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一、專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建背景
1.職業(yè)教育發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》將“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”作為提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。國(guó)務(wù)院新聞辦公室《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012―2015年)》,計(jì)劃顯示,期間我國(guó)將大力發(fā)展職業(yè)教育,扶持建設(shè)緊貼產(chǎn)業(yè)需求、校企深度融合的專業(yè)等。2014年6月26日,教育部表示未來(lái)我國(guó)的職業(yè)教育體系將從高中和大專拓展到本科階段和研究生階段。職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)需要緊跟形勢(shì)迎合職業(yè)教育發(fā)展的良好勢(shì)頭,從構(gòu)建人才培養(yǎng)模式做起。
2.嘉興市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求
嘉興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,嘉興工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)培育和發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),特別是2013年全省推出的“四換三名”工程為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)提出了新的要求。該專業(yè)圍繞嘉興區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展需求和企業(yè)人才需求來(lái)建設(shè),以“十步法”模式推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。
3.省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)給人才培養(yǎng)模式構(gòu)建提供的新契機(jī)
通過(guò)浙江省高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目資金資助,鼓勵(lì)高技能人才培訓(xùn)基地開(kāi)展研修培訓(xùn)、課程研發(fā)、成果交流等活動(dòng),積累高技能人才培訓(xùn)規(guī)?;?、規(guī)范化、系統(tǒng)化的科學(xué)經(jīng)驗(yàn),更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè),使該專業(yè)培養(yǎng)的人才在本地區(qū)發(fā)揮骨干、引領(lǐng)和輻射作用。
二、人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
經(jīng)過(guò)兩年的探索形成的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式為:校企融合、三要一顯、雙主體,框圖如圖1所示。具體內(nèi)涵如下:
“校企融合”是指本校物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)與嘉興地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)建立深度的校企合作關(guān)系,探索一條獨(dú)具特色的校企合作高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路。
“三要一顯”:“三要”是指“企業(yè)融校要合作、協(xié)會(huì)駐校要標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)校要技能”;“一顯”是指“文化融校顯特色”。其中“企業(yè)融校要合作”指本校物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)與嘉興地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過(guò)校企合作的紐帶,相互融合;“協(xié)會(huì)駐校要標(biāo)準(zhǔn)”指通過(guò)常駐在學(xué)校的行業(yè)協(xié)會(huì)(機(jī)械工程協(xié)會(huì)、模具協(xié)會(huì)、技師協(xié)會(huì))獲得專業(yè)技能鑒定及考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)等;“企業(yè)聯(lián)校要技能”指企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合,共同培養(yǎng)符合企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需求的技能型人才;“文化融校顯特色”指將企業(yè)文化融入專業(yè)教學(xué)環(huán)境和教學(xué)過(guò)程,模擬企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程,使教學(xué)環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境融合,使教學(xué)過(guò)程和生產(chǎn)流程契合。
“雙主體”是指通過(guò)學(xué)校和企業(yè)兩大主體,實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)人才共育的目標(biāo)。
三、人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建過(guò)程
1.開(kāi)展行業(yè)企業(yè)調(diào)研
通過(guò)走訪、信函調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、信息查詢等多種形式,調(diào)研了嘉興地區(qū)15家物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)企業(yè)。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)高技能人才的需求數(shù)量、需求規(guī)格等作出科學(xué)全面分析,形成了《物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告》。
2.確定人才培養(yǎng)目標(biāo)
人才培養(yǎng)目標(biāo)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的核心。通過(guò)對(duì)行業(yè)企業(yè)調(diào)研分析后,以嘉興地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng),面向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè),把“培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范,掌握必備的文化基礎(chǔ)知識(shí)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)知識(shí),具備物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝與應(yīng)用的基本技能,能夠從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備安裝與測(cè)試、物聯(lián)網(wǎng)O備調(diào)試、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)試、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)等工作的中高級(jí)技能型人才作為該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
3.梳理典型工作任務(wù)
通過(guò)校企雙方參與的“典型工作任務(wù)與職業(yè)能力”分析會(huì),整理出了5個(gè)職業(yè)崗位,15項(xiàng)典型工作任務(wù),這為后續(xù)開(kāi)展課程改革和教學(xué)實(shí)踐提供了依據(jù)。
4.構(gòu)建人才培養(yǎng)模式
過(guò)程中,始終堅(jiān)持“立足企業(yè)、依托企業(yè)、融入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的宗旨;堅(jiān)持學(xué)校、企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)方案的制訂,共同修訂課程體系與制訂課程標(biāo)準(zhǔn),共同編寫(xiě)校本教材,共同梳理典型教學(xué)項(xiàng)目,實(shí)施工學(xué)結(jié)合;堅(jiān)持將職業(yè)基本能力、核心能力與發(fā)展能力的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)中。經(jīng)過(guò)兩年的探索與實(shí)踐,基本構(gòu)建了“校企融合、三要一顯、雙主體”的人才培養(yǎng)模式。
四、“校企融合、三要一顯、雙主體”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建成果
1.人才培養(yǎng)方面的成果
形成了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求和呈現(xiàn)學(xué)校特色的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
2.課程建設(shè)方面的成果
為了滿足人才培養(yǎng)的需要,校企共同編寫(xiě)《智能家居安裝與維護(hù)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)》《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)(智慧生活模塊)》《物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)C#版》《物聯(lián)網(wǎng)用傳感器》《物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)搭建》和《智能家居嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)》校本教材6冊(cè)。2016年下半年正式出版了《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)》教材。
3.師資培養(yǎng)方面的成果
兩年來(lái),針對(duì)專業(yè)帶頭人、骨干教師和“一體化”教師,以教師能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),構(gòu)建本專業(yè)教師的“四維資格”培養(yǎng)機(jī)制,創(chuàng)新“三入”培訓(xùn)途徑,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“九種”能力提升工程,有針對(duì)性地培養(yǎng)了專業(yè)帶頭人和骨干教師,新聘請(qǐng)了2名企業(yè)專家;專業(yè)教師的職業(yè)技能等級(jí)普遍提高,技師及以上比例占93.3%;現(xiàn)擁有市名師1名、市學(xué)科帶頭人1名、市屬級(jí)帶頭人2名。專業(yè)教師參加競(jìng)賽獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)3項(xiàng)、省級(jí)5項(xiàng)、市級(jí)7項(xiàng),形成了一個(gè)具有較高水平“一體化”素質(zhì)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
4.教育科研方面的成果
兩年中,該專業(yè)的教師主持了省級(jí)課題2項(xiàng)、市級(jí)課題3項(xiàng),8篇,6篇論文獲獎(jiǎng),申報(bào)獲批實(shí)用新型和觀設(shè)計(jì)專利共7項(xiàng)。
5.社會(huì)服務(wù)方面的成果
為了促進(jìn)校企融合,該專業(yè)面向企業(yè),開(kāi)設(shè)了專業(yè)講座、高級(jí)研修班、技能培訓(xùn)鑒定等。近兩年,積極開(kāi)展多元化社會(huì)培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)1579人,鑒定1847人。
6.學(xué)生專業(yè)能力提升的成果
雜志協(xié)辦的“全國(guó)中醫(yī)院信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在北京召開(kāi),會(huì)議旨在推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)社副總編王淑軍首先致辭,希望通過(guò)此次經(jīng)驗(yàn)交流,能夠加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)信息管理的重視,提升中醫(yī)醫(yī)院信息化管理水平和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院信息化水平的整體提高,充分發(fā)揮信息化在推動(dòng)醫(yī)改深化中起到的作用。國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室綜合處處長(zhǎng)陳偉在會(huì)上作了《圍繞醫(yī)改突出特色開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)藥信息化工作新局面》的主題演講。會(huì)后,陳處長(zhǎng)的演講成為了與會(huì)者討論的焦點(diǎn)?!秂醫(yī)療》雜志主編陳鈞在會(huì)上做了題為《2010中國(guó)大型醫(yī)院電子病歷應(yīng)用狀況調(diào)研報(bào)告》的演講,明確了電子病歷的概念和重要性,介紹了與電子病歷相關(guān)的調(diào)研結(jié)果,以及醫(yī)院成功實(shí)施和應(yīng)用電子病歷的關(guān)鍵因素和電子病歷的市場(chǎng)前景。該報(bào)告引起了與會(huì)者的極大關(guān)注。
與此同時(shí),在“全國(guó)中醫(yī)院信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上,多家醫(yī)院和信息化廠商代表對(duì)如何發(fā)揮好中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建信息化中醫(yī)院、數(shù)字化條件下醫(yī)院客戶服務(wù)體系整體架構(gòu)與解決策略、中醫(yī)醫(yī)療信息化建設(shè)思路等問(wèn)題進(jìn)行了交流。
無(wú)錫市中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)沈崇德結(jié)合無(wú)錫市中醫(yī)醫(yī)院的信息化發(fā)展進(jìn)程,在會(huì)上做了《醫(yī)院數(shù)字化條件下醫(yī)院客戶服務(wù)體系構(gòu)建策略》的演講。無(wú)錫市中醫(yī)醫(yī)院是國(guó)家數(shù)字化試點(diǎn)示范醫(yī)院、國(guó)家中醫(yī)藥局信息化示范單位和全國(guó)電子病歷和數(shù)字化研究組長(zhǎng)單位之一。沈副院長(zhǎng)著重介紹了醫(yī)院的數(shù)字化客戶管理與服務(wù)體系,該體系包括:就診一卡通與電子健康檔案;“醫(yī)患通”客戶關(guān)系管理平臺(tái);數(shù)字病房視頻互動(dòng)客戶服務(wù)平臺(tái);全數(shù)字化智能語(yǔ)音客戶服務(wù);各類分診排隊(duì)系統(tǒng);各類自助服務(wù)體系;各類醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支付平臺(tái);各類公共信息系統(tǒng);治未病領(lǐng)域的應(yīng)用;基于物聯(lián)網(wǎng)的無(wú)縫隙院前院內(nèi)綠色急救體系;基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的客戶管理與客戶服務(wù);區(qū)域健康管理與服務(wù)平臺(tái)。
湖北省襄陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)段華訊在會(huì)上作了《信息化建設(shè)為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展添翼助力》的演講。段院長(zhǎng)表示,醫(yī)院信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、投資大、技術(shù)含量高和知識(shí)密集性的系統(tǒng)工程,需要不斷創(chuàng)新,提升和引入先進(jìn)的管理思想,舍棄落后的醫(yī)療流程和管理理念,提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效益,提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也為患者創(chuàng)造一個(gè)全方位的、快捷方便的、全新的醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。
中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院副院長(zhǎng)王映輝在《發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建信息化示范醫(yī)院》的發(fā)言別強(qiáng)調(diào)了信息化建設(shè)在效率提升方面的價(jià)值:從業(yè)務(wù)量上看,醫(yī)院2001年門(mén)診量為66萬(wàn),2010年為210萬(wàn),增長(zhǎng)218%;醫(yī)院工作人數(shù)從1055人僅增加至1225人,增長(zhǎng)18%;全院沒(méi)有增加業(yè)務(wù)用房面積、人員沒(méi)有大幅增加,隨著信息化建設(shè)的不斷深入,醫(yī)護(hù)人員工作效率有很大提高。
常州市科技咨詢服務(wù)中心成立于1986年,是常州市科協(xié)直屬的自收自支事業(yè)單位,主要從事國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)政策咨詢;承擔(dān)江蘇省科技廳院士工作站創(chuàng)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定、國(guó)內(nèi)外專利應(yīng)用推廣技術(shù)服務(wù)和各類科技成果推廣轉(zhuǎn)化、科技咨詢、保險(xiǎn)公估服務(wù)等工作。服務(wù)中心自成立以來(lái),為企業(yè)提供了大量、有效的技術(shù)服務(wù)工作。
作為服務(wù)中心主任,洪曉虹充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“講、比”活動(dòng)的重要意義,明確“講、比”活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容和實(shí)施原則,扎實(shí)推進(jìn)“講比”活動(dòng)。
圍繞“講、比”活動(dòng),洪曉虹組織服務(wù)中心建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),和企業(yè)常年保持緊密聯(lián)系,隨時(shí)掌握企業(yè)的技術(shù)服務(wù)需求;同時(shí)建立了科研成果和專家數(shù)據(jù)庫(kù),在這個(gè)基礎(chǔ)上,可以針對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)需求快速提供項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)。通過(guò)電子郵件、信函、走訪等方式,向企業(yè)征集技術(shù)需求,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟了解行業(yè)目前的共性技術(shù)需求;通過(guò)轄市、區(qū)科協(xié)了解各轄市、區(qū)企業(yè)的技術(shù)需求;充分利用中心創(chuàng)辦的三大專業(yè)網(wǎng)站和征集企業(yè)技術(shù)需求,為企業(yè)解決技術(shù)難題提供可靠的信息來(lái)源。由于征集技術(shù)需求的渠道和方法的多樣性,無(wú)法保證每項(xiàng)需求信息的真實(shí)性和完整性,因此,在收到企業(yè)技術(shù)需求后,會(huì)通過(guò)電話回訪及實(shí)地走訪等方式,與企業(yè)進(jìn)一步溝通,在確定技術(shù)需求真實(shí)存在的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)重新界定所需求的技術(shù)。根據(jù)確定的技術(shù)需求,選擇合適的專家或科研機(jī)構(gòu),并為他們牽線搭橋,促成雙方技術(shù)配對(duì)成功。根據(jù)企業(yè)不同的技術(shù)需求,開(kāi)展不同形式的專業(yè)技術(shù)服務(wù),包括舉辦高層論壇、組織專題報(bào)告會(huì)、邀請(qǐng)專家來(lái)企業(yè)指導(dǎo)、組織專題研討會(huì)、組織產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)、組織專項(xiàng)培訓(xùn)、提供檢索、匯集專題科技情報(bào)資料等。在技術(shù)配對(duì)成功、項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)技術(shù)供需雙方進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)服務(wù),以消除供需雙方之間可能出現(xiàn)的誤會(huì)和隔閡,促使技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目圓滿完成。
在明確了上述服務(wù)工作方法和內(nèi)容后,她不辭辛勞地深入基層調(diào)研,先后走訪了常州市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、新能源、新材料、半導(dǎo)體照明、物聯(lián)網(wǎng)等100家企業(yè),多次組織召開(kāi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求座談會(huì),撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告30多篇,充分了解了企業(yè)在創(chuàng)新方面的需求。
上聯(lián)下引當(dāng)紐帶
服務(wù)中心承擔(dān)著聯(lián)系企業(yè)與專家橋梁和紐帶重任,洪曉虹主任根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略需要,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員,依托科協(xié)系統(tǒng)的人才優(yōu)勢(shì),積極為企業(yè)引薦院士和院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),做了大量工作,取得了顯著效果。先后為常州市新能源、LED、物聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)引薦院士30多名,并為有合作意向的單位組建院士團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)努力,江蘇常發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司等8家企業(yè),分別與院士及院士團(tuán)隊(duì)明確了合作攻關(guān)的核心技術(shù)和具體課題,簽訂了院士工作站合作協(xié)議,其中7家企業(yè)獲得江蘇省科技廳企業(yè)院士工作站項(xiàng)目立項(xiàng)。
例如,常州今創(chuàng)集團(tuán)在聽(tīng)完中國(guó)工程院葉奇蓁院士在“中國(guó)常州核電裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高層論壇”作的“中國(guó)核電現(xiàn)狀和前景”的專題報(bào)告后,迫切希望葉院士在他們集團(tuán)成立院士工作站。今創(chuàng)集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)有一定的規(guī)模和知名度,技術(shù)力量也比較雄厚,公司高層對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展極為重視,懇請(qǐng)中心與葉院士進(jìn)行牽線搭橋。中心根據(jù)今創(chuàng)集團(tuán)的行業(yè)地位和常州技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)、企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略等條件,邀請(qǐng)葉院士考查今創(chuàng)集團(tuán),和企業(yè)管理層和相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行深入的交流,葉院士充分了解今創(chuàng)集團(tuán)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向后,同意了企業(yè)的請(qǐng)求,達(dá)成了合作協(xié)議,現(xiàn)在該院士工作站的多項(xiàng)前端研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
通過(guò)建立企業(yè)院士工作站,進(jìn)一步充實(shí)和完善了“講、比”活動(dòng)的內(nèi)容,扎實(shí)地推進(jìn)了“講、比”活動(dòng)進(jìn)程。通過(guò)活動(dòng),不僅為企業(yè)引入院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的技術(shù)成果,盡快使之產(chǎn)業(yè)化,為企業(yè)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌,而且也為企業(yè)培養(yǎng)了創(chuàng)新人才,為企業(yè)科技工作者廣泛參與自主創(chuàng)新活動(dòng)搭建了平臺(tái),進(jìn)一步提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
營(yíng)造環(huán)境搭平臺(tái)
自主創(chuàng)新,服務(wù)平臺(tái)非常重要。洪曉虹帶領(lǐng)服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)在科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,積極為企業(yè)搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
2009年初,組織籌建和成立了常州市核電裝備制造業(yè)協(xié)會(huì),并以此為平臺(tái),組織承辦了中國(guó)(常州)核電裝備制造業(yè)高層論壇,邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士葉奇蓁、三大核電集團(tuán)近20名核電專家做了專題報(bào)告和咨詢指導(dǎo),組織40多家核電企業(yè)、大專院校、科研單位250名代表參加論壇。
她還積極組織籌建成立了常州市新傳感網(wǎng)(物聯(lián)網(wǎng))技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,組織、承辦了常州市新傳感網(wǎng)報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)“863”專家、長(zhǎng)江學(xué)者做了專題報(bào)告,介紹當(dāng)前新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和技術(shù)難點(diǎn);市委、市政府研究室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科教城等有關(guān)部門(mén)和移動(dòng)、電信、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商等50多家傳感網(wǎng)聯(lián)盟企業(yè)代表參加了會(huì)議。在籌建常州市半導(dǎo)體照明協(xié)會(huì)過(guò)程中,組織、承辦了“搶抓新機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)”為主題的“中國(guó)(常州)半導(dǎo)體照明高層論壇”。參加論壇和交流的共有300多家企業(yè)、科研院所、高等院校代表近500多人次。
她作為常州市國(guó)外專利應(yīng)用推廣工作的負(fù)責(zé)人,積極籌劃、組織召開(kāi)了“運(yùn)用專利信息、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)”輔導(dǎo)會(huì),有近150家高新技術(shù)企業(yè)、科研院所的主要負(fù)責(zé)人、科研人員等近200人參加了輔導(dǎo)會(huì)。這項(xiàng)工作的開(kāi)展,增進(jìn)了企業(yè)對(duì)專利知識(shí)的了解,拓寬了技術(shù)研發(fā)的思路,降低了企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi),縮短了研發(fā)周期,增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新能力。
金橋工程促增效
“金橋工程”是中國(guó)科協(xié)的品牌工程,是無(wú)償為科研成果的出讓方和受讓方牽線搭橋的公益性工作,因此,服務(wù)中心在這方面也下了一番功夫。
洪曉虹作為常州市“金橋工程”辦公室負(fù)責(zé)人,積極搭建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),組織了多次產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng),開(kāi)展了大量“架橋”活動(dòng)。由于政策引導(dǎo)、宣傳到位、服務(wù)到家、措施有力、組織得當(dāng),這項(xiàng)工作得到了企業(yè)、科研單位和大專院校的積極響應(yīng)和大力支持。自2007年來(lái),每年申報(bào)、立項(xiàng),組織實(shí)施省、市級(jí)金橋工程項(xiàng)目20余項(xiàng),平均每年有5~6項(xiàng)被列為省級(jí)重點(diǎn)金橋工程項(xiàng)目;幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,使企業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益71619.8萬(wàn)元。金橋服務(wù)工程的公益性,構(gòu)建了平臺(tái)的服務(wù)基礎(chǔ),成為中心服務(wù)延伸的助推劑。
近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展,使得中小企業(yè)迫切需要加快技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。然而,中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力相對(duì)較弱,嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。為了切實(shí)解決這一矛盾,為企業(yè)提供有效服務(wù),中心利用科協(xié)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),采取獨(dú)立組織以及會(huì)同市科協(xié)共同組織,先后30多次舉辦產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和科技交流活動(dòng)。包括中科院常州光電技術(shù)研究所、中科院常州化學(xué)研究所、南京大學(xué)、上海交大、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等在內(nèi)的上千家企業(yè)和科研院所、大專院校參與了活動(dòng),促成了近20項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)了科技成果在常州的產(chǎn)業(yè)化,有效提升了技術(shù)受讓企業(yè)的產(chǎn)品檔次和經(jīng)濟(jì)效益,提升了科協(xié)系統(tǒng)的服務(wù)能力社會(huì)認(rèn)可度,中心的服務(wù)成為咨詢機(jī)構(gòu)的品牌。
關(guān)鍵詞:建筑構(gòu)造;實(shí)踐性教學(xué);網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)
新材料、新技術(shù)以及新施工工藝的出現(xiàn),對(duì)應(yīng)用性本科的教育提出了新的要求,但目前可供選用的教材內(nèi)容陳舊,教學(xué)方法和教學(xué)手段落后于時(shí)代的需求。就土木工程專業(yè)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力發(fā)展而言,適應(yīng)新形勢(shì)下專業(yè)基礎(chǔ)課程的改革勢(shì)在必行。
一、建筑構(gòu)造課程的特點(diǎn)
建筑構(gòu)造課程是土木工程專業(yè)的一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課程。它是與建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料以及建筑施工技術(shù)密切相關(guān)的交叉學(xué)科。主要研究建筑物各構(gòu)件間相互搭接的原理與方法;建筑物一般的裝修類型和構(gòu)造做法;同時(shí)注意建筑物必須滿足防潮、防水、隔熱、保溫、隔聲和防震等功能需求。
建筑構(gòu)造課程與施工現(xiàn)場(chǎng)密不可分,實(shí)踐性強(qiáng),學(xué)生缺少相關(guān)的感性認(rèn)識(shí),與其他的專業(yè)課相比較,顯得很枯燥,造成學(xué)習(xí)上的困難。另外相對(duì)于其他專業(yè)課程開(kāi)課較早,內(nèi)容繁多,再加上一些節(jié)點(diǎn)構(gòu)造圖,對(duì)于專業(yè)知識(shí)知之甚少的學(xué)生來(lái)講,入門(mén)確實(shí)不易,教學(xué)難度很大。
二、建筑構(gòu)造課程教學(xué)改革的必要性
(1)缺乏實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
建筑構(gòu)造課程與工程實(shí)際聯(lián)系密切,隨著課程內(nèi)容的深入,學(xué)生需要將課本上所學(xué)的內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)所看到的構(gòu)配件相對(duì)應(yīng),加強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),加深對(duì)構(gòu)造做法的理解。然而在教學(xué)計(jì)劃指定時(shí),將建筑構(gòu)造課程設(shè)置為純理論課程,在講授的過(guò)程中,造成重理論輕實(shí)踐。
(2)教材內(nèi)容陳舊
隨著新工藝、新材料、新技術(shù)的出現(xiàn)。一些傳統(tǒng)的構(gòu)造做法逐漸被淘汰。盡管教材不斷新編、并補(bǔ)充新的內(nèi)容。但是新編教材需要時(shí)間,導(dǎo)致新編教材的內(nèi)容與工程實(shí)際脫節(jié)。例如實(shí)際施工中已經(jīng)淘汰的實(shí)心粘土磚、水刷石地面、濕掛石材幕墻的做法以及木窗、木門(mén)的構(gòu)造做法在教材中任占主導(dǎo)。然而,如新的構(gòu)造做法如綠色建筑、環(huán)保建筑、智能建筑未被及時(shí)的補(bǔ)充收錄。再加上建筑行業(yè)的建筑規(guī)范和規(guī)則條例不斷更新出臺(tái),教材中出現(xiàn)的規(guī)范要求與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采用的有明顯差異。導(dǎo)致學(xué)生還未走出校門(mén),所接觸的專業(yè)知識(shí)已經(jīng)落后于社會(huì)的實(shí)際發(fā)展水平。
三、適應(yīng)新要求,建筑構(gòu)造教學(xué)方法改革的新措施
〈1〉加強(qiáng)建筑構(gòu)造課程的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
在條件容許的情況下,帶學(xué)生到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀教學(xué),把施工場(chǎng)地作為學(xué)生的第二課堂,對(duì)于理解和消化專業(yè)課知識(shí)有積極的作用。例如在填充墻和構(gòu)造柱的施工過(guò)程中,將課堂搬到在建的圖書(shū)館施工現(xiàn)場(chǎng),學(xué)生通過(guò)觀察現(xiàn)場(chǎng)施工,獲得感性認(rèn)識(shí),并結(jié)合具體問(wèn)題,積極進(jìn)行思考。在樓梯教學(xué)中,學(xué)生上課的教室就是最好的例子,依據(jù)已有的樓梯外觀,先讓學(xué)生自己繪制樓梯的平面圖、剖面圖,然后講解樓梯的基本組成、樓梯設(shè)計(jì)過(guò)程中常遇到的問(wèn)題以及解決的具體措施。在屋頂教學(xué)的過(guò)程中,將學(xué)生帶到高樓層處俯視裙房屋頂,講解屋頂?shù)呐潘绞揭约坝薪M織排水屋面的排水原理。強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重,重視在實(shí)踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。
建立建筑構(gòu)造模型實(shí)驗(yàn)室供學(xué)生觀摩。將常見(jiàn)的基礎(chǔ)構(gòu)造、地下室構(gòu)造、墻身構(gòu)造、隔墻、地面及墻面裝修、頂棚裝修等常見(jiàn)的構(gòu)造制作成實(shí)物模型,陳列出來(lái),以供學(xué)生隨時(shí)參觀學(xué)習(xí)。實(shí)物模型縮短課堂教學(xué)與工程實(shí)踐的距離,提高學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)和理解能力。
結(jié)合課堂講授的知識(shí),指導(dǎo)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間調(diào)查和完成構(gòu)造課作業(yè),作業(yè)布置采用多種形式,無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研還是平時(shí)的制圖作業(yè),明確提出參觀和匯報(bào)要求,將學(xué)生以單元?jiǎng)澐?,利用課余時(shí)間,結(jié)合建筑實(shí)例大量實(shí)地調(diào)查、分別拍出各種不同的圖片,并配以相關(guān)的構(gòu)造設(shè)計(jì),用多媒體形式完成相關(guān)的調(diào)研報(bào)告,再進(jìn)行集中討論與講評(píng)。加深學(xué)生對(duì)建筑構(gòu)配件及節(jié)點(diǎn)構(gòu)造做法的印象,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,養(yǎng)成處處留心的職業(yè)習(xí)慣。通過(guò)這種教學(xué)方法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和參與性,增強(qiáng)學(xué)生興趣和主動(dòng)性,使復(fù)雜的理論知識(shí)直觀化、簡(jiǎn)明化的同時(shí),也使學(xué)生養(yǎng)成善于觀察、勤于思考的良好習(xí)慣。
〈2〉PPT教學(xué)模式的再升級(jí)
新技術(shù)、新材料、新工藝以及新設(shè)備不斷催生出新的構(gòu)造形式。如果教學(xué)模式陳舊、知識(shí)滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展,將會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高,所以教學(xué)過(guò)程中需要現(xiàn)代化教學(xué)手段,利用互聯(lián)網(wǎng)提供圖、文、聲、像等直觀信息,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的興趣,加深對(duì)知識(shí)的理解,多媒體教學(xué)增加了課堂的知識(shí)量,突破了時(shí)間和空間的限制,在課堂上加強(qiáng)了實(shí)踐性教學(xué)。
由于現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)不易找到與教學(xué)同步的工地,所以難以實(shí)現(xiàn)。因此教師可以采取把現(xiàn)場(chǎng)搬進(jìn)教室的做法,即教師可以到建筑工地拍攝相關(guān)的照片和錄像,收集影像資料,通過(guò)篩選和整理形成系統(tǒng)的教學(xué)資料,在課堂上演示。
四、加強(qiáng)構(gòu)造課與設(shè)計(jì)課的對(duì)接
建筑構(gòu)造課程與建筑設(shè)計(jì)課程聯(lián)系緊密,通過(guò)建筑設(shè)計(jì)課程的教學(xué),來(lái)提高建筑構(gòu)造課程學(xué)習(xí)的積極性。在課程設(shè)計(jì)周或畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),要求學(xué)生以建筑設(shè)計(jì)作業(yè)為基礎(chǔ),完成多層住宅或中小學(xué)教學(xué)樓的施工圖設(shè)計(jì), 掌握建筑施工圖的表達(dá)方式和繪制方法。使學(xué)生建立起節(jié)點(diǎn)詳圖應(yīng)與設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的關(guān)系,在不斷深入和完善設(shè)計(jì)的過(guò)程中,建立起理論聯(lián)系實(shí)際的思維模式,從中體會(huì)到掌握建筑構(gòu)造知識(shí)的重要性,引導(dǎo)學(xué)生在建筑設(shè)計(jì)中主動(dòng)解決構(gòu)造問(wèn)題。通過(guò)設(shè)計(jì),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)構(gòu)造理論的綜合運(yùn)用能力,加深理解建筑方案與構(gòu)造及技術(shù)之間的關(guān)系。
五、結(jié)語(yǔ)
建筑構(gòu)造課程特殊的課程性質(zhì),決定了與建筑實(shí)際密不可分,只有不斷的更新教學(xué)思路和方法,補(bǔ)充和完善新的教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)將施工現(xiàn)場(chǎng)引入課堂等教學(xué)方法改變傳統(tǒng)教學(xué)思路,使學(xué)生盡早擺脫單純聽(tīng)講、被動(dòng)學(xué)習(xí)的局面,培養(yǎng)學(xué)生觀察、實(shí)驗(yàn)、思考和討論的主動(dòng)學(xué)習(xí)方法。
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);成本;價(jià)格;調(diào)控
房地產(chǎn)市場(chǎng),一方面涉及房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,另一方面涉及到千家萬(wàn)戶老百姓的切身利益。在前不久結(jié)束的兩會(huì)上,總理承諾,本屆政府的最后一年仍要毫不動(dòng)搖地調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),使其價(jià)格合理回歸。通過(guò)房地產(chǎn)成本的分析,不難看出當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的嚴(yán)重程度。
一、房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)成本構(gòu)成
房地產(chǎn)是指土地、建筑物及固定在土地、建筑物上不可分離的一部分及其附屬的各種權(quán)益,因其位置的固定性和不可移動(dòng)性,又稱為不動(dòng)產(chǎn)。
房地產(chǎn)成本主要由以下項(xiàng)目構(gòu)成。
(一)土地費(fèi)用
土地費(fèi)用是指為取得項(xiàng)目用地使用權(quán)發(fā)生的費(fèi)用。包括土地出讓金、使用費(fèi)或拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。目前從一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)r(jià)格來(lái)看,土地費(fèi)用約占 20%—50%。
(二)前期工程費(fèi)
前期工程費(fèi)用是指項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期的調(diào)研、策劃、可行性研究、地區(qū)勘察及規(guī)劃。這部分費(fèi)用在全部成本中所占比重不太高,一般不會(huì)超過(guò)10%。
(三)建安工程費(fèi)
建筑安裝工程費(fèi)是指房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)用等,又稱之為工程造價(jià)。從我國(guó)當(dāng)前情況看,約占整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本的 40%左右。但由于我國(guó)地區(qū)發(fā)展不均衡,一線城市土地費(fèi)用高,所以建筑安裝費(fèi)用比重較低,而三線和城鎮(zhèn)地區(qū),這部分費(fèi)用所占比重會(huì)高一些。
(四)室外及配套費(fèi)用
室外及配套費(fèi)用主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)兩部分。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)主要指道路、自來(lái)水、電力、電信、熱力及燃?xì)馐彝猸h(huán)境綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用是指在建設(shè)用地范圍內(nèi)為居民提供配套服務(wù)而建設(shè)的各種非營(yíng)利性的公用設(shè)施和各種營(yíng)利性的配套設(shè)施發(fā)生的費(fèi)用。該項(xiàng)目所占比例不很大,一般為 10%—20%左右。
(五)稅費(fèi)
稅費(fèi)主要包括兩部分。一是稅收,與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)的稅收含有房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、契稅、企業(yè)所得稅及印花稅等。二是行政性費(fèi)用,主要由地方政府和各級(jí)行政主管部門(mén)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征收的費(fèi)用。這部分費(fèi)用在全部成本中不低于10%。
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)、投資數(shù)額大,信貸是其資金來(lái)源的一個(gè)主要渠道,支付給金融機(jī)構(gòu)的利息也成為其成本的一個(gè)重要組成部分,它的多少與信貸融資的規(guī)模額度、借貸期限長(zhǎng)短有密切的關(guān)系,在成本中相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很確定。
(七)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用
因風(fēng)險(xiǎn)等因素造成不可預(yù)見(jiàn),但極有可能發(fā)生的費(fèi)用,稱之為不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。一般預(yù)留項(xiàng)目總成本5%的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。
二、房地產(chǎn)成本項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析
(一)土地成本占房地產(chǎn)銷售價(jià)格比例
2009年7月24日,國(guó)土資源部公布了全國(guó)620個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的土地成本。資料數(shù)據(jù)顯示,620個(gè)案例中,東部地區(qū)共有316個(gè),地價(jià)占房?jī)r(jià)比例平均為27%,中部地區(qū)158個(gè),地價(jià)占房?jī)r(jià)比例平均為21%,西部地區(qū)146個(gè),地價(jià)占房?jī)r(jià)比例平均為18%。銷售房?jī)r(jià)最高為45000元/平米,最低為1130元/平米,地價(jià)占房?jī)r(jià)最低比例為5.3%,最高為58.6%。620個(gè)案例地價(jià)占房?jī)r(jià)比例平均為23.2%,356個(gè)項(xiàng)目比例在15%-30%之間。而比例在30%以下的約占總數(shù)的78%。
(二)建安成本
基本建設(shè)費(fèi)用是基本固定的,即使是不收土地款的動(dòng)遷房,按國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)承建,造價(jià)也不太可能少于1000元/平方米。事實(shí)上,多層普通商品房,建安成本大概在1200元/平方米左右,小高層與高層普通商品房,建安成本大約在1500~1800元/平方米左右,檔次越高,造價(jià)也就越高。但不論何種原因,同品質(zhì)的小區(qū)成本上下根本不會(huì)超過(guò)100~200元/平方米。由此可知,當(dāng)前建安成本所占房地產(chǎn)銷售價(jià)格平均值在15%左右。
(三)稅費(fèi)成本
全國(guó)工商聯(lián)在2009年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上遞交的《全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)關(guān)于我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的調(diào)研報(bào)告》顯示,九大城市房地產(chǎn)企業(yè)上繳的稅費(fèi)占總成本的26.06%,占其總支出的19.06%,占其總銷售收入的14.21%。在各項(xiàng)稅費(fèi)中,營(yíng)業(yè)稅及其附加稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅是主要的幾項(xiàng),這三項(xiàng)稅種約占項(xiàng)目銷售收入的13.75%,實(shí)際上再加上企業(yè)所需繳納的契稅、印花稅等,各類稅費(fèi)之和基本在15%左右。
三、治理房地產(chǎn)市場(chǎng)的建議
從以上成本項(xiàng)目分析中可以看出,項(xiàng)目成本所占其銷售價(jià)格比例是比較低的。由此可見(jiàn),目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格泡沫嚴(yán)重,存在過(guò)度投機(jī)行為。
2010年,為了應(yīng)對(duì)高速上漲的房?jī)r(jià),中央政府要求房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的“限購(gòu)令”。但限購(gòu)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種行政干預(yù),是違背市場(chǎng)規(guī)律的。所以建立科學(xué)地調(diào)控政策體系才能真正調(diào)控我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。為此筆者提出以下建議:
建立完善、科學(xué)的個(gè)人住房信息系統(tǒng)。盡快完善住房信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作,加快歷史數(shù)據(jù)的錄入,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享,并且要建立住房信息系統(tǒng)與財(cái)政、稅收、公安等部門(mén)的聯(lián)合。
建立完善的房地產(chǎn)稅收調(diào)控體系。通過(guò)房地產(chǎn)稅收對(duì)不同層次、不同套數(shù)居民購(gòu)房、交易等行為進(jìn)行調(diào)控。早日出臺(tái)住房法,通過(guò)法律手段來(lái)界定我國(guó)科學(xué)合理的住房制度、性質(zhì)以及居民的居住權(quán)利,對(duì)住房開(kāi)發(fā)、建設(shè)、使用、流轉(zhuǎn)及價(jià)格等各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定行為準(zhǔn)則和規(guī)范,約束個(gè)人和企業(yè)的行為。
推出房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)期貨(Real-estate-price Index Futures),房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)期貨作為一種新興的金融衍生工具,是以房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)作為標(biāo)的物的金融期貨合約,可以發(fā)揮價(jià)格預(yù)期、套期保值保利、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)及優(yōu)化資產(chǎn)配置等重要作用。構(gòu)建并推出合適的房指期貨品種,不僅可以為普通平民提供抵消房?jī)r(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn),并且有利于增加投資機(jī)會(huì),分享房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,發(fā)現(xiàn)未來(lái)住房?jī)r(jià)格,更好地管理和防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康理性的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;微商;校園創(chuàng)業(yè)
一、互聯(lián)網(wǎng)+與微商的發(fā)展背景分析
微商是隨著中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和微信平臺(tái)的快速發(fā)展而誕生的新興行業(yè),2015年年底微商的從業(yè)人員已突破千萬(wàn)。但從2011年萌芽發(fā)展至今,微商的定義一直存在著爭(zhēng)議,就大眾理解來(lái)解釋,微商就是指通過(guò)微信這個(gè)渠道進(jìn)行商品服務(wù)的展示、銷售。
2015年3月5日總理在政府工作報(bào)告中提出,“制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融(ITFIN)健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)?!痹凇按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大環(huán)境下,在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的政策支持下,互聯(lián)網(wǎng)+與微商的結(jié)合應(yīng)該是大勢(shì)所趨,催發(fā)著微商行業(yè)的不斷完善和發(fā)展。
2016年3月騰訊公司了第一季度的業(yè)績(jī)報(bào)告,在這份《微信數(shù)據(jù)化報(bào)告》中顯示,微信每月活躍用戶已達(dá)到5.49億,用戶覆蓋200多個(gè)國(guó)家、超過(guò)20種語(yǔ)言。此外,各品牌的微信公眾賬號(hào)總數(shù)已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)個(gè),移動(dòng)應(yīng)用對(duì)接數(shù)量超過(guò)85000個(gè),微信支付用戶則達(dá)到了4億左右。正是微信活躍度及微信用戶的快速增長(zhǎng),使得微商又一次開(kāi)始迎來(lái)了高速發(fā)展期。
二、大學(xué)校園微商現(xiàn)狀
微商因其進(jìn)入門(mén)檻低、成本小、操作簡(jiǎn)單、交易方便靈活等因素,吸引著大批有意愿創(chuàng)業(yè)的年輕人,根據(jù)非官方統(tǒng)計(jì),在這龐大的微商從業(yè)隊(duì)伍里大學(xué)生成為新秀,有近3成的大學(xué)生有意愿通過(guò)微商創(chuàng)業(yè)。然而,由于大學(xué)生對(duì)于國(guó)家倡導(dǎo)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”理念理解不深,學(xué)校對(duì)于大學(xué)生的“雙創(chuàng)”宣傳不到位等因素,廣州工商學(xué)院的學(xué)子在面對(duì)微商創(chuàng)業(yè)這一機(jī)遇時(shí)卻沒(méi)有牢牢把握,零基礎(chǔ)卻盲目跟風(fēng)的情況屢見(jiàn)不鮮;更甚是扭曲、誤解微商創(chuàng)業(yè)的含義,打著創(chuàng)業(yè)的旗號(hào),做著違紀(jì)違規(guī)的事情。
(一)被動(dòng)微商創(chuàng)業(yè),盲目跟從成風(fēng)
廣州工商學(xué)院以“創(chuàng)建高水平應(yīng)用型本科院?!睘槟繕?biāo),一直非常注重學(xué)生的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)。在國(guó)家“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”政策的倡導(dǎo)下,極力營(yíng)造良好的“雙創(chuàng)”校園氛圍,通過(guò)組織或參與各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)術(shù)講座等形式,向?qū)W生灌輸“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的思想。學(xué)生們被動(dòng)地接收著各種創(chuàng)業(yè)知識(shí),當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)上“90后大學(xué)生月入上萬(wàn)、80后白領(lǐng)半年買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)”等消息漫天飛舞時(shí),他們毅然地選擇了加入微商的大部隊(duì)。然而這些學(xué)生根本不清楚自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo),也不了解自己的創(chuàng)業(yè)方式,基本上都是受到網(wǎng)絡(luò)吹噓廣告的影響,看到身邊的同學(xué)朋友在做,自己也嘗試著做。
(二)以微商為主,生存艱辛
從微信朋友圈的活躍度不難看出,廣州工商學(xué)院學(xué)子們的微創(chuàng)業(yè)熱情非常高。但根據(jù)觀察,學(xué)生們的微商方式非常有限,營(yíng)銷方式非常傳統(tǒng),他們基本上都是某一品牌或是某幾個(gè)品牌的產(chǎn)品,的商品幾乎都是鞋子衣服化妝品,賺的都是價(jià)和銷售價(jià)之間的差額,利潤(rùn)空間非常小。再者,學(xué)生對(duì)于所謂的“品牌商品”了解不多,該品牌的商品質(zhì)量如何、售后服務(wù)如何、營(yíng)銷策略如何,學(xué)生所知甚少,在面對(duì)校園有限的客戶群體,無(wú)法保障自己商品“物美價(jià)廉”的情況下,難以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出。同時(shí),非經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生,對(duì)于商品的營(yíng)銷策略和營(yíng)銷手段知之甚少,往往停留在反復(fù)刷屏,不斷轉(zhuǎn)發(fā)廣告商準(zhǔn)備好的“PS美圖”及毫無(wú)營(yíng)養(yǎng)的廣告語(yǔ)階段,缺乏創(chuàng)新,難以引起客戶們的關(guān)注,生存狀況艱辛。
(三)朋友圈販賣(mài)商品等同微商創(chuàng)業(yè),不良行為充斥校園
“微商創(chuàng)業(yè)”一詞,一度成為廣州工商學(xué)院討論熱度最高的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言,但卻有很多學(xué)生沒(méi)有真正去了解和研究何為“微商創(chuàng)業(yè)”,不少學(xué)生把朋友圈販賣(mài)商品等同微商創(chuàng)業(yè),在他們眼中只要能賺錢(qián)什么都可以賣(mài),只要是通過(guò)微信平臺(tái)的交易都屬于微商的范疇,從而衍生出了廣州工商學(xué)院特殊商業(yè)文化。朋友群賣(mài)零食、賣(mài)生鮮食物、賣(mài)手工食品、賣(mài)煙酒等應(yīng)有盡有,更是利用買(mǎi)二送一搞促銷、掃二維碼添加送禮品、送貨上宿舍便利服務(wù)等方式把生意直接做到了學(xué)生宿舍門(mén)口。更有甚者把自己都擺上朋友圈進(jìn)行營(yíng)銷,賣(mài)身體、賣(mài)時(shí)間,以“代上課、陪聊天和陪玩”等形式提供另類的服務(wù)。這些行為本質(zhì)是違紀(jì)違規(guī)的,卻被他們冠以“微商創(chuàng)業(yè)”的旗幟,視圖蒙混過(guò)關(guān),走學(xué)校管理的漏洞,大搖大擺走進(jìn)校門(mén)、走入宿舍。
三、樹(shù)大學(xué)生正確創(chuàng)業(yè)觀,抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇
(一)以“德學(xué)”思想為核心,加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育
在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更大更廣的平臺(tái),但同時(shí)虛擬網(wǎng)絡(luò)也為大學(xué)生帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和更多的誘惑,因此,學(xué)校在進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí),必須先做好學(xué)生的思想政治教育工作。“以德為行,以學(xué)為上”是廣州工商學(xué)院思想政治教育的核心內(nèi)容和行動(dòng)指南,堅(jiān)持“德學(xué)”教育培養(yǎng)廣州工商學(xué)子們以高尚的道德情操作為自己的行動(dòng)指南,才能夠讓學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀,端正自己的創(chuàng)業(yè)態(tài)度,真正了解到和深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家倡導(dǎo)大學(xué)生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的深層含義。
(二)優(yōu)化學(xué)校教育機(jī)制,落實(shí)“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí),高校是第一站也是最重要的一站,學(xué)校完善的教育體制是該項(xiàng)政策落實(shí)的關(guān)鍵。目前來(lái)看,廣州工商學(xué)院的校園創(chuàng)業(yè)氛圍非常濃厚,不單是學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲,各類型的創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、眾創(chuàng)空間等也為學(xué)生搭建非常多的平臺(tái),但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。學(xué)生有熱情、有想法,卻缺少了系統(tǒng)理論學(xué)習(xí),這需要學(xué)校的教育改革滿足社會(huì)的需求和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求,落實(shí)國(guó)家的“雙創(chuàng)”政策,讓自主創(chuàng)業(yè)的廣州工商學(xué)子真正享受到各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,以及研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的課程;并享受到各地區(qū)、各高校共享的慕課、視頻公開(kāi)課等在線學(xué)習(xí)資源,在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,凈化校園歪風(fēng),還微商創(chuàng)業(yè)之本質(zhì)
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,衍生出了許多的新媒體技術(shù),微信正是最大的受益者,這同時(shí)也催發(fā)著微商的蓬勃發(fā)展。但正是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度,才使得網(wǎng)絡(luò)安全的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。微商的進(jìn)入門(mén)檻低,簡(jiǎn)單的幾步操作就可以通過(guò)注冊(cè)認(rèn)證,因此各式各樣的公眾號(hào)、訂閱號(hào)、微商群等充斥著整個(gè)廣州工商學(xué)院,隨便一個(gè)學(xué)生都可以建立并用于經(jīng)商。國(guó)家在推進(jìn)大學(xué)生“雙創(chuàng)”的過(guò)程中,應(yīng)該要注重網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的監(jiān)管,明確相關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)的職責(zé),堅(jiān)決打擊和取締各種違紀(jì)亂象,還大學(xué)生一個(gè)有序的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境;高校也應(yīng)該建立自己的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén),指引和教導(dǎo)大學(xué)生正確使用新媒體技術(shù),凈化校園歪風(fēng),更好地利用網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)師生。
四、結(jié)束語(yǔ)
大學(xué)生的微商隊(duì)伍越來(lái)越龐大,高校里的校園微商將不再是個(gè)別現(xiàn)象。如何引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀,是各高校貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)”政策的關(guān)鍵,也將會(huì)是高校就業(yè)指導(dǎo)永恒的話題。(作者單位:廣州工商學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程系)
參考文獻(xiàn):
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一、狠抓污染減排,努力完成“十一五”減排序時(shí)任務(wù)
主要污染物減排工作是“十一五”環(huán)保工作的重中之重,為確保完成減排任務(wù),市環(huán)保局在對(duì)全市現(xiàn)有污染源構(gòu)成和新增污染物排放量進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持多措并舉,充分挖掘減排項(xiàng)目和減排潛力,科學(xué)制定減排計(jì)劃,明確了結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是及時(shí)向市委、市政府提出建議,構(gòu)建了減排責(zé)任體系。市政府與各縣區(qū)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任狀,將減排目標(biāo)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度計(jì)劃。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)被列入中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,并納入了市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)和市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二是加快污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè),全市53個(gè)企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),各縣、區(qū)均建設(shè)了遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源省、市、縣(區(qū))的聯(lián)網(wǎng),完善了減排支持體系。三是成立減排辦和6個(gè)督查組。督查組采取任務(wù)包干制,分別負(fù)責(zé)三縣兩區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)的減排督查、核算核查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。減排辦定期編印簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)通報(bào)減排工作進(jìn)展,加大了減排工作的督辦力度,有力地推進(jìn)了減排工程和項(xiàng)目的落實(shí)。
20__年,全市共實(shí)施減排項(xiàng)目42個(gè),實(shí)現(xiàn)cod 減排1497噸,so2減排1100噸,與20__年相比,削減比例分別為3.3%和4%,完成了年度減排任務(wù)。
20__年,全市安排減排項(xiàng)目36個(gè),其中cod減排項(xiàng)目21個(gè),so2減排項(xiàng)目10個(gè),應(yīng)急關(guān)閉項(xiàng)目5個(gè),1-9月份全市共削減cod 2408.66噸,二氧化硫717.9噸。預(yù)計(jì)到年底,可分別實(shí)現(xiàn)削減cod4500噸、削減so21300噸,完成年度減排任務(wù),達(dá)到“十一五”序時(shí)進(jìn)度要求。
二、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)
(一)深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。兩年來(lái),以推廣實(shí)施農(nóng)村戶用及小型生活污水生態(tài)處理工程為重點(diǎn),市環(huán)保局深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。爭(zhēng)取省環(huán)保專項(xiàng)資金500萬(wàn)元,在市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金中安排150萬(wàn)元,以獎(jiǎng)代補(bǔ)用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全市共有348個(gè)行政村(居)開(kāi)展環(huán)境整治,目前,已建成25個(gè)?。ㄊ校┘?jí)示范村、323個(gè)縣區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、210套(個(gè))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
(二)扎實(shí)做好秸稈禁燒工作。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的方針,通過(guò)層層組織動(dòng)員、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加大政策扶持力度等多種方式,整合全社會(huì)力量,大打一場(chǎng)秸稈禁燒的“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”,取得了顯著效果。夏季首次實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)信息零火點(diǎn)記錄,在蘇北乃至整個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)了秸稈全面禁燒目標(biāo),得到了國(guó)家環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部和省政府的充分肯定和贊揚(yáng)。
(三)大力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建工作。20__年,我市全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),在此基礎(chǔ)上,提出了更高的目標(biāo),啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)。市政府成立了生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)創(chuàng)建任務(wù),分步實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,大力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建工作。調(diào)整了重要特殊生態(tài)功能區(qū),確立了限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。全市建成省級(jí)生態(tài)村6個(gè)、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、市級(jí)生態(tài)村8個(gè),還有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益
(一)連年開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。組成檢查工作小組,開(kāi)展拉網(wǎng)式的現(xiàn)場(chǎng)檢查。為確保工作成效,明確了檢查組的工作范圍和第一負(fù)責(zé)人,對(duì)檢查人員因督查不力而造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行政責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)被查企業(yè)存在問(wèn)題均提出整改要求;對(duì)違法行為,均作出相應(yīng)的行政處罰。兩年中,全市共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員7250人次,檢查工業(yè)企業(yè)2604家,立案查處環(huán)境違法行為50起。
(二)切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)飲用水源地保護(hù)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神,與相關(guān)部門(mén)密切配合,聯(lián)合組織開(kāi)展飲用水源地專項(xiàng)整治行動(dòng),排查污染隱患,對(duì)存在的問(wèn)題逐一指正,并督促相關(guān)單位按期、按要求整改到位。為確保飲用水安全,市環(huán)保局加大了監(jiān)察力度,對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè),監(jiān)察頻次由原來(lái)的每月一次提高到每周一次,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)排污情況;
對(duì)萬(wàn)噸級(jí)以上的飲用水源地,實(shí)行日查日?qǐng)?bào)制度;對(duì)位于飲用水源地河流斷面上的的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,及時(shí)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)更新,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,發(fā)揮水質(zhì)安全預(yù)警作用。目前,正在制定方案,對(duì)水質(zhì)自動(dòng)站的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),將采用無(wú)線方式接入市環(huán)保局污染源自動(dòng)監(jiān)控指揮中心。一、二級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、警示牌,正在按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重新更換制作。在加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)的同時(shí),也高度重視農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù),目前,已全面完成農(nóng)村地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,獲得了農(nóng)村飲用水保護(hù)工作的第一手基礎(chǔ)資料。(三)及時(shí)妥善處理環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。始終堅(jiān)持把環(huán)境工作作為“關(guān)心民生,心系群眾”的實(shí)事工程、窗口工程來(lái)抓,通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)宣傳,明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,有效打擊各種環(huán)境違法行為,保證了環(huán)境工作高效開(kāi)展。兩年來(lái),全市共受理各類環(huán)境舉報(bào)1800余件,均認(rèn)真對(duì)待,仔細(xì)處理,限時(shí)辦結(jié),切實(shí)維護(hù)好群眾合法的環(huán)境權(quán)益。
四、強(qiáng)化污染防治工作,不懈改善環(huán)境質(zhì)量
(一)加快重點(diǎn)治污工程項(xiàng)目建設(shè)。我市有9個(gè)項(xiàng)目列入《20__-20__年淮河流域工業(yè)廢水治理規(guī)劃》, 22個(gè)項(xiàng)目列入《南水北調(diào)__段控制單元治污實(shí)施方案》,為確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),市環(huán)保局積極向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),參與籌備召開(kāi)淮河流域水污染防治專題會(huì)議、市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,明確了任務(wù)、職責(zé)和要求。會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)各建設(shè)工程進(jìn)行定期督查,全力推動(dòng)水污染防治工程的建設(shè)。目前,淮河流域工業(yè)廢水治理規(guī)劃中的9個(gè)項(xiàng)目全部完成(含1個(gè)關(guān)停);南水北調(diào)__段控制單元治污實(shí)施方案中的22個(gè)項(xiàng)目,有19個(gè)完成,其余3個(gè)中,宿豫污水處理廠一期二步工程1.5萬(wàn)噸/日、泗洪污水處理廠一期二步工程1.25萬(wàn)噸/日2個(gè)項(xiàng)目年底前完成,市區(qū)尾水截污導(dǎo)流工程正在實(shí)施。
(二)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治。為實(shí)現(xiàn)淮河流域重點(diǎn)控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),市環(huán)保局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)有關(guān)縣區(qū)制定了達(dá)標(biāo)方案,確定了古山河、六塘河水環(huán)境綜合整治等11項(xiàng)達(dá)標(biāo)工程。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,成立了淮河流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)目標(biāo)改善技術(shù)指導(dǎo)組,幫助縣區(qū)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治建設(shè)進(jìn)度。
(三)深入落實(shí) “河(湖)長(zhǎng)”制。市委、市政府為進(jìn)一步加快“生態(tài)__”建設(shè)步伐,在全市推行“河(湖)長(zhǎng)”制。市環(huán)保局成立了三個(gè)重點(diǎn)水域“河(湖)長(zhǎng)”環(huán)保工作組,由三位局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各組組長(zhǎng),分別配合市領(lǐng)導(dǎo)做好對(duì)應(yīng)河(湖)的有關(guān)工作。一方面,加強(qiáng)重點(diǎn)水域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)納入“河(湖)長(zhǎng)”制管理的河流實(shí)施全覆蓋監(jiān)測(cè)、加密監(jiān)測(cè)、逐月分析,確保數(shù)據(jù)及時(shí)有效。另一方面,積極開(kāi)展水質(zhì)情況調(diào)研,認(rèn)真分析,形成專題調(diào)研報(bào)告,提出水質(zhì)改善的措施與對(duì)策。
(四)堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量季度分析會(huì)審制度。完善環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任體系,堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量月報(bào)制度,每季度召開(kāi)全市環(huán)境質(zhì)量分析例會(huì),及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化,對(duì)異常數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行分析審核,有針對(duì)性的采取對(duì)策措施,收到了良好效果,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20__年1-10月,市區(qū)環(huán)境空氣良好天數(shù)達(dá)282天,良好率92.5%,與去年同期相比,良好天數(shù)增加了13天,良好率上升了4.8個(gè)百分點(diǎn)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),塑造環(huán)保良好社會(huì)形象
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)提出的新觀點(diǎn)、新要求,推動(dòng)班子成員樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。堅(jiān)持以共同的環(huán)保事業(yè)和發(fā)展目標(biāo)凝聚班子,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,集體領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);定期召開(kāi)民主生活會(huì),加強(qiáng)思想交流和溝通,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。班子成員講大局,講付出,講實(shí)干,講紀(jì)律,做到干事業(yè)一條心,謀發(fā)展一股勁,抓工作一盤(pán)棋,思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步,樹(shù)立了團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓發(fā)展的形象。
(二)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。分解黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),并納入全局年度目標(biāo)強(qiáng)化考核。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)與部位管理六項(xiàng)制度》,進(jìn)一步明確了每項(xiàng)工作的具體內(nèi)容、工作程序和紀(jì)檢監(jiān)督事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等權(quán)力運(yùn)行各重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。組織全系統(tǒng)職工、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)議,開(kāi)展勤廉公示。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自重、自省、自警、自勵(lì),主動(dòng)接受群眾評(píng)議與監(jiān)督,未有違規(guī)現(xiàn)象。
(三)構(gòu)筑思想防御體系。堅(jiān)持以正面教育、思想教育、自我教育為主,運(yùn)用多種形式,加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的政治思想教育,打牢拒腐防變思想基礎(chǔ),從根本上提高廉潔自律的自覺(jué)性。組織開(kāi)展“三為三解”(為環(huán)保解憂,為群眾解難,為企業(yè)解惑)主題實(shí)踐活動(dòng)和“算好三筆賬,爭(zhēng)做好公仆”主題教育活動(dòng),使環(huán)保工作走進(jìn)群眾、貼近生活,在為民排憂解難的同時(shí),不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工的政治思想覺(jué)悟,筑牢防治腐敗的思想防線,增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
(四)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定《__市環(huán)境保護(hù)局政(行)風(fēng)與軟環(huán)境建設(shè)工作考評(píng)辦法》,從服從大局服務(wù)中心情況、工作效率服務(wù)質(zhì)量情況等8個(gè)方面,開(kāi)展了局系統(tǒng)內(nèi)政行風(fēng)評(píng)議工作。開(kāi)展“推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),走進(jìn)服務(wù)對(duì)象”活動(dòng)。組織行風(fēng)監(jiān)督員、新聞?dòng)浾?、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人深入審批服務(wù)中心、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行座談走訪、征求意見(jiàn)。兩年來(lái),局主要領(lǐng)導(dǎo)5次帶領(lǐng)相關(guān)處室、部門(mén)負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室,面對(duì)面回答群眾提出的有關(guān)環(huán)保問(wèn)題。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和建議,逐條梳理,認(rèn)真分析,查找原因,提出切實(shí)可行的整改和防范措施,明確承辦單位,確保落實(shí)到位。
(五)深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建。在連續(xù)三屆獲得省級(jí)文明行業(yè)的基礎(chǔ)上,按照“扎實(shí)創(chuàng)建、鞏固成果、再創(chuàng)佳績(jī)”的新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo),認(rèn)真做好鞏固和提高工作,建立健全了創(chuàng)建工作齊抓共管制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,并將創(chuàng)建工作與行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,在全市環(huán)保系統(tǒng)掀起了新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建新。
六、創(chuàng)新工作機(jī)制,服務(wù)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(一)出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條意見(jiàn)。明確了加大重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度、擴(kuò)大縣級(jí)管理權(quán)限、提高項(xiàng)目審批效率、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、加大資金支
持力度、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)環(huán)保投資軟環(huán)境建設(shè)等十個(gè)方面的具體工作措施和要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度,并于11月中旬,選擇56個(gè)需要環(huán)保幫辦幫扶的企業(yè),在市環(huán)保局系統(tǒng)開(kāi)展了一人掛一企的環(huán)保服務(wù)月活動(dòng)。力爭(zhēng)切實(shí)發(fā)揮環(huán)保職能作用,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),有效緩解我市企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。(二)積極為環(huán)保項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào),積極爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金支持,彌補(bǔ)我市治污資金不足的問(wèn)題。20__年,全市爭(zhēng)取資金5473.7萬(wàn)元;20__年,全市已爭(zhēng)取資金4811.4萬(wàn)元,預(yù)計(jì)年底前還將獲5000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。其中,有789.1萬(wàn)元為全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)補(bǔ)助資金,其余資金均補(bǔ)助我市重點(diǎn)減排工程、污水處理廠主干管網(wǎng)、區(qū)域流域污染防治、環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染源提標(biāo)治理等工程建設(shè)。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。千方百計(jì)破解資源環(huán)境制約,圍繞主要污染物總量減排任務(wù),加大治污工程建設(shè)力度,確保完成減排目標(biāo)任務(wù),騰出更多的環(huán)境容量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合要求的重大建設(shè)項(xiàng)目,主動(dòng)幫助企業(yè)向省環(huán)保廳爭(zhēng)取污染物總量指標(biāo)“點(diǎn)供”。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目,組成專門(mén)幫辦小組,定人定責(zé)參與全過(guò)程服務(wù),努力做到項(xiàng)目洽談提前介入,項(xiàng)目咨詢靠前指導(dǎo),項(xiàng)目審批快捷及時(shí),項(xiàng)目建設(shè)跟蹤幫辦。不斷研究企業(yè)的發(fā)展需求,針對(duì)性地強(qiáng)化環(huán)保指導(dǎo)與服務(wù),及時(shí)為企業(yè)辦理環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定,在信貸、土地、創(chuàng)優(yōu)、上市和項(xiàng)目申報(bào)等資信證明方面提供環(huán)保服務(wù)保障。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)中介服務(wù)行為,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)市場(chǎng)的監(jiān)管,激活市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)機(jī)制,監(jiān)督其保證環(huán)評(píng)質(zhì)量并優(yōu)惠收取費(fèi)用,為客商提供滿意的服務(wù)。
智能電視終端的特征及發(fā)展趨勢(shì)
2006年,美國(guó)蘋(píng)果公司推出了機(jī)頂盒模式的智能電視(Apple TV),開(kāi)啟了智能電視時(shí)代。2010年5月,全球IT巨頭谷歌公司推出了“谷歌電視”(Google TV)。隨后,索尼、羅技公司分別了采用安卓(Android)智能操作系統(tǒng)運(yùn)行“谷歌電視”軟件的智能電視機(jī),①將網(wǎng)絡(luò)功能融入電視。目前,包括谷歌、英特爾、微軟、聯(lián)想等國(guó)際IT巨頭的競(jìng)爭(zhēng)正轉(zhuǎn)向智能手機(jī)、小型平板電腦和智能電視,中外彩電廠商像海信、TCL、創(chuàng)維、海爾、LG、三星等也看到了發(fā)展商機(jī),它們已推出40多個(gè)系列的智能電視產(chǎn)品。
智能電視終端不同于互聯(lián)網(wǎng)電視終端?;ヂ?lián)網(wǎng)電視終端的操作界面、服務(wù)功能是固定的,用戶只有通過(guò)它的專用內(nèi)容平臺(tái)才能體驗(yàn)到網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),但它的內(nèi)容十分有限,體現(xiàn)不出互聯(lián)網(wǎng)的“海量”特點(diǎn);智能電視則是一種內(nèi)置了電腦的電視終端,它內(nèi)置有專門(mén)的處理芯片和安裝安卓(Andriod)、微軟(Windows)或蘋(píng)果(iOS)操作系統(tǒng)等,完全具備在線瀏覽、雙向交互及智能裝備等三大類基本功能等。目前,市場(chǎng)上常見(jiàn)的智能電視終端有兩種:一種是“智能電視機(jī)頂盒”,這種盒子內(nèi)置有操作系統(tǒng),它在連接互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)或有線數(shù)字電視網(wǎng)后,通過(guò)普通電視機(jī)就可實(shí)現(xiàn)各種智能化的功能;第二種是智能電視機(jī),它類似桌面電腦一體機(jī)或大型平板電腦,用戶無(wú)需購(gòu)買(mǎi)任何附加設(shè)備,通過(guò)廠商制作的簡(jiǎn)單操作界面就可以進(jìn)行全新的視聽(tīng)體驗(yàn)。
總體來(lái)看,目前智能電視終端具備以下幾個(gè)特征:
一是傳統(tǒng)收看功能大大拓展。首先,它具備收看普通電視節(jié)目的基本功能。當(dāng)智能電視接入當(dāng)?shù)赜芯€數(shù)字電視網(wǎng)后,可接收當(dāng)?shù)赜芯€電視公司提供的高標(biāo)清數(shù)字節(jié)目信號(hào)。其次,它具備接收網(wǎng)絡(luò)音視頻的功能,并可以在內(nèi)容和傳播上開(kāi)展雙向交互。第三,它具備為用戶實(shí)時(shí)推送視聽(tīng)節(jié)目的功能。通過(guò)相關(guān)軟件,智能電視可實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)搜索,并可根據(jù)用戶日常的收視行為和習(xí)慣主動(dòng)為用戶推送特定節(jié)目。第四,它具備本地節(jié)目播放功能。通過(guò)內(nèi)置硬盤(pán)存儲(chǔ)的節(jié)目或外接藍(lán)光機(jī)、DVD機(jī)、優(yōu)盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等,用戶可進(jìn)行各類影音體驗(yàn)。
二是公共互聯(lián)網(wǎng)上可自由沖浪。由于智能電視安裝了操作系統(tǒng)和接入了先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),用戶通過(guò)瀏覽器可自由地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)瀏覽、檢索和下載。
三是各類應(yīng)用程序的下載安裝。智能電視一問(wèn)世就廣受用戶青睞的重要原因之一就是可以“用”和“玩”。面對(duì)著新型商業(yè)模式和巨大商機(jī)的“誘惑”,終端生產(chǎn)廠商大力發(fā)展在線應(yīng)用商店(App Store),為自己的終端用戶提供各類應(yīng)用程序。比如,自2008年7月蘋(píng)果公司推出應(yīng)用程序商店以來(lái),到2011年9月底它擁有可供下載的應(yīng)用程序50多萬(wàn)個(gè),②到今年2月全球累計(jì)下載量超250億次;又如,三星應(yīng)用程序商店(Samsung App)從2011年1月份開(kāi)始為全球用戶提供應(yīng)用下載,到2011年9月該平臺(tái)上擁有近千個(gè)應(yīng)用程序,累計(jì)下載超1000萬(wàn)次,其中,生活類應(yīng)用程序下載量占總量的44%。
四是軟硬件系統(tǒng)的自由升級(jí)。智能電視類似個(gè)人電腦,用戶可根據(jù)自己的需求和經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)智能電視終端進(jìn)行擴(kuò)展和升級(jí),包括它的主板、內(nèi)存、硬盤(pán)、聲卡等硬件以及操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序等,提升智能電視的性能。
智能電視是一種新生事物,目前我國(guó)市場(chǎng)上還存在一些影響其發(fā)展的障礙,比如智能電視的定義還不很清晰,技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)還比較雜亂,終端產(chǎn)品價(jià)格普遍較高,互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬不夠以及用戶使用習(xí)慣尚未形成等。但隨著視聽(tīng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和完善,智能電視機(jī)的大規(guī)模普及與應(yīng)用勢(shì)不可擋。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,90%的網(wǎng)民對(duì)智能電視有一定的了解,97%的接受調(diào)查者表示需要智能電視的新功能。③
隨著現(xiàn)代IT技術(shù)的快速演進(jìn),視聽(tīng)的高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和融合化趨勢(shì)十分明顯。在各類新型傳播技術(shù)的共同作用下,智能電視將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì):第一,它將成為多種文化產(chǎn)品的消費(fèi)終端。IT新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,帶來(lái)了智能電視機(jī)的大屏幕和高清畫(huà)質(zhì)、高品質(zhì)音效,為用戶多種文化和視聽(tīng)體驗(yàn)創(chuàng)造了技術(shù)條件,比如有聲閱讀,各類文藝演出、賽事、婚喪嫁娶活動(dòng)一對(duì)一的實(shí)況轉(zhuǎn)播,電視購(gòu)物,網(wǎng)絡(luò)視頻通話等等。第二,它將成為全媒體和自媒體信息傳播平臺(tái)。從實(shí)踐來(lái)看,智能電視大都無(wú)縫捆綁了臉譜網(wǎng)(Facebook)、推特網(wǎng)(Twitter)等社交網(wǎng)站,或微博、博客、即時(shí)通信(QQ、MSN、飛信等),它理應(yīng)會(huì)發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)社交文化的重要終端,并在網(wǎng)站與終端、媒體與終端、終端與終端之間形成各種互動(dòng)關(guān)系。用戶可在終端各社交平臺(tái)上隨時(shí)和傳播視音頻、文字、圖片等各種文本形式的信息。因此,可看出智能電視終端完全具備了全媒體和自媒體特性。
智能電視終端對(duì)我國(guó)廣電行業(yè)的挑戰(zhàn)
谷歌電視曾有句廣告詞:“你的電視從現(xiàn)在的數(shù)百個(gè)頻道,擴(kuò)展到數(shù)百萬(wàn)個(gè)電視頻道和網(wǎng)站?!睆闹锌煽闯觯悄茈娨曇巡皇瞧胀娨暀C(jī)的概念,而是成為了融合互聯(lián)網(wǎng)的海量?jī)?nèi)容、開(kāi)放性、交互性和全球性等多種功能、特征的綜合性電視設(shè)備。智能電視的問(wèn)世和普及,將會(huì)對(duì)我國(guó)廣電行業(yè)各領(lǐng)域產(chǎn)生重大乃至革命性的影響。
一、傳統(tǒng)廣電傳播、接收方式等將發(fā)生根本性變革。在基于互聯(lián)網(wǎng)的智能電視終端平臺(tái)上,用戶的選擇性、自主性明顯增強(qiáng),用戶打開(kāi)電視就可以收看自己定制的節(jié)目,或智能電視終端會(huì)根據(jù)用戶平日的收視行為和習(xí)慣推送相應(yīng)的視聽(tīng)節(jié)目。掌控在用戶手里的智能電視“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”等混合傳播形式,將徹底顛覆長(zhǎng)期以來(lái)形成的由電視臺(tái)控制的“一對(duì)多”、受眾被動(dòng)接收的傳統(tǒng)傳播方式。
另一方面,觀看互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目會(huì)成為一種習(xí)慣,傳統(tǒng)廣電用戶資源將面臨分流。國(guó)內(nèi)最新數(shù)據(jù)顯示,截至2012年6月底我國(guó)擁有網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)民3.5億人,其中65.1%的網(wǎng)民經(jīng)??淳W(wǎng)絡(luò)視頻。④深圳天威視訊今年半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,傳統(tǒng)有線電視用戶開(kāi)始呈下滑趨勢(shì)。國(guó)外埃森哲公司在對(duì)中國(guó)、巴西、俄羅斯、美國(guó)等10個(gè)國(guó)家的最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)電視收看人群正出現(xiàn)整體萎縮,工作日期間的傳統(tǒng)電視觀眾已從2009年的71%下降到了2011年的48%。調(diào)查分析認(rèn)為,傳統(tǒng)電視輸給了手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦等終端設(shè)備,電視消費(fèi)行為、習(xí)慣變化比人們預(yù)想的要快。可預(yù)計(jì),隨著大屏幕智能電視機(jī)的普及以及國(guó)家“寬帶中國(guó)”工程的實(shí)施,網(wǎng)絡(luò)音視頻節(jié)目將會(huì)有更大的滲透力和吸引力,將會(huì)進(jìn)一步分流傳統(tǒng)電視用戶資源。
二、傳統(tǒng)播出機(jī)構(gòu)的廣告經(jīng)營(yíng)將面臨巨大沖擊。當(dāng)智能電視與互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合后,智能電視就具有了互聯(lián)網(wǎng)的基本功能和特性,空間地域、行政區(qū)劃甚至國(guó)界限制基本消失。通過(guò)智能電視終端,用戶可以體驗(yàn)全球各個(gè)國(guó)家電臺(tái)電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)信息。因此,傳統(tǒng)廣電媒體一直以來(lái)的“內(nèi)容優(yōu)勢(shì)”在互聯(lián)網(wǎng)海量視聽(tīng)內(nèi)容中蕩然無(wú)存,電臺(tái)電視臺(tái)生存與發(fā)展面臨巨大壓力。此外,智能電視的個(gè)性化視聽(tīng)服務(wù)具有挑戰(zhàn)性。傳統(tǒng)播出機(jī)構(gòu)以整頻道向其所在區(qū)域廣播,而智能電視機(jī)自身則能按照用戶習(xí)慣、需求進(jìn)行節(jié)目推送,為用戶提供“一對(duì)一”的節(jié)目服務(wù)。
對(duì)傳統(tǒng)廣電沖擊更為明顯的是傳統(tǒng)廣告經(jīng)營(yíng)模式。智能電視通過(guò)用戶搜索或觀看內(nèi)容,能準(zhǔn)確分析和判斷用戶的收視喜好和消費(fèi)意圖;廣告商可根據(jù)用戶收視信息,直接將廣告推送給特定終端用戶,這種精準(zhǔn)廣告經(jīng)營(yíng)模式將對(duì)傳統(tǒng)廣告經(jīng)營(yíng)格局產(chǎn)生巨大影響。2010年10月,美國(guó)ABC、CBS、NBC三大電視網(wǎng)已意識(shí)到智能電視新廣告模式的威脅,三家聯(lián)合封殺了Google TV,使得用戶無(wú)法通過(guò)該服務(wù)觀看三大電視網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目。⑤
三、有線廣電網(wǎng)絡(luò)難以滿足智能電視用戶新需求。隨著智能電視技術(shù)的日漸成熟,智能電視的用戶為追求更多更好的用戶體驗(yàn),會(huì)日漸形成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的更多依賴。特別是當(dāng)智能電視機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)后,用戶就可瀏覽互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)豐富的文字、圖片、影音等內(nèi)容,免費(fèi)或付費(fèi)下載使用各種應(yīng)用程序,可以與國(guó)內(nèi)外媒體、網(wǎng)站或各種終端之間進(jìn)行實(shí)時(shí)的雙向互動(dòng)等等。目前,我國(guó)有線廣電網(wǎng)絡(luò)整合已進(jìn)入關(guān)鍵階段,有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造取得積極成效,但相比先進(jìn)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō),還存在布局分散、服務(wù)內(nèi)容單一、雙向互動(dòng)明顯不夠等問(wèn)題。若我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)不盡快加以改變目前狀況,智能電視的快速發(fā)展將會(huì)嚴(yán)重沖擊有線數(shù)字電視用戶的發(fā)展。
四、傳統(tǒng)分類監(jiān)管模式存在漏洞?,F(xiàn)行廣電監(jiān)管對(duì)象集中在播出部門(mén)、傳輸機(jī)構(gòu)、各類影視節(jié)目機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)主要視頻網(wǎng)站等,管住了這些運(yùn)營(yíng)部門(mén)或制播傳環(huán)節(jié)就能確保輿論導(dǎo)向正確、視聽(tīng)內(nèi)容健康和播出秩序正常,無(wú)需將電視機(jī)等視聽(tīng)接收設(shè)備納入政府監(jiān)管范圍。然而,隨著智能電視時(shí)代的到來(lái),傳統(tǒng)政府監(jiān)管將出現(xiàn)不適應(yīng)。智能電視終端是傳統(tǒng)電視和電腦的綜合體。按照目前我國(guó)分類管理現(xiàn)狀,電信監(jiān)管部門(mén)對(duì)智能電視機(jī)管理僅限于技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),而廣電行政部門(mén)已開(kāi)始加強(qiáng)在新型接收終端的內(nèi)容集成、傳輸、安全播出等方面的監(jiān)管,目前已出臺(tái)了“以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理”“互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理”等相關(guān)規(guī)定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,但總體來(lái)看關(guān)于智能電視的管理政策還有待進(jìn)一步完善。比如,廣電部門(mén)規(guī)定合法的互聯(lián)網(wǎng)電視終端只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái),不得有其他訪問(wèn)公共互聯(lián)網(wǎng)的通道,目前階段暫不開(kāi)展廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)等,這些規(guī)定“”了智能電視終端的上網(wǎng)沖浪功能,甚至包括限制用戶收看國(guó)內(nèi)合法的視聽(tīng)網(wǎng)站節(jié)目。但在實(shí)踐中,終端廠商為逃避政策監(jiān)管可能會(huì)通過(guò)銷售不附著操作系統(tǒng)的“裸機(jī)”,這種違規(guī)行為勢(shì)必帶來(lái)監(jiān)管的漏洞,也勢(shì)必會(huì)給內(nèi)容傳播和新聞?shì)浾搸?lái)較大的安全隱患。
智能電視終端帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)
當(dāng)前,在信息傳播技術(shù)的推動(dòng)下,媒體融合化趨勢(shì)十分明顯。廣播電視媒體發(fā)展應(yīng)積極順應(yīng)這一大趨勢(shì),一方面積極利用新媒體新技術(shù)和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展手段,大力提升廣電媒體的滲透力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,大力研發(fā)新媒體新技術(shù),搭建新媒體傳播平臺(tái),發(fā)展文化新業(yè)態(tài),積極搶占宣傳新陣地。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。智能電視的誕生與“觸網(wǎng)”在帶給傳統(tǒng)廣播電視巨大挑戰(zhàn)的同時(shí),也給我國(guó)廣電發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。
一、可以進(jìn)一步擴(kuò)大廣電宣傳陣地。由于智能電視采用“終端+應(yīng)用+服務(wù)”模式,從而它能在真正意義上實(shí)現(xiàn)由“看電視”向“用電視”的重大轉(zhuǎn)變?!坝秒娨暋钡南M(fèi)時(shí)尚以及用戶形成對(duì)終端的依賴,反而會(huì)讓平時(shí)不愛(ài)看電視的用戶回到電視機(jī)前,這在一定程度上增加了廣播電視的潛在消費(fèi)用戶。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示,到2016年近1/5的電視家庭將擁有1臺(tái)智能電視機(jī),按目前全國(guó)4.02億戶家庭計(jì)算,全國(guó)8000多萬(wàn)家庭將擁有或更換為智能電視機(jī)。如按每個(gè)家庭3口人來(lái)算,全國(guó)將有2.4億人使用智能電視機(jī)。因此,廣播電視節(jié)目若有足夠的吸引力、影響力,智能電視的使用又會(huì)為擴(kuò)大廣電宣傳對(duì)象、鞏固廣電宣傳主陣地奠定巨大的市場(chǎng)和用戶基礎(chǔ)。另一方面,智能電視終端作為自媒體平臺(tái),廣大用戶通過(guò)它可以為廣播電視機(jī)構(gòu)提供新聞線索和現(xiàn)場(chǎng)第一手資料等,使得廣電宣傳工作更貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,更能“接地氣”,進(jìn)一步增強(qiáng)廣電宣傳的吸引力、感染力和生命力。
二、可以推動(dòng)視聽(tīng)節(jié)目的定向傳播與銷售。智能電視作為新型的文化消費(fèi)終端,它的快速發(fā)展將會(huì)推動(dòng)傳統(tǒng)廣電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是以終端為主導(dǎo)的視聽(tīng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,這將成為我國(guó)新時(shí)期廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于智能電視增強(qiáng)了用戶的選擇性、自主性,未來(lái)個(gè)性化、高品質(zhì)節(jié)目將成為終端用戶的首選,節(jié)目點(diǎn)播、付費(fèi)電視將迎來(lái)一個(gè)良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。同時(shí)還看到,由于智能電視能及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地處理用戶收視信息,這對(duì)節(jié)目制作商來(lái)說(shuō)可以及時(shí)了解觀眾收視興趣、收視行為,對(duì)于提升節(jié)目制作的針對(duì)性、有效性大有幫助;另一方面,對(duì)于內(nèi)容集成商、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),它們可根據(jù)收視市場(chǎng)信息開(kāi)展定向的節(jié)目傳播、品牌推廣與節(jié)目銷售等,大大減少市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、銷售成本,從而有效地拉動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。
融合背景下我國(guó)廣電應(yīng)對(duì)策略探討
智能電視目前規(guī)模不大,但其發(fā)展?jié)摿艽螅悄茈娨暩黜?xiàng)功能勢(shì)必成為未來(lái)電視機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)配置,它也將發(fā)展成為未來(lái)數(shù)字家庭的中心。當(dāng)前,應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),立足于智能電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極利用科技創(chuàng)新成果并將其廣泛應(yīng)用于廣電發(fā)展、服務(wù)于廣電宣傳,進(jìn)一步鞏固宣傳主陣地、擴(kuò)大輿論新陣地,提高我國(guó)廣播電視的滲透力、吸引力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一、加快推動(dòng)終端接入技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用。考慮到智能電視具有的媒體特性以及接入有線數(shù)字廣電網(wǎng)等問(wèn)題,廣電部門(mén)應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,積極參與智能電視機(jī)中與視聽(tīng)業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)與管理,促成各技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容性、適用性和操作性,為各項(xiàng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。當(dāng)前,關(guān)鍵要重點(diǎn)考慮:一是加快制定智能電視的適用標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先級(jí)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)考慮將有線數(shù)字廣電網(wǎng)絡(luò)接入、高標(biāo)清數(shù)字電視、合法內(nèi)容播控平臺(tái)軟件以及屏蔽有害互聯(lián)網(wǎng)站軟硬件等技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),納入智能電視技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系中去。二是充分發(fā)揮廣電科研院所作用,進(jìn)一步加大核心芯片、中間件、嵌入式操作系統(tǒng)等的自主研發(fā),以及基礎(chǔ)性領(lǐng)域如數(shù)據(jù)分析與處理、內(nèi)容安全保護(hù)、新型顯示技術(shù)等方面的研發(fā),搶占技術(shù)制高點(diǎn),掌控智能電視終端發(fā)展的主動(dòng)權(quán),努力促進(jìn)我國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)的自主可控和健康可持續(xù)發(fā)展。
二、大力推進(jìn)視聽(tīng)節(jié)目和品牌建設(shè)。新時(shí)期新形勢(shì)新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)電臺(tái)電視臺(tái)應(yīng)積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)、擁抱智能電視終端,在關(guān)注使用新型終端用戶的不同體驗(yàn)、需求的同時(shí),努力加強(qiáng)傳統(tǒng)廣播電視精品戰(zhàn)略和大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)內(nèi)容建設(shè)工程。一是加大投入力度,積極推進(jìn)廣電節(jié)目的研發(fā)與創(chuàng)新,集中有效資源創(chuàng)作生產(chǎn)一批有影響力的影視劇、影視動(dòng)畫(huà)和紀(jì)錄片等重大節(jié)目,以此引領(lǐng)節(jié)目創(chuàng)作方向,帶動(dòng)一批具有較大社會(huì)影響力、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的視聽(tīng)節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)。二是創(chuàng)新體制機(jī)制,大力加快中央三臺(tái)所屬的網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)和省級(jí)網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)的改革與發(fā)展,著力打造一批具有國(guó)內(nèi)外影響的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)新品牌;建立“全民創(chuàng)新”機(jī)制,激發(fā)廣大群眾的智慧和創(chuàng)新活力,開(kāi)門(mén)辦臺(tái)辦網(wǎng)辦節(jié)目,創(chuàng)造各種條件吸引社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的研發(fā)與生產(chǎn),努力擴(kuò)大用戶的關(guān)注度、參與度和凝聚力。
三、積極推進(jìn)三網(wǎng)融合,加快發(fā)展下一代廣電網(wǎng)。當(dāng)前,應(yīng)著力推進(jìn)三網(wǎng)融合,將其作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由“看電視”向“用電視”轉(zhuǎn)變、提升廣電影響力競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。一是加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)大容量、雙向交互升級(jí)改造,盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)“小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向”的重大轉(zhuǎn)變。二是加快推進(jìn)以“高清、交互、寬帶”為重點(diǎn)的下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)建設(shè),以及全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)“136工程”建設(shè),⑥大力推動(dòng)NGB與智能電視終端系統(tǒng)的對(duì)接,統(tǒng)一數(shù)字電視接入模式,以及設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)各類應(yīng)用程序,使得智能電視終端在接入NGB后能成為未來(lái)數(shù)字家庭娛樂(lè)的中心。三是進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)有線電視業(yè)務(wù)快速轉(zhuǎn)型。通過(guò)引入互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容進(jìn)入有線電視網(wǎng)絡(luò),深入推進(jìn)數(shù)字電視與互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新,讓智能電視用戶實(shí)現(xiàn)在數(shù)字電視直播節(jié)目和互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播視頻中的自由切換,進(jìn)一步增強(qiáng)用戶良好的視聽(tīng)體驗(yàn)。
四、加快整合現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)。截至目前,全國(guó)擁有中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、央廣廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺(tái)和上海百視通(BesTV)、杭州華數(shù)(Wasu)等七個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)。從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)內(nèi)容集成播控平臺(tái)來(lái)看,視聽(tīng)節(jié)目同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重??紤]到不重復(fù)建設(shè)和用戶使用的便捷,建議整合現(xiàn)有集成播控平臺(tái),在全國(guó)建設(shè)3至4個(gè)跨屏幕、跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)和跨區(qū)域的,具有技術(shù)先進(jìn)、影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型集成播控平臺(tái),加強(qiáng)資源共享、統(tǒng)一支付結(jié)算體系,為智能電視終端提供強(qiáng)大的視聽(tīng)內(nèi)容支撐,努力擴(kuò)大宣傳主陣地,搶占輿論新陣地。
五、進(jìn)一步完善智能視聽(tīng)監(jiān)管政策。目前,對(duì)智能電視的監(jiān)管政策與規(guī)章不很完善,部分網(wǎng)絡(luò)視頻運(yùn)營(yíng)商、機(jī)頂盒生產(chǎn)商試圖逃避監(jiān)管搶占智能電視終端,給輿論安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全威脅。有鑒于此,第一,應(yīng)加快對(duì)新型視聽(tīng)終端的調(diào)研,及早制定和完善小型平板電腦、智能電視等終端的監(jiān)管政策,確保新型視聽(tīng)接收終端信息傳播的依法管理和安全可控。第二,考慮到重特大自然災(zāi)害等應(yīng)急需要,建議在視聽(tīng)終端內(nèi)安裝應(yīng)急廣播裝置,不論是在開(kāi)機(jī)或關(guān)機(jī)狀態(tài)都可自動(dòng)接收應(yīng)急廣播信號(hào)。第三,加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門(mén)合作,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民族品牌的智能手機(jī)、智能電視機(jī)操作系統(tǒng),加強(qiáng)終端病毒監(jiān)控,建立可管可控、科學(xué)發(fā)展的視聽(tīng)終端新平臺(tái)。
(作者單位:國(guó)家廣電總局發(fā)展研究中心國(guó)際廣播影視研究所,上海大學(xué)影視與傳媒產(chǎn)業(yè)研究基地特聘研究員)
欄目責(zé)編:陳道生
注釋:
①該機(jī)器將網(wǎng)絡(luò)功能融入電視,以安卓(Andriod)平臺(tái)為基礎(chǔ),內(nèi)置chrome網(wǎng)絡(luò)瀏覽器。谷歌為用戶設(shè)計(jì)電視界面、提供OS支持,英特爾提供芯片,索尼、羅技設(shè)計(jì)硬件。
②蘋(píng)果在線商店應(yīng)用程序有:書(shū)籍、商業(yè)、教育、娛樂(lè)、財(cái)務(wù)、游戲、健康、生活、醫(yī)療、音樂(lè)、導(dǎo)航、新聞、攝影、效率、參考、社交、體育、旅行、工具、天氣等。
③中國(guó)電子商會(huì)消費(fèi)電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室:《2011年中國(guó)智能電視消費(fèi)者認(rèn)知與需求狀況調(diào)研報(bào)告》,2011年5月。
④中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC):《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(第30次),2012年7月。
在智慧城市的建設(shè)規(guī)劃和試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中,不少城市都不約而同地提出迫切需要智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少標(biāo)準(zhǔn),智慧城市到底應(yīng)實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo),眾說(shuō)紛紜;由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),可能會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi);而且由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),智慧城市的建設(shè)成果很難評(píng)估和驗(yàn)收。為此,國(guó)內(nèi)一些標(biāo)準(zhǔn)化組織及地方政府開(kāi)始了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)方面的研究,或開(kāi)始了一些標(biāo)準(zhǔn)化工作的探索。
在智慧城市的研究與實(shí)踐中,我們可以明顯地感覺(jué)到中外的不同。國(guó)外智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)一般比較單一,如考慮利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將各種城市公用資源(水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等)連接起來(lái),監(jiān)測(cè)、分析和整合各種數(shù)據(jù)以做出智能化的響應(yīng),更好地服務(wù)市民;或是充分利用智能交通系統(tǒng),通過(guò)各種傳感數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)信息及豐富的用戶交互體驗(yàn),為市民出行提供實(shí)時(shí)、適當(dāng)?shù)慕煌ㄐ畔?。在智慧城市?biāo)準(zhǔn)化方面,還加上了環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念。而我國(guó)智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化,則比較集中于信息通信技術(shù)(ICT)在城市中的運(yùn)用。
1 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
1.1國(guó)內(nèi)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作概述
目前,開(kāi)展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作的有:中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(CCSA)泛在網(wǎng)技術(shù)工作委員會(huì)(TC10)、全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC28)SOA標(biāo)準(zhǔn)工作組,浙江省和寧波市分別成立了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟也開(kāi)始了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作的研討。
1.2CCSA TC10
從2012年3月開(kāi)始,CCSA TC10開(kāi)始了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)制定工作,目前共有7個(gè)項(xiàng)目正在展開(kāi),分別是:智慧城市術(shù)語(yǔ)和定義:智慧城市總體框架和技術(shù)要求:智慧城市跨系統(tǒng)信息交互技術(shù)要求:智慧城市評(píng)估方法及指標(biāo)體系:智慧城市公共支撐平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)和功能要求:智慧城市安全需求分析:智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系研究。
其中,前3個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),后4個(gè)項(xiàng)目為研究課題。智慧城市系列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組由武漢郵電科學(xué)研究院、工信部電信研究院、中國(guó)聯(lián)通、大唐電信、西安交通大學(xué)、中國(guó)電信、江蘇郵電設(shè)計(jì)院、中國(guó)普天、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心、華為、南京郵電大學(xué)等單位組成。
1.3TC28SOA
全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC28)SOA標(biāo)準(zhǔn)工作組成立了智慧城市應(yīng)用工作組,了智慧城市建設(shè)情況及標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研報(bào)告,啟動(dòng)了智慧城市術(shù)語(yǔ)、技術(shù)參考模型、評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)和服務(wù)融合平臺(tái)、數(shù)據(jù)模型、設(shè)計(jì)方法等標(biāo)準(zhǔn)研究。其中,以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公示階段:一是智慧城市標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南SOA技術(shù);二是智慧城市標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南和技術(shù)參考模型;三是評(píng)價(jià)模型和基礎(chǔ)指標(biāo)體系。
1.4住建部
2012年12月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳正式了關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知,并印發(fā)了《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》兩個(gè)文件。其中后一個(gè)文件也帶有標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì),它給出了智慧城市評(píng)估的指標(biāo),包括:4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)和57個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
1.5中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
2013年5月7日,中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟召開(kāi)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系研討會(huì),對(duì)智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)體系框架、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)策略進(jìn)行了探討。
2 國(guó)際范圍的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
2.1國(guó)際智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作概述
在國(guó)際范圍的標(biāo)準(zhǔn)化組織中,國(guó)際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展局(ITU-T)開(kāi)始了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化的前期工作,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正計(jì)劃組建智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)工作組,其它國(guó)家或組織有一些零星的、與智慧城市有關(guān)的活動(dòng)。
2.2智慧與可持續(xù)發(fā)展焦點(diǎn)組(ITU-T)
ITU-T經(jīng)過(guò)充分醞釀,廣泛征求意見(jiàn),于2013年2月在第五研究組(SG5)成立了智慧城市與可持續(xù)發(fā)展焦點(diǎn)組(ITU-T Focus Groupon“Smart and Sustainable Cities”)。
按照ITU的規(guī)則,焦點(diǎn)組的工作周期是一年,它不會(huì)直接產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn),而是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的前期工作,為ITU-T輸出一系列評(píng)估報(bào)告和技術(shù)報(bào)告,包括考慮現(xiàn)有其它標(biāo)準(zhǔn)化組織和論壇所采取的活動(dòng),明確標(biāo)準(zhǔn)化的需求,制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖,發(fā)揮信息通信技術(shù)部門(mén)的影響,促進(jìn)全球智慧與可持續(xù)發(fā)展城市的增長(zhǎng)。
焦點(diǎn)組的目標(biāo)是:
定義信息通信技術(shù)在城市中的作用,包括認(rèn)定環(huán)境可持續(xù)城市所必需的信息通信系統(tǒng)。
與其它標(biāo)準(zhǔn)化組織建立聯(lián)系,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)活動(dòng)。
建立標(biāo)準(zhǔn)化路線圖,建議未來(lái)的ITU-T研究項(xiàng)目和有關(guān)活動(dòng)。例如:智慧與可持續(xù)城市的概念、范圍、前景和用例,智慧與可持續(xù)城市的特點(diǎn)和需求,智慧與可持續(xù)城市的有效服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以及相關(guān)的體系架構(gòu)。
認(rèn)定或開(kāi)發(fā)一組關(guān)鍵性能指標(biāo)(KPI),評(píng)估信息通信技術(shù)對(duì)環(huán)境可持續(xù)城市的影響。
幫助ITU-T開(kāi)發(fā)信息通信技術(shù)用于智慧與可持續(xù)城市方面的全球參考標(biāo)準(zhǔn)。
焦點(diǎn)組主席由西班牙的電信專家擔(dān)任,副主席有六位,分別來(lái)自中國(guó)、意大利、阿根廷、美國(guó)、阿聯(lián)酋、新加坡。
2013年5月8日,焦點(diǎn)組在意大利都靈召開(kāi)了第一次會(huì)議,有60多位來(lái)自國(guó)際組織、多國(guó)政府、電信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備制造商、大學(xué)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、標(biāo)準(zhǔn)化組織的代表參會(huì)。會(huì)議共收到提案25個(gè),涉及焦點(diǎn)組的組織結(jié)構(gòu)和管理、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化方向、其它國(guó)際組織和標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)信息、智慧城市案例分析等內(nèi)容。
本年度還將會(huì)有密集的會(huì)議,如焦點(diǎn)組7月的拉丁美洲第二次會(huì)議,9月西班牙馬德里的第三次會(huì)議,11月斯里蘭卡的第四次會(huì)議。
2.3國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)
ISO于2013年1月,出版了一期智慧城市專刊,介紹了與智慧城市有關(guān)的ISO標(biāo)準(zhǔn)組,例如:社區(qū)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)組(TC268),智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)組(TC204),道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)組(TC241),煤礦甲烷標(biāo)準(zhǔn)組(TC263),建筑與民用工程標(biāo)準(zhǔn)組(TC59),建筑環(huán)境設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組(TC205),建筑熱性能與能源使用標(biāo)準(zhǔn)組(TCl63),社會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)組(TC223)。
3 下一步工作建議
智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作要防止走兩個(gè)極端,一個(gè)極端是認(rèn)為智慧城市的理論研究和實(shí)踐不夠,標(biāo)準(zhǔn)化工作還要繼續(xù)等待;另一個(gè)極端是認(rèn)為智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)必要,用信息化、電子政務(wù)、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通信技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組合,就足以覆蓋智慧城市。事實(shí)上,智慧城市提出了新的目標(biāo)、新的發(fā)展途徑,應(yīng)有新的標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)然,可以采用的已有標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)盡量采用。
根據(jù)我們的觀察,在智慧城市國(guó)際范圍的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,中國(guó)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作不落人后,甚至還處于稍稍領(lǐng)先的位置,這與我國(guó)集中力量辦大事的體制是分不開(kāi)的,也與我國(guó)各級(jí)政府高度重視智慧城市建設(shè)是分不開(kāi)的。
下一步工作,要制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,急用先上,從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去。
4 小結(jié)