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指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合,全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平,最大限度降低秸稈焚燒對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
工作重點(diǎn)
加強(qiáng)春耕、秋收和冬防期間的巡查力度,制定高速公路、國(guó)道、省道沿線道路兩側(cè)、電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域檢查制度,制定秸稈雜草禁燒工作宣傳工作計(jì)劃,建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)禁燒管理網(wǎng)絡(luò)體系。
工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(第一季度)。區(qū)政府成立秸稈雜草禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈雜草禁燒工作辦公室,制定下發(fā)禁燒工作方案,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
(二)集中整治階段(第二季度)。按照方案要求和工作重點(diǎn),公安、環(huán)保、農(nóng)牧、等相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合督查組,督促指導(dǎo)禁燒措施落實(shí),及時(shí)查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。
(三)督查階段(第三季度)。公開(kāi)查處、曝光一批秸稈焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村。切實(shí)做到提高自律意識(shí),規(guī)范自身環(huán)境行為,對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
(四)總結(jié)階段(第四季度)。認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作取得的成效與不足,建立加強(qiáng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,形成工作總結(jié)上報(bào)區(qū)秸稈雜草禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(每季度16日前)。
措施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保禁燒網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。為切實(shí)做好秸稈禁燒工作,成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將秸稈禁燒工作納入?yún)^(qū)環(huán)保局和各有關(guān)部門(mén)年度工作考核內(nèi)容,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡(luò)化管理,責(zé)任到人,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。
(二)開(kāi)展多形式培訓(xùn),推進(jìn)秸稈綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的指導(dǎo)下,因地制宜地開(kāi)展秸稈的綜合利用技術(shù),大力發(fā)展和推廣秸稈轉(zhuǎn)換飼料、秸稈還田等,提高秸稈綜合利用率。
(三)加強(qiáng)巡查力度,嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任。在夏秋收割高峰時(shí)刻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)管,在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)每天進(jìn)行巡查,于次日上午9時(shí)前將巡查情況上報(bào)區(qū)秸稈雜草禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
上半年,區(qū)總工會(huì)主要圍繞“創(chuàng)?!焙汀肮?jié)能減排”,以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)、抗震救災(zāi)和“迎奧運(yùn)、樹(shù)新風(fēng)”等重點(diǎn)工作,組織各級(jí)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的工會(huì)活動(dòng),動(dòng)員廣大職工積極投身于各種生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“全省領(lǐng)先,西部一流”的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)上來(lái)。以下是工會(huì)2009年上半年工作總結(jié)細(xì)節(jié):
一、發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的作用,積極開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)
1、1月16日和22日,在湖光社區(qū)和紅星社區(qū)分別舉辦了兩期“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”暨《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)班,100余名民營(yíng)企業(yè)、餐飲行業(yè)的負(fù)責(zé)人、基層工會(huì)干部參加了培訓(xùn)。
2、與市財(cái)貿(mào)工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展餐飲服務(wù)管理培訓(xùn)班,對(duì)銀江鎮(zhèn)阿暑達(dá)村農(nóng)家樂(lè)和天壽湖度假村的65名彝族農(nóng)民工服務(wù)員進(jìn)行了為期3天的服務(wù)規(guī)范的教育和培訓(xùn),推進(jìn)了阿暑達(dá)新農(nóng)村建設(shè)和餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
二、開(kāi)展“送溫暖活動(dòng)”
1、1月17日、18日,會(huì)同區(qū)文明辦、教育局、衛(wèi)生局等14個(gè)部門(mén),在東區(qū)銀江鎮(zhèn)阿暑達(dá)村和弄弄坪街道建設(shè)者廣場(chǎng)分別開(kāi)展了“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),把科教、文體、法律和衛(wèi)生送到村、社區(qū),送到群眾中,為15戶貧困職工和10名貧困學(xué)生發(fā)放了桶裝油和慰問(wèn)金,為20戶貧困家庭贈(zèng)送了家庭藥箱,發(fā)放各種宣傳資料500余份,送字畫(huà),年畫(huà)300幅書(shū)籍300本。
2、元旦、春節(jié)送溫暖活動(dòng)。開(kāi)展“五送”活動(dòng),區(qū)總工會(huì)走訪困難職工10戶、送慰問(wèn)金5500元,看望勞動(dòng)模范7人,送慰問(wèn)金3950元,為1090戶特困職工發(fā)放慰問(wèn)金(每戶400元)。
3、各級(jí)工會(huì)在元旦、春節(jié)期間走訪困難職工、農(nóng)民工、勞模1118人,送慰問(wèn)金、慰問(wèn)品價(jià)值45萬(wàn)元。
三、結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際,積極配合“創(chuàng)模”工作的開(kāi)展
1、舉辦了2期“創(chuàng)?!敝R(shí)講座、安全防范管理知識(shí)培訓(xùn)班,有135人參加了培訓(xùn);有機(jī)結(jié)合“創(chuàng)模”與“職工節(jié)能減排”活動(dòng),專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件,對(duì)各級(jí)工會(huì)開(kāi)展“職工節(jié)能減排”活動(dòng)的內(nèi)容提出了要求,同時(shí),在職工中開(kāi)展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”提合理化建議活動(dòng)。
2、牽頭組織全區(qū)職工實(shí)施“今冬明春群眾性百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,對(duì)基層工會(huì)的群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作作出了具體安排,落實(shí)了工會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作在“創(chuàng)模”活動(dòng)中的保證作用。
3、在社區(qū)工會(huì)中開(kāi)展“綠色環(huán)保家庭”評(píng)選工作和“家庭環(huán)保節(jié)能小發(fā)明”的推薦工作,使環(huán)保的意識(shí)、觀念和家庭環(huán)保、節(jié)能的小發(fā)明、科學(xué)方法得到推廣。
四、積極開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)
選送一支代表隊(duì)參加全市“講文明、樹(shù)新風(fēng)”知識(shí)電視競(jìng)賽,獲三等獎(jiǎng);在湖光社區(qū)和西海岸社區(qū)開(kāi)展“,共創(chuàng)和諧社區(qū)”活動(dòng),對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行了一次知識(shí)、文明禮儀知識(shí)和社會(huì)的普及和社會(huì)新風(fēng)尚的教育活動(dòng)。
五、關(guān)愛(ài)勞模,弘揚(yáng)勞模精神
4月25日,召開(kāi)了勞模座談會(huì),來(lái)自各行業(yè)的12名在職、退休勞動(dòng)模范參加了會(huì)議,勞模們聽(tīng)取了近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和區(qū)總工會(huì)開(kāi)展的工作和活動(dòng),以及對(duì)勞模的推選、管理和對(duì)勞模精神、事跡的宣傳情況的通報(bào);他們暢談了自己在各自崗位上發(fā)揮勞模的表率作用和積極參加社會(huì)活動(dòng)的感受、情況以及今后如何繼續(xù)發(fā)揮模范作用的想法。
六、關(guān)注《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施情況
1、開(kāi)展了一次對(duì)企業(yè)貫徹《勞動(dòng)合同法》情況的調(diào)查,初步掌握了貫徹實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,形成調(diào)查分析材料上報(bào)市總工會(huì)。
2、與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組,于3月15日至4月20日,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),走訪了68家用人單位,實(shí)際企業(yè)員工人數(shù)2171人,下達(dá)《勞動(dòng)保障檢查調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》36份,下達(dá)《勞動(dòng)保障檢查限期改正指令書(shū)》27份;同時(shí),檢查小組對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析,進(jìn)一步明確了今后檢查和指導(dǎo)的重點(diǎn)。
3、5月10日,聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)婦聯(lián)在竹湖園大門(mén)口設(shè)點(diǎn)搭臺(tái),開(kāi)展《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng),發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》200余份。
七、心系災(zāi)區(qū),奉獻(xiàn)愛(ài)心
1、5.12汶川大地震后,區(qū)總工會(huì)積極參加各種救災(zāi)捐助活動(dòng),奉獻(xiàn)愛(ài)心。為阿壩州總工會(huì)捐助帳篷款25000元,分三批次慰問(wèn)和看望災(zāi)區(qū)來(lái)攀就讀的74名學(xué)生,送慰問(wèn)品價(jià)值9121.12元。
2、為災(zāi)區(qū)婦女捐助女性用品600套,價(jià)值3000元。
3、開(kāi)展“愛(ài)心家教”志愿活動(dòng),對(duì)災(zāi)區(qū)來(lái)攀就讀的學(xué)生74名需要在暑假期間補(bǔ)課的情況和信息進(jìn)行了調(diào)查、整理,上報(bào)市總統(tǒng)一調(diào)配,在暑假期間實(shí)施,使他們能夠在教短時(shí)間內(nèi)把因?yàn)?zāi)情耽誤的課程補(bǔ)回來(lái),同時(shí),幫助他們疏導(dǎo)心心理,健康成長(zhǎng)。
八、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè),富于創(chuàng)新
5月30日,成立了全市首個(gè)鎮(zhèn)總工會(huì)——銀江鎮(zhèn)總工會(huì)。這是新時(shí)期、新形式下工會(huì)工作的需要,也是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)中的一次重大嘗試和突破;它標(biāo)志著銀江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步和壯大,利在農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工;把更多的農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái),擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力。
九、開(kāi)展“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工,夏日送清涼”活動(dòng)
堅(jiān)持每年一次的“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工,夏日送清涼”慰問(wèn)活動(dòng)。6月12日,區(qū)總工會(huì)牽頭,聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)文體局、區(qū)委宣傳部等7個(gè)部門(mén)到高粱坪工業(yè)集中發(fā)展區(qū)開(kāi)展了慰問(wèn)活動(dòng),把法律安全、維權(quán)、文化知識(shí)送到園區(qū),將茶葉、白糖、金銀花、洗發(fā)液等六各品種的清涼飲品和洗滌用品發(fā)到農(nóng)民工手中,本次活動(dòng),慰問(wèn)農(nóng)民工280人,送慰問(wèn)品價(jià)值11922.80元。
十、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),組織全體職工學(xué)習(xí)了相關(guān)文件制定和完善了本部門(mén)的各項(xiàng)管理制度,及時(shí)對(duì)“十個(gè)一”系列活動(dòng)進(jìn)行了安排。同時(shí),結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際抓效能建設(shè),積極為基層和群眾服務(wù)。5月份,對(duì)2008年度調(diào)查的銀江鎮(zhèn)、各街道特困職工家庭情況生活狀況再次進(jìn)行了調(diào)查和核實(shí),同時(shí)明確了長(zhǎng)期幫扶的機(jī)制。
在下半年的工作中,我們應(yīng)該做好09年下半年工作計(jì)劃,爭(zhēng)取將各項(xiàng)工作開(kāi)展得更好。
為貫徹落實(shí)黨的十精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》相關(guān)要求,按照中央、__省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求和成都市打擊違法排污行為集中整治突出環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,圓滿完成了此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想
以深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧__”主題教育活動(dòng)為契機(jī),遵循“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”原則,積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路,著力解決我市中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染、水污染等各類(lèi)環(huán)境違法行為,保障人民群眾身體健康,為加快融入都市核心經(jīng)濟(jì)圈,全力打造“綠色生態(tài)之都、千億產(chǎn)業(yè)之城、田園休閑之谷”,建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、發(fā)展持續(xù)的美麗__提供良好的環(huán)境保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)這次行動(dòng),重點(diǎn)整治群眾關(guān)心的危害健康的大氣污染、地下水污染問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)水泥廠、藥廠、污水處理廠的監(jiān)察力度,確保全年大氣優(yōu)良天數(shù)和河道斷面與地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)考核達(dá)標(biāo),保障城集中式飲用水源地安全;繼續(xù)加大對(duì)重金屬排放企業(yè)的監(jiān)督管理,督促涉重金屬排放企業(yè)執(zhí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn),從源頭上杜絕重金屬污染的發(fā)生;全面排查我市醫(yī)藥、化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅處理;重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè),落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制,嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)廢物的管理。
三、具體工作
(一)成立局環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組
成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的__市城市管理局整治違法排污企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)科,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排、督促和檢查。
(二)工作情況
1.宣傳和群眾保障工作方面。指導(dǎo)我市各鎮(zhèn)開(kāi)展好群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作,利用廣播、小區(qū)業(yè)主會(huì),村民議事會(huì)等大力宣傳文明行為,杜絕隨意傾倒生活垃圾,特別是將生活垃圾及農(nóng)作物秸稈下河(溝渠)等現(xiàn)象。
2.開(kāi)展農(nóng)垃工作的指導(dǎo)、督促和檢查工作方面。對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)垃收運(yùn)工作進(jìn)行定期和不定期的指導(dǎo)、督促和檢查,將存在的問(wèn)題向相關(guān)鎮(zhèn)發(fā)出督查通報(bào),要求相關(guān)鎮(zhèn)舉一反三,立即整改。
2012年,在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為主線,緊緊圍繞縣委十三屆四次全會(huì)和縣政府工作報(bào)告的總體要求和市國(guó)土資源局確定的年度工作要點(diǎn),認(rèn)真履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政,積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù),在建設(shè)富裕文明和諧新紫陽(yáng)和保護(hù)資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī),較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)貫徹落實(shí)縣委十三屆四次會(huì)議精神, 圍繞縣政府工作報(bào)告的總體要求,積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實(shí)事,及早介入,完成了廉租房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作,并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門(mén)診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅(jiān)持“有保有壓,區(qū)別對(duì)待”的原則,科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排各類(lèi)建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求,支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個(gè)茶廠做好了用地服務(wù)工作,完成了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報(bào)批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強(qiáng)祥駕校、全新液化氣站、已進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,正在積極爭(zhēng)取市局批準(zhǔn)。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺(tái)的《土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》,編制了土地儲(chǔ)備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開(kāi)發(fā)土地統(tǒng)征儲(chǔ)備的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
(二)耕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng),全縣耕地保有量達(dá)到91萬(wàn)畝,基本農(nóng)田達(dá)到53萬(wàn)畝。一是耕地保護(hù)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地復(fù)墾整理等指標(biāo)全部列入了縣政府工作目標(biāo)責(zé)任范圍,并分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門(mén),擺上了政府工作議程。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,使耕地保護(hù)工作在體制上有了保障。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡查,做到了巡查工作常態(tài)化、臺(tái)帳化,及時(shí)查處各類(lèi)破壞耕地的行為。三是我局組織實(shí)施的漢王鎮(zhèn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已完工并通驗(yàn)收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬(wàn)元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項(xiàng)目于10月21日通過(guò)省市專(zhuān)家組的驗(yàn)收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已完工,市國(guó)土資源局已組織專(zhuān)家組進(jìn)行了初驗(yàn)。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目和金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已全部完工。上述項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡且略有增加,確保了全縣53萬(wàn)畝基本農(nóng)田和91萬(wàn)畝耕地面積不減少。 ·統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)查隊(duì)年度工作總結(jié) ·縣人大常委會(huì)2012年工作總結(jié) ·教體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)工作總結(jié) ·2012年商務(wù)局外資外貿(mào)工作總結(jié)及明年工作重點(diǎn) ·省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié) ·2012年扶貧工作總結(jié) ·2012年全市宣傳思想工作總結(jié)和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務(wù)研究工作總結(jié)
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(三)切實(shí)做好礦山企業(yè)整合工作,促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,該規(guī)劃為做大做強(qiáng)我縣礦業(yè),促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
三是扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實(shí)可行的《紫陽(yáng)縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》,明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開(kāi)展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn),組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門(mén)對(duì)礦山企業(yè),進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面清查,關(guān)閉了1個(gè)不符合規(guī)定的磚廠,依法查處非法超占土地7049㎡,收繳罰款9.49萬(wàn)元;及時(shí)制止了少數(shù)非法開(kāi)采建筑石料的行為。
(四)完善各項(xiàng)措施,做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
一、會(huì)議議定
(一)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
1、同意局群教辦制定的關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)的各類(lèi)實(shí)施方案,并將方案按程序送督導(dǎo)審核;2、黨組書(shū)記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)同志牽頭,監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常工作;3、抽調(diào)監(jiān)測(cè)站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專(zhuān)題學(xué)習(xí)資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時(shí)要求局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見(jiàn)活動(dòng),要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對(duì)待,確?;顒?dòng)有力、有序、有效開(kāi)展。
(二)監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問(wèn)題
1、申請(qǐng)財(cái)政局撥付污水處理廠建設(shè)資金350萬(wàn)元,從其中借出150萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè);2、由同志牽頭、協(xié)助,向縣政府申請(qǐng)舉債,融資200萬(wàn)元,同時(shí)向縣政府申請(qǐng)解決征地拆遷問(wèn)題。
(三)局督辦的10個(gè)問(wèn)題排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題
1、由副局長(zhǎng)牽頭,執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),各片區(qū)負(fù)責(zé)人配合,形成專(zhuān)班對(duì)10個(gè)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告。3、對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)立案查處。
(四)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
1、由副局長(zhǎng)牽頭,自然生態(tài)股股長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),相關(guān)股室密切配合,速速制定方案,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù);2、財(cái)股負(fù)責(zé)做好后勤保障。同時(shí)強(qiáng)調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達(dá)我局的2014年目標(biāo)任務(wù),全局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(五)污水處理廠籌建工作
1、由楊局長(zhǎng)牽頭,督促彭凱能源污水處理設(shè)施同時(shí)開(kāi)工建設(shè)、同步投入使用;2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對(duì)接,加快項(xiàng)目落地。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部AB角分工問(wèn)題
1、由主任負(fù)責(zé)起草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員AB角工作制度,明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責(zé)權(quán)限,AB角的履職程序。
(七)政務(wù)值班工作
1、由主任負(fù)責(zé)起草政務(wù)值班工作制度,確定每周值班領(lǐng)導(dǎo)、值班股室和值班工作人員;2、值班人員必須到崗到位、落實(shí)崗位責(zé)人,并準(zhǔn)確填寫(xiě)值班工作記錄表;3、若出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格責(zé)任追究。
(八)股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人費(fèi)用墊支問(wèn)題
本著鼓勵(lì)職工務(wù)實(shí)苦干的前提,確因工作需要,在不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,經(jīng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意,可以產(chǎn)生生活費(fèi),其費(fèi)用由股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人墊支。
(九)養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作
由書(shū)記牽頭,污控股周軍股長(zhǎng)負(fù)責(zé),結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。
(十)一季度開(kāi)門(mén)紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排
1、由楊主任牽頭,各股室負(fù)責(zé)人提供相關(guān)資料,制成PPT,經(jīng)局長(zhǎng)審核后上報(bào);2、各股室就二季度開(kāi)門(mén)紅工作及時(shí)制定計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(十一)縣城飲用水源應(yīng)急預(yù)案完善工作
由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),要求自來(lái)水公司落戶,并抄送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護(hù)問(wèn)題
由生態(tài)股負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的工作方案,發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并作為環(huán)保工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容
(十三)排污費(fèi)收取工作
由副局長(zhǎng)負(fù)責(zé),及時(shí)規(guī)范收費(fèi)程序,依法依規(guī)收費(fèi)。
(十四)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練工作
(十五)環(huán)保工作一崗雙責(zé)任工作
由王局長(zhǎng)牽頭,隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)起草環(huán)保一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書(shū),送郭楠副縣長(zhǎng)審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由王局長(zhǎng)牽頭,制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案,待局討論通過(guò)后,開(kāi)展演練活動(dòng)。
二、會(huì)議傳達(dá)
(一)主任傳達(dá)縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。
要求:
1、各股室、隊(duì)、站要就水、電、氣等進(jìn)行全面排查。
2、由楊主任牽頭,康德軍和負(fù)責(zé)對(duì)全局安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,提出書(shū)面排查報(bào)告,經(jīng)局長(zhǎng)審批后,全面落實(shí)整改。
3、各股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人要定期組織本部門(mén)職工召開(kāi)安全會(huì)議,提高職工安全防范意識(shí),杜絕發(fā)生一切安全責(zé)任事故。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展為指導(dǎo),以改善石材行業(yè)的污染現(xiàn)狀,保障人民群眾健康為目的,以“堵疏結(jié)合、扶優(yōu)汰劣、整合提升、綜合治理”為原則,促進(jìn)全區(qū)石材行業(yè)健康發(fā)展。
二、整治目標(biāo)、對(duì)象
到年6月30日前,全區(qū)石材礦山開(kāi)采和石材加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放;廠區(qū)內(nèi)粉塵和噪聲符合要求;廢料、廢渣實(shí)現(xiàn)集中處置或綜合利用;石材礦區(qū)水土流失、植被破壞等現(xiàn)象基本得到遏制,生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù);石材行業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,規(guī)?;⒓s化進(jìn)程加快,基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范、持續(xù)、健康、有序發(fā)展。本《實(shí)施意見(jiàn)》所指石材加工企業(yè)是特指建筑飾面石材(石板材)和花崗巖石雕(公園用品、陵園用品、宗教用品和工藝品)加工企業(yè)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保整治工作順利開(kāi)展,區(qū)政府成立石材行業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)府辦副主任任副組長(zhǎng),成員由監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林辦、水務(wù)、公安、供電、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、城市執(zhí)法、稅務(wù)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及三個(gè)工作小組,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,石材礦山開(kāi)采綜合整治、石材加工企業(yè)綜合整治和石材加工企業(yè)集中區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集中區(qū))規(guī)劃建設(shè)三個(gè)工作組,分別掛靠在區(qū)國(guó)土資源局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局。牽頭單位按照“橫向到邊,縱向到底”的原則,組織成員單位,各負(fù)其職,通力協(xié)作,積極有為地開(kāi)展整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
四、整治重點(diǎn)
(一)全面整治石材礦山開(kāi)采
實(shí)施單位:石材礦山開(kāi)采綜合整治組
組長(zhǎng)由市國(guó)土資源局分局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市國(guó)土資源局分局、公安分局、環(huán)保局、安監(jiān)局、地稅局、工商局、供電局、水務(wù)局、規(guī)劃辦事處等單位組成,辦公室掛靠在市國(guó)土資源局分局。
主要任務(wù):
1.禁止在東風(fēng)水庫(kù)等飲用水源保護(hù)區(qū)、交通要道一重山、土海流域、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林范圍內(nèi)采礦。在年12月底前將《市區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》報(bào)送省政府審批后公布實(shí)施。
2.年6月30日前,全區(qū)暫停審批新建、擴(kuò)建飾面石材采礦許可證;嚴(yán)格審批新建、擴(kuò)建非建筑飾面石材礦山。
3.禁采區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有礦山、禁采區(qū)外所有無(wú)證(指采礦許可證)開(kāi)采的礦山(礦點(diǎn)),應(yīng)在年1月31日前責(zé)令關(guān)閉,停止供電。
4.完善石材礦山企業(yè)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理。在禁采區(qū)外的石材礦山企業(yè)要在年6月30日前完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收;新建企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)??⒐を?yàn)收制度;要嚴(yán)格環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
5.礦山開(kāi)采企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)水土保持、生態(tài)恢復(fù)措施。對(duì)造成水土流失的采礦點(diǎn),由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令礦山業(yè)主限期整治、恢復(fù)生態(tài);對(duì)找不到原業(yè)主的廢棄采礦點(diǎn),由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織治理。對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,有重大安全隱患的礦點(diǎn)必須責(zé)令關(guān)閉,并落實(shí)生態(tài)恢復(fù)措施,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(二)全面整治石材加工企業(yè)
實(shí)施單位:石材加工企業(yè)綜合整治組
組長(zhǎng)由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由區(qū)環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃辦事處、水務(wù)局、市國(guó)土資源局分局、城市執(zhí)法局、安監(jiān)局、公安分局、工商局、供電局等單位組成,辦公室掛靠在區(qū)環(huán)保局。
主要任務(wù):
1.凡位于東風(fēng)水庫(kù)等飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有石材加工企業(yè),以及二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”的建筑飾面石材加工企業(yè),在年月31日前責(zé)令關(guān)閉、停止供電、拆除設(shè)備。
2.建筑飾面石材加工企業(yè)應(yīng)按規(guī)劃要求在年6月30日前搬遷進(jìn)入集中區(qū),并規(guī)范運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放,否則責(zé)令關(guān)閉,停止供電。
3.鼓勵(lì)花崗巖石雕加工企業(yè)搬遷進(jìn)入集中區(qū),沒(méi)有進(jìn)入的,應(yīng)在年6月30日前完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,否則責(zé)令關(guān)閉,停止供電。
4.石材加工企業(yè)于年6月30日前,將堆放在廠區(qū)外的石料、石產(chǎn)品全部搬入廠區(qū)內(nèi),將廢棄在廠區(qū)周邊的石渣全部清理,逾期未完成的,按照違規(guī)占地的相關(guān)規(guī)定處理。
5.停止審批在集中區(qū)外新建、擴(kuò)建石材加工項(xiàng)目。新建石材加工企業(yè)必須進(jìn)入政府規(guī)劃的集中區(qū)內(nèi)落戶,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。國(guó)土資源、環(huán)保部門(mén)不得批準(zhǔn)在集中區(qū)外的石材加工項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)手續(xù),工商、稅務(wù)部門(mén)不得辦理證照登記手續(xù)。
6.對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)、河道堵塞的石材加工企業(yè),必須停產(chǎn)整治,情節(jié)嚴(yán)重的予以處罰,對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,立即責(zé)令關(guān)閉,停止供電。
7.開(kāi)展廢棄石料、石渣堆放場(chǎng)綜合治理,現(xiàn)有廢棄石料、石渣堆放場(chǎng)應(yīng)于年6月3O日前完成覆土和植被綠化。不屬于集中區(qū)配套建設(shè)的石材堆渣場(chǎng),于201O年12月31日前封場(chǎng)并完成覆土綠化。
8.加強(qiáng)對(duì)石材廢渣運(yùn)輸車(chē)輛的源頭管理,企業(yè)不得使用、租用或雇用未采取防止跑、冒、滴、漏等防塵和防泄漏措施的車(chē)輛。
(三)規(guī)劃建設(shè)石材加工企業(yè)集中區(qū)
實(shí)施單位:集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)組
組長(zhǎng)由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、市規(guī)劃局辦事處、市國(guó)土資源局分局、環(huán)保局、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、供電局等單位組成,辦公室掛靠在區(qū)經(jīng)貿(mào)局。
主要任務(wù):
1.要按照整合、優(yōu)化、提升的原則,于年3月底前完成集中區(qū)的規(guī)劃選址、詳規(guī)審批等前期工作,集中區(qū)的規(guī)劃面積應(yīng)在35公頃以上;年8月底前完成首期集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);年9月底前完成一個(gè)占地面積3公頃以上、首期建筑面積約1萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,供小型石材加工企業(yè)租用;年12月31日前,有60%以上的建筑飾面石材加工企業(yè)搬遷進(jìn)入集中區(qū);年6月30目前,所有建筑飾面石材加工企業(yè)和60%以上的規(guī)模以上花崗巖石雕加工企業(yè)進(jìn)入集中區(qū)。
2.集中區(qū)必須在年1O月底前實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”即:各建成一個(gè)石材原輔材料集中堆放場(chǎng)(6公頃以上),一個(gè)符合規(guī)范要求的石粉碎石儲(chǔ)運(yùn)、分選中心(1公頃以上),一套廢水集中收集、處理、回用等資源綜合利用設(shè)施,建成一家石材廢料(渣)綜合利用企業(yè)。以實(shí)現(xiàn)污染物集中控制、集中治理、循環(huán)利用,促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)走集約化、可持續(xù)、健康發(fā)展的道路。
3.所有進(jìn)入集中區(qū)的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收制度,并規(guī)范運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
五、保障措施
(一)鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用石材廢料(渣),對(duì)達(dá)到資源綜合利用要求的企業(yè),經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門(mén)要及時(shí)組織認(rèn)定,并按照資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策,在稅收、貸款和專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面給予扶持。
(二)按照《省物價(jià)局省經(jīng)貿(mào)委省環(huán)保局省財(cái)政廳省國(guó)土資源廳省安監(jiān)局關(guān)于建筑飾面石材行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的通知》(價(jià)商[]293號(hào))文件要求,根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)所有建筑飾面石材礦山企業(yè)和位于集中區(qū)外的建筑飾面石材加工企業(yè),實(shí)施差別電價(jià)政策,從名單公布之日起至年6月30日,生產(chǎn)用電電價(jià)在正常電價(jià)基礎(chǔ)上加0.2O元/千瓦時(shí),年7月1日起,生產(chǎn)用電電價(jià)在正常電價(jià)基礎(chǔ)上加0.45元/千瓦時(shí)。所收取的資金專(zhuān)項(xiàng)用于石材行業(yè)廢水污染整治和廢渣綜合利用。凡執(zhí)行峰谷電價(jià)政策的,電價(jià)高峰時(shí)段按相關(guān)規(guī)定上浮,低谷時(shí)段不下浮。
(三)國(guó)土資源分局、財(cái)政等部門(mén)要制訂出臺(tái)鼓勵(lì)集中區(qū)建設(shè)的用地、財(cái)政補(bǔ)助等優(yōu)惠政策,以及鼓勵(lì)石材加工企業(yè)搬遷進(jìn)入集中區(qū)的扶持政策。集中區(qū)建設(shè)和搬遷進(jìn)入集中區(qū)的企業(yè)可享受區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列與之相關(guān)的優(yōu)惠政策,市財(cái)政從市級(jí)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金中撥出400萬(wàn)元,用于補(bǔ)助集中區(qū)建設(shè),補(bǔ)助資金在集中區(qū)建成驗(yàn)收合格時(shí)撥付。
(四)實(shí)施集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運(yùn)、處置、利用的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,參照污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策給予補(bǔ)助,并參照再生資源利用企業(yè)給予稅費(fèi)優(yōu)惠。
(五)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”政策,石材加工集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運(yùn)、處置、資源綜合利用等運(yùn)行費(fèi)用,政府可組織運(yùn)營(yíng)單位與石材加工企業(yè)按市場(chǎng)化運(yùn)作原則測(cè)算確定。加工企業(yè)應(yīng)定期向運(yùn)營(yíng)單位繳納廢水、廢渣處理費(fèi)。
(六)區(qū)財(cái)政應(yīng)設(shè)立石材行業(yè)整治專(zhuān)項(xiàng)資金,支持石材行業(yè)的整治工作。實(shí)施差別電價(jià)政策收取的資金作為區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金;集中區(qū)中石材加工企業(yè)稅收地方所得的30%作為同級(jí)政府的專(zhuān)項(xiàng)資金。
(七)加強(qiáng)日常監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)集中區(qū)、礦山開(kāi)采企業(yè)、石材加工企業(yè)的監(jiān)督巡查,嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。對(duì)不正常運(yùn)行處理設(shè)施、溢流污染物或者偷排的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一次的,依法嚴(yán)肅處罰,責(zé)令限期整改;發(fā)現(xiàn)兩次的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;發(fā)現(xiàn)三次的,依法予以關(guān)閉。
(八)對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),向金融機(jī)構(gòu)通報(bào),納入企業(yè)征信系統(tǒng)。對(duì)向已責(zé)令關(guān)閉的石材企業(yè)供電的供電企業(yè),由供電局依照相關(guān)規(guī)定處罰,并立即停止供電。
六、明確責(zé)任
(一)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是石材行業(yè)綜合整治工作的責(zé)任主體,對(duì)本行政區(qū)域整治工作負(fù)總責(zé),要制訂工作計(jì)劃,明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,細(xì)化工作任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)區(qū)直各單位要按照各自分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,進(jìn)展情況互相通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,重大事項(xiàng)共同研究,形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍,共同推進(jìn)整治工作。
1.區(qū)發(fā)改局對(duì)集中區(qū)外的新、擴(kuò)建石材加工項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
2.區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)石材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)、石材廢渣綜合利用的指導(dǎo)監(jiān)督,制訂實(shí)施鼓勵(lì)集中區(qū)建設(shè)、廢渣綜合利用的優(yōu)惠政策。
3.市國(guó)土資源局分局牽頭負(fù)責(zé)石材礦山開(kāi)采綜合整治工作,加強(qiáng)石材礦山開(kāi)采及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的監(jiān)督、指導(dǎo),依法查處無(wú)證開(kāi)采和違法用地行為;編制全區(qū)石材開(kāi)采規(guī)劃,劃定禁采區(qū)和限采區(qū)。
4.區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)石材加工企業(yè)綜合整治工作,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)的推廣、應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)石材開(kāi)采和加工企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違法排污行為,確保環(huán)保整治措施落實(shí)到位。
5.區(qū)物價(jià)局組織落實(shí)石材加工企業(yè)差別電價(jià)政策。
6.工商部門(mén)在接到有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)石材企業(yè)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)行政許可或其他批準(zhǔn)文件,以及責(zé)令相關(guān)石材企業(yè)關(guān)閉決定的書(shū)面通知后,要依法變更登記或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
7.區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)石材礦山企業(yè)安全監(jiān)管,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
8.區(qū)建設(shè)局要督促石材生產(chǎn)加工所在地政府執(zhí)行省人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的意見(jiàn)的通知》(政辦[]44號(hào)文),大力推廣應(yīng)用新型墻體材料,推動(dòng)包括以石板材粉渣為原料的新型墻體材料的應(yīng)用。組織實(shí)施石材廢料(渣)綜合加工利用試點(diǎn)示范工程。制訂實(shí)施集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運(yùn)、處置、資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作政策。
9.區(qū)水務(wù)局牽頭組織清理河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的石材物料,嚴(yán)禁向河道傾倒石材廢料(渣);嚴(yán)禁侵占河道及堤防、護(hù)岸,督促河道保護(hù)范圍內(nèi)石材加工企業(yè)的擋土墻建設(shè)。
10.供電局根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的有關(guān)指令,落實(shí)對(duì)違反法律法規(guī)的石材礦山開(kāi)采、石材加工企業(yè),采取停電、斷電措施。
11.區(qū)監(jiān)察局要加大行政責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處地方保護(hù)主義干擾環(huán)保執(zhí)法的問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)職能部門(mén)未認(rèn)真履行職責(zé)造成清查不力、整治不到位的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任,對(duì)構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
12.其他各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
七、階段安排
(一)調(diào)查摸底階段(年月5日一月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本《實(shí)施意見(jiàn)》要求,結(jié)合當(dāng)?shù)卣{(diào)查摸底的實(shí)際情況,確定本地區(qū)整治重點(diǎn),制定具體的實(shí)施方案,全面完成石材行業(yè)綜合整治的動(dòng)員部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府石材行業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案以及階段情況1月31日前報(bào)送區(qū)石材行業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)整治階段(年月31日-年6月10日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)石材行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中排查和整治。年月31日前報(bào)送集中區(qū)建設(shè)進(jìn)度情況,確保在8月25日前建成使用;年12月25目前報(bào)送石材行業(yè)綜合整治階段性報(bào)告,區(qū)石材行業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織督查組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督查。
為進(jìn)一步減少河道垃圾對(duì)湖泊的污染,提高沿河群眾保護(hù)環(huán)境意識(shí),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,4月16-23日,縣精心組織開(kāi)展了為期一周的以“清理河道、清潔家園”為主題的湖入湖河道清理保潔周專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)集中清理整治,使雨季來(lái)臨之前,入湖河道垃圾及污染淤泥得到有效清除,入湖污染負(fù)荷得到有效削減?,F(xiàn)將湖入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)下:
一、活動(dòng)背景
湖是省九大高原湖泊之一,是縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源,90%以上的人口居住在湖泊徑流區(qū)內(nèi),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水大部分取用湖水。湖徑流區(qū)主要入湖河道流域范圍廣、河道長(zhǎng),沿河村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),加之管理不到位,生活垃圾、農(nóng)田廢棄物隨意堆放在河道上,部份傾倒于河道內(nèi),雨季直接入湖,嚴(yán)重污染湖。
全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我縣高度重視,針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究,下決心對(duì)全縣的入湖河道進(jìn)行為期一周的清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并在保潔周期間組織動(dòng)員全縣干部群眾、部隊(duì)、企業(yè)等進(jìn)行一次大規(guī)模的萬(wàn)人集中清理日活動(dòng),以進(jìn)一步增強(qiáng)和提高全縣廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí),全面提升河道管理水平,實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一暢”(河底無(wú)淤積、水面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾雜物,河道行水暢通)的目標(biāo),有效削減入湖污染負(fù)荷,改善入湖水質(zhì)。
二、主要做法
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府對(duì)入湖河道清理保潔工作高度重視,召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、其余副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)的入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部,指揮部下設(shè)五個(gè)工作組,統(tǒng)一組織指揮清理保潔行動(dòng)。同時(shí)明確原縣委政府確定的河段長(zhǎng)是此次清理河道的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各河長(zhǎng)積極協(xié)調(diào)清理河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時(shí)參與研究,落實(shí)方案要求。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位高度重視,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)的要求,認(rèn)真組織,積極參與,周密安排,保證人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任落實(shí),確保了河道清理保潔行動(dòng)工作的順利實(shí)施。
(二)周密計(jì)劃,制定方案。為確保整個(gè)清理保潔行動(dòng)的順利開(kāi)展,縣環(huán)保局等職能部門(mén)根據(jù)縣政府的安排,結(jié)合湖入湖河道實(shí)際,制定了《縣開(kāi)展湖入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,詳細(xì)地對(duì)整個(gè)清理保潔行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善,使實(shí)施方案更加符合實(shí)際,確保整個(gè)清理保潔行動(dòng)有序地開(kāi)展。
(三)細(xì)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任。本次河道保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)重、涉及面廣、時(shí)間較長(zhǎng)、參加人員多,為明確責(zé)任,確保清理保潔行動(dòng)有序開(kāi)展,防止走過(guò)場(chǎng),環(huán)保局等職能部門(mén)按照實(shí)施方案及相關(guān)要求,事先對(duì)需清理的河道進(jìn)行了河段長(zhǎng)度測(cè)量,河段屬地統(tǒng)計(jì),根據(jù)垃圾、污染淤泥的多少,清理的難易,結(jié)合各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的人員情況,進(jìn)行科學(xué)的任務(wù)劃分,明確了任務(wù),細(xì)化了職責(zé)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),落實(shí)職責(zé),4月16日上午,縣委、政府召開(kāi)了“縣湖入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),安排部署湖入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。縣委、政府、人大、政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo),縣屬各部委辦局、檢察院、法院、駐通單位、駐通部隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共120多人參加了會(huì)議。會(huì)上楊英澤副縣長(zhǎng)就開(kāi)展清理活動(dòng)作了具體的安排部署??h長(zhǎng)資武、縣委書(shū)記馬文龍對(duì)做好此次河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。動(dòng)員會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署,將轄區(qū)內(nèi)的河段、湖堤細(xì)化分解到村、組,落實(shí) 到人員。使整個(gè)清理保潔行動(dòng)上下分工明確,層層責(zé)任落實(shí)。
(四)廣泛宣傳,提高意識(shí)。為廣泛動(dòng)員全縣干部群眾參與清理保潔活動(dòng),進(jìn)一步提高全縣干部群眾的環(huán)保意識(shí),指揮部下設(shè)宣傳報(bào)道組,對(duì)保潔周行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和報(bào)道。一是保潔行動(dòng)開(kāi)始前通過(guò)電視、廣播等新聞媒體在全縣進(jìn)行廣泛宣傳,使全縣干部群眾明白開(kāi)展入湖河道清理保潔行動(dòng)的重要性、必要性;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委政府的安排部署,及時(shí)召開(kāi)村以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行安排部署,層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員群眾參與,并對(duì)要清理的地段、人員組織等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的部署;三是保潔周期間,縣委宣傳部和廣電等新聞單位組織人員及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道,廣泛宣傳報(bào)道“清理河道”工作開(kāi)展情況,縣司法局出動(dòng)宣傳車(chē),在全縣進(jìn)行相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),湖保護(hù)管理?xiàng)l例等宣傳教育;四是在清理河道、湖堤懸掛宣傳布標(biāo)、紅旗共計(jì)320條(面)。通過(guò)開(kāi)展多渠道、多形式的宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造了“清理河道,清潔家圓”的良好氛圍,確保了入湖河道清理保潔行動(dòng)的順利開(kāi)展。
(五)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,集中清理。為進(jìn)一步加大宣傳,提高全縣廣大干部群眾及企業(yè)的環(huán)保意識(shí),明確環(huán)保責(zé)任,保潔周期間,縣委、政府確定4月20日為集中清理日,對(duì)紅旗河、者灣河、大新河等6條湖主要入湖河道及相連溝渠、部份湖堤進(jìn)行集中清理。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)左伯俊、任志忠,玉溪市副市長(zhǎng)謝興榮、市環(huán)保局局長(zhǎng)張小良帶領(lǐng)省市干部職工200多人積極參與清理保潔,極大地鼓舞和激勵(lì)了我縣干部群眾,縣屬各部、委、辦、局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐通部隊(duì)、沿湖群眾、青年團(tuán)員、廠礦職工近兩萬(wàn)人熱情洋溢地投入清理保潔行動(dòng)中,到處呈現(xiàn)出熱火朝天的動(dòng)人景象。尤其是省、市領(lǐng)導(dǎo)不顧長(zhǎng)途顛簸的辛勞,不怕污泥污染衣褲,勇躍投入清理大軍中,不但感動(dòng)了干部,更感動(dòng)了群眾,出現(xiàn)了群眾自發(fā)將自家的鴨蛋送省、市干部解饑渴的動(dòng)人場(chǎng)面。
(六)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效
為確保清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)真正收到實(shí)效,有效削減入湖污染負(fù)荷,縣政府專(zhuān)門(mén)成立了巡視督查組,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查,并認(rèn)真做好檢查記錄。對(duì)還沒(méi)有進(jìn)行清理的地段、已清理但還沒(méi)有把清理物運(yùn)走的、清理工作不認(rèn)真對(duì)待的,直接通知責(zé)任單位,督促其限時(shí)完成。同時(shí),組織專(zhuān)家組,對(duì)清理地段的河堤安全進(jìn)行分析,謹(jǐn)防因清理工作造成河堤破壞、倒塌、沉陷,影響河道安全。通過(guò)監(jiān)督檢查、督促落實(shí),避免了虎頭蛇尾的現(xiàn)象和工作“作秀”的不良陋習(xí),確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)收到了實(shí)效。
三、保潔周專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效
(一)實(shí)現(xiàn)了河道“三無(wú)一暢”的目標(biāo),真正做到了河道保潔,有效地削減了污染物。入湖河道清理保潔行動(dòng)自4月16日啟動(dòng),截止4月25日全部結(jié)束,整個(gè)清理保潔工作共動(dòng)用運(yùn)輸車(chē)輛795輛,裝卸機(jī)械96臺(tái),木船16只,共清理河道總長(zhǎng)46.12km、湖堤21km,累計(jì)投入資金120余萬(wàn)元,清除垃圾、污染淤泥約7.5萬(wàn)噸,有效地清除污染負(fù)荷:有機(jī)質(zhì)5922t,tn226.61t,tp
136.46t。通過(guò)清理保潔,入湖河道內(nèi)及周邊環(huán)境、湖堤環(huán)境質(zhì)量明顯改善,有效削減了入湖污染負(fù)荷。
(二)激發(fā)了保護(hù)母親湖的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。通過(guò)此次入湖河道保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),使廣大干部群眾、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步看到了入湖河道污染現(xiàn)狀,認(rèn)識(shí)到農(nóng)村面源污染對(duì)湖泊的危害,激發(fā)了全民、全社會(huì)保護(hù)環(huán)境意識(shí),樹(shù)立文明理念,切實(shí)從自己做起、從身邊做起,從點(diǎn)滴做起,用身體力行的實(shí)際行動(dòng),投身到保護(hù)湖行動(dòng)中。
以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新潞城”的總體要求,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。以貫徹《中華人民共和國(guó)水污染防治法》為重點(diǎn),保護(hù)飲用水源安全,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施,改善重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量,保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作重點(diǎn)及要求
(一)鞏固2008年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效,持續(xù)開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治。
1、對(duì)2007年和2008年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整不到位的、各類(lèi)排污口取締措施不落實(shí)、保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范的,一律掛牌督辦;依法查處飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污行為,堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目;著力抓好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化狀況,及時(shí)采取相應(yīng)措施;編制完善突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案,有效防范安全風(fēng)險(xiǎn),健全完善飲用水安全保障報(bào)告制度,對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水源污染事件,一經(jīng)核實(shí)要及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)行為。凡是發(fā)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)新增設(shè)排污口的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。確保飲用水源水質(zhì)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。
2、督促污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度、提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。重點(diǎn)整治污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力、不能保證正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,污泥達(dá)不到無(wú)害化處理處置要求的,污泥外排造成環(huán)境污染的,擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和直接排污等問(wèn)題。對(duì)污水處理不達(dá)標(biāo)的污水處理廠,要依法征收超標(biāo)排污費(fèi),確保污水處理廠正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),對(duì)排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
3、全面整治垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問(wèn)題。重點(diǎn)整治垃圾填埋場(chǎng)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,已經(jīng)投入運(yùn)行但未通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收的,對(duì)周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重污染、群眾反映強(qiáng)烈及未經(jīng)處理仍在直排滲濾液的問(wèn)題。對(duì)不符合規(guī)范要求的城市生活垃圾填埋場(chǎng),責(zé)令限期整改,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管,確保設(shè)施正常運(yùn)行。
(二)著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為,開(kāi)展鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查
1、對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件,未經(jīng)審批擅自開(kāi)工或建成投產(chǎn)的企業(yè);不符合環(huán)保有關(guān)規(guī)定超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè);嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。
2、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,開(kāi)展對(duì)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)檢查。摸清本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類(lèi)目錄的設(shè)備、工藝,主要污染物超標(biāo)和超總量排放的違法行為。重點(diǎn)檢查脫硫設(shè)施和污水處理裝置的運(yùn)行情況。
(三)全力推進(jìn)COD減排,開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)檢查
按照《x市濁漳河沿岸企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查》要求,通過(guò)集中開(kāi)展對(duì)直接排入或相當(dāng)于直接排入(相當(dāng)于直接排入,是指污水排入河道或溝渠、排污口距河道干流500米以?xún)?nèi)的排污口)濁漳河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口及其主要污染物排放情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化排污申報(bào)工作,全面規(guī)范直接排入河道的排污口設(shè)置,建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案,嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、超標(biāo)排放污染物的環(huán)境違法行為,促進(jìn)污染物減排任務(wù)完成。
2、檢點(diǎn)
(1)重點(diǎn)檢查并掌握企業(yè)日均排水量和主要污染物排放情況;
(2)檢查企業(yè)是否按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》按月進(jìn)行水污染物排污申報(bào);
(3)檢查企業(yè)是否按照規(guī)范要求設(shè)置水污染物排放口和排放口標(biāo)志;
(4)檢查國(guó)控、省控重點(diǎn)排水企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、是否按照規(guī)定與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行;
(5)檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)水污染防治設(shè)施,是否建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄并做到水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行;
(6)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水()進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄;
(7)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急預(yù)案;
(8)檢查企業(yè)是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物,是否按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物;
3、檢查要求
(1)進(jìn)一步強(qiáng)化排水企業(yè)排污申報(bào)工作,全面規(guī)范水污染物排放口,建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、未按要求規(guī)范排污口、未按規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急方案、未在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行檢測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的環(huán)境違法行為,責(zé)令相關(guān)單位限期整改,對(duì)逾期不改的依法嚴(yán)肅查處;
(2)對(duì)違法建設(shè)、未建設(shè)水污染防治設(shè)施擅自投入生產(chǎn)的,要一律停止建設(shè)或生產(chǎn)。對(duì)私設(shè)排污口的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)超標(biāo)排污、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為,要依法嚴(yán)肅查處;
(3)對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和流域,要采取掛牌督辦等有力措施,并嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。
(四)強(qiáng)化污染治理力度,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)(流)域整治工程
在去年綜合整治的基礎(chǔ)上,對(duì)本區(qū)域的排污企業(yè)重新進(jìn)行全面梳理,對(duì)每一個(gè)企業(yè)都要有明確的處置意見(jiàn),合法企業(yè)繼續(xù)鞏固提高,違法的企業(yè)依法處理。按照省、市政府的要求,強(qiáng)化對(duì)店上、王里堡等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治,8月底前通過(guò)省環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。
認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域和行業(yè)環(huán)境整治工作方案的知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2009〕35號(hào)),潞寶工業(yè)園區(qū)必須按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求,全面開(kāi)展區(qū)域(規(guī)劃)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作;所有工業(yè)項(xiàng)目,都要通過(guò)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,重新核實(shí)確定排放指標(biāo)和減排任務(wù),積極開(kāi)展治理工作;焦化行業(yè)要進(jìn)一步做好清理整頓的后期工作。全面實(shí)施濁漳河重點(diǎn)河段清理整治,徹底取締重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)的土小企業(yè)、拆除設(shè)施,恢復(fù)地貌。重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)不得新建污染項(xiàng)目,杜絕新增排污口,對(duì)現(xiàn)有排污口要按照國(guó)家規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)整,設(shè)立排污標(biāo)志,注明排污單位、排放污染的種類(lèi)數(shù)量及排放達(dá)到的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),接受監(jiān)督;堅(jiān)決清理堆棄于河道兩側(cè)的垃圾等廢棄物,對(duì)河道進(jìn)行規(guī)整,加大河道兩岸的植樹(shù)造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落后生產(chǎn)項(xiàng)目,全面完成焦?fàn)t煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設(shè)任務(wù),已建成焦?fàn)t煤氣和煙氣脫硫設(shè)施的要全部安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備,并與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),全面提高焦?fàn)t煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施的投運(yùn)率和脫硫效率,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市污水處理廠要進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè),提升污水處理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),保證穩(wěn)定運(yùn)行,水質(zhì)達(dá)標(biāo)。店上鎮(zhèn)要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè);通過(guò)以上措施,到2009年底使重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
(五)開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作開(kāi)展
按照省環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(晉環(huán)發(fā)〔2009〕127號(hào))的通知要求,認(rèn)真開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。全面查清規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況,對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境違法行為依法查處,督促企業(yè)制訂整改方案,監(jiān)督其整改到位。對(duì)地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令其限期整改;對(duì)2001年底以后新建、改建和擴(kuò)建的、未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),依法處罰并責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù);對(duì)未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施、設(shè)施不能正常運(yùn)行以及污水不能達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),除依法處罰外,實(shí)行限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉;對(duì)未采取有效措施,致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染和危害的,及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為,責(zé)令限期改正,并依法處罰。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。
辦公室電話:0355—6762306(兼?zhèn)髡妫?/p>
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程,成立主管負(fù)責(zé)同志牽頭,各相關(guān)部門(mén)參加的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作制度,制訂具體實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員部署,有序推進(jìn),落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(二)明確職責(zé),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各職能部分要充分發(fā)揮()各自的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為,合力治理環(huán)境污染問(wèn)題。
環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好清理整治對(duì)象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。
發(fā)改部門(mén)要按產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),對(duì)未完成清理整頓的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)停止核準(zhǔn)或?qū)徟窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。
經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查年度淘汰落后產(chǎn)能名單所列淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,依法提請(qǐng)市人民政府對(duì)有關(guān)企業(yè)予以關(guān)停、實(shí)施淘汰。
監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)察,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究其責(zé)任。
司法部門(mén)負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育,并結(jié)合我市“五·五”依法治
城建部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)及日常運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)提供城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行基本情況。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法的污染企業(yè),依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法取締;對(duì)應(yīng)取得而未取得環(huán)保部門(mén)前置審批的企業(yè),工商行政管理部門(mén)不予注冊(cè)登記。
安全監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)化工企業(yè)。
電力部門(mén)負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法實(shí)施斷電措施。
四、主要工作措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)把深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容,強(qiáng)化政府牽頭、各部門(mén)密切配合的工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員周密部署,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。在組織開(kāi)展全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定全面的整改計(jì)劃,明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,限期完成。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo);要按照各階段工作要求,制定督察工作方案;對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的考核,從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核,切實(shí)保障環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)采取綜合措施,全面進(jìn)行整治
要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,在加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上,環(huán)保部門(mén)要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰;經(jīng)濟(jì)、工業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為,并定期向相關(guān)部門(mén)通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單;監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用,加大責(zé)任追究力度;司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;城建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)()城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管;工商管理部門(mén)要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為;安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè),對(duì)違法企業(yè)依法采取有效措施;進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門(mén)的配合,在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施,不斷放大環(huán)境執(zhí)法效果。
(三)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為,要從重處罰,并移送法院,追究法律責(zé)任;對(duì)其他環(huán)境違法行為,要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則,指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境、污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用,促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)公眾監(jiān)督
要以環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查過(guò)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立后督察制度,將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合,鞏固整治成果,防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,實(shí)行掛牌督辦,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水監(jiān)管,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,充分利用各種媒體,加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,暢通“12369”投訴渠道,營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
五、時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)摸底和集中整治階段
市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)、重點(diǎn)流域排污企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段性督查。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
環(huán)境保護(hù)工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作。因此,必須高度重視,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)心的重大問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì),保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是擺在我們各級(jí)面前的一項(xiàng)十分艱巨的政治任務(wù)。黨委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”,造福一方百姓的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí),一致認(rèn)為在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),應(yīng)該千方百計(jì)做好環(huán)境保護(hù)工作,絕不能以犧牲廣大群眾的利益來(lái)?yè)Q取暫時(shí)的繁榮。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,下大氣力消除環(huán)境隱患。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥,分管鎮(zhèn)長(zhǎng)靠上抓,環(huán)保所牽頭,宣傳辦、工商所、醫(yī)院、園區(qū)辦公室及各辦事處協(xié)調(diào)配合的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)環(huán)境綜合整治辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)保所,專(zhuān)門(mén)配備了車(chē)輛,實(shí)行全天巡查。
二是加大宣傳教育。充分利用電視臺(tái)、廣播、懸掛標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),提高保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。今年以來(lái),我鎮(zhèn)先后三次利用歸德大集,印發(fā)了上萬(wàn)份宣傳材料,向群眾宣傳環(huán)保知識(shí),使環(huán)保觀念深入人心,在全鎮(zhèn)形成了人人關(guān)心環(huán)保,愛(ài)護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。
三是從嚴(yán)管理。首先,今年月份,動(dòng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)行垃圾清理招標(biāo),明確了責(zé)任人,政府環(huán)保人員既是管理員,又是參與者,對(duì)垃圾清理工作進(jìn)行督導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)了保潔員一天早晚兩次對(duì)商業(yè)街、工業(yè)路等主干道進(jìn)行清掃的積極性,實(shí)現(xiàn)了集中清理垃圾箱,徹底消滅垃圾死角。其次,為避免醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境造成新的危害,歸德醫(yī)院派車(chē)輛每?jī)商煲淮螌?duì)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)務(wù)室所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物巡回收集,按規(guī)定要求集中處置。特別是對(duì)毒性大、危害范圍廣的廢物,采用火炬和深層掩埋等方法給予重點(diǎn)處理。到目前為止,全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)一起醫(yī)療廢物傷人事件,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)以上。第三,今年月份,鎮(zhèn)駐地新打深米機(jī)井一眼,解決了城鎮(zhèn)用水和歸南、歸北、沙河辛等村的用水問(wèn)題,使全鎮(zhèn)的飲用水源水質(zhì)達(dá)質(zhì)率達(dá)到,第四,每逢麥、秋季農(nóng)民收獲后,焚燒秸桿和道路曬糧現(xiàn)象屢禁不止,不管是對(duì)空氣質(zhì)量還是交通安全都構(gòu)成了較大威脅,針對(duì)這一情況,今年鎮(zhèn)里下手,早安排、實(shí)施疏導(dǎo)與堵查相結(jié)合的措施。一方面鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池,為牲畜貯存牧草,推廣秸桿粉碎還田等措施,最大限度地利用秸桿資源,并組織村組干部將暫時(shí)無(wú)法利用的秸桿合理堆放,消除火災(zāi)隱患。一方面嚴(yán)密巡查,強(qiáng)化督查,從派出所、交警中隊(duì),政法辦等部門(mén)抽調(diào)了二十人的查防隊(duì)伍,利用一個(gè)月的時(shí)間,晝夜值班,往返巡查,對(duì)焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,情節(jié)嚴(yán)重的給予罰款、沒(méi)收財(cái)物,直到刑事拘留。通過(guò)加強(qiáng)巡查,焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象得到了較好的遏制,秸桿綜合利用率達(dá)到了以上。
三、重點(diǎn)推進(jìn),全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一是大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)。在鞏固原來(lái)已發(fā)展萬(wàn)畝大蒜的基礎(chǔ)上,今年新發(fā)展畝大蔥。積極推行“標(biāo)準(zhǔn)化”各村,成立了無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)售龍頭企業(yè),并注冊(cè)了“盧城”牌商標(biāo)。無(wú)公害蔬菜基地的建設(shè),大大提高了歸德鎮(zhèn)蔬菜之鄉(xiāng)的檔次,增加了農(nóng)民收入,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
二是加強(qiáng)源頭控制,減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵(lì)群眾施用農(nóng)家肥,提高面粉健康度,降低食品的藥物殘留。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)目前化肥畝均使用量為公斤畝,大大低于全面平均水平。
三是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)雞、牛、豬場(chǎng)所和墳臺(tái)村、坦山等淀粉加工企業(yè)的廢水、廢物排放情況,進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控,督促其全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處置率達(dá)以上。
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