推動(dòng)綠色低碳發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展范文

(一)我國(guó)低碳金融的政策法律支持不足

就目前而言，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，雖然政府對(duì)于低碳金融的關(guān)注日益增強(qiáng)，然而相關(guān)的政策法規(guī)還沒(méi)有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務(wù)的不完善，不能夠達(dá)到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。

(二)我國(guó)的低碳金融服務(wù)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備不足

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中低碳金融尚處于初級(jí)階段，金融業(yè)特別是銀行類的利潤(rùn)幅度、利益空間以及管理水平等方面水平仍然較低。特別是沒(méi)有優(yōu)良合理的安排好銀行業(yè)的人員分配、公司治理、機(jī)構(gòu)配備的各方面的情況。低碳金融業(yè)務(wù)面臨著各種各樣的成套的風(fēng)險(xiǎn)包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、科技力量風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)及一切其他不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)金融業(yè)特別是銀行在綠色信貸方面的比重仍小

目前，在綠色信貸方面，中國(guó)主要倚重的是綠色信貸銀行公司，很大范圍的體現(xiàn)在銀行上。銀行不斷提高的綠色信貸利益在銀行業(yè)的信貸總量中所占的比重依然是較低的，導(dǎo)致此結(jié)果的原因是綠色信貸所需要的外部環(huán)境的不樂(lè)觀。目前綠色信貸仍然較模糊，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的相關(guān)人員，綠色信貸的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)目錄仍然不明確，無(wú)法去制定金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的考核評(píng)定辦法和無(wú)法細(xì)則化。

國(guó)內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展低碳金融的完善建議

(一)加快建立與低碳金融有關(guān)的政策、法律、法規(guī)

到目前為止、金融企業(yè)的相關(guān)社會(huì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任沒(méi)有制定出來(lái)相關(guān)的法律法規(guī)。就目前而言，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，雖然政府對(duì)于低碳金融的關(guān)注目益增強(qiáng)，然而相關(guān)的政策法規(guī)還沒(méi)有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務(wù)的不完善，不能夠達(dá)到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。我國(guó)雖然大力宣傳赤道原則，但是效果欠佳，金融企業(yè)對(duì)此回應(yīng)甚少。所以，建立健全的低碳金融法律法規(guī)，明確金融企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，并使之體系化是當(dāng)務(wù)之急。在現(xiàn)在的法律法規(guī)中明確貸款人的相關(guān)義務(wù)，科學(xué)審慎的評(píng)判金融企業(yè)的環(huán)境社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)社會(huì)環(huán)境的評(píng)估報(bào)告去參照赤道原則做出相應(yīng)的更改。

(二)完善低臌金融投資市場(chǎng)體系

低碳金融業(yè)務(wù)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展?，F(xiàn)在，銀行業(yè)的產(chǎn)品相似和一些規(guī)則制度的相近，銀行業(yè)的發(fā)展受到了限制，活力不足，銀行準(zhǔn)入的不完善，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中讓銀行之間競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，通過(guò)這種方式推動(dòng)低碳金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展顯然是力不從心。經(jīng)理人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在推動(dòng)低碳金融發(fā)展中的意義得到證實(shí)。低碳金融投資市場(chǎng)體系的完善對(duì)低碳金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展發(fā)揮著重要積極地作用，低碳金融普遍得到公眾的認(rèn)可，社會(huì)發(fā)展的需求，也需要建立完善的低碳金融投資市場(chǎng)體系。

(三)綠色金融的發(fā)展需要綠色信貸的推動(dòng)

第2篇：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展范文

各級(jí)節(jié)能主管部門要積極貫徹落實(shí)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)要求，積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識(shí)、提升全民意識(shí)，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。積極配合新聞出版廣電總局開(kāi)展節(jié)能公益廣告征集評(píng)選展播活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺(tái)、電視臺(tái)、地鐵及公交移動(dòng)電視網(wǎng)絡(luò)集中播出。要組織開(kāi)展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動(dòng)，組織新聞媒體進(jìn)企業(yè)系列報(bào)道活動(dòng)，深入報(bào)道企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及典型案例，推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。要根據(jù)各地實(shí)際情況開(kāi)展具有特色的節(jié)能宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。

各級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門要貫徹落實(shí)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展的必要性，培育綠色低碳發(fā)展意識(shí)，選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開(kāi)展低碳行動(dòng)。各低碳試點(diǎn)省市要從自身實(shí)際出發(fā)，在全國(guó)低碳日前后開(kāi)展宣傳和交流活動(dòng)。

各級(jí)教育部門要以生態(tài)文明宣傳教育為重點(diǎn)，在各級(jí)各類學(xué)校中廣泛開(kāi)展貼近學(xué)生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí)，培育生態(tài)文明意識(shí)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當(dāng)、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風(fēng)尚。

各級(jí)科技主管部門要廣泛地開(kāi)展節(jié)能減排低碳科技示范活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級(jí)改造，引導(dǎo)全社會(huì)把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺(jué)行動(dòng)。

各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要積極貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2017 - 2020 年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標(biāo)志性產(chǎn)品。要重點(diǎn)宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺(jué)參與節(jié)能低碳行動(dòng)，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位從自身推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，在全國(guó)低碳日前后開(kāi)展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)宣傳和交流活動(dòng)。

各級(jí)環(huán)保部門要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，全面貫徹落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動(dòng)引導(dǎo)全民自覺(jué)踐行綠色生活方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚(yáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展全社會(huì)宣傳教育活動(dòng)等方式，促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來(lái)。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓住建筑領(lǐng)域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳，引導(dǎo)綠色生活方式及消費(fèi)。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑門窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點(diǎn)宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點(diǎn)，引領(lǐng)節(jié)能建筑新標(biāo)桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運(yùn)行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作，宣傳推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應(yīng)用宣傳力度，提高運(yùn)行效率。積極鼓勵(lì)公共建筑建筑業(yè)主及使用人開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，引導(dǎo)公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位，聘任能源管理專業(yè)人員，實(shí)施專業(yè)化用能管理。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50824）、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》（試行）等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)，提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)和建造能力。積極研究適應(yīng)農(nóng)村資源條件、建筑特點(diǎn)的用能體系，引導(dǎo)農(nóng)村建筑用能清潔化、無(wú)煤化進(jìn)程。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，充分利用視頻、微信、海報(bào)等多種方式，在車、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。實(shí)施一批綠色交通項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，制定交通運(yùn)輸重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，推進(jìn)港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵(lì)支持共享單車，倡導(dǎo)公眾綠色出行文明出行，《中國(guó)綠色交通發(fā)展年度報(bào)告》，營(yíng)造綠色交通氛圍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開(kāi)展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、示范市和示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識(shí)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

各級(jí)商務(wù)部門要以“創(chuàng)建綠色商場(chǎng)，推廣綠色技術(shù)，促進(jìn)綠色回收”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動(dòng)。加大綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵(lì)流通企業(yè)按照《綠色商場(chǎng)》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，采購(gòu)綠色商品，開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品促銷，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。鼓勵(lì)流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開(kāi)展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對(duì)接，舉辦節(jié)能技術(shù)交流會(huì)、改造案例分享會(huì)等，促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動(dòng)，采取散發(fā)宣傳冊(cè)、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)專題講座等方式，增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)再生資源回收的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)國(guó)資委要督促國(guó)有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率，帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。指導(dǎo)中央企業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推動(dòng)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設(shè)。

各級(jí)新聞出版廣電部門要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí)，發(fā)揮新聞媒體作用。開(kāi)設(shè)專欄，宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)。全國(guó)節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺(tái)，在重要時(shí)段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》，組織各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，帶頭普及節(jié)能常識(shí)，推廣新能源汽車應(yīng)用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導(dǎo)低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng)，培育崇尚節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚，厚植綠色生態(tài)文化，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全社會(huì)深入、持久、自覺(jué)行動(dòng)，以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

各級(jí)工會(huì)要組織開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。圍繞大氣污染防治、建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，組織開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；針對(duì)長(zhǎng)江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問(wèn)題，大力開(kāi)展小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)，提高節(jié)能減排水平；深入開(kāi)展以“三比一降”（比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)完成重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及節(jié)能低碳知識(shí)。在青年中廣泛開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分利用“青年之聲”互動(dòng)平臺(tái)、微博、微信和短視頻、動(dòng)漫等新媒體手段，倡導(dǎo)低碳生活理念，營(yíng)造節(jié)能環(huán)保氛圍。

各級(jí)婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻(xiàn)社會(huì)，攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用，開(kāi)展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識(shí)和能力。

軍隊(duì)各級(jí)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍，強(qiáng)化財(cái)力資源集中統(tǒng)管，珍惜和用好寶貴的軍費(fèi)資源，持續(xù)深入開(kāi)展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”、“紅旗車分隊(duì)、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊(duì)、紅旗船員”評(píng)定等活動(dòng)。研究制訂適合軍隊(duì)特點(diǎn)的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊(duì)新型能源綜合利用試點(diǎn)建設(shè)。積極推行綜合運(yùn)輸，科學(xué)統(tǒng)籌運(yùn)輸計(jì)劃和運(yùn)力使用，抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造，搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補(bǔ)缺。積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營(yíng)節(jié)約文化，著力推進(jìn)軍民融合，在更高起點(diǎn)更高層次上增強(qiáng)資源節(jié)約工作的滲透力和影響力，提高服務(wù)保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。

第3篇：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞： 電力企業(yè)；綠色低碳；運(yùn)行發(fā)展

一、電網(wǎng)低碳發(fā)展的概念

低碳發(fā)展是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效控制溫室氣體排放的“雙贏之策”和必由之路。其實(shí)質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開(kāi)發(fā)和維持全球生態(tài)平衡。電網(wǎng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，是資源優(yōu)化配置的重要載體，在應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，具有不可替代的重要作用。

二、電網(wǎng)低碳發(fā)展目標(biāo)分解

圍繞電網(wǎng)綠色低碳化發(fā)展的總體目標(biāo)，研究其發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)的低碳目標(biāo)，細(xì)分形成“降低生產(chǎn)碳排放”、“減少運(yùn)行損耗”、“負(fù)荷整形”以及“用戶低碳節(jié)能理念”四個(gè)子目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)低碳化子目標(biāo)，剖析智能電網(wǎng)低碳產(chǎn)生低碳效益的具體實(shí)施路徑，得出包括接納可再生清潔能源、降低線損、電動(dòng)汽車發(fā)展等6個(gè)具體實(shí)施路徑。

三、電網(wǎng)低碳化運(yùn)行發(fā)展思路

電網(wǎng)低碳化是響應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”發(fā)展方式號(hào)召的重要發(fā)展思路，旨在通過(guò)內(nèi)部低碳運(yùn)營(yíng)，提高自身節(jié)能減排，高效運(yùn)作，推進(jìn)清潔能源發(fā)展，培育電網(wǎng)低碳運(yùn)營(yíng)理念和公司低碳管理理念；通過(guò)外部低碳引領(lǐng)，促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好型發(fā)展，推動(dòng)電能替代，服務(wù)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)電力用戶綠色消費(fèi)、低碳生活，培育需求側(cè)節(jié)能用電理念，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排。

四、電網(wǎng)低碳化發(fā)展的建議與啟示

（一）發(fā)揮綠色低碳電力生產(chǎn)引領(lǐng)作用推進(jìn)高效清潔能源發(fā)展

建立低碳電源電網(wǎng)一體化規(guī)劃低碳電源電網(wǎng)一體化規(guī)劃過(guò)程中，電網(wǎng)企業(yè)需要將發(fā)電側(cè)的碳排放水平納入電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)中，保證國(guó)家制定的電力系統(tǒng)碳減排指標(biāo)能夠充分消化。其次充分發(fā)揮能源管理部門在能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)管理方面的作用，盡快完善可再生能源發(fā)電電源接入配電網(wǎng)的并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

建立發(fā)電權(quán)交易低碳化，實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能減排和交易共贏。拓寬發(fā)電權(quán)交易的開(kāi)展范圍，進(jìn)一步完善電力交易機(jī)制?？梢試L試推行水火發(fā)電權(quán)交易。水電超出計(jì)劃電量和必須跨省消納的水電電量，由水電企業(yè)購(gòu)買火電機(jī)組（本省或受電?。┑陌l(fā)電權(quán)，以火電機(jī)組電價(jià)結(jié)算該部分電量進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)電權(quán)交易和其他電力交易品種的協(xié)調(diào)銜接，引導(dǎo)市場(chǎng)主體采取理性的市場(chǎng)博弈策略，促進(jìn)行業(yè)良性、健康發(fā)展。

（二）充分開(kāi)發(fā)電網(wǎng)企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)全過(guò)程減碳潛力

加強(qiáng)基于綠色電網(wǎng)的降損管理，提升低碳化管理水平通過(guò)研究針對(duì)智能電網(wǎng)的降損措施及整合型的網(wǎng)損管理對(duì)策。在堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)降損環(huán)節(jié)，可以通過(guò)以下方式如基于智能電網(wǎng)反饋技術(shù)，加強(qiáng)線損統(tǒng)計(jì)管理；合理規(guī)劃輸配電路徑及新技術(shù)應(yīng)用等方式降低網(wǎng)損，提高低碳化效益。

SF6作為六種溫室氣體之一，隨意排放后產(chǎn)生的溫室效應(yīng)影響是二氧化碳的近2萬(wàn)4千倍。應(yīng)在智能電網(wǎng)推廣建設(shè)過(guò)程中引入科學(xué)的管理手段和技術(shù)完善維護(hù)措施，減少SF6氣體泄漏；并建立完善SF6回收機(jī)制。

（三）促進(jìn)需求側(cè)全面節(jié)能，推進(jìn)電能替代

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展電能替代項(xiàng)目，比如扶持電采暖等政策，對(duì)居民相關(guān)改造進(jìn)行適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，提高用戶的積極性。其次，電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)充分挖掘潛在目標(biāo)客戶，擴(kuò)大電能市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)煤炭、石油、天然氣和電力進(jìn)行終端能源競(jìng)爭(zhēng)力分析，尋找論證可能存在煤改電、油改電、氣改電的領(lǐng)域、行業(yè)和設(shè)備。只有政府部門、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)三者共同推動(dòng)，才能最終電能替代工程真正成為一項(xiàng)利國(guó)利民的舉措。

第4篇：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展范文

［關(guān)鍵詞］環(huán)保低碳;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)革命;綠色能源

在2003年英國(guó)的能源白皮書(shū)中首先提到了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并且制定了在以后幾十年時(shí)間里其能源發(fā)展的策略，目的就是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相繼美國(guó)2007年提出了能源法案，德國(guó)提出了將低碳產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行發(fā)展，日本在2008年也制定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。就目前來(lái)看，各國(guó)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到全球變暖帶給人們的威脅和挑戰(zhàn)，所以各國(guó)都在大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是進(jìn)行能源經(jīng)濟(jì)的生態(tài)革命

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際上就是一種能源的革命，主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中通過(guò)改革能源的利用效率，提高能源的應(yīng)用，將能源最大化利用，力圖以最少的經(jīng)濟(jì)成本換取最多的能源利用率，從而最大限度地減少經(jīng)濟(jì)成本損失。能源革命的主要目的就是在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)將經(jīng)濟(jì)進(jìn)行低碳化發(fā)展，能源革命潛在地推動(dòng)了能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變。能源經(jīng)濟(jì)生態(tài)革命的轉(zhuǎn)變形式就是將過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴高碳性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向當(dāng)前的低碳化甚至是無(wú)碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向;將過(guò)去的高碳消費(fèi)轉(zhuǎn)向能源革命總的低碳甚至是無(wú)碳消耗的方向。這場(chǎng)能源變革是巨大的且影響深遠(yuǎn)。在能源經(jīng)濟(jì)的生態(tài)革命中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的再利用，主張生態(tài)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)各種能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)作環(huán)節(jié)的生態(tài)主張，逐步完善和建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而這些主張是保障我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的手段。

二、正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中的低碳經(jīng)濟(jì)

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是根據(jù)生態(tài)環(huán)境所能承受的范圍，利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理及系統(tǒng)的工程法將企業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)方式進(jìn)行改變，挖掘所有的可用資源，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)和生態(tài)都高效的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建合理的體制下和諧生態(tài)健康的環(huán)境文化。低碳經(jīng)濟(jì)是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀以創(chuàng)新技術(shù)、制度的手段，將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)新能源，降低高碳消耗及減少溫室效益，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)保護(hù)取得雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。生態(tài)綠色的特點(diǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)的一大特色，其最為重要的原則和理念就是可持續(xù)發(fā)展，它是對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的可承受范圍內(nèi)新拓展的領(lǐng)域。其理念主張是實(shí)現(xiàn)人類和自然和諧、經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵，也就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必需注重的，這是我國(guó)目前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展的唯一手段和方式。

(二)低碳與綠色的關(guān)聯(lián)

綠色經(jīng)濟(jì)是根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，依傍傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，和諧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的新經(jīng)濟(jì)模式，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、環(huán)保狀態(tài)。我國(guó)倡導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中從原來(lái)高消耗、高污染等非可持續(xù)發(fā)展模式向低能源消耗、較低程度污染以及對(duì)于生態(tài)影響最小的發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。二者在實(shí)質(zhì)上是同一個(gè)概念、具有相同的含義，只不過(guò)是表示方式有所不同而己，它們都倡導(dǎo)環(huán)保和減少污染。

(三)低碳與循環(huán)的關(guān)聯(lián)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，指人利用科技發(fā)展自然資源，將資源的投入、產(chǎn)出及廢棄進(jìn)行生態(tài)型的循環(huán)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二者既有相同的地方也有不同之處，相同之外是二者都是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的一種形式。不同之處是，低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的外在形式以及實(shí)現(xiàn)的根本途徑，并且對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)也具有一定的要求。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式中，目的是為了減少?gòu)U棄物的排放，所以對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求就是碳排放量的最小化甚至無(wú)碳排放。所以在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要注重與低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，達(dá)到低碳排放或者是無(wú)碳排放。

(四)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明和“兩型社會(huì)”的關(guān)系

以往的以資源和能源消耗為特征的工業(yè)發(fā)展模式是一種不可持續(xù)發(fā)展的模式;現(xiàn)在政府大力倡導(dǎo)的無(wú)碳經(jīng)濟(jì)或者是低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)等都是一種發(fā)展穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)模式。而低碳經(jīng)濟(jì)要求能源領(lǐng)域中有兩個(gè)重要的變革，分別為能源生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的變革以及消費(fèi)者消費(fèi)方式的變革，這種變革是促使經(jīng)濟(jì)由以犧牲環(huán)境向保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變。所以低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)文明的必然途徑。要實(shí)現(xiàn)資源集約型環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，低碳是關(guān)鍵。這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求。在我國(guó)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度直接決定了我國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)的速度。其中，低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)上述構(gòu)想的關(guān)鍵;在一定程度上，發(fā)展“兩型經(jīng)濟(jì)”就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是衡量一個(gè)企業(yè)是否符合“兩型社會(huì)”的準(zhǔn)則。

三、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展手段

實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)并達(dá)到經(jīng)濟(jì)的低碳環(huán)保要求是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是綠色發(fā)展的要求。在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)以及低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，目的就是推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與改善

要加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)和民眾的宣傳工作，使得低碳經(jīng)濟(jì)理念深入人心，使得低碳發(fā)展的重要性緊迫性以及人們參與的重要性深入人心，通過(guò)人們接受這種理念來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為地方和中央政府部門要對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)，通過(guò)制定有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對(duì)于地方的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出統(tǒng)一的規(guī)劃;在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，將碳的排放量以及對(duì)于環(huán)境的影響和對(duì)于資源的消耗作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重分別為10%、50%與40%。相對(duì)于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)取得很大的進(jìn)步，但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提升，發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)在其GDP中的比重甚至占到了70%以上。所以我國(guó)還要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，使得我國(guó)成為服務(wù)密集型、知識(shí)密集型以及技術(shù)和管理密集型的國(guó)家，使得服務(wù)業(yè)成為我國(guó)GDP貢獻(xiàn)的主要力量。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)企業(yè)從事低碳綠色的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于一些高消耗或者是高污染的企業(yè)采取處罰或者收重稅的方式制約其發(fā)展;對(duì)于低碳綠色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提供政策和資金保證，使其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

(二)加強(qiáng)綠色能源技術(shù)創(chuàng)新，形成低碳與無(wú)碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系

要解決氣候變暖的問(wèn)題，就必須發(fā)展各種綠色無(wú)污染或者是無(wú)碳排放的新能源，不斷利用科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)新的能源。在能源利用的過(guò)程中，要做好能源的清潔工作，盡量減少碳資源的使用。政府部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)高校、研究所等科研單位展開(kāi)對(duì)于新能源的研究開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和利用，從而促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的無(wú)碳化。科學(xué)技術(shù)是解決我國(guó)較為緊張的資源問(wèn)題以及污染較為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)利用能源的效率比較低，并且在能源大量消耗的過(guò)程中還會(huì)造成大量的對(duì)于環(huán)境的污染以及溫室效應(yīng)。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的來(lái)說(shuō)極為不利。所以應(yīng)該在綠色新能源技術(shù)方面加大科技力量的支持，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做保障。

(三)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，形成降低碳化發(fā)展理念

對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的高消耗、高污染經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改造，建立我國(guó)低碳化的發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。要加快建立可持續(xù)的綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和模式，通過(guò)對(duì)相關(guān)機(jī)制和體制進(jìn)行創(chuàng)新，有效促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，相關(guān)職能部門要積極有步驟地推動(dòng)我國(guó)低碳系統(tǒng)的制度革新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制度創(chuàng)新、低能源消耗以及環(huán)境有效保護(hù)的機(jī)制體制創(chuàng)新、碳排放量監(jiān)督的體系創(chuàng)新以及關(guān)于主張低碳綠色企業(yè)作信貸支持的體系創(chuàng)新，加大管理機(jī)制體制創(chuàng)新和促進(jìn)低碳企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)低碳化的綠色的發(fā)展模式。沒(méi)有消費(fèi)就沒(méi)有需求，也就不會(huì)有市場(chǎng)，作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)者的消費(fèi)者，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要廣大人民群眾的廣泛參與，也只有這樣才能促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(四)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須以政府為主導(dǎo)，公民廣泛參與

由傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低污染低消耗低碳的、綠色的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革，更是發(fā)展理念的革新，這種變革深深地影響著人們的消費(fèi)觀念甚至生活方式。所以，要實(shí)現(xiàn)低碳化的發(fā)展，需要我們每個(gè)人的參與。在其過(guò)程中政府要制定規(guī)則，起到指揮作用，引導(dǎo)廣大群眾改變生活方式，力求低碳化行為，樹(shù)立全民的低碳共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要樹(shù)立標(biāo)兵企業(yè)，弘揚(yáng)其行為，為社會(huì)做榜樣。

(五)樹(shù)立典型，完善制度保障

深圳是我國(guó)批準(zhǔn)的第一個(gè)低碳生態(tài)示范點(diǎn)，為保障其示范的成功，住建部推行了保障性的政策，并給予技術(shù)支持，推向全國(guó)。另外，深圳市在住建部的支持下提高了每年的論壇規(guī)格，論壇主要以低碳生態(tài)城的相關(guān)理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為交流目的，將深圳示范點(diǎn)向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行推廣宣傳。之后在全國(guó)有條件的地區(qū)進(jìn)行擇點(diǎn)示范典型。推行該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是系統(tǒng)工程，它需要組合社會(huì)各方面的力量進(jìn)行合作。為了改善我們的生活環(huán)境和質(zhì)量，將我們居住的城市建設(shè)成一個(gè)低碳消耗、和諧友好的環(huán)境，還需要國(guó)家相關(guān)部門的制度保障。政策方針能引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，法律制度能夠規(guī)范和保障的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)手段能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。總之，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要堅(jiān)持低碳化守則，低碳化也是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)新能源的開(kāi)發(fā)利用和已有能源的變革，以及樹(shù)立全民共同參的共識(shí)，是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

參考文獻(xiàn):

［1］張劍波．英國(guó)“低碳國(guó)家轉(zhuǎn)型”國(guó)策的法制化特征及啟示［J］．科技進(jìn)步與對(duì)策，2012(1):106-111.

［2］包玉華，胡夷光．關(guān)于完善“大氣污染防治法”的探討［J］．環(huán)境科學(xué)與管理，2011(2):29-31.

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第5篇：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；綠色；低碳循環(huán)；環(huán)保

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見(jiàn)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。

一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述

由于國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，作為國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時(shí)期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國(guó)家重點(diǎn)部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對(duì)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。（一）綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過(guò)程，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（二）低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢(shì)下，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對(duì)CO2等溫室氣體的排放，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、我國(guó)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力由于我國(guó)人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。（二）發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國(guó)可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過(guò)“耕地紅線”的問(wèn)題，我國(guó)一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問(wèn)題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問(wèn)題上升為國(guó)際問(wèn)題，從民生問(wèn)題上升為國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國(guó)要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實(shí)解決好糧食的安全問(wèn)題，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問(wèn)題

雖然我國(guó)在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，但是從客觀角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國(guó)較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國(guó)雖然國(guó)土面積廣，但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國(guó)共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營(yíng)土地不足0.5公頃；其次，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下“386199部隊(duì)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口嚴(yán)重；最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國(guó)家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國(guó)一直以來(lái)實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)建立完善，鑒于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開(kāi)展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。

四、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施

一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開(kāi)展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國(guó)應(yīng)大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個(gè)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對(duì)病蟲(chóng)害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)基層推廣。

五、結(jié)語(yǔ)

我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。

【參考文獻(xiàn)】

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第6篇：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展范文

在認(rèn)識(shí)不充分的影響下，進(jìn)一步導(dǎo)致了金融產(chǎn)品以及提供服務(wù)的相對(duì)單一，較難符合創(chuàng)新發(fā)展的多元化需要。由我國(guó)當(dāng)前金融體系來(lái)講，一些金融機(jī)構(gòu)依據(jù)赤道原則開(kāi)展低碳金融業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)出了種類較少、規(guī)模不大的現(xiàn)狀。且金融市場(chǎng)較難為低碳經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供完善的融資平臺(tái)，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于金融市場(chǎng)不完善，水平較為落后，因而令低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中直接融資百分比有限。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持與創(chuàng)新策略

1.提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的信貸支持

當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)實(shí)施信貸投入仍舊是我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中配置資金的有效渠道，為此，應(yīng)進(jìn)一步提升信貸支持?？赏ㄟ^(guò)提升政策性支持，符合低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有關(guān)新能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能降耗等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)拓展的經(jīng)費(fèi)需要。另外，應(yīng)進(jìn)一步全面貫徹我國(guó)綠色信貸發(fā)展政策，提升商業(yè)金融單位針對(duì)發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)核查評(píng)價(jià)以及動(dòng)態(tài)鑒定，進(jìn)而創(chuàng)建健全良好的綠色信貸工作系統(tǒng)。另外，應(yīng)擴(kuò)充業(yè)務(wù)規(guī)模，創(chuàng)建綠色通道，將排污許可憑證作為抵押物，有效縮減低碳項(xiàng)目面臨的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2.推進(jìn)金融產(chǎn)品與服務(wù)的全面創(chuàng)新

創(chuàng)新為金融市場(chǎng)不斷向前的核心動(dòng)力，因此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展特征，全面更新服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品?？芍苯右曰鸱绞酵顿Y低碳項(xiàng)目，進(jìn)而為其供給更廣泛、更可靠且持久的資金支持。另外，應(yīng)創(chuàng)建良好的信用交易管理平臺(tái)，推動(dòng)低碳產(chǎn)品的快速交易。再者可推行低碳信用卡，吸引消費(fèi)并擴(kuò)充可再生性能源的再投資。為擴(kuò)充市場(chǎng)需要，金融機(jī)構(gòu)要加快推出低碳理財(cái)產(chǎn)品，例如同碳排放交易量融合的理財(cái)產(chǎn)品，同水資源、環(huán)境變化相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)品等。金融中介單位也應(yīng)積極創(chuàng)新服務(wù)管理模式，例如主動(dòng)提供信用登記、為低碳項(xiàng)目做好資金結(jié)算、發(fā)揮托管管理功能，優(yōu)質(zhì)的進(jìn)行清算服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

3.創(chuàng)建完善的支持低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)

完善的金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)其效用價(jià)值十分明顯，為此應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部體系，提升其在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的工作效率?？煞e極引入控股機(jī)構(gòu)、股份制經(jīng)營(yíng)單位或是外資金融企業(yè)，提升其分支系統(tǒng)的總量，進(jìn)而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中金融支持機(jī)構(gòu)的多元化、豐富化發(fā)展。另外，應(yīng)準(zhǔn)許外資金融單位進(jìn)行綠色信貸服務(wù)，發(fā)展綠色證券以及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)而借助其在低碳項(xiàng)目發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)合理有序的競(jìng)爭(zhēng)，全面提升金融支持力度，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的傾斜政策制度應(yīng)合理應(yīng)用，快速組建同低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的資產(chǎn)管理部門、信用評(píng)價(jià)單位、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與獨(dú)立的三方認(rèn)證單位，激發(fā)他們?cè)跀U(kuò)充低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)融資途徑中的核心功能價(jià)值。

4.開(kāi)創(chuàng)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次金融市場(chǎng)

金融市場(chǎng)為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要支撐，可在較大范疇中確保金融資源的合理配置，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展籌措所需的充足資金，推動(dòng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。為此，應(yīng)積極發(fā)展培育良好的貨幣市場(chǎng)，例如票據(jù)貼現(xiàn)以及回購(gòu)市場(chǎng)等，進(jìn)而獲取更多的資金量，擴(kuò)充低碳經(jīng)濟(jì)單位的融資途徑。另外，應(yīng)做好資本市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)單位利用股票、債券的發(fā)行使融資規(guī)模全面擴(kuò)充。對(duì)于有能力的單位應(yīng)基于資本紐帶鼓勵(lì)其跨區(qū)域、跨行業(yè)進(jìn)行重組兼并，進(jìn)而構(gòu)建形成更大規(guī)模的新能源、降耗節(jié)能低碳集團(tuán)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)影響力。

5.擴(kuò)充商業(yè)融資渠道

為擴(kuò)充商業(yè)融資渠道，應(yīng)利用政府單位多邊組織以及基金為清潔能源項(xiàng)目提供有力支持，并吸引外界風(fēng)險(xiǎn)資本，提升投入力度，優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。再者，應(yīng)有效應(yīng)用融資手段，擴(kuò)充民間投資，進(jìn)而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)單位積極完成技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展范文

呼和浩特市正處于旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代的發(fā)展階段。在全面建設(shè)休閑度假旅游城市的目標(biāo)指引下，通過(guò)創(chuàng)建低碳旅游城市，對(duì)于提升呼和浩特市的旅游質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，塑造城市旅游品牌，促進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的建設(shè)，都具有十分重要的作用。

一、低碳旅游城市創(chuàng)建的背景分析

低碳旅游城市的建設(shè)是按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的要求，全面改造和提升旅游城市的旅游業(yè)能級(jí)和質(zhì)量水平，促使城市成為生態(tài)宜居、產(chǎn)品供給低碳化與體驗(yàn)環(huán)境暢爽的新型旅游城市。低碳旅游城市的創(chuàng)建是推動(dòng)呼和浩特市生態(tài)文明建設(shè)的重要引擎，可以進(jìn)一步提升呼和浩特市的城市文明形象和生態(tài)內(nèi)涵。

“十二五”期間，呼和浩特市將以打造“京津夏都”和“草原文化之都”為目標(biāo)，全面啟動(dòng)休閑度假旅游城市的建設(shè)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容，并以旅游業(yè)的品質(zhì)提升為內(nèi)涵，對(duì)低碳旅游的發(fā)展提出了客觀要求，也為呼和浩特市創(chuàng)建低碳旅游城市帶來(lái)了良好的機(jī)遇。

（一）旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要以低碳旅游城市創(chuàng)建為抓手

通過(guò)發(fā)展低碳旅游，呼和浩特市不僅能夠彰顯草原、山地、森林、湖泊、濕地等生態(tài)型旅游資源優(yōu)勢(shì)，而且可以推動(dòng)以運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)生為特色的休閑度假旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供動(dòng)力。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大需要以低碳旅游城市創(chuàng)建為契機(jī)

低碳旅游包括旅游生產(chǎn)的低碳化和旅游消費(fèi)的低碳化兩個(gè)部分，通過(guò)創(chuàng)建低碳旅游城市，將在旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通等旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)一場(chǎng)深刻的綠色革命，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)效能優(yōu)化，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大。

（三）旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以低碳旅游城市創(chuàng)建為途徑

呼和浩特市旅游市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力，各區(qū)、縣、旗的低碳旅游發(fā)展也參差不齊。因此，將創(chuàng)建低碳旅游城市作為一項(xiàng)城市整體發(fā)展的重要戰(zhàn)略，可以進(jìn)一步深化旅游經(jīng)濟(jì)的低碳內(nèi)涵和生態(tài)特征，是推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

二、低碳旅游城市創(chuàng)建的基本條件

旅游城市是低碳旅游發(fā)展的重要載體，同時(shí)低碳旅游也成為城市功能再開(kāi)發(fā)、資源再利用的重要路徑。2004年，呼和浩特市被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市” 。經(jīng)過(guò)近十年的建設(shè)與發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為呼和浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。2011年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的10%。在此背景下，呼和浩特市創(chuàng)建低碳旅游城市已經(jīng)具備了較為成熟的發(fā)展條件，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）生態(tài)資源較為豐富

經(jīng)過(guò)多年的封山育林、人工治理，呼和浩特市的自然生態(tài)環(huán)境得到了較大的保護(hù)和改善，生態(tài)資源類型十分豐富，構(gòu)成了創(chuàng)建低碳旅游城市的重要基礎(chǔ)。呼和浩特市的風(fēng)電草原、大青山溝谷、黃河濕地、哈素海、哈達(dá)門高山牧場(chǎng)等資源地域特色鮮明，具備開(kāi)發(fā)低碳旅游產(chǎn)品、建設(shè)低碳旅游景區(qū)的較好優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，這些資源類型也符合現(xiàn)代人追求自然原生態(tài)環(huán)境的旅游需求，有助于低碳旅游市場(chǎng)的形成與拓展。

（二）城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)

“十一五”期間，呼和浩特市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終保持在全國(guó)省會(huì)城市的領(lǐng)先水平，城鄉(xiāng)居民人均收入和消費(fèi)水平也連年遞增，不斷夯實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是創(chuàng)建低碳旅游城市的物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)的全面進(jìn)步，不僅能夠?yàn)殚_(kāi)發(fā)各類低碳旅游設(shè)施和產(chǎn)品提供有力的資金支持，更有助于在政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)、公民之間形成共識(shí)，合力推進(jìn)低碳旅游城市的建設(shè)進(jìn)程。

（三）旅游市場(chǎng)拓展迅速

“十一五”以來(lái)，呼和浩特市的旅游市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大迅速，年平均增長(zhǎng)率保持在20%左右，良好的旅游市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)成為創(chuàng)建低碳旅游城市的基本保證。隨著國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)的不斷拓展，呼和浩特市以草原為代表的原生態(tài)環(huán)境將具有越來(lái)越強(qiáng)的旅游吸引力，綠色、低碳、環(huán)保型的旅游產(chǎn)品也更加符合當(dāng)前旅游市場(chǎng)的核心需求。同時(shí)，低碳旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展對(duì)于“天堂草原”這一呼和浩特城市旅游形象也具有強(qiáng)大的宣傳作用。

三、低碳旅游城市創(chuàng)建的主要路徑

低碳旅游城市作為城市旅游目的地的一種全新定位，在具體的創(chuàng)建過(guò)程中，需要全面整合旅游業(yè)食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)領(lǐng)域。在相關(guān)政策和制度的有力推動(dòng)下，通過(guò)多個(gè)主體之間的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)共建低碳旅游城市，低碳旅游城市反哺行業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（一）試點(diǎn)“低碳旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)”發(fā)展模式，推動(dòng)旅游景區(qū)的低碳化發(fā)展

旅游景區(qū)是開(kāi)展旅游活動(dòng)的載體，在創(chuàng)建低碳旅游城市過(guò)程中，將發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。呼和浩特市應(yīng)通過(guò)“低碳旅游試驗(yàn)區(qū)”的試點(diǎn)發(fā)展，培育一批低碳旅游發(fā)展的示范性企業(yè)，加快景區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、接待設(shè)施、旅游交通、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的低碳化改造和技術(shù)更新。同時(shí)，以生態(tài)型旅游景區(qū)為主體，營(yíng)造具有呼和浩特市地域文化特色的低碳旅游環(huán)境。

呼和浩特市目前正在建設(shè)的大青山生態(tài)旅游休閑帶便可以成為首批“低碳旅游試驗(yàn)區(qū)”。大青山作為呼和浩特市的北部生態(tài)屏障，不僅形成了眾多綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)的空間集聚，而且依托溝谷縱橫的地形特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了許多以自然觀光、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生度假為主要功能的旅游景區(qū)（點(diǎn)）。已經(jīng)開(kāi)發(fā)和規(guī)劃開(kāi)發(fā)的生態(tài)綠道、森林木屋住宿、田園風(fēng)味餐飲、山地自行車運(yùn)動(dòng)等低碳旅游產(chǎn)品，都將有力地提升呼和浩特市旅游業(yè)的生態(tài)品質(zhì)。

（二）完善“綠色旅游飯店”創(chuàng)建機(jī)制，推進(jìn)全市飯店行業(yè)的低碳競(jìng)爭(zhēng)

旅游飯店作為旅游業(yè)的三大支柱之一，是低碳旅游城市創(chuàng)建的主要力量之一。通過(guò)推行并完善呼和浩特市“綠色旅游飯店”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將使旅游飯店在廣泛運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面成為實(shí)施主體，并營(yíng)造飯店業(yè)低碳發(fā)展的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

目前，呼和浩特市尚未形成綠色旅游飯店創(chuàng)建的發(fā)展態(tài)勢(shì)，相關(guān)的行業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制還不健全。針對(duì)這一問(wèn)題，呼和浩特市應(yīng)著重從兩個(gè)方面全面落實(shí)“綠色旅游飯店”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建活動(dòng)：1.實(shí)體建設(shè)方面，提高飯店建設(shè)的節(jié)能意識(shí)，提高在隔熱、照明等具體環(huán)節(jié)的節(jié)能水平，積極推廣采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬惹鍧嵖稍偕茉矗瑢?shí)現(xiàn)對(duì)中央空調(diào)、風(fēng)機(jī)、水泵等進(jìn)行信息化動(dòng)態(tài)控制；2.飯店運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，鼓勵(lì)員工提出節(jié)能合理化建議，倡導(dǎo)住店賓客實(shí)踐低碳環(huán)保的綠色消費(fèi)方式，開(kāi)展諸如“綠色客房”、“綠色餐飲”等激勵(lì)性體驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)系列主題活動(dòng)擴(kuò)大低碳旅游住宿的影響力度。

（三）建立多層次的低碳旅游交通系統(tǒng)，推廣綠色低碳的旅游出行方式

隨著游客數(shù)量的快速增長(zhǎng)，如何實(shí)現(xiàn)便利、快捷、舒適、完善的旅游交通成為低碳旅游城市創(chuàng)建面臨的巨大挑戰(zhàn)。目前，呼和浩特市的市內(nèi)交通擁堵嚴(yán)重，公共交通的運(yùn)行效率較低，中心城區(qū)與周邊旗縣區(qū)之間的旅游專線建設(shè)尚處于起步階段，景點(diǎn)的可達(dá)性較差。在旅游交通需求日益擴(kuò)大的情況下，呼和浩特市應(yīng)通過(guò)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步建立一個(gè)多層次的低碳旅游交通系統(tǒng)。

結(jié)合目前呼和浩特市的交通發(fā)展現(xiàn)狀，低碳旅游交通系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少覆蓋三個(gè)層次：1.城市公共交通。建立公交專用道，實(shí)現(xiàn)天然氣能源公交車的全覆蓋。開(kāi)辟城市旅游觀光環(huán)線，建立公共自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)游客出行向公共交通轉(zhuǎn)化。2.景區(qū)外部交通。通過(guò)開(kāi)辟旅游集散中心與主要旅游景區(qū)之間的旅游公交專線，實(shí)現(xiàn)各旗縣區(qū)旅游景區(qū)外部交通的公共化與集約化，降低節(jié)假日交通擁堵所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。3.景區(qū)內(nèi)部交通。通過(guò)合理規(guī)劃，使游客能夠采用觀光電瓶車、自行車等交通工具開(kāi)展游覽活動(dòng)。在山地、森林、河湖、濕地等旅游景區(qū)內(nèi)，可建設(shè)風(fēng)景綠道，倡導(dǎo)低碳休閑旅行。

（四）健全低碳旅游城市建設(shè)的制度體系，加強(qiáng)低碳發(fā)展的政策保障

縱觀呼和浩特市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，各地區(qū)的發(fā)展水平并不均衡。基于這一情況，低碳旅游城市的創(chuàng)建必須有健全的政策體系和制度規(guī)范作為保障，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，低碳旅游城市的建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，制定資金、技術(shù)、人才、組織管理等方面的具體政策，建立低碳發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)和旅游者參與的廣泛性與積極性。

第8篇：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展范文

推動(dòng)生態(tài)文明環(huán)保城市建設(shè)，必須堅(jiān)定走低碳之路，大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。其中主要涉及到節(jié)能、環(huán)保、新能源、清潔技術(shù)和清潔生產(chǎn)領(lǐng)域。

城市生態(tài)建設(shè)是基于城市范圍內(nèi)、以城市生態(tài)景觀和人文景觀建設(shè)為依托、以低碳經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵的一種城市生態(tài)化文明方式，它是城市生態(tài)化和城市低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合體。

1 發(fā)展城市低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的意義

1.1 發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前城市建設(shè)的必然選擇

城市化進(jìn)程的加速發(fā)展使得一些大城市在原有高耗能、高排放城市特征的基礎(chǔ)上，還要面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的能源稀缺、氣候變化和溫室氣體排放等壓力等諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)此嚴(yán)峻問(wèn)題，節(jié)能減排已經(jīng)成為改變城市發(fā)展模式、建設(shè)低碳城市的主要內(nèi)容。在城市化高速擴(kuò)展的發(fā)展的過(guò)程中，低能耗、低排放為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成了當(dāng)前建設(shè)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)城市的必然選擇。轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、倡導(dǎo)低碳生活方式減少排放，建立完全符合低碳城市建設(shè)的節(jié)能減排要求。因此，轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)法師，加快城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)等重要舉措將成為建設(shè)低碳城市的必然選擇。

1.2 發(fā)展低碳環(huán)保的城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域合理布局以及城鄉(xiāng)居民生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。消費(fèi)刺激生產(chǎn)，只有大范圍實(shí)施低碳消費(fèi)和運(yùn)用，內(nèi)部需求才能與外部需求并駕齊驅(qū)，才能大規(guī)模地持續(xù)地推動(dòng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

就河南而言，應(yīng)該從城市低碳實(shí)踐和運(yùn)營(yíng)開(kāi)始，才能從根本上帶動(dòng)城鄉(xiāng)整體低碳消費(fèi)市場(chǎng)，主要有以下幾方面：

低碳規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃明確區(qū)域分工和定位，解決工業(yè)企業(yè)分散、居民區(qū)和工廠混雜的問(wèn)題，解決空間布局和社會(huì)格局中存在的污染浪費(fèi)環(huán)節(jié)。有效的節(jié)能減排必須以工業(yè)相對(duì)集中為前提，工業(yè)相對(duì)集中才能實(shí)施專業(yè)化分工，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高效率，節(jié)省能源；同時(shí)催生集群創(chuàng)新，不斷產(chǎn)生新技術(shù)、新工藝，減少物質(zhì)消耗，從而降低碳排放。

低碳建筑。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳消費(fèi)離不開(kāi)建筑這個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展低碳建筑要從設(shè)計(jì)和運(yùn)行兩個(gè)方面入手。在建筑設(shè)計(jì)上引入低碳理念，如充分利用太陽(yáng)能、選用隔熱保溫的新型建筑材料、通風(fēng)和采光系統(tǒng)、節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。在運(yùn)行過(guò)程中，倡導(dǎo)居住空間的低碳裝修，推廣節(jié)能環(huán)保家用電器和環(huán)保新技術(shù)，鼓勵(lì)從各個(gè)環(huán)節(jié)上做到“節(jié)能減排”，有效降低每個(gè)家庭的碳排放量。

低碳交通。城市交通工具是溫室氣體主要排放者，發(fā)展低碳交通是未來(lái)的方向。一是鼓勵(lì)市民選擇步行和自行車為主的交通方式。二是大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)。三是限制城市私家車作為城市主要交通工具。此外，應(yīng)該倡導(dǎo)發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車、氫氣動(dòng)力車、生物乙醇燃料汽車、太陽(yáng)能汽車等低碳排放的交通工具，以實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的低碳化目標(biāo)。

低碳生活。提倡市民的低碳生活方式。提出市民實(shí)踐低碳生活方式的口號(hào)，制定階段性目標(biāo)，形成市民共識(shí)。政府在政策層面上發(fā)揮導(dǎo)向作用。在宣傳上加強(qiáng)引導(dǎo)，讓市民自覺(jué)進(jìn)行低碳消費(fèi)。在財(cái)力保障上，可在綠化建設(shè)、小區(qū)環(huán)保、垃圾利用、資源再生、市民廣泛參與等方面進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)工作。

低碳示范。建設(shè)若干低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低碳發(fā)展綜合實(shí)踐區(qū)，以促進(jìn)低碳技術(shù)的集成應(yīng)用，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為河南省建設(shè)低碳城市探索新的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)側(cè)重于倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念，形成低碳消費(fèi)應(yīng)用方式。提高公眾意識(shí)和公眾參與積極性，興建低碳或零碳的新城鎮(zhèn)及其基礎(chǔ)設(shè)施。

2 建設(shè)生活文明環(huán)保城市的策略

2.1 深入調(diào)查、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃

政府在制定組織發(fā)展從城市生態(tài)化文明的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是，要將發(fā)展城市生態(tài)化納入更新規(guī)劃的理念中，以現(xiàn)代生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，利用自然生態(tài)過(guò)程與循環(huán)再生規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、完善綠色市政規(guī)劃、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、建設(shè)綠色交通系統(tǒng)、發(fā)展綠色建筑、健康可持續(xù)的推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)保的發(fā)展進(jìn)程。

2.2 深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建立區(qū)域合作機(jī)制

分解細(xì)化落實(shí)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)書(shū)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任的督查、落實(shí)和考核。在整合全省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，形成全省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理。根據(jù)各個(gè)城市生態(tài)項(xiàng)目的差異性來(lái)挖掘、提升當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然生態(tài)資源和豐富的人文生態(tài)資源。加強(qiáng)城市間信息共享、市場(chǎng)互動(dòng)、資源互補(bǔ)合作，較快實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)項(xiàng)目的一體化，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 推動(dòng)低碳生活方式，提高城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

充分運(yùn)用多種宣傳渠道，加大城市生態(tài)保護(hù)宣傳力度，大力推行低碳意識(shí)。確立低碳生活理念，把這種理念融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和人民生活之中。提倡市民每周少開(kāi)一天車、午休時(shí)關(guān)掉電腦、少看電視、使用節(jié)能燈等等良好生活習(xí)慣。把低碳旅游作為城市生態(tài)文明的新內(nèi)涵，提倡出行時(shí)多采用拼車方式；到旅游目的地，采用不行或者騎自行車的游玩方式。加快節(jié)約型、環(huán)保型生態(tài)城市建設(shè)，在城市交通系統(tǒng)中開(kāi)辟非機(jī)動(dòng)車專用通道，規(guī)劃發(fā)展遍布城市的自行車租借系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，推動(dòng)城市輕軌和地鐵快速軌道交通建設(shè)，大力發(fā)展電動(dòng)和混合動(dòng)力公共交通工具。

第9篇：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展范文

隨著人們不斷關(guān)注節(jié)能減排,綠色經(jīng)濟(jì)及低碳經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。金融產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的血液和調(diào)節(jié)劑,綠色金融的發(fā)展可謂正當(dāng)其時(shí)。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。到“十一五”末期,能源供應(yīng)基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求,能源節(jié)約取得明顯成效,能源效率得到明顯提高,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,技術(shù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

金融企業(yè)既承擔(dān)著促進(jìn)綠色生態(tài)、綠色投資、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)也面臨著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與商業(yè)利益的權(quán)衡博弈,以及商業(yè)模式轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

眼下,“十一五”的五年規(guī)劃即將結(jié)束,節(jié)能減排任務(wù)隨著“十二五”的來(lái)臨變得日益繁重。而在綠色金融的推動(dòng)上,各家銀行也在逐漸發(fā)力,瞄準(zhǔn)了這一可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域。

綠色金融的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

目前,銀行信貸在支持節(jié)能減排工作上已開(kāi)展多項(xiàng)業(yè)務(wù)。主要是針對(duì)不同行業(yè)制定不同的減排要求,承諾達(dá)標(biāo)企業(yè)獲得融資;將排放權(quán)減排額作為抵押物,來(lái)為環(huán)保企業(yè)進(jìn)行融資;開(kāi)辦專項(xiàng)治理節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)換代的項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù);開(kāi)辦排放權(quán)交易購(gòu)買方專項(xiàng)貸款。

低碳經(jīng)濟(jì)為金融業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了巨大空間。近年來(lái)碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。世界銀行統(tǒng)計(jì),2006～2008年碳市場(chǎng)成交額連年翻番,2008年成交總額達(dá)1263億美元,2012年有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。我國(guó)碳生產(chǎn)力水平低,去年底承諾到2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%,節(jié)能減排市場(chǎng)潛力大。據(jù)測(cè)算,“十一五”期間我國(guó)節(jié)能投資總額累計(jì)可達(dá)6000億元以上,潛在的節(jié)能市場(chǎng)規(guī)模達(dá)8000億元。

近年來(lái),一些銀行通過(guò)與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作,在面向節(jié)能減排、清潔能源利用和可再生能源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的“綠色信貸”產(chǎn)品研發(fā)方面進(jìn)行了有益探索,取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

以國(guó)內(nèi)首家加入“赤道原則”的興業(yè)銀行為例,從2008年加入“赤道原則”之后就開(kāi)始探索如何使得中國(guó)企業(yè)在CDM交易中得到環(huán)境資源最大化。2009年興業(yè)銀行成立了可持續(xù)中心機(jī)構(gòu),希望通過(guò)可持續(xù)組織的力量推動(dòng)可持續(xù)基金的發(fā)展。

同樣,低碳經(jīng)濟(jì)也將給金融業(yè)帶來(lái)全方位的挑戰(zhàn),最主要在以下幾方面:第一,低碳經(jīng)濟(jì)要求金融業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術(shù)特征、成長(zhǎng)規(guī)律,要求金融業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中注重協(xié)調(diào)可持續(xù),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,開(kāi)發(fā)適合低碳企業(yè)和項(xiàng)目要求的評(píng)級(jí)授信和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)模型,推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的整合、創(chuàng)新,提高專業(yè)化運(yùn)作水平。第二,低碳經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化。低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)現(xiàn)有高碳發(fā)展模式的揚(yáng)棄,第二產(chǎn)業(yè)、尤其是重化工業(yè)占比過(guò)高的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型。金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上要相應(yīng)壓縮“兩高一?！毙袠I(yè)貸款,增加第三產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保行業(yè)融資比重。第三,低碳經(jīng)濟(jì)要求金融業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制方法。為了防范產(chǎn)品創(chuàng)新、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整等可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)必須根據(jù)新的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)運(yùn)作特點(diǎn),分析風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和辦法、建立完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。第四,低碳經(jīng)濟(jì)需要一支高水平的專業(yè)技術(shù)人才和金融創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

我國(guó)銀行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際碳金融發(fā)展的跟蹤研究,在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,積極開(kāi)展“綠色信貸”及其他碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品定價(jià)能力,爭(zhēng)取在全球碳金融體系中擁有更大的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

加大創(chuàng)新力度

綠色金融,亦可稱為可持續(xù)金融,在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,銀行業(yè)必須扮演好兩個(gè)角色:一是要成為低碳理念推廣的“踐行者”。探索建立節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,即經(jīng)營(yíng)策略、管理機(jī)制和激勵(lì)考核體系,從業(yè)務(wù)流程與規(guī)則上把好項(xiàng)目入口關(guān)和懲罰關(guān)。二是要成為低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”。

綠色金融正在成為金融發(fā)展最具活力的領(lǐng)域,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造對(duì)綠色金融的需求日益強(qiáng)勁,碳金融體系和交易技術(shù)日臻完善、成熟,交易日臻活躍。與此同時(shí),應(yīng)積極推進(jìn)綠色金融模式和綠色金融業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展,著力推動(dòng)綠色信貸、綠色債權(quán)、綠色股票和綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新。

尤其在中間業(yè)務(wù)方面,銀行有更廣闊的創(chuàng)新空間?？衫蒙虡I(yè)銀行下屬的金融租賃中心或者與專業(yè)租賃公司合作,為CDM項(xiàng)目提供設(shè)備融資租賃服務(wù);可憑借信息優(yōu)勢(shì),作為CDM項(xiàng)目的咨詢顧問(wèn),協(xié)調(diào)項(xiàng)目發(fā)起人、國(guó)外投資者、金融機(jī)構(gòu)和政府部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系;發(fā)揮托管各種基金的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),參與托管正在快速成長(zhǎng)并大規(guī)模進(jìn)人我國(guó)的碳基金等業(yè)務(wù);積極推動(dòng)保理融資工具在節(jié)能減排項(xiàng)目融資中的應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為排放權(quán)交易提供賬戶便利、研發(fā)支持和中介服務(wù)。積極推動(dòng)民間機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及具有減排技術(shù)認(rèn)證能力的第三方機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在發(fā)展直接融資方面,應(yīng)支持符合條件的環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等債務(wù)融資工具籌集發(fā)展資金。采取多種優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國(guó)際援助資金加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的資金投入。

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,金融的導(dǎo)向作用很重要。

在過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)的幾輪發(fā)展中,金融企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中投下了大量的資金,這些資金今天也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及環(huán)保一系列矛盾。因此對(duì)歷史投放的貸款要進(jìn)行認(rèn)真篩選,調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

今年以來(lái),管理層下發(fā)文件,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能方面嚴(yán)把信貸關(guān),這也是在信貸政策方面進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施,對(duì)于銀行來(lái)講,肯定面臨著信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)2020年碳減排目標(biāo)需要付出堅(jiān)持不懈的艱苦努力。中國(guó)尚處于工業(yè)化中期,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的任務(wù)非常艱巨,而且必將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,對(duì)能源、資源的需求將持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)減排的巨大難度。我國(guó)工業(yè)多年形成的粗放型發(fā)展方式,尚未得到根本轉(zhuǎn)變。由于缺少必要的技術(shù)和資金,我國(guó)在減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上面臨巨大的挑戰(zhàn)。

商業(yè)銀行應(yīng)該成為踐行綠色信貸、支持節(jié)能減排的“排頭兵”。銀行信貸結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要調(diào)整要體現(xiàn)在行業(yè)投放上。目前,信貸投放已體現(xiàn)出對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)注。自去年開(kāi)始,信貸投放對(duì)有些特別需要支持和關(guān)注的領(lǐng)域加大了投放力度,對(duì)某些產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)要壓縮。

因此,信貸投放結(jié)構(gòu)合理與否,關(guān)鍵是看信貸投向的領(lǐng)域是否符合目前經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。目前,與能源消耗和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),比如低碳、生物、清潔能源等新領(lǐng)域應(yīng)該是信貸重點(diǎn)支持的行業(yè)。

近幾年來(lái),商業(yè)銀行大力推行綠色信貸。目前,綠色信貸投放到節(jié)能減排、環(huán)保、新能源等眾多行業(yè),這些行業(yè)注重環(huán)境保護(hù)和企業(yè)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。而綠色信貸又對(duì)銀行調(diào)接信貸結(jié)構(gòu),降低貸款風(fēng)險(xiǎn)起到實(shí)質(zhì)性的幫助。

另外,低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,金融是低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道,財(cái)政主要起到引導(dǎo)作用。據(jù)了解,我國(guó)財(cái)政在推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展將注重培育市場(chǎng)機(jī)制。在加大投入的同時(shí),財(cái)政資金為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)保障,培育低碳企業(yè),支持重大示范工程,形成低碳產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新體系。