采購合同管理制度精選(九篇)

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第1篇：采購合同管理制度范文

關鍵詞:物資采購合同管理

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A

一、引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善，企業(yè)物資供應環(huán)境市場化水平越來越高。由于在物資采購過程中，存在較多風險，通過實施合同管理，減少采購漏洞，提高管理水平。

二、.合同管理的必要性

(1）合同風險是客觀存在的。據(jù)統(tǒng)計，近五年，我國社會經(jīng)濟因合同欺詐，三角債等誠信缺失所產(chǎn)生的成本約占每年GDP比重的10%-20%。其中因為合同欺詐造成的直接經(jīng)濟損失約55億元，逃避債務造成的直接經(jīng)濟損失約1800億元，產(chǎn)品質量低劣和售假造成的各種經(jīng)濟損失約2000億元。在合同履行方面，我國91.4%的企業(yè)不同程度的存在合同糾紛，其中7.1%的企業(yè)合同糾紛在10起以上。這說明信用缺失越來越成為企業(yè)經(jīng)營中的潛在風險，威脅到了企業(yè)合同履行的安全。

(2）合同管理工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關。企業(yè)管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷三個環(huán)節(jié)，而這三個環(huán)節(jié)都是由合同來連接的?？梢哉f，沒有規(guī)范有序的合同行為，企業(yè)就沒有效益可言。

(3）合同法律風險具有可控性。由于合同法律風險發(fā)生原因，產(chǎn)生結果具有約定性，并有法律條文的指導，因而具有很強的預見性和可控性，可通過構建合同法律風險防范體系，把合同法律風險控制在最小范圍內(nèi)，或從源頭上消除。

三、物資采購合同管理

1. 簽約管理。

對采購合同進行分類，并且嚴格審核重要合同。一般來講，采購合同涉及的款項超過50萬元就算是重大合同，這些合同對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有重大的影響，在物資采購合同的管理中，應當嚴格審核，確認合同的條款內(nèi)容，防止雙方發(fā)生權益糾紛。審核的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是對合同當事人的資格進行審核，應當當事人出具各種證明，以證明其有資格代表企業(yè)簽訂合同；二是對采購合同中的物品的種類、質量和數(shù)量進行審核，要求物品具有詳細的信息銘牌，計量必須使用國家設定有計量標準的數(shù)量單位，質量應當以國家標準或者行業(yè)標準為主；三是對物品交貨方式條款的審核，一般來講，交貨風險都是由賣家承擔；四是違約責任的審核，物資采購合同中都規(guī)定有對方違反合同規(guī)定的處罰方式，應當注意的是，處罰方式應當具體；五是價款的支付審核，對價款的如何有效地約定，會直接關系到合同是否會順利履行；六是合同爭議的解決辦法。

2、履約管理

對于物資采購合同，其合同履行流程中包括兩個非常重要的環(huán)節(jié)：一是貨物驗收，買方應當仔細檢查物品是否存在質量或者數(shù)量上的誤差；二是價款支付復序，財務部門應當根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容支付貨款，并且辦理相關的手續(xù)。如果在合同履行的過程中出現(xiàn)問題，其中一方不能夠正常履行合同的時候，可以尋求法律的援助。

3、結果管理

首先，應當妥善的保存合同的原件，這是合同履行過程的必要條件，也是索賠的最直接證據(jù)。而且，合同中一般還會包含一些企業(yè)不愿意公開的商業(yè)機密，所以對于物資采購合同，應當配備專門的保管人員。合同一般分類保管。

其次合同管理部門應該定期對經(jīng)辦部門簽訂的合同登記臺賬并分類統(tǒng)計，準確掌握合同業(yè)務量的基本信息，分析相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)從而，針對性地開展履行監(jiān)督和檢查工作，及時總結合同管理中的經(jīng)驗，提高合同管理水平。

四、加強物資采購管理的基本措施。

1.做好物資采購合同審核。

（1）對合同當事人主體資格的審核。這是首要確認的問題，也是防止合同風險的有力措施。因為合同當事人的資質和資格直接關系到合同簽訂后是否有效、是否能真正履行的先決條件。應先要求對方出示營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及組織代碼證，還要對企業(yè)的生產(chǎn)資格進行審查。比如采購雷管、炸藥等火工品，對方須有國防科工委頒發(fā)的《民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)憑照》和國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的《煤礦礦用產(chǎn)品安全標志證書》。采購煤礦專用機電設備、支護產(chǎn)品、通風材料、輸送皮帶等井下礦用產(chǎn)品，對方須有煤安標志證書。

（2）對合同標的物、數(shù)量、質量條款的審核。審查標的條款時，不僅要有貨物名稱，還須加上貨物牌號、商標、型號、規(guī)格、品種、生產(chǎn)廠家等。數(shù)量條款中不要使用“包、箱、袋、捆、打”等國家沒有計量標準的數(shù)量單位。根據(jù)標的特點，有些還需注明標的正負誤差、合理磅差等。質量標準條款中采用國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準的，要寫明標準名稱、代號或編號。

（3）合同標的物交（提）貨方式條款的審核。我國《合同法》對于買賣合同的動產(chǎn)標的物采用交付主義，即交付之前由出賣人承擔，交付之后由買受人承擔。如果采用送貨的交貨方式，那么貨物在途中的風險由出賣人承擔；如果采用自提方式，那么貨物回途的風險由買受人承擔。所以，交（提）貨方式條款中，作為產(chǎn)品買受方來說，盡量約定由對方送貨的方式。

2.實行物資采購合同管理。

在研究和建立合同管理模式時，要注意其可操作性，不脫離現(xiàn)狀又不停留于現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀向既定的目標過渡。力求現(xiàn)實性與超前性相統(tǒng)一，理論性操作性與實際可操作性相統(tǒng)一，既滿足現(xiàn)實應用的要求又為以后的發(fā)展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現(xiàn)象羅列和一般化經(jīng)驗總結上，要著力于目標管理和系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)論的運用上，由此可達到以下三個目的：（1）探索一個具有科學性、可行性和階段性的管理目標；（2）制訂一個具有整體性、層次性、協(xié)調(diào)性和開放性的完整管理體系；（3）確立一個具有動態(tài)的，受信息調(diào)節(jié)而又符合法律規(guī)范的控制體系。

在企業(yè)的對外經(jīng)濟合同中，應把所有的物資采購業(yè)務納入合同管理，把主要注意力集中到提高企業(yè)整體效益上，對反映經(jīng)濟活力契約化水平的各項指標實行全額管理。主要包括以下要求：一是規(guī)范使用合同文本。二是實行合同全過程管理。三是運行業(yè)務合同化機制。

3. 加強物資采購合同管理的管理職能

全面貫徹落實“管理第一位”，實現(xiàn)“兩個根本轉變”指導思想，強化責任意識、精細嚴謹、務實創(chuàng)新，做到以事前法律防范、事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則，認真履行合同管理職責。合同管理人員要熟悉業(yè)務，將合同管理滲透到業(yè)務中，全程監(jiān)控、全程管理、整體把握，幫助解決企業(yè)的經(jīng)營管理過程中的法律問題，當好企業(yè)的衛(wèi)士。實現(xiàn)法律風險全面、規(guī)范、動態(tài)管理，對風險的程度和范圍進行評估，制定應急預案并組織落實。開展合同管理學習交流。舉辦合同管理信息簡報，案例分析等，共享知識和經(jīng)驗。

4.強化物資采購合同的履行監(jiān)管，堵塞管理漏洞。

首先，嚴格按照相關管理制度履行職責，避免因失職、瀆職而承擔管理上的責任；第二，如發(fā)現(xiàn)訂單價格與框架協(xié)議價格約定不符，保留向供應商要求返還不當?shù)美臋嗬?，切實維護企業(yè)合法權益。第三、完善制訂違約合同索賠管理制度，嚴格索賠的審核、審批權限，規(guī)范索賠流程操作，禁止擅自放棄追索權。

5. 制訂物資采購合同管理計劃

物資采購合同管理計劃中必須要有相應的資料，如供應商的詳細資料（如營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、中石油電子商務網(wǎng)絡供應商成員證、準入證等），以及這個合同簽訂時的背景信息及物資供應戰(zhàn)略等資料。

制定合同進度表，此表中應包括各類“作業(yè)活動”的描述以及檢查點的確定，當要求交貨期非常重要時，還要注明各類“作業(yè)活動”的完成日期。通過此表可使采購方能及時發(fā)現(xiàn)各種偏差并采取糾正措施?！白鳂I(yè)活動”就是指合同實施過程中必須要進行的具體工作或一系列的相關工作，例如，設備組裝、測試、包裝、運輸?shù)?。它需要持續(xù)的消耗時間來執(zhí)行，而且需要使用資源。

合同預算，在支出較高的時候，你可能期望供應目標的實現(xiàn)應保持在一個合適的成本范圍內(nèi)，即使沒有這樣一個目標存在，采購專業(yè)人員也有責任來保證適當?shù)乜刂瞥杀?，這就要保證成本在批準的預算范圍內(nèi)。被批準的預算包括根據(jù)合同支付給供應商的款項、應急費用和工時預算，這幾項是必須的財務支出。

合同質量計劃，它是質量管理的原始文件。當采購風險不容忽視的物資時，如當采用新技術或使用新供應商時，購買方希望能夠對質量管理施加影響。這樣，大多數(shù)情況下就應該商定一個質量計劃并將它納入合同之中，成為合同項下的完成目標。

五、結束語。

物資采購合同管理工作同業(yè)務工作既有交叉又相互平行，綜合性較強，涉及面廣。實施物資采購合同管理時，需要業(yè)務人員和管理人員的大力配合，通過落實管理制度，履行崗位職責，提高物資采購管理水平。

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第2篇：采購合同管理制度范文

1.1物資采購管理隨意性

許多企業(yè)的物資采購管理沒有預算，缺少物資采購預算計劃，物資采購行為隨意性較大，容易引起企業(yè)內(nèi)部庫存積壓。在沒有預算的前提下，物資采購人員的采購行為缺乏科學性，根據(jù)自身經(jīng)驗對他們認為企業(yè)發(fā)展需求的物品進行采購。如果采購的物品質量不達標，會影響企業(yè)的生產(chǎn)質量。如果采購物品數(shù)量過多，就會造成許多原材料的庫存積壓，在無形中加大企業(yè)生產(chǎn)成本。

1.2物資采購管理效率較低

物資采購管理的效率較低，且存在采購成本高的問題，這對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高極為不利。許多企業(yè)的物資采購者沒有對物資的價格、質量等進行多方面比較，采購渠道較為單一，競爭意識不足，導致了企業(yè)物資采購行為的不科學，引發(fā)了企業(yè)物資采購支出較多與采購成本增加的問題。物資采購管理效率較低還體現(xiàn)在物資決策透明度不足中，部分企業(yè)的物資采購由少數(shù)領導與采購人員負責，與供應商進行一對一談判，個人因素對采購行為影響較大。物資采購決策過程的透明度不足，會造成人情交易與權錢交易問題的產(chǎn)生，直接損害企業(yè)利益。采購工作做不好，企業(yè)的產(chǎn)品質量就得不到保障，企業(yè)市場份額也會下降，直接影響企業(yè)名譽與發(fā)展前景。

1.3物資采購管理制度不足

物資采購管理制度，是規(guī)范企業(yè)物資采購行為的重要規(guī)章制度。在追求經(jīng)濟效益的過程中，許多企業(yè)管理者都意識到要做好物資采購管理工作，但卻沒有落實到實踐工作中。物資采購管理制度的不足，使企業(yè)物資采購人員開展工作時缺少規(guī)范和指引，沒有意識到肩上的重任，造成許多工作人員不負責任。

2物資采購管理優(yōu)化方法分析

優(yōu)化企業(yè)物資采購管理工作，需要從制度建立、管理方法改進等多個角度做起。做好物資采購管理工作，才能保持企業(yè)經(jīng)濟效益的平衡增長。

2.1加強物資采購預算制度的建立

采購預算制度的建立與健全，使采購行為更有計劃性。企業(yè)采購預算應當根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門的需求計劃制定。在進行采購預算之前，采購者與物資管理者需要對企業(yè)的庫存情況進行核實，考慮經(jīng)常性儲備、保險性儲備與季節(jié)性儲備等多種因素，合理制定企業(yè)物資采購的數(shù)量，杜絕物資積壓問題的產(chǎn)生。在制定物資預算計劃之前，采購者需要深入到市場中，了解物資市場價格，以市場調(diào)查結果為基礎進行預算計劃的編制、審核與執(zhí)行。在執(zhí)行物資采購預算的過程中，企業(yè)管理部門要定期對其進行監(jiān)督，了解預算與實際花費之間的差距，找到原因，及時修正物資采購預算計劃。對采購預算進行動態(tài)化管理，及時調(diào)整企業(yè)采購預算，優(yōu)化企業(yè)物資采購管理。加強物資采購預算的建立，有利于物資采購行為的動態(tài)化，提升企業(yè)管理水平。

2.2規(guī)范物資采購程序

現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購程序也是十分規(guī)范的。市場經(jīng)濟的發(fā)展，對企業(yè)的物資采購行為提出了更高的要求。明確采購程度與采購方式，加強供應商的選擇，促進采購過程的透明化，有利于企業(yè)物資采購質量的升級。降低企業(yè)物資采購的成本，控制好運輸成本，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有巨大作用。現(xiàn)代企業(yè)可以利用電子商務采購與企業(yè)招標采購的形式開展物資采購，促進采購程序的規(guī)范化。

2.3加強物資采購合同管理

第3篇：采購合同管理制度范文

（一）在依法履職的大背景下，加強合同管理工作的必要性和緊迫性不斷增加。

隨著市場經(jīng)濟法制觀念的逐步建立和國家依法行政工作的深入推進，人民銀行及分支機構以往大多數(shù)按慣例、憑經(jīng)驗開展的工作，正逐漸依照法制的思維和方式，首選或優(yōu)選合同形式來框定工作內(nèi)容，明確雙方權利義務，防范工作風險，確保履職效果，維護人民銀行權益和聲譽。同時，近年來，以人民銀行及分支機構作為當事人對外簽訂的合同數(shù)量、合同金額不斷增加，合同內(nèi)容、合同范圍也在不斷豐富和拓展。以人民銀行某地市分支機構為例，自2011年“六五”普法以來，累計簽訂各類民事合同60余份，年均簽訂合同近20份，并且呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢。合同標的也從以往簡單的物品、服務買賣擴展到事物委托、技術開發(fā)、基建工程等專業(yè)領域。因此，從確保依法履職、防范風險的角度來考量，加強合同管理的必要性和緊迫性與日俱增。

（二）在規(guī)范管理的制度層面上，關于合同管理的相關規(guī)定散見于人民銀行的一些規(guī)范性文件。

2006年7月，人總行頒布了《對外簽訂法律文件操作規(guī)程》（以下簡稱《操作規(guī)程》），明確了對外簽訂合同等法律文件的工作程序，包括協(xié)商、會簽、審批、授權、簽署、蓋章、歸檔等一系列互相聯(lián)系、銜接有序的工作，首次涉及了合同管理的部分內(nèi)容。2007年1月，人總行制定了《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》（以下簡稱《工作規(guī)程》），在第六章專章規(guī)定了采購合同，用6個條款對采購合同簽署程序、形式、必備條款等首次做出了比較原則的規(guī)定。2010年1月，人總行修訂了《中國人民銀行集中采購管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），在第五章采購程序管理中規(guī)定：采購合同須經(jīng)本單位法律部門（人員）或本單位指定的法律中介機構審核。2010年3月，人總行制定了《關于建設工程領域應予注意的法律問題的通知》（以下簡稱《通知》），用13個條款對合同簽訂和履行中應注意的法律問題進行了提示，首次對人民銀行系統(tǒng)工程建設領域的合同管理進行了比較詳細的規(guī)范。2012年，人總行下發(fā)了《中國人民銀行合同管理辦法》（征求意見稿），全面系統(tǒng)規(guī)范了合同管理事項，但迄今未正式制定印發(fā)。

（三）在加強管理的實踐層面上，人民銀行分支機構正在對合同管理的內(nèi)容和手段進行積極探索。

例如，人民銀行某地市分支機構結合實際，積極探索合同管理的規(guī)范化。主要表現(xiàn)在：一是在職責分工上，建立發(fā)起部門承辦、法律部門審核的機制。明確所有以單位名義對外簽訂的合同，合同的簽訂、履行均由發(fā)起部門負責，合同中涉及的權利義務分配、責任承擔等由法律部門負責審核，出具法律意見。二是在合同審查上，建立雙審復核制和限時辦結制度。即由法律部門A、B崗分別審查后，雙人簽名，再由法律部門負責人復核并簽署意見；對涉及重大疑難問題的合同建立會審制度，即由法律部門召開專門會議進行審查。同時明確規(guī)定法律部門應于受理后五個工作日內(nèi)出具審查意見，因特殊情況不能在規(guī)定時間內(nèi)完成的，須經(jīng)部門負責人同意，方以適當延長。三是在合同履行上，建立溝通協(xié)調(diào)機制。注重法律部門與發(fā)起部門的業(yè)務溝通，認真聽取情況介紹和背景說明，認為合規(guī)合理的應吸收采納。注重法律部門與行級領導之間的信息溝通，審查意見書應經(jīng)發(fā)起部門分管行級領導簽署意見方可執(zhí)行。注重審查意見執(zhí)行情況的及時反饋，發(fā)起部門若有不予采納的意見，應五個工作日以書面形式反饋，否則視為完全采納。

二、目前人民銀行合同管理存在的問題

（一）合同管理規(guī)定逐步建立，但仍然缺乏統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。

梳理文件可以發(fā)現(xiàn)，迄今為止人民銀行系統(tǒng)關于合同管理的有關規(guī)定，散見于一些總行制定的規(guī)范性文件之中，自上而下尚沒有形成一套統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。一是2006年7月總行制定的《操作規(guī)程》，即便有合同管理的相關規(guī)定應當遵照執(zhí)行，但從文件的適用范圍來看，該規(guī)程僅適用于總行層面，不涉及分支機構及直屬企事業(yè)單位。二是體現(xiàn)于集中采購類合同。2007年制定的《工作規(guī)程》、2010年修訂完善的《管理辦法》盡管在合同管理的局部環(huán)節(jié)上規(guī)定有所不同，但仍就集中采購類合同的管理提供了基本規(guī)范。首先，在對集中采購的定義上，指出集中采購是指采購單位使用預算資金以合同方式有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。這就將是否采取合同形式確定為滿足集中采購行為的一個必要條件，足以顯示合同在集中采購活動中的重要性。其次，在集中采購組織實施中，明確規(guī)定了采購合同的簽訂依據(jù)、法律審核以及簽署對象三個問題?！豆芾磙k法》規(guī)定：采購單位根據(jù)中標（成交）結果簽訂采購合同。采購合同須經(jīng)本單位法律部門（人員）或本單位指定的法律中介機構審核。合同簽署由采購單位主要負責人或授權代表簽署。最后，合同約定在驗收和資金結算環(huán)節(jié)發(fā)揮著關鍵作用，《管理辦法》明確要求根據(jù)合同的約定進行驗收，并按照合同規(guī)定的付款條件履約付款。三是體現(xiàn)于工程建設類合同。由于工程建設類合同具有較強的專業(yè)性，合同標的大、履行周期長、施工情況復雜，所以2010年總行制定的《通知》要求該類合同必須采用國家有關部門的建設工程合同規(guī)范格式文本，對合同的審查應要求外部房地產(chǎn)專業(yè)律師進行初審并提交法律意見書，以及應關注合同簽訂主體的適格性等法律問題。實際情況表明，人民銀行及分支機構目前簽訂的合同已不僅僅局限于集中采購、工程建設類領域。因此，履職實踐中豐富具體的合同管理需求與規(guī)范統(tǒng)一的合同管理制度缺乏的矛盾，是目前合同管理的中存在的首要問題，亟需制定一部統(tǒng)一全面的合同管理的基本規(guī)范，使人民銀行及分支機構全部合同的規(guī)范管理均有章可循、有據(jù)可依。

（二）注重合同簽訂環(huán)節(jié)管理，對合同履行等重視不夠。

梳理現(xiàn)有的制度規(guī)范可以發(fā)現(xiàn)：一是只注重合同簽訂環(huán)節(jié)的管理。如2006年總行制定的《操作規(guī)程》，規(guī)范對象僅限于包括合同在內(nèi)的法律文件的協(xié)商、會簽、審批、授權、簽署、蓋章、歸檔等一系列互相聯(lián)系、銜接有序的工作。因此，就合同管理而言，《操作規(guī)程》制定的主要意圖是對包括合同在內(nèi)的法律文件的行內(nèi)審批、辦理流程給予明確，關注的焦點和重點是合同簽訂環(huán)節(jié)的諸多問題，尚未涉及合同簽訂后的履行管理等后續(xù)問題。二是在專項合同管理制度中，也較少涉及合同履行等后續(xù)管理內(nèi)容。如《工作規(guī)程》關于集中采購合同的6個條款，其中有4個條款事關合同簽訂，1條是關于合同副本的持有備案工作，只有剩下的1條是關于合同履行事項的?！豆ぷ饕?guī)程》第四十條籠統(tǒng)規(guī)定：項目需求部門應指定專人負責監(jiān)督合同的履行情況，對于合同履行中出現(xiàn)的問題，由簽訂合同的部門負責組織協(xié)調(diào)。后來制定的《通知》中，首次明確提出了工程建設領域合同履行中應注意的問題，包括合同生效后履行過程中，違約責任的約定、新加入文件的優(yōu)先解釋順序、情勢變更原則的適用、不可抗力的規(guī)定、糾紛解決方式以及履約擔保制度等涉及合同履行后續(xù)管理的相關問題。盡管該《通知》首次對合同履行做出了較為全面的規(guī)定，但這僅適用于工程建設類合同，集中采購類合同的履行管理還很原則和概括，包括合同履行在內(nèi)的諸多合同管理問題還尚未有明確全面的管理規(guī)定。三是實踐中合同履行管理尚不到位。具體到實踐層面，由于合同簽訂環(huán)節(jié)的相關規(guī)定明確具體，簽訂單位對合同簽訂環(huán)節(jié)的管理把關較嚴，具體操作也比較到位，很大程度上規(guī)避了潛在的法律風險，保障了人民銀行的合法權益。但由于制度建設滯后、部門職責模糊不清，加之受合同周期較長、情勢變更等履行環(huán)節(jié)諸多因素影響［1］，導致對合同履行等后續(xù)環(huán)節(jié)的管理重視不夠，合同后續(xù)環(huán)節(jié)的執(zhí)行管理偏弱，一定程度上影響著合同整體法律效果的發(fā)揮。

（三）發(fā)起部門合同管理責任不明確，職責落實不到位。

合同發(fā)起部門，是指根據(jù)業(yè)務或管理職責需以所屬單位名義對外簽署合同的部門。按照總行合同管理辦法征求意見稿的規(guī)定，建議合同管理實行總行統(tǒng)一管理，各分支機構分級負責，法律事務部門與合同發(fā)起部門分工協(xié)作、各負其責的管理體制。按照這種管理機制和職責分工，在合同管理上，法律事務部門承擔以下四項職責：即負責制定本單位合同管理相關制度、對合同進行法律審查、協(xié)調(diào)處理合同糾紛、總結和提示合同存在的法律風險。作為合同發(fā)起部門，分別負責合同起草、談判、業(yè)務審查、送交法律審查、報批、簽署、履行、保管、報告重大合同信息等工作。歸根結底來講，合同發(fā)起部門對合同的法律效果承擔主要內(nèi)部責任。如此規(guī)定顯然有利于從職責分工上廓清法律部門和業(yè)務發(fā)起部門的職責，便于合同簽訂前的起草、談判，簽訂后的履行、報告等環(huán)節(jié)的具體操作，從根本上而言有助于加強合同管理和提高合同效率。但在合同管理實踐中，部分發(fā)起部門及經(jīng)辦人員對發(fā)起部門的合同管理職責認識不足，認為合同管理僅僅是法律事務部門或集中采購部門的事情，所以在起草、談判合同時關鍵環(huán)節(jié)把關不認真、核心條款審讀不仔細，致使條款表述瑕疵，數(shù)據(jù)計算錯誤，必備要素欠缺，合同后續(xù)管理松散等等。如工程建設類相關招標、建設、施工合同，約定的專用條款與通用條款內(nèi)容自相矛盾現(xiàn)象時有發(fā)生，部分采購合同合同價款不清、驗收付款等環(huán)節(jié)不能較好地保護單位權益等，給包括法律審核在內(nèi)的合同管理工作帶來極大的難度［2］。具體到基層央行的合同審核，由于合同內(nèi)容單一重復、標的金額較小、合同對象較為固定，受慣有的工作習慣和“熟人舊路”思想的影響，有的發(fā)起部門認為對所有合同進行法律審核似乎顯得有些多余。加之合同需要進行法律審核，無形中延長了合同簽訂時間，有時候容易給發(fā)起部門造成法律部門有意阻礙或制肘拖延的顧慮和嫌疑。在合同簽訂環(huán)節(jié)，尚有法律部門把關審核和溝通提醒，合同簽訂生效后管理職責全在發(fā)起部門自己掌握，所以發(fā)起部門樹立承擔合同效果主要內(nèi)部責任的思想認識，保證合同管理責任落實到位顯得尤為重要。

（四）注重民事合同管理，對勞動合同、行政合同等管理尚處于空白。

就合同分類而言，前文述及的集中采購、工程建設等合同均屬于民事合同類型。理論上來講，關于合同管理的問題，不應僅僅局限于民事合同范圍，還應包括勞動合同、行政合同等領域。在最早規(guī)范人民銀行對外簽訂的法律文件、防范法律風險的《操作規(guī)程》中，規(guī)定合同僅是法律文件的一種形式，并將法律文件分為外事類、業(yè)務類、采購類和其他類，由此可見對合同的管理并不必然僅僅指向民事合同，盡管后者在具體實踐中占據(jù)了較大比例，并呈現(xiàn)逐漸增加態(tài)勢。隨著《勞動合同法》的頒布實施，加之人民銀行分支機構業(yè)務操作崗位和勞務派遣用工等多種用工形式的出現(xiàn)，致使勞動合同這一較為特殊的合同形式，人民銀行分支機構也屢次使用。此外，隨著人民銀行及分支機構對履職方式的不斷探索，支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)貸款合同等此類行政合同的出現(xiàn)已是不可否認的事實。盡管行政合同的法律地位仍有爭議，但是行政主體以實施行政管理為目的，與行政相對一方就有關事項經(jīng)協(xié)商一致而達成的協(xié)議，即行政合同已是現(xiàn)代行政法、行政管理中合意、協(xié)商等行政民主精神的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)代行政管理的迫切需要。因此，隨著上述新型合同種類的不斷使用，盡管總行也制定了此類合同的范本，但是有關此類合同的管理，特別是審查、簽訂、履行、變更和解除等環(huán)節(jié)，具有不同于民事合同的法律特征、遵循原則、實施方式和救濟途徑，所以對此類合同的管理亦應有一定的預見和足夠的重視。

三、人民銀行加強合同管理的對策建議

（一）盡快制定出臺統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。

為了明確職責，加強內(nèi)部控制，防范和控制法律風險和操作風險，建議盡快制定出臺人民銀行系統(tǒng)統(tǒng)一適用、全面具體的合同管理基本制度。一是建議明確基本管理制度所涉合同為民事合同，合同管理的內(nèi)容包括起草、談判、審查、審批、簽署、履行、保密、保管和報告重大合同信息等行為，并對這些合同管理行為分別作出相對明確具體的規(guī)定，為民事合同基本管理奠定制度規(guī)范基礎。二是根據(jù)集中采購、工程建設類合同的專業(yè)特點和存在的法律風險，進一步統(tǒng)一完善較為分散的相關專有規(guī)定，以總行規(guī)范性文件的形式，適時制定出臺關于集中采購、工程建設類合同管理的相對詳盡的專門規(guī)則，加強此類使用頻率高、專業(yè)性強合同的管理工作，最大程度維護好人民銀行及分支機構的合法權益。三是針對技術開發(fā)類合同的專業(yè)特點，考慮到近年來該類合同使用呈現(xiàn)出不斷增加趨勢，建議總行必要時制定出臺技術開發(fā)類合同管理的專門規(guī)則，促進技術開發(fā)活動高效安全進行。

（二）加強合同履行等后續(xù)環(huán)節(jié)管理。

一是要摒棄以往思想認識上“重簽訂、輕履行”、“緊審核、松實施”的合同管理舊思維、就習慣，讓合同管理“全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性”管理的思維貫穿于合同始終。認識到合同管理就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。二是要學習正確全面的合同管理知識，使相關管理部門認識到，合同管理不僅僅是起草、談判、審查和簽訂合同，這些行為的完成才標志著合同的生效。合同生效后的履行、變更、解除、爭議處置和權利救濟等等后續(xù)環(huán)節(jié)，也是合同管理的分內(nèi)事宜，不容忽視。凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，要注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。三是要對合同履行等后續(xù)管理涉及的履約擔保、情勢變更、驗收付款、維保售后等環(huán)節(jié)，明確相關單位和部門的管理責任，建立責任追究機制，確保合同后續(xù)管理按照規(guī)定、穩(wěn)步有效推進。

（三）夯實合同發(fā)起部門的管理責任。

一是要徹底改變合同管理僅僅是法律部門或集中采購部門等一個或幾個部門職責的思想認識。要在工作理念和職責分配上明確：合同管理實行總行統(tǒng)一管理，各分支機構分工負責，法律事務部門和合同發(fā)起部門分工協(xié)作、各負其責。二是要明確合同發(fā)起部門對合同的實施效果承擔主要內(nèi)部責任。法律部門僅負責制定本單位合同管理的相關基本制度，在簽訂之前對合同進行法律審查，當合同履行中出現(xiàn)糾紛時協(xié)調(diào)處理，并及時總結轄區(qū)合同存在的法律風險，適時進行風險預警提示。除此之外，有關合同的其他所有行為或活動，都屬于合同發(fā)起部門應該負責或牽頭協(xié)調(diào)的職責范圍，發(fā)起部門應當履行職責，不容推脫。三是要加強對合同發(fā)起部門負責合同管理工作人員的專業(yè)知識培訓。使負責合同管理工作的人員通過《合同法》及總分行合同管理法律法規(guī)知識的培訓學習，掌握必要的法律知識、業(yè)務知識和總分行合同管理的有關制度規(guī)定，為合同發(fā)起部門順利履行合同管理職責奠定基礎。

（四）探索總結特殊合同的管理制度。

第4篇：采購合同管理制度范文

[關鍵詞]物資；采購管理；企業(yè)；經(jīng)濟效益

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.096

[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0123-01

我國的市場經(jīng)濟體制得以建立，采購逐漸成為經(jīng)濟領域的重要研究課題。做好企業(yè)的采購與供應管理工作，有利于降低企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動采購成本，讓企業(yè)的資金投入到更需要的地方，從而滿足企業(yè)發(fā)展的多重需求。在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制影響下，企業(yè)物資采購管理仍存在問題。加強物資采購管理的優(yōu)化，是企業(yè)管理者需要關注的重要問題。

1 物資采購管理存在問題分析

1.1 物資采購管理隨意性

許多企業(yè)的物資采購管理沒有預算，缺少物資采購預算計劃，物資采購行為隨意性較大，容易引起企業(yè)內(nèi)部庫存積壓。在沒有預算的前提下，物資采購人員的采購行為缺乏科學性，根據(jù)自身經(jīng)驗對他們認為企業(yè)發(fā)展需求的物品進行采購。如果采購的物品質量不達標，會影響企業(yè)的生產(chǎn)質量。如果采購物品數(shù)量過多，就會造成許多原材料的庫存積壓，在無形中加大企業(yè)生產(chǎn)成本。

1.2 物資采購管理效率較低

物資采購管理的效率較低，且存在采購成本高的問題，這對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高極為不利。許多企業(yè)的物資采購者沒有對物資的價格、質量等進行多方面比較，采購渠道較為單一，競爭意識不足，導致了企業(yè)物資采購行為的不科學，引發(fā)了企業(yè)物資采購支出較多與采購成本增加的問題。物資采購管理效率較低還體現(xiàn)在物資決策透明度不足中，部分企業(yè)的物資采購由少數(shù)領導與采購人員負責，與供應商進行一對一談判，個人因素對采購行為影響較大。物資采購決策過程的透明度不足，會造成人情交易與權錢交易問題的產(chǎn)生，直接損害企業(yè)利益。采購工作做不好，企業(yè)的產(chǎn)品質量就得不到保障，企業(yè)市場份額也會下降，直接影響企業(yè)名譽與發(fā)展前景。

1.3 物資采購管理制度不足

物資采購管理制度，是規(guī)范企業(yè)物資采購行為的重要規(guī)章制度。在追求經(jīng)濟效益的過程中，許多企業(yè)管理者都意識到要做好物資采購管理工作，但卻沒有落實到實踐工作中。物資采購管理制度的不足，使企業(yè)物資采購人員開展工作時缺少規(guī)范和指引，沒有意識到肩上的重任，造成許多工作人員不負責任。

2 物資采購管理優(yōu)化方法分析

優(yōu)化企業(yè)物資采購管理工作，需要從制度建立、管理方法改進等多個角度做起。做好物資采購管理工作，才能保持企業(yè)經(jīng)濟效益的平衡增長。

2.1 加強物資采購預算制度的建立

采購預算制度的建立與健全，使采購行為更有計劃性。企業(yè)采購預算應當根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門的需求計劃制定。在進行采購預算之前，采購者與物資管理者需要對企業(yè)的庫存情況進行核實，考慮經(jīng)常性儲備、保險性儲備與季節(jié)性儲備等多種因素，合理制定企業(yè)物資采購的數(shù)量，杜絕物資積壓問題的產(chǎn)生。在制定物資預算計劃之前，采購者需要深入到市場中，了解物資市場價格，以市場調(diào)查結果為基礎進行預算計劃的編制、審核與執(zhí)行。在執(zhí)行物資采購預算的過程中，企業(yè)管理部門要定期對其進行監(jiān)督，了解預算與實際花費之間的差距，找到原因，及時修正物資采購預算計劃。對采購預算進行動態(tài)化管理，及時調(diào)整企業(yè)采購預算，優(yōu)化企業(yè)物資采購管理。加強物資采購預算的建立，有利于物資采購行為的動態(tài)化，提升企業(yè)管理水平。

2.2 規(guī)范物資采購程序

現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購程序也是十分規(guī)范的。市場經(jīng)濟的發(fā)展，對企業(yè)的物資采購行為提出了更高的要求。明確采購程度與采購方式，加強供應商的選擇，促進采購過程的透明化，有利于企業(yè)物資采購質量的升級。降低企業(yè)物資采購的成本，控制好運輸成本，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有巨大作用?，F(xiàn)代企業(yè)可以利用電子商務采購與企業(yè)招標采購的形式開展物資采購，促進采購程序的規(guī)范化。

2.3 加強物資采購合同管理

做好物資采購的合同管理，主要是為了實現(xiàn)物資的有效驗收。在現(xiàn)代化的采購管理工作中，采購合同的簽訂必不可少的。簽訂合同是企業(yè)避免采購欺詐問題的主要手段，也是做好物資質量管理的方法。在采購過程中，采購人員應當根據(jù)相關部門規(guī)定，與物資的供應商簽訂物資采購合同。在對物資供應商進行評審與審批之后，共同簽訂合同，按照合同內(nèi)容采購物資。企業(yè)驗收部門要根據(jù)合同內(nèi)容，參照物資品種、類型、規(guī)格、數(shù)量等對物資進行驗收，保護企業(yè)采購利益。加強合同管理，能夠大大提高物資入庫的準確性與安全性，也能在發(fā)現(xiàn)問題時，拿出真實憑證，維護企業(yè)利益。優(yōu)化合同管理工作，對于企業(yè)采購行為的科學化與維護采購權利有著積極意義。

主要參考文獻

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[2]張寶霞.淺談通過物資采購管理過程對提高企業(yè)經(jīng)濟效益的影響[J].中國新技術新產(chǎn)品，2012（6）.

第5篇：采購合同管理制度范文

關鍵詞：電力物資；采購合同；合同風險防范；合同風險管理；電力企業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）28-0183-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.091

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國各行各業(yè)都得到了快速的進步，電力企業(yè)作為國家基礎行業(yè)，更是受到了社會各界的廣泛關注。從本質上來看，人們最關心的就是電力企業(yè)的內(nèi)部管理情況以及電力的供應情況，物資管理作為內(nèi)控的重點，是企業(yè)發(fā)展的核心，物資采購中的任何一個疏漏都會影響工作的順利進行，特別是其中存在的合同采購風險，嚴重的時候甚至會造成整個企業(yè)無法正常運轉?，F(xiàn)如今，電力企業(yè)領導者的法律意識已經(jīng)有了明顯的提高，對合同制定的重視度也有了增強。但是由于傳統(tǒng)觀念的束縛，導致企業(yè)在物資采購中還存在很多不足，合同制定沒有規(guī)范化的流程作指導，常常發(fā)生合同風險，防范管理也不到位。本文就從電力企業(yè)物資采購的實際情況入手，簡單闡述一下如何做好合同風險的防范工作，并強化內(nèi)部管理，制定健全的管理規(guī)范，保證合同的履行，為電力企業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎。

1 有關電力物資采購合同風險的概述

1.1 合同

合同是基于兩大主體構成的協(xié)議，主要是指平等的自然人、法人或其他組織之間設立的被雙方接受的協(xié)議，具有一定的法律效力，違反合同的行為涉及違規(guī)操作，其中的一方有權提出上訴賠償。

1.2 電力物資采購合同

顧名思義，電力物資采購合同的主體是電力企業(yè)，是企業(yè)在生產(chǎn)過程中對所需物資進行采購而設立的協(xié)議，當買賣雙方就合同達成一致意見的時候，就會簽署合同。常見的電力物資采購合同具有多樣性，包括設備采購合同、銷售合同、辦公室家具買賣合同等。

1.3 電力物資采購合同管理

合同管理是對協(xié)議進行的有效的把控，一般而言是指當事人在實現(xiàn)自身合同規(guī)范要求的過程中進行的一系列具體管理操作，也是在合同法規(guī)定的要求之上做出的內(nèi)部制度管理規(guī)章，屬于合同訂立、履行、變更的概括。電力物資采購合同管理是電力企業(yè)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，只針對電力企業(yè)開展的合同管理工作，它必須遵守國家的法規(guī)制度，與企業(yè)的內(nèi)部控制相協(xié)調(diào)，對于減少物資花費具有積極的意義。另外，加強電力物資采購合同管理還能夠防范企業(yè)面臨的風險，提高合同的法律效力，促進電力企業(yè)的良好經(jīng)營。

2 電力物資采購合同風險類別

電力企業(yè)物資采購涉及到的環(huán)節(jié)眾多，任何疏漏都會影響物資采購合同風險，具體風險類別主要有以下五個方面：

2.1 品質風險

品質風險是針對電力企業(yè)電力供應情況而言的風險之一，判斷電力企業(yè)物資采購是否成功的根據(jù)，就是能否準時收到物資以及所接收物資的品質和數(shù)量是否達標，所以物資品質對電力企業(yè)來說至關重要。如果電力企業(yè)所采購的物資品質不佳將會對企業(yè)的生產(chǎn)造成嚴重影響。

2.2 存貨風險

電力企業(yè)在購買物資的過程中，由于前期分析或判斷的失誤，難免會多購進一些物品，一旦存貨過多或由于市場價格變動引起物資價格的下降或是存貨出現(xiàn)問題，都會造成企業(yè)資金的浪費，導致供應鏈受阻，從而引發(fā)存貨風險。

2.3 服務風險

服務是企業(yè)的無形資產(chǎn)，良好的服務能夠增強企業(yè)的信譽和形象，一旦物資采購過程中存在服務不到位的問題，就有可能引發(fā)一系列風險，例如因物資供應商服務質量不佳所造成的風險以及采購無形服務所引發(fā)的風險等。

2.4 交期風險

物資采購都會涉及到交款、交貨的時間問題，嚴格按照規(guī)定在確定的日期進行交期，能夠保證企業(yè)不會因為供應不足而引起問題。相反，一旦交期后延，就很可能導致企業(yè)生產(chǎn)鏈條的斷裂。只有嚴格根據(jù)規(guī)定，按照合同依據(jù)，在規(guī)定的時間段完成物資交付，才能降低風險，保證企業(yè)的正常運轉。

2.5 彈性風險

電力物資采購最常見的風險之一包括彈性風險，企業(yè)為了保證生產(chǎn)的順利性，往往會在采購物資之前做出預測，對一段時間內(nèi)所需的物品進行核查，并根據(jù)預測的結果向供應商提交訂單。然而因某些外在因素甚至出現(xiàn)緊急插單等現(xiàn)象，供應商因自身產(chǎn)品供應的彈性問題會引發(fā)一定的風險，此外還存在采購方在拿到產(chǎn)品后因進行價格調(diào)整、產(chǎn)品修正等而引發(fā)的彈性風險。

3 電力物資采購合同風險的防范與管理

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)直觀清晰地認識到了電力企業(yè)物資采購合同風險與管理的概念，明確了采購風險表現(xiàn)出的各種類別。想要提高物資的購買能力，降低資金的消耗，最大限度地防范合同風險，就必須加強合同管理水平，做好內(nèi)部控制工作。

3.1 重視合作，強化采購合同創(chuàng)新管理

電力物資采購合同涉及到購買雙方的利益，與彼此之間的合作關系息息相關，無論是企業(yè)供應還是電力采購機構都要言出必行，堅持誠信經(jīng)營，重視彼此的合作，只有這樣才能實現(xiàn)長期合作，達到雙方共贏的目的。電力企業(yè)在物資購買的過程中以及簽訂合同的時候，要保證供應的物資不間斷，不會影響電力的持續(xù)性。從某種意義上而言，采購合同是電力企業(yè)與供應商之間的合作協(xié)議，受到法律的保護，也關乎彼此的利益，對整個工作的順利開展具有十分重要的作用。創(chuàng)新合同的簽訂內(nèi)容，確立內(nèi)部的細則，可以最大限度地降低采購中的風險，提高供貨的效率和質量。當然，電力企業(yè)還要不斷完善自我，強化自我監(jiān)管，制定健全的采購方案和計劃，從根本上創(chuàng)新制度，在需要購買物資過多的時候，要分清采購的主次，精準做出市場定位，判斷價格漲幅，確保物資供應不會出現(xiàn)斷裂的情況，從而將合同風險降到最低。

3.2 靈活制定合同，加強合同彈性

合同是維護雙方利益最有力的保障，但是電力物資采購過程中由于外部因素的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的不確定性。因此供應商和電力企業(yè)在合同簽訂的過程中應該將這些不確定因素納入考慮的范疇，適當增加合同的彈性，以保證雙方的利益。具體問題具體分析，根據(jù)具體情況適當對合同進行變更，將風險和雙方的利益損失降到最低。無論是電力企業(yè)還是供應商都要加強自身的應變能力，以合同中適度的彈性來保持雙方合作的最佳狀態(tài)。良好的合作關系是保證雙方工作順利進行的前提，無論是電力企業(yè)還是供應商，都應該重視合同的作用，不斷完善合同管理體制，優(yōu)化合同條款，確保雙方能夠真正做到利益分享和風險的共擔。

3.3 健全采購合同內(nèi)部控制制度

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，電力企業(yè)采購部門必須重視合同的內(nèi)部管理工作，不斷健全相關體系，發(fā)揮出合同管理的作用。首先，電力采購物資工作要按照不同的購買環(huán)節(jié)做出具體的人員分配，落實崗位責任制，從而更好地強化監(jiān)管，提高工作的效率，避免分工不當導致的互相推諉；其次，對物資采購的各個環(huán)節(jié)進行明確的分工和一定程度上的責任限制，保證購買工作的合理性，確保物資質量符合標準；最后，要不斷完善內(nèi)部控制管理者的綜合素質，對電力企業(yè)的相關人員進行培訓，組織他們開展集體學習，培養(yǎng)他們樹立工作責任感，切實完善合同管理，為企業(yè)貢獻力量。

4 結語

總而言之，電力物資采購作為電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻，合同的管理和制定直接影響著電力物資的持續(xù)供應，與供電質量也密切相關。對此，電力企業(yè)必須明確采購合同可能存在的風險，做好防范與管理工作，制定管理制度，確保電力企業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻

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[C].2005.

第6篇：采購合同管理制度范文

為了提高路橋公司承攬工程項目的盈利水平，必須重視合同管理工作，合同管理人員應該熟悉項目施工過程涉及的各類合同，掌握各類合同管理控制的重點要素及注意事項，規(guī)范日常合同管理流程，增強合同管理風險防范意識，切實提高項目二次經(jīng)營水平，才能提高項目及路橋公司的經(jīng)濟效益。

關鍵詞：路橋公司；合同管理；注意事項；經(jīng)濟效益

中圖分類號：TU997文獻標識碼： A

引言

路橋施工項目的建設工程總承包合同、專業(yè)工程分包合同、勞務工程分包合同、物資材料采購合同、機械設備租賃合同等合同管理控制工作，是對整個工程項目順利推進實施起著決定性的作用。由于合同涉及到較為廣泛的內(nèi)容，難免出現(xiàn)紕漏及問題。要尤其的重視工程合同管理中出現(xiàn)的問題，增強合同風險意識，因為它涉及我們路橋承包方與開發(fā)方、設計方、監(jiān)理方、分包方、供應方、等各方的利益，其中任何一方的利益受到損害都會使工程不能順利進行從而使得工程糾紛產(chǎn)生，造成不必要的經(jīng)濟損失。為了使工程涉及各方認真履行義務和責任，順利完成工程合同質量進度，就需要切實提高完善施工合同管控工作。需要在工程實施的基礎上對路橋施工合同存在的幾個主要問題進行了解，找出問題產(chǎn)生的根源，從根本上找出一些相對比較符合的應對措施，利用合理有效的辦法使得問題得到，保證合約履行的雙方能夠公正的面對義務與權力的問題，保證路橋工程順利的實施完成。

一、路橋公司施工項目合同管理的特點

（一）路橋施工項目生產(chǎn)的不平衡性決定了各項合同管理的動態(tài)性。

路橋施工項目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進行施工，各分項工程按照施工組織計劃動態(tài)進行，同時，施工計劃可能因種種情況進行調(diào)整，這就決定了各項目合同管理也必須隨之動態(tài)進行，以保證對其進行有效控制。

（二）路橋施工項目生產(chǎn)的多樣性和單件性決定了合同管理的多樣性。

路橋施工項目是一次性、單件性的，不是工廠式的重復生產(chǎn)，不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產(chǎn)設備進行批量重復生產(chǎn)；同時，路橋施工項目每個項目都有不同的分部分項工程，在施工生產(chǎn)中碰到的新技術、新工藝、新設備、新材料問題多，呈現(xiàn)多樣性；這導致了各項合同管理必須按每個路橋施工項目的實際情況進行，從而呈現(xiàn)多樣性的特征。

（三）路橋施工項目生產(chǎn)流動性和外界影響性決定了合同管理的復雜性。

在路橋施工項目生產(chǎn)過程中，路橋施工企業(yè)的生產(chǎn)人員、工具與設備須隨生產(chǎn)而流動；同時，路橋施工項目受地形、地貌、地質、水文、氣象等自然因素及業(yè)主、監(jiān)理以及施工等各方社會因素的影響。路橋施工項目的這些特點，使其各項合同管理復雜，稍有考慮不周就會出現(xiàn)問題。

二、路橋公司施工項目主要的合同管控要點

（一）施工總承包合同管理控制要點

1、重視施工總承包合同簽訂前的風險預測工作。

在施工總承包合同簽訂前，路橋公司市場部、經(jīng)營部、財務部、工程部等要全面了解項目的風險因素、風險環(huán)境以及各種風險的特點和類別，進行項目風險分析和評估，確定項目的主要風險內(nèi)容，特別是合同工期風險、計量支付比例資金風險等至關重要，準確對該高速公路項目潛在風險的預測和識別，方可簽訂周密嚴謹?shù)氖┕た偝邪贤?/p>

2、增強總承包項目在施工過程中的合同風險管控意識。

項目經(jīng)理部各個部門都要重視項目合同實施過程中的風險管控工作，一定要提高風險管理意識，尤其是項目經(jīng)營部和財務部要認真研究和分析總承包合同條款，找出合同履行中可能出現(xiàn)的問題，制定預防措施，加強防范合同風險，提高項目的成本管控能力。由于路橋公司的高速公路項目，大多都是建設周期長、工程量大、涉及范圍廣和政策影響大，在施工過程中遇到的各種不確定性風險因素很多。近年來隨著高速公路工程快速發(fā)展，特別是合同風險影響較大，合同糾紛案件逐年上升，對項目成本管理影響較大。特別要預防勞務承包合同糾紛、租賃合同糾紛、買賣合同糾紛、加工承攬合同糾紛等幾個主要合同糾紛的發(fā)生。

（二）專業(yè)分包合同管理控制要點

1、施工總承包方應具有豐富的項目管理經(jīng)驗。采用總-分包模式的工程項目，一般都比較復雜，各項專業(yè)工程分包方一般都不太了解總承包的總體計劃，因此，總承包方應在質量控制、進度控制、安全及現(xiàn)場管理方面加強對各個分包方的協(xié)調(diào)和管理控制。

2、總承包方應加強對分包方的合同處罰措施。

總承包方在簽訂分包合同時，應確保分包方不違約，保證分包工程按時按質完成，除加強對分包方的日常管理以外，應在分包合同中明確違反主合同的處罰措施，如要求分包方提供履約保函、質量保證金、農(nóng)民工資支付保證金、保修保函，制定質量、進度、安全控制等獎罰控制條款。

（三）勞務分包合同管理控制要點

勞務分包合同中必須明確勞務費用的結算方式，目前路橋各項目的勞務分包費用大多采用以下三種方式計算，一是固定勞務報酬；二是約定不同工種勞務的按時計價，按確認的工時進行計算；三是約定不同工作成果的計件單價，按確認的工程量計算。在簽訂勞務合同時，雙方要認真協(xié)商，確定一種支付方式。在實際施工時，由于建設方業(yè)主資金不到位，或承包方資金需求過大等各種原因，往往不能夠按合同按時支付到位，在合同違約時雙方推卸責任，由此造成勞務合同糾紛。這時勞務合同雙方應在互相信任理解的基礎上，本著以工程施工大局為重，雙方共贏為目的協(xié)商解決，保證施工材料的正常購進與工人工資的發(fā)放，承包方在資金允許時立即支付其拖延的勞務報酬，并按同期銀行貸款利率向勞務分包人支付拖欠勞務報酬的利息。

（四）物資材料采購合同管理控制要點

路橋施工項目的材料費一般占全部工程費的60%D70%，因此物資材料采購合同的簽訂及施工具體管理尤為重要，它直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。物資材料采購合同管控要點主要包括以下三個方面：第一，加強材料采購成本的控制。對市場行情進行調(diào)查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料，保證采購的材料在價格和質量上更符合預期計劃，以及采購的過程足夠透明化、規(guī)范化。對于運輸成本的控制要充分考慮施工進度、運輸距離、運輸工具及運輸路線等因素，在保證不影響材料施工供應的前提下，選擇最為經(jīng)濟的運輸方式；第二，加強材料的倉儲成本控制。為了使材料的倉儲成本降到最低，必要提高倉庫利用率，合理規(guī)劃材料物資的存放。根據(jù)電力施工的實際情況，制定詳實的物資材料倉儲管理制度，建立物資保管明細賬，做到每日清賬、每月結賬及定期盤點庫存，保持賬面庫存與實物相一致。在材料領用出庫時，要遵循先進先發(fā)的原則，保證材料的時效性。對于需要露天存放的材料物資，要歸攏整齊便于看管，時刻注意氣候變化對需要維護的物資進行維護和保養(yǎng)，以免因為管理人員的疏忽大意而造成不必要的損失；第三，加強材料的使用管理。建立計劃用料制度，確定限額領料量，控制材料的使用量。對于在電力施工中出現(xiàn)的浪費、違規(guī)用料、偷盜材料等現(xiàn)象要進行監(jiān)督整改，必要時要做出嚴厲的處罰。

（五）機械設備租賃合同管理控制要點

1、健全機械設備租賃管理制度，落實領導責任制。

在簽訂機械設備租賃合同之前一定要健全和完善要《路橋公司項目機械設備租賃管理配套制度》，細化各級領導（公司、項目部、作業(yè)隊）、機械技術人員、相關管理人員及司機操作手的管理職責和考核辦法；強化各單位領導對機械設備管理的第一管理者責任，建立《機械設備租賃管理（項目經(jīng)理）隊長負責制》，并將機械設備管理的效果，納入項目成本和領導班子業(yè)績考核；從領導做起，從本單位做起，嚴格執(zhí)行機械設備租賃管理制度，層層落實管理責任，強化監(jiān)督、檢查和考核的實效性，推行機械主管、保管司機的崗位考核獎罰和競爭上崗、上臺車制度，以經(jīng)濟手段與崗位（臺車）競爭相結合，確保機械設備管理制度的落實，杜絕機械設備租賃管理的短期化行為。

2、租賃合同各條款要明確清晰，不得含糊不清。

租賃設備機械合同中的機械設備名稱、租賃數(shù)量、等級標準、約定的租賃用途和租賃期限等主要條款，一定要表述具體清晰、不得遺漏、不得含糊不清。租賃合同的附加條款如擔保條款、附期限條款、附條件條款也要本著維護出租方和承租方的雙方合法權益，以防租賃合同糾紛發(fā)生，防范合同欺詐，降低各種風險而協(xié)商簽訂。

三、路橋公司施工項目合同管理注意事項

（一）注意合同承包內(nèi)容和承包方式的填寫

施工總承包合同中工程承包的內(nèi)容是指承包人承包的工程范圍和內(nèi)容，在進行填寫的時候一定要逐字推敲，用恰當?shù)脑~語來描述工程范圍，對重要工作界限的劃分一定要更加細致，不要用有歧義的詞語，只有工程承包的范圍劃定清楚，才能明確甲乙雙方的責任，甲方才能在不損壞公司利益的前提下，按時支付乙方工程進度款。目前的施工承包合同多數(shù)采用包工、包料、包工期、包質量、包安全、到圖部分包總價未到圖部分包優(yōu)惠費率的承包方式。對于一些特殊的設備和材料，由于生產(chǎn)廠家不多、價格較高，一般多數(shù)由甲方進行采購，尤其是國外的設備和材料(特材)，這樣能最大限度的維持公司的利益。

（二）注意合同結算價款方式及結算原則的填寫

由于在路橋工程施工中不可避免的會產(chǎn)生工程設計變更、現(xiàn)場簽證及材料價差的調(diào)整等突發(fā)事件，所以均難“一次性包死，不做任何調(diào)整”；還有在進行工程中間結算時，由于甲乙雙方所站的立場和服務的對象不一樣，所以就會對工程量的計算及進度款撥付額度產(chǎn)生不一樣的認識，這樣就會引起爭議，不利于甲乙雙方的協(xié)作和現(xiàn)場的施工。因此，在簽訂合同過程中，甲乙雙方一定要對合同價款約定清楚，對于出現(xiàn)暫定價、暫估價、概算價都不能列入合同的條款，約而不定的價格不能作為合同價款。采取固定價格的合同一定要把風險范圍約定清楚，對于風險以外的風險費用，要約定調(diào)整的方法。在現(xiàn)實中，要根據(jù)實際情況，對合同價款做約定，對于施工工藝不復雜，工期比較短的合同一般采取總價包死合同，而對于施工工藝復雜，工期較長，圖紙不全的合同，一般采用到圖部分總價包死，未到圖部分包優(yōu)惠費率的合同。

（三）注意合同跟蹤管理工作程序的規(guī)范化

為更好地促進合同跟蹤管理工作的開展，路橋施工企業(yè)還應對合同跟蹤管理工作程序進行規(guī)范。例如，對于經(jīng)常性的路橋施工合同跟蹤管理，應建立科學有效的跟蹤管理制度對其各項跟蹤管理工作進行規(guī)范；對于非經(jīng)常性的路橋施工合同跟蹤管理，則應建立相應的應變管理工作制度，以更好地解決一些突發(fā)的、難以預料的問題，從而不斷完善合同跟蹤管理工作。

在工程實施過程中進行跟蹤管理，了解工程實施過程中的真實信息。在實施之前對合同進行合理的分析管理是必要的但是對合同進行跟蹤管理，了解工程現(xiàn)場的施工實況對于合同的有效實施也尤其的重要。在跟蹤管理的過程中，可以通過現(xiàn)場反應的狀況與合同條款的內(nèi)容進行對比，從而公正合理的分析出施工人員在實施過程中是否嚴格按照合同來完成，如果發(fā)現(xiàn)施工過程存在質量以及延長工期等問題可以及時做出修正，全程跟蹤監(jiān)控工程的實施，保證了合同的執(zhí)行力度。

結束語

高效管控路橋公司各類合同并不是一蹴而就的工作，需要我們每個路橋人在今后的項目管理工作中，不斷總結經(jīng)驗、吸取教訓、不斷完善和改進，并要隨著現(xiàn)代信息科技的變化而進行相應動態(tài)調(diào)整，高效拓展項目效益空間，規(guī)避各類經(jīng)營風險，降本增效，拓展市場，才能真正提升路橋公司的經(jīng)濟效益！

參考文獻：

[1]宋楊周.路橋公司合同管理系統(tǒng)的建設[J].交通標準化，2014，13:187-189.

第7篇：采購合同管理制度范文

【關鍵詞】油田企業(yè) 合同管理 管理制度

合同是企業(yè)經(jīng)濟往來的主要表現(xiàn)形式，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工作之一。

一、合同管理的基本含義

合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列行為的總稱。合同管理是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在市場中的平衡制約和權利的橋梁，使當事人活躍在一個公平的環(huán)境中。合同管理必須是全過程的，由洽談、起草、簽訂、生效開始，以合同失效為終止點。合同管理必須是系統(tǒng)性的，對與合同條款內(nèi)容有關系的部門要做到統(tǒng)一管理。合同管理是動態(tài)性的，要及時關注履行合約過程中的變化情況，發(fā)現(xiàn)不利情況時要及時修改、變更、補充、解除和終止合同。

二、建立完善合同管理制度

實現(xiàn)優(yōu)化合同管理環(huán)節(jié)必須要完善合同管理制度，現(xiàn)階段合同管理制度的建設已經(jīng)得到了我國油田企業(yè)的高度重視，正處于建立和完善科學的合同管理制度的過程中，主要通過完善合同的過程控制，整理清楚合同簽訂、實行、結項的全過程，從而達到適應企業(yè)的合同管理制度的建設和完善的目的，使企業(yè)合同管理工作更加規(guī)律、規(guī)范，進一步實現(xiàn)企業(yè)的科學化管理。合同管理制度包含的內(nèi)容較廣泛，包括：合同簽訂的審查審批，合同管理的模式，明確相關部門職責，合同結算的審查審批，合同的訂立、履行、變更、解除，合同管理人員培訓等。為了提高企業(yè)合同管理水平，有效控制合同風險是前提。在企業(yè)中派專業(yè)的工作人員肩負合同管理職責，負責企管法規(guī)科、計劃科、財務資產(chǎn)科、工程科等相關合同工作，聘用律師加強對合同的審查，從而規(guī)范企業(yè)的合同管理。合同管理制度是否切實可行取決于很多方面，包括：合同審批、簽訂、審查、記錄、保存；合同的檔案管理；合同履行情況的變動記錄，合同專用章管理等。要做到管理層次分明、程序規(guī)范、職責清楚，使合同的各項問題都在有效的控制范圍內(nèi)，就要制定一套科學化、規(guī)范化的合同管理制度。在未經(jīng)審查和批準的合同上，不允許辦公室蓋章，不允許財務部結算付款，必須按規(guī)定進行合同的訂立、審查、結算等環(huán)節(jié)。建立合同管理臺賬，對合同進行分類、分期管理；建立合同動態(tài)統(tǒng)計分析制度，可以定期分析合同履行的變化情況，對發(fā)現(xiàn)合同管理的問題以及企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題有很大的幫助，從而研究出解決的方法。

三、在合同管理過程中實施科學的控制方法

在簽約前嚴格審查資質，防止經(jīng)濟風險和法律糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生，合同當事人應該具有法律規(guī)定的資格。對企業(yè)法人有兩個方面的資格審查，其一，企業(yè)法人或法人分支機構是否按國家的規(guī)定審批程序依法成立，是否持有營業(yè)執(zhí)照，并且按時進行了年檢。其二，對參與簽訂合同的相關人員進行審查，確保是企業(yè)法定代表人或授權委托人，兩者簽約范圍不同，前者必須在企業(yè)的經(jīng)營范圍內(nèi)訂立合同，后者則必須在授權范圍內(nèi)訂立合同，否則不具有法律效力、企業(yè)也不能享有權利。在簽訂合同前，通過合同相對人或工商行政管理部門了解本單位的資信情況。另外，在簽約前還應審查當事人是否有履行合同的能力。其三，要用標準的合同文體，防止因為合同內(nèi)容引起的爭議。油田企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟往來中簽訂的合同種類也越來越多，合同類別較多，在簽訂合同時，若每個合同都制定一個獨立文本，會大大增加業(yè)務人員的工作量，而且很容易出錯，例如合同條款不全，約定不嚴密等。為避免這些情況，可以推行合同文本規(guī)范化管理。合同承辦人在起草合同時，只需對合同標準文本中的主要條款進行改動，得到合同主管部門同意就可以；對于其他無合同標準文本的，由業(yè)務主管部門、合同承辦部門和合同主管部門一起草擬。如果需要采用合同相對人合同文本，應取得本單位合同主管部門的同意。其四，提高監(jiān)督驗收及履約的力度，使合同管理動態(tài)化。履行合同的過程是一個動態(tài)的過程，包括：簽訂、交貨、驗收、結算等項目。合同管理中最重要的環(huán)節(jié)就是合同的履行，所以在履行合同的過程中，承辦單位應對合同文本和合同相關文件做好保管工作，在合同結算、解決爭議時作為依據(jù)。在合同履行過程中，各單位應監(jiān)督合同相對人履行合同的情況。

四、明確合同管理機構的職責

站在油田企業(yè)的角度來看，合同管理機構的幾大職責有：第一，制定本單位的合同管理制度要有針對性；比方說測井、固井、鉆井、油氣測試等要匹配專業(yè)技術方面的合同管理。第二，企業(yè)簽訂、變更、解除合同要在授權范圍內(nèi)，對重大合同的談判、起草合同也要在授權范圍內(nèi)，對相關部門簽訂的合同要做好檢查、監(jiān)督工作，避免不合法、不完善的合同產(chǎn)生。第三，適時開展與法律、法規(guī)和專業(yè)知識相關的講座，向員工宣傳成功的合同管理工作經(jīng)驗。第四，依法參與本企業(yè)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁等活動。第五，在合同履行的過程中進行監(jiān)督、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題和糾紛要及時處理，對于違反法律、法規(guī)的合同行為要堅決制止。第六，要建立合同檔案，保管好合同以及與合同相關的文件。

五、加強合同管理人員的培訓

管理的主體是員工，人才是企業(yè)優(yōu)化管理的保證。所以，企業(yè)合同管理的水平與合同管理人員的綜合素質息息相關。要定期對員工進行專業(yè)化崗位培訓、外派學習等業(yè)務交流，提高管理人員的法律知識和業(yè)務素質。實行理論培訓與專業(yè)知識培訓、中長期培訓與短期培訓、課堂教學與考察觀摩相結合的學習方式。有針對性的制定學習方案，尤其是在職學習。定期組織法律講座，將最新的《擔保法》、《合同法》、《招投標法》等法律法規(guī)介紹給業(yè)務人員。在新的法律法規(guī)頒布前，及時舉辦最新的法律學習班。

企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一項重要工作就是合同管理，它的內(nèi)容不僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等，它是一種科學的、全方位的管理模式。油田企業(yè)應充分運用科學的管理方法來進行合同管理，要做好事前的防范，事中的管理，事后的妥善彌補，防止對企業(yè)帶來損失。

參考文獻

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第8篇：采購合同管理制度范文

[關鍵詞]供電企業(yè)；物資采購；合同風險；風險管理

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0093-01

引言：近些年，隨著社會和國家打破壟斷呼聲的不斷高漲，電力體制改革不斷深入。在新的市場環(huán)境下，供電企業(yè)面臨著新挑戰(zhàn)、新問題，所需要承擔的風險種類越來越多，尤其是物資采購活動中存在的合同風險尤為突出。電力物資是供電企業(yè)生產(chǎn)的基礎，電力物資合同風險嚴重制約著供電企業(yè)持續(xù)發(fā)展，影響著供電企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。因此，供電企業(yè)應提高對物資采購合同風險的重視，采取相應管理控制措施。

一、電力物資采購合同風險管理的意義

電力物資采購事關電力生產(chǎn)，涉及材料、設備、質量、費用等關鍵要素，采購過程中任何環(huán)節(jié)偏差，都會給供電企業(yè)帶來風險，這些風險的發(fā)生勢必影響物資采購預期目標的達成。但供電企業(yè)物資采購過程必須要面對這一系列的風險，尤其合同風險。物資采購中合同風險往往與采購風險并存，貫穿于整個采購活動中與合理管理過程中。合同風險的發(fā)生必然誘發(fā)采購風險，導致合同無法正常履行[1]。這就要涉及到采購中合同的構建與法律適應等相關法律問題，不僅會給供電企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失，還會影響正常生產(chǎn)。今年國家為了拉動內(nèi)需，投入巨資新建和改造電網(wǎng)，增加了大批農(nóng)網(wǎng)升級改造項目和低電壓改造項目。這些電力工程項目涉及大量電力物資采購，若發(fā)生合同風險，所采購的電力設備存在質量問題，將直接導致電網(wǎng)事故的發(fā)生，不僅會影響供電穩(wěn)定，還可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，給國家?guī)砭薮髶p失[2]。因此，供電企業(yè)必須對物資采購中的風險管理提高重視，加強合同風險管理控制，降低物資采購風險發(fā)生可能，從而保障供電質量。

二、電力物資采購合同風險的類型與識別

電力物資采購合同風險主要類型可分：交付風險、服務風險、品質風險、彈性風險、存貨風險、計劃風險等。交付風險是指物資采購活動中，物資是否能夠如期交付，運輸過程中是否會發(fā)生損壞、縮減等問題引發(fā)的風險。如果物資不能如期交付，必然會影響電力工程正常施工或正常生產(chǎn)[3]。服務風險是在采購過程中由于供應商服務質量不到位，導致合同無法正常履行，引發(fā)的風險[4]。品質風險是采購中物資數(shù)量、品質與合同存在差異，并不能達到標準誘發(fā)的風險。電力物資質量對供電企業(yè)來說至關重要，直接影響著后續(xù)生產(chǎn)和供電穩(wěn)定。若某一設備存在質量問題，極有可能導致故障點擴大，造成其他設備的損壞。例如，如果所采購的繼電保護裝置存在質量問題，發(fā)生誤動、失靈、拒動現(xiàn)象，無法起到保護作用，必然給電力系統(tǒng)安全運行造成影響[5]。引起彈性風險的原因可分為三方面，第一方面是供電企業(yè)自身原因，生產(chǎn)與預期存在差異，造成增減物資采購訂單所引起；第二方面是供應商供應不足或無法供應引起。第三方面是由市場價格波動、市場政策改變所引起。存貨風險是由于供電企業(yè)在經(jīng)營管理中存貨系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)出現(xiàn)問題，造成供應鏈受阻引起。

三、供電企業(yè)在物資采購合同風險管理中存在的問題

通過前文分析不難看出電力物資采購合同風險管理的重要性和必要性。因此，供電企業(yè)應積極總結和歸納當前電力物資采購合同風險管理工作中存在的問題與不足，加以改進，進一步提高管理水平。下面通過幾點來分析供電企業(yè)在物資采購合同風險管理中存在的問題：

（一）管理制度不完善

由于我國電力以往一直處于壟斷狀態(tài)，所以導致大多供電企業(yè)缺乏競爭意識、風險管理意識，往往對物資采購合同風險不重視，沒有構建完善的合同風險管理制度和配套的管理體系，管理工作與考核評價相互脫離現(xiàn)象十分嚴重，很多時候是在走過場，沒有很好的發(fā)揮出合同風險管理職能，導致一些時候采購數(shù)據(jù)和真實數(shù)據(jù)不匹配，這無疑增加了供電企業(yè)經(jīng)營風險。

（二）缺少專業(yè)人才

通過分析可以知道電力物資采購活動涉及內(nèi)容繁雜，具有較強專業(yè)性和復雜性，對管理人員綜合素質要求較高。高質量的合同風險管理離不開專業(yè)人才，只有在專業(yè)人才的管理下，才能把物資采購合同風險降低到可控范圍內(nèi)。但當前大多供電企業(yè)很少引進新型管理人才，現(xiàn)有員工專業(yè)技能和理論知識薄弱，并沒有接受過系統(tǒng)的風險管理培訓，一些時候不能正常開展有效的物資采購合同風險管理工作。

（三）管理方式落后

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前許多供電企業(yè)在物資采購活動開展中停留在老模式、老思路當中，因此物資采購合同管理也十分滯后。新時代背景下，社會對電力需求越來越大，電力供應難度越來越高，電力物資采購規(guī)模和投資規(guī)模都在不斷提升，在這過程中物資采購合同所涉及到的內(nèi)容和信息量越來越多，傳統(tǒng)合同風險管理思路和模式已難以發(fā)揮有效管理職能，十分容易造成管理誤差。

三、加強電力物資采購合同風險管理的措施

電力物資采購合同風險十分不利于供電企業(yè)長期發(fā)展，供電企業(yè)應采取相應措施，進一步提高電力物資采購合同風險管理水平。下面通過幾點來分析加強電力物資采購合同風險管理的措施：

（一）完善相關管理相關制度

想要提高物資采購合同風險管理質量，離不開完善的管理制度。制度的制定能夠為合同風險管理工作開展提供依據(jù)，指明方向，提高管理有效性。并且在某種程度上還能夠制約工作人員行為，降低人為風險因素，明確管理相關責任與義務。因此，供電企業(yè)應結合自身實際情況，根據(jù)物資采購需要，完善合同風險管理相關制度。

（二）加強人才培養(yǎng)和引進

想要提高管理水平，降低風險，離不開高質量的管理人才。管理人員素質直接決定著物資采購合同風險管理質量的好與壞。因此，供電企業(yè)應提高對人才培養(yǎng)的重視，加強新型人才引進。同時，更要對現(xiàn)有人員進行必要的培訓，使其熟練掌握物資采購相關專業(yè)知識，能夠順利開展物資采購合同風險管理工作。

（三）融入信息技術

傳統(tǒng)物資采購模式和合同風險管理模式，已不能適應新的市場環(huán)境。供電企業(yè)想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，提高管理水平，應在物資采購活動中融入信息技術。信息技術的應用能夠提高物資采購中信息傳輸?shù)牧鞒绦院蜏蚀_性，這對于供電企業(yè)對合同風險的應對速度提升有著很大幫助。

結束語：供電企業(yè)對于我國經(jīng)濟的發(fā)展和科學的進步都有著重要的影響。近些年，電力體制改革的不斷深入，使電力走向了市場化。供電企業(yè)想要在競爭中占得先機，贏得勝利，必須降低風險，尤其物資采購合同風險。

參考文獻

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[2]陳煥怡. 供電企業(yè)采購過程供應商信用風險管理研究[D].暨南大學，2014，11（14）：132-136.

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第9篇：采購合同管理制度范文

【關鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè)；合同管理；重要性

合同管理是企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂 立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)就是通過企業(yè)投入資金購買土地，經(jīng)過專業(yè)人員策劃、設計、實施和銷售獲得投資利潤的過程；目 前，絕大多數(shù)房地產(chǎn)公司沒有勘察、設計、施工等能力，很大部 分的工作必須通過合同形式委托其他企業(yè)實施；所以，房地產(chǎn)企 業(yè)的合同及合同管理則顯得尤為重要，甚至決定企業(yè)的經(jīng)營成 敗。因此，房地產(chǎn)企業(yè)必須十分重視合同管理。

一、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特征

l.合同管理內(nèi)容復雜

一個房地產(chǎn)開發(fā)項目所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設計、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內(nèi)容各不相同。一個開發(fā)項目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個以上的合同，而且合同內(nèi)容又涉及很多工程技術等專業(yè)知識，形式與內(nèi)容較為復雜。

2.合同管理時間的長期性

房地產(chǎn)開發(fā)具有資金投入大、技術要求高、建設周期長的特點。小型項目的建設周期可能有幾個月，大型項目建設周期可能長達數(shù)年，甚至更長，相應合同的履行也具有長期性、連續(xù)性 的特征。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理通常是隨著項目建設及合同履行進度順序實施的，依次經(jīng)歷項目取得、設計、施工、銷售 、前期物業(yè)管理等環(huán)節(jié)。

3.合同管理涉及人員的眾多性

房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理從內(nèi)部來講，需要涉及本單位主管領導、部門負責人、合同管理人員、工程技術人員、財務人員等人員。從外部來講，又涉及每個合同對方單位的主管領導、部門負責人、具體經(jīng)辦人員等人員，同時還涉及建設、土地、質檢、稅務等政府相關部門的人員。

4合同管理的高風險性

房地產(chǎn)開發(fā)的有關合同從簽訂到履行均面臨許多風險，既有如自然災害、法律法規(guī)變化、合同條件及國際慣例修訂等客觀 原因造成的風險，也有如合同訂立時的疏忽大意、合同條款不嚴謹、合同一方違約等主觀原因導致的風險。這些風險如果不采取一定措施進行控制，勢必會給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。

二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理存在問題

1.合同管理制度不健全

目前，仍有較多房產(chǎn)企業(yè)尚未建立一套科學合理的管理工程秩序，合同管理無章可循，不能對合同實施有效的管理，導致合同風險事故頻繁發(fā)生。同時，房產(chǎn)企業(yè)管理人員更多的集中于工程技術方面，企業(yè)中專門負責管理合同的人員較少，因此，經(jīng)常導致工作責任劃分混亂，致使合同管理失效。

2.總分包合同管理混亂

我國目前尚無規(guī)范的總分包合同文本，缺乏對專業(yè)分包和勞務分包隊伍管理的相應法規(guī)。分包市場管理混亂，建設單位隨意肢解工程，嚴重制約了工程項目管理水平的提高。就目前我國的房地產(chǎn)企業(yè)，無論從市場運作方式，還是經(jīng)營、管理、技術水平，都不具備總承包能力，更談不上采用設計施工一體化的模式。而且，我國的專業(yè)承包商，專業(yè)化程度很低，大部分都是建筑安裝企業(yè)，一部分為機械安裝企業(yè)，市政工程企業(yè)，還有少數(shù)基礎工程、裝修工程、空調(diào)工程等企業(yè)。這些情況都妨礙了我國建設工程總分包管理的發(fā)展，造成我國建筑市場大、中、小企業(yè)一塊上，競爭混亂的現(xiàn)狀。

3.合同多頭起草、多頭談判、多頭簽訂

工程施工合同、設計合同、造價咨詢合同、配套采購合同、營銷推廣合同……項目部、設計部、營銷部、預算部……各種合同管理混亂，合同版本各不相同，合同的條款和內(nèi)容也就不規(guī)范、不統(tǒng)一，漏洞在所難免。合同條款內(nèi)容不具體、不全面、不規(guī)范，尤其是在承包范圍和甲乙雙方責任劃分上界定上不清晰，往往導致執(zhí)行過程中出現(xiàn)遺漏和扯皮，延誤工期。

4.合同糾紛不斷

一些企業(yè)缺乏合同意識，在簽訂合同時未按照合同示范文本簽訂施工合同，對于同一個工程項目，分“私下合同”和“正規(guī)合同”兩份，“正規(guī)合同”形式正規(guī)，內(nèi)容合法，但雙方并不真正履行，僅用于應付管理部門的審查，“私下合同”在形式上不完備，實際上屬于不平等合同，會給國家和集體的利益帶來很大損失，并容易造成合同糾紛。

三、完善合同管理的建議

l、建立并完善合同管理制度

房地產(chǎn)企業(yè)要在國家法律法規(guī)的指導下.結合本企業(yè)的特點制定并落實合同管理制度。要以企業(yè)戰(zhàn)略目標為出發(fā)點對合同管理進行全面系統(tǒng)的管理，制定合同歸口管理、審查、考核等相關制度，對合同簽訂之前的調(diào)研和準備、合同簽訂的協(xié)商和談判、合同執(zhí)行過程和執(zhí)行后的評估整個流程進行有效管理。讓合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)都運轉順暢。管理制度要確保合同內(nèi)容規(guī)范、執(zhí)行順利.通過對合同管理活動進行明確的權責設置和分工協(xié)作。達到合同管理的目標。

2、設立規(guī)范的組織機構

房地產(chǎn)企業(yè)受根據(jù)全面管理、全員參與的原則.對合同管理的組織機構進行科學的管理。首先要自上而下統(tǒng)一思想，提高認識。設立專門的合同管理機構.并將業(yè)務熟練、品德優(yōu)秀的工作人員分配到各個合同管理崗位上，不斷充實管理隊伍。企業(yè)的合同管理部門要根據(jù)自身的業(yè)務規(guī)模、運營模式，以及市場競爭中所處的地位，來規(guī)定合同具體管理模式和工作內(nèi)容，制訂具體的合同管理制度并負責監(jiān)督合同的簽訂和執(zhí)行。

3、加強合同管理的監(jiān)督

企業(yè)要完善合同管理的事前、事中和事后的監(jiān)督。事前是指合同簽訂之前的準備階段.要做好防范工作。比如對客戶、供應商等利益相關主體進行調(diào)查和評估，了解他們的商業(yè)信用、償債能力和競爭能力。以降低企業(yè)的經(jīng)營風險。事中主要是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況.以杜絕違約情況的發(fā)生。企業(yè)的管理人員要深入到部門具體的管理活動中，檢奮合同記錄，評估合同執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，糾正偏差。這樣做既可以保證自身的權利不受侵犯.也可以督促自己嚴格按合同約定履行義務，保證項目的質量。事后管理要及時對合同的執(zhí)行情況進行分析和反饋，對合同違約的情況，可以及時反饋給法律顧問部門，通過以協(xié)商為主的方式解決合同糾紛，維護企業(yè)自身的合法權利.改進企業(yè)的經(jīng)營水平，提高企業(yè)發(fā)展水平。

參考文獻：

[1]孟宵冰.房地產(chǎn)企業(yè)合同管理體系的建立與完善.商場現(xiàn)代化.2009.1.