農(nóng)民專業(yè)合作社概況精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社概況范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社　封丘縣　農(nóng)村

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民的組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中的談判地位、保護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的重要路徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要舉措。因此，近些年來封丘縣不斷推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及農(nóng)村發(fā)展，青堆樹莓專業(yè)合作社在此背景下也迅速的成長了起來。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社概述

1.農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對農(nóng)民專業(yè)合作社的定義是:“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織”[1]。按照以上定義表述，可以重點(diǎn)從兩個方面來理解合作社：一是共同所有。這種共同所有，是指擁有生產(chǎn)資料和生產(chǎn)行為的個體在平等自愿的基礎(chǔ)上的合作聯(lián)合，并且所創(chuàng)造的財富為全體成員共同所有。二是民主管理。在合作社中，民主管理的核心體現(xiàn)在全體成員一人一票的參與權(quán)和決策權(quán)上。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則

中華人民共和國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的5項基本原則是：成員以農(nóng)民為主體；以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；入社自愿、退社自由；成員地位平等，實(shí)行民主管理；盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。[1]基本原則的核心是對所有權(quán)、控制權(quán)和受益權(quán)做出界定。

二、封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

封丘縣位于河南省東北部，隸屬新鄉(xiāng)市，歷來以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位。因此，在2002年封丘縣就已經(jīng)成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，在河南省來說，起步早，且處于較領(lǐng)先的地位。尤其是2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出更加蓬勃發(fā)展的狀態(tài)（見圖一）。

圖一　封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量變化趨勢圖　單位：個

數(shù)據(jù)來源：封丘縣農(nóng)辦

1.數(shù)量不斷增加

自2007年到2011年年底，封丘縣在工商部門登記注冊合作社達(dá)到438家，其中養(yǎng)殖專業(yè)合作社237家，占全縣合作社的54.11%；種植專業(yè)合作社179家，占40.87%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社17家，占3.88%，土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社3家，占0.68%，農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社2家，占0.46%（見表一）。資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2.1億元，固定資產(chǎn)達(dá)1.02億元，經(jīng)營額達(dá)4.13億元，參與農(nóng)戶2.71萬戶。2011年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社109家，其中養(yǎng)殖專業(yè)合作社38家，占34.86%；種植專業(yè)合作社59家，占54.13%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社9家，占8.26%；農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社2家，占1.83%；土地流轉(zhuǎn)合作社1家，占0.92%（見表二）。[2]

表一　封丘縣2007年-2011年農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊情況

表二　封丘縣2011年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

數(shù)據(jù)來源：封丘縣農(nóng)辦

2.質(zhì)量不斷提升

封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社除了數(shù)量上有所增加之外，在在質(zhì)量上也得到了顯著的提升。就目前而言，全縣已擁有省級示范合作社5家，市級示范合作社19家。[2]2011年，青堆樹莓專業(yè)合作社被評為全省優(yōu)秀專業(yè)合作社，新鄉(xiāng)市僅有兩家；和寨紅薯專業(yè)合作社和王村貢芹專業(yè)合作社被評為市級優(yōu)秀合作社；惠農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、萇寨紅薯苗專業(yè)合作社、大理薛綠盟專業(yè)合作社、和寨紅薯專業(yè)合作社等5家被河南省委團(tuán)委評為河南省優(yōu)秀青年專業(yè)合作社；東船農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被省農(nóng)機(jī)局評為全省示范合作社。[3]

3.發(fā)展類型更為多樣化

至2011年底，封丘縣的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的類型更為多樣化。從領(lǐng)辦形式看，總體上可分為四大類型：農(nóng)村能人牽頭型，鄉(xiāng)村干部牽頭型，部門與團(tuán)體組織牽頭型，龍頭企業(yè)牽頭型（見表三）。

表三　2011年封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社分類情況

數(shù)據(jù)來源：封丘縣農(nóng)辦

三、案例分析——封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社

1.發(fā)展歷程

封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社的前身是成立于2003年的封丘縣留光鄉(xiāng)青堆村新特優(yōu)果業(yè)協(xié)會，于2005年變更為封丘縣青堆樹莓合作社，2007年根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定，正式變更為封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社。幾年來，合作社擁有社員2200余戶，樹莓種植面積4000余畝，輻射封丘縣趙崗鎮(zhèn)、馮村鄉(xiāng)、魯崗鄉(xiāng)、潘店鄉(xiāng)、陳固鄉(xiāng)、李莊鄉(xiāng)、留光鄉(xiāng)以及長垣縣長村鄉(xiāng)、天成林業(yè)發(fā)展有限公司等。樹莓產(chǎn)品銷售全國各地，既實(shí)現(xiàn)了社員收入又?jǐn)U大了樹莓的知名度。2010年資產(chǎn)總額2186萬元，利潤445萬元，社員畝均增收3000元。[2]目前，樹莓除原果、樹莓冷凍果外，合作社產(chǎn)品還有代加工的樹莓飲料、樹莓凍干果等，樹莓產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)處于全國領(lǐng)先地位。

2.成功經(jīng)驗

2.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高社員種植水平

青堆樹莓專業(yè)合作社把社員培訓(xùn)作為合作社發(fā)展的重要工作，每年都聘請專家對社員進(jìn)行集中培訓(xùn)，派出技術(shù)人員到地頭現(xiàn)場指導(dǎo)，對社員種植樹莓過程中所遇到的問題進(jìn)行現(xiàn)場解決。通過培訓(xùn)使社員知道怎么加入合社，在合作社里所享受到的權(quán)利和義務(wù)。怎么對樹莓各生產(chǎn)期的管理，施什么肥、怎么施、怎么修剪樹莓、怎么才能達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)等全方面知識。

2.2搞好實(shí)用服務(wù)，增強(qiáng)合作社的生命力

合作社為社員提供“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”系統(tǒng)服務(wù)，施行“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，調(diào)動了廣大社員參與合作社發(fā)展的積極性。引進(jìn)培育樹莓新品種，使社員能種植上優(yōu)質(zhì)的樹莓，對外出售優(yōu)質(zhì)樹莓苗，同時千方百計使社員增加樹莓產(chǎn)量提高收入。另外，合作社積極引進(jìn)政策項目資金，解決新入社群眾種植樹莓的資金困難。實(shí)行對困難戶社員種植樹莓先交一半款、對特殊困難社員先不交款交果時再付款及無償扶持等多項優(yōu)惠政策。

2.3建立現(xiàn)代化市場營銷理念，增強(qiáng)合作社產(chǎn)品市場競爭能力

合作社產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)弱，是決定合作社能否生存的關(guān)鍵所在。合作社多方籌集資金對產(chǎn)品進(jìn)行代加工，提高產(chǎn)品的附加值，同時與多家樹莓研究機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)樹莓新產(chǎn)品，自建加工廠，增強(qiáng)合作社實(shí)力。為了解決銷售問題，合作社多次參加展銷會聯(lián)系經(jīng)銷商、派出業(yè)務(wù)員開拓市場、通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等宣傳樹莓。

2.4規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)合作社的凝聚力

為保障每個社員的合法權(quán)益，施行合理的利益分配制度，為社員實(shí)名專戶記帳，并分類記載成員股金和應(yīng)當(dāng)折股量化為社員名下的個人財產(chǎn)，盈余按交易量60%、股金百分30%、公積金10%進(jìn)行分配。2010年合作社成員種植的一畝樹莓上交樹莓果和樹莓苗加上二次返利收入達(dá)2萬多元。

3.合作社發(fā)展中存在的問題

盡管封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社的發(fā)展給封丘縣其他專業(yè)合作社提供了借鑒，但也存在一些問題需在今后發(fā)展中加以重視。

3.1資金缺乏

為發(fā)展農(nóng)民種植樹莓，合作社需要與農(nóng)民簽署協(xié)議，向農(nóng)戶賒銷苗木、化肥、農(nóng)藥，同時墊付果錢，以解決農(nóng)民的后顧之憂。每年收購樹莓資金和加工資金都需要合作社提前墊支，同時樹莓生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲藏也需要大量的資金。資金不足將直接影響合作社的信譽(yù)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

目前合作社發(fā)展最好的社員不在青堆村，而是魯崗鄉(xiāng)的陳羅韋村，原因就在于青堆本村的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)落后，井渠損毀嚴(yán)重，影響樹莓產(chǎn)量，這些問題存在于合作社大部分樹莓集中地。田間道路不暢，農(nóng)民收獲運(yùn)輸困難，影響種植積極性。

3.3生產(chǎn)加工能力差

樹莓鮮果不易保存，必須經(jīng)過一定形式的加工才能減少鮮果出售的損失，增加產(chǎn)品附加值。合作社本身缺乏加工能力，現(xiàn)在只能由外地公司加工生產(chǎn)樹莓飲料產(chǎn)品，合作社不僅每年要多支付短途運(yùn)輸費(fèi)用，而且解決不了合作社社員剩余勞動力，影響合作社收入，無形中浪費(fèi)了大量的資源。

四、結(jié)語

綜上所述，封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步早，發(fā)展勢頭猛，取得了一定成績，但是從總體上來說，封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社尚處于初級階段，在發(fā)展中仍面臨著多方面的困難，而青堆樹莓專業(yè)合作社作為最具封丘縣代表性的合作社之一，其發(fā)展完善關(guān)系到封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社整體發(fā)展水平的提高。為進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范青堆樹莓農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，特提出以下三個方面的建議以供參考及借鑒：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策扶持，部門配合，營造良好的外部環(huán)境

明確了促進(jìn)專業(yè)合作組織發(fā)展的財政支持、落實(shí)稅收優(yōu)惠、金融信貸服務(wù)、用地和交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠政策；[4]重點(diǎn)扶持和培育一批管理規(guī)范、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作組織示范典型。

2.規(guī)范化發(fā)展與建設(shè)。

首先，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)社員與合作社之間形成緊密聯(lián)合，切實(shí)發(fā)揮合作社聯(lián)合小農(nóng)戶的作用。其次，著重于合作社的關(guān)鍵制度建設(shè)：監(jiān)督完善合作社的成員賬戶制度和盈余返還制度，以保證社員農(nóng)戶確實(shí)能夠從“合作”中得利。另外，應(yīng)該著重于組建程序和機(jī)構(gòu)設(shè)置上的完善：依法建社和依法治社，機(jī)構(gòu)設(shè)置符合合作社的基本規(guī)范。

3.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社入股任職或兼職，并制訂激勵政策，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展后勁。二是及涉農(nóng)部門要幫助選好合作社帶頭人，并做好帶頭人的教育和培訓(xùn)，挖掘農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?jié)摿Α?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》[Z].北京：2006.

[2]封丘縣政府.封丘縣農(nóng)村工作會議[R].封丘：2011.

[3]新鄉(xiāng)市政府.新鄉(xiāng)市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作報告[R].新鄉(xiāng)：2011.

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社概況范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展情況；對策；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號 F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2015）15-0305-01

近年來，在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門正確指導(dǎo)下，固原市原州區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的方針政策，不斷強(qiáng)化各項工作措施，使原州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社有了長足發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

1 原州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社概況

截至目前，原州區(qū)累計備案合作社351家，2014年新增91家。其中從事種植業(yè)的67家（糧食生產(chǎn)13家）、林業(yè)28家、畜牧業(yè)244家（生豬29家）、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)9家、其他行業(yè)3家。合作社入社人數(shù)8 615人，注冊資本1.6億元，幅射帶動農(nóng)戶4萬戶，社員人均純收入比非社員高出25%。通過近年開展示范社創(chuàng)建活動，國家級示范社累計8家、自治區(qū)級示范社7家、市級示范社10家、縣級示范社34家。

2 建設(shè)合作社的工作措施

2.1 抓規(guī)范管理

按照“先抓試點(diǎn)、培育典型、示范推廣、以點(diǎn)帶面”的工作思路，層層建立試點(diǎn)示范。按照自治區(qū)《農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》開展了以規(guī)范財務(wù)管理、完善章程制度、推行民主管理、提供信息技術(shù)服務(wù)等為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動，著力培育自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級示范農(nóng)民專業(yè)合作社。對運(yùn)行規(guī)范好、示范帶動強(qiáng)的合作社在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、設(shè)施、市場營銷等方面給予重點(diǎn)扶持，從運(yùn)行機(jī)制、組織形式、制度建設(shè)、財務(wù)管理、利益分配等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新，不斷提高其經(jīng)營管理水平，有力地促進(jìn)了合作社的規(guī)范運(yùn)行，起到了以點(diǎn)帶面促進(jìn)全區(qū)合作社規(guī)范發(fā)展的良好示范作用；積極在全區(qū)推廣合作社12項管理制度，建立4種規(guī)范性管理臺賬，并統(tǒng)一印制合作社社員證。

2.2 抓資金扶持

自治區(qū)財政每年列出專項經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，特別對縣（區(qū)）級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，對農(nóng)民專業(yè)合作組織基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、新品種引進(jìn)示范推廣、信息網(wǎng)絡(luò)、綠色食品認(rèn)證、培育品牌、基地建設(shè)和骨干培訓(xùn)等方面予以扶持。牢固樹立“抓項目就是促發(fā)展”的意識，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作組織申報合作社項目。2013年組織申報財政廳自治區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織項目32家，項目金額205萬元；申報自治區(qū)示范社項目3家，項目金額30萬元。2014年申報市縣級示范合作社建設(shè)項目35家，項目金額220萬元，申報自治區(qū)示范社項目3家，項目金額30萬元。

2.3 抓指導(dǎo)服務(wù)

以全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，對規(guī)范運(yùn)行的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)他們組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、儲藏、運(yùn)輸，支持他們申報無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證。引導(dǎo)他們樹立品牌意識，申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，打造品牌，提升效益。積極組織開展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷推介活動，提高合作社產(chǎn)品的知名度，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，增強(qiáng)合作社的凝聚力、吸引力和生命力，為合作社的發(fā)展壯大奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

雖然原州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢較好，但從總體上看，合作社規(guī)模不大，質(zhì)量不高，吸引力不強(qiáng)，面臨著一系列困難和問題，已經(jīng)成為制約合作社做大做強(qiáng)的瓶頸：合作社發(fā)展規(guī)?！靶　?、合作層次“低”、內(nèi)部管理“缺”、外部環(huán)境“差”、造血功能“弱”[1]。合作社在社員人數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模、基地規(guī)模上相對較?。辉诤献鲗哟紊?，存在服務(wù)范圍窄、合作環(huán)節(jié)少、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題；在內(nèi)部管理上，財務(wù)核算亟須規(guī)范，各類人才相當(dāng)緊缺，民主管理有待加強(qiáng)，檔案管理比較弱化；在外部環(huán)境上，融資渠道極為不暢，合作社在項目扶持、用電用地、稅收優(yōu)惠等配套政策落實(shí)上還有很大難度；在造血功能上，“空殼社”現(xiàn)象較為普遍，利益聯(lián)結(jié)松散。合作社創(chuàng)辦的經(jīng)營實(shí)體少，創(chuàng)收能力弱。市場化運(yùn)作程度不高，營運(yùn)效率低，缺乏明確的辦社思路和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。

4 對策

4.1 強(qiáng)化政策扶持力度，增強(qiáng)合作社的自身造血功能

切實(shí)樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展，就是支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念[2-3]。對真正從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，建議政府和相關(guān)部門充分整合國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、水保、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門的扶持政策，加大對合作社的扶持力度，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境，在合作社和家庭農(nóng)場辦證、辦稅、信貸、用水、用電、用地、交通等方面落實(shí)好優(yōu)惠政策[4]。

4.2 嫁接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)合作社和家庭農(nóng)場適應(yīng)市場的能力

合作社的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，只有與企業(yè)真正結(jié)成了“親戚”，合作社和家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)結(jié)成了緊密的利益共同體才能做大做強(qiáng)，才能真正實(shí)現(xiàn)公司+合作社+基地+農(nóng)戶的有效組織形式，依托企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

4.3 培育示范主體，加強(qiáng)合作社的規(guī)范建設(shè)

積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建工作，提升原州區(qū)合作社運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)行主體創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、經(jīng)管驗收、主管部門批準(zhǔn)的創(chuàng)建原則，建議政府采取以獎代補(bǔ)的形式，給予示范主體一定的資金獎勵，在合作社項目上予以傾斜扶持[4]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 孔祥智，史冰清.大力發(fā)展服務(wù)于民的農(nóng)民專業(yè)合作社[J].江西社會科學(xué)，2009（1）：24-30.

[2] 孔祥智，史冰清.當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制、基本作用及影響因素分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009（1）：3-9.

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社概況范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)合作社;比較;啟示

一、美國農(nóng)業(yè)合作社與我國新型農(nóng)民專業(yè)合作社的相同點(diǎn)

美國的農(nóng)業(yè)合作社出現(xiàn)在十九世紀(jì)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)商品化、市場化的時期,農(nóng)業(yè)危機(jī)使得農(nóng)場主無力獨(dú)自對抗中間商和大公司的控制和搜刮,自愿組織起來集體推銷產(chǎn)品。而我國自1981年推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來,大大地提高了農(nóng)民的積極性解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,逐漸出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,生產(chǎn)資料“買難”的兩難境地,隨著農(nóng)業(yè)市場化、商品化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營與國內(nèi)、國際大市場的矛盾越發(fā)突發(fā)。為了突破這個難關(guān),農(nóng)民成立了各種專業(yè)合作組織。

從美國農(nóng)業(yè)合作社與我國新型農(nóng)民專業(yè)合作社的起源可以看出,兩者都是市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)商品化的產(chǎn)物,都是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于弱勢地位的農(nóng)民的聯(lián)合。雖然美國的農(nóng)場主對土地?fù)碛兴袡?quán),但他們都采取獨(dú)立的經(jīng)營方式,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,他們的生產(chǎn)規(guī)模、能力都與市場經(jīng)濟(jì)要求的大規(guī)模生產(chǎn)、一體化發(fā)展等相矛盾,為解決小生產(chǎn)與大市場的對接都采取了聯(lián)合的方式,都是為了提高競爭力、增加收入、提高生產(chǎn)效率,同時降低生產(chǎn)和交易成本。另外,從合作社提供的服務(wù)來看兩國也大致相同,都包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的統(tǒng)一采購,農(nóng)產(chǎn)品的深加工和銷售,向社員提供必要的信貸,向社員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和提供相關(guān)信息等。

二、美國農(nóng)業(yè)合作社與我國新型農(nóng)民專業(yè)合作社的比較

(一)從合作社發(fā)展?fàn)顩r來看

1810年美國第一個合作社――康涅狄洲牛奶合作社成立以后,農(nóng)業(yè)合作社迅速地發(fā)展。1890年全國大約有1000多個合作社,1920年底就已經(jīng)達(dá)到了14000個。1929年美國爆發(fā)了歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),農(nóng)業(yè)合作社開始減少,1955年降到1萬個以下,1970年為7790個,到1981年就只有6211個,但社員數(shù)在1955年之前是增加的,1931年約300萬左右,到了1955年已經(jīng)達(dá)到773萬,之后開始減少,1997年社員減少到了324萬,2005年美國的合作社僅2896個,社員257.1萬人,盡管如此,社員數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國農(nóng)民數(shù)量(213萬)。可見美國農(nóng)民幾乎全部參加了農(nóng)業(yè)合作社,有的甚至參加了多個合作社。據(jù)統(tǒng)計1981年每個農(nóng)民大約參加了2.6個供銷合作社。而且,合作社交易量一直都是上升趨勢,1940年的交易量為22.8億美元,1970年達(dá)到190.8億美元,1997年上升為1064.7億美元,2007年已經(jīng)達(dá)到1231億美元。這充分說明了合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大,覆蓋面大,帶動能力強(qiáng)。

我國新型農(nóng)民專業(yè)合作社30年來有一定的發(fā)展,據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,1990年,全國各類農(nóng)民專業(yè)合作社有123.1萬個,1993年143萬,1996年底,農(nóng)村的專業(yè)合作社組織已經(jīng)發(fā)展到了150萬個,但據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站的統(tǒng)計,目前運(yùn)作比較規(guī)范的專業(yè)合作社僅15萬多個,農(nóng)戶成員3468萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的13.8%,帶動農(nóng)戶5512萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的21.9%,兩類農(nóng)戶合計只占了農(nóng)戶總數(shù)的35.7%。按中國科協(xié)的統(tǒng)計,目前參加農(nóng)業(yè)協(xié)會的人數(shù)為620萬,僅占全國農(nóng)戶的3.5%;按照供銷社的統(tǒng)計,參加供銷社合作社人數(shù)為858萬,占農(nóng)戶的4.8%。不難發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋面小,帶動能力還不強(qiáng)。

(二)從合作社的領(lǐng)辦主體來看

美國于1922年通過卡帕-沃爾斯坦德法明確了合作社入社退社自由,民主管理,嚴(yán)格實(shí)行一人一票等制度,確保了美國農(nóng)場主合作社堅持民主自治的原則并以為農(nóng)民服務(wù)為宗旨,合作社嚴(yán)格地遵循了國際合作社聯(lián)盟所修訂的合作社原則,是實(shí)實(shí)在在的群眾組織,是由農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上通過聯(lián)合建立起來的群眾性經(jīng)濟(jì)組織,真正實(shí)現(xiàn)了“民辦、民管、民受益”,農(nóng)民是真正的主體。

而我國農(nóng)民的知識文化水平普遍不高,對合作社的認(rèn)識有待加強(qiáng),需要政府及有關(guān)部門主動介入來發(fā)展合作社。我國農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)辦主體有基層政府、農(nóng)業(yè)部門、供銷社、科協(xié)、農(nóng)村能人、專業(yè)大戶或企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其中大多數(shù)是由農(nóng)村干部、技術(shù)能手、專業(yè)大戶等“能人”發(fā)起組織的。農(nóng)村能人和專業(yè)大戶發(fā)起的比例比較大,分別占69.2%和12.7%。我國的農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺較晚,合作社發(fā)展還有待完善,農(nóng)戶傳統(tǒng)的小農(nóng)意思根深蒂固,許多農(nóng)戶加入合作社只是“搭便車”。而且農(nóng)村干部和專業(yè)大戶等“能人”往往較農(nóng)民掌握了更多的資源,在合作社管理時會向“能人”傾斜,另外很多地方政府把握不好干預(yù)的“度”,過度的干預(yù)影響了合作社的自我管理,因此農(nóng)民沒有成為真正的主體。

(三)從合作社的組織結(jié)構(gòu)來看

20世紀(jì)80年代,美國農(nóng)業(yè)合作社可分為供銷合作社、信貸合作社和農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社。經(jīng)過100多年的努力,已經(jīng)形成了一個完整的合作社體系。其中供銷社占有最重要的地位,據(jù)美國農(nóng)業(yè)部研究報告的估計,每6個美國農(nóng)場主中就有5個參加了供銷合作社。1981年,全美國共有供銷合作社6211個,1933年美國建立了信貸合作社,1982年累計向各種農(nóng)場主合作社提供貸款665.3億美元,服務(wù)合作社主要包括農(nóng)村電力合作社及農(nóng)村電話合作社,奶牛改良協(xié)會等,1981年,美國有農(nóng)村電力合作社925個。20世紀(jì)90年代以后,出現(xiàn)了以創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品附加值為主要戰(zhàn)略的新型農(nóng)業(yè)合作社,因為實(shí)際附加值戰(zhàn)略需要對生產(chǎn)和銷售進(jìn)行大量投資,農(nóng)民必須承購大額股金,這限制了很多農(nóng)民成為會員的資格。這種合作社首先出現(xiàn)在北達(dá)科他洲,截止1999年,該洲已經(jīng)建立這種新合作社超過50個。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的調(diào)查報告,2001年全美3229個合作社中,1606個主要從事銷售,1234個提供生產(chǎn)物資供應(yīng),389個提供各種服務(wù),另外大約有1000個農(nóng)村電力合作社。

我國新型農(nóng)民專業(yè)合作社可分為技術(shù)服務(wù)型、采購型、銷售型、加工型和綜合型五種基本類型。根據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站的統(tǒng)計,截至2006年底,在我國15萬農(nóng)民專業(yè)合作社中,為社員提加銷綜合服務(wù)的占44.5%,提供技術(shù)信息的占20.2%,運(yùn)銷服務(wù)的占8.8%,加工服務(wù)的占20.2%,倉儲服務(wù)的占2.1%,其他服務(wù)占16.5%?？梢?美國農(nóng)業(yè)合作社的主要形式是供銷,重在流通領(lǐng)域,逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)資料生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域;而我國農(nóng)民專業(yè)合作社在流通領(lǐng)域并不發(fā)達(dá),重在生產(chǎn)領(lǐng)域,最近時期才重視產(chǎn)前、產(chǎn)后部門合作社的發(fā)展。

(四)從合作社發(fā)展趨勢來看

美國農(nóng)業(yè)合作社正朝著集中化、大型化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營一體化綜合化、國際化和服務(wù)合作社小型化專業(yè)化的趨勢發(fā)展。為了提高經(jīng)濟(jì)效率和市場占有率,美國將分散的農(nóng)業(yè)合作社橫向和縱向地合并與集中,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的集中和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,目前許多農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)成為了全國性的合作社。隨著規(guī)模的擴(kuò)大,美國現(xiàn)在已經(jīng)形成了很多集收購、運(yùn)輸、檢驗、分級、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)于一身的涵蓋了產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后業(yè)務(wù)的綜合的、一體化的合作社。另外還發(fā)展了合作社網(wǎng)絡(luò),1997年全國合作社聯(lián)盟的報告稱,美國47000個合作社組成的網(wǎng)絡(luò),直接服務(wù)于1億人,接近美國人口的40%。目前美國已有一定數(shù)量的合作社發(fā)展成為了跨國集團(tuán),在北美洲乃至全世界占有重要地位,而且有的巨型農(nóng)場主合作社已被列入500家美國最大的工業(yè)公司名單,朝著國際化的方向發(fā)展。

我國農(nóng)民專業(yè)合作社也正朝著規(guī)?；姆较虬l(fā)展,業(yè)務(wù)活動由過去單一的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)向產(chǎn)加銷綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。過去,由于我國農(nóng)業(yè)中種職業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)對市場的依賴程度高,合作社重點(diǎn)主要限于生產(chǎn)領(lǐng)域,當(dāng)就現(xiàn)在的情形來看,我國的合作社開始像流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,向生產(chǎn)、流通、銷售一體化的方向發(fā)展。

三、美國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展對我們的啟示

(一)健全農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)制度,強(qiáng)化合作社的內(nèi)部管理機(jī)制

美國農(nóng)民合作社的健康發(fā)展離不開法律法規(guī)。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已經(jīng)出臺,但這部法律的有關(guān)規(guī)定是原則性的,與現(xiàn)有的法律也有一些不一致的地方。因此還需要進(jìn)一步完善合作社法律法規(guī),制定地方實(shí)施細(xì)則,因地制宜地推動合作社的發(fā)展。除了國家層面的立法,還要建立健全與合作社的組織章程、管理制度、風(fēng)險調(diào)節(jié)機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī),將農(nóng)村合作社的建立、發(fā)展和管理納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道,促進(jìn)農(nóng)村合作社健康發(fā)展。

(二)確保農(nóng)民的主體地位,通過培訓(xùn)教育提高農(nóng)民的素質(zhì)

美國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展始終堅持了“民辦、民管、民受益”的原則,堅持了農(nóng)民的主體地位。我國的國情決定了我國農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人多元化的特征,但是隨著合作社的發(fā)展政府及相關(guān)部門應(yīng)該更多地是給合作社提供指導(dǎo),而不干預(yù)合作社的內(nèi)部管理。通過培訓(xùn)提高農(nóng)民的合作意識,對合作社的認(rèn)同、增加農(nóng)民對合作社的相關(guān)知識,自身主體地位的認(rèn)識,才能更好地確保他們的主體地位。

(三)強(qiáng)化對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策支持,加強(qiáng)信貸服務(wù)

美國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展與政府的扶持,信貸合作社的發(fā)展是分不開的。目前我國中央和地方也加大了對合作社發(fā)展的支持,在財政、稅收、用地用電等方面均出臺了優(yōu)惠政策。但是總的來看,支持的內(nèi)容比較狹窄,合作社發(fā)展中遇到的許多困難沒有得到有效解決,政策支持有待加強(qiáng)。而且金融支持嚴(yán)重不足,是我國所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體面臨的共同難題,因此,應(yīng)加強(qiáng)對合作社的信貸服務(wù),充分發(fā)揮商業(yè)性、政策性、合作性和其他金融組織的互補(bǔ)作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,根據(jù)合作社的發(fā)展?fàn)顩r、信用程度等為合作社提供信貸服務(wù)。

(四)培養(yǎng)壯大合作社的實(shí)力,開展合作社之間的聯(lián)合

美國農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)大,服務(wù)功能遍布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié);而我國農(nóng)民專業(yè)合作社小散弱,服務(wù)功能主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié),對于流通和市場銷售等的服務(wù)才剛剛開始起步。規(guī)模不大,一般都只局限于一個村或一個鄉(xiāng)范圍內(nèi),跨村、鄉(xiāng)、縣甚至跨省的合作社還不多見。因此,應(yīng)培養(yǎng)壯大合作社的實(shí)力,加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合。

參考文獻(xiàn):

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第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社概況范文

    關(guān)鍵詞:合作社 規(guī)范發(fā)展 模式

    滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展證明,發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作是溝通農(nóng)民與企業(yè)、生產(chǎn)與市場的橋梁,是提高農(nóng)業(yè)組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。探索和總結(jié)滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方式和路徑,目的為了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范和健康地發(fā)展,使之成為市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑和手段。

    一、滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

    滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社起步于2004年,《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后迅速發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,到2010年底,全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到1850余家。其中,市級示范社和守信合作社數(shù)量分別達(dá)到165家和100家。入社社員達(dá)到6.98萬人,帶動農(nóng)戶11.02萬戶。2009年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額43.25億元,同比增長20.9%。農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。綜觀滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r,主要有幾個特點(diǎn)。

    1.政府引導(dǎo)、政策扶持

    2004年上海市農(nóng)委出臺《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的若干意見》,同年,市農(nóng)委與市工商行政管理局下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記工作的通知》,為合作社發(fā)展提供了政策和法律依據(jù)。2006年5月,上海市農(nóng)業(yè)委員會與上海農(nóng)村商業(yè)銀行簽約合作,建立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的“貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金”;2008年6月,上海農(nóng)村商業(yè)銀行和安信農(nóng)業(yè)保險公司,分別與部分農(nóng)民專業(yè)合作社簽署小額信貸貸款合同和小額信貸保證保險單,標(biāo)志著金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社的一種新模式——銀保協(xié)作模式進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作。目前,上海市對農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策主要包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、用地用電優(yōu)惠、人才支持和服務(wù)等6個方面。政府的引導(dǎo)和政策的支持,極大推動了上海郊區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。

    2.規(guī)范管理、創(chuàng)新模式

    起步較早、有一定規(guī)模的合作社在制度創(chuàng)新、規(guī)范管理都有成功經(jīng)驗。寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)四方村合作農(nóng)場是成功的合作經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)場分成一個農(nóng)機(jī)服務(wù)隊和四個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)組,經(jīng)營全村700余畝農(nóng)田,在經(jīng)營管理上總結(jié)出“五個統(tǒng)一、一個獨(dú)立”管理模式:五個統(tǒng)一即:農(nóng)場統(tǒng)一承擔(dān)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè);統(tǒng)一實(shí)行機(jī)械化耕作;統(tǒng)一提供良種、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品;統(tǒng)一實(shí)施農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣項目;統(tǒng)一負(fù)責(zé)糧食銷售。一個獨(dú)立即:農(nóng)機(jī)耕作隊和每個生產(chǎn)作業(yè)組的生產(chǎn)成本及收益由農(nóng)場財會進(jìn)行獨(dú)立核算。這種管理模式既有效地解決了農(nóng)業(yè)與市場的對接,又解決了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收問題。金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)是上海最大的“蟠桃種植之鄉(xiāng)”,蟠桃面積近萬畝。250戶果農(nóng)加入了鎮(zhèn)里的“皇母”蟠桃種植專業(yè)合作社。合作社實(shí)行“統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一品牌使用、統(tǒng)一包裝制作、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量”的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

    3.主體多元、產(chǎn)業(yè)多樣

    在大力推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中,農(nóng)民合作組織的形式和產(chǎn)業(yè)都得到多樣化發(fā)展。按合作社牽頭主體劃分有四種類型:一是農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。以能人為核心,聯(lián)絡(luò)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)戶,依托能力大戶的管理經(jīng)驗及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢進(jìn)行帶動。二是集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭創(chuàng)辦型。主要是村集體經(jīng)濟(jì)組織或村干部領(lǐng)辦。三是農(nóng)技服務(wù)組織或農(nóng)技人員牽頭引辦型。主要是利用這些部門和人員的場地、設(shè)備、經(jīng)營管理及市場銷售等優(yōu)勢,在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一服務(wù)等方面發(fā)揮作用。四是“企業(yè)+合作社”。以有一定規(guī)模和影響的企業(yè)牽頭,按自愿互利原則,把周圍同行或同類的養(yǎng)殖或種植專業(yè)大戶聯(lián)合起來,組成集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的聯(lián)合體。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營品種基本涵蓋了水稻、蔬菜、水果、園藝(花卉)、菌菇、畜禽、水產(chǎn)等市郊當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,如青浦區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營的品種覆蓋了全區(qū)草莓、茭白、枇杷、蔬菜、青蝦、玉米、食用菌、水產(chǎn)品、水禽、蛋品等10多個主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

    通過幾年的發(fā)展,上海郊區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社對進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮了積極作用。首先是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。合作社的建立有效地推進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了生產(chǎn)、加工、銷售、配送一體化的產(chǎn)業(yè)鏈的形成,“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式使龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大。其次是推動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。合作社通過組織分散的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極打造優(yōu)質(zhì)知名品牌,極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。第三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。合作社通過無償或低償采購,節(jié)約生產(chǎn)成本;通過聯(lián)合避免無序競爭,提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格;通過集中組織銷售,節(jié)約運(yùn)輸成本;通過科技成果轉(zhuǎn)化和新品種新技術(shù)的推廣,提高了產(chǎn)量和品質(zhì),增加了農(nóng)業(yè)效益;通過合作社的再分配機(jī)制,獲得產(chǎn)后環(huán)節(jié)的收益。

    二、當(dāng)前發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社遇到的主要問題

    滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社通過幾年的發(fā)展取得了一定成效,具備了良好基礎(chǔ)。但從總體上看,目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍處于發(fā)展的規(guī)范階段,還存在著一些急需解決的問題。

    1.數(shù)量驟增背后潛伏隱憂

    根據(jù)滬郊現(xiàn)行政策,每成立一家合作社,各區(qū)縣政府給予一定的經(jīng)費(fèi)作為開辦扶持。合作社成立后,可以申請政府貼息貸款、農(nóng)產(chǎn)品免稅、農(nóng)電優(yōu)惠、扶農(nóng)項目資金等,總之建社有百利而無一害。一些申請中的合作社沒能從帶動農(nóng)戶,發(fā)展生產(chǎn)的長遠(yuǎn)計議,而將眼光首先盯住國家的扶農(nóng)惠農(nóng)政策,這背離了國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的初衷。當(dāng)前郊區(qū)正在申請辦理組建的合作社中,不乏一些“入社農(nóng)戶七八家,每戶田地一二畝”的“迷你型”合作社,這種農(nóng)戶少、規(guī)模小的合作社,很難令人相信具有帶領(lǐng)農(nóng)民提高市場競爭能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn),開展技術(shù)、信息服務(wù)和市場營銷的能力。

    2.民主決策機(jī)制不完善

    “民辦、民管”是合作社的基本原則,在民主決策時一般實(shí)行一人一票制。但目前郊區(qū)一些合作社并不能嚴(yán)格執(zhí)行。究其原因,滬郊合作社大多數(shù)是由某個部門或個人發(fā)起的,成員客觀分為“核心成員”和“一般成員”,致使在決策權(quán)力上產(chǎn)生偏差。雖然大部分合作社制定了章程,但大都流于形式,科學(xué)管理與監(jiān)督機(jī)制不健全,僅有少數(shù)合作社成立理事會和監(jiān)事會。合作社與社員的利益關(guān)系還不夠緊密,年終股份分紅的合作社不多,大部分合作社沒有“二次返利”。

    3.管理和技術(shù)上缺人才

    目前合作社的牽頭人,大多是一些農(nóng)村能人。缺乏專門的管理人才和技術(shù)骨干。但是,由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),本地許多人并不愿意投身合作社。有些合作社社員年齡偏大、缺少專業(yè)人才,致使一些合作社在技術(shù)上存在不少制約,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、研發(fā)新品種和新技術(shù)的能力較弱,主動依靠和使用信息技術(shù)的意識和能力更顯缺乏,直接影響了合作社的發(fā)展與服務(wù)能力。

第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社概況范文

關(guān)鍵詞：煙農(nóng)專業(yè)合作社 發(fā)展 思考 瀏陽煙草

1 現(xiàn)代煙農(nóng)專業(yè)合作社的背景和意義

1.1 現(xiàn)代煙農(nóng)專業(yè)合作社的背景 首先，煙農(nóng)專業(yè)合作社是在國家煙草產(chǎn)業(yè)政策的推動下建立的。我國煙農(nóng)專業(yè)合作社自我國《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，一直保持良好發(fā)展態(tài)勢。合作社法規(guī)定，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織；國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯；國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展；國家鼓勵和支持社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。

與此同時，煙農(nóng)專業(yè)合作社是符合中國農(nóng)村實(shí)際的專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是繼農(nóng)村土地家庭承包制、取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國農(nóng)村改革中又一項十分重大的體制和制度變革。家庭承包責(zé)任制對土地使用權(quán)的劃分，使農(nóng)民對所承包的土地產(chǎn)生了戀土情節(jié)，農(nóng)民把集體所有的土地作為解決生活資料的來源，把土地當(dāng)作就業(yè)保障、生活福利保障和傷病養(yǎng)老保障等。煙農(nóng)專業(yè)合作社可以為煙農(nóng)提供專業(yè)化、社會化、信息化服務(wù)，有利于其充分整合資金、技術(shù)、信息等各方面資源優(yōu)勢，并確立科學(xué)合理的煙葉種植和經(jīng)營目標(biāo)。

最后，煙農(nóng)專業(yè)合作社符合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)模化種植是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要前提和必然結(jié)果。在當(dāng)前發(fā)展形勢下，煙農(nóng)要想進(jìn)一步提升其種植和經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，僅僅依靠自身和政府的力量是不夠的。而煙農(nóng)專業(yè)合作社的出現(xiàn)一方面有效完善了煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營種植體制，進(jìn)一步推動了土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程；另一方面還促進(jìn)了產(chǎn)銷合作關(guān)系的穩(wěn)步健康發(fā)展。

1.2 現(xiàn)代煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展意義 第一，加快煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)是轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)發(fā)展方式的迫切要求。轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)發(fā)展方式，最重要的就是要提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)節(jié)本增效。只有加快煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，建立有效的機(jī)制體制，把煙農(nóng)有效地組織起來，提高煙農(nóng)自我組織、自我管理的意識和能力，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，才能提高煙葉生產(chǎn)組織化程度。第二，加快煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)是促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。煙葉生產(chǎn)發(fā)展就是要為工業(yè)企業(yè)提供規(guī)模穩(wěn)定、特色突出的優(yōu)質(zhì)原料，不斷提高優(yōu)質(zhì)原料保障能力。而煙農(nóng)在煙農(nóng)專業(yè)合作社的指導(dǎo)和扶持下，逐步建立起統(tǒng)一規(guī)范的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營制度，有效的提升了煙葉生產(chǎn)的整體水平，同時還在一定程度上提高了優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力。第三，加快煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)是確保實(shí)現(xiàn)可經(jīng)營性資產(chǎn)普惠共享的重要途徑?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了烤房、育苗棚、農(nóng)機(jī)等大量的可經(jīng)營性資產(chǎn)，如何管護(hù)好這些資產(chǎn)，確保持續(xù)發(fā)揮作用，真正使煙農(nóng)受益，已經(jīng)成為煙葉工作的突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有加快煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，明確煙草補(bǔ)貼形成的可經(jīng)營性資產(chǎn)煙農(nóng)所有權(quán)、煙草的掌控權(quán)和話語權(quán)、合作社的使用權(quán)和管理權(quán)，才能落實(shí)管護(hù)資金和責(zé)任人，解決基礎(chǔ)設(shè)施使用時間短、利用率低、運(yùn)行成本高、管護(hù)缺失等難題，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)煙葉生產(chǎn)作用，真正實(shí)現(xiàn)普惠共享。

2 現(xiàn)代煙農(nóng)合作社的發(fā)展概況

一是提高了煙葉生產(chǎn)組織化程度。合作社通過集約經(jīng)營和集約服務(wù)，推動土地要素有效流動，促進(jìn)了煙農(nóng)間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)由分散的小戶種植向有組織的適度規(guī)模種植轉(zhuǎn)變，提高了煙葉生產(chǎn)組織化、集約化程度。

二是提高了基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。合作社以章程、協(xié)議、制度等形式，明晰產(chǎn)權(quán)、量化股份，從盈余中提取“公積金”加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，有效保證了基礎(chǔ)設(shè)施的完整性和安全性。

三是提升了煙葉生產(chǎn)整體水平和質(zhì)量。合作社將煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)起來，實(shí)行統(tǒng)一操作，確保了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的落實(shí)到位，有力推動了煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)整體水平的提升和質(zhì)量的提高。

四是推動了煙葉生產(chǎn)減工降本增效。合作社將分散的煙農(nóng)聯(lián)合起來、將零散的資源統(tǒng)起來、將可經(jīng)營性資產(chǎn)充分利用起來，實(shí)現(xiàn)了集中化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，有效提高了種煙效益。初步統(tǒng)計，與大面生產(chǎn)相比，合作社建設(shè)較為完善的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)畝均用工減少13個左右，畝均成本支出減少170元左右，畝均純收益增加400元以上。

五是促進(jìn)了以煙為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。合作社充分利用煙草補(bǔ)貼形成的可經(jīng)營性資產(chǎn)，以煙為主，帶動多業(yè)發(fā)展，提高了設(shè)施利用率，增加了經(jīng)營收入，增強(qiáng)了合作社內(nèi)生發(fā)展能力。如部分產(chǎn)區(qū)，圍繞煙葉生產(chǎn)主業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極種植除蟲菊、燈盞花、蘿卜等特色作物，發(fā)展腐乳加工、生豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，利用基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)花卉、名貴蔬菜等高附加值產(chǎn)品，形成了以煙為主，帶動多業(yè)發(fā)展、多種經(jīng)營的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了普惠煙農(nóng)，促進(jìn)了共同富裕。

六是促進(jìn)了煙區(qū)和諧新農(nóng)村建設(shè)。通過參與合作社的事務(wù)管理，提高了煙農(nóng)的合作意識、民主意識與責(zé)任意識；通過組織社員培訓(xùn)，提升了煙農(nóng)的科學(xué)文化素質(zhì)；依托煙農(nóng)專業(yè)合作社的育苗、烘烤等附屬設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村文明陣地活動中心，讓煙農(nóng)有培訓(xùn)平臺、有活動場所，享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，促進(jìn)了社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社概況范文

1現(xiàn)狀分析

1.1建設(shè)概況

林改以來，安徽省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)呈現(xiàn)出組織多樣化、產(chǎn)權(quán)多元化、專業(yè)多項化、經(jīng)營規(guī)?；陌l(fā)展趨勢。截至目前，全省共組建各類林業(yè)合作社621家（其中經(jīng)工商部門注冊登記的達(dá)334家），其中黃山、宣城兩市分別有313、150家，占全省總數(shù)的77.4%；涉及林地面積102000hm2；出資總額累計達(dá)5.55億(不含折股作價部分)；涉及成員總數(shù)8.82萬人（其中農(nóng)民人數(shù)8.61萬人），帶動農(nóng)戶達(dá)50萬戶；涉及經(jīng)營范圍涵蓋了大部分林產(chǎn)項目，走出了一條以合作社促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，初步形成了農(nóng)民聯(lián)合闖市場的良好態(tài)勢。

1.2主要特點(diǎn)

1.2.1經(jīng)營范圍多樣化

主要圍繞森林經(jīng)營、森林旅游、林產(chǎn)品經(jīng)銷、苗木花卉、林下種植、林業(yè)科技推廣等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了合作社與林業(yè)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互發(fā)展的局面。從產(chǎn)業(yè)布局看，林產(chǎn)品經(jīng)銷類、森林經(jīng)營培育類、苗木花卉類和木竹類占多數(shù)，約為70%。

1.2.2合作主體多元化

合作社成員主要以農(nóng)民為主，但發(fā)起人和出資主體呈現(xiàn)多元化趨勢，主要有：①林業(yè)大戶（能人）牽頭型。該類型人脈關(guān)系好，信譽(yù)度高。利用大戶的技術(shù)和資金優(yōu)勢，聯(lián)合同類林產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)戶組建合作社，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。如徽州區(qū)香榧產(chǎn)業(yè)協(xié)會。②村兩委（村干部）牽頭型。該類型組織力量強(qiáng)，合作力度大。如廣德縣笄山竹筍產(chǎn)銷專業(yè)合作社。③農(nóng)民自愿聯(lián)合型。該模式激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，帶動更多農(nóng)戶參與其中，既提高了市場競爭力，又延伸了增收鏈條。如廣德縣潤華林產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社。④林業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型。該類型經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，市場經(jīng)驗豐富，運(yùn)作模式是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”，能較好解決農(nóng)民企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)。如祁門縣食用菌協(xié)會。

1.2.3主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化

為建立信譽(yù)體系，提高產(chǎn)品市場占有率和知名度，安徽省鼓勵并引導(dǎo)合作社創(chuàng)建品牌，支持開展林產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證等活動，在全省范圍內(nèi)形成了注重品牌開發(fā)的良好氛圍。如涇縣60%以上的林業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了品牌化經(jīng)營，其中示范社的商標(biāo)注冊率達(dá)到90%以上；寧國市、黟縣、廣德、太湖、祁門等縣也采取多種方式支持品牌創(chuàng)建。

1.2.4考核制度規(guī)范化

在依法推進(jìn)林業(yè)合作社發(fā)展的同時，許多地方還規(guī)范考核制度，建立激勵機(jī)制。如東至縣為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在合作社創(chuàng)辦中的服務(wù)指導(dǎo)作用，安排專項經(jīng)費(fèi)開展該項工作，并把工作實(shí)績作為林業(yè)站年度考核的重要內(nèi)容。寧國市、黃山區(qū)、休寧縣、石臺縣等也相繼出臺了考核辦法。

2主要成效

2.1提高了組織化程度，促進(jìn)特色林業(yè)規(guī)模發(fā)展

合作社為社員提供集約化服務(wù)，把分散生產(chǎn)的林農(nóng)組織起來整體參與市場競爭，解決了單家獨(dú)戶辦不了、辦不好的事情，在林改和市場經(jīng)濟(jì)中較好解決了“千家萬戶小生產(chǎn)”和“千變?nèi)f化大市場”間的矛盾。同時，合作社立足本地資源，針對市場需求大力發(fā)展適銷對路的特色產(chǎn)業(yè)，并實(shí)行統(tǒng)一的品種和技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)和銷售等服務(wù)，促進(jìn)了特色林業(yè)規(guī)模發(fā)展。2.2促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌創(chuàng)建、森林培育、林木采伐、產(chǎn)品銷售等開展服務(wù)，既提升市場競爭力，又促進(jìn)農(nóng)民增收。如黃山區(qū)入社農(nóng)戶人均收入比未入社農(nóng)戶高12%。

2.3鞏固了林改成果，有效解決森林資源管理難問題

一些地方成功地以合作經(jīng)營方式創(chuàng)新集體林權(quán)到戶模式。如黃山區(qū)通過民主決策，把集體經(jīng)濟(jì)組織留存的林地量化成股份給村民，并按“分股不分山、分利不分林”的原則組建合作社，既使集體林權(quán)公平到戶，又避免了林地碎化的弊端，有效保護(hù)了森林資源的安全。寧國市青龍鄉(xiāng)龍閣村采取“分權(quán)不分山”的形式，把所屬林場改制成林業(yè)合作社，將166.7hm2山場的林權(quán)量化給13個村民組村民，由理事會統(tǒng)一經(jīng)營，利潤分別按1/3用于村集體公益事業(yè)、擴(kuò)大再生產(chǎn)和社員分紅。

2.4提高了合作社社員經(jīng)營管理水平

一些在林改中成立的合作社，從一開始就十分注重技術(shù)培訓(xùn)，以提高社員的經(jīng)營管理水平。如歙縣岔口鎮(zhèn)原英富村借林改之機(jī)，組織發(fā)起360余戶林農(nóng)成立林業(yè)合作社,在種苗培育、新品種、新技術(shù)引進(jìn)等方面提供技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)，既有效解決了該村由于“一山多戶、一戶多山”及林農(nóng)外出打工造成的護(hù)林難題，又提高了社員整體的經(jīng)營管理水平。

3存在問題

3.1規(guī)模偏小，示范帶動力弱

安徽省現(xiàn)有的林業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，通常是在幾個自然村甚至更小的戶數(shù)范圍內(nèi)組織起來的，參與市場競爭能力小，成員獲利少，示范帶動力弱。

3.2資金短缺，融資貸款難

一是新成立的合作社初期投入大，大多以實(shí)物形式入股，公共積累少；二是普遍缺乏資金積累，日常周轉(zhuǎn)資金主要來自成員入社股金；三是政府扶持有限。大多數(shù)合作社成立時間短，加之宣傳不力，很難被金融部門普遍了解和接受，加上多數(shù)合作社實(shí)力弱，缺少有效的抵押物，從而導(dǎo)致融資貸款難。

3.3人才缺乏，經(jīng)營水平低

全省95％的林業(yè)合作社是由農(nóng)民牽頭成立的，農(nóng)民成員比例達(dá)97.6％。由于其文化水平不高，雖有一定的經(jīng)營理念,但作為管理者水平和經(jīng)驗明顯不足，直接影響合作社發(fā)展。合作社的現(xiàn)實(shí)條件難以吸引高素質(zhì)人才，聘請的技術(shù)人員也僅限于一般的技術(shù)指導(dǎo)，能夠掌握財務(wù)、營銷、管理等實(shí)用技能的人才稀缺。

3.4組織松散，管理不規(guī)范

不少合作社沒有按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)范成員結(jié)構(gòu)，甚至尚未成立理事會、監(jiān)事會等必要機(jī)構(gòu)；有的雖制定章程，設(shè)立了理事會、監(jiān)事會、社員(代表)大會等，但多流于形式，很少組織活動。一些地方存在“因時而立、因時而廢”現(xiàn)象，只注重合作社數(shù)量的增加而忽視運(yùn)行質(zhì)量。部分合作社內(nèi)部制度松散，運(yùn)行不規(guī)范，不少合作社靠領(lǐng)辦人個人的權(quán)威和能力來維持管理和經(jīng)營；有的缺乏議事制度，議事決策不民主、不科學(xué)；部分由企業(yè)改建的合作社“企社不分”，民主管理意識差，難以正常運(yùn)行；還有的財務(wù)制度不健全、收益分配和監(jiān)督保障等機(jī)制不完善等。

3.5措施乏力，相關(guān)配套政策滯后

由于多種原因，現(xiàn)實(shí)中林業(yè)合作社難以真正享受財政、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，盡管《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求通過稅收優(yōu)惠、項目支撐、財政和信貸支持等措施促進(jìn)合作社發(fā)展[1]，中央1號文件及各級政府也對政策落實(shí)提出明確要求，但相關(guān)配套政策滯后，尤其稅收優(yōu)惠和財政扶持執(zhí)行乏力。

4對策與建議

4.1擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)

4.1.1加大宣傳力度，營造良好的宣傳氛圍

各級政府和林業(yè)部門要廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和安徽省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作法》辦法及相關(guān)法規(guī)政策，大力宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)廣大林農(nóng)建社熱情，增強(qiáng)專業(yè)合作理念和依法辦社意識。

4.1.2開展各類培訓(xùn)，加快人才隊伍建設(shè)

按照“分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實(shí)效”的原則，開展培訓(xùn)，夯實(shí)人才隊伍建設(shè)。①加快建立省、市、縣(區(qū))林業(yè)合作社培訓(xùn)體系和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)服務(wù)體系，為強(qiáng)化保障，建議將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算。②組織制定培訓(xùn)計劃，開展各類培訓(xùn)教育。通過“請進(jìn)來、走出去”，采取學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、參觀考察等形式，分期開展各類技術(shù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的林業(yè)合作社人才隊伍。③加強(qiáng)道德教育,提高社員思想素質(zhì),更好地促進(jìn)林業(yè)合作社文明、健康發(fā)展。

4.2多管齊下，解決資金短缺、融資困難問題

4.2.1加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力是解決資金短缺的根本途徑

一是規(guī)范合作社內(nèi)部管理，建立健全財務(wù)制度；二是建立科學(xué)的盈余分配機(jī)制，鼓勵成員入資合作；三是建立適合本社的融資途徑等。

4.2.2加大財政扶持力度

一是通過建立地方法規(guī)，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境；二是擴(kuò)大財政扶持規(guī)模；三是鼓勵和支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保；四是縣級以上財政部門應(yīng)分別安排專項資金，支持合作社開展相關(guān)服務(wù)；五是各級政府部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)扶持政策[2]。

4.2.3改善金融服務(wù)，拓寬林業(yè)融資渠道

金融機(jī)構(gòu)要采取多種形式開發(fā)適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,為合作社提供金融服務(wù)。一是按照“先評級、后授信、再用信”的程序，把林業(yè)合作社納入信用評定范圍；二是把對合作社法人授信與社員單體授信結(jié)合起來，建立林業(yè)貸款綠色通道；三是加大信貸支持力度，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款及參保范圍和規(guī)模。

4.3健全制度，完善運(yùn)行機(jī)制

4.3.1加強(qiáng)制度建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)，建立規(guī)范的民主議事、質(zhì)監(jiān)制度和財務(wù)管理、收益分配制度，建立有效的民主管理和群眾監(jiān)督機(jī)制，依法推進(jìn)合作社發(fā)展。

4.3.2加強(qiáng)林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)

一要加大政策扶持、科技支撐和項目幫扶力度；二要完善營銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，做好產(chǎn)、供、銷及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理，探索合理的銷售結(jié)算分配體系[3]。4.4典型引路，示范帶動4.4.1培育示范社結(jié)合當(dāng)前國家林業(yè)局創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社活動，按計劃逐年培育一定數(shù)量的縣、市、省級示范社并統(tǒng)一授牌。支持和培育一批市場前景好、具有核心職能或主打品牌的上規(guī)模上水平的示范社，樹立典型。

4.4.2實(shí)施品牌戰(zhàn)略

加快合作社品牌建設(shè)，注重品牌培育和維護(hù)，更好地發(fā)揮典型示范作用。

4.5配套跟進(jìn)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

4.5.1優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

例如開辟合作社工商注冊登記服務(wù)“綠色通道”，提供咨詢、申請、受理、審批“一站式”服務(wù)。

4.5.2優(yōu)化政策環(huán)境

各級政府應(yīng)盡快出臺加快合作社發(fā)展的配套政策并確保落實(shí)。對于發(fā)展到一定規(guī)模的合作社應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促其“邊發(fā)展邊規(guī)范”；對已規(guī)?；l(fā)展的合作社，要完善規(guī)章制度，“以規(guī)范促發(fā)展”。

4.5.3優(yōu)化項目環(huán)境

一是林業(yè)重點(diǎn)項目，可以向有條件的合作社傾斜；二是將合作社與森林防火、林業(yè)有害生物防治、林區(qū)建設(shè)等一起納入林業(yè)專項規(guī)劃，優(yōu)先享受各項優(yōu)惠政策[4]。

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社概況范文

富德蔬菜專業(yè)合作社就是坐落在這繁華而不失美麗，富饒卻帶點(diǎn)詩情畫意的嘉魚。富德蔬菜專業(yè)合作社現(xiàn)有社員280戶，擁有2個蔬菜冷藏保鮮庫

2 600 m3，倉儲面積2 000 m2，3輛貨車，2輛轎車，3個農(nóng)資配送中心，1個農(nóng)技服務(wù)部，20名技術(shù)管理人員，200 hm2蔬菜生產(chǎn)基地，4 hm2名、優(yōu)、特蔬菜示范基地，66.67余hm2鋼架大棚反季節(jié)精細(xì)菜（辣椒、茄子、番茄、苦瓜、豆角、黃瓜、萵苣等），注冊了自己的品牌商標(biāo)“家余富德”，9個通過國家綠色食品認(rèn)證的品種，2014被國家九部委評為“全國農(nóng)民合作社示范社”。

順勢而為 選擇投身蔬菜行業(yè)

創(chuàng)業(yè)之難，難于上青天！創(chuàng)業(yè)過程中舉步維艱的現(xiàn)實(shí)擊退了多少熱血的青年，路漫漫的曲折見證了多少半途而廢的創(chuàng)業(yè)者，所以成功的背后不是偶然，而是辛酸、汗水澆灌出的一種堅韌與執(zhí)著，一種智慧與卓越。

王國雄原本就職于一家國有供銷社下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，體制之內(nèi)，一無衣食之憂，二無辭退之患，揣著鐵飯碗，本來也愜意。然而，天生就不愿愜意的他，在體制改革的浪潮下，自主創(chuàng)業(yè)，成立了自己的農(nóng)資公司，在經(jīng)營的過程中他發(fā)現(xiàn)一個既讓他困惑也讓他焦躁不安的問題，就是因農(nóng)民收入不穩(wěn)定而導(dǎo)致的資金難以回籠，甚至資金鏈斷裂。

創(chuàng)辦合作社也是出于無奈的順勢而為。農(nóng)資公司經(jīng)常與農(nóng)民打交道，農(nóng)資產(chǎn)品基本都是賒購給農(nóng)民，等農(nóng)民有了收成，才能結(jié)清，但農(nóng)業(yè)是靠天吃飯，風(fēng)險難以控制，很多時候就會出現(xiàn)資金難以回籠的現(xiàn)象，要想弄清農(nóng)業(yè)種植的基本概況，改變農(nóng)民靠天吃飯的現(xiàn)狀，成立蔬菜專業(yè)合作社是最好的解決方案；此外國家對于農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展給予了很多優(yōu)惠政策，于是他順勢而為，回到家鄉(xiāng)，牽頭成立蔬菜專業(yè)合作社，取名為富德。他說：“富民之道，德行天下。”這既是他成立蔬菜專業(yè)合作社的初衷，也是他日后孜孜不倦奮斗的目標(biāo)。

幾經(jīng)失敗 在失敗中堅持前行

“跨艱難而含笑，歷萬險而傲然?！闭劦胶献魃缒壳暗某煽?，他只有平靜與柔和，展現(xiàn)出一種走過了起落和坎坷，才會有的淡定和從容；經(jīng)歷了滄桑與磨難，才會有的大氣和豁達(dá)。2009年剛剛成立合作社時，實(shí)行農(nóng)戶入社自愿、退社自由的管理模式，但是很多農(nóng)戶也只是處于觀望狀態(tài)，為此王國雄自己流轉(zhuǎn)土地13.3 hm2，因不敢貿(mào)然引進(jìn)新品種，就種植傳統(tǒng)的“兩瓜兩菜”（大白菜、甘藍(lán)、南瓜、冬瓜），因缺乏蔬菜種植經(jīng)驗，及對市場行情的把握與理解，年前價格低廉虧損十多萬元，幸運(yùn)的是年后價格上漲，合作社扭虧為贏。

2012年就沒有那么幸運(yùn)了，為打破傳統(tǒng)的種植模式，王國雄決定嘗試引進(jìn)新的品種，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。當(dāng)時他選中了苦瓜，因為價格高，行情好，利潤可觀，甘藍(lán)、大白菜1.4～1.6元/kg，苦瓜可以賣到4～6元/kg。當(dāng)即就與其他企業(yè)合作，實(shí)行苦瓜訂單種植，種植面積20 hm2。

當(dāng)時對苦瓜的冷藏儲存技術(shù)不甚了解的王國雄聽信苦瓜進(jìn)冷藏庫可以放置1個月，他琢磨著行情好價格高就可以賣出去，價格低就可以冷藏直到價格回高，心里暗喜這樣無論如何都不會虧損。

可到了5月采摘季節(jié)，苦瓜剛上市，行情好、價格高，農(nóng)戶便為利益驅(qū)使失信于合作社，將苦瓜高價賣給商販，導(dǎo)致合作社苦瓜收不上來，訂單完成不了，王國雄心急如焚卻無能為力；到6月中旬，苦瓜市場趨于飽和，價格開始一路下滑到1.2元/kg，農(nóng)戶的苦瓜賣不出去就全部送到合作社，為守信于民，王國雄還是咬緊牙關(guān)，照單全收?；厥盏目喙弦徊糠謨Σ卦诶鋷欤徊糠咒N售進(jìn)超市、學(xué)校、批發(fā)市場等，但是后期苦瓜產(chǎn)量越來越大，農(nóng)戶送到合作社的苦瓜越來越多，而價格越來越低廉，而與此同時冷藏庫里的苦瓜卻不能像當(dāng)初想象的那樣可以儲存1個月，四五天就開始變色，王國雄就這樣眼看苦瓜越積越多，滯銷越來越嚴(yán)重，最后苦瓜全部都壞掉，農(nóng)戶的損失得到了保障，合作社卻虧損嚴(yán)重。王國雄說：“就這樣因為缺乏對市場行情的把握、冷藏技術(shù)的了解以及對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的認(rèn)知，一下虧損了二三十萬元！”

立足現(xiàn)實(shí) 探索蔬菜創(chuàng)新之路

經(jīng)過第一次的悲喜兩重天和第二次的血本無歸，王國雄體驗到了關(guān)于農(nóng)業(yè)的一個殘酷的事實(shí)：市場瞬息莫測，蔬菜種植風(fēng)險極大；農(nóng)戶抵御風(fēng)險、承受損失能力極低；蔬菜競爭白熱化，生存艱難。如何改變這種現(xiàn)狀，降低風(fēng)險，助農(nóng)致富，是合作社未來發(fā)展需要不斷摸索的難點(diǎn)，也是王國雄不懈奮斗的重點(diǎn)。

經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)、思考和實(shí)踐，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)致富之路，就是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新之路，只有不斷的創(chuàng)新，才能吸引消費(fèi)者眼球，才能占領(lǐng)市場，最終抵御風(fēng)險，為此他對合作社經(jīng)營管理做了以下調(diào)整。

其一，引進(jìn)新品種。王國雄帶頭，先后引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的綠秀苦瓜、紫龍三號茄子、荷蘭圓球甘藍(lán)等新品種，發(fā)展無公害綠色蔬菜，以提高市場競爭力。

其二，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。因地制宜安排種植茬口，上半年種有機(jī)毛豆，下半年種西蘭花；發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植黃瓜、辣椒、番茄等精品蔬菜。

其三，創(chuàng)新管理模式。實(shí)行農(nóng)戶入社自愿，統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)，合作社為社員提供化肥、農(nóng)藥、種子、信息、技術(shù)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治，對按照標(biāo)準(zhǔn)種植的農(nóng)戶產(chǎn)品進(jìn)行定價保底回購，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一銷售，降低農(nóng)戶種植蔬菜的風(fēng)險。

其四，開發(fā)新的銷售渠道。產(chǎn)品銷售以沃爾瑪和家樂福等歐美大型超市，中百倉儲、武商量販等本土知名超市，農(nóng)貿(mào)市場直供點(diǎn)及企事業(yè)單位食堂為主，并建有多家專門以蔬菜銷售為主的綠色食品生鮮連鎖門店。此外，與武漢白沙洲農(nóng)貿(mào)大市場、漢口北四季美農(nóng)貿(mào)大市場、武漢中商集團(tuán)簽訂了長期供貨合同，與全國大部分地區(qū)商戶進(jìn)行業(yè)務(wù)對接，并尋找農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)行訂單式生產(chǎn)和銷售模式，提升合作社抵御市場風(fēng)險的能力。

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社概況范文

[關(guān)鍵詞] 喜旺植保 概況 運(yùn)作方式 體會

[中圖分類號] F321.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0013-01

隨務(wù)農(nóng)勞力的素質(zhì)下降，農(nóng)作物病蟲害分戶防治往往時機(jī)把握不準(zhǔn)、方法不當(dāng)、藥劑不對，導(dǎo)致防治次數(shù)多，投入成本高，防效不理想。為解決這一問題，宿遷市喜旺植保專業(yè)合作社于2009年成立，在吸納宿城區(qū)一批有實(shí)踐經(jīng)驗的老農(nóng)技工作者基礎(chǔ)上，利用自身技術(shù)優(yōu)勢，為有需求的單位及個人提供植保服務(wù)，當(dāng)前已成為宿城區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治工作中的一支新興輔助力量。

一、發(fā)展概況

通過三年運(yùn)作，喜旺植保專業(yè)合作社已在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，形成了區(qū)有總社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分社、村組有服務(wù)點(diǎn)的組織構(gòu)架，服務(wù)內(nèi)容由成立之初的提供農(nóng)技咨詢、藥劑供應(yīng)、代防代治服務(wù)，拓展為提供良種、育秧、機(jī)耕、機(jī)插、病蟲防治、收割等多項服務(wù)。合作社開展病蟲防治方式靈活多樣，以方便操作和服務(wù)對象滿意為要，可供藥由鄉(xiāng)、村或農(nóng)民自防，也可供藥出人代防，還可以分段或全程承包統(tǒng)防。三年來，共開展稻、麥病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積 7.1萬畝次，基本做到了防效好，價格合理，無重大事故。

二、運(yùn)作方式及主要做法

1.市場化運(yùn)作，分工協(xié)作明確

股份制操作，合作社以承包地及為周圍農(nóng)戶防治田為示范樣板田，逐步吸納種植大戶、基層干部和農(nóng)機(jī)戶入股加盟，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參加專業(yè)化防治?？偵绻芾韺?人，由股東及聘請專家、骨干構(gòu)成；分社人員主要為種植大戶、特聘基層農(nóng)業(yè)系統(tǒng)退休人員；總社、分社人員相對固定。實(shí)際操作層由基層村組干部、作業(yè)隊長、種糧大戶構(gòu)成，簽定階段合同，其勞務(wù)費(fèi)用按業(yè)績提成。機(jī)手多從當(dāng)?shù)亟M織召集，由實(shí)際操作層面人員直接聯(lián)系。

2.多元化發(fā)展，增加服務(wù)內(nèi)容

喜旺植保專業(yè)合作社在開展農(nóng)作物病蟲防治的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)戶需求，不斷擴(kuò)大規(guī)模、增加服務(wù)項目、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極探索開展從種至收的多元化綜合服務(wù)，如秸稈還田、深松耕、機(jī)插秧等。同時，合作社承包地根據(jù)技術(shù)部門要求，承擔(dān)各類新品種、新技術(shù)的試驗、示范，切實(shí)起到“做給社員看，帶著社員干”的良好效果。

3.訂單化服務(wù)，提高履約度

喜旺合作社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社簽訂協(xié)議，確保供應(yīng)藥劑“三證齊全”，藥劑、藥價全區(qū)統(tǒng)一。分社與操作層簽訂協(xié)議，合作社負(fù)責(zé)機(jī)手培訓(xùn)、藥劑供應(yīng)及藥劑協(xié)調(diào)；操作層承上啟下，負(fù)責(zé)機(jī)手的組織培訓(xùn)，服務(wù)面積的核定、費(fèi)用的收取、藥劑的下發(fā)及防治落實(shí)。操作層與服務(wù)機(jī)手簽訂協(xié)議，機(jī)手按服務(wù)面積取酬，保證在適期內(nèi)按技術(shù)要求完成作業(yè)面積并做好機(jī)械維護(hù)工作，出現(xiàn)問題由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。合作社與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確職責(zé)與義務(wù)。

4.規(guī)范化操作，確保防治效果

藥劑由區(qū)農(nóng)技推廣中心統(tǒng)一把關(guān)，確保對路、對癥。合作社按農(nóng)技中心推薦配方統(tǒng)一采購藥劑發(fā)放至各基層操作層，基層操作人負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放至防治人員，并負(fù)責(zé)防治監(jiān)管。藥品下發(fā)過程中當(dāng)事人有記錄，防止亂配亂用及備查，噴藥后包裝物清點(diǎn)收回。施藥器械一般由實(shí)際操作層自行組織，不足部分由合作社無償提供使用，借器械人按規(guī)定交付押金。

5.與農(nóng)業(yè)部門主動對接，爭取技術(shù)、物資（資金）支持

合作社的發(fā)展離不開技術(shù)部門的指導(dǎo)與扶持，主動與農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門溝通協(xié)作，按農(nóng)技術(shù)部門的技術(shù)要求選定配方、確定防治時間、統(tǒng)一組織防治，并負(fù)責(zé)為農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門提供田管現(xiàn)場及新品種、新技術(shù)示范展示。防治前，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)對機(jī)手、農(nóng)戶進(jìn)行病蟲識別及防治技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高防效。病蟲承包防治利潤微薄，當(dāng)前情況下合作社要發(fā)展，需要政府的藥劑補(bǔ)助、藥械優(yōu)惠補(bǔ)貼。

6.加強(qiáng)技術(shù)儲備，適應(yīng)發(fā)展要求

組織合作社成員參與培訓(xùn)，提高機(jī)防人員業(yè)務(wù)技能和防治質(zhì)量。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上遇到的新問題進(jìn)行研究、試驗、示范。除與區(qū)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門保持密切聯(lián)系外，同時與區(qū)老科協(xié)等單位協(xié)作，正常保持有兩名高級農(nóng)藝師在一線進(jìn)行自然科學(xué)方面的研究，通過技術(shù)進(jìn)步提升實(shí)力，從容應(yīng)對生產(chǎn)中出現(xiàn)的難題。

7.加強(qiáng)財務(wù)核算和物資管理，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)

一是控制藥價。合作社收入主要來自農(nóng)藥批發(fā)價與市場價的差價部分，用工參照市場價執(zhí)行全部歸機(jī)手所有。在堅持選購大廠品牌農(nóng)藥的前提下，提前于淡季預(yù)定、采購大包裝農(nóng)藥，或抓住機(jī)遇采用保質(zhì)期將到的低價藥。二是科學(xué)配方。預(yù)防為主，視田間病蟲發(fā)生情況，合理用藥主輔搭配一噴多防，降低施藥次數(shù)，節(jié)約成本；交替使用不同農(nóng)藥，降低受主抗藥性，提升防效。三是合理配置資源。人盡其才其力，必須的設(shè)備物資及時添置，物盡其用。

三、體會與啟示

1.貴在堅持。目前本地專業(yè)化防治仍處于起步階段，農(nóng)事操作外包需求尚未旺盛，實(shí)際操作時還受農(nóng)村組織化程度低、服務(wù)對象收入水平低、種糧比較效益低、勞動辛苦程度高、露天作業(yè)情況下不確定因素多的影響。有利的是競爭少和發(fā)展空間大，及早切入取得先行之利，摸索經(jīng)驗，厚積待發(fā)，正當(dāng)其時。

2.注重協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)部門的扶持是事業(yè)發(fā)展的保障，鄉(xiāng)村基層組織的幫助是很好的助力，與種糧大戶的良好協(xié)作是立于不敗之地的基礎(chǔ)。

3.重視基礎(chǔ)建設(shè)。主觀上保持工作熱情，增強(qiáng)技術(shù)底蘊(yùn)，努力做好示范，咨詢有求必應(yīng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)及時，不懼艱苦困難，了解農(nóng)民需求，經(jīng)常換位思考，不急功近利?？陀^上還要提高基建、裝備水平，“欲善其事先利其器”，以適應(yīng)形勢發(fā)展要求。

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社概況范文

一、項目單位概況

***縣騰飛家禽繁育專業(yè)合作社始建于2008年，到目前已年，合作社社員50人，社員出資2800萬元，有純種豬場2個，二元母豬場三個，生豬人工授精點(diǎn)70個，牛冷凍配種點(diǎn)17個波爾山羊純繁場一個承擔(dān)全縣豬牛羊種畜生產(chǎn)、推廣及配種業(yè)務(wù)。

二、目的意義

豬牛良種推廣是畜禽良種繁育體系建設(shè)的重要組成部分，有了優(yōu)良品種；能繁保證豬牛品質(zhì)的提高，在良好的飼養(yǎng)管理條件下，能充分提高生產(chǎn)效益，是惠及農(nóng)村千家萬戶的大好事。因此，抓好良繁體系建設(shè)，搞好良種推廣是畜牧業(yè)發(fā)展的前期基礎(chǔ)工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、推廣良種公豬100頭。

2、推廣良種公牛配種11000頭。

四、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容

1、生豬改良點(diǎn)：全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、牛冷凍精人工授精16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個凍配改良點(diǎn)

3、技術(shù)培訓(xùn)

4、網(wǎng)絡(luò)信息

5、產(chǎn)品推介活動

6、申請產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證

7、管理和技術(shù)服務(wù)

8、新品種新技術(shù)試驗示范

五、建設(shè)期限：

一年（2010年）

六、資金補(bǔ)助及自籌

項目實(shí)行自籌與申請項目補(bǔ)助，總投資70萬元，申請項目補(bǔ)助20萬元，自籌50萬元。

項   目

自籌

（萬元）

項目補(bǔ)助

（元）

合計

（萬元）

推廣良種公豬100頭

15

5

20

牛凍精2萬支

30

6

36

技術(shù)培訓(xùn)

2

2

4

網(wǎng)絡(luò)信息

1

1

3

產(chǎn)品推介活動

2

1

3

申請產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證

2

3

5

管理和技術(shù)服務(wù)

4

1

5

新品種新技術(shù)試驗示范

4

1

5

七、項目管理措施：

項目資金由專業(yè)合作社建立專帳專項存儲，實(shí)施內(nèi)容，由合作社社員成員商議，合作社理事會研究決定，保證資金用于項目實(shí)施中，確保畜禽良繁體系建設(shè)，確保豬牛商品生產(chǎn)有序，真正體現(xiàn)生產(chǎn)有序、管理規(guī)劃、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、風(fēng)險較小、效益明顯，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在畜牧業(yè)發(fā)展中的主要功能作用。