新的一年成長(zhǎng)計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：新的一年成長(zhǎng)計(jì)劃范文

自創(chuàng)浪漫品牌

悅榕莊，這個(gè)充滿東方的浪漫與詩(shī)意名字，源自品牌締造者何光平和張齊娥夫妻倆同樣浪漫無比的人生經(jīng)歷。在上世紀(jì)70年代，熱血記者何光平因?yàn)樯婕罢卧蚨魂P(guān)進(jìn)了新加坡的監(jiān)獄，除了家人之外還有一個(gè)漂亮的女孩來探望。分不清白天與黑夜的兩個(gè)月的牢獄之災(zāi)使他對(duì)人生有了新的思考，當(dāng)他意識(shí)到自己不是并不想成為納爾遜•曼德拉那樣的人后，他向那個(gè)漂亮女孩張齊娥求了婚。出獄后，何光平繼續(xù)當(dāng)記者，和張齊娥結(jié)婚后共同生活在香港南丫島的一個(gè)叫榕樹灣的小漁村。三年的榕樹灣生活盡管貧困，卻有如世外田園，讓這對(duì)年輕的夫妻感受到了大自然所賦予的放松與舒適，以致于若干年后，這對(duì)夫婦自創(chuàng)品牌時(shí)，“悅榕”成為他們心中最能勾起浪漫、親切感覺的名字。直到27歲的那年，父親的不幸中風(fēng)，使得何光平不得不攜妻回到新加坡，做起了家族產(chǎn)業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。初涉商界的何光平在生意上可謂坎坷多舛，上世紀(jì)八十年代的投資失利一度讓他萌生重操記者舊業(yè)的念頭。“你虧得錢太多了，我不能就這樣把你炒掉，你要幫我賺回來”父親的話讓他有了面對(duì)挫折重新崛起的堅(jiān)持。此后，何光平帶領(lǐng)著家族公司華昌集團(tuán)頻繁涉足從礦產(chǎn)、制造業(yè)、地產(chǎn)、能源等一切有可能賺錢的行業(yè)，雖沒如預(yù)想的把家族生意照顧好，但生意場(chǎng)上的閱歷讓何光平迅速成長(zhǎng)為了一名敏銳且深邃的企業(yè)家，特別是1990年為耐克、阿迪達(dá)斯等品牌加工的經(jīng)歷，讓他開始反思整個(gè)亞洲公司的商業(yè)模式，發(fā)現(xiàn)貼牌制造是長(zhǎng)久不了的，他堅(jiān)定了要做屬于自己品牌的念頭。1994年，何光平從家族得到最初的創(chuàng)業(yè)資金，創(chuàng)辦了悅榕莊品牌。許多年前的榕樹灣的生活，醍醐灌頂般開啟了何光平和張齊娥的靈感，他們嘗試著用田園生活的創(chuàng)意來重新定義豪華度假勝地。

用心靈打造的企業(yè)文化

酒店缺少的永遠(yuǎn)不會(huì)是投資，而是品牌的文化內(nèi)涵，何光平顯然深諳此道。不論有什么樣的缺點(diǎn)，也要做自己。用心靈打造，而不僅僅是用金錢堆砌。悅榕莊保留了水療師赤腳行走、身穿亞洲服飾而非白色制服的傳統(tǒng)，正是這種堅(jiān)韌造就了悅榕品牌，使其成為亞洲風(fēng)情與浪漫之旅的完美縮影和人們放逐身心，擁抱自然的度假天堂。從在普吉島開辦第一個(gè)度假村起家，插上品牌翅膀的悅榕，以令人目眩的速度在全球擴(kuò)展，2006年在新加坡證券交易所上市，目前于28個(gè)國(guó)家擁有94家酒店、度假村與Spa，并預(yù)期將于 2014年于33個(gè)國(guó)家增加至157家酒店、度假村與Spa。商業(yè)成功沒抹去何光平身上的理想主義色彩，悅榕莊更多像是他實(shí)現(xiàn)理想的一個(gè)工具。作為一個(gè)品牌，自然之美與人文之愛的結(jié)合，一直被悅榕莊奉為準(zhǔn)則，自身尋覓到那片帶來心靈回歸與平靜的榕樹蔭的同時(shí)，還努力想把這片綠蔭分享給更多的人們。正如世上沒有完全相同的兩片樹葉，也沒有相似的悅榕莊酒店。世界各地的悅榕莊酒店無不風(fēng)情迥異，但有一個(gè)共同點(diǎn)――都要在延承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)與保護(hù)環(huán)境的前提下，從建筑風(fēng)格到用材、裝潢等，無融合亞洲傳統(tǒng)及地區(qū)特色，以尊重的姿態(tài)融入當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。張齊娥把泰國(guó)東北部村落婦女制作的手工三角靠墊和傳統(tǒng)的泰式工藝品，用作了樂古浪普吉島所有度假村的室布置。所以，雖然奢華，榕樹莊給人的感覺卻是和睦相處而非賾指氣使，是錦上添花而非畫蛇添足甚至鳩占鵲巢。

倡導(dǎo)環(huán)保的先行者

旅游業(yè)是把雙刃劍，不負(fù)責(zé)任的開發(fā)可以導(dǎo)致環(huán)境破壞。悅榕莊一直努力倡導(dǎo)并奉行著綠色環(huán)保理念，選擇創(chuàng)造與自然環(huán)境共生關(guān)系，注重通過一點(diǎn)一滴的身體力行，保護(hù)并且提升環(huán)境質(zhì)量。如悅榕集團(tuán)在2001年成立了一個(gè)公益組織“綠意拯救基金（Green Imperative Fund）”，讓每一位入住嘉賓每晚選擇性地捐兩美元作為環(huán)境保護(hù)基金，再由悅榕以相等金額追加捐款。為減少發(fā)展所帶來的碳排放量增加，集團(tuán)要求每家參與度假村每年種植2000棵樹。在馬爾代夫酒店，甚至專門撥出人手，將當(dāng)?shù)卣湎?dòng)物綠海龜?shù)挠鬃杏扇斯わ曫B(yǎng)至一歲半，再放歸大海，以增加它們的存活能力。入住馬爾代夫悅榕莊度假的珍妮獲邀捐款后說“太棒了，過幾年來，也許我能看到我?guī)椭^的那只小海龜”。每晚兩美元捐款使她與這片海洋有了更深的聯(lián)系。 2009年，悅榕設(shè)立了由張齊娥任主席的悅榕全球企業(yè)社會(huì)基金(Banyan Tree Global Foundation)，為集團(tuán)提供有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部咨詢服務(wù)，指導(dǎo)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。所以，每家悅榕莊酒店的進(jìn)駐，首要強(qiáng)調(diào)的就是其對(duì)當(dāng)?shù)匚幕吧鐣?huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。普吉島的成功開發(fā)，不只是悅榕莊收獲了第一桶金，也為一些居民提供了命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)。Suda kahapana女士是普吉島悅榕莊的食堂服務(wù)員，當(dāng)?shù)劐a礦場(chǎng)的廢棄，使她們的生活陷入了危機(jī)，可當(dāng)悅榕莊把這里變成度假勝地后，她成了悅榕莊的一名員工，工作十幾年后，她有了一幢房、一輛車、一些存款，生活發(fā)生了巨大的變化。 麗江悅榕莊聘請(qǐng)了超過200名全職員工，67%的員工為云南當(dāng)?shù)厝耍?8%的員工為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族?，斞趴砂蛺傞徘f開業(yè)以來，一直為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供蜜蜂飼養(yǎng)的材料和培訓(xùn)，還購(gòu)買豐收的蜂蜜用于SPA療程，既保護(hù)了瀕危的瑪雅無刺蜂，又給當(dāng)?shù)厝颂峁┝祟~外的收入。 “企業(yè)不再意味著現(xiàn)實(shí)交易。業(yè)務(wù)必須有益于社會(huì)轉(zhuǎn)型，并帶來富有意義的社會(huì)變革?！睆堼R娥的詮釋，也許正是悅榕莊的奢華為何不冰冷，而是有溫度有熱力的注解。

塞舌爾悅榕莊的無邊海景房是休閑勝地

馬迪瓦魯悅榕莊將帳篷風(fēng)情的別墅和馬爾代夫的碧海藍(lán)天結(jié)合得完美至極

瓦賓法魯悅榕莊所在的小島，仿佛散落在海上的綠寶石

悅榕莊保留了水療師赤腳行走、身穿亞洲服飾而非白色制服的傳統(tǒng)

每家悅榕莊酒店的SPA都保持著精湛的技藝和超高的口碑

麗江悅榕莊融合了當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?/p>

悅榕閣創(chuàng)始人張齊娥女士和海島居民一同編制手工藝品

悅榕莊始終為扶持和發(fā)展各地手工藝品行業(yè)做出努力

瑪雅哥巴悅榕莊與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化完美結(jié)合

悅榕莊 寫給大自然的情詩(shī)

如果把酒店度假村的奢華高檔一味理解成金錢的堆砌，那就錯(cuò)了。一家酒店做到珠光寶氣地睥睨一切并不難，難的是高檔奢華卻時(shí)時(shí)體現(xiàn)著對(duì)環(huán)境的尊重，成立伊始就把推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展作為其核心價(jià)值觀的悅榕莊無疑做到了這一點(diǎn)――無論分布在地球哪個(gè)角落，悅榕莊酒店都有如寫給大自然的一首首情詩(shī)。

擁抱自然

無論是在海濱、沙漠還是雪域，悅榕莊都能不著痕跡地與周邊環(huán)境友好相處，讓優(yōu)雅純粹以融入的姿態(tài)，營(yíng)造出與環(huán)境共鳴的獨(dú)特美麗。

悅榕莊一貫秉乘“融入當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋娘L(fēng)貌”的理念。對(duì)于選址之地而言，悅榕莊并非揉入自然眼中的沙子，而是不著痕跡得有如一塊原來就擺在那里的石頭，質(zhì)樸且天然，既提升當(dāng)?shù)仫L(fēng)光的品位，又努力改善自然環(huán)境。這樣做，能盡量避免酒店作為“闖入者”有可能對(duì)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光所帶來的破壞，能盡量地挖掘、彰顯或增添當(dāng)?shù)氐拿谰啊＿@樣做，也使客人感覺到住進(jìn)悅榕莊就像住進(jìn)了大自然，而悅榕莊本身便是周遭美景的一部分。

不過，悅榕莊這種獨(dú)到的選址眼光，與其說源自商業(yè)的敏銳，倒不如說源自對(duì)環(huán)境的珍愛。事實(shí)上，悅榕莊的第一家酒店普吉島樂古浪度假村，原址曾到處是沙丘和廢棄的錫礦場(chǎng)，還被聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署和泰國(guó)旅游局列為污染的荒地。悅榕莊的進(jìn)駐，才使這里成為風(fēng)景旖旎、游客趨之若鶩的度假勝地。1992年，普吉島樂古浪度假酒店榮獲國(guó)際酒店協(xié)會(huì)和美國(guó)運(yùn)通環(huán)境獎(jiǎng)，以表彰其對(duì)一塊受污染的不毛之地的成功改造。

悅榕莊創(chuàng)始人何光平認(rèn)為“我們?cè)谥袊?guó)做的，不單只為中國(guó)的奢華旅游樹立一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，而是希望給其他的旅游業(yè)者示范，旅游業(yè)可以減少破壞?！?。所以，為追求天人合一，哪怕需要付出更多的成本也值得。2005年，悅榕莊首次登陸中國(guó)市場(chǎng)，仁安悅榕莊的選址定在了海拔3600米的香格里拉建塘鎮(zhèn)，別墅都是酒店向當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)買的，經(jīng)過巧妙的拆遷改建，無需使用新木材，確保了當(dāng)?shù)卦械淖匀伙L(fēng)貌的完整無缺，而這樣做的代價(jià)是投資成本的大幅增加。

綠色發(fā)展

短短十幾年便發(fā)展成為了國(guó)際大酒店，譬如像悅榕莊這般滾雪球似壯大，會(huì)不會(huì)埋下環(huán)境的隱憂？面對(duì)外界對(duì)旅游業(yè)普遍存在的擔(dān)憂，悅榕莊用實(shí)際行為作出了解釋。

悅榕集團(tuán)不僅從財(cái)務(wù)方面定義成功，也從社會(huì)和環(huán)境的角度進(jìn)行衡量。集團(tuán)非常關(guān)注經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，堅(jiān)持把社會(huì)責(zé)任意識(shí)貫穿建設(shè)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)保護(hù)和援救全球生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮積極作用。

勿以善小而不為，悅榕莊從細(xì)節(jié)注重環(huán)保的舉措都很直觀很見效。如，以“擁抱自然”為主題，悅榕莊開展了海洋生物保育工程，研究珊瑚再生、瀕危綠海龜保育、黑鰭礁鯊魚、Spinner海豚遷徙模式、海灘侵蝕以及沉淀物運(yùn)動(dòng)等內(nèi)容，通過普吉島的長(zhǎng)臂猿復(fù)原項(xiàng)目、曼谷的亞洲像保育項(xiàng)目、塞舌爾的玳瑁海龜家園挽救工程等活動(dòng)，有力促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。悅榕集團(tuán)推行“綠色家園計(jì)劃”，至2010年集團(tuán)旗下17家度假村植樹近10萬棵，實(shí)現(xiàn)了減少發(fā)展所帶來的碳排放量增加的承諾。塞舌爾悅榕莊從2009年就開始用廢享調(diào)油生產(chǎn)用于度假村柴油車隊(duì)所需的生物柴油，避免了廢油得運(yùn)到非洲去處理的問題，還免費(fèi)幫助附近其他度假村處理了廢油。馬爾代夫馬迪瓦魯悅榕莊在建設(shè)別使用輕型船只運(yùn)輸材料以保護(hù)脆弱的珊瑚礁。民丹島等悅榕莊綠色環(huán)保度假村為節(jié)約能源，安裝了熱力泵連接別墅的空調(diào)系統(tǒng)，利用空調(diào)的余熱來加熱沐浴用水，酒店設(shè)施也盡量采用經(jīng)過環(huán)保認(rèn)證的設(shè)備，以減少對(duì)能源的消耗。

目前，悅榕集團(tuán)正致力于進(jìn)行地球評(píng)分（Earthcheck）的可持續(xù)基準(zhǔn)評(píng)比和認(rèn)證項(xiàng)目。2010年，參與Earthcheck項(xiàng)目的度假村從1家增加到13家，麗江悅榕莊正努力獲取連續(xù)第四個(gè)銀徽認(rèn)證，仁安悅榕莊、民丹島悅榕莊、烏干沙悅榕莊、民丹島悅椿度假村、微拉瓦魯悅椿度假村等在爭(zhēng)取銅徽認(rèn)證。

回饋社會(huì)

2004年，悅榕集團(tuán)成立“集團(tuán)企業(yè)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)”，開創(chuàng)了亞洲民營(yíng)企業(yè)的先河；2009年，悅榕集團(tuán)成立了全球企業(yè)社會(huì)基金（Banyan Tree Global Foundation），集團(tuán)成員單位履行社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)周圍社區(qū)發(fā)展便成了理所當(dāng)然的座右銘。而各個(gè)度假村每年提供比上一年度高出20%的自主企業(yè)社會(huì)責(zé)任預(yù)算費(fèi)用，更是為悅榕莊回報(bào)社會(huì)提供了強(qiáng)大資金支持。

與環(huán)保一樣，悅榕莊回饋社會(huì)的慈善和公益之舉也很注重從細(xì)微處做起，致力于可持續(xù)發(fā)展路線幫助和改善身邊的人事物，讓關(guān)懷與愛如春風(fēng)化雨。他們?cè)趷傞牌占獚uSpa學(xué)院招收并培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝瞬?，他們?cè)诔^60家的悅榕閣精品店里支持傳統(tǒng)村落手工業(yè)發(fā)展，他們?cè)O(shè)立貧困兒童基金、學(xué)校和醫(yī)院捐款基金和樂齡人士、文化類活動(dòng)基金等，在曼谷，普吉島及民丹島鼓勵(lì)當(dāng)?shù)睾⒆泳蛯W(xué)，在民丹島資助根除登革熱和瘧疾……這些善舉也為悅榕莊贏得了當(dāng)?shù)氐拿裥摹?/p>

Mariyam sajidha小姐的父親是名貧困的漁夫，家庭為支付她的學(xué)費(fèi)而費(fèi)盡周折，她八年級(jí)的時(shí)候，因無法支付額外補(bǔ)習(xí)費(fèi)而成績(jī)很差，幸運(yùn)的是2007年她得到了瓦賓法魯悅榕莊輔幼計(jì)劃的關(guān)心，得到免費(fèi)的老師輔導(dǎo)，2009年她考入了只為全國(guó)頂尖學(xué)生預(yù)留的初級(jí)學(xué)院。Mariyam sajidha小姐只是悅榕莊輔幼成長(zhǎng)計(jì)劃里成百上千受益者中的一個(gè)。輔幼成長(zhǎng)計(jì)劃是集團(tuán)2007年發(fā)起的項(xiàng)目，計(jì)劃為參加輔幼成長(zhǎng)計(jì)劃的學(xué)生提供老師督導(dǎo)、獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等，激勵(lì)年輕人重建自信，通過培養(yǎng)年輕人能力來提高社區(qū)的長(zhǎng)期繁榮。

患難之際見真情。當(dāng)突如其來的自然災(zāi)害降臨，盡管自身也因此遭受了損失，悅榕莊總要慷慨伸出援手。2005，悅榕莊成立亞洲海嘯恢復(fù)重建基金（ATRF）和普吉島海嘯恢復(fù)重建基金（PTRF），資助受到印度洋海嘯嚴(yán)重傷害的社區(qū)重建家園；2008年，成立四川恢復(fù)重建基金，資助受到汶川地震破壞的社區(qū)開展重建工作。

悅榕莊開展了海洋生物保育工程，研究珊瑚再生

塞舌爾悅榕莊擁有令人贊嘆的海洋資源

悅榕莊在多家酒店所在地設(shè)立貧困兒童基金，幫助當(dāng)?shù)睾⒆泳蛯W(xué)

悅榕莊在超過60家的悅榕閣精品店里支持傳統(tǒng)村落手工業(yè)發(fā)展

悅榕莊經(jīng)常定期舉辦一些支持海洋生態(tài)和環(huán)保的公益活動(dòng)

何仁樺 子承父業(yè)的綠色倡導(dǎo)者

在貝恩咨詢紐約及香港工作了幾年之后，何仁樺決定回到家族企業(yè)悅榕集團(tuán)。這個(gè)年僅30歲的悅榕集團(tuán)執(zhí)行董事，不但在他上任期間成立了中國(guó)第一支人民幣酒店基金――悅榕中國(guó)酒店基金，更接過了父親何光平一向倡導(dǎo)環(huán)保和社會(huì)責(zé)任的綠色旗幟。

Q：在當(dāng)今生態(tài)旅行成為世界旅游一個(gè)大趨勢(shì)的背景下，悅榕集團(tuán)在自我的品牌上突出對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的融合與保護(hù)，這樣的做法對(duì)酒店的發(fā)展帶來怎樣的影響？

A：人們對(duì)于“環(huán)境”的理解一般都有自然環(huán)境和人文環(huán)境兩種理解。而絕大多數(shù)的人都關(guān)注前一個(gè)――保護(hù)周圍動(dòng)植物群及生態(tài)系統(tǒng)。但是人文環(huán)境同樣重要，并且是影響發(fā)展中地區(qū)度假產(chǎn)業(yè)的主要矛盾。這種差異存在于度假村客人同度假村設(shè)施建造者及服務(wù)者在生活方式和生活標(biāo)準(zhǔn)之間。18年前我父親何光平先生建立悅榕集團(tuán)時(shí)，不僅希望把它打造成為一個(gè)全球性的酒店企業(yè)，更希望將可持續(xù)發(fā)展觀定義為：為利益相關(guān)者和旅游目的地創(chuàng)造長(zhǎng)期的價(jià)值。為此我們需要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，從由股東驅(qū)動(dòng)變?yōu)橛衫嫦嚓P(guān)者驅(qū)動(dòng)――這就是提醒我們，要盡可能造福當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民。

Q：悅榕集團(tuán)是怎樣做到在海島選址興建的酒店同時(shí)，又照顧到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)？

A: 以我們?cè)隈R爾代夫的酒店為例。2007年，馬迪瓦魯悅榕莊推出了首個(gè)馬爾代夫帳篷式別墅，被島嶼樹木所覆蓋，別墅地基上的所有樹木被移植于島嶼他處，從而避免了建設(shè)過程中的樹木遺失，帳篷風(fēng)情的別墅也和馬爾代夫的碧海藍(lán)天相得益彰。

Q：悅榕集團(tuán)是怎樣將海島上的當(dāng)?shù)厥止I(yè)與酒店本身完美融合的？

A: 1996年，悅榕集團(tuán)在普吉島開辦了第一家悅榕閣分店，是本土藝術(shù)品的零售店。這個(gè)概念源于我母親張齊娥女士的一個(gè)靈感，她是悅榕集團(tuán)創(chuàng)始人之一，也是悅榕閣的創(chuàng)始人。2000年，集團(tuán)附屬品牌悅榕閣成立，與悅榕莊緊密合作。這是一個(gè)非盈利的工藝品營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，目的就是為當(dāng)?shù)毓に噹熖峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，并讓賓客了解工藝品和當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情。

Q：悅榕莊在全球建立了很多項(xiàng)目，直接幫助當(dāng)?shù)丶膊』颊呋蛘哓毨和热缭谔K梅島和烏干沙的捐血項(xiàng)目等，請(qǐng)問現(xiàn)在這些項(xiàng)目的進(jìn)展如何呢？在中國(guó)有類似的項(xiàng)目嗎？

A：無論是幫助當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、還是資助患病及殘障兒童，這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任的項(xiàng)目都是我們長(zhǎng)期大力推進(jìn)的內(nèi)容，在中國(guó)目前也有很多。麗江悅榕莊一直在開展“撫幼成長(zhǎng)計(jì)劃”，已經(jīng)連續(xù)數(shù)年為幾十名當(dāng)?shù)刎毨和峁┝霜?jiǎng)學(xué)金及酒店實(shí)習(xí)、工作的機(jī)會(huì)。

第2篇：新的一年成長(zhǎng)計(jì)劃范文

我們從有限的信息中僅僅得到一些關(guān)于市場(chǎng)范圍擴(kuò)大，市場(chǎng)據(jù)點(diǎn)建立、銷售量上升、銷售額增加等等這樣一些增長(zhǎng)性的信息，而對(duì)于其中諸如產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、供應(yīng)鏈建設(shè)與磨合、成本與費(fèi)用控制、投入資本效益、庫(kù)存控制、組織建設(shè)、客戶群活躍度、戰(zhàn)略模式設(shè)計(jì)與協(xié)同等方面沒有直觀的感覺，除了會(huì)稽山與古越龍山之間的伯仲之爭(zhēng)外，還鮮有披露這些營(yíng)運(yùn)質(zhì)量的情報(bào)。所以這也給2006年黃酒行業(yè)的具體走勢(shì)以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展變化增加了一些不透明和變數(shù)。

盡管這樣，我們還是可以對(duì)2005年一年以來的黃酒行業(yè)狀況進(jìn)行大體的成果總結(jié)。黃酒畢竟在酒類中屬于后起之秀，它在享受白酒、啤酒創(chuàng)立的行銷成果的同時(shí)，也承擔(dān)著這些替代行業(yè)所帶來的消費(fèi)機(jī)會(huì)爭(zhēng)奪的壓力，盡管可能有消費(fèi)群的交錯(cuò)，但是就目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來說，黃酒面臨“攻”和“守”兩大壓力：市場(chǎng)建設(shè)和自身實(shí)力的積累。

2005年黃酒企業(yè)基本上可以用一句話來形容就是“重收拾舊河山”?；旧鲜窃趥鹘y(tǒng)黃酒銷售消費(fèi)區(qū)域進(jìn)行穩(wěn)固，只是將現(xiàn)代的通路和終端理念運(yùn)用起來，使黃酒的認(rèn)知有了深入居民日常生活的深度，2006年要從這種區(qū)域根據(jù)地走出去，通路拓展規(guī)劃勢(shì)在必行，但是面臨的是對(duì)不同地位的市場(chǎng)價(jià)值的定位，從一地或者幾地，到面對(duì)多地，黃酒企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力是否能夠支持？這些都是值得思考的問題。打贏了區(qū)域戰(zhàn)役，是否就一定說打贏了全局戰(zhàn)爭(zhēng)，這也值得期待。

面對(duì)這個(gè)既古老又現(xiàn)代的酒品，我們只能從2005年的影子中去分析最終得到2006年行業(yè)趨勢(shì)的一些要點(diǎn)。

一、2006年展望

2005年可謂破冰練劍之旅，諸企業(yè)紛紛按照自己的產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)行市場(chǎng)配置，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層面上可以看到，大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的壓力主要還是在于傳播上面，實(shí)際的市場(chǎng)沖突并未真正展開，這樣寬松的市場(chǎng)狀態(tài)，讓很多小酒廠得到自己的生存空間，這些小酒廠在一定程度上為大酒廠提供了市場(chǎng)教育的基礎(chǔ)，這些小廠家的存在也為2006年行業(yè)的走向憑添了幾許未知。

但是，我們也看到不同的企業(yè)對(duì)于自身的銷售模式的還有些要完善的地方，包括配合銷售模式出來新的產(chǎn)品，以及配合新產(chǎn)品出來好的銷售模式相適應(yīng)，但是現(xiàn)在看來，黃酒企業(yè)在產(chǎn)品概念和產(chǎn)品形式企劃上的進(jìn)步遠(yuǎn)比其市場(chǎng)銷售模式進(jìn)步和成熟的多，這種缺式越是在那些中小廠家越是明顯，市場(chǎng)短板來源于人才的缺少，尤其是那些對(duì)通路有深入了解的人的缺少，銷售模式單一，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力不會(huì)太高。

事實(shí)上，黃酒行業(yè)2006年的問題也主要集中在渠道管理上。行業(yè)的幾個(gè)要點(diǎn)可以歸納如下：

1.專業(yè)化程度加強(qiáng)

因?yàn)橐恍┲行⌒蛷S家在2005年有了比較成功的市場(chǎng)表現(xiàn)，所以，2006年這個(gè)行業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)出這樣的局面：專門經(jīng)營(yíng)城市市場(chǎng)的廠家，專門做批發(fā)流通渠道的廠家，專門做招商的企業(yè)，專門做超市的廠家，專門做瓶酒的廠家，專門做易拉罐的廠家，也肯定有專門做禮品裝或散裝的廠家等等。

2.產(chǎn)能利用增強(qiáng)

無論哪個(gè)行業(yè)在提升價(jià)值的開始階段，都會(huì)首先把精力集中在產(chǎn)能的提升上，很多企業(yè)都優(yōu)先把產(chǎn)能的全國(guó)布局作為其市場(chǎng)進(jìn)攻的前提，這樣，就有可能在行業(yè)擴(kuò)張初期形成兩種不同的行業(yè)觀點(diǎn)：銷售量和產(chǎn)能。銷售量可能通過不斷的擴(kuò)大經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)來完成，而產(chǎn)能的提升則很可能通過一系列的兼并、投資興建、聯(lián)合、托管甚至?xí)M(jìn)行OEM。產(chǎn)能的提升給銷售部門帶來的壓力是很大的，很可能在市場(chǎng)作業(yè)中協(xié)助經(jīng)銷商采取壓貨、串貨等短期行為，在銷售模式的關(guān)鍵部分，銷售政策、客戶管理、庫(kù)存管理、投入資本效率等方面出現(xiàn)漏洞。因?yàn)殇N售政策在行業(yè)初期發(fā)展的時(shí)候?qū)I(yè)績(jī)的影響力度相當(dāng)大。從啤酒出現(xiàn)的問題就可以看出來，很多企業(yè)在進(jìn)行擴(kuò)張的時(shí)候先找的是熟悉的好做的市場(chǎng)作為據(jù)點(diǎn)，然后向外輻射，對(duì)貨流走向不管不問，這樣就把很多空白市場(chǎng)做成夾生飯，全國(guó)市場(chǎng)做到一定程度之后就不可避免出現(xiàn)增長(zhǎng)的局面，而且這個(gè)過程很可能是以銷售量的快速上升為皆大歡喜前提的。最后形成的局面將是前人壓貨后人遭殃。

因此，對(duì)于產(chǎn)能的布局應(yīng)當(dāng)在全國(guó)市場(chǎng)總布局之戰(zhàn)略方案都完成的情況下進(jìn)行，按照區(qū)域定位設(shè)置目標(biāo)量級(jí)，然后根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，從目標(biāo)和費(fèi)用等指標(biāo)倒推費(fèi)用以及傳播推廣的形式策劃，政策形式也可以根據(jù)不同的市場(chǎng)定位進(jìn)行改造，針對(duì)不同的市場(chǎng)的客戶特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，如果客戶以批發(fā)為主可能涉及配送、發(fā)貨、終端開發(fā)與管理、累計(jì)出貨激勵(lì)等，如果以現(xiàn)代商超為主，則可能涉及市場(chǎng)建設(shè)、破損、促銷導(dǎo)購(gòu)等，最后是考核標(biāo)準(zhǔn)，按照以上的戰(zhàn)略要求，達(dá)到的給予什么獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)成一定比例的給以什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)，在警戒線下的給予什么樣的改善辦法，給客戶的政策的細(xì)化是為了引導(dǎo)客戶按照我方的意愿來做市場(chǎng)，給業(yè)務(wù)的考核要求是為了所有戰(zhàn)略意圖的最終實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)能一定是和市場(chǎng)作業(yè)階段充分銜接好的，如若產(chǎn)能和銷售脫節(jié)那么不光在銷售上影響甚大還會(huì)對(duì)整個(gè)戰(zhàn)略協(xié)同造成歷史性的遺留問題。

3.產(chǎn)品品種增加

其實(shí)任何一個(gè)廠家真正能完全說了算的行銷資源就是產(chǎn)品，當(dāng)然，作為一個(gè)還不是很成熟的產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)多的黃酒企業(yè)的市場(chǎng)模式是渠道模式，就是按照渠道的要求和建議來進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，很可能形成在一個(gè)地區(qū)有許多經(jīng)銷商同時(shí)一個(gè)廠家的產(chǎn)品，但是他們的產(chǎn)品卻在名稱上有相當(dāng)?shù)牟煌?，這和一個(gè)市場(chǎng)進(jìn)入初期，不同客戶掌握不同終端這種渠道特點(diǎn)是相適應(yīng)的，也是對(duì)的，但是，這種多產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的形成企業(yè)一定要有自己的戰(zhàn)略管理原則，就是給什么客戶什么產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的生命周期是怎樣的，在城市和鄉(xiāng)村各采取什么樣的客戶標(biāo)準(zhǔn)才能達(dá)到終端的交叉覆蓋，等等。

多產(chǎn)品結(jié)構(gòu)局面不能持續(xù)很久，也不是什么廠家都適合，這是一個(gè)無形資產(chǎn)管理的問題，因?yàn)楫a(chǎn)品是品牌價(jià)值的載體，一旦多產(chǎn)品變成雜、亂產(chǎn)品，那么對(duì)于企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的品牌貶值以及消費(fèi)者心目中的負(fù)面影響是很大的，相當(dāng)一些黃酒企業(yè)會(huì)出現(xiàn)價(jià)格越來越低的情況，這種情況是與企業(yè)疏于無形資產(chǎn)管理有關(guān)，無形資產(chǎn)管理的要點(diǎn)有兩個(gè)：時(shí)間性和分類原則，什么產(chǎn)品怎么賣，給誰賣，買多長(zhǎng)時(shí)間，如何逐步實(shí)現(xiàn)策略目標(biāo)，這是每年甚至每個(gè)月都要從銷售數(shù)據(jù)中分析得到的。

可以預(yù)見，2006年黃酒企業(yè)的產(chǎn)品還會(huì)增加，而且增加的幅度會(huì)很大。從產(chǎn)品上出問題的企業(yè)也會(huì)逐漸出現(xiàn)。

4.新品開發(fā)增強(qiáng)

在印度、巴西、中國(guó)這樣的新興市場(chǎng)，消費(fèi)者消費(fèi)一種使用價(jià)值的產(chǎn)品一年里會(huì)選擇5種以上的廠家的品牌，而同樣在歐美這個(gè)數(shù)字只有不到2種。為了適應(yīng)新市場(chǎng)的要求，很多企業(yè)就會(huì)順應(yīng)渠道要求推出一些新名稱的產(chǎn)品，這些是概念上的變化，變化的可能是酒精度、標(biāo)型、瓶型、酒體顏色、香型、外箱材質(zhì)等等，這些是中小廠家的新品開發(fā)方向，而大廠則可能會(huì)在產(chǎn)品升級(jí)上下手，比如跟啤酒的純生一樣，形成產(chǎn)品價(jià)值領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。

2006年，黃酒企業(yè)的新產(chǎn)品會(huì)更多，市場(chǎng)需求也會(huì)更有差異性，因此，這就給希望通過廣告來整合消費(fèi)者，建立自己產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)大企業(yè)帶來市場(chǎng)整合的難度。

2006年新品的焦點(diǎn)將集中在低價(jià)產(chǎn)品的成本、中檔產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)建立、高檔產(chǎn)品的價(jià)值地位上。

二、黃酒業(yè)需要注意的6個(gè)問題

1) 產(chǎn)品同質(zhì)化

2006年黃酒企業(yè)面臨最大的問題是產(chǎn)品的同質(zhì)化問題，先前大家各守一片天下，你有你的道道，我有我的特征，但是在2005年全年的傳播后，大家對(duì)于彼此的特征都進(jìn)行了研究，那么就存在一個(gè)同質(zhì)化的問題，產(chǎn)品同質(zhì)帶來的是價(jià)格的持續(xù)走低，但是這種情況又不能根本改善，因此，未來的競(jìng)爭(zhēng)的困境就集中到了企業(yè)的低成本上。

如何在對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本是很多企業(yè)2006年的主要課題之一。

2) 渠道模式交叉重疊

中國(guó)市場(chǎng)的特性主要集中在通路的復(fù)雜上面，不象西方成熟市場(chǎng)那樣是平面的，企業(yè)直接對(duì)終端，很可能企業(yè)的產(chǎn)銷協(xié)調(diào)就作到連鎖賣場(chǎng)的集中采購(gòu)中心就可以了，而即使同樣作為新興市場(chǎng)的印度，也呈現(xiàn)出某些平面的特征，但是在中國(guó)，渠道的特征是相對(duì)來說相互獨(dú)立的蜂窩形狀，而且每個(gè)蜂窩里面又有一定的深度，市場(chǎng)本身有消費(fèi)群的自然分層，也有渠道商對(duì)不同終端的商業(yè)阻隔，因此即使在上海這樣的大城市也很難找到一家商業(yè)配送機(jī)構(gòu)能夠同時(shí)覆蓋所有終端，這一點(diǎn)和印度以及日本都有不同，在印度存在掌握300萬以上終端的經(jīng)銷商，而在日本是商團(tuán)控制，在中國(guó)現(xiàn)在無法找到一種有效的處理通路全面覆蓋以及多客戶之間串貨問題的妙計(jì)，這方面，即使是國(guó)際性的大公司在北京這樣的大城市覆蓋率也只能達(dá)到60%左右，這已經(jīng)是他們的極限，而在其他的城市達(dá)到40%已經(jīng)是上帝保佑了。

但是現(xiàn)在通過對(duì)客戶的分類識(shí)別進(jìn)行產(chǎn)品企劃上區(qū)隔的辦法被認(rèn)為是可行的。

2006年，很多黃酒企業(yè)的問題是在老的傳統(tǒng)區(qū)域怎么繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，如果把新市場(chǎng)作為一個(gè)增長(zhǎng)計(jì)劃的話，那么，對(duì)于老市場(chǎng)則是怎么進(jìn)行精細(xì)管理的問題。

3) 費(fèi)用上漲

無論是黃酒還是啤酒或者紅酒，大家的操作模式已經(jīng)沒有什么差異化了，怎么保證在市場(chǎng)上的費(fèi)用節(jié)約已經(jīng)成為很多企業(yè)頭痛的問題，銷售量上去了，但是費(fèi)用增長(zhǎng)也很快。

怎么用不同的模式規(guī)避直面的費(fèi)用是黃酒企業(yè)2006年面臨的難題，一個(gè)是從費(fèi)用節(jié)省上想辦法，一個(gè)是從渠道之間的生意關(guān)系想辦法，利用生意關(guān)系達(dá)到自己的目的。

4) 替代品多

替代品可能很多，這就要黃酒企業(yè)怎么在自己的品牌核心價(jià)值上進(jìn)行深刻的挖掘，從區(qū)域精神、行為、情感、性格上入手，結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，對(duì)自己的品牌價(jià)值進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

2005年我們針對(duì)濟(jì)南啤酒設(shè)計(jì)的“真情、真義、真漢子”品牌策劃與傳播案例是非常成功的。

就象漓泉進(jìn)攻南寧萬力一樣，萬力的最后希望就是南寧甚至桂南的區(qū)域情節(jié)，一個(gè)是內(nèi)陸山水文化，一個(gè)是開放的省會(huì)城市在沿海一線，怎么逾越漓泉的強(qiáng)大成長(zhǎng)慣性，在已經(jīng)深度分銷的渠道上已經(jīng)沒有什么空間，南寧只有不到200萬消費(fèi)者的支撐了。

同樣的問題也將擺在黃酒的企業(yè)身上，無論進(jìn)攻還是防守區(qū)域情節(jié)都是死扣。

品牌價(jià)值的區(qū)隔是戰(zhàn)勝替代品的關(guān)鍵。

第3篇：新的一年成長(zhǎng)計(jì)劃范文

伴隨著新課程改革的縱深發(fā)展,校本研修作為一種新型的學(xué)校文化構(gòu)建和教師專業(yè)發(fā)展范式,正在如火如荼地展開,并已成為我國(guó)教師教育的重要組成部分。所謂校本研修,簡(jiǎn)單點(diǎn)理解就是以校為基地的師資培訓(xùn)或教師教育,即學(xué)校以教師互教互學(xué)為基本形式,與教學(xué)研究、教育科研融合在一起,以提高教師教育教學(xué)能力為主要目標(biāo)的教師教育活動(dòng)。校本研修要求學(xué)校依據(jù)內(nèi)涵發(fā)展的需要,構(gòu)建符合學(xué)校實(shí)際的校本研修機(jī)制,提升教師專業(yè)化發(fā)展水平,使教師的專業(yè)化發(fā)展和學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的良性發(fā)展。

目前關(guān)于校本研修的理論和實(shí)踐研究不在少數(shù),但對(duì)于如何更好地開展具有自身特色的校本研修活動(dòng),各所學(xué)校仍然處于經(jīng)驗(yàn)摸索階段。浙江省衢州市龍游縣橋下小學(xué)以校園網(wǎng)為根基,以教育博客群為載體,建立起了內(nèi)容豐富的校本研修社區(qū),真正實(shí)現(xiàn)了教師的自主參與和群體參與,形成了“人人都是研究者”的良好教研氛圍。同時(shí),通過創(chuàng)新校本研修管理機(jī)制,創(chuàng)生出“青藍(lán)”教師研修工作室和“靈江爭(zhēng)鳴”主題研修模式等一批校本教研特色品牌,創(chuàng)建了多元化的研修模式,形成了具有該校特色的教師提升發(fā)展性培訓(xùn)研修成長(zhǎng)機(jī)制。編者希望,通過推廣該校開展校本研修的寶貴經(jīng)驗(yàn),能夠讓校本教研真正成為每所學(xué)校、每個(gè)教師的內(nèi)在需要,從而創(chuàng)造素質(zhì)教育的生動(dòng)實(shí)踐。

【摘 要】校本研修是教師專業(yè)成長(zhǎng)的“良田沃土”。隨著課程改革的深入,校本研修也被賦予了新內(nèi)涵。如何在新課程背景下讓校本研修綻放它的“研、訓(xùn)、修”功能?本文立足研修主體――教師發(fā)展的層次需要,移植“提優(yōu)補(bǔ)差”理念,從研修機(jī)制、研修模式、層次培養(yǎng)三方面進(jìn)行引領(lǐng)新方法的探索,從而使校本研修建設(shè)出現(xiàn)新氣象,提升新品質(zhì),鋪就教師專業(yè)成長(zhǎng)的幸福階梯。

【關(guān)鍵詞】以人為本 研修機(jī)制 研修模式 梯式培養(yǎng)

中午11:45,離校本研修開始時(shí)間還有十五分鐘,青藍(lán)工作室里已座無虛席,承擔(dān)本次研修試課的老師早已準(zhǔn)備好“說課稿”和研討記錄,等待大家“剖析式”指導(dǎo)。

以上鏡頭采自筆者所在學(xué)校的一個(gè)校本研修現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入浙江省衢州市龍游縣橋下小學(xué),你會(huì)訝異地發(fā)現(xiàn):教師參與校本研修活動(dòng)的熱情度超高,人人爭(zhēng)上研修課,人人爭(zhēng)著交流自己的想法。而更有意思的是,在研修形式上竟然還實(shí)行“主餐”、“輔餐”、“套餐”等餐式制……幾年下來,教師專業(yè)成長(zhǎng)快速,學(xué)校被評(píng)為浙江省校本教研示范校、省教科研先進(jìn)集體。

校本研修是教師專業(yè)成長(zhǎng)的“良田沃土”。隨著課程改革的深入,校本研修也被賦予新內(nèi)涵,成為教師專業(yè)發(fā)展最直接有效的“直通車”。新時(shí)期下,如何讓校本研修立足于研修主體――教師的專業(yè)差異,全方位激發(fā)了各層次教師的發(fā)展需要,綻放校本研修的“研、訓(xùn)、修”功能?這就需要學(xué)校管理者以新理念刷新管理思想,聚焦課堂,立足人本,關(guān)注教師的層次需求,創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制,鋪就專業(yè)成長(zhǎng)的幸福階梯,引領(lǐng)教師走上高效的專業(yè)發(fā)展之路,開創(chuàng)質(zhì)量提升新局面。

一、創(chuàng)新研修機(jī)制――點(diǎn)燃激情

研修機(jī)制猶如風(fēng)向標(biāo),時(shí)刻把舵著校本研修的過程績(jī)效。一所學(xué)校的校本研修機(jī)制能否發(fā)揮其效能,關(guān)鍵是看它是否利于教師的專業(yè)發(fā)展,是否利于教師教學(xué)個(gè)性的張揚(yáng),是否能夠點(diǎn)燃教師專業(yè)發(fā)展的激情。為激發(fā)教師研修的內(nèi)驅(qū)力,開發(fā)教師專業(yè)發(fā)展?jié)撃?學(xué)校立足教師心理需求,盤點(diǎn)過程績(jī)效,剖析過程疏漏,去除框框“腫瘤”,改革管理模式,高質(zhì)化校本研修運(yùn)行機(jī)制。

1.改革管理模式。優(yōu)質(zhì)管理體系的建立和運(yùn)行是校本有效研修的基石。2007年10份,學(xué)校充分挖掘校本研修管理人才,進(jìn)行了校本研修機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新,構(gòu)建了一種新型的基于教師發(fā)展主體模式的校本研修管理體系。

此校本研修管理體系,隸屬于五級(jí)管理體系。校本研修領(lǐng)導(dǎo)小組是此管理體系中最高管理層,由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng);四個(gè)研修中心隸屬二級(jí)管理層,從教學(xué)、教育、科研、網(wǎng)絡(luò)四個(gè)層面向下屬研修單位提供業(yè)務(wù)提升的引導(dǎo)和過程落實(shí)顧問的服務(wù);為了縮短學(xué)科內(nèi)容差異上的磨合時(shí)間,方便年級(jí)集體備課,成立了4個(gè)研修工作室和12個(gè)研修小組。此管理體系創(chuàng)新研修管理模式,實(shí)現(xiàn)了研與質(zhì)的高效融合,使教師專業(yè)發(fā)展開始走向校本“研修、科研、培訓(xùn)一體化”。(模式構(gòu)建如下圖)

2.優(yōu)化研修制度。校本研修制度是校本機(jī)制建設(shè)的一部分,它既是學(xué)校對(duì)教師的行為期待,也是教師對(duì)自己的行為期待。為使研修制度幫助教師尋找最近發(fā)展區(qū)域,激發(fā)內(nèi)在自我需要的萌動(dòng)力,我們淡化它的“束縛功能”,放大其“人文魅力”。操作上,我們?nèi)荦R下:第一,在“精”字上作文章。剔除專職應(yīng)付檢查的“外觀制度”,重組原始積累的“過時(shí)制度”,完善過程沿用的“有效制度”,使制度還原它的可行性、操作性和實(shí)效性。第二,在“新”字上動(dòng)腦筋。隨著教學(xué)理念的刷新,研修管理模式的革新,研修過程專業(yè)素養(yǎng)的更新,研修制度也進(jìn)行推陳出新。我們圍繞“新”理念,制定《2008~2009年校本研修工作規(guī)劃》,新增《名優(yōu)教師培養(yǎng)制度》、《青年教師教學(xué)獎(jiǎng)評(píng)比制度》、《校本研修成果獎(jiǎng)勵(lì)制度》,以學(xué)年為單位,以新的視角及時(shí)修改相關(guān)條例,確保制度的引領(lǐng)性、前瞻性,使制度亦“與時(shí)俱進(jìn)”。第三,在“評(píng)”字上下功夫。我們關(guān)注教師的心理需求,改進(jìn)考評(píng)方式,消除扣分項(xiàng)目,采用加分制;淡化甑別功能,放大激勵(lì)影響;淡化單一評(píng)價(jià),實(shí)行多元考評(píng);淡化終端評(píng)價(jià),強(qiáng)化過程獎(jiǎng)勵(lì);以獎(jiǎng)代罰,以加代減,提高制度的人性化影響。

3.規(guī)劃專業(yè)發(fā)展。校本研修的關(guān)鍵是聚焦課堂,關(guān)注每一位教師。所以,我們研修機(jī)制的改革主要立足教師實(shí)際需要、聚焦課堂,同時(shí)關(guān)注教師專業(yè)的目標(biāo)化、規(guī)范化建設(shè),為每個(gè)教師的層次發(fā)展提供一個(gè)可操作的基本模式,使校本研修成為教師專業(yè)成長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)需求。過程中,圍繞校本研修的“自我反思、同伴互助和專業(yè)引領(lǐng)”三大要素,進(jìn)行教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。其基本流程如下圖所示:

操作上,我們關(guān)注教師自我業(yè)務(wù)能力的分析、個(gè)人教學(xué)風(fēng)格的定位、業(yè)務(wù)發(fā)展意向。研修組討論建議,幫助教師制定《三年發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步明確近三年專業(yè)成長(zhǎng)目標(biāo)、努力方向,從而在課堂實(shí)踐、同伴互助、過程反思中進(jìn)一步積累業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技能。當(dāng)過程階段目標(biāo)在實(shí)施中超越預(yù)定目標(biāo)時(shí),則可以修改發(fā)展目標(biāo),更新發(fā)展計(jì)劃,尋找新的起始點(diǎn),加快專業(yè)成長(zhǎng)的質(zhì)量和進(jìn)程。自我發(fā)展計(jì)劃和實(shí)踐提高是一個(gè)螺旋上升的關(guān)系。

二、多元研修模式――各得其需

研修實(shí)踐的過程其實(shí)就是教師專業(yè)成長(zhǎng)的累積進(jìn)程。在操作形式上,根據(jù)不同的教師群體,不同的研修內(nèi)容,不同的研修時(shí)段,我們關(guān)注不同層次教師的成長(zhǎng)需求和消化吸引效能,提供多元化研修菜單,使各層次教師各取所需,各積所長(zhǎng),以期縮短教師個(gè)體發(fā)展的差異,實(shí)現(xiàn)教師的多元發(fā)展,

1.研修主餐:“靈江爭(zhēng)鳴”主題研修模式的探索與完善?！盃?zhēng)鳴”主題式校本教研模式是以課程實(shí)施過程中教師所面對(duì)的各種具體問題為對(duì)象,以教師為研究主體,關(guān)注教師的實(shí)際需要,為教師提供一個(gè)“爭(zhēng)鳴”的平臺(tái),從而促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展的一種校本教研活動(dòng)模式。它的主要優(yōu)勢(shì)是學(xué)習(xí)與研討貫穿于每個(gè)板塊,教學(xué)與科研緊密相融,上課者與聽課者互為相長(zhǎng)。此研修模式適用于人數(shù)較多的研修組。

(1)模式簡(jiǎn)介:“靈江爭(zhēng)鳴”主題式校本教研模式按時(shí)間的先后順序,分為“研究探討――交流設(shè)計(jì)――課堂展示――反思評(píng)議――完善提升”共五個(gè)板塊,呈現(xiàn)出螺旋上升型的結(jié)構(gòu)特征。(如下圖)

“一般情況,“靈江爭(zhēng)鳴”主題式校本研修活動(dòng)模式一個(gè)周期歷時(shí)三周,每個(gè)板塊解決一個(gè)任務(wù),每一周完成一或二個(gè)活動(dòng)板塊。在主題構(gòu)建上主要分同課同主題、同課不同主題、同主題不同內(nèi)容、同內(nèi)容不同層次四種形式組織活動(dòng)。

(2)成效分析。扎根每一節(jié)課,關(guān)注每一位教師,創(chuàng)設(shè)開放的環(huán)境,倡導(dǎo)開放的心態(tài),形成“教、研、修一體”的校本教研文化,這便是“靈江爭(zhēng)鳴”主題教研模式的與眾不同之處。與傳統(tǒng)校本教研相比,它主要有以下改進(jìn):

改進(jìn)一:變“無主題”為“有主題”。研究主題來源于兩個(gè)方面,一是從學(xué)校主干課題或教師個(gè)人專題中分解提煉;二是從日常教學(xué)的課堂中擇取,重點(diǎn)關(guān)注那些較有爭(zhēng)議的現(xiàn)實(shí)問題。

改進(jìn)二:變“單槍匹馬”為“同伴互助”。整個(gè)流程始終注重“同伴互助”作用的發(fā)揮:相互交流學(xué)習(xí)所得,相互交流教學(xué)方法,集思廣益,提升自己。在“爭(zhēng)鳴”中“碰撞”,在“碰撞”中“成長(zhǎng)”。

改進(jìn)三:變“課后評(píng)議”為“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議”。依托校園無線局域網(wǎng)平臺(tái),利用QQ群聊的形式,在“教師研修群”中,對(duì)執(zhí)教教師的課堂教學(xué)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)評(píng)價(jià)。它真實(shí)再現(xiàn)課堂教學(xué)成效,定格瞬息的教學(xué)靈感、聽課智慧,使思維碰撞、新策略衍生。

改進(jìn)四:變“漫游式反思”為“主題式反思”。每次課結(jié)束,組織反思交流評(píng)議。先由執(zhí)教教師進(jìn)行主題發(fā)言,對(duì)教學(xué)作自我反思;再由教研組成員結(jié)合自己本次的研究主題進(jìn)行專題發(fā)言。

2.研修副餐:“二度設(shè)計(jì)”對(duì)比研修模式的引進(jìn)與探究?！岸仍O(shè)計(jì)”是指第一種教學(xué)設(shè)計(jì)之外的教學(xué)設(shè)計(jì),這里的“二”是個(gè)虛指,是指二或二次以上的同內(nèi)容不同預(yù)案的再設(shè)計(jì)。它是以“教師主體發(fā)展”新課程理念為依據(jù)的新型構(gòu)想,是面對(duì)新課程動(dòng)態(tài)變化的課堂教學(xué)情況的一種應(yīng)對(duì)策略,是促進(jìn)教師創(chuàng)新,提高教學(xué)能力的有效途徑。

(1)模式簡(jiǎn)介。根據(jù)不同的情態(tài),它有課前、課中、課后三種方式。

課前“二度設(shè)計(jì)”――胸有成竹:它指在上課之前的第二種教學(xué)方案,關(guān)注學(xué)生思維的方向性、方法的可行性,考慮是肯定還是否定或是引導(dǎo)。

課中“二度設(shè)計(jì)”――動(dòng)態(tài)生成:一般指在上課中的第二種應(yīng)變的教學(xué)策略。這種設(shè)計(jì)具有靈活性和生成性,往往帶有一定的突發(fā)性,許多精彩的課堂效果往往因這臨時(shí)調(diào)更的“二度設(shè)計(jì)”而趣味橫生、動(dòng)態(tài)生成。

課后“二度設(shè)計(jì)”――反思改進(jìn):意指上課之后反思改進(jìn)中的教學(xué)設(shè)計(jì)。這種教學(xué)設(shè)計(jì)具有彌補(bǔ)和改進(jìn)等功能,能短時(shí)解決一個(gè)教學(xué)問題,既有利于學(xué)生的學(xué)習(xí),又有利于教師教學(xué)水平的提高和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累,是家常式研修的一種好模式。

(2)成效分析。經(jīng)過近兩年的實(shí)踐研究,“二度設(shè)計(jì)”研修模式已初顯成效:其一,它使校本研修改變了安排時(shí)“輪流坐莊”,過程中熱熱鬧鬧,“你好我好大家好”的走過場(chǎng)形式,體現(xiàn)對(duì)精益求精、不斷完善的追求。同時(shí),通過“二度設(shè)計(jì)”活動(dòng),過程教學(xué)靈感、聽課智慧在同伴的課堂亦得到實(shí)現(xiàn),同伴互助作用突顯。第二,它刷新了教師的教學(xué)理念,使教師能有理、有節(jié)、有效地處理好課堂上出現(xiàn)的意外情況,充分利用課堂生成資源,創(chuàng)造性地使用教材,再次激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。第三,因?yàn)槠洳僮骱?jiǎn)易,程序簡(jiǎn)潔,又直面一線問題的解決,研討周期可長(zhǎng)可短,空間彈性大,所以它適用于每一年齡段每一學(xué)科的老師,更適合人數(shù)少的短線學(xué)科研修組。

3.研修輔餐:“自助餐”活動(dòng)平臺(tái)研修模式的創(chuàng)新與研究。根據(jù)不同的對(duì)象,我們嘗試采用“自助餐”的形式為每位教師搭建研修活動(dòng)平臺(tái),將理念清洗和實(shí)踐引導(dǎo)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)和活動(dòng)反思相結(jié)合,實(shí)踐驗(yàn)證和互動(dòng)交流相結(jié)合,以滿足各層次教師的不同需求,實(shí)現(xiàn)校本研修的人文性。

(1)專家引領(lǐng)平臺(tái):組織教師專業(yè)學(xué)習(xí)是校本教研的重要內(nèi)容。學(xué)校多次邀請(qǐng)省、市、縣近30位教育教學(xué)名家來校講座、現(xiàn)場(chǎng)作課,引領(lǐng)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí),采取“出去學(xué)習(xí),回來交流”形式組織教師赴外地學(xué)習(xí),使教師開拓眼界,及時(shí)更新教育教學(xué)理念。

(2)論壇講座平臺(tái):為讓各層次的教師都能體驗(yàn)到成長(zhǎng)的快樂,我們組織教師專題論壇講座,讓不同層次的教師都有參與專題思考、專題實(shí)施、專題研討、專題講座的機(jī)會(huì),以實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展、層次發(fā)展目標(biāo)。

(3)錄像反思平臺(tái):課堂實(shí)錄是一面鏡子,它客觀地記錄了教師的教學(xué)具體過程。我們基于教師人人發(fā)展的理念,定期為每個(gè)教師錄制課堂實(shí)錄,然后讓教師對(duì)照自己的課進(jìn)行反思。這樣可激發(fā)教師興趣,讓教師在特定的情緒中去檢討自己的問題,認(rèn)真改進(jìn)教學(xué)。

(4)教學(xué)比武平臺(tái):讓教師在競(jìng)賽中磨練,在展示中提高,是促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)最見成色的一項(xiàng)舉措。我們通過青年教師教學(xué)大比武活動(dòng)、新生代青年教師比武、名優(yōu)教師教學(xué)風(fēng)格研磨提煉等活動(dòng)平臺(tái),強(qiáng)密度教師學(xué)習(xí),緊教學(xué)技能切磋,提業(yè)務(wù)素養(yǎng)積累。

(5)博客研修平臺(tái):2008年3月,我們構(gòu)建了基于教師博客的校本網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)?；诮處煵┛偷男１狙行奚鐓^(qū)實(shí)際是由教師個(gè)人博客組成的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。從規(guī)劃上分為三大群落:第一個(gè)群落是專業(yè)體系的建立,由學(xué)科網(wǎng)頁(yè)構(gòu)成;第二個(gè)群落是富有個(gè)性化的個(gè)人空間類,儲(chǔ)備內(nèi)容貼近教師本色的思想,體現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)的足跡;第三個(gè)群落是區(qū)域教研――各級(jí)研修圈子的建立、完善。博客研修平臺(tái)進(jìn)一步開拓了研修空間,便捷了互動(dòng)交流,使研修真正成為個(gè)體完善所需。

三、“分格”研修對(duì)象――梯式發(fā)展

教師專業(yè)化發(fā)展工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們關(guān)注不同層次老師的需求,促進(jìn)教師立體化的發(fā)展,引領(lǐng)教師在自身成長(zhǎng)中找到坐標(biāo),燃起自主發(fā)展激情。我們根據(jù)教師不同學(xué)歷、資歷和駕馭教育的能力,分成“合格”培養(yǎng)層、“升格”培養(yǎng)層和“風(fēng)格”培養(yǎng)層三個(gè)層次。實(shí)行分層要求,分類培訓(xùn),提升目標(biāo)追求,激勵(lì)跨越式發(fā)展,構(gòu)建學(xué)校專業(yè)人才成長(zhǎng)的“三格”培養(yǎng)模式。

1.新老師的“合格”培養(yǎng)。對(duì)于剛?cè)胄５男吕蠋?為了縮小“磨合期”,我們分三個(gè)方面對(duì)他們進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng):一是由教導(dǎo)處組織培訓(xùn),集體觀看介紹學(xué)校的專題片,學(xué)習(xí)學(xué)校的辦學(xué)理念、十項(xiàng)工作制度,解讀相關(guān)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度,熟知學(xué)校工作常規(guī)崗位職責(zé);其次,組織骨干教師組建調(diào)研組,進(jìn)駐課堂現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)調(diào)研,“望”、“聞”、“問”、“切”,為新教師教學(xué)引導(dǎo)技能“把脈就癥”,及時(shí)提出相關(guān)改進(jìn)建議,同時(shí)幫助制定個(gè)人三年發(fā)展規(guī)劃;第三,通過“同伴引領(lǐng)互助”協(xié)議的簽定,以“師徒協(xié)議”形式,加強(qiáng)崗位責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),傳授班主任工作藝術(shù)和組織能力,使新進(jìn)的老師以最快的速度跟上團(tuán)隊(duì)的步伐,縮短個(gè)體差異。

2.青年老師的“升格”培養(yǎng)。青年老師是學(xué)校發(fā)展最有活力最有潛力的一支生力軍。為了讓青年老師脫穎而出,我們鼓勵(lì)青年教師“升格”前進(jìn):第一,制定三年成長(zhǎng)計(jì)劃,確定三年目標(biāo)和年度發(fā)展目標(biāo)。一方面給自己的專業(yè)成長(zhǎng)找準(zhǔn)一個(gè)方向點(diǎn),另一方面過程組織“回頭看”反思式總結(jié)活動(dòng),及時(shí)更新前進(jìn)起點(diǎn)。第二,推出“名優(yōu)教師建設(shè)工程”、“星級(jí)老師評(píng)比制度”,讓每個(gè)青年老師根據(jù)自己的實(shí)際情況,找準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展航標(biāo),朝自己的最近發(fā)展區(qū)邁步,享受過程提高的快樂。第三,創(chuàng)設(shè)條件,內(nèi)引外培。我們提供了許多校本或外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),以學(xué)習(xí)促提高,以培訓(xùn)促獎(jiǎng)勵(lì),把前沿的信息、獨(dú)到的見解、鮮明的觀點(diǎn)、實(shí)用的做法呈現(xiàn)在青年教師面前,引領(lǐng)他們快速成長(zhǎng)。

3.骨干教師的“風(fēng)格”培養(yǎng)。如何讓骨干教師有更高一層的奮斗激情,有高層發(fā)展的動(dòng)力?根據(jù)學(xué)校教師隊(duì)伍專業(yè)現(xiàn)狀,我們制定《橋下小學(xué)名師培養(yǎng)計(jì)劃》加速骨干教師教學(xué)風(fēng)格的形成。第一步,選苗子,進(jìn)行人員篩選:根據(jù)每位青年教師在各項(xiàng)基本功比賽、教學(xué)比武、科研積累的成績(jī),確定年輕有為、有培養(yǎng)潛力、上進(jìn)心強(qiáng)的青年骨干老師作為歷煉培養(yǎng)的對(duì)象。第二,搭臺(tái)子,進(jìn)行全面“補(bǔ)養(yǎng)”:歷煉“教學(xué)基本功”,參加各種“教師基本功大賽”;錘煉“教學(xué)策略”,加強(qiáng)課堂調(diào)研、診課活動(dòng),進(jìn)行主題研修課的研磨,二度設(shè)計(jì)的雕琢,送教下鄉(xiāng)的錘煉,摸索教學(xué)課堂教學(xué)的策略;提煉“教學(xué)思想”,加強(qiáng)教學(xué)科研理念的學(xué)習(xí)和洗理,刷新自己的教學(xué)思想,以新理念新思想統(tǒng)籌自己的教學(xué)思路、教學(xué)策略。第三,定調(diào)子,進(jìn)行風(fēng)格塑造:客觀分析青年骨干教師的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)和教學(xué)優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)本縣教研室和本市名師進(jìn)行課堂診課活動(dòng),幫助提煉出骨干教師的教學(xué)風(fēng)格。同時(shí)鼓勵(lì)課題研究,為骨干教師的快速成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

研修的本質(zhì)在于提升各層次教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)技能,培植積極向上的專業(yè)源動(dòng)力。它的經(jīng)營(yíng),不僅需要規(guī)范管理,還需要與時(shí)俱進(jìn),更需要堅(jiān)守“以人為本”的教育理念。新時(shí)期的教師校本研修,更應(yīng)關(guān)注教師層次需求,優(yōu)化“提優(yōu)補(bǔ)差”策略,創(chuàng)新研修模式,拓展研修平臺(tái),鋪就專業(yè)成長(zhǎng)的幸福階梯,引領(lǐng)教師走向高效的專業(yè)成長(zhǎng)之路,使學(xué)校真正成為孕育教師專業(yè)成長(zhǎng)的一片沃土。

參考文獻(xiàn):

[1]朱小燕.什么樣的培訓(xùn)教師喜歡[J].江蘇教育,2007,(3):55-56.

第4篇：新的一年成長(zhǎng)計(jì)劃范文

一、城市經(jīng)濟(jì)仍保持較高增長(zhǎng)

2008年是中國(guó)改革開放三十周年，全國(guó)各城市經(jīng)過三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了世人矚目的驕人成績(jī)，GDP成倍增長(zhǎng)，人均GDP節(jié)節(jié)上升，居民生活明顯改善，對(duì)外實(shí)現(xiàn)全方位開放，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往日益密切，城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。2008年，雖然面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境的不利影響和許多不確定因素，但以積30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和成就為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于一個(gè)較高的水平，各方面都取得了偉大的成績(jī)。

（一）城市經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展

2007年我國(guó)地級(jí)以上城市（不包括市轄縣）的GDP總量為157011億元，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為5160億元、79281億元和72570億元。在2007年的基礎(chǔ)上，2008年又有了新的較快增長(zhǎng)和發(fā)展，僅以上海、北京、深圳等20個(gè)實(shí)現(xiàn)GDP最高城市的初步統(tǒng)計(jì)，20個(gè)大城市和特大城市實(shí)現(xiàn)的GDP總量達(dá)11多萬億元，占2008年全國(guó)GDP總量的37.05%。其中，上海、北京2個(gè)城市GDP均已超過1萬億元，廣州等5個(gè)城市GDP超過5000億元，杭州等4個(gè)城市的GDP在4000～5000億元之間，而武漢等九個(gè)城市的GDP都在3500～4000億元之間。至於GDP超過3000億元的城市則是越來越多。上海等20個(gè)城市中，多數(shù)城市的年增長(zhǎng)速度仍處于二位數(shù)，最高的城市達(dá)到16～17%， 普遍高于全國(guó)9%的增長(zhǎng)率，從而為全國(guó)在2008年仍獲得較快發(fā)展提供了有力的支撐。

2008年，北京市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10488億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9%，增幅比上年回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.3%，上半年增長(zhǎng)11%，1～3季度增長(zhǎng)9.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值112.8億元，增長(zhǎng)1.1%，增幅回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2693.2億元，增長(zhǎng)2.4%，增幅回落10.3個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2198.5億元，增長(zhǎng)2.2%，增幅回落10.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7682億元，增長(zhǎng)11.7%，增幅回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。

2008年，上海經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13698.15億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值111.8億元，增長(zhǎng)0.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6235.92億元，增長(zhǎng)8.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7350.43億元，增長(zhǎng)11.3%。

（二）人均GDP進(jìn)一步提高，已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平

大中城市是國(guó)家現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)支柱和骨干力量，經(jīng)過三十年的改革開放建設(shè)，已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。按照聯(lián)合國(guó)衡量一個(gè)國(guó)家財(cái)富水平的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到8000美元便意味著達(dá)到中上等發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算方法，2008年上海人均GDP已經(jīng)達(dá)到73124元，換算成美元，也達(dá)到10529美元，突破了“萬元大關(guān)”。根據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，2008年杭州實(shí)現(xiàn)GDP2481.16億元，比上年增長(zhǎng)11%，連續(xù)18年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。按照杭州戶籍人口計(jì)算，杭州市的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了70832元人民幣，折合超過1萬美元。

寧波統(tǒng)計(jì)局的負(fù)責(zé)人則表示，2008年全市GDP實(shí)現(xiàn)3964.1億元，比上年增長(zhǎng)10.1%；按戶籍人口計(jì)算的人均GDP突破10000美元，達(dá)10079美元。

按2008年末北京市常住人口1695萬人計(jì)算，北京市人均GDP達(dá)到63029元（按年平均匯率折合9075美元），比上年增長(zhǎng)5.2%，首次突破9000美元。

統(tǒng)計(jì)顯示，按常住人口計(jì)算，2008年珠三角人均GDP達(dá)62643元，按年平均匯率折算為9019.9美元。其中，廣州、深圳、佛山人均GDP均超過1萬美元大關(guān)，最高是深圳市，人均GDP達(dá)12932美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中等發(fā)達(dá)國(guó)家收入水平最低標(biāo)準(zhǔn)。

除了大城市和特大城市外，一些中小城市、縣級(jí)市，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)市，在2008年城市經(jīng)濟(jì)仍保持較高的發(fā)展速度，人均實(shí)現(xiàn)的GDP超過8000美元。如江蘇省的昆山、江陰、張家港、太倉(cāng)、吳江、武進(jìn)等城市，其人均GDP都超過8000美元，而其中的昆山、江陰、張家港、太倉(cāng)等城市甚至超過10萬人民幣，按目前的匯率達(dá)到1萬多美元。昆山等城市超過2萬美元。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整和改善

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的落后和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級(jí)是長(zhǎng)期困擾我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的突出問題。從第十個(gè)五年規(guī)劃開始，已經(jīng)對(duì)這一問題引起高度的重視，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了逐步的調(diào)整和優(yōu)化。2007年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)比重為3.3∶50.5∶46.2，與1990年相比，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降3.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重下降了9.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升13.2個(gè)百分點(diǎn)。2008年，各城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更上一層樓，第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的比重進(jìn)一步提高。例如，北京市第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)上升到73%，接近于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家城市的水平。2008年上海商業(yè)銷售總額首超工業(yè)產(chǎn)值，達(dá)2.6萬億元。城市，特別是大城市和特大城市，在繼續(xù)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以更大的精力和更多的資金，投入第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的展，使之逐步成為國(guó)家現(xiàn)代化的貿(mào)易中心、物流中心、金融中心、航運(yùn)中心和交通樞紐。

（四）城市工業(yè)走上高、新、尖型的發(fā)展之路

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步實(shí)施，城市工業(yè)發(fā)展走進(jìn)一個(gè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的新時(shí)期。一批有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)正在成長(zhǎng)壯大，大量科技成果在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品成為開發(fā)區(qū)的主流，多數(shù)高新區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為培育所在城市的新興支柱產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家新型工業(yè)化做出了重要貢獻(xiàn)。

（五）對(duì)外實(shí)現(xiàn)全方位開放，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易繁榮興旺

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和城市商品流通體制的改革，一大批國(guó)外商貿(mào)集團(tuán)、跨國(guó)商業(yè)機(jī)構(gòu)先后在國(guó)內(nèi)城市建立分支機(jī)構(gòu)和公司，商業(yè)連鎖店、大型百貨超市不斷出現(xiàn)在各城市大街小巷，極大地促進(jìn)了城市國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)的繁榮興旺和零售商業(yè)的業(yè)態(tài)多樣化，既有利于擴(kuò)大流通，刺激生產(chǎn)，又方便居民的購(gòu)買和服務(wù)。

城市對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。目前我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易投資已從一般服裝、日用品、玩具等低附加值商品擴(kuò)大到營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、航運(yùn)物流、資源開發(fā)、生產(chǎn)制造和設(shè)計(jì)研發(fā)等眾多領(lǐng)域。投資范圍從歐美、港澳等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，拓展到亞太、非洲、拉美等160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。對(duì)外投資方式趨于多樣化，國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)更多地采用收購(gòu)兼并方式開展對(duì)外投資，一批有條件的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)通過進(jìn)行專業(yè)化、集約化和規(guī)模化的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)了參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，城市加大了改善投資軟環(huán)境的力度，加強(qiáng)了吸引外資的綜合優(yōu)勢(shì)，為吸引更多優(yōu)質(zhì)外資創(chuàng)造了有利的條件。在招商引資步伐加快的同時(shí)，注重努力提高利用外資水平，合理有效地利用外資，吸收外資的廣度和深度產(chǎn)生了一次飛躍。利用外資不僅表現(xiàn)為總量增加，而且外資質(zhì)量、投資方向和投資結(jié)構(gòu)也有所改善，城市的招商引資工作進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。2007年我國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）新簽外資項(xiàng)目（合同）數(shù)27349個(gè)，實(shí)際利用外資金額863億美元；分別是1990年的4.2倍和15.2倍。

（六）城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力日益提高

國(guó)際國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)向上海、北京等大城市聚集，進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家或區(qū)域中心城市的金融地位，擴(kuò)大了對(duì)外的影響，提高了我國(guó)金融業(yè)及人民幣的功能和信譽(yù)，并為具有國(guó)際影響力的金融中心城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)了解，2008年1至9月，北京金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1062.07億元，占全市GDP的比重為14%，創(chuàng)歷史新高。2008年1至11月，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1958.5億元，占全市稅收總額的37.4%。目前北京金融機(jī)構(gòu)數(shù)量位居全國(guó)前列。截至2008年10月，在京金融機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)4649家，其中法人金融機(jī)構(gòu)633家。另外，北京金融資產(chǎn)量居全國(guó)首位。截至2008年11月，全市金融資產(chǎn)達(dá)45.5萬億元，同比增長(zhǎng)30.6%。

（七）城市財(cái)政收支明顯增長(zhǎng)，財(cái)力有所加強(qiáng)

2008年，盡管受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑等不利因素的影響，大中小城市和各行各業(yè)，仍然全面貫徹落實(shí)中央的決策和部署，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的情況下，而仍然保證城市財(cái)政的穩(wěn)定增長(zhǎng)和一定幅度的提高。

上海各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)決貫徹中央和上海宏觀調(diào)控政策措施，積極發(fā)揮財(cái)稅政策杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，2008年上海全市地域內(nèi)創(chuàng)造的財(cái)政收入總量達(dá)到7532.9億元，其中地方財(cái)政收入為2382.3億元，同比增長(zhǎng)13.3%。財(cái)政收入總體保持較快增長(zhǎng)。

北京市財(cái)政局公布，2008年全市地方財(cái)政收入完成1837.3億元，比上年增長(zhǎng)23.1%，全市財(cái)政收入平均增幅連續(xù)14年保持在20%以上。

據(jù)天津市財(cái)政據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全市財(cái)政收入1490億元，完成預(yù)算103.1%，比上年增長(zhǎng)23.7%。其中，地方一般預(yù)算收入675.5億 元，增長(zhǎng)25.1%。預(yù)計(jì)全年財(cái)政支出1060.8億元，增長(zhǎng)25.1%。全市地方財(cái)政收入增 長(zhǎng)25.1%，預(yù)計(jì)高于全國(guó)平均增幅，市級(jí)、十八個(gè)區(qū)縣和三區(qū)分別增長(zhǎng)24%、24.2%和30.4%。濱海新區(qū)繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，完成地方財(cái)政收入 240億元，增長(zhǎng)26%。

2008年深圳市財(cái)政地方一般預(yù)算收入首次突破800億元，達(dá)800.36億元，比上年增加142億元，增長(zhǎng)21.6%，其中市本級(jí)完成527億元，比上年增長(zhǎng)23%。

2008年，全市完成一般預(yù)算支出886.5億元，比上年增長(zhǎng)21.8%。其中，市本級(jí)完成一般預(yù)算支出 549.1億元，比上年增長(zhǎng)23.2%。考慮體制結(jié)算關(guān)系后，全市和市本級(jí)均連續(xù)28年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡、略有盈余的目標(biāo)。

城市財(cái)力的增長(zhǎng)不僅有力地保證和支持城市的各項(xiàng)建設(shè)，特別是城市市政和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善城市的環(huán)境，而且具有足夠的財(cái)力來解決城市居民的社會(huì)保障、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保證居民的安居樂業(yè)。同時(shí)，保證了城市財(cái)政具有一定的財(cái)力，運(yùn)用財(cái)政和貨幣工具對(duì)城市經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（八）居民生活水平的提高

在中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本，關(guān)心民生建設(shè)的正確的方針的指引下，不僅民生事業(yè)得到全面的關(guān)心和建設(shè)，而且對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體更加關(guān)心和保護(hù)，采取一系列政策措施，如社會(huì)保險(xiǎn)體系、醫(yī)療改革、低保人群等，使社保的覆蓋人群不斷擴(kuò)大，水平得到提高，種類有所增加，從而使居民的生活水平得到全面的提高和保障。

二、國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的影響

由于美國(guó)次貸危機(jī)在極短的時(shí)間內(nèi)迅速向其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，向其他國(guó)家和地區(qū)蔓延和擴(kuò)散，迅速成為全球性的金融風(fēng)暴，成為二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各城市的經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)善其身，必然受到嚴(yán)重的沖擊和影響。特別是樓市、股市、油市，以及相關(guān)的領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，受到明顯的沖擊和影響。但是，處于不同發(fā)展階段和地區(qū)的城市，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外依賴度的城市，受到的沖擊和影響是不同的。有的城市受到的影響比較嚴(yán)重，有的城市相對(duì)比較輕一些，因此不同類型和區(qū)位的城市需要進(jìn)行具體的分析，其中也存在一些共同的影響和特點(diǎn)。

（一）房地產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)近幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市財(cái)政收入，以及城市各項(xiàng)建設(shè)，發(fā)揮著重要的作用。而房地產(chǎn)市場(chǎng)是社會(huì)再生產(chǎn)過程中的流通環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是我國(guó)市場(chǎng)體系中最重要的分支市場(chǎng)體系。美國(guó)的金融風(fēng)暴，首先是從房地產(chǎn)發(fā)端的，所以，房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)必然首當(dāng)其沖，并成為重點(diǎn)領(lǐng)域，是不言而喻的。至目前，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)、下滑、影響的持續(xù)時(shí)間和深度難以精確預(yù)料。

2008年我國(guó)城市的房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，總的說是動(dòng)蕩、觀望、恐慌、變化莫測(cè)的一年。從增長(zhǎng)速度上說，經(jīng)過幾年的發(fā)展發(fā)展進(jìn)入一個(gè)波動(dòng)、下行的發(fā)展時(shí)期。數(shù)據(jù)表明，2008年較2007年全國(guó)商品房銷量大約下降兩成。2007年全年，全國(guó)商品房銷售面積76193萬平方米，同比增長(zhǎng)23.2%，其中商品住宅69104萬平方米，增長(zhǎng)24.7%。以此上溯之前數(shù)年，中國(guó)商品房成交量一直以20%甚至30%的同比增幅大踏步前行。從結(jié)構(gòu)上說，從大面積、高檔型為主向中小面積、緊湊型轉(zhuǎn)變；從調(diào)控的角度上說，從完全由市場(chǎng)支配向市場(chǎng)與調(diào)控相結(jié)合的和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變；從價(jià)格上說，從價(jià)格的節(jié)節(jié)上漲和居高不下，向價(jià)格的合理調(diào)整和價(jià)格下降轉(zhuǎn)變。可從以下方面加以具體說明。

1．開發(fā)量減少。開發(fā)是房地產(chǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)決定消費(fèi)。2008年房地產(chǎn)開發(fā)總量雖有增長(zhǎng)，但增幅比前幾年有所下降，而且逐月回落。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，“全年房地產(chǎn)開發(fā)投資30580億元，比上年增長(zhǎng)20.9%”。1～11月全國(guó)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資26546億元，同比增長(zhǎng)22.7%，11月增幅比1～10月回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品住宅完成投資19333億元，同比增長(zhǎng)25.2%，增幅回落2.2個(gè)百分點(diǎn)，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為72.8%。

房地產(chǎn)開發(fā)景氣度月月下滑，11月的全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為98.46，比10月回落1.22點(diǎn)，比去年同期回落8.13點(diǎn)，這也是2008年該指數(shù)的第11個(gè)月下滑。也就是說，2008年全年，我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)趨勢(shì)所走的是一個(gè)每月回落的下行線。

2．銷量明顯下降。房地產(chǎn)銷售是房地產(chǎn)社會(huì)再生產(chǎn)中最重要的環(huán)節(jié)，不僅影響房地產(chǎn)自身，而且影響整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2008年，全國(guó)各城市的房地產(chǎn)銷量出現(xiàn)不景氣，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。而1～11月全國(guó)商品房銷售面積4.9億平方米，同比下降18.3%，其中商品住宅銷售面積下降18.8%。1～11月全國(guó)商品房銷售額19261億元，同比下降19.8%，其中商品住宅銷售額下降20.6%。

據(jù)上海佑威房地產(chǎn)研究中心的最新數(shù)據(jù)，2008年上海商品住宅成交897萬平方米，成交均價(jià)1.37萬元/平方米。同比成交面積下跌56.88%，均價(jià)則上漲32.52%。2008年，京城樓市在“拐點(diǎn)論”大行其道、打折降價(jià)風(fēng)暴肆虐的不利因素影響下，逐步進(jìn)入了蕭條期。交易量持續(xù)走低。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年1～10月，京城共成交商品住宅72217套，成交面積827.7萬平方米，其中期房商品住宅共成交60227套、成交面積647.9萬平方米，現(xiàn)房商品住宅成交11990套，成交面積179.8萬平方米，與2007年同期相比，期房商品住宅成交套數(shù)下降了41.1%、成交面積下降了49.6%，現(xiàn)房商品住宅成交套數(shù)下降了42.8%、成交面積下降了52.1%。

2008年供大于求成了京城樓市的顯著特征。據(jù)北京市房地產(chǎn)交易管理信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，京城可售期房住宅為112937套、可售面積為1398.1萬平方米，未簽約現(xiàn)房住宅的套數(shù)為31776套、未簽約面積為460.6萬平方米。按2008年月均銷售套數(shù)計(jì)算，存量商品住宅尚可供市場(chǎng)消化20個(gè)月。

2008年南京市一共賣出4.24萬套新建商品住宅，和2007年成交9.25萬套相比減少了5萬多套，同比下滑54.3%。2008年杭州商品住宅共成交約208萬平方米，這比2007年同比減少約五成。由此可見一斑。

3．價(jià)格明顯下降。綜觀全國(guó)，2008年70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲6.5%，12月同比下降0.4%，全年漲幅比上年回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市新建住房銷售價(jià)格，自8月份首次出現(xiàn)0.1%的環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)之后，環(huán)比增幅由10月份的-0.3%增加至11月的-0.5%，房?jī)r(jià)加劇下滑態(tài)勢(shì)一覽無余。

2008年12月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比下降0.4%，漲幅比11月低0.6個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比下降0.5%。據(jù)悉，這是全國(guó)70大中城市房?jī)r(jià)近3年半首次下降。具體情況如下：

（1）新建住房銷售價(jià)格同比下降0.8%，漲幅比11月低1.0個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比下降0.7%，其中，90平方米及以下新建住房銷售價(jià)格環(huán)比下降0.1%。

分類型看，經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格同比上漲0.6%，環(huán)比與上月持平。普通商品住房銷售價(jià)格同比下降0.9%，環(huán)比下降0.6%；高檔商品住房銷售價(jià)格同比下降1.1%，環(huán)比下降1.6%。

分地區(qū)看，新建住房銷售價(jià)格同比漲幅較大的主要城市包括：銀川9.1%、烏魯木齊5.3%、西寧4.9%、?？诤唾F陽(yáng)均為4.5%等；同比價(jià)格下降的城市有21個(gè)，主要城市包括：深圳-18.1%、廣州-9.4%、南京-5.8%、重慶-5.2%和廈門-4.4%等。環(huán)比價(jià)格上漲的城市有4個(gè)，包括：錦州0.3%、蘭州和九江均為0.2%、南昌0.1%；環(huán)比價(jià)格下降的城市有50個(gè)，主要城市包括：廣州-3.1%、長(zhǎng)春-2.6%、南寧-1.9%、石家莊-1.8%和貴陽(yáng)-1.7%等。

90平方米及以下新建住房銷售價(jià)格比上月上漲的城市有10個(gè)，主要城市包括：蘭州0.9%、重慶和南昌均為0.2%等；價(jià)格比上月下降的城市有45個(gè)，主要城市包括：廣州-3.5%、石家莊-3.3%、南寧-2.9%、青島-2.0%和濟(jì)南-1.6%等。

（2）二手住房銷售價(jià)格同比下降0.1%，漲幅比11月低0.2個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比下降0.3%。分地區(qū)看，二手住房銷售價(jià)格同比漲幅較大的主要城市包括：南寧12.0%、蘭州7.5%、銀川7.2%、西寧6.6%和呼和浩特6.2%等；同比價(jià)格下降的城市有28個(gè)，主要城市包括：深圳-18.7%、廈門-6.9%、重慶-4.5%、廣州-4.3%和烏魯木齊-2.5%等。環(huán)比價(jià)格上漲的城市有11個(gè)，主要城市包括：蘭州6.3%、南寧0.5%、哈爾濱和鄭州均為0.3%、杭州0.2%等；環(huán)比價(jià)格下降的城市有52個(gè)，主要城市包括：石家莊-3.3%、沈陽(yáng)-3.2%、貴陽(yáng)-2.8%、長(zhǎng)春-2.2%和長(zhǎng)沙-1.3%等。

（3）新建非住宅銷售價(jià)格同比上漲0.8%，漲幅與上月持平；環(huán)比上漲0.3%。分類型看，辦公樓銷售價(jià)格同比上漲2.7%，環(huán)比上漲0.8%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售價(jià)格同比下降0.1%，環(huán)比與上月持平。

截至11月末，全國(guó)商品房空置面積1.36億平方米，同比增長(zhǎng)15.3%，增幅比1～10月提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，空置商品房住宅7084萬平方米，同比增長(zhǎng)22.9%，增幅提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前市場(chǎng)囤積的房子再過一二年也難以消化，而2008年大量增加的房子會(huì)影響今后1～2年的房子的生產(chǎn)和銷售，形成迭加的不利效應(yīng)。

總的分析，2008年房?jī)r(jià)形成的規(guī)律與特點(diǎn)是，原來價(jià)格較高的城市或上升較快的城市，下跌也較快；而原來價(jià)格偏低的城市，或上漲緩慢的城市，現(xiàn)在下降也較遲緩，甚至有個(gè)別的城市，不僅不降反而有所上升。因此，房地產(chǎn)業(yè)、住宅價(jià)格都會(huì)因城市而異，形成城市自身的明顯特點(diǎn)。

由于房地產(chǎn)業(yè)是許多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，必然對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，既影響到房地產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、水泥、玻璃、建材等產(chǎn)業(yè)，也會(huì)反應(yīng)到下游的裝修、家電等產(chǎn)業(yè)，受影響最直接、最明顯的是建筑行業(yè)，特別是農(nóng)民工的就業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)收入等。

2008年，中央政府和地方政府，特別是城市政府，采取一系列的財(cái)政金融措施和其他調(diào)控政策，如減少居民對(duì)購(gòu)房的限制，調(diào)低相關(guān)的稅收，降低房貸利率，以及其他鼓勵(lì)居民，特別是中低收入家庭積極購(gòu)房的政策和措施等。所有這些政策雖取得了一定的積極效果，但是都不是非常理想，沒有達(dá)到預(yù)期的效果，仍然使中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)處于十字路口的狀態(tài)或關(guān)鍵的時(shí)期。

（二）城市工業(yè)受到嚴(yán)重沖擊

我國(guó)許多城市，特別是資源型城市，仍然以工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。在GDP的構(gòu)成中，工業(yè)增加值一般都在50%上下，有的城市甚至達(dá)到60%。所以工業(yè)的興衰，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響非常之大。同時(shí)，許多城市，特別是東部沿海地區(qū)的城市，工業(yè)以出口為導(dǎo)向，外貿(mào)依賴度較高，產(chǎn)品的相當(dāng)部分，甚至全部出口國(guó)外市場(chǎng)。所以，一旦國(guó)際市場(chǎng)不景氣就會(huì)直接影響國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和銷售，而美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融風(fēng)暴的直接結(jié)果就是使國(guó)際市場(chǎng)萎縮，從而直接影響國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)工廠的訂貨和銷售。自2008年下半年以來，許多城市以出口為導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)，由于國(guó)際市場(chǎng)不景氣，而受到嚴(yán)重的沖擊，不僅訂單大量迅速削減，而且貿(mào)易中斷，已有的合同和訂單也被外商紛紛毀約和退貨。同時(shí)，而國(guó)內(nèi)的消費(fèi)和市場(chǎng)不能一時(shí)跟上，因此使工業(yè)或壓縮生產(chǎn)，或暫停生產(chǎn)，而個(gè)別工廠則難以為繼，只能被迫關(guān)門、倒閉。表現(xiàn)特別明顯和激烈的是珠三角和長(zhǎng)三角的出口外銷企業(yè)。

如，2008年10月17日，深圳百靈達(dá)公司深圳工廠宣布，從20日開始停止運(yùn)營(yíng)，1600名員工被解雇。緊跟著，有如多米諾骨牌，珠三角一些中小企業(yè)相繼關(guān)門。廣東省中小企業(yè)關(guān)閉數(shù)量較多的地市分別是：至10月，東莞市1464家、中山市956家、珠海市709家、深圳市704家、汕尾市587家、佛山市526家以及潮州市432家。從行業(yè)分布看，關(guān)閉企業(yè)主要集中在紡織服裝、五金塑料、電子產(chǎn)品、陶瓷建材等傳統(tǒng)型、低技術(shù)、高耗能行業(yè)。

從珠三角和長(zhǎng)三角的情況看，關(guān)閉的企業(yè)除了外因外，大致還有如下幾種原因：一是產(chǎn)品技術(shù)含量低、自主創(chuàng)新能力較弱、同類或相似產(chǎn)品多，產(chǎn)品的可替代性明顯，企業(yè)管理不善，往往被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“擠跨”而關(guān)閉的；二是產(chǎn)業(yè)層次低、附加值不高，成本高，經(jīng)濟(jì)效益低，在市競(jìng)爭(zhēng)中缺乏明顯優(yōu)勢(shì)，被市場(chǎng)“淡出”而關(guān)閉了；三是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求，同時(shí)與國(guó)家的環(huán)保要求不一致，比如“三高一低”企業(yè)，被政府的“政策”關(guān)閉了。

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)珠三角和長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)企業(yè)的影響呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：境外融資型企業(yè)受影響較大，境內(nèi)融資型企業(yè)受影響較??；出口型企業(yè)受影響較大，內(nèi)銷型企業(yè)受影響較?。粍趧?dòng)密集型企業(yè)受影響較大，技術(shù)密集型企業(yè)受影響較小。企業(yè)倒閉的原因除了受金融危機(jī)的大環(huán)境影響外，主要還是發(fā)展過于信賴銀行貸款和民間信貸；產(chǎn)品種類過于單一；大客戶過于集中；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放等自身問題。當(dāng)然部分企業(yè)本來就存在較大的問題，不能隨科學(xué)技術(shù)水平的提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化的需要，而適時(shí)提高技術(shù)水平、改善結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場(chǎng)、提高效益，所以，部份企業(yè)被淘汰出局也在所難免。全球金融危機(jī)只是加速了這一過程。

（三）城鎮(zhèn)就業(yè)壓力明顯加大

據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)，在全球金融危機(jī)重壓下，2008年中國(guó)已有67萬家小企業(yè)被迫關(guān)門，約有670萬的就業(yè)崗位消失，使失業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計(jì)的830萬。

在目前的城鎮(zhèn)職工隊(duì)伍中，農(nóng)民已經(jīng)成為主力軍，在有的行業(yè)和企業(yè)中，農(nóng)民工占職工總數(shù)的半數(shù)以上，甚至占絕對(duì)比重。在此次國(guó)際金融危機(jī)中，受影響最大的是勞動(dòng)密集型企業(yè)，也是農(nóng)民工最集中的行業(yè)。農(nóng)民在城鎮(zhèn)失去就業(yè)的情況下，不得不回鄉(xiāng)或提前回鄉(xiāng)。從全國(guó)來說，農(nóng)民工的四分之一，約3000多萬人，在春節(jié)前已經(jīng)提前返鄉(xiāng)?；剜l(xiāng)的農(nóng)民工中約有20%是因?yàn)樗麄兯诘墓S在金融危機(jī)的沖擊下而停產(chǎn)、半停產(chǎn)或完全倒閉。不久前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)四川、河南、安徽、湖北、湖南五個(gè)勞動(dòng)力大省進(jìn)行了快速調(diào)查，得出的數(shù)據(jù)是提前回流的農(nóng)民工占整個(gè)外出農(nóng)民工總量的5%～7%。

個(gè)別以勞動(dòng)力輸出為主的地區(qū)，由于農(nóng)民工回鄉(xiāng)或提前回鄉(xiāng)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)影響和居民收入產(chǎn)生極大的影響。從整個(gè)河南省的情況來看，截至2008年12月20日，全省返鄉(xiāng)的農(nóng)民工已達(dá)377萬人，高峰期平均每天都有6萬多名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中，受金融危機(jī)影響的提前返鄉(xiāng)者占到了總數(shù)的60%。

僅據(jù)河南駐馬店市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的統(tǒng)計(jì)，截止到2008年底，提前回鄉(xiāng)的農(nóng)民工大約有24萬人。

大量典型調(diào)查表明，以勞動(dòng)力輸出、進(jìn)城打工為主的一些村鎮(zhèn)，由于受城鎮(zhèn)企業(yè)的停產(chǎn)、停業(yè)、倒閉而返鄉(xiāng)村或提前返鄉(xiāng)村，所受到影響是十分嚴(yán)重和突出的，直接影響到農(nóng)民的收入和所在村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)。同時(shí)，城鎮(zhèn)大量農(nóng)民工回流，使城市的正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)都遭到不同程度的影響，甚至影響城市的正常工作和生活秩序。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的報(bào)告稱，中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率比政府公布的截至三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高得多。此外，目前尚有大量應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)。同時(shí)，2009年610萬名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。

（四）城市財(cái)政面臨新挑戰(zhàn)

我國(guó)城市財(cái)政主要以稅收為基礎(chǔ)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是工業(yè)商業(yè)的發(fā)展，稅收基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，城市財(cái)政得到不斷改善，財(cái)力迅速增強(qiáng)。由于金融風(fēng)暴的影響，工業(yè)受到?jīng)_擊，一些企業(yè)開工不足，市場(chǎng)不景氣、城市稅稅基削弱，進(jìn)而使利稅減少，最終影響到城市財(cái)政收入，這是不言而喻的。從對(duì)城市2008年的稅收和財(cái)政觀察，多數(shù)城市的財(cái)政收入，都是上半年或前三季度增長(zhǎng)較快，而下半年或第三季度開始放緩，到四季度降到最低點(diǎn)。如，北京市財(cái)政收入呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢(shì)，財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻。

與此同時(shí)，對(duì)一些城市來說，城市財(cái)政的一個(gè)重要來源是，通過房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是國(guó)有土地的征收和有償出讓，收取土地出讓金，并構(gòu)成城市財(cái)政收入的主要部分，用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他的社會(huì)保障性支出。有的城市占城市收的50%以上。2008年，特別是下半年開始，城市的房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，土地交易相對(duì)減少，使城市財(cái)政出現(xiàn)新的情況，城市通過土地出讓而獲得的財(cái)政收入有所下降。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年隨著樓市的低迷，導(dǎo)致地方政府土地出讓收益下降，與2007年或2008年上半年比較，城市地方財(cái)政中的土地出讓收益平均萎縮50%以上，有些地方甚至下滑超過80%。一些地方政府為達(dá)到炒高地價(jià)和經(jīng)營(yíng)城市收入的目的，通過市政府搬遷、火車站遷移，承諾房地產(chǎn)商頭面人物進(jìn)入政界等方式去支持和刺激房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而保證和增加財(cái)政收入。

（五）城市金融撲朔迷離

2008年對(duì)股市來說是極不平常的一年，滬深股市經(jīng)歷了空前的急風(fēng)暴雨，磨礪著投資者的意志。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，滬綜指2007年最后交易日收?qǐng)?bào)5261.56點(diǎn)，2008年最高5522.78點(diǎn)，最低1664.93點(diǎn)。2008年最末一日，收?qǐng)?bào)1820.81點(diǎn)，下跌3440.75點(diǎn)，跌幅達(dá)65.39%，創(chuàng)出史上最長(zhǎng)年陰線。如果從6124點(diǎn)歷史高位計(jì)算，滬綜指區(qū)間最大跌幅達(dá)72.81%。深證成指收?qǐng)?bào)6485.51點(diǎn)，下跌11215.11點(diǎn)，跌幅63.36%。

滬深交易所統(tǒng)計(jì)顯示，截至2008年年底，兩市總市值為121366.44億元，較2007年年底減少205774.45億元；其中滬市總市值97251.91億元，較2007年減少172586.96億元，市值縮水63.96%；深市總市值24114.53億元，較2007年減少33187.49億元，市值縮水57.92%；其中中小企業(yè)板6269.68億元，較2007年減少4377.15億元，市值縮水41.11%。兩市流通市值45213.9億元，較2007年減少47850.45億元；滬市流通市值32305.91億元，較2007年減少32226.26億元，市值縮水49.94%；深市流通市值12907.99億元，較2007年減少15624.19億元，市值縮水54.76%，其中中小企業(yè)板2672.68億元，較2007年減少1150.98億元，市值縮水30.10%。滬市市盈率14.85倍；深市市盈率16.72倍，其中中小板24.96倍。滬市平均股價(jià)6.31元；深市平均股價(jià)7.01元，其中中小板10.6元。滬市流通股換手率392%。

2008年，滬市共有92家公司首發(fā)和再融資，籌資總額達(dá)2238.16億元，其中首發(fā)公司5家，籌資733.54億元；增發(fā)、配股、權(quán)證行權(quán)87家，共籌資1504.62億元。深市2008年累計(jì)股票籌資額1233.65億元，較2007年增長(zhǎng)4.97%；其中中小企業(yè)板籌資428.98億元。

經(jīng)過2008年單邊大幅暴跌，逾9成個(gè)股股價(jià)一年間遭遇腰斬，其中宏達(dá)股份暴跌87.09%，位居深滬兩市跌幅榜首位。跌幅超過80%個(gè)股達(dá)48只，跌幅超過70%個(gè)股達(dá)340只，跌幅超過60%個(gè)股達(dá)856只，跌幅超過50%個(gè)股達(dá)1213只，2008年A股單邊下跌走勢(shì)，令投資者損失慘重。

2008年兩市僅有34只股票上漲，漲幅前10名股票中ST類重組類股票占了4席，中小板小市值股票亦占4席?？梢娭行∈兄倒善比跏休^為活躍。

從2008年板塊走勢(shì)看，跌幅最大板塊主要是有色、船舶、地產(chǎn)等，煤炭、鋼鐵、航空、金融等板塊亦跌幅巨大?？沟鍓K主要是弱周期性行業(yè)，諸如農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、化工、食品等行業(yè)。

過去幾個(gè)月中，宏觀政策層面發(fā)生了巨大的變化：財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)由“穩(wěn)健”和“從緊”向“積極”和“適度寬松”的雙轉(zhuǎn)向，管理層推出4萬億元擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)計(jì)劃，央行五度降息并數(shù)次調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，中央?yún)R金公司高調(diào)入市增持股票……股市運(yùn)行環(huán)境正日漸寬松。

與股市相關(guān)系的國(guó)內(nèi)流動(dòng)性在上半年表現(xiàn)過剩，需要警惕和防止通貨膨脹，國(guó)家采取緊縮的貨幣政策；而下半年，又表現(xiàn)為流動(dòng)性不足，消費(fèi)不足，國(guó)家實(shí)行寬松的財(cái)政政策和貨幣政策，擴(kuò)大了投資，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)的投資。一年之中的短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)激烈的反復(fù)和震蕩。這在過去是少見的。

與此同時(shí)，國(guó)外資金也發(fā)生了很大的變化，國(guó)外對(duì)國(guó)內(nèi)資金的注入和流入大量削減，國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外的投資，特別是對(duì)金融業(yè)的投資不斷的減少。

三、2009年的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略

（一）面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年

2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害的襲擊和考驗(yàn)，又遭到國(guó)際金融風(fēng)暴的沖擊，在此情況下，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)總的說，仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭和中心作用。2009年，在全國(guó)面臨嚴(yán)峻的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的情況下，城市經(jīng)濟(jì)同樣面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1．城市經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度出現(xiàn)不同程度的放慢。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，特別是東部沿海城市，其速度是非?？斓模趪?guó)內(nèi)外的城市發(fā)展中是極為罕見的，而2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)放緩。因?yàn)?，從目前的情況看，在全國(guó)及各省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都會(huì)放緩的總的情況下，城市經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。即使如此，城市仍然會(huì)呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)。

第一，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的速度和幅度可能會(huì)低于全國(guó)或所在的省區(qū)的比例。如果，全國(guó)2009年的GDP增長(zhǎng)是8%，那么，城市總量或大多數(shù)城市的GDP可能會(huì)高于8%，甚至依然會(huì)達(dá)到兩位數(shù)；第二，城市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重高于全國(guó)，而一般說，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)比例要高于第一產(chǎn)業(yè)；第三，許多城市第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到較高的比例，超過60%甚至70%，并在城市經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，在一定程度上左右城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。而第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)受金融風(fēng)暴的影響和延續(xù)的時(shí)間可能會(huì)小一些短一些；第四，城市數(shù)目眾多，類型各異，情況復(fù)雜，不同類型和區(qū)域的城市其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所受到的影響及其增長(zhǎng)速度是各不同的。按照我們的預(yù)測(cè)，城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的企業(yè)及城市，其經(jīng)濟(jì)仍以較高的增長(zhǎng)速度發(fā)展，其增幅可能超過8%，甚至?xí)詢晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)，而中小型企業(yè)、私有企業(yè)、出口導(dǎo)向型企業(yè)、非高新技術(shù)企業(yè)，其下滑的速度可能會(huì)高一些，上述企業(yè)可能遇到更多的困難。

2．城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化可能加快。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級(jí)化，即，三次產(chǎn)業(yè)的不合理，第二產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)不足，是各類城市的普遍性問題，因此，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后，經(jīng)濟(jì)效益低下。2009年，各城市都會(huì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注意力和著力點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化上來，大力增加和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從單純追求經(jīng)濟(jì)總量、GDP的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性。從城市經(jīng)濟(jì)總量上說，是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上說，是難得的一次機(jī)遇。

3．出口企業(yè)的產(chǎn)品會(huì)下降。因?yàn)?，世界市?chǎng)的不景氣，加上一些國(guó)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重視和重新振興，必然影響中國(guó)的出口產(chǎn)品市場(chǎng)，從而使一些以出口為導(dǎo)向、外貿(mào)依賴度高、勞動(dòng)密集型企業(yè)多的或?yàn)橹鞯难睾ｉ_放城市，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、特別是出口導(dǎo)向的沿海城市的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

4．就業(yè)成為2009年城市經(jīng)濟(jì)的最突出的問題。城市面臨三方面壓力，一是是城市企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，私營(yíng)個(gè)體企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣或破產(chǎn)倒閉導(dǎo)致就為崗位減少，職工被迫下崗，形成新的失業(yè)；二是大學(xué)畢業(yè)生、新的就業(yè)人員的就業(yè)：三是中國(guó)正處于加速城市化的過程中，農(nóng)村大批勞動(dòng)力進(jìn)城，尋求新的工作崗位。2009年春節(jié)，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工回鄉(xiāng)。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民工中35歲以上的農(nóng)民可能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)或從事其他行業(yè)，而35歲以下的年青一代仍然要繼續(xù)進(jìn)城，尋找新的工作崗位，繼續(xù)對(duì)城市就業(yè)造成壓力，目前至少有2000萬農(nóng)民工處于找不到工作的狀態(tài)。城市在加速進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，總量的就業(yè)壓力與結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，必然同時(shí)嚴(yán)重存在。

5．加速市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中央和國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取一系列措施改革銀行金融體系，調(diào)整調(diào)控政策，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，從而拉動(dòng)內(nèi)需。這些都會(huì)對(duì)城市的建設(shè)和投資產(chǎn)生積極的影響。不僅中央的直接投資會(huì)拉動(dòng)城市的建設(shè)和發(fā)展，帶來國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)，而且會(huì)推動(dòng)城市的投資、生產(chǎn)、就業(yè)和消費(fèi)，同時(shí)帶動(dòng)上流產(chǎn)業(yè)、建設(shè)自身和下游產(chǎn)業(yè)，如，鋼鐵、建材、裝飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）深化改革，積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)2009年城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

1．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整密切結(jié)合。2009年城市經(jīng)濟(jì)要在發(fā)展中調(diào)整經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走上綜合、和諧和協(xié)調(diào)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性、全面性、科學(xué)性和創(chuàng)造性，防止產(chǎn)品、行業(yè)和企業(yè)的單一性，過分、片面依賴國(guó)際市場(chǎng)。正確處理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)資本與國(guó)外資本的關(guān)系，自力更生與對(duì)外開放，消費(fèi)與積累的關(guān)系。

2．立足民生，以擴(kuò)大就業(yè)，增加居民的收入為核心。2009年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很大程度上取決于擴(kuò)大內(nèi)需要，而內(nèi)需的基礎(chǔ)是居民的經(jīng)濟(jì)收入，收入又依賴于就業(yè)。所以，就業(yè)是2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。就業(yè)既包括一般的就業(yè)，也是通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3．?dāng)U大消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)方式。要充分重視旅游、文化、娛樂等服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用，將帶薪休假制度化，促進(jìn)帶薪休假的社會(huì)化，強(qiáng)制執(zhí)行公務(wù)員帶薪休假制度；要發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸，倡導(dǎo)適度負(fù)債和超前消費(fèi)的新觀念；要實(shí)施階段性“特別減稅”，用積極財(cái)政政策刺激和引導(dǎo)消費(fèi)。同時(shí)，切實(shí)提高農(nóng)民收入，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式，提高農(nóng)民收入和增加農(nóng)民財(cái)富。

4．把擴(kuò)大內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)和科技支撐結(jié)合起來。城市要從外貿(mào)拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，而消費(fèi)拉動(dòng)的重點(diǎn)是針對(duì)有購(gòu)買力的居民層，采取更加有力的促銷政策和靈活多樣的銷售方式進(jìn)行鼓勵(lì)和拉動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，特別是文化等非物質(zhì)的消費(fèi)。同時(shí)，提高社會(huì)中低收入階層的收入，增強(qiáng)其消費(fèi)購(gòu)買力。在理論領(lǐng)域必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消費(fèi)力的研究，改變只注重和研究生產(chǎn)力而忽視和不研究消費(fèi)力的局面。消費(fèi)問題在一定意義上說是一個(gè)社會(huì)分配問題，分配要有利于刺激消費(fèi)。城市要擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域和改變消費(fèi)模式，特別是要改變城市的生活方式，在通過擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和吸納更多就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。