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展望未來(lái)瞻顧前鑒。
方能發(fā)展望眼今后的路變得更加實(shí)在唯有立體的方式看待走過(guò)的路。
仍然不能忘懷曾經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。規(guī)劃屬于自己的藍(lán)圖之時(shí)。
鑒于公司的實(shí)際情況,公司各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)努力運(yùn)用自己及公司本身的優(yōu)勢(shì),合理的發(fā)揮自己的能力,才致使公司今天的成功。雖然由于外界因素及公司在探求摸索之時(shí)所犯下的錯(cuò)誤,沒(méi)有達(dá)到今年預(yù)定的目標(biāo)。但是,我們?cè)?jīng)努力,一起拼搏過(guò)。
本公司從今年復(fù)業(yè)開(kāi)始,資金方面基本為零。只有一個(gè)剛剛從桂嶺搬過(guò)來(lái)的空殼,到現(xiàn)在全體職員上下在董事會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全體職員齊心協(xié)力,勤奮工作,取得了來(lái)之不易的成績(jī)!
以下是今年的工作報(bào)告:
一、公司總體方面
1、從原本的現(xiàn)實(shí)紙張方面管理模式運(yùn)行公司內(nèi)部部門及職員,從今年三月份開(kāi)始努力實(shí)踐與摸索,暫時(shí)以手機(jī)方式來(lái)管理各個(gè)職員。到今年的10月份,公司再次突破限制,以QQ郵箱為突破口,再次實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理模式,也由此,公司正式跨入電子信息現(xiàn)代化時(shí)代。此路,一直沿用到今天。鑒于部份職員尚未能實(shí)時(shí)上網(wǎng),公司決定暫時(shí)用手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁(yè)的同時(shí)查閱關(guān)于自己的郵件及信息。
2、人事系統(tǒng)及職員檔案工作也由年初開(kāi)始的手工輸入到工作薄,到現(xiàn)今使用正規(guī)行業(yè)的人事系統(tǒng),極大的改善了人事方面的工作。從而讓公司及時(shí)了解人事方面的訊息,為掌握職員動(dòng)態(tài)及提供了人力資源的清晰地分析重要的方向。至此,給公司領(lǐng)導(dǎo)層做出相應(yīng)的策略提供極大的方便。
3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)也從破解版,在5月6號(hào)正式使用注冊(cè)版。因此徹底的擺脫了破解及試用版的限制,更加的清楚地統(tǒng)計(jì)及分析公司的財(cái)務(wù)狀況。
4、共站方面由年初即將崩潰的系統(tǒng),在年中訪問(wèn)及中秋舉辦活動(dòng),極大的鞏固了原有的根據(jù)地,為今后的人力資源提供了安全保障。相信,在2011年舉辦的春節(jié)活動(dòng),將是更加的穩(wěn)固并發(fā)展壯大。更好地為公司運(yùn)作服務(wù)。共站也順利成功的由行政管理向文化理念的轉(zhuǎn)變,因此共站往文藝活動(dòng)之路邁向了新的方向。但是,共站的本質(zhì)依然沒(méi)有任何改變,也不會(huì)改變:共站領(lǐng)導(dǎo)公司運(yùn)營(yíng),而共站的工作完全為公司而服務(wù)。在此宗旨下,展開(kāi)一系列的工作及活動(dòng),均為此展開(kāi)。共站也因公司實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程管理,而進(jìn)入到現(xiàn)代化管理模式,成功續(xù)接站員各個(gè)工作及穩(wěn)定站員與公司的關(guān)系。
鑒于以上各個(gè)方面,不足也會(huì)有許多。我們現(xiàn)在正是工作暫時(shí)只有三人。在三人工作人員中,仍然有著不能實(shí)時(shí)聯(lián)系與溝通。通訊方面是最大的障礙,相信公司在經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的同時(shí),會(huì)改善這個(gè)問(wèn)題。
二、財(cái)務(wù)管理方面
1、今年年的公司業(yè)績(jī)非常的不理想,完全沒(méi)有達(dá)到公司預(yù)定的目標(biāo)。雖然如此,但是經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)上下團(tuán)結(jié)一致的情況下,公司邁出了一個(gè)個(gè)重要的腳步。
2、公司今年的財(cái)務(wù)主要對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)行偏重的分配,從而偏輕了業(yè)務(wù)外在的發(fā)展。在本來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展偏輕的情況下,仍然進(jìn)行邊清償原有的債務(wù)邊發(fā)展公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此,財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)了發(fā)展嚴(yán)重緩慢性。
3、財(cái)務(wù)在改善公司內(nèi)部環(huán)境的下,流動(dòng)資產(chǎn)一直在緊縮,財(cái)政赤字一直在增加。因此,公司在年底出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧損。明年的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。
4、今年的財(cái)務(wù)狀況效差,公司營(yíng)業(yè)額雖然在有所上升同時(shí),但是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)一直處于負(fù)盈利狀態(tài),截止到年底12月31日止公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)虧損達(dá)到1800元以上。
5、毛利潤(rùn)顯然處于良好勢(shì)頭,但是開(kāi)支及購(gòu)置固定資產(chǎn)占用了大部分的資金。相信2011年在擁有固定資產(chǎn)上,布像今年那樣資金嚴(yán)重緊張,或許會(huì)更加完善資金鏈問(wèn)題。
6、今年的投資結(jié)構(gòu)保持在良好的勢(shì)頭,沒(méi)有出現(xiàn)破產(chǎn)和空殼的現(xiàn)象。這是公司保持自信的一個(gè)重要的因素。理財(cái)管理方式及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)也有所進(jìn)一步的提高和鞏固。
三、營(yíng)銷業(yè)務(wù)方面
1、今年的業(yè)務(wù)非常微小,在極少的業(yè)務(wù)量下運(yùn)行公司的業(yè)務(wù)工作。業(yè)務(wù)員也一直未用上,臨近年底的時(shí)候,業(yè)務(wù)才有所向外發(fā)展。通訊電話充值業(yè)務(wù)良好,而股票證券交易也一直保持良好的態(tài)勢(shì)。公司的業(yè)務(wù)方面沒(méi)有什么重大的變化。
2、2011年的業(yè)務(wù)會(huì)因資金不緊張而會(huì)更加的順利與便捷,公司會(huì)在原有的客戶下,極力發(fā)展新的客戶及各個(gè)新的業(yè)務(wù)渠道,努力發(fā)展公司的業(yè)務(wù)工作及完善公司業(yè)務(wù)的方面的管理模式與制度。
3、年的業(yè)務(wù)完全在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上溝通完成,也完全由電腦虛擬數(shù)據(jù)收發(fā)貨來(lái)完成營(yíng)銷整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行,相信在不久的將來(lái)發(fā)展到實(shí)物營(yíng)銷的時(shí)候會(huì)有更大的發(fā)展和賺取的利潤(rùn)也將會(huì)更加豐厚。
四、行政管理
1、公司內(nèi)部職員從今年3月份開(kāi)始陸續(xù)招用及聘用職員以來(lái),不斷地進(jìn)行調(diào)整和更換各個(gè)職務(wù),公司盡力的調(diào)配到適合各個(gè)職員,職員也盡力發(fā)揮自己的本身優(yōu)勢(shì),努力為公司做出更大的服務(wù)及貢獻(xiàn)。
2、職員動(dòng)態(tài)基本良好,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。都是平穩(wěn)的過(guò)渡或自行退出,行政處分也正常進(jìn)行,只是先前原有的站員尚未錄入行政處分以外,現(xiàn)今在今年新加入公司職員及共站的站員均記錄號(hào)行政處分記錄。現(xiàn)今暫時(shí)保存在工作表,尚未過(guò)渡輸入到人事系統(tǒng),2011年初行政人事工作將從此著手開(kāi)始工作。努力完善行政管理方面的工作。
3、公司組織結(jié)構(gòu)基本良好,每個(gè)時(shí)期都有不同的組織機(jī)制結(jié)構(gòu),讓公司運(yùn)作更加的良好,保持公司內(nèi)部管理銜接更加協(xié)調(diào)及順暢。
4、公司章程也開(kāi)始進(jìn)一步的完善,公司簡(jiǎn)介也已完全出爐。為適應(yīng)現(xiàn)代的宣傳需要,做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備。極大的改善了外界對(duì)公司的了解及樹(shù)立自己本身的形象。
五、共站方面
1、各個(gè)站員保持對(duì)共站的興趣不減,仍有部分外界孩子想加入,但鑒于公司情況,暫緩了吸收及準(zhǔn)加入。
2、各個(gè)班團(tuán)體協(xié)調(diào)工作尚未完成及沒(méi)有試驗(yàn)過(guò),現(xiàn)在每個(gè)班團(tuán)體均是獨(dú)立自主的管理自己范圍的相關(guān)事務(wù),然而各個(gè)班團(tuán)體都是在服務(wù)于公司為宗旨的前提下而開(kāi)展工作。
3、共站的各個(gè)組織今年初開(kāi)始從行政專職向文化娛樂(lè)活動(dòng)的轉(zhuǎn)變,截至到年底已經(jīng)基本完成。但部分班級(jí)仍有參加公司行政方面的管理,公司錄用依然全部是共站站員。共站領(lǐng)導(dǎo)公司,共站為公司而服務(wù)原有的路線及宗旨依然沒(méi)有改變,改變的是日?;顒?dòng)和工作安排。
4、共站的站員是否承認(rèn)是共站的站員及如何證明是共站的站員,先前都是以寫日記為準(zhǔn),到今年完全向轉(zhuǎn)變?yōu)槭欠駞⒓庸舱镜幕顒?dòng)而證明及承認(rèn)是否是共站的站員。
這次的海外合作項(xiàng)目工程作為總公司的重點(diǎn)工程,對(duì)我公司在市場(chǎng)站穩(wěn)、做強(qiáng)意義重大,影響力是不容忽視的。承包項(xiàng)目部從戰(zhàn)略的角度出發(fā)著眼于科學(xué)發(fā)展觀的需求,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境和人的全面健康發(fā)展,盡量減少工程建設(shè)的負(fù)面效應(yīng)的思想。美化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、重視場(chǎng)容管理。
二、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)宣傳
工程對(duì)企業(yè)自身來(lái)講是展現(xiàn)自我形象、開(kāi)拓市場(chǎng)的契機(jī),因此承包項(xiàng)目部一開(kāi)始就重視現(xiàn)場(chǎng)宣傳,除了設(shè)計(jì)場(chǎng)容提升企業(yè)形象外,現(xiàn)場(chǎng)黨委多方位的宣傳企業(yè)宗旨、觀念以及哲學(xué)。專門為民工設(shè)立了報(bào)刊欄,統(tǒng)一了員工著裝,對(duì)民工根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗提供合適的飲食。有切合實(shí)際的在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了宣傳欄,用于及時(shí)的宣傳工程進(jìn)展和總公司的最新消息和政策。
三、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合管理
1、安全管理
工程項(xiàng)目的安全管理,就是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全狀態(tài)的控制,使不安全的行為和狀態(tài)減少和消除,以使項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分的保證。承包項(xiàng)目部在項(xiàng)目策劃時(shí)就制定出了安全管理的幾項(xiàng)原則并在實(shí)際中實(shí)施。
2、質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。在質(zhì)量方面的指揮和控制活活動(dòng),通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。“百年大計(jì),質(zhì)量第一”總承包項(xiàng)目部針對(duì)工程質(zhì)量在項(xiàng)目策劃時(shí)提出了兩點(diǎn)要求:一、狠抓結(jié)構(gòu)質(zhì)量,增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)。二、落實(shí)具體措施,確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量,使結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)。
3、施工進(jìn)度管理
工程的進(jìn)度直接影響公司建設(shè)和投產(chǎn)效。因而進(jìn)度管理的實(shí)施,在一定程度上決定了成本控制。承包項(xiàng)目部針對(duì)施工管理、進(jìn)度管理制定了一系列的激勵(lì)制度,也正是由于項(xiàng)目部對(duì)施工管理的重視,2014年的項(xiàng)目進(jìn)展才得以順利進(jìn)行。
4、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的薄弱點(diǎn)
職工的主觀思想上有過(guò)動(dòng)搖,未給自己加壓,沒(méi)有真正進(jìn)入角色。目前,這些問(wèn)題我項(xiàng)目部已經(jīng)著手改善,收到了一定的成效。
四、地基處理市場(chǎng)項(xiàng)目的跟蹤
現(xiàn)將本學(xué)年的管理如下:
(一)突出德育的首要位置
我們做到了德育教育經(jīng)?;?、滲透化、行為化。我們制訂了《德育工作計(jì)劃》,注重把德育教育與日常生活緊密結(jié)合,于細(xì)微中見(jiàn)高尚。本學(xué)年,我們的留守中心出現(xiàn)了許多樂(lè)于助人和拾金不昧的典型事例,我們有許多同學(xué)撿到了錢、卡、物都主動(dòng)上交老師還給了失主。我們發(fā)現(xiàn)好人好事,就及時(shí)書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng),使正氣發(fā)揚(yáng)光大。我們還要求教師們?cè)趯W(xué)科教學(xué)中滲透德育教育。本年度,我們多次召開(kāi)了“良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”會(huì)議。在會(huì)上,我們要求學(xué)生學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)相處,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。在冬運(yùn)會(huì)、快樂(lè)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、六一慶祝會(huì)和作文競(jìng)賽等活動(dòng)中也滲透了德育教育。由于多種渠道貫穿德育工作,因此展現(xiàn)在人們面前的是優(yōu)美的校園、燦爛的笑臉,和諧的氛圍。
(二)以教學(xué)為中心
我們把主要的管理精力放在“以教學(xué)為中心”上。因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量是留守中心發(fā)展的生命。為此,我們始終以常規(guī)落實(shí)為重點(diǎn),以提高教學(xué)質(zhì)量為中心,以培養(yǎng)合格學(xué)生為目標(biāo),加強(qiáng)兩個(gè)“建設(shè)”,即師資建設(shè)和班務(wù)建設(shè);開(kāi)展了兩項(xiàng)活動(dòng)。即教研活動(dòng),教改活動(dòng);落實(shí)和完善一個(gè)計(jì)劃,即國(guó)家課程計(jì)劃;調(diào)整一個(gè)體制,即教學(xué)獎(jiǎng)懲體制;嚴(yán)格三項(xiàng)制度,即考勤制度、教職工及班級(jí)考核制度、教職工獎(jiǎng)懲制度;嚴(yán)明一項(xiàng)紀(jì)律,即考試紀(jì)律;培養(yǎng)兩種習(xí)慣,即自覺(jué)學(xué)習(xí),獨(dú)立完成作業(yè)的習(xí)慣。
(三)以安全為重心
安全工作是我們管理工作的頭等大事,必須把它當(dāng)重中之重的工作來(lái)抓。這項(xiàng)工作除了制訂制度、簽訂責(zé)任狀之外,還必須做到勤督、勤查、勤管、勤宣傳。每天上午課間操做完后,我們的張校長(zhǎng)都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行集訓(xùn),集訓(xùn)的首要內(nèi)容就是總結(jié)近兩天與安全有關(guān)的好壞典型,褒優(yōu)貶劣之后,還要領(lǐng)學(xué)生齊讀:“熱愛(ài)生命,注意安全!”每一次行政會(huì)、教師會(huì)、師生大會(huì),我們對(duì)安全工作逢會(huì)必講。每時(shí)每刻,我們有政教處抓安全,值周領(lǐng)導(dǎo)查隱患,少先隊(duì)干部督查量分并作好記載,班主任隨時(shí)處理偶發(fā)事件,門衛(wèi)堅(jiān)守崗位,杜絕外來(lái)干擾。我們校長(zhǎng)要求師生把即將發(fā)生的不安全苗頭或口頭或書(shū)面向她反映,然后她雷厲風(fēng)行地解決問(wèn)題,這就把安全事故消滅在萌芽狀態(tài),大大降低了管理成本。另外,在中午放學(xué)后,下午放學(xué)后、學(xué)生就寢后,我們加強(qiáng)了課外安全管理和巡查的力度。烈日炎炎的夏日中午,我們行政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一隊(duì)人馬在校園周邊的小溪旁、池塘邊、河堤上汗涔涔地巡邏,防學(xué)生下水洗澡,防安全事故發(fā)生;數(shù)九寒天的冬日深夜,我們校長(zhǎng)冒著寒冷獨(dú)自在學(xué)生寢室周圍徘徊,防學(xué)生翻墻越壁夜逃外出上網(wǎng)。我們的安全管理工作做到了防微杜漸,從不疏忽一個(gè)細(xì)小的漏洞。在突然停電的晚上,我們的張校長(zhǎng)收集礦燈,親自掛帥,現(xiàn)場(chǎng)指揮學(xué)生上下樓梯,嚴(yán)防樓梯間踩踏事件的發(fā)生。正因?yàn)槲覀兏叨戎匾暳羰貙W(xué)生的安全管理工作,因此家長(zhǎng)把孩子交給我們留守中心,才十分放心。
(四)努力改善辦學(xué)條件
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)內(nèi)部制度。對(duì)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計(jì)劃、票據(jù)入庫(kù)、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費(fèi)結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點(diǎn)、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個(gè)方面)、《單位票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項(xiàng)制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場(chǎng)所上墻公示外,我們還將其在“區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)中向公眾公示,盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項(xiàng)票據(jù)臺(tái)賬,及時(shí)記錄了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、庫(kù)存、核銷和工本費(fèi)等業(yè)務(wù)信息,定期核對(duì)臺(tái)賬庫(kù)存與倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存票據(jù)數(shù)量。對(duì)票據(jù)的入庫(kù),出庫(kù),繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺(tái)賬,做到了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺(tái)賬,打印入出銷等相關(guān)憑據(jù),每月進(jìn)行一次票據(jù)盤底,核實(shí)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與臺(tái)賬庫(kù)存數(shù),確保了賬庫(kù)相符。同時(shí),區(qū)財(cái)政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算,為開(kāi)展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是做到了專人專庫(kù)專柜保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。局機(jī)關(guān)在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財(cái)政票據(jù),倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到了15平方米,能夠充分保證財(cái)政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一間存放礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù),另外一間備用。做到了財(cái)政票據(jù)按標(biāo)簽分類存放,有序整潔易查。庫(kù)房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報(bào)警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備,同時(shí)還配備了干粉滅火器兩臺(tái)。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中,并備放好樟腦,以防蟲(chóng)蛀,尚未拆封的捆邦票據(jù),則放置于票據(jù)鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫(kù)房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管,其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過(guò)采取以上防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮等各項(xiàng)措施,確保了我區(qū)財(cái)政票據(jù)安全工作萬(wàn)無(wú)一失,從未出現(xiàn)過(guò)因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了與物價(jià)部門的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和繳銷的程序:規(guī)定從今年開(kāi)始,執(zhí)收單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)前,應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價(jià)局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續(xù),若款項(xiàng)尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,則及時(shí)催繳,待款項(xiàng)繳齊后給予準(zhǔn)購(gòu)票據(jù)。通過(guò)這一措施,強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管,達(dá)到了“以票管收,票款同行”的目標(biāo)。上半年,納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬(wàn)元,較上年同期增加4006萬(wàn)元,增長(zhǎng)48%,專戶存儲(chǔ)率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng),并及時(shí)清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從2004年開(kāi)始,我區(qū)不再印制任何財(cái)政票據(jù),所需票據(jù)均從市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執(zhí)收單位。年共向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)4.46萬(wàn)冊(cè),其中新版財(cái)政票據(jù)3.5萬(wàn)冊(cè),89萬(wàn)份;礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬(wàn)冊(cè),向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計(jì)20.2萬(wàn)元,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)拖欠現(xiàn)象,今年以來(lái)還采取了按計(jì)劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據(jù),老版票據(jù)共計(jì)冊(cè)一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上,實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購(gòu)、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。
在票據(jù)發(fā)放的程序上,今年三月份出臺(tái)的《區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理”,第二十九條明確規(guī)定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò),完上善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機(jī)制。區(qū)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員,負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)?wèi)?yīng)指定一名分票管員,具體負(fù)責(zé)本站、隊(duì)的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向區(qū)非稅收入管理辦公室申請(qǐng)領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時(shí),總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫(kù)存情況,區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無(wú)誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請(qǐng)領(lǐng)用和結(jié)報(bào)票據(jù),對(duì)本站、隊(duì)票據(jù)管理負(fù)責(zé),接受總票管員和區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”,由此可見(jiàn),我區(qū)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明,重點(diǎn)突出的。
在執(zhí)行票據(jù)工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,我辦以身作則,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,不多加一分錢,并將票據(jù)工本費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)等制成公示欄,上墻公示,同時(shí)在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收?qǐng)?zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。年票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬(wàn)元,全部上繳到區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
對(duì)于一些臨時(shí)用票的單位,我們按臨時(shí)用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批,如年舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對(duì)用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí),剪掉了票據(jù)號(hào)碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個(gè)票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)趯?shí)際操作中主要把握好了三個(gè)方面:首先,劃分部門責(zé)任,即明確物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位已填開(kāi)使用票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開(kāi)票收款金額和繳財(cái)政專戶金額進(jìn)行核實(shí),財(cái)政票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個(gè)執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個(gè)執(zhí)收項(xiàng)目金額都一一記錄在冊(cè),從而改變票據(jù)核銷時(shí)“只銷不核”的做法;其次,對(duì)重點(diǎn)收費(fèi)單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日常稽查工作,將票據(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評(píng),如年度共上門核銷票據(jù)2000多本、10萬(wàn)多份,核銷金額達(dá)3600多萬(wàn)元;再次,對(duì)執(zhí)收單位長(zhǎng)、短票據(jù),我們要求財(cái)政票據(jù)管理員及時(shí)查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯(cuò),與執(zhí)收單位核對(duì)后及時(shí)予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫出書(shū)面材料,詳細(xì)說(shuō)明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見(jiàn),并登報(bào)申明作廢,登報(bào)資料和情況說(shuō)明一并報(bào)我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對(duì)尚未出庫(kù)的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊(cè),經(jīng)過(guò)監(jiān)銷員一一核對(duì)后,進(jìn)行了銷毀處理;對(duì)于用票單位購(gòu)領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時(shí)核銷了單位購(gòu)領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號(hào)后退執(zhí)收單位保存;對(duì)于超過(guò)五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請(qǐng),造具銷毀票據(jù)清冊(cè),我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。
三、年檢情況。我辦一直對(duì)年檢年審工作高度重視,每年年檢開(kāi)始前,對(duì)執(zhí)收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知,明確年檢的時(shí)間、對(duì)象、范圍和具體要求,同時(shí)抽調(diào)人員,集中一段時(shí)間完成此項(xiàng)工作。年應(yīng)檢單位159個(gè),實(shí)檢單位151個(gè),實(shí)檢占應(yīng)檢的95%(沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu),領(lǐng)用的是往來(lái)結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財(cái)政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
感謝市政協(xié)和各位政協(xié)委員長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市物業(yè)管理工作的關(guān)心和支持?,F(xiàn)向市政協(xié)第十三屆第五次會(huì)議報(bào)告我市近年來(lái)物業(yè)管理工作有關(guān)情況。請(qǐng)予審議。
一、物業(yè)管理概況
近年來(lái),我市物業(yè)管理工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。至去年底,我市有資質(zhì)的物業(yè)管理公司216家,從業(yè)人員19800多人,已對(duì)920多個(gè)住宅小區(qū)(大樓、別墅區(qū))實(shí)施了物業(yè)管理,總計(jì)面積5800萬(wàn)平方米。尤其是20__年以來(lái),物業(yè)管理面積平均每年以600萬(wàn)平方米的增加速度快速拓展,至今中心城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率已達(dá)約85%,遠(yuǎn)高于全國(guó)城市物業(yè)管理平均覆蓋率38%的水平。物業(yè)管理使廣大業(yè)主得到了實(shí)惠,與未實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)相比,臟、亂、差現(xiàn)象基本消除。物業(yè)管理的推行使小區(qū)環(huán)境整潔了、安全有序了、房屋修繕及時(shí)了、居民生活方便了、社區(qū)生活豐富了,同時(shí)也使管理小區(qū)的各類物業(yè)使用功能正常的運(yùn)行,延長(zhǎng)了使用壽命,并得到了保值、增值。目前,物業(yè)管理已被廣大市民普遍接受,“買房看物業(yè)”已成為購(gòu)房者首選的重要條件,非物業(yè)小區(qū)的居民要求實(shí)施物業(yè)管理的呼聲也愈益強(qiáng)烈。物業(yè)管理在為小區(qū)業(yè)主創(chuàng)造整潔、有序、方便、舒適的生活居住環(huán)境的同時(shí),也為創(chuàng)建文明社區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市發(fā)揮了積極作用。
二、主要工作情況
圍繞著促進(jìn)物業(yè)管理水平的提高、群眾生活居住環(huán)境的改善及城市檔次品位的提升,近年來(lái)我們主要做好以下工作:
1、不斷完善物業(yè)管理法規(guī)體系,營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
物業(yè)管理行業(yè)是一門新興行業(yè),它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下房屋多元化的產(chǎn)物,有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)房屋管理。因此,首先要建章立制,用法律予以規(guī)范和制約。為此,我們?cè)凇蛾P(guān)于市區(qū)住宅區(qū)推行物業(yè)管理的若干意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,草擬了《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》,并經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)于1999年2月1日起實(shí)施。為使我市《住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》得到順利貫徹,我市相繼出臺(tái)了《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理暫行辦法》、《優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈)考評(píng)辦法》和《業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作規(guī)程》等11個(gè)政策和規(guī)范性文件;在全國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,我們結(jié)合《條例》制定了具有地方特色的《貫徹全國(guó)〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉實(shí)施意見(jiàn)》等8個(gè)配套政策,其中對(duì)推行小區(qū)管理處主任負(fù)責(zé)制、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂前期服務(wù)合同協(xié)議等做出了明確規(guī)定。這些政策法規(guī)和規(guī)范性文件的制定與出臺(tái)改變了我市物業(yè)界無(wú)法可依的現(xiàn)狀,對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用。
2、引入招投標(biāo)機(jī)制,創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
自20__年開(kāi)始全市逐步推進(jìn)了物業(yè)管理招投標(biāo)工作。規(guī)定凡4萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)、3萬(wàn)平方米以上的大樓必須實(shí)施前期物業(yè)管理招投標(biāo)。至今總計(jì)115個(gè)小區(qū),總面積達(dá)887.49萬(wàn)平方米推行招投標(biāo),僅去年全市就有54個(gè)總計(jì)面積442萬(wàn)平方米的小區(qū)(大樓)實(shí)行了招投標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成使物業(yè)管理企業(yè)強(qiáng)烈意識(shí)到管理服務(wù)不到位,將面臨著被市場(chǎng)所淘汰的結(jié)局,從而激發(fā)了物業(yè)管理企業(yè)對(duì)品牌效應(yīng)的內(nèi)在追求,促進(jìn)了市場(chǎng)的培育,物業(yè)管理的整體水平明顯提高。至今,全市已有18個(gè)小區(qū)(大樓)榮獲全國(guó)優(yōu)秀(示范)稱號(hào)。20__年至去年底,全市有47個(gè)小區(qū)(大樓)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀(示范)小區(qū)。
3、整頓市場(chǎng)秩序,規(guī)范物業(yè)管理運(yùn)作
近年來(lái)我們針對(duì)一些業(yè)主反映較突出的問(wèn)題,如物業(yè)管理不到位,服務(wù)質(zhì)量差,亂收費(fèi)和服務(wù)態(tài)度惡劣等問(wèn)題,開(kāi)展了兩次全市范圍的物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整頓工作。為使專項(xiàng)整治“不走過(guò)場(chǎng)”扎實(shí)而有效地開(kāi)展,我們?cè)O(shè)立了有專人負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),并召開(kāi)了全市近250人參加的動(dòng)員大會(huì),就整頓的目的、范圍和重點(diǎn)等方面逐項(xiàng)提出了工作目標(biāo)與要求。同時(shí),健全物業(yè)投訴處理機(jī)制和反饋機(jī)制,要求物業(yè)管理企業(yè)對(duì)群眾反映的問(wèn)題都要認(rèn)真核實(shí)及時(shí)辦理。整頓期間,處理群眾投訴500余件,對(duì)群眾的投訴我們做到事事有回音,件件有著落,督促各物業(yè)管理企業(yè)限期整改,期間對(duì)兩起較嚴(yán)重的違法事件我們進(jìn)行了全市通報(bào)及降級(jí)和取消企業(yè)資質(zhì)的處理。市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整頓,使物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)態(tài)度得到改善,服務(wù)質(zhì)量不斷提高,不少小區(qū)(大樓)業(yè)主滿意率達(dá)到90%以上,物業(yè)管理的聲譽(yù)有較明顯的好轉(zhuǎn)。
4、倡導(dǎo)“誠(chéng)信物業(yè)”,增強(qiáng)行業(yè)自律
20__年開(kāi)始我們?cè)谌袠I(yè)推行了“誠(chéng)信在物業(yè),服務(wù)千萬(wàn)家”的誠(chéng)信物業(yè)活動(dòng),并向廣大小區(qū)公示,廣泛接受業(yè)主的監(jiān)督。至今已有72個(gè)小區(qū)(大樓)參加誠(chéng)信活動(dòng)。并在繼續(xù)擴(kuò)展。經(jīng)去年底檢查,“誠(chéng)信物業(yè)”小區(qū),業(yè)委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)滿意率達(dá)96%以上,誠(chéng)信意識(shí)在我市物業(yè)界得到逐步弘揚(yáng)。去年,我市還在500多名物業(yè)管理處主任中評(píng)選出我市優(yōu)秀管理處主任35人將予通報(bào)表彰,使目前行業(yè)中正在開(kāi)展的“比、學(xué)、趕、超”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步深入。不少物業(yè)管理企業(yè)在小區(qū)中開(kāi)展的“坐堂制”和服務(wù)中心“站立制”一條龍服務(wù)及推行的人性化管理,貼近了業(yè)主的多元需要,貼緊了業(yè)主的心,使物業(yè)管理工作得到了廣大業(yè)主的理解和支持,為深化物業(yè)管理創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。如煙花鞭炮開(kāi)禁后,全市物業(yè)管理企業(yè)為使廣大居民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的
春節(jié),年三十晚各企業(yè)的中層以上管理人員放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì),深入到小區(qū)內(nèi),與值班人員一道查看煙花鞭炮放后有無(wú)安全隱患,從而保證了我中心城區(qū)各物業(yè)管理小區(qū)無(wú)火災(zāi)事故的發(fā)生,同時(shí)不少物業(yè)管理人員從年初一凌晨3點(diǎn)起開(kāi)始打掃煙花鞭炮放后的殘屑,使廣大居民在新年第一天便能看到整潔的環(huán)境。5、實(shí)施老舊小區(qū)整治,改善廣大業(yè)主的居住環(huán)境
鑒于老舊小區(qū)整體環(huán)境與我市城市化推進(jìn)不相適應(yīng),且居住的多數(shù)是弱勢(shì)群體。為使他們與新小區(qū)一樣分享到現(xiàn)代化大都市發(fā)展的成果,近年來(lái),我們實(shí)施了老舊小區(qū)整治“實(shí)事工程”,并實(shí)行邊整治邊物業(yè)管理提前介入。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是做到小區(qū)內(nèi)有關(guān)設(shè)施的更新和功能的完善。整治內(nèi)容主要是:拆除違法建筑、更新路燈、修復(fù)破損道路、綠化的補(bǔ)缺和落實(shí)物業(yè)管理用房等工作。我們還不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高整治質(zhì)量。20__年下半年開(kāi)始采用彩色隔熱板進(jìn)行屋頂改造和試行屋頂“平改坡”工作,使整治的小區(qū)更加潔凈靚麗。20__年至今,市八區(qū)已整治老小區(qū)63個(gè),總計(jì)面積1017萬(wàn)平方米,直接受益住戶近12萬(wàn)戶。這項(xiàng)“民心工程”得到了社會(huì)各界和群眾的普遍肯定和好評(píng),老小區(qū)整治工作在美化城市中發(fā)揮了特殊作用。
6、積極投身于開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市活動(dòng)中
近年來(lái)物業(yè)管理行業(yè)遵循“資源共享、各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)作互助、建設(shè)文明社區(qū)”的要求,積極投入社區(qū)建設(shè),為創(chuàng)建文明社區(qū)做了大量工作。物業(yè)管理的16小時(shí)保潔制和24小時(shí)定期巡邏制的推行,使物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境更加整潔,發(fā)案率大為降低,據(jù)××區(qū)公安分局的統(tǒng)計(jì)顯示,非物業(yè)小區(qū)與物業(yè)小區(qū)發(fā)案率為5:1,而20__年中××區(qū)有84個(gè)物業(yè)管理小區(qū)被列為“無(wú)刑案小區(qū)”。同時(shí)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),物業(yè)管理崗位也成了社區(qū)再就業(yè)工作的一條渠道,現(xiàn)有近4000名下崗失業(yè)人員從事物業(yè)管理崗位工作,為政府排憂解難分擔(dān)了責(zé)任。此外物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)用房與社區(qū)共享,僅市三區(qū)供社區(qū)活動(dòng)的物業(yè)用房就近1.5萬(wàn)平方米,為社區(qū)工作開(kāi)展構(gòu)筑了活動(dòng)的平臺(tái),同時(shí)還提供一定的人力、物力積極配合社區(qū)居委會(huì)在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展各類文娛活動(dòng),自行購(gòu)藥積極投入滅“四害”活動(dòng),促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè),因此社區(qū)建設(shè)工作搞的較好的如安琪社區(qū)、滄浪社區(qū)的居委會(huì)同志都講到社區(qū)工作離不開(kāi)物業(yè)管理公司的配合和支持。
三、存在的矛盾、困難和問(wèn)題
伴隨著物業(yè)管理的發(fā)展,我們也面臨著諸多矛盾、困難和問(wèn)題,主要是:
1、市場(chǎng)機(jī)制還不完善,物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,行業(yè)發(fā)展后勁缺乏
由于我市的物業(yè)管理是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)房屋管理轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),因此不少業(yè)主長(zhǎng)期以來(lái)的“國(guó)家分房、修房、我住房”的福利型住房消費(fèi)意識(shí)根深蒂固,視物業(yè)管理為公益性事業(yè),對(duì)有償服務(wù)還很不適應(yīng),“要服務(wù)、少付錢或不付錢”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,有的小區(qū)收費(fèi)率幾年來(lái)徘徊在30%左右,嚴(yán)重挫傷了物業(yè)管理企業(yè)的工作積極性;其次,我市的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和行業(yè)發(fā)展需求有一定的差距,目前我市三區(qū)20__年以來(lái)新建的普通住宅小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均為0.4元/平方米/月;而98年以前建成的住宅小區(qū)更低,平均僅為0.15-0.2元/平方米/月。這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與目前上海、廣州同樣小區(qū)相比差距近一倍,致使多數(shù)物業(yè)管理小區(qū)經(jīng)費(fèi)處與虧損狀態(tài),企業(yè)發(fā)展缺乏后勁,物業(yè)管理服務(wù)步履艱難。
2、作為新興行業(yè),職責(zé)尚需進(jìn)一步理順
作為新興行業(yè),法律法規(guī)體系雖已建立,但部門間的工作職責(zé)還需進(jìn)一步理順。目前,我市《小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的市政、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)有償委托事宜,尚未妥善解決,致使物業(yè)管理代人勞作,更加重了物業(yè)管理自身經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí),國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的供水、供電、供熱等單位應(yīng)向最終用戶收費(fèi)的問(wèn)題,有關(guān)部門也沒(méi)有認(rèn)真貫徹,致使物業(yè)管理企業(yè)無(wú)償代收的現(xiàn)象仍然存在,且水電費(fèi)差額還需物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān),這很不合理。此外,物業(yè)管理小區(qū)的違法搭建、破墻開(kāi)門、車輛停放、快餐經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,按照有關(guān)職能宜由城管、規(guī)劃、環(huán)保、工商、房管、公安等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉,出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象,使物業(yè)企業(yè)在管理過(guò)程中,遇到這類問(wèn)題得不到有力支持和及時(shí)解決,造成小區(qū)管理難度大大增加。
3、商品房維修資金尚未建立,尤其是帶電梯的小高層、高層住宅的電梯維修資金及小區(qū)技防設(shè)施的更新資金尚未建立
若干年后這些設(shè)施的維修更新少則幾十萬(wàn)元多則上百萬(wàn)元,業(yè)主將不堪重負(fù),更會(huì)影響長(zhǎng)效管理并將導(dǎo)致物業(yè)管理退出。
4、物業(yè)管理從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,管理手段落后,服務(wù)離業(yè)主要求尚有差距
我市物業(yè)管理起步較晚,目前物業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,而企業(yè)虧損又難以引進(jìn)人才,致使善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才緊缺?,F(xiàn)在我們這支隊(duì)伍,3千多名管理人員中,多數(shù)為企事業(yè)單位下崗分流人員、退伍軍人和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,一般為初、高中學(xué)歷。因此,要較好的勝任物業(yè)管理工作尚有較大距離。同時(shí),由于現(xiàn)行的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,物業(yè)管理中收費(fèi)難、收費(fèi)率低,致使70%左右的物業(yè)公司綜合實(shí)力較弱,缺乏發(fā)展后勁,也造成了不少物業(yè)管理企業(yè)管理辦法和管理手段還處于較落后狀態(tài),整體水平不高。此外也有部分從業(yè)人員感到物業(yè)管理地位偏低,以致缺乏以人為本、敬業(yè)愛(ài)崗精神,導(dǎo)致服務(wù)不規(guī)范,侵犯業(yè)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使整體服務(wù)質(zhì)量不盡如人意。這些成為了我市物業(yè)管理工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。
四、下步工作打算和若干建議
1、進(jìn)一步完善物業(yè)管理法律法規(guī)體系,健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
我們將以全國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例出臺(tái)為契機(jī),結(jié)合近幾年我市物業(yè)管理運(yùn)作較成功和成熟的經(jīng)驗(yàn),修訂我市物業(yè)管理?xiàng)l例,使之更具地方特色和操作性;其次
,實(shí)行市區(qū)兩級(jí)主管部門組織的物業(yè)管理招投標(biāo)制度,建立全市范圍內(nèi)的專家評(píng)委庫(kù),實(shí)施品牌物業(yè)在招投標(biāo)中的傾斜優(yōu)惠政策,使物業(yè)管理企業(yè)在“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)趨向規(guī)范化;其三,進(jìn)一步加大行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)工作力度,建立物業(yè)管理企業(yè)在招投標(biāo)中承諾中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)核查制,以提高我市的物業(yè)管理整體服務(wù)水平。2、建立新的物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制,實(shí)行分檔管理、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
我們將配合市物價(jià)管理部門做好物業(yè)管理成本核算工作,編制物業(yè)管理用工定額,使物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步貼近市場(chǎng)價(jià)值。同時(shí)制定我市的等級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使收費(fèi)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓業(yè)主根據(jù)自身的消費(fèi)水平和消費(fèi)需求來(lái)選擇相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù),滿足不同層次的服務(wù)需求。
3,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),不斷提高物業(yè)管理整體水平
我們?cè)趶?qiáng)化自身建設(shè)方面將繼續(xù)抓好宣傳教育,牢固樹(shù)立從業(yè)人員的以人為本、愛(ài)崗敬業(yè)精神,加強(qiáng)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作。進(jìn)一步開(kāi)展“比、學(xué)、趕、超”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督措施以提高物業(yè)管理收支透明度,保證居民所繳的費(fèi)用用到實(shí)處。同時(shí)還將加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大考核力度,促進(jìn)管理服務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范。并將實(shí)施小區(qū)管理處主任責(zé)任制和上崗任職資格考試制,使每個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目在稱職的管理處主任管理下物業(yè)管理順利開(kāi)展工作,為廣大的業(yè)主提供滿意的服務(wù)。
4、發(fā)揮業(yè)主大會(huì)作用,做好業(yè)主自治工作
為了充分發(fā)揮業(yè)主的自治作用,我們將首先做好實(shí)施物業(yè)管理兩年以上,還未成立業(yè)主管委會(huì)的小區(qū)業(yè)委會(huì)評(píng)選工作;其次開(kāi)展業(yè)委會(huì)成員培訓(xùn)工作,使業(yè)主管委會(huì)既能代表業(yè)主利益,又能依法自治;第三,對(duì)那些不按法律有關(guān)規(guī)定操作的行為,我們將以指導(dǎo)和監(jiān)督,并予以制止和糾正,從源頭上制止物業(yè)管理糾紛的產(chǎn)生和增多。
5、采取措施逐步解決“停車難”問(wèn)題,建立良好的小區(qū)公共秩序
隨著群眾生活水平的提高,近年來(lái)我市私家車數(shù)量急劇增加,小區(qū)停車難問(wèn)題日益突出。為妥善解決這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的難題,我們擬將采?。阂皇菍?duì)以后新建的樓盤,以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),提高停車指標(biāo),眼光放遠(yuǎn),指標(biāo)做足,不留或少留遺憾;其次,對(duì)已建成小區(qū)我們將通過(guò)規(guī)范管理,挖掘內(nèi)部潛力并引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段,以彌補(bǔ)停車位的不足,即通過(guò)物業(yè)公司對(duì)小區(qū)道路的合理排位,確定行車路線,阻止亂停放現(xiàn)象,以提高車位的利用率,將出租改為他用的車庫(kù)一律恢復(fù)原有使用功能,以增加車位量,同時(shí)引進(jìn)室外立體式車庫(kù)盡量彌補(bǔ)小區(qū)車位的不足。同時(shí)也建議交警進(jìn)社區(qū),指導(dǎo)和幫助物業(yè)管理企業(yè)制止車輛亂停放及有條件的允許一些車輛確實(shí)過(guò)多的小區(qū)在小區(qū)道路上夜間劃線停車。小區(qū)“停車難”問(wèn)題不是地方問(wèn)題,而是全國(guó)普遍性問(wèn)題,其形成具有一定的歷史原因,且要妥善解決涉及到的各方各面,需要全社會(huì)的共同努力,為此我們將積極引進(jìn)外地成功的做法,最大限度地解決小區(qū)停車難的問(wèn)題。
6、目前我市物業(yè)管理正處于粗放型到規(guī)范化發(fā)展的過(guò)渡階段,更需要全社會(huì)為物業(yè)管理行業(yè)營(yíng)造相對(duì)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
建議工商、稅務(wù)、財(cái)政、勞動(dòng)等政府職能部門,在制定具體政策時(shí),能多考慮目前物業(yè)管理的實(shí)際困難,在政策上給與傾斜和照顧。如稅務(wù)部門繼續(xù)減免物業(yè)管理收入的營(yíng)業(yè)稅(近幾年市財(cái)稅部門在營(yíng)業(yè)稅減免方面已給予很大的政策支持);勞動(dòng)部門能考慮物業(yè)管理企業(yè)的“三金”操作問(wèn)題;對(duì)98年前交付使用的并已實(shí)施物業(yè)管理的老小區(qū)采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法等。以多方面為物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)條件,幫助走出困境。
規(guī)范管理完成各項(xiàng)工作任務(wù)
分局路政大隊(duì)在日常工作中,堅(jiān)持每月上路巡查不少于20天,并認(rèn)真做好巡查記錄,對(duì)在路政巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)糾正處理。樹(shù)立以人為本,文明執(zhí)法的工作理念。在省局路政信息網(wǎng)宣傳信息132篇;路政預(yù)警信息1268處,A類16處,B類1252處;新增橋梁限載標(biāo)志16塊、警告標(biāo)志44塊,拆除非交通標(biāo)志405塊(含橫幅),桿線管理處治17根,拆除攤棚66處,地磅17處,中型非標(biāo)19處,標(biāo)志整改6處,拆除公路兩側(cè)違章建筑11處(29間),拆除轄區(qū)沿線私搭亂建、店外店411間,建筑面積達(dá)6858M2,清除堆積物1800余立方米,清除路肩種植農(nóng)作物15000余平方米,辦理路損案件6起。各路政中隊(duì)充分利用車載播放器播放宣傳材料,還印發(fā)了百余份宣傳材料和【2012】13號(hào)文件,發(fā)放給沿線群眾和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,巡查到哪宣傳就到哪,同時(shí)還在各種網(wǎng)站宣傳信息,通過(guò)電視臺(tái)流動(dòng)字幕等方式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造了依法治路、科學(xué)管理的濃厚氛圍,真正讓《公路法》等相關(guān)法律法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,增強(qiáng)廣大人民群眾愛(ài)路護(hù)路的自覺(jué)性。通過(guò)宣傳和整治活動(dòng)的開(kāi)展,公路路容路貌得到明顯改觀,有效地維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)的安全完好,樹(shù)立了路政管理的良好形象。
一、加大執(zhí)法力度堅(jiān)決遏制違章占道經(jīng)營(yíng)
對(duì)于日常管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題公路分局開(kāi)拓思路,積極主動(dòng)向縣委縣政府及相關(guān)職能部門匯報(bào)路政管理方面的實(shí)際情況,將公路管理由部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為,在省道203線莊子大橋南頭公路兩側(cè)有3家砂石經(jīng)營(yíng)戶始終進(jìn)行著規(guī)模性的占道經(jīng)營(yíng),公路分局路政大隊(duì)曾多次清理,并與事主溝通、勸導(dǎo),但收效甚微,為徹底消除道路交通安全隱患,保障公路暢通,分局積極向政府匯報(bào)。2012、2、14日縣政府責(zé)成城關(guān)鎮(zhèn)組織城建、工商、公安、市容、公路等各相關(guān)職能部門,對(duì)莊子大橋南頭公路兩側(cè)3家砂石經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行依法取締專項(xiàng)治理活動(dòng),此次專項(xiàng)治理活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)130余人,出動(dòng)各種機(jī)械車輛26臺(tái),共清理砂石550余立方,拆除地磅2處,消除了道路交通安全隱患,恢復(fù)了公路的暢、潔,有效的整頓了砂石市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
二、加大巡查力度確保春運(yùn)期間轄區(qū)道路安全、暢通
為確保春運(yùn)期間轄區(qū)公路安全暢通,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,分局路政大隊(duì)按照市局部署,制定春運(yùn)期間路政巡查值班計(jì)劃和應(yīng)急方案,加大了巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的險(xiǎn)橋、險(xiǎn)段及時(shí)處理,及時(shí)消除安全隱患,確保整個(gè)春運(yùn)期間未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。春運(yùn)期間共埋設(shè)示警樁300余根,保障了行車的安全與暢通。
三、聯(lián)系當(dāng)?shù)卣宄芳绶N植農(nóng)作物
為凈化路域環(huán)境,針對(duì)省道307線141K附近3公里左右馬店村沿線群眾利用路肩育種菜苗的問(wèn)題,我分局路政人員主動(dòng)找到該村書(shū)記,向其說(shuō)明了事情的嚴(yán)重性,村書(shū)記表示非常支持我們的工作,還帶領(lǐng)執(zhí)法人員走村入戶發(fā)放宣傳材料進(jìn)行宣傳,5月22日在村書(shū)記的帶領(lǐng)下對(duì)沿線3公里的路肩農(nóng)作物進(jìn)行了專項(xiàng)清理工作,共清除路肩農(nóng)作物15000余平方米。
四、貫徹落實(shí)各級(jí)文件精神依法拆除違法建設(shè)
為貫徹落實(shí)市局4月13日、21日會(huì)議精神,分局局長(zhǎng)張海及時(shí)向縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到政府高度重視和支持,縣委縣政府于2012年4月30日上午8:30在莊周辦事處禮堂召開(kāi)《縣嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)工作會(huì)議》,參加會(huì)議的有沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所所長(zhǎng),縣建委、水務(wù)局、國(guó)土局、公路局等相關(guān)職能部門班子成員和執(zhí)法人員共計(jì)300余人,會(huì)議傳達(dá)了市政府有關(guān)文件精神,要求各部門通力合作,形成合力,綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法占地,違法建設(shè)行為,明確責(zé)任,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,公路、水務(wù)、城建配合,對(duì)違法建筑堅(jiān)決拆除決不手軟,截至目前共制止違法建房9處79間,拆除違法建筑10處24間,依法拆除S307線私搭亂建209間建筑面積達(dá)3706M2,S203線208間建筑面積達(dá)3152M2,地磅14處。執(zhí)法人員在拆除S203線97K+960路肩上擅自設(shè)置地磅時(shí),受到楊某惡意阻撓,使執(zhí)法陷入僵局,為維護(hù)執(zhí)法秩序,鎮(zhèn)派出所公安人員果斷將楊某帶走,并依法對(duì)楊某進(jìn)行行政拘留。
五、多項(xiàng)措施加強(qiáng)控制區(qū)管理
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行亳政辦【2012】13號(hào)文件精神,我分局執(zhí)法人員采取三項(xiàng)措施加強(qiáng)控制區(qū)管理:一、加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)有建房?jī)A向的及時(shí)走村入戶進(jìn)行宣傳;二、發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)制止,并下發(fā)相關(guān)法律文書(shū);三、對(duì)不聽(tīng)勸阻,難以制止的違法建設(shè)者,整理相關(guān)資料,移交給當(dāng)?shù)卣凰?、?duì)轄區(qū)內(nèi)新增違法建筑進(jìn)行逐一排查,并制作統(tǒng)計(jì)表,準(zhǔn)備隨時(shí)向“兩違”辦公室匯報(bào);五、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系,加大執(zhí)法力度,依法拆除違法建設(shè)。
六、五項(xiàng)措施確保標(biāo)志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生長(zhǎng)的旺盛期,公路兩側(cè)的行道樹(shù)枝繁葉茂,部分道路標(biāo)志被遮擋,致使其指示作用不能完全發(fā)揮,更有部分標(biāo)志損毀導(dǎo)致指示信息中斷,為此分局本著“為民服務(wù)”的宗旨,制定4項(xiàng)措施:1、對(duì)于標(biāo)志損毀嚴(yán)重的,聯(lián)系專業(yè)維修點(diǎn)的技術(shù)人員協(xié)助將標(biāo)志修復(fù)完好;2、路政人員和道班養(yǎng)護(hù)人員相互配合,補(bǔ)齊缺失道口樁和示警樁,有損毀和傾倒的及時(shí)修復(fù);3、部分標(biāo)志受損不太嚴(yán)重的,路政人員自己動(dòng)手進(jìn)行修復(fù);4、路政人員對(duì)轄區(qū)公路樹(shù)木遮擋標(biāo)志進(jìn)行逐一排查,并組織道班養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)修剪遮擋標(biāo)志的樹(shù)木。5、對(duì)轄區(qū)沿線公路的交通標(biāo)志進(jìn)行逐一排查,對(duì)缺失的交通標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并于4月份統(tǒng)計(jì)完畢,8月份全部安裝結(jié)束,共安裝警告標(biāo)志44塊,險(xiǎn)橋標(biāo)志16塊,確保轄區(qū)道路交通標(biāo)志完好、清晰、醒目,為司乘人員提供準(zhǔn)確、暢通的公路信息。
七、多部門聯(lián)合依法治理亂堆亂放
分局8月初對(duì)公路用地范圍內(nèi)亂堆電桿造成道路安全隱患進(jìn)行實(shí)地排查,并積極向縣安委會(huì)匯報(bào),由縣安委會(huì)組織召開(kāi)了專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議,會(huì)議中由縣電信公司、供電公司分別對(duì)路肩亂堆電桿的所屬權(quán)進(jìn)行了認(rèn)定,按照會(huì)議要求各單位要在8月底按照產(chǎn)權(quán)所屬,將公路用地范圍內(nèi)堆放的電桿清理出去,目前我分局又對(duì)轄區(qū)干線公路和重要縣道進(jìn)行逐一排查,發(fā)現(xiàn)有所屬權(quán)的電桿已清理完畢,剩余的無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的電桿2011年8月28、29日我分局組織人員對(duì)找不到業(yè)主的電桿進(jìn)行了專項(xiàng)清理,共清理路肩亂堆電桿100余根,消除了道路交通安全隱患,保障了公路的完好、安全、暢通。
八、工作扎實(shí)有力依法拆除違法設(shè)置
莊子大橋地處省道203線中段,是進(jìn)出縣城內(nèi)的交通要道,來(lái)來(lái)往往車水馬龍,正因如此好多商家盯上了這座橋,沿線路燈桿上許多商家設(shè)置了花花綠綠、五彩繽紛的商業(yè)廣告,嚴(yán)重干擾駕駛員的視線,同時(shí)也給的形象帶來(lái)一定影響,多次找到設(shè)置者協(xié)商拆除,并明確告知要想設(shè)置合法的非交通標(biāo)志必須通過(guò)審批許可后方可設(shè)置。在設(shè)置者置之不理的情況下2012年9月10日早上6:00分局路政大隊(duì)執(zhí)法人員利用鏟車組織人員依法對(duì)該橋上的所有商業(yè)廣告進(jìn)行依法拆除,共拆除莊子大橋商業(yè)廣告38塊,路容路貌大為改善,整個(gè)橋梁頓時(shí)變得明亮整潔起來(lái),過(guò)往司乘人員紛紛送來(lái)滿意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《市公路路政管理辦法》和亳政辦【2012】13號(hào)文件等。
2、加大管理力度,鞏固治理成果,加大巡查力度,提高巡查質(zhì)量,把違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。
3、加大對(duì)建筑控制區(qū)的管理力度,嚴(yán)格控制新增的違法建筑,堅(jiān)決把違法建設(shè)控制到最低限度。
根據(jù)市作風(fēng)辦開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)科室(站所)集中評(píng)議的要求,現(xiàn)將我科室2011年以來(lái)滿意科室創(chuàng)建工作向大家簡(jiǎn)要報(bào)告。請(qǐng)?jiān)u議:
一、努力踐行當(dāng)月申報(bào),當(dāng)月退稅的諾言,為中、微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供資金保障。
1、市國(guó)家稅務(wù)局稅源管理三科年初承諾了出口企業(yè)退稅實(shí)行當(dāng)月申報(bào),當(dāng)月退稅的諾言。由于出口企業(yè)不斷增加,出口業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng),出口退稅的單證越來(lái)越多,而我們的辦理退稅人員從六人減少到五人,人均工作量增加了20%以上。但我們克服困難,保質(zhì)保量?jī)冬F(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)月申報(bào)、當(dāng)月審核、當(dāng)月退稅的承諾。特別是在幾個(gè)中、長(zhǎng)假后,企業(yè)的納稅申報(bào)期限調(diào)整到22日甚至到25日,企業(yè)的單證報(bào)到基層分局都要在25日后,最后報(bào)到我們稅源管理三科只有2天不到的時(shí)間,科室干部全體加班加點(diǎn),甚至到深夜,對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)的出口退稅全部完成當(dāng)月退稅。今年1-11月我們科室成員累計(jì)加班加點(diǎn)95次。為全市出口企業(yè)辦理退稅審核2761戶次,共審理單證50000條出口報(bào)關(guān)信息;1-11月全市辦理出口退稅35800萬(wàn)元,比上年同期30800萬(wàn)元增長(zhǎng)16.5%。為我市出口企業(yè)(特別是中微企業(yè))解決了資金上的燃眉之急。
二、深化服務(wù)創(chuàng)新,提升服務(wù)內(nèi)涵。
我們管理三科在原來(lái)的服務(wù)舉措之上,再推出完善分類或分級(jí)管理。根據(jù)出口企業(yè)遵守稅收法律、法規(guī)情況和經(jīng)營(yíng)管理狀況,設(shè)置不同的管理類別,實(shí)施不同的動(dòng)態(tài)的管理方法,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化時(shí),及時(shí)下戶核查核實(shí),對(duì)于符合可以享受更多退稅權(quán)利的企業(yè)及時(shí)予以變更資質(zhì),一年來(lái),經(jīng)過(guò)和省市局聯(lián)系,上報(bào)審批了3戶提前退稅企業(yè),為企業(yè)提前退稅500萬(wàn)元。主動(dòng)為到期的C級(jí)企業(yè)升為B級(jí)企業(yè)25戶,這樣可以享受高等級(jí)企業(yè)的核銷期從90天延長(zhǎng)到210天時(shí)間,大大降低了企業(yè)因核銷過(guò)期而不能退稅的風(fēng)險(xiǎn)。
三、推陳出新,繼續(xù)做好押“稅”錢的業(yè)務(wù)發(fā)展。
自從前年推出外貿(mào)企業(yè)出口應(yīng)退未退稅作為質(zhì)押,金融部門用此筆稅款擔(dān)保放貸給出口企業(yè)以來(lái)深受企業(yè)歡迎,我們今年又召開(kāi)銀稅企業(yè)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,決定在原來(lái)只在一家金融機(jī)構(gòu)辦理的基礎(chǔ)上,今年只要金融機(jī)構(gòu)同意我們都給予辦理。同時(shí)對(duì)新辦理的企業(yè)送服務(wù)上門,走訪中小出口企業(yè)講解辦理流程。今年1-11月份已為千島湖億達(dá)貨物進(jìn)出口有限公司等六家企業(yè)辦理了18筆企業(yè)貸款質(zhì)押業(yè)務(wù),支持企業(yè)融資1562萬(wàn)元,比去年同期新增3家企業(yè)1236萬(wàn)元,新增5筆質(zhì)押業(yè)務(wù)新增貸款330萬(wàn)元。
四、送服務(wù)、促發(fā)展,深入企業(yè)服務(wù)第一線。
進(jìn)出口稅收政策不同于其他的一般性稅收政策,具有變化快、具體規(guī)定多、細(xì)、雜的特點(diǎn),而且政策性強(qiáng)?,F(xiàn)我市每年新辦的出口企業(yè)比較多,這些新辦的出口企業(yè)都是剛剛從事外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的,如有稍不注意就會(huì)出現(xiàn)海關(guān)報(bào)關(guān)單逾期,外匯核銷逾期,這些都會(huì)造成不能辦理出口退稅,給企業(yè)造成不必要的損失。為此我們?cè)谀瓿蹩剖揖妥鳛榻衲陝?chuàng)滿意科室的一項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)舉措來(lái)突破。
今年我們科室已對(duì)37戶企業(yè)發(fā)生首批出口業(yè)務(wù)的企業(yè),根據(jù)我們的進(jìn)出口管理系統(tǒng)提示,在第一時(shí)間主動(dòng)的上門具體作進(jìn)出口稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo);對(duì)出口業(yè)務(wù)期滿一年的出口企業(yè)在第一時(shí)間里上門辦理出口升級(jí)輔導(dǎo)與驗(yàn)收,并在最短的時(shí)間內(nèi)辦理升級(jí)手續(xù),使得企業(yè)及時(shí)的享受由90天的外匯核銷期延長(zhǎng)到210天,對(duì)三家企業(yè)因特殊原因沒(méi)辦理升級(jí),而又出現(xiàn)了有外匯核銷要過(guò)期的情況下,我們采取先升級(jí)后驗(yàn)收的特事特辦。為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元可退稅款。因企業(yè)特殊原因造成逾期申報(bào)或核銷的,特事特辦14戶次,使企業(yè)減少損失80萬(wàn)元。這些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)深受出口企業(yè)的好評(píng)。
另外我們還進(jìn)行進(jìn)出口企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì),全年召開(kāi)輔導(dǎo)會(huì)6次,參加人員300人次。我們?cè)谖逶路葜匦戮幱×诉M(jìn)出口稅收政策輔導(dǎo)材料,發(fā)放手冊(cè)300份、冊(cè)。
五、工作主動(dòng),優(yōu)化服務(wù),效能建設(shè)成效顯著
1、完善國(guó)稅網(wǎng)站“預(yù)警提醒”平臺(tái),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)公布出口退稅相關(guān)政策和涉稅事項(xiàng)辦理流程,即時(shí)解答出口企業(yè)涉稅問(wèn)題。今年發(fā)送短信提醒服務(wù)4000次,第一時(shí)間通知企業(yè)稅款達(dá)到帳戶。同時(shí),推行預(yù)約服務(wù)和上門輔導(dǎo)。公布服務(wù)電話,建立與出口企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的工作聯(lián)系制度。納稅人服務(wù)預(yù)約,干部定期分片下戶解決,及時(shí)滿足納稅人個(gè)性化的需求。目前,通過(guò)平臺(tái)已為出口企業(yè)解決個(gè)性和共性的實(shí)際問(wèn)題25個(gè),有效降低納稅成本,增進(jìn)稅企溝通,實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系的進(jìn)一步融洽。
2、加強(qiáng)部門聯(lián)系,確保征退銜接。通過(guò)電話指導(dǎo)、當(dāng)面輔導(dǎo)等方式規(guī)范了外貿(mào)企業(yè)的納稅申報(bào),保證出口業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)在納稅申報(bào)表中填列的準(zhǔn)確性;加強(qiáng)與征稅部門的信息溝通,以堵塞“一票兩用”現(xiàn)象;加強(qiáng)與稽查部門的聯(lián)系,對(duì)作廢發(fā)票、失控發(fā)票加大了協(xié)查力度;繼續(xù)加強(qiáng)與外經(jīng)貿(mào)、外匯管理、海關(guān)、工商、銀行、國(guó)庫(kù)等部門的相互協(xié)作和配合,使出口退稅環(huán)境進(jìn)一步得到了優(yōu)化。
3、認(rèn)真開(kāi)展退稅政策及管理規(guī)定實(shí)施后的效應(yīng)分析,為不斷優(yōu)化稅收政策和管理措施提出合理化建議。今年上半年,科室對(duì)本市去年的出口退稅進(jìn)行了政策效因分析,通過(guò)分析我們得出了外貿(mào)型出口在持續(xù)增長(zhǎng)與其帶來(lái)的本地財(cái)政效益不相匹配的結(jié)論,出現(xiàn)外貿(mào)出口越大,市財(cái)政倒貼越多,為此我們提出了對(duì)此類企業(yè)應(yīng)從嚴(yán)管理的建議。
六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保干部清正廉潔
加強(qiáng)物業(yè)保安管理工作,提高物業(yè)保安管理水平,是動(dòng)態(tài)環(huán)境下強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的必由之路,也是日益嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的緊迫要求。從黨的十六屆四中全會(huì)提出的提高黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,依法打擊各類犯罪活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提出了更高的要求。作為中高檔及涉外住宅集聚的城區(qū),長(zhǎng)寧的物業(yè)保安管理水平直接關(guān)系到長(zhǎng)寧的形象和投資環(huán)境。要推進(jìn)長(zhǎng)寧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,迫切需要有一個(gè)良好的社會(huì)及居住區(qū)治安環(huán)境作保證。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)居住的環(huán)境、居住的安全提出的要求越來(lái)越高。
物業(yè)小區(qū)的保安管理工作是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作責(zé)任重的工作,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。與一般工作不同的是,處理正常工作日之外的夜間和節(jié)假日安全事務(wù)往往是保安管理工作的重中之重,因?yàn)檫@些時(shí)間段往往是一些安全隱患易于顯現(xiàn)的時(shí)間,因此夜間和節(jié)假日的物業(yè)保安工作就顯得尤為重要。但是,長(zhǎng)期以來(lái)由于房地部門在這些時(shí)段內(nèi)缺乏檢查、監(jiān)督的機(jī)制,造成一些物業(yè)小區(qū)內(nèi)的保安管理工作存在著不少隱患,急需整改。這次與公安分局聯(lián)合制定的《實(shí)施意見(jiàn)》就是要把對(duì)物業(yè)保安管理工作納合管理的機(jī)制,通過(guò)各自的管理途徑,實(shí)施各自的管理手段,進(jìn)一步完善物業(yè)保安的管理機(jī)制,從源頭上防止物業(yè)小區(qū)內(nèi)各類安全問(wèn)題的發(fā)生。
所以我們必須高度重視社區(qū)保安工作,要求措施有力,發(fā)展迅速,效果明顯。我們要虛心向兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步促進(jìn)、提高物業(yè)保安管理水平,為創(chuàng)建一個(gè)和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境打下基礎(chǔ)。
二、房地部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能,全力配合公安部門切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)保安管理工作
加強(qiáng)我區(qū)的物業(yè)保安工作,整體提高我區(qū)物業(yè)保安管理工作的質(zhì)量要靠各職能單位的通力合作和全體物業(yè)公司的全力配合。只有充分發(fā)揮房地局、公安分局管理、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職能,聯(lián)手我區(qū)區(qū)域內(nèi)實(shí)施物業(yè)管理的各個(gè)物業(yè)公司,形成居住小區(qū)安全防范的整體合力,才能把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,從而完善我區(qū)物業(yè)保安管理機(jī)制,形成安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。
我們要充分發(fā)揮房地管理職能,房地局作為房地產(chǎn)行政管理部門,對(duì)其治安防范責(zé)任落實(shí)與否負(fù)有監(jiān)督和檢查的職能,責(zé)無(wú)旁貸。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”,提高執(zhí)政能力和落實(shí)“讓群眾高興,讓黨放心”要求的高度,做好行政管理工作。房地局作為物業(yè)管理企業(yè)的行業(yè)主管部門,應(yīng)督促、指導(dǎo)物業(yè)公司做好居民區(qū)內(nèi)治安防范工作,對(duì)措施不力,造成不良后果的物業(yè)公司,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育甚至處罰。
我們要發(fā)揮房屋協(xié)管員隊(duì)伍的作用,房屋協(xié)管員隊(duì)伍既是市政府“萬(wàn)人就業(yè)工程”的項(xiàng)目之一,更是房地行政職能在社區(qū)管理中的延伸和強(qiáng)化,也是房地專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的補(bǔ)充。房屋協(xié)管員的職能之一,就是督促物業(yè)公司加強(qiáng)物業(yè)保安巡視力度,提高物業(yè)保安工作成效,所以要充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在治安防范工作中的重要作用。
我們要配合公安部門以居住物業(yè)小區(qū)經(jīng)理記分工作為抓手,根據(jù)《上海市居住物業(yè)小區(qū)經(jīng)理記分試行標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)物業(yè)保安工作抓的不得力的,對(duì)小區(qū)經(jīng)理給予扣分處理。同時(shí)我局在收到派出所開(kāi)具的《物業(yè)保安檢查告知書(shū)》后,將視違規(guī)情節(jié),對(duì)小區(qū)經(jīng)理予以扣分處理,并督促物業(yè)公司落實(shí)整改措施。對(duì)小區(qū)經(jīng)理實(shí)行記分是我局根據(jù)市房地資源局文件精神,結(jié)合我區(qū)物業(yè)保安管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行管理的抓手之一,旨在通過(guò)強(qiáng)有力的制約措施,督促物業(yè)公司對(duì)保安工作這一關(guān)系到全體小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題予以應(yīng)有的重視,并及時(shí)捉補(bǔ)遺漏,消除小區(qū)的安全隱患。
此外,我們要將物業(yè)保安工 作作為房地行政部門對(duì)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的日常管理的重要內(nèi)容,實(shí)行治安一票否決制,對(duì)治安不達(dá)標(biāo)及產(chǎn)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改的情節(jié),作為物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的一項(xiàng)重要審批依據(jù),以確保將物業(yè)治安工作的管理納入房地行政部門法制化管理軌道。
三、物業(yè)公司要積極落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》,提升物業(yè)保安工作整體水平
目前全區(qū)絕大多數(shù)的居民區(qū)都已經(jīng)實(shí)施了四位一體的物業(yè)管理模式,物業(yè)公司作為四位一體的組織者和執(zhí)行者,必須落實(shí)其在治安防范工作中的責(zé)任。物業(yè)公司是居民區(qū)安全保衛(wèi)工作的直接責(zé)任人,其下轄的保安員隊(duì)伍是居民區(qū)治安巡邏和防范的專業(yè)隊(duì)伍和力量,如何用好這支隊(duì)伍,很大程度在于物業(yè)公司的管理是否到位;在居民區(qū)治安防范工作中,需要投入資金進(jìn)行技防、物防建設(shè)和開(kāi)展各項(xiàng)專門工作,這筆資金中有相當(dāng)部分通過(guò)物業(yè)維修基金和物業(yè)管理費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn);物業(yè)管理部門和居委會(huì)是兩條線的工作協(xié)作關(guān)系,能否在實(shí)際工作中協(xié)調(diào)好這種關(guān)系,也是居民區(qū)治安防范工作成功與否的關(guān)鍵因素之一。因此物業(yè)管理公司已經(jīng)成為居民區(qū)治安防范工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。凡是善于協(xié)調(diào)和物業(yè)的關(guān)系,善于調(diào)動(dòng)和利用物業(yè)的資金優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取職能部門與社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)的支持,治安防范工作較為主動(dòng),工作就開(kāi)展得比較順利。
一、著力四個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)顯著提高
1、結(jié)合年初農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地進(jìn)行重點(diǎn)排查。為了遏制建筑業(yè)企業(yè)欠薪案件的發(fā)生,中隊(duì)規(guī)定轄區(qū)內(nèi)建筑單位必須按照支隊(duì)規(guī)定實(shí)施三本臺(tái)帳(建立職工名冊(cè)、職工考勤表、職工工資發(fā)放表),工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給務(wù)工人員本人,同時(shí)要求企業(yè)對(duì)務(wù)工人員實(shí)行考勤卡制度,并必須及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察中隊(duì)上報(bào)工資支付情況,在我們的努力下,今年轄區(qū)內(nèi)建筑工地到目前為止,基本上實(shí)現(xiàn)了零欠薪投訴。2、在今年4月份,根據(jù)市支隊(duì)的統(tǒng)一部署,開(kāi)展了“春暖行動(dòng)”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)特別是招用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè),是否依法與農(nóng)民工簽訂、續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同中的必備條款,是否將勞動(dòng)合同文本交付農(nóng)民工,建立農(nóng)民工名冊(cè)等情況進(jìn)行了檢查。共檢查用人單位86家,涉及農(nóng)民工1978人,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同75份,對(duì)有問(wèn)題的單位開(kāi)據(jù)勞動(dòng)保障建議書(shū)36份,發(fā)放宣傳資料232份。3、6月份開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),一共檢查用人單位35家,涉及人數(shù)613人,督促用人單位開(kāi)戶5家,新增參保人數(shù)49人。4、每次專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)都要求制定工作方案并將責(zé)任落實(shí)到人,階段工作要有工作情況、信息,工作結(jié)束及時(shí)上報(bào)總結(jié);對(duì)全年工作任務(wù),也制定了階段性目標(biāo),每月對(duì)工作情況及時(shí)上報(bào)區(qū)大隊(duì)。5、結(jié)合書(shū)審共對(duì)轄區(qū)680家中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率進(jìn)行檢查,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同356份。6、加強(qiáng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的新聞報(bào)道及信息的上報(bào)工作,全年有8篇在市勞動(dòng)保障信息網(wǎng)上登出。
二、服務(wù)與維權(quán)并舉,扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察工作
1、書(shū)面審查工作自今年3月開(kāi)始以來(lái),我中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行了上門或電話通知,完成書(shū)審單位1437家,完成全年計(jì)劃106%,并全部輸入平臺(tái),主動(dòng)巡查624戶,涉及勞動(dòng)者18526人,主動(dòng)檢查覆蓋率達(dá)百分之四十,全年共受理舉報(bào)投訴案件85件,結(jié)案85件,其中市、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話移交23件,區(qū)仲裁移交協(xié)調(diào)案件6起,其中立案21件,快速有效地處理19樓維權(quán)板塊投訴4件,在各項(xiàng)檢查中開(kāi)具勞動(dòng)保障建議書(shū)180份,涉及追回被拖欠工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共27萬(wàn)余元。事實(shí)證明了我中隊(duì)人員通過(guò)這幾年的不斷努力學(xué)習(xí),在處理勞動(dòng)糾紛上,成效顯著,為勞動(dòng)者維護(hù)了合法的權(quán)益,保障了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)行,為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了自己的力量。2、對(duì)轄區(qū)行業(yè)進(jìn)行了細(xì)分化,在原來(lái)的勞資干部聯(lián)誼會(huì)的基礎(chǔ)上,成立了電子行業(yè)分會(huì),并根據(jù)轄區(qū)行業(yè)特點(diǎn),積極創(chuàng)新,把平時(shí)在工作中經(jīng)常碰到的實(shí)際案例、企業(yè)在日常勞動(dòng)用工中易忽視的問(wèn)題,制作成動(dòng)漫卡通故事,以全方位、立體、生動(dòng)的形象宣傳勞動(dòng)合同法。3、根據(jù)上級(jí)文件精神為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,更好的為用人單位服務(wù),就如何做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作、如何幫助企業(yè)排擾解困、如何更好地維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益等方面展開(kāi)調(diào)研,定人員、定任務(wù)、定內(nèi)容、定時(shí)間,明確工作責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)。共走訪轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)180家進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),并與200家20人以上的用人單位建立交友式聯(lián)系。期間累計(jì)發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡到983家用人單位,合計(jì)人數(shù)1975人,其中管理人員983人,勞動(dòng)者992人。通過(guò)服務(wù)我們了解了企業(yè)的情況,對(duì)他們關(guān)心的各類問(wèn)題進(jìn)行了回復(fù),對(duì)各種政策進(jìn)行了解答,發(fā)放相關(guān)的宣傳材料。并建立了相應(yīng)的工作臺(tái)帳。
三、存在的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議
1、宣傳教育。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。2、建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,一些用人單位誠(chéng)信度較差,也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此,我們要推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法的意識(shí),今后我們要逐步推行和建立用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,建立企業(yè)守法誠(chéng)信檔案,對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過(guò)上級(jí)主管部門新聞媒體定期向社會(huì)公布。通過(guò)對(duì)用人單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度的實(shí)施,達(dá)到使企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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