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在建設(shè)項目實施過程中,索賠過程是雙向的,即可以由施工承包企業(yè)向業(yè)主提出索賠,也可以由業(yè)主向施工承包商提出索賠,還可能是承包方和分包方之間發(fā)生的索賠。不管由哪一方提出,索賠都是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,它是合同當(dāng)事人之間一項正常的而且普遍存在于施工過程中合同管理業(yè)務(wù)活動,是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。我所在的公司屬于市政工程施工企業(yè),故本文僅從施工承包企業(yè)的角度談?wù)剬λ髻r工作的幾點(diǎn)認(rèn)識。
一、對索賠的理解和認(rèn)識
(一)建設(shè)工程索賠的概念、成立的條件、起因和分類
1、索賠的概念:
建設(shè)工程索賠是指在工程合同履行過程中,合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù),或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的行為,
2、索賠成立的前提條件:
索賠的成立,應(yīng)該同時具備以下三個前提條件:
(1)與合同對照,事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出,或直接工期損失;
(2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任;
(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。
以上三個條件必須同時具備,缺一不可。
3、索賠的起因:
所謂索賠的起因也就是構(gòu)成施工項目索賠條件的事件。具體到市政施工企業(yè)在施工過程中構(gòu)成索賠最常見的事件包括:
(1)建設(shè)單位單位未能根據(jù)合同約定及時支付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款。
(2)建設(shè)單位提供的施工圖紙有誤;建設(shè)單位前期工作準(zhǔn)備不充分,施工現(xiàn)場不具備開工條件;發(fā)包人指令承包人加速施工進(jìn)度,縮短工期,引起承包人的人力、物力、財力的額外開支。
(3)建設(shè)單位提出設(shè)計變更,增加或減少工程量或增加附屬工程、修改設(shè)計、變更施工順序等,造成工期延長和費(fèi)用增加。
(4)不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠,即施工期間在現(xiàn)場遇到一個有經(jīng)驗的承包商通常不能預(yù)見的外界障礙或條件。
4、索賠的分類:
(1)按照索賠目的和要求分為:工期索賠、費(fèi)用索賠。
工期索賠一般指承包人向業(yè)主提出要求延長工期;費(fèi)用索賠是指承包人向業(yè)主提出要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失,調(diào)整合同價款。
(2)按照索賠事件的性質(zhì)分為:工程延期索賠、工程加速索賠、工程變更索賠、工程終止索賠、不可抗力事件引起的索賠等。
只有明白了索賠的起因,施工企業(yè)才能在施工過程中分清哪些是可以索賠的,哪些是不可以索賠的;只有懂得了索賠的分類,施工企業(yè)才能在工程施工實踐活動中,將可以索賠事件進(jìn)行合理歸類,使其一目了然,使索賠行為更具說服力。
(二)索賠依據(jù)和索賠證據(jù)
1、索賠的依據(jù)
索賠行為必須是有依據(jù)的,這種依據(jù)主要包括如下三個方面:合同文件;法律法規(guī);工程建設(shè)慣例。
2、索賠的證據(jù)
(1)索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立的證明文件和資料,是索賠文件的組成部分,在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù),索賠是很難獲得成功的。因此在施工過程中要注重索賠證據(jù)的搜集。
(2)索賠證據(jù)的基本要求:
索賠證據(jù)要具有如下基本要求:真實性;及時性;全面性;關(guān)聯(lián)性;有效性。
3、就市政工程施工過程中常見的工程索賠證據(jù)包括:(1)合同文件;(2)工程往來函件、通知、答復(fù)等;(3)經(jīng)過發(fā)包人或者工程師批準(zhǔn)的承包人的施工進(jìn)度計劃、施工方案、施工組織設(shè)計和現(xiàn)場實施情況記錄;(4)施工日志、備忘錄等;(8)發(fā)包人或工程師的簽證及其各種書面指令和確認(rèn)書等;(9)工程中的各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告、工地交接記錄、圖紙和各種資料交接記錄等;(10)材料和設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的記錄、憑證和報表等。
二、索賠的一般程序和要求
懂得了索賠是怎么回事,什么樣的事件可以提出索賠,索賠在什么條件下才能成立,索賠該搜集哪些證據(jù),這些只是索賠的基礎(chǔ),要想真正實現(xiàn)索賠,還必須依據(jù)一定程序,做好如下工作:
(一)提出索賠意向
依據(jù)前文所述索賠起因,在工程實施過程中發(fā)生索賠事件后,或者承包人發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會,首先要提出索賠意向,這是索賠工作程序的第一步。索賠意向通知要簡明扼要地說明索賠事由發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡單事實情況描述和發(fā)展動態(tài)、索賠依據(jù)和理由、索賠事件的不利影響等。
具體在施工生產(chǎn)活動中的做法是:索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),承包方必須以正式函件通知監(jiān)理工程師,聲明對此事件要求索賠,同時仍需遵照監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工,逾期提出時,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。
當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時,承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。
(二)搜集索賠證據(jù)和同期紀(jì)錄
1、搜集索賠證據(jù)
發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),要準(zhǔn)備索賠資料,搜集索賠證據(jù),主要工作包括:跟蹤和調(diào)查干擾事件,掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì)經(jīng)過;分析干擾事件產(chǎn)生的原因,劃清各方責(zé)任,確定索賠根據(jù);損失調(diào)查分析與計算,確定工期索賠和費(fèi)用索賠值。所搜集的索賠資料要符合前文提出的索賠證據(jù)要求。
2、做好同期紀(jì)錄
索賠意向書提交后,就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止,認(rèn)真做好同期紀(jì)錄。
同期紀(jì)錄的內(nèi)容有:事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場實際情況;導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單;對工期的延誤;對工程損害程度;導(dǎo)致費(fèi)用增加的項目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
(三)提交正式索賠報告
承包人必須在發(fā)出索賠意向通知書后的28天內(nèi)或經(jīng)過工程師同意的其他合理時間內(nèi)向工程師提交一份詳細(xì)的最終索賠報告和有關(guān)資料;如果干擾事件對工程的影響持續(xù)時間長,承包人則應(yīng)按工程師要求的合理間隔(一般為28天),提交中間索賠報告,并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報告,否則將失去該事件請求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利。
(四)索賠的計算
1、費(fèi)用索賠
索賠費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、分包費(fèi)用、現(xiàn)場管理費(fèi)、利息、總部管理費(fèi)、利潤
從原則上說,承包商有索賠權(quán)利的工程成本增加,都是可以索賠的費(fèi)用,但是對于不同原因引起的索賠,承包商可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容是不完全一樣的,哪些內(nèi)容可以索賠,要按照各項費(fèi)用的特點(diǎn)、條件進(jìn)行分析論證。
(1)人工費(fèi)索賠包括完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi);由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用;超過法定工作時間加班勞動;非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)好工資上漲費(fèi)等。
(2)材料費(fèi)索賠包括由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費(fèi);由于非承包商責(zé)任工期延期導(dǎo)致的材料價格上漲和超期儲存費(fèi)用;由于客觀原因材料價格大幅度上漲等。
(3)施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括由于額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi);非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi);由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。
(4)現(xiàn)場管理費(fèi)索賠是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的現(xiàn)場管理費(fèi),包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費(fèi)等。
2、工期索賠
(1)工期延誤與工期索賠
工期延誤是指工程實施過程中任何一項或多項工作的實際完成日期遲于計劃規(guī)定的完成日期,從而可能導(dǎo)致整個合同工期的延長。工期延誤的后果是形式上的時間損失,實際上會造成經(jīng)濟(jì)損失。
工期索賠是指承包商依據(jù)合同對由于非自身原因而導(dǎo)致的工期延誤向業(yè)主提出的工期順延要求。
在工程施工實踐活動中,對于承包商而言,只有發(fā)生在關(guān)鍵線路上的單一延誤才是可索賠延誤,對于共同延誤和交叉延誤則需要具體情況具體分析。
(2)工期索賠的分析和計算方法
工期索賠的分析包括延遲原因分析、延遲責(zé)任的界定、網(wǎng)絡(luò)計劃分析、工期索賠的計算等。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計劃方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上,以決定延誤是否可以索賠。在工期索賠中,一般只考慮對關(guān)鍵線路上的延誤或者非關(guān)鍵線路因延誤而變?yōu)殛P(guān)鍵線路時才給與順延工期。
關(guān)鍵詞:報關(guān)出口;出口退稅;退稅認(rèn)識
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、關(guān)于施工企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)
對外承包工程企業(yè)運(yùn)出境外用于對外承包工程項目的設(shè)備、原材料、施工機(jī)械等貨物,在貨物報關(guān)出口后,可向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請退稅。因此,出口退稅已經(jīng)成為對外承包工程企業(yè)一項特準(zhǔn)而且重要的工作,及時足額的取得出口退稅、對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、減輕資金壓力,增強(qiáng)企業(yè)在國際市場的競爭力具有十分重要的意義。
出口退稅主要是退還國內(nèi)購貨環(huán)節(jié)的已納稅款(主要指增值稅、消費(fèi)稅)來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),使本國產(chǎn)品以不含稅價格進(jìn)入國際市場,與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭,從而增強(qiáng)競爭能力,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。
二、國稅機(jī)關(guān)對申報退稅的基本要求:
1、貨物報關(guān)后,企業(yè)退稅人員首先在電子口岸系統(tǒng)查找出口報關(guān)單信息,然后及時向主管國稅系統(tǒng)提交。
2、、企業(yè)收到報關(guān)單原件之后,按照報關(guān)單信息及時開具出口發(fā)票。
3、 企業(yè)取得與報關(guān)單信息完全吻合的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)后及時進(jìn)入國稅認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證。
4、國家稅務(wù)總局規(guī)定,對外承包工程企業(yè)按照外貿(mào)企業(yè)性質(zhì)管理退稅。企業(yè)必須在外貿(mào)退稅申報系統(tǒng)做申報退稅的電子數(shù)據(jù)。
5、根據(jù)【國稅(2012年24號)公告】企業(yè)在貨物報關(guān)出口之日(以出口貨物報關(guān)單〈出口退稅專用聯(lián),下同〉上的出口日期為準(zhǔn),)次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內(nèi)收齊有關(guān)憑證,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理出口貨物增值稅退稅(或消費(fèi)稅退稅)。逾期的,企業(yè)不得申報退稅。
6、稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)報送的有關(guān)單證資料都要進(jìn)行系統(tǒng)核對和人工審查,主要核查:交叉稽核信息,以及數(shù)據(jù)的真實性、完整性、邏輯性、合法性、有效性和準(zhǔn)確性,只有審核無誤的退稅資料,方可辦理退稅。
三、施工企業(yè)出口退稅工作的現(xiàn)狀
目前一部分對外承包工程企業(yè)剛剛進(jìn)入國際市場,開展出口退稅業(yè)務(wù)的時間短,辦理出口退稅業(yè)務(wù)的專業(yè)人員較少,相關(guān)專業(yè)知識儲備不足。隨著我國施工企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施,國外市場的發(fā)展前景廣闊,潛力很大。目前世界各國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入衰退階段,與政府公共支出相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資可能會增加,建筑企業(yè)的市場機(jī)會增多,企業(yè)施工產(chǎn)值逐步增加,機(jī)械設(shè)備及材料的出口增長,出口退稅工作的重要性也更顯突出。
四、對外承包工程企業(yè)退稅工作存在的問題
1、對出口退稅工作的認(rèn)識不到位
實際工作中,由于對外承包工程企業(yè)對出口退稅工作認(rèn)知不深、不夠重視,主張能退多少就退多少,導(dǎo)致出口退稅工作長期處于散漫狀態(tài)。有些業(yè)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng),退稅憑證資料開具不及時,收到錯誤的憑證資料也不愿意退改,致使企業(yè)辦稅人員的工作非常被動,導(dǎo)致報送退稅資料的時間緊迫,當(dāng)然也就容易出現(xiàn)差錯,給退稅工作造成非常大的影響。
2、出口退稅工作人才不足
許多施工企業(yè)剛剛步入國際市場,業(yè)務(wù)人員對報關(guān)出口貨物以及出口退稅業(yè)務(wù)還比較陌生,加上施工企業(yè)的財務(wù)人員對增值稅業(yè)務(wù)接觸較少,從而對出口退稅工作更加生疏。當(dāng)前,從事、了解該項工作的人員較少,及時研究和掌握國家財稅政策的人員更少。隨著國際市場競爭壓力加劇,金融危機(jī)蔓延,人民幣匯率升值等因素的影響,對外承包工程所創(chuàng)造的利潤空間越來越小,搞好出口退稅工作對施工企業(yè)的海外經(jīng)營尤顯重要,因而加快培養(yǎng)這方面的人才也是十分必要的。
五、對做好出口退稅工作的幾點(diǎn)認(rèn)識:
(一)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和制度建設(shè)
1,企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念。許多進(jìn)入國際工程承包的企業(yè)還沒有意識到出口退稅對降本增效的益處。因此,要做好退稅工作,首先,應(yīng)扭轉(zhuǎn)以前在國內(nèi)做項目的觀念,要充分接受“退稅也是創(chuàng)效”的理念。其次,退稅款能抵減施工成本,能為企業(yè)注入流動資金,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一項重要工作。
2,業(yè)務(wù)人員應(yīng)積極掌握退稅政策變化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作責(zé)任心,及時關(guān)注出口退稅政策的變化走向,避免因政策不明,或操作失誤,給企業(yè)帶來損失。因為出口退稅是一項政策性、實效性很強(qiáng),又十分細(xì)致而且繁雜的工作,整理和核對單證的工作量大,工作中稍有不慎就會造成企業(yè)的退稅流失。目前受國際金融市場的影響,國家對出口退稅政策以及出口退稅率的調(diào)整比較頻繁,業(yè)務(wù)人員應(yīng)該隨時關(guān)注。
3,建立適應(yīng)企業(yè)情況的規(guī)章制度。企業(yè)要根據(jù)自身情況建立規(guī)章制度,將出口退稅工作程序化、制度化、規(guī)范化。由于退稅工作的特殊性,企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注部門間的工作協(xié)作與配合;并且為了提高工作效率,避免在工作中出現(xiàn)互相推諉、扯皮的現(xiàn)象,還必須規(guī)劃相關(guān)的工作流程,制定相關(guān)的獎懲措施,建立順暢的信息流通渠道,將責(zé)任落實到個人。尤其是業(yè)務(wù)人員要經(jīng)常主動與企業(yè)辦稅人員交流溝通,以便更好的了解最新的稅法政策。總之,企業(yè)只有在足夠重視、團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況下,出口退稅工作才能保證順利進(jìn)行。
(二)做好出口退稅的基礎(chǔ)性工作
搞好出口退稅業(yè)務(wù),基礎(chǔ)工作非常重要。出口退稅的主要憑證是購貨的增值稅專用發(fā)票、出口貨物報關(guān)單和需要的備案資料裝箱單、提單等,這些憑證的基本信息應(yīng)保持一致。具體措施如下:
1、嚴(yán)格審核國內(nèi)供貨商。為了保證所出口的貨物符合退稅條件,出口貨物能否能取得增值稅專用發(fā)票是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,業(yè)務(wù)人員在簽訂購貨合同時,應(yīng)首先審核供貨商是否屬于一般納稅人企業(yè),并在合同中明確規(guī)定供貨商應(yīng)提供準(zhǔn)確的增值稅專用發(fā)票和開票時間,如果不能提供或者開票錯誤,給企業(yè)退稅造成損失的,應(yīng)有供貨商負(fù)責(zé)。
2、及時加快單證的回收速度。對外承包工程企業(yè)出口的貨物非?,嵥閺?fù)雜,小到螺栓螺母,大到上千萬的儀器設(shè)備。加上報關(guān)手續(xù)復(fù)雜,貨物在報關(guān)前后,業(yè)務(wù)人員必須及時與報關(guān)行、供貨商溝通,保證出口裝箱單、出口報關(guān)單、與購貨增值稅發(fā)票相統(tǒng)一。并要盡快辦理通關(guān)手續(xù),在確認(rèn)出口電子信息后,及時與報關(guān)行聯(lián)系溝通,以便及時收齊所需退稅的單證資料。
3、準(zhǔn)確及時獲得增值稅專用發(fā)票。能否及時獲取準(zhǔn)確有效的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián),直接關(guān)系到退稅的效率。業(yè)務(wù)人員在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為了能使增值稅專用發(fā)票的信息與出口貨物報關(guān)單的信息完全一致,業(yè)務(wù)員收到海關(guān)轉(zhuǎn)來報關(guān)單之后,及時將報關(guān)單掃描件發(fā)給供貨單位,并嚴(yán)格要求按照報關(guān)單信息開具增值稅專用發(fā)票,從而獲得了與報關(guān)單信息完全相符的增值稅專用發(fā)票,進(jìn)而提高了退稅效率。
(三)加強(qiáng)同稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門的溝通。
對外承包工程企業(yè)的出口退稅是一項國家特準(zhǔn)的退稅項目,在實際操作中可能會遇到很多問題,為了更好地做好出口退稅工作,及時取得退稅款,企業(yè)必須加強(qiáng)同當(dāng)?shù)刂鞴芡硕悪C(jī)關(guān)、海關(guān)、外匯等主管部門的聯(lián)系溝通。對貨物出口、收匯、退稅工作中出現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門匯報和溝通,為企業(yè)爭取一個寬松的退稅工作環(huán)境,這對企業(yè)順利做好退稅工作也是十分必要的。
參考文獻(xiàn)
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3、國稅發(fā)[2006]102號,國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退(免)稅若干問題的通知
【關(guān)鍵詞】高職 工程測量技術(shù) 人才培養(yǎng)模式
【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)22-0075-02
隨著我國測繪技術(shù)和現(xiàn)代電子計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,工程測量技術(shù)的面貌發(fā)生了根本性的大變革,目前已逐漸拓展到現(xiàn)代的“3S”技術(shù),即全球性衛(wèi)星具體定位GPS技術(shù)、地理信息系統(tǒng)GIS技術(shù)、攝影測量與遙感RS技術(shù)、數(shù)字化測繪、激光雷達(dá)以及地面測量等各種先進(jìn)技術(shù)。工程測量技術(shù)不斷與其他多類學(xué)科技術(shù)的滲透、融合,其應(yīng)用領(lǐng)域得到了全面的發(fā)展,工程測量的手段、方法和理論產(chǎn)生了深刻的變化。
高職院校作為培養(yǎng)測繪技術(shù)實用型人才的核心陣地,肩負(fù)著培養(yǎng)工程測量技術(shù)人才的重要使命。2006年教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出:“大力推行工學(xué)結(jié)合,突出實踐能力培養(yǎng),改革人才培養(yǎng)模式?!?010年教育部頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中提出大力發(fā)展職業(yè)教育,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。為此,如何培養(yǎng)符合社會發(fā)展的工程測量專業(yè)人才,高職院校首要解決的問題就是如何構(gòu)建科學(xué)、合理的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。
一 現(xiàn)代工程測量技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及人才需求
當(dāng)代的測繪創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展迅速,逐漸進(jìn)入數(shù)字化、信息化的測繪時代。在現(xiàn)今階段,現(xiàn)代化工程測量技術(shù)的領(lǐng)域在進(jìn)一步擴(kuò)展,正朝著測量數(shù)據(jù)采集和處理的自動化、實時化和測量過程控制智能化以及測量成果的數(shù)字化方向發(fā)展。
1.現(xiàn)代工程測量技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
第一,工程測量施工中實施的放樣測量技術(shù)。如今,高新技術(shù)全站儀在大型的項目工程施工放樣測量中起到關(guān)鍵的作用,放樣措施通常運(yùn)用全站儀的坐標(biāo)方法進(jìn)行放樣測量。高新技術(shù)全站儀具備的高性能自動跟蹤與遠(yuǎn)程實際遙測操作幫助施工在實際測量及動態(tài)測算上實現(xiàn)高效的施工操作。此外,在工程施工測量過程中,通常會運(yùn)用到很多專用的施工檢測儀器。
第二,大比例尺的數(shù)字測圖技術(shù)與城市化信息系統(tǒng)的構(gòu)建。在工程建設(shè)的設(shè)計以及施工中,需要比例尺較大的地形圖。因此,大比例尺地形圖測繪在工程測量中成為一項比較普遍的測繪工作。目前,全站儀、計算機(jī)測圖軟件的快速發(fā)展,使地面地形圖測繪技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向于數(shù)字測圖技術(shù)。全站儀以及便攜機(jī)、PDA連接,都是使用屏幕顯示進(jìn)行點(diǎn)位,實地現(xiàn)場進(jìn)行編碼,通過編輯生成數(shù)字地圖。同時,隨著全數(shù)字?jǐn)z影測量的快速發(fā)展,攝影測量成圖也逐漸向自動化與數(shù)字化轉(zhuǎn)變,引發(fā)了攝影測量技術(shù)的革命性變革。
第三,工程的控制測量技術(shù)。工程的控制測量已作為各項項目工程選用測量施工實施的基本準(zhǔn)則?,F(xiàn)代化的空間定位技術(shù)尤其是GPS技術(shù)的快速發(fā)展進(jìn)步,推廣出了一種創(chuàng)新型的控制驗測技術(shù)方法,推動工程的平面控制驗測發(fā)生創(chuàng)新變革。在實際的工程線路測量過程中,普遍應(yīng)用了GPS進(jìn)行快速定位及RTK高新技術(shù)實施線路工程控制測量?,F(xiàn)階段,全站儀的快速發(fā)展在一定程度上提升了工程施工測角及測距操作的精度,且可實施自動識別、全面跟蹤及精準(zhǔn)目標(biāo)方向檢測。同時,應(yīng)用全站儀設(shè)置工程的以控制網(wǎng)及導(dǎo)線網(wǎng)為主要措施的展開項目工程施工控制測量。
第四,工程測量中應(yīng)用的變形監(jiān)測技術(shù)。工程的變形監(jiān)測技術(shù)即施工工程的建筑物及其引發(fā)的地表發(fā)生變形的監(jiān)測。現(xiàn)階段的GPS技術(shù)是工程的變形檢測技術(shù)施工操作的關(guān)鍵方法,已普遍應(yīng)用在礦山開采中的施工地表、工程項目橋梁、施工的壩頂及滑坡的變形監(jiān)測中。在其實施的變形監(jiān)測中,新型的自動高精度全站儀也越來越受到重視。
2.工程測量技術(shù)發(fā)展的人才需求
第一,系統(tǒng)掌握工程測量技術(shù)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識。如通曉控制測量、地形測量、工程測量、數(shù)字化測圖等基礎(chǔ)測
繪知識,掌握GPS、GIS和RS等新技術(shù),了解現(xiàn)代工程測量技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r與前景。
第二,具備良好的基本工程測量技能。工程測量技術(shù)是技術(shù)性和實踐性很強(qiáng)的學(xué)科,需要掌握綜合運(yùn)用專業(yè)知識解決實際問題的能力、熟練掌握各種工程測量儀器以及計算機(jī)操作和使用能力、熟練使用各種測量數(shù)據(jù)處理軟件及數(shù)字化成圖軟件能力、基本的數(shù)據(jù)分析能力以及較強(qiáng)的動手能力、合作能力和工程測量生產(chǎn)組織管理能力等。
第三,具備一定的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。工程測量技術(shù)人才培養(yǎng)過程中,要注重對人才的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng),使其逐漸形成職業(yè)意識和準(zhǔn)則。
二 高職工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索
高職院校要培養(yǎng)適合現(xiàn)代社會需求的工程測量技術(shù)人才,必須探索合適的工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式,其首要任務(wù)是需要確定其人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格。
1.高職工程測量技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)
按照社會對工程測量技術(shù)專業(yè)人才的基本要求,結(jié)合社會發(fā)展、科技進(jìn)步與測繪行業(yè)需要,高職院校需要重新確定工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格。高職工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),即培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,具備控制測量、地形測繪、工程施工測量、變形監(jiān)測和測繪信息處理等能力,具有熟練的職業(yè)技能,良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,適應(yīng)工程測量生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的高端技能型人才。
高職工程測量技術(shù)專業(yè)以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),以“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”為切入點(diǎn),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)對測繪高端技能型人才的要求,分析測繪職業(yè)崗位(群)的知識、能力和素質(zhì)要求,確定以職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)為核心的工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格。即知識結(jié)構(gòu):包括文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識、專業(yè)拓展知識等;能力結(jié)構(gòu):包括專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)核心能力和專業(yè)拓展能力以及可持續(xù)發(fā)展能力等;素質(zhì)結(jié)構(gòu):包括思想道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì)、科學(xué).與人文素質(zhì)等。
2.工程測量技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
目前,高職院校大力推行的“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”人才培養(yǎng)模式。結(jié)合現(xiàn)代工程測量技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及人才需求,我國高職院校與企業(yè)開始共同探索構(gòu)建適合工學(xué)結(jié)合的要求、以職業(yè)能力為核心的工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。如河南某職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建了“兩輪頂崗”、“項目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動”、“兩個系統(tǒng)設(shè)計”課程體系的人才培養(yǎng)模式;重慶某職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了“項目導(dǎo)向、師生參與、實踐育人、校企雙贏”人才培養(yǎng)機(jī)制,實施“1導(dǎo)向、1載體、1依托、1機(jī)制”的“項目導(dǎo)向”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式;陜西某職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新“三崗并舉、六方對接”人才模式,推行“六階段、雙柔性”教學(xué)組織模式等??梢?,我國高職院校對工程測量技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了有益探索,體現(xiàn)了工學(xué)結(jié)合、校企合作等特點(diǎn)。同時,高職院校探索建立的以學(xué)生職業(yè)能力為主線的課程體系和實踐教學(xué)體系,為深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí),實現(xiàn)工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)奠定一定的基礎(chǔ)。
三 構(gòu)建工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式實施的保障體系
高職工程測量技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的有效實施,需要健全保障體系,如構(gòu)建基于工作過程的“工程測量技術(shù)”系統(tǒng)化的課程體系、以項目培養(yǎng)能力為導(dǎo)向的實踐教學(xué)體系等。
1.基于工作過程的“工程測量技術(shù)”系統(tǒng)化的課程體系
為了保障工程測量技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的有效實施,需以工程測量技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為前提,基于專業(yè)崗位工作過程,結(jié)合認(rèn)知及職業(yè)成長規(guī)律,依據(jù)基本技能、專業(yè)崗位技能、綜合實踐技能和職業(yè)拓展能力的培養(yǎng)要求,探索構(gòu)建基于工作過程的“工程測量技術(shù)”系統(tǒng)化的課程體系。
該課程體系以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線,以“工學(xué)結(jié)合、校企合作”為切入點(diǎn),進(jìn)行課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)設(shè)計。即基于工作過程的課程開發(fā)理念,通過分析典型工作崗位、教學(xué)項目開發(fā)研討,明確“工程測量技術(shù)”課程目標(biāo),將工作任務(wù)設(shè)計為多種學(xué)習(xí)情境,運(yùn)用多種教學(xué)方法,實施以學(xué)生為主體的教學(xué),設(shè)計以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)課程群,采取“過程考核+綜合實訓(xùn)考核”對學(xué)生進(jìn)行綜合性評價,最終實現(xiàn)“工程測量技術(shù)”課程“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)。
2.以項目培養(yǎng)能力為導(dǎo)向的實踐教學(xué)體系
在工程測量技術(shù)的“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式中,構(gòu)建基于工作過程的“工程測量技術(shù)”系統(tǒng)化的課程體系,將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容,逐步形成以項目培養(yǎng)能力為導(dǎo)向的實踐教學(xué)體系,有效地提高了實踐教學(xué)的質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
以項目培養(yǎng)能力為導(dǎo)向的實踐教學(xué)體系,即高職學(xué)院與企業(yè)合作,根據(jù)工程測量技術(shù)專業(yè)的職業(yè)崗位(群)的任職需要,按照課程總體設(shè)計思路,確定典型工作任務(wù),將所需的知識和技能進(jìn)行歸納,并轉(zhuǎn)化為具體的實訓(xùn)項目和任務(wù),創(chuàng)建真實的崗位訓(xùn)練,在課堂實習(xí)和綜合實訓(xùn)過程中加以實施。
此外,工程測量技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式在教學(xué)中的順利實施,不僅要構(gòu)建以工作過程為導(dǎo)向的專業(yè)課程體系和以項目培養(yǎng)能力為導(dǎo)向的實踐教學(xué)體系,同時在校企合作、教學(xué)團(tuán)隊、實訓(xùn)條件管理制度和教學(xué)質(zhì)量評價等方面還要建立相應(yīng)的保障機(jī)制和評價體系,如高職院校要特別重視現(xiàn)代化的實訓(xùn)條件建設(shè),包括校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)和校企合作實訓(xùn)基地建設(shè),要特別重視雙師隊伍建設(shè),全面保障工程測量技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)。
四 結(jié)束語
高職工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式處在不斷探索與實踐中。本文基于工程測量技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及人才需求,結(jié)合高職院校大力推行的“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)”人才培養(yǎng)模式,對高職工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行初步探討,對探索構(gòu)建課程體系與實踐教學(xué)體系以及實施保障機(jī)制等提出了基本設(shè)想。
參考文獻(xiàn)
[1]江振.論我國工程測量技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀[J].長春理工大學(xué)學(xué)報,2012(11)
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)崗職工;企業(yè)培訓(xùn),社會責(zé)任
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立、現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使企業(yè)的生存形態(tài)及內(nèi)部崗位設(shè)置發(fā)生了許多變化,企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的調(diào)整和轉(zhuǎn)變,又要求企業(yè)不斷的追求技術(shù)進(jìn)步,精簡人員,提高效益。不斷淘汰一些技術(shù)含量低的崗位,新增一些科技含量高的崗位。做好職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)工作,對于順利推進(jìn)企業(yè)改革,確保職工隊伍穩(wěn)定,充分開發(fā)企業(yè)既有人力資源,為構(gòu)建和諧社會作出新貢獻(xiàn)具有十分重要的意義。
一、企業(yè)承擔(dān)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)責(zé)任的必然性
市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)成為獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任的市場經(jīng)營主體,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。企業(yè)富余人員的問題日益顯性化。企業(yè)的富余人員需要轉(zhuǎn)崗;企業(yè)因為采用新技術(shù)、新工藝、新裝備和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,也需要職工轉(zhuǎn)崗。轉(zhuǎn)崗人員的產(chǎn)生和增多,不僅對企業(yè)改革發(fā)展形成了沉重的包袱,而且對國家建設(shè)和諧社會的努力帶來不利影響。
怎樣妥善解決這部分人員的轉(zhuǎn)崗問題,成為社會經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn),這就必然要求國有企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中,承擔(dān)起職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)的培訓(xùn)任務(wù)和責(zé)任。因為,人力資源是社會的寶貴財富,也是企業(yè)發(fā)展的支撐力量。保障企業(yè)職工的職業(yè)發(fā)展和再就業(yè)權(quán)利,不僅是政府和社會的責(zé)任、是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的必然要求,也是企業(yè)以人為本,開發(fā)人力資源所必須承擔(dān)的責(zé)任,是微觀經(jīng)濟(jì)主體能立足市場并可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
二、企業(yè)承擔(dān)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)責(zé)任的必要性
富余人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)是企業(yè)的責(zé)任,富余人員是企業(yè)的財富,不是企業(yè)的包袱。富余人員轉(zhuǎn)崗首先是有對企業(yè)文化的認(rèn)同,在職工之間有廣泛的人脈,增加了企業(yè)的凝聚力,這是新招職工所沒有的優(yōu)勢。如果不進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、不授之以新的技能,這部分人不僅轉(zhuǎn)不了崗,也就不了業(yè),不僅會成為社會問題,也會成為企業(yè)問題。因為企業(yè)改革發(fā)展,必然會對已有的崗位不斷提出新的更高的要求,一些崗位也將不斷的被淘汰,新的崗位不斷產(chǎn)生。今天的改革涉及這一部分人,明天的改革就將涉及另一部分人,職工就業(yè)穩(wěn)定感受到威脅,對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同感就會減弱,最后企業(yè)的利益既沒有保障,更沒有繼續(xù)改革、推進(jìn)發(fā)展的可能。
三、企業(yè)承擔(dān)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)責(zé)任要面向兩個市場
關(guān)鍵詞:人民幣匯率;單位根;協(xié)整;誤差修正
一、背景介紹
自2005年7月人民幣匯率改革以來,中國工業(yè)制成品出口比重逐年攀升,出現(xiàn)了較大幅度的波動。中國工業(yè)制品出口與人民幣兌美元匯率的波動之間是否存在內(nèi)在聯(lián)系?這些聯(lián)系對中國出口有著怎樣的影響?本文將運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)單位根檢驗,協(xié)整檢驗分析與誤差修正模型進(jìn)行實證研究。目前,國內(nèi)外研究中國進(jìn)出口貿(mào)易的文獻(xiàn)主要集中在人民幣匯率波動對中國進(jìn)出口貿(mào)易的總體影響,而沒有將匯率對工業(yè)制成品和初級產(chǎn)品進(jìn)出口影響分開來研究,因而也就缺乏專門研究中國進(jìn)出口工業(yè)制品與人民幣匯率的關(guān)系問題[1]。本文試圖在這一方面做一嘗試。
二、實證分析
(一)數(shù)據(jù)與變量
本文采用05年6月至09年10月中國出口工業(yè)制品的月度數(shù)據(jù)以及央行公布的人民幣對美元加權(quán)平均匯率作為樣本數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。在模型中,I表示中國工業(yè)制品的出口,R表示人民幣兌美元的加權(quán)匯率,以千美元為單位。I,R分別表示其對數(shù)形式,I,R分別為I,R的一階差分。在經(jīng)濟(jì)意義成立的情況下,使用對數(shù)變換后的模型能使測定變量值的尺度縮小,降低異方差性等因素的影響,使得模型設(shè)定更為合理。
(二)協(xié)整分析
1.變量序列的單位根檢驗。首先進(jìn)行單位根檢驗。如下表在1%,5%,10%三個顯著性水平下,單位根檢驗的臨界值均小于t檢驗統(tǒng)計量值,從而拒絕原假設(shè),表明I和R存在單位根,是平穩(wěn)序列。
2.對殘差進(jìn)行單位根檢驗,結(jié)果顯示,在5%的置信水平下殘差序列不存在單位根,即殘差序列是平穩(wěn)的,表明I和R 之間具有協(xié)整關(guān)系,即中國工業(yè)制品的出口總值與人民幣兌美元匯率之間存在著長期均衡關(guān)系。
3.誤差修正模型。首先對變量進(jìn)行協(xié)整分析,探究潛在的長期均衡關(guān)系,求出協(xié)整系數(shù),并以協(xié)整關(guān)系構(gòu)造出誤差修正項后,與其他解釋變量建立短期模型。
4.回歸估計。考慮到lnR和lnI都是一階平穩(wěn)過程I,所以我們在此用一階誤差修正模型來估計。利用Eviews軟件,對I和R進(jìn)行線性回歸,得到以下方程:
lnI=0.418095+0.137659lnR
(99.46422)(153.7122)
R^2=0.997846F=23627.45df=51
括號內(nèi)是回歸系數(shù)的t檢驗量。回歸方程中,lnR前面的系數(shù)表示人民幣兌美元匯率當(dāng)期值對工業(yè)制品出口總值的影響大小。回歸方程可絕系數(shù)較高,回歸系數(shù)均顯著。對樣本量為51以下,不用考慮分布滯后變量對被解釋變量的影響,即當(dāng)期解釋變量――人民幣對美元的匯率的變化對被解釋變量――中國出口工業(yè)制品的影響程度較高。
三、模型的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋
主要從影響長期均衡的因素展開闡述,分為以下幾個方面:
(一)高度互補(bǔ)的工業(yè)制品的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)
中國的貿(mào)易順差自2005年開始大幅上升到08年出現(xiàn)回落,這可能由每種產(chǎn)品順差的同比例原因,也可能是部分產(chǎn)品順差的變異,但總體上貿(mào)易順差的狀況不會影響單個產(chǎn)品品種的變化。中國進(jìn)出口的工業(yè)制品差異較小,主要由中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)Q定的,而這種模式在進(jìn)出口兩方面在特定的時間內(nèi)變化的程度較小。所以,從長期看,中國進(jìn)出口工業(yè)制品貿(mào)易存在一定的均衡性。
(二)相對穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境
我國主要貿(mào)易伙伴雖然是發(fā)達(dá)國家和地區(qū),但貿(mào)易結(jié)果并不以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。從2005年至今的國際形勢相對較平穩(wěn),雖然中國遭遇較多的貿(mào)易壁壘問題,但主要集中在紡織品和手工制品,關(guān)于工業(yè)制品的壁壘相對較少。
(三)匯率影響的連動效應(yīng)
人民幣升值后,本國價格相比國外上升,本國出口企業(yè)將增加對國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)。這不僅帶來勞動生產(chǎn)率的提高,降低出口產(chǎn)品的基本價值和產(chǎn)品附加值空間擴(kuò)大,還會增加出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,提升產(chǎn)品的品質(zhì)。但短期內(nèi)市場需求者的反應(yīng)不是很靈敏,造成產(chǎn)品成本的提高,匯率的聯(lián)動效應(yīng)由此而來。
四、政策建議
(一)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加大出口
中國企業(yè)加強(qiáng)在工業(yè)制品的研發(fā)能力,提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,形成核心技術(shù),提高企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)整體行業(yè)從相對粗放型增長到集約型和技術(shù)性增長轉(zhuǎn)變;增強(qiáng)對企業(yè)品牌度的建設(shè),為“走出去”創(chuàng)造條件;建立企業(yè)聯(lián)盟,加大人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。
(二)鼓勵企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高綜合實力
從工業(yè)制品的整體特征來看,高端技術(shù)密集型以進(jìn)口內(nèi)銷為主,人民幣升值反而可以提高行業(yè)的整體銷售利潤,因為這部分我國生產(chǎn)相對欠缺,而國內(nèi)需求量卻有逐年增加的趨勢;技術(shù)不太密集型產(chǎn)品除滿足國內(nèi)需要,還用于出口,人民幣的升值可能使企業(yè)出口收匯遭受匯兌損失。鼓勵企業(yè)向高技術(shù)密集型方面發(fā)展,以抵消技術(shù)相對薄弱工業(yè)制品出口收匯所遭受的匯兌損失。
(三)加快人民幣匯率改革的步伐,進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制
建議增強(qiáng)人民幣匯率的彈性,實行人民幣匯率目標(biāo)區(qū)間浮動管理制度,根據(jù)國際收支狀況和經(jīng)濟(jì)形勢,適時調(diào)整中心匯率和目標(biāo)區(qū)間的大小,這不僅僅單方面對工業(yè)制品的進(jìn)出口產(chǎn)生極為顯著的影響,也與國內(nèi)其他產(chǎn)品的有緊密的聯(lián)系[2]。
(四)擴(kuò)大外匯衍生工具品種,提高企業(yè)運(yùn)用衍生工具應(yīng)對匯率風(fēng)險的能力
當(dāng)前,境內(nèi)外匯衍生產(chǎn)品交易品種單一,不能滿足企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險的需要。建議盡快推出更為豐富靈活的遠(yuǎn)期外匯、期權(quán)等衍生交易品種。
參考文獻(xiàn):
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
持續(xù)旺盛的國民旅游市場表明,當(dāng)前制約旅游業(yè)發(fā)展的主要因素不是需求不足,而是供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、不平衡,不能適應(yīng)需求側(cè)多元化、升級型的市場消費(fèi)。目前旅游業(yè)中存在的種種“矛盾凸現(xiàn)”現(xiàn)象,看上去是市場問題,但歸根到底是供給側(cè)結(jié)構(gòu)的問題有關(guān)。如團(tuán)隊旅游市場中的亂象之所以久治不愈,是線性觀光產(chǎn)品雷同與泛濫,旅游供應(yīng)商進(jìn)入門檻過低,良莠并存、甚至劣勝優(yōu)汰的結(jié)果。持續(xù)多年出境旅游火熱、國際入境旅游低迷,說明國內(nèi)旅游供給與環(huán)境既不能滿足部分國民的出游需求,也不適應(yīng)國際游客的需要。十三五期間,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)側(cè)改革,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高旅游供給體系的質(zhì)量和效率,已成為我國旅游發(fā)展的主要課題。旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,就是要化產(chǎn)能過剩為供需平衡,補(bǔ)短板為長板,推動旅游供需在更高水平上平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的企業(yè)提出了不同的要求。對于上游的旅游要素商(景區(qū)、酒店、餐飲公司等)而言,要把握居民消費(fèi)升級的大方向,在我國年人均GDP突破8000美元的背景下,提供與休閑度假需求相匹配的產(chǎn)品,如景區(qū)舉辦強(qiáng)調(diào)游客互動、體驗的節(jié)慶活動、文化藝術(shù)節(jié)等,酒店企業(yè)積極發(fā)力中端酒店市場以滿足日益壯大的中產(chǎn)階級的需求。對于旅游分銷商(旅行社)而言,要把握“旅游+”的趨勢,研發(fā)出“旅游+體育”、“旅游+養(yǎng)生養(yǎng)老”、“旅游+教育”等主題線路產(chǎn)品,滿足游客日益增長的多元化旅游需求。
在此背景下,旅游從業(yè)人員作為社會中的一員,經(jīng)濟(jì)體中的一部分,其工作和生活尤其需要法律的規(guī)范。法律意識是社會意識的一種形式,是人們對于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)和心理態(tài)度。而目前新形勢下旅游企業(yè)從業(yè)人員法律意識淡薄,仍有一些不符合法律規(guī)定的習(xí)慣做法,比如:導(dǎo)游人員存在著誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)的現(xiàn)象;旅行社沒有依法履行警示、告知及協(xié)助義務(wù);旅游景區(qū)存在收費(fèi)不合理的現(xiàn)象等等。
一、旅游企業(yè)從業(yè)人員法律意識的淡薄的原因
(一)旅游從業(yè)人員知識儲備不足
綜合各類旅游企業(yè)來分析,旅游從業(yè)人員的學(xué)歷偏低,本科以上學(xué)歷僅占18.9%。在思想文化方面,受傳統(tǒng)文化中長期人治思想的影響,法律意識不強(qiáng)。加上我國的教育系統(tǒng)長期維持在應(yīng)試教育的情況下,對法律及相關(guān)知識普及并不重視而更偏重于政治思想的引導(dǎo)和其他實用學(xué)科的教育,基礎(chǔ)法律知識儲備不足。可見,如今市場經(jīng)濟(jì)所需要的思想道德水平和法律意識仍然和現(xiàn)實脫節(jié),現(xiàn)行的教育體系不能滿足完全轉(zhuǎn)變的需要,這需要長期的調(diào)整和改善。
(二)《旅游法》的頒布需要法律知識的更新
近年來,旅游業(yè)產(chǎn)品發(fā)展迅猛,相應(yīng)的規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益主體的法律法規(guī)也在過程中不斷修訂,而每次修訂都使得《旅游法規(guī)》的教學(xué)內(nèi)容均要做較大幅度的修改以適應(yīng)實際經(jīng)濟(jì)形勢的變化,尤其是《旅游法》的頒布,使得旅游企業(yè)從業(yè)人員對于旅游法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)要重新學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。
(三)旅游從業(yè)人員對法制教育的重視程度不夠
根據(jù)調(diào)查研究表明,多數(shù)學(xué)員對《旅游法規(guī)》的重視程度不高,在他們看來選擇旅游管理專業(yè)的主要目的在于能夠順利取得導(dǎo)游從業(yè)資格證以及熟悉旅行社和旅游活動的各個環(huán)節(jié),而《旅游法規(guī)》的學(xué)習(xí)相對而言對于他們的職業(yè)發(fā)展并沒有太大作用。
(四)旅游企業(yè)沒有形成法律法規(guī)的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制
在現(xiàn)有的繼續(xù)教育體制下,學(xué)歷教育成為旅游從業(yè)者提高自身素質(zhì)的主要途徑。而繼續(xù)教育機(jī)制在我國發(fā)展依然不成熟,由于受到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)制約和培訓(xùn)組織等問題使得我國旅游從業(yè)者繼續(xù)教育并沒有形成長效機(jī)制。
二、提高旅游人員的法律意識水平的對策建議
(一)旅游從業(yè)人員法制教育工作規(guī)范化、制度化
旅游從業(yè)人員作為普法教 育的重點(diǎn)對象之一,要提高旅游從業(yè)人員的法律意識,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,全面推進(jìn)依法治進(jìn)程,必須結(jié)合各地實際情況,抓緊建立旅游從業(yè)人員法制教育的工作制度,要通過一系列制度建設(shè),實現(xiàn)對旅游從業(yè)人員法制教育工作的有效指導(dǎo)、嚴(yán)格管理和監(jiān)督。同時,還應(yīng)加強(qiáng)理論研究,積極探索旅游從業(yè)人員法制教育工作的特點(diǎn)、規(guī)律及其發(fā)展要求,用以指導(dǎo)實踐。要總結(jié)經(jīng)驗,努力探索出一整套好的方法、做法,使旅游從業(yè)人員法制教育走上規(guī)范化、正?;⒅贫然能壍?。
(二)各相關(guān)部門聯(lián)合工作,形成旅游從業(yè)人員法制教育的合力
近年來,隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展,旅游從業(yè)人員急劇增多。他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時,也出現(xiàn)了各種各樣的旅游法律問題。加強(qiáng)對他們的普法教育,提高他們的法律素質(zhì),是旅游業(yè)健康發(fā)展的保障。要使旅游囊等嗽逼輾üぷ魃釗朐實,僅有普法教育部門的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要積極聯(lián)合各部門的力量,在旅游從業(yè)人員的法制教育工作中加強(qiáng)公安部門、綜治部門、勞動部門、工商行政等部門的聯(lián)動,將對旅游從業(yè)人員的法制教育與管理有效結(jié)合,使教育與管理相輔相成,相互促進(jìn)。充分發(fā)揮各職能部門的聯(lián)動作用,通過指導(dǎo)所屬部門及企業(yè)對旅游從業(yè)人員各種形式的法制宣傳,努力營造法制教育的良好環(huán)境。
(三)增強(qiáng)旅游從業(yè)人員法制教育的針對性
在法制教育過程中,要堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,要增強(qiáng)針對性、注重實效性,要做到教育與管理、服務(wù)與維權(quán)相結(jié)合,既要教育旅游從業(yè)人員法制知識,提高他們法制意識,又要為他們提供法律服務(wù),維護(hù)他們的合法權(quán)益。隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步,旅游從業(yè)人員法制教育工作要有新的突破、新的創(chuàng)新。
(四)推廣旅游從業(yè)人員法制教育的經(jīng)驗
善于用典型來引導(dǎo)和推動工作。通過選擇一些旅游從業(yè)人員集居點(diǎn)作為法制宣傳教育示范典型,以點(diǎn)帶面,以典型促推廣。同時,要充分利用各地的廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,要開辟專題、專欄,積極宣傳報道旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)法,遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的事例,積極宣傳報道旅游從業(yè)人員法制教育工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,營造濃厚的旅游從業(yè)人員學(xué)法用法氛圍,促進(jìn)社會穩(wěn)定。
(五)建立和完善旅游從業(yè)人員的繼續(xù)教育的培養(yǎng)模式
研究表明,在我國旅游從業(yè)者的學(xué)歷、工資福利和社會認(rèn)可程度普遍偏低的情況下,旅游從業(yè)者的整體社會地位并不高。在此背景下,只有通過探索建立旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育的新機(jī)制才能確實提高旅游從業(yè)者的法律意識。
建立政府主導(dǎo)、旅游行政主管部門直接聯(lián)合大中專院校實施的地區(qū)旅游從業(yè)者繼續(xù)教育模式應(yīng)成為必然趨勢。政府、高校和企業(yè)通過利益整合,形成有機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的立體旅游繼續(xù)教育和培訓(xùn)模式,為提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)提供保障。
(六)構(gòu)建良好法治環(huán)境,為提高大學(xué)生法律意識水平創(chuàng)造條件
提升旅游企業(yè)的法律意識除了加強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識,還要從社會大環(huán)境著手,深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)全社會每個公民的學(xué)法遵法守法用法意識。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:工業(yè)工程,中小企業(yè),實施策略,應(yīng)用,趨勢。
中圖分類號: C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
工業(yè)工程(簡稱IE ) 是在實踐中產(chǎn)生的, 是以人、物料、設(shè)備、能源和信息組成的集成系統(tǒng)為主要研究對象, 綜合應(yīng)用工程技術(shù)、管理科學(xué)和社會科學(xué)的理論和方法等知識, 對其進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、管理、改進(jìn)和創(chuàng)新等活動, 使整個組織提高工作效率和生產(chǎn)率、降低成本, 使技術(shù)和管理的有機(jī)結(jié)合。
從二十世紀(jì)一十年代左右泰勒等人的工作研究和時間研究, 到八十年代左右計算機(jī)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用乃至九十年代左右通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛普及, 工業(yè)工程的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大的變化, 但工業(yè)工程理論和方法始終是那些尊重市場規(guī)律的企業(yè)獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)競爭優(yōu)勢的首要選擇。尤其是以泰勒等人在1 9 10 年左右所提出的基礎(chǔ)工業(yè)工程理論更是企業(yè)優(yōu)化制造、管理流程、制定時間標(biāo)準(zhǔn)以實施規(guī)范化和精細(xì)化管理所不可逾越的階段。
一、我國中小企業(yè)實施工業(yè)工程所存在的問題
(一)完全模仿西方。將西方的工業(yè)工程體系毫無改變的整體照搬。事實證明這是非常不現(xiàn)實的,一方面,由于國內(nèi)對該體系的認(rèn)識還處于比較初級的階段,并不具備完全的理論基礎(chǔ)和人員及技術(shù)支持;另一方面因為本土文化的限制,沒有經(jīng)過任何本土化的改造并不能適應(yīng)我國企業(yè)的應(yīng)用環(huán)境,無法形成企業(yè)核心競爭力。
(二)作為專門的工業(yè)工程部門,在企業(yè)中,從現(xiàn)場改善做起,通過企業(yè)管理基礎(chǔ)的夯實,使得企業(yè)的整體管理水平得到提高,進(jìn)而實施信息化戰(zhàn)略。
(三)以信息化戰(zhàn)略的帶動提高企業(yè)的管理水平,這忽略了經(jīng)典的工業(yè)工程技術(shù)改善企業(yè)現(xiàn)場的重要作用。在對手工工作的替代與初步的信息集成基本實現(xiàn)了后,企業(yè)進(jìn)一步提高,取得更大發(fā)展的瓶頸將是管理基礎(chǔ)。
二、中小企業(yè)實施工業(yè)工程所需要解決的問題
(一)改變觀念與認(rèn)識為了解決觀念與認(rèn)識問題,我們需要通過各種渠道增強(qiáng)中小企業(yè)對工業(yè)工程的了解和認(rèn)同感,應(yīng)利用各種渠道,如報紙雜志、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等,做好工業(yè)工程知識的宣傳與普及;舉辦研討會、培訓(xùn)班,對企業(yè)中高層管理人員進(jìn)行工業(yè)工程知識的掃盲;擴(kuò)大年會的影響,在年會上對企業(yè)實施工業(yè)工程的效果進(jìn)行總結(jié)與歸納,并給出相應(yīng)的獎賞;增加國際合作與交流,借鑒國外的實施經(jīng)驗,取其精華,為己所用。今后需要完成的一項非常艱巨的任務(wù)是做好工業(yè)工程知識的傳播、普及和推廣工作,在這一方面,相關(guān)的學(xué)會和理論界應(yīng)該積極發(fā)揮正面的引導(dǎo)和標(biāo)桿作用。
(二)大力培養(yǎng)人才工業(yè)工程專業(yè)方面的人才,其培養(yǎng)的最重要途徑之一是高校的素質(zhì)教育,從目前狀況看,在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時期,我國高校教育的培養(yǎng)機(jī)制并不能達(dá)到這一要求,無法滿足中小企業(yè)對工業(yè)工程人才快速增長的需求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2000年,除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、江蘇、北京等地,我國的內(nèi)蒙、吉林等十個省份沒有分配到一個工業(yè)工程專業(yè)的畢業(yè)生。加入WTO后,合資、外資企業(yè)對工業(yè)工程人才的需求呈現(xiàn)迅速增加趨勢,如果在人才競爭上,我們繼續(xù)處于劣勢狀態(tài),后果將非常嚴(yán)重。
(三)全面的整體實施從企業(yè)規(guī)劃、企業(yè)設(shè)計、企業(yè)診斷到企業(yè)改造等各個階段提供全過程規(guī)劃模塊,提供從資本視圖、信息視圖、業(yè)務(wù)視圖到組織視圖等各個方面的全方位解決方案,在多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場環(huán)境和技術(shù)環(huán)境下,企業(yè)系統(tǒng)必須經(jīng)常調(diào)整自身的目標(biāo)、功能(以及結(jié)構(gòu)形態(tài))、輸入和輸出,將“摸著石頭過河”式的企業(yè)改造轉(zhuǎn)變?yōu)橛心繕?biāo)、有方法、有工具(集)的改造。
三、中小企業(yè)工業(yè)工程的實施策略
1. 分階段實施
( 1) 起步階段: 該階段的主要任務(wù)是了解工業(yè)工程、認(rèn)識工業(yè)工程, 并在小范圍內(nèi)啟動基礎(chǔ)工業(yè)工程工作, 同時開始在企業(yè)宣傳工業(yè)工程。處于起步階段的企業(yè), 工業(yè)工程機(jī)構(gòu)定位不宜過高, 一般應(yīng)直接定位在生產(chǎn)系統(tǒng)甚至定位在試點(diǎn)車間或班組。
( 2) 發(fā)展階段: 該階段的主要任務(wù)是研究和推廣應(yīng)用基礎(chǔ)工業(yè)工程, 擴(kuò)大應(yīng)用范圍。在中小企業(yè)普及計算機(jī)應(yīng)用的同時開始研究和推行現(xiàn)代工業(yè)工程。發(fā)展階段中的另一項重要任務(wù)是在中小企業(yè)普及工業(yè)工程基本知識并進(jìn)行工業(yè)工程應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。該階段工業(yè)工程機(jī)構(gòu)的定位不宜太低, 至少應(yīng)定位在業(yè)務(wù)處室一級。
( 3) 高級階段: 該階段的主要任務(wù)是進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)工業(yè)工程的應(yīng)用成果, 并在研究、消化國際先進(jìn)的現(xiàn)代工業(yè)工程技術(shù)的基礎(chǔ)上, 結(jié)合CIMS 工程的實施, 選擇適宜于中小企業(yè)的一項或幾項現(xiàn)代工業(yè)工程技術(shù)推廣應(yīng)用。高級階段的目標(biāo)是要通過現(xiàn)代工業(yè)工程技術(shù)的實施使工業(yè)工程對中小企業(yè)的促進(jìn)作用從局部的優(yōu)化改造上升到對企業(yè)的整體推動, 同時實現(xiàn)企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行模式的根本性轉(zhuǎn)變, 使企業(yè)的運(yùn)行達(dá)到國際先進(jìn)水平。顯然, 該階段工業(yè)工程的工作重點(diǎn)已不再是局部改造, 而是整體實施效果, 因此應(yīng)其工業(yè)工程機(jī)構(gòu)必須定位在較高層次上, 同時, 對工業(yè)工程專職人員的素質(zhì)要求更高。
2. 正確處理好工業(yè)工程實施中的幾個問題
( 1) 研究與推廣應(yīng)用之間的關(guān)系。中小企業(yè)的研究主要以應(yīng)用研究為主, 理論研究為輔。這種研究的最終目的是為應(yīng)用實踐服務(wù), 因此它應(yīng)當(dāng)屬于應(yīng)用的范疇。許多中小企業(yè)的工業(yè)工程機(jī)構(gòu)將工作重點(diǎn)放在推廣應(yīng)用上, 但忽視了應(yīng)用之前的研究工作, 由于對推廣應(yīng)用的工業(yè)工程方法和實施對象研究不夠, 必然影響實施的效果。
( 2) 重視工業(yè)工程知識普及和培訓(xùn)工作。工業(yè)工程的實施不僅要求改變傳統(tǒng)的工作流程, 而且要求更新許多傳統(tǒng)觀念。如準(zhǔn)時制生產(chǎn)要求工人在指定時間生產(chǎn)出指定數(shù)量的產(chǎn)品, 在這種生產(chǎn)模式里, 提前、超額完成任務(wù)都是因?qū)φ麄€生產(chǎn)經(jīng)營過程有害而被禁止的。這些與傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念相悖的工業(yè)工程思想以及工業(yè)工程的基本知識都必須預(yù)先進(jìn)行培訓(xùn), 否則會給工業(yè)工程實施帶來很大困難。
( 3) 增強(qiáng)信心。中小企業(yè)實施工業(yè)工程必然會遇到許多困難, 特別是傳統(tǒng)阻力大。此外, 工業(yè)工程的實施并不能立竿見影, 其實施成效是隨著工作的深化逐步從業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)出來的。因此, 應(yīng)在實施過程中選準(zhǔn)目標(biāo), 堅定實施的信心, 這對處于起步階段和初級階段的企業(yè)尤為重要。
四、未來中小企業(yè)應(yīng)用工業(yè)工程的趨勢
(一)借鑒國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗方面,更加注重與國際間的融合、互動學(xué)習(xí),同時,結(jié)合我國的具體實際情況,在我國進(jìn)行本土化實施,并推動工業(yè)工程的發(fā)展與應(yīng)用。這種互動學(xué)習(xí)既包括學(xué)術(shù)界的合作,還包括學(xué)術(shù)界與企業(yè)間的合作、企業(yè)間的合作。只有不斷的通過與國際先進(jìn)水平的企業(yè)交流,才能夠使企業(yè)的管理水平得到快速的提高,從而實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,并不斷向工業(yè)化強(qiáng)國的目標(biāo)前進(jìn)。
(二)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合如果中小企業(yè)沒有系統(tǒng)的工業(yè)工程知識理論的武裝和支撐,僅僅依靠自身的力量,工業(yè)工程從業(yè)人員很難有效推行工業(yè)工程的應(yīng)用,只有借助與高校的緊密合作,在其人才和技術(shù)優(yōu)勢下,采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法,是有效實現(xiàn)生產(chǎn)力最大轉(zhuǎn)化的方式。在市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展背景下,未來成為推動工業(yè)工程應(yīng)用的主導(dǎo)力量之一將會是咨詢行業(yè),其產(chǎn)業(yè)化也將是必然的發(fā)展趨勢。
(三)對于工業(yè)工程的工作范圍和職能、工業(yè)工程組織機(jī)構(gòu)的定位和目標(biāo)、工業(yè)工程的工作流程與方式、工業(yè)工程部門與中小企業(yè)其他部門的關(guān)系等問題的系統(tǒng)化應(yīng)用將是當(dāng)前國內(nèi)中小企業(yè)必須首先著力解決的,因為這些問題的解決將促使工業(yè)工程的在國內(nèi)的應(yīng)用邁上一個全新的臺階。從國內(nèi)外目前的各種應(yīng)用模式優(yōu)缺點(diǎn)來看,結(jié)合最新的管理成果及研究可推測,未來我國企業(yè)開展工業(yè)工程的基本工作模式將會是跨職能團(tuán)隊合作的工作方式。
五、結(jié)語
工業(yè)工程是中小企業(yè)信息化的工具和基礎(chǔ), 是提高中小企業(yè)信息化成功率的重要保證。企業(yè)信息化不僅是對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用, 而更重要的是對企業(yè)進(jìn)行全面的深刻變革, 甚至是脫胎換骨的改造, 以及管理理念及其模式的全面轉(zhuǎn)變。企業(yè)知識管理是新一代信息化技術(shù), 是企業(yè)信息化的繼續(xù)和提高, 是企業(yè)信息化的第三代技術(shù), 是提高核心競爭力的保證。
參考文獻(xiàn):
目前《基礎(chǔ)工業(yè)工程》課程教學(xué)存在的主要問題有:(1)學(xué)生對課程的重要性認(rèn)識不夠。自1992年國家教委批準(zhǔn)西安交通大學(xué)、天津大學(xué)首批設(shè)立工業(yè)工程專業(yè),迄今已超過20年,其應(yīng)用主要集中在制造業(yè),服務(wù)業(yè)等,其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)用少,企業(yè)尚未從系統(tǒng)的角度認(rèn)識工業(yè)工程的價值,缺乏社會化應(yīng)用環(huán)境,使大部分學(xué)生入校后很長一段時間對所學(xué)專業(yè)認(rèn)識不深,學(xué)習(xí)積極性不高,這在“基礎(chǔ)工業(yè)工程”教學(xué)中體現(xiàn)出來。(2)基礎(chǔ)工業(yè)工程實驗設(shè)置不太合理。工業(yè)工程通常以具體的生產(chǎn)系統(tǒng)為研究對象,實驗耗時較長,實驗室難以提供生產(chǎn)現(xiàn)場,很多實驗無法進(jìn)行,大部分只進(jìn)行理論教學(xué),或者提供的現(xiàn)場同實際差別很大,類似的實驗難以起到相應(yīng)的作用。由于對生產(chǎn)工程不熟悉,缺乏深入現(xiàn)場的機(jī)會,學(xué)生很難從實驗中發(fā)現(xiàn)問題,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高。(3)考核方式僵化。課程理論考試多,實踐能力考查少,輕視對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核方式,助長了學(xué)生“平時松、考前緊,考中作弊、考后忘”的不良學(xué)風(fēng)蔓延??荚噧?nèi)容呆板、題型不合理,考試內(nèi)容多局限于教材中基本理論,且受標(biāo)準(zhǔn)化考試方式影響,填空、判斷、單選、多選、簡答等客觀性試題多,綜合性思考、分析論述、證明、應(yīng)用等主觀性試題少,留給學(xué)生探索創(chuàng)新的機(jī)會少。這種考核方式其結(jié)果就是嚴(yán)重挫傷了認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)生的積極性,不利于學(xué)生對課程系統(tǒng)知識的掌握,阻礙了創(chuàng)新思維的培養(yǎng)與發(fā)展。(4)實踐教學(xué)教師匱乏?;A(chǔ)工業(yè)工程課程屬于交叉性學(xué)科,要求教師既要具備工科方面的專業(yè)知識又要有生產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識,而且最好要具備一定的實際工作經(jīng)驗,目前,雖然也培養(yǎng)出一批工業(yè)工程的碩士生和博士生,但是作為實踐教學(xué)教師,缺乏實踐經(jīng)驗,還難以達(dá)到對各學(xué)科知識的融合,再加上重理論、輕實踐的傳統(tǒng)觀念長期存在,優(yōu)秀的實踐教學(xué)教師并不多?;A(chǔ)工業(yè)工程以企業(yè)的實際應(yīng)用方向和工作崗位為導(dǎo)向,依托鹽城地方制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)實踐,從教學(xué)方法及加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行改革,提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)造精神,以適應(yīng)社會對工業(yè)工程人才的需求。
2基礎(chǔ)工業(yè)工程課程教學(xué)改革的實踐
2.1積極進(jìn)行案例教學(xué)
《基礎(chǔ)工業(yè)工程》也是一門實踐性很強(qiáng)的課程。在處理理論教學(xué)和實踐教學(xué)關(guān)系方面中,課程更注重實踐,注重理論教學(xué)與實踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。案例教學(xué)法將教師與學(xué)生的角色進(jìn)行互換,改變以往課堂教學(xué)中以教師為中心的做法,使學(xué)生有足夠的空間展示自己的才能,樹立學(xué)習(xí)的自信心。同時,案例教學(xué)法能夠模擬工作中實際存在的管理情景,把教學(xué)與實際之間的距離縮到最短,大大縮短了教學(xué)與實際生活的差距。因此,案例教學(xué)法可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促使他們主動思考、積極討論,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。案例教學(xué)法和傳統(tǒng)教學(xué)法是相輔相成、互為補(bǔ)充的關(guān)系。如果在教學(xué)過程中過分夸大案例教學(xué)效果,盲目堆積、濫用案例,一方面使得教師負(fù)擔(dān)過重,分散精力,另一方面使學(xué)生難以在有限的時間內(nèi)掌握必要的知識,達(dá)不到預(yù)期的效果。通過攝像機(jī)拍攝,采集鹽城地區(qū)典型產(chǎn)業(yè),如悅達(dá)起亞、鵬飛集團(tuán)等代表企業(yè)的生產(chǎn)實踐,用Premier編輯,制作成視頻素材庫,用于理論及實驗教學(xué),讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下現(xiàn)場運(yùn)用所學(xué)的課程知識進(jìn)行分析。與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比,這種做法充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,有利于挖掘?qū)W生的質(zhì)疑、創(chuàng)新意識,提高教學(xué)效果。
2.2引入現(xiàn)代教育技術(shù)
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,實物投影、計算機(jī)等先進(jìn)的現(xiàn)代化信息多媒體相繼步入課堂,為教學(xué)方式與教學(xué)模式的變革提供了新的物質(zhì)基礎(chǔ),購買的達(dá)寶易工業(yè)工程軟件,對生產(chǎn)現(xiàn)場收集案例進(jìn)行后處理分析,通過Witness軟件模擬優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),虛擬和現(xiàn)實相結(jié)合,熟悉企業(yè)的運(yùn)作流程。
2.3自主開發(fā)綜合實驗裝置
為實現(xiàn)牢固掌握基礎(chǔ)工業(yè)工程技能和手法,研發(fā)小臺鉆的裝配流水線生產(chǎn)系統(tǒng),以小臺鉆的裝配作為分析對象,利用數(shù)碼攝像機(jī)和視頻采集系統(tǒng)將動作的全過程劃分為近60個要素進(jìn)行分析計時,利用錄像機(jī)的暫停、時間字幕和回放功能來計時,制定動作時間標(biāo)準(zhǔn),并用IE的方法對場地、流程、動作等進(jìn)行分析診斷,改進(jìn)現(xiàn)行方案,力求減少無效時間,為作業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)時間,以提高工作效率。
2.4開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)平臺
基礎(chǔ)工業(yè)工程課程的實踐也應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),制作多媒體教學(xué)課件、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息平臺,改變傳統(tǒng)的教與學(xué)模式,推動教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的提升。運(yùn)用PPT、Photoshop等軟件,制作集聲音、圖像、視頻等于一體的多媒體教學(xué)課件。生動、活潑、形象直觀的多媒體課件,不僅讓學(xué)生在課堂認(rèn)識工業(yè)問題的現(xiàn)狀,更能準(zhǔn)確及時地傳遞大量信息,讓學(xué)生更好地理解教師和教材中所講的知識內(nèi)容。學(xué)校引進(jìn)的天空教室平臺,打破了傳統(tǒng)教學(xué)模式下學(xué)習(xí)受時間、地點(diǎn)、課本的限制,方便了學(xué)生自主學(xué)習(xí),以及與教師交流、互動的渠道,為學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。
2.5課程設(shè)計同生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合
針對理論和實驗教學(xué)存在的強(qiáng)化關(guān)鍵知識點(diǎn)、系統(tǒng)綜合實踐訓(xùn)練不足問題,基礎(chǔ)工業(yè)工程課程設(shè)計重視對現(xiàn)實問題的研究,在悅達(dá)起亞、鵬飛集團(tuán)建立基礎(chǔ)工業(yè)工程課程設(shè)計實踐基地,以生產(chǎn)企業(yè)為課堂,使學(xué)生了解真實全面的生產(chǎn)流程,這種以學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)為主題的教學(xué)模式,能全面提高學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:工業(yè)工程專業(yè);面向需求;人才培養(yǎng)對策
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)50-0088-02
一、引言
工業(yè)工程在我國是一個年輕而又蓬勃發(fā)展起來的工程與管理科學(xué)相交叉的學(xué)科,它伴隨我國制造業(yè)的發(fā)展而發(fā)展,近十年工業(yè)工程在我國發(fā)展迅速,然而由于學(xué)?;A(chǔ)不同、層次不同、辦學(xué)理念及培養(yǎng)模式也不同,在工業(yè)工程專業(yè)建設(shè)方面缺乏科學(xué)有力的理論指導(dǎo)和統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[1,2]。本文試圖從市場需求的角度,以本校工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)為研究對象,分析企業(yè)對工業(yè)工程本科層次人才的需求特征以及目前培養(yǎng)模式和培養(yǎng)建設(shè)中存在的問題,提出面向市場需求的工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)的相應(yīng)對策,使之更有利于工業(yè)工程人才的培養(yǎng)建設(shè)。
二、工業(yè)工程專業(yè)人才需求分析
通過對重慶長安、重慶富士康等工業(yè)工程應(yīng)用較廣企業(yè),以及重慶理工大學(xué)近幾年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向單位的調(diào)查,目前企業(yè)對工業(yè)工程專業(yè)人才需求特征如下:
1.基礎(chǔ)專業(yè)知識扎實,并且掌握較廣的知識面。工業(yè)工程作為提高生產(chǎn)效率,降低企業(yè)成本的核心學(xué)科,企業(yè)對工業(yè)工程人才不僅要求能夠解決生產(chǎn)現(xiàn)場的效率改進(jìn),對企業(yè)物流、現(xiàn)場管理、人力資源管理等管理層面的問題也要求工業(yè)工程人才能夠解決。從長安福特、重慶富士康等企業(yè)以及重慶理工大學(xué)工業(yè)工程畢業(yè)生的就業(yè)崗位來看,企業(yè)對其從最初將其定義為單一的技術(shù)人員、研究人員或管理人員,發(fā)展到要求其是集管理、研究、技術(shù)于一身的高級復(fù)合型人才。從這種現(xiàn)象反映出企業(yè)對工業(yè)工程專業(yè)人才的要求除了扎實掌握該專業(yè)的相關(guān)知識,還擴(kuò)展到了對多學(xué)科知識的把握上。
2.較強(qiáng)的動手實踐能力以及解決實際問題的能力。在制造業(yè)中,工業(yè)工程著重于從系統(tǒng)的角度來分析解決制造系統(tǒng)中存在的問題,并進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。因此,工業(yè)工程專業(yè)必須熟悉生產(chǎn)一線的工作,才能提出問題并改進(jìn),具有較強(qiáng)的動手能力是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基本素質(zhì)需求。特別是在就業(yè)形勢壓力很大的形勢下,很多大學(xué)生尤其是二本類高校畢業(yè)生只能選擇去中小型企業(yè)發(fā)展,這類企業(yè)都希望大學(xué)生既有較好的管理水平更有較強(qiáng)的動手實踐能力。
3.主動型、創(chuàng)新型工業(yè)工程專業(yè)人才。企業(yè)要發(fā)展,主要靠創(chuàng)新,企業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽蟪潭壬先Q于員工的創(chuàng)造力[3]。工業(yè)工程專業(yè)人員作為通過改善企業(yè)不合理的管理、技術(shù)等為企業(yè)帶來效益的人才,必然應(yīng)具有創(chuàng)新的能力。對于工業(yè)工程專業(yè)人員,企業(yè)將其定位為集管理、研究、技術(shù)于一身的高級復(fù)合型人才,要求工業(yè)工程人員能夠主動參與企業(yè)管理、協(xié)調(diào)以及企業(yè)創(chuàng)新活動。
三、面向需求的工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)對策
1.調(diào)整課程設(shè)置。專業(yè)理論基礎(chǔ)知識是工業(yè)工程專業(yè)應(yīng)掌握的基本知識,但是從實際的教學(xué)效果來看,集中專門的學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)知識,教學(xué)效果并不好,主要是學(xué)生難以跟實際問題相結(jié)合,內(nèi)容枯燥,學(xué)習(xí)的興趣地不大;另外雖然基礎(chǔ)知識適用于各個領(lǐng)域,但在每個領(lǐng)域有所不同和偏重,因此教學(xué)也應(yīng)該有偏重性的選擇?;谝陨显?,學(xué)生應(yīng)帶著問題學(xué)習(xí)和有所偏重的學(xué)習(xí)是掌握理論專業(yè)知識的最好方法,對于專業(yè)理論基礎(chǔ)課程應(yīng)該由專業(yè)課程應(yīng)用為驅(qū)動,在專業(yè)課程應(yīng)用學(xué)習(xí)過程中提出對專業(yè)基礎(chǔ)和理論課程的需求,由這種需求驅(qū)動再去學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識,即采用需求—學(xué)習(xí)這樣一種過程,提高專業(yè)學(xué)習(xí)效率。具體教學(xué)順序應(yīng)調(diào)整為若干理論基礎(chǔ)課與學(xué)位課、選修課平行上課的方式,讓學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)課。為使教學(xué)更有針對性和目的性,應(yīng)根據(jù)市場需求,將選修課分為物流課程組、機(jī)電課程組、質(zhì)量課程組等,滿足學(xué)生興趣,同時加深領(lǐng)域知識。
2.強(qiáng)化實踐能力的培養(yǎng)。實踐環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識解決實際問題的能力。目前重慶理工大學(xué)工業(yè)工程的實踐教學(xué)活動包括實驗教學(xué)、課程設(shè)計、認(rèn)識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)以及社會實踐等教學(xué)活動。雖然內(nèi)容較多,但缺乏系統(tǒng)性,聯(lián)系不緊密。應(yīng)該在實踐課程設(shè)計時考慮到所學(xué)知識的系統(tǒng)性,將實踐環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化、整體化,形成相繼相成的、前后密切聯(lián)系的整體。例如在認(rèn)識實習(xí)期,實習(xí)內(nèi)容是掌握制造系統(tǒng)的構(gòu)成,從供應(yīng)、生產(chǎn)、庫存、銷售、管理等多方面了解企業(yè)生產(chǎn)過程,在實驗教學(xué)和課程設(shè)計、金工實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)時就應(yīng)設(shè)計相應(yīng)實踐內(nèi)容,按照分組形式(物流工程組、質(zhì)量管理組等)完成各自環(huán)節(jié)的實習(xí)內(nèi)容,再進(jìn)行所有環(huán)節(jié)的交流溝通,使學(xué)生從面(生產(chǎn)系統(tǒng))到點(diǎn)(生產(chǎn)全過程中的各環(huán)節(jié),包括物流、制造、銷售)有所全面和重點(diǎn)認(rèn)識與實踐,形成系統(tǒng)化的知識體系,加強(qiáng)實踐教學(xué)效果。在畢業(yè)設(shè)計階段,為使實踐的系統(tǒng)性,學(xué)校充分跟實習(xí)單位溝通,讓各小組(物流工程組等)盡量在相應(yīng)的崗位實習(xí),實習(xí)完畢后所有小組進(jìn)行統(tǒng)一的報告與講解,使學(xué)生即能深入掌握相應(yīng)領(lǐng)域知識和技能,又能廣泛了解相關(guān)領(lǐng)域的知識和技能。
為保證實踐教學(xué)系統(tǒng)性,實驗室的構(gòu)建與設(shè)備的配置也應(yīng)考慮實踐環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性,使系統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容得以系統(tǒng)化的實施。此外,為彌補(bǔ)實驗教學(xué)設(shè)備的不足,除了建立全面的企業(yè)實習(xí)基地,還應(yīng)加強(qiáng)平時實踐教學(xué),即提供一切可能增加學(xué)生實踐的機(jī)會。比如讓學(xué)生解決大學(xué)食堂的優(yōu)化排隊問題、圖書館閱覽場地的規(guī)劃設(shè)計、學(xué)校工廠內(nèi)部設(shè)施規(guī)劃、工藝流程改進(jìn)等等。通過平時實踐教學(xué),既能引起學(xué)生的實踐興趣,也大大加強(qiáng)了實踐教學(xué)的效果,更為重要的是培養(yǎng)了學(xué)生解決實際問題的能力。
3.通過知識學(xué)習(xí)培養(yǎng)創(chuàng)新能力。工業(yè)工程學(xué)科是對制造系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、評價和優(yōu)化改進(jìn)。而系統(tǒng)的優(yōu)化改進(jìn)就需要人員的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力實質(zhì)就是知識學(xué)習(xí)、吸收和轉(zhuǎn)化,創(chuàng)造新知識的能力。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)該在四個層面上進(jìn)行。首先是個人進(jìn)行知識的學(xué)習(xí)、積累;然后在小組內(nèi)部(物流工程小組、質(zhì)量工程組等)達(dá)到成員之間知識的傳播、吸收和轉(zhuǎn)化;在組織層面通過不同小組之間的知識轉(zhuǎn)移、融合和創(chuàng)造在團(tuán)體層面上達(dá)到知識的創(chuàng)造;在社會層面上,通過與企業(yè)、教師、社會團(tuán)體的實踐活動,完成與社會知識的融合、交流,再進(jìn)一步創(chuàng)造新的知識。通過個人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)和組織間學(xué)習(xí)四個層次以及知識的社會化—外部化—組合化—內(nèi)部化這樣一個過程,實現(xiàn)了個人、小組、社會知識的傳播,最終又產(chǎn)生新的隱形知識,提升個人的創(chuàng)新能力。
4.積極推進(jìn)工業(yè)工程專業(yè)學(xué)生的見習(xí)工程師職業(yè)資格認(rèn)證。見習(xí)工業(yè)工程師資格考試是中國機(jī)械工程學(xué)會根據(jù)企業(yè)、社會對見習(xí)工業(yè)工程師的需求設(shè)立的,認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)注重企業(yè)對見習(xí)工業(yè)工程師的能力需求。學(xué)校所學(xué)知識和應(yīng)用環(huán)境畢竟有限,而且與企業(yè)應(yīng)用有所區(qū)別,通過認(rèn)證工作的開展可以解決學(xué)生培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)的問題,認(rèn)證的考試可以促進(jìn)學(xué)生接觸到許多實際企業(yè)問題,為真正解決企業(yè)問題鍛煉技能,同時學(xué)習(xí)更有積極性,如果實現(xiàn)以證代替課程考核,更能提高教學(xué)效率與效果。當(dāng)然,如果取得見習(xí)工業(yè)工程師認(rèn)證的情況下在就業(yè)時更能獲得企業(yè)的青睞。
四、結(jié)束語
在就業(yè)形勢日益緊張的形式下,如何使高校的培養(yǎng)人才符合就業(yè)市場需求,做到企業(yè)有所用,人才有所為是十分重要的課題,本文就面向需求的工業(yè)工程人才培養(yǎng)的模式提出了一些培養(yǎng)對策,并在重慶理工大學(xué)進(jìn)行了實踐,也取得了初步的效果。下一步將繼續(xù)圍繞就業(yè)形勢研究面向市場需求的工業(yè)工程人才培養(yǎng)體系,使體系更加完善、系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉勝,林紅,楊育,郭晶晶.復(fù)雜就業(yè)環(huán)境下的工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究及對策[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011,9(10):187-190.