振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案范文

按照市國(guó)資委黨委“我為群眾辦實(shí)事”工作要求，圍繞推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，開展“黨建聯(lián)建共建促鄉(xiāng)村振興”專題活動(dòng)，制定方案如下：

一、建立黨建聯(lián)建共建關(guān)系。

哈投集團(tuán)黨委班子成員帶隊(duì)，到所幫扶貧困村呼蘭區(qū)蓮花鎮(zhèn)老哈村，與村黨支部進(jìn)行黨建聯(lián)建共建對(duì)接。召開座談會(huì)、交流會(huì)，確定聯(lián)建共建事項(xiàng)。圍繞一個(gè)目標(biāo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，通過(guò)共建，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

二、共同開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

哈投集團(tuán)與老哈村黨支部，共同開展黨史教育和重溫入黨誓詞活動(dòng)。實(shí)施三項(xiàng)舉措，一是共同開展主題黨日活動(dòng)。二是召開聯(lián)席支委會(huì)。三是由哈投集團(tuán)派駐老哈村第一書記召集老哈村全體黨員干部上黨課。

三、聚焦鄉(xiāng)村振興辦好實(shí)事。

發(fā)揮我集團(tuán)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上想辦法。做好兩重保障，一是加強(qiáng)黨建聯(lián)建，成立黨建聯(lián)建、結(jié)對(duì)共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是做好脫貧攻堅(jiān)之后的鄉(xiāng)村振興工作有效銜接。

四、切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)開展“黨建聯(lián)建共建促鄉(xiāng)村振興”專題活動(dòng)，把此次活動(dòng)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要工作任務(wù)，作為我集團(tuán)“我為群眾辦實(shí)事”的重要事項(xiàng)，作為推進(jìn)黨建工作的重要載體，抓好推進(jìn)落實(shí)工作，開展下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)，根據(jù)老哈村需求，開展送技術(shù)或政策宣傳等服務(wù)性下鄉(xiāng)活動(dòng)。開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾真正的辦實(shí)事、辦好事。結(jié)合走訪入戶，對(duì)老哈村貧困學(xué)生及困難黨員進(jìn)行慰問(wèn)。

第2篇：振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案范文

一、獲得黨委、政府支持，文明信用創(chuàng)評(píng)工程更有活力

農(nóng)商銀行本姓農(nóng)，鄉(xiāng)村振興當(dāng)先鋒，今年以來(lái)，濰坊農(nóng)商銀行坊子支行全面落實(shí)行黨委各項(xiàng)決策部署，積極參與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施，全力支持鄉(xiāng)村發(fā)展。在與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通中，找準(zhǔn)了黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的切合點(diǎn)，真正將黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化農(nóng)商銀行與當(dāng)?shù)攸h委、政府、村委的關(guān)系，真正了解老百姓最迫切需要什么，不斷踐行為民服務(wù)的理念，帶著責(zé)任做銀行，帶著情懷做老百姓的事，進(jìn)一步密切了農(nóng)商行與當(dāng)?shù)攸h委政府、村委的關(guān)系，拉近了與老百姓的距離，讓老百姓主動(dòng)參與多村文明信用工程建設(shè)。

二、一場(chǎng)文明信用公益大講堂讓老百姓更加了解農(nóng)商銀行

第3篇：振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案范文

 

2017年2月17日，我來(lái)到XX縣工作，分管科技、民政、水源保護(hù)、檔案、殘聯(lián)和慈善工作；5月18日起，又增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、移民和電業(yè)等工作分工；2017年9月14日調(diào)整分工后，分管民政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、慈善總會(huì)等工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前后共分管過(guò)13個(gè)縣直部門，2018年5月12日起，增加協(xié)助常務(wù)副縣長(zhǎng)抓好脫貧攻堅(jiān)的工作職責(zé)。掛職工作以來(lái)，我始終珍惜每一個(gè)崗位分工，認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)，積極主動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交派的攻堅(jiān)工作，自身在政治理論素養(yǎng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)工作能力等方面得到了鍛煉和提高。

一、深入調(diào)查研究，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步開展

分管農(nóng)、林、水工作期間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門開展調(diào)研，與分管部門一道細(xì)致研究部署業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序開展。一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得實(shí)效。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，調(diào)減玉米種植面積3.75萬(wàn)畝，扶持22個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。二是農(nóng)田水利建設(shè)得到加強(qiáng)。完成投資3756萬(wàn)元的5處水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施投資287萬(wàn)元的小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革工作。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，被評(píng)為全省優(yōu)勝單位；扎實(shí)做好國(guó)有林場(chǎng)改革、松材線蟲病處置工作，被確定為“中芬森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)示范基地”；牽頭做好農(nóng)村垃圾分類減量工作，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。牽頭編制全縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的12個(gè)村作為試點(diǎn)，制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)方案》和鎮(zhèn)、村具體實(shí)施的子方案，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步有序落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、助力脫貧攻堅(jiān)，分管民生領(lǐng)域取得實(shí)績(jī)

圍繞脫貧攻堅(jiān)這一核心工作，帶領(lǐng)衛(wèi)計(jì)、民政、扶貧辦等部門，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策和民生工程，全面助力脫貧攻堅(jiān)。一是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。將2018年農(nóng)村貧困人口全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保障范圍，貧困人口參合13320人，參合率100%；全面落實(shí)好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務(wù)；統(tǒng)籌使用扶貧周轉(zhuǎn)金2000萬(wàn)元，實(shí)施85個(gè)村級(jí)光伏電站，帶動(dòng)800余戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。二是提升醫(yī)療服務(wù)水平。投入300萬(wàn)元補(bǔ)充和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備；推進(jìn)投資4800萬(wàn)元的中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目；有序推進(jìn)紅透山礦醫(yī)院移交工作。三是實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理。清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保3055人，新增符合條件城鄉(xiāng)低保2112人，實(shí)現(xiàn)低保工作“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、動(dòng)態(tài)管理”。四是穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命。投入資金122萬(wàn)元，在全縣91個(gè)行政村建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所720座。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)上爭(zhēng)取工作成績(jī)突出

圍繞全縣發(fā)展大局，結(jié)合掛職干部的溝通優(yōu)勢(shì)，全力對(duì)上爭(zhēng)取資金政策，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取資金1070萬(wàn)元，實(shí)施養(yǎng)老院改造、社區(qū)改造、中醫(yī)館建設(shè)、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項(xiàng)目；爭(zhēng)取資金150萬(wàn)元，對(duì)先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進(jìn)行醫(yī)療救助；爭(zhēng)取資金90萬(wàn)元，補(bǔ)充中醫(yī)院診療設(shè)備。二是爭(zhēng)取平臺(tái)榮譽(yù)。赴廣西代表清原縣答辯，獲評(píng)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣；帶領(lǐng)分管部門對(duì)上溝通爭(zhēng)取，獲評(píng)國(guó)家秸稈綜合利用示范縣和省級(jí)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。三是爭(zhēng)取重點(diǎn)工作。牽頭完成北三家鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和基本農(nóng)田調(diào)劃、土地調(diào)規(guī)工作，爭(zhēng)取砬子山評(píng)為省級(jí)地質(zhì)公園。

第4篇：振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案范文

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一、基本情況

（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。2.培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。1.開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。3.開展系列群眾文化活動(dòng)，組織開展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。2.開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽證。

五是開展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。

（三）打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來(lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。

三、意見建議

（一）建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

第5篇：振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案范文

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神，以對(duì)工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議安排，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類幫扶，全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

二、監(jiān)測(cè)方法

(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象

建檔立卡已脫貧戶；已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶；因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶；農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入戶及人均可支配收入低于2020年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶的適齡少年兒童。

(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容

1.農(nóng)戶支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。配合市鄉(xiāng)村振興主管部門，對(duì)農(nóng)戶教育支出驟增情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，將6—16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)流動(dòng)、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡少年兒童。將建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時(shí)預(yù)警。

3.特殊農(nóng)戶監(jiān)測(cè)預(yù)警。配合市委政法委對(duì)農(nóng)村特殊人員家庭開展監(jiān)測(cè)。

（三）篩查預(yù)警

組織相關(guān)人員，通過(guò)入戶或其他手段進(jìn)行篩查。及時(shí)向局綜合科報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶的適齡少年兒童的預(yù)警信息。市教育局至少每2個(gè)月與市鄉(xiāng)村振興主管部門進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。

三、幫扶措施

（一）強(qiáng)化控輟保學(xué)

配合市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)未滿18周歲適齡少年兒童就學(xué)情況進(jìn)行核實(shí)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加大對(duì)在域外就讀的義務(wù)教育階段建檔立卡家庭學(xué)生信息的整理力度，與學(xué)生所在地教育行政部門加強(qiáng)溝通，信息共享，確保不漏一人。提升特殊兒童義務(wù)教育普及水平。完善返學(xué)工作機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)生學(xué)籍動(dòng)態(tài)。確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的義務(wù)教育階段建檔立卡家庭學(xué)生零輟學(xué)。

（二）加強(qiáng)助學(xué)扶持

全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，做好各學(xué)齡階段各類助學(xué)金的審核、發(fā)放工作。落實(shí)大學(xué)生生源地助學(xué)貸款工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門資助我市建檔立卡家庭學(xué)生。通過(guò)教師結(jié)對(duì)幫扶或捐助等形式，免除我市各中小學(xué)、幼兒園建檔立卡家庭學(xué)生的本費(fèi)和相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。

四、工作要求

（一）落實(shí)落細(xì)責(zé)任

加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，及時(shí)反饋預(yù)警信息，制定落實(shí)幫扶措施;各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶和聯(lián)絡(luò)，做好監(jiān)測(cè)跟蹤。

第6篇：振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案范文

小城鎮(zhèn)建設(shè)暨“百城提質(zhì)建設(shè)”情況匯報(bào)

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將xxxx辦小城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)如下，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正：

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)情況

（一）基本情況

全市小城鎮(zhèn)建設(shè)座談會(huì)召開后，我們立足x書記對(duì)我辦提出的發(fā)展“以鄉(xiāng)村旅游為主要特色的小城鎮(zhèn)”的要求，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體策劃方案，明確了“312”的目標(biāo)構(gòu)架，即通過(guò)三年時(shí)間，實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略（xx鄉(xiāng)村振興1336飛鳥型戰(zhàn)略），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先。

（二）主要做法

1、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造便捷完善的市政服務(wù)

一是初步實(shí)現(xiàn)了全域謀劃規(guī)劃，聘請(qǐng)浙江安吉縣中國(guó)美麗鄉(xiāng)村推廣中心對(duì)我辦全域鄉(xiāng)村振興進(jìn)行整體規(guī)劃，先后謀劃規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、設(shè)施等各類項(xiàng)目136個(gè)。整個(gè)規(guī)劃瞄準(zhǔn)全國(guó)標(biāo)桿、緊貼**實(shí)際，真正起到了“看起來(lái)心動(dòng)，做起來(lái)激動(dòng)，完成后實(shí)用”的引領(lǐng)作用。二是初步實(shí)現(xiàn)全域道路互聯(lián)互通。我們科學(xué)謀劃，積極整合各類資金，圍繞村內(nèi)、村與村、村與景區(qū)，辦事處外聯(lián)四個(gè)重點(diǎn)，先后改建了xx線，xx線兩條縣道、新建了8條區(qū)內(nèi)旅游線路，對(duì)全域所有村莊的大街小巷進(jìn)行全面修繕，正在建設(shè)聯(lián)通xx鄉(xiāng)的溫大線，正在謀劃規(guī)劃聯(lián)通xx鎮(zhèn)和xxx景區(qū)的“xx天路”，初步體現(xiàn)了出門不沾土，干活不沾泥，旅游任我行的建設(shè)成效。三是初步實(shí)現(xiàn)全域旱廁歸零。我們緊緊抓住農(nóng)村“廁所革命”的歷史機(jī)遇，實(shí)施了全域戶廁改造，目前，已新建2a級(jí)旅游廁所10座，已改造農(nóng)戶旱廁528戶，初步實(shí)現(xiàn)了入廁沒(méi)異味，家里少蒼蠅，游客喜盈盈的改造目標(biāo)。四是初步實(shí)現(xiàn)全域美麗鄉(xiāng)村改造。我們充分利用**小鎮(zhèn)確立為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)的重大機(jī)遇，積極謀劃，內(nèi)引外聯(lián)，把太行山東麓美麗鄉(xiāng)村帶上升為全省美麗鄉(xiāng)村示范戰(zhàn)略，先后爭(zhēng)取省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金近3000萬(wàn)元，全力開展村莊綠化、美化、亮化工程，大力實(shí)施安全飲水、雨污管網(wǎng)改造，天然氣入戶等項(xiàng)目，初步顯現(xiàn)了村村換新顏，處處景不同，戶戶有提升的治理效果。

2、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造清新優(yōu)美的宜居環(huán)境

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，聘請(qǐng)省林科所、市林業(yè)局、河南農(nóng)大等單位和高校對(duì)辦事處進(jìn)行實(shí)地勘察設(shè)計(jì)，制定了辦事處整體綠化方案和各村實(shí)施方案，豐富果樹檔次和品味。二是推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)作，按照“專業(yè)人干專業(yè)事”原則，將辦事處綠化工作分段打包給專業(yè)公司，解決樹木的成活率和后期管護(hù)問(wèn)題。目前，我辦廊道綠化、山體綠化、荒山綠化三項(xiàng)工作同步推進(jìn)，共綠化面積1830余畝，栽植各類樹木15.4萬(wàn)棵。三是加強(qiáng)利益連接，累計(jì)流轉(zhuǎn)xxx、xx、xxx土地1100余畝，為群眾予以每年每畝800元的綠化補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)助5年，極大提高了農(nóng)戶的種植熱情。特別需要匯報(bào)的是：我辦克服了去年十年不遇的旱情影響，保證了近90%的樹木成活率，轄區(qū)自然生態(tài)明顯改善。xxx等3個(gè)村被評(píng)為國(guó)家森林鄉(xiāng)村、xxx等3個(gè)村被評(píng)為河南省森林鄉(xiāng)村；我辦被評(píng)為河南省國(guó)土綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

3、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

一是在**小鎮(zhèn)龍頭區(qū)域，深入挖掘殷商文化、封神文化，與鳳凰數(shù)字科技達(dá)成協(xié)議，利用**小鎮(zhèn)建成區(qū)域，打造主題文化展演區(qū)、黨建體驗(yàn)區(qū)和親自體驗(yàn)區(qū)，深度開發(fā)極具本土文化特色的沉浸式和體驗(yàn)式文化產(chǎn)品，共同打造全省乃至全國(guó)數(shù)字科技和文化展示有機(jī)融合的精品工程。二是在支點(diǎn)區(qū)域，以村莊和耕地為核心載體，植入旅游接待、文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)種植、村莊休閑、農(nóng)事娛樂(lè)等功能業(yè)態(tài)，全面改變村莊舊面貌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人在景中、村在畫中的宜居目標(biāo)，打造古風(fēng)xxx、五谷xxx、水印xxx等村級(jí)名片。三是在重點(diǎn)區(qū)域，利用xx、xxx國(guó)家傳統(tǒng)村落，xxx省級(jí)傳統(tǒng)村落的金字招牌，爭(zhēng)取上級(jí)古村落保護(hù)資金和國(guó)開行貸款，以特色民宿、網(wǎng)紅體驗(yàn)、紅色教育為差異化內(nèi)容，打造xxx探險(xiǎn)研學(xué)培訓(xùn)基地、xx**慢谷鄉(xiāng)村度假基地和xxx古**民宿體驗(yàn)基地，構(gòu)建大框架、多層次、立體化，集游、學(xué)、研、養(yǎng)多功能于一身的**特色旅游度假區(qū)。隨著各類項(xiàng)目的建成投用，我辦轄區(qū)干部群眾投身旅游產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲。截至目前，我辦新增村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織6個(gè)，新開旅游餐飲15家，新辦民宿6家，新建旅游游樂(lè)設(shè)施9處，新增旅游線路8條，轄區(qū)群眾人均增收4000元。基本實(shí)現(xiàn)了村村業(yè)不同，戶戶有特色，人人能增收的振興效果。

二、存在問(wèn)題

一是在“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的體制中，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政只能維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，基本上沒(méi)有結(jié)余資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。二是土地利用受限，目前還沒(méi)有配套的土地政策作保障，小城鎮(zhèn)建設(shè)將無(wú)法展開拳腳。三是群眾文明素質(zhì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)度還不相匹配，在后續(xù)管理中還有大量工作要做。

三、下步打算及意見建議

（一）關(guān)于資金問(wèn)題。建議：一是由市、縣建立固定的資金投入保障機(jī)制，每年將小城鎮(zhèn)建設(shè)資金納入財(cái)政統(tǒng)籌，按照逐年增加的原則，固定投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。二是爭(zhēng)取發(fā)行小城鎮(zhèn)建設(shè)債券。三是爭(zhēng)取國(guó)開行長(zhǎng)期貸款支持。四是爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第7篇：振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案范文

藍(lán)光發(fā)展(600466)子公司藍(lán)光英諾的3D生物打印 血管技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，未來(lái)主要應(yīng)用于心血管疾病領(lǐng)域；南風(fēng)股份(300004)主要布局重型金屬3D打印。

中央農(nóng)村工作會(huì)議下月召開，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有望實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。華西股份、韓建河山（603616）等都是鄉(xiāng)村振興的典范，其實(shí)際控制人分別為江陰市華士鎮(zhèn)華西新市村村民委員會(huì)和北京市房山韓村河鎮(zhèn)韓村河村經(jīng)濟(jì)合作社。

【工信部：支持中國(guó)鋁業(yè)和中國(guó)商飛戰(zhàn)略合作】11月23日從工信部獲悉，11月20日，由中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司主辦的大型客機(jī)鋁材研制及應(yīng)用匯報(bào)會(huì)在黑龍江省哈爾濱市舉行。

第8篇：振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案范文

一、總體目標(biāo)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，以更加務(wù)實(shí)的舉措全過(guò)程推進(jìn)公開、全方位回應(yīng)關(guān)切、全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、全鏈條加強(qiáng)政務(wù)信息管理、全環(huán)節(jié)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量效果和政務(wù)公開整體水平。

二、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)做好肺炎疫情防控常態(tài)化信息公開。及時(shí)準(zhǔn)確公開疫情信息，積極宣傳防控知識(shí)，多渠道、多形式公開統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的相關(guān)政策及舉措。（責(zé)任主體：鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)黨政辦等相關(guān)單位）

（二）持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)域信息公開。重點(diǎn)加大精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)域的扶貧政策、扶貧規(guī)劃、資金項(xiàng)目、貧困退出、扶貧捐贈(zèng)等信息公開力度。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)安監(jiān)所等相關(guān)單位）

（三）及時(shí)公開扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”信息。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一要求及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極、轉(zhuǎn)載“六穩(wěn)”“六保”有關(guān)政策信息，利用政務(wù)公開平臺(tái)，擴(kuò)大政策知曉面，提高政策宣傳效果。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）

（四）提升基礎(chǔ)信息公開質(zhì)量。全面公開履職依據(jù)、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、人員招錄、財(cái)政預(yù)決算、政府集中采購(gòu)、行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果、行政事業(yè)性收費(fèi)、建議提案辦理情況等信息。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)民政辦等相關(guān)部門）

（五）提升政策文件公開質(zhì)量。對(duì)公布的文件列明文件的文號(hào)、成文日期、時(shí)間、有效性等信息，提供文本下載功能，做好與政策解讀的雙向關(guān)聯(lián)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）

（六）加強(qiáng)政務(wù)信息全生命周期管理。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息制作、獲取、保存、公開等相關(guān)流程，對(duì)于已公開的規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息，要根據(jù)立、改、廢等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，并運(yùn)用信息化手段逐步摸清規(guī)范性文件底數(shù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）

（七）完善重大政策解讀。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、保障和改善民生等有關(guān)重大政策解讀材料的審核把關(guān)，闡釋做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞲黜?xiàng)政策舉措，方便人民群眾、市場(chǎng)主體充分了解政策內(nèi)涵。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧工作站等相關(guān)部門）

（八）提升決策公開質(zhì)量，促進(jìn)行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，通過(guò)聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商等多種形式，廣泛聽取公眾意見。嚴(yán)格把控意見征集時(shí)間不少于10天，意見反饋和采納情況要記錄詳實(shí)，并與意見征集一一對(duì)應(yīng)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）

（九）推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開。圍繞2020年政府重點(diǎn)工作任務(wù)，加大政策措施落實(shí)和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況公開力度。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦等相關(guān)部門）

（十）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。集中向社會(huì)依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)司法所等相關(guān)部門）

（十一）提升政府信息公開工作年度報(bào)告質(zhì)量，促進(jìn)政務(wù)公開數(shù)據(jù)更具“含金量”。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)填報(bào)要求，認(rèn)真核實(shí)完善年度報(bào)告數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性，促進(jìn)年度報(bào)告與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，切實(shí)提升年度報(bào)告編制水平。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）

三、整改措施

（一）對(duì)照政府信息主動(dòng)公開目錄規(guī)范梳理問(wèn)題，制定整改臺(tái)賬。以區(qū)政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)為指導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)照季度性目錄指標(biāo)體系中的考核要素，逐領(lǐng)域、逐欄目的全面排查已公開的政府信息，重點(diǎn)關(guān)注公開事項(xiàng)是否缺漏，公開標(biāo)題是否規(guī)范，公開內(nèi)容是否全面。對(duì)存在的問(wèn)題找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真分析原因，匯總形成政務(wù)公開問(wèn)題清單，并對(duì)照清單有針對(duì)性的制定整改方案，安排部署整改工作。

（二）按件銷號(hào)，落實(shí)整改完善。對(duì)照整改方案，逐問(wèn)題明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)清單銷號(hào)制度，整改一件銷號(hào)一件，確保整改取得實(shí)效。

（三）抓重點(diǎn)促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)我鎮(zhèn)辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。

（四）長(zhǎng)效推進(jìn)，全面鞏固提升。以此次“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，在年度前全面提高各項(xiàng)工作水平，落實(shí)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、目標(biāo)效果

（一）切實(shí)加強(qiáng)此次“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好行動(dòng)過(guò)程中的指導(dǎo)督促、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，全面提升政務(wù)公開整體水平。

第9篇：振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方案范文

 

為深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)做好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和高效集約利用，特制定本工作方案。

一、總體要求

在確保土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市有關(guān)工作。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。圍繞城市規(guī)劃未完全覆蓋集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等問(wèn)題，發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，強(qiáng)化與“十四五”等規(guī)劃的“多規(guī)合一＂，實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置，提高集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地價(jià)值，促進(jìn)全縣空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人口調(diào)整，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體。圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總要求，充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議三分之二以上成員或成員代表會(huì)議三分之二以上成員同意。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。圍繞“同等入市、同權(quán)同價(jià)＂的要求，充分依托江蘇省土地交易或農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。鼓勵(lì)地塊交易引入競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，采用“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等方式進(jìn)行，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

（四）堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥。依據(jù)新土地管理法相關(guān)規(guī)定，在借鑒外地集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選擇有條件的地塊先行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后逐步在全縣推廣施行。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）盤活集體建設(shè)用地。對(duì)依法登記、符合國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃）、具備開發(fā)建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施等條件的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，采取有償方式直接入市，拓展集體增收渠道，緩解建設(shè)用地供需矛盾，為實(shí)施集體經(jīng)營(yíng)性收入“18萬(wàn)＋”和“50萬(wàn)＋”增添新動(dòng)能。

（二）強(qiáng)化集體產(chǎn)權(quán)管理。入市后的農(nóng)村集體建設(shè)用地納入與國(guó)有建設(shè)用地統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，由縣不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心統(tǒng)一登記發(fā)證。履行與國(guó)有建設(shè)用地同等義務(wù)，按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、繳納相關(guān)稅費(fèi)并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。在使用年限內(nèi)，參照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)享有轉(zhuǎn)讓、出租、抵押權(quán)能。

（三）建立健全交易規(guī)則。入市的集體建設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃管理，全部進(jìn)入江蘇省土地交易平臺(tái)或農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易。除所有權(quán)主體不同外，集體建設(shè)用地交易過(guò)程與規(guī)則嚴(yán)格參照國(guó)有建設(shè)用地執(zhí)行。

（四）不斷完善分配機(jī)制。按照保護(hù)農(nóng)民利益、支持集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的原則，逐步探索建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，不斷提升增值收益分配的合理化水平。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)合理使用分成調(diào)節(jié)金，有效增加集體經(jīng)濟(jì)組織收入，讓相關(guān)村集體通過(guò)股份分紅等實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的二次分配收入。

三、試點(diǎn)條件

當(dāng)前我縣已具備開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)條 件，具體為：

（一） 基礎(chǔ)配套工作扎實(shí)

當(dāng)前，我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作穩(wěn)步開展，工作 進(jìn)展成效顯著，集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作已完成。

（二） 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地存量大，入市需求明顯

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地面廣量大，入市需求明顯。經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展對(duì)土地需求日益增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體、政府對(duì)利用集體建設(shè)用 地在推動(dòng)項(xiàng)目落地過(guò)程中優(yōu)化布局、提高效益具有極高共識(shí)。

（三） 鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)

圍繞綠色發(fā)展、特色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，強(qiáng)化資金投入， 加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我縣集中優(yōu)勢(shì)力量強(qiáng)化規(guī)劃編制，堅(jiān)持“多規(guī)合一”優(yōu)化鄉(xiāng)村布局， 鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)給農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市提供了契機(jī)。

四、交易程序

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租、作價(jià)出資（入股）入市交易，原則上應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣和掛牌形式。具體按以下流程進(jìn)行：

（一）前期準(zhǔn)備。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市前，入市實(shí)施主體完成擬入市宗地勘測(cè)定界，依法申請(qǐng)取得經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃條件，包括入市宗地的位置、面積、土地用途、開發(fā)強(qiáng)度配套設(shè)施等要求。

（二）編制方案。入市主體依據(jù)規(guī)劃條件提出具體地塊的入市方案。土地入市方案應(yīng)包括擬入市宗地的位置、空間范圍、用途、面積、使用年限、入市方式、土地移交時(shí)間、規(guī)劃條件、開竣工時(shí)間、起始價(jià)、競(jìng)買保證金、底價(jià)確定原則（有底價(jià)出讓的）、收益分配辦法、土地價(jià)款繳納比例、入市主體和委托入市主體和期限等內(nèi)容。

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市起始地價(jià)須經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，方案應(yīng)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織民主討論通過(guò)。

（三）方案審批。入市方案由入市實(shí)施主體報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)行審查，報(bào)縣政府批準(zhǔn)同意后，縣自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放《漣水縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市核準(zhǔn)書》。

（四）入市交易?？h自然資源和規(guī)劃部門按照入市方案，編制供地方案及招拍掛上市文件，組織在江蘇省土地交易平臺(tái)公開進(jìn)行交易。竟得人（中標(biāo)人）按照合同約定，將土地價(jià)款繳納至縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市專項(xiàng)賬戶。

（五）簽訂合同。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃等交易完成后，由縣自然資源和規(guī)劃部門與競(jìng)得人（中標(biāo)人）簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成交確認(rèn)書》。簽訂成交確認(rèn)書后，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)交易雙方應(yīng)簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃、作價(jià)、出資入股）合同》。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地土地使用權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)繳納土地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)。

（六）申請(qǐng)規(guī)劃許可。在建設(shè)用地使用權(quán)受讓合同簽訂后，縣縣自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證， 辦理開發(fā)建設(shè)需要的其他事項(xiàng)。

（六）登記發(fā)證。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易完成后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；有地上建筑物的，同時(shí)申請(qǐng)登記。

五、實(shí)施步驟

（一）開展基礎(chǔ)調(diào)查(2020年10月）。以第三次國(guó)土調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)行分類匯總，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)所涉及宗地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰，鞏固確權(quán)頒證成果。同時(shí)，深入了解各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市意愿，為科學(xué)決策、推進(jìn)試點(diǎn)打下基礎(chǔ)。

（二）編制村莊規(guī)劃(2021年2月底）?；谵r(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地現(xiàn)狀和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持“多規(guī)合一＂，綜合考慮試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地總體布局，對(duì)于入市意愿較強(qiáng)、條件成熟的鎮(zhèn)村，啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明方向。

（三）制定配套政策(2021年2月-2021年3月）。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合漣水縣實(shí)際，研究制定集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法、操作細(xì)則、規(guī)范性文本，建立入市交易制度；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定研究制定集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市土地收益調(diào)節(jié)金征收辦法和收益分配指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件。

（四）開展交易試點(diǎn)(2021年2月－4月中旬）。組織漣城街道、保灘街道、高溝鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)篩選出可以入市交易的地塊，縣自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)其制定具體地塊供地方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后按法定程序公開交易。

（五）總結(jié)完善推廣(2021年4月30日前）。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂完善我縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市辦法和配套政策，在全縣范圍內(nèi)推廣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。

六、職責(zé)分工

縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上會(huì)同縣其他相關(guān)部門制定全縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市實(shí)施辦法、操作細(xì)則；指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)拍賣掛牌入市交易的具體實(shí)施、交易結(jié)果確認(rèn)；制定全縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺(tái)。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成交價(jià)款專賬核算，會(huì)同相關(guān)部門制定全縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地增值收益調(diào)節(jié)金征收及使用辦法，指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）用好土地增值收益及調(diào)節(jié)金。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市集體決策、收益使用監(jiān)督檢查。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范決策程序、搞好土地增值收益分配使用、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能，共同參與做好集體建設(shè)用地入市的監(jiān)督、管理、服務(wù)和配套政策的制定工作。