地區(qū)發(fā)展前景精選(九篇)

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第1篇：地區(qū)發(fā)展前景范文

我國(guó)陜北地區(qū)食藥用菌發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)陜北地區(qū)食藥用菌的發(fā)展現(xiàn)狀并不十分樂(lè)觀，部分地區(qū)發(fā)展的較為緩慢也沒(méi)有形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此滿足不了人們對(duì)食藥用菌的需求，由于面臨的這些問(wèn)題導(dǎo)致食藥用菌不能進(jìn)行出口銷售，與此同時(shí)，我國(guó)還面臨著很大的環(huán)境壓力，如果不及時(shí)的將這些問(wèn)題解決就會(huì)對(duì)我國(guó)以后的食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的威脅。因此要想改變這種現(xiàn)狀還要提出一些策略，食藥用菌產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景是很好的，首先，食藥用菌作為21世紀(jì)的營(yíng)養(yǎng)食品可以將傳統(tǒng)飲食帶給人們的不好因素消除掉，傳統(tǒng)的飲食結(jié)構(gòu)中含有很多動(dòng)物蛋白質(zhì)以及脂肪，長(zhǎng)期的食用會(huì)使得人類的慢性病與癌癥的發(fā)病率極大上升，所以人們應(yīng)該進(jìn)行飲食結(jié)構(gòu)的改變，而且食藥用菌產(chǎn)品不僅味道十分鮮美而且還富含很多人體所需要的因素。其次，食藥用菌也是天然的藥物，疾病一直是困擾人類的主要問(wèn)題，研究表明，人類的大多數(shù)疾病都是由于身體內(nèi)自由基與細(xì)胞的病變而發(fā)生的，而在食藥用菌中含有很多活性多糖的成分這些物質(zhì)有著很好的藥理活性能為人體提供所需要的成分，經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)的研究與臨床的證明發(fā)現(xiàn)，食藥用菌對(duì)人體的免疫系統(tǒng)起到了調(diào)節(jié)的作用，同時(shí)食藥用菌在抗腫瘤、抗感染等方面也有著很好的效果。

食藥用菌產(chǎn)業(yè)在陜北地區(qū)應(yīng)采取的措施

食藥用菌產(chǎn)業(yè)在陜北地區(qū)應(yīng)該采取的措施主要包括：第一，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形象。從整體上來(lái)看食藥用菌產(chǎn)業(yè)要想要取得更大的發(fā)展就應(yīng)該打破目前的現(xiàn)狀，然后將食藥用菌行業(yè)重新設(shè)定為全新的、健康的行業(yè)。當(dāng)然這其中還需要政府以及相關(guān)政策的大力支持，對(duì)食藥用菌產(chǎn)品進(jìn)行重新的定位使其成為最天然的藥物，也能提高食藥用菌產(chǎn)業(yè)的形象，還可以提高我國(guó)人民的身體素質(zhì)全面發(fā)展。第二，引領(lǐng)最新的消費(fèi)潮流。食藥用菌有著很大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ鳛榻?jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)應(yīng)該重點(diǎn)著力于宣傳的部分讓消費(fèi)者們充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品的功能與內(nèi)涵，然后更好的確定消費(fèi)的群體。在市場(chǎng)營(yíng)銷中消費(fèi)者要改變傳統(tǒng)的途徑，然后針對(duì)食藥用菌這種具有特殊功能的產(chǎn)品應(yīng)該樹(shù)立起品牌的意識(shí)，還要讓食藥用菌產(chǎn)品朝著具有廣闊前景的方向發(fā)展，從而增強(qiáng)市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)外，食藥用菌受到了很大的歡迎但是中國(guó)卻不同，由于食藥用菌的歷史悠久并且價(jià)值豐富因此可以得到很廣泛的應(yīng)用對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也是不可錯(cuò)失的機(jī)會(huì)。我國(guó)一直都是食用菌產(chǎn)的大國(guó)，我國(guó)的食用菌市場(chǎng)潛力很大并且已經(jīng)逐漸走入了人們的餐桌，現(xiàn)在國(guó)人追求的最多的是健康食藥用菌很好的滿足了這一點(diǎn)，因此只要能夠?qū)κ乘幱镁M(jìn)行合理的宣傳與引導(dǎo)就一定能夠帶動(dòng)起我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平。在我國(guó)所栽培的六十個(gè)食藥用菌中每一個(gè)品種都需要穩(wěn)定、高質(zhì)量的管理，這是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工程，因此需要更多的研究人員投入到其中利用最先進(jìn)的技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)出食藥用菌的價(jià)值。

第2篇：地區(qū)發(fā)展前景范文

 

關(guān)鍵詞:旋挖鉆機(jī)　工藝　優(yōu)點(diǎn)　局限性　應(yīng)用　發(fā)展 

  

本工程為蘇州市北環(huán)快速路西段工程的重要的一部分,西起清塘路立交橋西側(cè),東至廣濟(jì)路交叉口,采用地面快速路形式,快速路全長(zhǎng)385m,輔路全長(zhǎng)755m。另外,還包括B線的411.162段。2007年5月13日開(kāi)工,于2007年12月28日完成了快速路的施工。  

  

1橋梁工程  

1．1 清塘路立交橋  

橋梁跨徑為20+19.076+18+15.931+15.058m,總長(zhǎng)88.065m。橋梁下部橋墩為樁接蓋梁形式,鉆孔樁基礎(chǔ);橋臺(tái)為重力式橋臺(tái),鉆孔樁基礎(chǔ);橋梁上部為簡(jiǎn)支變跨徑預(yù)應(yīng)力及鋼筋砼板梁。鉆孔樁采用C25砼,橋墩樁徑為D120,橋臺(tái)樁徑為D100,預(yù)應(yīng)力板梁采用C50砼,預(yù)制鋼筋砼板梁采用C40砼。  

1．2 十字洋河箱涵  

涵洞采用16+13m,總長(zhǎng)29m,兩孔,更利于水流的暢通,下部結(jié)構(gòu)為鉆孔樁基礎(chǔ),箱式底板,鋼筋砼板墻,上部為鋼筋砼現(xiàn)澆梁板。  

1．3 C線橋  

跨徑組合為20.54+10×21.04+17.07+20.54米,簡(jiǎn)支板梁,共13孔,全長(zhǎng)268.55m。下部結(jié)構(gòu)采用暗蓋梁+承臺(tái)柱式橋墩,鉆孔樁基礎(chǔ)。橋?qū)挒?8m～22.7m。  

1．4 B匝道橋(B0—B10墩)  

跨徑組合為(3×32)+(25+38+25)+(2×35)+(2×27.4)m,總長(zhǎng)308.8m。下部結(jié)構(gòu)為鉆孔樁基礎(chǔ),承臺(tái)柱式橋墩,上部結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力砼箱梁,橋?qū)?m,采用墩梁固結(jié),箱梁為小懸臂直腹板連續(xù)箱梁,滿堂支架施工。  

1.5 工程地質(zhì)特征  

根據(jù)野外鉆探結(jié)果,場(chǎng)地巖土層按成因類型自上而下分別為如下成份。  

(1)淤泥:厚度0.3m～2.4m；(2)；素填土:1.5m；(3)粘土:3.5m；(4)素填土:1.5m；(5)粘土:3.5m；(6)粉質(zhì)粘土:4.4m；(7)粉砂夾粉土:8.1m；(8)粉質(zhì)粘土:2.5m粘土:4m;(9)粉質(zhì)粘土:6.0m；(10)粉土:7.0m；(11)12粉土:8.2m。  

1.6 鉆孔樁的實(shí)施情況  

鉆孔樁共480根,投入12臺(tái)鉆孔樁機(jī),計(jì)劃30d完成。在施工過(guò)程中,由于樁機(jī)損壞、拆遷不到位及天氣原因影響,8d成孔44根樁,比計(jì)劃慢了約88根,即每臺(tái)鉆孔樁機(jī)每天成孔67根。  

現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)與樁施工隊(duì)協(xié)調(diào),增加投入1臺(tái)蘇州地區(qū)較少使用的旋挖鉆機(jī)。結(jié)果,在最后5d的時(shí)間里,鉆孔樁機(jī)成孔70條,旋挖鉆機(jī)成孔40條,平均8孔/d。支護(hù)樁施工按計(jì)劃順利完成,為整個(gè)地下室施工贏得了時(shí)間。  

  

2旋挖鉆機(jī)的成孔工藝  

旋挖鉆機(jī)成孔首先是通過(guò)底部帶有活門(mén)的桶式鉆頭回轉(zhuǎn)破碎巖土,并直接將其裝入鉆斗內(nèi),然后再由鉆機(jī)提升裝置和伸縮鉆桿將鉆斗提出孔外卸土,這樣循環(huán)往復(fù),不斷地取土卸土,直至鉆至設(shè)計(jì)深度。對(duì)粘結(jié)性好的巖土層,可采用干式或清水鉆進(jìn)工藝,無(wú)需泥漿護(hù)壁。而對(duì)于松散易坍塌地層,或有地下水分布,孔壁不穩(wěn)定,必須采用靜態(tài)泥漿護(hù)壁鉆進(jìn)工藝,向孔內(nèi)投入護(hù)壁泥漿或穩(wěn)定液進(jìn)行護(hù)壁。  

  

3旋挖鉆機(jī)成孔的優(yōu)點(diǎn)  

3.1 廣泛的適應(yīng)性  

第3篇：地區(qū)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)；民族地區(qū)；動(dòng)因

一、語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍和目前發(fā)展?fàn)顩r

（一）語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)，在我國(guó)是一個(gè)相對(duì)新興的研究領(lǐng)域

語(yǔ)言對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有其內(nèi)在和外在的因素。作為我國(guó)多民族聚居的民族地區(qū)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，亟待發(fā)展，以提高人民的物質(zhì)文化生活水平，縮小和內(nèi)地的差距，建設(shè)和諧社會(huì)。正處于大開(kāi)放大發(fā)展的新疆，國(guó)家和地方都十分重視。自中央新疆工作座談會(huì)之后，國(guó)家及各個(gè)省市對(duì)于新疆的支持力度不斷加大。例如，北京支援新疆和田及兵團(tuán)的發(fā)展，江蘇對(duì)口支援新疆克州和伊犁州的建設(shè)。新疆自身也在大力發(fā)展，提出新疆的兩大歷史任務(wù)。其中關(guān)鍵之一，就是要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這些都是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高屋建瓴的宏觀指導(dǎo)和真抓實(shí)干的具體實(shí)踐。由于新疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比內(nèi)地相對(duì)落后，包括十三個(gè)主要民族①在內(nèi)的新疆，存在許多發(fā)展的阻力和障礙。其中，語(yǔ)言就是一個(gè)極大的因素，因而語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)的研究和發(fā)展，至關(guān)重要和亟待開(kāi)發(fā)。

（二）目前國(guó)內(nèi)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r

語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究語(yǔ)言形成和演變及其對(duì)人們行為的影響，以及語(yǔ)言、語(yǔ)言行為和語(yǔ)言政策如何與人力資本、就業(yè)、工資、收入分配等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科②。

我國(guó)的語(yǔ)言資源開(kāi)發(fā)利用既包括對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的開(kāi)發(fā)， 也包括對(duì)各種方言、民族語(yǔ)言及外語(yǔ)的開(kāi)發(fā)利用， 包括官界、民界和學(xué)界三個(gè)主體的開(kāi)發(fā)利用行為③。那么，國(guó)內(nèi)民族地區(qū)，語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)的含義既包括漢語(yǔ)言對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，也包括少數(shù)民族語(yǔ)言本身相關(guān)的各個(gè)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一種語(yǔ)言的通用程度是該語(yǔ)言的學(xué)習(xí)成本和相應(yīng)母語(yǔ)國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化影響力的函數(shù)④。隨著國(guó)內(nèi)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)已經(jīng)涉及到各個(gè)行業(yè)。目前已經(jīng)形成了初步的理論和實(shí)踐支撐。

二、民族地區(qū)發(fā)展語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因

發(fā)展民族地區(qū)的語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)語(yǔ)言發(fā)展的必然要求。

（一）國(guó)家戰(zhàn)略層面

十的召開(kāi)，提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)”， 中國(guó)的人均收入要在2010年的基礎(chǔ)上翻一番?！耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”，我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開(kāi)放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活”。響應(yīng)國(guó)家政策和號(hào)召，為民族地區(qū)發(fā)展做好研究理論支持。增強(qiáng)發(fā)展能力是多方面的。民族地區(qū)加大語(yǔ)言規(guī)劃和發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，是一個(gè)亟待深入的研究課題。對(duì)于新疆等少數(shù)民族地區(qū)，國(guó)家給予了極大的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)落后阻礙國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，語(yǔ)言的經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益凸顯。我們要從從語(yǔ)言規(guī)劃角度，關(guān)注和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要

作為我國(guó)多民族聚居的民族地區(qū)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，亟待發(fā)展，以提高人民的物質(zhì)文化生活水平，縮小和內(nèi)地的差距，建設(shè)和諧社會(huì)。正處于大開(kāi)放大發(fā)展的新疆，國(guó)家和地方都十分重視。新疆自身也在大力發(fā)展，提出新疆的兩大歷史任務(wù)。其中關(guān)鍵之一，就是要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。由于新疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比內(nèi)地相對(duì)落后，包括十三個(gè)主要民族在內(nèi)的各族人民的新疆，存在許多發(fā)展的阻力和障礙。其中，語(yǔ)言就是一個(gè)極大的因素，而語(yǔ)言規(guī)劃于經(jīng)濟(jì)層面的研究和發(fā)展，更是至關(guān)重要和亟待開(kāi)發(fā)的。

（三）民族地區(qū)跨越式發(fā)展的需要

自中央新疆工作座談會(huì)之后，國(guó)家及各個(gè)省市對(duì)于新疆的支持力度不斷加大。比如，北京支援新疆和田及兵團(tuán)的發(fā)展，江蘇對(duì)口支援新疆克州和伊犁州的建設(shè)等等。但是，打鐵還須自身硬，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，努力趕超，是新疆發(fā)展的關(guān)鍵。

1.語(yǔ)言發(fā)展是新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要。為了加快新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村人才的培養(yǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在麥蓋提縣的30位縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)中，對(duì)于目前最需要什么樣的人才的問(wèn)題，結(jié)合喀什地區(qū)的調(diào)研縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，55%認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)雙語(yǔ)人才的需求最為迫切需求。對(duì)97名成才青年的調(diào)查顯示，37.2%的人把本身雙語(yǔ)水平的進(jìn)步和業(yè)務(wù)水平的提高，理所應(yīng)當(dāng)?shù)目闯墒撬麄內(nèi)〉玫某煽?jī)和成才致富的關(guān)鍵。

2.是新疆特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。目前新疆國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及特區(qū)有：烏魯木齊、喀什、霍爾果斯、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)五家渠、奎屯等五個(gè)，有非常大量的語(yǔ)言人才需求，進(jìn)而促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.語(yǔ)言服務(wù)在服務(wù)中國(guó)――亞歐博覽會(huì)⑤等國(guó)際會(huì)議具有重要作用。語(yǔ)言服務(wù)是社會(huì)服務(wù)的一部分，也是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要載體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)同的是公平公正的秩序，在同一個(gè)崗位，多一門(mén)技能的人就有更多的機(jī)會(huì)。外貿(mào)、商務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)、國(guó)際會(huì)展等，對(duì)各種語(yǔ)言發(fā)展都有極大的需求。當(dāng)前新疆作為中國(guó)西部地區(qū)向西開(kāi)放橋頭堡的特殊地位和作用，與上海經(jīng)合組織國(guó)家經(jīng)濟(jì)交往緊密。加之周邊有八個(gè)國(guó)家與之相接壤，具有良好的國(guó)際合作優(yōu)勢(shì)，且資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

以新疆亞歐博覽會(huì)為例，2012年9月開(kāi)幕的第二屆中國(guó)――亞歐博覽會(huì)在新疆烏魯木齊舉辦，總理親自出席開(kāi)幕式并講話。2013年國(guó)家副主席李源潮親臨指導(dǎo)。從2011年的第一屆2000多加企業(yè)參展到今年的4000多家，增長(zhǎng)速度迅猛。這就對(duì)語(yǔ)言發(fā)展提出了更新更高的要求。再如2012年10月召開(kāi)的中國(guó)――東盟博覽會(huì)⑥，親臨現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)幕式同時(shí)用東盟十國(guó)語(yǔ)言主持，其中甚至包括了中國(guó)的地方語(yǔ)種粵語(yǔ)。博覽會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了對(duì)于小語(yǔ)種的需求，促進(jìn)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，也是語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)大放異彩的見(jiàn)證。而各種語(yǔ)言翻譯和各個(gè)小語(yǔ)種人才的搶手，成了這些經(jīng)濟(jì)盛會(huì)的亮點(diǎn)，是語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展前景的寫(xiě)照。

（四）個(gè)人發(fā)展的需要

通過(guò)在新疆阿勒泰地區(qū)、喀什地區(qū)、昌吉地區(qū)、烏魯木齊地區(qū)的調(diào)查，民族地區(qū)廣大群眾都有增收致富的迫切要求。伽師縣問(wèn)卷訪談的30名科級(jí)以上干部中，超過(guò)60%的人認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，急需掌握雙語(yǔ)的營(yíng)銷人才。成才致富的人當(dāng)中，幾乎全部精通雙語(yǔ)。重視發(fā)展語(yǔ)言和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)作用和重要意義。懂雙語(yǔ)的經(jīng)濟(jì)、營(yíng)銷人才，是目前農(nóng)村發(fā)展的緊缺人才之一。2012年在麥蓋提縣的調(diào)查中，絕大多數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為，懂雙語(yǔ)的經(jīng)濟(jì)、營(yíng)銷人才，是目前農(nóng)村發(fā)展的緊缺人才之一。

深入挖掘語(yǔ)言資源的經(jīng)濟(jì)效益。語(yǔ)言是一種經(jīng)濟(jì)資源。語(yǔ)言和經(jīng)濟(jì)具有相互促進(jìn)作用。語(yǔ)言體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，語(yǔ)言更能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。語(yǔ)言資源的開(kāi)發(fā)利用就是把語(yǔ)言看做一種資源，通過(guò)某種運(yùn)作方式使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的過(guò)程。從這個(gè)角度看，語(yǔ)言資源的開(kāi)發(fā)利用主要包括為經(jīng)濟(jì)利益的開(kāi)發(fā)和為社會(huì)效益的開(kāi)發(fā)兩大方面。通常我們討論的語(yǔ)言資源的開(kāi)發(fā)利用多指為經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的開(kāi)發(fā)，主要是通過(guò)建設(shè)相關(guān)的語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)，如語(yǔ)言翻譯、語(yǔ)言科技、語(yǔ)言培訓(xùn)等收取語(yǔ)言紅利⑦。

【小結(jié)】

我們深刻地認(rèn)識(shí)到，十關(guān)于建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。新疆語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段，本文通過(guò)對(duì)民族地區(qū)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展的研究，找出民族地區(qū)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因，為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家早日建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

[注釋]

①新疆13個(gè)主要民族有： 漢族 維吾爾族、哈薩克族 回族 蒙古族 柯?tīng)柨俗巫?錫伯族 塔吉克族 滿族 烏孜別克族 達(dá)斡爾族 塔塔爾族 俄羅斯族等。

②黃少安，蘇 劍：《語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)的幾個(gè)基本命題 》，2011年9月《學(xué)術(shù)月刊 》第43卷

③王世凱，《略論我國(guó)語(yǔ)言資源的開(kāi)發(fā)與利用》，2010年9月第4 2卷第5期云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（ 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）

④黃少安，蘇 劍《語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)的幾個(gè)基本命題 》，2011年9月《學(xué)術(shù)月刊 》第43卷

⑤中國(guó)――亞歐博覽會(huì)：在新疆烏魯木齊定期召開(kāi)。

⑥中――東盟博覽會(huì)：每年在廣西壯族自治區(qū)首府南寧召開(kāi)，服務(wù)于中國(guó)―東盟經(jīng)濟(jì)特區(qū)

第4篇：地區(qū)發(fā)展前景范文

［關(guān)鍵詞］欠發(fā)達(dá)地區(qū) 低碳經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)變

全球氣候變暖已經(jīng)成為全人類的共同威脅，危急人類的生存和發(fā)展。“中國(guó)是最易遭受氣候變化不利影響的國(guó)家之一。研究表明，到2050年，喜馬拉雅山的冰川將消失一半，導(dǎo)致中國(guó)23% 的人口將生活在缺少融水的環(huán)境中。到2050年，青藏高原冬季最低氣溫約升高3.1―3.4℃，夏季最高氣溫約升高1.8―3.2℃，嚴(yán)重威脅青藏公路、鐵路的安全運(yùn)營(yíng)。海平面將繼續(xù)上升，海平面上升后，珠江三角洲沿岸一些地區(qū)可能被淹沒(méi)，嚴(yán)重影響河口海灣的生態(tài)系統(tǒng)和海岸帶經(jīng)濟(jì)?！庇?009年12月19日落下帷幕的哥本哈根會(huì)議是全世界應(yīng)對(duì)氣候變化并“朝著正確方向邁出的重要一步”。我國(guó)政府已向國(guó)際社會(huì)做出承諾：即到2020年單位GDP二氧化碳減排相對(duì)2005年下降40% - 45%，國(guó)家要完成這一目標(biāo)，這對(duì)于還處在工業(yè)發(fā)展中的中國(guó)無(wú)疑面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不僅僅是挑戰(zhàn)，同時(shí)帶來(lái)了新的機(jī)遇，對(duì)于中國(guó)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)則面臨著更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)顯得尤為迫切和重要。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性

欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化滯后，正處于工業(yè)化前期或中期階段。這一階段工業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)是粗放的增長(zhǎng)方式、技術(shù)水平偏低、資源耗費(fèi)巨大，且嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，加快工業(yè)化進(jìn)程成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，但如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又勢(shì)必會(huì)使生態(tài)資源問(wèn)題更加緊張，加劇對(duì)環(huán)境的壓力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀決定了其不能走發(fā)達(dá)地區(qū)的“先污染、后治理”的老路，必須推動(dòng)工業(yè)發(fā)展模式由高能耗、高污染、高排放、低效率向低能耗、低污染、低排放、高效率轉(zhuǎn)變，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇上不再?gòu)?fù)制以往發(fā)達(dá)地區(qū)走過(guò)的模式，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展。

自從上世紀(jì)90年代末，對(duì)于我國(guó)大多數(shù)飽受貧困困擾的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，大量東部企業(yè)的移入為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)招商的方式，建立了很多企業(yè)。在增加地方財(cái)政收入的同時(shí)也在很大程度上解決了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目的引進(jìn)上欠缺嚴(yán)格的把關(guān)。引進(jìn)的項(xiàng)目是否有嚴(yán)重污染、是否會(huì)影響到我們的生存環(huán)境，一些地方政府為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益甚至對(duì)存在污染的企業(yè)視而不見(jiàn)。如云南某縣政府文件明文規(guī)定當(dāng)?shù)丨h(huán)保局不得對(duì)本地區(qū)引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行檢查、處罰。“招商”在某些地區(qū)、某種程度上講就變成了“招污”。同時(shí)也縱容了本地的企業(yè)制造污染，這種唯GDP論英雄，只注重經(jīng)濟(jì)卻以犧牲環(huán)境為代價(jià)的觀念、行為，使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)與可持續(xù)發(fā)展的理念背道而馳。高能耗、高污染、高排放緊緊包圍著欠發(fā)達(dá)地區(qū)。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)到2020年單位GDP二氧化碳減排相對(duì)2005年下降40% - 45%，可謂任重道遠(yuǎn)。因此，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)顯得尤為迫切和重要。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，一般以資源采掘等基礎(chǔ)性重工業(yè)為主，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量多，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，數(shù)量較小。欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多集中在中西部地區(qū),“相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的電力、化學(xué)工業(yè)、有色金屬開(kāi)采和冶煉加工業(yè)、煉焦和核燃料加工業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采及加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，在中西部地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)很大比重，這些產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的分布密度大、產(chǎn)值比重高，表明中西部地區(qū)以重工業(yè)發(fā)展為主，造成環(huán)境污染情況嚴(yán)重?！?/p>

由于各工業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重大，使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)不夠，加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值小，這一現(xiàn)狀不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)，很難推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，想要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有一定難度。

2.資金來(lái)源不足、技術(shù)落后

欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)力水平低，財(cái)政收入有限。有限的資金很難用來(lái)投資規(guī)模較大，科技含量高的低碳項(xiàng)目。這些資金通常用在發(fā)展一些技術(shù)含量低、規(guī)模小、效益差的中小型加工工業(yè)。如果用來(lái)發(fā)展低碳項(xiàng)目、低碳產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)資金都超出了財(cái)政的支出能力。

而欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的資金積累，更新能力還比較薄弱，長(zhǎng)期處于資金不足，投入有限的境地，很難進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、升級(jí)、改造。

由于資金來(lái)源不足等原因，欠發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)發(fā)展水平較低。 一項(xiàng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)需要有充裕的資金保障。但是欠發(fā)達(dá)地區(qū)確卻是資金不充足，致使技術(shù)開(kāi)發(fā)投入不足，也使得其引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)的能力不夠，加之缺少新技術(shù)研發(fā)的激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)有效轉(zhuǎn)化機(jī)制，致使技術(shù)水平發(fā)展的社會(huì)動(dòng)力不足。

3.社會(huì)文化和思想觀念陳舊落后

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)價(jià)值觀念不斷發(fā)生變化，市場(chǎng)化進(jìn)程加快。但是欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻發(fā)展遲緩，跟不上改革的步伐，尤其是一些少數(shù)民族地區(qū)及貧困地區(qū)。因其保守的思想觀念，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在：固步自封、因循守舊、缺乏開(kāi)拓意識(shí)和創(chuàng)新精神、不敢競(jìng)爭(zhēng)、蕩足于陳舊的思想觀念，嚴(yán)重制約了其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，只有改變傳統(tǒng)落后的思想觀念，才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

1.科學(xué)規(guī)劃、合理布局

一是要與區(qū)域“十二五”規(guī)劃的制定結(jié)合起來(lái)，將低碳經(jīng)濟(jì)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)上來(lái)，由政府進(jìn)行總體部署、統(tǒng)籌安排。

二是要與欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)。根據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地域特點(diǎn)，以及其科技發(fā)展水平，提出低碳經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、方法、措施等，并制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以確保向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在實(shí)踐上的可操作性。

三是要將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想與引進(jìn)低碳技術(shù)結(jié)合起來(lái)，不斷探索適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色的低碳經(jīng)濟(jì)路徑；構(gòu)建區(qū)域內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)；利用政策導(dǎo)向淘汰舊的、消耗大、污染多的產(chǎn)能，引進(jìn)一些技術(shù)含量高、污染少、耗能低、產(chǎn)出多的低碳項(xiàng)目，作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“星星之火”。

2.大抓節(jié)能減排、降低碳排放量

為了促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該而且必須節(jié)能減排，降低碳排放量。首先，要有效控制高耗能高污染行業(yè)的快速增長(zhǎng)，是保證節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán)。其次，要建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。再次，要實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，如：燃煤工業(yè)鍋爐改造工程、區(qū)域熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)工程、綠色照明工程等。除此之外，更要貫徹實(shí)施國(guó)家發(fā)改委同5個(gè)部委發(fā)起的《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)》，加強(qiáng)千家企業(yè)節(jié)能減排管理。

3.建立健全政策法規(guī)，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制

制定相應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家和區(qū)域的戰(zhàn)略目標(biāo)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。我國(guó)雖然重視低碳經(jīng)濟(jì)，也早已制定了《可再生能源法》等法律法規(guī)進(jìn)行約束，但卻沒(méi)有完整的法律體系和一些具體可行的操作規(guī)范。應(yīng)盡快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和相應(yīng)的法律、法規(guī)，并將之納入政府長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和常規(guī)工作。制定出具體的方案，激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和評(píng)估機(jī)制等，并與國(guó)家的能源規(guī)劃和節(jié)能減排計(jì)劃銜接起來(lái)，形成一個(gè)有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大新能源開(kāi)發(fā)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。從其比重上看，占比重最大的是作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)。作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅發(fā)展相當(dāng)落后，而且污染高、能耗多。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很不充分。所以，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)制約了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的步伐，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，分批淘汰落后產(chǎn)能，這樣才能降低碳的排放量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)所占比重最大，所以優(yōu)先發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)也是現(xiàn)實(shí)選擇。這就需要做到減少化肥和農(nóng)藥的使用量，用糞肥或堆肥替代，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。并且探索利用剩余能量的路徑。比如秸稈資源可廣泛用于飼料、肥料、燃料等。充分利用太陽(yáng)能和沼氣也是發(fā)展農(nóng)村低碳的有效方法，除此之外，要大力發(fā)展能耗低、污染小的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括金融、保險(xiǎn)、旅游、教育、文化、咨詢、廣告、醫(yī)療、新聞、出版等，這些都是低碳產(chǎn)業(yè)。

像煤、石油這樣的一次性化石能源，在地球上儲(chǔ)量有限，并且排放大量二氧化碳等有害于生態(tài)系統(tǒng)的氣體。在短時(shí)期內(nèi)，中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)改變，在中國(guó)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)亦是如此。欠發(fā)達(dá)地區(qū)有其特有的能源資源優(yōu)勢(shì)如，云南的水能資源富集、太陽(yáng)日照充分，可以在云南大力開(kāi)發(fā)利用水能、太陽(yáng)能；內(nèi)蒙古、甘肅風(fēng)能富集，適合建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，要在此大力發(fā)展風(fēng)能。因此，要加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等新能源的開(kāi)發(fā)利用，逐步改善能源供給方式。

5.正確引導(dǎo)、合理消費(fèi)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)的。它不是單一的發(fā)展新能源，也不是簡(jiǎn)單地淘汰落后產(chǎn)能。在我們的日常生活中，還要注意讓生活方式和消費(fèi)方式也做到低碳。

倡導(dǎo)低碳消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，必須從節(jié)能減排、低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā),戒除以高耗能高污染為代價(jià)的“便利消費(fèi)”、“面子消費(fèi)”等習(xí)慣,積極踐行低碳經(jīng)濟(jì)下理性、責(zé)任與文明兼顧的新消費(fèi)理念:低碳消費(fèi)。低碳消費(fèi)不僅是一種觀念,而且是每個(gè)人都應(yīng)該有的一種社會(huì)責(zé)任。因此在實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)的同時(shí),應(yīng)倡導(dǎo)低碳消費(fèi),引導(dǎo)公眾在享受“現(xiàn)代生活”的同時(shí)盡力“控制”自己的消費(fèi)欲望。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要宏偉的戰(zhàn)略規(guī)劃,更需要引導(dǎo)大眾的消費(fèi)理念向低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)變,我們今后要做好:政府引領(lǐng)低碳消費(fèi)、企業(yè)主導(dǎo)低碳消費(fèi)方式、社會(huì)組織積極推進(jìn)低碳消費(fèi)方式和公民廣泛參與低碳消費(fèi)方式。

6.重視低碳技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)及推廣

低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐是低碳技術(shù)，沒(méi)有技術(shù)的支持，說(shuō)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)只能是一句空話。在全球氣候變暖的背景下，誰(shuí)掌握了低碳技術(shù)誰(shuí)就在競(jìng)爭(zhēng)日益激勵(lì)的國(guó)際環(huán)境中掌握了話語(yǔ)權(quán)。低碳技術(shù)有著極其重要的戰(zhàn)略意義。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，資金有限，對(duì)技術(shù)的需求更為迫切。為此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須按照技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性原則，引進(jìn)低碳技術(shù)，從中吸收、消化，并加以創(chuàng)新，逐步建立節(jié)能高效的低碳技術(shù)體系。

7.大力宣傳、廣泛參與

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向，也是社會(huì)前進(jìn)的必然要求。每個(gè)公民都有責(zé)任貢獻(xiàn)一份力量。國(guó)家要向廣大人民群眾宣傳低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，使人們把低碳的生活方式變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。同時(shí)將生活中與人們生活密切相關(guān)的衣、食、住、行盡量設(shè)置量化指標(biāo)，從小處約束對(duì)資源的浪費(fèi)行為，引導(dǎo)人民大眾使用低碳資源，提高人們的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)低碳責(zé)任意識(shí)。發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用和媒體的宣傳作用，依靠道德、輿論規(guī)范人們的行為，使低碳成為每個(gè)家庭、每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。讓低碳成為人們健康文明生活不可或缺的組成部分。從建設(shè)、生產(chǎn)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行執(zhí)行低碳標(biāo)準(zhǔn)，搞好能源節(jié)約，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：地區(qū)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；個(gè)人消費(fèi)信貸；消費(fèi)

文章編號(hào)：1003-4625(2009)08-0054-04 中圖分類號(hào)：F832.479 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

自2008年下半年以來(lái)，這場(chǎng)全球性金融危機(jī)導(dǎo)致的外需下降對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊逐漸加深，涉及面也不斷擴(kuò)大。在此情況下，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)顯得尤為重要。2009年3月23日央行與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)金融部門(mén)發(fā)展消費(fèi)信貸，之前，國(guó)家也出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，為個(gè)人消費(fèi)信貸的“做大做好”提供了寬松的環(huán)境，在此前提下，消除一些阻礙因素，則會(huì)更加有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)展。

一、消費(fèi)信貸拉動(dòng)區(qū)域消費(fèi)增長(zhǎng)的作用尚未充分發(fā)揮

在1999年央行出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)信貸指導(dǎo)意見(jiàn)》之后不久，安陽(yáng)市商業(yè)銀行陸續(xù)開(kāi)始推出個(gè)人住房貸款、個(gè)人汽車消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款等品種的個(gè)人消費(fèi)信貸產(chǎn)品。由于市場(chǎng)需求不足、居民消費(fèi)觀念保守、銀行經(jīng)營(yíng)理念傳統(tǒng)等一些原因，個(gè)別商業(yè)銀行停辦了此項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，或停辦了部分消費(fèi)信貸品種。長(zhǎng)期以來(lái)，安陽(yáng)市消費(fèi)信貸發(fā)展處于低增長(zhǎng)狀態(tài)，至2005年末，全市個(gè)人消費(fèi)信貸余額僅為5.51億元，占貸款總量的1.95％。2006年以來(lái)，安陽(yáng)市個(gè)人消費(fèi)信貸才開(kāi)始進(jìn)入相對(duì)較快的發(fā)展軌道，2006、2007、2008年個(gè)人消費(fèi)信貸增速分別為18.01％、49.26％和23.86％。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，安陽(yáng)市消費(fèi)信貸市場(chǎng)起點(diǎn)低、規(guī)模小，要達(dá)到調(diào)整人們收入的時(shí)間結(jié)構(gòu)和引導(dǎo)居民消費(fèi)傾向的效用還有待時(shí)日。

(一)消費(fèi)信貸占各項(xiàng)貸款的比重仍然偏低

2006年到2008年消費(fèi)信貸占各項(xiàng)貸款總量的比重分別為1.96％、2.49％和3.12％，較所處的河南省平均水平分別低2.77、3.3和3.31個(gè)百分點(diǎn)。2009年2月末這一比重為3.07％，低于全省平均水平3.19個(gè)百分點(diǎn)，然而在2004年6月末全國(guó)境內(nèi)全部金融機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)信貸余額占各項(xiàng)貸款的比重就已達(dá)到了10.6％。

(二)消費(fèi)信貸供給主體為國(guó)有商業(yè)銀行

2008年全市累計(jì)投放個(gè)人消費(fèi)貸款4903筆，貸款總額為7.79億元，其中國(guó)有商業(yè)銀行分別占95.41％和93.84％。2009年1-2月全市國(guó)有商業(yè)銀行共投放個(gè)人消費(fèi)貸款747筆，總額為1.17億元，分別占全市累計(jì)投放的98.81％和99.36％。安陽(yáng)市城市商業(yè)銀行2003年開(kāi)始辦理個(gè)人住房按揭貸款，業(yè)務(wù)量相對(duì)偏少，僅在2007年辦理了4筆業(yè)務(wù)。

(三)消費(fèi)信貸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡

安陽(yáng)市消費(fèi)信貸品種結(jié)構(gòu)還是較為完善的，包括：個(gè)人住房貸款、個(gè)人汽車消費(fèi)貸款、個(gè)人助學(xué)貸款以及大件耐用消費(fèi)品貸款等等，但各業(yè)務(wù)品種之間發(fā)展極不均衡，中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款占比過(guò)高，2009年2月末占安陽(yáng)市消費(fèi)信貸總量的94.78％。中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款中，個(gè)人住房貸款占有絕對(duì)比例，占中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款總量的85.49％，占消費(fèi)信貸總量的81.03％。2009年2月末，短期消費(fèi)貸款中大宗耐用消費(fèi)品貸款余額僅為2萬(wàn)元、個(gè)人住房裝修貸款余額僅為15萬(wàn)元。

(四)縣域及農(nóng)村消費(fèi)信貸比重較低

截至2月末，安陽(yáng)市縣域及農(nóng)村消費(fèi)信貸余額為1.76億元，占全市消費(fèi)信貸總量的13.90％。目前，作為農(nóng)村地區(qū)信貸供給主體的農(nóng)村信用社，尚未開(kāi)辦消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。同樣具有網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的專職向城鄉(xiāng)居民提供服務(wù)的郵政儲(chǔ)蓄銀行，信貸業(yè)務(wù)剛剛起步，業(yè)務(wù)品種單一，主要提供個(gè)人定期存單質(zhì)押貸款、小額信用貸款和個(gè)人商務(wù)貸款，個(gè)人消費(fèi)信貸發(fā)展相對(duì)遲緩，2月末規(guī)模為472萬(wàn)元，占全市比重僅為0.36％。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸的機(jī)遇

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入水平低，消費(fèi)欲望不強(qiáng)烈，消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏重于“溫飽”，消費(fèi)觀念落后，這種觀點(diǎn)已經(jīng)陳舊。長(zhǎng)期限制消費(fèi)信貸發(fā)展緩慢的兩大因素，一是居民預(yù)期收入過(guò)低和預(yù)期支出的剛性增長(zhǎng)及不可預(yù)測(cè)性；二是金融機(jī)構(gòu)服務(wù)手段、貸款品種不完善。從目前情況來(lái)看，第一個(gè)因素影響已經(jīng)削弱，第二個(gè)因素成為主要障礙，也可以說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)的增長(zhǎng)存在著一定的金融抑制。消費(fèi)的決定因素在于收入，改革開(kāi)放30年來(lái)，包括安陽(yáng)市在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，消費(fèi)層次、結(jié)構(gòu)也在不斷地發(fā)生著變化，對(duì)于大宗耐用消費(fèi)品、高檔消費(fèi)品、住房的需求持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)具備了較好的條件和基礎(chǔ)。

(一)城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，消費(fèi)能力逐漸增強(qiáng)

2003年以來(lái)，安陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣谔岣呔用袷杖敕矫孀龀隽艘恍┡?，最低月工資由原來(lái)的300元提高至目前的650元。近幾年中央相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，取消農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，涉農(nóng)補(bǔ)貼力度不斷加大。此外，安陽(yáng)市還是典型的勞務(wù)輸出地，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成，外出打工人數(shù)達(dá)到120萬(wàn)人，打工收入占農(nóng)民工家庭收入的比重達(dá)到60％以上，成為農(nóng)村居民家庭改善生活質(zhì)量的主要收入來(lái)源。2008年，安陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民可支配收入為13637元，五年間年均增速為14％；農(nóng)民人均純收入為5190元，年均增速為16.5％。

(二)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，高檔、耐用消費(fèi)品需求趨于旺盛

隨著居民收入水平的提高，用于生活必需品的支出占總支出的比重不斷下降。2008年安陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為32.3％，較2003年下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民恩格樂(lè)系數(shù)為33.2％，較2003年下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)。家用汽車和其他高檔家用電器對(duì)普通家庭已不再是“可望而不可即”的“奢侈品”。2008年全市家用汽車總量同比增長(zhǎng)了42.23％，平均每月增加1150臺(tái)，農(nóng)村居民汽車擁有量也達(dá)到了1.86輛／百戶。2009年1-2月安陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)汽車銷售額2.3億元，同比增長(zhǎng)88.8％，家用電器和音像器材類同比增長(zhǎng)38.8％。

(三)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，住房需求剛性上漲

近年來(lái)，中小城市存在強(qiáng)烈的規(guī)模膨脹欲望，城市框架不斷拉大，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶籍管理制度限制趨于弱化，“城中村”的居民早已失去“農(nóng)民”特性，成為城市人口增加的主要構(gòu)成。同時(shí)，一些農(nóng)民工已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，也有的為給子女提供更好的教育和生活環(huán)境，選擇在城市定居。2008年末，安陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.3％，較2004年末提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，催動(dòng)中小城市以改善性住房、保障性住房為需求主體的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。2008年全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資54.29億元，較2004年增長(zhǎng)4.68倍；住宅竣工面積132.1萬(wàn)平方米，較2004年增長(zhǎng)1.53倍；商品住宅銷售面積177.26萬(wàn)平方米，較2004年增長(zhǎng)2.54倍。安陽(yáng)市城鎮(zhèn)化水平還低于全國(guó)和全省平均水平，城鎮(zhèn)化進(jìn)程還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。雖然，自2008年下半年以來(lái)，全球性金融危機(jī)導(dǎo)致外需下降、經(jīng)濟(jì)下滑，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)惡化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多。但是可以斷定的是，在農(nóng)村居民改善生活條件、增加收入的意愿帶動(dòng)下，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，農(nóng)民工輸出地的城鎮(zhèn)化水平也會(huì)不斷提高。

(四)社會(huì)保障體系不完善對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)約束力減弱

社會(huì)保障體系不健全是長(zhǎng)期以來(lái)制約消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素，居民為預(yù)防未來(lái)可能發(fā)生的醫(yī)療、養(yǎng)老支出，將相當(dāng)比重的收入用于儲(chǔ)蓄，就目前情況看，這一因素還將會(huì)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生約束，但是其約束力較以往則大幅削弱。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障體系已初步完成構(gòu)建，并且財(cái)政投入逐年加大，社會(huì)基本養(yǎng)老、醫(yī)療體系不斷完善，覆蓋面擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民用于醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出的比重明顯下降。2008年安陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出的比重為12.2％，較2003年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出的比重為9.5％，較2003年下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

(五)各項(xiàng)惠農(nóng)政策激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)

為了持續(xù)改善農(nóng)村居民生活，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，國(guó)家出臺(tái)了“家電下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)政策，“汽車下鄉(xiāng)”政策也即將全面實(shí)施。農(nóng)村消費(fèi)是我國(guó)未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要空間，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸有利于提高農(nóng)民的消費(fèi)水平，激活農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)。2008年12月3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出要積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)，之后不久，銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合9家銀行，宣布將采取有效措施，切實(shí)加大信貸支持力度，積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)。目前，有的地方部分金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始搶占先機(jī)，結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”政策推出了相應(yīng)的消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸的障礙

(一)信用環(huán)境認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

一般情況下，信用環(huán)境與收入狀況呈正相關(guān)，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，收入增加，對(duì)負(fù)債的保障能力也就增強(qiáng)。這也是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信用環(huán)境狀況最直觀的判斷基礎(chǔ)。但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)并不是信用環(huán)境“重災(zāi)區(qū)”，特別是在發(fā)展消費(fèi)信貸方面，用于抵押的是居民擁有的或未來(lái)將要擁有的資產(chǎn)，以穩(wěn)定的預(yù)期收入為償債來(lái)源，居民個(gè)人在負(fù)債方式的選擇上以及自身償債能力的判斷上則更加理性。近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入水平有了明顯改善，家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)增多，負(fù)債消費(fèi)的能力大幅提升。另一方面，城鄉(xiāng)居民對(duì)自身信用的重視程度也有相當(dāng)大程度的提高，主要得益于個(gè)人征信體系覆蓋范圍的快速擴(kuò)展以及社會(huì)認(rèn)知的迅速提高。據(jù)調(diào)查，截至2009年2月末全市個(gè)人消費(fèi)信貸不良貸款余額為325萬(wàn)元，占個(gè)人消費(fèi)貸款總額的0.26％，不良比例遠(yuǎn)低于其他貸款類別，且呈下降態(tài)勢(shì)，較2007年降低了0.13個(gè)百分點(diǎn)。

(二)對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款市場(chǎng)發(fā)展認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

目前，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于區(qū)域個(gè)人消費(fèi)貸款市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)比較滯后，缺乏對(duì)客戶群體增長(zhǎng)的科學(xué)判斷，以及區(qū)域個(gè)人消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)展前景的樂(lè)觀預(yù)期，并未將消費(fèi)信貸列為盈利的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從個(gè)人消費(fèi)信貸品種設(shè)定來(lái)看，其客戶群體主要是收入穩(wěn)定的中高收入家庭?！?007安陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，按城市居民家庭相對(duì)收入等距五組劃分，中間20％的家庭年可支配收入為3.52萬(wàn)元，較高20％的家庭年可支配收入為3.73萬(wàn)元，高20％的家庭年可支配收入為5.74萬(wàn)元，分別較2004年增長(zhǎng)49.64％、46.27％和37.43％(不考慮物價(jià)因素)；2007年安陽(yáng)市農(nóng)村家庭人均純收入在5000元以上占比為37.10％，較2004年提高了26.77個(gè)百分點(diǎn)。在傳統(tǒng)觀念影響下，家庭資產(chǎn)逐漸向下一代傳遞和積累，中高收入群體不斷壯大，二十五歲至四十歲的居民成為住房、汽車、高檔電器的消費(fèi)主體，這一階層的消費(fèi)主體消費(fèi)觀念和理財(cái)觀念已經(jīng)發(fā)生了較大改變，將更多的收入分配到收益更高的投資理財(cái)方面，盡可能“負(fù)債消費(fèi)”。由此來(lái)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)展前景較好，還存在相當(dāng)大的潛在市場(chǎng)尚待開(kāi)發(fā)。從短期來(lái)看，受經(jīng)濟(jì)下滑因素的影響，利率水平大幅降低，在一定程度上刺激了居民“負(fù)債消費(fèi)”的欲望，為消費(fèi)信貸規(guī)模的快速膨脹提供了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

(三)個(gè)人消費(fèi)信貸發(fā)展定位上的誤區(qū)

個(gè)人消費(fèi)信貸屬于銀行零售業(yè)務(wù)，金額小、數(shù)量多，與面向大型企業(yè)的批發(fā)業(yè)務(wù)相比，每筆業(yè)務(wù)銀行付出的人力成本、管理成本相差不大，所帶來(lái)的收益卻相差甚遠(yuǎn)。因此，在業(yè)務(wù)發(fā)展定位上商業(yè)銀行更加傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)的批發(fā)業(yè)務(wù)，人力、物力優(yōu)先配置到批發(fā)業(yè)務(wù)，而忽視了個(gè)人消費(fèi)信貸新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)拓展，導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)信貸專業(yè)化程度不高，服務(wù)水平偏低的現(xiàn)狀。從風(fēng)險(xiǎn)控制方面考慮，個(gè)人消費(fèi)信貸有利于分散風(fēng)險(xiǎn)，降低信貸資金整體風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，個(gè)人消費(fèi)信貸收益穩(wěn)定，可以增進(jìn)與消費(fèi)者的關(guān)系，建立起穩(wěn)固的客戶群。不可否認(rèn)，美國(guó)爆發(fā)的次貸危機(jī)影響到國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸的意愿。應(yīng)當(dāng)清楚地看到，次貸危機(jī)形成的一個(gè)重要根源是銀行放松信貸要求，給償債能力差的個(gè)人發(fā)放貸款，房地產(chǎn)泡沫的破裂將所形成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步放大，只要加強(qiáng)對(duì)借貸者的甄別，合理的確定信貸投放要求，個(gè)人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)人消費(fèi)信貸的幾點(diǎn)建議

(一)加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，為農(nóng)村消費(fèi)信貸發(fā)展提供信息支撐

截至2009年3月末，安陽(yáng)市累計(jì)征集9.4萬(wàn)戶農(nóng)戶家庭信用信息，覆蓋率僅為8.09％，較上年同期增加3.33萬(wàn)戶。農(nóng)村信用體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，信息源相對(duì)分散，征集難度大。一是當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用體系建設(shè)的重要性和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的正向拉動(dòng)作用，加強(qiáng)與基層央行、金融機(jī)構(gòu)溝通和協(xié)調(diào)；二是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)征信體系建設(shè)以及個(gè)人信用知識(shí)的宣傳力度和普及范圍；三是與“信用

村”、“信用戶”評(píng)定相結(jié)合，將信用信息征集狀況列為評(píng)定的必要條件；四是提高信用信息的利用率，充分發(fā)揮征信體系對(duì)個(gè)人信用行為的約束力。

(二)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在防范風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)信貸規(guī)模擴(kuò)張之間尋求最佳平衡點(diǎn)

個(gè)人消費(fèi)信貸與其他信貸品種相同，都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但要科學(xué)、合理地對(duì)待，既不能過(guò)分地追求“零風(fēng)險(xiǎn)”從而產(chǎn)生“惜貸”現(xiàn)象，也不能過(guò)于放松對(duì)借貸者資質(zhì)要求重蹈“次貸”覆轍，既要重視風(fēng)險(xiǎn)又要不斷拓展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。在“擴(kuò)大內(nèi)需”大的宏觀背景下要將個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)作為調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，制定業(yè)務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，逐步提高消費(fèi)信貸在各項(xiàng)貸款中的比重。同時(shí)，還要不斷增加個(gè)人消費(fèi)信貸的專業(yè)化水平，簡(jiǎn)化貸款審批程序，合理進(jìn)行利率定價(jià)，為居民個(gè)人提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷、精細(xì)化服務(wù)。

(三)豐富個(gè)人消費(fèi)信貸品種

現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持居民保障性住房、改善性住房消費(fèi)信貸需求，積極開(kāi)辦二手房消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。認(rèn)真分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，針對(duì)不同客戶群體消費(fèi)特征開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)信貸品種，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展汽車消費(fèi)信貸、住房裝修消費(fèi)信貸、大宗耐用消費(fèi)品貸款和旅游消費(fèi)信貸，滿足不同層次消費(fèi)群體的信貸需求。

(四)建立相應(yīng)的擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

建立區(qū)域消費(fèi)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為居民的理性消費(fèi)提供信用擔(dān)保，疏通消費(fèi)信貸擔(dān)保瓶頸。由財(cái)政資金為主體設(shè)立區(qū)域消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中低收入群體提供消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房按揭貸款、助學(xué)貸款，增強(qiáng)中低收入群體消費(fèi)能力，對(duì)于形成的風(fēng)險(xiǎn)則由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金給予一定比例的補(bǔ)償。

第6篇：地區(qū)發(fā)展前景范文

[關(guān)鍵詞] 物流發(fā)展對(duì)策欠發(fā)達(dá)地區(qū)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流越來(lái)越成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。有人把物流稱為第四產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要物流的快速發(fā)展，同時(shí)高速發(fā)展的物流推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)的物流業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，這種發(fā)展卻很不平衡，沿海交通發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)很發(fā)達(dá)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻只是剛剛起步，存在不少差距和困難，如何促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物流快速發(fā)展，成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須解決的問(wèn)題。本文希望通過(guò)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)物流發(fā)展差距和困難的分析，探導(dǎo)適合本地區(qū)發(fā)展的路徑，以促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展物流業(yè)的困難

1.交通設(shè)施不完善

完善的交通設(shè)施是發(fā)展物流的必要條件。以江西為例，江西是久發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，雖然近幾年，江西的交通設(shè)施得到較大改善，高速公路、鐵路里程增加了不少。但由于江西地質(zhì)以山地為主，這些交通設(shè)施只能連接江西主要城市，廣大農(nóng)村的交通還不發(fā)達(dá)。一些地方行路難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。交通道路不完善造成運(yùn)輸成本增高，降低了該地區(qū)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而也制約著商品的流動(dòng)。影響著物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是制約物流業(yè)發(fā)展的主要因素

以2003年為例，江西省年生產(chǎn)總值為2830.46億元，廣東省年生產(chǎn)總值為13625.87億元,廣東省年生產(chǎn)總值約為江西省的4.8倍;江西省的貨運(yùn)量為768.6萬(wàn)噸，而廣東省為3158.0萬(wàn)噸，廣東省的貨運(yùn)量是江西省的4.1倍。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與物流業(yè)的發(fā)展基本是同步進(jìn)行的。物流業(yè)要發(fā)展需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)后盾，反過(guò)來(lái)，物流業(yè)的發(fā)展又能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.物流專業(yè)人才的嚴(yán)重不足也是制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的因素

欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力比較充足，但這種充足只是數(shù)量上的充足，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低，而且發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展較快，人才又不斷由欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才短缺，物流人才更加短缺。以江西為例，由于物流業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，很多人對(duì)物流很少認(rèn)識(shí)，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部人對(duì)物流的認(rèn)識(shí)就是與運(yùn)輸?shù)韧?，更別說(shuō)對(duì)物流業(yè)進(jìn)行管理了，2003年以后，一些高校才相繼開(kāi)設(shè)了物流管理專業(yè)。對(duì)于大多數(shù)江西人來(lái)說(shuō)，配送、包裝、供應(yīng)鏈等名詞還是新的概念。

4.規(guī)模經(jīng)營(yíng)難于發(fā)揮作用

欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口居住較分散，受條塊分割的管理模式影響，物流中心還未具有規(guī)模效益，對(duì)大型配送中心等規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的困難，即時(shí)配送、大型連鎖超市、供應(yīng)鏈等這些經(jīng)營(yíng)方式還不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的零售店經(jīng)營(yíng)方式。缺乏支持社會(huì)化配送中心運(yùn)作的綜合物品流通系統(tǒng)，難以滿足現(xiàn)代化物流發(fā)展需要，也難以同國(guó)際接口。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展物流業(yè)的路徑選擇

1.加快推進(jìn)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

從發(fā)達(dá)國(guó)家物流發(fā)展進(jìn)程看，交通運(yùn)輸問(wèn)題的解決要適度超前。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要開(kāi)拓交通運(yùn)輸投資渠道，吸收國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資，不但要加強(qiáng)大中城市的交通建設(shè)，更要把發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)伸向廣大的農(nóng)村，形成巨大的交通網(wǎng)絡(luò)。俗話說(shuō)，要想富先修路。當(dāng)前應(yīng)以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大交通建設(shè)的扶持力度，加大物流據(jù)點(diǎn)和道路的投資力度，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物流發(fā)達(dá)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

2.大力發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)，做大做強(qiáng)專業(yè)物流企業(yè)

要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步取消對(duì)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的限制，采取有效措施，促進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、外貿(mào)、郵政、批發(fā)企業(yè)的服務(wù)延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變；要鼓勵(lì)物流企業(yè)采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，以電子商務(wù)和信息化為支撐，貼近市場(chǎng)，方便用戶，降低流通成本，提高經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量；要鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，逐步培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨國(guó)、跨所有制的大型專業(yè)物流企業(yè)。

3.積極培育物流市場(chǎng)

發(fā)展物流業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主導(dǎo)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)采用各種優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立連鎖店、各種超市、大型配送中心、培育物流市場(chǎng)，一要開(kāi)發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物流需求，積極引導(dǎo)企業(yè)在強(qiáng)化自身物流管理的基礎(chǔ)上，剝離低效的物流部門(mén)及設(shè)施，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)外包；二要提高物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，盡快建立以第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)化、專業(yè)化的物流服務(wù)體系；三是利用加入WTO的契機(jī)，利用欠發(fā)達(dá)地區(qū)在勞動(dòng)力成本和原材料供應(yīng)方面的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的外資來(lái)投資我們的物流業(yè)。

4.積極引導(dǎo)現(xiàn)代物流服務(wù)市場(chǎng)需求

要鼓勵(lì)制造與商貿(mào)企業(yè)廣泛采用現(xiàn)代物流管理和技術(shù)。要提倡制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，抓好企業(yè)內(nèi)部流程改造和資源整合，提高自身物流管理水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要支持制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，剝離、分立或外包物流業(yè)務(wù)，形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)流通的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)配送中心建設(shè)，積極發(fā)展各種形式的配送服務(wù)。要鼓勵(lì)制造與商貿(mào)企業(yè)同物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提升供應(yīng)鏈管理水平。

5.培養(yǎng)物流人才

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要立足本地，積極培養(yǎng)中高級(jí)物流人才。一方面要在本地高校特別是高職院校中開(kāi)設(shè)物流管理專業(yè)，加強(qiáng)宣傳，以吸引更多的人來(lái)學(xué)習(xí)物流管理知識(shí)；另一方面要加強(qiáng)用人機(jī)制改革，用好人才，留住人才，以人為本才能從根本上持續(xù)發(fā)展物流業(yè)。

6.構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)完善的物流信息系統(tǒng)

要抓住經(jīng)濟(jì)全球化和信息化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高物流企業(yè)的信息化水平，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部流程改造，積極探索物流一體化管理。要以中心城市為依托，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有物流信息資源，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)。建立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和配送管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息資源共享。要大力發(fā)展智能交通，提高交通運(yùn)輸?shù)慕M織水平和作業(yè)效率，要從體制上打破條塊分割和地區(qū)封鎖，從信息資源整合入手，抓好物流資源的整合，走以信息化帶動(dòng)物流發(fā)展的道路。

21世紀(jì)是信息時(shí)代，現(xiàn)代物流是以信息為基礎(chǔ)。物流的信息化、網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代物流發(fā)展的客觀要求，也是發(fā)展物流的必要手段。要采用物流管理中的現(xiàn)代技術(shù)和方法，同時(shí)和當(dāng)代電子商務(wù)發(fā)展相融合，涉及有Internet技術(shù)、EDI技術(shù)、POS技術(shù)、電子商務(wù)安全技術(shù)，等等。

第7篇：地區(qū)發(fā)展前景范文

【關(guān)鍵詞】蘇北地區(qū) 縣域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái),國(guó)家以及地方對(duì)蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越重視,推出了一系列幫扶措施,蘇北地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)也得到了推動(dòng),在這當(dāng)中,一批基礎(chǔ)較好的縣市已提前進(jìn)入小康,并向全面富裕邁進(jìn);貧困縣從整體上實(shí)現(xiàn)了脫貧,向小康過(guò)渡?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了由以量的擴(kuò)張為主向以質(zhì)的提高為主轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變,如銅山縣2008年人均GDP達(dá)到20653元,正向富裕邁進(jìn);睢寧縣2008年人均GDP達(dá)到8148元,正在逐漸脫貧,蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快。近些年蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)總量以及人均GDP都有了明顯的提升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2008年,蘇北縣域GDP總量最大的銅山縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了21.6%;GDP總量最小的金湖縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了24.7%,這反映出蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

第一產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降。長(zhǎng)期以來(lái),由于歷史原因,蘇北縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)所占比重較大,工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于蘇南地區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì),特別是近年來(lái),蘇北縣域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了重大進(jìn)步,如2008年,銅山縣第一產(chǎn)業(yè)的比重由2007年的12.9%下降到11.5%,第二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到56.6%、31.9%;2008年,金湖縣第一產(chǎn)業(yè)的比重由2007年的21.2%下降到18.9%,第二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為46.6%、34.5%。

人民生活水平穩(wěn)步提升。隨著免農(nóng)業(yè)稅和對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼政策的出臺(tái),以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建立,蘇北縣域居民的生活水平從根本上得到了提高。2008年,銅山縣在崗職工平均工資由18671元提高到21883元,泗陽(yáng)縣由13624元提高到16081元;農(nóng)民純收入水平也在穩(wěn)步提高,銅山縣由6340元提高到7176元,灌南縣由4247元提高到4804元。

一批有競(jìng)爭(zhēng)力的縣市脫穎而出。有關(guān)資料顯示,2009年,蘇北地區(qū)鹽城的東臺(tái)市、大豐市和徐州的銅山縣已躋身于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣不僅發(fā)展速度快,而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量高、發(fā)展后勁足,成為蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,發(fā)揮著良好的示范和帶頭作用。

蘇北縣域經(jīng)濟(jì)與蘇南縣域經(jīng)濟(jì)的比較分析

經(jīng)濟(jì)整體水平偏低。經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均GDP水平偏低,是蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的突出體現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2008年,在蘇北縣域中,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的銅山縣的GDP總量、人均GDP只占昆山市的16.70%、9.43%或江陰市的16.37%、16.18%;而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的睢寧縣2008年的GDP總量、人均GDP只占昆山市的7.21%、3.72%或江陰市的7.07%、6.38%。

工業(yè)化程度偏低。蘇北地區(qū)與蘇南地區(qū)相比,其縣域經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大,例如,江陰市、昆山市第一產(chǎn)業(yè)所占比重均不足1.5%,而銅山縣、睢寧縣的比重均在10%以上,差距明顯。蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度較低,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力弱,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。??蘇北縣域第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,特別是工業(yè)化程度偏低,相比蘇南差距更大,即使是蘇北縣域中相對(duì)發(fā)達(dá)的銅山縣,其第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也只相當(dāng)于江陰市、昆山市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的15%左右,主要是工業(yè)中缺少骨干、優(yōu)勢(shì)企業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)比重大,工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程明顯落后。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,蘇北縣域在外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上雖有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與蘇南發(fā)達(dá)縣域的差距還是在日益拉大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,蘇北縣域在對(duì)外貿(mào)易方面劣勢(shì)明顯,2008年銅山縣進(jìn)出口總額只占昆山市的0.22%、江陰市的1.00%,銅山縣實(shí)際外商直接投資只占昆山市的3.81%、江陰市的9.71%。由于蘇北縣域?qū)ν赓Q(mào)易起步晚,底子薄,這使得蘇北縣域貿(mào)易進(jìn)出口總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

人口素質(zhì)相對(duì)較低。第五次人口普查資料顯示,蘇北地區(qū)縣域的文盲率為9%,高于全省的7.9%和蘇南地區(qū)的6.2%;另外,蘇北縣域人口平均受教育年限為6.63~7.34年,蘇南為7.68~8.63年。蘇北縣域人口素質(zhì)較低的另一個(gè)重要表現(xiàn)是思想觀念相對(duì)滯后,接受新觀念、新技術(shù)能力較差,對(duì)市場(chǎng)信息反映遲鈍,缺乏創(chuàng)新精神等。??

縣域間發(fā)展不平衡。由于地理環(huán)境不同,蘇北各市縣的資源稟賦存在差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。2008年,在GDP總量方面,最高縣是最低縣的3.7倍;人均GDP方面,最高縣是最低縣的2.9倍;財(cái)政收入方面,最高縣是最低縣的3.3倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入方面,最高縣是最低縣的1.6倍;農(nóng)村居民人均純收入方面,最高縣是最低縣的1.7倍。

加快蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。蘇北地區(qū)擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理環(huán)境,應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,通過(guò)各種渠道有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),較好地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。

提高蘇北縣域的人口素質(zhì)。要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須加大縣域內(nèi)的人才培養(yǎng),留住高科技人才,創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的軟環(huán)境;特別是加強(qiáng)包括青年技工和農(nóng)民在內(nèi)的基礎(chǔ)人才培訓(xùn),為企業(yè)提供強(qiáng)有力的用工保障。

堅(jiān)定地走新型工業(yè)化的發(fā)展道路。蘇北地區(qū)人口密度大,僅靠有限的耕地是絕對(duì)發(fā)展不起來(lái)的。只有迅速提高工業(yè)化水平,將大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。同時(shí),要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,規(guī)劃好工業(yè)布局,走集約化發(fā)展的道路。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。

大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。蘇北與蘇南相比,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后,蘇北地區(qū)需要重點(diǎn)扶持一批遠(yuǎn)期、前景好的科技型民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)促進(jìn)蘇北縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以使縣級(jí)財(cái)政收入成倍增長(zhǎng),為城市反哺農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供充足的資金來(lái)源。

實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展步伐,提高蘇北各縣域的城鎮(zhèn)化水平,是蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。小城鎮(zhèn)能吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,接受大中小城市輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略很重要的一點(diǎn)就是農(nóng)村人口的非農(nóng)化。

加大招商引資力度。蘇北要組織強(qiáng)有力的招商隊(duì)伍,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,特別是要集中抓好技術(shù)密集型項(xiàng)目的引進(jìn),使縣域經(jīng)濟(jì)在更大的發(fā)展空間上加快開(kāi)放,加速發(fā)展。蘇北縣域在引進(jìn)外資項(xiàng)目時(shí)要堅(jiān)持兩個(gè)主要原則:一是有利于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)和利用的項(xiàng)目要優(yōu)先引進(jìn);二是重污染、高能耗、低效率的項(xiàng)目不引進(jìn),堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。蘇北縣域要在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫,根據(jù)自身?xiàng)l件,全力打造特色生態(tài)環(huán)境;要進(jìn)一步強(qiáng)化“小政府,大服務(wù)”的思想,竭盡全力為投資者“雪中送炭”,乃至“錦上添花”,為投資者提供透明、高效、快捷的服務(wù)環(huán)境;要建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,切實(shí)提高行政效能。另外,蘇北縣域要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善投資硬環(huán)境。充分利用蘇北地區(qū)的沿海、沿運(yùn)河資源,加快發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸;加大對(duì)蘇北縣域城鄉(xiāng)道路、橋梁建設(shè)的投入,積極加快鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

隨著改革的不斷深入,以及上級(jí)對(duì)蘇北發(fā)展的高度重視,蘇北縣域經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,蘇北各縣域應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,創(chuàng)新體制和機(jī)制,相互協(xié)作,促進(jìn)蘇北各縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。(作者單位:淮陰工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

注釋

第8篇：地區(qū)發(fā)展前景范文

【關(guān)鍵詞】遼寧；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；發(fā)展；社區(qū)銀行；調(diào)研實(shí)錄

調(diào)研中，大家一致認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展社區(qū)銀行是可行的，有利于振興東北老工業(yè)基地，加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效緩解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在信貸需求上的矛盾。發(fā)展社區(qū)銀行對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)是一次重新整合和提升經(jīng)營(yíng)水平的機(jī)遇；對(duì)于地方性金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)也是尋求發(fā)展空間、快速壯大自己的良好平臺(tái)。

一、當(dāng)?shù)卣挠^點(diǎn)

當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，發(fā)展社區(qū)銀行能有效提高政府的工作效率。

政府在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往承擔(dān)了多重角色，既負(fù)責(zé)去外邊找企業(yè)，又負(fù)責(zé)為企業(yè)發(fā)展聯(lián)系貸款，結(jié)果是弄來(lái)了企業(yè)卻又沒(méi)有貸款，找著了貸款又苦等企業(yè)，兩頭忙卻效率不高。

發(fā)展好社區(qū)銀行，尤其是在企業(yè)園區(qū)建立一個(gè)好的社區(qū)銀行，讓社區(qū)銀行主動(dòng)為園區(qū)企業(yè)服務(wù)，能讓政府放心地引進(jìn)好的企業(yè)。這樣，既提高了政府辦社會(huì)事務(wù)的效率，也能很好地發(fā)展企業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

二、當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的觀點(diǎn)

當(dāng)?shù)厝嗣胥y行認(rèn)為，發(fā)展社區(qū)銀行應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。

發(fā)展社區(qū)銀行是提高金融服務(wù)水平的具體實(shí)踐和創(chuàng)新。發(fā)展社區(qū)銀行不是簡(jiǎn)單的新建機(jī)構(gòu)，盲目擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)和人員，也不是進(jìn)行無(wú)序的投入。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和金融服務(wù)特色，對(duì)目前自己機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重新整合，對(duì)不同服務(wù)對(duì)象區(qū)分層次，確定不同的服務(wù)策略。金融機(jī)構(gòu)之間要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免“一窩蜂”式的搶占和無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，要善于在小空間里實(shí)現(xiàn)大作為，在勤于服務(wù)中提升金融業(yè)自身的形象，真正做到小而有為，小而善為，小而有位，把銀行辦成為群眾服務(wù)的銀行，為企業(yè)服務(wù)的銀行，為地方經(jīng)濟(jì)乃至遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的銀行。

三、當(dāng)?shù)剜]政儲(chǔ)蓄銀行的觀點(diǎn)

當(dāng)?shù)剜]政儲(chǔ)蓄銀行認(rèn)為，發(fā)展社區(qū)銀行有利于引導(dǎo)資金回流，拓展業(yè)務(wù)空間。

目前，郵政儲(chǔ)蓄銀行處于發(fā)展起步階段，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)還沒(méi)有完全理順，除存單質(zhì)押貸款外，小額信用擔(dān)保貸款剛剛起步，處于探索時(shí)期。郵政儲(chǔ)蓄在多年經(jīng)理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)中，資金存量不斷加大，形成了大量資金上存的問(wèn)題，給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸剛性需求帶來(lái)了負(fù)面影響。

成立郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)有序引導(dǎo)資金回流，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將起到積極作用，但目前郵政儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)點(diǎn)模式和業(yè)務(wù)發(fā)展還不能有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。發(fā)展社區(qū)銀行是郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略部署的一個(gè)重要探索，將郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)合理地分布在一些重點(diǎn)社區(qū)中，既能使郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)為社區(qū)群眾提供快捷、安全的資金提取和匯劃服務(wù)，又能使小額信貸快速地發(fā)展起來(lái)。在社區(qū)中建立多元擔(dān)保體系是擔(dān)保信用貸款發(fā)展的一個(gè)探索形式，通過(guò)多元擔(dān)保拉動(dòng)小額貸款的投放，有效解決社區(qū)信貸需求的盲點(diǎn)，也使郵政儲(chǔ)蓄上存資金及時(shí)回流到本轄區(qū)來(lái)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供全方位的信貸服務(wù)。

四、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行的觀點(diǎn)

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行認(rèn)為，發(fā)展社區(qū)銀行是完善農(nóng)村金融體系支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

在當(dāng)前農(nóng)村金融比較薄弱、發(fā)展不平衡的情況下，發(fā)展社區(qū)銀行是對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模和發(fā)展形式的有利補(bǔ)充。社區(qū)銀行最主要的特點(diǎn)就是植根于社會(huì)基層，具有信息、地域、多樣化、轉(zhuǎn)換四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。

1.信息優(yōu)勢(shì)。社區(qū)銀行立足社區(qū)，對(duì)本地市場(chǎng)非常熟悉，在開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)貸款時(shí)能較大銀行更準(zhǔn)確地作出貸與不貸、貸多貸少的決策，從而大大降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，獲得比大銀行更大的安全盈利空間。

2.地域優(yōu)勢(shì)。社區(qū)銀行的重要特點(diǎn)之一就是將從本地區(qū)吸收的存款反過(guò)來(lái)又貸放到本地區(qū)，這種“取之于本社區(qū)，又用之于本社區(qū)”的融資特點(diǎn)，會(huì)極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，相比于“只存不貸”的大銀行，社區(qū)銀行更能獲得當(dāng)?shù)卣⒅行∑髽I(yè)和農(nóng)民的支持。同時(shí)，如前所述，由于社區(qū)銀行立足社區(qū)，對(duì)本地市場(chǎng)非常熟悉，所以在開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)就有可能做到條件靈活，手續(xù)簡(jiǎn)化，速度較快，大大降低運(yùn)營(yíng)成本。

3.多樣化優(yōu)勢(shì)。社區(qū)銀行小而多，分布極其廣泛，可以根據(jù)本社區(qū)客戶的個(gè)性化特征設(shè)計(jì)有針對(duì)性的金融服務(wù)，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融服務(wù)的差異化發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)換優(yōu)勢(shì)。社區(qū)銀行的另一個(gè)重要特點(diǎn)就是規(guī)模較小，資本門(mén)檻較低。這樣，在日常經(jīng)營(yíng)中就可根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，發(fā)揮“船小好掉頭”的優(yōu)勢(shì)，完善其自身的各項(xiàng)功能；即使經(jīng)營(yíng)不善，其他資本也可以以較低的成本接管。

五、當(dāng)?shù)毓ど蹄y行的觀點(diǎn)

當(dāng)?shù)毓ど蹄y行認(rèn)為，發(fā)展社區(qū)銀行能促進(jìn)區(qū)域銀行協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立和發(fā)展社區(qū)銀行有利于拓展個(gè)人金融業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，分流低端客戶。

對(duì)于當(dāng)?shù)毓ば衼?lái)說(shuō)，將社保人員分流到各社區(qū)銀行，一是能使這部分人員得到更好和專業(yè)的服務(wù)；二是便于當(dāng)?shù)毓ば序v出更多的資源服務(wù)于中、高端客戶，特別是為地方招商引資的高端客戶提供優(yōu)質(zhì)快捷的金融服務(wù)，為地方招商引資發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造優(yōu)良的金融服務(wù)環(huán)境；三是能使國(guó)家的惠民政策以及一些社會(huì)保障措施得以順暢地實(shí)施。

六、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社的建議

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社建議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)辦社區(qū)銀行的監(jiān)督和管理。

社區(qū)銀行開(kāi)辦后，其服務(wù)對(duì)象是中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)，由于這些信貸載體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、信用程度不高，很可能給社區(qū)銀行的信貸業(yè)務(wù)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)、易沉淀的不良后果，給社區(qū)銀行的發(fā)展帶來(lái)不利影響。正是由于其服務(wù)對(duì)象的限制，其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力也勢(shì)必較弱，從這點(diǎn)看，人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，特別是在社區(qū)銀行設(shè)立時(shí)，應(yīng)對(duì)其生存環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、當(dāng)?shù)亟鹑跔顩r等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行必要的論證，并制定和完善相應(yīng)的制度，國(guó)家也應(yīng)在政策上給予一定的扶持，在適宜地區(qū)先搞好試點(diǎn)，然后再逐漸推開(kāi)。

七、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的建議

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建議，發(fā)展社區(qū)銀行應(yīng)建立“一對(duì)一”服務(wù)模式。

第9篇：地區(qū)發(fā)展前景范文

[關(guān)鍵詞] 鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；低碳旅游；現(xiàn)狀；前景

[基金項(xiàng)目] 江西科技學(xué)院2012年（哲學(xué)）人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（XYSK12007）。

【中圖分類號(hào)】 F59 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）03-090-1

一、低碳旅游的概念

低碳概念最初產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，2003年英國(guó)政府出臺(tái)了名為《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)，首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。面對(duì)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益突出的矛盾，以低能耗、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)成為了解決矛盾的根本途徑。低碳旅游是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，是指在旅游活動(dòng)中，旅游者盡量降低二氧化碳的排放量，其概念最早是在2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中被正式提出。作為一種全新的旅游方式，低碳旅游旨在通過(guò)發(fā)展低碳技術(shù)、推行綠色消費(fèi)等方式，降低碳在旅游業(yè)中的排放，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游存在問(wèn)題

2009年12月12日，《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》被國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，從此鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以鄱陽(yáng)湖為核心，以環(huán)鄱陽(yáng)湖的縣（市、區(qū)）的組成，規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個(gè)縣（市、區(qū)）。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人文旅游資源和自然旅游資源均比較豐富，是江西旅游資源最為集中的區(qū)域。

《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)建設(shè)及低碳旅游發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但是仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）粗放式開(kāi)發(fā)，資源遭到破壞。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的生態(tài)資源，但該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展目前仍處于一種粗放式發(fā)展方式，主要表現(xiàn)為散點(diǎn)狀的數(shù)量型粗放開(kāi)發(fā)，對(duì)旅游資源的依賴性高，加上不斷加快的工業(yè)化步伐，對(duì)自然和生態(tài)的壓力日益增加。

（二）旅游企業(yè)對(duì)低碳旅游重視程度有待提高。盡管鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有些旅游企業(yè)在發(fā)展低碳旅游方面采取了很多有利的措施，但是大部分旅游企業(yè)在其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中沒(méi)有大力引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，如產(chǎn)品環(huán)保、建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通減排等方面。

（三）低碳旅游相關(guān)的法律法規(guī)尚未建立完善。目前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)尚沒(méi)有建立低碳旅游相關(guān)的法律法規(guī)體系，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的低碳旅游發(fā)展進(jìn)行政策引導(dǎo)和法律約束。例如政府部門(mén)重視經(jīng)濟(jì)效益，造成了科學(xué)、有效的審批標(biāo)準(zhǔn)的缺失，旅游行政管理部門(mén)的監(jiān)管職能未充分發(fā)揮其積極作用，存在失職現(xiàn)象，沒(méi)有制定旅游行業(yè)低碳旅游新標(biāo)準(zhǔn)，鮮有將低碳納人行業(yè)發(fā)展的考量和評(píng)價(jià)因素。

（四）旅游者低碳旅游意識(shí)未樹(shù)立。在對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的旅游者進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分游客對(duì)“低碳旅游”的內(nèi)涵知之甚少。部分游客表示對(duì)節(jié)能減排相關(guān)的知識(shí)了解不多，認(rèn)為節(jié)能減排是國(guó)家政府的責(zé)任，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)。例如，在“住”方面，多數(shù)游客仍偏好傳統(tǒng)酒店，而不是選擇獨(dú)具鄉(xiāng)土風(fēng)情的農(nóng)家院或節(jié)能型、簡(jiǎn)約型環(huán)保賓館酒店；在“行”方面，越來(lái)越多的人喜歡自駕車或包車出行，而不是選擇節(jié)能環(huán)保出游方式。

三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游發(fā)展前景分析

（一）旅游產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要想實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展，必須改變目前粗放的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)要深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的水域資源和動(dòng)植物資源，為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是該區(qū)域最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資源，已經(jīng)形成了“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村――婺源”的品牌。同時(shí)，旅游業(yè)還要與工業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，例如，景德鎮(zhèn)的瓷器產(chǎn)業(yè)和瓷文化，就已經(jīng)和旅游產(chǎn)生了很好的融合效果。

（二）低碳旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)低碳旅游規(guī)范發(fā)展。旅游業(yè)雖然被稱為綠色產(chǎn)業(yè)，但在第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，旅游業(yè)的碳排放水平并不算低。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)正面臨全面轉(zhuǎn)型，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制訂旅游業(yè)減排規(guī)劃，并出臺(tái)低碳旅游的行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)對(duì)該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的碳排放狀況進(jìn)行普查梳理，在此基礎(chǔ)上，制訂出旅游業(yè)的減排規(guī)劃和低碳旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，并制定低碳旅游的行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)景區(qū)碳排放量、垃圾處理量、低碳公共交通方式等制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，出臺(tái)新的行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各相關(guān)利益主體參與低碳旅游中來(lái)。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游的發(fā)展，應(yīng)通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，從而達(dá)到資源保護(hù)的目的。例如在賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、低碳旅游城市和綠色環(huán)保旅游企業(yè)等領(lǐng)域，推行利用太陽(yáng)能、生物能、有機(jī)能等新能源新材料；在建筑、供熱、空調(diào)、照明、電器使用和水資源利用等方面采用新技術(shù)，提高節(jié)能減排水平。推進(jìn)綠色經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，開(kāi)展綠色景區(qū)、綠色飯店等創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）建立低碳旅游示范區(qū)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在區(qū)域范圍內(nèi)逐步設(shè)立一批低碳旅游示范區(qū)。相關(guān)部門(mén)可通過(guò)對(duì)旅游從業(yè)人員的低碳培訓(xùn)，在景區(qū)和酒店管理、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的低碳指標(biāo)，先在廬山、龍虎山、三清山等條件較好景區(qū)，率先建立示范區(qū)，制定分階段、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減碳實(shí)施方案，按照生態(tài)旅游區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面踐行低碳旅游方式，并為其他地區(qū)創(chuàng)造可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋一兵，古翠芝.廣東省低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2011，21：93-96.