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節(jié)水行動(dòng)方案精選(九篇)

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節(jié)水行動(dòng)方案

第1篇:節(jié)水行動(dòng)方案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“捏臉蛋”為你整理了這篇水政水資源科2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年上半年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下,按照年初制定的工作計(jì)劃,有序開展了水法律法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、掃黑除惡、節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建、水資源管理等工作,較好的完成了階段性任務(wù)及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

一、上半年工作回顧

(一)水政工作

1、深入開展法制宣傳教育。開展第二十七屆“世界水日”、第三十二屆“中國(guó)水周”“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,建設(shè)幸福河湖”主題宣傳活動(dòng)。線上線下齊發(fā)力,開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。在疫情防控條件下,考慮避免人員過多聚集而采用多點(diǎn)分散方式宣傳,水法(節(jié)水)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校。6月29日,配合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展了節(jié)能節(jié)水宣傳活動(dòng)。

2、強(qiáng)化水行政執(zhí)法。加大對(duì)非法采砂行為的打擊力度,采取蹲點(diǎn)值守、日夜巡查、聯(lián)合執(zhí)法、突擊行動(dòng)等方式,從嚴(yán)從重打擊非法采砂行為,確保非法采砂行為得到全面遏制。今年上半年以來我市(含縣市區(qū))共出動(dòng)執(zhí)法艇1267艇次,執(zhí)法車281駕次,出動(dòng)執(zhí)法人員7520人次,開展聯(lián)合執(zhí)法87次,抓獲涉砂船舶106艘。累計(jì)罰款616.659萬元,沒收違法所得89.045萬元。嚴(yán)格落實(shí)集中??抗芾碇贫?,在禁采期堅(jiān)決杜絕船舶無正當(dāng)理由擅自駛離集中??奎c(diǎn),加大對(duì)非法涉砂船舶監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊從事非法采砂活動(dòng)的采(運(yùn))砂船只,按照《采砂船舶集中??奎c(diǎn)設(shè)置及管理辦法》的要求,我市在三山區(qū)設(shè)置了集中??奎c(diǎn)。目前,??奎c(diǎn)共停靠涉砂船舶110艘(市本級(jí)集中???6艘、無為縣集中???7艘、繁昌集中???艘、鳩江區(qū)集中停靠12艘、三山區(qū)集中停靠19艘)。每個(gè)停靠點(diǎn)均明確具體管理單位、管理人和責(zé)任人,規(guī)范設(shè)立集中??奎c(diǎn)相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,嚴(yán)格執(zhí)行持證移動(dòng)制度。對(duì)每艘在停船舶實(shí)行“一船一檔”定期上報(bào),并安排專業(yè)看管人員對(duì)集中??看敖y(tǒng)一管理,并不定期對(duì)看管人員進(jìn)行考核,汛期進(jìn)一步加強(qiáng)了長(zhǎng)江河道采砂管理安全生產(chǎn)工作。

3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法人員工作水平,上半年組織全市共50名執(zhí)法人員參加水行政執(zhí)法資格認(rèn)證水利法律知識(shí)考試,經(jīng)確認(rèn)譚榮等45名同志水行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試水利法律知識(shí)考試成績(jī)合格,并報(bào)名參加市司法局組織的通用法律考試。

(二)掃黑除惡工作

持續(xù)推進(jìn)“砂霸”治理,深入開展掃黑除惡工作。結(jié)合安徽省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)兩會(huì)和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在開展的“非法小飛艇”“非法吊機(jī)水上過駁市場(chǎng)”突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步排查河道采砂領(lǐng)域涉黑涉惡線索,依法嚴(yán)厲查處非法盜采、非法運(yùn)輸、阻礙執(zhí)法等違法違規(guī)行為。對(duì)查處過程中,涉及刑事犯罪的及時(shí)移交公安部門追究刑事責(zé)任,利用新聞媒體等渠道加大涉砂領(lǐng)域“掃黑除惡”宣傳,派發(fā)宣傳傳單1000余份,張貼公告300余張,制作橫幅30余條,引導(dǎo)輿論大造聲勢(shì),維護(hù)良好的采砂管理局面,不給非法采砂者以可乘之機(jī)。

(三)節(jié)水工作

1、積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。會(huì)同市發(fā)改委編制印發(fā)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)蕪湖市實(shí)施方案》(水辦〔2020〕6號(hào)),對(duì)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)安徽省實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。

2、加快推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。我市無為、蕪湖、繁昌、南陵4縣均已全面啟動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前,我市蕪湖縣已于去年完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)并通過省級(jí)驗(yàn)收,其他3縣正在開展自評(píng)工作,計(jì)劃10月底前通過市級(jí)初驗(yàn)并申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。

3、扎實(shí)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。會(huì)同市經(jīng)信局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》(節(jié)水辦〔2020〕6號(hào)),并對(duì)全市相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研,初步確定了11家企業(yè)為今年創(chuàng)建單位。目前,各創(chuàng)建單位在第三方技術(shù)指導(dǎo)下正在開展中,計(jì)劃9月份完成市級(jí)審查驗(yàn)收,10月份申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。

4、扎實(shí)開展節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。會(huì)同市機(jī)關(guān)事

務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展第五批公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作的通知》(節(jié)水辦〔2020〕5號(hào)),今年確定了創(chuàng)建單位共30家公共機(jī)構(gòu)(含1所節(jié)水型高校),并于5月11日組織召開了全市節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。目前,創(chuàng)建工作正在開展中,計(jì)劃8月份進(jìn)行組織驗(yàn)收。

5、扎實(shí)開展節(jié)水型高校、節(jié)水型教育基地、節(jié)水型灌區(qū)及節(jié)水型園區(qū)等節(jié)水載體創(chuàng)建工作。目前,確定的蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院節(jié)水型高校創(chuàng)建實(shí)施方案已通過市水務(wù)局、市教育局聯(lián)合審批;蕪湖華衍水務(wù)有限公司節(jié)水型教育基地創(chuàng)建已完成市級(jí)初驗(yàn)并已申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收;蕪湖縣六郎節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建正在開展自評(píng)中,計(jì)劃9月底前完成市級(jí)初驗(yàn)并申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收;全面啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作,現(xiàn)已招標(biāo)園區(qū)水資源支撐條件評(píng)估報(bào)告編制單位,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。

6、認(rèn)真開展節(jié)水評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求的通知》(辦節(jié)約〔2019〕206號(hào))要求,全面開展規(guī)劃和建議項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作,定期統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)省廳。

(四)水資源管理

1、強(qiáng)化水資源監(jiān)管。

①落實(shí)計(jì)劃用水制度。完成區(qū)域用水計(jì)劃方案的編制,以《關(guān)于下達(dá)我市2020年度區(qū)域取水計(jì)劃的通知》下達(dá)到各縣區(qū);以《關(guān)于下達(dá)2020年度全市取水戶取水計(jì)劃的通知》下達(dá)用戶取水計(jì)劃。

②規(guī)范取用水管理。取水許可審批、取水許可延續(xù)、用水效率評(píng)估等均通過嚴(yán)格審核,符合最新行業(yè)用水定額要求。依法要求南陵凱迪新能源公司、南京給水所等取用水戶及時(shí)辦理取水許可延續(xù)申請(qǐng),按期完成取水戶“一戶一檔”規(guī)范建設(shè)工作,并及時(shí)上報(bào)省水利廳備案。

③扎實(shí)推進(jìn)取水戶網(wǎng)上辦事電子化。加強(qiáng)水資源信息化建設(shè),推進(jìn)辦理材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、共享化,實(shí)現(xiàn)取水許可審批發(fā)證、延續(xù)取水許可證、用水計(jì)劃申報(bào)及核定審批等水資源業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,建立健全取水戶網(wǎng)上辦事便民機(jī)制。

④強(qiáng)化水資源在線監(jiān)控能力建設(shè)。推進(jìn)全市范圍內(nèi)年取水量5萬立方米以上取水戶在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),確保全市取用水戶在線監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。建立了取水在線運(yùn)維體系,規(guī)范在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位服務(wù)制度。

⑤落實(shí)水資源有償使用制度。根據(jù)《安徽省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,要求蕪湖華衍水務(wù)、信義光伏等用水企業(yè)嚴(yán)格按照實(shí)際取水量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。上半年市管取水戶水資源費(fèi)征收到位率達(dá)到100%。

⑥強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)與工作。完成2019年度《水資源公報(bào)》編制工作。按照用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查最新要求及時(shí)編報(bào)用水總量統(tǒng)計(jì)、水資源季報(bào)等信息。

2、開展取水工程(設(shè)施)核查登記專項(xiàng)行動(dòng)。

按照“全面核查、登記入庫(kù)、整改提升”的總體安排穩(wěn)步推進(jìn)取水工程(設(shè)施)核查登記工作。以縣級(jí)行政區(qū)為單元,全面組織核查取水工程(設(shè)施)管理權(quán)屬、工程建設(shè)和運(yùn)行、取水許可及監(jiān)管等情況,并逐一登記、建檔,匯總形成取水工程(設(shè)施)核查對(duì)象名錄,逐級(jí)上報(bào)審核入庫(kù)。對(duì)核查登記發(fā)現(xiàn)的問題主動(dòng)謀劃,制定整改臺(tái)賬,分類提出整改措施和完成時(shí)限,明確責(zé)任單位,邊查邊改。我市管轄范圍內(nèi)共涉及取水項(xiàng)目476處,取水工程696個(gè),共制定257處取水工程整改計(jì)劃。截止目前,我市已完成257處取水工程的整改工作,將銷號(hào)資料上傳至取水核查登記系統(tǒng)并報(bào)送省水利廳備案。

二、下半年工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度。一是扎實(shí)開展法治宣傳教育。結(jié)合憲法日、法律六進(jìn)等契機(jī),充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等載體,全面做好水法、節(jié)水宣傳工作,通過多種方式的宣傳,讓水法知識(shí)、節(jié)水愛水的理念深入人心。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,進(jìn)一步提高水政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì),堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法主動(dòng)、服務(wù)熱情、辦事高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。三是開展以案釋法、案件評(píng)查等,提高執(zhí)法人員辦案能力和案卷制作水平。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)實(shí)行“月報(bào)制”,嚴(yán)格落實(shí)陳年積案“清零”工作要求。

2、扎實(shí)開展掃黑除惡工作。按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治的要求,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。在全市水利系統(tǒng)采砂管理、工程建設(shè)、招投標(biāo)等三大領(lǐng)域持續(xù)深入開展掃黑除惡工作,打擊“砂霸”。深入摸排線索、深挖徹查,嚴(yán)格落實(shí)線索報(bào)告制度,確保2020年水利行業(yè)掃黑除惡工作“治本”的目標(biāo)。全面開展取水許可規(guī)范化管理,完善一戶一檔工作。

3、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建工作。按照國(guó)家節(jié)水行動(dòng)蕪湖市實(shí)施方案計(jì)劃,有序推進(jìn)節(jié)水載體創(chuàng)建工作,完成無為市、繁昌縣、南陵縣等3個(gè)縣的縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),完成11家市級(jí)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作并申報(bào)6家省級(jí)節(jié)水型企業(yè),完成第五批30家節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,完成1所省級(jí)節(jié)水型高校、1個(gè)節(jié)水型灌區(qū)和1個(gè)節(jié)水型教育基地創(chuàng)建工作,全面開展節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作。

4、切實(shí)抓好水資源管理工作。堅(jiān)持把水資源和水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)雨水、再生水、采礦排水等非常規(guī)水源開發(fā)利用,全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。完成蕪湖市“十四五”節(jié)水規(guī)劃、“十四五”水資源雙控方案編制工作。

5、著力做好取水工程(設(shè)施)核查登記收尾工作。持續(xù)推進(jìn),嚴(yán)格按照上級(jí)工作部署要求,不折不扣完成好核查登記整改任務(wù)落實(shí),及時(shí)總結(jié)工作成效經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步強(qiáng)化我市水資源監(jiān)管、促進(jìn)水資源有序開發(fā)合理利用提供有力支撐。

第2篇:節(jié)水行動(dòng)方案范文

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過各項(xiàng)保泉措施的實(shí)施,力爭(zhēng)使百脈泉水位在雨季來臨前保持在57.80米以上,實(shí)現(xiàn)泉水持續(xù)噴涌十周年。

二、主要措施

(一)限采。按照多用地表水、少用地下水的原則,在枯水期,大化集團(tuán)除生活用水外,全部使用杏林水庫(kù)蓄水,減少賀套水廠供水量。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、公用事業(yè)局、水務(wù)局)

(二)控流。泉水控流裝置保證按時(shí)運(yùn)行,晝啟夜閉,減少泉水出流量。(責(zé)任單位:市住建委)

(三)加大水資源管理執(zhí)法力度。對(duì)泉域內(nèi)單位自備井進(jìn)行全面核查,對(duì)重點(diǎn)用水大戶實(shí)行跟蹤檢查;開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì)自備井、洗車、洗浴等行業(yè)用水的檢查監(jiān)督力度,對(duì)擅自啟用、私采、濫采地下水的,依據(jù)有關(guān)法規(guī),從快從嚴(yán)進(jìn)行處罰,并對(duì)典型違法案件予以媒體曝光;對(duì)泉域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、高校加強(qiáng)污水排放監(jiān)管,防止泉水污染。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、公用事業(yè)局、城市管理行政執(zhí)法局、環(huán)保局、高教辦、明水街道辦事處、雙山街道辦事處、官莊鎮(zhèn)、文祖鎮(zhèn))

(四)增雨。充分做好各項(xiàng)增雨準(zhǔn)備,不失時(shí)機(jī)地實(shí)施人工增雨作業(yè),實(shí)現(xiàn)最佳增雨效果。(責(zé)任單位:市氣象局)

(五)補(bǔ)源。

1、垛莊水庫(kù)調(diào)水補(bǔ)源工程保證運(yùn)行;杏林水庫(kù)、大站水庫(kù)做好調(diào)水補(bǔ)源準(zhǔn)備,一旦形勢(shì)需要,立即啟用。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、住建委)

2、加快桃花山公園回灌補(bǔ)源改造工程進(jìn)度,留足回灌補(bǔ)源場(chǎng)地面積,保證補(bǔ)源效果;西麻灣輸水管道維修工程加快進(jìn)度,盡快恢復(fù)回灌補(bǔ)源。(責(zé)任單位:市住建委)

(六)節(jié)水。積極推廣節(jié)水器具,強(qiáng)化節(jié)水措施,千方百計(jì)節(jié)約每一滴水;對(duì)經(jīng)營(yíng)性用水大戶研究制定并適時(shí)組織實(shí)施階梯水價(jià),引導(dǎo)節(jié)約用水;積極做好宣傳和服務(wù)工作,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾節(jié)水灌溉;泉域內(nèi)的煤礦,合理安排生產(chǎn),最大程度減少礦坑排水量。(責(zé)任單位:市公用事業(yè)局、水務(wù)局、地礦局、物價(jià)局、雙山街道辦事處)

(七)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。科學(xué)制定節(jié)水保泉宣傳方案,采取多種形式深入開展節(jié)水保泉宣傳,做到全民動(dòng)員,社會(huì)參與,營(yíng)造節(jié)約用水光榮、浪費(fèi)水資源可恥的良好氛圍。(責(zé)任單位:市電視臺(tái)、新聞中心)

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)樹立保泉大局意識(shí),把保持泉水持續(xù)噴涌作為當(dāng)前的重要任務(wù)來抓,積極開展“保泉應(yīng)急行動(dòng)”,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第3篇:節(jié)水行動(dòng)方案范文

作為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中扮演的角色在中國(guó)幾千年的發(fā)展中始終占有舉足輕重的地位,糧食的增產(chǎn)增收是滿足社會(huì)發(fā)展和人們長(zhǎng)治久安的重要保證,在全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)開展節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目有效的保證了糧食的產(chǎn)量,本研究就目前我國(guó)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目的開展情況及發(fā)展問題開展研討,提出節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目更好的意見和建議,促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目概況

1.1傳統(tǒng)糧食種植概況

我國(guó)傳統(tǒng)糧食的種植一般選在土壤肥沃、土地平坦和靠近水源的平原地區(qū),但是隨著我國(guó)人口增多,迫切需要開發(fā)擴(kuò)大糧食的生長(zhǎng)土地,機(jī)械、化肥的生產(chǎn)和使用使糧食產(chǎn)區(qū)不再局限在一定的地域范圍。但是與糧食生長(zhǎng)有關(guān)的水資源卻成了糧食能否獲得增產(chǎn)的主要矛盾,在糧食作物生長(zhǎng)對(duì)水資源利用方面,我國(guó)傳統(tǒng)的方式是“望天收”,在農(nóng)作物生長(zhǎng)所需水量單純的依靠天氣降水與河流湖泊的水源,特別是在我地區(qū)十分依賴氣候條件,在部分離河流湖泊水源較遠(yuǎn)的地區(qū)就造成了“十年九旱”的局面。特別是我縣年擁有水資源3.61億立方米,年可利用水資源為2.4億立方米,多年平均降雨量為420mm。幅員面積5728.4平方公里,耕地380萬畝,人口64萬人。主要農(nóng)作物為玉米。在一些較為干旱的年份,造成了糧食的大量減產(chǎn),更嚴(yán)重的情況可能造成糧食絕收,為農(nóng)民和國(guó)家?guī)砭薮蟮膿p失。

1.2節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目的主要內(nèi)容

節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目是針對(duì)我國(guó)東北部分糧食作物主產(chǎn)區(qū)由于氣候降雨等原因,在較為干旱的季節(jié)利用水利工程和一些節(jié)水措施進(jìn)行灌溉的方式,其目的是在節(jié)約用水的情況下實(shí)現(xiàn)糧食增收。節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施有效的保證了在干旱的季節(jié)或年份糧食作物的生長(zhǎng),使糧食作物在缺少水源的季節(jié)也能吸收到足夠的水分滿足自身營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)生長(zhǎng)的需要。在我國(guó)目前主要的節(jié)水增糧項(xiàng)目主要有水利設(shè)施建設(shè),水壩、水庫(kù)、湖泊等蓄水作用。開鑿地下水、開挖蓄水灌溉渠道,鋪設(shè)灌溉管、帶等措施來進(jìn)行節(jié)水增糧計(jì)劃,建立新型的灌溉方式,改變傳統(tǒng)的漫灌方式,節(jié)約了大量水資源,保證了在干旱少雨年份糧食的增收。

1.3節(jié)水增糧項(xiàng)目的發(fā)展阻礙

節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目在我國(guó)局部受氣候條件影響嚴(yán)重的地區(qū)已經(jīng)取得了一定的成效,但是就目前情況而言仍然不能滿足糧食灌溉的需要,水利工程設(shè)施興建較少,不能滿足一定地區(qū)的存水蓄水功能,沒有在水資源豐富的季節(jié)進(jìn)行水量的存積的設(shè)施設(shè)備導(dǎo)致降水的大量流失,在利用地下水改造井水資源方面還有待完善,水源改造不過關(guān),技術(shù)有待提高,對(duì)地下水不能夠合理的利用,造成地下水的大量流失,在糧食灌溉方面利用傳統(tǒng)漫灌方式的灌溉較多,漫灌灌溉方式不能夠很好的對(duì)水資源進(jìn)行規(guī)劃和使用。在水資源利用方面的法律法規(guī)尚不健全,工業(yè)用水的大量增加,一些不正規(guī)的小廠家將用過的污水直接排放,污染農(nóng)業(yè)用水,這也不利于節(jié)水增糧項(xiàng)目的進(jìn)行。

2創(chuàng)新方案,完善節(jié)水增糧方案

2.1興建蓄水工程,做好水資源蓄積

水利工程的建設(shè)是改變傳統(tǒng)“望天收”的主要方式,所以為了保障節(jié)水增糧項(xiàng)目的正常進(jìn)行,在一些江河流域要建設(shè)水利樞紐工程,利用攔河大壩、蓄水水庫(kù)等水利設(shè)施在水資源豐沛的季節(jié)對(duì)降水進(jìn)行收集,然后在遇到較為干旱的年份就可以利用水庫(kù)蓄水池中的對(duì)糧食作物進(jìn)行灌溉,這樣就可以保證糧食的增收,同時(shí)水利設(shè)施還可以進(jìn)行發(fā)電等其他工業(yè)用途。所以興建蓄水工程,做好水力資源積蓄有利于節(jié)水增糧項(xiàng)目的實(shí)施。

2.2合理利用開發(fā)地下水

水利工程的建設(shè)對(duì)于地理?xiàng)l件要求較高,只有在一些江河流域才能夠進(jìn)行,所以現(xiàn)階段節(jié)水增糧的主要方式是利用地下水對(duì)遭受干旱的糧食土地進(jìn)行澆灌,一般方式是利用地下水,利用抽水機(jī)具將地下水提上來進(jìn)行農(nóng)田灌溉,但是地下水資源畢竟有限所以對(duì)于提上來的地下水要合理利用,對(duì)于灌溉的水井一定要案要求的工藝、標(biāo)準(zhǔn)施工,這樣有利于地下水的采集,對(duì)地下水的利用是節(jié)水增糧的最主要的方式,地下水灌溉能夠保證干旱土地糧食的生長(zhǎng)需求,在干旱季節(jié)各級(jí)政府和地方部門要大力扶持村民合理利用地下水以保證農(nóng)民糧食的正常增產(chǎn)。

2.3調(diào)節(jié)灌溉模式,節(jié)約水資源

對(duì)于目前的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),要改變傳統(tǒng)的灌溉方式,要進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉改革,改變傳統(tǒng)的漫灌方式,將漫灌改為噴灌、滴管等有效的節(jié)水灌溉方式,興建輸水管線,將傳統(tǒng)的土壤堆積的輸水渠道改為水泥或者管線運(yùn)輸,這樣能有效的保證水資源合理利用,減少水資源的流失。盡管在短時(shí)間輸水管線的建設(shè)成本較大,但是就水資源利用和糧食增產(chǎn)來看是最有利的一種節(jié)水增糧的方式,是對(duì)以后糧食增產(chǎn)的基本的保證。實(shí)施噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)灌溉的方式既有利于農(nóng)作物對(duì)水資源的最大利用又節(jié)省了水資源,是現(xiàn)階段最有效的農(nóng)業(yè)節(jié)水方式,在未來農(nóng)業(yè)灌溉方面一定會(huì)占有較大的比例,是現(xiàn)代化灌溉農(nóng)業(yè)的典型代表。

2.4加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水的管控力度

隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)用水的需求正逐漸增加,對(duì)于一些設(shè)施較為簡(jiǎn)陋的小廠家,工廠污水沒有凈化系統(tǒng),就直接排入河道造成農(nóng)業(yè)灌溉水源的污染,對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉的影響極大。大大的減少了農(nóng)業(yè)灌溉可以使用的良好的水資源,使農(nóng)作物減產(chǎn)。所以,對(duì)于污水排放的小工廠有關(guān)環(huán)保部門要加大力度進(jìn)行整治,對(duì)于污染較重的工廠要進(jìn)行整頓和關(guān)閉,不能只看工廠的短期利益就放棄環(huán)境和糧食作物的增產(chǎn),對(duì)工業(yè)污水的管控在一定程度上緩解了水資源的污染,增加了可以灌溉的農(nóng)業(yè)用水的比例,在一定程度上也是對(duì)節(jié)水增量行動(dòng)項(xiàng)目工程的促進(jìn)。

2.5創(chuàng)新科研,開發(fā)抗旱品種

在嚴(yán)重缺水的農(nóng)業(yè)地區(qū)可以利用增加灌溉農(nóng)田的渠道來增加糧食收入,同時(shí)也可以在苗種方面進(jìn)行改良以促進(jìn)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目,對(duì)于一些較為干旱的地區(qū)要種植一些耐旱的農(nóng)作物,這樣在缺少水的時(shí)候可以保證糧食的一定收入,不至于損失過于嚴(yán)重,同時(shí)要對(duì)苗種進(jìn)行改良,這就要求科研人員提高科研質(zhì)量,多研究耐旱的品種,提高糧食作物對(duì)水的利用效率以促進(jìn)節(jié)水增糧項(xiàng)目的進(jìn)行。

3節(jié)水增糧促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

節(jié)水增糧項(xiàng)目的進(jìn)行有效的保證了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食的增收,有效的促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn),有效的節(jié)省了水力資源,解決了在干旱季節(jié)我國(guó)局部地區(qū)糧食的增產(chǎn)問題,極大的挖掘水資源的價(jià)值。由于淡水資源的嚴(yán)重不足,在未來的發(fā)展中要保證糧食作物的持續(xù)增產(chǎn),就要改變傳統(tǒng)的種植模式和灌溉方式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的新要求就是節(jié)約每一滴水資源,使水資源盡可能的被農(nóng)作物吸收,使糧食作物取得顯著地增產(chǎn)。

第4篇:節(jié)水行動(dòng)方案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“Endless”為你整理了這篇機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)常德市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心關(guān)于印發(fā)《常德市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(常管發(fā)〔2020〕3號(hào))文件要求,常德市婦聯(lián)積極開展節(jié)約能源資源行動(dòng),現(xiàn)將我會(huì)節(jié)約能源資源經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)如下:

學(xué)習(xí)宣傳:將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期開展面向干部職工的節(jié)能低碳等生態(tài)文明建設(shè)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

行為節(jié)約:推進(jìn)無紙化辦公,使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品;限制使用一次性辦公用品;實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%。張貼設(shè)備節(jié)電、隨手關(guān)燈、節(jié)約用水、垃圾分類投放等提醒標(biāo)識(shí)。停止使用不可降解的一次性塑料制品。

垃圾分類:按生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)合理配置垃圾分類容器設(shè)施;干部職工分類投放生活垃圾。

第5篇:節(jié)水行動(dòng)方案范文

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求,以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo),通過依法開展專項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí),全面規(guī)范水資源管理秩序,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的水資源保障。

(二)主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序,切實(shí)做到取水必須經(jīng)過許可,用水必須嚴(yán)格計(jì)量,必須依法繳納水資源費(fèi),違法取水必須依法處罰,水源地污染必須依法整治,為在全市實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。

二、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)整治非法打井、無證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費(fèi)、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源活動(dòng)等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容:

(一)取水用水管理方面

1、無取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的;

2、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行水資源論證的;

3、城市主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的;

4、未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設(shè)取水工程設(shè)施的;

5、未辦理取水許可證,違法取水的;

6、未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水,以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的;

7、供水、需水單位私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議,違規(guī)計(jì)量、違規(guī)收取水費(fèi),擾亂供需水市場(chǎng)秩序的。

(二)水資源費(fèi)征收管理方面

1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi),或者虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納的;

2、應(yīng)征未征或者未足額征收的;

3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的;

4、水資源費(fèi)征收未使用專用票據(jù)的;

5、其它違反取水許可和水資源征收管理規(guī)定的。

(三)水資源保護(hù)方面

1、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的;

2、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、建筑等影響水源水質(zhì)活動(dòng)的;

3、未經(jīng)許可在河道、水庫(kù)新建、改建或擴(kuò)大排污口的。

三、時(shí)間安排和方法步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月份開始,至2010年11月25日結(jié)束。整治行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行:

(一)制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月10日前)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真制定整治行動(dòng)實(shí)施方案。通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式,部署整治行動(dòng)工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實(shí)到每一個(gè)取用水單位。要通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;設(shè)立并公開舉報(bào)電話,鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法取水行為,全面啟動(dòng)水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)自查自糾階段(8月10日至8月31日)。根據(jù)方案要求,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)開展自查自糾工作,并將本轄區(qū)內(nèi)違法取水、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污、違法設(shè)置入河排污口等違法企業(yè)情況,于8月31日前報(bào)送市水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計(jì)劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛?、是否安裝計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行正常、是否依法及時(shí)并按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用水量繳納水資源費(fèi)等方面存在的問題。對(duì)存在問題主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰;對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的,按照規(guī)定權(quán)限和程序,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

(三)全面排查和集中整治階段(9月1日至10月10日)。采取進(jìn)廠到戶的方式,在對(duì)每一個(gè)取用水戶、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個(gè)依法立案查處。在整治行動(dòng)中,對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件,要進(jìn)行掛牌督辦,組織聯(lián)合執(zhí)法,加大處罰力度。對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人,依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)鞏固提高階段(10月11日至11月10日)。對(duì)整治行動(dòng)中查出的水資源違法行為登記備案并嚴(yán)肅處理,對(duì)查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進(jìn)行落實(shí),堅(jiān)決依法辦理。

(五)總結(jié)階段(11月11日至11月25日)。各責(zé)任單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行匯總,并將工作總結(jié)上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室,由辦公室會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行全面總結(jié),經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)。

四、責(zé)任分工

(一)市水利局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和立案查處與督辦,并對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

(二)市人民法院負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的拒不接受處罰的單位或個(gè)人依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

(三)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其他工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)違反水法律法規(guī),造成嚴(yán)重后果的,依法追究行政責(zé)任。

(四)市發(fā)改局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)審核;負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)、水費(fèi)征計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。

(五)市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止,對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。

(六)市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門做好水資源費(fèi)的專項(xiàng)整治工作。

(七)市城建局負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助做好節(jié)水“三同時(shí)”制度的落實(shí),監(jiān)督城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。

(八)市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)建成區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。

(九)市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)繳納或征收的審計(jì)檢查監(jiān)督工作。

(十)市廣電局負(fù)責(zé)利用新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳水資源管理法律法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(十一)市工商局負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法人、地址等有關(guān)資料。

(十二)市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口等違法行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)做好全市水環(huán)境狀況監(jiān)督檢查,對(duì)水污染事件進(jìn)行查處。

(十三)市政公用事業(yè)總公司負(fù)責(zé)提供入城市公共供水管網(wǎng)的供水單位和個(gè)人的名稱、法人、地址及其他有關(guān)情況;負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)全市水資源管理,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)依法治水的重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管副市長(zhǎng)任總召集人的市水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度(成員名單附后),負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水利局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開展情況的匯總上報(bào)工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)要建立相應(yīng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),周密部署,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。

(二)部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),齊抓共管,合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的,要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成合力,并建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)、情況報(bào)告等制度,確保政令暢通。對(duì)在整治行動(dòng)中消極應(yīng)付、瞞案不報(bào)、有案不查、干擾辦案的單位和個(gè)人,要依法追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

第6篇:節(jié)水行動(dòng)方案范文

我國(guó)是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁、水資源分配很不均勻,并且面臨水資源短缺、水質(zhì)惡化等多種問題的發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)水資源面臨的問題已經(jīng)引起國(guó)家政府和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。我們新疆巴音郭楞蒙古自治州(以下簡(jiǎn)稱“巴州”)的博斯騰湖是我國(guó)最大的內(nèi)陸淡水湖,在水資源非常珍貴的新疆南部地區(qū)有著非常重要的地位。建立節(jié)水型社會(huì),以水資源的可持續(xù)利用保障生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,是我們面臨的最為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和極為重大的課題。研究與發(fā)展當(dāng)?shù)厮Y源可持續(xù)利用與管理的新理論與新方法,對(duì)我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。

在水資源開發(fā)利用和管理過程中,需要大量的水文及相關(guān)數(shù)據(jù)資料,而獲取全面的水文信息對(duì)水資源系統(tǒng)特征進(jìn)行科學(xué)分析,是合理制訂水資源管理方案的依據(jù)。開都河水系是我們巴州水系的源頭,為了進(jìn)一步了解它的來龍去脈,探索水文科學(xué)的奧秘,我校水文科技興趣組開展了“探索水文奧秘,研究水文特征”的科技實(shí)踐活動(dòng)。

活動(dòng)目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)水文知識(shí),使學(xué)生認(rèn)識(shí)到水文與水源、人類生產(chǎn)、生活的關(guān)系,了解水文的作用。學(xué)習(xí)水文科學(xué),了解當(dāng)?shù)厮Y源的來龍去脈,學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)水文觀測(cè)的內(nèi)容與方法。

通過自主探究當(dāng)?shù)厮Y源的水文特征,提高學(xué)生自主探究、創(chuàng)新能力和搜集處理水文數(shù)據(jù)的能力。通過活動(dòng),分析水文要素,得出結(jié)論,為當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。

以興趣小組為龍頭,用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全校行動(dòng)起來,參與到保護(hù)水資源、節(jié)約用水的行動(dòng)中,引導(dǎo)大家強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣。

試圖通過研究活動(dòng)和節(jié)水護(hù)水實(shí)際行動(dòng),促使有關(guān)部門科學(xué)地安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,努力恢復(fù)和維系流域的生態(tài)系統(tǒng),更加科學(xué)地實(shí)施水資源的可持續(xù)利用和管理,逐步實(shí)現(xiàn)水資源的開發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、吃苦耐勞的科學(xué)精神,讓他們感受科學(xué)研究的艱辛,提高與他人合作的能力。

活動(dòng)對(duì)象及學(xué)生背景分析

在全校召集對(duì)水文感興趣的同學(xué)組成水文科技興趣組,經(jīng)過篩選組成40人的水文興趣小組,其中初中學(xué)生20人,高中學(xué)生20人。這些學(xué)生都是在有興趣的基礎(chǔ)上自愿參加活動(dòng)的,他們中的大多數(shù)是初一、初二、高一、高二的學(xué)生,考試壓力不是很大,能抽出較多的時(shí)間參加課外活動(dòng)。活動(dòng)充分利用同學(xué)們?cè)趯W(xué)校里已經(jīng)掌握的各學(xué)科知識(shí)和相關(guān)的實(shí)驗(yàn)技能,引導(dǎo)學(xué)生通過水文調(diào)查與分析,學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的方法,培養(yǎng)學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)和鉆研科學(xué)的精神,激發(fā)學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱情和對(duì)科學(xué)探索的興趣。

活動(dòng)計(jì)劃

活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)

活動(dòng)時(shí)間為2011年4月—2012年5月,地點(diǎn)包括學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館及計(jì)算機(jī)房、巴州水文局及實(shí)驗(yàn)室、巴州水利局、巴州水管處等市內(nèi)地點(diǎn)和開都河上游所有的水文站。

活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

我校設(shè)立了固定活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)吳立龍任組長(zhǎng),組員分工負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的管理等事務(wù),班主任及各科教師積極配合;巴州水文局專家、工程師給予指導(dǎo),巴州水文局提供實(shí)驗(yàn)室。

活動(dòng)過程與方法

查閱資料

在網(wǎng)上搜索相關(guān)資料,在圖書館查找相關(guān)書籍資料,請(qǐng)教專家、老師和家長(zhǎng),收集相關(guān)研究?jī)?nèi)容的基本資料。

考察研究?jī)?nèi)容的確定

經(jīng)過對(duì)水文資料的搜集、整理分析,從水文不同層面、不同角度另辟蹊徑,提出具有創(chuàng)新性的新問題,對(duì)提出的問題進(jìn)行分析,確定具有可行性的研究?jī)?nèi)容。

按由近到遠(yuǎn)的順序考察開都河(開都河是巴州地表水的源頭)流域水文站。

對(duì)開都河流域的水文特征進(jìn)行研究分析。

制訂活動(dòng)計(jì)劃

在活動(dòng)前,要定出具體行動(dòng)計(jì)劃,讓活動(dòng)按計(jì)劃實(shí)施,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,記錄要細(xì)致,確保實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)確無誤。對(duì)可能產(chǎn)生的問題應(yīng)及時(shí)預(yù)測(cè),積極作好應(yīng)對(duì)措施,使活動(dòng)順利實(shí)施。

研究準(zhǔn)備

活動(dòng)前,應(yīng)對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)、時(shí)間、參加人員、設(shè)備、記錄表格的設(shè)計(jì)與制作、個(gè)人生活和防護(hù)用品、安全措施等方面作好充分準(zhǔn)備。保證活動(dòng)安全有效地進(jìn)行。

活動(dòng)具體實(shí)施過程

活動(dòng)準(zhǔn)備(2011年4月)

過程包括:搜集整理有關(guān)水文資料,訪問相關(guān)專家學(xué)習(xí)水文科學(xué)知識(shí)及研究方法,學(xué)習(xí)了解水文的概念及特征,了解研究水文的方法,聯(lián)系水文局組織學(xué)生開展去水文站實(shí)踐活動(dòng),實(shí)地考察重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域的情況,與學(xué)校溝通確保學(xué)生安全等。

他什店水文站學(xué)習(xí)考察活動(dòng)(2011年5月)

在專家的引導(dǎo)解說下,學(xué)習(xí)了數(shù)字化水文站的概況、工作原理、特點(diǎn)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、查詢系統(tǒng)等。認(rèn)識(shí)對(duì)比水文觀測(cè)設(shè)施及超聲波水位計(jì)工作原理,對(duì)比測(cè)流設(shè)施及ADCP測(cè)流儀工作原理,進(jìn)行測(cè)流操作,小組整理歸納數(shù)據(jù)。認(rèn)識(shí)氣象觀測(cè)原理并進(jìn)行操作,整理數(shù)據(jù)。

宣傳水文科學(xué)知識(shí),開展節(jié)水護(hù)水活動(dòng)。(2011年6—8月)

首先在全校范圍內(nèi),利用廣播、展板、班會(huì)等形式進(jìn)行水文知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)。全校召開了“保護(hù)水資源節(jié)約用水”的動(dòng)員大會(huì),在全校發(fā)起“保護(hù)水資源,節(jié)約用水從我做起、從家庭做起”的倡議書。在暑假組織了專題學(xué)習(xí)水文知識(shí)的活動(dòng)。在全校收集短文“我的節(jié)水習(xí)慣”。

開都河流域水文特征的研究(2011年7—10月)

興趣組成員分成4個(gè)小組進(jìn)行“開都河流域水文特征的探究”活動(dòng),分別去野外開都河流域水文站考察、觀測(cè)和去實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn),查閱有關(guān)水文資料,進(jìn)行分析,得出研究結(jié)論。

進(jìn)行水文站考察活動(dòng):在此期間小組先就近對(duì)6個(gè)水文站進(jìn)行了考察,觀察了地理位置,進(jìn)行了泥沙含量測(cè)試,了解了測(cè)流過程,觀測(cè)了水位等。

了解了水文站代表站基本情況。

確定了開都河流域水文特征的探究課題。

研究方法有文獻(xiàn)法、調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)法等。

活動(dòng)成果及呈現(xiàn)方式

科研成果

每個(gè)小課題精選考察研究報(bào)告,依據(jù)4個(gè)子課題報(bào)告匯總成本課題的研究報(bào)告。

提供開都河水系分布圖各一份。

提供水文觀測(cè)數(shù)據(jù)。

提供開都河水文特征分析結(jié)論。

成果展示

開都河流域水系圖,水文站分布圖、各種觀測(cè)圖片各1份。

收集和整理學(xué)生活動(dòng)資料,進(jìn)行專題講座,展示影像資料和活動(dòng)圖片。

編輯出版本科技實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀論文集,包括優(yōu)秀論文,本項(xiàng)目的活動(dòng)設(shè)計(jì)方案、活動(dòng)目的和意義、考察研究?jī)?nèi)容與方法和活動(dòng)日志等。

學(xué)生提供相關(guān)的項(xiàng)目論文,選出優(yōu)秀作品參加市、自治區(qū)和全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)。

根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容編寫一套適合本校通用的校本教材。

活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題及解決預(yù)案

可能出現(xiàn)的問題包括:調(diào)查過程中的安全問題;本方案活動(dòng)周期較長(zhǎng),涉及的專業(yè)知識(shí)面廣,學(xué)生能否長(zhǎng)期堅(jiān)持;同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)過程中會(huì)遇到不懂的問題,該怎樣解決;怎樣處理好課題研究與課堂學(xué)習(xí)的關(guān)系;如何解決試驗(yàn)項(xiàng)目中儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)計(jì)算問題。

對(duì)此,我們制訂了對(duì)應(yīng)的解決方案。對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)均制訂安全預(yù)案,每次外出必須有向?qū)Ш蛶ш?duì)領(lǐng)導(dǎo),教師全程參與;每次出發(fā)前都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,準(zhǔn)備好各類必備品,同時(shí)請(qǐng)專家和工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。定期集中學(xué)習(xí),了解解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題,提高活動(dòng)效率,不斷培養(yǎng)學(xué)生對(duì)探索科學(xué)的興趣,培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍的毅力,不致半途而廢。在校長(zhǎng)和書記的領(lǐng)導(dǎo)下,教師的輔導(dǎo)工作層層落實(shí),保障活動(dòng)順利進(jìn)行。盡可能地將活動(dòng)內(nèi)容、研究與實(shí)驗(yàn)分析方法等與課堂學(xué)習(xí)相結(jié)合。與相關(guān)科研單位合作,聘請(qǐng)專業(yè)專家,解決專業(yè)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)計(jì)算問題。

活動(dòng)的教育作用

學(xué)生們把在課堂上掌握的信息技術(shù)應(yīng)用到活動(dòng)中,能夠有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行探究工作。

培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。通過活動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐,同學(xué)們能夠從開都河水文考察中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

學(xué)生的合作能力大大提高。通過活動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐,同學(xué)們了解到合作的重要性和必要性,掌握了合作的方法和技巧。

全校學(xué)生保護(hù)水資源意識(shí)均有很大提高。經(jīng)過本次活動(dòng),全體學(xué)生表示能在平時(shí)的生活中做到保護(hù)水資源,養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

學(xué)生各方面能力都得到了鍛煉和提高。通過各種活動(dòng)的積極展開,為學(xué)生提供了野外實(shí)踐機(jī)會(huì),鍛煉了他們動(dòng)手、動(dòng)腦的能力,學(xué)會(huì)了野外考察的科學(xué)方法。

該項(xiàng)目獲得第27屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果科技教育方案類一等獎(jiǎng)。

第7篇:節(jié)水行動(dòng)方案范文

方案包含建材工業(yè)綠色制造行動(dòng)、水泥與制品性能提升行動(dòng)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑推廣行動(dòng)、綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)、試點(diǎn)示范引領(lǐng)行動(dòng)等10個(gè)部分。其目標(biāo)包括,到2018年,綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升,發(fā)展質(zhì)量明顯改善,與2015年相比,建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%,氮氧化物和粉塵排放總量削減8%。

鋼結(jié)構(gòu)消費(fèi)只占5%

方案顯示,綠色建材是指在全生命期內(nèi)減少對(duì)自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響,具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。

此次方案主要涉及的建材包括水泥和混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)、平板玻璃和節(jié)能門窗、新型墻體和節(jié)能保溫材料、陶瓷和化學(xué)建材等。

方案指出,我國(guó)建材工業(yè)資源能源消耗高、污染物排放總量大、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑,綠色建材發(fā)展滯后、生產(chǎn)占比低、應(yīng)用范圍小。

以鋼結(jié)構(gòu)為例,中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東稱:“鋼結(jié)構(gòu)占國(guó)內(nèi)鋼消費(fèi)的比例只有5%,在國(guó)外鋼結(jié)構(gòu)的比例少則30%,多則達(dá)到60%。”

其中原因,遲京東認(rèn)為,一方面是由于過去國(guó)內(nèi)鋼鐵供不應(yīng)求,價(jià)格相對(duì)高,建筑行業(yè)能少用鋼就盡量少用。而且以前我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)、品種規(guī)格、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、施工技術(shù)等暫時(shí)不能滿足需要。另一方面,使用鋼結(jié)構(gòu)等綠色建材也需要其他的建材相配套,而我國(guó)的綠色建材配套產(chǎn)品尚未形成產(chǎn)業(yè)。這些因素都不利于鋼結(jié)構(gòu)推廣。

本次方案提出,在公共建筑中積極采用鋼結(jié)構(gòu),發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅;工業(yè)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施大量采用鋼結(jié)構(gòu);在大跨度工業(yè)廠房中全面采用鋼結(jié)構(gòu);推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè);鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用輕型鋁合金模板和彩鋁板。

支持設(shè)專項(xiàng)資金

方案提出,到2018年,綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升,發(fā)展質(zhì)量明顯改善。具體目標(biāo)包括,綠色建材在行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中占比提高到20%,品種質(zhì)量較好滿足綠色建筑需要,與2015年相比,建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%,氮氧化物和粉塵排放總量削減8%;綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高。新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%,綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)到50%,試點(diǎn)示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%,既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),方案提出進(jìn)行綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)、試點(diǎn)示范引領(lǐng)行動(dòng)、強(qiáng)化組織實(shí)施行動(dòng)。

據(jù)悉,兩部門將選擇典型城市和工程項(xiàng)目,開展鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等建筑應(yīng)用綠色建材試點(diǎn)示范。在綠色建材發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū),依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),整合要素資源,完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)驗(yàn)證、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等公共服務(wù)體系,支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在資金支持方面,方案提出,要利用現(xiàn)有渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本,加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。支持有條件的地區(qū)設(shè)立綠色建材發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)給予貸款貼息。研究制定建材下鄉(xiāng)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和鋼結(jié)構(gòu)部品生產(chǎn)企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。

多方達(dá)成支撐共識(shí)

由于涉及很多產(chǎn)業(yè)政策問題,因此,行動(dòng)方案里也多處提及了“研究制定配套政策”。如制定財(cái)稅、價(jià)格等相關(guān)政策,激勵(lì)節(jié)能玻璃門窗、節(jié)水潔具、陶瓷薄磚、新型墻材等綠色建材生產(chǎn)和消費(fèi),將綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)信息納入政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。

第8篇:節(jié)水行動(dòng)方案范文

近日,宜興市司法局立足司法行政職能,以“深入貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)水資源集約安全利用”為主題,多措并舉積極部署2021年“世界水日”和“中國(guó)水周”法治工作。

一場(chǎng)豐富多彩的主題宣傳。在全市范圍內(nèi)懸掛宣傳橫幅、張貼主題海報(bào),在公交站臺(tái)、出租車頂?shù)入娮悠聊粷L動(dòng)宣傳口號(hào)、播放宣傳短片,營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水護(hù)水濃厚氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法小分隊(duì)深入村居,向廣大群眾發(fā)放《中華人民共和國(guó)水法》《水污染防治法》等法律小冊(cè)子,普及水法律法規(guī)知識(shí),宣傳美麗河湖三年行動(dòng)方案,提高社會(huì)公眾知曉度。截至目前,各會(huì)場(chǎng)共發(fā)放宣傳材料1200余份,解答咨詢60余人次。

一次深入淺出的入校教育。聯(lián)動(dòng)水利、教育等部門,開展“水法宣傳進(jìn)校園”系列活動(dòng)。在宣講活動(dòng)中,普法員通過組織觀看視頻、互動(dòng)問答等形式深入淺出地講解水知識(shí),給學(xué)生們發(fā)放節(jié)水宣傳袋、主題口罩等紀(jì)念品,請(qǐng)學(xué)生們分享日常生活中節(jié)約用水的方法,進(jìn)一步提升了對(duì)水資源珍貴性和節(jié)用水緊迫性的理解。在漫畫征集活動(dòng)中,師生們圍繞“人與水”“水與生態(tài)文明”等之間的關(guān)系,用畫筆描繪出長(zhǎng)江保護(hù)法、節(jié)水愛水和環(huán)境公益訴訟等內(nèi)容,增強(qiáng)了合理利用水資源的意識(shí)。

一波擲地有聲的護(hù)水行動(dòng)。加大執(zhí)法監(jiān)督,針對(duì)宜興水網(wǎng)密布、湖泊眾多的特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、水與衛(wèi)生要求,全方位執(zhí)法巡查,加大對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污、建設(shè)開發(fā)等行為的違法處罰力度。加強(qiáng)糾紛化解,近日,宜興市某村委會(huì)在使用農(nóng)藥清除河道水草時(shí),未及時(shí)通知周邊村民,兩家農(nóng)戶在更換蟹塘水時(shí),有農(nóng)藥殘留的河水流入蟹塘,導(dǎo)致部分螃蟹死亡。司法所知悉后,第一時(shí)間組織專業(yè)人士初步評(píng)估兩者因果關(guān)系和所受損失,從法理情角度做好雙方當(dāng)事人工作,最終推動(dòng)糾紛快速化解。

第9篇:節(jié)水行動(dòng)方案范文

關(guān)鍵詞:節(jié)水型社會(huì)制度體系法律體系

中圖分類號(hào): TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1節(jié)水型社會(huì)制度要素分析

1.1先進(jìn)的文化系統(tǒng)

這是節(jié)水型社會(huì)制度體系中非正規(guī)的,但又是最重要的制度系統(tǒng)。文化雖然很抽象,但實(shí)際又非常具體和現(xiàn)實(shí)。人們的各種行動(dòng)從根本上說都受文化法則的支配,文化的動(dòng)因是一切行動(dòng)的最根本的驅(qū)動(dòng)力。從節(jié)水文化制度構(gòu)成來看起核心作用的是宣傳教育制度和公眾參與制度。一方面,通過宣傳教育,給社會(huì)成員提供一個(gè)可以取得節(jié)水價(jià)值、觀念和行為的環(huán)境和氛圍,進(jìn)而提高公眾的節(jié)水意識(shí),使節(jié)水成為全社會(huì)的自覺行為。另一方面,通過健全節(jié)水公眾參與機(jī)制,把公眾知情權(quán)、參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)統(tǒng)一起來,把公眾的個(gè)人行為與社會(huì)責(zé)任聯(lián)系起來,把依法管水與以德節(jié)水結(jié)合起來,建設(shè)具有中國(guó)特色的節(jié)水文化。

1.2完備的法律系統(tǒng)

這是節(jié)水型社會(huì)制度體系中對(duì)調(diào)節(jié)社會(huì)用水行為具有普遍性和一般性原則的制度系統(tǒng)。它由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件組成。其作用是對(duì)個(gè)人或組織的有效用水行為加以規(guī)范,對(duì)無效用水行為加以預(yù)防、制約和懲治。針對(duì)有效用水行為的規(guī)范,我國(guó)已經(jīng)制訂并頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)水法》和《水法實(shí)施細(xì)則》,確立了個(gè)人或組織用水行為的基本原則和規(guī)范。針對(duì)無效耗水行為,我國(guó)制訂并頒布了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》,規(guī)定了對(duì)污染水源導(dǎo)致無效消耗水資源的行為加以預(yù)防、制約和懲治的基本原則,同時(shí)也確立了對(duì)無效耗水行為加以控制、約束和處罰的具體方法和措施。

1.3有效的控制系統(tǒng)

這是節(jié)水型社會(huì)制度體系中的控制與協(xié)調(diào)機(jī)制。其作用是通過行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的控制手段,促進(jìn)節(jié)水法律與政策的實(shí)施。它包括具有主導(dǎo)作用的政府行為、具有效率的管理機(jī)構(gòu)、能夠調(diào)節(jié)稀缺與效率關(guān)系的市場(chǎng)機(jī)制,能夠滿足節(jié)水條件的工程體系、技術(shù)體系與裝配體系。

2節(jié)水型社會(huì)制度體系中存在的問題

2.1用水文化轉(zhuǎn)型滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、工業(yè)化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使得人與自然、人與資源的關(guān)系發(fā)生了巨大變遷。但是目前人們關(guān)于水資源的觀念、以及用水習(xí)慣都是建立在以往的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式基礎(chǔ)上的,由于這種觀念和習(xí)慣具有深刻的影響和慣性的作用,使得整個(gè)社會(huì)用水文化的轉(zhuǎn)型滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷。一方面,受傳統(tǒng)文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,人們對(duì)水資源的自然屬性、環(huán)境屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性認(rèn)識(shí)不夠,因而出現(xiàn)了重利用輕保護(hù)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重計(jì)劃輕市場(chǎng)等問題,這必然會(huì)造成水資源的浪費(fèi)以至于水危機(jī)。另一方面,受公眾科學(xué)文化素質(zhì)不高的影響,人們尚未將節(jié)水與水資源保護(hù)上升為一種道德素養(yǎng)、一種文明的生活習(xí)慣和生活方式,因而公眾參與的積極性不高,對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)缺少一種文化的自覺。

2.2法律、法規(guī)體系不健全、不完善

完善的節(jié)水法律制度,不僅需要基礎(chǔ)性法律統(tǒng)領(lǐng)全局,而且需要理順現(xiàn)有法律法規(guī)之間的關(guān)系。從這個(gè)角度看,一方面我國(guó)現(xiàn)行的節(jié)水法律立法層次較低,大多是行政規(guī)章或地方性法規(guī),全國(guó)性的高層次節(jié)水管理法規(guī)還是空白,缺少一部較高層次的法律來統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)的節(jié)水管理工作。另一方面,現(xiàn)有法律法規(guī)部門色彩較濃,各項(xiàng)法律之間缺少協(xié)調(diào)溝通?,F(xiàn)有法律偏重于城市節(jié)水而忽視了工農(nóng)業(yè)用水。同時(shí)將工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水、污水處理、中水回用分開立法的方式也極大地破壞了節(jié)水工作的統(tǒng)一性,不利于節(jié)水型社會(huì)作為整體的建設(shè)。另外,與法律法規(guī)配套實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不完善,用水統(tǒng)計(jì)制度還缺乏具有普遍約束力的制度規(guī)定。

2.3控制機(jī)制弱化

一是管理體制不順,“多龍治水”、“多頭管理”的問題普遍存在,水務(wù)一體化進(jìn)程緩慢,這種多元化管理體制勢(shì)必給水資源的高效利用和有效保護(hù)帶來極大困難。二是市場(chǎng)化改革滯后,水價(jià)激勵(lì)未到位,水權(quán)及水市場(chǎng)建設(shè)滯后,經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用有待發(fā)揮。三是節(jié)水新技術(shù)與新裝備推廣普及率不高,用水效率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)業(yè)1 m 3用水生產(chǎn)糧食僅1kg,發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)糧可達(dá)2.5〜3.0kg;我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用率在0.4〜0.5左右,發(fā)達(dá)國(guó)家在0.7〜0.8左右。 我國(guó)城市管網(wǎng)漏失率15%〜20%,僅城市便器漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。

3節(jié)水型社會(huì)制度體系的系統(tǒng)構(gòu)建

3.1要培育新型的節(jié)水文化

節(jié)水文化是人們?cè)陂_發(fā)利用和保護(hù)水資源過程中形成的關(guān)于水的精神祈求、價(jià)值觀念和行為方式的綜合,是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的一種內(nèi)在動(dòng)力。要通過具體的行動(dòng)計(jì)劃,包括基礎(chǔ)教育計(jì)劃、大眾宣傳計(jì)劃、公眾參與計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生節(jié)約資源、保護(hù)自然環(huán)境的文化觀念和價(jià)值的教育和傳播,加強(qiáng)向公眾灌輸節(jié)水意識(shí)、節(jié)水觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念,加強(qiáng)公眾對(duì)節(jié)水法令、政策制定和效果評(píng)估、監(jiān)督的參與,培養(yǎng)和樹立人們適應(yīng)自然、保護(hù)自然、節(jié)約使用、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的理念,促進(jìn)用水文化向節(jié)約與保護(hù)的轉(zhuǎn)型。

3.2要完善節(jié)水法律體系

首先,要著眼于彌補(bǔ)現(xiàn)有法律體系中基礎(chǔ)性法律的缺失,盡快制定《中華人民共和國(guó)節(jié)約用 水法》和《中華人民共和國(guó)節(jié)約用水和水資源綜合利用促進(jìn)法》。它的出臺(tái)不僅可以完善節(jié)水領(lǐng)域的法律體系,還可以明顯改善現(xiàn)有法律之間的沖突,避免部門利益糾葛影響法律的整體效能。鑒于一部法律的出臺(tái)需要較長(zhǎng)時(shí)間,可由國(guó)務(wù)院先行制定一部《節(jié)約用水條例》,以應(yīng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)急需。其次,著眼于配套法律法規(guī)的建設(shè),盡快制定包括節(jié)水器具、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各行各業(yè)的用水定額、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、用水統(tǒng)計(jì)制度等。

3.3要完善節(jié)水控制機(jī)制