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(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,完善州體育局老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為更好為老干部服務(wù),將老干部工作落到實(shí)處,我局按照實(shí)際情況,調(diào)整了老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。黨組書記、局長為組長,黨組成員、紀(jì)檢組長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人、老干部工作人員為成員的局老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由同志負(fù)責(zé),局辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。
為滿足老干部服務(wù)管理需要,我局已配備3名老干部專兼職老干部工作人員,其中:1人專職,2人兼職。
(二)專題研究老干部工作,將老干部工作納入目標(biāo)考核
4月,為更好的服務(wù)老干部,我局調(diào)整了局老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。11月,為更好掌握2013年老干部工作成果,我局召開專題會(huì)議,總結(jié)2013年老干部工作,擬定2013年老干部工作計(jì)劃。
年起,我局將老干部工作納入了個(gè)人年度考核,對(duì)老干部工作人員的全年工作在年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收。如該項(xiàng)工作不合格的人員在年度考核中不得評(píng)定為優(yōu)秀等次;情節(jié)嚴(yán)重者,年度考核將被評(píng)定為不合格。
(三)健全制度,開展老干部形勢(shì)通報(bào)會(huì)
健全各項(xiàng)老干部制度,保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位;建立在職領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系離退休干部的制度,在思想上感情上密切與老干部聯(lián)系。我局始終以“提高老干部工作政治水平,提高老干部對(duì)組織工作的滿意度”為目標(biāo),為離退休老干部服務(wù)。
今年來,我局堅(jiān)持由局領(lǐng)導(dǎo)定期向老干部通報(bào)國內(nèi)國際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國家、省、州體育事業(yè)發(fā)展新情況、新成就,悉心聽取老干部的意見和建議。
6月,我局組織老干部開展學(xué)習(xí)“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng);8月,我局邀請(qǐng)部分離退休老同志觀看了倫敦奧運(yùn)會(huì)的精彩賽事,共敘我國體育發(fā)展成就。
(四)加大投入,為老干部工作提供保證
老干部工作是一項(xiàng)長期的工作,隨著老干部的逐漸增多,老干部服務(wù)工作也日益加重,我局始終優(yōu)先為老干部工作考慮,增加老干部工作人員,建立了穩(wěn)定的老干部工作投入和增長機(jī)制,為老干部工作提供了物質(zhì)保證。
今年初,按照政策規(guī)定我局為老干部征訂了《中國體育報(bào)》、《老年體育》、《日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志,并為副縣級(jí)及以上老干部贈(zèng)閱《晚霞》雜志。
5月22日,我局為能夠更好的貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神,在局會(huì)議室組織在地區(qū)老干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神。為方便老干部學(xué)習(xí),我們把學(xué)習(xí)資料打印成冊(cè),并放大字體號(hào)數(shù),發(fā)放到每一位老干部手中,充分調(diào)動(dòng)了老干部們的學(xué)習(xí)積極性。
6月29日,我局開展慶祝建黨91周年座談會(huì),邀請(qǐng)我局退休老干部參加,暢敘黨的輝煌歷程,感謝黨的撫育之恩。
二、落實(shí)好離退休干部“兩個(gè)待遇”(28分)
(一)建立健全離退休干部幫扶機(jī)制
我局根據(jù)實(shí)際情況,完善了離退休干部特殊困難幫扶機(jī)制,形成貫徹實(shí)施意見,具體措施和實(shí)際行動(dòng),資金籌措方式和管理使用方法合理,效果好。
(二)做好穩(wěn)定工作
我局隨時(shí)掌握老干部的各種利益訴求,及時(shí)解決老干部提出的問題,確保老干部無上訪的情況。
(三)加大走訪、慰問老干部力度,看望患病老干部
2013年來,我局不斷加大走訪、慰問老干部力度,在春節(jié)、重陽、國慶中秋等重大節(jié)日走訪離退休老干部,今年1月,我局召集離退休老干部老同志分別在馬爾康、都江堰召開座談會(huì),通報(bào)體育工作,并發(fā)放慰問金16200元。在慰問的過程中,認(rèn)真聽取和征求老干部對(duì)我州體育事業(yè)發(fā)展的意見和建議。
9月26日,州體育局組織在馬爾康地區(qū)退休老干部在開展了慶?!皣鴳c、中秋”佳節(jié)的茶話會(huì),在家干部職工和老干部共37人參加了茶話會(huì),局黨組成員、紀(jì)檢組長同志主持了該活動(dòng)。局黨組書記、局長向離退休老干部送上了節(jié)日的問候與祝福,并就今年以來全州體育工作開展情況向老干部作了通報(bào),希望各位老干部一如既往地關(guān)心和支持體育工作,在保持身心健康、安度晚年的前提下,熱心參與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)、智慧優(yōu)勢(shì),積極建言獻(xiàn)策,為全州體育事業(yè)又好又快地發(fā)展奉獻(xiàn)余熱。老干部們對(duì)局黨組、局班子和全局干部職工的親切關(guān)懷表示衷心的感謝,對(duì)局班子近期工作給予高度評(píng)價(jià),老干部紛紛表示,將一如既往地關(guān)心支持我州體育工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力為推動(dòng)全州體育事業(yè)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。當(dāng)天下午,州體育局部分干部職工與老干部在州全民健身中心舉辦了一場(chǎng)別開生面、精彩紛呈的門球比賽,既拉近了體育系統(tǒng)新老干部職工的聯(lián)系,又激發(fā)了老干部自覺健身、崇尚健康的熱情。
單位領(lǐng)導(dǎo)多次看望生病住院的老干部,并送上慰問金。今年9月,原州體育局副局長、調(diào)研員同志在出游時(shí)突然病重,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到人民醫(yī)院看望地戈同志。因病重加劇,同志逝世,局黨組書記、局長第一時(shí)間慰問家屬,組織人員訃告、唁電,協(xié)調(diào)聯(lián)系殯儀館、火葬場(chǎng)、追悼會(huì)場(chǎng)地,細(xì)心的工作,溫情的問候,贏得了家人的支持和贊許。
(四)關(guān)心重視異地安置的老干部
我局建立定期聯(lián)系和走訪慰問制度,認(rèn)真落實(shí)老干部的各項(xiàng)待遇。我局老干部異地主要居住點(diǎn)為:地區(qū),每年我局都會(huì)走訪慰問在異地居住的老干部,通報(bào)我州體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及所獲成績,征求老干部意見和建議,了解老干部生活情況,并送上慰問金。
(五)重大決策征求老干部意見
對(duì)我局作出的重大決策時(shí),都以電話或面談的方式征求老干部的意見,虛心接受老干部的建議。2013年,因州慶建設(shè)項(xiàng)目,我局曾多次征求老干部意見。
三、認(rèn)真抓好上級(jí)有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)(25分)
我局始終做到了年初有計(jì)劃,報(bào)送了《州體育局關(guān)于2013年老干部工作計(jì)劃》(州體〔2013〕32號(hào)),年終有總結(jié),上報(bào)了《州體育局關(guān)于報(bào)送2013年老干部工作總結(jié)和2013年老干部工作計(jì)劃的報(bào)告》(州體〔2013〕114號(hào)),完善了各項(xiàng)老干部工作制度,多次召開專題會(huì)議研究老干部工作,其中包括老干部工作小組成員的調(diào)整,老干部制度的完善等等。
11月,我局為更好開展老干部工作,改善老干部工作方式方法,按照《老干部評(píng)價(jià)老干部工作辦法》,組織在馬爾康地區(qū)老干部在局會(huì)議室開展了老干部評(píng)議老干部工作人員活動(dòng),在外地居住老干部,采取了電話詢問或他人代填的方式,了解我局老干部工作滿意率,最終結(jié)果為評(píng)議滿意率達(dá)100%。
按照組通〔2010〕24號(hào)及川組通〔2010〕124號(hào)、川老發(fā)〔2011〕10號(hào)等文件要求,積極探索實(shí)踐老干部工作進(jìn)社區(qū)。我局曾多次開展老干部體育活動(dòng),讓老干部的業(yè)余生活更加豐富多彩,讓老干部在娛樂中健身;安裝在各社區(qū)的全民健身路徑為老干部的鍛煉提供了場(chǎng)所;美谷社區(qū)的州文體廣場(chǎng),為夜間老干部健身提供健身場(chǎng)所。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)信息調(diào)研和統(tǒng)計(jì)工作(14分)
2013年來,我局將老干部工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)州委老干部局,其中報(bào)送信息共計(jì)4篇。
8月底,根據(jù)我局部門特色,完成了老干部課題的調(diào)研,創(chuàng)作了題為《積極創(chuàng)造條件提高老同志身體素質(zhì)》的調(diào)研文章,高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的完成了調(diào)研任務(wù)。我局圍繞“發(fā)揮老同志積極作用的有效途徑和辦法研究”開展了調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,內(nèi)容為:一是增強(qiáng)老同志體質(zhì),搞好場(chǎng)地保障;二是輔助體育協(xié)會(huì)成立,給予工作支持;三是重視老同志體育,積極參加老年人運(yùn)動(dòng)賽事;四是我局組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測(cè),老同志身體素質(zhì)得到提高;五是營造敬老風(fēng)氣,學(xué)習(xí)雷鋒精神。
五、進(jìn)一步發(fā)揮老干部作用(9分)
2013年,我局老干部熱情高,積極性強(qiáng),爭(zhēng)先恐后參加各種主題活動(dòng)。一是在離退休老同志中開展“兩化”互動(dòng)獻(xiàn)余熱,老干部積極為我州發(fā)展提出建議;二是參加“老同志牽手留守兒童”;三是參加“詩書畫影抒情懷喜迎黨的十”,我局在廣大老干部中做好動(dòng)員、宣傳工作,鼓勵(lì)老干部按照文件要求參加主題活動(dòng),現(xiàn)已提交油畫作品1副,書法作品2件。
1、根據(jù)需求,拓寬人才引進(jìn)渠道。一是外出引才。今年,我們根據(jù)需求,先后組織企業(yè)參加*市春季大型人才招聘會(huì)、安徽(合肥)大型綜合人才招聘會(huì)和省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),還組織企業(yè)赴*、*、*等地進(jìn)行招聘。今年,我市共引進(jìn)各類人才5790名。截止年底,我市人才總量達(dá)到115545人,其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續(xù)發(fā)揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優(yōu)勢(shì),引進(jìn)*職院、*學(xué)院、*職院、*職院等多所院校畢業(yè)生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會(huì)。10月28—29日,我市組織102家企業(yè)與來自全國各地的278所高等院校進(jìn)行洽談對(duì)接。錢江摩托、新界泵業(yè)兩家企業(yè)分別與四川大學(xué)、*科技大學(xué)簽署了校企人才合作協(xié)議;明華工貿(mào)、愛仕達(dá)電器兩家企業(yè)則分別與*大學(xué)、*職院簽署了實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議。我市還與四川大學(xué)、*科技大學(xué)、電子科技大學(xué)三所院校簽訂了就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。
2、強(qiáng)化服務(wù),搭建人才供需平臺(tái)。一是擴(kuò)大市場(chǎng)交流。今年年初,我們舉辦了第三屆春季人才招聘周,期間企業(yè)進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤415家次,張貼信息328家次,推出崗位4326個(gè),進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘者超過3700人次,達(dá)成就業(yè)意向1986人。同時(shí)每周日定期舉辦“人才集市”,全年共舉辦53期,進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤單位4327多家次(其中張貼信息1630家次),推出崗位19910個(gè)。二是開辟網(wǎng)上交流。*人才網(wǎng)全年新增企業(yè)會(huì)員322家,網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)23萬次,現(xiàn)共有個(gè)人會(huì)員18749人。三是更新硬件設(shè)施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區(qū),實(shí)行窗口式服務(wù),規(guī)章制度和辦事流程上墻公布,方便畢業(yè)生辦理報(bào)到落戶等手續(xù)。
3、出臺(tái)政策,優(yōu)化人才吸納環(huán)境。一是印發(fā)20*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(溫政發(fā)[20*]1*號(hào))。意見對(duì)事業(yè)單位、國有企業(yè)聘用人員提出了要求,同時(shí)對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)在政策上給予優(yōu)惠。二是擴(kuò)大人事數(shù)量。今年市人才交流中心新接收畢業(yè)生檔案5724份,人事檔案數(shù)量已達(dá)29002份。全年共辦理人事6536人,集體2621人、32家單位。三是大規(guī)模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規(guī)模展開的一年。市人才交流中心負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外合同用工的管理、派遣協(xié)議簽訂和執(zhí)行、勞動(dòng)合同簽訂和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等事宜。截止年底,實(shí)行人才派遣的已有企業(yè)單位21家、877人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位198家、2162人。
二、實(shí)施人事制度改革,加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)
1、堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”的人事考錄制度。根據(jù)本市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)需要,建立行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常補(bǔ)員制度。堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,進(jìn)一步完善人事考錄制度。今年,我們組織考試錄用國家公務(wù)員39人,向社會(huì)公開招聘普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作210名,從高校畢業(yè)生中公開招考(招聘)事業(yè)單位工作人員4次、考錄(招聘)81名,選調(diào)事業(yè)單位工作人員5次、選調(diào)15名。公開考試擇優(yōu)錄用差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員165名。在考錄過程中,實(shí)施“陽光操作”,從制定招考簡(jiǎn)章到報(bào)名、考試、體檢、考核每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格把關(guān),并推行面試考官異地執(zhí)考制度和市人大代表、市政協(xié)委員面試旁聽制度。最大限度提高整個(gè)招考過程和各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度,贏得了社會(huì)的共識(shí)。
2、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。一是開展公務(wù)員日常登記工作。辦理131名新錄用公務(wù)員和20名干部公務(wù)員登記手續(xù),補(bǔ)辦7名公務(wù)員過渡手續(xù),重視公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展事業(yè)單位申報(bào)參照公務(wù)員管理工作。嚴(yán)格條件和程序,積極做好申報(bào)工作。今年共申報(bào)了市體育局等13家單位。三是做好公務(wù)員年度考核工作。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的考核原則,以公務(wù)員職位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。做到規(guī)范考核行為,嚴(yán)格考核程序,提高考核質(zhì)量,注重考核結(jié)果應(yīng)用。重點(diǎn)把好優(yōu)秀等次比例和不稱職等次人員的確定關(guān),對(duì)本年度受黨政紀(jì)處分和效能告誡,單位未按規(guī)定確定考核等次的公務(wù)員,嚴(yán)格審核并一一予以糾正。全市2734名公務(wù)員參加考核,被定為優(yōu)秀等次454名,稱職等次2173名,基本稱職等次19名,不稱職等次1名,不確定等次87名。四是完成競(jìng)爭(zhēng)性公開選調(diào)工作。我市報(bào)名參加省級(jí)機(jī)關(guān)面向縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公開選調(diào)主任科員以下公務(wù)員有54名,通過資格審查有35名,其中有2名被省級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)。我市市級(jí)機(jī)關(guān)共選調(diào)公務(wù)員11名。
3、繼續(xù)做好干部安置工作。今年,*市下達(dá)給我市安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部共計(jì)28名,其中團(tuán)級(jí)干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術(shù)干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務(wù),我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系,落實(shí)安置計(jì)劃。把團(tuán)職干部作為安置工作的重點(diǎn),下達(dá)指令性計(jì)劃安置,并與接收單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備通盤考慮。對(duì)營職以下(含營職)及技術(shù)干部繼續(xù)實(shí)行考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置,根據(jù)考試考核總分,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接收單位,已全部安置完畢。28名干部中,安置在行政機(jī)關(guān)21人,占75%,事業(yè)單位7人,占25%。
4、積極推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度改革。為確保我市事業(yè)單位人員聘用制度改革順利推進(jìn),1月30日,市委辦和市府辦聯(lián)合下發(fā)了《*市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施辦法》,并召開會(huì)議,部署全市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施工作,還對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“先易后難、先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步深化”原則,建立定期聯(lián)系溝通、定期檢查督促和定期通報(bào)進(jìn)展情況的“三定期”制度。對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理,如對(duì)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站原縣招聘人員,提出了在繼續(xù)執(zhí)行溫人勞社薪[20*]33號(hào)文件的基礎(chǔ)上,可參照《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見,較好地處理了歷史遺留問題,得到了*市人事局和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。截止目前,全市已實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位102個(gè),占全市事業(yè)單位總數(shù)的24.6%;簽訂聘用合同人員32*名,占事業(yè)單位人數(shù)的19%。
5、重視公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。今年以來,按照上級(jí)人事部門的統(tǒng)一安排,市人事勞動(dòng)培訓(xùn)考試中心對(duì)全市公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行全國普通話等級(jí)測(cè)試。參加測(cè)試人員2510人,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)有2496人,其中二甲1人,二乙562人,三甲1356人,三乙315人。還對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行了公共課繼續(xù)教育培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班23期,參加培訓(xùn)考試人員5462人。首次開展省二三級(jí)等級(jí)英語培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)考試人員114人。積極開展全國計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)考試,共舉辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員315人,參加考試人數(shù)782人,模塊考試2830人次。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制,規(guī)范事業(yè)單位管理
1、積極探索行政執(zhí)法體制改革。為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定了我市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案,將政府各部門涉及城市管理有關(guān)的行政執(zhí)法職能調(diào)整劃歸市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局依法獨(dú)立行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。組建市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)16個(gè)中隊(duì)。相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施后,有關(guān)部門不再行使已由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。
2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制。一是確立從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的思想。除上級(jí)有明確要求外,不再審批各部門有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請(qǐng)示報(bào)告,職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門,所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決;財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制;對(duì)自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制,也要從嚴(yán)掌握,做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整變動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)一”制度,即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制部門一家承辦,主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待機(jī)構(gòu)編制審批工作,堅(jiān)決按規(guī)定程序辦事,杜絕政出多門、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為的發(fā)生。截止12月底,全市行政編制總數(shù)為3098名,實(shí)有2986名,缺編112名。其中市級(jí)機(jī)關(guān)行政編制770名,實(shí)有768名,缺編2名;政法系統(tǒng)行政編制1163名,實(shí)有1131名,缺編32名;鎮(zhèn)(街道)行政編制1165名,實(shí)有1*7名,缺編78名。
3、規(guī)范事業(yè)單位登記管理。市編辦把建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度作為事業(yè)單位登記管理的重點(diǎn)工作來抓。經(jīng)過積極籌備,今年10月開始實(shí)行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。為認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作,一是把好法人條件審核關(guān)。按照依法成立、機(jī)構(gòu)名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴(yán)格審核,對(duì)不符合要求的,一律不予法人登記。二是把好年檢關(guān)。加大力度,對(duì)已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢,今年參檢事業(yè)單位224家,年檢率達(dá)97%。年檢時(shí)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對(duì)新設(shè)立事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦,符合一個(gè)登記一個(gè)。全年新登記事業(yè)單位15家,辦理事業(yè)單位法人變更76家。
4、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工。一是建立組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府專門成立了市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工聯(lián)席會(huì)議,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。二是召開會(huì)議,部署清理工作。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制外勞動(dòng)合同用工工作的通知》(溫市委辦[20*]3號(hào)),并于1月15日,召開全市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工工作會(huì)議,部署清理對(duì)象和范圍。三是規(guī)范管理工作。制發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工管理的實(shí)施意見》(溫市委辦[20*]4號(hào)),規(guī)定從5月1日開始,機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用編制外人員(包括補(bǔ)充人員),需填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編制外人員審批表》,報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。招用人員要按照崗位需求,面向社會(huì)擇優(yōu)錄用。編制外人員納入財(cái)政預(yù)算,市財(cái)政根據(jù)審批計(jì)劃和實(shí)際使用人數(shù)核定各單位編制外人員預(yù)算。在核定指標(biāo)內(nèi),編制外人員全部進(jìn)入派遣公司派遣。經(jīng)清理整頓,共核定使用編制外用工機(jī)關(guān)事業(yè)單位226個(gè),使用人數(shù)4634人,已實(shí)行派遣人數(shù)2150人。
四、推行專技職務(wù)評(píng)聘分離,加強(qiáng)專技人員隊(duì)伍建設(shè)
今年,為加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離,使廣大專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出,為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發(fā)2007年度*市事業(yè)單位工作人員考核工作通知,對(duì)各單位上報(bào)的登記表和名冊(cè)進(jìn)行審核。二是召開20*年春節(jié)我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務(wù)院特貼人員座談會(huì)。三是組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名工作,共有979人參加職業(yè)資格考試。四是對(duì)766名事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)人員進(jìn)行初定專業(yè)技術(shù)資格。五是審核推薦委托機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加*市評(píng)審高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格221人;召開農(nóng)業(yè)、工程、建筑、船舶、中小學(xué)中初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格481人。六是上報(bào)我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選,組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養(yǎng)。七是參加*市組織的20*年企業(yè)與博士后科技項(xiàng)目洽談會(huì)。
五、關(guān)心干部職工切身利益,認(rèn)真做好工資福利工作
工資福利工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工資制度政策文件,以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工改工作。今年,共辦理事業(yè)單位工作人員工改15家、教育衛(wèi)生管理人員工資套改60家100多人。辦理機(jī)關(guān)工作人員級(jí)別工資滾動(dòng)升級(jí)和正常晉升及事業(yè)單位工作人員正常晉升21000人、事業(yè)單位工作人員職務(wù)(職稱)變動(dòng)升級(jí)769人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(財(cái)政統(tǒng)發(fā))年終一次性獎(jiǎng)金6000多人。辦理農(nóng)村教師任教津貼審批5482人并列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)159人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部住房困難補(bǔ)助242人。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)100多人。組織春節(jié)慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。做好今年全市公務(wù)員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標(biāo)準(zhǔn)每人400元,邀請(qǐng)專家擬出體檢項(xiàng)目,進(jìn)行反復(fù)論證,最后確定必檢項(xiàng)目和個(gè)人選擇項(xiàng)目(建議),起草文件并打印體檢通知書5000多份。
按照職能要求,做好企業(yè)退休干部和退休干部管理工作。根據(jù)我市企退干部管理服務(wù)工作實(shí)際,制訂企業(yè)退休干部管理服務(wù)辦法,從依托主管局健全工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)退休干部學(xué)習(xí)管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導(dǎo)營造和諧氛圍、切實(shí)做好年終慰問工作、加強(qiáng)活動(dòng)中心管理等六個(gè)方面開展工作,盡可能緩解企業(yè)退休干部上訪問題。根據(jù)省人事廳等部門《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙人發(fā)[20*]30號(hào))要求,提高了我市326位企業(yè)退休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)發(fā)放到位。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間,對(duì)長期患病和家庭生活困難的企業(yè)退休干部進(jìn)行重點(diǎn)慰問,共走訪慰問74人次,發(fā)放慰問金4萬元。對(duì)排查出來的重點(diǎn)人員明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,采取“五包”措施和綜合辦法,確保我市企業(yè)退休干部思想穩(wěn)定。
六、用好就業(yè)再就業(yè)政策,做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)
按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重崗位開發(fā),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,完善服務(wù)體系”的工作思路,繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來,全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)8223人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2835人,其中就業(yè)困難人員832人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。
1、開展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。3月至9月,我局在石橋頭鎮(zhèn)開展了創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。通過試點(diǎn),該鎮(zhèn)逐步走出了一條促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè),保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路子。其主要做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視,資金保障。二是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì),開發(fā)就業(yè)崗位。三是構(gòu)建隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),做好就業(yè)服務(wù)。四是調(diào)查摸底,建立臺(tái)帳。五是強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)取得了初步成效,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè);提高了農(nóng)民素質(zhì),增加了農(nóng)民收入;最重要的是增加了就業(yè)再就業(yè)的造血功能,解決了困難人員就業(yè)再就業(yè)難題。
2、加強(qiáng)再就業(yè)援助。幫助2700名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是今年市政府為民辦實(shí)事之一。我局一是開展調(diào)查摸底,搞清下崗失業(yè)人員人數(shù)和分別情況;二是制定分解指標(biāo)到各鎮(zhèn)(街道);三是下到各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行面對(duì)面溝通,商討措施辦法;四是用足用好再就業(yè)相關(guān)政策,幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過努力,已超額完成2700人下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)。另外,止年底,我局已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1150本,對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營并確認(rèn)開業(yè)審查核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)386人,發(fā)放資金77.2萬元。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營新辦營業(yè)執(zhí)照有1000多戶,其中就業(yè)困難人員有509戶。
3、舉辦就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)。今年共舉辦了12次大型就業(yè)再就業(yè)推介會(huì),共有885家用人單位參加,提供就業(yè)崗位18896個(gè),會(huì)上前來求職登記7246人,達(dá)成意向4780人,當(dāng)場(chǎng)錄用1973人,其中下崗失業(yè)人員560人。每次推介會(huì)前,預(yù)先進(jìn)行廣告宣傳,爭(zhēng)取更多的下崗失業(yè)人員、被征地人員和大中專畢業(yè)生參加。會(huì)上還開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢活動(dòng),設(shè)立下崗失業(yè)和被征地人員培訓(xùn)報(bào)名點(diǎn)。
4、開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對(duì)路、適用、專業(yè)”的原則,根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求,通過聯(lián)合辦班、企業(yè)自培等方式,開設(shè)計(jì)算機(jī)硬件維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、車工、鉗工、電工、市場(chǎng)營銷等專業(yè),對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。另外,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。市就業(yè)處全年組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1760人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)220人。同時(shí)對(duì)外省來我市務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),到年底,參加培訓(xùn)的外省務(wù)工人員為10012人。市技校全年組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1280人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)1276人。
5、做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶工作。一是深入各個(gè)村居進(jìn)行“地毯式”排查。摸清“零就業(yè)家庭”情況,對(duì)初步確定的23戶35人“零就業(yè)家庭”建立臺(tái)帳和資源數(shù)據(jù)庫。二是開展“一對(duì)一”幫扶。對(duì)有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”建立就業(yè)服務(wù)檔案,實(shí)行“一家一策、一人一策”,并簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。三是提供職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)缺乏就業(yè)技能的“零就業(yè)家庭”成員開展“訂單式”技能培訓(xùn),使其獲得一技之長,提高基本的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是完善“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理。建立健全“零就業(yè)家庭”調(diào)查登記、申報(bào)認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)制度,落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,并建立回訪制度,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”出現(xiàn)一戶,幫扶一戶,消除一戶。至6月底,已基本實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”清“零”目標(biāo)。
6、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。一是加強(qiáng)對(duì)公共職介中心工作人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),樹立良好形象。今年市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)被工商部門續(xù)評(píng)為三星級(jí)市場(chǎng)。二是嚴(yán)格審查用工信息,杜絕虛假信息,提高介紹成功率。今年進(jìn)市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)求職登記有30067人,提供就業(yè)崗位35418個(gè),介紹成功有18162人,成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)。2月份,我局對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓,責(zé)令改正16家,注銷職業(yè)介紹資格1家。四是加大民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理力度。開展年度審驗(yàn)和信用等級(jí)評(píng)定工作。截止年底,全市共有民辦職介機(jī)構(gòu)49家,分布在全市9個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)和街道。
七、加強(qiáng)社保體系建設(shè),發(fā)揮社會(huì)保障功能
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作全面推進(jìn)。一是按照浙政發(fā)[20*]70號(hào)和浙勞社老[20*]125號(hào)文件精神,在11月份減征企業(yè)單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),減征金額達(dá)到3640萬元。同時(shí)根據(jù)文件精神,向市政府提出將企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從16%降到12%。二是根據(jù)浙勞社老[20*]136號(hào)文件精神,做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。退休人員養(yǎng)老金平均增資123元,20*年度退休人員養(yǎng)老金平均達(dá)到1180元。三是正在出臺(tái)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩低”與“統(tǒng)一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。截止11月底,全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)140416人,事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5660人,其中在職職工4432人,退休人員1288人。全年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)45383萬元,基金支出24189萬元,基金累計(jì)結(jié)余119942萬元。
2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥做好醫(yī)保擴(kuò)面工作。將參保范圍擴(kuò)大到市屬集體以下各類企業(yè),實(shí)行用人單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)捆綁的參保辦法。二是正在出臺(tái)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分政策調(diào)整辦法和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整辦法。三是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)上門,幫助分析問題,制訂解決方案,將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。預(yù)計(jì)全年醫(yī)保基金減少支出600萬元以上。至11月底,完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保指標(biāo),全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參??倲?shù)達(dá)到89*0人,全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入12709萬元,基金支出78*萬元,基金累計(jì)結(jié)余36122萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參加人數(shù)達(dá)到58000人。
3、工傷保險(xiǎn)參保取得突破性進(jìn)展。為方便企業(yè)參保,各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施,代辦各項(xiàng)手續(xù)。我局社??圃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定,縮短認(rèn)定期限,提高工作效率,并在新河和箬橫兩鎮(zhèn)進(jìn)行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)。加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作管理,制訂并實(shí)施工傷認(rèn)定操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。通過實(shí)地調(diào)查和詢問等,有效遏制冒名、虛構(gòu)、偽造申請(qǐng)工傷資料違法騙取工傷待遇歪風(fēng)。截止11月底,全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到33*70人,完成*市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷7832起,組織職工勞動(dòng)能力鑒定1812人。全年工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入3586萬元,基金支出2339萬元,基金累計(jì)結(jié)余2142萬元。全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為22800人,生育保險(xiǎn)費(fèi)收入239萬元,基金支出138萬元,基金累計(jì)結(jié)余367萬元。
4、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮(zhèn)(街道)溝通聯(lián)系,落實(shí)*市下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù),確保全市征繳任務(wù)按時(shí)完成。二是積極探索失業(yè)保險(xiǎn)征繳和發(fā)放新思路。完善失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放程序,做到既方便失業(yè)人員,又能嚴(yán)格把關(guān),服務(wù)好失業(yè)人員,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用。三是積極配合市審計(jì)部門做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的督查審計(jì)工作。四是出臺(tái)《*市失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制辦法實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理和監(jiān)督,提高內(nèi)控能力,確保基金安全。截止11月底,全市失業(yè)保險(xiǎn)參??倲?shù)為86453人,比上年凈增8557人。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3236.5萬元,失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余9417.1萬元。
5、調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障政策。一是調(diào)整保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8月28日,我局會(huì)同市財(cái)政部門,下發(fā)調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件,調(diào)整幅度達(dá)10%,直接惠及19540位參保人員,月增發(fā)保障金68.5萬元。二是調(diào)整參保政策,落實(shí)“即征即?!?。12月8日,市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大被征地人員參加養(yǎng)老保障有關(guān)問題的補(bǔ)充意見》。該意見調(diào)整了參保辦法,使保障對(duì)象不受以“戶”為單位條件的限制,能夠依據(jù)自己的實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上自行選擇“即征即?!被颉皳衿趨⒈!?。新辦法將于明年1月1日起實(shí)施。調(diào)整參保辦法,加大資金籌措力度,為全面實(shí)施“即征即?!眲?chuàng)造了條件。截止年底,新增參保人數(shù)5883人,新增保障資金12409萬元,新增享受人數(shù)4906人,全年發(fā)放養(yǎng)老保障金7363萬元。
6、加大社?;鸨O(jiān)管力度。一是加強(qiáng)基金內(nèi)控制度建設(shè)。建立基金收入、待遇支付各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督的正常的工作機(jī)制,規(guī)范基金收支管理。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基金使用管理中的存在問題。針對(duì)基金內(nèi)部使用管理及審計(jì)部門審計(jì)出的問題,開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等各類保險(xiǎn)基金自我核查工作,形成基金自查報(bào)告,并及時(shí)研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費(fèi)單位,催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫(yī)療保險(xiǎn)基金,財(cái)政部門已在7月份解決了欠繳的醫(yī)?;?。上半年收回欠繳各類保險(xiǎn)費(fèi)1835萬元。
八、依法調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。為方便勞動(dòng)者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,努力將矛盾化解在基層,我們本著“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委和派出庭開展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解工作。今年新增設(shè)了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸,提出了“勞資糾紛調(diào)處個(gè)案不出村、不出街道”的目標(biāo),此舉得到了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件4598件,結(jié)案4214件,為11384位勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4339萬元,保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、加大市本級(jí)仲裁委辦案力度。隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施,全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升,今年市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件,其中工傷賠償321件,勞動(dòng)報(bào)酬68件,勞動(dòng)合同13件,其他爭(zhēng)議14件。已審結(jié)411件,結(jié)案率為98.8%。通過審理為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失860.17萬元。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,積極化解矛盾,一是在案件處理中盡量做到方便當(dāng)事人,保障其充分行使申訴權(quán)利;二是嚴(yán)格按仲裁規(guī)則辦案,保證案件質(zhì)量;三是調(diào)解與裁決相結(jié)合,并以調(diào)解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾,迅速化解矛盾;四是在處理好個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議的同時(shí),集中精力審理好集體爭(zhēng)議案件。
3、重視組織和制度建設(shè)。一是及時(shí)調(diào)整市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員,保證仲裁工作順利開展。二是加強(qiáng)仲裁人員培訓(xùn),提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)。規(guī)定專職仲裁員定期學(xué)習(xí)制度,對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題和最高法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的司法解釋進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。三是明確內(nèi)部分工,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量,在仲裁科(院)內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。從案件立案、審理到結(jié)案實(shí)行分工負(fù)責(zé),落實(shí)各人責(zé)任。
九、開展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察,營造良好用工環(huán)境
20*年,市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)出動(dòng)檢查754人次,檢查企業(yè)854家,涉及職工55989人,責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同24729份,送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書》和《勞動(dòng)保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報(bào)電話,日平均接待勞動(dòng)者達(dá)20多人,受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)384起,結(jié)案384起,為3*9名勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起,結(jié)案36起,處罰金額25萬元(其中查處非法使用童工案件26起,清退童工31人,處以罰款21.75萬元;違法招用無合法證件人員案件7起,處以罰款1.9萬元)。完成書面審查9504家,其中上報(bào)失信企業(yè)5家。獲*市勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷質(zhì)量評(píng)比第一名,并被*市局評(píng)為勞動(dòng)保障規(guī)范化達(dá)標(biāo)綜合先進(jìn)單位,推薦為省勞動(dòng)保障監(jiān)察*年度考核先進(jìn)單位。
1、完成各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)今年圓滿完成上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù),主要包括“清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”和提高勞動(dòng)合同簽訂率的“春暖行動(dòng)”。通過整治清理,我市勞動(dòng)用工環(huán)境大為改善,企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。同時(shí)處理突發(fā)性群體性業(yè)主逃匿拖欠工資案件25起,聯(lián)合各部門和鎮(zhèn)(街道)為1893名勞動(dòng)者追回拖欠工資700多萬元,保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯。
2、開展勞動(dòng)保障書面審查工作。今年,我市共有9504家用人單位參加了勞動(dòng)保障書面審查,任務(wù)數(shù)為7790家,完成率達(dá)118.95%。為保證書面審查工作順利開展,我局專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。同時(shí)將書面審查時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)在*日?qǐng)?bào)上刊登公告,還以郵件的形式發(fā)往各企業(yè)。大隊(duì)專門設(shè)立了誠信檔案股,落實(shí)專人負(fù)責(zé)書面審查工作。通過書面審查,確定A級(jí)企業(yè)126家,B級(jí)企業(yè)5624家,C級(jí)企業(yè)3749家,上報(bào)*市失信單位5家。
3、建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制。今年1月份,市委辦和市府辦
聯(lián)合下發(fā)《建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見》(溫市委辦[20*]9號(hào)),要求各部門明確各自職責(zé),加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)。大隊(duì)根據(jù)文件精神,積極配合各鎮(zhèn)、街道處置各類突發(fā)性、群體性和業(yè)主逃匿案件,落實(shí)了欠薪預(yù)警機(jī)制中確立的各項(xiàng)措施,有效的防止和解決的發(fā)生。12月25日,*市政府召開防范處置企業(yè)拖欠工資工作視頻會(huì)議,我市林先華常務(wù)副市長在會(huì)上作了題為《建立欠薪預(yù)警長效機(jī)制,依法妥善處置欠薪事件》的經(jīng)驗(yàn)介紹。
4、健全欠薪保障金制度。落實(shí)《*市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》,保證該項(xiàng)資金適時(shí)發(fā)揮作用。同時(shí),繼續(xù)落實(shí)好《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》,督促在溫建筑企業(yè)建立欠薪保障金。已有70家企業(yè)(項(xiàng)目)共交納欠薪保障金1100余萬元,為切實(shí)解決建筑行業(yè)拖欠工資提供了資金保障。今年2月,我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯(lián)合下文,貫徹實(shí)施浙江省交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法。根據(jù)辦法規(guī)定,建立交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度,切實(shí)解決交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工和工資支付行為。截止11月,市交通領(lǐng)域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。
5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施第一年,我們很抓了勞動(dòng)合同和集體合同簽訂的推進(jìn)。12月上旬,我局組織人員對(duì)各鎮(zhèn)、街道“雙推”工作進(jìn)行了一次抽查。截止12月底,全市共有20735家企業(yè)與375390名勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,1795家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同。與年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基數(shù)比較,企業(yè)覆蓋面超過了5.8%,勞動(dòng)合同簽訂率超過了3.96%,集體合同簽訂率超過18.54%,點(diǎn)上勞動(dòng)合同簽訂合格率達(dá)到100%。企業(yè)職工臺(tái)帳均已建立,并已輸入電腦。
6、推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商制度。我市自20*年在新河羊毛衫行業(yè)率先開展行業(yè)工資集體協(xié)商以來,經(jīng)過不斷探索、實(shí)踐、總結(jié)和提高,現(xiàn)已基本形成了一套規(guī)范有序、行之有效的操作規(guī)程。目前,我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等7個(gè)行業(yè)中開展了行業(yè)工資集體協(xié)商,覆蓋企業(yè)600多家,受益職工達(dá)3萬多人。此項(xiàng)制度得到了有關(guān)專家、上級(jí)部門以及新聞媒體的普遍關(guān)注,特別是去年11月26日,得到了總理“*的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。今年3月10日,全省推廣*市工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,陳加元副省長親臨會(huì)議并作重要講話。
7、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)。經(jīng)過幾年努力,目前全市大部分鎮(zhèn)(街道)已建立了勞資調(diào)解四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,即市、鎮(zhèn)(街道)、管理區(qū)、村(居)四級(jí),還有些地方已經(jīng)延伸到企業(yè)內(nèi)部。以城北街道為典型,該街道重視基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè),建立了較為完善的基層勞動(dòng)保障協(xié)理員制度?,F(xiàn)在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區(qū)自行消化和妥善化解,為解決勞資糾紛設(shè)立了第一道防線。城北街道加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)的做法和效果在《中國勞動(dòng)保障報(bào)》等各級(jí)報(bào)刊上多次刊登。箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法,因地制宜,探索適合自己的網(wǎng)格化路子,分別在本轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)和村設(shè)立勞動(dòng)保障協(xié)理員,完善了基層勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)。
十、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì)
1、加大高技能人才培訓(xùn)力度。今年*市局下達(dá)給我市高技能人才培訓(xùn)任務(wù)為技師2*人、高級(jí)工795人。為完成培訓(xùn)任務(wù),我們深入各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行宣傳,征求意見,制作高技能人才培訓(xùn)(推薦)鑒定計(jì)劃數(shù),并將培訓(xùn)數(shù)列入市政府對(duì)鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任考核。我們多次下到各鎮(zhèn)、街道,督促落實(shí)培訓(xùn)推薦任務(wù)的完成。至12月底,我市完成高技能人才培訓(xùn)推薦1040人,其中高級(jí)工820人,技師220人。
2、開展技能大比武和首席技工評(píng)選活動(dòng)。一是在大溪新界泵業(yè)有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動(dòng),共有9支代表隊(duì)、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業(yè)有限公司舉行帽業(yè)編織技能大比武,共有12支代表隊(duì)、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評(píng)選活動(dòng),共分車工、電工、汽車修理工、美容美發(fā)師、烹調(diào)師等五個(gè)工種。四是組織市第四屆中等職業(yè)學(xué)校師生職業(yè)技能競(jìng)賽。通過大比武、競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)了技工崗位練兵和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
3、積極推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間,經(jīng)過艱苦努力,得到有關(guān)部門的大力支持和配合,全年共培訓(xùn)鑒定核發(fā)《職業(yè)資格證書》21343本,其中初級(jí)19275本,中級(jí)1248本,高級(jí)820本,超額完成*市下達(dá)的鑒定任務(wù)數(shù)。
4、重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下,努力拓展招生渠道,尋求更多形式的合作辦學(xué)思路,基本完成招生任務(wù)。通過學(xué)校推薦與召開就業(yè)洽談會(huì)形式,至9月份,畢業(yè)生就業(yè)工作基本完成,就業(yè)率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心,主抓教學(xué)中心,強(qiáng)化技能教育,重視學(xué)生全面發(fā)展。在12月份舉行的*市中職學(xué)校師生技能比賽中,該校普通車工和數(shù)控車工分別獲得師生個(gè)人第一、團(tuán)體第一,工具鉗工和演講比賽分別獲得團(tuán)體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力,在9月份學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估中,順利通過了07學(xué)年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評(píng)估,八個(gè)方面規(guī)劃目標(biāo),全部達(dá)標(biāo)。
十一、提高依法行政水平,自覺接受社會(huì)監(jiān)督
1、高度重視行政復(fù)議和行政訴訟。本年度因不服工傷認(rèn)定,申請(qǐng)人向市法制辦或*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議43件,申請(qǐng)人提請(qǐng)市法院行政訴訟案件33件。針對(duì)如此多的工傷認(rèn)定行政復(fù)議和訴訟案件,我局高度重視,積極應(yīng)對(duì)。一方面依法規(guī)范做好工傷認(rèn)定工作,另一方面加強(qiáng)與市法制辦和市法院的聯(lián)系與溝通,做好應(yīng)訴工作,在業(yè)務(wù)科室指定專人專門負(fù)責(zé)。所有工傷行政復(fù)議結(jié)果均維持我局所作出的行政確認(rèn),工傷行政訴
訟也未出現(xiàn)敗訴。10月22日,我局在省廳召開的全省勞動(dòng)保障依法行政工作座談會(huì)上作了題為《工傷認(rèn)定行政應(yīng)訴思考和建議》的經(jīng)驗(yàn)交流。
2、繼續(xù)組織開展調(diào)研活動(dòng)。繼去年我局組織開展調(diào)研活動(dòng),共撰寫18篇調(diào)研文章后,今年我局從5月份開始,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,廣泛發(fā)動(dòng)全局各科室和下屬單位深入基層,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研。到8月底,調(diào)研活動(dòng)基本結(jié)束,共收集調(diào)研報(bào)告22篇。11月中旬,組織優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng),分別評(píng)比出一等獎(jiǎng)4篇、二等獎(jiǎng)8篇、三等獎(jiǎng)10篇。這些調(diào)研報(bào)告對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)》兩篇調(diào)研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動(dòng)與保障》刊登。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院人事檔案管理崗位;設(shè)置;思考
一、人事干部檔案管理崗位設(shè)置沒有得到重視
隨著我國各行業(yè)改革的不斷深入,隨之進(jìn)行的人事管理制度和用人制度的改革,也相應(yīng)給人事干部檔案管理工作帶來了新的變化和挑戰(zhàn),人事檔案的實(shí)用意義越來越大,管理機(jī)構(gòu)也不斷的完善和加強(qiáng),管理手段和管理水平也隨之提高,然而,在人事干部檔案管理的崗位設(shè)置上存在著一些問題。以檔案管理專業(yè)在本系統(tǒng)目前人事檔案管理崗位設(shè)置的現(xiàn)狀來看,仍然看出在崗位設(shè)置中存在同樣的問題。如我們?nèi)到y(tǒng)18單位,具有人事干部檔案管理?xiàng)l件的有16個(gè)單位,共管理有在編在職、退休干部職工7000多人的檔案,除少量市管干部檔案由市組織部檔案局管理外,其余全部都在基層單位人事部門自行管理,最多的有1500多卷,少的也有150卷,那么人事干部檔案管理崗位的設(shè)置有以下幾種情況:
1. 從全系統(tǒng)18單位中,只有3個(gè)單位設(shè)有專職人事檔案管理人員,其他15個(gè)單位都是兼職,也就是說,人事干部除了完成日常工作之余,在因收集歸檔的資料太多了或有空,才抽出時(shí)間抽出人手突擊處理檔案歸檔,都是延用這種兼管檔案管理工作的被動(dòng)管理模式;
2. 實(shí)行績效工資制度時(shí),在設(shè)置的崗位說明書中,有館員(人事干部檔案管理、病案管理、圖書館管理等)崗位說明書,但病案管理、圖書館管理等崗位都是專職的;
3. 由于人事干部檔案管理工作崗位的特殊性,與醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)相比,醫(yī)療衛(wèi)生的業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)活動(dòng)相對(duì)就比較重視,而人事干部檔案管理兼職人員很少參加省外甚至市外的專業(yè)培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);
4. 崗位業(yè)務(wù)技術(shù)提高的培訓(xùn)班也相對(duì)的少,年內(nèi)或隔年以主管部門或市檔案局組織的技術(shù)培訓(xùn)也就1-2次,然而,檔案管理知識(shí)、技能、設(shè)備等是需要不斷跟班學(xué)習(xí)、更新和提高的;
5. 職稱的晉升也不如醫(yī)療業(yè)務(wù)的重視,有關(guān)部門很少組織辦培訓(xùn)班。比如在長期的人事檔案管理工作實(shí)踐中,怎樣把工作中的經(jīng)驗(yàn)和技能總結(jié)出來,通過撰寫論文來交流;也沒有在晉升時(shí)有什么要求和技能等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),從而人事檔案管理工作人員的綜合水平只維持在應(yīng)付日常工作的現(xiàn)有水平上。
二、人事檔案管理崗位設(shè)置的思考
隨著目前信息化技術(shù)的突飛猛進(jìn),以及衛(wèi)生事業(yè)的開展趨勢(shì),人才資源的合理配置和充分發(fā)揮與利用,已經(jīng)成為目前衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)開發(fā)的首選,人事干部檔案管理工作也面臨了不少新的挑戰(zhàn)。新時(shí)期如何提高檔案管理人員的綜合水平,充分開發(fā)檔案本身所具有的潛在價(jià)值,使檔案成為真正的信息資源,更好地為干部人事工作服務(wù),已成為一個(gè)嶄新的重要課題。那么,如何提升工作效率?如何采集紙質(zhì)文檔和電子文件?怎樣合理地把各種文檔歸檔?怎樣可以快速找到想要的文檔等等問題。都需要人事檔案管理崗位設(shè)置得到新的重視和升級(jí),作者認(rèn)為:
1. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要重視又要把行動(dòng)落到實(shí)處。組織人事部門必須高度重視人事干部檔案管理工作。要把人事干部檔案管理工作放在事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)全局的高度來認(rèn)識(shí),將其崗位設(shè)置與其他專業(yè)崗位相同并論,有必要探索合理科學(xué)的管理體制,把被動(dòng)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)管理,定檔定人,做到檔案管理工作及時(shí)有效。
2. 宣傳還要做到深入人心。干部人事檔案管理工作越來越顯示出它的重要性,人才越來越受到國家和用人單位的重視,如何合理配置和充分發(fā)揮利用人才資源,通過十精神的傳遞就會(huì)進(jìn)一步明確今后人才發(fā)展的重要性,干部人事檔案就是我們?nèi)瞬刨Y源,所以有關(guān)部門要大力開展人事檔案管理工作的宣傳,努力營造全社會(huì)關(guān)心人事檔案,自覺支持人事檔案管理的良好氛圍,提高大家對(duì)人事檔案工作的知曉率,為奔小康作出貢獻(xiàn)是很有必要的。
3. 大力推廣干部人事檔案管理系統(tǒng)的使用。老舊的人事檔案管理模式已不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要,手抄的年代已慢慢遠(yuǎn)離,隨著電器化程度的普及,在日常檔案管理工作方面盡量實(shí)行微機(jī)化操作,完全可以利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備,將文字、圖片等資料變成數(shù)據(jù)資料,使干部檔案信息化;建立起完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),利用干部檔案日常管理軟件進(jìn)行檔案編目、檢索及日常的傳遞、借閱、材料催繳、查詢統(tǒng)計(jì)等工作,保證干部檔案信息的“原生態(tài)”,也大大地提高了工作效率。
4. 更新設(shè)備更新知識(shí)。從切紙到打孔、從目錄到進(jìn)柜以及“六防”工作所用設(shè)備都有必要不同程度的更新?lián)Q代;加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)更是不可缺少,組織參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、進(jìn)修班、檔案知識(shí)講座、競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等,是提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力的必修課。當(dāng)然,象習(xí)見平同志說的那樣“打鐵還靠自身硬”,檔案管理人員自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,樹立正確的人生觀和全心全意為人民服務(wù)的思想,做到干一行、愛一行、專一行,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),為檔案事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)盡的努力。
參考文獻(xiàn)
[1] 新時(shí)期加強(qiáng)干部人事檔案管理工作之研論_調(diào)研報(bào)告. 作者:佚名. 來源:不詳. 時(shí)間:2008-1-19 19:40:13. 人:lsy1chj2wdh3
一、2008年辦公室主要工作
(一)緊扣財(cái)政工作中心,發(fā)揮參謀助手作用
辦公室是局機(jī)關(guān)的綜合管理部門。緊緊圍繞財(cái)政工作這一個(gè)中心,充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃,本著在參與決策上不越權(quán),在提意見和建議上不自作主張,在管理事務(wù)上不缺位;二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可操作性的依據(jù)和有針對(duì)性的建設(shè)性意見和建議;三是緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路,把握財(cái)政方針、政策,為局領(lǐng)導(dǎo)寫好講話、調(diào)研報(bào)告及發(fā)言等材料,確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
(二)抓好二個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)
為促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),著力抓好督查督辦、政令暢通這二個(gè)環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫,圍繞財(cái)政中心工作,對(duì)上級(jí)交辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,正確理解上級(jí)精神,深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作意圖,把握工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)工作預(yù)見性,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,按照工作辦事原則,積極主動(dòng)與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,加強(qiáng)督查、催辦,做到事事有回音、件件有落實(shí),促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。二是確保政令暢通,以“上情下達(dá)、下情上傳”為樞紐,以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶,以信息傳遞、溝通交流為橋梁,及時(shí)批閱傳遞文件材料,及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)財(cái)政的方針政策、會(huì)議精神和縣委、縣政府的重要決策部署,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見和建議,及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見傳達(dá)到各股室,并加強(qiáng)跟蹤反饋,督促落實(shí)。
(三)樹立三大意識(shí),服務(wù)好工作大局
要做好辦公室工作,必須加強(qiáng)自身建設(shè),牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)這三大意識(shí),一是樹立大局意識(shí),就是識(shí)大局、顧大局,增強(qiáng)大局觀念,同下一盤棋,共謀財(cái)政篇,努力做到大事不糊涂,原則問題不含糊,具體問題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),準(zhǔn)確把握“兵馬未動(dòng),糧草先行”的原則,以服務(wù)財(cái)政工作、領(lǐng)導(dǎo)、股室、職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,對(duì)上級(jí)的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排,雷厲風(fēng)行抓落實(shí),落到實(shí)處見成效,決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
(四)突出四大重點(diǎn),構(gòu)建工作平臺(tái)
進(jìn)一步完善辦公室工作思路,突出全局“作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風(fēng)廉政”這四大重點(diǎn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以著力抓好學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格考核、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、調(diào)查研究、貫徹“四項(xiàng)”制度等為重要抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),突出體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、科學(xué)理財(cái)、勤奮努力、工作見成效上;二是加強(qiáng)制度建設(shè),制定了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度,建立財(cái)政政務(wù)公開信息網(wǎng)制度,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作考核制度和內(nèi)部管理制度;三是加強(qiáng)工作考核,重點(diǎn)加強(qiáng)各股室工作目標(biāo)、行政效能、黨風(fēng)廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核,建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲、公開公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政收支任務(wù)圓滿完成;四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,著力實(shí)施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進(jìn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,警鐘常鳴,常懷律已之心,常思貪欲之害,堂堂正正為人,清清白白做事,提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。
(五)做好五項(xiàng)工作,創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)
辦公室切實(shí)做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項(xiàng)工作,一是做好文秘工作,草擬好全局性、辦公室的各種文件材料,組織好并參與財(cái)政改革30年征文及信息文章,把好股室文件進(jìn)出口和材料關(guān)口,同時(shí)認(rèn)真做好文檔、保密工作、辦公自動(dòng)化建設(shè)等工作;二是做好人事工作,重點(diǎn)抓好人動(dòng)、調(diào)入調(diào)出、公務(wù)員、事業(yè)人員報(bào)名招考、錄用、政審考核、工資晉級(jí)、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦等項(xiàng)工作。三是做好教育工作,圍繞財(cái)政改革與發(fā)展,組織干部職工學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會(huì)、省市財(cái)政工作會(huì)議精神,深入開展解放思想大討論,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,開展“五五”普法、黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育,組織普法考試,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育,不斷提升思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),為財(cái)政工作提供精神動(dòng)力和智力支撐。四是做好內(nèi)部管理工作,穩(wěn)定是保障,和諧是根本,突出重點(diǎn)抓好奧運(yùn)安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對(duì)、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節(jié)日安全”教育管理,防患于未然;加強(qiáng)“一崗一證一勤”管理,樹立財(cái)政形象;以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī),工作中對(duì)前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個(gè)座位、一杯熱茶,問明事由,耐心解答,告知明白,熱情服務(wù)”文明禮貌活動(dòng),拉近彼此的距離,誠信承諾辦好事,把“八項(xiàng)承諾”貫穿于工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中,營造了機(jī)關(guān)創(chuàng)建和諧的良好氛圍;組織干部職工向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款7970元,向貧困地區(qū)捐贈(zèng)衣服棉被160余套。五是做好后勤服務(wù)工作,借鑒市局搬遷辦公室經(jīng)驗(yàn),精心組織,周密安排,今年10月8日順利將財(cái)政局搬遷至政府第二辦公區(qū)辦公,確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);搞好對(duì)外接待;調(diào)度好車輛管理;做好辦公設(shè)備設(shè)施采購、微機(jī)維修維護(hù)管理工作。解決好職工的生活困難問題,對(duì)干部職工的在校學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法,開展“六一”兒童節(jié)游園活動(dòng)及職工文體活動(dòng),看望慰問退休干部,管好職工住宅修善、住宿區(qū)花草樹木等各項(xiàng)后勤服務(wù)保障工作,解決后顧之憂,全身心投入到財(cái)政工作中。
總結(jié)一年以來辦公室工作,雖然取得了明顯成績,但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀(jì)律抓得不嚴(yán),督促不夠,出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象;二是工作期間出現(xiàn)利用微機(jī)玩游戲現(xiàn)象;三是自身建設(shè)不足,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)待以上問題,我們要采取切實(shí)有效措施,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點(diǎn)
2008年我局辦公室工作,圍繞財(cái)政工作大局,強(qiáng)化服務(wù)管理,搞好協(xié)調(diào)溝通,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)財(cái)政工作開創(chuàng)新局面,著力抓好以下工作:
1、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作。
2、切實(shí)抓好財(cái)政改革和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高培訓(xùn)的廣度和深度,不斷提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)水平。
3、加強(qiáng)“四項(xiàng)”制度的貫徹落實(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),適應(yīng)財(cái)政新形勢(shì)發(fā)展需要。
4、加大財(cái)政宣傳力度,提高文章信息報(bào)送采用率,并加大考核獎(jiǎng)懲力度。
5、加強(qiáng)與股室工作的協(xié)調(diào)溝通,確?!吧锨橄逻_(dá),下情上傳”,加大督促、督辦、催辦力度,積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,當(dāng)好參謀助手。
6、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施,促進(jìn)財(cái)政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2014年在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞改善民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利三個(gè)方面,統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,落實(shí)“四比四看”精神,即比創(chuàng)新改革看辦事效率、比聯(lián)系群眾看群眾評(píng)價(jià)、比服務(wù)大局看工作舉措、比爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)看工作成績。各項(xiàng)工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步,突出表現(xiàn)在:
一、比創(chuàng)新改革看辦事效率:一是提高標(biāo)準(zhǔn),民生保障水平不斷增強(qiáng)。與全市同步城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、三無人員供養(yǎng)、精簡(jiǎn)退職職工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、孤兒標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序提高,全年發(fā)放各項(xiàng)民生保障資金9000余萬元,較上年同比增長25.6%。獲得2014年度“全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。二是面對(duì)特大洪澇災(zāi)害,積極爭(zhēng)資恢復(fù)倒房重建?!?.25”洪災(zāi)后,中央、省、市共下達(dá)倒房重建資金3280萬元,危房改造補(bǔ)助資金1429萬,共計(jì)4709萬元,加上冬春救助資金460萬元,較上年同比增長13倍,目前全縣已恢復(fù)重建住房746戶、3751間,修繕房屋948戶。三是基層社會(huì)管理能力不斷提升。確定了社建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。城市社的升級(jí)改造基本完成,大力開展”和諧社、農(nóng)村精品社”創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出了鎮(zhèn)濱河社、福田鎮(zhèn)邊塘村等示范點(diǎn)。加強(qiáng)了全縣的社會(huì)組織黨建工作,明確了發(fā)展方向。四是公共社會(huì)服務(wù)能力不斷優(yōu)化。社會(huì)福利、養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展,民政局連續(xù)幾年獲得全市老齡工作先進(jìn)單位。通過爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,福利機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村老年協(xié)會(huì)和頤養(yǎng)之家等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力推進(jìn)。2014年我縣新設(shè)立7個(gè)居家養(yǎng)老站點(diǎn)、12個(gè)幸福院、2個(gè)頤養(yǎng)之家,加上婚姻登記中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金共計(jì)爭(zhēng)取資金109萬元,較2013年增長41.5%。四是扶貧開發(fā)方式多樣,成效顯著。以實(shí)施整村推進(jìn)為重點(diǎn)、以扶貧移民搬遷安置為突破口,實(shí)施專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧并舉措施,真抓實(shí)干,扶貧工作取得了顯著成效。通過整合資源為項(xiàng)目建設(shè)提供資金幫扶,完成總投資2042.6萬元,較上年同期增長1倍。
二、比群眾工作看群眾評(píng)價(jià)。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查找問題,不斷改進(jìn)作風(fēng),建章立制,以“大愛民政為百姓,真情服務(wù)暖民心”為抓手,開展六項(xiàng)活動(dòng),充分體現(xiàn)民政事業(yè)為人民的理念,得到社會(huì)各界的好評(píng)??萍?jí)以上干部深入開展了“入戶結(jié)親”、“下訪聽訴”和“開門納諫”,各自回到自己的成長地走訪了老黨員戶、社情聯(lián)系戶和困難戶,聽取了不少建議和意見,力所能及地為他們排憂解難,解決一些實(shí)際問題,同時(shí)宣講民政政策。積極開展基本業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),實(shí)行“一站式”服務(wù),制定《首問責(zé)任制》、《工作人員行為規(guī)范》等十多項(xiàng)工作制度,并上墻公示,使日常工作有章可循、照章辦事。通過宣傳冊(cè)、展板等方式,把相關(guān)政策法律、業(yè)務(wù)流程告之群眾,讓辦事群眾一目了然,快速辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。逐步形成科學(xué)、規(guī)范、適用的服務(wù)體系。打造國家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān),提高辦證效率,在婚姻登記中心開展“龔全珍式”窗口單位建設(shè),以真情服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)。在全縣民政系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)龔全珍、爭(zhēng)做貼心人”活動(dòng),確定每個(gè)月的第二個(gè)星期二為“下訪日”,深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,解決實(shí)際問題,特別是今年我縣遭遇“5.25”洪澇災(zāi)害,為幫助災(zāi)民恢復(fù)重建,我局干部積極協(xié)調(diào)整合資源,切實(shí)保障群眾基本生活?,F(xiàn)在,機(jī)關(guān)出現(xiàn)了“三多三少”的可喜變化,即:加班加點(diǎn)干工作的多了,上班遲到早退的少了;同志們一起研究工作的多了,扎堆閑聊的少了;接待辦事群眾讓座倒水、態(tài)度熱情的多了,不理不睬、敷衍應(yīng)付的少了。全面完成了民生工程各項(xiàng)指標(biāo),未出現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定被通報(bào)事件和個(gè)人。
三、比服務(wù)大局看工作舉措。一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速??h級(jí)社會(huì)福利中心于2013年3月經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng),該項(xiàng)目選址在鎮(zhèn)村鄉(xiāng)水井村交界處,占地140畝,已爭(zhēng)取省民政廳福彩公益金600萬元、省發(fā)改委項(xiàng)目資金300萬元。該項(xiàng)目于2014年3月完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì),9月底完成征地丈量,下?lián)苷鞯匮a(bǔ)償資金300余萬元,目前已完成附屬工程的招投標(biāo)工作,年前確保工程啟動(dòng)。二是招商引資,鼓勵(lì)興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前泛華集團(tuán)股份公司、省國會(huì)老年生態(tài)頤養(yǎng)有限公司兩家有意向在鎮(zhèn)、水庫投資辦養(yǎng)老院,正積極會(huì)商當(dāng)中。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造持續(xù)開展。鎮(zhèn)、楊岐鄉(xiāng)積極申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目,抓緊選址推進(jìn)敬老院新建進(jìn)程;福田鎮(zhèn)、長平鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)、彭高鎮(zhèn)敬老院努力籌資,將敬老院硬件設(shè)施按省四星級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建,使五保老人共享社會(huì)改革發(fā)展的成果,樂享晚年。四是全面開展低保清理整頓工作??h委將低保工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的專項(xiàng)整治工作來抓,縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行復(fù)查并建立加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制的通知》栗府辦字[2014]21號(hào)文件,縣民政局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣最低生活保障操作規(guī)程的通知》栗民字[2014]24號(hào)文件,縣委組成多個(gè)工作組,進(jìn)村入戶實(shí)地排查,落實(shí)評(píng)審團(tuán)制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、健全責(zé)任追究制度,全縣共設(shè)立城鄉(xiāng)低保永久性公開欄162個(gè),設(shè)立低保政策公開欄170余個(gè),印發(fā)低保政策宣傳資料2萬余份,今年共清理低保對(duì)象達(dá)到1617戶,3331人。五是嚴(yán)格程序依法行政,全面完成第九屆村級(jí)換屆選舉。我縣出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)縣村級(jí)換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》(栗辦發(fā)[2014]15號(hào)),縣委縣政府以紀(jì)委牽頭抽調(diào)了近70名干部對(duì)全縣所有行政村進(jìn)行為期2個(gè)月的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí),縣人大組織縣村建辦、縣民政局積極開展“基層政權(quán)調(diào)研年”活動(dòng),了解掌握村級(jí)換屆可能面臨的困難和問題,出臺(tái)《縣村級(jí)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告》(栗人發(fā)[2014]37號(hào))報(bào)縣委縣政府。我局開展了“村務(wù)公開、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主評(píng)議、民主議事、目標(biāo)承諾”為主要內(nèi)容的“五項(xiàng)活動(dòng)”,制定了《縣村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,深化村民自治。充分發(fā)揮職能作用,做好村委會(huì)換屆選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。向全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)放了《省村民委員會(huì)選舉工作手冊(cè)》近1000本,《第九屆社居民委員會(huì)選舉工作手冊(cè)》近100本,切實(shí)做好《村委會(huì)組織法》和《村委會(huì)換屆選舉辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作,第九屆村委會(huì)換屆選舉正有序進(jìn)行。
四、比爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)看工作成績。一年來,民政局內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,熱情周到,優(yōu)質(zhì)服務(wù),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,得到了社會(huì)各界和上級(jí)主管部門的高度肯定和一致好評(píng)。一是經(jīng)省民政廳考核,以全市第一的成績獲得2014年度“社會(huì)救助先進(jìn)縣”稱號(hào)。二是縣民政局代表全市申報(bào)了全國老齡工作先進(jìn)單位。三是獲得全市民政工作先進(jìn)單位。四是在“5.25”救災(zāi)工作中,我局劉本榮、蘭小花獲得全縣救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。五是長平鄉(xiāng)敬老院鐘永剛院長,榮獲全縣“龔全珍式”模范人物稱號(hào),同時(shí)獲得全市“敬老孝親個(gè)人”候選人提名。六是局退休干部巫光平,為群眾幫扶濟(jì)困,為村子謀劃發(fā)展。10幾年如一日,在鎮(zhèn)永紅村植樹造林,興修水利,同時(shí)捐款捐物,幫助困難學(xué)子就學(xué),老人養(yǎng)老。他的事跡被日?qǐng)?bào)、大江網(wǎng)等廣泛報(bào)道。七是我縣慈善會(huì)不但大力募集資金扶危濟(jì)困,還積極引導(dǎo)各協(xié)會(huì)組織投身到愛心志愿服務(wù)中來。2013年成立的縣志愿者聯(lián)合會(huì),在兩年時(shí)間里組織了“賑災(zāi)義演”、“情系敬老院”、“義賣助學(xué)”、“走進(jìn)特殊學(xué)?!钡?0余次公益活動(dòng),帶動(dòng)了縣近5萬人次參與志愿活動(dòng)。長平鄉(xiāng)人民教育獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)會(huì),堅(jiān)持助學(xué)20余年,會(huì)員2000余人,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資助金52萬余元,成為省市聞名的愛心組織。八是積極構(gòu)建精品社,加快基層發(fā)展步伐。今年,福田鎮(zhèn)福田社獲得全國減災(zāi)示范社稱號(hào),鎮(zhèn)濱河社獲得全省減災(zāi)示范社稱號(hào),福田鎮(zhèn)邊塘村獲得全省農(nóng)村精品社稱號(hào)。九是為拓寬縣級(jí)福彩公益金籌集渠道,我局努力創(chuàng)造條件,積極申報(bào),省廳批準(zhǔn)在我縣設(shè)立“中福在線”站點(diǎn),這是全市第一家縣級(jí)站點(diǎn)。4月9日,位于中強(qiáng)步行街的“中福在線”站點(diǎn)正式運(yùn)行,銷售一路上揚(yáng),10個(gè)月實(shí)現(xiàn)銷售收入1200余萬元,按照10%提取公益金,每年將增加縣本級(jí)福彩公益金超百萬。將全部用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、孤殘兒童救助、貧困學(xué)子助學(xué)等幫扶項(xiàng)目和弱勢(shì)群體的資助。在保障民生、推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧方面發(fā)揮積極的作用。十是全年未出現(xiàn)一起效能督查通報(bào)事件,依法行政被投訴事件,違反計(jì)劃生育政策的個(gè)人等。
2.正確引導(dǎo)宗族文化構(gòu)建和諧共同體——以福建省周寧縣禮門鄉(xiāng)貢川村陳姓為中心陳丙東,ChenBingdong
3.閩東畬族文化產(chǎn)業(yè)的個(gè)案分析——以寧德市蕉城區(qū)上金貝"民族村寨游"為例劉冬,LiuDong
4.發(fā)達(dá)國家行政內(nèi)部監(jiān)察的比較和啟示陳國淵,鄧劍偉,ChenGuoyuan,DengJianwei
5.析我國法官的刑事自由裁量權(quán)廖翔華,LiaoXianghua
6.福建省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)——華東六省一市的比較研究劉偉宏,黃學(xué)敏,LiuWeihong,HuangXuemin
7.海西發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的理論思考與政策取向韓麗嶸,黃家驊,HanLirong,HuangJiahua
8.成本與定價(jià)經(jīng)營決策初探陳筱萍,ChenXiaoping
9.從金融危機(jī)探析我國居民消費(fèi)不足的問題周潔,ZhouJie
10.地方銀行發(fā)展模式的思考——兼論地方金融控股公司周建輝,ZhouJianhui
11.論唯物史觀的三大詮釋模式及其解構(gòu)與整合李鍵,LiJian
12.對(duì)美外交戰(zhàn)略思想內(nèi)涵與啟示黃一玲,HUANGYiling
13.淺談中國傳統(tǒng)和諧思想的當(dāng)代價(jià)值及現(xiàn)實(shí)啟迪范世珍,F(xiàn)anShizhen
14.詩美:有意味的生命形式——以于堅(jiān)《看海》為例王思韻,WangSiyun
15.論修辭范疇中"情~"合成詞蘇佳,SuJia
16.《故都的秋》寫作特色淺析寧德師專學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 張義順
17.樹立生態(tài)文明觀念構(gòu)建節(jié)約型高校康碧芳,林貴東
18.福建省民辦高等院校國防教育現(xiàn)狀與對(duì)策謝志強(qiáng),鄭麗關(guān),劉博,余建通,羅順綢
19.寧德師范學(xué)院圖書館外文文獻(xiàn)現(xiàn)狀分析湯雯
20.淺議高職旅游人才培養(yǎng)李美秀
21.新建地方性本科高校科研管理現(xiàn)狀及對(duì)策王平平
22.淺談電子檔案的特點(diǎn)和管理措施周建英
23.中職語文教育與綜合實(shí)踐活動(dòng)的開展林云平
24.職業(yè)中專語文教學(xué)改革之淺見葉小梅
25.英語教學(xué)中文化背景知識(shí)傳授策略探析杜翠仙
26.英語教學(xué)中文化因素的滲透謝瑞蓮
1.關(guān)于建設(shè)海峽西岸畬族文化列島的建議藍(lán)萬清,LANWan-qing
2.畬族史詩《高皇歌》所反映的畬族社會(huì)教育情況張春蘭,祁開龍,ZHANGChun-lan,QIKai-long
3.論洛克之財(cái)產(chǎn)權(quán)觀張育楠,ZHANGYu-nan
4.淺析酒店賓客投訴的原因及應(yīng)對(duì)方法張發(fā)友,ZHANGFa-you
5.公平理論在現(xiàn)階段的突出意義徐新泉,XUXin-quan
6.基層地籍檔案管理規(guī)范化探析余曉榕,YUXiao-rong
7.建立臨時(shí)監(jiān)護(hù)人制關(guān)注留守兒童心理仲玲,ZHONGLing
8.道德權(quán)利與法律權(quán)利辨析林心雨,LINXin-yu
9.廣西濱海旅游客源市場(chǎng)總體特征分析李丹楓,LIDan-feng
10.打造原生態(tài)農(nóng)耕文明品牌大力發(fā)展閩東旅游產(chǎn)業(yè)江容眉,JIANGRong-mei
11.動(dòng)車開通帶給閩東旅游業(yè)的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施陳海堤,CHENHai-di
12.在實(shí)施環(huán)三戰(zhàn)略中推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展林順影,LINShun-ying
13.閩東報(bào)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究吳梅芳,崔柳,WUMei-fang,CUILiu
14.加快交通運(yùn)輸業(yè)向綜合物流服務(wù)發(fā)展的對(duì)策分析林晨,LINChen
15.春秋金文用韻韻例簡(jiǎn)析徐新亮,XUXin-liang
16.人稱指示語的認(rèn)同功能林斌,LINBin
17.寧德師院《大學(xué)英語》教學(xué)情況調(diào)查與分析姚正錦,YAOZheng-jin
18.大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)成熟度與職業(yè)決策自我效能感的關(guān)系研究廖美玲,朱溢毅,LIAOMei-ling,ZHUYi-yi
19.探索高校貧困生認(rèn)定的創(chuàng)新對(duì)策歐嘉煙,OUJia-yan
20.新時(shí)期高校學(xué)生管理工作的幾點(diǎn)措施姚文英,雷永漢
21.關(guān)于傳統(tǒng)文化與深化思政教育的思考鄭東亮
22.科學(xué)發(fā)展觀視域下高校離退休干部服務(wù)管理工作探析陳貴新,CHENGui-xin
23.高校辦公自動(dòng)化建設(shè)的探討繆瑩,MIAOYing
24.學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)生做主——談?wù)Z文教學(xué)如何尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間楊居李,YANGJu-li
25.搭建小組合作學(xué)習(xí)平臺(tái)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)陳曉暉,CHENXiao-hui
26.淺談?dòng)⒄Z技能訓(xùn)練教學(xué)方法實(shí)踐俞翠芳
27.民間和鄉(xiāng)土美術(shù)是美術(shù)教育的寶貴資源張衛(wèi)華,ZHANGWei-hua
28.融德育與心理健康教育于一體——職業(yè)中專學(xué)校德育教學(xué)初探黃少懷,HUANGShao-huai
1.淺析共同危險(xiǎn)行為行為人的免責(zé)事由金鑫,JINXin
2.實(shí)行一本制明確的量刑建議構(gòu)建陽光量刑平臺(tái)楊明松,YANGMing-song
3.畬族文化研究的新收獲——2009年全國畬族文化學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述謝重光,張春蘭,XIEChong-guang,ZHANGChun-lan
4.寧德師專學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 上金貝和云門畬族村之比較高學(xué)欽,GAOXue-qin
5.馬克思的感性世界及其本體論路向李鍵,LIJian
6.淺談我國負(fù)責(zé)任行政行為模式的構(gòu)建——由庫珀行政倫理帶來的思考何文婷,HEWen-ting
7.列寧在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期針對(duì)"三農(nóng)"問題的決策及對(duì)中國改革的啟示林本,LINBen
8.新時(shí)期培育海西東北翼旅游增長極初探——以環(huán)三都澳區(qū)域?yàn)槔惤∑?,CHENJian-ping
9.中心聚落、酋邦與中國的前國家形態(tài)林石,LINShi
10.試論晚明審美的新趨勢(shì)古板,GUBan
11.詩體變革視域中的解放區(qū)民歌體敘事長詩林木,LINMu
12.柘榮話的文白讀袁碧霞,YUANBi-xia
13.解構(gòu)主義視角下《守望燈塔》的重新審視——論《守望燈塔》的女性主義立場(chǎng)林少晶,LINShao-jing
14.《清平山堂話本》中語義臨摹性對(duì)"動(dòng)+了+[賓]+補(bǔ)"和"動(dòng)+補(bǔ)+了+[賓]"語序形成的影響周曉飛,ZHOUXiao-fei
15.誰在翻譯?——女性主義譯論觀照下的譯者主體性游晟,YOUSheng
16.《孫子兵法》英譯本譯者主體性蠡測(cè)——以翟林奈、閔福德二譯本為中心謝道挺,XIEDao-ting
17.從主-述位理論看語篇中的英語長句漢譯潘高潔,范祥濤,PANGao-jie,F(xiàn)ANXiang-tao
18.社會(huì)文化理論視角下的二語習(xí)得探究——以英語口語交際為例任遠(yuǎn),RENYuan
19.中學(xué)生英語文學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀的初步考察胡麗英,龔帆元,HULi-ying,GONGFan-yuan
20.論語言意識(shí)在英語教學(xué)中的滲透謝瑞蓮
21.英語的整體教學(xué)張?zhí)m芳
22.在職研究生培養(yǎng)質(zhì)量探析繆瑩
23.高校準(zhǔn)畢業(yè)生離校心理剖析歐嘉煙,林騰輝
24.對(duì)高職高專院校人才招聘過程中若干問題的探討鄭少鋒,王平平
25.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨校思想政治工作的創(chuàng)新包小梅
1.畬族文化發(fā)展:經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略郭志超,GUOZhi-chao
2.閩東畬族居住格局初探——兼談閩東畬漢族群關(guān)系賴艷華,LAIYan-hua
3.閩東疍民的習(xí)俗與文化李健民,LIJian-min
4.從《金翼》看東南漢族的民俗及其象征意義陳興貴,CHENXing-gui
5.周寧上海鋼材市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告孫紹旭,宋凌遷,SUNShao-xun,SONGLing-qian
6.把旅游業(yè)作為閩東加快發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)江容眉,JIANGRong-mei
7.論金融危機(jī)對(duì)中國藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)的影響黃亮,HUANGLiang
8.從一個(gè)繼承糾紛案看共同遺囑的效力王長河,應(yīng)敏駿,WANGChang-he,YINGMin-jun
9.淺析道德權(quán)利與法律權(quán)利的關(guān)聯(lián)林心雨,LINXin-yu
10.淺談行政規(guī)范性文件的監(jiān)督林立氣,LINLi-qi
11.價(jià)值澄清理論視角下的大學(xué)生村官問題研究陳鈞寶,陳潛,CHENJun-bao,CHENQian
12.論國外公平分配理論與實(shí)踐對(duì)我國的啟示鄭常鱖,ZHENGChang-gui
13.對(duì)稱辯證法是和諧社會(huì)的哲學(xué)基礎(chǔ)陳世清,CHENShi-qing
14.淺談理論與實(shí)踐相結(jié)合的具體形態(tài)及其果效林芳,章光園,LINFang,ZHANGGuang-yuan
15.唐溫麻縣的治所和長溪縣的置縣時(shí)間高學(xué)欽,GAOXue-qing
16.恩格斯的"現(xiàn)實(shí)主義"文藝觀再論寧德師專學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 高松,GAQSong
17.論張愛玲小說女性的悲劇性命運(yùn)李翠雯,LICui-wen
18.福建國際貿(mào)易復(fù)合型人才培養(yǎng)與雙語教學(xué)陳春玲,CHENChun-ling
19.新加坡雙語教育思想對(duì)我國高校雙語教改的啟示林方榕,LINFang-rong
20.淺談澳大利亞的大學(xué)教育丘怡,QIUYi
21.論高校教材招標(biāo)的合理性林騰輝,LINTeng-hui
22.皮亞杰兒童道德發(fā)展理論對(duì)兒童規(guī)則教育的啟示張小蓮
23."信息與計(jì)算科學(xué)專業(yè)"學(xué)生學(xué)習(xí)問題的探討曾勛勛,陳飛
24.我校高職學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的心理探究雷永漢
25.高職高專學(xué)生網(wǎng)癮傾向成因及對(duì)策初探龔梓兵