三年評(píng)估總體要求，提報(bào)了我區(qū)全創(chuàng)改三年自評(píng)估報(bào)告、軍民融合、營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)批示、出臺(tái)文件情況、媒體宣傳報(bào)道128篇以及與省市互動(dòng)情況、召開會(huì)議情況等。組織了全區(qū)軍民融合企業(yè)、央企、院校、科研院所等20家企業(yè)參與了全市創(chuàng)改問卷調(diào)查填報(bào)工作，邀請(qǐng)市創(chuàng)改辦負(fù)責(zé)我區(qū)的三處處長梁國軍同志到我區(qū)為企業(yè)指導(dǎo)，召開了現(xiàn)場培訓(xùn)工作會(huì)。按照中央巡視組巡視反饋意見，根據(jù)省、市委關(guān)于中央巡視反饋意見整改工作的部署和要求，提報(bào)了我區(qū)全面創(chuàng)新改革整改落實(shí)工作情況、全創(chuàng)改臺(tái)賬、整改落實(shí)佐證材料等。深入君威產(chǎn)業(yè)園、沈陽防銹包裝有限公司調(diào)研，結(jié)合全區(qū)軍民融合發(fā)展實(shí)際，提報(bào)了五篇可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)材料。提報(bào)了2019年全創(chuàng)改工作思路，深入探索和實(shí)踐軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法，積極學(xué)習(xí)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3、深化改革步伐向縱深邁進(jìn)。按照區(qū)委全面深化改革決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”，以實(shí)施《沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為引領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，7個(gè)工作推進(jìn)組重點(diǎn)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企國資改革、行政體制改革、科技體制改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融體制改革、對(duì)外開放質(zhì)量和水平開展相關(guān)工作。建立了工作聯(lián)絡(luò)制度，七個(gè)推進(jìn)組明確一名工作人員承接改革考核工作以及系列日常工作；重新梳理了全區(qū)改革試點(diǎn)情況，補(bǔ)錄了2014-2017年改革任務(wù)；確定了改革信息報(bào)送工作制度，每月提報(bào)2篇工作信息。

4、節(jié)能減排目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。按照“責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解到部門、目標(biāo)排定到企業(yè)、措施落實(shí)到項(xiàng)目”的總思路，強(qiáng)化實(shí)施、狠抓落實(shí)，18項(xiàng)節(jié)能減排工作全面鋪開，完成了三季度節(jié)能減排考核督查工作。截止目前，完成了規(guī)上工業(yè)企業(yè)2015-2017年綜合能源消費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提報(bào)了規(guī)上工業(yè)企業(yè)燃煤消費(fèi)控制任務(wù)指標(biāo)。2家企業(yè)開展第一批重點(diǎn)排放企業(yè)碳核查工作，分別是沈陽防銹包裝材料有限責(zé)任公司和沈陽市長城過濾紙板有限公司。3家供暖企業(yè)（沈陽市皇姑區(qū)供暖公司、沈陽環(huán)城供熱有限公司、沈陽鑫和鑫供暖有限公司）正在進(jìn)行第二批重點(diǎn)排放企業(yè)碳核查工作。完成了《沈陽市城市熱電發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2020年）環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府管理部門公眾參與調(diào)查問卷》填報(bào)工作。

5、信用建設(shè)水平全面提升。確立信用監(jiān)測工作機(jī)制，包括守信激勵(lì)和失信治理、創(chuàng)新公示項(xiàng)目及信息量、信用服務(wù)和信用創(chuàng)新等指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過報(bào)送、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、財(cái)金司等方式進(jìn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)。組織各街道辦事處開展沈陽市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信試點(diǎn)示范工作，黃河街道被評(píng)為沈陽市政務(wù)誠信試點(diǎn)。提報(bào)了黃河街道政務(wù)試點(diǎn)考核材料，開展了“誠信進(jìn)萬家”主題活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳冊(cè)150冊(cè)。調(diào)度政府失信案件，第一批政府失信案件（2017）遼01執(zhí)944號(hào)案件和（2016）遼0102執(zhí)1306號(hào)案件均已銷案，目前正在調(diào)度第二批政府失信案件。

6、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)不斷開展。積極配合沈陽市開展“雙創(chuàng)周”主題活動(dòng)，組織沈陽軍轉(zhuǎn)之翼信息技術(shù)服務(wù)有限公司和沈陽瑞斯云科技有限公司參與主會(huì)場現(xiàn)場展示活動(dòng)。進(jìn)一步做好“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣工作，共上報(bào)沈陽師范大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化基地、沈陽軟件出口基地、名仕科技文化產(chǎn)業(yè)園、沈陽中肽生物科技公司等四個(gè)典型案例。沈陽君威創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、沈陽市輕科小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、沈陽電商產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為市級(jí)雙創(chuàng)示范基地；遼寧大學(xué)科技園（遼寧大學(xué)文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）、沈陽名仕科技文化產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)雙創(chuàng)示范基地；沈陽安搜軍民融合軍轉(zhuǎn)眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間；設(shè)計(jì)谷眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)空間。

7、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。沈陽林科信息技術(shù)有限公司基于云計(jì)算的多端融合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、遼寧途隆科技有限公司途隆云計(jì)算平臺(tái)、沈陽智航智能系統(tǒng)有限公司軍民融合結(jié)構(gòu)健康智能監(jiān)測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、沈陽旋飛航空技術(shù)有限公司軍民多用途無人機(jī)作業(yè)平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫，項(xiàng)目總投資達(dá)到3.2億元。共組織7家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，申報(bào)市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心和國家地方聯(lián)合工程研究中心。

8、京沈合作步伐持續(xù)穩(wěn)定。截止目前，共赴京開展推介項(xiàng)目、招商引資、交流學(xué)習(xí)等對(duì)口合作活動(dòng)10余次，對(duì)接企業(yè)30家。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下，皇姑區(qū)京沈合作項(xiàng)目共有19個(gè)，其中：建成項(xiàng)目4個(gè)，分別是“沃+云盤”服務(wù)、四維圖新物聯(lián)網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)、怡園城市長者照料中心（皇姑店）、北京航天泰坦科技股份有限公司遼寧分公司；在建項(xiàng)目3個(gè)，分別是遼寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心、作坐文化產(chǎn)業(yè)園、沈陽科技創(chuàng)新中心；簽約項(xiàng)目5個(gè)，分別是北京華聯(lián)綜合體、中國北方動(dòng)漫基地、聯(lián)想惠商科技沈陽有限公司、中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司、北京思源地產(chǎn)服務(wù)集團(tuán)公司；洽談項(xiàng)目7個(gè)，分別是遼寧文化產(chǎn)業(yè)基地、萬里云醫(yī)學(xué)影像診斷中心、中國二維碼（遼寧）產(chǎn)業(yè)基地、中管正和產(chǎn)城、中化集團(tuán)遼寧分公司、沈陽廣闊供暖節(jié)能改造、東北制藥節(jié)能改造。共向上級(jí)部門提報(bào)對(duì)口合作任務(wù)清單和重點(diǎn)活動(dòng)表各27次，完成投資項(xiàng)目調(diào)度10次。

9、“三引三回”有序向前推進(jìn)。一是引校友回沈陽。全區(qū)中小學(xué)制作了12部網(wǎng)頁宣傳片，召開了以120中學(xué)、43中學(xué)、珠江五校、岐山一校等名校為代表的優(yōu)質(zhì)名?！叭亍惫ぷ魍七M(jìn)會(huì)，在全區(qū)形成“名校牽動(dòng)、重點(diǎn)開花、全面推進(jìn)”的工作局面。二是引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)。組織召開了“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)”皇姑政企座談會(huì)，澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局、沈陽SK實(shí)業(yè)有限公司、北歐金蘭集團(tuán)等19家公司企業(yè)代表參加此次活動(dòng)，在會(huì)上與新西蘭中國貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、沈陽萬孚維康醫(yī)學(xué)科技有限公司、遼寧樂聚人工智能、農(nóng)牧寶電商平臺(tái)四家企業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目簽約。與香港瑞豐德永集團(tuán)簽訂了框架合作協(xié)議，策劃召開“一帶一路沈陽跨境投融資研討會(huì)”。三是引戰(zhàn)友回駐地。組織召開“迎新春、話雙擁暨‘三引三回’引戰(zhàn)友人才”軍政座談會(huì)，成功發(fā)出“致戰(zhàn)友的一封信”，建立“戰(zhàn)友人才”信息數(shù)據(jù)庫。自三引三回活動(dòng)開展以來，我區(qū)通過校友、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等渠道，共征集和整理人才102人，先后引入項(xiàng)目多達(dá)55個(gè)，其中：落地項(xiàng)目31個(gè)，投資總額32.6億元；簽約項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資總額12.2億元；洽談項(xiàng)目17個(gè)，計(jì)劃投資總額9.5億元。

10、營商軟環(huán)境建設(shè)逐漸改善。全力打造優(yōu)良營商環(huán)境，重點(diǎn)對(duì)市場組5大方面、要素組4大方面工作進(jìn)行推進(jìn)，建立每周調(diào)度聯(lián)系制度，每周收集整理成員單位工作進(jìn)展上報(bào)營商辦。截止目前，共上報(bào)日?qǐng)?bào)告292次，周報(bào)告42次，月報(bào)告9次；上報(bào)工作進(jìn)展信息58條，其中2篇信息被推送市委營商辦；上報(bào)先進(jìn)點(diǎn)位、事跡材料等信息20余篇；提供營商專報(bào)素材2期，15項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲得各級(jí)媒體宣傳；報(bào)送區(qū)營商局活動(dòng)進(jìn)展信息10篇，各類信息9篇。

（四）保障民生，實(shí)施物價(jià)監(jiān)督管理

1、妥善受理群眾舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話、民心網(wǎng)、96123監(jiān)管平臺(tái)作用，及時(shí)開展價(jià)格舉報(bào)投訴的查處工作，截止目前共受理來訪、咨詢、投訴298起（其中民心網(wǎng)投訴件處理結(jié)果都被評(píng)為5星），辦結(jié)298起，辦結(jié)率100%，滿意率100%。根據(jù)新的舉報(bào)投訴處理規(guī)定，經(jīng)調(diào)解，共退回消費(fèi)者違規(guī)收費(fèi)18900元，做到了事事有有回音，件件有落實(shí)。

2、深入開展物價(jià)專項(xiàng)檢查。共開展5次節(jié)假日期間市場檢查，重點(diǎn)對(duì)元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)期間的各大超市、停車場、診所等市場價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序，累計(jì)下達(dá)告誡書51份。

3、及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測市場價(jià)格。每月6次，對(duì)各大型超市172個(gè)品種的商品進(jìn)行采價(jià)，并上報(bào)市物價(jià)局，同時(shí)每月上報(bào)不少于5篇價(jià)格分析報(bào)告，共計(jì)45篇。按時(shí)、按質(zhì)完成各類價(jià)格舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，共計(jì)40次。

4、不斷開展明碼標(biāo)價(jià)工作。將樂購超市黃河大街店以及昆山路大潤發(fā)超市做為明碼標(biāo)價(jià)工作的試點(diǎn)單位，不定期到現(xiàn)場進(jìn)行查看，積極溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)及價(jià)費(fèi)公示工作全面開展。

5、扎實(shí)做好涉案物品價(jià)格認(rèn)定。不斷嚴(yán)格價(jià)格認(rèn)定程序，對(duì)于認(rèn)定結(jié)果求真務(wù)實(shí)，工作人員做到隨叫隨到、從不敷衍。截止目前，共配合區(qū)內(nèi)執(zhí)法部門認(rèn)定刑事案件156件，涉案金額130余萬元，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)及社會(huì)調(diào)查110余次。

6、全面加強(qiáng)價(jià)格管理。完成公辦幼兒園價(jià)格審核、網(wǎng)上公示等工作，幫助協(xié)調(diào)泰山幼兒園關(guān)于認(rèn)定公辦或民辦幼兒園系列問題，長江幼兒園申報(bào)公辦幼兒園程序問題，木槿花幼兒園事業(yè)編身份認(rèn)定等問題。對(duì)全區(qū)各行政事業(yè)單位收費(fèi)、景區(qū)門票價(jià)格、中小學(xué)生住宿費(fèi)、學(xué)校校服收費(fèi)等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，接受有關(guān)價(jià)格方面的咨詢148次。

（五）落實(shí)政策，全面促進(jìn)三農(nóng)生活改善

1、完成水庫移民補(bǔ)貼和耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放工作，合計(jì)299人、39.1萬元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。建立秸稈禁燒四級(jí)責(zé)任體系，部署2018年秸稈禁燒工作任務(wù)，截止目前，北部功能區(qū)秸稈基本深翻完畢，陵東功能區(qū)40畝秸稈已經(jīng)離田。

2、成立打擊“地條鋼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改局牽頭，區(qū)直各職能部門、各功能區(qū)先后6次對(duì)區(qū)內(nèi)鋼鐵行業(yè)、鑄造企業(yè)進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)企業(yè)。

3、與市林業(yè)局簽訂了《皇姑區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制》，確定了2018-2020三年還林計(jì)劃。完成2017年林地變更數(shù)據(jù)庫的普查和上報(bào)工作。

第3篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文

一、過去五年全市民政事業(yè)取得了很大進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)

民政是民生之政、為民之政、民主之政。歷屆市委、市政府都高度重視民政事業(yè)發(fā)展，**年以來，我市先后出臺(tái)了**多項(xiàng)民政惠民措施，各級(jí)累計(jì)投入民政事業(yè)費(fèi)**億元，在保障基本民生、維護(hù)人民權(quán)益、支持國防建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得了顯著成績。

一是?；尽⒒菝裆?，困難群體基本保障水平持續(xù)提高。連續(xù)**年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，**次啟動(dòng)物價(jià)上漲與發(fā)放困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助金和愛心救助金**億元，救助困難群眾**萬人次。

二是抓社區(qū)、搞服務(wù)，社會(huì)管理服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。城市社區(qū)達(dá)到**個(gè)，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)到**%。順利完成**村委會(huì)換屆選舉工作，社會(huì)組織黨建應(yīng)建率達(dá)到**%以上。榮獲**稱號(hào)，婚姻、殯葬、收養(yǎng)等社會(huì)事務(wù)的服務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

三是重優(yōu)撫、助國防，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)力度逐步加大。為**萬多名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤補(bǔ)助金和優(yōu)待金**億元，累計(jì)接收安置退役士兵**萬人、軍休干部**人。

四是謀福利、興慈善，社會(huì)福利和慈善事業(yè)快速發(fā)展。投入**億元新建了市兒童福利院和市老年福利服務(wù)中心，**處縣級(jí)社會(huì)福利中心投入使用。開設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)市場，建成了**處社區(qū)老年人日間照料中心。籌集福彩公益金**億多元，募集慈善資金和物品**億元。

五年來，我市民政事業(yè)取得了很大成績，市委、市政府對(duì)民政工作是滿意的。但與人民群眾的期盼相比、與上級(jí)要求相比、與科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的形勢相比，我市民政工作仍有一定差距。主要是：保障水平還比較低，覆蓋面不夠廣；民政管理服務(wù)創(chuàng)新力度不夠大，資金投入主要是以財(cái)政資金為主，社會(huì)力量還沒有充分動(dòng)員起來；社會(huì)救助機(jī)制還不健全，社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)還需要加強(qiáng)；一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決得還不夠好，部分群眾生活仍比較困難；基層民政工作力量還比較薄弱，在人財(cái)物力保障上有差距，等等。各級(jí)各部門要清醒地看到差距，進(jìn)一步改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理，提升服務(wù)，努力讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及全市人民。

二、深刻把握民政事業(yè)發(fā)展方向和任務(wù)目標(biāo)，努力開創(chuàng)民政工作新局面

當(dāng)前，我市正處于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活的新需求更加突出，對(duì)解決民生領(lǐng)域突出問題的新要求更加強(qiáng)烈，對(duì)過上美好生活的新期待更加迫切。新形勢下，市第**次黨代會(huì)確立了**的奮斗目標(biāo)。民政工作所涉及的社會(huì)事業(yè)、民主法治、人民生活等方面是**的重要內(nèi)容，沒有民政工作的基本現(xiàn)代化就沒有全市的基本現(xiàn)代化。各級(jí)各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，順應(yīng)民政改革發(fā)展的新趨勢，全面創(chuàng)新社會(huì)管理，提升保障服務(wù)能力，發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，努力提高廣大群眾的幸福感和安全感。爭取到“**”末，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入的**%，**%以上的農(nóng)民工常住人口納入城市社區(qū)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)基本民生保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會(huì)自治功能明顯增強(qiáng)，基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)國防建設(shè)取得更大成效。工作中，重點(diǎn)要把握好以下三個(gè)方面：

一要把保障和改善民生作為民政工作的首要任務(wù)。社會(huì)部門的核心任務(wù)是改善民生，充分體現(xiàn)黨委政府的親民愛民、為民富民情懷。因此，各級(jí)民政部門要高度關(guān)注民聲、民心、民意，強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，科學(xué)組織好利益分配，真正把錢用在解決群眾疾苦上，花在為群眾辦實(shí)事辦好事上，投在群眾直接受益的項(xiàng)目上，讓最廣大群眾得到實(shí)惠、最弱勢群體得到救助。

二要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為民政工作的基本要求。民政工作連接民心、反映民意、匯聚民情，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)民政部門一定要認(rèn)清責(zé)任和肩負(fù)的使命，深入扎實(shí)地做好基層、基礎(chǔ)工作，打牢社會(huì)穩(wěn)定的根基。尤其是當(dāng)前，黨的召開在即，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和城鄉(xiāng)發(fā)展過程中一些深層次矛盾和問題將更加突出、隨時(shí)顯現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。民政部門更要增強(qiáng)社會(huì)管理的針對(duì)性和公共服務(wù)的有效性，努力使困難群眾的基本生活得到保障，使人民當(dāng)家作主的民利得到維護(hù)，使城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量得到提高，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三要把創(chuàng)新革新作為推動(dòng)民政工作的重要?jiǎng)恿?。?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新縱深發(fā)展，社會(huì)領(lǐng)域的改革也要同步推進(jìn)。民政工作決不能固步自封，要突破思維定勢，打破常規(guī)慣例，創(chuàng)新發(fā)展思路。要積極推動(dòng)傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型，推進(jìn)民政工作由部門動(dòng)員向社會(huì)動(dòng)員轉(zhuǎn)變，走出一條順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步、符合**實(shí)際、合乎民心民意的新路子。要拓寬民政資金來源渠道，積極研究政策，鼓勵(lì)多方參與，形成政府主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、服務(wù)對(duì)象多元投入的格局。要按照現(xiàn)代社會(huì)“小政府、大社會(huì)”的要求，構(gòu)建基層社會(huì)管理新機(jī)制，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府購買服務(wù)等方面努力突破。要加大對(duì)社會(huì)組織的扶持培育力度，將適合由市場和社會(huì)提供的公共服務(wù)，通過適當(dāng)方式交給社會(huì)組織、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持民政事業(yè)發(fā)展。

三、加大工作力度，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處

（一）加大城鄉(xiāng)社會(huì)救助力度，保障群眾基本生活。要健全完善城鄉(xiāng)低保體系，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距，力爭早日實(shí)現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我市有**個(gè)市農(nóng)村低保低于**政府確定的**元標(biāo)準(zhǔn)，**個(gè)縣市區(qū)補(bǔ)助水平占低保標(biāo)準(zhǔn)的比例低于**%。這兩項(xiàng)指標(biāo)是**科學(xué)發(fā)展考核的硬任務(wù)，有關(guān)縣市區(qū)一定要高度重視、迎頭趕上，確保今年9月底前全部達(dá)到規(guī)定要求。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五?；I資機(jī)制，**期間每年市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)投入的敬老院建設(shè)資金要保持在**萬元以上。要繼續(xù)深入開展“愛心捐助”活動(dòng)，集中做好對(duì)困難學(xué)生和困難群眾的救助工作。近年來，臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雨等極端天氣頻發(fā)，各級(jí)要進(jìn)一步提升災(zāi)害應(yīng)急救助能力，探索建立政策性災(zāi)害保險(xiǎn)制度和農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)撥方式，救助資金要及時(shí)到位，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心坎上。最近，市里將出臺(tái)《城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助辦法》，各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

（二）加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度，夯實(shí)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，落實(shí)基本公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，**末實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)、志愿互動(dòng)服務(wù)、便民利民服務(wù)全覆蓋。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)組織管理體制，由市民政局負(fù)責(zé)研究制定加快我市社會(huì)組織發(fā)展的意見及政府購買社會(huì)組織服務(wù)等政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推動(dòng)社會(huì)建設(shè)。

（三）加大社會(huì)服務(wù)力度，更大程度滿足群眾需求。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭到“**”末每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到**張以上。要加快縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，到**年底實(shí)現(xiàn)縣級(jí)社會(huì)福利中心全覆蓋。要進(jìn)一步做好婚姻、殯葬、收養(yǎng)等社會(huì)服務(wù)工作。要按照有利于解放發(fā)展生產(chǎn)力、有利于城市長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于保障群眾根本利益、有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，科學(xué)穩(wěn)妥地開展行政區(qū)劃調(diào)整，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)劃體系。

（四）加大雙擁共建工作力度，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。沒有強(qiáng)大的國防就沒有安康的生活。目前，新一輪**雙擁模范城創(chuàng)建評(píng)比工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照評(píng)比要求，有關(guān)市要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改提高，確保創(chuàng)城工作取得圓滿成功。要做好退役軍人安置工作，確保9月底前自主就業(yè)退役士兵的一次性補(bǔ)助資金發(fā)放到位。要落實(shí)好軍休干部政治、生活待遇，推動(dòng)軍休服務(wù)社會(huì)化。各級(jí)各部門要站在講政治和顧大局的高度，全力以赴支持國防建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、軍地軍民融合發(fā)展。

第4篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文

作者：宋開強(qiáng)

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)科學(xué)；軍事技術(shù)創(chuàng)新；歷史演變

從軍事技術(shù)發(fā)展史來看，基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系經(jīng)歷了獨(dú)立發(fā)展、相互聯(lián)系和高度融合的三個(gè)歷史階段，隨著科學(xué)技術(shù)一體化的日趨加強(qiáng)和軍事技術(shù)體系錯(cuò)綜復(fù)雜，基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系將更加密切。

1、古代：基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系處于初級(jí)階段

在火藥應(yīng)用于軍事之前，高頻率的戰(zhàn)爭次數(shù)導(dǎo)致冷兵器的種類繁多、內(nèi)容豐富，但這一時(shí)期的基礎(chǔ)科學(xué)并不發(fā)達(dá)，軍事創(chuàng)新主要依靠工匠們的經(jīng)驗(yàn)積累和不斷摸索。

就冷兵器的材質(zhì)而言，冷兵器可分為木兵器、竹兵器、石兵器、陶兵器、青銅兵器和鐵兵器，在這演變的過程中，冶煉技術(shù)起著主導(dǎo)作用。在冶煉技術(shù)出現(xiàn)之前，人們的武器一般都就地取材，使用木質(zhì)或者石頭打磨的工具，而金屬銅的出現(xiàn)并有目的的應(yīng)用戰(zhàn)爭則使武器裝備有了質(zhì)的飛躍。大約公約前1萬年，石器時(shí)代的人們開始認(rèn)識(shí)并使用銅，通過不斷地艱難摸索，掌握了通過制造高溫?zé)嵩春腿コs質(zhì)的冶煉技術(shù)。這一時(shí)期，化學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的知識(shí)根本沒有系統(tǒng)的出現(xiàn)，武器裝備材質(zhì)的創(chuàng)新主要依靠工匠們不斷的摸索實(shí)驗(yàn)，“最初控制燃燒溫度的知識(shí)被看做一股神秘的力量，隨后人們才逐漸認(rèn)識(shí)到，那些不過是知識(shí)和技術(shù)的應(yīng)用而已。幾乎可以肯定，同樣是靠著運(yùn)氣和反復(fù)試驗(yàn)、反復(fù)失敗，金屬制造最終獲得了飛躍式發(fā)展。”[1]

冷兵器性能優(yōu)劣的另一個(gè)重要影響因素是制造工藝的高低，這取決于工匠技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)的熟練程度。最初，工匠通過模仿自然界的實(shí)物形狀來制造兵器，并不需要科學(xué)知識(shí)的指導(dǎo)，古希臘哲學(xué)家亞里士多德也說過，“人最初的認(rèn)識(shí)是從模仿中得來的”[2]，模仿在武器裝備的創(chuàng)新中起著重要的作用，如“戈的形狀豐本銳末而微曲，如同鷹嘴獸角，用以鉤挽和啄刺敵人”[3]。通過模仿，工匠們可以制造出各式各樣的冷兵器，而且由于工匠們的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的不同，同等質(zhì)料的兵器在性能上也會(huì)大相徑庭。1965年在湖北江陵出土的越王勾踐劍雖埋藏地下2300多年，仍然光潔如新，寒氣逼人，鋒利無比。在《吳越春秋》中也有干將莫邪鑄劍的記載：“干將，吳人；莫邪，干將之妻也。干將作劍，莫邪斷發(fā)斷指爪投入爐中，金鐵乃濡，遂以成劍；陽曰干將，陰曰莫邪。”可見，古代工匠的鑄造工藝決定了武器性能的優(yōu)劣。在基礎(chǔ)科學(xué)尚未系統(tǒng)出現(xiàn)的古代冷兵器時(shí)期，基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系較弱，工匠的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)水平對(duì)武器裝備的創(chuàng)新起到了主導(dǎo)作用。

2、近代：基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系處于中級(jí)階段

14～15世紀(jì)的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)了近代科學(xué)的形成與發(fā)展，以實(shí)驗(yàn)材料和邏輯推理為基礎(chǔ)的研究方法，指導(dǎo)人們更好的認(rèn)識(shí)世界，探索事物的發(fā)展規(guī)律，數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科獲得了較快的發(fā)展，取得了一系列的新理論、新知識(shí)，這些基礎(chǔ)科學(xué)的突破往往帶來軍事技術(shù)創(chuàng)新。

在近代科學(xué)形成之前，火藥就已經(jīng)被認(rèn)識(shí)和使用，最早關(guān)于火藥的記載可以追溯到公元8～9世紀(jì)，當(dāng)時(shí)的煉丹家已經(jīng)知道炭、硫、硝三種混合物的性質(zhì)，并在宋代第一次運(yùn)用于軍事的記載。但是直到14世紀(jì)末出現(xiàn)的明火槍，也是因?yàn)樯渌俾⑸涑潭毯蜏?zhǔn)確性差，沒有產(chǎn)生重要的軍事影響。從火藥的發(fā)明到14世紀(jì)輕火器的出現(xiàn)，在將近6個(gè)多世紀(jì)里，火藥的性能將一直沒有顯著地提高，軍事效能并不理想，直到15世紀(jì)發(fā)明了粒狀火藥后，這種狀況稍有改觀。然而，真正滿足軍事需求的高爆炸藥的發(fā)明，則是近代科學(xué)尤其是化學(xué)發(fā)展的產(chǎn)物。18世紀(jì)拉瓦錫氧化學(xué)說的提出，開啟了化學(xué)革命的大門，使人們對(duì)物質(zhì)和物質(zhì)的變化從定性的樸素認(rèn)識(shí)進(jìn)入了定量的研究；19世紀(jì)初道爾頓的原子論闡明了化學(xué)變化的統(tǒng)一理論，從而有力地推動(dòng)了化學(xué)的新發(fā)展；19世紀(jì)60年代，門捷列夫創(chuàng)立的元素周期表不僅對(duì)化學(xué)理論有重大意義，而且對(duì)化學(xué)工業(yè)以及其他工業(yè)的興起也有重要的促進(jìn)作用。從18世紀(jì)到19世紀(jì)60年代，在不到200年的時(shí)間里，基礎(chǔ)化學(xué)取得的理論突破使化學(xué)工業(yè)蓬勃發(fā)展，火藥由傳統(tǒng)的黑火藥變?yōu)橄趸视汀⒄z、無煙火藥苦味酸和梯恩梯等強(qiáng)力炸藥，使火藥的性能顯著提高，滿足了槍炮對(duì)火藥的性能的要求，奠定了現(xiàn)代軍事工業(yè)的基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)化學(xué)的發(fā)展為槍炮提供了穩(wěn)定可靠的炸藥，解決了彈藥動(dòng)能和殺傷力的問題，但射擊精度的提高還需要外彈道學(xué)理論的支持，這離不開數(shù)學(xué)、物理學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展。1546年，意大利數(shù)學(xué)家塔塔格里亞出版了《投彈技術(shù)》一書，發(fā)現(xiàn)了炮身在傾斜45°時(shí)射程最遠(yuǎn)。17世紀(jì)時(shí)，伽利略在大量觀察實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合慣性定律等物理學(xué)知識(shí)，導(dǎo)出彈丸運(yùn)動(dòng)的拋物線方程，并且以其為依據(jù)寫出了關(guān)于自由拋射運(yùn)動(dòng)的著作，用科學(xué)的理論解釋了射角為45°射程最遠(yuǎn)的事實(shí)，標(biāo)志著彈道學(xué)的理論初步形成。從17世紀(jì)末18世紀(jì)初，牛頓通過介質(zhì)對(duì)運(yùn)動(dòng)物體的作用的研究，在《自然哲學(xué)的數(shù)學(xué)原理》中四章討論了外彈道學(xué)理論，確立了力學(xué)定律和微分學(xué)是外彈道學(xué)問題的理論基礎(chǔ)，成為近代外彈道學(xué)奠基人。19世紀(jì)戰(zhàn)爭對(duì)槍炮技術(shù)的要求逐漸提高，槍炮的準(zhǔn)確性、射程和威力要求及高精度的射表是外彈道學(xué)必須解決的課題，戰(zhàn)爭的現(xiàn)實(shí)需要極大的刺激了外彈道學(xué)的發(fā)展，使外彈道學(xué)理論出“井噴式”涌出，如西亞切近似法、彈丸運(yùn)動(dòng)微分方程的數(shù)值積分法等，這些方法的核心就是微積分理論。微積分在外彈道學(xué)中的應(yīng)用，使外彈道學(xué)擺脫了經(jīng)驗(yàn)判斷的局限，以“無限細(xì)分”和“無限求和”的微積分思想讓運(yùn)動(dòng)彈丸的軌跡細(xì)分到靜止彈丸點(diǎn)的集合。[4]通過研究每一瞬間彈丸的特征來歸納出整個(gè)彈丸運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使槍炮技術(shù)成為一門以數(shù)學(xué)為工具的學(xué)科。

3、現(xiàn)代：基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系處于高級(jí)階段

第5篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文

這次市綠化委員會(huì)全體會(huì)議，是為了加快實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略，召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是分析當(dāng)前我市生態(tài)建設(shè)的新形勢，回顧總結(jié)年工作，安排部署今年造林綠化工作。剛才，市林業(yè)局、市綠委辦分別匯報(bào)了年造林綠化任務(wù)完成情況和年工作安排、快速通道綠化方案設(shè)計(jì)情況、年城區(qū)適齡公民義務(wù)植樹安排意見，大家進(jìn)行了討論發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、年造林綠化的成就和問題

過去的一年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞大力實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略的總體要求，統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，大力組織開展以治沙、造林為重點(diǎn)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，全市造林綠化事業(yè)取得了新突破、新成效。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)建設(shè)成效顯現(xiàn)。年全市完成人工造林18.78萬畝、封育19.9萬畝、通道綠化801公里，分別比年增長17.4%、76.1%、86.7%，森林面積達(dá)到757.96萬畝，覆蓋率達(dá)到12.06%。通過大規(guī)模治沙造林，湖、，區(qū)、縣民調(diào)渠沿線風(fēng)沙危害的狀況得到有效遏制。二是全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)深入開展。去年春季，我市共組織119.3萬人參加了全民義務(wù)植樹活動(dòng)，完成植樹100.3萬株，開展了大規(guī)模的秋季義務(wù)治沙造林，完成壓設(shè)沙障2.15萬畝。三是領(lǐng)導(dǎo)興辦造林綠化點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。年初，根據(jù)全市生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域的變化，市綠化委員會(huì)辦公室對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，市、縣區(qū)76名領(lǐng)導(dǎo)干部都確定了各自的造林綠化點(diǎn)，興辦造林綠化點(diǎn)76個(gè)，植樹45萬株；四是城鎮(zhèn)綠化有了較大進(jìn)展。積極組織和實(shí)施了一系列重點(diǎn)綠化工程，樹種結(jié)構(gòu)得到了根本性調(diào)整，建成了北關(guān)路、二環(huán)東路等一批綠化精品，當(dāng)年綠化、當(dāng)年成景，涌現(xiàn)了一批新亮點(diǎn)、新景觀。全市城鎮(zhèn)綠地面積達(dá)到101.5萬平方米，是歷年最多的一年，綠化美化效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。五是生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合。各縣區(qū)結(jié)合國家三北、退耕還林、國家公益林保護(hù)、省列防沙治沙等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建成了湖、、昌寧西沙窩，區(qū)頭墩營，縣八步沙等一批防沙治沙樣板。在全面或超額完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，把大力發(fā)展特色林果業(yè)作為造林綠化的工作重點(diǎn)，去年全市新建特色林果業(yè)基地6.13萬畝，釀造葡萄產(chǎn)量達(dá)到2.24萬噸，產(chǎn)值5366萬元，特色林果業(yè)已成為我市農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑。

在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市的綠化工作還存在許多困難和問題。一是生態(tài)形勢依然十分嚴(yán)峻。我市生態(tài)環(huán)境十分脆弱，人均水資源占有量不到全國的1/4、全省的1/2。自然環(huán)境惡劣，全市荒漠化、沙漠化分別占到國土總面積的67.3%、46.6%，風(fēng)沙線長達(dá)654公里，沿風(fēng)沙線流動(dòng)沙丘活動(dòng)強(qiáng)烈，境內(nèi)的省道308線、干武鐵路線、民調(diào)渠沿線遭風(fēng)沙危害。二是林農(nóng)牧矛盾突出。山水源涵養(yǎng)林區(qū)農(nóng)林牧交錯(cuò)，海拔2800米以上的深山區(qū)，居住農(nóng)牧民2萬多人，放牧、蠶食林地的問題十分突出，森林草場植被退縮，保水能力減弱，涵養(yǎng)水源功能減弱。三是中部綠洲防護(hù)林體系建設(shè)滯后。有近30%的農(nóng)田尚未形成比較完善的林網(wǎng)體系，已經(jīng)配置起來的林帶缺株斷行，林網(wǎng)樹種單一，病蟲危害嚴(yán)重，林網(wǎng)防御功能脆弱；村鎮(zhèn)綠化滯后，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活的環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。四是城鄉(xiāng)綠化美化總體水平不高。生態(tài)體系不夠完善，森林分布不均、林分質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境還很脆弱。因此，我們必須要站在改善生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)造林綠化的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)造林綠化的信心，下定決心，廣泛動(dòng)員干部群眾，投身造林綠化事業(yè)。

二、年的造林綠化任務(wù)

當(dāng)前，我市造林綠化事業(yè)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，從國家戰(zhàn)略大局看，國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略將“生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制”作為今后十年的總體目標(biāo)之一。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，將“以節(jié)水和治沙為重點(diǎn)的生態(tài)安全戰(zhàn)略”確定為我省的戰(zhàn)略定位之一。同時(shí)，國家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，支持林業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策措施相繼出臺(tái)，覆蓋面廣、力度大、含金量高，是林業(yè)發(fā)展史上不多見的。從全省看，省委、省政府把“生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越”作為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，年省政府第65次常務(wù)會(huì)議，在審議《省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)》時(shí)，要求各級(jí)政府把林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，省上將我市四縣區(qū)全部列入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目建設(shè)范圍，年下達(dá)資金21298萬元，河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃、山水源涵養(yǎng)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃即將啟動(dòng)實(shí)施。從我們市的實(shí)際看，市委、市政府高度重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)，市委第二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議作出了《關(guān)于實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略的決議》，提出力爭到2015年，把建成全國節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)、國家級(jí)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、防沙治沙生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)，構(gòu)筑、西北乃至全國的生態(tài)安全屏障?？梢哉f，當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展有政策支持，有項(xiàng)目支撐，有資金保障，有各級(jí)黨委和政府的重視，有群眾的強(qiáng)烈愿望，機(jī)遇千載難逢。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，凝聚共識(shí)，不辱使命，促進(jìn)造林綠化事業(yè)跨越式發(fā)展。

年是“十二五”開局之年，也是實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市造林綠化工作的總體思路是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以構(gòu)筑西北乃至全國生態(tài)安全屏障的建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“南護(hù)水源，中調(diào)結(jié)構(gòu)，北治風(fēng)沙”的方針，以國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目為依托，以治沙、造林為重點(diǎn)，保護(hù)天然林，發(fā)展林果業(yè)，強(qiáng)化資源管理，推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，組織開展大規(guī)模的全民義務(wù)植樹活動(dòng)。力爭完成人工造林30萬畝，其中，特色林果業(yè)10萬畝，封山沙育林草30萬畝，通道綠化1000公里，義務(wù)植樹1000萬株。

（一）以快速通道為重點(diǎn)，組織搞好城區(qū)適齡公民義務(wù)植樹活動(dòng)?？焖偻ǖ谰G化規(guī)模大、檔次高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、任務(wù)重，市委、市政府確定年城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工義務(wù)植樹活動(dòng)，重點(diǎn)安排在快速通道區(qū)段。總體要求是：包栽包活、掛牌督查，跟蹤指導(dǎo)、提高質(zhì)量。市綠化委員會(huì)成員單位要高度重視，率先垂范，統(tǒng)籌安排，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，把這次義務(wù)植樹活動(dòng)作為階段性的重要工作抓緊抓好。市綠化委員會(huì)辦公室要對(duì)各單位義務(wù)植樹任務(wù)按實(shí)有人數(shù)進(jìn)行細(xì)化分解，并逐段、逐單位進(jìn)行掛牌，包栽包活，一包三年。各部門、各單位要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)安排足夠的人力、物力。市林業(yè)局要組織專業(yè)技術(shù)人員做好義務(wù)植樹基地的規(guī)劃、各單位植樹區(qū)域的劃分，以及植樹期間的組織協(xié)調(diào)等工作。要成立快速通道綠化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組，分段開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，做好苗木挖掘、假植、調(diào)運(yùn)、栽植、灌水服務(wù)指導(dǎo)工作。

（二）以釀造葡萄、紅棗、枸杞、優(yōu)質(zhì)梨為重點(diǎn)，抓好特色林果業(yè)基地建設(shè)。認(rèn)真組織編制特色林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取政府支持、政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等措施，動(dòng)員全市上下掀起特色林果業(yè)建設(shè)的。著力抓好民勤縣特色林果業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭把民勤縣建成全市特色林果業(yè)基地建設(shè)的樣板。抓好以區(qū)九墩至縣海子灘為重點(diǎn)的北部沿沙區(qū)葡萄、紅棗、枸杞產(chǎn)業(yè)帶，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)梨、枸杞產(chǎn)業(yè)帶，以天祝高原及區(qū)沿山冷涼灌區(qū)為重點(diǎn)的溫室紅提葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、核桃產(chǎn)業(yè)帶，保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)。

（三）以治沙造林、封沙育林為重點(diǎn)，抓好防沙治沙。河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃國家發(fā)改委將很快批準(zhǔn)實(shí)施，要緊密結(jié)合規(guī)劃，以生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目、三北五期工程，以民勤西線、北線，區(qū)、縣民調(diào)渠沿線為重點(diǎn)，大力推廣投資少、效果好的傳統(tǒng)麥草沙障栽植梭梭治沙技術(shù)，積極開展多種治沙新材料、新技術(shù)試驗(yàn)示范，提高治理成效；加大封沙育林和壓減農(nóng)田灌溉配水面積保護(hù)利用力度。

（四）以農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化為重點(diǎn)，抓好綠洲防護(hù)林體系建設(shè)。著力抓好國道、省道、縣鄉(xiāng)道路綠化，確保標(biāo)準(zhǔn)不降低、樹種多樣化；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)田林網(wǎng)，抓好干渠、支渠、斗渠生態(tài)喬木林主林帶建設(shè)，以農(nóng)毛渠、田間道為重點(diǎn)，營造生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用型樹種，完善林網(wǎng)副林帶；大力建設(shè)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)景觀林及公共綠地，搞好企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村委會(huì)及農(nóng)村庭院綠化，改善人居環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面

（一）部門配合，形成齊抓共管的工作合力。市綠化委員會(huì)成員單位，要按照部門綠化分工負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)好本部門、本系統(tǒng)綠化美化任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好綠化美化工作。交通、鐵路部門要開展好通道綠化建設(shè)，水務(wù)部門搞好河道、骨干渠道綠化，城建部門要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)。教育、工信、城建等部門要組織開展綠色生態(tài)校園、綠色生態(tài)工業(yè)園、綠色生態(tài)住宅小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，部隊(duì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、組織部等部門和群團(tuán)組織要大力開展軍民共建林、青年林、三八林、勞模林、黨員林等建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大官兵、學(xué)生、青年、工人、婦女和黨員投身國土綠化事業(yè)。宣傳、廣電、文化等部門和新聞媒體要加大對(duì)綠化美化的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開創(chuàng)全社會(huì)參與綠化新局面。各級(jí)各部門要把組織動(dòng)員全社會(huì)參與造林綠化美化作為年度重要工作內(nèi)容，采取各種行之有效的形式，全方位地做好組織動(dòng)員工作。充分利用各種媒體，大張旗鼓地宣傳造林綠化取得的成就，宣傳國家、省、市一系列造林綠化的法律法規(guī)和方針政策，宣傳造林綠化對(duì)改善河流域生態(tài)環(huán)境的重大現(xiàn)實(shí)意義，宣傳特色林果業(yè)發(fā)展對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要作用，營造良好的輿論氛圍，提高全社會(huì)參與綠化美化的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。要不斷拓寬義務(wù)植樹的形式和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持適齡公民通過培育苗木、認(rèn)養(yǎng)綠地、綠地管護(hù)等方式履行義務(wù)，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。對(duì)無故不履行義務(wù)的，要依法收繳綠化費(fèi)，并組織專業(yè)隊(duì)造林。要繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹、興辦綠化點(diǎn)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)示范和帶動(dòng)作用。

（三）落實(shí)政策，為造林綠化創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要認(rèn)真貫徹中央和省上一系列扶持造林綠化事業(yè)發(fā)展的政策措施，積極為造林綠化創(chuàng)造寬松的環(huán)境。特別是在集體林權(quán)制度改革、非公經(jīng)濟(jì)參與國有宜林荒沙地綠化等方面，要積極探索一些更加有效的措施，為各種社會(huì)主體參與造林綠化美化提供政策支持。二要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，在積極爭取國家支持的同時(shí)，建立企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民群眾參與造林綠化的投入機(jī)制。通過深化集體林權(quán)制度改革，落實(shí)采伐政策，優(yōu)化服務(wù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和其他社會(huì)主體參與造林綠化的積極性，加快非公有制林業(yè)的發(fā)展。三要把造林綠化與調(diào)整結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來。從調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林果業(yè)入手，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，增強(qiáng)造林綠化的后勁和活力。

（四）注重質(zhì)量，全面提高綠化美化水平。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林方式，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。將過去追求數(shù)量、重造輕管，轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂こ添?xiàng)目確定造林任務(wù)，注重提高質(zhì)量，確保栽一棵活一棵，造一片成一片。二是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。將過去低標(biāo)準(zhǔn)造林、粗放經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?yōu)榧哟笸度耄捎昧挤N壯苗，集約經(jīng)營，提高造林成效。三是由單純綠化向建設(shè)綠化、美化精品工程轉(zhuǎn)變。將過去只注重增加綠化量的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)闃淞⒕G化與美化同步，造林與造景并重的理念，集中打造一批綠化美化精品工程，做到當(dāng)年造林，一次成景。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)高的造林綠化項(xiàng)目，要實(shí)行公開招標(biāo)、工程監(jiān)理、資金報(bào)賬等管理制度，杜絕無設(shè)計(jì)施工、浪費(fèi)資金、低標(biāo)準(zhǔn)造林等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)造林綠化工程設(shè)計(jì)的審查、施工驗(yàn)收，加強(qiáng)質(zhì)量管理。強(qiáng)化對(duì)造林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)管和資金管理，嚴(yán)禁侵占、挪用，保證專款專用。

第6篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：實(shí)踐亮點(diǎn)；問題；反思

一、民樂團(tuán)概況

漢江師范學(xué)院民樂團(tuán)成立于2003年，伴隨學(xué)校與藝術(shù)系發(fā)展，先后更名為“藝術(shù)系民樂隊(duì)”“藝術(shù)系民樂團(tuán)”“鄖陽師專民樂團(tuán)”，2016年命名為漢江師范學(xué)院民樂團(tuán)。建團(tuán)以來，民樂團(tuán)一直以弘揚(yáng)民族音樂為宗旨，傳承發(fā)展地方音樂為己任，突出培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力與綜合音樂素質(zhì)的教學(xué)理念，體現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)與服務(wù)地方的辦學(xué)精神，在本市及四所高校的各種樂團(tuán)中，無論從樂團(tuán)編制到文化宗旨，我校民樂團(tuán)是唯一一支特色較鮮明的專業(yè)性團(tuán)體。民樂團(tuán)成員以藝術(shù)系、教育系、教育二系教師與音樂教育專業(yè)學(xué)生為主體，以藝術(shù)系音樂教育專業(yè)開設(shè)的器樂合奏課程為主要平臺(tái)，進(jìn)行教學(xué)排練。由于師資不全、學(xué)生基本功薄弱、缺少對(duì)傳統(tǒng)音樂的認(rèn)識(shí)，在普通高校開設(shè)民樂合奏課程意義深遠(yuǎn)，對(duì)老師與學(xué)生都是一種挑戰(zhàn)。該課程在大二開設(shè)，學(xué)時(shí)為一年，在教學(xué)實(shí)踐中逐步形成了一定的模式。樂團(tuán)常年堅(jiān)持教學(xué)與演出比賽，在演出形式、曲目等方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并在內(nèi)涵建設(shè)中不斷尋找突破，至今已成為音樂專業(yè)的品牌?，F(xiàn)對(duì)民樂團(tuán)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，思考存在的問題及完善的措施，以更好進(jìn)行樂團(tuán)建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、實(shí)踐亮點(diǎn)

1.因人制宜——“雙管齊下，有的放矢”

民樂合奏由于專業(yè)性與實(shí)踐性強(qiáng)，需要大量時(shí)間集中練習(xí)，藝術(shù)系音樂專業(yè)針對(duì)學(xué)生數(shù)量不多、整體質(zhì)量不高的實(shí)際，為方便教學(xué)與舞臺(tái)實(shí)踐，滿足不同曲目與晚會(huì)的演出，細(xì)分為兩組，一為院民樂團(tuán)，約40人左右，由藝術(shù)系、教育系、教育二系音樂專業(yè)教師在內(nèi)的師生組成。二為“南風(fēng)雅韻”民族室內(nèi)樂團(tuán)，約15人左右，成員以校內(nèi)教師與部分優(yōu)秀學(xué)生組成，也包含了校外企事業(yè)單位音樂教師。其中，院團(tuán)主要包含現(xiàn)當(dāng)代創(chuàng)編曲目與當(dāng)?shù)匾缘澜桃魳窞榇淼膫鹘y(tǒng)民樂曲目，室內(nèi)樂團(tuán)針對(duì)專業(yè)水平較強(qiáng)的獨(dú)奏、重奏曲目。兩組常結(jié)合在一起共同完成晚會(huì)演出。建團(tuán)以來，樂團(tuán)不斷夯實(shí)教師的根基，一方面，以藝術(shù)系教師為主，內(nèi)部以老帶新，培養(yǎng)、鍛煉系內(nèi)教師，一方面，從外單位廣泛吸納優(yōu)秀成員，完善吹、拉、彈、打四大類樂器與聲部配置。同時(shí)，為了壯大民樂團(tuán)的發(fā)展，根據(jù)藝術(shù)系及外系學(xué)生的實(shí)際情況，民樂團(tuán)為進(jìn)一步吸納學(xué)生，將人員逐步擴(kuò)展成50-60人的規(guī)模，藝術(shù)系增設(shè)民樂選修課，采取學(xué)分制管理，便于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，擴(kuò)大范圍靈活發(fā)現(xiàn)民樂人才。

2.因時(shí)制宜——“目標(biāo)明確，步步為營”

校民樂團(tuán)大部分成員訓(xùn)練與演出時(shí)間較短（基本為一年半），教師需要從技能、表演心理素質(zhì)、合作意識(shí)能力、舞臺(tái)適應(yīng)度方面綜合訓(xùn)練學(xué)生，指揮根據(jù)晚會(huì)演出的需要，將教學(xué)排練分階段、定目標(biāo)，如上學(xué)期有兩場常規(guī)晚會(huì)：10月迎新晚會(huì)、12月底民族新年音樂會(huì)，10月份演出以獨(dú)立節(jié)目出現(xiàn)，演奏兩首樂曲，考慮時(shí)間短暫，安排一首慢速簡單的流行音樂，一首活潑熱鬧的短小作品，如《金蛇狂舞》或《花好月圓》，學(xué)生根據(jù)曲子的程度，從譜面、分聲部練習(xí)、合奏練習(xí)，在各種樂器的彈奏配合中，感知音響效果，通過反復(fù)練習(xí)強(qiáng)化訓(xùn)練，學(xué)習(xí)適應(yīng)速度，培養(yǎng)聆聽意識(shí)與反應(yīng)能力，通過一個(gè)月的練習(xí)，學(xué)生在迎新晚會(huì)體驗(yàn)首次合奏，將他們從獨(dú)奏的狀態(tài)快速轉(zhuǎn)變到合奏初學(xué)合作的狀態(tài)中，舞臺(tái)短暫實(shí)踐初次給學(xué)生一定的壓力與動(dòng)力。接下來的兩個(gè)月時(shí)間，樂團(tuán)指揮根據(jù)學(xué)生掌握的情況，結(jié)合音樂的銜接效果，安排6至7首作品進(jìn)行調(diào)整取舍后作為備選。此外，在上下學(xué)期也有不定期的演出實(shí)踐，如高校間交流演出，市春晚演出、市森林音樂會(huì)等等，樂團(tuán)會(huì)提前根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，進(jìn)行學(xué)習(xí)與鞏固，將不同性質(zhì)的晚會(huì)作為專業(yè)匯報(bào)的平臺(tái)，最大程度上鍛煉學(xué)生。每一屆學(xué)生排練增加兩、三首具備一定難度與長度的作品，如《瑤族舞曲》《春節(jié)序曲》《月是故鄉(xiāng)明》等等，從進(jìn)入樂隊(duì)就開始熟悉練習(xí)，經(jīng)過一年半的時(shí)間，在不同晚會(huì)上進(jìn)行實(shí)踐，對(duì)學(xué)生的技能水平有很大的促進(jìn)。合奏涉及各類樂器的教學(xué)，教師本著學(xué)以致用的原則，將樂器課與合奏課結(jié)合起來，經(jīng)過第一年的基本技能學(xué)習(xí)后，教師把合奏作品的技法要點(diǎn)同器樂課練習(xí)曲結(jié)合起來，在器樂課教學(xué)同步練習(xí)合奏作品分譜。以揚(yáng)琴教學(xué)為例，第一年教學(xué)技能包括奏法、技法、竹法與雙音、襯音、頓音、坐音四種基本技法，第二年鞏固原有技法，引入音階、音程、加花、裝飾音技法，左竹強(qiáng)化，輪音、撥弦、反竹的特色技法，尤其是特色技法為難點(diǎn)，需要花費(fèi)更多時(shí)間練習(xí)，這些技法在合奏曲中都有運(yùn)用；同時(shí)，適當(dāng)增加重奏譜，多層次訓(xùn)練學(xué)生的重奏與合奏能力，根據(jù)學(xué)生的接受情況，教學(xué)也可以提前在第一年下半年增加重奏曲目，以使學(xué)生更快適應(yīng)合奏。因此，注重有針對(duì)性實(shí)用性教學(xué)提高了學(xué)習(xí)效率，全面鍛煉學(xué)生的技能，如合奏曲《祖國之春》中的輪音，《采茶撲蝶》《月是故鄉(xiāng)明》的反竹，電影音樂的雙音等技法成為揚(yáng)琴課的教學(xué)內(nèi)容。

3.因曲制宜——激發(fā)熱情，強(qiáng)化樂感

樂團(tuán)選曲綜合考慮學(xué)生整體水平，觀眾的喜好，以可聽性強(qiáng)的短小作品為主，旋律流暢優(yōu)美，明快流暢，曲目豐富，既有不同時(shí)期的民樂作品如：《金蛇狂舞》《花好月圓》《晚會(huì)》《瑤族舞曲》《春節(jié)序曲》，也有民歌改編作品《拔根蘆柴花》《洗衣歌》，中外經(jīng)典影視音樂作品《白毛女》《哆來咪》《馬鈴響來玉鳥唱》《少林少林》，除此外，還有少量的流行音樂與新民樂《自由》。選曲為了適應(yīng)晚會(huì)聽眾需要，將較長大的作品的某些段落或樂章進(jìn)行靈活刪減與銜接，如《白毛女》選擇了北風(fēng)吹、紅頭繩、軍民團(tuán)結(jié)減租反霸斗爭的主要段落，再現(xiàn)了經(jīng)典角色，增加了緊湊感。合奏教學(xué)根據(jù)由易到難的教學(xué)思路，如在上半年安排《彩云追月》《八月桂花遍地開》《金蛇狂舞》等慢速為主的傳統(tǒng)樂曲，再加上一首武當(dāng)?shù)罉犯木幥俊蹲舷銮屙崱?。下半年則在復(fù)習(xí)舊曲基礎(chǔ)上，在風(fēng)格上有所變化，如增加三首流行音樂《我只在乎你》《恰似你的溫柔》《月亮船》，一首影視音樂《祖國之春》，一首武當(dāng)?shù)罉非俊度f年歡》，目的在于打好學(xué)生的基礎(chǔ)，在枯燥訓(xùn)練中保持興趣，培養(yǎng)良好的樂感，進(jìn)而訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)協(xié)作配合的能力。訓(xùn)練常根據(jù)難易程度，采取不同方法繁簡交替進(jìn)行，技巧性難的分聲部與合奏過程中針對(duì)性練習(xí)，舒緩的流行音樂與道樂的技巧則較為簡單，也起到調(diào)節(jié)放松的作用，因此可以視奏合作，以訓(xùn)練學(xué)生的讀譜反應(yīng)能力，值得一提的是，道樂通常較為緩慢，更培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的基本功，同時(shí)，對(duì)樂曲內(nèi)容風(fēng)格的講解幫助學(xué)生理解，及時(shí)調(diào)整演奏狀態(tài)，防止機(jī)械重復(fù)使音樂缺少韻味。為了滿足觀眾的審美喜好，展示樂器的魅力，民樂教師也會(huì)在曲目與演奏上進(jìn)行大膽嘗試和創(chuàng)新，如2017年的民族新年音樂會(huì)，師生二胡齊奏的流行樂曲《小蘋果》，除了在電聲音樂背景下奏出喜聞樂見的旋律，在音樂前說白處，二胡運(yùn)用了模擬人聲的滑音，以有力的齊奏，展示了獨(dú)特的音色效果，詼諧地將音樂推入；教師琵琶獨(dú)奏的《十面埋伏》為當(dāng)代創(chuàng)作的版本，該版本避免刻畫傳統(tǒng)樂曲對(duì)整個(gè)戰(zhàn)場的描述，突出氣氛與音效模擬，以鮮明有力的節(jié)奏模擬鼓聲，加上連續(xù)切分節(jié)奏強(qiáng)化氣氛，多次模擬刀光劍影，拔劍弩張的激烈場面，鮮明節(jié)奏與突出音色集中模仿更能引人入勝，扣人心弦，做到了雅俗共賞的可聽性，讓聽眾感受到了彈撥樂器四兩撥千斤的魅力。民樂作品風(fēng)格多樣，選曲除傳統(tǒng)道樂曲目外，還選擇了一些具宮廷、宗教韻味的民樂作品，在提升學(xué)生的演奏技能時(shí)，更全面感知武當(dāng)山宮觀音樂的風(fēng)格韻味，自覺加強(qiáng)對(duì)地方傳統(tǒng)音樂的傳承。如當(dāng)代民樂作品《月是故鄉(xiāng)明》，全曲旋律具有江南風(fēng)格，在不同樂器與傳統(tǒng)和聲的交織襯托下，既有縹緲空靈的韻味，也有熱烈大氣的舞蹈韻律，展現(xiàn)出古典音樂的風(fēng)格。像這樣的專業(yè)作品，在優(yōu)美音色的寫意刻畫中，容易引發(fā)聯(lián)想與想象力，在共鳴中完成表演者與欣賞者的融合。

4.因地制宜——傳承傳統(tǒng)、創(chuàng)新道樂

民樂團(tuán)自創(chuàng)建以來，在積極探索教學(xué)與服務(wù)地方相結(jié)合的宗旨下，在提高整體專業(yè)水平的同時(shí)，積極尋求對(duì)本土音樂的傳承發(fā)展。教師一直重視交流學(xué)習(xí)，不定期參加本地晚會(huì)樂團(tuán)演出，與來自本地外地的演奏者同臺(tái)演出；同時(shí)，觀摩武漢音樂學(xué)院、西安音樂學(xué)院民樂團(tuán)演出，既豐富民樂視野，也進(jìn)一步指導(dǎo)了教學(xué)。為弘揚(yáng)本土音樂文化，民樂團(tuán)一直致力于傳承發(fā)展以武當(dāng)山道教音樂，師生多次去武當(dāng)山采風(fēng)，感受早晚課儀式音樂，挑選出部分經(jīng)韻、器樂作品獨(dú)立與串聯(lián)，并與宮觀的道士共同參與了凈樂宮、玉虛宮開光慶典演出，此外，樂團(tuán)教師與專家學(xué)者積極交流，將音樂學(xué)者史新民、楊順適改編的武當(dāng)山道教音樂作品《武當(dāng)韻》微調(diào)，在現(xiàn)有樂器和人員條件的情況下適當(dāng)刪減，根據(jù)晚會(huì)風(fēng)格等方面挑選樂章分別排練，如先后演出了《紫霄清韻》、《金頂禮曲》作品，另外還有原創(chuàng)作品《靈山仙樂》等。在當(dāng)下日益注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的時(shí)代，探尋人文內(nèi)涵的理念中，這些作品從某種角度詮釋了和諧社會(huì)精神，兼具藝術(shù)性與時(shí)代性，因此贏得了社會(huì)的關(guān)注與肯定。近幾年，民樂團(tuán)以道樂作品先后兩次參加省大學(xué)生藝術(shù)節(jié)器樂專業(yè)組比賽并有較好的成績，通過專業(yè)性平臺(tái)展示教學(xué)成果與地方特色；在傳承地方其他文化中，民樂團(tuán)也參與其中，生動(dòng)演繹博大神奇的武當(dāng)山文化，如白馬山民間故事說唱比賽中，民樂團(tuán)為藝術(shù)系創(chuàng)作的音樂劇《白馬山的故事》伴奏，將幾首傳統(tǒng)道樂曲目進(jìn)行嫁接，自然與民間故事融為一體，表現(xiàn)武當(dāng)山的自然風(fēng)光與傳奇色彩的故事。

三、問題與反思

1.基本功與聽覺訓(xùn)練

基本功對(duì)于技能學(xué)習(xí)尤為重要，伴隨著樂器學(xué)習(xí)的始終，決定技能水平的高低，樂團(tuán)大部分學(xué)生進(jìn)?；A(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)時(shí)間短，又有一定任務(wù)的演出活動(dòng)，學(xué)生一方面受演出的吸引，有較強(qiáng)的表現(xiàn)欲望，而一方面也容易浮于表面，使樂曲演奏不準(zhǔn)確，進(jìn)而缺乏音樂表現(xiàn)，或?qū)非y點(diǎn)機(jī)械重復(fù)練習(xí)，較少訓(xùn)練基本功，使演出的水平受到較直接的影響。保證一定質(zhì)量的演奏與較穩(wěn)定發(fā)揮有賴于基本功的扎實(shí)，如弦樂器的音準(zhǔn)、弓法、指法處理，吹管樂器的氣息、口勁，吐音、顫音等常用技巧水平，都體現(xiàn)著樂曲的難度與風(fēng)格韻味，對(duì)演奏者提出了不同的要求。因此，各種樂器授課教師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生練習(xí)的引導(dǎo)，在回課與合奏考試以及每次演出實(shí)踐中嚴(yán)格要求學(xué)生。同一首曲目經(jīng)過不同場次的演出，指揮及聲部教師要在音準(zhǔn)、節(jié)奏、聲部配合、音色、風(fēng)格韻味、作品理解上逐步逐層進(jìn)行要求，使學(xué)生在不同階段的排練中帶著明確目的，常練常新，自覺重視基本功的訓(xùn)練。合奏不僅是單純彈奏練習(xí)，也是聽覺習(xí)慣與能力的同步訓(xùn)練，無論是單一聲部，還是多聲部，尤其是多聲部在縱向上的交織，都需要成員配合默契，而學(xué)生在練習(xí)時(shí)常更專注于自己的演奏，較少聆聽其他成員的聲部，以致于造成速度不統(tǒng)一，節(jié)奏不準(zhǔn)確等基本要素不達(dá)標(biāo)。因此，除加強(qiáng)個(gè)人基本功練習(xí)外，需要在練習(xí)與考核時(shí)以小組齊奏、合奏的形式，增強(qiáng)學(xué)生良好的聽覺意識(shí)與努力方向，提高練習(xí)效率。合奏不是彰顯個(gè)性，而是體現(xiàn)共性，在2至3人的小組齊奏中，學(xué)生必須更自律，不論程度高低，學(xué)習(xí)快慢，都需要在準(zhǔn)確中統(tǒng)一檢驗(yàn)，程度高的學(xué)生要學(xué)會(huì)控制，穩(wěn)定地發(fā)揮，程度低的學(xué)生要積極處理，因此合奏也是培養(yǎng)學(xué)生良好心理狀態(tài)與技巧的過程。

2.樂曲內(nèi)涵欣賞提示

民樂團(tuán)演出一般為音樂會(huì)專場演出與服務(wù)地方文化的演出，在“武當(dāng)大興六百年”、孔子的演出交流中，由于主題鮮明，具有功能性、民俗性特點(diǎn)，民樂團(tuán)直接演奏具有地方特色的道教音樂進(jìn)行應(yīng)景慶賀；對(duì)于音樂會(huì)專場，曲目多樣，專業(yè)性更強(qiáng)，需要有一定的欣賞指導(dǎo)，代替單一空洞的聽覺感知，圖片視頻的輔助能讓人感性上享受音樂意境與風(fēng)格，語言文字則更深刻地理解音樂內(nèi)涵，突破感性認(rèn)知，最大限度地幫助聽眾感受樂曲；因此，可以在演奏中穿插樂曲的內(nèi)容與風(fēng)格及相關(guān)背景介紹，尤其是對(duì)獨(dú)具地方特色的道教音樂的理解，拓寬對(duì)音樂的感知，不同程度與審美偏愛的觀眾能在文字輔助中，找到落腳點(diǎn)。

3.探尋個(gè)性色彩

繼續(xù)突顯旋律可聽性的同時(shí)，注重發(fā)揮樂器的音色，如管樂器的吐音、花舌、垛音等技巧，弦樂器的頓弓、滑音，彈撥樂器的滾奏、輪指以及以打擊樂器的最佳音色效果。注重發(fā)揮弦、管樂器的歌唱性與模擬音色技法，打擊樂器多樣的節(jié)奏，彈撥樂器、擊弦樂器的透亮、清脆的色彩襯托，從而突顯傳統(tǒng)音樂的風(fēng)格與意向。同時(shí)，適當(dāng)增加一些色彩樂器，如懸空鼓、鈴鼓、木魚、巴烏、葫蘆絲等，尤其是懸空鼓具有空靈的音色效果，因其體積較小的特點(diǎn)，可以代替相似音色的編鐘，演奏方便、靈活。隨著民樂團(tuán)演出實(shí)踐的豐富，積累了一部分?jǐn)?shù)量的曲目，另一方面，要合理安排好兩種編制的曲目，結(jié)合我校樂團(tuán)實(shí)際情況，在重視傳承基礎(chǔ)上，積極探索室內(nèi)樂團(tuán)的曲目與演奏形式，小型樂器配置應(yīng)注重色彩的演奏形式與演奏方法的綜合運(yùn)用，如打擊樂獨(dú)奏與合奏、打擊樂與彈撥樂合奏、管樂與彈撥樂合奏、拉弦樂器與管樂器重奏等不同的組合，這些組合發(fā)揮不同樂器的色彩，在曲目上也可以進(jìn)行簡單的移植，如旋律性強(qiáng)的動(dòng)漫音樂，滿足以學(xué)生群體為主的觀眾，在他們喜愛的經(jīng)典旋律中感受民樂器的音色魅力。

四、結(jié)語

民樂合奏的應(yīng)用空間較大，我校民樂團(tuán)在舞臺(tái)實(shí)踐中有較大潛力有待挖掘，傳承文化、服務(wù)地方任重道遠(yuǎn)。多樣的社會(huì)需求需要優(yōu)秀作品來推動(dòng)，也需要豐富的演奏形式與出彩的演奏效果展示民樂的魅力，這些對(duì)師資提出了更多要求，在現(xiàn)有條件下，相關(guān)教師需要同步進(jìn)修理論與技能，使實(shí)踐積累逐漸提升質(zhì)量，并在理性的指導(dǎo)中被賦予更多創(chuàng)新的空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊電.藝術(shù)院校民族器樂合奏課教學(xué)應(yīng)具備的三要素[J].藝海，2012（9）.

第7篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志們提出意見。

過去五年工作回顧

區(qū)十五屆人大一次會(huì)議以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，沉著應(yīng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑、全球金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。

——綜合實(shí)力大幅提升。五年來，我們高點(diǎn)定位，加壓緊逼，全力推動(dòng)跨越發(fā)展。綜合實(shí)力始終位居全市第一，成功邁入全省市轄區(qū)八強(qiáng)，榮獲全省爭先進(jìn)位獎(jiǎng)。預(yù)計(jì)2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成240億元，是2006年的2.4倍；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成470億元，是2006年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資完成306億元，是2006年的4.2倍；地方財(cái)政收入完成5.2億元，是2006年的3.2倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成66億元，是2006年的2.2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23540元，是2006年的2.4倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7860元，是2006年的2.3倍。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，均較2006年翻了一番。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。五年來，我們內(nèi)抓技改，外筑平臺(tái)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。五年實(shí)施技改項(xiàng)目156個(gè)，完成投資98.6億元，電子、紡織、醫(yī)藥三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。精心打造灃東工業(yè)園、釣臺(tái)工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)基地和汽車產(chǎn)業(yè)園五大工業(yè)園區(qū)，科技產(chǎn)業(yè)基地被列為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園。五大園區(qū)共聚集項(xiàng)目123個(gè)，總投資達(dá)350億元，新興裝備制造業(yè)蓬勃興起。全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到138戶，較2006年凈增56戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)和產(chǎn)值均位居全市第一，連續(xù)五年被評(píng)為全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。

——招商引資和項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。五年來，我們堅(jiān)持不懈抓招商，矢志不渝上項(xiàng)目，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。五年引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目265個(gè)，到位資金198.3億元，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。投資48.5億元的子午輪胎、28億元的彩虹玻璃基板等項(xiàng)目填補(bǔ)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空白，投資45億元的西北農(nóng)機(jī)機(jī)電貿(mào)易城、34億元的彩虹保護(hù)屏玻璃等項(xiàng)目提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，連續(xù)五年榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)。五年新上重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，建成項(xiàng)目105個(gè)，累計(jì)完成投資395.2億元，是計(jì)劃投資的1.3倍。投資23億元的西電工業(yè)園、16.5億元的風(fēng)電設(shè)備制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

——商貿(mào)服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。五年來，我們注重特色，培育亮點(diǎn)，不斷繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)。玉泉東路休閑購物街、人民西路家居建材街等四條特色街區(qū)建成命名；海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等一批重大商貿(mào)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營；紅螺灣酒店、王朝軒酒店等一批星級(jí)酒店建成營業(yè)；彬長礦業(yè)基地、西平鐵路總部等總部型企業(yè)相繼入駐；世茂綜合體、國際財(cái)富中心等城市綜合體開工建設(shè)。五年新增三星級(jí)以上酒店8家、大型賣場10個(gè)、商務(wù)樓宇20多幢，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到88家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全市首位。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。五年來，我們堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”統(tǒng)攬城市建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。累計(jì)投入2億元開展“雙創(chuàng)”和街景整治，城市垃圾填埋場、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，“三位一體”環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制在全市推廣，灃河生態(tài)綠林、西渭苑綠地廣場成為城市靚麗的風(fēng)景線，順利實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市和省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。實(shí)施了11個(gè)城中村和14個(gè)重點(diǎn)區(qū)域拆遷改造，完成了6個(gè)城郊村整村拆遷，拆遷總面積達(dá)500萬平方米，舊城改造工作多次受到市上嘉獎(jiǎng)。改造城市街道23條，彩虹北路高架橋建成通車，渭陽西路、人民西路過街天橋投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)以上新農(nóng)村示范村15個(gè)、省級(jí)“一村一品”示范村24個(gè)，北槐村被命名為全省休閑農(nóng)家明星村。大力實(shí)施“拔村上樓”工程，探索出了七里鋪失地農(nóng)民安置新模式，我區(qū)被命名為全市城郊型新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。

——人民群眾得到更多實(shí)惠。五年來，我們聚焦民生，傾力投入，全力保障和改善民生。累計(jì)實(shí)施民生工程項(xiàng)目784個(gè)，完成投資19.6億元。建成集中供水工程67處，解決了13.4萬人飲水安全問題。修建農(nóng)村公路300多公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。改造農(nóng)村危房737戶，落實(shí)城市廉租房501套，困難群眾居住條件明顯改善。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，“五大保險(xiǎn)”新增參保13.2萬人，社會(huì)保障體系更加健全。在全市率先推行食品安全量化分級(jí)管理，群眾飲食安全得到有效保障。五年新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內(nèi)。全面落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”政策，發(fā)放補(bǔ)貼資金1500多萬元。深入實(shí)施“蛋奶工程”、“復(fù)明工程”、“大病救助工程”、“母親健康工程”等惠民工程，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提升。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年來，我們統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育投入進(jìn)一步加大，“四制”改革全面深化，“兩基”復(fù)驗(yàn)順利過關(guān)，高考二本上線率躍居全市第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。科技工作成效顯著，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模居全市各縣區(qū)首位。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成鎮(zhèn)辦文化站6個(gè)、健身廣場82個(gè)、農(nóng)家書屋135個(gè)，被列為全國首批農(nóng)村數(shù)字化電影改革試點(diǎn)區(qū)。計(jì)劃生育綜合改革深入推進(jìn)，人口自然增長率始終控制在5‰以內(nèi)。社區(qū)建設(shè)全面加強(qiáng)，渭西辦被評(píng)為全國和諧社區(qū)示范單位。雙擁共建扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范縣（區(qū)）創(chuàng)建“七連冠”?！拔逦濉逼辗▓A滿完成，被評(píng)為全市普法工作先進(jìn)區(qū)。城鄉(xiāng)技防設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被命名為全省平安區(qū)。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，連續(xù)五年被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制不斷健全，在全市首家建成接待大廳，連續(xù)兩年被評(píng)為全省“三無”縣區(qū)。同時(shí)，物價(jià)、供銷、糧食、檔案、民族宗教、區(qū)志編撰等工作也都取得了顯著成績。

——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來，我們堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案687件，滿意和基本滿意率達(dá)到100%。實(shí)施了第三次政府機(jī)構(gòu)改革，完成渭濱、雙照撤鎮(zhèn)設(shè)辦，建成渭西辦、馬莊鎮(zhèn)辦公大樓，建立政府工作“周總結(jié)周安排”制度，政府效能顯著提升。設(shè)立了區(qū)應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急救援大隊(duì)，完善了突發(fā)公共事件《應(yīng)急預(yù)案》，政府應(yīng)急管理能力明顯增強(qiáng)。全面改版政府網(wǎng)站，開辟專欄30多個(gè)，政務(wù)公開更加透明。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，被命名為全省依法行政示范區(qū)。

各位代表，剛剛過去的2011年，是發(fā)展極不平凡的一年。一年來，面對(duì)國家銀根緊縮、用地指標(biāo)緊張和罕見連陰雨天氣等不利影響，我們緊緊圍繞擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這一主線，堅(jiān)持以招商引資興產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)總量，以城市化改造拓空間，以改善民生促和諧，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.9%，凈增32.2億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長33.6%，凈增118.3億元；固定資產(chǎn)投資增長25.3%，凈增35.8億元；地方財(cái)政收入增長26.8%，凈增1.1億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16.8%，凈增9.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，凈增2892元；農(nóng)民人均純收入增長26.1%，凈增1626元，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)全部超額完成。全年引進(jìn)項(xiàng)目140個(gè)，到位資金89.3億元，其中20億元以上重大項(xiàng)目3個(gè)，是近年來招商引資質(zhì)量最高的一年；全年實(shí)施舊城改造項(xiàng)目10個(gè)，拆遷面積達(dá)168萬平方米，是近年來舊城改造力度最大的一年；全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目157個(gè)，完成投資6億元，發(fā)放各類補(bǔ)助1.74億元，是近年來民生資金投入最多、群眾得到實(shí)惠最多的一年。

各位代表，五年來，我區(qū)還先后榮獲全國科普示范區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)、防震減災(zāi)工作先進(jìn)區(qū)、法治縣區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)，全省雙高普九區(qū)、招商引資先進(jìn)區(qū)、工業(yè)發(fā)展示范區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)區(qū)、老齡工作先進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、各位委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的豐富實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念，走具有特色的發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量；必須始終堅(jiān)持以人為本的宗旨，全力保障和改善民生；必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

各位代表，這四個(gè)“始終堅(jiān)持”，既是我們過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度凝結(jié)，又是我們今后工作的行動(dòng)指南，我們將在今后的實(shí)踐中不斷完善和升華，以更加開闊的視野謀劃未來，以更加堅(jiān)定的信念加快發(fā)展，以更加非凡的氣魄改善民生，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)落實(shí)，全力開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，譜寫燦爛輝煌的新篇章！

今后五年的主要工作

今后五年，既是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)階段，也是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須用前瞻的眼光、戰(zhàn)略的思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的區(qū)情，科學(xué)研判面臨的形勢，精心謀劃未來的發(fā)展。

審視區(qū)情，我們正處在一個(gè)破解瓶頸的全面攻堅(jiān)期。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的壓力較大。二是發(fā)展速度還不夠快，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是某些深層次的社會(huì)矛盾尚未有效解決，創(chuàng)新社會(huì)管理方式、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任重大。

分析形勢，我們正迎來一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是隨著新一輪西部大開發(fā)和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，國家發(fā)展戰(zhàn)略重心西移，為我們爭取更多政策支持、承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重大機(jī)遇。二是省上強(qiáng)力推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)，各種優(yōu)質(zhì)資源加速向西咸新區(qū)匯集，為我們依托區(qū)位優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。三是市上大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊和灃西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，全面啟動(dòng)北塬新城開發(fā)建設(shè)，為我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

展望未來，我們正邁入一個(gè)大步跨越的黃金發(fā)展期。一是經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，已經(jīng)跨入了一條符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。二是隨著一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力日漸增強(qiáng)，為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了有力支撐。三是區(qū)級(jí)四大班子精誠團(tuán)結(jié)，廣大干部職工心齊勁足，全區(qū)上下人心思進(jìn)，發(fā)展氛圍異常濃厚，發(fā)展熱情空前高漲，為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

各位代表，市第六次黨代會(huì)和區(qū)第十六次黨代會(huì)，為今后發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。今后五年，政府工作的總體思路是：搶抓西咸國際化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為主線，以工業(yè)化、城市化為主攻方向，大力實(shí)施招商拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)推動(dòng)，做強(qiáng)新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市觀光農(nóng)業(yè)，全面提升城市建設(shè)管理水平，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力保障和改善民生，加快建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新。加快發(fā)展是今后五年最關(guān)鍵、最迫切、最緊要的任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力實(shí)施招商拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)推動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，讓我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚、人民生活更加富裕。到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到900億元，地方財(cái)政收入達(dá)到12億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到133億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到48500元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到16000元，七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在2011年的基礎(chǔ)上翻一番。

——建設(shè)文明現(xiàn)代的新。城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不動(dòng)搖，立足西咸國際化大都市建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高水平管理城市，強(qiáng)力推進(jìn)城市化改造，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，讓我們的城鄉(xiāng)更加美麗文明、更加舒適宜居。到2016年，城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上，萬元GDP能耗較2011年降低20%，實(shí)現(xiàn)國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

——建設(shè)幸福和諧的新。保障和改善民生是我們發(fā)展的根本目的。我們要始終堅(jiān)持“以民為本”不動(dòng)搖，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓全區(qū)人民群眾生活得更加幸福、更加美好。到2016年，實(shí)施民生工程項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成投資50億元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

各位代表，正站在新的歷史起點(diǎn)上，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。只要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)一心不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇不松手，頑強(qiáng)拼搏不懈怠，我們建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、城鄉(xiāng)更加文明、社會(huì)更加和諧的新的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，的明天一定會(huì)更加美好！

（一）強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新

發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”。我們將緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，堅(jiān)持以招商引資為龍頭、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，全力以赴壯大工業(yè)、繁榮商貿(mào)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大步跨越，努力把我區(qū)建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、人民生活富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。按照“大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把我區(qū)打造成全省現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。采取政府投資、社會(huì)集資、招商引資等多元化投資方式，加快推進(jìn)國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園、能化工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，三年基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，五年培育產(chǎn)值過百億工業(yè)園區(qū)3—4個(gè)。立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，依托骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群。以平板顯示器、半導(dǎo)體照明為主導(dǎo)，大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)集群；以輸配電設(shè)備、工程機(jī)械裝備為主導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群；以風(fēng)電、光伏、太陽能電池為主導(dǎo)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群；以新材料、新產(chǎn)品研發(fā)制造為主導(dǎo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥為主導(dǎo)，大力發(fā)展醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)集群。到2016年，培育百億企業(yè)集團(tuán)1—2戶，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶以上。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“合理布局、彰顯特色、提升層次、培育亮點(diǎn)”的思路，推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展規(guī)?；?、特色化、品牌化，把我區(qū)打造成西咸國際化大都市的特色商務(wù)區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)占地1.7平方公里的秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快人民路多功能商業(yè)帶、世紀(jì)大道新興商業(yè)帶、五陵塬旅游商貿(mào)帶建設(shè)，打造以嘉惠為核心的中心商業(yè)圈、以中華什字為核心的副中心商業(yè)圈、以玉泉路為核心的古渡商業(yè)圈、以陳楊寨為核心的渭河南商業(yè)圈、以南北上召為核心的北塬商業(yè)圈，著力構(gòu)建“一區(qū)三帶五商圈”的商貿(mào)發(fā)展新格局。改造提升批發(fā)零售、餐飲住宿、休閑娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展以農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)觀光、假日休閑為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到2016年，新建大型批發(fā)市場、購物中心10個(gè)以上，新增四星級(jí)以上酒店3—5家，建成2A級(jí)以上景區(qū)2—3個(gè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。

全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，全力以赴抓招商，矢志不渝上項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大引進(jìn)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的大匯集，以項(xiàng)目的大建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。堅(jiān)持科學(xué)招商、理性選商，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五年引進(jìn)百億元以上項(xiàng)目2—3個(gè)，50億元以上項(xiàng)目3—5個(gè)，招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到400億元以上。突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，精心編制項(xiàng)目盤子，五年安排重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，其中過億元項(xiàng)目100個(gè)以上。每年投入5000萬元以上資金支持項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目包抓推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)子午輪胎二期、彩虹保護(hù)屏玻璃、西北農(nóng)機(jī)機(jī)電貿(mào)易城等重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2500億元以上。

發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。按照“以民營增活力、以創(chuàng)業(yè)促民富”的思路，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。發(fā)揮政策、資金的扶持作用，鼓勵(lì)優(yōu)勢民營企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展一批民營企業(yè)“小巨人”。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所的合作，加快高端技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提升企業(yè)核心競爭力，五年實(shí)施技改項(xiàng)目200個(gè)以上，完成投資100億元以上。支持中小企業(yè)圍繞重大項(xiàng)目發(fā)展配套生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。大力實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，五年創(chuàng)建省級(jí)以上知名品牌10個(gè)以上。

各位代表，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是今后五年的工作主線。我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，把一切資源充分調(diào)動(dòng)起來，把一切力量充分凝聚起來，讓一切熱情充分迸發(fā)出來，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，讓我們的綜合實(shí)力更加強(qiáng)大，人民生活更加富裕，早日邁入西部強(qiáng)區(qū)行列！

（二）全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，建設(shè)文明現(xiàn)代的新

城市是匯聚發(fā)展要素的重要載體。我們將堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、同步發(fā)展、共同繁榮，全力推進(jìn)農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，努力把我區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新區(qū)。

加速城市規(guī)模擴(kuò)張。加快推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、閑置區(qū)域改造，大力實(shí)施城郊農(nóng)村“拔村上樓”工程，五年完成所有城中村和城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村的拆遷改造，建成新型農(nóng)村社區(qū)10個(gè)以上。全力推進(jìn)高新區(qū)城市化改造，加快兩寺渡公園和城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市向西拓展；積極支持灃東新城、灃西新城建設(shè)，推進(jìn)城市向南延伸；主動(dòng)參與秦漢新城、北塬新城開發(fā)，推進(jìn)城市向北擴(kuò)張。整合涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。用五年時(shí)間，使城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上。

提升城市功能品質(zhì)。順應(yīng)國際化大都市建設(shè)需要，規(guī)劃建設(shè)一批具有鮮明時(shí)代特色、彰顯秦文化底蘊(yùn)的標(biāo)志性建筑，新建一批塑造城市個(gè)性、體現(xiàn)城市魅力的文體場館、休閑廣場和公園綠地，全面提升城市品位。積極實(shí)施“道路暢通”工程，打通團(tuán)結(jié)北路等斷頭路，改造思源南路等背街小巷，配合做好人防隧道、綜合立交等重大市政工程，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。大力實(shí)施“潔綠亮美”工程，以潔化展新顏、以綠化增生機(jī)、以亮化添光彩、以美化樹形象，改善城市環(huán)境面貌。推行數(shù)字化城市管理模式，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮、查詢?yōu)橐惑w的城市管理服務(wù)平臺(tái)，提高城市管理水平。到2016年，努力將主城區(qū)打造成設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代都市新區(qū)。

著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以水為脈、以綠為韻，大力實(shí)施渭河、灃河綜合治理工程，加快灃渭濕地公園、湖二期建設(shè)，全力打造“兩河四岸”綠色生態(tài)景觀長廊。積極實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)釣臺(tái)、夏家寨苗木花卉生產(chǎn)示范園，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。到2016年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到26%。強(qiáng)化污染物排放監(jiān)測治理，加大節(jié)能降耗工作力度，確保各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。到2016年，力爭實(shí)現(xiàn)國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

各位代表，城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。我們要把建設(shè)城市、發(fā)展城市作為今后工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作，努力讓我們的天更藍(lán)、水更清，空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美，讓我們的人民群眾生活得更加舒適、更加舒心、更加愉快！

（三）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福和諧的新

民生是社會(huì)和諧之本。我們要牢固樹立“以民為本”的理念，多施為民之策，多興利民之舉，多做惠民之事，努力建設(shè)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的和諧。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，五年新改建中小學(xué)4所、公立幼兒園6所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校9所，普及學(xué)前三年教育和高中教育，實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到60%以上，跨入省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)行列。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，組建一批文化體育社團(tuán)，推出一批文化精品佳作，建成省級(jí)文化強(qiáng)區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加強(qiáng)食品安全檢測體系、監(jiān)管體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管，讓群眾飲食更安全、更放心，積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。統(tǒng)籌抓好其他社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，五年累計(jì)新增就業(yè)3萬人以上。完善社會(huì)救助體系，建立災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，加大醫(yī)療救助力度，逐步提高低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)保盡保。健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)民間資本投入養(yǎng)老事業(yè)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。到2016年，全區(qū)建成敬老院10個(gè)、社區(qū)日間照料中心20個(gè)。健全失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、生活保障等問題。支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)等扶助活動(dòng)，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，不斷改善貧困群眾、弱勢群體生活條件。到2016年，形成多層次、廣覆蓋的全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。

營造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境。大力弘揚(yáng)“陽光、重諾、尚禮、樂善”的時(shí)代精神，讓樂觀、向上成為人的心智模式，讓誠實(shí)、守信成為人的良好品質(zhì)，讓文明、崇禮成為人的行為準(zhǔn)則，讓熱心、善良成為人的典型特征。保障弱勢群體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力消除弱勢和欠公平心態(tài)，讓我們的人民群眾都能眉頭舒展、健康陽光的生活。積極開展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造團(tuán)結(jié)友愛、和諧互助、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓我們的干部職工都能心情舒暢、心情愉悅，全身心地投入工作，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。全力推動(dòng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)社區(qū)人員力量，強(qiáng)化社區(qū)陣地功能。到2016年，全區(qū)所有的城市社區(qū)、行政村建成社區(qū)服務(wù)場所。提高農(nóng)村干部報(bào)酬待遇，改善農(nóng)村辦公條件，強(qiáng)化村級(jí)干部教育管理，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。完善雙擁優(yōu)撫機(jī)制，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，密切軍政、軍民關(guān)系。加大殯葬制度改革，建成區(qū)級(jí)公益性陵園。建立陽光工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保市場價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量安全。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

大力實(shí)施民生工程。今后五年，我們將把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，每年實(shí)施一批民生工程，每年興辦一批惠民實(shí)事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱難點(diǎn)問題入手，大力實(shí)施基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)保障、住房安居、道路交通、扶困助殘、優(yōu)生促進(jìn)等民生工程，五年實(shí)施民生工程項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成投資50億元以上。

各位代表，人民群眾是我們的衣食父母，改善民生是我們義不容辭的責(zé)任。我們要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實(shí)意為群眾做好事，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，讓的人民群眾腰包鼓起來、腰桿挺起來，生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴(yán)!

2012年政府主要工作

2012年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)五年宏偉目標(biāo)的起步之年。做好今年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，我國經(jīng)濟(jì)增速回落，區(qū)域競爭日趨激烈，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻和復(fù)雜。在看到困難的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展面臨的諸多機(jī)遇。中央突出強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重向民生、“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入；隨著新一輪西部大開發(fā)的實(shí)施，東部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正加速向西部轉(zhuǎn)移；省上全力支持西咸新區(qū)建設(shè)，將在政策、資金、項(xiàng)目上予以重點(diǎn)傾斜；市上積極實(shí)施中心城市“北進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略，將進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入；我區(qū)引進(jìn)的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。綜合分析全局形勢，今年仍是我們大有可為、大有作為的一年。

結(jié)合今后五年總體部署，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%，達(dá)到265億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，達(dá)到564億元；固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到350億元；地方財(cái)政收入增長25%，達(dá)到6.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%，達(dá)到77億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，達(dá)到26738元；農(nóng)民人均純收入增長16%，達(dá)到9120元。以上目標(biāo)是一個(gè)自我加壓、自我超越的目標(biāo)，也是一個(gè)經(jīng)過不懈努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

招商是興區(qū)之策，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最佳捷徑。我們將把招商引資作為加快發(fā)展的“頭號(hào)工程”，積極創(chuàng)新招商理念，推動(dòng)大招商向招大商、重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全面提升招商引資水平。

全民動(dòng)員抓招商。由區(qū)上主抓重大項(xiàng)目的引進(jìn)，鎮(zhèn)辦、部門主抓中小工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)項(xiàng)目的引進(jìn)。發(fā)揮招商顧問的橋梁紐帶作用，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)以商招商、以企引企。健全重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全區(qū)上下積極找線索、引項(xiàng)目，努力營造全民招商的濃厚氛圍。

突出重點(diǎn)招大商。立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)和省內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，積極開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)高投資、高科技、高附加值的工業(yè)項(xiàng)目。圍繞特色街區(qū)建設(shè)和商貿(mào)發(fā)展，著力引進(jìn)規(guī)模大、檔次高、品牌好的商貿(mào)項(xiàng)目。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)在談項(xiàng)目制度，爭取神華烯烴、潤龍多晶硅等重大在談項(xiàng)目盡快簽約。

強(qiáng)化考核促招商。繼續(xù)堅(jiān)持“分解招商任務(wù)”辦法不變，堅(jiān)持“月排名、季講評(píng)、年考核”制度不變，堅(jiān)持“離職招商”處罰措施不變，堅(jiān)持“重獎(jiǎng)重罰”激勵(lì)機(jī)制不變，堅(jiān)持“一票否決”考核力度不變，全力推動(dòng)招商工作開展。全年引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，20億元以上項(xiàng)目3—5個(gè)，引進(jìn)到位資金突破100億元。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)張區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量

項(xiàng)目是強(qiáng)區(qū)之基，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“牛鼻子”。我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的主抓手，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資398.6億元，年度計(jì)劃投資102億元。

完善項(xiàng)目包抓機(jī)制。對(duì)10億元以上項(xiàng)目組建專門班子包抓，億元以上項(xiàng)目由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓，中小項(xiàng)目由鎮(zhèn)辦牽頭包抓，全力為項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)，在全區(qū)營造“人人抓項(xiàng)目、合力促項(xiàng)目”的良好氛圍。

著力破解瓶頸制約。繼續(xù)安排專人對(duì)上協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目土地報(bào)批。暢通融資渠道，解決項(xiàng)目融資難題。完善項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決項(xiàng)目落實(shí)中的各種問題，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)，確保彩虹保護(hù)屏玻璃等25個(gè)新建項(xiàng)目一季度開工。

嚴(yán)格項(xiàng)目督查考核。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“周檢查、月通報(bào)、季講評(píng)、年考核”制度，對(duì)進(jìn)度滯后的下發(fā)《督辦單》，對(duì)長期占地不建的依法收回土地，確保項(xiàng)目建設(shè)天天有變化、周周有進(jìn)度。年內(nèi)，力爭多晶硅鑄錠等30個(gè)以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要支撐。我們將把今年確定為“園區(qū)建設(shè)突破年”，傾力投入1億元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園項(xiàng)目建設(shè)，以園區(qū)的大建設(shè)促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大聚集。

做好園區(qū)規(guī)劃對(duì)接。結(jié)合秦漢新城、北塬新城規(guī)劃定位，高起點(diǎn)編制能化工業(yè)園、先進(jìn)制造工業(yè)園總體規(guī)劃，積極做好規(guī)劃報(bào)審、土地報(bào)批工作，力爭年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。建立多元化融資機(jī)制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，汽車產(chǎn)業(yè)園汽車大道一季度開工建設(shè)，馬泉中小企業(yè)園興業(yè)路、興泉路一季度建成，國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園星光大道、星火大道年底前建成。進(jìn)一步完善灃東、釣臺(tái)、上林苑工業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。

創(chuàng)新園區(qū)管理體制。組建各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，選派優(yōu)秀年輕干部到園區(qū)鍛煉，引進(jìn)專業(yè)人才參與園區(qū)管理，探索建立“政府服務(wù)、市場主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作”的園區(qū)管理模式。制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量參與園區(qū)開發(fā)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)入園發(fā)展，年內(nèi)各園區(qū)新入駐項(xiàng)目50個(gè)以上，建成項(xiàng)目20個(gè)以上。

（四）壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)體系

工業(yè)是立區(qū)之本，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。我們將不斷強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，以引進(jìn)促規(guī)模、以改造促提升，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，著力構(gòu)建新型工業(yè)體系。

做大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、電子信息、新型能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快子午輪胎二期、西電變壓器、光伏玻璃三期、稀土永磁體等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)電子、醫(yī)藥、紡織企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)抓好偏轉(zhuǎn)液晶配件、特殊基覆銅板、君壽堂二期擴(kuò)建、腦心通系列產(chǎn)品研制等項(xiàng)目，全年實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)以上，完成技改投資30億元以上。

做強(qiáng)民營企業(yè)。繼續(xù)投入500萬元工業(yè)發(fā)展資金，積極爭取省市扶持資金，搭建政企、銀企合作平臺(tái)，支持佳鑫管業(yè)、藍(lán)博機(jī)械、科隆橡膠等優(yōu)勢中小企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、做大做強(qiáng)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶以上。

（五）抓好商貿(mào)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

商貿(mào)是旺區(qū)之源，是擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)增長最為有效的途徑。我們將繼續(xù)投入1000萬元支持商貿(mào)發(fā)展，全年培育名品名店20家以上，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到77億元。

打造商貿(mào)新地標(biāo)。結(jié)合珠泉路北側(cè)區(qū)域拆遷改造，積極引進(jìn)綜合超市、高檔商場、星級(jí)酒店等重大商貿(mào)項(xiàng)目，加快麗彩潮流港、玉泉時(shí)代廣場建設(shè)，進(jìn)一步提升玉泉東路休閑購物街發(fā)展水平，打造商貿(mào)發(fā)展新地標(biāo)。

推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)商業(yè)大廈、思源北路東側(cè)改造，促進(jìn)秦隆步行街、福園時(shí)代廣場融合發(fā)展，推進(jìn)秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。加快國際財(cái)富中心、世貿(mào)城市綜合體建設(shè)，實(shí)施嘉惠商業(yè)區(qū)升級(jí)改造，打造人民中路綜合商業(yè)街。借助濱河路北側(cè)改造的有利時(shí)機(jī)，規(guī)劃建設(shè)“左岸吧街”，打造濱河路酒吧一條街。

加快建設(shè)北塬商業(yè)圈。依托北塬新城開發(fā)，在北上召周邊、咸禮路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流商業(yè)圈，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，重點(diǎn)抓好西北農(nóng)機(jī)機(jī)電貿(mào)易城、北上召汽貿(mào)城、馬莊商貿(mào)物流園建設(shè)，新引進(jìn)大型物流企業(yè)2—3戶。

各位代表，今年是新一屆政府開局之年，也是打基礎(chǔ)、增后勁的關(guān)鍵一年。我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊圍繞擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這條主線，順勢而為，乘勢而上，奏好五年開篇曲，唱響發(fā)展主旋律，譜寫跨越發(fā)展的新輝煌！

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程

城市是我們最大的資源，是我們今后發(fā)展的重要依托。我們將搶抓西咸國際化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大舊城改造力度，全面提升城市建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。

積極實(shí)施城市化改造。堅(jiān)持以舊城改造拓展城市空間，以新城建設(shè)擴(kuò)張城市規(guī)模，全面啟動(dòng)南安村、吳家堡等區(qū)域拆遷，全年實(shí)施拆遷100萬平方米以上，新建高層建筑80幢以上。

提高城市管理水平。新購機(jī)械化清掃車5輛，全區(qū)機(jī)械化清掃率提高到80%以上，降低環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度。完善城市電子監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染物排放監(jiān)測治理，年內(nèi)通過國家環(huán)保模范城市省級(jí)技術(shù)評(píng)估。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)投入1000萬元推進(jìn)城市化進(jìn)程，改造南北一號(hào)路北延段3.5公里，建成農(nóng)家書屋27個(gè)、農(nóng)民工流動(dòng)文化站1個(gè)，為110個(gè)行政村配備農(nóng)村廣播應(yīng)急網(wǎng)設(shè)備。抓好蕭何廟舊址、平陵生態(tài)苑、上召新村農(nóng)家樂建設(shè)，推動(dòng)觀光旅游業(yè)發(fā)展，全年旅游綜合收入達(dá)到7億元以上。

（七）支持高新發(fā)展，加快創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)

充分發(fā)揮、高新合作共建的優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新高新區(qū)管理體制，全面提升高新區(qū)建設(shè)水平，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮高科公司的融資平臺(tái)作用，多渠道籌措建設(shè)資金，確保柳倉街、創(chuàng)業(yè)東路年內(nèi)建成通車，留渭路、胭脂路西延段、永昌路西延段上半年開工建設(shè)，兩寺渡公園、過唐污水處理廠建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。用足用活高新區(qū)優(yōu)惠政策，加快發(fā)展顯示器件、橡膠制品、新型能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。

抓好項(xiàng)目建設(shè)。全年引進(jìn)過10億元項(xiàng)目1—2個(gè)，招商引資到位資金30億元以上，步長三期擴(kuò)建等新建項(xiàng)目上半年開工，年內(nèi)建成過億元項(xiàng)目10個(gè)以上。

（八）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

讓人民群眾生活得更幸福、更美好是我們加快發(fā)展的根本目的。我們將把今年新增財(cái)力全部用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，讓全區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成城區(qū)5所學(xué)校撤校并點(diǎn)。策劃包裝科技項(xiàng)目30個(gè)，爭取科技資金120萬元。實(shí)施區(qū)電影院拆遷改造，新建集影城、文化館、圖書館為一體的綜合性文化大樓。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，藥品“零差率”銷售實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

提高社會(huì)保障水平。積極擴(kuò)大就業(yè)，全年新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建成街道社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)、社區(qū)辦公陣地6個(gè)。健全社會(huì)救助體系，對(duì)救濟(jì)人員實(shí)行“一站式”結(jié)算。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，五大保險(xiǎn)擴(kuò)面6000人。全面做好人口計(jì)生工作，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。高度重視食品藥品安全，大力開展專項(xiàng)整治，保障群眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開展法制宣傳、法律援助活動(dòng)，全年辦理援助案件120件以上。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，今年我們將千方百計(jì)籌措資金，集中精力為群眾辦好十件實(shí)事。

1、投資6.3億元，啟動(dòng)建設(shè)渭濱新村、馬泉新村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；

2、投資3.4億元，建成區(qū)級(jí)保障性住房2560套，改善困難群眾住房條件；

3、投資8000萬元，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)人力資源市場，提升就業(yè)服務(wù)水平；

4、投資4500萬元，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌鎮(zhèn)村全覆蓋，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例提高到90%，個(gè)人補(bǔ)助封頂線提高到15萬元；

5、投資3860萬元，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)人民法院辦公大樓，推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)；

6、投資3600萬元，建設(shè)渭河南岸堤防3公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇；

7、投資3340萬元，新建5所公立幼兒園、2所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成區(qū)青少年活動(dòng)中心；

8、投資1370萬元，建設(shè)渭濱南區(qū)安全飲水工程，在全區(qū)推行農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境；

9、投資500萬元，建設(shè)區(qū)食品安全檢測檢驗(yàn)中心，提升食品安全監(jiān)管水平；

10、全面提高農(nóng)村干部工資待遇，從元月一日起，全區(qū)的村干部工資在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

各位代表，以上十件實(shí)事，與群眾的利益息息相關(guān)，與群眾的生活緊密相連。我們將想盡一切辦法，克服一切困難，創(chuàng)造一切條件，盡心竭力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)區(qū)政府的莊嚴(yán)承諾！

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，讓人民滿意是人民政府的最高追求。我們將時(shí)刻牢記肩負(fù)的神圣使命，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)定理想信念、提升思想境界、堅(jiān)守人生追求，把全部精力用在推動(dòng)發(fā)展上，把全部心思用在為民造福上，把全部功夫用在干事創(chuàng)業(yè)上，講奉獻(xiàn)、比作風(fēng)、賽實(shí)績、重品行，著力打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力建設(shè)人民滿意的政府。

提升科學(xué)施政能力，一心一意為民盡責(zé)。全體政府工作人員都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為履行職責(zé)的根本保障，牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、精于實(shí)踐，不斷提高駕馭科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的本領(lǐng)。要把解放思想、開拓創(chuàng)新作為履行職責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力，牢固樹立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念，敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，勇于突破條框限制，以新思路催生新局面，以新措施開創(chuàng)新業(yè)績。要把高點(diǎn)定位、爭創(chuàng)一流作為履行職責(zé)的根本要求，牢固樹立“干大事、創(chuàng)大業(yè)”的理念，做到困難再多、率先發(fā)展的信念不動(dòng)搖；壓力再大、跨越發(fā)展的意志不減弱，全力開創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。

提升高效執(zhí)政能力，全心全意為民服務(wù)。全體政府工作人員都要始終牢記政府是人民的政府，為人民服務(wù)是我們的天職、是人民政府的基本職能。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、實(shí)績?cè)谝痪€創(chuàng)造；切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問題的會(huì)。對(duì)定下來的事，說辦就辦、辦就辦好，雷厲風(fēng)行的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。健全完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化重點(diǎn)工作考核督辦，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾意識(shí)，只要是轄區(qū)的事，難度再大，都要主動(dòng)介入、提前介入，想方設(shè)法解決；只要是群眾需要的事，事情再小，都要用心去辦，全力辦好。

提升民主理政能力，誠心實(shí)意為民造福。全體政府工作人員都要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻牢記我們是人民的公仆，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上。牢固樹立“為民執(zhí)政”意識(shí)，健全完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，提高決策的前瞻性、預(yù)見性。牢固樹立“民為邦本”意識(shí)，虛心問政于民、問計(jì)于民、問需于民，使各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際、更加符合群眾意愿。牢固樹立“以民為本”意識(shí)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作的突破口，滿懷真情去研究，全力以赴去解決，真正做到民有所盼、我有所為。

提升依法行政能力，自覺接受人民監(jiān)督。全體政府工作人員都要把依法行政作為政府工作的生命線，自覺學(xué)法、守法、用法，做到依法、規(guī)范行政，公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，按規(guī)則辦事、按程序辦事，用制度管人、用制度管事，促進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化。堅(jiān)決貫徹區(qū)委的決策部署，認(rèn)真落實(shí)人大的決議決定，充分聽取政協(xié)的意見建議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。不斷深化政務(wù)公開，始終將政府工作置于人大、政協(xié)監(jiān)督之下，置于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下，讓政府的一切權(quán)力在陽光下運(yùn)行。