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關(guān)鍵詞:林下經(jīng)濟 發(fā)展 有效途徑
1、引言
林下經(jīng)濟是通過充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等立體復合生產(chǎn)經(jīng)營,可使農(nóng)林牧副漁各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展。本文著重探討一下林下經(jīng)濟的發(fā)展。
2、發(fā)展林下經(jīng)濟的必要性
(1)有利于提高林業(yè)綜合效益。通過發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和森林旅游業(yè),可以提高單位面積土地產(chǎn)出率,使林業(yè)發(fā)展從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用,起到近期得利、長期得林、遠近結(jié)合、以短補長、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應,使林業(yè)綜合效益得到不斷提高。同時,林下集約化經(jīng)營又會促進林業(yè)生產(chǎn),使生態(tài)林業(yè)建設和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展良性互動。(2)有利于增加農(nóng)民收入。在現(xiàn)有條件下,由于農(nóng)產(chǎn)品市場價格大幅上漲的可能性很小,傳統(tǒng)農(nóng)作物單產(chǎn)增加的空間比較有限,依靠傳統(tǒng)種植業(yè)大幅提高農(nóng)民收入十分困難。利用閑置林地把農(nóng)村的一些多種經(jīng)營項目轉(zhuǎn)移到林下,不僅不會新增占地,而且將為農(nóng)民開辟出一個新的增收致富渠道。(3)有利于推動新農(nóng)村建設。通過發(fā)展林下經(jīng)濟,促使農(nóng)林牧各業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅可以有效帶動加工、運輸、物流、信息服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,還可以防止傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖業(yè)污染居住環(huán)境、影響村容整潔,不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。林下經(jīng)濟的迅速發(fā)展,還會引導帶動更多的農(nóng)民更加重視學習、掌握和應用科技知識,提高經(jīng)營管理的本領(lǐng),為推進新農(nóng)村建設提供智力支持。
3、影響林下經(jīng)濟發(fā)展的因素
(1)缺乏龍頭帶動。近年來,林下經(jīng)濟雖然取得了初步進展,但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動,林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小,難以形成競爭優(yōu)勢,不能滿足市場批量需求。(2)經(jīng)濟模式單一。目前,林下經(jīng)濟僅有“林菌”和“林禽”兩種模式,不僅發(fā)展模式較少,而且林下種植和養(yǎng)殖品種單一,很難滿足市場多樣化需求。(3)基礎(chǔ)設施條件差。林地屬于涵養(yǎng)水源的生態(tài)林,主要集中在水庫周邊,這些地方普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設施配套不完善等問題,制約了林下經(jīng)濟規(guī)?;l(fā)展、集約化經(jīng)營。(4)群眾認識程度低。農(nóng)戶普遍認為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒什么兩樣,甚至還不如普通種養(yǎng);部分農(nóng)戶對林下經(jīng)濟發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認識不夠,缺乏參與熱情;有的農(nóng)戶思想不解放,怕吃虧、怕賠本,畏首畏尾,對發(fā)展林下經(jīng)濟持懷疑觀望態(tài)度。(5)經(jīng)營水平不高。生產(chǎn)標準化程度低,以“林菌”模式為例,因沒有菌棒生產(chǎn)企業(yè),各農(nóng)戶均自行制作與擴繁,不僅菌棒成本高,而且質(zhì)量無保證。市場組織化程度低,因缺乏行業(yè)協(xié)會組織,沒有形成訂單農(nóng)業(yè),各農(nóng)戶單兵作戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷,市場競爭力不強;管理技術(shù)水平不高,由于技能培訓與服務指導跟不上,農(nóng)戶在種養(yǎng)過程中缺乏科學種養(yǎng)技術(shù)。
4、促進林下經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑
4.1 加強政府引導
為了進一步活化林權(quán),使林農(nóng)實現(xiàn)增收,政府應統(tǒng)一思想,加強組織,深入調(diào)研,成立林下養(yǎng)殖生產(chǎn)領(lǐng)導小組,將林下養(yǎng)殖任務層層分解,責任層層落實。建立完善合理的土地流轉(zhuǎn)機制,使土地使用權(quán)、林業(yè)生產(chǎn)戶、林下養(yǎng)殖戶三位一體。搞好土地租賃承包,簽訂長期合同,使林農(nóng)敢于投資、樂于投資。另外,積極爭取國家、市扶持資金和政策,爭取“先行先做”。保障林下經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)委和林業(yè)主管部門結(jié)合實際,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清適宜發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的林地類型及范圍,做好林下經(jīng)濟試點發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展林下經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合,因地制宜,突出特色,統(tǒng)籌規(guī)劃。政府轉(zhuǎn)變觀念,主動服務??h、鄉(xiāng)、村三級利用多種形式宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義,面對面講解林下種植養(yǎng)殖的可行性,介紹林下種植養(yǎng)殖的各種模式,積極引導林農(nóng)走到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上來。林業(yè)局成立技術(shù)服務組,分片包戶,提供全方位技術(shù)指導服務,聘請專家對種植養(yǎng)殖戶進行培訓,講解林下種植養(yǎng)殖的技術(shù)要領(lǐng),并及時為農(nóng)戶提供相關(guān)信息、聯(lián)系保險等事宜,保障農(nóng)戶收益安全。組織種植養(yǎng)殖戶到先進地區(qū)參觀學習,了解市場,以鮮活的增收致富例子調(diào)動林農(nóng)的積極性。
4.2 科學合理規(guī)劃
發(fā)展林下經(jīng)濟,要從林業(yè)規(guī)劃抓起,因地制宜,搞好造林、撫育、采伐更新等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)劃,改變傳統(tǒng)造林模式,積極發(fā)展小網(wǎng)格造林、農(nóng)林間作、農(nóng)果間作,留足林下經(jīng)濟發(fā)展空間。還要選擇群眾接受、符合當?shù)貙嶋H的經(jīng)營模式,宜牧則牧,宜菌則菌,宜果則果,宜菜則菜,使林下經(jīng)濟真正成為當?shù)剞r(nóng)民致富,縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。
4.3 做好試點工作
林業(yè)部門應選擇條件適合的國有林場或者造林大戶先行試點,摸索經(jīng)驗,及時加以總結(jié)推廣。充分利用新聞媒體,對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進行深入、廣泛的宣傳,以身邊的人和事、實實在在的增收效果,讓群眾看得見、摸得著,激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。
4.4 提升科技服務
與農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)林科學院等院校緊密結(jié)合,加強技術(shù)集成,加快成果轉(zhuǎn)化;大力引進推廣林下種養(yǎng)新技術(shù)、新品種、新模式,學習借鑒外地成功經(jīng)驗,盡快建立一套實用項目庫。各地都應成立林下經(jīng)濟科技服務團,發(fā)揮縣鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)推廣站的作用,利用好農(nóng)林信息網(wǎng)、電視、廣播等宣傳平臺,積極開展多種形式的技術(shù)咨詢、培訓和服務,逐步形成覆蓋鄉(xiāng)村、聯(lián)系萬家的服務網(wǎng)絡。落實技術(shù)人員服務責任制,分片包戶,定期下鄉(xiāng),精心指導,解決問題,不斷提高農(nóng)戶的科技素質(zhì)和林下經(jīng)濟的科技含量。
4.5 創(chuàng)新管理機制
優(yōu)先安排,統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防沙治沙、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項目資金,扶持林下經(jīng)濟發(fā)展。不斷完善現(xiàn)代林權(quán)管理服務體系,加快構(gòu)建林權(quán)要素交易平臺,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估,盤活林業(yè)生產(chǎn)要素,創(chuàng)造林下經(jīng)濟發(fā)展的“洼地”,加速全社會的資金、技術(shù)向林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集。
5、結(jié)語
綜上所述,目前不少地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟的配套設施還不健全,如山區(qū)道路還不完善、信息暢通還無保障等。因此,各級地方政府還應該采取措施,為大力發(fā)展林下經(jīng)濟著力配套各項政策措施及基礎(chǔ)建設。促進林下經(jīng)濟將保護生態(tài)的政策制約變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,這也是今后林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個方向。
參考文獻
[關(guān)鍵詞] 林下經(jīng)濟 經(jīng)營模式 發(fā)展對策 修武縣
[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0110-01
修武縣集體林權(quán)制度改革已經(jīng)完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務,目前,全縣已確權(quán)的集體林地面積41.81萬畝,已發(fā)放林權(quán)證1925本,涉及林農(nóng)5.94萬戶。集體林權(quán)制度改革也推動了我縣發(fā)展林下經(jīng)濟的新熱潮,據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年全縣林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達4.79億元。林下經(jīng)濟是利用森林的林蔭優(yōu)勢以及林下土地資源,結(jié)合森林優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境,能夠發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)林牧的共同發(fā)展,共享資源。將森林資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源,增加林地的附加值。
一、主要經(jīng)營模式
修武縣林下經(jīng)濟發(fā)展主要有林下種植、林下養(yǎng)殖、林下相關(guān)產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用4種經(jīng)營模式,并取得了一定的成效。
1.林下種植
林下種植主要包括林糧間作、林菜間作和林油間作。隨著修武縣林下經(jīng)濟的不斷發(fā)展,林下種植類型也不斷增多,為林農(nóng)帶來較多實惠。位于修武縣郇封鎮(zhèn)的鑫雁農(nóng)林專業(yè)合作社在650畝核桃樹下種植西瓜、花生等,這些農(nóng)作物不僅具有固氮根瘤菌,而且不與林木爭肥爭水,又能覆蓋地表,防止水土流失,提高土壤肥力,每畝年平均增加收益4000元以上。
2.林下養(yǎng)殖
利用林蔭環(huán)境在樹下放養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類,林下的草類、昆蟲可補充雞、鴨、鵝的飼料,不需要喂任何添加劑,所產(chǎn)蛋比普通高出30%左右,同時雞、鴨、鵝的糞便經(jīng)過處理可做林地的肥料,與純粹圈養(yǎng)相比可以極大減少資金投入。
3.林下相關(guān)產(chǎn)品采集加工
充分利用林下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品資源,大力發(fā)展林下產(chǎn)品加工、流通和銷售業(yè),打長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,其中又按發(fā)展模式的不同分為:連翹種子、皂角刺、野生菌類等采集加工模式。2012年,修武縣宋營村集體林權(quán)股份合作組織理事會經(jīng)過股民同意,把8566畝林地的使用權(quán)出租給修武縣加拉灣休閑度假生態(tài)發(fā)展有限公司,2013年在宋營村建成了4000畝的皂刺基地,它是利用山上的野生皂角資源嫁接皂角,主要采集皂刺,當年收益7萬元,預計今年采集皂刺8000斤,年產(chǎn)值40萬元。
4.森林景觀利用
森林景觀利用是修武縣發(fā)展最快、效益最高的林下經(jīng)濟經(jīng)營模式。修武縣目前以森林景觀為依托的旅游景區(qū)有4個,僅2012年,修武縣云臺山(國家5A級旅游景區(qū))年均接待游客量達500多萬人次。近年,北斗生態(tài)園、青堆綠色生態(tài)園相繼建成,是集觀光旅游、游玩采摘、休閑度假于一體的綜合產(chǎn)業(yè)。北斗生態(tài)園已經(jīng)生產(chǎn)出了“一斗水”牌純天然野生葡萄酒,并獲得了“河南省優(yōu)秀種植示范基地”稱號;青堆綠色生態(tài)園已在河南省注冊農(nóng)副產(chǎn)品品牌“青堆山客”。
二、存在的問題
由于林下經(jīng)濟是一新生事物,仍處于起步階段,發(fā)展中還面臨著不少困難和問題:一是規(guī)模偏小。林下種植、養(yǎng)殖普遍是一家一戶經(jīng)營,缺少大戶,難以形成規(guī)模優(yōu)勢,缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭,無法形成較強的輻射帶頭能力。二是管理水平不高。在林下種植、養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)方式,對養(yǎng)殖技術(shù)、科學種植方法掌握不夠,導致效益差,無法滿足市場需求。三是資金制約影響大。許多農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟具有很高的熱情,但由于啟動資金不足,導致為實施前就受到制約,對于現(xiàn)在的一些種植、養(yǎng)殖人員,資金得不到支持,在擴大規(guī)模、拉長鏈條方面無法提升,致使林下經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。
三、對策和建議
潛力巨大的林下經(jīng)濟因前景廣闊將其作為一個新興產(chǎn)業(yè)放在突出位置,傾注財力、人力、物力,逐步將林下經(jīng)濟做大做強。
1.統(tǒng)籌安排,做好科學規(guī)劃
做好科學規(guī)劃,明確林下經(jīng)濟發(fā)展的基本思路,明確任務目標。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、講求實效”的原則。規(guī)劃制定過程中,要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合,與無公害產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合,把發(fā)展林下經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深層次、多角度的發(fā)掘林下經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.加大宣傳力度,落實林改配套政策
政府相關(guān)機構(gòu)特別是林業(yè)部門應結(jié)合實際特點,制定林改配套政策,并將促進林下經(jīng)濟發(fā)展的政策宣傳、實施到位。積極動員和引導林農(nóng)利用豐富的林地資源優(yōu)勢,探索林下種植、養(yǎng)殖等多種復合林業(yè)發(fā)展的模式,注重產(chǎn)業(yè)引導的超前和適度性,不斷進行總結(jié)和思路梳理。此外,充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體,對發(fā)展林下經(jīng)濟的技術(shù)、模式、重要意義及成功典型進行廣泛的宣傳、增強群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
3.培育龍頭企業(yè),充分發(fā)揮示范帶動作用
要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?;?jīng)營的路子。鼓勵經(jīng)營戶搞深加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,實施品牌戰(zhàn)略,不斷做大做強。對現(xiàn)有企業(yè)中發(fā)展經(jīng)營好、帶動能力強的進行重點培育,促其成規(guī)模,催生扶強一仳?qū)I(yè)化林下經(jīng)濟龍頭企業(yè),增強其輻射能力,從而帶動更多的群眾投身于林下經(jīng)濟發(fā)展。
4.強化服務體系建設
一是加強技術(shù)指導。林業(yè)技術(shù)人員應經(jīng)常深入實地,開展技術(shù)指導,積極開展對林下種植、養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓、經(jīng)驗交流工作,要加大技術(shù)推廣、病蟲害預測預防工作。二是資金服務。應不斷加強林下經(jīng)濟資金扶持力度,通過大力爭取上級有關(guān)部門專項資金、每年從財政列支專項資金等方式,對林下經(jīng)濟示范大戶給予補貼。規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估,大力開展林權(quán)抵押貸款,推進森林保險,拓寬融資渠道,支持林下經(jīng)濟發(fā)展。三是市場服務。積極培育市場營銷組織,成立行業(yè)協(xié)會,提高組織化程度,大力發(fā)展經(jīng)紀人隊伍,加強市場調(diào)研,建立市場預警機制,使群眾能夠及時了解市場行情,最大限度規(guī)避市場產(chǎn)生較好效益。
參考文獻
關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟;發(fā)展;思路;措施;寧夏固原;原州區(qū)
中圖分類號 F326.25 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)19-0214-01
發(fā)展林下經(jīng)濟是深化集體林權(quán)制度改革的重要內(nèi)容,是建設生態(tài)文明的必然要求[1-2]。目前原州區(qū)基本具備發(fā)展林下經(jīng)濟的基礎(chǔ),初步確立了林下經(jīng)濟種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游及林產(chǎn)品加工業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,主要有生態(tài)雞、野雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖和羊只圈養(yǎng)、藥材種植、種苗種植、經(jīng)果林種植及林產(chǎn)品加工等,為推進林改工作,促進林下經(jīng)濟快速發(fā)展開好頭,呈現(xiàn)良好開端。
1 建設內(nèi)容
1.1 發(fā)展模式
1.1.1 林苗模式。一是在林地行間,距樹木栽植行保留1 m間距保護帶,合理進行苗木繁育,以培育一至二年生小苗為主;二是在林地周邊、溝坡、臺地育苗。
1.1.2 林果模式。在原州區(qū)種植枸杞、桃李杏和小雜果等有比較優(yōu)勢,能夠增加農(nóng)民收入,推進林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是種植經(jīng)果林,發(fā)展林果產(chǎn)業(yè);二是通過提升改良經(jīng)果林低產(chǎn)園,培育生態(tài)經(jīng)濟兼用林。
1.1.3 林菜模式。在林地周邊及樹木行間套種蔬菜,如土豆、白菜、胡蘿卜、豆類和瓜類等。
1.1.4 林藥模式。在林區(qū)、林下套種耐蔭的藥用植物,實現(xiàn)以種養(yǎng)林,如:金銀花、當歸、黨參、黃芪、板藍根、柴胡等中藥材。
1.1.5 林禽模式。利用林地內(nèi)的昆蟲、小動物及雜草等特點,在林下自然放養(yǎng)或圈養(yǎng)生態(tài)雞、野雞、肉雞、柴雞、鵝等禽類。
1.1.6 林畜模式。在十年生以上的闊葉林區(qū)、灌木林區(qū)及周邊建設養(yǎng)牛場、養(yǎng)羊場及養(yǎng)殖其他動物,實施圈養(yǎng)或放養(yǎng)。依托林地資源,加工利用檸條、苜蓿等作為飼草料。
1.1.7 林草模式。主要以檸條等多年生灌木林為主,在林下行間合理種植優(yōu)質(zhì)牧草、紅豆草、禾草和苜蓿等。
1.1.8 林蜂模式。充分發(fā)揮林區(qū)樹木、植物、飼草種類多,花源豐富的資源優(yōu)勢和自然地理條件,引導農(nóng)民發(fā)展林下養(yǎng)蜂。
1.1.9 林菌模式。充分利用林蔭下空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差小的特點,探索在郁閉的林下種植培育香菇、蘑菇等食用菌。
1.1.10 森林旅游和林產(chǎn)品加工模式。充分發(fā)揮山區(qū)自然森林生態(tài)景觀、高原風貌、丹霞地貌、空氣清新、風土人情等資源優(yōu)勢,引導農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂,林產(chǎn)品加工制作等森林旅游業(yè)。規(guī)范發(fā)展須彌山、西海子和疊疊溝等森林旅游基地。
1.2 經(jīng)營模式
一是以農(nóng)民及個體和種養(yǎng)大戶為主體,自主承包經(jīng)營;二是成立農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會,合作組織經(jīng)營;三是成立林業(yè)公司,招商引資,企業(yè)化經(jīng)營;四是建立“公司、合作組織+基地、園區(qū)+農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶”的經(jīng)營模式;五是重點扶持建設發(fā)展林下經(jīng)濟示范基地,以國有林場、生態(tài)移民遷出區(qū)、企業(yè)自主擇地和土地流轉(zhuǎn)方式為主。
2 工作思路與措施
2.1 發(fā)展思路
發(fā)展林下經(jīng)濟,建設現(xiàn)代林業(yè),意義重大,任重道遠??傮w來講,林下經(jīng)濟發(fā)展是以保護生態(tài)為前提,以增加農(nóng)民收入為核心。為此,要實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設預期的目標效益,必須有效發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用,并始終依靠廣大群眾自主經(jīng)營,才能如期實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化、規(guī)?;R粤謽I(yè)改革、林下經(jīng)濟發(fā)展政策為依據(jù),以林改項目為帶動,以科技為支撐。以區(qū)市林業(yè)局、林改辦、市農(nóng)科所為技術(shù)依托單位,以林業(yè)專家為技術(shù)依托,以林業(yè)技術(shù)人員為技術(shù)指導,扎實有效,積極穩(wěn)妥開展林下經(jīng)濟發(fā)展工作。
2.2 機構(gòu)建設
林業(yè)改革、林下經(jīng)濟發(fā)展工作以原州區(qū)林業(yè)局為建設管理單位,成立林業(yè)改革發(fā)展服務中心,其主要工作職能是:貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市有關(guān)集體林權(quán)制度改革政策、規(guī)定;承擔全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作的指導、協(xié)調(diào)、檢查和驗收工作;制定集體林權(quán)制度改革工作有關(guān)規(guī)程,指導原州區(qū)林業(yè)改革發(fā)展和林下經(jīng)濟發(fā)展工作,做好集體林權(quán)制度改革相關(guān)資料及檔案管理工作。指導農(nóng)村集體林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理,協(xié)調(diào)處理林地糾紛和矛盾,維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的合法權(quán)益。負責全區(qū)林改工作政策、技術(shù)咨詢,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作協(xié)調(diào)管理,指導和監(jiān)督林業(yè)森林經(jīng)營工作。堅持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)環(huán)境得到保護,因地制宜,符合林下經(jīng)濟發(fā)展;堅持科學規(guī)劃,林地資源合理利用;以政府推動,政策扶持,農(nóng)民得實惠;堅持機制創(chuàng)新,林地綜合生產(chǎn)效益持續(xù)提高;以農(nóng)民為主體,充分發(fā)揮作用,尊重農(nóng)民意愿;堅持林地用途不變,合理確定林下經(jīng)濟模式和方向;以林下經(jīng)濟發(fā)展與森林資源培育、天然林保護工程、三北防護林工程、退耕還林以及生態(tài)移民、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等相結(jié)合,來進一步完善林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)生態(tài)改善與增加農(nóng)民收入雙贏。
發(fā)展林下經(jīng)濟,必須多措并舉,實施多元化經(jīng)營策略。一是以廣大農(nóng)民及個體承包經(jīng)營,全社會廣泛參與經(jīng)營為主體;二是招商引資,企業(yè)經(jīng)營,以及建立林業(yè)合作組織經(jīng)營。
2.3 具體措施
加快發(fā)展林下經(jīng)濟,必須實施政府推動、政策扶持、項
目帶動、科技支撐和市場引導等戰(zhàn)略舉措。通過建立示范基地、示范點、示范戶及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等,切實發(fā)揮示范引導帶動功能。
立足實際,著眼長遠,山區(qū)發(fā)展,潛力在山,希望在林。一是對于生態(tài)移民遷出區(qū)的林地、土地就近移交給國有林場或鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行屬地管理,統(tǒng)一經(jīng)營。二是對部分林地進行封育保護,先達到自然恢復生態(tài),后經(jīng)營管理。三是把集體林地承包給造林大戶、企業(yè)或其他行業(yè)組織,達到治理、開發(fā)及發(fā)展林下經(jīng)濟的目的。四是對立地條件較好的坡耕地、川臺地用于林木育苗或造林綠化,種植經(jīng)果林、中藥材等,發(fā)展林下經(jīng)濟,培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)、林、水等相關(guān)部門要統(tǒng)一協(xié)作,齊抓共管,加強基礎(chǔ)設施建設和技術(shù)指導,倡導大力發(fā)展林下經(jīng)濟,達到山綠民富、林業(yè)增效,農(nóng)民增產(chǎn)增收的長遠目標效益,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的顯著提高[3-4]。
3 參考文獻
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區(qū)要加強政府組織領(lǐng)導強化林區(qū)職工技術(shù)服務體系及人才培養(yǎng)提升信息咨詢和技
術(shù)培訓服務水平發(fā)展林下經(jīng)濟服務平臺。
關(guān)鍵詞:林下經(jīng)濟 發(fā)展 對策
中圖分類號:K928文獻標識碼: A
在森林植被與生態(tài)環(huán)境相互作用的過程中,水文過程是最為重要的方面,森林與水的關(guān)系問題是水文研究的中心議題之一。
1林下經(jīng)濟的開發(fā)利用首先要明確開發(fā)利用的對象是“林下”,確切的說是林木的“下面”空間,不要誤認為:是林地就可以搞的經(jīng)濟開發(fā)。這是不嚴謹?shù)?,要謹慎在未成林地和幼林地里大搞兼作性的?jīng)濟開發(fā),這是因為,大多數(shù)林地對林木的生長能力已經(jīng)很脆弱。1)從回收的小片荒、流失的采伐跡地情況來看,原有地類性質(zhì)完全改變。尤其在近些年大量種植玉米上,原土層流失、土質(zhì)沙化現(xiàn)象嚴重,樹苗生長條件嚴重破壞,生存能力極低,如再搞“兼作性”的經(jīng)濟作物開發(fā),如不科學管護,又不實地實情,勢必對林苗生長造成嚴重傷害;2)自我國天然林保護工程實施以來,目前現(xiàn)存的有林地,大都是上個世紀60~70年代栽植的落葉松、樟子松、楊樹等,而且,有相當一部分地類是小片荒地,林木生長能力低下,一般已不適應林下經(jīng)濟的開發(fā)利用。如能合理施肥,種植一些多年生草本經(jīng)濟類植物,對林木的生長還會有一定的好處。如大樺樹村在及時更新的紅松造林地里種植大黃,就是一個很成功的經(jīng)驗。2. 林下經(jīng)濟發(fā)展趨勢
(1. 非投資性的林下采集業(yè)向投資性的林下種植業(yè)轉(zhuǎn)變
山野菜、中藥材和食用菌是3種重要的林下種植和采集的產(chǎn)品。國有林區(qū)林下種植和采集產(chǎn)品產(chǎn)量處于平穩(wěn)上升狀態(tài),但其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所改變。山野菜、中藥材和食用菌這3種林下種
植和采集產(chǎn)品中,山野菜的產(chǎn)量最高。此后,中藥材和山野菜的產(chǎn)量相對平穩(wěn)增幅不大而食用菌的產(chǎn)量則增速較快。食用菌已取代山野菜在3種林下種植和采集產(chǎn)品中占據(jù)了主體地位其產(chǎn)量超過了中藥材和山野菜的總產(chǎn)量,國有林區(qū)林下經(jīng)濟的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由非投資性的林下采集業(yè)轉(zhuǎn)向投資性的林下種植業(yè)。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變表明林下作物生產(chǎn)方向正由以林下采集為主向以林下種植為主轉(zhuǎn)變林區(qū)職工選擇林下種植產(chǎn)品的種類也以成本低、易于管理等為主要標準。
(2. 林下養(yǎng)殖業(yè)中林禽的發(fā)展優(yōu)于林畜
國有林區(qū)林下養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量存在著劇烈的波動。養(yǎng)殖生產(chǎn)活動本身相對較高的成本、管理難度及現(xiàn)階段林區(qū)職工的經(jīng)濟狀況所決定的這些問題在短期內(nèi)都無法解決,所以林畜產(chǎn)品的發(fā)展不容樂觀。
(3. 森林旅游發(fā)展速度快
森林旅游人數(shù)年均增長在各項林下經(jīng)濟產(chǎn)品中,森林旅游人數(shù)增長程度相對來說是最大的,波動程度卻也是各項中最平穩(wěn)的。國有林區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展中符合生態(tài)文明和生態(tài)消費的森林旅游備受關(guān)注并取得了平穩(wěn)而快速的發(fā)展。
3. 林下經(jīng)濟扶持政策現(xiàn)狀
其一、國有林區(qū)加大了對林下經(jīng)濟發(fā)展的財政投資力度為林下經(jīng)濟的發(fā)展提供了更多的資金支持危創(chuàng)造了更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境,但大多數(shù)投資重生產(chǎn)基地建設而輕市場建設。各基層林業(yè)局往往能夠投資建設林下種養(yǎng)生產(chǎn)基地但鮮有投資建設林下經(jīng)濟產(chǎn)品的專業(yè)市場。其二、在集體林區(qū),林權(quán)制度改革為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支撐,國有林區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展也應該順應這種良好的政策變革趨勢積極尋求國家的政策扶持,以促進林下經(jīng)濟的
發(fā)展。國有林區(qū)職工應該在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上充分利用管護、承包、經(jīng)營的林區(qū)土地啟理發(fā)展林下種植。林區(qū)的各級政府也應該成立管護、承包經(jīng)營林地監(jiān)督小組關(guān)注林區(qū)職工對林地的利用情況對于閑置未利用的林地要深入管護或承包者家中了解情況,為其提供一定的資金、
技術(shù)支持對于無原因閑置林地的情況采取實際措施減少閑置林地,以快速推進林下經(jīng)濟的發(fā)展。其三、展林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織是加快林下經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。發(fā)展林下經(jīng)濟服務平臺,以積極推進林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。同時也要鼓勵林區(qū)職工積極參加當?shù)亓謽I(yè)專業(yè)合作社增強林下經(jīng)濟產(chǎn)品的市場競爭力,切實發(fā)揮林業(yè)專業(yè)合作社在帶動林區(qū)職工增收中的作用。
4.林下案例研究
一、在華北落葉松人工林、云杉林、樺樹林、柞樹林內(nèi)分別設置20m@20m的標準樣地,對其中的林木進行胸徑、樹高、年齡組成等的調(diào)查。樣地內(nèi)隨機選3個40cm@40cm樣方,采取枯落物時,將未分解層和半分解層分別收集裝入袋中,并現(xiàn)場記錄各層厚度,風干后以干物質(zhì)重計算儲量。各標準樣地的基本情況見表1。
林分概況
二、枯落物持水量及吸水速率的測定
用室內(nèi)浸水法測定林下枯落物的持水性能,將風干好的枯落物裝入紗布袋中,稱重后完全浸入盛有清水的容器中,分別測定浸水1 /12h、1 /4h、1 /2h、1h、2h、4h、8h、12h、24h時枯落物的持水量,每次取出紗布袋后,將其靜置5min左右,直至枯落物不滴水為止。每次從浸水容器中取出稱重所得的枯落物濕重與其風干重差值,即為枯落物浸水不同時間的持水量,該差值與浸水時間的比值即為枯落物的吸水速率。樺樹林枯落物厚度最大為6. 0cm,但其儲量卻比華北落葉松人工林枯落物儲量小,主要是因為葉子的形狀及質(zhì)地不同所致。不同林下枯落物未分解層、半分解層儲量所占比例不同,但差別不是很大。未分解層儲量占總儲量比介于23. 37% ~26. 51%之間,半分解層介于73. 49% ~76. 63%之間。華北落葉松人工林未分解
層儲量占總儲量比最大,為26. 51%,大于闊葉樹種樺樹與柞樹的未分解層儲量,主要原因是針葉不易分解,另外樺樹與柞樹是天然林,華北落葉松林是人工純林,撫育管理對華北落葉松的林下植被、林下枯枝都有很大的影響,進而影響其分解程度及儲量。
三、枯落物吸水速率與浸水時間的關(guān)系
枯落物吸水速率是反映枯落物水文效益的1個重要指標,它與枯落物的性質(zhì)和分解程度有關(guān),還與枯落物的水分含量有關(guān)。從表5可以看出,不同林分枯落物各層吸水速率總的變化趨勢是一致的,即在前期浸水的0 h~1 /2 h,吸水速率都很高。同時還可以看出各林分均表
關(guān)鍵詞:林下經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展趨勢
林下經(jīng)濟是指利用林下的土地資源、林中的空間資源、以及林蔭所形成的獨特的生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來的一種產(chǎn)業(yè)模式。林下經(jīng)濟是一種和諧、綠色的經(jīng)營模式,是我國在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略下,實現(xiàn)林業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)等各業(yè)之間協(xié)調(diào)共贏的一種有效途徑。
1 我國林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的林下經(jīng)濟是在實行集體林權(quán)制度改革后,發(fā)展起來的一種新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。集體林地承包到戶后,農(nóng)民不能再走“砍樹致富”的老路,為了充分地利用林地,農(nóng)民們越來越傾向于開發(fā)林下土地資源和空間資源,在不斷地探索中,我國林下經(jīng)濟展現(xiàn)出了其獨有的發(fā)展特點,使林地在成為生態(tài)保護帶的同時,又成為綜合經(jīng)濟帶,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,極大地增加了林地附加值。
1.1 發(fā)展優(yōu)勢
林下經(jīng)濟發(fā)展有著以下優(yōu)勢:首先,林地資源豐富。我國幅員遼闊,森林面積2.08億hm2,森林覆蓋率21.63%,豐富的林地資源為我國林下經(jīng)濟提供了廣闊的發(fā)展空間。其次,林業(yè)政策的執(zhí)行效力高,便于林下產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌經(jīng)營。截至目前,全國共設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站28806個,有效地減少了林業(yè)政策執(zhí)行過程中的阻礙。我國各級林業(yè)部分職能健全,這有利于林下經(jīng)濟的統(tǒng)籌與調(diào)度和科學發(fā)展。再次,擁有豐富的人力資源,對于推動林下經(jīng)濟的多樣化發(fā)展起著重要作用。最后,我國各級林業(yè)部門有專門的信息技術(shù)系統(tǒng),即將又會建成一體化林業(yè)指揮決策平臺,有利于信息的傳遞和技術(shù)支持。
1.2 發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1 林業(yè)――農(nóng)業(yè)模式。主要是利用林下的土地資源,因地制宜地種植各種農(nóng)作物的經(jīng)營模式,主要包括:(1)林-菜(菌)模式。這是充分利用林下空氣濕度大、光照不足、溫差小等特點,通過建立溫室大棚種植一些如卷心菜、蕨菜等喜陰且收益高的蔬菜;或是一些木耳、香菇等食用菌的模式,這是目前我國國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展的主要模式。(2)林-糧模式。在樹木之間行距較大的林場可以適當?shù)胤N植小麥等矮稈作物,或者種植綠豆、甘薯等雜糧作物的經(jīng)營模式。(3)林-藥模式。這是在我國中藥藥材市場需求下發(fā)展起來的一種特有的經(jīng)營模式,即農(nóng)民可以在林蔭下種植一些喜陰且易于生長的中藥材,例如:白芍、田七、金銀花等。(4)林-茶模式。這是我國南方丘陵地區(qū)特有的林下經(jīng)濟經(jīng)營模式,例如我國贛榆丘陵地區(qū)就是利用這種模式,實現(xiàn)了林產(chǎn)業(yè)與茶產(chǎn)業(yè)的雙向共贏。
1.2.2 林業(yè)――養(yǎng)殖業(yè)是指利用林下的空間資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營模式。(1)林-畜模式。這是利用林下的牧草資源,在林下放養(yǎng)或圈養(yǎng)肉牛、奶牛、肉羊等畜類的一種經(jīng)營模式。(2)林-禽模式。這是利用森林中昆蟲較多、雜草豐富的特點,在林下放養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類的經(jīng)營模式,這種模式既有利于發(fā)展健康、綠色的禽業(yè),也有利于實現(xiàn)森林土壤的培肥。
1.3 發(fā)展中出現(xiàn)的問題
(1)經(jīng)營模式粗放、分散,難以形成規(guī)模效益,促使了一些農(nóng)民為追求短期的經(jīng)濟效益,過度開發(fā)森林資源,破壞了生態(tài)環(huán)境。(2)缺少必要的政策資金支持。雖然農(nóng)民樂于進行林下資源的開發(fā),但是由于資金缺乏,許多經(jīng)營模式后勁不足。(3)技術(shù)支持缺位明顯,大部分林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,使生產(chǎn)出的中藥材在質(zhì)量、類別上無法滿足市場需求,從而導致農(nóng)民對這種生產(chǎn)經(jīng)營模式熱情不高。
2 我國林下經(jīng)濟的未來發(fā)展趨勢
第一,在挖掘現(xiàn)有林下經(jīng)濟經(jīng)營模式潛力的前提下,開發(fā)更多的發(fā)展模式。例如,隨著森林氧吧概念的深入人心,越來越多的人開始了森林旅游,這也催生了林業(yè)一旅游業(yè)這種模式的蓬勃發(fā)展。第二,我國林地流轉(zhuǎn)日益規(guī)范,林地資源優(yōu)勢越來越明顯,規(guī)?;膬?yōu)勢越來越凸顯。第三,林下產(chǎn)業(yè)與各個產(chǎn)業(yè)之間的合作日益加強,有力地推動了林下經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化方向邁進,有利于解決農(nóng)民生產(chǎn)、銷售的后顧之憂。
關(guān)鍵詞:集體林權(quán)改革;林下經(jīng)濟;林區(qū)經(jīng)濟
中圖分類號:F32文獻標識碼:A
一、集體林改簡述
改革開放之初,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的星星之火迅速在中國大地形成燎原之勢。從此,中國農(nóng)民走上了溫飽之路。近30多年發(fā)展后的今天,一場以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革,在涵蓋我國70%國土的山林延續(xù)。
(一)改革的意義。集體林權(quán)制度改革是我國新一輪經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史選擇。如果說當年小崗村的改革是一次石破天驚、自下而上的群眾創(chuàng)造,集體林權(quán)制度改革就是一次水到渠成、自上而下的政府變革。
(二)改革的目的。這次改革,是生產(chǎn)資料從耕地向山地的擴展,為生產(chǎn)力的進一步解放找到了更為廣闊的空間。通過集體林權(quán)制度改革,把生產(chǎn)要素引向山區(qū)、引向林業(yè),使“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利、利有其責”,從而為林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收提供了可靠保證。林改的最終目的是,要把林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,使山更綠、水更清、農(nóng)民更富、環(huán)境更好。
二、問題的提出
國家花費了大量人力、物力、財力進行大刀闊斧的林權(quán)改革,林權(quán)改革牽涉到的問題很多,具有自身的特點。林地有了更明確的歸屬,林農(nóng)擁有了自己的林地,但是國家期望的效果有沒有確實達到了呢?林農(nóng)確實像預期那樣真正得到了很明顯的增收嗎?
(一)現(xiàn)實情況是很多林農(nóng)在遠期利益和眼前利益中更傾向后者。實際情況是林農(nóng)如果分配到的是經(jīng)濟林,則愿意變賣林木轉(zhuǎn)化成現(xiàn)成利益;如果分配到公益林,同樣也愿意通過其他方式轉(zhuǎn)讓折現(xiàn);而即便愿意保留自己林地,也發(fā)現(xiàn)經(jīng)營存在著很多現(xiàn)實困難。畢竟對于總體收入不高的林農(nóng)來說,更實在可靠的收入增加更有吸引力。如此,林權(quán)改革的大部分意義也將喪失。由此帶來了很多新問題,導致政府和林農(nóng)雙方都不滿意的情況。
(二)問題的原因分析。相比通過林權(quán)改革想要達到的遠期目標,包括環(huán)境保護等方面的收益,首先讓普通的林農(nóng)能夠獲得相對穩(wěn)定和可靠的現(xiàn)實利益更能激發(fā)林農(nóng)經(jīng)營和保護林地林木的積極性。我國林地資源豐富,如何在確保林地生態(tài)效能的前提下,挖掘林地資源的潛力,最大限度地發(fā)揮它的經(jīng)濟效能,致富農(nóng)民,服務新農(nóng)村建設,這就要求尋求比較合適的經(jīng)營方式來實現(xiàn)。因此,必須引導農(nóng)民發(fā)展與林木相關(guān)的經(jīng)濟形式以求致富。
三、解決的有效途徑及其意義
林下經(jīng)濟和林木伴生產(chǎn)業(yè)不算是新概念,但是林改后的復雜問題突顯,讓林下經(jīng)濟又成為了一種新的有效方式推廣,大力發(fā)展林下經(jīng)濟可以在一定程度上確保林改的成效。目前,林下經(jīng)濟已經(jīng)成為提高林業(yè)綜合效益、增加林農(nóng)收入的一種有效途徑,成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
(一)概念。林下經(jīng)濟,就是充分利用林陰下的土地資源,發(fā)展種植、養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)、林、牧資源共享,經(jīng)濟共贏的復合經(jīng)營模式。林下經(jīng)濟是一項新生產(chǎn)業(yè),可以充分利用土地資源,發(fā)揮林陰優(yōu)勢,進行立體復合種養(yǎng),為生物生長創(chuàng)造良好的環(huán)境空間,實現(xiàn)農(nóng)、林、牧資源共享,優(yōu)勢互補,循環(huán)發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟,是促進地方經(jīng)濟發(fā)展,開辟農(nóng)民增收新渠道,鞏固生態(tài)建設成果的必然要求。發(fā)展林下經(jīng)濟大致包括發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等方面。
1、林下種植。林下種植是一種有效利用農(nóng)村山地的形式,既可起到保持水土的作用又可以帶來一定的經(jīng)濟效益。具體栽培方式因地而異,栽培植物種類有草藥、花卉、菌類等。
2、林下養(yǎng)殖。林下養(yǎng)殖是將林業(yè)和牧業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托林地的天然環(huán)境,養(yǎng)殖畜類、禽類等,獲得經(jīng)濟效益的同時,改善林地條件。
3、其他。包括科研地塊、旅游發(fā)展等多種形式的林下發(fā)展形式。
(二)發(fā)展林下經(jīng)濟的意義。發(fā)展林下經(jīng)濟的意義體現(xiàn)為以下三方面:
1、提升林地生態(tài)效益。發(fā)展林下經(jīng)濟,人們可以把森林撫育和采伐剩余物作為種植、養(yǎng)殖的培養(yǎng)基質(zhì),林下種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展又加速了森林的新陳代謝,而且發(fā)展林下經(jīng)濟,林農(nóng)在林地的勞作時間將大大延長,對樹木的松土、澆灌、病蟲害防治等會更加頻繁,對樹木的生長和林分質(zhì)量的提高大有好處。據(jù)測算,發(fā)展林下經(jīng)濟地區(qū)的樹木,生長量比一般林地平均高15%~20%。
2、發(fā)展前景廣闊。林下經(jīng)濟是一種循環(huán)經(jīng)濟,有林菌、林草、林藥、林牧等多種形式。它以林地資源為依托,以科技為支撐,充分利用林下自然條件,選擇適合林下生長的微生物(菌類)和動植物種類,進行合理種植、養(yǎng)殖,既可以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),增加林地生物的多樣性,又為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開辟了新路子?!傲窒陆?jīng)濟的發(fā)展,預示著林業(yè)發(fā)展開始向林草、林藥、林菌等間作模式的高效林業(yè)轉(zhuǎn)型?!北本┝謽I(yè)大學吳斌這樣評價林下經(jīng)濟。
3、發(fā)展林下經(jīng)濟是促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一種重要方式。發(fā)展林下經(jīng)濟能起到近期得利、長期得林、遠近結(jié)合、以短補長、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用,大大延伸了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵,是生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的綜合體現(xiàn),具有廣闊的發(fā)展前景和空間。
四、案例參考
林下經(jīng)濟作為一個不新的概念已經(jīng)有其一定的發(fā)展歷史,許多林區(qū)也在傳統(tǒng)的經(jīng)驗當中根據(jù)自身特點進行新的嘗試,發(fā)展出了一些成功模式,其中不少成功的案例都值得借鑒和學習。
(一)遼寧省盤錦市的參考案例。遼寧省盤錦市在農(nóng)村經(jīng)濟委員會的主導下,積極探索立體種養(yǎng)模式,打造林下經(jīng)濟黃金產(chǎn)業(yè)。近幾年,該市林業(yè)技術(shù)推廣部門在保護好生態(tài)功能和管好生物資源的前提下,以市場為導向,以科技為動力,以效益為中心,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)合本地的條件特點、資源狀況,積極探索林下立體種養(yǎng)開發(fā)模式,不但給廣大農(nóng)戶和地方經(jīng)濟帶來了巨大收益,而且為當?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展打造出一批黃金產(chǎn)業(yè)。
1、林糧模式。主要是未郁閉的楊樹幼林地可以間種玉米、黃豆、小豆等糧食作物。這種模式該市主要在以栽培成片楊樹速生豐產(chǎn)林為主的高升、大荒、石新、東風等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展多年,主要是樹木生長的前3年進行林糧間種,畝可增加收入300~400元左右。
2、林菌模式。林菌型模式開發(fā),是科技含量較高,經(jīng)濟效益較好的林地經(jīng)濟開發(fā)模式。從2004年起該市與盤山縣林場合作先后進行了地栽香菇、地栽雞腿菇、平菇、黑木耳等林下食用菌栽培試驗,都獲得了成功,畝收入達1.5萬元左右。
3、林藥模式。此模式充分利用林下空間,既可以為林木除草松土、消除病蟲害,藥材又可以創(chuàng)收,當年種植當年見效,市場上效益可觀。在該市的高升、大荒等鄉(xiāng)有栽植,畝收入700元以上。
4、政府支持。為切實增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,真正把林上、林下、林中的資源用活用好,用出效益,各級政府和林業(yè)部門加大在政策、科技、資金、物資等方面的支持力度,科學制定和完善全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大對重點龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的扶持力度,加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的基礎(chǔ)性建設投入,加大對各類基地、大戶的前期投入,加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設,完善營銷網(wǎng)絡,扶持培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶,通過種種行之有效的措施,切實解除群眾的后顧之憂,為農(nóng)民增收提供保障。目前,又有一批適合該地區(qū)推廣并有很好發(fā)展?jié)摿Φ牧謽I(yè)經(jīng)濟模式先后引入盤錦市,為當?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展起到積極的推動作用。
(二)北京市的參考案例。北京市在發(fā)展林下經(jīng)濟中也探索出多種模式。通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)的林菌模式、林禽模式已經(jīng)得到了一定的推廣。在北京,利用林下資源的模式還有林草模式、林藥模式和林牧模式等。
1、林草模式。密云縣太師屯鎮(zhèn)前南臺、后南臺、黑古沿村,選擇抗病抗蟲、易于繁育、群眾樂于接受的歐美楊新品種作為退耕還林樹種,在3,000畝河灘沙地上營造速生林,同時林下種草養(yǎng)畜,年產(chǎn)牧草每畝600公斤,使退耕地迅速發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
2、林藥模式。平谷區(qū)黃松峪鎮(zhèn)在林間空地上間種柴胡、防風、黃芩、金銀花、西洋參等藥材5,000畝,實行半野化栽培,并積極培育主導產(chǎn)品市場。據(jù)調(diào)查,林下種植中藥材,折合每畝年收入500元~700元,不僅有效地改善了生態(tài),還給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟效益。
3、林牧模式。延慶縣北張莊鎮(zhèn)在坡地上栽植四倍體刺槐,林間種植牧草,發(fā)展奶牛、肉用羊等養(yǎng)殖業(yè)。四倍體刺槐的葉子和牧草,舍飼喂養(yǎng)牛羊,槐花又是優(yōu)良的蜜源植物。目前,該鎮(zhèn)依托這一模式養(yǎng)牛100頭、養(yǎng)羊5,000只、養(yǎng)蜂900箱,年人均增收900元。
(三)總結(jié)。根據(jù)具體的案例以及林下經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況,發(fā)現(xiàn)林藥、林牧、林菌等傳統(tǒng)模式由于發(fā)展歷史比較久,發(fā)展方式和手段等較為成熟,推廣難度不高,容易成功,且效益可觀。再進行一些合適的技術(shù)的引進將會有更多的產(chǎn)出。當然,也可以嘗試其他的林下經(jīng)濟手段,甚至進行全新的試驗,經(jīng)營得當定會有不錯的效益。
五、補充說明及政策支持的必要
(一)發(fā)展林下經(jīng)濟應因地制宜。專家意見是,發(fā)展林下經(jīng)濟,要考慮客觀條件,因地制宜。如,林菌模式對生長條件的要求比較嚴格,一般適合在平原地區(qū)林木郁閉度較好的林地上發(fā)展;林藥模式對生長條件的要求相對寬松,尤其適合在山區(qū)林地進行半野化種植;其他各種模式也有其各自的特點,要根據(jù)地區(qū)特點發(fā)展,還要充分考慮當?shù)氐南嚓P(guān)市場需求。如果隨意引進,不僅不能獲得有效經(jīng)濟收益,甚至會破壞林地,反而得不償失。
發(fā)展林下經(jīng)濟其種養(yǎng)模式可因時、因地、因氣候、因市場而定,經(jīng)營模式可公、可私、可合股、可聯(lián)營等。
(二)科技支持。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,決定了發(fā)展林下經(jīng)濟,必須注重發(fā)揮科學技術(shù)和科技人員的作用。以種養(yǎng)加為主的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),受自然條件影響較大,因此必須加強生產(chǎn)經(jīng)營過程的科技管理,充分利用科技手段來最大限度地減少自然災害等外部因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響,這就要求經(jīng)營者要學好科學、用好科學。
教育科技部門要樹立服務意識,利用媒體進行科技指導,或深入基層進行講學培訓業(yè)務技術(shù)骨干、現(xiàn)場指導解決實際問題等科技服務,并且及時召開由以種養(yǎng)加為主要內(nèi)容的發(fā)展林下經(jīng)濟經(jīng)驗交流會,以便交流經(jīng)驗、研究推廣新技術(shù)和新成果,做好這項工作,科技教育人員深入基層、深入實際是關(guān)鍵和根本所在。
(三)政策支持的重要作用。我們不能忽略一個很重要的問題,即林農(nóng)對于這些林下經(jīng)濟經(jīng)營的前期投入來源。由此引出一個林改過程中相應配套改革的問題。事實上,配套改革已經(jīng)成為林改的持久推動力。
1、林農(nóng)的需求。對于集體林權(quán)改革,對林改完畢的地區(qū),要解除農(nóng)民后顧之憂的工作,幫助農(nóng)民解決林地生產(chǎn)和發(fā)展問題。許多林農(nóng)最苦惱的就是用林權(quán)證抵押貸款,但信用社卻不給貸,因為用天然林抵押貸款的政策沒完全放開,當?shù)刂唤o人工商品林的林權(quán)證進行抵押貸款。國家在短期內(nèi)對于剛改革完的林地進行政策上的限制是處于整體效果的考慮,包括不希望林地由散戶最后集中到個別有實力的大戶的手中等問題。對于一些想通過靈活方式經(jīng)營的林農(nóng),受到了限制。
林權(quán)抵押貸款流程對于農(nóng)民來說有些復雜,整個貸款過程要經(jīng)過申請、登記、評估、審批等環(huán)節(jié),如何讓農(nóng)民手中有證、合理用證,看來相關(guān)管理部門還有許多功課要做。
從農(nóng)民們的需求上看,他們有“三盼”:一盼國家的政策能夠長期穩(wěn)定,農(nóng)民們能盡快地詳盡了解;二盼國家政策要適當傾斜,比如在林權(quán)證抵押貸款上,政府應該適度進行貼息,幫助引進資金以解發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的燃眉之急;三盼相關(guān)部門的服務要到位。
2、配套改革參考。事實上,集體林改的主體改革到位后,政府及林業(yè)部門應該緊抓配套改革。在這方面,遼寧省寬甸縣可以作為典范。2006年7月,遼寧省寬甸縣政府率先在遼寧省乃至我國北方地區(qū)建立了第一家林業(yè)要素市場,并有一整套與集體林權(quán)制度改革相適應的管理與服務體系,成為集體林主體確權(quán)到戶后,配套改革的一項重大舉措。林業(yè)要素市場成立以來,已辦理森林資源流轉(zhuǎn)登記1,229份,流轉(zhuǎn)面積23.9萬畝,流轉(zhuǎn)資金6,800萬元;辦理林權(quán)初始登記674份,面積8.5萬畝;辦理林權(quán)證抵押貸款登記110份,縣農(nóng)村信用聯(lián)社放貸1,400萬元,抵押森林面積22,829畝;還受理金融部門委托的評估業(yè)務,對4,175畝林地林木進行了評估,評估總額2,120萬元;開展林業(yè)科技與法律服務、林業(yè)勞動力服務等業(yè)務。
六、期待
以上提出的一些淺顯建議,希望給在林改過程中積極發(fā)展的林區(qū)帶來一些助益,給有關(guān)部門處理林改后續(xù)問題帶來一些新的思路,給林農(nóng)帶來一些實際的幫助和實惠。同時,在改革過程中創(chuàng)造新的經(jīng)營模式,給這場林改注入新的元素。
(作者單位:北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院)
主要參考文獻:
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關(guān)鍵詞:林業(yè)生產(chǎn);林業(yè)生態(tài)模式;栽培技術(shù);技術(shù)管理
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,亂砍亂伐、資源浪費現(xiàn)象變得越來越嚴重,生態(tài)環(huán)境也遭到了很大的破壞,加強對生態(tài)環(huán)境的修復是林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要途徑。在林業(yè)發(fā)展過程中,配合種植一些農(nóng)業(yè)作物,不僅能夠修復受到破壞的生態(tài)環(huán)境,同時也能提高產(chǎn)業(yè)水平,產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進林業(yè)發(fā)展的一個重要部分,在發(fā)展過程中,應該要加強對林下產(chǎn)業(yè)的栽培技術(shù)的管理,對各個產(chǎn)業(yè)種植過程中應該注重的問題進行研究,從而使得林業(yè)種植過程中的經(jīng)濟效益得到提升。
1林業(yè)生態(tài)模式下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義
林業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要組成盆,對社會經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境以及提供農(nóng)民的收入有重要意義,林下栽培可以實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效保護利用,將林業(yè)資源的優(yōu)勢積極發(fā)揮出來,從而使得林地的長期以及中期和短期效益進行有機結(jié)合,增大林地的附加值。當前林下栽培管理,一方面是對林業(yè)資源進行保護的重要措施,由于在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中林業(yè)資源受到了破壞,生態(tài)環(huán)境變得不平衡,因此加強林下栽培管理,可以是的生態(tài)環(huán)境重新回到平衡的狀態(tài)。另一方面,林下栽培可以實現(xiàn)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,在保護森林資源的基礎(chǔ)上可以積極開發(fā)森林資源的經(jīng)濟價值,發(fā)展其他的林業(yè)產(chǎn)業(yè),使得當?shù)氐慕?jīng)濟水平得到提升,使得農(nóng)民的生活水平得到提升。林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的互補發(fā)展,是當前各地在挖掘林業(yè)經(jīng)濟效益過程中總結(jié)出來的一個結(jié)果,對于緩解社會的壓力有很大幫助。比如核桃作為一種重要的經(jīng)濟作物,就是可以作為林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護過程中的一種新興產(chǎn)業(yè),一方面可以加強對土壤的保護,防止水土流失使得生態(tài)平衡,另一方面還可以借助核桃的經(jīng)濟價值提高當?shù)匕傩盏慕?jīng)濟水平。當然,在林業(yè)生態(tài)模式下加強各種作物的栽培,需要對栽培技術(shù)進行研究,提高各種產(chǎn)物的存活率,提高產(chǎn)業(yè)的附加值。
2林業(yè)生態(tài)模式下產(chǎn)業(yè)栽培技術(shù)管理
2.1合理協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
森林是一種比較特殊的可再生資源,林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與經(jīng)濟發(fā)展是不可分割的兩個概念,當前很多地區(qū)在發(fā)展過程中多出現(xiàn)了注重經(jīng)濟發(fā)展,不重視環(huán)境保護的問題,這使得很多珍稀植物、良好的生態(tài)環(huán)境遭受到嚴重的破壞,對此,應該要加強對傳統(tǒng)的發(fā)展理念的改進,注重經(jīng)濟效益的時候更應該要重視生態(tài)效益“。在建設中發(fā)展,在發(fā)展中建設”的理念是新時期林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期,需要在原有的林業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對林業(yè)資源的合理利用,加強對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設以及管理。在森林的管理過程中,應該要積極加強對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的研究,加強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而使得生態(tài)環(huán)境得到改善的同時,也能提高生產(chǎn)水平。
2.2常見的林業(yè)產(chǎn)業(yè)栽培技術(shù)管理
(1)林木、牧草、牲畜復合式林業(yè)經(jīng)營模式。復合式林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式指的是多種產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起發(fā)展,實現(xiàn)對林業(yè)資源的最大化利用的一種經(jīng)營模式。比如林木、牧草、牲畜等,都可以在一起管理,對于林木而言,首先應該注意對樹木的品種的選擇,其次要對不同品種的樹木拉開距離進行種植,并且要施用不同的肥料。對于牧草而言,要注意加強對牧草的管理,比如在種植之前對土地進行翻土工作,澆水、施肥等。(2)瓜果、蔬菜復合式林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式。瓜果蔬菜的種植也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個重要模式,一般說來,在林業(yè)種植過程中,人們喜歡選擇葡萄樹以及油菜。對于葡萄果樹的栽培與管理問題,需要注意的是要加強對葡萄樹之間的間距的管理,并且要在適當?shù)貢r候進行修剪,促進葡萄樹的快速生長,此外,對于應該注意葡萄樹之間的間距一定要控制好,并且要在適當時機對樹枝進行修剪、適當澆水、定期打藥防止病蟲害。另外,對于常見的油菜管理則相對簡單一些,由于油菜的種植要求相對較低,因此只要定期打藥預防病蟲害就可以。(3)復合式林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式中的栽培管理技術(shù)。在林業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善過程中,復合型林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式是一種重要的模式,比如核桃樹的種植,就是改善經(jīng)濟環(huán)境、提高經(jīng)濟水平的一種重要作物。核桃喜光,在陽光充足的地方,核桃的產(chǎn)量和質(zhì)量相對都比較高一些。同時,核桃耐寒、抗旱、抗病能力強,適應多種土壤生長,喜肥沃濕潤的沙質(zhì)壤土,喜水、肥,對水肥要求不嚴,落葉后至發(fā)芽前不宜剪枝,易產(chǎn)生傷流。由于核桃的耐受性較好,因此在很多地區(qū)都可以進行核桃種植,核桃喜歡石灰性土壤,常見于山區(qū)河谷兩旁土層深厚的地方。在種植的過程中,要合理地選苗,加強核桃的土、肥、水管理技術(shù)的研究,從而使得核桃種植水平可以得到有效地提升。對于糧食作物的種植,應該要注意空間利用的問題,由于核桃樹、棗樹等樹種較高,所以為了充分地利用林業(yè)空間,應該要選擇一些比較低矮的糧食作物進行套種,比如花生、土豆、地瓜等,都可以配合高大的樹木進行種植,使得核桃、棗樹與其他的糧食作物之間可以拉開一定的距離,實現(xiàn)復合型生態(tài)種植。
2.3加強技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展
林業(yè)生態(tài)模式下加強對各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是一種綜合發(fā)展模式,在未來的發(fā)展過程中應該要注重技術(shù)的創(chuàng)新,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。比如大力發(fā)展特色林果業(yè),突出無公害等特色,就是一種重要的方式,如有的地區(qū)開始加強對櫻桃種植的嘗試,國家應該要大力加強對新型產(chǎn)業(yè)的扶持,加強對于林業(yè)有關(guān)的各種栽培技術(shù)的管理,從而使得林業(yè)種植水平得到提升。
3結(jié)語
綜上所述,林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護是當前林業(yè)發(fā)展過程中的一個重要內(nèi)容,在對林業(yè)生態(tài)環(huán)境進行修復的過程中能夠還可以加強對各種產(chǎn)業(yè)的管理,加強各種復合式林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式的應用,使得林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到保護的同時也能提高經(jīng)濟水平,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。
作者:孫菊艷 單位:曲靖市國營海寨林場
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關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展特征;問題;對策
林木的培育和種植不僅會帶來經(jīng)濟效益,而且對于環(huán)境保護起到至關(guān)重要的作用,也就是環(huán)保效益。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,人們對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也日趨重視。
1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特征
一是林木的種植在防風固沙、保護環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失等方面的作用明顯,是人類賴以生存的基礎(chǔ)。二是林木的種植和農(nóng)業(yè)種植相似,都是以土地為最基本的生產(chǎn)資料,培育林木的生產(chǎn)過程不像農(nóng)業(yè)種植有較強的季節(jié)性。三是林木的種植生產(chǎn)時間長,相對來說勞動時間短,生產(chǎn)過程具有一定的階段性,既可以生產(chǎn)木材及其他輔料,也可以保護生態(tài)環(huán)境。四是林木的種植大部分都在荒山、灘涂等,這樣的土地農(nóng)業(yè)種植難以利用。
2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
近年來,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中實行退耕還林、植樹造林、封山育林等政策,使得林業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,但是也存在一些不可忽視的問題。
2.1林業(yè)資源的開采和種植不合理
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對林木的需求也是越來越大。由于林業(yè)資源的生長期較長,如果過度采伐,無法合理地按照林業(yè)資源的生長周期進行開采和種植,森林覆蓋面積會不斷減少,很容易對自然環(huán)境產(chǎn)生影響,造成水土流失、土地沙化、沙塵暴天氣等,破壞人類的生存環(huán)境。
2.2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)單一
目前,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,人們大都忽視了林業(yè)種植相關(guān)副產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,而是將林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點放在了對森林木材的加工使用上,譬如對中藥材及菌類的培育,可以和林木培育共同進行,從而改變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)單一的模式,最大程度地增加林業(yè)經(jīng)濟效益[1-2]。
2.3林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度需要健全
現(xiàn)階段,國家在林業(yè)政策上,鼓勵全民參加植樹造林,但由于土地和大部分的林業(yè)資源都屬于國家,林業(yè)種植者和育苗者始終處于被動的局面,缺乏有力的保障,從而導致思想和競爭意識薄弱,需要有相關(guān)優(yōu)惠政策支持對荒山荒地的承包及開采利用,要有相關(guān)制度對責任和義務進行明確的界定,切實保護廣大林業(yè)種植和育苗者的切身利益,提高人們對林業(yè)種植和培育的積極性,有效促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4缺乏林業(yè)技術(shù)性人才
林業(yè)種植存在著條件艱苦、工作單一、周期長等實際問題,真正懂技術(shù)會管理的人才都不愿意到種植一線工作,林業(yè)相關(guān)的工作人員技術(shù)知識缺乏,林業(yè)經(jīng)濟的管理團隊實踐經(jīng)驗不足等,這些都影響到林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策
3.1不斷完善林業(yè)相關(guān)制度
林業(yè)的種植,不僅在于產(chǎn)生經(jīng)濟效益,而且應該注重保護生態(tài)環(huán)境的均衡發(fā)展,所以不管能否真正實現(xiàn)林業(yè)種植的經(jīng)濟價值,都應當有相應的保護制度,在這方面國家相關(guān)政策也給予了大力支持。但是現(xiàn)階段我國林業(yè)種植中個體經(jīng)營的比例日趨增加,因此在對廣大林業(yè)種植和育苗者進行保護的同時,還應當重視發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用,要充分利用經(jīng)濟手段來促進林業(yè)的發(fā)展。同時,要嚴格控制林木的采伐,尤其是天然林,因為與人工林不一樣,天然林有著獨特的生態(tài)環(huán)境和群落,一旦遭到破壞將很難恢復,要嚴懲任何非法開采行為。
3.2不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要依托市場的發(fā)展需求對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和轉(zhuǎn)型,把林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)的目的是為了在多種效益方面發(fā)展,因此要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與市場經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合,把握好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,建立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式和節(jié)約型發(fā)展路線,根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律選擇好發(fā)展的目標和方向,才能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,更好地促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,從而達到森林資源和土地資源利潤的最大化[3-4]。
3.3不斷創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境
一個良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,能夠促進資源的深入利用,有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的原料和資金平衡,確保產(chǎn)業(yè)鏈健康循環(huán)發(fā)展。就林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說,要保證從林木資源的開采、加工、深加工到市場需求中的每一個環(huán)節(jié)都得到充實,才能更好地提升整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。這就需要相關(guān)部門充分發(fā)揮支撐作用,同時也要發(fā)揮民間組織的作用,通過社會多方力量搭建起林業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺,真正發(fā)掘市場的需求,給林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境傳遞有價值的信息,從而創(chuàng)建良好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
3.4不斷開發(fā)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
通過發(fā)展林業(yè)復合經(jīng)營模式,從多種途徑發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,更好地對林業(yè)資源進行合理利用,實現(xiàn)林下經(jīng)濟多元化發(fā)展,促進林業(yè)經(jīng)濟效益最大化。同時,要不斷加強對林下經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,選擇重點區(qū)域、重點項目、重點品種對林下種植和培育在資金方面給予大力支持,這樣可以促進相關(guān)林業(yè)資源的發(fā)展,有利于拉長和平衡林業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈,更好地提升林業(yè)產(chǎn)品的附加值。
4結(jié)語
通過以上分析,應該認識到林業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的地位已經(jīng)逐步顯現(xiàn),同時在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的過程中要解決的問題和處理的關(guān)系也很多。因此,要通過不斷總結(jié)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,探索解決途徑,健全政策體系,加大投資力度,培養(yǎng)技術(shù)人才,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實提高林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)林復合經(jīng)營;模式研究;復合經(jīng)營
中圖分類號:F316.25
文獻標識碼:A
文章編號:1673-5919(2015)02-0036-03
農(nóng)林復合經(jīng)營( Agroforestry)是指為了一定的經(jīng)營目的,在綜合考慮社會、經(jīng)濟和生態(tài)因素的前提下,在同一土地經(jīng)營單元上,遵循生態(tài)學原理,有目的地將林業(yè)與農(nóng)業(yè)(包括牧業(yè)、漁業(yè))有機地結(jié)合起來,在空間上按一定的時序安排以多種方式配置在一起,并進行統(tǒng)一、具有序管理的土地利用系統(tǒng)的集合,是一種充分利用自然的勞動密集型集約經(jīng)營方式,有復合性、系統(tǒng)性、集約性、高效性、尺度的靈活性等特征。農(nóng)林復合經(jīng)營模式是一種高效利用種植立體空間的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,也是增加農(nóng)民收入和發(fā)展當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要途徑之一。2007年2月17日,總理在遼寧撫順農(nóng)村考察時提出:“能夠保護好生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好林下經(jīng)濟很重要”??梢哉f,目前在林地合理探索與發(fā)展農(nóng)林復合經(jīng)營模式已經(jīng)成為了當下林業(yè)發(fā)展的主要方向之一。
云南省森林覆蓋率將近50%,是中國四大林區(qū)之一,自然條件優(yōu)越,具有豐富的森林資源、獨特的地理位置、多樣的氣候類型、特殊的生態(tài)區(qū)位,至2012年,云南林地面積2 466.67萬hm2,活立木蓄積量17.12億m3,由此可見,云南蘊含著巨大發(fā)展林下經(jīng)濟的潛力。就目前來說,云南省農(nóng)林復合經(jīng)營模式大體上有林藥模式、林牧模式、林禽模式、林菌模式、森林生態(tài)旅游、林菜等模式。而本文主要介紹林藥、林草牧、林菌氣這三種模式。
1.云南農(nóng)林復合經(jīng)營模式介紹
1.1林藥模式
林藥模式是在林問空地上種植耐陰性較好的中藥類植物的經(jīng)濟模式。云南省由于其獨特的地理條件,被稱作中國的“藥材之鄉(xiāng)”,有著十分豐富的材資源。云南出產(chǎn)的藥材種類多達1000多種,大約占到全國藥材的70%,種植較多的藥材有滇重樓、三七、茯苓天麻、龍膽草、鐵皮石斛等。
以云南的滇重樓為例。滇重樓適宜生長在海拔為l600 -3lOOm的地區(qū),要求較高的空氣濕度和遮蔽度。 適宜在含腐殖質(zhì)多、有機質(zhì)含量較高的疏松肥沃的砂質(zhì)壤土中生長,在河邊、箐邊和闊葉林下陰濕地種植為宜。滇重樓的市場前景很好,而且最近市場的需求越來越大,重樓的價格也越來越高,目前優(yōu)質(zhì)重樓的價格已經(jīng)達到了700元/kg,生長周期為2年,大概750kg/hm2,大約每年每公頃收入26.25萬元.就成本而言,按每一棵重樓苗3元,按種植15棵/m2重樓苗計算,就目前市場上的苗成本大約在45萬元,另外再加上設備材料、管理費用、肥料農(nóng)藥和人工費等,第一年每公頃投資就肯定不會少于55萬元。但是到了兩年后,由于可以生產(chǎn)新的重樓苗,使得成本大大降低,并且還可以出獸剩余的重樓苗,增加收益。
簡單從經(jīng)濟效益上來說,在林藥模式下,企業(yè)需要在前期投入較大的資金,并且第一年不會有收益,笫二年的收益也無法彌補前期藥苗的投入,到了藥材成熟后,省去藥苗的費用才會有收益。這種模式雖然市場前景很好,但是對于企業(yè)的資金實力要求較高,技術(shù)要求也相對較高。
1.2 林草牧模式
林草牧模式作為一種循環(huán)經(jīng)濟模式,是以林地資源為依托,以科技為支撐,充分利用林下自然條件,選擇適合的林下養(yǎng)殖的家畜、家禽種類進行合理養(yǎng)殖。云南省的林草牧模式以養(yǎng)殖生態(tài)動物或者野生動物為主,在林下套種牧草,一般都是在林間郁閉度較小的,地面較為平整的地方養(yǎng)殖。
林草牧模式具有投入少、見效快、易管理等特點,并且林草牧模式相比較于圈養(yǎng)來說,牲畜有著更加自然健康的生長環(huán)境。林下牧草可以提供牲畜的飼料,可以在一定程度上減少這部分的費用。另外牲畜所產(chǎn)生的糞便可以給林木提供必要的有機肥。該模式一般是以養(yǎng)殖特種豬,養(yǎng)殖黃牛等為主林牧養(yǎng)殖模式,特種豬是圈養(yǎng)養(yǎng)殖,需要搭建棚舍。云南屬于多山地區(qū),山地土地較為堅硬陡峭,一般是空出一塊地搭建棚舍專門養(yǎng)殖豬類,特種豬出欄時間較長,一般是10個月左右。平均下來每年每公頃出欄率200頭左右,按市場價格來說一頭特種豬的價格在5000元左右,成本上來說棚舍費用,仔豬、衛(wèi)生,醫(yī)療、管理等費用第一年下來大約在35萬元/hm2,第二年大致開銷25萬元/hm2;黃牛主要以放養(yǎng)為主,云南山地土質(zhì)不是太好,一公頃地不宜養(yǎng)殖太多黃牛,一般控制在40頭左右,出欄時間一般在一年左右,黃牛每年每公頃出欄率40頭,市場價格一頭在15000元。成本相對于特種豬而言較少,牛犢費用加飼料費用和醫(yī)藥消毒人工等費用,每年40萬元/hm2左右。
該模式下,相對來說對技術(shù)的要求不太高,并且需要的投資也比林藥模式要少,并且每年都能收回成本,是目前比較普遍的林下經(jīng)濟模式。但是由于林牧產(chǎn)品的市場將近飽和,云南這邊的銷售渠道又很單一,加上基礎(chǔ)建設不完善,企業(yè)或者農(nóng)戶很難有效把產(chǎn)出轉(zhuǎn)化為收益。
1.3林菌沼模式
林菌沼模式是在充分利用林下蔭蔽的氣候條件,在適應食用茵生長的郁閉林下種植食川菌,并且通過利用菌渣作為沼氣發(fā)酵原料,隨著人畜糞便一起加入沼氣池發(fā)酵,提供能源和林下肥料的一種循環(huán)模式。
目前,云南市場上的野生食用菌約有600多種,有松茸、塊菌、雙孢菇、奶漿菌、香菇、木耳、竹蓀、青頭菌、雞樅、雞油菌、干巴菌等,其中竹蓀、雞樅、雞油菌、干巴菌等野生菌產(chǎn)量位居全國首位。就拿比較常見的雙孢菇來說,目前平均每年每公頃地可以收獲25000kg左右,一般周期為三,市場價約為10元/kg。就成本而言,制作畦床和搭建菇棚大約需投入6萬元/hm2。農(nóng)業(yè)機械費每公頃需要花費6萬元,加上其他的費用如,沼氣站的建設,菌棒的購買,菌種費用,勞動力費用等,大約第一年每公頃花費30萬元。第二年基本上可以控制在10萬元左右。
林菌沼模式相比于傳統(tǒng)林菌模式,產(chǎn)量更高,可以更好地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益,并且后期的開銷更少等優(yōu)勢。但是這種模式,需要相對成熟的技術(shù)水平和相應的資金能力。并且云南菌類產(chǎn)品很多部都屬于初級產(chǎn)品,銷售渠道較為單一,大多都銷往云南本省,市場互動性低。
2.云南農(nóng)林復合經(jīng)營模式發(fā)展中所遇到的問題
根據(jù)之前對三種農(nóng)林復合經(jīng)營模式的分析,把云南農(nóng)林復合經(jīng)營模式中所遇到的問題大致分為三個方面,即缺乏龍頭企業(yè)帶動,技術(shù)水平不夠;林下經(jīng)濟發(fā)展資金不足,銷售渠道單一;林下產(chǎn)品競爭力低,市場組織化程度低。
2.1 缺乏龍頭企業(yè)帶動,技術(shù)水平不夠
云南省擁有優(yōu)越的自然條件、特殊的地理位置和氣候條件,在藥材、野生菌類等植物上種類豐富。但是整體分布較廣,缺乏合適的發(fā)展機制,管理水平低下,在很多地方,企業(yè)或者農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟缺乏技術(shù)上的認識和指導,導致發(fā)展上存在巨大阻礙。特別是針對林藥林菌等這些要求技術(shù)水平比較高的模式,沒有較為成熟的技術(shù)支持,是很難有效的把投入轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)出的。另外,云南很多林業(yè)地區(qū)缺乏龍頭企業(yè)的進入,不能產(chǎn)生一個很好的增長極,缺乏引導和帶動周邊企業(yè)和農(nóng)戶林下經(jīng)濟的發(fā)展,不能有效地擴散技術(shù)和相關(guān)林下作物經(jīng)營的知識。
2.2農(nóng)林復合經(jīng)營發(fā)展資金不足,銷售渠道單一
云南雖然有著相當豐富的自然資源,但是就目前來說,大多數(shù)都是散戶經(jīng)營,而且規(guī)模不大,難以形成規(guī)模經(jīng)濟體系。除了技術(shù)的缺乏之外,主要原因是缺乏相應資金。從前面的分析中可以得知,不管是哪一種模式,且不說可能發(fā)生的自然災害等不確定因素,想要發(fā)揮每種模式下的規(guī)模效應,所需要的投資都不是一筆小數(shù)字,雖然說國家的農(nóng)業(yè)補助和稅務優(yōu)惠上起到了一定作用,但是對于當?shù)仄髽I(yè)或者農(nóng)戶而言都難以負擔。另外,當?shù)仄髽I(yè)的銷售渠道較為單一,特別是林下菌類產(chǎn)品,這些企業(yè)的營銷模式落后,品牌意識差,并且大多都缺乏長遠規(guī)劃,整個營銷體系不健全。
2.3林下產(chǎn)品競爭力低,市場組織化程度低
云南林下產(chǎn)品產(chǎn)量在近幾年來不斷提高,但是都是一些初級產(chǎn)品,很容易受到市場價格波動的影響,產(chǎn)品附加值不高,相似產(chǎn)品太多,產(chǎn)品競爭力低,高端產(chǎn)品開發(fā)與精深加工滯后,缺乏核心競爭力,難以應對復雜多變的市場環(huán)境。目前,對于云南省企業(yè)和農(nóng)戶而言,他們渴望發(fā)展林下經(jīng)濟,但是卻不知道需要在林下種什么、養(yǎng)什么。市場組織化程度低,林下資源利用率低,規(guī)模小,未能與市場有效地對接,經(jīng)濟效益得不到有效提高。
3.云南省農(nóng)林復合經(jīng)營模式的對策措施
3.1壯大當?shù)佚堫^企業(yè),帶動周邊企業(yè)和農(nóng)戶
云南是一個發(fā)展不均衡的多山區(qū)省份,也正是因為這樣,龍頭企業(yè)對于帶動當?shù)亟?jīng)濟水平也足必要的。而發(fā)展林下經(jīng)濟的龍頭企業(yè)則需要由政府來支持和牽引。政府需要通過多方面來支持當?shù)亓窒陆?jīng)濟龍頭企業(yè),加強龍頭企業(yè)的帶動能力,通過“企業(yè)帶動、政府搭臺、農(nóng)戶參與”構(gòu)成產(chǎn)供銷一體化,鼓勵企業(yè)與農(nóng)戶共同合作,吸收周圍農(nóng)村剩余勞動力,并且從種植、養(yǎng)殖、管理等技術(shù)上進行指導,擴散已有的先進技術(shù),讓周邊農(nóng)戶也能更好地經(jīng)營自家林下經(jīng)濟產(chǎn)品。
3.2拓寬融資渠道,加強與銀行交流和合作
融資問題永遠是發(fā)展林下經(jīng)濟的一大難題,要解決這方面的問題需要政府和企業(yè)雙方面共同努力。政府應該積極探索各種稅務和補貼支持,加大對企業(yè)和農(nóng)戶的支持力度,積極完善林地林權(quán)證的抵押流通規(guī)范,確保企業(yè)在銀行貸款時具有相應的抵押物。同時,政府要鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)林下經(jīng)濟保險產(chǎn)品,降低林下經(jīng)濟風險。企業(yè)應該加強與各級銀行溝通與合作,積極拓寬融資渠道,積極尋求合作組織,尋求更多的資金和技術(shù)上的支持。