?；窇?yīng)急管理預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：?；窇?yīng)急管理預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]船載?；?；突發(fā)事故；應(yīng)急能力；指標(biāo)

中圖分類號：F401 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0369-02

[Abstract]Dangerous chemicals accidents aboard have a unique character of sudden occurrence， which requires effectiveness and order， also special attention to accident preparedness and recovery ability after the accident. This paper will analyze the characteristics of emergency capacity evaluation system aboard. First of all， from the theoretical analysis and comparison of various industries， including cities， seismic， chemical， coal and other evaluation methods and models， combined with the field practice， to have a preliminary understanding of evaluation index. Methods such as brainstorming is used to determine the initial indicators， and through the Delphi method to determine the final evaluation index.

[Key words]dangerous chemicals by ship； sudden accident； emergency response capability； indicator.

1 引言

船d?；吠话l(fā)事故的發(fā)生不同于其他事故，就目前看來，我國船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力普遍較為薄弱[1]。根據(jù)我國目前海事部門應(yīng)急管理的實(shí)際所需的要求，參考現(xiàn)有的評價(jià)體系，研究船載危化品突發(fā)事故應(yīng)急能力的內(nèi)涵、體系結(jié)構(gòu)、以及現(xiàn)有的評價(jià)方法，選擇合適的評價(jià)方法，并綜合應(yīng)急儲備、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和事后恢復(fù)等指標(biāo)，科學(xué)規(guī)范地建立船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力評價(jià)體系。

評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，科學(xué)的、可操作的評價(jià)指標(biāo)能夠使評價(jià)的結(jié)果更有效[2]。本文主要的研究內(nèi)容是分析船載?；肥鹿蕬?yīng)急能力評價(jià)的內(nèi)容和特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)踐，獲取國內(nèi)外相關(guān)研究的信息，初步了解評價(jià)指標(biāo)，利用頭腦風(fēng)暴等方法確定最初指標(biāo)，并通過德爾菲法確定最終評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建船載危化品突發(fā)事故應(yīng)急能力評價(jià)的指標(biāo)體系。

2 船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力內(nèi)涵

王蕾[3]在關(guān)于煤礦的突發(fā)事故應(yīng)急能力評價(jià)中談到應(yīng)急處置也與突發(fā)事故的預(yù)警及準(zhǔn)備、危險(xiǎn)監(jiān)查及防備、應(yīng)急處置及救援、善后恢復(fù)等幾方面相關(guān)。船載?；吠话l(fā)事故具有突發(fā)性和偶然性的特點(diǎn)，在要求做出應(yīng)急反應(yīng)的“時(shí)效性”和“有序性”的同時(shí)，還要注重事前的防備和事后的恢復(fù)能力，把應(yīng)急能力穿插于整個(gè)事故發(fā)生的各個(gè)過程當(dāng)中，將船載?；吠话l(fā)事故的應(yīng)急能力界定為應(yīng)急儲備能力、監(jiān)控預(yù)警能力、應(yīng)急響應(yīng)能力和事后恢復(fù)能力等各個(gè)方面因素所表現(xiàn)出來的綜合能力。這種綜合能力所體現(xiàn)出來的是船舶應(yīng)急管理所相關(guān)的環(huán)境要素、人力資源和體制資源[4]。

應(yīng)急儲備能力是應(yīng)急能力過程中一個(gè)最為重要的一個(gè)過程，他是針對所有的可能發(fā)生的突發(fā)事故，為迅速有效得開展應(yīng)急措施所做的事前準(zhǔn)備，需要在實(shí)踐中不斷的創(chuàng)新和完善，最終的目的是保持事故應(yīng)急處置能力。

監(jiān)控預(yù)警能力是應(yīng)急能力的核心，安全工作預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針。預(yù)防就是從應(yīng)急能力的角度，防止緊急事件發(fā)生，避免應(yīng)急行動，對于任何有效的應(yīng)急能力而言，預(yù)防是其核心，此階段緊急事件最容易控制，花費(fèi)最小[5]。在安全管理的過程當(dāng)中，安全預(yù)警和監(jiān)控是“預(yù)防為主”的主要手段和措施，對于?；罚O(jiān)控也是極其重要。

應(yīng)急響應(yīng)能力是應(yīng)急能力的體現(xiàn)，應(yīng)急響應(yīng)能力是在事故發(fā)生時(shí)，船上人員對情況進(jìn)行科學(xué)合理的分析后，劃分事故的等級，并采取相應(yīng)的應(yīng)急行動來預(yù)防事故的再一次擴(kuò)大。

事后恢復(fù)能力是應(yīng)急能力的完善，通過實(shí)際發(fā)生的事故來進(jìn)行應(yīng)急能力的完善來達(dá)到對應(yīng)急能力的需求。

3 船載危化品突發(fā)事故應(yīng)急能力評價(jià)指標(biāo)的選取

建立科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系直接關(guān)系到評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。目前，船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力評價(jià)在我國還屬于比較新的概念，所以在評價(jià)指標(biāo)的選取方面仍存在一些問題，突出表現(xiàn)在問題一是盲目的追求指標(biāo)體系的完整性，而忽略了代表性，應(yīng)該結(jié)合完整性和代表性[6]，問題二是評價(jià)指標(biāo)的對象不明確，對應(yīng)急能力內(nèi)涵的界定模糊，問題三是一些指標(biāo)的選取缺乏依據(jù)，與國內(nèi)法規(guī)、法則標(biāo)準(zhǔn)不一致，問題四是缺乏合理有效的指標(biāo)篩選方法，大都評價(jià)者憑主觀經(jīng)驗(yàn)選取指標(biāo)。因此，在這次的指標(biāo)體系構(gòu)建中，將在確定評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則和流程的基礎(chǔ)上，講究指標(biāo)選擇的重要兩點(diǎn)，一是注重單指標(biāo)的代表意義，二是注重指標(biāo)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)[4]。以相關(guān)的國際公約、國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、課題需求以及行業(yè)特點(diǎn)等為依據(jù)，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系。

評價(jià)指標(biāo)的建立流程如下：

1、根據(jù)相關(guān)的理論數(shù)據(jù)，查閱相關(guān)資料，參考借鑒同行業(yè)的研究成果，結(jié)合船舶管理要求，依據(jù)應(yīng)急管理理論、系統(tǒng)理論形成初步的船載?；吠话l(fā)事故的應(yīng)急能力評價(jià)理論體系。

2、評價(jià)指標(biāo)的選取，通過結(jié)合水運(yùn)行業(yè)的實(shí)際與指導(dǎo)老師專家的建議，借鑒其他領(lǐng)域應(yīng)急能力指標(biāo)，結(jié)合我國船載?；返膶?shí)際情況，對指標(biāo)進(jìn)行確定和篩選，形成整體的結(jié)構(gòu)框架。

3、評價(jià)指標(biāo)的完善修改。在上述的研究基礎(chǔ)上，通過對影響因素的合理篩選，去除掉不適合作為指標(biāo)和不適合法規(guī)的影響因素，保留合適的評價(jià)指標(biāo)的影響因素，形成完整的船載危化品突發(fā)事故應(yīng)急能力評價(jià)指標(biāo)體系。

體系的流程具體如圖1所示：

4 評價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

通過將船載?；窇?yīng)急能力劃分成四個(gè)準(zhǔn)則層，應(yīng)急儲備能力、監(jiān)控預(yù)警能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、事后恢復(fù)能力。再圍繞它們，逐步細(xì)化展開，最終確定每個(gè)指標(biāo)的內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1 應(yīng)急儲備能力

（1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)

評價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的健全性

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《水上交通突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》分為

1應(yīng)急反應(yīng)體系機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況

2管理命令執(zhí)行情況

3應(yīng)急指揮中心人員組成情況

評價(jià)方法：若3項(xiàng)目均“合理”，等級指數(shù)為“1”.若有一項(xiàng)不合理，等級指數(shù)為“2”.二項(xiàng)不合理等級指標(biāo)為“3”，3項(xiàng)不合理等級指標(biāo)為“4”以下類似不加闡述。

（2）船舶應(yīng)急規(guī)章的制定和標(biāo)準(zhǔn)

評價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急規(guī)章的完備性和時(shí)效性

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1?；肥鹿蕦ｍ?xiàng)規(guī)章的制定情況

2應(yīng)急規(guī)章具體實(shí)施細(xì)則的制定情況

3規(guī)章制度中規(guī)定的責(zé)任具體落實(shí)情況是否到位

（3）應(yīng)急預(yù)案

評價(jià)指標(biāo)1：應(yīng)急預(yù)案的完備性

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1預(yù)案中有無規(guī)定應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

2預(yù)案中有無規(guī)定應(yīng)急通訊保障

3預(yù)案中有無規(guī)定物資保障及救助裝備保障及詳細(xì)的救援流程；

評價(jià)指標(biāo)2：應(yīng)急預(yù)案修訂與更新期限

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的預(yù)案的更新期限為3年，《水上交通突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定2年，美國的CAR要求預(yù)案至少每年修訂一次，考慮到?；肥鹿实奶厥馕：π?，鑒于此，本指標(biāo)以4年為最低限，以1年為理想值。

評價(jià)方法：若預(yù)案更新期限為一年，等級指數(shù)為“1”.若為2年，等級指數(shù)為“2”.若為3年，指標(biāo)等級為“3”，若為4年及以上等級指標(biāo)為“4”。

（4）人員培訓(xùn)與訓(xùn)練

評價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急預(yù)案演練的次數(shù)

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：參照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。等級劃分為一年4次以上為等級1，一年4次為等級2一年2次為等級3一年1次為等級4。

評價(jià)方法：等級劃分為一年4次以上為等級1，一年4次為等級2一年2次為等級3一年1次為等級4

（5）應(yīng)急物資與設(shè)備

評價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急物資與設(shè)備配備管理情況

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1應(yīng)急設(shè)備物資設(shè)與布局情況

2?；穼I(yè)應(yīng)急設(shè)備配備情況

3專業(yè)應(yīng)急設(shè)備的維o與管理情況

（6）救援隊(duì)伍的救援能力

評價(jià)指標(biāo)：專業(yè)應(yīng)急人員的數(shù)量

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)日本海上應(yīng)急救援能力人數(shù)8人以上為等級1，4～7人為22～4人為3，兩人及以下為4

4.2 監(jiān)控預(yù)警能力

（1） 通訊與報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備

評價(jià)指標(biāo)：通訊與報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備的建設(shè)情況

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1船用程控電話系統(tǒng)功能是否完備

2報(bào)警系統(tǒng)的位置分配是否合理

3通訊報(bào)警設(shè)備是否靈敏

（2） 監(jiān)視檢測

評價(jià)指標(biāo)：探測設(shè)備的覆蓋度

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：可用探測范圍與船艙的面積比值來進(jìn)行評價(jià)

評價(jià)方法：若探測范圍為80%及以上，則等級為1，若50%～80%，則等級為2，20%～50%等級為3，20%及以下為等級4

（3）信息能力

評價(jià)指標(biāo)：信息系統(tǒng)建設(shè)的完備性

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1的預(yù)警信息是否與相應(yīng)的預(yù)警工作機(jī)構(gòu)建立工作機(jī)制

2格式和流程是否準(zhǔn)確

3責(zé)任權(quán)限是否明確

（4）事故識別和上報(bào)

評價(jià)指標(biāo)：事故識別準(zhǔn)確性和上報(bào)的及時(shí)性

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1是否能識別事故類型：爆炸、泄露、火災(zāi)

2發(fā)生事故船舶負(fù)責(zé)人向船公司上報(bào)時(shí)限1小時(shí)

3事故報(bào)告的格式及內(nèi)容是否規(guī)范和詳細(xì)

（5）信息保障

評價(jià)指標(biāo)：信息保障系統(tǒng)的建立

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1應(yīng)急通訊系統(tǒng)建立情況

2運(yùn)送的危化品清單是否詳細(xì)

3應(yīng)急資源聯(lián)動系統(tǒng)的建立情況

4.3 應(yīng)急響應(yīng)能力

（1）響應(yīng)時(shí)間

評價(jià)指標(biāo)：響應(yīng)時(shí)間的快慢

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：我國對?；肥鹿实膽?yīng)急響應(yīng)時(shí)間沒有統(tǒng)一的界定，根據(jù)國內(nèi)外溢油應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)，任何事故發(fā)生之后，一般要求在6小時(shí)內(nèi)采取相應(yīng)的措施。而日本更是要求2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場。鑒于危化品泄漏擴(kuò)散迅速的特點(diǎn)，以0.5小時(shí)為理想值.，6小時(shí)為下限

評價(jià)方法：若響應(yīng)時(shí)間為0.5小時(shí)及以下，則等級指標(biāo)為1.響應(yīng)時(shí)間為0.5到3小時(shí)，則等級指標(biāo)為2，響應(yīng)時(shí)間為3到6小時(shí)為3，6小時(shí)以上等級指標(biāo)為4

（2）指揮決策

評價(jià)指標(biāo)：決策系統(tǒng)的建立情況

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1是否制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

2是否對事件的處理做出敏捷的、具有針對性和可執(zhí)行的決策

3是否根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制定決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)行績效等內(nèi)容

（3）現(xiàn)場偵檢

評價(jià)指標(biāo)：偵檢裝備的先進(jìn)性

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，對這個(gè)指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解釋很模糊，沒有對其作出具體評價(jià)。根據(jù)設(shè)備的先進(jìn)性將其分為四個(gè)等級，等級指數(shù)為4、3、2、1

評價(jià)方法：按照偵檢裝備的生產(chǎn)年限，若2010年及以后則等級為1，2000年～2010為等級2，1990～2000為等級3，1990年之前為等級4

（4）醫(yī)療等裝備等技術(shù)支持、

評價(jià)指標(biāo)：醫(yī)療設(shè)備的保障程度

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1船舶醫(yī)療設(shè)備配備是否齊全

2船舶配備的醫(yī)生執(zhí)照是否齊全

3船舶的醫(yī)療設(shè)備是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)

4.4 應(yīng)急恢復(fù)能力

（1）總結(jié)分析

評價(jià)指標(biāo)1：事后總結(jié)分析會次數(shù)

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：等級劃分方法是：以1次為下限，4次為上限將其分為四個(gè)等級，等級指數(shù)為4、3、2、1。

評價(jià)方法：4次為等級1，3次為等級2，2次為等級3，1次為等級4

評價(jià)指標(biāo)2：總結(jié)報(bào)告的制定情況

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1事故責(zé)任劃分是否明確

2事故分析的起因是否調(diào)查明切

3事故應(yīng)急處理的過程是否正確

（2） 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)

評價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急預(yù)案維護(hù)的全面性

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1預(yù)案規(guī)劃維護(hù)管理是否得當(dāng)

2預(yù)案編制的維護(hù)管理是否得當(dāng)

3預(yù)案的培訓(xùn)和演練維護(hù)管理是否得當(dāng)

（3） 懲罰與獎勵(lì)

評價(jià)指標(biāo)：獎勵(lì)與懲罰制度的建立情況

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1是否有相應(yīng)規(guī)章賠償制度

2對于應(yīng)急過程中表現(xiàn)良好的單位或個(gè)人是否進(jìn)行了獎勵(lì)

3獎勵(lì)或賠償是否合理（控制在財(cái)政預(yù)算內(nèi)）

5 結(jié)語

與油類相比，?；纷陨淼亩鄻有裕ㄆ種多）、高危險(xiǎn)性（易燃易爆）、高危害性（有毒）及處置的高難度性（需特殊設(shè)備），使得?；芳⒌?、運(yùn)輸樞紐港口、及其途經(jīng)區(qū)域所面臨的突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)也越來越大[7]。根據(jù)船載?；愤\(yùn)輸?shù)奶厥庑裕l(fā)生災(zāi)害事故所會給經(jīng)濟(jì)以及人員帶來不可估量的損失，所以就船載危化品突發(fā)事故應(yīng)急能力指標(biāo)體系的建立顯得尤為重要，于是構(gòu)建了船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力評價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，建立起4個(gè)一級指標(biāo)、18個(gè)二級指標(biāo)的船載危化品突發(fā)事故應(yīng)急能力評價(jià)指標(biāo)體系。通過專家的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置了船載?；吠话l(fā)事故的評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

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第2篇：危化品應(yīng)急管理預(yù)案范文

一、危化品安全監(jiān)管方面

（一）嚴(yán)厲執(zhí)法，深化?；奉I(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動。

1.扎實(shí)開展?；奉I(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立“打非”工作長效機(jī)制；開展危化品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審批情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?；菲髽I(yè)嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，深入開展“治違”工作，重點(diǎn)治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為，使?；菲髽I(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照__危化16號文內(nèi)容要求，繼續(xù)開展危化品領(lǐng)域年度專項(xiàng)執(zhí)法行動，堅(jiān)決打擊非法違法行為，大力整治?；贰袄稀⑿?、差、危”企業(yè)，加大非事故處罰力度，促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。

（二）突出重點(diǎn)，大力提升?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進(jìn)?；菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的非民用?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度，督促當(dāng)?shù)卣J(rèn)真制定工作計(jì)劃，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時(shí)間表、詳細(xì)的工作方案和持續(xù)推進(jìn)辦法，做好過渡期的安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)對限時(shí)關(guān)閉化工企業(yè)?；返呐挪?，其所存?；繁仨氃陉P(guān)閉前清理完畢，強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手，穩(wěn)步推進(jìn)?；方?jīng)營單位個(gè)轉(zhuǎn)企工作。

5.加快?；菲髽I(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動實(shí)施方案》完成__年專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役危化品生產(chǎn)儲存裝置排查，督促企業(yè)聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對在役危化品生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷，及時(shí)完成設(shè)計(jì)缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造；涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；返纳a(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上；按要求推進(jìn)涉及第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項(xiàng)目涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置，在設(shè)計(jì)階段按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》要求，規(guī)范企業(yè)危化品安全信息收集和過程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和變更管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和事故應(yīng)急管理等過程管理，提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進(jìn)化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，督促各地加強(qiáng)化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求，落實(shí)化工園區(qū)（集聚區(qū)）定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)的安全監(jiān)督監(jiān)管措施，控制安全風(fēng)險(xiǎn)容量。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求，開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理調(diào)研活動，研究落實(shí) “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴(yán)格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，積極推行強(qiáng)制更新設(shè)施設(shè)備、強(qiáng)制淘汰落后工藝、強(qiáng)制落實(shí)生產(chǎn)自動化改造、強(qiáng)制推進(jìn)隱患排查治理、強(qiáng)制開展安全培訓(xùn)等“五項(xiàng)強(qiáng)制”措施。對“老、小、差、?！蔽ｋU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域，應(yīng)按照“三個(gè)一批”，即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

7.開展穿越公共區(qū)域的?；份斔凸艿缹ｍ?xiàng)治理。進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)?；份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成危化品管網(wǎng)全面檢測、安全風(fēng)險(xiǎn)評估，確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求，落實(shí)地方政府責(zé)任，開展?；份斔凸艿肋`章占壓和防護(hù)距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項(xiàng)整治。

8.強(qiáng)化?；肥褂闷髽I(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（總局令第57號）規(guī)定，開展相關(guān)企業(yè)的排查，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施，明確申報(bào)辦證時(shí)限，及時(shí)完成許可任務(wù)，落實(shí)安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求，對使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、?；窋?shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等八類企業(yè)落實(shí)安全現(xiàn)狀評價(jià)、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。

（三）明確任務(wù)，著力推進(jìn)?；菲髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

9.全面完成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)安全措施有效運(yùn)行為重點(diǎn)，突出企業(yè)車間、班組崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以落實(shí)安全規(guī)范、嚴(yán)格安全管理、運(yùn)行安全體系為主要內(nèi)容，利用企業(yè)自身力量，全方位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行；以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標(biāo)準(zhǔn)化自評為推手，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。鼓 勵(lì)有條件的三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，積極爭創(chuàng)二級、一級安全標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步簡化微型?；菲髽I(yè)三級安全標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，促進(jìn)此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》和《__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報(bào)、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機(jī)制。推行?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報(bào)告制度，建立四級?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況上報(bào)專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照危化品企業(yè)“先走一步、更深一層”的要求，推動企業(yè)積極開展危險(xiǎn)源辨識安全風(fēng)險(xiǎn)分析和控制，即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理活動，自覺開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源、事故）預(yù)警告知活動，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實(shí)施意見》要求，結(jié)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核，每年開展一次?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級評估，嚴(yán)格按照評估等級，實(shí)施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定，促進(jìn)和完善企業(yè)安全管理自我約束機(jī)制，自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。

（四）打牢基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求，督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員崗位條件，特別是安全管理負(fù)責(zé)人更應(yīng)率先落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行危化品企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用各類教育資源，加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法，開展企校合作辦學(xué)（班），實(shí)施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查，或由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務(wù)，幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)（集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道）為單位，推行?；菲髽I(yè)安全管理負(fù)責(zé)人月度例會制度，通過開展工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流、上報(bào)隱患排查治理月報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識、使命意識，提升安全管理能力。

15.完善《__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法，促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度之中，提醒企業(yè)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的實(shí)施意見》要求,督促企業(yè)按時(shí)、按要求將年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年度安全費(fèi)用的提取、使用情況報(bào)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局進(jìn)行備案；嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計(jì)管理工作的通知》要求，落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故簡報(bào)表》和上半年、下半年本地區(qū)?；肥鹿式y(tǒng)計(jì)表。

17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)，并對考核結(jié)果通報(bào)公布。對各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門落實(shí)?；繁O(jiān)管情況進(jìn)行全面考核，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施，堅(jiān)決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展?；菲髽I(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要以?；菲髽I(yè)為重點(diǎn)，大力培育安全文化示范企業(yè)，用典型引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)完善和落實(shí)安全管理制度，消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（五）嚴(yán)格許可，全力把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

19.嚴(yán)格?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)把?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目落戶準(zhǔn)入關(guān)，杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；泛臀ｋU(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目在非化工規(guī)劃區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)。加強(qiáng)對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項(xiàng)目的審查，對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。

20.加強(qiáng)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容；全面落實(shí)涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。

21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目應(yīng)邀請省級安全專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，對存在的問題必須認(rèn)真落實(shí)整改，整改完成情況要經(jīng)安全評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的確認(rèn)。

22.嚴(yán)把危化品安全使用、經(jīng)營許可關(guān)。加強(qiáng)“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理，按照經(jīng)營進(jìn)市場的要求，嚴(yán)控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴(yán)格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工，加強(qiáng)對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。

23.進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心窗口工作管理，統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，做到規(guī)范行政審批、嚴(yán)格受理?xiàng)l件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號召，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想，主動配合投資項(xiàng)目審批代辦制度的實(shí)施；采取重大項(xiàng)目重點(diǎn)辦理措施，開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合，在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上再提速20%，不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機(jī)制，通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責(zé)任，把“打非”工作落到實(shí)處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作，強(qiáng)化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理，切實(shí)加大處罰力度，促使企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

2.進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，落實(shí)零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理，及時(shí)排查和消除隱患，落實(shí)安全責(zé)任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式，加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理，加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性，積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度，在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點(diǎn)規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計(jì)分管理辦法，堅(jiān)決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并落實(shí)管理制度。健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

2.加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合，重點(diǎn)審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況，易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫（出庫）臺帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強(qiáng)對非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作，加大對季報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)填報(bào)的督促力度。

4.配合公安等部門，推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動，認(rèn)真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專（兼）職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，理順上下級關(guān)系；?；反笾行推髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.加強(qiáng)?；菲髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求，加強(qiáng)?；菲髽I(yè)市級應(yīng)急救援基地、縣級應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，確保人員實(shí)際到位。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍技能訓(xùn)練。要以危化品企業(yè)員工五項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，制定年度訓(xùn)練、演練計(jì)劃，有針對性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）不斷完善《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援手冊》，明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、縣級應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為主力，?；菲髽I(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充的?；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

4.深化?；菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理等工作。進(jìn)一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案工作，重點(diǎn)突出現(xiàn)場處置預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；對所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)工作崗位、要害部位都要編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區(qū)）要在全面落實(shí)?；菲髽I(yè)應(yīng)急救援預(yù)案備案的基礎(chǔ)上，制作危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本；有重點(diǎn)、分步驟的推進(jìn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品使用企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援物資器材的儲備。各縣（市、區(qū)）要定期統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲備情況，建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機(jī)制，督促?；菲髽I(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資，加強(qiáng)承擔(dān)?；穼I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲備。

6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)員工五項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標(biāo)準(zhǔn)》，充分利用第12個(gè)安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺，督促?；菲髽I(yè)開展技能訓(xùn)練、比武活動，提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開展一次以?；肥鹿蕬?yīng)急處置為重點(diǎn)的綜合性應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。

第3篇：危化品應(yīng)急管理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：道路危險(xiǎn)品；運(yùn)輸管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

道路運(yùn)輸這種危貨運(yùn)輸方式，在我國危貨運(yùn)輸渠道中占據(jù)著首要地位，而其運(yùn)輸過程更是存在許多不確定的危險(xiǎn)性因素。這些危險(xiǎn)性因素一旦不能科學(xué)合理地處理掉，就極容易給社會與人民造成巨大的損失與傷害。目前關(guān)于這方面的法律法規(guī)仍不夠完善，現(xiàn)代化管理技術(shù)也相應(yīng)比較缺乏，尤其是事前預(yù)防工作水平更是有待提高。

一、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用

（一）車輛跟蹤

運(yùn)輸車輛運(yùn)行位置難以掌握長期以來都是危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸管理方面有待解決的一個(gè)難點(diǎn)問題。而所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品狀態(tài)與運(yùn)輸過程中物品變化情況更是難以察覺。也正是由于這些因素使得道路運(yùn)輸管理處的安全管理工作進(jìn)展緩慢，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中隱藏的危險(xiǎn)性并合理采取應(yīng)對措施。在這種情況下，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，給道路運(yùn)輸管理處各部門工作開展帶來了很大的便利，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入危貨運(yùn)輸管理中，有利于對物流過程中展開全程監(jiān)控，以此達(dá)到道路危貨運(yùn)輸提出的有關(guān)安全性方面的需求。比如說，在行駛車上安置好GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，如此就能夠隨時(shí)掌握車輛行駛狀態(tài)。行使車輛一旦與既定路線出現(xiàn)偏差，抑或是不小心到了敏感區(qū)域，管理處就能自動產(chǎn)生報(bào)警操作。從而讓后方監(jiān)管人員對車輛進(jìn)行遠(yuǎn)程操作。與此同時(shí)，也能夠?qū)π旭傑囕v的司機(jī)駕駛行為展開實(shí)時(shí)監(jiān)控，以監(jiān)督其違規(guī)行為。并且，若是發(fā)生意外，出現(xiàn)碰撞之類的事故，司機(jī)僅需車?yán)镅b載好的傳感器，就能夠使信息管理中心相關(guān)人員的手機(jī)接到報(bào)警。然后及時(shí)展開救援行動，同時(shí)通過RFID標(biāo)簽讀出車輛上運(yùn)輸貨物的相關(guān)信息，盡可能縮短時(shí)間予以應(yīng)對措施。這種車輛跟蹤的手段不僅很好的掌控了物流過程，還能節(jié)約成本，增強(qiáng)工作效率。

（二）物流監(jiān)測

所謂貨物監(jiān)測，也就是指對車輛運(yùn)輸?shù)奈锲穳毫εc溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。通常情況危險(xiǎn)性較高的貨物對運(yùn)輸過程中的環(huán)境存在較高的要求，若是運(yùn)輸環(huán)境出現(xiàn)變化，極容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。而事故帶來的后果通常災(zāi)難性與損失都極為巨大。在這種情況下，物聯(lián)技術(shù)的運(yùn)用很好地解決了物流監(jiān)測問題。運(yùn)用物聯(lián)技術(shù)能夠及時(shí)掌握行使車輛所裝載物品的狀態(tài)。再進(jìn)一步對所讀取運(yùn)貨壓力、溫度與安全附件及密度等等眾多信息進(jìn)行分析，能夠給道路管理處的調(diào)度部、安全管理部等提供高危物品運(yùn)輸安全管理決策所需參考的相關(guān)依據(jù)。

（三）選擇運(yùn)輸路線

就現(xiàn)階段整體情況而言，在道路危貨運(yùn)輸路線這方面我國已經(jīng)有了相關(guān)的規(guī)定。比如，危險(xiǎn)性物品運(yùn)輸?shù)能囕v是不可以靠近學(xué)校、鬧市區(qū)等特定區(qū)域的。因此危險(xiǎn)品運(yùn)輸通常路線較長，路況也較不佳。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，能夠及時(shí)準(zhǔn)確詳細(xì)地掌握采集運(yùn)輸路線的路況問題。從而根據(jù)運(yùn)輸車輛內(nèi)的危險(xiǎn)品對道路與環(huán)境提出的要求，在運(yùn)輸前就科學(xué)合理的制定出可行性最高的運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸途中的安全性程度。

二、系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

此系統(tǒng)不僅融入了物聯(lián)網(wǎng)集成技術(shù)，與現(xiàn)有危貨運(yùn)輸管理模式聯(lián)系起來。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了對其運(yùn)輸造成影響的相關(guān)因素，成立于各種危險(xiǎn)品事故預(yù)案經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上。為運(yùn)輸危貨車輛行駛狀態(tài)的監(jiān)管、貨物的監(jiān)測、相關(guān)信息的采集、預(yù)警、應(yīng)急與信息服務(wù)提供了一套有效的應(yīng)用技術(shù)與較為完善的處理途徑。成功將遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)測、預(yù)警報(bào)警、應(yīng)急求援三者融為一體，建構(gòu)起這樣的綜合管理平臺。此系統(tǒng)主要是由安全應(yīng)急管理中心、車載實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、安全應(yīng)急預(yù)案管理信息系統(tǒng)這三大主要基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)構(gòu)成的。與此同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了與國家物流公共信息服務(wù)平臺進(jìn)行直接對接的功能。

（一）安全應(yīng)急管理信息中心

可以說應(yīng)急管理信息中心是系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性部分，即核心與中樞部分。其主要功能包含了數(shù)據(jù)采集、儲存、分析等，其重要組成部分包含了數(shù)據(jù)倉庫、應(yīng)急值守系統(tǒng)以及遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控平臺。其中就數(shù)據(jù)倉庫而言，主要是為了達(dá)到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理提出的需求而創(chuàng)建起來較為完備的信息庫。組成數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)類型包含了危貨運(yùn)輸企業(yè)信息數(shù)據(jù)、運(yùn)輸車輛數(shù)據(jù)、運(yùn)輸線路數(shù)據(jù)、運(yùn)輸貨物信息數(shù)據(jù)、事故信息庫、專家信息庫等等。各種數(shù)據(jù)之間相互共享，讓資源被最大限度地利用。所謂遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控平臺主要是通過采用GPS與GIS兩種主要技術(shù)而開發(fā)出與道路監(jiān)控危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛相符合的顯示系統(tǒng)。在此系統(tǒng)的顯示中，用戶可以在地圖上直接了解到公路中處于行駛狀態(tài)的全部危貨運(yùn)輸車輛，還可以直接對這些車輛進(jìn)行預(yù)警抑或是重點(diǎn)關(guān)注等。除此之外，還可以調(diào)出運(yùn)行車輛的全部信息。所謂應(yīng)急值守系統(tǒng)，就是在人員值守的同一時(shí)刻再建立起IP電話值守之類的子系統(tǒng)，不斷健全應(yīng)急值守與處置功能，有利于保障實(shí)施監(jiān)控。

（二）車載實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)

此系統(tǒng)主要組成部分包含了RFID貨物狀態(tài)監(jiān)測與GPS定位這兩種主要設(shè)備，以及攝像機(jī)等構(gòu)成部分。通過實(shí)時(shí)通信成功和信息中心進(jìn)行互動聯(lián)系，以此達(dá)到對運(yùn)行車輛狀態(tài)與貨物狀態(tài)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測的目的。由RFID危險(xiǎn)品狀態(tài)監(jiān)測、GIS跟蹤定位以及攝像報(bào)警系統(tǒng)組成的。其中的GIS系統(tǒng)主要利用了GIS與無線通信兩種先進(jìn)技術(shù)達(dá)到對危貨車輛跟蹤定位以及歷史軌跡回放、線路運(yùn)行監(jiān)管的功能。危貨檢測系統(tǒng)則主要與GIS、GPS與RFID等技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建RFID危貨物流系統(tǒng)，成功達(dá)到危貨狀態(tài)監(jiān)測、安全報(bào)警、實(shí)時(shí)位置跟蹤以及危貨物流過程信息追溯等功能。就其中的攝像報(bào)警系統(tǒng)而言，主要是利用了攝像機(jī)的優(yōu)勢，然后再使其報(bào)警設(shè)備通過無線網(wǎng)成功實(shí)現(xiàn)與安全應(yīng)急管理處的連接。報(bào)警和GIS以及GPS相連動，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)響應(yīng)與傳送，以此保障應(yīng)急管理的及時(shí)反饋。

（三）應(yīng)急預(yù)案信息系統(tǒng)

此系統(tǒng)是基于車輛監(jiān)測系統(tǒng)的反饋與報(bào)警系統(tǒng)的響應(yīng)基礎(chǔ)上在通過預(yù)案庫自行進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案信息。也就是可以主動知曉事故應(yīng)急預(yù)案管理，達(dá)到預(yù)測預(yù)警的目的，實(shí)現(xiàn)事件影響分析、預(yù)案自動生成等等諸多功能。

三、系統(tǒng)功能定位及工作原理

（一）系統(tǒng)功能定位

基于我國現(xiàn)階段對道路安全方面頒布的相關(guān)法律法規(guī)，利用GIS、GPS、GPRS、數(shù)據(jù)庫等先進(jìn)技術(shù)與大系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路，設(shè)計(jì)出大型危貨監(jiān)控預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)行危貨車輛動態(tài)的跟蹤與監(jiān)控以及調(diào)度管理等服務(wù)。在運(yùn)輸過程中對危貨進(jìn)行監(jiān)測管理，給突發(fā)事件提供接警、報(bào)警以及故障排除等服務(wù)，增加車輛運(yùn)行的安全性，提升應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。實(shí)現(xiàn)對道路危貨運(yùn)輸?shù)墓芾怼㈩A(yù)警與應(yīng)急等諸多功能。

（二）系統(tǒng)工作原理

根據(jù)危貨運(yùn)輸堅(jiān)持的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作準(zhǔn)則，此系統(tǒng)基本工作原理主要是在危貨運(yùn)輸車輛經(jīng)過道路安全管理處的主管部門批準(zhǔn)后，方可讓其上路。保持車載危險(xiǎn)品檢測設(shè)備與終端監(jiān)控系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。使遠(yuǎn)程危貨運(yùn)輸安全應(yīng)急管理中心能夠成功對車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。以便監(jiān)控人員及時(shí)了解運(yùn)行車輛的全部信息，這樣安裝在運(yùn)輸車輛內(nèi)部的監(jiān)控系統(tǒng)與監(jiān)測系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)異常，比如駕駛?cè)藛T違規(guī)行為等，應(yīng)急中心就能夠?qū)ζ渥龀鎏崾疽只蚴蔷?。若是遇到特殊路段或天氣，系統(tǒng)也能夠及時(shí)給予提示，并且應(yīng)急管理中心監(jiān)測人員也能夠?qū)蝹€(gè)車載終端抑或是全部車載終端等信息。因此若是事故發(fā)生，應(yīng)急中心報(bào)警系統(tǒng)就會自動響應(yīng)，同時(shí)展現(xiàn)出事故車輛發(fā)生的地點(diǎn)、路段、運(yùn)輸貨物等等。并及時(shí)做出應(yīng)急預(yù)案，能夠讓救援隊(duì)伍盡可能短時(shí)間達(dá)到事故現(xiàn)場，并進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處理與預(yù)警信息。對即將通過該路段的車輛做出提示通知，以最快的速度處理好危險(xiǎn)品事故，有效預(yù)防引起其余更嚴(yán)重的災(zāi)害。

四、結(jié)束語

為了提升道路危險(xiǎn)品的運(yùn)輸安全性監(jiān)管力度以及應(yīng)急管理水平，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入道路危貨運(yùn)輸安全管理系統(tǒng)中成為其有效處理手段。這在一定程度上方便了道路運(yùn)輸管理處各部門工作開展，最大限度地降低道路運(yùn)輸過程中危險(xiǎn)性事故發(fā)生的概率，使危貨運(yùn)輸?shù)陌踩耘c穩(wěn)定性得以有效保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高連周.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸智能監(jiān)控系統(tǒng)的研究[J].物流工程與管理,2013,03:80-82+68.

第4篇：?；窇?yīng)急管理預(yù)案范文

一、明確企業(yè)應(yīng)急管理的工作目標(biāo)

（一）各級各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在*年底前全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作；建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系，把應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；形成上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制；建立起訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍；加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)突發(fā)公共事件預(yù)防與處置的有機(jī)結(jié)合；政府有關(guān)部門完善相關(guān)法規(guī)和政策措施；企業(yè)應(yīng)對事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力得到全面提高。

二、健全組織體系和工作機(jī)制

（二）建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系。大型企業(yè)要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員開展應(yīng)急管理工作，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)助配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系；礦山、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)企業(yè)（以下簡稱高危行業(yè)企業(yè)）要設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理人員。其他各類企業(yè)也要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展自身應(yīng)急管理工作。

（三）完善企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。縣級人民政府要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)分布、企業(yè)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、應(yīng)急隊(duì)伍、救援基地、應(yīng)急物資、道路交通等基本情況，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，組織建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的合力，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急管理工作。中央企業(yè)要加強(qiáng)與其所在地縣級人民政府有關(guān)部門的溝通銜接，主動接受安全生產(chǎn)監(jiān)管，發(fā)生突發(fā)公共事件后要及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，預(yù)警信息。

三、推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)和管理

（四）編制完善企業(yè)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急管理工作的主線。各企業(yè)要針對本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容要簡明、管用、注重實(shí)效，有針對性和可操作性。生產(chǎn)企業(yè)要在預(yù)案中明確可能發(fā)生事故的具體應(yīng)對措施。地方政府和有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)和改革重組改制企業(yè)的指導(dǎo)，明確預(yù)案編制要求，制訂編制指南或預(yù)案范本，提高預(yù)案質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案管理。建立企業(yè)預(yù)案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況，及時(shí)評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強(qiáng)對預(yù)案內(nèi)容的審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。

（六）開展多種形式的預(yù)案演練。各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展預(yù)案演練工作。高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次預(yù)案演練。要加強(qiáng)對演練情況的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)案演練的指導(dǎo)，并組織高危行業(yè)企業(yè)開展聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

四、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和基地建設(shè)

（七）加強(qiáng)企業(yè)專兼職隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)。按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。大中型高危行業(yè)企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍；小型高危行業(yè)企業(yè)要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動機(jī)制；其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專職或兼職應(yīng)急救援人員。對已經(jīng)建有專兼職消防隊(duì)的企業(yè)，其應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依托已有的專兼職消防隊(duì)組建。涉及高危行業(yè)的中央企業(yè)都要建立起現(xiàn)代化、專業(yè)化、高技術(shù)水準(zhǔn)的救援隊(duì)伍。各企業(yè)要切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對職工應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)。特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法，增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。簽訂救援協(xié)議的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期協(xié)助協(xié)議企業(yè)排查事故隱患，熟悉救援環(huán)境，開展技術(shù)咨詢和服務(wù)，協(xié)議企業(yè)應(yīng)予以積極配合和支持。充分發(fā)揮專家對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作的指導(dǎo)作用，提高企業(yè)應(yīng)急管理水平。

（八）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)。大型礦山、石化、民航、鐵路、水上運(yùn)輸、核工業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，建設(shè)專業(yè)特色突出、布局配置合理的應(yīng)急救援基地，并在做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時(shí)，參與社會應(yīng)急救援工作。具備條件的中央企業(yè)要率先建立一批管理規(guī)范、裝備先進(jìn)適用、信息暢通、處置能力強(qiáng)的區(qū)域應(yīng)急救援基地，承擔(dān)起一定區(qū)域內(nèi)的重大搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)地方的溝通，做好救援基地規(guī)劃布局和組織建設(shè)工作，建立有效的全國救援基地信息溝通渠道。地方政府要加強(qiáng)對應(yīng)急救援基地建設(shè)的支持，充分發(fā)揮救援基地在區(qū)域救援方面的重要作用。

五、做好隱患排查監(jiān)管和應(yīng)急處置工作

（九）開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管。各企業(yè)要組織力量，重點(diǎn)針對企業(yè)生產(chǎn)場所、危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物以及企業(yè)周邊環(huán)境等認(rèn)真開展隱患排查，全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害。對查出的隱患及時(shí)治理整改，制訂切實(shí)可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。對隱患較大的要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施，防止發(fā)生突發(fā)事件。對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估，實(shí)時(shí)監(jiān)控，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。改革重組改制企業(yè)要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會安全的隱患的排查化解工作，防范發(fā)生。有關(guān)部門要加強(qiáng)隱患標(biāo)準(zhǔn)的制訂、完善工作，加強(qiáng)督促檢查。

（十）做好突發(fā)公共事件的處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置，并按照分級標(biāo)準(zhǔn)迅速向地方政府及有關(guān)部門報(bào)告。對溢流、井噴、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射源失控等可能對周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件，企業(yè)要在第一時(shí)間向地方政府報(bào)告有關(guān)情況，并及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息。要控制事故發(fā)展態(tài)勢，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事件。地方政府要按照相關(guān)預(yù)案要求，加強(qiáng)對應(yīng)急處置的指揮領(lǐng)導(dǎo)，組織開展救援和群眾疏散工作。有關(guān)單位要按照地方政府的統(tǒng)一要求，做好各項(xiàng)救援措施的銜接和配合。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各企業(yè)應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，消除環(huán)境污染，并加強(qiáng)事后評估，完善各項(xiàng)措施。

六、強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急管理職責(zé)分工和相關(guān)政策措施

（十一）明確和落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任。企業(yè)對自身應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。安全生產(chǎn)是企業(yè)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照現(xiàn)有職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作。其他有關(guān)部門各司其職，監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對其他各類突發(fā)公共事件。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理方針政策，把監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入考核內(nèi)容，對監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制訂和落實(shí)情況開展檢查。各級政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，針對不同行業(yè)的企業(yè)、大型企業(yè)與中小型企業(yè)、國有企業(yè)與民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)等不同類型企業(yè)在應(yīng)急管理工作中的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理的分類指導(dǎo)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，對應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人給予表彰或獎勵(lì)，對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人要依法追究責(zé)任。

第5篇：危化品應(yīng)急管理預(yù)案范文

（一）按照省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步修訂完善《省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃》，狠抓工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)與省交通、建設(shè)、國土、水利、環(huán)保、氣象等部門單位的應(yīng)急管理工作機(jī)制，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度及信息共享機(jī)制。

（三）州（地、市）安全監(jiān)管部門要建立健全與政府部門間的應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)席會議、資源共享等制度規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建立健全接警處置等管理制度。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司國家區(qū)域性礦山救援隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我省應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)省區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍，加快省區(qū)域性金屬非金屬礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)步伐。

（二）依托能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊(duì)，加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)步伐，深入開展調(diào)查研究，編制完成項(xiàng)目建設(shè)方案和第一期建設(shè)任務(wù)。

（三）依托中央駐青及省管企業(yè)，加快推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣田等骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)公安消防、公路交通、鐵路運(yùn)輸、民用航空、水力、電力等行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。礦山及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多的州、縣，要采取政企聯(lián)合等方式建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)。

（四）加強(qiáng)大中型礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，貫徹落實(shí)好《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等，對尚未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，監(jiān)督其與鄰近具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查。

（五）推動工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)整合資源優(yōu)化布局，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)部門應(yīng)急救援工作機(jī)制，進(jìn)一步密切與公安、地震、氣象、環(huán)保等部門的應(yīng)急聯(lián)動，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合能力，建立完善政府、部門和企業(yè)間協(xié)調(diào)暢通、快速聯(lián)動的應(yīng)急救援機(jī)制。

（二）貫徹省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，進(jìn)一步完善省、州（地、市）安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職能，、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，、、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職應(yīng)急管理人員。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)大中型企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，組織開展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級分類、檢測檢驗(yàn)和安全評估工作，建立省、州（地、市）、縣三級重大危險(xiǎn)源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

（一）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂、、備案、培訓(xùn)和演練情況。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案的管理。通過落實(shí)預(yù)案審查、備案等制度，促進(jìn)政府、部門、企業(yè)預(yù)案的上下銜接和資源共享。

（二）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)沒有應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的，或重大危險(xiǎn)源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

（三）組織省安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援演練。州（地、市）、縣安全監(jiān)管部門至少組織一次應(yīng)急演練，企業(yè)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。要組織開展“應(yīng)急演練周”活動，監(jiān)督指導(dǎo)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金冶煉企業(yè)和交通、建設(shè)、教育、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的應(yīng)急演練工作。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺項(xiàng)目建設(shè)步伐，第一期主要建設(shè)應(yīng)急管理支撐系統(tǒng)、應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)、應(yīng)急知識庫及事故案例管理子系統(tǒng)、應(yīng)急救援事故總結(jié)分析子系統(tǒng)等。各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)要充分整合現(xiàn)有調(diào)度指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化等信息系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援指揮平臺。

第6篇：危化品應(yīng)急管理預(yù)案范文

    論文關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);?；?存儲管理

    廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司(以下簡稱“我公司”)是一家燃煤發(fā)電企業(yè),其正常生產(chǎn)所用的部分物資從屬性上說,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品(簡稱危化品)范疇。為加強(qiáng)?；返陌踩\(yùn)輸及儲存管理,我公司先后制定了《易燃易爆品管理規(guī)定》、《油品及化學(xué)品管理程序》、《移動式氣瓶安全管理規(guī)定》、《公司燃油罐區(qū)火災(zāi)事故處置方案》、《氨站氨氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》、《公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)事故處置方案》等,通過這些安全管理?xiàng)l例和規(guī)定要求從制度上確保了?；吩谶\(yùn)輸、存儲和使用等環(huán)節(jié)過程中的安全、健康、環(huán)保,建廠十幾年來沒有發(fā)生一例?；肥鹿?。

    筆者結(jié)合日常物資供應(yīng)工作實(shí)踐,談?wù)剬υ谟梦；返恼J(rèn)識及儲存環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)?；返墓芾砉ぷ鳌?/p>

    一、燃煤發(fā)電企業(yè)的?；?/p>

    凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運(yùn)輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而需要特別防護(hù)的貨物均屬?；?。我公司目前使用的?；分饕?毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蝕性物品(如硫酸、鹽酸、燒堿等)、壓縮氣體和液化氣體(如易燃?xì)怏w乙炔、氫氣、助燃?xì)怏w氧氣等)、易燃液體(如己醇、丙酮、煤油等)。公司對危化品的危險(xiǎn)源進(jìn)行了評估,其中主要有:酸、堿、氨車的接卸,有可能發(fā)生酸堿氨的泄漏,造成傷人、水體污染、土地污染;化學(xué)試劑有害氣體揮發(fā),造成人員中毒;易燃易爆品未隔離遇火種,發(fā)生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害;氧氣、乙炔使用未按規(guī)定擺放、固定、漏氣,發(fā)生爆炸傷人。針對這些危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的控制措施:制訂電業(yè)安全工作規(guī)程(化學(xué)工作)、化學(xué)危險(xiǎn)品管理規(guī)定、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理辦法、化學(xué)藥品庫管理規(guī)定、化學(xué)主要危險(xiǎn)品事故處理預(yù)案、公司危險(xiǎn)化學(xué)品概述與防范及處理措施、化驗(yàn)人員和倉管人員取?；纷C上崗等。

    二、?；穫}儲管理的一般性要求

    1.設(shè)計(jì)及施工

    危險(xiǎn)品倉庫的建筑、設(shè)計(jì)須嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。儲存室或倉庫的構(gòu)造必須符合有關(guān)安全防火規(guī)定,并根據(jù)物資的種類、性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、防雷、滅火、防護(hù)攔壩等安全設(shè)施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關(guān)法規(guī)相適應(yīng),不得隨便存放。具體實(shí)施:對于儲存的易燃液體,應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臄r壩,以容納任何溢出或泄漏;評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性;對于小型倉庫的危險(xiǎn)物資儲存應(yīng)分間、分類、分堆儲存;性質(zhì)相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨(dú)儲存;所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記;所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)氣瓶裝載,并貼有相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記,使用中的壓力氣體必須做好記錄(如壓力、數(shù)量、存放地點(diǎn)等),用后的空瓶必須送回到專門地點(diǎn)存放,并做好標(biāo)記;安裝在倉庫或儲存室的通風(fēng)、照明設(shè)備至少每月一次進(jìn)行定期檢查;存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應(yīng)適當(dāng)加鎖,以防止未經(jīng)許可者進(jìn)入;危險(xiǎn)品倉庫的建立必須呈報(bào)有關(guān)主管部門審批,并獲得許可證;對不用的、過期或老化的危險(xiǎn)化學(xué)品按有關(guān)規(guī)定妥善封存及處理。

    2.倉庫的整潔

    存放危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫必須保持整潔,倉庫內(nèi)必須有統(tǒng)一的劃線保持人行走道的暢通。所有易燃品、化學(xué)品、爆炸品必須分類,分間存放,貼有標(biāo)簽并在貨架上排列整齊。所有裝載危險(xiǎn)物質(zhì)的容器(無論是氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài))都應(yīng)處于完好的密封狀態(tài)。對于有可能傾倒的氣瓶、液罐等物資應(yīng)采取措施妥善地安放在支架內(nèi)或擱板上防止意外。如有溢出的物體應(yīng)立即清除。儲存危險(xiǎn)品的倉庫不得用于其他用途。裝卸危險(xiǎn)物品必須輕拿、輕放、嚴(yán)防震動、撞擊、摩擦和重壓。應(yīng)在大門入口及儲存室內(nèi)顯眼處張貼“嚴(yán)禁明火”和“禁止吸煙”等必要的圖形標(biāo)志。及時(shí)消除倉庫內(nèi)使用過的舊布和其他可燃物料。在適當(dāng)?shù)奈恢脴?biāo)明最大庫容量。

    3.使用接地

    若有需要,倉庫應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)使用接地裝置(避雷針),接地電纜和接地狀況良好,并經(jīng)檢測符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對接地裝置應(yīng)定期檢查和試驗(yàn),確保其安全性,并做好記錄。當(dāng)將易燃液體從一個(gè)容器倒換到另一個(gè)容器時(shí),為了防止靜電荷的積累,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕拥剡B接。接地連接用的導(dǎo)線或電纜、線夾應(yīng)狀態(tài)良好,且正確使用。連接用的設(shè)備應(yīng)放在固定的位置,并妥善保管。強(qiáng)調(diào)倒換過程中易燃性,安全工作程序的警告標(biāo)志應(yīng)張貼在工作現(xiàn)場。

    4.容器及包裝

    進(jìn)庫的所有物資都必須在包裝容器或箱上清楚標(biāo)注。標(biāo)注必須正確無誤,對于特殊的物資除注明常規(guī)參數(shù)外,還應(yīng)顯示其基本特征和安全注意事項(xiàng)。物資應(yīng)存放在適合的容器內(nèi)或包裝箱中。入庫時(shí)應(yīng)詳細(xì)核對品名、規(guī)格重量、容器包裝等,如發(fā)現(xiàn)品名、包裝不合規(guī)格,容器滲漏必須立即采取措施轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)處理,不得進(jìn)庫。除留足必需的空容器備用或換裝的需要外,盡量減少容器的庫存量,以降低風(fēng)險(xiǎn)。員工應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以便學(xué)習(xí)、了解物資標(biāo)注的含義。

    5.HCS大容量儲罐

    HCS大容量儲罐必須有足夠的機(jī)械強(qiáng)度以防爆裂。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮在周邊增設(shè)攔堵壩,以防止泄漏時(shí)污染周圍環(huán)境或河流。正常運(yùn)行或使用時(shí)應(yīng)有一定的措施確保排放閥全關(guān)閉。應(yīng)有合適的監(jiān)控手段和設(shè)備并制訂應(yīng)急措施(預(yù)案)以滿足意外危急時(shí)的需要。大容器儲罐必須按要求加標(biāo)簽。

    三、?；穫}儲管理的一般工作程序

    1.物資需用計(jì)劃制訂

    選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商,制訂危品廠區(qū)運(yùn)輸路線圖:其中對大宗用槽車罐車裝運(yùn)的酸(堿、氨)的進(jìn)廠應(yīng)專人專車按指定路線帶路監(jiān)督過磅,且設(shè)有液氨(酸、堿)車輛交接記錄表,包含日期、車牌號碼、帶車進(jìn)出廠人員簽字及接卸車人員簽字、交接時(shí)間、車輛的毛重、凈重。裝卸過程中注意使用PPE防護(hù)用品,按照安全操作規(guī)程進(jìn)行裝卸。倉庫嚴(yán)格按照公司《油品及化學(xué)品管理程序》進(jìn)行收發(fā)料,危險(xiǎn)品庫應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施及溫濕度計(jì),倉管員應(yīng)每天對通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行巡查,保證通風(fēng)設(shè)施的正常運(yùn)行。在高溫季節(jié)應(yīng)每天檢查危險(xiǎn)品庫室內(nèi)溫度,如危險(xiǎn)品庫室內(nèi)溫度高于30℃,應(yīng)立即采取降溫措施,并向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。每月至少進(jìn)行一次?；穫}庫全面檢查,主要是檢查庫房的照明、通風(fēng)、堆放、整潔狀況。庫內(nèi)顯眼處懸掛有儲存?；返腗SDS(物料安全技術(shù)說明書),便于倉儲人員或使用人員及時(shí)了解物資的屬性及采取相對應(yīng)的防范措施。

    2.確定公司區(qū)域范圍內(nèi)?；返拇娣劈c(diǎn)

    每月對各工作區(qū)域的化學(xué)品使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),制訂公司所有?；番F(xiàn)有的庫存清單。清單內(nèi)容包括:儲存或使用的化學(xué)品的名稱、化學(xué)品類別及危險(xiǎn)性分類、化學(xué)品數(shù)量、存放場所。同時(shí)檢查各點(diǎn)個(gè)人防護(hù)用品的配備情況。

    3.建立倉儲管理系統(tǒng)

    將儲存場所要求、儲存標(biāo)志、儲存安排與儲存量、收發(fā)儲存化學(xué)品、儲運(yùn)條件、禁配關(guān)系、信息化管理、人員培訓(xùn)與管理、廢棄等按要求進(jìn)行有機(jī)整合,同時(shí)利用倉儲管理系統(tǒng)制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作程序。

    四、加強(qiáng)?；穫}儲管理應(yīng)采取的措施

    1.基礎(chǔ)性安全規(guī)定是保證危化品安全存儲和公司員工人身安全的重要保障措施

    防護(hù)用品:個(gè)人防護(hù)用品包括防護(hù)帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡和面罩、呼吸防護(hù)器、橡膠手套等防護(hù)用品;相關(guān)的崗位及人員必須配備、配齊個(gè)人防護(hù)用品。

    安全標(biāo)志:放置或使用化學(xué)危險(xiǎn)品的部位或崗位必須有相應(yīng)的安全標(biāo)志或警告牌;標(biāo)明危險(xiǎn)品的名稱,注明其危險(xiǎn)性質(zhì),如“易燃?xì)怏w、有毒氣體、易燃液體、氧化劑、劇、有、腐蝕品”,“防止腐蝕、防止中毒、嚴(yán)禁煙火”等。

    排氣設(shè)施:由于化驗(yàn)或水處理工作中常常產(chǎn)生有毒或易燃的氣體,因此凡是有藥品存放或使用的地方均要有良好的通風(fēng)條件。我公司的通風(fēng)設(shè)施一般采用通風(fēng)柜及排氣扇。

    沖洗設(shè)施:應(yīng)在大量使用或儲放酸、堿、氨等部分或崗位設(shè)置噴淋器,以便人體不慎接觸藥品后的沖洗;應(yīng)在上述部分設(shè)置沖洗水裝置(沖洗水閥、水管等),以便在發(fā)生藥品泄漏或擴(kuò)散的情況下有足夠的沖洗用水。

    消防器材:應(yīng)根據(jù)儲放或使用藥品的化學(xué)性質(zhì)及其危險(xiǎn)性放置相應(yīng)數(shù)量的滅火器材。

    安全保衛(wèi):化驗(yàn)班或倉儲班應(yīng)將腐蝕品及易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品鎖在專門的藥品柜中,按《化學(xué)藥品庫管理規(guī)定》進(jìn)行領(lǐng)用及雙鑰匙保管;建立完整的化學(xué)危險(xiǎn)品臺賬。

    應(yīng)急藥品:在儲放或使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部位或崗位,應(yīng)配設(shè)急救箱,內(nèi)含急救包、云南白藥、紅汞、紫藥水、碘酊、膠布、美寶燙傷膏、繃帶、創(chuàng)口貼、紗布、棉花等藥品或用品。

    化學(xué)藥品:在儲放或使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部位或崗位,應(yīng)配備洗眼裝置及洗眼液;同時(shí)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別與性質(zhì)配置低溶度的碳酸氫鈉或硼酸及硫代硫酸鈉溶液,作為酸堿燒傷時(shí)的應(yīng)急涂洗之用。

    2.不斷加強(qiáng)對企業(yè)員工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的宣貫講座

    增強(qiáng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。對企業(yè)安全管理人員和從事危化品工作的員工要重點(diǎn)進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn),這是提高企業(yè)安全管理人員及?；窂臉I(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)、確保安全生產(chǎn)的有效途徑和重要措施之一。

    3.模擬現(xiàn)場突發(fā)事故的緊急救援

    以此檢驗(yàn)相應(yīng)人員執(zhí)行《?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案》的水平,提高員工的應(yīng)變能力。

第7篇：?；窇?yīng)急管理預(yù)案范文

一、公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。 2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故通報(bào)到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導(dǎo)下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負(fù)責(zé)承辦全司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、事故報(bào)告制度 (1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)電話上報(bào)公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。 (2）事故上報(bào)人應(yīng)對事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)弄虛作假，誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

2、施救原則 (1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。 (2）實(shí)施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

第8篇：?；窇?yīng)急管理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：煤化工企業(yè) ?；?應(yīng)急救援

中圖分類號：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（b）-0174-02

在煤化工行業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及中間產(chǎn)品大多數(shù)都是?；罚；肪哂醒趸?、腐蝕、易爆、易燃、有毒有害等危險(xiǎn)性，在?；返纳a(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營的過程中都非常容易對環(huán)境、對人、對設(shè)備造成侵害與傷害。煤化工企業(yè)的生產(chǎn)檢修量極大、檢修環(huán)境極復(fù)雜，導(dǎo)致煤化工企業(yè)特別容易引起安全事故。因此，做好煤化工企業(yè)安全事故的事前防范與預(yù)警、事發(fā)的及時(shí)應(yīng)對與處置、事后的善后管理極為重要。

1 煤化工企業(yè)危化品安全生產(chǎn)面臨的形勢

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加大煤化工企業(yè)?；返娘L(fēng)險(xiǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)也要求更高的生產(chǎn)效率，煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、工人素質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)備對不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新設(shè)備與新材料都不能及時(shí)適應(yīng)；隨著經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，煤化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍也在不斷擴(kuò)大，涉及危化品生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營的范圍也越來越大，安全風(fēng)險(xiǎn)也就越來越大。而國家對煤化工企業(yè)?；返陌踩a(chǎn)要求也更高、監(jiān)管更嚴(yán)?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》等都對煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出更嚴(yán)格的要求與標(biāo)準(zhǔn)。

2 煤化工企業(yè)?；窇?yīng)急救援工作的必要性

近幾年，一些煤化工企業(yè)接連發(fā)生了嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，不僅對群眾生命與財(cái)產(chǎn)造成巨大的傷害，更是嚴(yán)重污染環(huán)境。在應(yīng)急救援工作中，屢次暴露不健全的應(yīng)急體系、無應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)人員素質(zhì)不高、遇險(xiǎn)自救、互救不當(dāng)、違章作業(yè)等現(xiàn)象。而這些事故的發(fā)生，警示著煤化工企業(yè)必須要高度重視和完善企業(yè)應(yīng)急救援的管理建設(shè)工作，提高應(yīng)急救援的能力，全面提升企業(yè)應(yīng)急處置的水平。煤化工企業(yè)危化品的應(yīng)急救援包括工作安全事故的事前防范與預(yù)警、事發(fā)的及時(shí)應(yīng)對與處置、事后的善后管理。在目前已有的國內(nèi)外應(yīng)急管理系統(tǒng)里大部分都是關(guān)于公共安全、公共設(shè)施的應(yīng)急救援辦法，在煤化工行業(yè)也不完全適用，缺乏專業(yè)化的辦法，而國外的應(yīng)急管理系統(tǒng)也偏重于分析災(zāi)害、功能單一，并不適應(yīng)中國的安全事故現(xiàn)狀。在煤化工企業(yè)里，其設(shè)備和裝置都是規(guī)模化和大型化的，它們的生產(chǎn)過程也極危險(xiǎn)、復(fù)雜、多樣。煤化工企業(yè)?；繁旧砭哂蟹浅６嗟陌踩[患，其安全事故有極大的危害性，國內(nèi)缺乏適合的應(yīng)急救援管理系統(tǒng)，因此，煤化工企業(yè)?；返膽?yīng)急救援工作非常重要及迫切。

3 加強(qiáng)煤化工企業(yè)危化品應(yīng)急救援工作的措施

目前，關(guān)于煤化工企業(yè)?；返陌踩鹿剩瑧?yīng)急救援物資、裝備配置不齊，布點(diǎn)也不科學(xué)，因此，在應(yīng)急救援過程中，急需救援物資時(shí)還得四處聯(lián)系，耽誤了應(yīng)急救援的最佳時(shí)機(jī)。為了補(bǔ)充煤化工企業(yè)危化品事故應(yīng)急救援的不足，應(yīng)該從應(yīng)急救援物資的儲備和資金補(bǔ)償?shù)确矫嫣嵘夯て髽I(yè)?；窇?yīng)急救援工作的建設(shè)。

3.1 企業(yè)間應(yīng)急物資互助

各個(gè)企業(yè)必須儲備應(yīng)急救援物資，并且建立專職的應(yīng)急力量，在保證自我應(yīng)急救援的同時(shí)，主動幫助周邊區(qū)域安全事故的應(yīng)急救援任務(wù)。煤化工企業(yè)對于危化品要建立事故應(yīng)急物資的“企業(yè)代儲、政府補(bǔ)貼”機(jī)制，企業(yè)儲備應(yīng)急物資，對于大型應(yīng)急物資政府批準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。而危化品涉及的種類繁多，應(yīng)對事故的物資有些規(guī)模大、裝置新、管理范，大企業(yè)可以滿足自身應(yīng)急需求，但是有些小企業(yè)應(yīng)急物資不足，成本高規(guī)模大的應(yīng)急設(shè)備缺少，這時(shí)大企業(yè)就可以幫助小企業(yè)外借應(yīng)急物資，貢獻(xiàn)救援力量。

3.2 建立應(yīng)急隊(duì)伍與應(yīng)急基地

為了全面提高企業(yè)的應(yīng)急救援水平，企業(yè)要建立應(yīng)急基地、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、增加應(yīng)急演練。企業(yè)建立應(yīng)急基地負(fù)責(zé)?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍的日常運(yùn)行管理與突發(fā)事故處置，舉辦各類安全應(yīng)急培訓(xùn)等。企業(yè)建立并增設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，在應(yīng)急基地加強(qiáng)應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，向?qū)I(yè)救援隊(duì)學(xué)習(xí)安全事故的事前防范與預(yù)警的專業(yè)知識、事發(fā)的及時(shí)應(yīng)對與處置的專業(yè)知識、事后的善后管理知識，并積極開展各種應(yīng)急演練，來全面提高企業(yè)的應(yīng)急救援水平。

3.3 利用科學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力

企業(yè)要在科學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)投入資金，建立高清的視頻會商系統(tǒng)，快速集合多個(gè)信號，將網(wǎng)絡(luò)信號、電腦信號、視頻會議、數(shù)字電視到會商系統(tǒng)里，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、會商、會議等多種功能。同時(shí)還可通過電腦、手機(jī)等手持終端，通過網(wǎng)絡(luò)把突發(fā)事件現(xiàn)場情況傳送至視頻會商現(xiàn)場，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與救援隊(duì)伍決策提供應(yīng)急救援的基礎(chǔ)素材。企業(yè)利用科學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展會商系統(tǒng)的功能，推進(jìn)動態(tài)研判、監(jiān)測監(jiān)控、綜合協(xié)調(diào)、輔助決策等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)動態(tài)協(xié)調(diào)、可視化異地指揮、科學(xué)調(diào)度等應(yīng)急處置。

3.4 利用“企辦政助”機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)急救援安全性

學(xué)亞灣石化應(yīng)急管理公司利用“企辦政助”模式，不僅可以和國際應(yīng)急救援機(jī)制接軌，還可以使應(yīng)急救援工作更有活力更加靈敏。利用“企辦政助”模式，就是借助社會的專業(yè)力量，不僅可以壯大企業(yè)應(yīng)急救援的隊(duì)伍，還可以有效地避免企業(yè)資源利用率低和重復(fù)投資的問題。社會的專業(yè)力量不僅具備專業(yè)的人才還擁有專業(yè)的設(shè)備，不僅是政府專業(yè)應(yīng)急力量給予重要補(bǔ)充，也在很大程度上提升了應(yīng)急救援處置的能力和水平?！捌筠k政助”模式是市場化產(chǎn)生的一種管理模式，企業(yè)需要獲得市場認(rèn)可就必須不斷地提升自身的應(yīng)急救援能力，因?yàn)橛姓膸椭?，也提高了?yīng)急救援工作的安全性。

3.5 企業(yè)要強(qiáng)化員工的安全文化

安全文化就是安全意識，其屬于人們頭腦中用于支配自身行為是否安全的思想。強(qiáng)化員工的安全文化要求在平常工作與生活中，對員工進(jìn)行安全知識的宣傳和教育，強(qiáng)化員工安全意識、普及員工安全知識、提員工安全防護(hù)能力，煤化工企業(yè)管理者要遵循“以人為本”的原則；時(shí)刻將員工的生命安全放到首位；切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢與不足認(rèn)真地制定安全性高事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)員工對事故應(yīng)急的培訓(xùn)與演練，使員工樹立保護(hù)自己、保護(hù)他人、不被別人傷害的安全生產(chǎn)意識。

4 結(jié)語

煤化工的生產(chǎn)過程因?yàn)槠湟妆兹嘉镔|(zhì)多、壓力設(shè)備多、高溫多粉塵環(huán)境、生產(chǎn)條件苛刻、生產(chǎn)規(guī)模自動化、多樣化、大型化等特點(diǎn)，使煤化工企業(yè)存在眾多的安全隱患，因此，其應(yīng)急救援工作非常重要。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤化工企業(yè)的發(fā)展也非常迅速，煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨著因其生產(chǎn)范圍的擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)就更高，新技術(shù)與新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)要求企業(yè)員工具有相應(yīng)的安全素質(zhì)，國家政策對煤化工企業(yè)監(jiān)管更嚴(yán)格的形勢，但由于企業(yè)應(yīng)急救援的不專業(yè)及缺乏合適的應(yīng)急管理系統(tǒng)，使得企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)是非常必要和緊迫。該文通過分析了煤化工企業(yè)當(dāng)前面臨的形式和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的必要性，提出了企業(yè)要通過互相的物資幫助，建立并完善企業(yè)應(yīng)急基地與應(yīng)急隊(duì)伍，利用科學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高應(yīng)急救援技術(shù)，利用“企辦政助”機(jī)制提高應(yīng)急救援的安全性，加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)文化等措施，提高煤化工企業(yè)的應(yīng)急救援能力，幫助煤化工企業(yè)減少與防止安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 牛勇前.重視煤化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理[J].勞動保護(hù)，2013（5）：96-97.

第9篇：?；窇?yīng)急管理預(yù)案范文

*年總體工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹國家安全監(jiān)管總局的總體工作部署，服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局，立足事故預(yù)防、強(qiáng)化應(yīng)急管理、完善體制體系、健全工作機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升實(shí)戰(zhàn)能力，更加有效地防范和應(yīng)對事故災(zāi)難，進(jìn)一步提高救援效果，最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力。

*年主要工作目標(biāo)是：事故救援方面：增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對事故救援的現(xiàn)場指導(dǎo)和資源協(xié)調(diào)調(diào)度，進(jìn)一步提高事故救援整體效果。應(yīng)急預(yù)案方面：進(jìn)一步健全覆蓋各地區(qū)、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系；加強(qiáng)預(yù)案管理，強(qiáng)化預(yù)案演練，提高預(yù)案質(zhì)量，發(fā)揮預(yù)案作用。體制機(jī)制建設(shè)方面：繼續(xù)加大力度，推進(jìn)省、市（地）級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有?。▍^(qū)、市）建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、70%的市（地）建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；建立各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間的工作機(jī)制，建立完善部際協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，建立完善應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制。體系建設(shè)方面：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品國家級基地項(xiàng)目立項(xiàng)，國家陸地搜尋與救護(hù)基地項(xiàng)目、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目啟動建設(shè)。法制建設(shè)方面：貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》；積極推動《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》的出臺；進(jìn)一步建立健全與條例相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。

*年要突出抓好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作(共47項(xiàng))：

一、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制

1.建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制。制定推進(jìn)方案，交流工作經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，*年實(shí)現(xiàn)所有省（區(qū)、市）和70%的市（地）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)縣和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)。

2.建立健全國家、省、市（地）級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間以及國家、省、市（地）級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和國家救援基地、骨干救援隊(duì)伍間的協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。健全信息傳遞和通報(bào)機(jī)制，切實(shí)做到指揮有力、反應(yīng)靈敏、行動迅速、施救有效。

3.理順和建立國家級應(yīng)急救援基地的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、有利管理、有利指揮、有利施救的體制機(jī)制；強(qiáng)化基地人才儲備、技術(shù)儲備、裝備儲備、培訓(xùn)演練等功能，發(fā)揮好輻射帶動作用，全面推進(jìn)應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動能力；制定國家投入形成的礦山、?；坊刭Y產(chǎn)管理辦法，以資產(chǎn)管理為紐帶，強(qiáng)化基地的各項(xiàng)管理工作，提升整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

4.建立、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部門協(xié)調(diào)機(jī)制，對有關(guān)部門之間應(yīng)急協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容和程序做出具體規(guī)定，充分發(fā)揮相互間的協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)信息通報(bào)、工作交流、情況溝通和支持合作，增強(qiáng)合力，協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難。同時(shí)，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用。

5．建立完善安全監(jiān)管部門與氣象、海洋、地震等相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和救援機(jī)制；加強(qiáng)值守應(yīng)急，及時(shí)掌握重特大險(xiǎn)情信息和情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，為及時(shí)、有效地防范和處置事故災(zāi)難提供保障。

6.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心與礦山等專業(yè)中心的工作機(jī)制。

7.加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)與應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，建立礦山事故、化學(xué)事故醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的醫(yī)療救護(hù)體系。

二、加強(qiáng)預(yù)案管理，提升預(yù)案質(zhì)量，完善預(yù)案體系

1.通過落實(shí)責(zé)任、逐級推動、典型引路和示范指導(dǎo)等措施，進(jìn)一步健全針對各類事故的“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系；推廣預(yù)案管理典型經(jīng)驗(yàn)，深化預(yù)案管理。

2.加強(qiáng)預(yù)案的報(bào)備、審查和協(xié)調(diào)工作，貫徹應(yīng)急預(yù)案編制、管理有關(guān)規(guī)定，提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實(shí)用性、銜接性和可操作性。

3.制定生產(chǎn)安全事故預(yù)案評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)案管理程序，完善預(yù)案管理系統(tǒng)，建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫，提高預(yù)案管理水平。

4.加強(qiáng)預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，編制預(yù)案簡明手冊和預(yù)案管理教程，使各級應(yīng)急管理監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員真正了解預(yù)案、掌握預(yù)案。努力推進(jìn)預(yù)案常態(tài)化管理。

5.按照“突出重點(diǎn)、不求大求全，注重實(shí)效、不流于形式，厲行節(jié)約、不鋪張浪費(fèi)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練工作，定期組織開展多種形式的應(yīng)急演練；及時(shí)總結(jié)演練工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，針對存在問題提出改進(jìn)措施，適時(shí)修訂預(yù)案。切實(shí)通過演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育公眾的目的，以提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合和處置能力，提高救援效果，減少因盲目施救擴(kuò)大事故。

三、落實(shí)“*”規(guī)劃，推動科技進(jìn)步和應(yīng)急保障能力建設(shè)

1.明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，抓緊國家級礦山、危化、排水基地立項(xiàng)和建設(shè)工作；組織對57個(gè)國家級基地進(jìn)行中期評估；組織編制國家陸地搜尋與救護(hù)基地建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作。同時(shí)，各地及基地所在企業(yè)要加大對基地建設(shè)的投入，搞好配套建設(shè)，全面提高區(qū)域作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與速度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

2.各地及骨干救援隊(duì)伍所在的企業(yè)，要加強(qiáng)本地本單位骨干救援隊(duì)伍的建設(shè)。制定骨干救援隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照體系建設(shè)規(guī)劃提出骨干隊(duì)伍規(guī)劃意見，加大投入、加強(qiáng)建設(shè)、加快步伐、早日達(dá)標(biāo)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)。組織編制應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)；編制《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)項(xiàng)目建議書》，重點(diǎn)解決應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換問題。以市級應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺為依托，加快推進(jìn)國家、省、市（地）三級安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺體系建設(shè)，優(yōu)化整合資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的共享共用。

4.按照《“*”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，針對煤礦瓦斯事故救援和危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的特點(diǎn)，選擇國家級救援基地，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動兩個(gè)方面救援基地示范項(xiàng)目建設(shè)。

5.認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃》和《“*”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃》，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援科技進(jìn)步。大力推進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，提升應(yīng)急救援技術(shù)和裝備水平。

四、圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體工作部署，進(jìn)一步搞好事故救援和預(yù)防工作

1.進(jìn)一步做好事故救援工作。要做到快響應(yīng)、早出動，強(qiáng)化組織指揮，依靠專家決策，科學(xué)制定救援方案，有力有效施救，盡力減少損失。要加強(qiáng)事故救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，對較大以上事故要跟蹤了解救援情況，根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動資源和派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

2.按照國家安全監(jiān)管總局“隱患治理年”的總體部署，組織各類救援隊(duì)伍，充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和特殊作用，積極投入到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理的工作當(dāng)中，除參加本企業(yè)的隱患排查和治理外，要有組織有計(jì)劃地配合各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門到服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)參與排查治理隱患。

3.制定《應(yīng)急救援隊(duì)伍參與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法》，明確應(yīng)急救援隊(duì)伍參與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的職責(zé)；選擇重點(diǎn)區(qū)域，在生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源、重要崗位和關(guān)鍵部位的監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，在監(jiān)測監(jiān)控基礎(chǔ)上建立預(yù)警體系。

4.認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作的通知（安委辦[*]1號）文件精神，組織各類應(yīng)急救援隊(duì)伍積極參與自然災(zāi)害隱患排查、除險(xiǎn)加固和隱患治理工作。

5.貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的指導(dǎo)意見》，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查工作機(jī)制，賦予其職責(zé)，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎懲制度，推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍緊緊圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救援人員和物資裝備保障、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等重點(diǎn)開展預(yù)防性安全檢查工作。

6.積極參與各類安全檢查和督查，在檢查督查中注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)應(yīng)急管理方面的經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和差距，以及時(shí)采取措施，改進(jìn)工作；積極參加事故調(diào)查，在調(diào)查中了解有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作的前瞻性、針對性、實(shí)效性。

五、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)法制建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，按照國家安全監(jiān)管總局《突發(fā)事件應(yīng)對法貫徹實(shí)施方案》全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。

1.在各級各類應(yīng)急管理和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)班中增加突發(fā)事件應(yīng)對法的內(nèi)容，將突發(fā)事件應(yīng)對法列為“五五”普法的重要內(nèi)容，面向社會和廣大群眾進(jìn)行宣傳普及，增強(qiáng)憂患意識，樹立法制觀念，自覺履行職責(zé)和義務(wù)。

2.做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》出臺的相關(guān)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和促進(jìn)；開展應(yīng)急管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣貫，在安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中體現(xiàn)應(yīng)急管理的內(nèi)容和要求。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)和制度建設(shè)，著手《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的調(diào)研起草工作，研究制定《國家礦山救援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國家危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地管理辦法》、《國家投入的應(yīng)急救援資產(chǎn)管理辦法》等與條例相配套的應(yīng)急管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善應(yīng)急管理地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

4.組織開展對貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮體系、明確應(yīng)急管理責(zé)任、制定完善應(yīng)急預(yù)案、建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、落實(shí)應(yīng)急管理物資裝備、開展應(yīng)急培訓(xùn)演練等方面情況的專項(xiàng)檢查督查，通過檢查督查，促進(jìn)工作。

5.會同有關(guān)部門著手調(diào)研制定礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)員勞動保障制度、政府應(yīng)急準(zhǔn)備金制度、企業(yè)救援隊(duì)伍提供社會服務(wù)、預(yù)防性檢查等相關(guān)工作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法和企業(yè)、社會物資用于應(yīng)急救援的補(bǔ)償辦法等應(yīng)急管理有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，為應(yīng)急管理工作快速發(fā)展提供政策支持和經(jīng)濟(jì)保障。

6.貫徹落實(shí)《突出事件應(yīng)對法》和《安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求，會同有關(guān)部門積極申請建立應(yīng)急救援獎勵(lì)基金，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。

六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理整體水平

1．落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和監(jiān)督，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援體系建設(shè)納入各地、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位總體工作布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步推進(jìn)。

2.掌握社會應(yīng)急資源，以市級應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺為依托，建立健全各種應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援專家?guī)?、事故救援案例庫和重大事故?yīng)急處置技術(shù)數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，為有效開展應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。同時(shí)，要加強(qiáng)各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急管理工作水平。

3.建立事故救援正反兩方面案例的分析和總結(jié)評估工作制度。及時(shí)對參與救援的每起事故尤其是較大以上事故的救援工作進(jìn)行總結(jié)分析和評估，定期對事故救援工作進(jìn)行匯總分析；組織對礦山、?；?、海上搜救、隧道施工等事故救援典型案例進(jìn)行剖析，總結(jié)救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過總結(jié)、分析和評估，找出規(guī)律和特點(diǎn)，注重用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，用教訓(xùn)推動工作。在此基礎(chǔ)上，組織做好年度事故救援工作總結(jié)評估和事故趨勢分析工作。

4.強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)管理，做好礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作。通過資質(zhì)認(rèn)定，促進(jìn)素質(zhì)提高；出臺和完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升各類救援隊(duì)伍尤其是中小隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5.推動礦山和?；雀呶Ｐ袠I(yè)的企業(yè)按要求建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，各地在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集中地區(qū)建立專業(yè)救援隊(duì)伍，與國家級基地和骨干隊(duì)伍共同形成應(yīng)急救援隊(duì)伍體系；組織危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍與沒有專職隊(duì)伍的?；菲髽I(yè)簽訂救援服務(wù)協(xié)議，確保一旦發(fā)生事故，都有救援保障。

6.努力推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校；落實(shí)基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和中小企業(yè)的應(yīng)急管理工作職責(zé)，確保有人管，又會管、管得好。

7.辦好第七屆全國礦山救援技術(shù)競賽，選拔優(yōu)秀救援隊(duì)伍參加第六屆國際礦山救援技術(shù)競賽，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家礦山應(yīng)急救援先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國礦山應(yīng)急救援工作水平。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作

1.拓寬宣教渠道，創(chuàng)新宣教形式，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作。辦好應(yīng)急指揮中心網(wǎng)站和《安全生產(chǎn)應(yīng)急工作動態(tài)》。充分利用各種媒體，通過開辦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專刊、專版、專欄和攝制專題節(jié)目，編印知識讀本、舉辦知識競賽等形式開展應(yīng)急管理宣傳，普及應(yīng)急救援知識。

2.以宣傳貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機(jī)，結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，組織各種媒體集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的重大意義、立法背景、主要制度；分層次舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對法》研討班、講座會。

3.認(rèn)真搜集總結(jié)和宣傳報(bào)道應(yīng)急管理和應(yīng)急救援先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路和典型示范作用。

4.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。完善應(yīng)急救援培訓(xùn)大綱，組織編寫應(yīng)急救援培訓(xùn)教材，分級分類開展安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理人員、救援隊(duì)伍指揮員培訓(xùn)，組織應(yīng)急管理和應(yīng)急救援骨干力量赴發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

八、加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍自身建設(shè)

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展內(nèi)涵，緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，圍繞社會主義初級階段及“易發(fā)期”我國安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的特點(diǎn)，認(rèn)真探尋和把握規(guī)律，強(qiáng)化理論創(chuàng)新，指導(dǎo)工作實(shí)踐，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展原則為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.建立健全理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論武裝，提高理論和政治思想水平；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.完善內(nèi)部管理制度，抓好制度落實(shí)，形成科學(xué)、民主決策機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高辦事效率。

4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化憂患意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。

5.搞好評優(yōu)表彰工作。認(rèn)真做好*、*年度事故救援工作取得突出成績的各類救援隊(duì)伍及其指戰(zhàn)員的選樹、表彰工作，以弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣。