耕地保護巡查制度精選(九篇)
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第1篇：耕地保護巡查制度范文
【關(guān)鍵詞】如何切實有效；保護耕地
隨著人口的增長，臺兒莊區(qū)人多地少，土地資源總體質(zhì)量差，耕地后備資源嚴重不足、土地利用率低等現(xiàn)實問題日益顯著，也越來越引起社會各界的關(guān)注。當(dāng)前，臺兒莊區(qū)的耕地保護形勢非常嚴峻，全區(qū)耕地總面積僅剩50.7萬畝，人均占有耕地面積只有1.63畝，遠遠低于世界平均水平，同時每年還有近三分之一的耕地不能得到灌溉。加強耕地保護，已經(jīng)刻不容緩。
1 臺兒莊區(qū)耕地的現(xiàn)狀
1.1 耕地總體質(zhì)量差，生產(chǎn)水平低。從全省范圍來講，臺兒莊區(qū)的優(yōu)質(zhì)耕地少，抗自然災(zāi)害能力差．耕地中還有近萬畝坡度在25度以上，需逐步退耕。耕地質(zhì)量差和耕地與水資源分布不均勻造成臺兒莊區(qū)耕地的生產(chǎn)水平較低。
1.2 耕地退化嚴重。臺兒莊區(qū)許多耕地處于干旱和半干旱地區(qū)，耕地不同程度地退化，全區(qū)有10％左右的耕地不同程度受水土流失的危害。
1.3 耕地資源貧乏。據(jù)統(tǒng)計，臺兒莊區(qū)耕地后備資源即使全部開發(fā)成耕地，人均增加耕地也不足0．1畝，而且建國以來，經(jīng)過長期開發(fā)，剩余的后備耕地資源大多為質(zhì)量差、開發(fā)難度大的土地。
2 臺兒莊區(qū)為什么要大力開展耕地保護
2.1 臺兒莊區(qū)的確實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，并不意味著臺兒莊區(qū)的糧食安全可以高枕無憂。農(nóng)業(yè)仍然是臺兒莊區(qū)保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，仍然要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首要位置，仍然要保護和提高糧食生產(chǎn)能力。 臺兒莊區(qū)在相當(dāng)長的時間內(nèi)，糧食生產(chǎn)將仍然是農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程包含著糧食安全水平的提高，糧食安全水平的提高是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。
2.2 嚴格保護耕地是保護、提高糧食生產(chǎn)能力的前提。黨和國家提出，要實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全。保護、提高糧食綜合生產(chǎn)能力說到糧食，必須以穩(wěn)定一定數(shù)量的耕地為保障。 耕地是人類獲取食物的重要基地，維護耕地數(shù)量與質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要?；巨r(nóng)田是耕地中的精華，是維護國家糧食安全最基本的依靠。保護耕地最重要的是把基本農(nóng)田保護好，這是一條不可逾越的紅線。保護耕地特別是保護基本農(nóng)田，是保護、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要前提。耕地問題的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)問題特別是糧食問題。
3 臺兒莊區(qū)耕地資源保護面臨的困難
3.1 人口增長、耕地消失、糧消費需求呈剛性增長問題比較突出
農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給的任務(wù)越來越艱巨。隨著人口增長和人民生活水平的提高，非糧食食物的需求也會不斷增長，食物消費需求呈剛性增長。但由于糧食生產(chǎn)必需的耕地和水資源數(shù)量難以增加，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力的難度越來越大，糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給始終面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。人口與耕地一增一減，使臺兒莊區(qū)人地矛盾更加嚴峻。在數(shù)量減少的同時，耕地質(zhì)量下降的問題也不容忽視。
3.2 耕地資源保護的難度越來越大
改革開放以來，臺兒莊區(qū)經(jīng)濟一直保持著高速增長的勢頭，但這種高速增長主要有賴于外延擴展而非集約化利用土地，是以占用大量耕地為代價取得的。農(nóng)村建房、修公路、造墳?zāi)沟日加么罅扛?，其中半?shù)以上是肥沃的耕地。
3.3 耕地后備資源限制強度較大
臺兒莊區(qū)耕地后備資源在6處鎮(zhèn)（街）都有分布，但大部分位于張山子鎮(zhèn)和泥溝西部干旱地區(qū)。其共同特點是存在干旱缺水，坡度大，土層淺等一種或多種限制因素，且限制強度較大，生態(tài)環(huán)境脆弱。
3.4 臺兒莊區(qū)現(xiàn)有的耕地質(zhì)量不高
由于耕作條件和耕作水平的問題，臺兒莊區(qū)的耕地存在不同程度的退化。耕地退化是指人類對耕地的不合理利用而導(dǎo)致耕地地力下降的過程，通常表現(xiàn)為耕地土壤利于農(nóng)作物生長的物理、化學(xué)與生物等方面特性的下降。
4 如何切實有效的保護耕地
4.1 堅決制止耕地閑置、拋荒。全面清理占而未用、具備耕種條件的耕地，組織鎮(zhèn)、村、戶及時復(fù)耕，并由土地征用單位支付復(fù)耕費用；對閑置一年以上的土地，要依法處以罰款；對閑置兩年以上的土地依法收回。對常年和季節(jié)性拋荒的承包地，可由種糧大戶耕種。
4.2 嚴格執(zhí)行土地用途管制制度。地方政府要堅持依法用地，決不能以用地報批程序慢或缺乏征地資金等各種理由，擅自用地、越權(quán)用地、違法用地，決不能以犧牲資源和農(nóng)民利益為代價，換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。
4.3 嚴格巡查,加大執(zhí)法力度。建立土地動態(tài)巡查制度，成立土地巡查小組，堅持定期巡查，巡查到位、不留死角。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。加大對違法案件查處力度，對重大違法案件要公開查處，一抓到底，既要處理事，更要處理人，構(gòu)成刑事犯罪的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。
4.4 認真落實基本農(nóng)田保護制度。切實加強耕地保護，根據(jù)“基本農(nóng)田保護面積數(shù)量不少、質(zhì)量不降和絕不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的紅線”的總體目標和要求，采取有效措施，切實抓好基本農(nóng)田保護工作。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村保護基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，形成保護網(wǎng)絡(luò)，對基本農(nóng)田管理實行定位、定量、定人，確保每片都有一個責(zé)任人，村村都有專職管護員。
4.5 積極推進土地開發(fā)整理復(fù)墾，增加有效耕地面積。嚴格執(zhí)行“占一補一“，確保耕地占補平衡，全面實行建設(shè)項目補充耕地與土地開發(fā)整理復(fù)墾項目掛鉤制度，嚴格按項目考核，落實責(zé)任，建立和完善土地開發(fā)整理復(fù)墾管理制度，以重點項目實施為導(dǎo)向，全面推進土地開發(fā)整理復(fù)墾，形成補償耕地的良性循環(huán)機制。
4.6 嚴格執(zhí)行各類耕地保護制度。包括土地用途管制制度、耕地總量動態(tài)平衡制度、耕地占補平衡制度、耕地保護目標責(zé)任制度、基本農(nóng)田保護制度、土地開發(fā)整理復(fù)墾制度、土地稅費制度、耕地保護法律責(zé)任制度等一系列法律、法規(guī)、政策。
總之，耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，面對臺兒莊區(qū)耕地嚴重不足的嚴峻形勢，采取各種措施，預(yù)防和消除危害耕地及環(huán)境的因素，穩(wěn)定和擴大耕地面積，維持和提高耕地的物質(zhì)生產(chǎn)能力，預(yù)防和治理耕地的環(huán)境污染，是保證土地得以永續(xù)和合理使用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。所以及時采取切實有效的辦法保護耕地將是臺兒莊區(qū)目前急需著力解決的一大重要問題。
參考文獻：
第2篇：耕地保護巡查制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地；資源；對策建議
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0033-1
基層土地管理工作包括——地籍管理、土地利用、建設(shè)用地、土地市場、耕地保護、土地科技教育等等，最終目的都是保護耕地，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村從事國土資源管理工作幾年來，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的土地管理中存在一些問題。
1 農(nóng)村宅基地問題
集體土地使用權(quán)登記多數(shù)是宅基地，解決糾紛最多的問題也是鄰里之間的宅基地糾紛問題。因此解決農(nóng)村宅基地問題應(yīng)該非常謹慎，農(nóng)村宅基地僅限本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合規(guī)定的人員，按照法律法規(guī)標準享受使用，用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。從宅基地的定義不難看出農(nóng)村宅基地的特征。首先：農(nóng)村宅基地是集體所有，我國憲法和土地管理法明確規(guī)定城市的土地屬于國家所有，農(nóng)村和效區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，其他的集體所有。其次：宅基地使用主體特點，只限于集體經(jīng)濟組織特定成員使用。第三：一戶一宅，我國土地管理法規(guī)定農(nóng)村村民一戶一宅，一旦村民出賣、轉(zhuǎn)讓宅基地后絕不能再次申請宅基地。但事實上，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買房屋的也不少；村民出賣轉(zhuǎn)讓房屋后再申請宅基地的現(xiàn)象也不少見；一戶多宅的現(xiàn)象也不稀奇。農(nóng)村宅基地管理是當(dāng)前農(nóng)村土地管理中一項重要任務(wù)。
2 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)問題
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，疏菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷擴大，設(shè)施農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展，隨之而來的是看護房面積逐漸擴大，引起土地違法現(xiàn)象發(fā)生，有些地區(qū)甚至形成了村外村的現(xiàn)象。很多違法者以發(fā)展經(jīng)濟為名，亂占土地搞企業(yè)。
3 農(nóng)村土地存在問題原因
3.1 村干部和村民依法使用土地的法律意識淡薄
從調(diào)查的結(jié)果來看，一些村組干部法律意識十分淡薄。私下越權(quán)非法批劃宅基地，以村莊公共設(shè)施建設(shè)和村委會辦公問題占用土地。村民不顧法律約束，把房子建到自己的承包地內(nèi)等，發(fā)生這些現(xiàn)象，都是法律意識淡薄造成的。
3.2 有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織管理職責(zé)的缺失和越位
首先是村級組織的管理越位。有些村委會實際上以所有者和管理者的雙重身份履行國土局的職能，隨意允許村民以建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)為名，占用土地。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職責(zé)的缺失。在實際工作中，在處理發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的關(guān)系上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過多地把天平砝碼偏向于促進經(jīng)濟發(fā)展的方向，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的幌子下，沒有能夠正確履行耕地保護責(zé)任，這種缺失是造成土地違法行為多發(fā)的一個重要原因。
3.3 有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府和村級組織是涉地違法的主體
首先是違法主體的多樣性。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村集體建設(shè)用地管理中，違法主體既有村民等自然人，也有村委會等法人組織。其次是違法現(xiàn)象的群發(fā)性。根據(jù)全國多次衛(wèi)片檢查顯示和通過我們的調(diào)查，農(nóng)村土地違法呈現(xiàn)出群發(fā)性態(tài)勢，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都有。
4 農(nóng)村土地管理的對策建議
4.1 加強農(nóng)村土地監(jiān)管、動態(tài)巡查
1.嚴格土地用途管制制度。
2.嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，認真落實基本農(nóng)田保護“五不準”。
3.建立最嚴格的耕地保護制度，各村（居）委會要確保轄區(qū)內(nèi)耕地的數(shù)量和質(zhì)量。
4.全方位推行土地執(zhí)法監(jiān)察制度。加大土地巡查、檢查力度。
5.全面落實耕地占補平衡制度。
6.強化土地執(zhí)法動態(tài)巡查。分局以村（居）委會為單位，在監(jiān)察信息員的協(xié)同配合下，每周對所轄村（居）委會采取例行巡查和突出清查相結(jié)合的方式進行動態(tài)巡查，并填寫“土地執(zhí)法動態(tài)巡查記錄簿”。
7.建立健全巡查監(jiān)測體系，建立處、村、組三級監(jiān)察信息系統(tǒng)和巡查網(wǎng)絡(luò)，劃分巡查區(qū)域、巡查時間、巡查路線，加強國土資源管理的動態(tài)檢查監(jiān)測。
8.制定相應(yīng)的責(zé)任目標考核辦法，辦事處與村（居）委會簽訂全年目標考核責(zé)任書。
9.定期組織國土資源監(jiān)察信息員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
10.建立年度統(tǒng)計報告制度，每年年底前，對轄區(qū)內(nèi)的國土資源管理情況組織自查，寫出自查報告。
4.2 加強農(nóng)村集體土地集約利用
1.加強農(nóng)用地的土地集約利用。
2.加強土地利用規(guī)劃。
3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的集約利用。
4.加強農(nóng)村村莊建設(shè)的土地集約利用。
5.加大土地登記發(fā)證力度。
第3篇：耕地保護巡查制度范文
一、加大宣傳力度，將耕地保護落到實處
在轄區(qū)廣泛深入開展了土地法制宣傳教育，廣大農(nóng)村廣泛刷寫耕地保護標語，讓廣大農(nóng)民群眾對耕地保護政策有充分了解，特別是基本農(nóng)田保護“五不準”規(guī)定做到了家喻戶曉，使轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌達到完好無損；認真抓好土地日主題宣傳活動，在轄區(qū)內(nèi)形成了耕地保護的強大聲勢，營造了濃厚的耕地保護氣氛，有效促進了全民保護耕地意識的增強；積極參加了區(qū)局組織的各項宣傳活動，配合鎮(zhèn)政府積極探索舊村改造的新路子，其中*鎮(zhèn)溫家村、*鎮(zhèn)朱東村總體規(guī)劃已完成，正在實施過程中*生活區(qū)正在擴建中，大大提高了村民的居住水平，使小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。
二、礦產(chǎn)資源管理與地證管理工作
一是加強本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的管理工作，積極配合區(qū)局抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作，轄區(qū)粘土磚廠關(guān)停15家、沙場4家；對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)勘探進行全面查處。對轄區(qū)鐵礦實行按期匯報、匯總，杜絕超層越界及各項安全事故的發(fā)生。二是加強本轄區(qū)內(nèi)存量土地管理工作，對本轄區(qū)的存量土地進行全面調(diào)查，積極配合區(qū)局在管好存量土地的同時，探索存量土地管理的新路子。對轄區(qū)內(nèi)20*年、20*年的違法占地情況進行了摸底調(diào)查、工業(yè)項目及低效閑置用地進行了調(diào)查、測量，實事求是的填報了有關(guān)統(tǒng)計報表。為各級政府提供了可靠的依據(jù)。
三、規(guī)劃用地工作
現(xiàn)場勘察了*鎮(zhèn)陳營村、朱西村、薛家村土地復(fù)墾材料、照片、圖紙等，三個村需要復(fù)墾的土地面積11畝，并按要求上報了有關(guān)材料；根據(jù)法律法規(guī)和國家政策要求，配合用地科做好建設(shè)用地的初審工作，協(xié)助污水處理廠、齊峰集團等六個單位完成了手續(xù)辦理工作，確保項目用地資料真實、齊全、上報及時。
四、地籍管理工作
對20*年10月至20*年10月以來轄區(qū)內(nèi)的土地變更情況進行詳細調(diào)查，并及時上報了調(diào)查表；協(xié)助區(qū)局地籍科、審批大廳等對大夫村磚廠、王營村磚廠進行現(xiàn)場勘察。配合測量公司在*鎮(zhèn)開展了小城鎮(zhèn)地籍調(diào)查試點工作。配合區(qū)局地籍科處理了朱東村和朱西村邊界糾紛及其他日常工作。
五、監(jiān)察工作
今年來，我們進一步加大了土地執(zhí)法監(jiān)督力度，有效打擊了各類土地違法行為；建立和落實了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，礦業(yè)監(jiān)察巡查責(zé)任制，建立礦業(yè)巡查檔案，做到對違法案件及時查處、限期結(jié)案、有效打擊；認真開展土地執(zhí)法巡查，及時查處土地違法行為；加大土地巡查力度，建立巡查制度，作好巡查記錄，每周做到星期一、星期三、星期五、安排三天巡查。針對違法占地心理問題，星期六、星期天、節(jié)假日安排專門值班人員，對重點部位重點村進行專項巡查，做到三及時，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，有效的控制了違法占地的發(fā)生，違法占地查處率100%。加大排查處理力度，做到有案件熱情接待，及時處理，按時結(jié)案，對區(qū)以上轉(zhuǎn)辦案件認真調(diào)查及時落實，今年共接案件15起，結(jié)案率達98%以上，確保轄區(qū)內(nèi)案件壓到最低。
六、宅基地管理工作
一是嚴格按法定程序好審批事項予以審批，及時下發(fā)了宅基地審批管理辦法，對申請宅基地必須現(xiàn)場勘察、放線，上報資料嚴格把關(guān)。20*年無宅基地上訪案件，及時處理一遺留問題，將方案及時上報，搞好宅基地確權(quán)發(fā)證前準備工作。
七、財務(wù)管理工作
嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，專項資金做到專項使用，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象，未發(fā)生越權(quán)收費、超標準收、超范圍收費現(xiàn)象。
八、測繪管理工作
積極配合區(qū)局測繪工作人員進行外業(yè)審核，對轄區(qū)內(nèi)的測量標志定期巡視檢查，確保點位完好。
九、檔案管理工作
建立了檔案管理制度和檔案查閱制度，落實了檔案管理人員，建立了檔案目錄，做好了檔案的立卷歸檔工作，并將各級文件搞好了歸檔。
十、黨務(wù)及紀檢工作
加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有所長帶領(lǐng)全所人員每周二上午集中學(xué)習(xí)兩個小時。主要學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)指示精神，認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認真學(xué)習(xí)，認真履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀律，模范的貫徹落實黨的紀律條例。廉潔從政、勤政為民，從源頭上杜絕了“吃、拿、卡、要、報”等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
十一、其他工作
第4篇：耕地保護巡查制度范文
一、保增長，保民生，經(jīng)濟社會發(fā)展用地得到保障
圍繞重點項目和“三年大變樣”用地需求，上半年共提供建設(shè)用地815畝。一是及時調(diào)整規(guī)劃，為大營鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、張秀屯鄉(xiāng)、流常變電站調(diào)規(guī)530畝，規(guī)劃調(diào)整和用地組卷報批齊頭并進。二是積極跑辦爭取上級用地指標390畝，跑辦省重點項目追加指標195畝，有力保障了肖張景美化工有限公司、張新工業(yè)園區(qū)、恒潤集團、科力玻璃鋼有限公司等重點項目用地需求。三是用足用好置換政策，為馬屯豪泰工貿(mào)有限公司、河北紅星彩印廠置換用地指標230畝。四是全力支持三年大變樣建設(shè)用地，征收土地78.9畝。五是嚴格落實經(jīng)營性用地招、拍、掛制度，公開出讓國有建設(shè)用地5宗，出讓價款1686萬元。
二、保紅線，保平衡，耕地保護工作扎實有效
一是強化了耕地保護措施。認真落實耕地保有量和基本農(nóng)田保護面行政首長負責(zé)制?？h、鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂了耕地保護責(zé)任書和責(zé)任卡共計5萬余份，廣泛宣傳耕地保護政策，嚴格落實基本農(nóng)田保護“五不準”，確保了15號令的貫徹落實。二是大力開展了土地開發(fā)整理工作，確保了耕地占補平衡。上半年，實施省投土地整理項目1個，申請資金903萬元，整理土地面積598公頃，實現(xiàn)新增耕地90公頃；爭取市投土地整理項目1個，整理面積320公頃，申請資金503萬元，可實現(xiàn)新增耕地8.7公頃；用于大廣高速占補平衡項目4個，整理土地面積255.3公頃，可實現(xiàn)新增耕地244.6公頃；同時申報占補平衡項目1個，置換項目1個，整理土地面積333公頃。三是積極開展土地管理法律法規(guī)宣傳，提高全民保護耕地意識。利用4.22世界地球日和6.25全國土地日及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開展上街宣傳10余次，發(fā)放宣傳資料6000余份，接受現(xiàn)場咨詢200多人次，受理群眾投訴3起，局主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺發(fā)表了電視講話并在縣電視臺播出6.25宣傳主題和口號，有效增強了人民群眾保護耕地紅線意識。
三、保穩(wěn)定，促和諧，土地和礦產(chǎn)資源管理秩序得到切實維護
嚴厲打擊各種土地違法行為，立案查處土地違法案件4宗，化解土地矛盾糾紛6起。
一是整合力量，強化土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法隊伍。結(jié)合縣局執(zhí)法人員少、力量薄弱的實際，局成立公安、土地執(zhí)法和礦產(chǎn)執(zhí)法“三位一體”的綜合執(zhí)法隊伍，并聘請533名村級土地信息員，構(gòu)建起完善的縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)體系。二是明確責(zé)任，推行巡查臺帳管理。全縣劃分為16個動態(tài)巡查責(zé)任區(qū)和8個重點區(qū)域，對主干公路沿線實行每天巡查，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查區(qū)域負責(zé)制，并同公、檢、法、紀檢部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)制止土地礦產(chǎn)違法案件20余宗，移交法院9宗，強行拆除違法建筑1處，尤其是對吉利養(yǎng)殖非法占地案的處理起到了有力震懾的作用。三是調(diào)處結(jié)合，妥善解決矛盾。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、掛牌公示、掛帳督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實行日排查、周匯總、月講評和重大矛盾糾紛集體調(diào)處，上半年共接待群眾來信來訪36人次，立案1宗，結(jié)案1宗。
四、扎實開展科學(xué)發(fā)展觀教育和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，干部作風(fēng)和發(fā)展理念得到根本轉(zhuǎn)變
一是周密部署，領(lǐng)導(dǎo)有力。制定了《**縣國土資源局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《**縣國土資源局干部作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》，成立了以黨組書記、局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了52個學(xué)習(xí)篇目12個重點討論題目，奠定了教育活動開展的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是深入學(xué)習(xí)，提高認識。重點采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、警示教育、體會交流、深入調(diào)研、演講比賽等形式，提高科學(xué)發(fā)展理論水平，共撰寫心得體會300余篇。三是查擺問題，抓好整改。圍繞“四個重項”建設(shè)，通過個人自查、征求意見、民主懇談、民主生活會、群眾評議等共聚焦提煉存在問題6個，制定整改措施8條，明確了落實科學(xué)發(fā)展觀和加強干部作風(fēng)建設(shè)的努力方向。四是優(yōu)化服務(wù)，公開承諾。把教育成果和作風(fēng)建設(shè)落實到具體行動、具體工作中，將7項服務(wù)措施在縣電視臺向社會公開承諾，提升效能。五是注重實效，實施“五項”機制。以增強政務(wù)公開透明度、提高公眾滿意度為目標，規(guī)范服務(wù)行為創(chuàng)新服務(wù)方式，制定了公開承諾、首辦負責(zé)、限時辦結(jié)、考核評議、追究問責(zé)五項工作機制實施辦法，堅強了干部作風(fēng)建設(shè)和落實科學(xué)發(fā)展觀的制度保證。六是深入實施“四分之一”工程。圍繞招商引資、項目建設(shè)、三年大變樣、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，發(fā)揮特長、合理分工、兵分四路，實現(xiàn)了項目跑辦、“一宣九幫”、“一參五?！焙捅韭殬I(yè)務(wù)的共同促進。
第5篇：耕地保護巡查制度范文
一、創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，不斷提升國土資源管理水平
認真貫徹土地管理基本國策和《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國務(wù)院“15號”令）精神，堅守18億畝耕地紅線不動搖。嚴格落實土地管理責(zé)任，將耕地、基本農(nóng)田保護工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任期目標指標，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級耕地保護目標責(zé)任體系，實行耕地保護的任期目標推進和層級管理負責(zé)，從嚴抓好落實。每年初，組織召開全縣耕地保護暨治理違法用地工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府遞交耕地保護責(zé)任書。在嚴格屬地管理、加強執(zhí)法檢查的同時，在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置基本農(nóng)田保護標志牌2041塊，建立基本農(nóng)田無線視頻監(jiān)控網(wǎng)點27個，全縣85%的基本農(nóng)田實現(xiàn)了24小時全天候監(jiān)控。確保了71.3萬畝耕地、66萬畝基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變。
為確保耕地保護責(zé)任落到實處，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》，成立了由主管副縣長任組長，政府辦公室主任和國土分局局長任副組長，縣建委、規(guī)劃局、農(nóng)工委以及公檢法等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的“雙保行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，切實把“保發(fā)展保紅線”活動作為國土資源管理工作的重點來抓，落實到各項決策部署中去，力求有序推進，取得實效。近年來，圓滿完成了國土資源部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國家審計署、國家統(tǒng)計局五部門對薊縣耕地保護工作的核查，以及天津市政府對薊縣歷年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收，有力地促進了保紅線保發(fā)展工作的開展。
同時，緊緊圍繞土地管理工作的新形勢、新情況、新任務(wù)，積極探索保障和促進科學(xué)發(fā)展土地管理的新機制、新途徑、新方法，建立完善各項規(guī)章制度11項，基本建立起政府主導(dǎo)下的土地執(zhí)法機制、土地管理工作考評機制和土地管理部門協(xié)作機制，形成了部門協(xié)作、齊抓共管的土地管理工作新局面?！吨袊鴩临Y源報》、《雙保工作快訊》、《國土資源網(wǎng)》等媒體均對薊縣國土分局的做法和取得的成效進行了報道。此外，薊縣國土分局還多次被國土部命名為“雙保工作”先進單位。2009年，薊縣被天津市政府評為“耕地保護模范縣”。
二、開源節(jié)流，集約利用，著力保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展
堅持把節(jié)約集約利用土地放在土地管理工作的首位，深入開展“國土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建活動。按照“控制總量、盤活存量、節(jié)約集約、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，緊緊圍繞大項目、好項目、重點項目和民生項目建設(shè)，積極采取有效措施，大力推進土地節(jié)約集約利用，有力促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一是大力推進增減掛鉤試點。建設(shè)項目用地增減掛鉤試點是破解土地規(guī)劃計劃瓶頸制約的有效途經(jīng)，提高農(nóng)村土地節(jié)約集約利用水平的重要舉措。近年來，薊縣國土分局認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》精神，在洇溜鎮(zhèn)、穿芳峪鎮(zhèn)毛家峪村、官莊鎮(zhèn)玉石莊村、許家臺鎮(zhèn)田家峪村，積極開展“一鎮(zhèn)三村”增減掛鉤試點。按期歸還周轉(zhuǎn)指標28.39公頃，超額完成耕地復(fù)墾6.05公頃，為推動全縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。2012年，被天津市政府評為“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點先進單位”。
二是大力加強土地開發(fā)整理。堅持“規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、多元投入、規(guī)范管理”的工作思路，不斷完善土地開發(fā)整理政策措施，充分調(diào)動群眾墾造耕地的積極性，著力推進土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造和高標準基本農(nóng)田建設(shè)。2008年以來，實施土地整理項目24個，涉及26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1121個地塊，平整土方275.6萬方，修復(fù)田間道路266公里，架設(shè)低壓線3.7萬余米，安裝變壓器35臺，新打機井195眼，鋪設(shè)管道10.2萬米，開發(fā)整理土地3400公頃，新增耕地面積3356公頃，為市縣重點工程提供占補平衡指標2240公頃，連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡。
三是大力保障重點項目建設(shè)?！笆濉逼陂g，全縣安排億元以上重大項目上百個，總投資2340億元，建設(shè)用地需求5萬畝左右，其中2013年安排建設(shè)項目近200個，年度計劃投資340億元，建設(shè)用地需求近1萬畝。為保障用地需求，從北部山區(qū)工礦、南部平原磚廠騰出建設(shè)用地指標3000余畝。另外，積極協(xié)調(diào)上級部門爭取建設(shè)用地指標6000畝，分別落實給上倉、汽車產(chǎn)業(yè)園及薊縣新城項目。并協(xié)調(diào)解決了金鵬管業(yè)2000畝的用地需求。
三、多措并舉，強化監(jiān)管，著力提高國有國土資源利用效率
嚴格執(zhí)行土地批后監(jiān)管制度，著力在土地出讓后跟蹤、檢查、竣工復(fù)核驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫，切實加強對國有土地的供應(yīng)和監(jiān)管，有效地規(guī)范了薊縣土地市場管理秩序。
一是建立聯(lián)動巡查機制。采取定期巡查、隨即抽查、專項檢查的方式，與相關(guān)部門聯(lián)合行動，對已出讓地塊逐一進行實地巡查，對經(jīng)營性項目用地的開竣工監(jiān)管，做到專人負責(zé)、專線管理、系統(tǒng)分析、拍照存檔，確保對項目用地開竣工巡查做到全覆蓋。
二是建立聯(lián)席匯審制度。每季度定期召開聯(lián)席匯審會議，對問題地塊進行研究討論，尋求解決辦法。對申請延期地塊，制定解決方案上報縣政府審批，想企業(yè)之所想，積極為企業(yè)排憂解難。
三是強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)管。依托國土部土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)平臺，對已供應(yīng)的各類項目用地情況進行適時監(jiān)測和動態(tài)分析，著力提高土地開發(fā)利用的監(jiān)管水平。對系統(tǒng)亮燈的地塊，依據(jù)相關(guān)程序進行核查處理；對處理完畢的地塊，在動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)上進行及時更新。
四是建立跟蹤管理臺賬。嚴格落實土地出讓監(jiān)管制度，對已供土地情況進行電子登記，并予以及時更新。對已成交未簽合同的地塊，進行土地出讓金監(jiān)控；對已出讓的地塊，進行項目用地的開竣工情況監(jiān)測。對逾期繳納土地出讓金的地塊，根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓合同的約定進行處理；對疑似開竣工超期的地塊，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和出讓合同進行處理。做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，有效保障了項目用地監(jiān)測監(jiān)管。
自實行國有土地使用權(quán)公開出讓以來，共計出讓國有土地215宗、1748公頃；處理延期地塊74宗、916公頃；完成現(xiàn)狀補辦出讓304宗、156.15公頃；劃撥用地83宗。
四、依法行政，改進作風(fēng)，著力提高行政效能和服務(wù)水平
努力踐行“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，認真貫徹落實天津市政府關(guān)于促進經(jīng)濟發(fā)展的八條措施，不斷強化干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
一是簡化辦事程序，提高工作效率。進一步完善窗口受理、首辦負責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)和責(zé)任追究制度，主動公開辦事指南和收費標準，簡化辦事流程，壓縮辦結(jié)時限，不斷提高業(yè)務(wù)審批效率，著力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
二是開設(shè)“直通車”，搞好“一站式”。對項目用地實行提前介入、跟蹤服務(wù)，督促用地單位及時準備報批資料，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)單位辦理用地手續(xù)，現(xiàn)場解決報批中的實際困難，實行“一站式”報批服務(wù)。設(shè)立專門服務(wù)窗口，建立用地報批“綠色通道”，對重大投資項目、工業(yè)項目和民生項目用地申請，實行及時組卷、市局盯辦，確保項目用地及時批準、供地。對受理的重點建設(shè)項目實行傾斜政策，組織專門班子對建設(shè)單位專項服務(wù)，對項目的立項、預(yù)審、地籍測繪、地價評估、規(guī)劃選址等工作進行集中辦理，一次完成。
三是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，打造服務(wù)亮點。定期召開重點項目審批例會，集體醞釀討論，著力提高業(yè)務(wù)審批的科學(xué)化、民主化程度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊上門現(xiàn)場辦公制度，強化“一對一”服務(wù)，對重點項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目，從用地預(yù)審、資源配置到上報審批、批后供地，一律專班承辦、特事特辦、全程督辦，確保項目順利落地建設(shè)，著力打造國土部門服務(wù)新亮點。
第6篇：耕地保護巡查制度范文
關(guān)鍵詞：耕地保護補償；試點成效；共管機制
一、海寧市2013年度試點工作的主要政策、做法與成效
1、主要政策
海寧市耕地保護補償機制工作啟動較早，2009年印發(fā)了《海寧市基本農(nóng)田保護激勵資金使用管理試行辦法》（海政發(fā)[2009]67號），2012年海寧市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強和完善耕地（基本農(nóng)田）保護共同責(zé)任機制建設(shè)的意見》（海委[2012]16號）。2013年3月省財政廳、國土資源廳批復(fù)《海寧市耕地保護補償機制試點工作實施方案》（浙土資廳函[2013]279號后，市政府印發(fā)《海寧市耕地保護補償機制實施細則》（海政辦發(fā)[2014]64號）。
①試點范圍。海寧市耕地保護補償機制試點范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)全部集體所有的耕地，耕地面積以年度土地變更調(diào)查成果為準。試點期限為2012-2013年。
②補償對象。耕地保護補償機制試點補償對象為承擔(dān)耕地保護直接責(zé)任的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織和擁有土地承包經(jīng)營權(quán)并承擔(dān)耕地保護責(zé)任的農(nóng)戶。
③補償標準。耕地保護補償費發(fā)放標準為100元/畝?年，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，適時提高發(fā)放標準。原則上，50%直補到擁有土地承包經(jīng)營權(quán)并承擔(dān)耕地保護責(zé)任的農(nóng)戶，50%直補到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為耕地保護專項資金。耕地保護補償費發(fā)放與“兩違”遏控、“無違建”創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護和破壞耕地等違法違規(guī)用地行為直接掛鉤。
④補償方式。年度耕地保護補償費在下一年度第一季度經(jīng)耕地面積核定、“兩違”遏控和耕地保護情況確認、媒體公示后，由市財政局和市國土資源局聯(lián)合審定報市政府同意，行文發(fā)放年度耕地保護補償費。
⑤試點資金撥付情況。全市承擔(dān)耕地保護責(zé)任的村（社區(qū)）169個，2012年承擔(dān)耕地保護責(zé)任且沒有發(fā)生違法占用土地的村（社區(qū)）經(jīng)公示無異議后，發(fā)放耕地保護補償資金3860萬元。2013年度耕地保護補償資金共計4353萬元。
2、主要做法
①組織保障。耕地保護補償機制建設(shè)試點工作任務(wù)重、涉及面廣、要求高、時間緊，市政府成立海寧市耕地保護補償機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)耕地保護補償試點工作具體事務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）在市耕地保護補償機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的耕地保護補償試點工作機構(gòu)，及時解決試點中的重大問題，做好與相關(guān)工作的銜接，順利推進試點工作的開展。
②明確違法違規(guī)用地認定途徑和認定標準。違法違規(guī)用地發(fā)現(xiàn)途徑為年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的、土地執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的、舉報查實的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的和其他經(jīng)查實的違法違規(guī)用地行為。當(dāng)年發(fā)生未經(jīng)批準的建設(shè)占用土地、超標準農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地 、臨時用地、改變糧食生產(chǎn)功能區(qū)種植結(jié)構(gòu)、破壞耕地耕作層等認定為違法違規(guī)用地行為。
③規(guī)范耕地保護補償資金發(fā)放程序。首先，市國土資源部門根據(jù)年度土地變更調(diào)查成果，核定當(dāng)年度各村（社區(qū)）集體所有耕地面積；其次，市耕地保護補償機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鎮(zhèn)（街道）確認村（社區(qū)）“兩違”遏控和糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護等耕地保護情況，對無違法違規(guī)用地行為的村（社區(qū)）在《海寧日報》進行公示，接受全社會監(jiān)督；第三，市耕地保護補償機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定各村（社區(qū)）耕地保護補償費總額；第四，各鎮(zhèn)（街道）匯總上報有關(guān)村（社區(qū)）耕地保護補償費發(fā)放明細；最后，市財政局和市國土資源局聯(lián)合審定后報市政府同意，行文發(fā)放年度耕地保護補償費。
3、取得的成效
①通過耕地保護補償機制的建立，調(diào)動了農(nóng)民保護耕地的積極性，特別是村級組織耕地保護意識明顯增強，對比兩個年度的違法違規(guī)行為，2013年度違法違規(guī)用地比例明顯下降。
②通過耕地保護補償機制的實施，建立起鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶保護耕地的共同責(zé)任機制和長效管理機制，使耕地保護得到了動態(tài)管理。
③進一步鞏固了海寧市基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)成果，促進了耕地的保護。
二、完善耕地保護補償機制
1、完善耕地保護補償機制，實行差別化補償政策。已經(jīng)出臺了《海寧市耕地保護補償機制實施細則》（海政辦發(fā)[2014]64號）。根據(jù)實際保護責(zé)任、耕地利用結(jié)構(gòu)由村（社區(qū)）確定土地承包經(jīng)營農(nóng)戶耕地保護補償費，實行差別化補償政策。土地承包經(jīng)營農(nóng)戶耕地保護補償費向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標準基本農(nóng)田保護示范區(qū)和種植糧食類作物的耕地傾斜，在核定的村（社區(qū)）耕地保護補償費總額以及村（社區(qū)）耕地保護專項資金內(nèi)調(diào)控。
2、資金保障。2014年度耕地保護補償資金已經(jīng)納入2015年度市級財政預(yù)算。今年海寧市耕地保護補償資金預(yù)計為4550萬元，比去年4353萬增加197萬元。
3、加強資金監(jiān)管。2013年度耕地保護補償工作已經(jīng)完成耕地面積核定、“兩違”遏控和耕地保護情況確認，媒體公示。已撥付耕地保護補償資金4353萬元，國土資源局會同財政局、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局對下?lián)艿母乇Ｗo補償資金的到位、使用情況進行督查，使農(nóng)戶真正得到實惠，村級補償資金要按規(guī)定使用資金，實行?？顚Ｓ谩?/p>
三、有關(guān)建議
1、嚴格目標考核，落實共同責(zé)任。加強耕地保護工作，不僅要用法律手段、行政手段，更重要的是要強化經(jīng)濟手段。要進一步落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為耕地保護第一責(zé)任人。切實提高耕地保護工作考核占對地方政府考核的權(quán)重，提高耕地保護工作考核中經(jīng)濟手段的權(quán)重。
第7篇：耕地保護巡查制度范文
推進國土空間規(guī)劃編制工作，扎實開展“多規(guī)合一”，注重國土空間規(guī)劃總體編制，合理保護利用空間資源
按照部省州要求，按時完成縣國土空間規(guī)劃編制。
有序推進縣控制性詳細規(guī)劃編制和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村的規(guī)劃編制。
在規(guī)劃編控上發(fā)力，做到應(yīng)編盡編全覆蓋
??扎實推進國土空間總體規(guī)劃編制。堅持“站高一等、望遠一處、想深一步”設(shè)計理念，與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，與重大水系相平衡，高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃的編制工作。開展論證報批工作，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（“三線”劃定）；有序推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村規(guī)劃編制工作；
二、確權(quán)登記工作
積極推進我縣生態(tài)保護紅線調(diào)整工作，對自然資源部反饋的我縣生態(tài)保護紅線意見中存在的問題和整改意見已形成報告上報省廳，等待自然資源部和省廳反饋后開展生態(tài)保護紅線勘測定界工作；按照省、州要求報送我縣《自然資源確權(quán)實施方案》，開展我縣自然資源確權(quán)2021年度工作任務(wù)和配合省州完成2021年自然資源確權(quán)任務(wù)；為完善我縣“三調(diào)”數(shù)據(jù)、和加快“三調(diào)”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極推進我縣2020年度變更調(diào)查工作；為進一步加強地價體系建設(shè)和管理，推進我縣城鎮(zhèn)基準地價更新工作進度，按照省廳反饋成果開展我縣城鎮(zhèn)基準地價的更新工作和開展我縣建設(shè)用地地價評估和標定地地價評估工作；有序推進股室日常工作任務(wù)，完成好省地理信息測繪局交辦的工作任務(wù)。
三、土地利用和耕地保護工作
我縣第二批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。該項目2019年6月經(jīng)省自然資源廳批復(fù)同意，共實施項目2個，涉及4鎮(zhèn)10村，掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模26.6217公頃，復(fù)墾規(guī)模25.4671公頃，擬結(jié)余指標18.5767公頃；2020年十二月前完成項目施工及州級驗收。
我縣第三批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。
該項目已經(jīng)縣人民政府批復(fù)同意，于2020年11月報省土整中心備案通過，暫定于2021年3月將逐步完成財評及后續(xù)招投標工作。
第三批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤涉及5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)23村，掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模共計61.14公頃，復(fù)墾規(guī)模61.1公頃，預(yù)估實施后節(jié)余指標約40公頃，2020年十二月前完成項目施工及州級驗收。
強化可持續(xù)意識，扎實推進耕地保護工作。
盡職盡責(zé)保護耕地資源，堅持把保護耕地資源作為自然資源管理的第一要務(wù)，落實耕地保護的共同責(zé)任，實施耕地保護“關(guān)口前移”，做到了“面積不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變”。做好土地動態(tài)巡查工作，確保我縣耕地保有量不少于7126.67公頃，基本農(nóng)田保護面積不少于5700公頃。
本著集約節(jié)約用地原則，嚴格規(guī)范用地。
積極組織用地報批工作，確保我縣工程建設(shè)的順利實施，積極開展建設(shè)用地逐級報批工作，對已報批的建設(shè)用地加快實施供地，通過土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對我縣的土地利用情況進行實時監(jiān)管。完成久馬高速紅線用地報件工作，完成麥爾瑪公安用地、漫澤塘旅游用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報件工作。
四、綜合行政執(zhí)法中隊工作
1.切實開展好農(nóng)村亂占耕地建房問題工作，積極同上級部門對接，配合相關(guān)部門遏制住農(nóng)村亂占耕地建房問題的出現(xiàn)。
2.按時完成部、省、州下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法工作。
3.持續(xù)開展動態(tài)巡查工作和嚴厲整治違法建設(shè)行為。
五、不登記中心工作
1.不動產(chǎn)登記中心在2021年全面推廣倡導(dǎo)“微笑服務(wù)”新的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，推出三種創(chuàng)新服務(wù)（證書快遞到家、短信告知辦理結(jié)果、微信公眾號落宗），積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”服務(wù)模式，推進申請環(huán)節(jié)信息化、領(lǐng)證環(huán)節(jié)便捷化、查詢環(huán)節(jié)自動化落到實處，加快數(shù)據(jù)整合和信息共享，切實做到熱情服務(wù)、耐心服務(wù)、周到服務(wù)和文明服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升單位形象。
2.力爭一般登記提速至5個工作日辦結(jié)，抵押登記3個
工作日辦結(jié)，做到若持有不動產(chǎn)權(quán)證的可實現(xiàn)立等可取。
3.加強不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)技能。四是全面實行電子檔案與紙質(zhì)登記資料歸檔工作。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
（一）強化地質(zhì)災(zāi)害的防范工作：一是按汛期時間，（4月20日—10月20日）結(jié)合值班值守和災(zāi)情速報制度，落實汛期24小時值班值守工作，堅決確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗、管理到位確保有險情能第一時間掌握；二是提高思想認識，加大政策宣傳工作，通過各種宣傳日進行宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾主動參與到防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治工作上來，確保群測群防工作體系責(zé)任落實。三是加強預(yù)警工作，及時將川地災(zāi)指辦、氣象局預(yù)警信息，通過電話、QQ、微信等多種方式提前下發(fā)預(yù)警信息，提高警惕，加強巡查；四是加強地質(zhì)災(zāi)害的日常巡查、排查（每年邀請專業(yè)隊伍對全縣應(yīng)還點進行汛前、汛中、汛后）工作；五是組織一次全覆蓋地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)工作，積極配合指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次應(yīng)急綜合演練工作。
（二）地質(zhì)災(zāi)害治理工作：一是已完成對縣碉堡山滑坡、洛爾達鄉(xiāng)中心校旁泥石流、麥昆鄉(xiāng)曲登甲寺泥石流、縣哇爾瑪鄉(xiāng)奪登寺滑坡，4個治理項目的勘察設(shè)計和施工圖設(shè)計，投資預(yù)算為2020萬元。目前4個項目已在省地質(zhì)災(zāi)害備案系統(tǒng)進行備案。同時已通過災(zāi)后重建和民生工程等途徑向上申報。待上級下達任務(wù)后，我局將及時實施項目，盡早消除隱患。二是縣查理寺大經(jīng)堂下方滑坡，省級下達資金40萬元。目前，正在開展項目財評工作，預(yù)計在2021年4月進行施工。
第8篇：耕地保護巡查制度范文
改善條件，營造良好的辦公環(huán)境
自國土資源管理體制改革以來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，國土資源所配齊了各種辦公設(shè)施。目前，該所擁有一座占地面積600平方米、建筑面積330平方米的三層獨立辦公樓，其中設(shè)有一個服務(wù)大廳、一個會議室、一個檔案室、一個值班崗、一個政務(wù)公開欄、三個集體宿舍；配備了電腦、傳真機、復(fù)印機、電話、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，其中電腦人手一臺。同時，國土資源所還將有關(guān)規(guī)章制度、收費標準、辦事指南等全部上墻公布，規(guī)范了政務(wù)管理，主動接受群眾監(jiān)督。通過規(guī)范化管理，創(chuàng)建了良好的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，為實現(xiàn)高效率、規(guī)范化辦公創(chuàng)造了條件。
落實制度，加大耕地保護力度
鎮(zhèn)土地面積151平方公里，耕地面積6.4萬畝，其中農(nóng)田保護區(qū)面積5.98萬畝，鎮(zhèn)萬畝水稻高產(chǎn)示范片素有“廣東第一田”之稱。為此，國土資源所重點在保護好耕地方面下功夫，切實落實最嚴格的耕地保護制度。近年來，該所加大動態(tài)巡查力度，堅持每個星期不少于兩次下鄉(xiāng)巡查，特殊情況隨時下鄉(xiāng)巡查，并詳細做好巡查記錄，實行“一查一報”制度。通過開展動態(tài)巡查，將“關(guān)口”前移，變事后監(jiān)察為實時監(jiān)察，及時有效地將土地違規(guī)行為制止了在萌芽狀態(tài)。如今年3月初，所的工作人員在該鎮(zhèn)轄區(qū)北片下鄉(xiāng)巡查中，發(fā)現(xiàn)元美村村民李某在自己承包的水稻田內(nèi)進行開溝、建棚養(yǎng)鴨，李某認為自已交了押金給村小組，又是在承包田里搞飼養(yǎng)是沒問題的。所通過實地勘察，發(fā)現(xiàn)如果在農(nóng)田里養(yǎng)鴨，會涉及毀壞水稻田2畝多，后果嚴重。于是，該所工作人員在當(dāng)天就對李某發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，要求其立即停止違法行為，并迅速恢復(fù)了土地原貌。近年來，通過巡查共發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為案件11宗，發(fā)出通知書11份。由于加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，采取措施，及時制止違法違規(guī)用地行為，維護了土地管理秩序。近年來該鎮(zhèn)未發(fā)生有違法亂占用耕地建設(shè)的現(xiàn)象。
規(guī)范管理，積極推行政務(wù)公開
一是加強基礎(chǔ)資料整理，實現(xiàn)信息化管理。國土資源所原隸屬鎮(zhèn)政府管理，以前，該所沒有完整的地籍檔案資料，給農(nóng)村宅基地規(guī)范管理帶來了一定的影響。1月按照國土資源管理體制改革的要求由市國土資源局收編后，國土資源所按照市局的工作部署，積極搜集鎮(zhèn)政府檔案室殘缺不全的土地資料進行全面歸納整理。近年來，通過建檔，全鎮(zhèn)18個村委會、115條自然村，實現(xiàn)村圖、統(tǒng)計表、查驗表、登記卡“四統(tǒng)一”，共整理裝訂208冊，分裝在196個檔案盒。同時，還把全鎮(zhèn)17500本土地證資料全面輸入電腦系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并爭取各村國土信息協(xié)管員協(xié)助，收集全部集體土地使用證進行查驗，把農(nóng)村地籍規(guī)化管理提高到了新的水平。二是嚴格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，努力做好節(jié)約集約用地工作。目前，村民對節(jié)約集約用地的意識還比夠薄弱，村民喜歡用新地建房，對原有老宅基地、舊祖屋地也依舊保有，因而造成一戶多宅的現(xiàn)象較為普遍。針對此種情況，國土資源所主動與各村委會聯(lián)系，想方設(shè)法挖掘潛力，通過與鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦一起做好規(guī)劃，充分利用村頭村尾周邊閑置地、或?qū)⒋鍍?nèi)老宅基地平整好用作建房宅基地，盡量盤活老宅基地，禁止占耕地建房，增強了村民節(jié)約集約用地的意識。同時，堅決執(zhí)行“一戶一宅”的規(guī)定，嚴格把好關(guān)，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。如今年5月，莘村村委會淥水村李某在村中已有兩間房屋宅基地（其中李某一間、李某父親一間），李某戶口已遷至臺城，但李某為了取得宅基地再建新房，他分了其母親一人戶口后，用其母親徐某名字申請宅基地，該所實地調(diào)查情況后未予受理其申請，后來李某找鎮(zhèn)府干部和熟人多次前來國土所找所長講情，并許諾辦成后請飲茶，但陳所長對來人講明政策，謝絕了他們。去年以來，國土資源所共退回不符合“一戶一宅”用地申請43宗。三是積極推行政務(wù)公開。國土資源所在辦公樓門前和18個村（居）委會分別設(shè)立了公示欄，把宅基地審批、發(fā)證情況、違法用地情況和有關(guān)土地政策在公示欄進行公示、公布，向群眾宣傳有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，并接受群眾監(jiān)督。通過推行政務(wù)公開，增加了工作透明度，群眾的法律意識進一步增強，農(nóng)村土地糾紛、違法 國土資源所的先進事跡第2頁
違規(guī)用地行為等進一步減少。近年來，通過實行公示后，有效解化宅基地糾紛10多宗。
第9篇：耕地保護巡查制度范文
剛才*局長作的20*年度國土資源工作報告、*副局長作的打擊非法采礦行為專題報告、*副局長作的地質(zhì)災(zāi)害防治專題報告，希望同志們認真組織傳達，結(jié)合實際全面抓好落實。下面我再講幾點意見：
一、20*年國土資源管理工作情況
（一）土地管理方面
一是縣土地利用總體規(guī)劃大綱已通過評審備案，根據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，開展建設(shè)項目批后核查，耕地保護工作得到進一步加強；二是嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，舊城改造中出讓6宗國有土地，出讓金為10559萬元，實現(xiàn)政府土地純收益2936萬元，出讓糧食局及商業(yè)公司12宗土地使用權(quán)，成交金額為563.05萬元，高出底價比率134%；三是完成縣城污水處理廠的規(guī)劃用地調(diào)整聽證工作，完成縣城垃圾填埋場和寨樂水泥廠用地的前期工作；四是全面推進第二次土地調(diào)查，目前已完40%的外業(yè)工作。
（二）礦產(chǎn)資源管理方面
一是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過檢查驗收，順利完成全縣煤礦山的整合工作；二是加強礦權(quán)管理，完成219家礦山企業(yè)采礦權(quán)、44家探礦權(quán)年檢工作，收繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金44617.45萬元，采礦權(quán)價款9980萬元，探礦權(quán)價款351.368萬元，出讓非煤礦山礦權(quán)13宗，收取價款35.894萬元。
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治方面
納雍縣是典型的巖溶地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，截止目前，全縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點351處，共威脅8598戶38507人生命財產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟損失42990萬元。針對險情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所也在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下為轄區(qū)內(nèi)的各地質(zhì)災(zāi)害點編制了防災(zāi)預(yù)案，加大對各地質(zhì)災(zāi)害點的巡查、排查和監(jiān)測力度。
（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，打擊非法采礦取得實效
強化礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查工作，將非法采礦點、基本農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)列入重點區(qū)域加強巡查，加大打擊非法采礦和違法案件的查處力度，認真貫徹執(zhí)行中央、省、地打擊非法采礦行為的有關(guān)文件精神，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、綜合打擊”的工作格局，以“打兩頭、卡中間”為著力點，建立起部門責(zé)任制和層級責(zé)任制，強化政府主體責(zé)任，建立了打擊非法采礦舉報獎勵制度，加強法律法規(guī)宣傳，加大司法打擊力度。20*年，全縣共立案查處土地違法行為74件，罰款216.5萬元，查處礦產(chǎn)違法3件，罰款8.5萬元。打擊非法采礦行為方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送檢察機關(guān)公訴39人，法院公開審判5件，打擊違法車輛38臺，沒收礦產(chǎn)品480余噸，罰款15.5萬元。通過依法嚴厲打擊，有效遏制了非法采礦行為的發(fā)生。
在肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀：一是受現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的制約，在建設(shè)項目用地報批上難度大。二是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不夠完善，監(jiān)測技術(shù)手段落后，監(jiān)測精度不高，專業(yè)技術(shù)人員欠缺；三是執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強，打擊非法采礦工作難度大。五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所管理難度大，國土所人員少，任務(wù)重，經(jīng)費不足。
二、認清形勢，提高認識，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
（一）保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展對國土資源管理工作提出了新任務(wù)。
保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是國土資源工作的出發(fā)點和落腳點，當(dāng)前和今后一個時期的國土資源管理工作必須圍繞保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展這個中心，服務(wù)于這個中心，按照縣委、縣政府提出的發(fā)展目標和工作部署，根據(jù)形式的發(fā)展變化，及時研究保發(fā)展、促增長的具體措施，全力保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）保障發(fā)展與保護資源對國土資源管理工作提出了新挑戰(zhàn)
為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主題。我們要在加強土地管理和宏觀調(diào)控的情況下，越在用地矛盾突出的時候，越要用好、用活土地政策。要在調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、充分挖掘用地潛力上，多想辦法，千方百計搞好用地保障，節(jié)約集約用地。在保發(fā)展的同時，妥善處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，確保耕地紅線。
（三）依法維護被征地農(nóng)民的權(quán)益對國土資源管理工作提出新要求
今年，隨著中央和省拉動內(nèi)需投資力度的加大，短期內(nèi)土地需求集中釋放，要及早制定預(yù)案，加大力度，制定多渠道的安置補償措施，落實社會保障措施和資金，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障，要切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，為全面提高服務(wù)保障能力創(chuàng)造良好條件。
（四）安全生產(chǎn)工作對保護國土資源提出了新要求
我們要全面實行探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)一配號，深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革，嚴格規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，加強對礦產(chǎn)資源綜合勘察和綜合利用的指導(dǎo)監(jiān)督。保護合法礦業(yè)權(quán)益，打擊非法采礦行為，樹立正確的政績觀，遏制非法盜采國家資源的行為，營造良好的工作環(huán)境。
（五）合理地規(guī)劃和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟對國土資源管理工作提出了新要求
我們要加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，全面推進第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，嚴格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，進一步推進全縣國土資源有形市場建設(shè)，健全交易規(guī)則，提供相關(guān)服務(wù)，形成土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)公開、公平、公正交易的市場環(huán)境。
（六）關(guān)注民生，推進“和諧礦區(qū)”建設(shè)。加強地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，認真落實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防治方案，對轄區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟損失500萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，必須做好防災(zāi)方案。全面推進“和諧礦區(qū)”建設(shè)，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度減少礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的污染和生態(tài)破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題，改善礦區(qū)人民生產(chǎn)、生活環(huán)境。
總之，今年的國土資源管理工作的任務(wù)十分艱巨，同時也要牢牢把握做好工作的難得機遇和有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要清醒認識到當(dāng)前形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識國土資源保障和促進科學(xué)發(fā)展的緊迫感和危機感，把國土資源管理工作的困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，要堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉發(fā)展的機遇。增強機遇意識，化挑戰(zhàn)為機遇，變被動為主動。
三、扎實做好2009年國土資源管理工作
（一）精心組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的需要，普遍存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題。今年3月份前要完成王家寨、龍場兩個鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣新城區(qū)建設(shè)和廈蓉、杭瑞兩條過境高速公路提供用地規(guī)劃保障，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總規(guī)修編工作也必須在今年內(nèi)全面完成。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修編前期，重點是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準備。二是國土局要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。
（二）認真貫徹耕地保護和用地制度，切實履行耕地保護的政府主體職責(zé)
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負責(zé)，對歷史負責(zé)的態(tài)度，結(jié)合第二次土地調(diào)查，搞好耕地保護工作，堅守18億畝耕地紅線。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。二是加強農(nóng)村宅基地管理，認真執(zhí)行農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴格審批農(nóng)村宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在管理職能，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
（三）強化建設(shè)項目用地報批工作，促進依法用地。
按照今年地區(qū)建設(shè)項目用地報批工作的要求，3月底前必須完成20*年中央擴大內(nèi)需項目用地報件的上報工作；4月底前必須完成省以上重點項目用地報件的上報工作；5月份前上報全年用地計劃；10月份前完成全年用地報批工作；今年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標不再分到各縣市區(qū)，先報先批，用地指標用完為止。建設(shè)用地報批工作是各類建設(shè)項目能否順利進行的關(guān)鍵，事關(guān)地方經(jīng)濟的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，按地區(qū)要求按時保質(zhì)保量完成好建設(shè)項目用地報批工作。
（四）積極開展小規(guī)模土地整理復(fù)墾開發(fā)工作，保障建設(shè)項目的用地需求
土地整理復(fù)墾開發(fā)不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要齊心協(xié)力，密切配合，扎實做好鬃嶺鎮(zhèn)東風(fēng)醫(yī)院等8個土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的申報和實施工作。今年5月份以前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完成2個30畝以下土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的申報，并積極配合協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)項目的實施。
（五）加大資源保護力度，嚴格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)
由于供需矛盾的存在，國土資源違法行為時有發(fā)生，特別是隨著中央投資拉動內(nèi)需力度的加大，土地供應(yīng)的矛盾相應(yīng)的加劇，打擊非法采礦工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法用地和非法采礦等違法行為可能會出現(xiàn)反彈。因此，我們要有一手抓服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓防止違法行為反彈的思想準備和工作準備。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、多方參與”的綜合防控體系，進一步推進國土資源動態(tài)巡查工作，多形式解決村組信息員報酬，調(diào)動其參與巡查工作的積極性和主動性，采取措施，逐步將巡查工作從部門行為向政府行為轉(zhuǎn)變。要完善耕地和資源保護責(zé)任制度，按照主題明確、經(jīng)濟激勵、監(jiān)督制約的思路，建立地方政府為責(zé)任主體、部門聯(lián)動監(jiān)管、社會廣泛參與的國土資源管理共同責(zé)任機制，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要嚴格貫徹執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴格實行違法用地問責(zé)。切實加大打擊非法采礦行為的工作力度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制，特別是打擊非法采煤窩點要履行政府主導(dǎo)職責(zé)，加強轄區(qū)內(nèi)巡查排查和炸封取締工作，建立長效機制，采取有效措施，防止非法采礦反彈，避免安全事故發(fā)生。
（六）加強地質(zhì)災(zāi)害防治管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極申報防治項目，認真編制年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，要逐點落實監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警信號、撤離路線、應(yīng)急搶險等防災(zāi)措施，防災(zāi)責(zé)任要落實到具體的災(zāi)害隱患點的村、村民組，簽訂責(zé)任書，明確具體責(zé)任人，避免地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事故。
（七）解放思想，創(chuàng)新機制
國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，要正確處理好保障發(fā)展和保護資源關(guān)系，增強解放思想的自覺性，要以開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實有效地解決不同程度存在的國土資源管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展銜接不夠好、跟進不夠快、服務(wù)不主動的問題，進一步理清思路，解決一些重大難題。要積極探索提高效率、規(guī)范管理的有效途徑，大膽創(chuàng)新，完善相關(guān)政策措施。
（八）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要著力轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要將服務(wù)擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長作為當(dāng)前國土資源工作的重中之重。對符合條件的，要千方百計抓緊辦，對條件不完善的，要抓緊督促、指導(dǎo)和催辦，對不符合條件的，要爭取創(chuàng)造條件，做到既不違背國家政策、又切合實際情況，走出一條探索性的新路子。對明顯違反規(guī)定的，要嚴格把關(guān)，嚴肅查處。
（九）提高素質(zhì)，廉潔從政。
