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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;盈利能力;指標(biāo)分析
一、 公司簡(jiǎn)介
天津市東麗區(qū)某運(yùn)輸有限公司,成立于20世紀(jì)末期,至今已有20多年光景。作為一家頗具規(guī)模的股份制民營(yíng)企業(yè),該公司不僅擁有現(xiàn)代化的運(yùn)輸工具,還擁有廣闊的業(yè)務(wù)網(wǎng),業(yè)務(wù)輻射全國(guó)各大中小型城市,自然而然,與之相伴隨的必然是逐步增長(zhǎng)并且相當(dāng)可觀的營(yíng)業(yè)額,不僅在本地同行業(yè)的公司中響當(dāng)當(dāng),在社會(huì)上也享有良好的聲譽(yù)。除此之外,該公司在本行業(yè)的評(píng)優(yōu)評(píng)選中榮獲一系列獎(jiǎng)項(xiàng),是本行業(yè)中的佼佼者與領(lǐng)航人。
目前,公司已在全國(guó)50余座城市、組建了多家分公司和多個(gè)辦事機(jī)構(gòu),其完備的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和充足的后備力量,已使該公司在公路運(yùn)輸中的地位不容小覷,大有享譽(yù)全國(guó)之勢(shì)。
二、 調(diào)查背景
如今的社會(huì)蓬勃發(fā)展,四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)不僅滿(mǎn)足了我們出行的需求,還滿(mǎn)足了我們獲取外地資源的期望。交通運(yùn)輸業(yè)從最初單純依靠人力到依靠騾馬,再到如今公路、鐵路、飛機(jī)、輪船的多維全面的運(yùn)輸,以及人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的各方面需求,給物流行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)遇。當(dāng)然,公路運(yùn)輸是其中必不可少的極其重要的組成部分。
該公司善于把握機(jī)遇,經(jīng)過(guò)20多年的努力,已經(jīng)逐漸發(fā)展壯大,當(dāng)然公司的管理、治理就開(kāi)始愈發(fā)重要,特別是財(cái)務(wù)方面的管理工作。眾所周知,公司創(chuàng)立之初的目的是生存,之后逐漸發(fā)展成熟,想要更好的發(fā)展就要關(guān)注利潤(rùn)問(wèn)題,因?yàn)橛匈Y金、有利潤(rùn),才有機(jī)會(huì)壯大公司的規(guī)模,從而獲得更多收益,迎來(lái)更高程度的進(jìn)步。
當(dāng)今社會(huì),公司的形式多種多樣,許多公司特別是大公司往往擁有債權(quán)人、股東、管理者等角色,不同角色所關(guān)注的問(wèn)題不同,根本目的還是讓自己獲取最大利益。不同位置的人員始終關(guān)注自己的利益相關(guān)事件和信息資源。財(cái)務(wù)報(bào)表就是最好的獲取信息的來(lái)源。作為管理者,他們的任務(wù)是最大程度的盈利,從而保住自己的工作,獲得較高的薪金。他們不僅要關(guān)注本公司的財(cái)務(wù)情況,還要關(guān)注本地、本行業(yè)、甚至全國(guó)、全世界的同類(lèi)型公司,并且還要善于捕捉信息、把握機(jī)遇帶領(lǐng)公司這艘航船駛向遠(yuǎn)方。股東,作為公司的所有者,他們更愿意看到公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)他們還能通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)現(xiàn)公司存在的問(wèn)題,監(jiān)督管理者是否為了眼前的短期盈利而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì),從而參與公司發(fā)展戰(zhàn)略的制定。債權(quán)人,他們的目的是到期收回本金和利息,所以他們更加不希望公司參與到風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目中去,否則,在他們根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)現(xiàn)公司存在可能償債能力不足時(shí)及時(shí)撤資,保護(hù)自己的權(quán)益。綜上所述,財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)公司的各個(gè)利益相關(guān)方都相當(dāng)重要,公司也得不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等,確保公司的發(fā)展航向正確。
本文利用天津市東麗區(qū)某運(yùn)輸有限公司最近幾年的財(cái)務(wù)報(bào)表,綜合運(yùn)用多種財(cái)務(wù)分析方法并合理運(yùn)算,力求找到公司發(fā)展中存在的各種不足和缺陷,從而為報(bào)表信息需求者提供參考。
三、天津市東麗區(qū)聯(lián)合運(yùn)輸有限公司財(cái)務(wù)分析
(一)償債能力分析
1、短期償債能力分析
(1)指標(biāo)說(shuō)明
①流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)÷流動(dòng)負(fù)債
流動(dòng)比率通常為2,但是并不是絕對(duì)的,要根據(jù)公司的性質(zhì)作出恰當(dāng)改變。
②速動(dòng)比率=速動(dòng)資產(chǎn)+流動(dòng)負(fù)債
③現(xiàn)金比率=(現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物+有價(jià)證券)÷流動(dòng)負(fù)債
(2)指標(biāo)分析
由表1可以看出,天津市東麗區(qū)某運(yùn)輸有限公司2014年與2015年的流動(dòng)比率和速凍比率都很高,全都超過(guò)2,說(shuō)明該公司的短期償債能力比較強(qiáng)。并且,我們可以看出,2015年的流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金比率都超過(guò)2014年,說(shuō)明該公司的短期償債能力一直保持較高水平,并持續(xù)增長(zhǎng)。因?yàn)樵摴緸檫\(yùn)輸企業(yè),其存貨多半是備品備件等,所以存貨相對(duì)較少,流動(dòng)比率與速動(dòng)比率相差不大也符合行業(yè)一般情況。
但是,我們同樣可以看到,該公司速動(dòng)比率與現(xiàn)金比率的差值較大,說(shuō)明公司流動(dòng)資產(chǎn)中的應(yīng)收款項(xiàng)數(shù)額較大。該公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款的管理,避免出現(xiàn)壞賬,從而影響企業(yè)現(xiàn)金流的正常流動(dòng)。
2、長(zhǎng)期償債能力分析
(1)指標(biāo)說(shuō)明
①資產(chǎn)負(fù)債率=(負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額)×100%
②產(chǎn)權(quán)比率=(負(fù)債總額÷股東權(quán)益)×100%
(2)指標(biāo)分析
從表2中我們可以看出,該公司2014年和2015年的資產(chǎn)負(fù)債率和產(chǎn)權(quán)比率都維持在比較合適的水平,企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力較強(qiáng)。并且在2015年,公司的資產(chǎn)負(fù)債率和產(chǎn)權(quán)比率較2014年有些許下降。說(shuō)明該公司在降低其負(fù)債比例的同時(shí)增加了所有者權(quán)益的投入。但是,在需要資金的情況下,公司可以適當(dāng)增加一部分外部借款,從而充分發(fā)揮負(fù)債帶來(lái)的財(cái)務(wù)杠桿作用。
(二) 營(yíng)運(yùn)能力分析
1、指標(biāo)說(shuō)明
(1)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入÷[(期初應(yīng)收賬款+期初應(yīng)收賬款)÷2]
除此之外,通常還可用應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)來(lái)表示應(yīng)收賬款的變現(xiàn)速度。
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)=360÷應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
(2)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入÷[(期初流動(dòng)資產(chǎn)+期未流動(dòng)資產(chǎn))÷2]
(3)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入÷[(期初固定資產(chǎn)凈值+期未固定資產(chǎn)凈值)÷2]
(4)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入÷總資產(chǎn)平均余額
2、指標(biāo)分析
從表三我們能夠看出,該公司的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)過(guò)長(zhǎng),這有可能是公司的信用政策過(guò)于寬松以擴(kuò)大業(yè)務(wù)量造成的,但是,正如我們?cè)诒硪患百Y產(chǎn)負(fù)債表中看到的那樣,該公司的應(yīng)收賬款總量實(shí)在太高,必需加以控制。不過(guò),2015年的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率已較2014年有所提高,說(shuō)明該公司已經(jīng)意識(shí)到其應(yīng)收賬款過(guò)高的問(wèn)題,并作出了管理方面的改進(jìn),但是仍需繼續(xù)努力。
2015年的固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較2014年下降將近20個(gè)百分點(diǎn),從2015年的資產(chǎn)負(fù)債表中我們可以看出,2015年公司購(gòu)置了大量固定資產(chǎn),較2014年上漲了65個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明公司將要并且有能力繼續(xù)擴(kuò)大其業(yè)務(wù)量。2015年該公司的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率為6%,同時(shí)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率雖然較2014年上漲不多,但是因?yàn)槠鋺?yīng)收賬款的基數(shù)龐大,使得在固定資產(chǎn)總量增加一倍多的情況下,總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率也只是有小幅度上升。
總的來(lái)說(shuō),該公司在逐漸進(jìn)步,管理上加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)收賬款的控制;業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)上增加了大量固定資產(chǎn),有利于拓展業(yè)務(wù)量,增加企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入。
(三) 盈利能力分析
主要分析指標(biāo)有:銷(xiāo)售毛利率、銷(xiāo)售凈利率、凈資產(chǎn)收益率等。
1、指標(biāo)說(shuō)明
(1)銷(xiāo)售毛利率=(銷(xiāo)售毛利÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)×100%
該指標(biāo)值越高,盈利能力越強(qiáng)。
(2)銷(xiāo)售凈利率=(凈利潤(rùn)÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)×100%
(3)成本費(fèi)用利潤(rùn)率=[凈利潤(rùn)一(主營(yíng)業(yè)務(wù)成本+營(yíng)業(yè)費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用)]×100%
(4)總資產(chǎn)收益率=(凈利潤(rùn)÷平均資產(chǎn)總額)×100%
(5)凈資產(chǎn)收益率=(凈利潤(rùn)÷平均股東權(quán)益)×100%
由表4我們可以看出,該公司的銷(xiāo)售毛利率始終處于較低水平,說(shuō)明公司的盈利能力還有很大的發(fā)展空間,但是2015年公司銷(xiāo)售毛利率增長(zhǎng)率較去年有較大提升,說(shuō)明公司在購(gòu)置大量固定資產(chǎn)后,公司的營(yíng)運(yùn)能力得以提升,并帶動(dòng)了公司的盈利能力的提升。2014年的銷(xiāo)售凈利率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率均為負(fù)值,2015年已經(jīng)回歸到1左右,根據(jù)利潤(rùn)表計(jì)算得到,該公司2015年的營(yíng)業(yè)收入上漲了6個(gè)百分點(diǎn),費(fèi)用上漲39個(gè)百分點(diǎn),成本上漲1.34個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明2014年的銷(xiāo)售凈利率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率之所以為負(fù)值,并非該公司的費(fèi)用類(lèi)科目數(shù)值過(guò)大,而是因?yàn)槠錉I(yíng)業(yè)成本基數(shù)過(guò)大。2015年之所以回歸正值,是因?yàn)闋I(yíng)業(yè)收入出現(xiàn)了較高增長(zhǎng),而營(yíng)業(yè)成本的增長(zhǎng)速度弱于它的緣故。
表4中的總資產(chǎn)收益率和凈資產(chǎn)收益率計(jì)算中,分子位置的凈利潤(rùn)為包含了營(yíng)業(yè)外收入的利潤(rùn)凈額。2015年的凈利潤(rùn)較2014年上漲了39.53個(gè)百分點(diǎn),所有者權(quán)益上漲7.25個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)總額卻下降了0.65個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明利潤(rùn)量的巨大提升,使得公司總資產(chǎn)收益率和凈資產(chǎn)收益率有了一定的進(jìn)步。進(jìn)而說(shuō)明公司的盈利能力雖然不高,但是進(jìn)步很大,發(fā)展前景值得期待。
(四) 成長(zhǎng)能力分析
1、指標(biāo)說(shuō)明
(1)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率=(本年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入一上一年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)÷上一年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
(2)應(yīng)收款項(xiàng)增長(zhǎng)率=(期末應(yīng)收賬款+期末應(yīng)收票據(jù)一期初應(yīng)收賬款一期初應(yīng)收票據(jù))÷(期初應(yīng)收賬款+期初應(yīng)收票據(jù))
(3)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率=(本年凈利潤(rùn)-上一年凈利潤(rùn))÷上一年凈利潤(rùn)
(4)固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張率=(本年固定資產(chǎn)總額-上一年固定資產(chǎn)總額)÷上一年固定資產(chǎn)總額
(5)固定資產(chǎn)成新率=平均固定資產(chǎn)凈值÷平均固定資產(chǎn)原值
(6)總資產(chǎn)擴(kuò)張率=(本年資產(chǎn)總額一上一年資產(chǎn)總額)÷上一年資產(chǎn)總額
從表5我們可以看到該公司2014年主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、應(yīng)收款項(xiàng)增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張率、總資產(chǎn)擴(kuò)張率均為負(fù)值,因?yàn)橹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)收入的負(fù)增長(zhǎng)導(dǎo)致凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率斷崖式的負(fù)增長(zhǎng),同時(shí)應(yīng)收賬款的管理還存在問(wèn)題。轉(zhuǎn)而到2015年,我們發(fā)現(xiàn)公司的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率急速上升,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入也有很大提升,固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張率竟然達(dá)到65個(gè)百分點(diǎn),我們可以得出,因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的大量投入,使得業(yè)務(wù)量提升,從而增加公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)。在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的同時(shí),公司還加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)收賬款的管理??傊?,公司的成長(zhǎng)速度還是比較快的,需要繼續(xù)保持。
(五)現(xiàn)金流量分析
1、指標(biāo)說(shuō)明
(1)現(xiàn)金流量流動(dòng)負(fù)債比率=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量÷流動(dòng)負(fù)債
(2)主營(yíng)業(yè)務(wù)現(xiàn)金比率=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
(3)結(jié)構(gòu)分析=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量÷總凈現(xiàn)金流量
(4)營(yíng)業(yè)活動(dòng)收益質(zhì)量=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量÷?tīng)I(yíng)業(yè)利潤(rùn)
2、指標(biāo)分析
從表6中我們看到,現(xiàn)金流量流動(dòng)負(fù)債比率較高,在2015年雖然有些下降,但依然處于高水平。說(shuō)明企業(yè)的現(xiàn)金支付短期償債能力很強(qiáng),但是也反映出公司利用現(xiàn)金的效率有待提高。主營(yíng)業(yè)務(wù)現(xiàn)金比率和營(yíng)業(yè)活動(dòng)收益質(zhì)量的變化趨勢(shì)一致,但是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量出現(xiàn)下滑。
2014年和2015年的結(jié)構(gòu)分析百分比很高,特別是2014年,甚至超過(guò)1。由此可知,該公司的現(xiàn)金流量主要依靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量,說(shuō)明該公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)展良好。但是在2014年和2015年的現(xiàn)金流量表中我們可以看到,該公司籌資活動(dòng)和投資活動(dòng)產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量均為負(fù)值。說(shuō)明公司的投資活動(dòng)一直處于虧損狀態(tài),并且籌資成本過(guò)高,需要加強(qiáng)管理。
四、數(shù)據(jù)分析的總結(jié)及建議
因?yàn)橹凰鸭搅嗽摴?013年-2015年的財(cái)務(wù)報(bào)表,對(duì)該公司的財(cái)務(wù)分析還存在很多不足和不完整,這是本文的局限性所在,但是就以上分析中我們可以看出該公司的償債能力較強(qiáng),但是對(duì)于應(yīng)收賬款的管理需要加強(qiáng),避免出現(xiàn)過(guò)多壞賬,從而導(dǎo)致企業(yè)的資金流出現(xiàn)問(wèn)題。公司的營(yíng)運(yùn)能力處于一般水平,應(yīng)收賬款的回收期限過(guò)長(zhǎng),不過(guò)我們能夠發(fā)現(xiàn)公司的管理層確實(shí)作出了一些努力并卓有成效,公司可以在這方面繼續(xù)加強(qiáng)管理。該公司的盈利能力水平不算高,營(yíng)業(yè)成本一直居高不下,但是公司的成長(zhǎng)能力很強(qiáng),在購(gòu)置大量固定資產(chǎn)后,業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展,盈利能力增長(zhǎng)較快,說(shuō)明企業(yè)處于成長(zhǎng)期,未來(lái)的前景不錯(cuò)。從現(xiàn)金流量指標(biāo)一覽表中,我們可以看到,公司的現(xiàn)金并沒(méi)有得到充分利用,但是公司的投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量始終處于負(fù)值,公司需要在這兩個(gè)方面加強(qiáng)管理。
總之,處于成長(zhǎng)期的該企業(yè)需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,穩(wěn)妥開(kāi)展業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)、籌資活動(dòng),應(yīng)收賬款等方面的管理和改進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的不斷壯大和發(fā)展。
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呂爾學(xué)接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),目前飛機(jī)上的兩個(gè)黑匣子已找到并送至北京由專(zhuān)家進(jìn)行解碼,事故調(diào)查組已對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘察。
民航局新聞處處長(zhǎng)鐘寧告訴《財(cái)經(jīng)》記者,8月28日,國(guó)務(wù)院另一個(gè)高規(guī)格調(diào)查組成立,由國(guó)家安監(jiān)總局牽頭,包括監(jiān)察部、公安部、人保部、中華全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)參加。其獨(dú)立于上述技術(shù)調(diào)查組之外,涉及職務(wù)犯罪問(wèn)題。
飛行事故調(diào)查是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程。依據(jù)自2007年4月15日起施行的《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》,調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)該根據(jù)調(diào)查工作的需要成立若干專(zhuān)業(yè)小組,分別負(fù)責(zé)飛行運(yùn)行、空中交通管理、航空氣象、機(jī)場(chǎng)保障、人為因素、安全管理等方面的調(diào)查工作。
這次調(diào)查,飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造方巴西航空工業(yè)公司需要提供資料、設(shè)備和專(zhuān)家;巴西方面有權(quán)任命一名授權(quán)代表參加調(diào)查。
按規(guī)定,民航局事故調(diào)查職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)向國(guó)際民航組織提交初始報(bào)告?!睹裼煤娇掌魇鹿屎惋w行事故征候調(diào)查規(guī)定》只是強(qiáng)調(diào)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)盡快完成,由民航局組織的事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后12個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院提交調(diào)查報(bào)告。并且規(guī)定,不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門(mén)提交書(shū)面情況說(shuō)明。
調(diào)查結(jié)束后,民航局還將負(fù)責(zé)向國(guó)際民航組織提交調(diào)查報(bào)告。
國(guó)內(nèi)兩起空難
規(guī)定終歸紙上文。中國(guó)上一次空難發(fā)生在2004年11月21日8時(shí)21分,當(dāng)時(shí)由包頭市飛往上海市的MU5210航班龐巴迪CRJ200型飛機(jī),在起飛后不久墜入機(jī)場(chǎng)附近南海公園的湖里,機(jī)上53人全部遇難。
事故發(fā)生兩年后的2006年12月21日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室才公布事故調(diào)查結(jié)果,事故調(diào)查組認(rèn)為,飛機(jī)在包頭機(jī)場(chǎng)過(guò)夜時(shí)存在結(jié)霜的天氣條件,飛機(jī)起飛前沒(méi)有進(jìn)行除霜(冰),導(dǎo)致飛機(jī)起飛過(guò)程中,由于機(jī)翼污染使機(jī)翼失速、臨界迎角減小。當(dāng)飛機(jī)剛剛離地后,在沒(méi)有出現(xiàn)警告的情況下飛機(jī)失速,飛行員未能從失速狀態(tài)中改出,直至飛機(jī)墜毀。
調(diào)查組稱(chēng),東航公司對(duì)這起事故負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,東航云南公司在日常安全管理中存在薄弱環(huán)節(jié)。
而當(dāng)年仍在執(zhí)行的自2000年7月19日起施行的《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》規(guī)定:由民航局組織事故調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后120天內(nèi)由民航局向國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院事故調(diào)查主管部門(mén)提交事故調(diào)查報(bào)告。不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門(mén)提交書(shū)面的情況說(shuō)明。
從本該120天的調(diào)查時(shí)間,延長(zhǎng)到兩年零一個(gè)月,中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員、北京律師協(xié)會(huì)航空法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任張起淮告訴《財(cái)經(jīng)》記者,包頭空難調(diào)查結(jié)果的遲緩公布給家屬索賠和權(quán)利維護(hù)帶來(lái)負(fù)面影響。
往前追溯兩年,2002年5月7日,北航“麥道-82”在大連機(jī)場(chǎng)附近的大連港海域內(nèi)墜毀,112人遇難。國(guó)務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查歷時(shí)7個(gè)月,2002年12月7日,新華社了大連“5?7”空難調(diào)查結(jié)果:認(rèn)定是乘客張丕林縱火造成的破壞事件。但過(guò)于簡(jiǎn)單的調(diào)查結(jié)論引起公眾爭(zhēng)議。
張起淮認(rèn)為,調(diào)查組的專(zhuān)家技術(shù)能力不存在問(wèn)題,且該過(guò)程一般不需要一到兩年,但調(diào)查結(jié)果如何公布,以及哪些信息能夠公布,需要斟酌這些信息可能帶給當(dāng)事人的負(fù)面影響和社會(huì)影響。
隨著《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》自2008年5月1日起施行,這次信息公開(kāi)更需要及早、詳細(xì)。
科爾根空難調(diào)查
看過(guò)有關(guān)協(xié)和客機(jī)空難調(diào)查過(guò)程紀(jì)錄片的公眾,或許會(huì)驚嘆于西方科技發(fā)達(dá)國(guó)家在這類(lèi)事件調(diào)查中的嚴(yán)謹(jǐn)與不懈。與中國(guó)這兩起事故調(diào)查結(jié)果相比,美國(guó)對(duì)航空事故調(diào)查的結(jié)果在詳略方面與中方表現(xiàn)大相徑庭。以美國(guó)2009年科爾根航空事故調(diào)查為例。該事故與伊春空難相似之處在于,均為進(jìn)近過(guò)程失事,均為夜航期間失事。
2009年2月12日,美國(guó)東部一架科爾根航空公司龐巴迪DHC-8-402Q400型客機(jī),在向布法羅國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)近過(guò)程中墜毀在距機(jī)場(chǎng)東北方向5海里的居民區(qū)中。機(jī)上2名飛行員、2名乘務(wù)員和45名乘客以及1名地面人員不幸遇難。該航班依照美國(guó)聯(lián)邦法典第14卷第121部要求運(yùn)行,事故發(fā)生時(shí)處于夜間目視氣象條件下。
一年后的2010年2月,美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)該事故調(diào)查結(jié)論,與人們最初關(guān)注的機(jī)組疲勞和機(jī)組違反清靜駕駛艙原則相比,調(diào)查結(jié)果更多指向與飛行員訓(xùn)練相關(guān)的問(wèn)題。
在這份由中國(guó)民航大學(xué)民航安全科學(xué)研究所整理的科爾根航空事故調(diào)查報(bào)告中,詳盡解讀了飛機(jī)的飛行過(guò)程,細(xì)節(jié)描述宛若一部驚心動(dòng)魄的影片。
調(diào)查探究了46個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,調(diào)查組將可能的原因瞄準(zhǔn)為機(jī)長(zhǎng)未恰當(dāng)操縱以應(yīng)對(duì)抖桿器的觸發(fā),從而導(dǎo)致飛機(jī)沒(méi)能從空氣動(dòng)力失速中改出,同時(shí)列舉了眾多其他可能的次要因素。
調(diào)查組將原因聚焦為訓(xùn)練問(wèn)題,包括飛行機(jī)組監(jiān)控技能訓(xùn)練和機(jī)長(zhǎng)考核不合格等問(wèn)題。調(diào)查組得出結(jié)論:1991年、2002年、2004年機(jī)長(zhǎng)在幾次考核中不合格,這可能意味著他獲取信息、擴(kuò)展技能和達(dá)到熟練的過(guò)程緩慢,或者他接受的訓(xùn)練不足,機(jī)長(zhǎng)在伴隨飛行檢查的壓力條件下完成所要求的技能有困難。
頻發(fā)的飛行事故征候
世界民航安全局勢(shì)并不樂(lè)觀。據(jù)《2010上半年世界民航安全分析報(bào)告》,2010年上半年世界各國(guó)民航共發(fā)生運(yùn)輸類(lèi)飛機(jī)死亡飛行事故12起,低于2009年同期的15起,也低于最近十年同期發(fā)生運(yùn)輸飛行死亡事故15起的平均水平;但所有民航運(yùn)輸類(lèi)飛機(jī)死亡飛行事故中的遇難人數(shù)從2009年的509人上升為525人,該數(shù)字也遠(yuǎn)高于最近十年同期死亡358人的平均水平。
2010年上半年的事故集中發(fā)生在起飛和進(jìn)近階段,4起死亡90人以上的事故中有2起發(fā)生在進(jìn)近階段,1起發(fā)生在起飛階段;著陸階段事故數(shù)降低至1次,但造成的死亡人數(shù)卻高達(dá)158人。
再看中國(guó)。伊春空難之前,中國(guó)民航保持了2012天的“零事故”飛行。但這并不能遮蓋中國(guó)航空飛行安全隱患。
僅自1996年至2005年,中國(guó)民航共發(fā)生國(guó)內(nèi)的飛行事故39起,以及事故征候1 143起;其中發(fā)生在進(jìn)近和著陸階段的飛行事故8起、事故征候302起。
飛行事故即民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生人員傷亡或航空器損壞的事件;飛行事故征候,指的是航空器飛行實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的未構(gòu)成飛行事故或航空地面事故,但與航空器運(yùn)行有關(guān),影響或者可能影響飛行安全的事件。
民航局航空安全技術(shù)中心李福海、謝孜楠曾撰文分析稱(chēng),進(jìn)近著陸期間,由于機(jī)場(chǎng)周?chē)煌芏雀?,飛機(jī)操作程序復(fù)雜,加之多變的天氣條件,故這個(gè)航段是整個(gè)飛行過(guò)程中事故及事故征候的高發(fā)階段。
310起進(jìn)近著陸階段事故/征候中,鳥(niǎo)擊、沖/偏出跑道、系統(tǒng)失效、非正常接地和發(fā)動(dòng)機(jī)停車(chē)五種類(lèi)型占72%。所有310起事故/征候中,與機(jī)組原因有關(guān)的共有155起,占到50%;而與天氣原因有關(guān)的事故/征候共有47起,占15%。
這篇文章還指出,當(dāng)發(fā)生系統(tǒng)故障時(shí),大多數(shù)飛行機(jī)組的注意力都集中在排除故障方面,而忽視對(duì)全面情況的監(jiān)視;同時(shí),大約有11.8%的飛行機(jī)組在排除故障時(shí)不遵守標(biāo)準(zhǔn)程序,從而引起不安全后果。
麥肯錫預(yù)測(cè),到2020年,物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)僅僅就基于信息通信技術(shù)(ICT)的支出這一塊的產(chǎn)值將達(dá)到5810億美元,年復(fù)合增長(zhǎng)率在7%到15%之間。
據(jù)弗雷斯特研究公司最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示,工業(yè)產(chǎn)品在物聯(lián)網(wǎng)采用率方面領(lǐng)跑所有行業(yè),采用率達(dá)到45%,另有22%計(jì)劃在今后的12個(gè)月采用物聯(lián)網(wǎng)。
預(yù)計(jì)2021年工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)(IIoT)市場(chǎng)的產(chǎn)值將達(dá)到1230億美元,年復(fù)合增長(zhǎng)率(CAGR)為7.3%,一直持續(xù)到2020年。
據(jù)凱捷聲稱(chēng),正是由于生產(chǎn)線(xiàn)改用完全基于物聯(lián)網(wǎng)的工廠,哈雷戴維森公司將按訂單生產(chǎn)周期縮短至原來(lái)的1/36,整體盈利能力提升了3%到4%。
想實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)降低成本、支持新商業(yè)模式的潛力,就需要從包括應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)和集成的平臺(tái)角度入手。物聯(lián)網(wǎng)是全球研究最深入的新興市場(chǎng)之一,尤其專(zhuān)注于云服務(wù)和應(yīng)用編程接口(API)將如何促進(jìn)應(yīng)用程序和提供它們的市場(chǎng)更快速地發(fā)展起來(lái)。API可支持系統(tǒng)之間更多的實(shí)時(shí)集成點(diǎn),因而讓物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目能夠更快地取得成功,并擁有更高的準(zhǔn)確性。高速無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)是促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)重要的助推器,難怪三星、高通、LG、華為和英特爾都在競(jìng)相憑借專(zhuān)利確立產(chǎn)品領(lǐng)先地位。如今這五大專(zhuān)利持有者共同控制著13300多項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)利。下面這十張圖讓讀者得以窺視物聯(lián)網(wǎng)的爆炸式發(fā)展:
到2020年,預(yù)計(jì)離散型制造、運(yùn)輸及物流以及公用事業(yè)等行業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、系統(tǒng)和服務(wù)上的投入各自將達(dá)到400億美元。綜觀全球,預(yù)計(jì)B2C商務(wù)行業(yè)兩年內(nèi)會(huì)往物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、軟件和平臺(tái)投入250億美元。預(yù)計(jì)醫(yī)療保健行業(yè)和加工行業(yè)各自會(huì)往物聯(lián)網(wǎng)投入150億美元。下面這張圖按全球垂直行業(yè)比較了2015年到2020年的預(yù)計(jì)增長(zhǎng)情況。資料來(lái)源:Statista。
智慧城市(23%)、聯(lián)網(wǎng)工業(yè)(17%)和聯(lián)網(wǎng)建筑(12%)是當(dāng)前如火如荼的三大物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。IoT Analytics公司發(fā)現(xiàn),將近一半的智慧城市項(xiàng)目(45%)在歐洲,美洲在聯(lián)網(wǎng)健康這個(gè)領(lǐng)域一路領(lǐng)先,如今占全球項(xiàng)目總數(shù)的55%。美洲在聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目中也領(lǐng)跑全球,占全球項(xiàng)目總數(shù)的54%。由于醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和汽車(chē)制造商試圖在這些快速發(fā)展的市場(chǎng)確立專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IP)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位,預(yù)計(jì)研發(fā)支出會(huì)加大。資料來(lái)源:IoT Analytics的《2018年十大物聯(lián)網(wǎng)細(xì)分市場(chǎng)》(基于1600個(gè)實(shí)際的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目)。
來(lái)源:IoT Analytics的《2018年十大物聯(lián)網(wǎng)細(xì)分市場(chǎng)》(基于1600個(gè)實(shí)際的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目)。
麥肯錫預(yù)測(cè),物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)僅僅就基于ICT的支出這一塊的產(chǎn)值將達(dá)到5810億美元,年復(fù)合增長(zhǎng)率在7%到15%之間。到2020年,軟件基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用軟件將占整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)支出的37%,解決方案服務(wù)緊隨其后,將占全球支出總額的30%。這張幻燈片來(lái)自香港物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的一場(chǎng)精彩報(bào)告。資料來(lái)源:《物聯(lián)網(wǎng)機(jī)會(huì):你準(zhǔn)備好抓住千載難逢的良機(jī)嗎?》。
來(lái)源:《物聯(lián)網(wǎng)機(jī)會(huì):你準(zhǔn)備好抓住千載難逢的良機(jī)嗎?》
預(yù)計(jì)北美物聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)級(jí)電子市場(chǎng)將從2017年的900億美元增加到2022年的1800億美元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到12.25%。預(yù)計(jì)與運(yùn)輸相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面的物聯(lián)網(wǎng)支出將從2017年的750億美元增加到2022年的1400億美元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到10.9%。資料來(lái)源:Statista。
到2021年,工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到1230億美元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到7.3%,一直持續(xù)到2020年。埃森哲預(yù)測(cè),到2030年,工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可為全球經(jīng)濟(jì)增加多達(dá)14.2萬(wàn)億美元的產(chǎn)值。資料來(lái)源:《工業(yè)物聯(lián)網(wǎng):工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)指南》。
來(lái)源:《工業(yè)物聯(lián)網(wǎng):工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)指南》
通用電氣(GE)發(fā)現(xiàn),64%的電力和能源(公用事業(yè))企業(yè)依賴(lài)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目方面取得成功??傮w而言,接受采訪(fǎng)的所有制造商中58%表示,工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的數(shù)字化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。資料來(lái)源:《GE數(shù)字化工業(yè)發(fā)展指數(shù)摘要》,2017年10月。
來(lái)源:《GE數(shù)字化工業(yè)發(fā)展指數(shù)摘要》,2017年10月。
預(yù)計(jì)到2020年,128.6億個(gè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器和設(shè)備將用于消費(fèi)者細(xì)分市場(chǎng),從2017年開(kāi)始,每年的年復(fù)合增長(zhǎng)率將高達(dá)34.89%。針對(duì)特定垂直行業(yè)的傳感器和設(shè)備預(yù)計(jì)將從2017年的16.4億個(gè)增加到2020年的31.7億個(gè),短短三年內(nèi)年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到24.57%。資料來(lái)源:Statista。
三星、高通、LG、華為和英特爾是如今物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的五大專(zhuān)利持有者,共同控制著13300多項(xiàng)專(zhuān)利。截至下述分析日期,三星獲得的專(zhuān)利數(shù)量最多(820項(xiàng)),其次是LG(524項(xiàng))和華為(490項(xiàng))。對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),離散型制造、運(yùn)輸及物流以及公用事業(yè)是關(guān)注專(zhuān)利的三大主導(dǎo)行業(yè)。第二個(gè)圖直觀地顯示了發(fā)明專(zhuān)利的一些公司,按它們角逐的市場(chǎng)、一些情況下領(lǐng)導(dǎo)的市場(chǎng)來(lái)劃分。資料來(lái)源:《Relecura知識(shí)產(chǎn)權(quán)行情報(bào)告:物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)格局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化趨勢(shì)》。
來(lái)源:《Relecura知識(shí)產(chǎn)權(quán)行情報(bào)告:物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)格局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化趨勢(shì)》。
微軟Azure IoT Suite是最受開(kāi)發(fā)人員青睞的平臺(tái),用于支持軟件項(xiàng)目中的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。 29%的開(kāi)發(fā)人員青睞微軟的Azure IoT Suite,用作物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的平臺(tái),而谷歌Cloud IoT名列第二(24%),亞馬遜AWS IoT位居第三(19%)。AWS在來(lái)自小企業(yè)的調(diào)查對(duì)象當(dāng)中更受歡迎(28%比9%)。谷歌的Cloud IoT更多地被大公司的員工所采用(37%比15%)。資料來(lái)源:Cowen軟件開(kāi)發(fā)者調(diào)查報(bào)告《一開(kāi)始就投入:針對(duì)幾大技術(shù)趨勢(shì)調(diào)查軟件開(kāi)發(fā)者》,2017年9月18日。
來(lái)源:Cowen軟件開(kāi)發(fā)者調(diào)查報(bào)告《一開(kāi)始就投入:針對(duì)幾大技術(shù)趨勢(shì)調(diào)查軟件開(kāi)發(fā)者》,2017年9月18日。
工商管理專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告
自我鑒定
經(jīng)過(guò)了近三年的工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識(shí)方面得到了很大提高,社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是將學(xué)到的知識(shí)如何用來(lái)分析各種實(shí)際問(wèn)題,找到解決問(wèn)題的辦法的一個(gè)途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時(shí),走訪(fǎng)了主管部門(mén),有針對(duì)性的提問(wèn),收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實(shí)打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)的過(guò)程同時(shí)也鍛煉了自己獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,讓自己懂得了要了解一個(gè)事件的本質(zhì),要通過(guò)現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過(guò),當(dāng)然這也離不開(kāi)相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過(guò)寫(xiě)作調(diào)查報(bào)告加深了對(duì)理論知識(shí)的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
由于三峽工程對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)的影響,給地處中上游的__鐵路分局,提供了一個(gè)爭(zhēng)取分流水運(yùn)貨物的良好機(jī)遇,本報(bào)告通過(guò)該事件把本地區(qū)鐵路和水路等運(yùn)輸企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)作了具體分析,提出了鐵路企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要從體制和對(duì)外服務(wù)等多方面改革和完善,才能立足于市場(chǎng)從而有所發(fā)展的觀點(diǎn)。
一、截流的影響
20__年11月起由于三峽工程的施工將使長(zhǎng)江上游航道相續(xù)進(jìn)入礙斷航期半年多。長(zhǎng)江被稱(chēng)作我國(guó)內(nèi)陸的黃金水道,其承擔(dān)的貨運(yùn)量占全國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)量的80。特別是在交通狀況相對(duì)落后長(zhǎng)江中上游內(nèi)陸地區(qū)更是占有重要位置,這次三峽截流將造成長(zhǎng)江歷史最長(zhǎng)的礙斷航期。對(duì)長(zhǎng)江航道物流的分流運(yùn)輸與相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活的正常進(jìn)行有密切關(guān)系。
據(jù)受礙斷期影響最大的__市預(yù)測(cè),斷航期貨物分流運(yùn)量321萬(wàn)至359噸,保守預(yù)測(cè)為292萬(wàn)噸左右,如大型重工業(yè)企業(yè)__鋼鐵集團(tuán)公司預(yù)計(jì),其進(jìn)口礦石中150萬(wàn)噸經(jīng)水路運(yùn)輸,100萬(wàn)噸經(jīng)鐵路運(yùn)輸,長(zhǎng)江礙斷航期將給其生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。__分局運(yùn)輸分處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明,三峽臨時(shí)船閘通過(guò)能力不足,已造成少量船舶滯留,礙航期日均有1.9萬(wàn)噸貨物受阻,需分流運(yùn)輸。近來(lái)__東站每天卸車(chē)比往日多了二三十輛,其中不少是上海、南京、武漢等長(zhǎng)江沿岸城市貨流,已有水運(yùn)貨物往鐵路分流跡象。另外,有關(guān)部門(mén)稱(chēng)6月16日是否能夠如期開(kāi)通永久船閘,開(kāi)通后的磨會(huì)期有多長(zhǎng),都是不確定因素,三峽截流礙斷航期究竟會(huì)分流水運(yùn)多少運(yùn)量,現(xiàn)在不明確。但是正如地處長(zhǎng)江上游的__鐵路分局預(yù)計(jì)的一樣,鐵路要想在這次分流中取得較大份額還要面臨公路等運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),也是不容易的事。
二、鐵路企業(yè)的現(xiàn)狀
鐵路企業(yè)有國(guó)家企業(yè)的性質(zhì),與其他企業(yè)相比,鐵路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶有行政色彩。尤其是與其他運(yùn)輸行業(yè)比較起來(lái),鐵路企業(yè)計(jì)算成本要把路網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用攤?cè)肫渲?,且鐵路路網(wǎng)成本占到其運(yùn)輸成本的60左右,鐵路企業(yè)同時(shí)是路網(wǎng)的建設(shè)者和經(jīng)營(yíng)者,這是其它運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有的。另外,鐵路的運(yùn)價(jià)定價(jià)權(quán)沒(méi)有下發(fā),全國(guó)各地由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)弱不同,使各地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)的盈利水平也不盡相同,__鐵路分局地處西南片區(qū),其所轄范圍內(nèi)坡道、隧洞較多,路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)難度大,造成運(yùn)輸成本相對(duì)較高。在公路網(wǎng)和水路大發(fā)展以前,__鐵路分局在該地區(qū)客貨運(yùn)方面一枝獨(dú)秀,但是隨著高速公路網(wǎng)的建成,對(duì)旅客運(yùn)輸造成了相當(dāng)大的沖擊,長(zhǎng)江航道由于其運(yùn)價(jià)偏低,也是大宗貨物運(yùn)輸?shù)氖走x,使鐵路形成被兩面夾擊之勢(shì),據(jù)__分局運(yùn)輸分處介紹,這些年,在__長(zhǎng)江航運(yùn)憑借運(yùn)價(jià)低且價(jià)格放開(kāi)可以靈活保價(jià)的優(yōu)勢(shì),對(duì)鐵路造成不小的沖擊。過(guò)去__的出口商品大部分通過(guò)鐵路運(yùn)到深圳轉(zhuǎn)至香港出口,90年代中期隨著浦東崛起,上海取代香港成為_(kāi)_外貿(mào)物資進(jìn)出口的主要口岸,由于水運(yùn)價(jià)格低,大量外貿(mào)物資紛紛棄陸下水,據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計(jì),目前__的出口商品中運(yùn)輸水運(yùn)占了90%以上,四川、貴州的一些外貿(mào)物資也到__來(lái)水運(yùn),例如四川長(zhǎng)虹的出口彩電,去年就大量用國(guó)際集裝箱從四川綿陽(yáng)通過(guò)公路運(yùn)到__來(lái)裝船,已占其出口彩電運(yùn)量的40%。西南地區(qū)最大的國(guó)際集裝專(zhuān)用碼頭九龍坡港稱(chēng),其國(guó)際集裝箱吞吐量在近年來(lái)迅速增加的基礎(chǔ)上,今年又將翻番,在水運(yùn)運(yùn)價(jià)低的沖擊下,曾經(jīng)熱鬧繁忙的__東站外貿(mào)專(zhuān)用線(xiàn),卻變得冷冷清清,有時(shí)不得不用來(lái)裝卸內(nèi)資物資,據(jù)__鐵路分局運(yùn)輸處介紹,l998年時(shí)鐵路的定價(jià)為1.99分/噸公里,而長(zhǎng)江__至宜昌
段為2.85分/噸公里,鐵路運(yùn)價(jià)低于水運(yùn),進(jìn)出物資紛紛走鐵路,鐵路不堪重負(fù)而水運(yùn)卻吃不飽,當(dāng)年__長(zhǎng)江輪船公司虧損達(dá)l000萬(wàn)元。
由于鐵路貨運(yùn)價(jià)格高于水運(yùn),加之三峽庫(kù)區(qū)很多地方尚未通鐵路,走水路的貨源轉(zhuǎn)到__主城區(qū)鐵路來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)要花轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi),貨主有的望而卻步,等待觀望,有的尋求公路運(yùn)輸,有的則采取提前或滯后運(yùn)輸。從去年6月份重鋼就通過(guò)水運(yùn)為明年斷航期儲(chǔ)備進(jìn)口礦石,到三峽截流前已儲(chǔ)備了30多萬(wàn)噸,重鋼總調(diào)度稱(chēng),雖然提前儲(chǔ)備礦石每噸要40元場(chǎng)租,還要占用貸款資金,但算下來(lái)也比到時(shí)靠鐵路運(yùn)輸便宜??梢?jiàn)運(yùn)輸價(jià)格已成為企業(yè)行為的決定因素,鐵路目前在運(yùn)價(jià)上已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。
三、抓住機(jī)遇積極應(yīng)對(duì)
對(duì)于三峽工程截流,長(zhǎng)江礙斷航期的分流運(yùn)輸,__鐵路分局視為收水路貨源向鐵路分流,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,增運(yùn)增收的機(jī)遇。去年7月以來(lái)__鐵路分局領(lǐng)導(dǎo)先后到__九龍坡港和三峽庫(kù)區(qū)不通鐵路的涪陵等地方走訪(fǎng),調(diào)查了解水運(yùn)分流貨源;商洽合作途徑,宣傳鐵路優(yōu)勢(shì),__鐵路分局邀請(qǐng)了管內(nèi)川渝地區(qū)的l2個(gè)地方,政府有關(guān)部門(mén)和49大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人,征求他們對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊庖?jiàn)和建議,承諾一要準(zhǔn)備充分運(yùn)力和提高服務(wù)質(zhì)量,滿(mǎn)足他們?cè)陂L(zhǎng)江礙斷航期對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?,與此同時(shí),__南站、__東站與主要貨運(yùn)站的負(fù)責(zé)人也分別多次到庫(kù)區(qū)等地走訪(fǎng)貨主爭(zhēng)取分流貨源,對(duì)于__鐵路分局來(lái)說(shuō)還有一個(gè)有利條件,那就是通往三峽庫(kù)區(qū)腹地的第一條鐵路達(dá)萬(wàn)線(xiàn)已經(jīng)開(kāi)通,目前也在開(kāi)展客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),將在三峽截流的分流中發(fā)揮一定的作用。三峽截流過(guò)去了一段時(shí)間,目前__鐵路分局運(yùn)輸量有所增加但增加不夠明顯,__鐵路分局認(rèn)為,原因除了截流影響將逐步顯現(xiàn)外,鐵路在競(jìng)爭(zhēng)分流運(yùn)輸市場(chǎng)中暴露出的弱點(diǎn),也造成了障礙,__鐵路分局在爭(zhēng)奪水運(yùn)分流貨源時(shí)遇到的主要障礙有,鐵路運(yùn)價(jià)以及運(yùn)輸時(shí)效、服務(wù)等,其中運(yùn)價(jià)是最大的“攔路虎”。據(jù)重鐵分局貨運(yùn)分處介紹,從__到長(zhǎng)江中下游的武漢、南京、張家港等地每1噸貨物的平均運(yùn)費(fèi)為高附加值的貨物鐵路較水運(yùn)多108元,低附加值的多66元,按國(guó)家計(jì)委的專(zhuān)家按長(zhǎng)江沿江各地各種貨物的加權(quán)平均價(jià)計(jì)算,1噸貨物的運(yùn)價(jià)鐵路比水運(yùn)高77.3l元。面對(duì)現(xiàn)狀,鐵路目前也在努力的利用價(jià)格杠桿趕走“攔路虎”。該地區(qū)重鋼生產(chǎn)的船用鋼板,用戶(hù)主要是長(zhǎng)江沿岸上海、南京、蕪湖和沿海大連等地的造船廠,通過(guò)航運(yùn)發(fā)到,為了爭(zhēng)取這個(gè)優(yōu)質(zhì)客戶(hù),經(jīng)__分局上報(bào)路局批準(zhǔn),對(duì)其通過(guò)鐵路運(yùn)往上述各地的整車(chē)鋼材,實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)下浮20%的運(yùn)價(jià)運(yùn)輸,最近已開(kāi)始實(shí)施,估計(jì)鐵路每月可運(yùn)100個(gè)車(chē)皮。另外針對(duì)__到上海的國(guó)際集裝箱,每個(gè)鐵路比水運(yùn)高100多美元的問(wèn)題,__鐵路分局向路局報(bào)告請(qǐng)求批準(zhǔn)下浮鐵路運(yùn)價(jià)20,據(jù)悉國(guó)家考慮到礙斷航期,__企業(yè)的貨物由水運(yùn)向鐵路分流運(yùn)輸成本增加,最近批準(zhǔn)給予兩億多元的補(bǔ)貼,目前__市有關(guān)部門(mén)正在考慮有關(guān)補(bǔ)貼方案。這對(duì)于鐵路分流運(yùn)輸又是一大利好。除了在價(jià)格上的相對(duì)靈活外,__鐵路分局還在運(yùn)輸組織和客戶(hù)服務(wù)等方面加大了改進(jìn)力度。該局根據(jù)定線(xiàn)貨源開(kāi)行的行包專(zhuān)列和班列運(yùn)輸都有取得較好的收益。
四、企業(yè)發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力
綜上所述,三峽截流給__分局創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇,但這只是一個(gè)暫時(shí)情況,__鐵路分局作為一個(gè)運(yùn)輸企業(yè),要想在包括三峽通航后的較長(zhǎng)時(shí)期中應(yīng)對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得一席之地,必須要盡快形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是一個(gè)重要的內(nèi)容,鐵路企業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,內(nèi)部機(jī)構(gòu),組織管理沿用計(jì)劃體制下的設(shè)置,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求有很多不相適應(yīng)之處,改革的任務(wù)還很重。
1、在組織結(jié)構(gòu)上__鐵路分局與其他路局一樣,政企還沒(méi)分開(kāi),局管內(nèi)還存有學(xué)校、醫(yī)院、法院甚至看守所等與主業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)系不大的部門(mén),這無(wú)疑給企業(yè)參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加了不少負(fù)擔(dān)。剝離附業(yè),突出主業(yè)將是必然趨勢(shì)。另外形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還要注意差異性和不可模仿性。鐵路企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),在整頓內(nèi)部組織的同時(shí),對(duì)外關(guān)系也要重視。首先,要明確自己的服務(wù)對(duì)象和范圍,找出他們的特點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)制定出相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃,做好客戶(hù)服務(wù)和樹(shù)立起在客戶(hù)心目中良好形象,建立起與客戶(hù)的信息交流渠道。因鐵路所處區(qū)域不同和每年季節(jié)的變化不同情況,分別制定靈活的運(yùn)輸方案。__分局所轄范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)眾多,加工出口型企業(yè)也日趨增多,在原材料的運(yùn)入和產(chǎn)品的運(yùn)出方面市場(chǎng)很大。班列運(yùn)輸?shù)某晒涂梢?jiàn)其冰山一角。另外,入世后外國(guó)投資企業(yè)不斷增加,鐵路將會(huì)與各種各樣的客戶(hù)打交道,滿(mǎn)足他們的不同需求在服務(wù)的多樣性上不斷創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)才是鐵路發(fā)展的重點(diǎn)。
2、在體制改革[本文來(lái)源于文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]方面,鐵路企業(yè)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,但可以參考英、日等國(guó)家路網(wǎng)分離的方法,在鐵路內(nèi)部按性質(zhì)不同分別成立路網(wǎng),客貨運(yùn)公司,在內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)局面,增加企業(yè)的活力,這也是鐵路改革最難的一方面,__鐵路分局已于去年成立了客運(yùn)公司,跨出了改制的第一步。
總之,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成,并非一日之功,必須利用企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境創(chuàng)造出一定的條件。注意收集和分析各種與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的信息,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,求新、求變,企業(yè)才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。參考文獻(xiàn)
中央電大學(xué)習(xí)課程:
1、劉慶元:《企業(yè)戰(zhàn)略管理》,中央廣播電視大學(xué)出版社,20__年11月第一版。
調(diào)查題目關(guān)于____儲(chǔ)運(yùn)有限公司申貸的調(diào)查報(bào)告
姓名向軍學(xué)號(hào)021020468
專(zhuān)業(yè)金融入學(xué)時(shí)間20__年秋
試點(diǎn)單位__電大開(kāi)放教育學(xué)院
調(diào)查單位____儲(chǔ)運(yùn)有限公司
調(diào)查時(shí)間20__年5月10日——20__年6月10日
20__年6月10日
調(diào)查提綱
一、調(diào)查對(duì)象:____儲(chǔ)運(yùn)有限公司
____儲(chǔ)運(yùn)有限公司成立于1996年,是一家以倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的民營(yíng)股份制企業(yè)。為全面完成今年的目標(biāo)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,補(bǔ)充流動(dòng)資金的不足,目前向銀行申請(qǐng)短期流動(dòng)資金貸款。
二、調(diào)查時(shí)間:20__年5月10日——20__年6月10日
三、調(diào)查內(nèi)容
1、企業(yè)基本情況
2、財(cái)務(wù)狀況
3、貸款用途
4、效益風(fēng)險(xiǎn)分析
5、抵押物情況
四、調(diào)查結(jié)論
____儲(chǔ)運(yùn)有限公司成立于1996年,是一家以倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的民營(yíng)股份制企業(yè)。為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),公司陸續(xù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行投入,占用了流動(dòng)資金,目前公司資金較為緊缺,為保證完成今年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),現(xiàn)該公司特申請(qǐng)200萬(wàn)元短期流動(dòng)資金貸款用以支付鐵路運(yùn)費(fèi)。經(jīng)調(diào)查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、企業(yè)基本情況
____儲(chǔ)運(yùn)有限公司是1996年由盧兵、唐興波、涂貴華、李靜波等股東出資興辦的民營(yíng)股份企業(yè)。法定地址位于沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)上橋村肖家灣社54號(hào),是全球數(shù)碼倉(cāng)庫(kù)制定倉(cāng)庫(kù),被__物流與倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)和__市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所評(píng)定倉(cāng)庫(kù)等級(jí)為:甲級(jí)(儲(chǔ)協(xié)證字第047號(hào),有效期為20__年元月—20__年元月),注冊(cè)資本為人民幣700萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)為:5001062101321,法人代碼證號(hào)為:62202316—X,具有獨(dú)立的法人資格。法定經(jīng)營(yíng)范圍為:普通貨運(yùn)、聯(lián)營(yíng)服務(wù)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、鋼材加工,零售、批發(fā)汽車(chē)、摩托車(chē)配件、建筑材料等。
__公司主要經(jīng)營(yíng)全國(guó)各地廠家、企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商的貨物到達(dá)、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。由于公司地處物資流通的黃金口岸—__鐵路東站,租有鐵路線(xiàn)2條,擁有室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)及配套公路14000余平方米,室外倉(cāng)庫(kù)20__0平方米。緊鄰成渝、渝長(zhǎng)、渝黔高速公路入口處,在地理位置上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),再加之靈活的機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí),管理竟然有序,公司近幾年業(yè)務(wù)蒸蒸日上,客戶(hù)有97年的20余家發(fā)展到目前的120余家,并形成了匯集50余家鋼材批發(fā)經(jīng)銷(xiāo)商的東站鋼材批發(fā)市場(chǎng)。
該公司現(xiàn)有員工150余人,其中具有中級(jí)職稱(chēng)和大學(xué)文化程度以上者的占30。公司下設(shè)物流配送部、倉(cāng)儲(chǔ)部、接發(fā)科、開(kāi)卷廠、財(cái)務(wù)科、南站分公司、安全設(shè)備科、裝卸隊(duì)等部門(mén)。
二、財(cái)務(wù)狀況
根據(jù)公司提供的20__年3月財(cái)務(wù)報(bào)表,該公司擁有總資產(chǎn)××萬(wàn)元,總負(fù)債××萬(wàn)元。資產(chǎn)中,流動(dòng)資產(chǎn)××萬(wàn)元,其中:貨幣資金××萬(wàn)元;應(yīng)收賬款××萬(wàn)元(主要為應(yīng)收代墊開(kāi)卷材料款);其他應(yīng)收款××萬(wàn)元(主要為應(yīng)收代墊運(yùn)費(fèi));待攤費(fèi)用×萬(wàn)元;長(zhǎng)期投資××萬(wàn)元;固定資產(chǎn)××萬(wàn)元,主要為房屋、設(shè)備及在建工程;遞延及無(wú)形資產(chǎn)××萬(wàn)元,主要為公司購(gòu)買(mǎi)的土地使用權(quán),該地位于沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)上橋村肖家灣社54號(hào),占地面積為14011平方米。負(fù)債中流動(dòng)負(fù)債××萬(wàn)元,其中短期借款××萬(wàn)元;應(yīng)付賬款××萬(wàn)元(主要為應(yīng)付鐵、船、汽等雜費(fèi));其他應(yīng)付款××萬(wàn)元(主要為與其他公司往來(lái)借款);應(yīng)付福利費(fèi)××萬(wàn)元;未交稅金××萬(wàn)元。長(zhǎng)期負(fù)債為××萬(wàn)元。所有者權(quán)益為××萬(wàn)元,其中:實(shí)收資本××萬(wàn)元;盈余公積××萬(wàn)元;未分配利潤(rùn)××萬(wàn)元。根據(jù)以上財(cái)務(wù)指標(biāo)分析,公司資產(chǎn)負(fù)債率為59,銷(xiāo)售利潤(rùn)率31,流動(dòng)比率67,速動(dòng)比率66,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率為5.59,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)為65天,表明企業(yè)獲利能力較強(qiáng),由于近幾年投入固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目,影響了效率比率的發(fā)揮,營(yíng)運(yùn)能力有所下降,導(dǎo)致短期償債能力一般,不過(guò)我行對(duì)其信貸支持應(yīng)該能夠增強(qiáng)其短期償債能力。
三、貸款用途
公司為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,從20__年下半年至今陸續(xù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了較大的投入:為擴(kuò)大庫(kù)房容量,新建室內(nèi)庫(kù)房約5500平方米,投入資金約600萬(wàn)元;為新增業(yè)務(wù)收入,購(gòu)買(mǎi)開(kāi)卷設(shè)備,已投入經(jīng)營(yíng),投入資金近360萬(wàn)元。由于固定資產(chǎn)的投入,占用了公司大量的流動(dòng)資金,為保證完成今年的方針和目標(biāo),公司在已與成都寶鋼西部貿(mào)易有限[本文來(lái)源于文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]公司__經(jīng)營(yíng)部、攀鋼(集團(tuán))公司__銷(xiāo)售公司、水鋼(集團(tuán))公司__銷(xiāo)售公司等公司簽訂倉(cāng)儲(chǔ)保管協(xié)議的基礎(chǔ)上,今年又與昆鋼__經(jīng)營(yíng)部簽訂了倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,昆鋼__經(jīng)營(yíng)部在該公司的每年的保底倉(cāng)儲(chǔ)量為××萬(wàn)噸,__公司每季度需以每噸××元的價(jià)格代昆鋼墊付鐵路運(yùn)費(fèi)××萬(wàn)元,由于目前公司資金緊缺,以上缺口,公司自籌部分,特申請(qǐng)?jiān)黾?00萬(wàn)元短期流動(dòng)資金貸款。
四、效益風(fēng)險(xiǎn)分析
該公司20__年,倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、加工收入××萬(wàn)元,上繳國(guó)家稅利××萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××萬(wàn)元。為開(kāi)拓新業(yè)務(wù),公司近幾年耗資××多萬(wàn)元,購(gòu)置土地、新建庫(kù)房、
綜合辦公樓、增設(shè)供電變押設(shè)備、冷熱板開(kāi)卷,矯平機(jī)一臺(tái),更新了供水管道,以及平整硬化部分土地等。20__年公司取得各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收入××萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)××,其中:開(kāi)卷業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng),開(kāi)卷收入××萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)××,開(kāi)卷量也由20__年的××噸增加到××萬(wàn)余噸。上繳國(guó)家稅利××萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)××。雖然公司營(yíng)業(yè)收入增加但是利潤(rùn)有所下降,20__年度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××萬(wàn)元較上年下降××,利潤(rùn)下降的主要因素:(1)、入庫(kù)運(yùn)費(fèi)及倉(cāng)儲(chǔ)成本上升約7左右;(2)、工資因新增員工及定額承包工資增加工資支出××萬(wàn)元;(3)、固定資產(chǎn)投入使用增加折舊成本××萬(wàn)元。
該公司通過(guò)股東大會(huì)增資擴(kuò)股和在金融機(jī)構(gòu)融資,連年的資金投入,__公司已從原單純的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)逐步過(guò)渡到倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送等各項(xiàng)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)的物流企業(yè),在提高自身業(yè)務(wù)能力的同時(shí),努力適應(yīng)市場(chǎng)需求,必將取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃,力爭(zhēng)全年完成出入庫(kù)量××萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)收入××萬(wàn)元,完成開(kāi)卷加工生產(chǎn)量××萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)收入××萬(wàn)元,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總收入××萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額××萬(wàn)元。
五、抵押物情況
該公司用位于貨場(chǎng)的房產(chǎn):辦公樓,權(quán)證編號(hào)為072995號(hào),建筑面積3425.94平方米,占地面積為3357平方米,國(guó)土證號(hào)為渝國(guó)用(20__)字第349號(hào)。20__年7月19日,經(jīng)__諦威會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估價(jià)值人民幣507.92萬(wàn)元,抵押物足值、合法、有效。
六、結(jié)論
該公司屬我行的優(yōu)良客戶(hù),目前正處于成長(zhǎng)期,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,經(jīng)營(yíng)管理較好,盈利能力較強(qiáng),經(jīng)營(yíng)效益較好,第一還款來(lái)源有保障,有經(jīng)過(guò)評(píng)估足值、合法、有效的抵押物,為支持企業(yè)發(fā)展,增加利潤(rùn),同意200萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款的申請(qǐng),報(bào)請(qǐng)審批。
調(diào)查人:向軍
20__年6月10日
注:為保密需要本調(diào)查報(bào)告部分?jǐn)?shù)據(jù)用“××”符號(hào)代替,特此說(shuō)明。
調(diào)查單位意見(jiàn):
責(zé)任人簽字:
調(diào)查單位簽章:
年月日
指導(dǎo)教師姓名畢業(yè)院校
專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)工作單位
指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ):
成績(jī):
年月日
分校意見(jiàn):
分校簽章:
年月日
終審意見(jiàn):
報(bào)告以《藍(lán)皮書(shū)》的方式,來(lái)揭示中國(guó)卡車(chē)司機(jī)生存現(xiàn)狀。藍(lán)皮書(shū)是由中國(guó)陜西重型汽車(chē)有限公司和新華信國(guó)際信息咨詢(xún)(北京)有限公司聯(lián)合發(fā)起的,并得到了商務(wù)部《汽車(chē)觀察》雜志、交通部《中國(guó)交通報(bào)》等媒體的大力支持。調(diào)查范圍涉及遼寧、河北、山東、山西、河南、四川等全國(guó)主要卡車(chē)用戶(hù)集中區(qū)域,歷時(shí)一年,走訪(fǎng)司機(jī)萬(wàn)余名,并抽取了700名典型司機(jī)進(jìn)行深入研究。
調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)卡車(chē)用戶(hù)生存狀況不容樂(lè)觀。尤其是生活質(zhì)量、工作環(huán)境需要大力改善。改善與提高中國(guó)卡車(chē)用戶(hù)的生存狀況,需要用戶(hù)、汽車(chē)廠商、社會(huì)機(jī)構(gòu)和媒體的共同努力。
藍(lán)皮書(shū)的調(diào)查結(jié)果令人震驚:中國(guó)的卡車(chē)司機(jī)一年中有80%以上的時(shí)間行駛在路上;跑長(zhǎng)途的時(shí)候基本上都是在車(chē)上睡覺(jué),一兩個(gè)月才沾一次床;50%以上的人患有頸椎病和胃??;他們當(dāng)中只有58.9%的人購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)卡車(chē)用戶(hù)以男性為主,其比例超過(guò)95%。41.4%重卡用戶(hù)單次駕駛超過(guò)9個(gè)小時(shí),司機(jī)為了提神而大量吸煙,對(duì)健康危害較大。在藍(lán)皮書(shū)的現(xiàn)場(chǎng),卡車(chē)司機(jī)的代表對(duì)自己生活和工作狀態(tài)的真實(shí)講述,印證了調(diào)查報(bào)告的結(jié)論。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)卡車(chē)保有量大約為1000萬(wàn)輛,是世界上卡車(chē)保有量和生產(chǎn)量最大的國(guó)家,卡車(chē)司機(jī)是一個(gè)龐大的群體。如果卡車(chē)司機(jī)長(zhǎng)期處于非良性的生活和工作狀態(tài),無(wú)疑應(yīng)引起全社會(huì)對(duì)這個(gè)弱勢(shì)群體的廣泛關(guān)注。
《中國(guó)卡車(chē)司機(jī)生存現(xiàn)狀藍(lán)皮書(shū)》的首次,引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)、道路交通管理部門(mén)、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、公益慈善機(jī)構(gòu)、新聞媒體、普通卡車(chē)司機(jī)等300多位代表參加了儀式。中國(guó)重卡的骨干企業(yè)陜西重汽,在藍(lán)皮書(shū)后,與濰柴動(dòng)力、法士特變速箱、漢德車(chē)橋等零部件配套企業(yè)一起聯(lián)合發(fā)出了“關(guān)懷卡車(chē)司機(jī) ,共建和諧社會(huì)”的倡議書(shū)。倡議書(shū)呼吁政府主管部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸公司、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、卡車(chē)司機(jī)的家人朋友,共同為卡車(chē)司機(jī)營(yíng)造一個(gè)安全、健康、公平、放心的工作和生活環(huán)境。
在發(fā)出倡議的同時(shí),陜汽率先垂范,推出了“卡車(chē)司機(jī)關(guān)懷工程”,從品質(zhì)、服務(wù)、品牌和人文四個(gè)方面,全面實(shí)施產(chǎn)品關(guān)愛(ài)工程、新產(chǎn)品價(jià)值工程、“大S服務(wù)”工程、品牌領(lǐng)先工程、四季送真情、陜汽關(guān)懷基金等一系列實(shí)實(shí)在在的持久關(guān)懷。人們發(fā)現(xiàn),陜汽對(duì)客戶(hù)的關(guān)懷,已經(jīng)從傳統(tǒng)的對(duì)產(chǎn)品性能的提高和使用狀況的服務(wù),延伸到對(duì)客戶(hù)的工作和生活質(zhì)量的關(guān)懷。這些務(wù)實(shí)舉措,不僅體現(xiàn)出中國(guó)卡車(chē)企業(yè)在服務(wù)理念上新的突破,也為中國(guó)眾多企業(yè)和領(lǐng)域,做出了有益探索和示范。
陜汽董事長(zhǎng)張玉浦認(rèn)為,關(guān)注并改善卡車(chē)司機(jī)生存狀態(tài),不僅與陜西重汽“德贏天下”的理念行謀合一,也是陜汽發(fā)展的需要,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。如果能引起整個(gè)社會(huì)的響應(yīng),卡車(chē)司機(jī)的生存狀況就會(huì)得到好轉(zhuǎn),社會(huì)就會(huì)增加更多小康的幸福家庭,減少安全隱患,和諧社會(huì)就多一份保障。
第一條為了加強(qiáng)鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作,規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定,制定本條例。
第二條鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車(chē)的鐵路交通事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,適用本條例。
第三條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度,按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第四條鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)規(guī)定,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第五條國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和分工,組織、參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定,防止和避免事故的發(fā)生。
事故發(fā)生后,鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故情況,積極開(kāi)展應(yīng)急救援工作,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)鐵路正常行車(chē)。
第七條任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線(xiàn)路開(kāi)通、列車(chē)運(yùn)行和事故調(diào)查處理。
第二章事故等級(jí)
第八條根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車(chē)脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車(chē)時(shí)間等情形,事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
第九條有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)繁忙干線(xiàn)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上的;
(三)繁忙干線(xiàn)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上的。
第十條有下列情形之一的,為重大事故:
(一)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上的;
(三)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上的;
(四)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上的;
(五)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上的。
第十一條有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下的;
(三)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下的;
(四)中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)6小時(shí)以上的;
(五)中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上的。
第十二條造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,為一般事故。
除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)可以對(duì)一般事故的其他情形作出補(bǔ)充規(guī)定。
第十三條本章所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第三章事故報(bào)告
第十四條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員或者公安機(jī)關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)。
第十五條鐵路管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén);對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)。
發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,鐵路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十六條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間(線(xiàn)名、公里、米)、事故相關(guān)單位和人員;
(二)發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、部位、計(jì)長(zhǎng)、機(jī)車(chē)型號(hào)、牽引輛數(shù)、噸數(shù);
(三)承運(yùn)旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況;
(四)人員傷亡情況,機(jī)車(chē)車(chē)輛、線(xiàn)路設(shè)施、道路車(chē)輛的損壞情況,對(duì)鐵路行車(chē)的影響情況;
(五)事故原因的初步判斷;
(六)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(七)具體救援請(qǐng)求。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十七條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話(huà),受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第四章事故應(yīng)急救援
第十八條事故發(fā)生后,列車(chē)司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即停車(chē),采取緊急處置措施;對(duì)無(wú)法處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員進(jìn)行處置。
為保障鐵路旅客安全或者因特殊運(yùn)輸需要不宜停車(chē)的,可以不停車(chē);但是,列車(chē)司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員,接到報(bào)告的鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處置。
第十九條事故造成中斷鐵路行車(chē)的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,盡快恢復(fù)鐵路正常行車(chē);必要時(shí),鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)整運(yùn)輸徑路,減少事故影響。
第二十條事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、鐵路管理機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;必要時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。
第二十一條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要,可以借用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、配合救援工作。
第二十二條事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線(xiàn)居民的,事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。
第二十三條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、鐵路管理機(jī)構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)事故救援的實(shí)際需要,可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)參與事故救援。
第二十四條有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復(fù)鐵路正常行車(chē)需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料,并做出書(shū)面記錄。
任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第二十五條事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機(jī)構(gòu)鑒定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知死者家屬認(rèn)領(lǐng);無(wú)法查找死者家屬的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章事故調(diào)查處理
第二十六條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等單位派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查。
第二十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查,并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)提交事故調(diào)查報(bào)告:
(一)特別重大事故的調(diào)查期限為60日;
(二)重大事故的調(diào)查期限為30日;
(三)較大事故的調(diào)查期限為20日;
(四)一般事故的調(diào)查期限為10日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第二十八條事故調(diào)查處理,需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財(cái)產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車(chē)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十九條事故調(diào)查報(bào)告形成后,報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)同意,事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi),根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,制作事故認(rèn)定書(shū)。
事故認(rèn)定書(shū)是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。
第三十條事故責(zé)任單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、鐵路管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條事故的處理情況,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
第六章事故賠償
第三十二條事故造成人身傷亡的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
違章通過(guò)平交道口或者人行過(guò)道,或者在鐵路線(xiàn)路上行走、坐臥造成的人身傷亡,屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。
第三十三條事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬(wàn)元,對(duì)每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣*0元。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路旅客可以書(shū)面約定高于前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額。
第三十四條事故造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的貨物、包裹、行李損失的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)鐵路法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條除本條例第三十三條、第三十四條的規(guī)定外,事故造成其他人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。
第三十六條事故當(dāng)事人對(duì)事故損害賠償有爭(zhēng)議的,可以通過(guò)協(xié)商解決,或者請(qǐng)求組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第七章法律責(zé)任
第三十七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,造成事故的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)依法追究行政責(zé)任。
第三十八條違反本條例的規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工不立即組織救援,或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)單位,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條違反本條例的規(guī)定,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、鐵路管理機(jī)構(gòu)以及其他行政機(jī)關(guān)未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例的規(guī)定,干擾、阻礙事故救援、鐵路線(xiàn)路開(kāi)通、列車(chē)運(yùn)行和事故調(diào)查處理的,對(duì)單位,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處4萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處*0元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一條為規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,保證事故及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告和調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知》、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生傷亡等事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作。
第三條事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)遵循下列原則:
(一)及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、規(guī)范;
(二)實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法查處和屬地管理;
(三)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,依法進(jìn)行處理。
第二章事故報(bào)告
第四條發(fā)生事故后,當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;發(fā)生重傷、死亡事故或輕傷10人以上事故的單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén);法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告其他有關(guān)部門(mén)的,應(yīng)依照其規(guī)定報(bào)告。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告:
(一)發(fā)生一次死亡3人以上,或重傷10人(含死亡、重傷)以上的較大事故或重特大事故,各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)行業(yè)主管部門(mén),并通報(bào)當(dāng)?shù)毓病⒈O(jiān)察等部門(mén)和工會(huì)組織,事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),并通報(bào)市公安、監(jiān)察等部門(mén)和市工會(huì)組織。市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)接到事故報(bào)告的,應(yīng)立即報(bào)告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),事故基本情況必須在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),并通報(bào)公安、監(jiān)察等部門(mén)和工會(huì)組織,同時(shí)與相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通后,準(zhǔn)確、統(tǒng)一報(bào)告省級(jí)有關(guān)部門(mén)。
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏,或其它對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故,按上述要求報(bào)告。
(二)發(fā)生一次死亡1-2人,或重傷3-9人,或輕傷10人以上,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)行業(yè)主管部門(mén),并通報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、監(jiān)察部門(mén)和工會(huì)組織。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)分別報(bào)告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。市級(jí)有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),并通報(bào)市公安、監(jiān)察部門(mén)和工會(huì)組織,同時(shí)與相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通,準(zhǔn)確、統(tǒng)一報(bào)告省級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第六條道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通與捕撈作業(yè)、消防等發(fā)生事故后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告:
(一)發(fā)生一次死亡3人以上,或重傷10人(含死亡、重傷)以上的較大事故或重特大事故,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)有關(guān)部門(mén),并同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到通報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。市級(jí)有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)分別報(bào)告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),并經(jīng)市人民政府同意后,報(bào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)。
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸翻車(chē)、泄漏,鐵路列車(chē)顛覆等對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故,按上述要求報(bào)告。
(二)發(fā)生一次死亡1-2人,或重傷3-9人,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)有關(guān)部門(mén),并同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到通報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別報(bào)告市人民政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第七條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(二)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));
(三)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(四)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(五)事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;
(六)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
第八條負(fù)責(zé)事故上報(bào)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化,及時(shí)做好跟蹤續(xù)報(bào),直至事故調(diào)查處理結(jié)束。
在事故發(fā)生后的30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),受傷人員死亡或者失蹤人員經(jīng)確認(rèn)為死亡的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者拖延不報(bào)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本單位無(wú)力搶救時(shí),應(yīng)立即就近請(qǐng)求救援。接到求援救助請(qǐng)求的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援,并提供一切便利條件。
第三章事故調(diào)查
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開(kāi)展調(diào)查:
(一)造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上的事故,市人民政府及有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
(二)造成一次死亡10-29人,或重傷20人以上(含死亡、重傷),以及直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元的事故,市人民政府及有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)配合由省人民政府或其指定的部門(mén)牽頭組成的事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
(三)造成一次死亡3?9人,或重傷10-19人(含死亡、重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元-500萬(wàn)元的事故,市人民政府及有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)配合由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭組成的事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
(四)造成一次死亡1-2人,或重傷5-9人,或輕傷10人以上,或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏等造成重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭,會(huì)同公安、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織組成事故調(diào)查組,必要時(shí)可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)及有關(guān)專(zhuān)家參加,縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)配合事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
(五)造成一次死亡1人,或重傷3-4人的事故,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可委托事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
(六)造成一次重傷1-2人,或輕傷9人以下的事故,由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會(huì)等有關(guān)人員組成調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可視情參與調(diào)查。
第十二條發(fā)生道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通和捕撈、火災(zāi)等事故后,按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開(kāi)展調(diào)查:
(一)造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上的事故,市人民政府及有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
(二)造成一次死亡10人以上的事故,市人民政府及有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)配合由省人民政府或其指定的部門(mén)牽頭組成的事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
(三)造成一次死亡5-9人的道路交通事故、水上交通事故;一次死亡3-9人,或重傷10-19人(含死亡、重傷)的火災(zāi)事故、漁船水上交通和捕撈作業(yè)事故,由市人民政府或其指定的部門(mén)牽頭,會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)配合調(diào)查。
(四)造成一次死亡9人以下的鐵路交通事故;一次死亡1-4人的道路交通事故;一次死亡1-2人,或重傷1-9人(含死亡、重傷)的火災(zāi)事故;一次死亡1-2人的水上交通和捕撈作業(yè)事故,根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分別由鐵路、公安交警、公安消防、交通、農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭,按相關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
第十三條上一級(jí)人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下一級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故。
第十四條事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖,或照相攝像,并寫(xiě)出書(shū)面記錄,保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
第十五條調(diào)查組成員及有關(guān)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并且與事故單位及有關(guān)人員沒(méi)有利害關(guān)系。
第十六條事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé):
(一)查清事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(二)查明事故原因、確定事故性質(zhì);
(三)界定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防止事故發(fā)生的措施建議;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第十七條事故性質(zhì)分為:
(一)責(zé)任事故:系指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成的事故;
(二)非責(zé)任事故:系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故,或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故;
(三)破壞事故:系指為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。
第十八條在調(diào)查事故責(zé)任時(shí),要按各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:
(一)其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人,為直接責(zé)任者;
(二)對(duì)事故的發(fā)生起決定性作用的人,為主要責(zé)任者;
(三)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人,為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
第十九條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故單位的基本情況或工程項(xiàng)目情況;
(二)事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況;
(三)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和事故搶救情況;
(四)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
(五)事故發(fā)生的原因;
(六)事故的性質(zhì);
(七)事故的責(zé)任劃分,以及對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議;
(八)事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施;
(九)事故調(diào)查組成員名單和簽名;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
第二十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作,并對(duì)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密,不得擅自向社會(huì)有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。
第二十一條事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)人員了解情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
事故單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)、調(diào)查,并如實(shí)地提供有關(guān)情況和資料。
第二十二條事故調(diào)查工作中,需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。
第二十三條事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析,充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對(duì)事故分析和事故責(zé)任者的處理建議,應(yīng)當(dāng)取得一致意見(jiàn);不能取得一致意見(jiàn)的,由調(diào)查組組長(zhǎng)或牽頭部門(mén)提出結(jié)論性意見(jiàn),對(duì)結(jié)論性意見(jiàn)仍有異議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府決定。
事故調(diào)查報(bào)告統(tǒng)一由牽頭部門(mén)報(bào)送有關(guān)單位。
第二十四條組織事故調(diào)查的部門(mén)或者有權(quán)作出事故處理決定的有關(guān)人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報(bào)告存在問(wèn)題的,可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況不得超過(guò)90日。
第二十六條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立事故調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,用于支付事故調(diào)查等相關(guān)費(fèi)用。
第四章事故處理
第二十七條負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門(mén)或相關(guān)部門(mén)自接到事故報(bào)告之日起30日內(nèi),根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告向同級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)提出事故處理意見(jiàn)。
第二十八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條事故處理決定由市、有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究,由有關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法給予相應(yīng)的處理;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限,由行政監(jiān)察部門(mén)或其他行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分;
(三)事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條事故處理決定應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查處理報(bào)告之日起的30日內(nèi)作出;特殊情況不得超過(guò)60日。
事故處理決定應(yīng)當(dāng)分別送有關(guān)人民政府,有關(guān)部門(mén)、工會(huì)組織和事故單位。
第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府收到事故調(diào)查報(bào)告后,按照下列規(guī)定辦理結(jié)案手續(xù)。
(一)造成一次死亡3-9人,或重傷10-19人(含死亡、重傷),以及直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元?500萬(wàn)元的事故,由市人民政府作出處理決定,并批復(fù)結(jié)案,報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
(二)市本級(jí)企業(yè)和省、中央在紹企業(yè)造成一次死亡1?2人或重傷3?9人的事故,分別由市級(jí)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)作出處理決定,并批復(fù)結(jié)案,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
(三)造成一次死亡1-2人或重傷3-9人的事故,由縣(市、區(qū))人民政府作出處理決定,并批復(fù)結(jié)案,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
(四)造成一次重傷1-2人或輕傷9人以下的事故,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行結(jié)案,并報(bào)事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可視情進(jìn)行復(fù)查。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)事故處理決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將事故處理情況予以公布,接受輿論監(jiān)督。
第五章附則
第三十三條本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”和“以下”均含本數(shù)。
第三十四條本規(guī)定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
為了深入了解服裝產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況,我于2008年6月到2008年的8月份對(duì)XXXX有限公司的營(yíng)銷(xiāo)狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查,調(diào)查采取的是與公司的領(lǐng)導(dǎo)、職工座談的方式。
并總結(jié)了一些值得肯定和堅(jiān)持的做法和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對(duì)其出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了主動(dòng)的分析和探討,并形成了如下的調(diào)查報(bào)告:
一、XXXX有限責(zé)任公司的營(yíng)銷(xiāo)狀況。
天津XXXX有限責(zé)任公司地處京津黃金走廊,毗鄰廊坊的楊村開(kāi)發(fā)區(qū),交通便利,環(huán)境優(yōu)美、整潔,是武清開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的一份子,該公司占地近8萬(wàn)平方米,是集生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、服務(wù)為一體的綜合性公司。固定資產(chǎn)近980萬(wàn)元,公司擁有先進(jìn)的技術(shù),引進(jìn)了日韓的服裝特色,面料先進(jìn);工藝特色,款式新穎,年產(chǎn)1億御的服裝,現(xiàn)有休閑、運(yùn)動(dòng)、秋衣、毛衣、羽絨服等系列產(chǎn)品,分別適用于嬰兒、兒童、中年、成年、老年的男女款式,產(chǎn)品暢銷(xiāo)于河北、東北、山東、山西、吉林、黑龍江等省市。該公司通過(guò)了QS2000質(zhì)量體系認(rèn)證,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頌橐罁?jù),引領(lǐng)著時(shí)尚,不斷創(chuàng)新,使公司的產(chǎn)品質(zhì)量始終居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。
二、服裝產(chǎn)品在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)竟?fàn)幹忻媾R的情況和問(wèn)題
不可否認(rèn)XXXX有限公司責(zé)任公司雖然在產(chǎn)品的質(zhì)量和銷(xiāo)售渠道策略上取得了一些成效,但在新的市場(chǎng)中還存在一些不容忽視問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。
(一)品牌意識(shí)淡薄
不可否認(rèn),近些年來(lái)中間出現(xiàn)了一批服裝品牌,但是相對(duì)皮爾卡丹、李寧、阿迪達(dá)斯等知名品牌,XXXX的品牌可謂是小巫見(jiàn)大巫了,但是相對(duì)于國(guó)際的品牌來(lái)說(shuō),我們?cè)摴镜钠放七€處于初級(jí)階段上,不能被消費(fèi)者近快接受,消費(fèi)者很重視宣傳,與名牌產(chǎn)品的衣服相比,即使物美價(jià)廉,有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人也不愿意購(gòu)買(mǎi),要想獲得更大的利益,必須注重品牌的宣傳。
(二)由于季節(jié)性的影響和待業(yè)的竟?fàn)幱绊懥讼M(fèi)者的要求變化,產(chǎn)品的個(gè)性化越來(lái)越強(qiáng),使產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快,就會(huì)發(fā)生季節(jié)性的庫(kù)存,這就要求經(jīng)銷(xiāo)商擁有相應(yīng)的儲(chǔ)存能力,衣服怕雨淋、蟲(chóng)咬,不能片面的只重視銷(xiāo)售而輕保管,使該公司造成了一定的浪費(fèi),影響了公司的質(zhì)量,同時(shí)也就影響了本公司的銷(xiāo)售利潤(rùn)。
(三)缺乏現(xiàn)代的管理水平
營(yíng)銷(xiāo)人員的整體素質(zhì)參差不齊,企業(yè)內(nèi)部缺乏掌握服裝與計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才,該公司的營(yíng)銷(xiāo)人員只有十幾個(gè)人,對(duì)于擁有200多名的職工的企業(yè)來(lái)說(shuō);比例是非常低的,營(yíng)銷(xiāo)人員的主動(dòng)性、積極性不夠,機(jī)器設(shè)備與國(guó)際的設(shè)備相比相關(guān)甚遠(yuǎn),使資源在一些方面浪費(fèi)嚴(yán)重。
(四)產(chǎn)品的更新問(wèn)題
產(chǎn)品在市場(chǎng)上存在一定的生命周期,產(chǎn)品的生命周期理論說(shuō)明,不會(huì)有哪一種產(chǎn)品經(jīng)久不衰,永遠(yuǎn)獲利,該公司的營(yíng)銷(xiāo)人員經(jīng)常對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況進(jìn)行分析,淘汰了過(guò)時(shí)的產(chǎn)品,加快了新產(chǎn)品的研制,在花色、面料、工藝、款式等方面都得到了明顯的改善,使產(chǎn)品得到了暢銷(xiāo),從而延長(zhǎng)了成熟期,甚至進(jìn)入了再次投入期,例如公司在年輕女裝方面添加了一些時(shí)尚的小飾品,深入年輕女性的喜歡與此同時(shí)也繁榮了市場(chǎng),提高了在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。
三、針對(duì)以上問(wèn)題遠(yuǎn)江公司采取以下對(duì)策
(一)品牌策略
在現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念中品牌是構(gòu)成產(chǎn)品裝飾的一個(gè)重要組成部分,一個(gè)好的品牌在助于新產(chǎn)品盡快被消費(fèi)者有利于提高產(chǎn)品的檔次,從而獲得較高的利潤(rùn)。
一個(gè)好的品牌是一個(gè)企業(yè)能力、形象、產(chǎn)品質(zhì)量和特色的綜合體,該企業(yè)大力推進(jìn)品牌策略,一是樹(shù)立好企業(yè)品牌引領(lǐng)著服裝業(yè)的時(shí)尚。
(二)產(chǎn)品的策略
在市場(chǎng)中款式新穎,獨(dú)特質(zhì)量好是促進(jìn)和擴(kuò)大銷(xiāo)售的重要因素,不僅在中年人的款式方面下功夫還在老年人,嬰兒等人群體的款式也要改進(jìn)。
(三)銷(xiāo)售渠道策略
企業(yè)為了開(kāi)拓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售目標(biāo),要更進(jìn)一步的選擇營(yíng)銷(xiāo)渠道策略。
(1)在離廠區(qū)附近的開(kāi)設(shè)直銷(xiāo)點(diǎn),既可降低產(chǎn)品的價(jià)格也可節(jié)省運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用,同時(shí)也加快了貨款的回收。
(2)要經(jīng)常進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,使產(chǎn)品不致于斷碼,斷色,經(jīng)常注意時(shí)尚人群的穿著,及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品。
(3)以產(chǎn)定銷(xiāo),擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道,使銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際接軌。
(四)大力培養(yǎng)服裝業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人才
首先要樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)人員在于精而不在于多的理念同時(shí)也要招聘企業(yè)內(nèi)部能掌握服裝與計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才,還可以選拔內(nèi)部有潛質(zhì)的人員,企業(yè)人員還要經(jīng)常培訓(xùn),讓營(yíng)銷(xiāo)人員充實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
(五)努力與國(guó)際市場(chǎng)接軌
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