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石門縣屬全省重點林區(qū)縣,總面積39.7 萬公頃,其中林地面積28.3萬公頃,森林蓄積量931 萬立方米,森林覆蓋率70.68%,區(qū)劃界定生態(tài)公益林15.7萬公頃。
近年來,石門縣委、縣政府全面實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把生態(tài)公益林保護管理作為生態(tài)建設與為民辦實事的重要舉措,加強組織領導,加大工作力度,保證了全縣生態(tài)公益林管護面積到位率100%,補償資金發(fā)放到位率100%。
堅持三個加強,扎實推進生態(tài)公益林保護與管理建設。
一是加強組織領導??h里成立了由分管副縣長任組長的生態(tài)公益林保護建設領導小組,縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)、場)均設立了相應的領導機構(gòu),做到分工負責、職責明確,形成從縣到村、職責分明的組織領導與管理機制,切實加強生態(tài)公益林的保護與建設。
二是加強技術(shù)指導??h林業(yè)部門認真按照《生態(tài)公益林建設技術(shù)規(guī)程》加強技術(shù)指導。共印發(fā)生態(tài)公益林保護建設技術(shù)資料1.3萬余份,到生態(tài)公益林區(qū)以村為單位舉辦技術(shù)培訓120余場次;結(jié)合便民服務活動,組織了2個林業(yè)技術(shù)服務小分隊,堅持經(jīng)常到生態(tài)公益林區(qū)開展巡回流動技術(shù)服務,悉心指導林農(nóng)開展生態(tài)公益林的培育、管理、病蟲害防治、森林火災預防,對生態(tài)公益林保護管理嚴格按技術(shù)規(guī)程落到實處。
三是加強現(xiàn)場督導??h林業(yè)執(zhí)法大隊、資源林政、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))林業(yè)站及各村(居)的專職(兼職)護林人員嚴格按照各自的工作職責對公益林區(qū)開展經(jīng)常性現(xiàn)場督查、巡護,密切關(guān)注林情蟲情火情,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實處置措施,保證生態(tài)公益林區(qū)秩序良好。
抓好四個落實,全面提升生態(tài)公益林保護與管理水平。
一是落實宣傳教育。共印發(fā)生態(tài)公益林保護管理宣傳手冊1.5萬份;出動宣傳車60 多臺次;縣、鄉(xiāng)創(chuàng)辦宣傳專欄31處,建立宣傳牌230塊,書寫宣傳標語1911 條,懸掛宣傳橫幅96 條,做到了生態(tài)公益林保護管理目標要求、具體措施落到實處。
廣泛深入的宣傳教育有效提高了廣大干部群眾公益林保護管理的認識,打好了開展生態(tài)公益林保護管理的群眾基礎。
二是落實護林隊伍。全縣公開招聘生態(tài)公益林專(兼)職護林人員337 名,并且明確職責、落實待遇。做到了有生態(tài)公益林的村至少有1名專(兼)職護林人員,具體開展山林巡護工作??h林業(yè)部門專門制訂了生態(tài)公益林護林員考核辦法,每年底組織一次專題考核,嚴格獎懲措施,確保生態(tài)公益林護林員盡職盡責。
三是落實工作責任。認真開展生態(tài)公益林保護管理責任體系建設,嚴格按照國家重點生態(tài)公益林管理有關(guān)規(guī)定,層層簽訂管護合同、禁伐限伐協(xié)議。縣林業(yè)局與承擔管護任務的國有林業(yè)單位和集體簽訂管護合同337 份,國有林業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、集體與專職護林員簽訂管護合同337 份;林農(nóng)或村委會委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門承擔公益林森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預報和統(tǒng)一護林簽訂的管護合同337 份;村委會與林農(nóng)簽訂的公益林管護合同39193 份,林業(yè)局與林農(nóng)簽訂了禁伐限伐協(xié)議51069 多份。印發(fā)了《石門縣生態(tài)公益林保護建設為民辦實事工作方案》、《石門縣生態(tài)公益林保護建設實施細則》和《公益林保護建設組織問答一百問》,做到各級各部門直至護林員和農(nóng)戶權(quán)責分明。
四是落實資金管理。嚴格按照各級有關(guān)生態(tài)公益林補償資金管理要求,規(guī)范公益林補償資金的管理與發(fā)放,堅持認真審核把關(guān),確保生態(tài)公益林信息準確無誤;嚴格按照標準及時發(fā)放補償資金,禁止截留和挪用及降低標準發(fā)放;并且統(tǒng)一發(fā)放方式,個人的一律通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶,國有或集體的撥付到單位,沒有發(fā)生截留、挪用、拖欠現(xiàn)象。
推行五個嚴禁,努力構(gòu)建生態(tài)公益林保護長效機制。
生態(tài)公益林保護管理線長面廣、困難重重,是一項長期的艱苦任務,稍有松懈就會前功盡棄。石門縣委、縣政府從構(gòu)建長效機制出發(fā),對生態(tài)公益林落實五個嚴禁:一是禁止商業(yè)性采伐。縣政府了《關(guān)于保護森林資源實施封山育林植樹造林加快建設生態(tài)石門的通告》,明確規(guī)定在生態(tài)公益林區(qū)域禁止商業(yè)性采伐,實行全面封山。二是禁止亂征濫占??h委、縣政府明確,生態(tài)公益林地征占絕不允許開綠燈,除國家重點工程以外,禁止征占生態(tài)公益林地;縣林業(yè)部門嚴格審核把關(guān),確保公益林面積不減少。三是禁止狩獵??h政府向全縣了《關(guān)于禁止非法狩獵的通告》,明確規(guī)定,生態(tài)公益林區(qū)禁止任何狩獵活動;縣森林公安、林業(yè)檢察、林業(yè)法庭及林業(yè)行政隊伍嚴密關(guān)注生態(tài)公益林區(qū)狩獵活動,做到聞警即動,有案必查,保證了生態(tài)公益林區(qū)野生動物資源與森林資源同步增長。四是禁止放牧。生態(tài)公益林區(qū)一律禁止野外放養(yǎng)各種畜禽,縣政府每年安排一定的專項資金并整合縣財政、扶貧、林業(yè)、畜牧等部門項目,扶持生態(tài)公益林區(qū)群眾,逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,發(fā)展以圈養(yǎng)為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè),從根本上減少畜禽對生態(tài)公益林的影響。五是禁止開礦。
*年,本局重新調(diào)整了局政務公開工作領導小組,明確了政務公開領導機構(gòu)的職責及成員名單,實行崗位責任制度,確保政務公開工作落實到專人。并做好以下工作:一是強化制度建設,嚴格規(guī)范政務信息的程序;二是改造門戶網(wǎng)站,推進政府信息公開工作;三是優(yōu)化現(xiàn)有的安全生產(chǎn)行政許可審批流程,減少審批時間;四是推行市安監(jiān)局公共服務承諾制度,加強政民互動交流;五是構(gòu)建安監(jiān)信息平臺,努力創(chuàng)新公開方式。同時,積極拓寬政務公開監(jiān)督渠道:一是增強安全生產(chǎn)廉政監(jiān)督員監(jiān)督制度和形式,不斷強化我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的信息網(wǎng)絡化建設;二是加大檢查督辦力度,。認真開展局政務公開考評工作;三是通過設立政務公開、公共服務行為等方面的投訴舉報電話、網(wǎng)上舉報系統(tǒng)、信箱和電子郵箱,廣泛接受社會監(jiān)督。
實行政務公開后,明顯提高了本局的工作效率。主要體現(xiàn)在:一是規(guī)范了政務公開工作,提高了公開透明度和辦事工作效率;二是通過規(guī)范、優(yōu)化業(yè)務流程,縮短了審批環(huán)節(jié)、減少企業(yè)辦證時間和填報次數(shù),降低行政成本;三是明顯改善了工作作風,增強了服務意識。政務公開工作已經(jīng)體現(xiàn)在本局日常工作的方方面面,這對本局全面加強內(nèi)部建設,打造廉潔高效的機關(guān)作風發(fā)揮了重要作用。
二政府信息主動公開情況
本局*年全年主動公開政府信息1403條,其中全文電子化達100%。
在主動公開的信息中,政策法規(guī)類的信息66條(*市安全生產(chǎn)條例、暫行規(guī)定、培訓管理辦法、責任制考核辦法、行政執(zhí)法公示制度、風險抵押金管理實施細則、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準),占總體的比例為4.7%;規(guī)劃計劃類的信息2條(*市安全生產(chǎn)規(guī)劃),占總體的比例為0.1%;屬于本單位業(yè)務類信息942條,占總體的比例為67%。業(yè)務類信息充分發(fā)展便民作用,及時公布危化品經(jīng)營許可證的辦理情況,煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)許可證的審批情況,各類別行業(yè)負責人、安全主任的培訓情況,特種作業(yè)人員的考核情況,安全事故有關(guān)情況等等,極大地方便廣大群眾與企業(yè)上網(wǎng)查詢相關(guān)服務與內(nèi)容;并及時公布企業(yè)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)標準、規(guī)章規(guī)程,為企業(yè)提供很好的指導服務。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,圍繞公眾密切相關(guān)的重大事項,本局采用主動公開政府信息的形式上做了大量工作。一是在《*年*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》上公布了我市*年安全生產(chǎn)的有關(guān)統(tǒng)計指標;二是在市政府新聞中心中心召開了三次新聞會,通報了我市“3·11”“3·13”事故的調(diào)查結(jié)案情況及*年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)形勢及安全生產(chǎn)月活動的開展情況;三是在國家總局、省局的有關(guān)媒體及《每天快報》、《穗府信息》、《*日報》、《南方日報》、*電視臺、*電臺等刊物和媒體了300多篇涉及安全生產(chǎn)的新聞及政務信息;四是編制《*市安全生產(chǎn)報》,向全市各區(qū)縣、各企業(yè)及時公布安監(jiān)信息與活動,全年共免費派發(fā)50萬份,最大程度地滿足了大眾對我市安全生產(chǎn)信息公開的要求。
在便民服務上,本局充分發(fā)揮市安監(jiān)信息網(wǎng)作為我市安監(jiān)系統(tǒng)信息門戶作用,加大政務公開和便民、利民,不斷完善網(wǎng)上辦公服務,在行政許可在線辦理方面取得了進步,其中乙種危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)、首次辦理、重新辦理、到期換證等實現(xiàn)了網(wǎng)上在線申報,實現(xiàn)了“一站式服務”,以信息化手段改變以往辦事人員上門申報、查詢等傳統(tǒng)做法,減少辦理時間,提高了工作效率,受到廣大企業(yè)的歡迎。為方便企業(yè),全年共印制各類辦事指南、宣傳品1萬多份供企業(yè)群眾免費索取。
三政府信息依申請公開情況
本局*年未接到信息公開申請。
四咨詢情況
本局*年度共接受市民咨詢10855次,其中,咨詢電話接聽9630次,當面咨詢接待992次,網(wǎng)上咨詢233次。本局*年度政府信息公開專欄訪問量為1786865次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:業(yè)務工作、機構(gòu)職能、其他、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、規(guī)章文件、規(guī)劃科技。
五復議、訴訟和申訴情況
本局*年度未發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務的行政復議案,未收到各類針對本單位政府信息公開事務有關(guān)的申訴案。
六存在的主要問題和改進措施
一是工作發(fā)展不平衡,公開形式雖然有多種方式,但是未能很好地滿足管理相對人和社會公眾獲取所需的信息,影響了公開效果;二是有的公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整,而且質(zhì)量有待提高;三是宣傳力度不夠。
為進一步推進政務公開工作制度,解決好當前工作發(fā)展不平衡等問題,我局在下一步采取如下工作措施:
一是健全工作制度,進一步規(guī)范政務公開行為。盡快制定《安全生產(chǎn)監(jiān)管重大政策信息預公開制度》,擴大重大安全生產(chǎn)監(jiān)管事項決策的公眾參與度,推進建立健全科學民主決策機制。
本監(jiān)理部參與建設的工程為深圳市城市軌道交通6號線(簡稱地鐵6號線),本標段為監(jiān)理標段6502標,監(jiān)理范圍為:大浪站~石巖站、石巖站、石巖站~上屋北站、上屋北站、上屋北站~長圳站、長圳站~觀光站、觀光站、觀光站~光明中心站、光明中心站,共5站5區(qū)間,主要工程內(nèi)容有前期遷改、高架橋梁、現(xiàn)澆梁施工、暗挖隧道、TBM施工、深基坑施工、U梁制作。
二、個人崗位說明
2017年3月-2017年6月:總代助理(負責大雁山隧道明挖段至光明中心站),內(nèi)業(yè)資料主管、測量專監(jiān)。
2017年7月-至今:總監(jiān)代表、測量專監(jiān)。
三、個人2017年度工作情況
1、對公司、地鐵集團各項規(guī)章制度的認識
公司制度:本年度通過主管內(nèi)業(yè)資料,及時對公司下發(fā)的管理文件進行整理及學習,比較全面的了解公司的安全質(zhì)量管理體系,加之文件有檢查及上報的要求,列舉了檢查的細項,使我在工作中對公司制度有了更深入的了解。通過對程序文件的學習使我對項目監(jiān)理日常工作的學習起到了很好的指引作用。
地鐵集團制度:地鐵集團是我們的業(yè)主單位,是全過程與我們項目相對接,能根據(jù)工程的施工進度及時的對監(jiān)理工作及現(xiàn)場管控進行提醒和要求,讓我們監(jiān)理工作能夠更加的完善。在這一年中,隨著我們工程的施工進度。地鐵集團下發(fā)了很多關(guān)于安全、質(zhì)量、文明施工、進度、程序等文件以及各種考核辦法的通知。通過在工作中不斷對各項文件及制度的學習,掌握了很多對于我們值得學習和借鑒內(nèi)容。讓我們提升了監(jiān)理知識水平能力,更多的是讓我們學習了較全面的管控方法及思路。本年度學習的最多的是《城市軌道交通檢查指南》、《深圳市地鐵集團有限公司軌道交通建設工程關(guān)鍵節(jié)點施工前條件驗收管理辦法》、《深圳市地鐵集團有限公司關(guān)于印發(fā)建設工程(項目)負責人和管理(監(jiān)理)人員現(xiàn)場帶班管理辦法》《關(guān)于開展地鐵項目重要分部工程工后質(zhì)量評價的通知》、《關(guān)于全面開展地鐵工程應知應會培訓考核活動的通知 》、《城市軌道交通工程危險性較大的分部分項工程安全管理細則》。
2、監(jiān)理部管理制度、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則
監(jiān)理部管理制度:監(jiān)理部本年度主要施行的管理制度有考核制度、領導帶班制度、重點盯防制度、監(jiān)理實施細則修正制度、應知應會考試制度。各項的管理制度讓我們的工作能更加有序的開展,通過這些制度,讓我們能在日常的工作中不斷的強化自身學習,使我們在項目工作一年后依舊保持著對工作的熱情和執(zhí)著,因為它豐富了我們的管理思路,提高了我們知識水平,使我們有了自強不息的方向和方法。一個團體,管理制度就是我們?nèi)粘9ぷ鞯姆较驑?,它會指引著我們不斷的前進,我堅信這些管理制度能讓我們的隊伍走的更遠。
監(jiān)理規(guī)劃:監(jiān)理規(guī)劃是指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件,從大的方面講述了關(guān)于本項目的一些特點、難點及各項監(jiān)理工作的主要內(nèi)容,給我們整個項目的管理指引了大的方向,是我們掌握項目整體很好的學習材料,目前已對監(jiān)理規(guī)劃進行了學習。
監(jiān)理實施細則:本年度監(jiān)理部要求對監(jiān)理實施細則實行修改與更新,我有幸參與了二工區(qū)的監(jiān)理實施細則的交底和培訓中,二工區(qū)涉及的工法較多,工藝復雜,其中明挖段深基坑施工、暗挖隧道施工、防水施工、主體結(jié)構(gòu)施工以及TBM施工是我在以前的監(jiān)理工作中很少接觸的,我通過參與到實施細則的編制與培訓當中,掌握了很多相關(guān)的專業(yè)知識,提高了自身的工作能力,我將在后續(xù)工作中,結(jié)合現(xiàn)場實際,及時對監(jiān)理實施細則進行完善。目前我認為監(jiān)理實施細則里面可以添加《城市軌道交通檢查指南》以及地鐵集團和本公司所下發(fā)文件里的一些內(nèi)容,可以讓監(jiān)理實施細則更加的完善。
3、安全文明施工、環(huán)境保護、質(zhì)量管控情況
安全文明施工:安全文明施工一直是我們檢查的重點,通過本年度日常工作回顧,我們大量的工作都體現(xiàn)在安全文明施工檢查上,各級人員對此項問題都較為關(guān)注,針對目前的安全形勢,我在日常工作中及時對施工現(xiàn)場存在的安全隱患問題下發(fā)隱患整改通知單,并限期要求施工單位進行整改落實。較好的體現(xiàn)了監(jiān)理安全管控的監(jiān)理行為。
環(huán)境保護:本年度根據(jù)住建局、地鐵集團及監(jiān)理部的要求,及時組織各方人員對施工現(xiàn)場的環(huán)保問題進行排查,主要對裸露土方覆蓋、污水排放、沉淀池設置及清理、施工場地揚塵進行檢查,并根據(jù)排查結(jié)果及時協(xié)調(diào)各方進行整改。
質(zhì)量管控:通過對《城市軌道交通安全檢查指南》、《應知應會》、《工后質(zhì)量評價》等相關(guān)文件的學習和現(xiàn)場施工相結(jié)合,對工程質(zhì)量控制方法有了較全面的提高,尤其是在二工區(qū)對羊臺山隧道內(nèi)礦山法及TBM施工的學習,填補了此前對隧道施工質(zhì)量管控的缺口。通過領導帶班及日常巡查,及時的對施工現(xiàn)場質(zhì)量進行核查,對發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患及時下發(fā)監(jiān)理通知單。并通過對施工單位質(zhì)量控制資料的審查,針對不合格的資料及時要求施工單位進行返工修改。較好的體現(xiàn)了監(jiān)理過程中質(zhì)量管控。
4、監(jiān)理團隊建設
本年度我管理團隊的成員較多,無法把培訓做到一一兼顧且各人員專業(yè)知識水平不同。針對專監(jiān),我通過施工現(xiàn)場的實時進度及時提醒專監(jiān)對關(guān)鍵點及關(guān)鍵部位進行把控,并對把控要點進行講解,同時利用我對地鐵集團程序以及內(nèi)業(yè)資料的優(yōu)勢,及時對專監(jiān)上報的資料及通知單提出較好的建議并反饋給專監(jiān),全面提升專監(jiān)的綜合能力。針對監(jiān)理員,我通過日常巡查及帶班檢查,帶領監(jiān)理員進行施工現(xiàn)場巡視,根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況對監(jiān)理員實行隨機問答,督促監(jiān)理員對施工圖紙及現(xiàn)場情況做到全面管控,并通過不定期對監(jiān)理巡視群內(nèi)監(jiān)理員巡視內(nèi)容的點評,及時提醒監(jiān)理員注意事項,做到全面提升監(jiān)理員綜合素質(zhì)能力。針對資料員,通過對資料處理方式的提示以及資料歸檔工作的提醒,并協(xié)調(diào)各部門對上報資料的統(tǒng)一歸納。加深了資料員對監(jiān)理資料的掌握力度。有效提高資料室的工作效率。
5、施工單位存在問題及建議
經(jīng)過本年度的工作,通過平時的觀察及了解,發(fā)現(xiàn)施工單位存在以下問題:
a.項目部對施工方案的編制不重視,在網(wǎng)上隨意摘抄,未結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進行綜合考慮,導致在方案編制過程中出現(xiàn)很多明顯的錯誤,加上平時對施工組織考慮不嚴謹。經(jīng)常出現(xiàn)施工現(xiàn)場已具備條件進行下道工序施工,但方案編制修改工作尚未完成,嚴重影響現(xiàn)場施工進度。另方案實施的過程中,對方案交底不清晰,導致出現(xiàn)施工現(xiàn)場與方案不符情況發(fā)生。
b.項目部對資料管控不嚴謹,現(xiàn)場質(zhì)量驗收資料經(jīng)常滯后提交,且檢驗批資料內(nèi)錯誤較多,尤其是資料內(nèi)的數(shù)據(jù)填寫錯誤及人員簽字缺失。許多混凝土強度報告編號未填寫,導致質(zhì)量控制資料不完整。
c.現(xiàn)場管理人員文明施工意識不足:在巡視與檢查施工現(xiàn)場期間,經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及重大安全隱患,施工員視而不見或者尋找各種理由解釋,項目部除了安質(zhì)部門,其余人員對安全問題重視度不高。并且對各種整改通知單回復不及時,需要反復督促,嚴重影響上級部門對監(jiān)理單位及施工單位的良好評價。
針對施工單位出現(xiàn)的問題我建議通過以下方法進行解決:
a、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度,提前告知施工單位工點副經(jīng)理,做到事前提醒,在方案審查的過程中,及時對審查提出的不同意見與施工單位進行溝通,確保施工方案的可實施性。
b、督促專監(jiān)在平時報驗過程中及時核查施工單位檢驗批,確保資料的及時性,并做好檢驗批簽署臺帳,對存在的問題及時與施工單位質(zhì)量負責人進行對接。并每月對資料進行統(tǒng)一清查,促使施工單位及時完成資料。
c、根據(jù)現(xiàn)場問題的嚴重程度及時與施工單位項目領導及時溝通,說明問題的嚴重性,使雙方能在產(chǎn)生的問題上達成共識,提高施工單位對問題整改的積極性,對整改通知單的回復,在通知單下發(fā)后及時與相關(guān)負責人溝通,共同商榷整改時間,并在過程中積極了解整改進度,督促施工單位進行整改,也可通過停止報驗等強制手段促使施工單位及時整改。
四、2017年度自身存在問題及改進措施
在2017年中,隨著崗位的變化,自身的工作較之前有所不同,在這一年的工作中,雖然在工作中得到大部分人的認可,但仍感覺自身存在很多的不足,主要有以下幾點:
1、 主動溝通能力差:本年度因為崗位的變化,工作的側(cè)重點轉(zhuǎn)變?yōu)榕c各方的溝通協(xié)調(diào)工作。不足之處體現(xiàn)在對上級領導關(guān)注的事情,在過程沒有積極主動的反饋相關(guān)信息。沒有體現(xiàn)我們的工作的主動性,給上級領導留下了不滿意的印象,沒有達到好的效果。針對此問題,我的改進措施是加強與上級領導溝通,在過程中積極反饋信息,加強溝通。積極展現(xiàn)我們監(jiān)理的工作效率。
2、 現(xiàn)場經(jīng)驗不足:在對施工現(xiàn)場檢查或進行驗收時,針對現(xiàn)場存在的問題不能快速的提出解決辦法。造成只能檢查出問題,不能解決問題的現(xiàn)象。針對此問題,我的改進措施時,在施工過程中多想、多看,多聽聽施工單位的意見結(jié)合網(wǎng)上查詢的內(nèi)容綜合考慮,逐漸豐富自身的現(xiàn)場施工水平。
3、 與施工單位關(guān)系處理:因為監(jiān)理與施工單位的定位不同,所以監(jiān)理與施工單位在工作中難免會產(chǎn)生矛盾,隨著目前安全形勢的愈加嚴峻,管控程序和安全是我們首要目標,目前因為所負責的管段內(nèi)施工單位進度較滯后,在施工過程中為趕進度或為施工過程提供便利條件,存在違背程序和不顧現(xiàn)場安全隱患的情況下進行施工。所以在施工過程中,現(xiàn)場隱患較多,加上施工隊伍在現(xiàn)場整改力度不足,所以與施工單位產(chǎn)生較大矛盾。關(guān)系較緊張,針對此項問題,今后將對施工現(xiàn)場注意的問題提前與施工單位各工點負責人及項目領導進行溝通,及時就現(xiàn)場存在的問題進行合理溝通,確保做到按程序、按要求在雙方共同認可的方式組織現(xiàn)場施工。盡量避免矛盾的激化。
五、2018年工作計劃
針對2017年的工作及平時自我總結(jié),對自身存在的問題有了充分的了解,現(xiàn)將明年的工作計劃制定如下。
1、 改善自身的工作方式,積極展現(xiàn)自身工作積極性,與各方加強溝通。提高自身的溝通協(xié)調(diào)能力
2、 重點研究施工方案,多方面查閱資料,提高專業(yè)知識水平,加強自身施工經(jīng)驗的累積,提升自身處理問題的能力。
3、 在與施工單位相處時注重自身的定位,提前就施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的問題與施工單位積極溝通,發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,維護監(jiān)理單位的形象。
4、 加強法律法規(guī)以及《城市軌道交通檢查指南》的學習。加強現(xiàn)場安全質(zhì)量紅線的掌控。
六、對監(jiān)理部工作的建議
經(jīng)過本年度對整個監(jiān)理工作的回顧。我個人對監(jiān)理部提出一些建議:
1、加強監(jiān)理員綜合素質(zhì)培養(yǎng),近一年半時間我們對監(jiān)理員的了解只限于工作的積極性,而對監(jiān)理員的專業(yè)知識水平掌握情況知之甚少。可將每周的考核會不定期的作為監(jiān)理員考評會,考評內(nèi)容主要來自監(jiān)理實施細則,城市軌道交通檢查指南、施工方案等。通過該方式積極推動監(jiān)理員的學習主動性。
2、建議定期組織各管段內(nèi)監(jiān)理人員對我部標段內(nèi)所有工點進行全面性的觀摩,因為我們涉及的施工單位較多,通過對全線各工點的查看,有了一個比較的過程,好的方面可以學習,差的部分可以引以為戒。另外各工點所涉及的施工工法不一,可以通過交流學習,增加各人員的見識。
在做工作計劃時要認真思考,好的工作計劃應像目錄樹一樣,層次分明,環(huán)環(huán)相扣,是一個完整的體系。下面小編為大家?guī)碓鹿ぷ饔媱澅砟0澹笇δ阌薪梃b作用!
月工作計劃表模板1一、搭建學習的平臺,促進素質(zhì)提升
結(jié)合同事們的學習需求,開展各種學習活動,促進機關(guān)團干綜合素質(zhì)提升。
1、理論大家學:配合機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部開展學習黨的精神活動。
邀請社科院、市委黨校的專家教師結(jié)合黨政方針、團中央理論熱點、青島經(jīng)濟社會發(fā)展方向等專題進行授課。
2、好書我(可以使用本站搜索)推薦:結(jié)合各部門每月(可以使用本站搜索)推薦一本好書活動,每次由一位同志分析(可以使用本站搜索)推薦理由和看點,機關(guān)同志分享上月讀書心得體會。
3、今日我開講:本著互相學習、互相幫助的原則,每次由一位同志介紹自己擅長的工作技能、工作方法等,讓大家學習交流。
或由每個部門結(jié)合本部門的職能范圍,輪流對青年熱點話題、國內(nèi)創(chuàng)新做法進行分析講解、討論。
4、技能大講堂:結(jié)合學習需求,邀請專家開展公文寫作、演講技巧、新媒體使用等各種培訓,提升知識水平和工作技能。
二、豐富活動載體,活躍業(yè)余生活
規(guī)范完善活動機制,通過定期開展文體活動和公益活動實現(xiàn)機關(guān)業(yè)余生活全面活躍。
1、定期舉行文體活動。
成立各種興趣小組,定期開展球類比賽、登山遠足、趣味運動會、觀看演出等。
2、重要節(jié)日開展相關(guān)活動。
3月5日學雷鋒活動;3月12日植樹活動;5月青年聯(lián)歡活動;6、1機關(guān)人員親子趣味活動;重陽節(jié)敬老服務活動;12月5日開展志愿服務活動。
3、開展各種公益活動。
結(jié)合機關(guān)黨委、黨支部活動安排,開展關(guān)愛農(nóng)民工子女、希望工程結(jié)對助學等活動。
三、拓展溝通渠道,加強互動交流
1、辦好《五月》雜志。
將《五月》雜志改為電子書形式,每期8頁,雙月刊,節(jié)約經(jīng)費,提高效率。
2、充分發(fā)揮團市委機關(guān)內(nèi)部辦公信息網(wǎng)的作用。
加強使用率,充實各種內(nèi)容,尤其是其機關(guān)論壇版塊,建成機關(guān)干部各抒己見、互動交流的平臺。
3、充分利用新媒體。
利用QQ、微博等網(wǎng)絡新媒體及時高效的特點,充分發(fā)揮機關(guān)干部群QQ群作用,及時傳遞信息了解情況,可以輪流定期各種小知識、小趣聞,加強機關(guān)干部之間的交流互動。
四、健全工作機制,加強自身建設
1、建立健全各項工作機制。
完善例會制度,每月初在黨支部書記的帶領下,規(guī)劃當月具體活動和推進措施。堅持《》制度,堅持《機關(guān)黨委議事會制度》,團支部成員分工合作、加強團結(jié),認真貫徹民主集中制和黨內(nèi)生活的各項準則,開好民主的生活會。
2、做好檔案資料的收集留存工作。
做到每次會議有紀要,每次活動有信息,每個平臺有記錄,力爭在未來將機關(guān)黨團建設成果整理成冊或者成書,為機關(guān)干部留下美好紀念。
月工作計劃表模板2結(jié)合實際情況,圍繞公司團委工作重點,本支部將在新的一年里繼續(xù)積極開展各項活動:
一、定期召開團干例會,明確職責,合理分工,協(xié)同作戰(zhàn),各負其責,服務團員青年,努力做好“上傳下達”的工作,使團支部工作有條不紊的進行。
二、加大宣傳力度,充分發(fā)揮團組織的宣傳陣地作用,做到宣傳工作有計劃、有安排,做到系列化、制度化,及時做好上級團組織及公司的各項宣傳工作。同時,不斷探索,繼續(xù)為團員青年提供各種學習的機會,創(chuàng)造表現(xiàn)自我的舞臺。
三、以理論學習為先導,提高廣大團員青年的政治思想覺悟。通過座談、交流以及重溫團課等多種形式,努力提高全體團員青年的道德素質(zhì),進一步推進團員意識教育活動,優(yōu)化團員的思想先進性。以團員意識教育活動為契機,帶動各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、以公司團委活動為載體,充分發(fā)揮團組織的優(yōu)勢,開展各種有益身心發(fā)展、提高青工技能的活動,深挖內(nèi)潛,營造“學先進、超先進”的健康向上的文化氛圍。
五、繼續(xù)開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動以及戶外活動等,放松心態(tài),限度地調(diào)動青工的積極性,更好地為公司順利完成各項任務服務。
新的一年,支部將緊扣公司團委工作,以創(chuàng)新為動力,以活動為載體,以發(fā)展為目標,公司各級領導的關(guān)心指導下,求真務實,認真工作,努力完成制訂的各項目標,開創(chuàng)機關(guān)團支部工作的新局面。
月工作計劃表模板320__年在一如既往地做好日常財務核算工作,加強財務管理、推動規(guī)范管理和加強財務知識學習。做到財務工作長計劃,短安排。使財務工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好的發(fā)揮作用。
一、加強規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務核算,做好財務工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.
3、做好正常出納核算工作。
按照財務制度,辦理現(xiàn)金的收付,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月轉(zhuǎn)初前報交總經(jīng)理留存。
4、票據(jù)需總經(jīng)理審核簽字后方能報銷。
5、財務人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
6、完成領導臨時交辦的其他工作。
二、個人見意措施要求財務管理科學化,核算規(guī)范化,費用控制全理化,強化監(jiān)督度,細化工作,切實體現(xiàn)財務管理的作用。使得財務運作趨于更合理化、更能符合公司發(fā)展的步伐。
總之在新的一年里,我會繼續(xù)加大現(xiàn)金管理力度,提高自身業(yè)務操作能力,充分發(fā)揮財務的職能作用,積極完成全年的各項工作計劃,以限度地報務于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻。
月工作計劃表模板4一、工作目標
工作重點:進一步整合業(yè)務流程,建立健全內(nèi)部控制制度。為此我部將樹立“以人為本”的理念,增強員工的創(chuàng)新意識,結(jié)合企業(yè)與員工雙方面的需要,實現(xiàn)以下目標:
1、根植“尊重人、理解人、培養(yǎng)人”的思想理念,增強對員工職業(yè)生涯發(fā)展和崗位成長的指導作用,提高員工自發(fā)學習的主觀能動性。
2、加強有針對性的指導和員工培訓工作計劃,提高員工實際工作的能力和效率,促進個人業(yè)績的提升,從而為公司整體績效的實現(xiàn)和提高搭建高效率的信息服務平臺。
3、分層次,抓重點。
針對不同的年齡階段、崗位分工、技術(shù)特長等特點,圍繞經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三個方面,形成能力全面的、綜合素質(zhì)高的企業(yè)團隊。
4、深入推進各層級的崗位職責和績效考評制度,重點著眼于專業(yè)、創(chuàng)新、協(xié)作的團隊精神的創(chuàng)立,形成部門文化理念,為應對各類突發(fā)事件提供人力資源保障。
二、工作策略
在公司“有勢者強,有德者昌”的文化氛圍下,提出“為有勢者搭建舞臺,為有德者創(chuàng)造未來”的思想,為每一個員工提供展示自己的機會。根據(jù)各個崗位及年齡段的特點,采取不同的方式提升管理層和員工對工作的滿意度,提高員工的溝通能力、表達能力,帶動工作能力的提高,促進員工職業(yè)技能、職業(yè)知識、職業(yè)態(tài)度的全面提升。
三、項目計劃
(一)、基層管理人員(主管)
提高基層管理人員經(jīng)營管理水平和能力,以適應業(yè)務發(fā)展對機構(gòu)功能調(diào)整的要求。
1、建立“周會”的溝通形式。
把每周的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果以討論的形式進行分析、整理,從數(shù)字的角度對公司一周的運營進行總結(jié),提出具有可操作性的調(diào)整建議。
2、鼓勵自主學習。
在自主選擇、妥善處理學習與工作關(guān)系的基礎上,支持管理人員參加社會學習,激發(fā)和調(diào)動利用業(yè)余時間參加各類培訓的熱情和積極性。
3、進一步推行績效考評制度,加強各項財務制度的執(zhí)行力度,在理解的基礎上深化認識,提高對各環(huán)節(jié)的控制力、執(zhí)行力。
(二)、專業(yè)技術(shù)人員
專業(yè)技術(shù)人才是重要的支持保障力量,進一步提高該類人員的業(yè)務技術(shù)水準,增強風險防范能力、培養(yǎng)內(nèi)部管理水平,加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
1、深化細致的完善崗位職責,落實到每一個崗位和個人,普及內(nèi)部管理策略,提高內(nèi)部管理水平,提升其專業(yè)素養(yǎng)。
2、鼓勵自主學習。
在自主選擇、妥善處理學習與工作關(guān)系的基礎上,支持管理人員參加社會學習,激發(fā)和調(diào)動利用業(yè)余時間參加各類培訓的熱情和積極性。
(三)年紀較青的人員(20—40歲)
這是公司涉及面最廣的人群,在指導和培訓上應著重于適應性和專業(yè)技能提高兩個方面。
1、創(chuàng)建學習班,組織員工學習各類基礎業(yè)務知識、進行業(yè)務技能培訓,以提高這類人員的從業(yè)能力。
2、鼓勵員工利用業(yè)余時間參加資格證書考試和攻讀學歷學位,多渠道培養(yǎng)各類高素質(zhì)的專業(yè)人才。
3、輪崗鍛煉。
選拔2--5名有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬胚M行輪崗,建立定期和不定期輪崗制度,及時全面掌握輪崗人員的工作和學習情況,并作為日后任用的依據(jù),便于各序列的專業(yè)人才快速成長。第二教育資源網(wǎng)
4、推行職位準入培訓及定期考核制度。
在部門內(nèi)形成員工主動接受培訓的壓力和動力,增強業(yè)務能力,實現(xiàn)人崗匹配。
5、對于新員工以職業(yè)道德教育、規(guī)章制度學習、業(yè)務基礎知識培訓為基礎,增強新人團隊意識、溝通的機會,嚴格管理,為提升部門綜合素質(zhì)打下基礎。
四、本月具體工作內(nèi)容
1、完善崗位職責,細化到每一個個人,重點關(guān)注職業(yè)道德和專業(yè)技能兩個方面。
2、完善各項財務制度,細化到每一個崗位,為業(yè)績效考核的建立依據(jù)。
3、完善各個崗位績效考評制度,滿足公司整體管理規(guī)劃的要求。
月工作計劃表模板5五月份對于我們部門來說是極具挑戰(zhàn)的一個月,幸好大家都能以最快的速度融入中豪優(yōu)美這個家庭??v觀全年我們有付出有收獲,有失誤有成果,有學習更有成長。在這一年反復的錘煉,使我們的工作能力有了更進一步提升,工作方法和效率有了很大進步。下面我對五月份的人事部工作簡要總結(jié)如下:
1、人才引進——為企業(yè)配置人才。
根據(jù)__年度營銷規(guī)劃,公司的組織機構(gòu)也進行了相應調(diào)整,并在后續(xù)不斷完善各崗位職責,明確各崗位職責的工作要點,讓每位員工更清晰自己的職責動向。結(jié)合整年的招聘情況,基本上完成各部門的用人需求。
2、入職培訓工作。
由于目前公司培訓體系暫未建立起來,我這里所負責的都較為表面的入職培訓及崗位培訓跟進工作。根據(jù)這情況,我們設計了崗前培訓表格要求進行表格跟進,此舉還是取得了一定的效果。在新人入職培訓完成后進行后續(xù)跟進,力求達到每位新入職員工都能清楚了解公司的企業(yè)文化,組織架構(gòu)、崗位職責、規(guī)章制度等。
3、勞動關(guān)系的管理。
根據(jù)國家《勞動合同法》,結(jié)合公司的管理模式,做好勞動合同的簽訂工作。在過去一年中,都能較好的按公司管理模式來執(zhí)行此項工作。在這一年中,企業(yè)與員工之間難免有摩擦之時,我們在堅持以公司利益為先的原則上,收集各方資料,與員工談判,在明年的工作中我們也會秉承嚴謹專業(yè)的態(tài)度,做好此項工作。
4、人員轉(zhuǎn)正、考核、離職、調(diào)整工作。
每月及時檢查檔案資料,對新近人員做到時時跟進,了解其狀態(tài),針對工作進行評估,按轉(zhuǎn)正考核流程做好員工轉(zhuǎn)正工作。
5、薪酬管理工作。
由于物價的上漲,各地區(qū)紛紛調(diào)整最低工資標準,我們根據(jù)各法律法規(guī),在其基礎上進行市場信息收集,同行競品的調(diào)查工作重新評估我們現(xiàn)行的薪酬制度。第一、重新修改我們終端團隊的薪酬制度,以達到穩(wěn)定團隊力量,提高銷量的目的。第二、針對試用考核、技能熟練考核及崗位考核,對其中部分人員適時做出薪酬調(diào)整,給其一定激勵性,提高工作積極性及工作效率。
對于五月份的工作總結(jié),我們工作重點更多在于基礎性的工作,結(jié)合公司2019年年度營銷規(guī)劃,我們?nèi)耸鹿ぷ骺梢哉f是更為嚴峻,其中有幾項工作更是迫在眉睫?,F(xiàn)對明年的工作計劃重點工作做如下簡短的規(guī)劃:
1.工作分析及崗位職責的修訂。
根據(jù)公司2019年年度營銷規(guī)劃,人事行政部結(jié)合公司目前的際情況進行公司組織架構(gòu)的調(diào)整,確定明年新增崗位及崗位職責。此項工作已與12月開始開展,做好前期工作準備,收集資料信息,與各部門進行溝通;調(diào)整及完善階段:確定組織架構(gòu)及崗位后,與各部負責人溝通,完善各崗位職責,更加明確工作要點,讓每位員工對自己的本職工作更加清晰;此階段的時間開展為:2019年__月。
2、招聘與錄用。
根據(jù)目前情況分析,明年網(wǎng)絡招聘仍是主要渠道之一,根據(jù)網(wǎng)絡招聘行業(yè)的信息收集,此項工作開展時間:2019年__月;完成時間:2019年__月
3、培訓與開發(fā)。
培訓作為團隊建設中的重點工作,員工培訓列為明年重點工作之一,把以前單只是一個簡單的入職培訓進一步完善,建立系統(tǒng)性的培訓計劃,做好培訓指引及跟進工作。確定好年度、季度及部門培訓計劃后,做好培訓管理制度,做好培訓開展前的細則工作。
4、績效考核及管理。
目前公司考核體系暫未建立,只有終端考核,經(jīng)過一年的考核執(zhí)行情況,也并不太理想,結(jié)合實際情況對于五月份考核體系的建立做如下規(guī)劃:終端團隊考核機制的進一步完善,建立銷售考核制度、職能部門的考核制度:在終端團隊及銷售人員考核機制建立起來的情況下,可開展職能部門的考核機制,具體時間根據(jù)前兩項工作的開展情況而定。
5、薪酬與福利。
調(diào)查同行業(yè)關(guān)鍵崗位薪酬水平、薪酬變動頻率及幅度、年終獎數(shù)額及兌現(xiàn)和增長方式等因素,結(jié)合公司階段性特點和發(fā)展規(guī)劃,對薪酬福利進行調(diào)整
6、人事日常工作。
此項為日常人事管理,秉承嚴謹專業(yè)的工作態(tài)度更好的完成。
對于明年的工作計劃,設計范圍較廣,任務較重,有些細則不夠詳細,此點可在實際工作中進行計劃的補充及完善。望各位領導以及同事能夠針對此份總結(jié)及計劃做出較為詳細的指導。
月工作計劃表模板6為了確保公司的高速發(fā)展,為公司提供強有力的人力資源及后勤保障,人事行政部五月份工作目標是:認真學習,落實公司的經(jīng)營的長遠規(guī)劃,以求真務實的態(tài)度,落實公司對人事行政部的人力資助人源及工后勤力工作的布置,統(tǒng)一思想,加強服務意識,做好本部門承擔的工作。
第一部分:人力資源工作計劃
20__年將是公司高速發(fā)展的一年,發(fā)展中最首要的保障就是人力資源保障,人力是根本。所以20__年,人事行政部將根據(jù)公司經(jīng)營策略的需要,在人力資源工作中將圍繞以下幾方面開展工作:
一、人事招聘、人力資源開發(fā)以及組織結(jié)構(gòu)完善
1、五月份將根據(jù)公司職位設置及人員配置計劃,確定招聘需求及人力資源開發(fā)計劃。
2、招聘方式及渠道。
⑴、主管以上管理人員,人事行政部將會同集團人力資源中心一起溝通、協(xié)作招聘,主要渠道以內(nèi)部提升、網(wǎng)站招聘、獵頭公司為主。
⑵、一般員工,由人事行政部自主招聘,主要渠道以公司內(nèi)部提升、同周邊人才市場、職介所合作、招聘網(wǎng)站、及張貼小廣告的方式進行招聘。
3、招聘政策。
⑴、內(nèi)部提升優(yōu)先,公司職位空缺,優(yōu)先從基層員工中挑選有能力勝任該職位的員工進行競聘,選拔提升。
⑵、德才兼?zhèn)湔邇?yōu)先,在人員的選擇中,注重員工的個人品德、工作能力、團隊協(xié)作精神,讓品德優(yōu)秀、有才干、集體觀念強的人才進入公司。
⑶、對公司忠誠度高的人才優(yōu)先,為了保持員工的穩(wěn)定性,減少不確定因素的流失,在人員選拔過程式中,對公司忠誠度高的員工優(yōu)先選拔及重用。
4、招聘費用預算。
⑴、網(wǎng)絡招聘費用:(無),網(wǎng)絡招聘利用集團招聘網(wǎng)站及資源,由集團承擔費用。
⑵、人才市場招聘費用:按全年到人才市場招聘6次左右計算,預計費用為:2280.00元左右。
⑶、獵頭費用:(無),高層職位如果需要與獵頭公司合作,人事行政部將與集團人力資源中心溝通與集團共同完成。
⑷、全年總計費用:2280.00元左右。
5、組織結(jié)構(gòu)完善。
⑴、根據(jù)因事設人的原則,確定20__年度公司組織結(jié)構(gòu)。
⑵、根據(jù)公司發(fā)展的需求設定組織結(jié)構(gòu)的原則及時調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)。
⑶、精簡臃腫的組織機構(gòu),壓縮非必要的編制人員,減少管理層級,確保工作效率的提升及工作匯報、溝通的及時有效。
⑷、對市場硬件設施進行改善及添置,增加安全防范設備,減少人員編制,降低運營成本,加咳嗽迸嘌擔拷歡咸嶸諧芾硭郊胺袼健
二、培訓
培訓工作作為五月份人事行政部的重點工作開展,爭取在以下幾方面爭取得一些長足的進展:完善培訓體系、建立培訓檔案、制定培訓紀律與考核制度等。從實際需要出發(fā),從提高服務意識及技能需求出發(fā),開展好培訓工作。
1、培訓內(nèi)容:
⑴、根據(jù)2五月份公司發(fā)展的各個階段,對公司職員以上管理人員,將主要進行,公司制度、管理能力、專業(yè)技能知識、辦公室禮儀、良好的溝通、成本控制、團隊建設、執(zhí)行力等方面的培訓。
⑵、對基層員工,特別是市場服務部安全隊員,主要以軍事技能、消防技能、處理突發(fā)事件能力、公司制度、有效溝通、個人能力提升等方面進行培訓。
2、建立完善的培訓體系:
⑴、建立并完善新員工入職培訓體系:
了解員工的基本情況—準備新員工入職培訓的配套資料—擬定培訓計劃—發(fā)放新員工培訓調(diào)查問卷—執(zhí)行培訓計劃—培訓后考核—建立員工培訓跟蹤表—新員工座談—新員工到各崗位安排—跟蹤新員工直接上級,對其崗位技能培訓—新員工試用期滿轉(zhuǎn)正考核。
⑵、完善崗位技能培訓體系:
由其直接上級對新員工進行崗位技能的系統(tǒng)培訓。
由其直接上級對各崗位員工進行反復的強化喜訓,不斷提高其專業(yè)工作能力,促進其工作水平。
⑶、加強晉升培訓體系:
要求每位晉升或即將晉升的員,都必須參加相應的管理技能、專業(yè)知識的培訓,并且在考試合格后,才能擔任相應的職務。
⑷、外部培訓體系的建立:
加強與行業(yè)主管部門、行業(yè)培訓機構(gòu)、咨詢顧問公司、高等院校的溝通交流。
根據(jù)外部培訓的不同科目,選派不同的人員參加外部培訓,學習先進的生產(chǎn)、管理方法,提升公司內(nèi)部的管理水平,對參加外部培訓的人員必須要簽訂培訓協(xié)議。
參加外部培訓人員的考核成績及培訓心得、總結(jié)等,必須以書面形式匯報給其直接上級及人事行政部,作為個人考核的重要部分,對參加培訓不能認真對待,考核成績差的人員,要予以處罰,考核成績好的人員公司要予以表揚。
3、培訓檔案完善:
⑴、培訓資料檔案的建立:
所有培訓的教案要保留,建檔。
崗位職責及工作流程資料的留存。
行業(yè)相關(guān)部門,政府機關(guān)下發(fā)的學習資料及文件的歸檔留存。
所有購買的以及集團下發(fā)的書籍、音像資料等出版物,進行分類編號登記建檔。
⑵、培訓活動檔案
培訓的考勤記錄
培訓的考核試題、成績的記錄。
員工培訓跟蹤表。
4、培訓制度完善:
⑴、新員工入職培訓制度完善,只有通過培訓,入職考核的才能錄用。
⑵、晉升培訓制度完善,只有接受專業(yè)技能培訓,崗位職責培訓并通過考核的才能晉升或轉(zhuǎn)正。
⑶、崗位培訓制度的完善,沒有完成崗位培訓的員工不能轉(zhuǎn)正,不能勝任本職工作的員工必須參加崗位培訓,否則不得上崗。
⑷、培訓活動管理制度完善,對培訓的開展、記錄、考核等工作做出明確規(guī)定,避免培訓科目的泛濫、培訓內(nèi)容的空洞、培訓目的的盲目。
5、培訓費用預算:
⑴、培訓資料費用:計劃1500.00元左右。
⑵、外部拓展培訓費用:計劃5000.00元左右。
⑶、政府、行業(yè)管理部門培訓:計劃5000.00元左右。
月工作計劃表模板7一、人事治理方面
1、根據(jù)市公司人員的實際需要,有針對性、合理的招聘一批員工
2、較好的完成各部門人員的入職、轉(zhuǎn)正、離職、調(diào)崗等人事審批工作,并及時上報;
3、規(guī)范了各部門的人事檔案并建立的員工電子檔,嚴格審查全體員工檔案,對資料不齊的一律補起檔案
4、強化內(nèi)部治理和考核;完善員工績效考核辦法,為每個員工建立績效考核治理方案;
5、崗位職責:對各崗位員工進行了明確分工,使每位員工明確自己的崗位職責;
6、與領導的溝通
二、行政工作方面
1、成功組織公司的第一次員工培訓,根據(jù)工作情況的需要,擬定了長期進行培訓工作計劃
2、采購日常辦公用品,使員工的工作順利進行
3、和相關(guān)職能部門做好溝通工作,以使公司對外工作通暢
4、對內(nèi)嚴格審查辦公用品的領用和使用情況,并做好物品的領用登記,合理的采購辦公用品
5、嚴格控制各項辦公費用的開支,以節(jié)約降低成本為第一原則
6、做好公司各部門的后勤治理保障工作:食宿安排、酒店預訂等,及時、主動的完成日常治理工作中的各項工作
三、公司治理運作方面
1、根據(jù)市場發(fā)展情況和公司相關(guān)制度,制定相應的治理制度,使各項工作有章可尋,為強化內(nèi)部治理提供了保證。
行政部出臺了《檔案管理》,并制定《衛(wèi)生輪值班制》規(guī)章制度,通過落實各項規(guī)章制度,規(guī)范了工作程序。
2、逐步完善公司清潔監(jiān)督機制,加強了對員工的監(jiān)督治理力度。
4月工作尚存不足之處:
1、作為公司的綜合治理部門,在對各部門的治理、協(xié)調(diào)方面還有很多不足,對各部門的工作情況、人員紀律的檢查力度還不夠
2、對內(nèi)的監(jiān)督治理如清潔衛(wèi)生的檢查力度不夠
3、缺乏對公司企業(yè)文化及工作范圍的建設;
4、員工培訓機制有待完善和加強
5月份工作計劃,行政部工作重點從以下幾方面著手工作:
1、繼續(xù)完善公司制度的建設
特別是日常行政治理和勞動人事治理方面加大制度建設的力度。修定和完善獎懲規(guī)定、激勵機制等制度。
2、加強培訓力度,完善培訓機制
企業(yè)的競爭,最終歸于人才的競爭。目前各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高,需根據(jù)實際情況制定培訓計劃,使培訓工作能起到切實的效果。
3、協(xié)助各部門工作,加強與員工溝通,加強團結(jié),迅速營造良好的辦公環(huán)境
4、加強公司檔案的治理,強化保密治理工作
行政部將加強檔案現(xiàn)代化治理,對檔案進行計算機管理,爭取早日實現(xiàn)檔案治理電子化,保密文件的治理工作,加強機要文件的取送、傳閱和保管工作
5、加強勞動人事治理工作
勞動人事治理工作規(guī)范化方面仍有待加強,提升治理水平,完善人事檔案管理,從單純的實物性工作到向現(xiàn)代人力資源治理過度
6、推行網(wǎng)絡,提高公司工作率水平,逐步向無紙化辦公邁進
7、組織員工活動,加強企業(yè)文化建設,讓員工對企業(yè)有良好的個體干勁和歸屬感
行政部在4月都取得了一定的成績,但還要努力工作、加強學習、積極配合各部門工作,盡努力使公司的形象、工作水平上升到一個新的臺階。
月工作計劃表模板8一、基層到管理的工作交接
在本項目做銷售已有半年之久,積累了一定的客戶群體,包括已成交客戶和未成交的潛在客戶,把已成交客戶的售后工作及潛在客戶的長期追蹤服務,移交給一名替代自己的新員工手里,給予他鍛煉的機會及穩(wěn)定的客戶資源鏈,已達到能夠快速的上手接任自己的工作。
二、金牌銷售員的認定及培養(yǎng)
對于新上崗的幾位新同事,選出一名具有潛力值得培養(yǎng)成為優(yōu)秀銷售人員的新員工,并能夠做出令公司滿意的業(yè)績,以替代自己。
望公司近兩天多搞一些培訓活動讓新員工有充分展現(xiàn)自己的機會,我好觀察出價值的人員出來,人員選定將在25號之前選出,望公司多給予支持。
新員工認定后將有為期20天的員工培訓,3個階段,每階段7天,其中休息一天,時間為晚上2個小時,并在白天注意觀察他的工作情況,已做好記錄,待培訓時做好總結(jié),通過對于新員工的高要求使其快速提高,以達到公司的目的。
三、高效團隊的建設
主管已不再像銷售一樣單單靠自己去完成公司指定的業(yè)績,而涉及到方方面面,包括團隊心態(tài)管理,制度管理,目標管理,現(xiàn)場管理等。自身總結(jié)出以下幾點來做好團隊管理工作:
1、營造積極進取團結(jié)向上的工作氛圍主管不應該成為“所有的苦,所有的累,我都獨自承擔”的典型,主管越輕松,說明管理得越到位;
獎罰分明公正,對每個人要民主要平等,充分調(diào)動每個成員的積極性。在生活中,項目主管需要多關(guān)心多照顧同事,讓大家都能感受到團隊的溫暖。
2、制定良好的規(guī)章制度項目主管雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者,但是更應該成為遵守規(guī)章制度的表率。
如果項目主管自身都難以遵守,如何要求團隊成員做到?
3、建立明確共同的目標項目主管要給員工規(guī)劃出一個好的發(fā)展遠景和個人的發(fā)展計劃,并使之與項目目標相協(xié)調(diào)。
四、落實自身崗位職責
1、應把公司的利益放在第一位,以公司效益為目標,對公司應具有絕對忠誠度。
2、協(xié)助銷售經(jīng)理共同進行項目的管理工作,服從上級的安排,竭盡全力做好每一項工作。
3、主持售樓部日常工作,主持每日工作晨會,溝通上下級及售樓部與其他部門的關(guān)系。
4、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,充分調(diào)動每一位員工的積極性,并保持團結(jié)協(xié)作、優(yōu)質(zhì)高效的工作氣氛。
5、及時傳達公司下達的政策,并不斷的考核。
6、負責落實樓款的回收工作,督促銷售人員的貸款流程的正常進行。
7、做好每日的來電、來訪登記及審查工作,負責銷控表的銷控核對,統(tǒng)計每日定房量,填報各項統(tǒng)計表格,以保證銷售的準確性。
8、負責組織銷售人員及時總結(jié)交流銷售經(jīng)驗,加強業(yè)務修養(yǎng),不斷提高業(yè)務水平。
9、負責處理客戶的投訴,并在調(diào)查分析后向銷售經(jīng)理匯報。
月工作計劃表模板9一、客戶關(guān)系的維系
1、對于老客戶要保持聯(lián)系、熟絡關(guān)系、爭做朋友、滿足需求,最終達到銷售簽單的目的,能挖掘二次需求。
2、對于新客戶要使其理解產(chǎn)品、認同產(chǎn)品;
相信公司、信任我。然后,推銷產(chǎn)品,并不斷開發(fā)新客戶。
二、工作細節(jié)的處理
1、下月要更加熟悉工作流程,熟悉業(yè)務內(nèi)容。
注意下月在客戶拜訪上多下功夫,提高說服力,多觀察、多傾聽、多嘗試;對號段和各種增值業(yè)務的價位必須熟記。
2、電話交流方式要靈活多樣。
針對客戶的行業(yè)、年齡、語氣等開展靈活多樣的交流模式,提高電話約訪率。
3、不斷學習,與團隊共成長。
學習業(yè)務知識的同時要廣泛了解其他方面的知識,便于與客戶多方位交流;與領導、同事之間要有良好的溝通,多交流多探討促進共同進步,營造和諧向上的工作氛圍。
三、工作目標
爭取下月工作成績達到部門平均水平。
月工作計劃表模板10一、總體思路
按照縣委經(jīng)濟工作會議關(guān)于201_年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《201_年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認真貫徹“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持預防為主、落實責任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
二、工作目標
1、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)申報率達100%,其他行業(yè)完成省市下達的申報任務;
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責人培訓率達100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達100%;
4、對新建項目職業(yè)危害預評價率基本達100%;
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點
1、加強職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。
以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點,以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負責人以會代訓的方式進行一次職業(yè)健康培訓,6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責人開展一次職業(yè)健康培訓。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進行核查,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。
第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業(yè)企業(yè)進行粉塵危害專項治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護、健康監(jiān)護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護用品,會同建設局、發(fā)改局對新建項目開展職業(yè)危害預評價,對新建項目形成聯(lián)動工作機制。
一、指導思想、工作目標和基本原則
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和發(fā)展原則,全面落實“安全生產(chǎn)責任落實年”、“安全生產(chǎn)基礎管理年”的總體部署,以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能為出發(fā)點,加強安全標準化建設和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,推進安全生產(chǎn)法制建設邁出新步伐;以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責為著力點,加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設,推進安全生產(chǎn)體制建設取得新進展;以有效遏制較大以上事故為落腳點,建立健全安全生產(chǎn)工作機制,推進安全生產(chǎn)機制建設取得新成效;以強化安全生產(chǎn)基礎、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標,充分發(fā)揮政府部門的引導推動作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用,加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設,推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進步,提高本質(zhì)安全水平和事故預防與應對能力;以提高安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍執(zhí)行力和公信力為主線,以提高隊伍整體素質(zhì)為目標,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,全面推進干部隊伍思想政治建設、組織建設、能力建設、作風建設和反腐倡廉建設,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅強的思想、政治和組織保障。
(二)工作目標
通過加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律條規(guī);基層安全監(jiān)管機構(gòu)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察體系建設進一步強化和規(guī)范;企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,安全生產(chǎn)運行機制進一步健全完善。通過安全生產(chǎn)保障能力建設,進一步強化基層基礎工作,提高本質(zhì)安全水平和事故預防與應對能力。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設,努力打造一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍。
(三)基本原則
1、堅持安全發(fā)展原則,推進依法行政、體制機制創(chuàng)新。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,建立更加有效的事故預防機制。
3、堅持“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局,形成全社會齊抓共管的良好局面。
4、堅持“打非、治違、抓責任”,推進重點行業(yè)領域安全整治,有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
5、堅持標本兼治、重在治本,有計劃、有步驟地扎實推進安全生產(chǎn)“三項建設”。
6、堅持當前重點建設與中長期建設相結(jié)合,促進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、堅持尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)和各部門及企業(yè)的積極性。
二、進一步加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設
(一)加強安全生產(chǎn)法制建設,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序
1、加強法制建設。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和特點,研究制定符合實際的規(guī)范性文件,逐步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為,加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全面推進安全生產(chǎn)依法行政。建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制度,明確安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責、責任追究范圍、主體和程序。進一步完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦法和執(zhí)法文書使用規(guī)范,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,科學界定行政執(zhí)法標準。進一步加大對各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍的考評力度。建立公開、公平、公正的執(zhí)法效果評議考核制度和執(zhí)法責任追究制度,積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,加強對各級安監(jiān)部門行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,促進規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制,對各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門制定的行政執(zhí)法計劃、履行執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、增強執(zhí)法能力、提高執(zhí)法效能等情況進行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要加強安全生產(chǎn)行政復議和行政應訴工作,積極推進政府信息公開,主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
(二)完善安全生產(chǎn)標準體系,大力推進安全標準化建設
3、完善安全生產(chǎn)地方標準體系。各級各行業(yè)主管部門要根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全標準實施辦法,制定配套實施細則,強化安全標準在市場準入方面的規(guī)范作用,促進企業(yè)安全標準化建設。
4、完善安全標準化建設規(guī)劃、制度和規(guī)范。總結(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)和領域安全標準化工作經(jīng)驗,分行業(yè)、分領域安全標準化建設指導意見,在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、冶金、機械、建材、輕工、紡織等重點行業(yè)企業(yè),全面開展安全標準化工作。選樹一批安全質(zhì)量標準化“示范鎮(zhèn)(街)”、“示范企業(yè)”。各級安監(jiān)部門要結(jié)合實際,逐級制定金屬非金屬礦山安全標準化建設規(guī)劃(方案),按照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求,建立自上而下的培訓制度。按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考評辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》,抓好危險化學品從業(yè)單位和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化的創(chuàng)建提升工作。
5、完善安全標準化建設政策措施。要把安全標準化工作與企業(yè)市場準入、風險抵押金、安全生產(chǎn)責任保險、安全等級評定、名優(yōu)品牌建設、先進評比等工作相結(jié)合,建立健全企業(yè)開展安全標準化建設的激勵機制。加強對安全標準化建設的監(jiān)管,將標準化工作與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有機地結(jié)合起來,建立安全標準化方案備案制度、統(tǒng)一公告制度、信息制度等,提高監(jiān)管工作效果。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要根據(jù)各自實際,分別確定不同類型的企業(yè)作為標準化建設的典型,通過樹立、推廣典型,指導推動本轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)(領域)企業(yè)安全標準化建設。
(三)落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制
6、認真貫徹落實縣委臨發(fā)〔2012〕1號文件,建立完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,形成齊抓共管的工作機制。各鎮(zhèn)(街道)要切實承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,堅持與社會發(fā)展、社會穩(wěn)定等各項工作同步部署、同步推進、同步總結(jié)、同步考核。認真落實政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書和承諾書,保證政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。
7、健全“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任體系。各鎮(zhèn)(街道)要把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置,每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作;要建立健全領導干部安全生產(chǎn)責任制,實行“一崗雙責”,政府及有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責;分管負責同志要切實履行職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,推進安全生產(chǎn)各項政策措施的落實;政府及有關(guān)部門領導班子其他成員要按照“管業(yè)務也要管安全”的原則,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。要層層落實安全生產(chǎn)責任制,特別要加強各級領導干部安全生產(chǎn)責任制的落實。
8、認真履行部門安全監(jiān)管職責。安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門,各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門是相關(guān)行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)的主管部門。各級安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要在各級政府的統(tǒng)一領導下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,各負其責,密切配合,提高監(jiān)管效能。
9、認真落實煤礦地方監(jiān)管職責。按照煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則,健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系。要明確煤礦安全監(jiān)管職能機構(gòu),落實煤礦安全監(jiān)管責任,并配置與監(jiān)管工作任務相適應的人員、裝備和經(jīng)費。
10、加強政府和有關(guān)部門安全監(jiān)管機構(gòu)建設。要結(jié)合政府機構(gòu)改革,著力推進安全監(jiān)管機構(gòu)特別是鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)建設。各鎮(zhèn)(街道)要依照《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,配備能夠適應安全生產(chǎn)工作需要的安全監(jiān)管人員,確保安監(jiān)人員到崗到位,增強安全監(jiān)管機構(gòu)的履職能力。各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)工作實際,加強安全監(jiān)管機構(gòu)和人員力量。
11、加快安全生產(chǎn)應急管理和應急救援體系建設。要進一步加強政府安全生產(chǎn)應急管理工作,健全完善安全生產(chǎn)應急救援體系。認真落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的要求,加快推進安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)的組建和充實工作,加強指導協(xié)調(diào),理順管理體制,層層抓好落實,實現(xiàn)機構(gòu)、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,既負責安全生產(chǎn)應急管理,又負責應急救援協(xié)調(diào)工作。
(四)建立健全安全生產(chǎn)工作機制,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察效能
12、建立健全政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)機制。依照縣政府安委會職能,進一步健全安委會全體會議、專題會議、聯(lián)合督查等工作機制,充分發(fā)揮政府安委會及其辦公室在信息交流、監(jiān)督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用。認真履行政府安委會辦公室監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)的職責,督促、檢查政府安委會會議決定事項落實情況,并認真抓好安全生產(chǎn)績效考核。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)行業(yè)主管部門也要建立相應的工作制度,定期向縣政府安委會報告本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)工作情況。通過政府安委會綜合協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮和行業(yè)主管部門工作責任的落實,形成齊抓共管的工作局面。
進一步強化政府安委會各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,健全部門協(xié)調(diào)機制,完善危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管等多個領域的聯(lián)席會議制度,以及安全監(jiān)管機構(gòu)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通等制度。
遵循權(quán)責一致和充分發(fā)揮各方面積極性的原則,在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)檢查、專項整治行動中,要建立完善政府統(tǒng)一領導、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成執(zhí)法的整體合力,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。
13、建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制。進一步制定完善安全生產(chǎn)責任制考核辦法,對安全生產(chǎn)成效顯著的鎮(zhèn)(街道)和部門以適當形式予以表彰或獎勵,充分調(diào)動各級各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察干部的積極性。按照實事求是、科學合理的原則,完善安全生產(chǎn)目標責任制度;嚴格每季度考核制度,促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
14、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,依法對企業(yè)落實法定代表人負責制、建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理、事故隱患排查治理等情況實施監(jiān)督,嚴格執(zhí)法檢查,認真履行日常監(jiān)督、定期檢查和專項整治。督促企業(yè)法定代表人切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,層層建立安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)領導班子特別是“第一責任人”安全生產(chǎn)履職盡職情況的考核,嚴格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負責人安全資質(zhì)管理,監(jiān)督檢查相關(guān)人員持證上崗情況。要嚴格事故責任追究,加重對事故企業(yè)直接責任者的責任追究,推動企業(yè)安全管理制度化和規(guī)范化,確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,生產(chǎn)必須安全,不安全不允許生產(chǎn),把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度等各項要求落到實處。
15、探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。各鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)(領域)主管部門要積極探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制,推行企業(yè)安全承諾,總結(jié)推廣一批安全生產(chǎn)誠信建設的典型經(jīng)驗,積極倡導、培育企業(yè)安全誠信意識。健全完善安全事故和職業(yè)危害重大事件企業(yè)“黑名單”公告制度,及時公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大安全生產(chǎn)隱患、職業(yè)健康危害嚴重的企業(yè)和事故責任單位及法定代表人。工商、金融、保險以及具有資質(zhì)管理的政府安委會相關(guān)成員單位對“黑名單”企業(yè)進行必要的限制,以有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康自我約束機制,落實企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責任。
16、建立完善生產(chǎn)安全事故信息管理機制。依照有關(guān)法律法規(guī),進一步完善生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法,逐級規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工作。完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度,確保事故統(tǒng)計準確及時。完善生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患舉報處理制度,進一步規(guī)范舉報信息處理機制,加大舉報信息的核查處理力度。完善重大生產(chǎn)安全事故信息制度,積極引導社會輿論。
17、健全完善事故查處和責任追究機制。堅持“四不放過”原則,按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的基本要求,認真查處各類生產(chǎn)安全事故,完善和落實事故通報、事故結(jié)案和事故責任追究報備、事故案例評析等制度。事故調(diào)查要實行事故調(diào)查組負責制,查清事故原因,汲取事故教訓,舉一反三,制定有針對性的防范措施,建立事故教訓推動工作機制。完善生產(chǎn)安全事故責任追究機制,以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴肅追究事故責任人的責任,查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。嚴格執(zhí)行“生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度”,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、工會等部門要定期對事故責任追究和整改措施落實情況進行檢查,公開檢查結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
三、進一步加強安全生產(chǎn)保障能力建設
1、加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設。盡快建立全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應急救援指揮平臺,完善相關(guān)功能,建立應急救援資源數(shù)據(jù)庫。依托大型企業(yè),建立專業(yè)應急救援骨干隊伍。
2、加快推動安全生產(chǎn)科技進步。實施科技興安戰(zhàn)略,不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。大力推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造,實施地下礦山機械通風、防水、防火、防采空區(qū)地表塌陷專項技術(shù)改造,開展露天礦山一面坡和傘檐開采專項技術(shù)改造,加快數(shù)字化礦山建設步伐,制定并落實尾礦庫治理方案,推動企業(yè)全面治理尾礦庫。大力推動化工企業(yè)加強安全技術(shù)改造。重點對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進行自動化控制技術(shù)改造,加快安裝安全聯(lián)鎖裝置;對安全防護距離不符合國家有關(guān)規(guī)定的城區(qū)危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)進行搬遷;對重大危險源裝置進行增設遠傳和連續(xù)監(jiān)測報警裝置的改造;對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造;對危險化學品槽車充裝進行使用萬向充裝管道系統(tǒng)的改造;對危險化學品道路運輸車輛安裝監(jiān)控車載終端系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門都要推動本行業(yè)領域加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度,切實提高整體安全生產(chǎn)保障能力。
3、強化安全生產(chǎn)科技研發(fā)和推廣工作。安監(jiān)等部門要積極爭取財政加大投入,抓緊安全科技項目的立項、實施與驗收,拓寬安全科技投入渠道,大力推進重點行業(yè)(領域)科技項目的實施與示范工程。要搞好安全生產(chǎn)科技成果推廣應用,重點推廣礦井提升安全保護技術(shù)與裝備、礦山井下人員位置監(jiān)測技術(shù)與裝備、非煤礦山井工礦機械通風技術(shù)和露天礦中深孔爆破開采技術(shù)、危險品和長途客運車輛行駛監(jiān)控技術(shù)、重大危險源監(jiān)控與應急救援輔助決策系統(tǒng)、生產(chǎn)過程高可靠性安全管理體系等安全生產(chǎn)科技成果。企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應用的主體作用,主動自覺采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備,積極開展先進、適用、成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)應用與示范,改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置,改善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。
4、加強安全監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法裝備建設。各級各有關(guān)部門要加大對安全監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法裝備的投入力度。安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭取相關(guān)部門的支持,落實安全監(jiān)管和執(zhí)法裝備投入。同時,要多渠道爭取和籌措資金,提高安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的裝備水平,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段,強化科學控管和執(zhí)法,不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效果。
5、加強安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應急救援指揮平臺建設,加快實施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設。將安監(jiān)部門的重要工作、重要執(zhí)法事項,全部實行信息化管理。建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡臺賬,對企業(yè)的安全管理機構(gòu)建設、隱患排查治理、安全管理人員到崗、培訓教育、應急救援演練等各項安全生產(chǎn)工作開展情況,通過安全監(jiān)管綜合平臺,實施遠程動態(tài)監(jiān)管,推進“科技興安”戰(zhàn)略的實施。
6、加大安全生產(chǎn)保障能力的投入。各鎮(zhèn)(街道)要設立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應的安全生產(chǎn)專項資金,支持重大事故隱患治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、安全生產(chǎn)科研、安全生產(chǎn)宣傳培訓、應急救援體系建設,推動和引導地方、企業(yè)加大安全投入。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策,加大安全生產(chǎn)保障能力建設投入。企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,著重加強安全生產(chǎn)先進技術(shù)研發(fā)和推廣應用、重大事故隱患排查治理和安全技術(shù)改造、應急救援裝備建設等,真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設主體和投入主體。
四、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設
1、以強化機構(gòu)職能為首要任務,加強機構(gòu)建設。在政府機構(gòu)改革中,安全監(jiān)管機構(gòu)只能加強,不能削弱。結(jié)合政府機構(gòu)改革,加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和職業(yè)健康監(jiān)督管理等職能和機構(gòu)建設。進一步建立完善安全生產(chǎn)培訓、宣傳教育和科研機構(gòu)等體系建設。各級各有關(guān)部門要大力支持安監(jiān)部門和執(zhí)法隊伍依法履行職責,全面開展各項安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。要確保安監(jiān)隊伍穩(wěn)定,進一步加強監(jiān)管一線優(yōu)秀干部的培養(yǎng)、選拔和任用。
2、以加強業(yè)務建設為重點,提高履職能力。要經(jīng)常分析研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,對安全發(fā)展重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研討,要及時把研討成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路與決策。要強化業(yè)務培訓,制定培訓計劃,辦好各類執(zhí)法資格和專題業(yè)務培訓班,加強新法律新法規(guī)、新知識新技術(shù)和現(xiàn)場檢查業(yè)務知識的培訓,著力提高廣大干部履職能力。
3、以提高執(zhí)法效能為目標,加強作風建設。各級領導干部要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場,掌握實情,加強指導,解決實際問題。要積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法,總結(jié)借鑒各地好經(jīng)驗好做法,切實提高監(jiān)管水平。各級安監(jiān)機構(gòu)要堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,落實安全監(jiān)管執(zhí)法責任。要嚴格規(guī)范執(zhí)法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。要推進政務公開,規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。及時總結(jié)、廣泛宣傳安全監(jiān)管系統(tǒng)在執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險救災等工作中涌現(xiàn)出來的先進典型。
五、實施要求和保障措施
(一)提高認識,加強領導。各級各部門各單位要充分認識加強安全生產(chǎn)“三項建設”的重要意義,把“三項建設”列入重要議事日程,加強對“三項建設”的督促、檢查和指導。要把“三項建設”與貫徹落實縣委臨發(fā)〔2012〕1號文件結(jié)合起來,與建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來?!叭椊ㄔO”涉及面廣、工作量大,要按照輕重緩急,立足當前,著眼長遠,進一步深化、細化工作措施,明確實施步驟,有效推進各項建設工作。
為進一步落實安全生產(chǎn)責任,有效預防事故發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,就進一步落實安全生產(chǎn)責任制,現(xiàn)制定如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
安全生產(chǎn)工作貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責和誰審批、誰負責”的原則,實行“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
二、縣安委會主要職責
1、研究、部署、指導和協(xié)調(diào)全縣的安全生產(chǎn)工作。
2、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議,研究部署全縣的安全生產(chǎn)工作。
3、對安全隱患牽頭進行排查治理,提出安全預警,并實施督辦。
4、研究、部署安全大檢查和安全生產(chǎn)專項督查工作。
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應急救援工作。
6、完成政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
三、鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)職責
1、宣傳、貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。結(jié)合實際依法制定安全生產(chǎn)配套措施,并組織實施。
2、每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,對轄區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)至少每月檢查一次。
3、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。鎮(zhèn)長是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,分管安全生產(chǎn)工作的領導對安全生產(chǎn)工作負直接責任,其他領導對分管行業(yè)負相關(guān)領導責任。
4、每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議,研究、部署轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
5、組織制定本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應急救援預案,建立應急救援體系和安全生產(chǎn)預警機制。
6、加強安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全常識,強化安全意識。
7、加強對農(nóng)用車的安全監(jiān)管,嚴防事故發(fā)生。
8、負責向上級政府報告安全生產(chǎn)情況。
四、各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)職責
(一)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1、負責宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),結(jié)合實際依法制定有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)同級政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作,組織安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。
2、負責有關(guān)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)責任制考核工作。
3、負責對非煤礦山的生產(chǎn)安全進行監(jiān)督管理,負責危險化學品綜合監(jiān)管和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理,負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理。
4、負責非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核上報工作,把好市場準入關(guān)。對不具備安全生產(chǎn)條件,違法、違章生產(chǎn)的單位,依法查處并建議發(fā)證機關(guān)吊銷有關(guān)證照。
5、組織安全生產(chǎn)事故的應急救援、事故調(diào)查處理及結(jié)案工作,安全生產(chǎn)行政統(tǒng)計分析工作。
6、負責全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位廠(礦)長、安全管理人員考核、發(fā)證工作。
7、負責全縣安全生產(chǎn)評估工作。
8、指導協(xié)調(diào)各安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查和宣傳教育培訓工作。
9、負責職業(yè)衛(wèi)生和作業(yè)場所安全監(jiān)管工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
10、負責縣政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作和縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責。
11、法律法規(guī)規(guī)定的其他職責和縣政府交辦的其他工作。
(二)縣發(fā)展和改革局
1、負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,將安全設施“三同時”審批文件作為生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目審批(核準)的前置條件。
2、負責在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,提出相關(guān)政策,鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用。
(三)縣經(jīng)濟貿(mào)易局
1、負責做好商貿(mào)流通企業(yè)和縣屬工業(yè)企業(yè)、非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。
2、負責危險化學品經(jīng)營的準入審批和銷售管理,并做好監(jiān)管工作。加強對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,指導中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制,及時排查和整治事故隱患,完善安全生產(chǎn)條件。
(四)縣財政局
1、根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要,確保縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法所需的經(jīng)費。
2、將本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所必需的經(jīng)費列入財政預算。
(五)縣公安局
1、負責對全縣消防工作實施安全監(jiān)督管理,組織、指導、監(jiān)督火災預防、火災撲救工作和公安應急搶險救援工作。
2、負責全縣道路交通安全管理工作,指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交警部門預防和處理道路事故,維護道路交通秩序,開展道路交通安全宣傳教育。
3、負責民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理,對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。
4、負責依法對劇毒化學品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管。
5、負責對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。
(六)縣監(jiān)察局
1、依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
2、依法參加全縣安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作,按照縣級以上人民政府對事故調(diào)查報告的批復,追究相關(guān)責任單位及有關(guān)人員的行政責任。
(七)縣人力資源和社會保障局
1、負責監(jiān)督檢查企業(yè)與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項的勞動合同。
2、負責女工、未成年工的特殊勞動保護監(jiān)督管理工作,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。
3、負責督促各類企業(yè)依法參加工傷保險。
4、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定履行對事故傷害者或職業(yè)病患者的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償責任。
(八)縣民政局
1、負責本系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。
2、協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。
(九)縣教育體育局
1、負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,指導各類學校(含幼兒園)做好交通、消防、治安等安全管理工作。
2、負責指導各類學校制定突發(fā)事件應急預案和落實防范安全事故的措施,做好學生安全教育、意外傷害事故預防、校內(nèi)自然災害預防及處置。
3、負責指導各類學校開展安全教育活動,普及安全知識。
4、負責指導各類學校做好食堂、學生宿舍的安全管理工作,會同有關(guān)部門加強對接送學生車輛的監(jiān)督管理。
5、負責教育設施的安全監(jiān)督管理。
(十)縣住房和城鄉(xiāng)建設局
1、負責城鄉(xiāng)燃氣、市政公用設施建設的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急管理,指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。
2、負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導全縣建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作。
3、負責依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛的安裝、使用。
(十一)縣國土資源局
1、負責查處私挖亂采、無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為,組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)m椪巍?/p>
2、負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。組織指導并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦場、礦井的治理工作。
3、負責全縣地質(zhì)災害監(jiān)測預警和防治工作。
(十二)縣交通運輸局
1、負責組織、指導全縣道路運政機構(gòu)把好道路運輸行業(yè)市場準入關(guān)、營運車輛的技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員等人員的從業(yè)資格關(guān),搞好車站(場)的安全管理工作。
2、負責所管轄的公路(包括橋涵)和設施(包括道路、安全標志、安全護欄等)的設立、維護、管理。對事故多發(fā)路段進行治理,對渡口、鐵路道口安全進行監(jiān)督管理。
3、負責全縣公路施工單位的安全監(jiān)督管理職責。開展公路、渡口的安全監(jiān)督檢查工作,配合有關(guān)部門做好全縣道路交通安全專項整治工作,配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。
4、履行全縣危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理職責。負責危險化學品公路運輸企業(yè)的資質(zhì)認定審核、安全技術(shù)檢驗和發(fā)證工作。
(十三)縣農(nóng)業(yè)局
1、負責指導農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理工作。依法指導農(nóng)機登記、田間農(nóng)機事故處理、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓和考核發(fā)證工作。配合縣公安局交警大隊做好農(nóng)機安全檢驗工作。
2、負責農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導工作。
3、依法做好拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員安全管理工作,預防和減少事故。
(十四)縣林業(yè)局
1、負責全縣山林防火安全管理職責。
2、指導、督促各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和單位做好轄區(qū)山林防火的安全管理工作。
3、承擔縣森林防火指揮部的日常工作。組織制定全縣重特大森林火災事故應急預案,并組織演練。
(十五)縣水利局
1、負責水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)供水安全的監(jiān)督管理工作。組織、指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
2、負責實施水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3、負責河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責。
4、負責病險水庫除險加固工作。
(十六)縣衛(wèi)生局
1、負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。指導醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置及高壓氧倉管理工作。
2、負責指導協(xié)調(diào)醫(yī)療單位對生產(chǎn)安全事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。
(十七)縣食品藥品監(jiān)督管理局
1、負責全縣食品藥品的監(jiān)督管理工作,履行全縣食品藥品安全的綜合監(jiān)督管理職責。
2、組織實施全縣食品藥品安全專項整治和專項監(jiān)督檢查,依法查處重大食品藥品安全事故和非法生產(chǎn)、銷售偽劣食品藥品的行為。
(十八)縣環(huán)境保護局
1、負責放射性物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管。
2、負責全縣廢棄危險化學品和醫(yī)療廢棄物處置的安全監(jiān)督管理職責。
3、負責對企業(yè)的環(huán)保設施進行安全檢查,確保污染防治設施的正常運行。
(十九)縣文化廣電局
1、負責本系統(tǒng)各單位的安全管理,負責全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,負責對文化娛樂場所等全縣文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
2、組織相關(guān)部門開展對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的安全檢查,防范安全事故的發(fā)生。
3、配合公安消防等部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的消防安全專項整治工作。
(二十)縣文物旅游局
1、負責全縣旅游、文物行業(yè)安全管理工作。組織開展旅游、文物安全專項檢查,排查旅游設施、文物保護設施的安全隱患并督促責任單位及時整改。
2、負責監(jiān)督、指導有關(guān)部門、單位做好文物保護單位、旅游景區(qū)(點)、旅游度假區(qū)等管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全管理工作。
3、督促、協(xié)助有關(guān)部門、單位完善游覽區(qū)的安全設施、游客聚集場所的安全管理工作。
(二十一)縣供銷社
1、負責全縣供銷社系統(tǒng)的安全管理工作。做好系統(tǒng)內(nèi)危險化學品、農(nóng)藥和煙花爆竹的運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。
2、組織本系統(tǒng)的安全大檢查,做好消防安全以及其他安全事故的防范工作,防止火災、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。
(二十二)縣氣象局
1、根據(jù)天氣氣候變化情況及防災減災工作需要,及時向各鎮(zhèn)、有關(guān)部門提供氣象災害監(jiān)測、預報、預警及氣象災害風險評估等信息。
2、負責雷電災害安全防御工作。加強對防雷工程設計、施工、檢測單位資質(zhì)管理,組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收,防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。
3、加強升空氣球、系留氣球行政許可管理,嚴禁無資質(zhì)的單位和個人施放升空氣球、系留氣球。
4、負責為安全生產(chǎn)事故應急救援提供氣象服務保障。
(二十三)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1、負責對全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查。
2、負責對全縣鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施等特種設備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的考核發(fā)證工作。
3、負責全縣鍋、容、管、特種設備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計分析以及安全管理信息工作并及時上報有關(guān)部門。
(二十四)縣工商行政管理局
1、負責對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進行審查,對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。
2、依法監(jiān)督管理危險化學品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為,取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。
3、配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治。對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記,配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。
(二十五)縣電力局
1、負責本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理職責,對直管范圍內(nèi)的發(fā)電、供電、變電、配電以及電力工程建設單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。
2、負責所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作,維護所屬電網(wǎng)的運行安全。
3、配合縣安委有關(guān)成員單位對有安全生產(chǎn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的單位或個人采取必要的用電監(jiān)控措施。
(二十六)縣電信局
1、做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
2、負責通信運營及通信運營設施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并為生產(chǎn)安全事故應急救援提供通信保障。
(二十七)縣公安局交通警察大隊
1、根據(jù)全縣道路交通安全的形勢,提出防范道路交通重特大事故的措施和對策。組織實施全縣道路交通安全專項整治,會同有關(guān)部門搞好全縣事故多發(fā)點段的隱患排查,并向有關(guān)部門和單位提出整改的措施建議。
2、依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī),對全縣道路交通安全實施監(jiān)督管理,依法查處道路交通違法行為和交通事故。
3、負責做好機動車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核、車輛安全技術(shù)檢驗檢測工作,組織開展道路交通安全宣傳教育活動。
4、組織編制全縣道路交通重特大安全事故應急預案,并組織演練。
(二十八)縣公安消防大隊
1、根據(jù)全縣消防工作現(xiàn)狀和消防安全形勢,及時提出預防火災事故的措施和對策,并指導、監(jiān)督有關(guān)責任單位落實。組織開展消防安全宣傳教育和培訓工作。
2、負責組織開展消防安全監(jiān)督檢查及消防安全專項整治,依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為,維護消防安全管理秩序。
3、依法督促和指導全縣有關(guān)單位排大火災事故隱患,落實整治責任。對列入省級、市級、縣級重點監(jiān)控的重大火災事故隱患的整治情況實施跟蹤監(jiān)督。
4、按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織指揮重特大火災的撲救,積極參與其他災害事故的搶險救援工作。
(二十九)縣總工會
1、負責對全縣安全生產(chǎn)工作實施群眾監(jiān)督。
2、積極組織開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育和競賽活動。
3、依法糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為。
五、聯(lián)合執(zhí)法
各工作部門應當互相配合,實行聯(lián)合檢查。確需分別進行檢查的,要互相通報情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由有關(guān)部門進行處理。凡涉及多個監(jiān)管職責部門的重大安全生產(chǎn)隱患,應由負主要監(jiān)管職責的部門向縣政府提出聯(lián)合執(zhí)法申請,經(jīng)批準后,有關(guān)部門密切配合,進行聯(lián)合執(zhí)法。
六、獎勵與懲處
(一)對在安全生產(chǎn)中能貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實施意見,認真履行職責,完成工作任務,做出顯著成績的單位和個人,由縣人民政府及其有關(guān)主管部門或所在單位給予表彰、獎勵。
(二)對在安全生產(chǎn)中違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實施意見,未能完成目標任務或造成重、特大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門及有關(guān)單位和個人,依照《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相應考核辦法進行批評、教育或處罰。
七、其他
(一)各鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門應根據(jù)本實施意見制定實施細則。
全面推進生態(tài)區(qū)建設和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建
--***區(qū)長在全區(qū)生態(tài)區(qū)建設暨環(huán)保創(chuàng)模動員大會上的工作報告
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開生態(tài)區(qū)建設暨創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市動員大會。會議主要任務是貫徹全市生態(tài)市建設暨環(huán)保創(chuàng)模動員大會精神,回顧總結(jié)2006年全區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作,分析我區(qū)當前生態(tài)區(qū)建設和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市方面存在的問題,安排部署今年生態(tài)區(qū)建設和創(chuàng)環(huán)保模范城市的工作任務,動員組織全區(qū)力量,積極行動起來,推進生態(tài)建設,加強污染防治,提高環(huán)境質(zhì)量,全面完成《2007年市區(qū)長生態(tài)建設目標責任書》,會上,區(qū)政府對去年工作的先進單位進行了表彰,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門簽訂今年生態(tài)區(qū)建設和環(huán)境污染整治責任書,待會毛書記還要作重要講話。下面,我先講三點工作意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強生態(tài)區(qū)建設和環(huán)境污染整治工作緊迫感和責任感。
2006年是貫徹落實國務院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》第一年,是全省“811”污染整治行動的攻堅年,是我區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)的驗收年。一年來,我區(qū)按照生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃和市區(qū)長生態(tài)建設環(huán)境整治工作目標責任書的工作要求,全面推進生態(tài)建設、化工企業(yè)整治、鈣產(chǎn)業(yè)污染整治和農(nóng)村畜禽污染綜合防治,順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)的驗收,被國家環(huán)??偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū),初步實現(xiàn)了生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。在2006年省政府生態(tài)考核中衢江區(qū)被評為優(yōu)秀,名列衢州各縣(市)、區(qū)第一位。過去一年的工作主要表現(xiàn)在以下六個方面。
一是順利創(chuàng)建成了國家級生態(tài)示范區(qū)。經(jīng)過全區(qū)上下四年多來的共同努力,去年6月、11月我區(qū)順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)省級、國家級的驗收,四年多的創(chuàng)建畫上了圓滿的句號。四年多來我區(qū)以國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃為指導,通過每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門生態(tài)環(huán)保責任書的形式,將創(chuàng)建任務、指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門,并組織實施,各項生態(tài)建設重點工程完成較好。建設省級以上生態(tài)公益林62.33萬畝,森林覆蓋率達70.2%;新增綠色通道里程72公里;投入897萬元完成了4座病險水庫除險加固工程建設;投入3000萬元,治理水土流失面積6平方公里,建設清水河道20.5公里;投入1800萬元完成農(nóng)民飲用水工程項目11處,受益人口2.15萬人;投資1377萬元,新城區(qū)基本完成五縱五橫地下污水管網(wǎng)工程,城市污水收集率達到58.71%;投入1000萬元對老城區(qū)振興中路進行了污水收集、道路硬化、亮化和綠化改造,解決了道路積水、生活排水等問題;實施下山出庫異地脫貧工程等等;四年來各項累計投入建設資金53.9億元,生態(tài)工程發(fā)揮了應有的成效。
二是環(huán)境污染整治進展順利。一加大衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治力度。根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境污染整治工作的意見》,制定《衢江區(qū)沈家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污染整治規(guī)劃》,經(jīng)省政府批準后,按照“一廠一策”的要求,制訂了具體實施方案,出臺《衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污染整治搬遷補償辦法》,區(qū)財政安排化工企業(yè)搬遷補償資金3400多萬,加大化工企業(yè)整治搬遷力度,開發(fā)區(qū)內(nèi)49家化工企業(yè)已關(guān)停33家,完成“811”環(huán)境污染整治行動年度目標。通過整治,化工企業(yè)污水排放量從整治前的5000噸/天下降到400噸/天;cod排放量從6.12噸/天下降到0.13噸/天,年減少排放1911噸左右;氨氮排放量從0.92噸/天下降到0.03噸/天,年減少排放290噸左右,園區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,群眾投訴大為減少。二深化礦產(chǎn)品加工企業(yè)污染綜合整治,區(qū)內(nèi)所有水泥機立窯按期全部拆除,拆除了部分石灰窯和石灰棚。三提前一年完成烏溪江飲用水源保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的整治,削減生豬飼養(yǎng)量1萬余頭,拆除網(wǎng)箱與圍灣養(yǎng)魚面積2萬平方米,圓滿完成整治工作任務,有效減少了養(yǎng)殖污染,水庫水質(zhì)保持在?。㈩?,確保了全市飲用水安全。
三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升步伐加快。堅持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。注重存量提升和增量優(yōu)化相結(jié)合,建立項目落地決策咨詢聯(lián)席會議制度,抬高了綠色門檻,全年否決了80多個不符合環(huán)保要求的項目,重點發(fā)展能耗低、污染小、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的項目。做大做強特色產(chǎn)業(yè),高檔特種紙利用外資嫁接提升,仙鶴特種紙公司入選《福布斯》2006年度“中國潛力100”榜;建材業(yè)全面拆除了水泥機立窯生產(chǎn)線,發(fā)展了新型干法水泥和新型墻體材料生產(chǎn);鈣產(chǎn)業(yè)以成功舉辦科技論壇為契機,加快改造提升步伐,新建、在建新型石灰鈣企業(yè)40多家,被授予“中國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地”;竹炭產(chǎn)業(yè)依托技術(shù)和品牌優(yōu)勢,吸引了一批外來企業(yè),拓展營銷網(wǎng)絡。同時,積極推進清潔生產(chǎn),2006年新增清潔生產(chǎn)企業(yè)4家。2家生產(chǎn)能力1萬噸以上廢紙造紙企業(yè)已建成廢水生化處理設施,35噸以上燃煤鍋爐脫硫率達到61.6%。加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)步伐,生態(tài)高效農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展,積極實施柑桔品質(zhì)提升工程,建立市、區(qū)級示范點15個;扎實推進農(nóng)業(yè)標準化建設,實施國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目3個,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品6個,綠色和有機食品3個,無公害特色農(nóng)產(chǎn)品基地面積3.25萬畝。注重以生態(tài)山水、“農(nóng)家樂”為特色,大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),實現(xiàn)旅游總收入4.48億元,同比增長34.6%。
四是農(nóng)村環(huán)境進一步得到了改善。實施了11家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理,完成3家畜禽糞便收集處理中心建設。共建厭氧發(fā)酵池1950立方米,改建排污管道4623米,新建酸化池9個,氧化深沉池600立方米,并配套消納土地490畝。積極推廣測土配方施肥技術(shù),減輕農(nóng)業(yè)面源污染,我區(qū)被列為全國測土配方施肥試點縣。深入實施“百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程示范村”建設,完成3個村的生活污水沼氣凈化工程,全區(qū)生活污水沼氣示范村達16個;新建戶用沼氣池1573只,建成大中型沼氣工程10座,新增沼氣池容積2.33萬立方米,戶用沼氣池投資361萬元。積極探索農(nóng)村生活污水處理有效途徑,引進生活污水生態(tài)綠地處理模式,開展農(nóng)村生活污水處理試點,完成了灰坪鄉(xiāng)外山村、太真鄉(xiāng)竹埂底村、湖南鎮(zhèn)華家村農(nóng)村生活污水分散處理試點建設工作。開展農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。建成3座城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,107個村推行了“戶集村收、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的垃圾處理模式,建成村級垃圾分揀場107個,配置垃圾收集車182輛,招聘村級保潔員260名,182個村實行垃圾集中收集處理。全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集率達50%。
五是生態(tài)環(huán)保能力建設得到了加強。新城區(qū)生活垃圾、生活污水集中處理建設得到了加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生活污水集中處理試點建設,以烏溪江源頭的湖南鎮(zhèn)為試點,實施了生活污水集中處理工程。由省、市投資我區(qū)配合,完成了江山-衢江區(qū)、麗水-衢州交界斷面的2個水質(zhì)自動監(jiān)測站建設。環(huán)境執(zhí)法能力得到了加強。按照國家、省、市部署,認真開展項環(huán)保專項檢查和“綠劍”行動,加強污染源監(jiān)督管理,強化“三同時”巡查、驗收制度,提高設施正常運行和污染物達標排放水平。加大對環(huán)境違法行為查處打擊力度,全年無重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件發(fā)生。
六是生態(tài)宣傳及創(chuàng)建活動得到深化。以國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建為契機,開展多形式宣傳,營造生態(tài)建設的良好氛圍,在《衢州日報》、《今日衢江》報上多次出專版宣傳生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建4年來的成就;制作了生態(tài)宣傳的電視專題片,區(qū)委宣傳部對外發(fā)行《衢州清源、秀美衢江》明信片2萬張,制作了1000冊生態(tài)畫冊,充分展現(xiàn)了我區(qū)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建主要做法及取得的成效;舉辦企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能降耗講座,抓好企業(yè)管理人員環(huán)保業(yè)務知識的培訓。實施全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,灰坪鄉(xiāng)創(chuàng)建成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng),湖南鎮(zhèn)、黃壇口鄉(xiāng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利通過市級預驗收,新增廿里鎮(zhèn)彭家村、湖南鎮(zhèn)湖南村等6個市級生態(tài)示范村。組織綠色系列創(chuàng)建活動,創(chuàng)建省級綠色飯店1家、省級綠色學校2家、省級綠色家庭2戶、省級“保護母親河”生態(tài)監(jiān)護站1個。
總的來看,過去一年,我區(qū)在生態(tài)環(huán)境建設和污染整治方面取得了明顯的工作成效。這些成績的取得是全區(qū)上下統(tǒng)一思想,形成合力,扎實苦干的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱,建設資金嚴重不足,環(huán)境容量十分有限,生態(tài)環(huán)境還較脆弱,形勢不容樂觀。對照全省“811”污染整治目標、省級生態(tài)區(qū)和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求,我區(qū)主要存在以下幾個方面問題。一是加快經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務非常艱巨。由于歷史的原因,我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,經(jīng)濟總量明顯偏低,第三產(chǎn)業(yè)落后,經(jīng)濟增長后勁乏力,同時單位gdp能耗和排污量居高不下,經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的雙重壓力明顯,加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式的任務十分緊迫。二是環(huán)境監(jiān)管需進一步加強。去年省里對我區(qū)開展了4次飛行檢查,我區(qū)企業(yè)的達標率只有45%左右;“綠劍”行動達標率73%。這與市區(qū)長生態(tài)環(huán)保責任書提出的90%要求和環(huán)保模范城市100%要求都有很大的距離。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染綜合治理水平不高。特別是畜禽污染、村容村貌整治急需加大投入。四是環(huán)境壓力仍然較大。衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治是省委、省政府交給我們的一項政治任務,在今年9月底前完成整治,時間緊、任務重,還有很多艱苦、復雜、繁重的工作要做,這是一項硬任務,是衢江區(qū)07年生態(tài)環(huán)保市區(qū)長一票否決的一類指標,也是衢州市省市長生態(tài)環(huán)保一票否決的一類指標,我們必須不折不扣的完成。五是部分現(xiàn)狀指標與省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建差距較大。與省級生態(tài)區(qū)建設指標差距主要是:省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求達到50%以上,我區(qū)目前為14%;城鎮(zhèn)生活污水處理率達60%以上,萬元gdp化學需氧量不超過7千克等,這些我區(qū)都存在較大的難度;在環(huán)保模范城市創(chuàng)建方面主要是萬元gdp主要工業(yè)污染物排放強度、城市生活污水集中處理率、單位工業(yè)增加值能耗、重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率等方面與標準有較大的差距。對這些困難和問題,我們必須高度重視,認真對待。
面對我區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護工作中的困難和問題,我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步堅定信心,把生態(tài)建設的壓力轉(zhuǎn)化為動力,切實加大對生態(tài)建設工作的傾斜力度,進一步抓好生態(tài)區(qū)建設和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建各項工作,確保生態(tài)區(qū)建設取得更大成效。
二、明確目標,狠抓落實,全面推進生態(tài)區(qū)建設和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。
2007年我區(qū)生態(tài)區(qū)建設總體要求是:貫徹和落實《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)境保護大會、第七次全省環(huán)境保護大會精神,按照生態(tài)省建設、省“811”環(huán)境污染整治的總體部署,堅持“工業(yè)立區(qū)、開放興區(qū)、生態(tài)建區(qū)、特色強區(qū)”四大戰(zhàn)略,大力推進“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略的實施,大力開展衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)整治、礦產(chǎn)品加工企業(yè)環(huán)境綜合整治等污染整治,大力實施循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”,完成省、市下達的節(jié)能減排任務,大力推進國家環(huán)保模范城市、省級生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建,改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
2007年全區(qū)環(huán)保約束性指標是:化學需氧量排放量下降3.5%,二氧化硫排放量下降3.6%。其它主要預期指標:工業(yè)和生活氨氮排放總量削減5%,總磷排放總量削減4%;水體功能區(qū)水質(zhì)達標率達到70%,出境水水質(zhì)達標率達到80%以上。環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)要求達到國家二級標準;聲環(huán)境按功能區(qū)要求達到國家質(zhì)量標準;工業(yè)危險廢物安全處置率達到100%。工業(yè)廢水和廢氣排放達標率達到90%以上。具體工作有以下三方面。
(一)著力培育生態(tài)經(jīng)濟,加快“生態(tài)化”建設。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的基礎,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,必須把產(chǎn)業(yè)擺在首位,以生態(tài)化的理念抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動發(fā)展模式從先污染后治理型向生態(tài)親和型轉(zhuǎn)變,增長方式從高消耗、高污染型向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變,使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中逐步占據(jù)主導地位。著重抓好三大生態(tài)產(chǎn)業(yè):
1、生態(tài)工業(yè)。堅持工業(yè)經(jīng)濟第一經(jīng)濟不動搖,在增量推進和總量提升并舉中,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,加快特色產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系,推進新型工業(yè)化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上,重點突出兩個方面:一方面,要按照衢州市410產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的分工和布局,重點培育和發(fā)展高檔特種紙、機械、新型建材、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣等特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和引導企業(yè)開展技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新、設備更新,促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級換代,橫向做粗和縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面,要加快開發(fā)和發(fā)展清潔能源業(yè)、綠色食品加工業(yè)和竹制品加工業(yè),重點是發(fā)展抽水蓄能電站和沼氣能源,系列開發(fā)以農(nóng)產(chǎn)品為依托的綠色食品,深度開發(fā)竹炭系列產(chǎn)品,努力做強綠色產(chǎn)業(yè)。在工作著力點上,注重抓好三個環(huán)節(jié):一是嚴格把好項目準入關(guān)。樹立“高水平是財富、低水平是包袱”的理念,堅持工業(yè)項目落地決策咨詢制度,突出抓招商選資,提高綠色門檻,嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,堅決不進不符合產(chǎn)業(yè)政策項目、高能耗項目和重污染的項目,優(yōu)先發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等資源節(jié)約型的先進制造業(yè)。二是著力提高資源綜合利用水平。樹立循環(huán)經(jīng)濟理念,遵循減量化、資源化、無害化原則,探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑,推動傳統(tǒng)的單程式生產(chǎn)向循環(huán)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的高能耗、高排放向“減量化”發(fā)展轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的廢棄物處理向資源再生利用轉(zhuǎn)變。依靠科技創(chuàng)新和政策引導,推動企業(yè)做好廢氣、廢水、廢渣、廢熱的綜合利用和再利用文章,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益與環(huán)境效益“多贏”。三是大力推進清潔化生產(chǎn)。積極推行iso14000環(huán)境管理認證,逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實施機制引導更多的企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分依托和發(fā)展生態(tài)資源和環(huán)境的優(yōu)勢,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,采用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),營造農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,全面推行安全、高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證為抓手,建立一大批農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地,形成穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。重點抓好萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、萬畝柑桔精品園、萬畝筍用竹、萬畝綠色蔬菜、千畝有機茶基地建設。二是大力推進農(nóng)藥化肥減量化。按照面上推廣與重點示范相結(jié)合的原則,推廣農(nóng)藥化肥減量增效與測土配方施肥技術(shù),開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,積極鼓勵使用有機肥和新型肥料。積極推廣滴灌、噴灌和農(nóng)田灌溉水循環(huán)利用等先進適用技術(shù),發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。三是大力推進農(nóng)業(yè)品牌化。注重農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)、經(jīng)營和保護,逐步形成我區(qū)綠色、無公害、健康、放心的農(nóng)產(chǎn)品品牌,以品牌優(yōu)勢啟動資源優(yōu)勢,擴大生產(chǎn)優(yōu)勢,創(chuàng)造經(jīng)濟優(yōu)勢,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平和檔次。四是大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化。合理利用現(xiàn)有的土地資源,通過承包、轉(zhuǎn)包、置換、代管等多種方式,將土地適度向懂生產(chǎn)、重技術(shù)、善管理的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等集中,推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
3、生態(tài)旅游。要把生態(tài)旅游業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重點和新的經(jīng)濟增長點。充分發(fā)揮我區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢,積極打造“城中山水、生態(tài)衢江”的旅游品牌,建設特色精品旅游線路。進一步整合資源,注重處理好開發(fā)與保護的關(guān)系、農(nóng)家樂開發(fā)與新農(nóng)村建設的關(guān)系、旅游經(jīng)濟與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,推動生態(tài)旅游更快更好地發(fā)展,努力做大做強三大旅游業(yè)。一是生態(tài)休閑旅游業(yè)。重點抓好雙橋黃金海岸休閑度假村、太真養(yǎng)生園、灰坪森林、溶洞探險游、紫微山風景區(qū)、九龍湖風景區(qū)等生態(tài)休閑項目建設,形成貫穿南、北的生態(tài)旅游休閑帶。二是農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設,按照經(jīng)營規(guī)?;⒉僮饕?guī)范化、服務優(yōu)質(zhì)化、競爭特色化的要求,切實抓好大路畬族風情文化旅游村、黃壇口鄉(xiāng)農(nóng)家樂、橫路興隆生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等一批農(nóng)家樂特色村、點建設,使農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游成為我區(qū)旅游的新亮點。三是文化特色旅游業(yè)。積極挖掘衢江豐富的歷史文化底蘊,重點做好金仙巖文化公園、全旺古官窯等項目的開發(fā)建設,把歷史文化轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。
(二)持續(xù)深入推進生態(tài)建設,不斷提升生態(tài)發(fā)展水平。
1、開展省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。省級生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建是國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的前奏,這是我區(qū)繼創(chuàng)建成國家級生態(tài)示范區(qū)后生態(tài)建設的一項重要任務,今年上半年區(qū)生態(tài)辦要完成創(chuàng)建規(guī)劃的編制,并報請區(qū)政府、區(qū)人大審議。力爭二年內(nèi)完成10個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務,今年要爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,深化環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭、生態(tài)環(huán)境教育基地的創(chuàng)建,爭取在二年內(nèi)達到省級生態(tài)區(qū)建設考核指標的要求,力爭在2008年底創(chuàng)建成省級生態(tài)區(qū)。
2、開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。一是要做好宣傳工作,營造“創(chuàng)?!狈諊?;二是分解落實創(chuàng)模任務,制訂實施方案,做好分解、落實工作;三是強化新城區(qū)環(huán)境綜合整治,加強城市環(huán)境綜合整治工作。四是繼續(xù)深入開展生態(tài)示范點創(chuàng)建工作。以生態(tài)“六個一批”工程為抓手,不斷提升創(chuàng)建水平,努力爭創(chuàng)出一批國家環(huán)境友好企業(yè)、國家級有機食品基地、全國綠色社區(qū)、學校、家庭等全國性的先進單位。五是確保完成各類生態(tài)保護工程建設任務。要切實抓好生態(tài)公益林、水土流失治理、萬里清水河道、“下山出庫異地脫貧生態(tài)移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、高速公路和國省道綠色通道、無公害綠色有機農(nóng)林產(chǎn)品基地、旅游區(qū)環(huán)境達標等工程建設,并按責任書要求確保全面完成,已完成的要繼續(xù)擴大覆蓋面。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境污染整治力度,促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1、深入推進環(huán)境污染整治。一是強力推進衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治,依據(jù)區(qū)政府報省政府批準后制定的《衢江區(qū)沈家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治規(guī)劃》的要求,確保2007年9月底前關(guān)停和搬遷剩余的16家化工企業(yè),按照省整治辦下發(fā)的《浙江省環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)管理細則》,切實注重整治過程中的各類原始資料收集和整理,確保10月底前通過省整治辦的驗收,摘掉省級環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)的“帽子”。二是以上方鎮(zhèn)為重點,深入開展全區(qū)礦產(chǎn)品加工企業(yè)污染整治,2007年6月底前全面完成整治任務,削減粉塵、二氧化硫排放量,達到規(guī)范化管理的目的,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步提高鈣產(chǎn)業(yè)的品位、檔次。
2、著力推進農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治。結(jié)合實施“千村示范、萬村整治”工程,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為目標,以“五整治一提高”(整治畜禽糞便污染、整治生活污水污染、整治垃圾固廢污染、整治化肥農(nóng)藥污染、整治河溝池塘污染、提高農(nóng)村綠化水平)為重點,開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治,確保覆蓋全區(qū)20%以上的行政村。要加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理力度,完成34個存欄500頭以上的養(yǎng)殖場治理任務。要擴大農(nóng)村生活垃圾的收集覆蓋面,全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集處理率達到70%。因地制宜,積極采取有效方式處理農(nóng)村生活污水,建成湖南鎮(zhèn)污水處理站;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采用濕地處理等模式,開展農(nóng)戶污水處理設施建設工程。
3、加大對烏溪江、銅山源流域水資源的保護力度。在兩流域創(chuàng)建一批國家優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成一批市級生態(tài)村,完成流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染治理,對無法達標排放的企業(yè)要依法關(guān)停,保護和穩(wěn)定三大水庫的水質(zhì),確保市、區(qū)鄰近縣(市)幾十萬群眾的生活飲用水安全,為錢塘江流域下游水質(zhì)穩(wěn)定提供保障。
三、建立健全三項工作機制,確保生態(tài)區(qū)建設和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建各項工作落到實處。
一是完善齊抓共管的工作機制。堅持用生態(tài)理念來統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,把生態(tài)區(qū)建設和創(chuàng)模各項目標任務層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門,既明確分工、責任包干,又加強配合、齊抓共管,做到“責任全覆蓋,管理無空白”,確保生態(tài)區(qū)建設的順利推進。制訂生態(tài)區(qū)建設考核辦法,要將環(huán)保工作納入黨政主要領導政績考核體系,通過環(huán)境保護工作的組織領導和轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設以及循環(huán)經(jīng)濟建設、環(huán)境綜合整治、執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境污染總量增減等方面考核,切實強化生態(tài)環(huán)保工作責任,規(guī)范環(huán)境管理行為。與此同時,要建立健全公眾參與的社會機制,通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育,增強社會公眾環(huán)境保護的責任意識和參與意識。
二是嚴格環(huán)境準入和污染物排放總量控制機制。嚴控排污總量,嚴格環(huán)境準入,建立長效管理機制。按照我區(qū)環(huán)境容量,實行污染物排放總量控制制度,把總量控制任務分解到排污企業(yè),對排污總量控制實行動態(tài)管理。同時,抬高開發(fā)區(qū)工業(yè)項目的入園門檻,嚴格建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度,健全項目落地決策聯(lián)席會議制度,對擬引進的工業(yè)項目進行審議,嚴把項目準入關(guān)。