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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)場實(shí)地考察報(bào)告范文

農(nóng)場實(shí)地考察報(bào)告精選(九篇)

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農(nóng)場實(shí)地考察報(bào)告

第1篇:農(nóng)場實(shí)地考察報(bào)告范文

黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局局長 李俊

2005年9月6日至20日,本人隨農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織的赴日本考察團(tuán),對日本農(nóng)機(jī)化發(fā)展及農(nóng)協(xié)組織情況進(jìn)行了考察。期間,訪問了日本農(nóng)林水產(chǎn)省生產(chǎn)局農(nóng)產(chǎn)振興課,與技術(shù)對策室原孝文先生、町口和彥先生座談了稻作生產(chǎn)、農(nóng)地流動及水稻機(jī)械化發(fā)展問題;參加了日本農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)組織的農(nóng)機(jī)化專題研討會,考察團(tuán)與石川島芝浦、井關(guān)、久保田、鋤柄、松山、三菱、洋馬、山本、日立、SUZUTEC、TAKAKITA、DELICA等12家農(nóng)機(jī)株式會社的與會人員就水稻機(jī)械生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)化相關(guān)問題進(jìn)行了廣泛的座談,日本《農(nóng)機(jī)新聞》、《農(nóng)經(jīng)新聞》和《農(nóng)村新聞》分別對研討會的情況予以了專題報(bào)道;還專程訪問了北海道道立(水稻)中央試驗(yàn)場,參觀了巖見沢水稻育種試驗(yàn)地,與其進(jìn)行了水稻育種技術(shù)方面的交流;參觀了久保田農(nóng)機(jī)株式會社北海農(nóng)機(jī)售后維修廠和東京農(nóng)機(jī)制造工廠;訪問了日本全國農(nóng)協(xié)(JA全農(nóng))試驗(yàn)場、東京農(nóng)業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、北海道美唄市開發(fā)町南麥(稻)作營農(nóng)組合、松浦農(nóng)場、共和町農(nóng)戶、留壽都農(nóng)戶、小川農(nóng)場農(nóng)戶和大阪等地的農(nóng)戶;與日本有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專家就水稻優(yōu)良品種培育、育苗、耕作、栽植、水肥管理、除草防病等技術(shù)和全程機(jī)械化等方面進(jìn)行了廣泛深入的交流。

日本農(nóng)機(jī)化的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

日本是一個(gè)人口眾多,土地和耕地面積相對較少的國家,糧食生產(chǎn)顯得非常重要,始終被擺在非常突出的位置。特別是二戰(zhàn)后,日本政府對農(nóng)業(yè)開始更加重視和發(fā)展,通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展始于1947年,經(jīng)過了近60年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,在世界居領(lǐng)先地位,特別是水稻生產(chǎn)機(jī)械化處于世界最高水平。大體經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段:

(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械的導(dǎo)入期(1947—1964年)。這一時(shí)期是日本農(nóng)機(jī)化的起步階段,1949年7月日本國家開始實(shí)施以促進(jìn)農(nóng)機(jī)具改良為目的的“農(nóng)機(jī)具依賴檢查制度”,是日本實(shí)行發(fā)展農(nóng)機(jī)化政策的開端。1958年3月,日本制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。特別是1955年后,日本的礦工業(yè)發(fā)展很快,超過了農(nóng)業(yè),帶動了農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)人口減少明顯,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求更強(qiáng)烈,從而也就帶動了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。1956年,日本制定《機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法》,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)制造業(yè)大發(fā)展,新型、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷涌現(xiàn)。1964年底,國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策也開始實(shí)施。

(二) 農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展期(1965年—1974年)。這一時(shí)期隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速增長,使得農(nóng)村的勞動力快速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)的人員更加減少,機(jī)械化得以快速發(fā)展。這一時(shí)期,出現(xiàn)了水稻插秧機(jī)和收獲機(jī),解決了農(nóng)民“大彎腰”、“小鐮刀”的問題,基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)作業(yè)從耕耘、插秧、管理、收獲、干燥到加工的全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化 。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛和大量使用,也帶來了農(nóng)機(jī)使用和道路、田間行駛的安全問題,1965年日本農(nóng)林?。ㄏ喈?dāng)中國的農(nóng)業(yè)部)開始實(shí)施了《農(nóng)作業(yè)安全對策事業(yè)》,1969年又制定了《農(nóng)作業(yè)安全基準(zhǔn)》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全裝備基準(zhǔn)》,農(nóng)業(yè)機(jī)械化整個(gè)體系健全,從制造到使用和管理比較規(guī)范,農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。

(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械的成熟期、飽和期(1975—1984年)。從1975年開始,由于不斷促進(jìn)插秧作業(yè)、收割作業(yè)的駕駛化,生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高,解放繁重勞動的步伐又向前邁進(jìn)了一步。農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅在性能和耐久性方面進(jìn)一步提高,還在應(yīng)用電子、液壓技術(shù)上取得驚人的發(fā)展,提高了農(nóng)機(jī)駕駛操作性、改善乘坐性和更加安全性。1976年,農(nóng)林省制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全設(shè)備確認(rèn)對策綱要》,開始對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全鑒定和安全管理。為了普及機(jī)電液一體化技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,日本于1984年還對購機(jī)者在稅收上給予優(yōu)惠政策。

(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械的多樣化時(shí)期(1985年以后)。到1985年,日本基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化 ,但開始追求使用方便、配套作業(yè)和省力等方面。為此,大型拖拉機(jī)開始配備駕駛室、駕駛室內(nèi)安裝有與汽車相同的空調(diào)設(shè)備、收音機(jī)、音響裝置等裝備,追求舒適的作業(yè)環(huán)境,農(nóng)業(yè)機(jī)械向更高級方向發(fā)展。

經(jīng)過50多年的發(fā)展,到目前,日本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,尤其是水稻生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了全過程機(jī)械化,居世界領(lǐng)先水平。水田整地,一般采用旋耕機(jī)和碎土攪漿整地機(jī),整地效果好;水稻育秧,采用棚室育秧,日本采用“旱育稀植”技術(shù),由于苗床土的匱乏,近幾年開發(fā)了用稻殼粉碎后經(jīng)專用機(jī)械設(shè)備加工成的育秧盤和苗床土進(jìn)行推廣應(yīng)用,全部采用機(jī)械播種和工廠化育秧;插秧,全部是機(jī)械化,在日本的北部北海道地區(qū),因?qū)俸畮У貐^(qū),緯度同我國的吉林和黑龍江的南部接近,但北海道地處太平洋,屬海洋性氣候,春天回暖慢,因此春天插秧時(shí)同黑龍江的三江平原地區(qū)相似,采用缽育擺栽的約占這一地區(qū)的50%,應(yīng)用擺栽機(jī)插秧,日本的其它地區(qū)一般都用普通的快速插秧機(jī),而且插秧機(jī)配備較高,幾乎家家都有插秧機(jī),一臺插秧機(jī)平均工作不到一周;水道的田間管理,一是采用射程近30米的噴霧機(jī)進(jìn)行噴藥和追肥,二是采用直升機(jī)和無人駕駛的飛行器。日本的水資源豐富,水稻種植幾乎全部是地表水,江河、湖泊眾多,水利排灌設(shè)施齊全、完備;水稻收獲全部采用機(jī)械,主要機(jī)型是半喂入式的4—6行的收獲機(jī),其次是全喂入式的,看不到割曬機(jī);水稻收獲后,日本的氣候濕潤,水稻收獲時(shí)含水份高,一般要送去進(jìn)行烘干處理。烘干采用水稻專用烘干機(jī)5—30噸不等,大的也有上百噸。其它作物生產(chǎn)的機(jī)械化程度也很高,如馬鈴薯,播種和收獲都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,我們在北海道看到的馬鈴薯收獲機(jī)很先進(jìn),采用大型自走式收獲機(jī),一次作業(yè),聯(lián)合收獲,收獲質(zhì)量很好。

日本水稻機(jī)械化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

日本的農(nóng)業(yè),實(shí)質(zhì)上是水稻農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)以水稻為主,近50%的耕地用于種植水稻,日本可稱謂“稻作之國”,大米被日本稱謂“國米”。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化也不例外,是以水稻為主的機(jī)械化。水稻生產(chǎn)機(jī)械化,也就代表了日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。綜觀日本農(nóng)機(jī)化的發(fā)展歷史,結(jié)合我們對日本的實(shí)地考察認(rèn)為,日本發(fā)展水稻機(jī)械化的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四點(diǎn):(一)高度重視水稻生產(chǎn)機(jī)械化和大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化。日本以二戰(zhàn)結(jié)束為分界點(diǎn),戰(zhàn)前農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá);戰(zhàn)后,大力恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),實(shí)施《法案》,實(shí)現(xiàn)耕者有其田,大大提高了稻農(nóng)的生產(chǎn)積極性,水稻種植發(fā)展很快,同時(shí)政府與1953年出臺了《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》(1965年6月作了一次修改),通過有計(jì)劃的引進(jìn)高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)研究、促進(jìn)適用化農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、應(yīng)用,采取建立農(nóng)機(jī)具的檢查制度和健全農(nóng)機(jī)具試驗(yàn)研究體制及確保其所需的經(jīng)費(fèi)等措施。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化,大幅提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,來減少農(nóng)民,轉(zhuǎn)移和分離農(nóng)業(yè)勞動力,從事發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)。而后又于1956年出臺了《機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法》,扶持和支持農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展。這些,都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。(二)對農(nóng)業(yè)、水稻生產(chǎn)和農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼政策。日本的農(nóng)業(yè)是國家政策高度扶持的農(nóng)業(yè),大米被稱謂“國米”,水稻生產(chǎn)就更是政府高度重視和扶持的產(chǎn)業(yè)。日本對農(nóng)業(yè)和水稻生產(chǎn)一直有政府扶持政策,其中對農(nóng)民購買水田機(jī)械實(shí)行補(bǔ)貼從1964年就開始了,一直延續(xù)了40年,直到2004年終止。40多年來,農(nóng)民使用機(jī)械的積極性一直很高,政府都有高額的補(bǔ)貼,少則10%,多則高達(dá)50%不等,特別是購買使用先進(jìn)的、價(jià)格高的補(bǔ)貼比例和額度也大,大大促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。(三)因地制宜,結(jié)合國情,發(fā)展農(nóng)機(jī)化。日本是一個(gè)狹長島國,人多地少,耕地不連片,地塊小、分散。加上1947年—1950年實(shí)行《法案》時(shí),政府在原先集中在少數(shù)地主手中的稻田強(qiáng)制分成小塊田劃給農(nóng)民耕種,使得地塊更小。可以說,日本是典型的精耕細(xì)作型的“水稻小農(nóng)業(yè)”,所以我們感覺日本的農(nóng)機(jī)也是“小農(nóng)機(jī)”。農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。日本的水稻生產(chǎn)機(jī)械化 ,就是為了適應(yīng)水稻的生產(chǎn)特點(diǎn)而發(fā)展的,所以日本的水稻機(jī)械以中小型、精制為主。農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造質(zhì)量高,性能先進(jìn),不斷有更先進(jìn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出現(xiàn)。日本的農(nóng)機(jī)價(jià)格也高,但一比較、細(xì)算,也不算價(jià)高,一是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高,相對農(nóng)機(jī)比價(jià)就低,日本水稻的價(jià)格是中國的10倍,而相近的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品并沒有高出中國10倍;二是政府的補(bǔ)貼多、比例高、額度大。(四)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系健全,為農(nóng)機(jī)提供保障。

農(nóng)協(xié),是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化、企業(yè)化、協(xié)會性的組織,在日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中,起著很大的作用。從中央到地方的市或村,都有農(nóng)協(xié)機(jī)構(gòu)。為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),也包括為農(nóng)機(jī)提供社會化服務(wù),即為農(nóng)民提供銷售采購機(jī)械、配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)、維修服務(wù)、油料供應(yīng)和農(nóng)機(jī)牌證照管理等,農(nóng)協(xié)還負(fù)責(zé)操作農(nóng)機(jī)政府補(bǔ)貼事宜。農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)沒有后顧之憂。

日本發(fā)展水稻機(jī)械化經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

(一)政府一定要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化,支持和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。日本是世界上少有的高度重視農(nóng)業(yè)的國家,糧食安全問題,對于日本來說非常重要,因此政府一直高度重視農(nóng)業(yè),不斷出臺政策扶持和支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具和手段。支持農(nóng)業(yè)首先支持農(nóng)機(jī),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。日本先后出臺了《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和長期為農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)提供補(bǔ)貼政策,使農(nóng)機(jī)化得到長期、穩(wěn)定的發(fā)展 。我國對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼才剛剛開始,補(bǔ)貼的比例和范圍還比較小,滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和廣大農(nóng)民的愿望。今后,我國應(yīng)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的力度,包括擴(kuò)大補(bǔ)貼的范圍和提高補(bǔ)貼的比及額度,應(yīng)是政府扶持和支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一項(xiàng)有效的、根本性的措施。 (二)日本是世界上水稻生產(chǎn)和水稻機(jī)械化水平最高的國家,其水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。日本的水稻生產(chǎn)機(jī)械化是世界上一流的,前面已述,中小型化,但機(jī)械制造質(zhì)量好,科技含量高,性能先進(jìn),堅(jiān)固耐用,操作方便,是實(shí)施先進(jìn)水稻生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的主要工具和手段,沒有水稻生產(chǎn)的高度、高水平的機(jī)械化,也就沒有日本今天水稻生產(chǎn)的高技術(shù)和高水平的今天。因此,我國也是一個(gè)水稻生產(chǎn)的大國,特別是農(nóng)墾系統(tǒng),以黑龍江墾區(qū)為例,水稻生產(chǎn)居目前國內(nèi)領(lǐng)先水平,他們屬于寒地水稻種植,其特點(diǎn)同日本的水稻主產(chǎn)區(qū)北海道相似。黑龍江墾區(qū)在過去就曾結(jié)合本地實(shí)際,學(xué)習(xí)和借鑒了日本水稻生產(chǎn)的技術(shù)和方法,包括水稻機(jī)械化,受日本的啟發(fā)很大。今后,仍需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和借鑒日本水稻機(jī)械化生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和做法,洋為中用。(三)學(xué)習(xí)日本農(nóng)協(xié)的做法和經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展和建設(shè)我國農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。我國目前不僅農(nóng)機(jī)化水平低,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系也不健全和完善。日本的做法,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。農(nóng)協(xié)從上到下,形成網(wǎng)絡(luò),形成體系。農(nóng)協(xié)是農(nóng)戶和農(nóng)民自主自愿參加的行業(yè)組織,是為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè),包括農(nóng)機(jī)各項(xiàng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。在日本,農(nóng)協(xié)的作用非常大。我國應(yīng)考慮發(fā)展類似日本農(nóng)協(xié)的組織,來建立和健全為農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會化組織。

關(guān)于日本農(nóng)協(xié)

農(nóng)協(xié),全稱:“日本農(nóng)民協(xié)會”,是集經(jīng)濟(jì)性和社會性為一體的組織。農(nóng)協(xié)實(shí)行會員制,會員分三種類型:一種是“正式會員”,主要是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,在當(dāng)?shù)赜型恋?;第二種是“準(zhǔn)會員”,準(zhǔn)會員沒有土地,但從事的事業(yè)與農(nóng)業(yè)有關(guān);第三種是“其他會員”,既沒土地,也與農(nóng)業(yè)無關(guān),但出資入股。不論會員出資多少,每一個(gè)會員只有一票的權(quán)利。只有正式會員才有表決權(quán),準(zhǔn)會員和其他會員沒有,體現(xiàn)了農(nóng)協(xié)是農(nóng)民組織保護(hù)農(nóng)民利益的社會性質(zhì)。

農(nóng)協(xié)組織分三個(gè)層次:最高的是國家級的,即全國的,簡稱“全農(nóng)”;其次是縣一級的(相當(dāng)我國省一級);再次就是市村級的。

全國級的農(nóng)協(xié),即全農(nóng)在國家登記,其他農(nóng)協(xié)相應(yīng)的在省、市登記。為了規(guī)范農(nóng)協(xié)的運(yùn)作,國家還專門出臺了《農(nóng)協(xié)法》。

農(nóng)協(xié)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行會員投資入股的股份制,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。但在經(jīng)營上,國家給予許多政策支持與扶持,如其它企業(yè)交納的企業(yè)所得稅,一般都在20—30%以上,而農(nóng)協(xié)只交6%。會員按投資分得紅利和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但會員不因投資多少而分權(quán)利大小,每個(gè)會員的權(quán)利都是相等的,即一票的權(quán)利。農(nóng)協(xié)的經(jīng)營者或負(fù)責(zé)人,按《農(nóng)協(xié)法》及關(guān)章程實(shí)行會員選舉制和農(nóng)協(xié)選聘制。

農(nóng)協(xié)主要有五項(xiàng)職能,即:農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和物資的采購,農(nóng)業(yè)金融服務(wù),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),農(nóng)業(yè)管理。這五項(xiàng)只能,基本包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的所有與農(nóng)業(yè)有關(guān)的各項(xiàng)有償服務(wù),無論是買農(nóng)藥、種子,還是農(nóng)機(jī),一般都是由農(nóng)協(xié)來統(tǒng)一提供,農(nóng)民秋天收獲后的農(nóng)產(chǎn)品一般也交到農(nóng)協(xié),由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一收購,國家的惠農(nóng)政策,一般也由農(nóng)協(xié)來操作。以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼為例,無論是國家的、縣(省)的,還是市級的,都由各級農(nóng)協(xié)操作。有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)科研,種子培育,技術(shù)鑒定,農(nóng)機(jī)駕駛執(zhí)照的管理也都由農(nóng)協(xié)內(nèi)部的具體專業(yè)部門負(fù)責(zé)。我們這次到日本考察,其中參觀學(xué)習(xí)了許多農(nóng)協(xié)的有關(guān)機(jī)構(gòu),如參觀了日本在北海道的“全農(nóng)試驗(yàn)農(nóng)場”,已有近40年的歷史,也有試驗(yàn)了近40年的水稻品種;參觀了全農(nóng)在東京的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu);參觀了最基層的具有農(nóng)協(xié)性質(zhì)的農(nóng)民的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組合”。農(nóng)協(xié)不僅具有上述五項(xiàng)職能,因農(nóng)協(xié)本身也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有的農(nóng)協(xié)還辦醫(yī)院和搞其它經(jīng)營。所以在日本的農(nóng)業(yè),農(nóng)協(xié)無處不在,無時(shí)不有。沒有農(nóng)協(xié),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無法進(jìn)行。

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