民政特殊群體保障工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：民政特殊群體保障工作總結(jié)范文

2020年上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級民政部門的具體指導和有關(guān)部門的大力支持配合下，鎮(zhèn)民政辦堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的工作理念，認真做好扶貧兜底保障工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、兜底保障扶貧工作有條不紊開展

1、未脫貧戶納入低保工作情況

3月份，在與鎮(zhèn)扶貧辦進行未脫貧建檔立卡人口數(shù)據(jù)對接后，對未脫貧戶家庭情況進行徹底核查，依照現(xiàn)行低保政策，共有未脫貧戶6戶9人被納入農(nóng)村低保。

2、未脫貧戶殘疾人保障工作

未脫貧人口中35人為殘疾人，3月底完成這35人的照護、就學、基本康復、就業(yè)、危房改造、無障礙改造核查工作，其中3名無法定護理人的失能重殘人員，得到居家照護服務。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復服務，有就業(yè)能力殘疾人已就業(yè)，已鑒定危房殘疾人戶中已完成危房改造。

3、臨時救助工作1月初發(fā)放臨時救助資金15萬元，共救助99人。充分發(fā)揮臨時救助備用金的作用，對不適合通過“救急難”救助、其他救助的對象，啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金，1至6月份共計救助7人1.2萬元。疫情防控期間，為解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難。3月份，全鎮(zhèn)共有26戶享受臨時救助，享受資金4萬元，有效解決未脫貧戶的生活困難、及已脫貧戶返貧等問題。6月份，對城鎮(zhèn)困難群體，在全部納入低保的情況下，為護理困難、生活困難群體共計10戶再爭取每戶0.3萬元計3萬元的臨時救助資金。

二、社會救助工作進一步完善

1、城鄉(xiāng)低保得到全面落實

依照《XX縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實施細則（試點）》嚴格規(guī)范低保申報程序，強化民主評議，實施分類施保、三榜公示制度，保證應保盡保，應退盡退，全面落實陽光低保政策。截至6月，全鎮(zhèn)享受城市低保待遇187人，上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金51.6783萬元，享受農(nóng)村低保待遇1300人，上半年共發(fā)放農(nóng)村低保資金248.255萬元；另外，及時完成低保信息系統(tǒng)網(wǎng)上動態(tài)調(diào)整工作，確保網(wǎng)上系統(tǒng)與實際發(fā)放情況完全一致。

2、社會特殊群體人員生活得到有效保障

2020年上半年為412名特困供養(yǎng)人員發(fā)放五保供養(yǎng)專項資金151.613萬元。上半年為43名六十年代精簡下放退職職工發(fā)放救濟金共9.3912萬元。發(fā)放孤兒生活費30人次18.795萬元。為全鎮(zhèn)987名困難老人統(tǒng)一購買意外傷害保險，春節(jié)期間為困難老黨員、貧困戶、困難戶等群體獻愛心送溫暖，共計慰問29人愛心款2萬元。加強留守兒童關(guān)愛保護工作，增設(shè)鎮(zhèn)兒童督導員及村兒童主任，整理留守兒童系統(tǒng)與事實無人撫養(yǎng)兒童系統(tǒng)，全面核查留守兒童、困境兒童的養(yǎng)育狀況。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務進一步優(yōu)化

按照《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》、《困難邊緣人群醫(yī)療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標準，積極做好醫(yī)療救助、困難邊緣群眾醫(yī)療再救助（2579）申報、檔案整理等工作，對因病致困家庭重病患者進行醫(yī)療救助、醫(yī)療再救助，防止因病致貧返貧情況的發(fā)生，切實保障困難邊緣人群的基本醫(yī)療權(quán)益。上半年，全鎮(zhèn)申報醫(yī)療救助共計38人次，救助金額5.6737萬元。

4、“救急難”工作體系日臻成熟

截至6月份，全鎮(zhèn)19個“救急難”互助社已經(jīng)完成年檢工作，“救急難”資金使用程序培訓工作也已圓滿結(jié)束。19個村級互助社已啟動了救急難資金，開展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮(zhèn)啟動救急難資金120次，發(fā)放救助資金11.73萬元，其中鎮(zhèn)級救急難14次2.59萬元，縣級3次0.6萬元。

三、殘聯(lián)工作扎實開展

落實殘疾人民生工程。2020年初，春節(jié)慰問困難殘疾人62人次，發(fā)放慰問金1.24萬元；為69名殘疾人學生、殘疾家庭學生發(fā)放就學補助4.25萬元；截止6月份發(fā)放困難殘疾人生活補貼24.85998萬元，發(fā)放重度殘疾人護理補貼23.28萬元，申報貧困精神殘疾人藥費補助135人次共13.5萬元，發(fā)放嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼31人7.44萬元。開通建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證綠色通道，為疑似殘疾人開展上門辦證服務、到中心衛(wèi)生院集中辦證服務。有效解決殘疾人外出辦證難題，確保貧困殘疾人全面脫貧。

四、養(yǎng)老服務體系建設(shè)進一步推進

加強敬老院消防安全建設(shè)。按照縣民政局要求，年初與相關(guān)消防維保機構(gòu)簽訂了敬老院消防維保協(xié)議，及時配備消防器材，安裝煙霧報警、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施。重點做好起居室、活動室、廚房的防火工作，做好24小時無間斷值班值守。積極推進養(yǎng)老服務站的工作，目前已形成XX鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，街道社區(qū)、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養(yǎng)老服務站。提高集中供養(yǎng)五保老人服務質(zhì)量，4月底完成撤并汪灣敬老院，妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財產(chǎn)管理交接工作，進一步完善大塘敬老院的硬件設(shè)施與服務體系。做好失能、半失能五保老人集中供養(yǎng)工作，有23名失能五保老人在厚德養(yǎng)老院享受養(yǎng)老服務。做好城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務工作，上半年為308名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務補貼22.176萬元。疫情防控期間，對敬老院實施全封閉管理，杜絕院民不必要外出，日用品及食品采購實行不見面采購配送制度，做好日常消毒工作，開展心理疏導和精神慰藉工作，確保疫情防控期間敬老院安全與穩(wěn)定。

五、其他工作

充分發(fā)揮志愿者作用

疫情期間，廣大志愿者積極投入志愿服務，深入社區(qū)，全面宣傳疫情防控知識，主動接受并加入防控管理，在社區(qū)的封閉管理期間為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻。

有序推進基層社會治理體系的完善

第2篇：民政特殊群體保障工作總結(jié)范文

一、組織領(lǐng)導

（一）責任落實方面。為全面推進社會保障扶貧專項工作落實，市民政局充分發(fā)揮牽頭單位作用，協(xié)調(diào)責任部門建立完善了工作機制，明確了責任股室，落實專人負責日常工作；2020年，責任單位主要領(lǐng)導均能堅持每季度專題分析研究1次扶貧專項工作，牽頭單位召集相關(guān)責任單位專題研究協(xié)調(diào)扶貧專項工作共2次，牽頭、責任部門（單位）主要領(lǐng)導均做到全年下基層開展專題調(diào)研、檢查指導達2次以上，其他領(lǐng)導全年下基層檢查指導扶貧專項工作達6人次以上，全年開展各類檢查指導累計共53人次；同時，市民政局每季度銜接匯總1次責任單位工作進度，確保了脫貧攻堅工作銜接有序、配合順暢、運轉(zhuǎn)有效。

（二）政策落實方面。制定《市社會保障扶貧專項2020年實施方案》，明確年度目標、重點工作任務、資金籌措和保障措施并建立了扶貧專項到戶工作臺賬，全面落實社會保障扶貧專項各項政策。2020年，我市農(nóng)村低保障標準由每人每月380元提高到每人每月430元，該標準從2020年7月1日執(zhí)行；嚴格落實川人社辦發(fā)〔2017〕984號文件規(guī)定，未縮小代繳人員范圍，低保、特困、未標注脫貧的建檔立卡貧困人口都實現(xiàn)應保盡保，每人每年代繳金額為100元，未降低代繳標準，代繳資金按規(guī)定實時計入個人賬戶，在個人參保信息均可查詢；困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月100元；重度殘疾人護理補貼標準，一級為80元/人/月，二級為50元/人/月；向符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對象發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼，發(fā)放標準以2020年國定貧困線與該對象年收入的差額為準。

二、年度目標完成情況

（一）項目完成情況。全年計劃實施項目3個，已完成項目3個，完成率100%。

（二）開展培訓情況。市民政局、市人社局、市殘聯(lián)全年開展3類系統(tǒng)培訓共11班（次），培訓人數(shù)達126人次。

三、取得工作成效

（一）取得了哪些成效

1.低保兜底保障一批。一是提高農(nóng)村低保標準。2020年，我市農(nóng)村低保標準由每人每月380元提高到430元，該標準從7月1日起執(zhí)行。截至11月，累計發(fā)放農(nóng)村低保救助金1721.64萬元，惠及57659戶次88395人次（本月已將建檔立卡貧困戶2621戶3826人納入農(nóng)村低保，累計發(fā)放低保金797.17萬元，覆蓋率占農(nóng)村低?？?cè)丝?005人的48%）。二是價格補貼“應補盡補”。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，根據(jù)CPI及食品價格同比增長，截至8月，累計為農(nóng)村低保對象發(fā)放臨時價格補貼共405.52萬元，惠及群眾6.23萬人次，累計每人補助514元。

2.養(yǎng)老保險代繳一批。截止11月，市人社局按每人每年100元的標準，落實政府為困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費政策，已完成省局下發(fā)的社會保障扶貧任務，共為4616名16-59周歲的貧困人口（建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員）代繳46.16萬元，代繳完成率達100%。

3.殘疾補助扶持一批。截至11月，我市按照困難殘疾人生活補貼每人每月100元的標準，累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼322.73萬元，惠及群眾32273人次；按照重度殘疾一級每人每月80元、二級每人每月50元的標準，發(fā)放重度殘疾人護理補貼共255.89萬元，惠及群眾4.23萬余人次；市殘聯(lián)按政策已為165名建檔立卡貧困戶中的殘疾人發(fā)放2020年殘疾人扶貧對象生活補貼共9.03萬元。

（二）特色亮點

1.加強部門聯(lián)動，提升兜底合力。充分發(fā)揮牽頭部門作用，密切聯(lián)系市財政局、市人社局、市扶貧局、市殘聯(lián)相關(guān)責任單位，建立經(jīng)常性銜接溝通機制，深化思想認識，集中優(yōu)勢資源，多方聯(lián)動、資源互享、發(fā)揮整體力量，形成了強大幫扶合力。

2.督戰(zhàn)兜底保障，實現(xiàn)“應保盡?！薄Ｍ瓿擅撠毠云詹檫^錄數(shù)據(jù)專項清洗工作，比對2019年底建檔立卡貧困人口信息數(shù)據(jù)12273人，核實建檔立卡貧困人口享受低保4207人，享受特困供養(yǎng)1114人；采取查閱資料、聽取匯報、入戶抽查等方式，完成對10個鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作，通過掛牌督戰(zhàn)，對標現(xiàn)行政策，逐戶研判救助資格條件，嚴格排查識別，避免“漏保、錯保、一兜了之”情況的發(fā)生，實現(xiàn)了“應保盡?！薄?/p>

3.做好特殊困難群體救助關(guān)愛工作。疫情防控期間，我市積極推行社會救助在線申請服務，讓困難群眾足不出戶申請最低生活保障、臨時救助、特困人員救助，實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”、申請救助“不見面”，審核審批全流程網(wǎng)上辦理。同時，結(jié)合疫情防控，積極開展“守初心戰(zhàn)疫情，走基層暖民心”活動，市民政局重點對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、留守兒童、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、重度殘疾人等對象、因疫情滯留我市在住宿、飲食等方面出現(xiàn)臨時困難的人員進行了走訪救助，共走訪救助20人，發(fā)放資金10000元。

四、存在問題

（一）信息比對互通還不夠。低保工作是一項需要部門協(xié)作，上下配合，信息共享，才能實現(xiàn)動態(tài)管理。我市和鎮(zhèn)（街道）建立了社會救助信息核對機制，鎮(zhèn)（街道）社事辦還需加強與縱向溝通協(xié)調(diào)，與橫向密切配合，做到信息互通、政策互享、上下聯(lián)動，及時落實相關(guān)救助政策。

（二）完善參保資料有難度。在收集三類人員基礎(chǔ)資料做參保登記，由于本人外出務工未在家，參保資料無法完善；三類扶貧人員身份動態(tài)，若身份取消后，本人即無法享受代繳政策，對以后繼續(xù)參保意愿會造成影響。

五、下步工作打算

（一）抓政策落實。充分發(fā)揮牽頭部門職責，加強溝通，定期會商，研究解決存在的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，綜合實施社會救助和扶貧等政策。

第3篇：民政特殊群體保障工作總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】城市流浪兒童；救助保護；模式

流浪兒童作為當今社會的特殊弱勢群體，已經(jīng)成為全球關(guān)注的嚴重的社會問題。對于流浪兒童的實踐研究日趨增加，特別對于流浪兒童的救助保護已經(jīng)成為學界研究的熱點，如何通過各方力量救助和保護流浪兒童是本文探討的重點。

一、我國流浪兒童救助保護的參與主體

我國流浪兒童救助保護內(nèi)容研究主要圍繞三個問題展開：流浪兒童救助參與主體的問題；流浪兒童救助內(nèi)容及成效問題；對流浪兒童救助保護當前存在問題。

當前，我國流浪兒童救助保護工作主要是由政府包辦、社會參與程度低，但社會組織參與流浪兒童救助保護的成功案例仍然值得學習參考。另外，各地官辦救助機構(gòu)在救助實踐中也發(fā)展出了特點各異的多元合作救助形式。由此，流浪兒童救助保護的參與主體應該包括：政府、社會組織、多方合作的復合式主體，但三個主題在救助保護領(lǐng)域中的參與程度、實施情況上存在差異。

（一）官辦救助機構(gòu)在流浪兒童救助保護中參與的主導角色

我國官辦流浪兒童救助保護工作起步較晚。1995年公布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強流動人口管理工作的意見〉的通知》中，提出了“可在流浪兒童較多的城市試辦流浪兒童保護教育中心”的內(nèi)容，隨后民政部在全國收容遣送站內(nèi)首批設(shè)立福州、金華、岳陽、寶雞、貴陽、鄭州、吉林、南寧、合肥、牡丹江10個流浪兒童救助保護中心，由此開啟來了我國流浪兒童救助保護事業(yè)。2003年，通過的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》廢除了先前的收容遣送制度，自愿救助制度由此確立，這也是流浪兒童救助保護工作的重要轉(zhuǎn)折。2006年，民政部印發(fā)的《流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范》和《關(guān)于加強流浪未成年人工作的意見》，為我國官辦救助保護機構(gòu)工作提供了細則化的規(guī)定，并對各級政府部門提出了明確的職責分工，推動了我國流浪兒童救助保護事業(yè)的規(guī)范化、人性化。由此，形成了以政府主導為主，由民政部門負責，以及當?shù)毓?、市容等部門的配合，在官辦救助管理站或者救助保護中心等專門的救助機構(gòu)內(nèi)完成對流浪兒童的救助保護，是一種應急性臨時救助為核心的集體養(yǎng)護模式。

官辦救助機構(gòu)在流浪兒童救助保護中擔當主要責任，并在國家力量支持下得以迅速發(fā)展。2011年，當時的民政部竇玉沛副部長指出，“十一五”期間，國家建立了310所流浪兒童救助中心，而在“十二五”期間，民政部將在一些人口大縣和一些流浪兒童比較集中的地方，再建設(shè)一批流浪兒童救助中心，同時對現(xiàn)有的救助機構(gòu)要完善其行為矯正、文化培訓、心理疏導和技能教育等方面的功能。

（二）社會組織在流浪兒童救助保護參與中的補充角色

筆者對近10年來國家出臺的有關(guān)流浪兒童救助保護的各項政策意見進行整理中發(fā)現(xiàn)，在當前流浪兒童救助保護中，對社會參與的“引導培育”是國家的重要任務，同時實現(xiàn)官辦救助機構(gòu)與社會參與的“優(yōu)勢互補”則是重要目標。在2011年《國務院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》中，指出了“堅持政府主導和社會參與”的基本要求。隨后，在2012年《民政部關(guān)于促進社會力量參與流浪乞討人員救助服務的指導意見》中，提出“社會力量參與流浪乞討人員救助服務是創(chuàng)新社會管理與公共服務體制的重要舉措，是加強流浪乞討人員救助管理工作的重要措施，是幫助流浪乞討人員擺脫困境的重要力量”，明確了社會力量在流浪兒童救助保護中的重要地位。

但是，在目前的流浪兒童救助保護實踐中，社會組織的參與度低、服務開展困難的現(xiàn)狀仍不容忽視。雖然國家政策意見提出了引導培育民間力量和社會組織，使其參與流浪兒童救助工作的基本原則，但卻沒有明確民間力量、社會組織的參與方式、內(nèi)容和機制，也未提出政府與民間力量、社會組織建立的具體合作關(guān)系和政策框架。正是由于民間力量、社會組織的參與缺乏政策制度的足夠支撐，社會組織的“黑戶”身份、資金來源不足、服務水平低、工作人員素質(zhì)差等困境成為當前發(fā)展的障礙。

盡管存在諸多困難，但是也不乏成功的范例。例如，云南昆明家馨社區(qū)兒童救助服務中心的發(fā)展經(jīng)驗。該機構(gòu)于2004年由云南省民政廳與世界宣明會合作支持下成立，是當?shù)孛耖g社會救助機構(gòu)，主要為6至18歲流浪兒童提供“回歸家庭——就業(yè)——重返校園”的綜合服務。2009全年共資助42名流浪兒童到正規(guī)學校上課，資助153人次兒童到醫(yī)院就診，協(xié)助13名流浪兒童返回家庭，轉(zhuǎn)介工作及職前培訓13名兒童（數(shù)據(jù)來源于家馨社區(qū)兒童救助服務中心2009年度工作總結(jié)報告）。

（三）多方合作的復合式主體在流浪兒童救助保護中的創(chuàng)新角色

2013年剛剛的《民政部關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作的通知》中提出了“明確相關(guān)部門、基層組織、社會組織、專業(yè)機構(gòu)、各類志愿者的工作職責和協(xié)作程序，建立完善監(jiān)測、預防、報告、轉(zhuǎn)介、處置等保護體系，形成政府負責、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作機制”的工作要求，這標志著我國流浪兒童救助保護多元合作方式在國家相關(guān)政策上得以確定和鼓勵。

在流浪兒童救助保護的實踐中，部分地方救助機構(gòu)總結(jié)發(fā)展出了各具特點的多方合作方式。以重慶為例的官辦機構(gòu)與高校合作的形式，重慶救助站未成年人保護中心與重慶師范大學合作啟動的“救助社會工作”項目，在中心設(shè)立社會工作工作崗，引進高校教師參與督導、社會工作專業(yè)學生參與服務的基本形式，筆者也作為服務提供者通過參與式觀察、工作記錄、問卷、服務對象感受表達、訪談服務對象及機構(gòu)工作人員等方式對了解中心的救助現(xiàn)狀。

二、我國流浪兒童救助保護的主要模式

根據(jù)《流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范》要求，流浪兒童救助保護內(nèi)容包含：以生活保障為主要內(nèi)容的基本服務、對殘障身心障礙等流浪兒童的特殊服務、教育、培訓、就業(yè)服務、心理輔導和行為矯治服務、其他服務五項內(nèi)容。但受資金匱乏、專業(yè)人才不足、對救助機構(gòu)的激勵不足等多方面條件制約，多數(shù)地方流浪兒童救助機構(gòu)的工作內(nèi)容僅限于生活保障和安全保障，在對兒童的教育上則無章可循。

筆者基于文獻回顧發(fā)現(xiàn)，在對流浪兒童救助保護模式探討中，基于當前官辦流浪兒童救助機構(gòu)的文獻占其中的大部分。同時，依據(jù)學者們總結(jié)歸納出了不同的流浪兒童救助保護模式，筆者在此重點介紹以重慶、鄭州、秦皇島、廣東四地救助機構(gòu)為例的救助保護模式。

（一）以重慶為例

自2011年重慶救助站未成年人保護中心與重慶師范大學合作啟動的“救助社會工作”項目啟動以來，直至2013年以官辦機構(gòu)與高校合作為形式的“重慶模式”，在流浪兒童教育上日趨完善，同時社會工作新理論新視角的運用，也使受助兒童得到更好的服務?！爸貞c模式”立足于集體養(yǎng)護的機構(gòu)背景，探索以優(yōu)勢視角理論的指導下，實現(xiàn)傳統(tǒng)流浪兒童的教育視角轉(zhuǎn)換——由“問題為本”轉(zhuǎn)向“優(yōu)勢為本”，將生命教育作為介入手段，以挖掘流浪兒童的抗逆力為目標，以引進專業(yè)高校教師做服務督導、社會工作專業(yè)學生以實習身份擔任機構(gòu)社工的基本形式。

（二）以鄭州為例

“鄭州模式”是以家庭、社區(qū)為基礎(chǔ)、綜合性和連續(xù)為特征的流浪兒童保護體系。2006年以來，“鄭州模式”不僅在兒童保護服務體系建設(shè)上日趨完善成熟，更上一層樓，而且鄭州模式已成為中國兒童福利理論創(chuàng)新與兒童服務政策框架設(shè)計的典范。鄭州市救助管理站，以救助保護流浪少年兒童中心為依托，以“全天候街頭救助點”為紐帶、以“類家庭”和“家庭寄養(yǎng)”為途徑，以“技能培訓”為手段，以“跟蹤回訪”為鞏固的，注重調(diào)研為基礎(chǔ)，與高校社工師生合作為專業(yè)支持，參與社區(qū)預防為輔助。并針對流浪兒童群體救助保護、教育、行為矯正的獨特工作方法，明確提出“有教無類”教育原則，有的放矢、共性、個性化、共性與個性結(jié)合教育方案。

（三）以秦皇島為例

通過多種途徑打造流浪兒童救助保護新模式，并主要通過：（1）建立全天候開放式的“流浪兒童之家”，以志愿者為主，為流浪兒童進入救助站打造過渡平臺；（2）通過基線調(diào)查，對本市兒童從源頭上控制其外出流浪；（3）營造保護兒童社會氛圍，擴大社會參與，聯(lián)合其他政府部門、地方高校、及其他社會力量的參與。

（四）以廣東為例

“類學?！笔骄戎Ｒ蚤_展“類學?！笔铰殬I(yè)教育為救助重心的廣東省流浪兒童保護中心，在開展流浪兒童“類學?！苯逃幕A(chǔ)上，推行培訓安置，與東莞市樟木頭勞動保障分局簽訂培訓、就業(yè)、安置協(xié)議書，為流浪兒童搭建有效的就業(yè)培訓平臺。

三、我國流浪兒童救助保護存在的問題

在我國流浪兒童救助保護近的發(fā)展中，可以說取得了一定的成果，探索出了以上各具特色救助保護模式。但是，在對部分文獻進行二次分析中，筆者發(fā)現(xiàn)當前官辦救助保護機構(gòu)存在的問題日益突出，并將其問題總結(jié)為以下幾點：

（一）集體養(yǎng)護下，“機構(gòu)病”強化流浪兒童“被排斥”地位

當前官辦救助機構(gòu)采取的是以應急性、臨時性為核心的“集體養(yǎng)護”救助模式，其著眼點主要是流浪兒童當時面臨的具體困境，而較少關(guān)注產(chǎn)生這些困境的深層次個人、家庭及社會原因。集體養(yǎng)護下的兒童由于生活在非正常的環(huán)境中，往往出現(xiàn)身心健康和社會生活適應問題，即所謂的“機構(gòu)病”。另外，集體養(yǎng)護使流浪兒童處于與社會隔絕的相對封閉空間中，而當前流浪兒童救助保護內(nèi)容單一，教育方式落后等問題，加劇了兒童在集體養(yǎng)護的非正常環(huán)境中的“異化”。

（二）問題視角下，救助保護工作忽視兒童能動性

流浪兒童救助保護工作中，流浪兒童常常被標簽為“問題兒童”、“不良少年”等等，這樣的“標簽化”無疑是對流浪兒童個體的懷疑和排斥。然后，對流浪兒童面臨的文化排斥，正是當前救助中的常常忽略的。在救助機構(gòu)內(nèi)，服務過程往往是評估、診斷——分析其不利境遇——得出“偏差行為”、“不良心理”等的診斷——治療和康復，在整個服務過程中流浪兒童的個體都遭到了忽略。反思我們的救助實踐，不難發(fā)現(xiàn)這事實上并非對他們實施了有效救助，反而強化了他們的挫折感和自卑感。

（三）臨時性的救質(zhì)下，救助保護工作缺乏持續(xù)性

當前我國流浪兒童救助保護只是一種臨時性救助，并非積極的長效機制，因此流浪兒童權(quán)益保護效果難以起到長效作用。同時，這樣的救質(zhì)也造成，“回歸社會”的救助保護目標面臨被簡化為“回歸家庭”的矛盾。最終，由于缺乏持續(xù)性的流浪兒童救助保護，即從預防到救助到回歸的體系化救助保護，面臨常常兒童被遣返回家后，留不住，再次流浪的困境。

參考文獻

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第4篇：民政特殊群體保障工作總結(jié)范文

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打擊走私工作方針，按照全國、全省、全市“打私辦”的要求，切實履行工作職能職責，認真研究我縣反走私形勢，保持打擊走私高壓態(tài)勢，深化反走私綜合治理，為促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。

二、組織領(lǐng)導機構(gòu)

為切實加強我縣打擊走私綜合治理工作的組織領(lǐng)導，縣人民政府決定成立縣打擊走私綜合治理工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長：縣委常委、縣人民政府常務副縣長

副組長：縣工商局局長、縣公安局副局長

成員：縣檢察院副檢察長、縣法院副院長、縣林業(yè)局局長、縣廣電局局長、縣發(fā)改局副局長、縣經(jīng)貿(mào)局副局長、縣農(nóng)業(yè)局副局長、縣國稅局副局長、煙草專賣局副局長、縣電信公司總經(jīng)理

打擊走私綜合治理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣工商局，由擔任辦公室主任。

三、工作要點

（一）嚴厲打擊和易制毒化學品走私等違法犯罪活動。

縣公安機關(guān)要按照“新三年禁毒人民戰(zhàn)爭”的總體部署，緊緊圍繞“破大案、繳、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、追財產(chǎn)”的要求，建立健全打擊犯罪的長效機制，加強禁毒情報信息工作，準確把握、易制毒化學品走私形勢，克服、易制毒化學品走私手段多、花樣新、查緝難度大等諸多困難，抓好堵、查、處、防等環(huán)節(jié)，強化專案偵辦，全力堵截走私和易制毒化學品，從源頭及渠道上遏制和易制毒化學品走私。同時，要加大對武器彈藥、假幣、危險品、政治性非法出版物和散發(fā)性宗教宣傳品的查緝力度，確保我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，全力開展“兩煙”打假打私工作。

縣煙草專賣、工商等部門要進一步完善聯(lián)合打私工作機制，按照縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導小組的部署和要求，以“打源頭、端窩點、抓主犯、清市場、堵出鏡”為重點，以開展“兩煙”打假打私“風暴行動”為主要方式，加強對“兩煙”案件的查辦，加大對重點地區(qū)的監(jiān)管和市場清查力度，嚴厲打擊走私卷煙、非法經(jīng)營煙葉和非法運輸、銷售煙草專賣品等違法犯罪活動，努力營造良好的市場環(huán)境。

（三）加強協(xié)作，從嚴打擊走私野生動植物行為。

縣林業(yè)公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，集中優(yōu)勢警力，加強與工商、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫等部門的聯(lián)系，結(jié)合實際認真制定工作方案，明確打擊重點，嚴厲查處走私珍貴、瀕危野生動植物和珍稀植物及制品案件，有效打擊走私珍稀動植物的違法犯罪行為。

（四）強化監(jiān)管，嚴厲查處重點敏感涉稅商品走私案件。

縣公安、工商、稅務等部門要密切關(guān)注成品油、化工原料、金屬原材料、汽車及零配件、電子產(chǎn)品、皮革原料、成套機械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等敏感涉稅商品走私態(tài)勢，切實加強配合，強化日常監(jiān)管和清查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊流通領(lǐng)域的走私販私活動，組織開展重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點商品的專項整治，堅決查處和懲治偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會危害嚴重的重大走私犯罪活動。

（五）加大司法懲治力度，為反走私工作提供司法保障。

縣公安機關(guān)要按照刑事案件管轄分工規(guī)定，及時受理有關(guān)部門依法移交的走私案件，發(fā)揮在情報、信息、刑事技術(shù)、技偵等方面的優(yōu)勢，加強與打私部門的協(xié)作配合，嚴厲打擊各種走私違法犯罪活動，及時制止群體性暴力抗拒執(zhí)法行為的發(fā)生；縣法院、檢察院要依法加強對走私案件的審查逮捕、審查和審理審判工作，對重大走私案件，要組織專門力量，提前介入，快審快判，依法嚴懲走私犯罪分子。

四、總體要求

（一）加強領(lǐng)導，高度重視反走私綜合治理工作。

由于我縣地處滇川結(jié)合部，地理位置特殊，易成為走私物品的中轉(zhuǎn)站和集散地，加之反走私工作中的熱點、難點問題不斷涌現(xiàn)，走私手段更加隱蔽，反走私斗爭的形式更加嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視反走私綜合治理工作，把此項工作擺上單位重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，制定具體方案，細化目標任務，確保責任分工到位、工作部署到位、檢查落實到位。

（二）嚴格考核，不斷推進反走私綜合治理工作的有效開展。

按照市“打私辦”要求，縣打私領(lǐng)導小組每年將對各成員單位反走私綜合治理工作納入年度考核，各成員單位要對照《縣反走私綜合治理工作考核評分細則》明確的工作任務逐一抓好落實，年底按照考核內(nèi)容逐項進行自查打分，形成自查總結(jié)材料報縣“打私辦”?？h打私領(lǐng)導小組將組織檢查或抽查，對工作不理、一些突出問題長期得不到有效治理，或?qū)荚u工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題不及時整改的單位，在全縣范圍內(nèi)進行通報，并追究相關(guān)責任人的責任。

（三）逐步建立完善打私工作長效機制。

1．建立宣傳工作機制。要采取多種形式廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和反走私工作的文件精神，提高廣大群眾對打私重要意義的認識，營造良好的反走私工作氛圍。

2．進一步健全相關(guān)制度。一是建立打私聯(lián)席會議制度?！按蛩睫k”至少每半年召開一次反走私工作聯(lián)席會議，研究分析反走私綜合治理形式，及時發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強防范和整治；二是建立舉報制度。各打私領(lǐng)導小組成員單位要采取設(shè)置舉報箱、設(shè)立電子舉報信箱、公布舉報電話等方式，拓寬舉報渠道，及時查處群眾舉報的走私案件。三是建立值班制度。重大節(jié)日或開展打私專項行動期間，打私領(lǐng)導小組成員單位要確定專人值班，主管領(lǐng)導要保持24小時通訊暢通，及時處理反走私突發(fā)事件。

第5篇：民政特殊群體保障工作總結(jié)范文

20xx年5月12日是全國第x個防災減災日，為切實做好我鎮(zhèn)“防災減災”宣傳周活動有關(guān)工作，根據(jù)《xx縣減災委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)xx省減災委員會關(guān)于做好20xx年全國20xx年防災減災有關(guān)工作的通知》（縣減災委辦〔20xx〕1號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際開展“防災減災”活動，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、提高認識，加強領(lǐng)導

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次“防災減災”活動，召開會議安排部署工作，由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦和交安中心組成活動隊伍，要求于5月12日前后做好防災減災活動。此次活動我鎮(zhèn)制作兩塊宣傳標語，并向縣地震局、縣應急管理局申請“防災減災”宣傳資料。

二、廣泛宣傳，開展活動

一是集中開展宣傳。

我鎮(zhèn)于5月12日在集鎮(zhèn)區(qū)集中開展“防災減災”宣傳活動，活動上向鎮(zhèn)干部職工、司機、民工、商家、村民等群體發(fā)放防災減災知識手冊、防災減災環(huán)保袋及扇子、登革熱防控宣傳冊xx余份。二是注重青少年特殊群體宣傳。在中小學及幼兒園發(fā)放防災減災、登革熱防控宣傳資料xx余份，和校級領(lǐng)導及班主任教師進行溝通交流，他們將利用校會、班會和家長會等會議進行大力宣傳，提高青少年雷、電、地震、火災等“防災減災”應急處置能力，溫習登革熱防控知識，進一步提高防控能力。

三、取得的效果

通過開展活動，從不同人群層面進行了宣傳，進一步喚起社會各界對防災減災工作的關(guān)注重視，使更多人了解防災減災知識，掌握了應對突發(fā)事件自救互救、疏散救援的潛力，提高了廣大群眾的安全意識，更加珍惜生命。

四、存在的不足和下步打算

工作中我們也清醒看到存在的不足和挑戰(zhàn)，一是“防災減災”自救、救援能力存在短板；二是宣傳教育力度還不夠。

今后，我鎮(zhèn)將在應急管理和防災減災工作方面加大宣傳教育，堅持以人為本，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，全面提高我鎮(zhèn)應急管理工作水平，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。

xx鎮(zhèn)防災減災宣傳活動總結(jié)（2）

按照xx縣抗震救災指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)xx縣紀念“5.12”汶川地震x周年暨防災減災宣傳活動方案的通知》文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，迅速部署，成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災減災宣傳活動領(lǐng)導小組，并結(jié)合自身實際，精心組織開展防震減災宣傳活動，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強組織領(lǐng)導。

自活動方案下發(fā)后，我鎮(zhèn)高度重視，組織全鎮(zhèn)干部職工召開專題會議，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災減災宣傳周活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由安辦主任任辦公室主任，負責日常工作。

二、加強宣傳，提高防范意識。

一是對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的群眾開展地質(zhì)災害防范知識培訓。鎮(zhèn)政府組織宣傳隊前往久和村涼水井滑坡點、福田村漁箭寺滑坡點、慶元村垮山灣滑坡點開展地質(zhì)災害防范知識培訓，增強群眾預防地質(zhì)災害的意識和提升自我保護的能力。通過培訓，群眾增強了對地質(zhì)災害的識災防災、災情報告、避險自救等知識的了解，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，部分群眾對防范知識了解的甚少，體現(xiàn)了對群眾進行地質(zhì)災害防范知識培訓的必要性。二是通過橫幅、標語、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式加大宣傳力度。我鎮(zhèn)在社區(qū)街道懸掛大小標語x幅，發(fā)放《xx省防震減災條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等宣傳資料xx余份。

三、組織演練，提高應急能力。

結(jié)合xx鎮(zhèn)地質(zhì)災害防范工作實際，我鎮(zhèn)于x月x日早晨，在重點監(jiān)測點福田村漁箭寺開展應急演練，以此實例向群眾作地質(zhì)災害防范宣傳講解，要求群眾自己切實做好自覺防災的意識，取得了很好的效果。

四、下一步工作計劃

一是繼續(xù)加強滑坡監(jiān)測記錄的管理。

要求監(jiān)測員必須將雨前雨后的對比結(jié)果觀察詳細并記錄歸欄，規(guī)范記錄，以供災情的鑒定和群眾的盡早轉(zhuǎn)移。

二是切實提高群眾的防范意識。

部分群眾懷有一種僥幸心理，不習慣自我觀察，參與撤離演練的積極性也不高，為此，加強群眾對地質(zhì)災害防范知識培訓和演練，以養(yǎng)成群眾在日常生活中要有自覺防災的意識，以此提高地質(zhì)災害防范工作。

xx鎮(zhèn)20xx年防震減災工作總結(jié)（3）

為廣泛宣傳和普及災害知識、防災減災知識、應急避險知識，xx鎮(zhèn)通過開展集中宣傳和防災減災知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)宣傳活動，進一步增強了全鎮(zhèn)干部群眾防災減災意識，提高了綜合減災能力?，F(xiàn)將20xx防震減災工作總結(jié)如下：

一、健全機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導

在防震減災工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調(diào)整充實了防震減災工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長羊明任組長，分管領(lǐng)導任副組長，國地辦、財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心等負責人為成員，細化工作方案，明確職責，落實專人，廣泛發(fā)動群眾積極參與，積極開展防災減災工作。

二、強化宣傳，增強防震意識

充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，在學校開設(shè)地震知識講座，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。在學校開展了一次防震避震應急演練，提高廣大師生的應急避災能力。

三、認真組織開展“防災減災”集中宣傳日活動

我鎮(zhèn)通過懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料、回答咨詢問題等方式開展了形式多樣的宣傳，共發(fā)放宣傳資料xx余份，接受群眾咨詢xx余人次，有效提高了干部群眾的防災減災意識。

四、完善制度，提升救援時效

地震應急預案的演練，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系建設(shè)，及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員，建立應急隊伍信息庫，確保預案啟動及時、運轉(zhuǎn)順利。嚴格值班制度，在汛期及歷年自然災害發(fā)生頻繁時期，要求各村及相關(guān)部門實行值班制度，保證手機24小時開機，及時上報各種突發(fā)性自然災害。雖然我鎮(zhèn)在防震減災方面做了大量的工作，并取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經(jīng)費，各項工作開展難度大；二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災害的能力低，達不到抗震要求，全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內(nèi)；三是社會公眾防災意識有待加強。在下步工作中，我們將嚴格按照上級有關(guān)部門的要求，進一步完善各項防震減災制度，健全緊急救援體系，加強對群眾的防震知識教育，提高群眾防震意識，減小災害損失。

xx鎮(zhèn)開展防災減災宣傳周活動總結(jié)（4）

防災減災，關(guān)乎生命，重于泰山。xx年前的5月12日，一場地震讓我們體會到大自然的威力，也明白了自己的渺小。因此加強防災減災宣傳，不僅能夠提高全社會的自然災害防治能力，更是生命至上的重要體現(xiàn)。

一、召開會議，做好動員部署

根據(jù)《xx縣減災委員會關(guān)于做好20xx年“防災減災日”期間有關(guān)工作的通知》（景減發(fā)〔20xx〕1號）文件要求，5月5日，xx鎮(zhèn)召開防災減災宣傳周安排部署會，對本周防災減災宣傳工作進行動員部署，并定于5月12日防災減災日當天，開展以“提高災害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。

二、結(jié)合實際，擴大宣傳范圍

為了持續(xù)擴大防災減災宣傳范圍，增強宣傳影響力，xx鎮(zhèn)利用x天精準扶貧貸款契機，組織人員對前來辦理的群眾進行防災減災宣傳。同時積極與鎮(zhèn)學區(qū)取得聯(lián)系，于5月x日中午，通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊等形式，對學生們進行宣傳教育，進一步提高小學生的災害防范意識。

三、貫徹落實，開展專項活動

當天，xx鎮(zhèn)開展以“提高災害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。通過宣傳，意在提高群眾災害事故發(fā)生后的避險能力、自救能力，同時增強群眾對火災、煤氣中毒、溺水等事故的應對能力。

四、梳理總結(jié)，常態(tài)宣傳鞏固

在短短一周內(nèi)，xx鎮(zhèn)在不同領(lǐng)域進行防災減災宣傳活動x次，宣傳對象即包括普通群眾，也有學生教師，同時也有政企職工。共擺放宣傳展板x個，在不同地方發(fā)放防災減災宣傳單x余份。在取得良好宣傳效果的同時，我們也清晰的認識到，防災減災工作不是一蹴而就的事情，更不可能一勞永逸，需要常態(tài)宣傳，讓群眾們都能對防災減災有一個清晰的認識，并提高自身的防范能力。在日后的工作中，需要定期不定期的開展宣傳，才能鞏固提升防治能力，建立穩(wěn)定防治體系。

xx鎮(zhèn)20xx年防災減災宣傳周活動總結(jié)（5）

今年5月12日為我國第十一個“防災減災日”，為切實做好防災減災應急知識宣傳周活動，提高公眾防災減災應急意識和能力，圍繞“提高災害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”這一主題，xx鎮(zhèn)結(jié)合實際，積極、主動、科學、有效地開展了豐富多彩的防災減災宣傳系列活動?，F(xiàn)就活動情況總結(jié)如下：

一、高度重視，認真部署

根據(jù)市應急辦有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)專題動員布置“防災減災日”活動方案，協(xié)調(diào)各部門在活動周期間的具體分工和合作，共同做好“防災減災日”應急知識宣傳活動，確保本次活動取得顯效。

二、積極宣傳，營造氛圍

一是利用鎮(zhèn)村干部大會，緊緊圍繞以防為主、防抗相結(jié)合的方針，面向公眾有針對性地開展了防汛抗旱、防震減災、地質(zhì)災害防御等防災減災知識和防范應對措施的宣傳教育。

二是5月12日，我鎮(zhèn)利用集鎮(zhèn)群眾流動密集的優(yōu)勢，在街道設(shè)立現(xiàn)場咨詢點，通過懸掛橫幅標語、分發(fā)資料等方式向廣大群眾宣傳講解防災減災知識。共發(fā)放宣傳資料xx余份，現(xiàn)場解答公眾咨詢xx余人次。通過此次活動，進一步營造了全鎮(zhèn)防災減災的宣傳氛圍，強化了防災減災工作措施。

三、開展災害風險隱患排查和整治活動

在5月x日至x日開展防災減災宣傳周活動期間，根據(jù)行業(yè)主要災害風險，針對各類易發(fā)災害可能帶來的威脅，集中開展全面、系統(tǒng)的災害風險隱患排查，對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)、建筑工地、學校、醫(yī)院等重點場所、重要設(shè)施開展隱患排查，并建立臺賬，做好整治整改工作。

四、組織開展演練，增強防災減災應急能力

一是組織學校開展校園消防安全培訓及疏散滅火演練，二是組織各村開展地災、山洪重點區(qū)域應急演練。

既增強了大家的消防安全意識，又提高了在災情中逃生自救、互救、應對緊急事件的能力，進一步強化了應急搶險隊員之間的協(xié)調(diào)配合意識，并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。

第6篇：民政特殊群體保障工作總結(jié)范文

救助管理工作是為生活無著的流浪乞討人員提供臨時性救助服務的一項工作。一年來，我們嚴格貫徹執(zhí)行國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，按照以人為本，為民解困得工作理念，本著“自愿求助， 無償救助”的原則，通過工作人員的努力，對流浪在我縣乞討人員實施人性化管理，為生活確有困難的求助人員實施關(guān)愛救助人性化救助，為他們排憂解難，提供服務。

2109年救助管理工作開展情況

一、基本情況

我救助站在上級部門正確領(lǐng)導和精心指導下，在有關(guān)部門的大力支持下，不忘初心、牢記使命，用心用情用力做好救助管理工作，截至目前我站救助142人次，為其提供食宿和返鄉(xiāng)費等資金，在此期間無一凍傷，更無死亡現(xiàn)象發(fā)生。

二、主要做法：

1、強化站內(nèi)管理

我站采取積極措施，完善了各項規(guī)章制度和崗位職責，嚴格按照《救助管理辦法實施細則》；從受助人員入站到離站程序；從工作人員行為規(guī)范到文明用語；從學習制度到承諾制度都做了明確規(guī)范，做到了有章可循、有據(jù)可查、有法可依，體現(xiàn)了以制度管人和人性化的救助管理。一是救助管理實行24小時接待任務。二是實行全天不間斷巡查救助及時發(fā)現(xiàn)需要救助的人員并妥善安置。三是對身份來源清晰的未成年人通知其監(jiān)護人接回或由屬地救助工作人員救助返鄉(xiāng)，身份不明者安置在救助站，對患有疾病的流浪未成年人直接護送到定點醫(yī)院救治。四是對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、傳染病人直接送定點醫(yī)院救治。五是準備好足夠的御寒衣物、棉被和食物等。

2、主動救助到位，服務功能拓展。

我們走上街頭主動向求助對象提供服務，設(shè)置流動救助車，組成勸導組對流浪乞討人員進行勸導型救助，對一些職業(yè)乞討人員，我們在勸阻、告誡、疏導的同時還對過往群眾進行宣傳，使廣大群眾認識到哪些才是真正需要幫助的弱勢群體。加大流動救助力度及宣傳，提高了街頭勸導救助和有針對性的有效救助。體現(xiàn)了以人為本的工作理念，增強了救助管理的工作成效，同時也提升了城市形象。

3、危重病人、精神病人救治工作取得了新的進展。

在救助管理工作中，危重病人、精神病人的救治是一大難題。而今年，我們積極爭取上級部門的支持與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，對危重精神病人康復治療方面我們積極的護送至精神病醫(yī)院對其進行康復治療，有效的防止了在發(fā)病期間可能對社會造成的危害，消除了一定的安全隱患。

4、救助對象安置工作取得新的突破。

救助對象安置工作是救助管理工作的重要環(huán)節(jié)，對于防止救助對象再次流浪，確保救助工作取得實效具有重要意義。以往在救助流浪乞討人員過程中常有一些無法查明地址、姓名的癡呆傻兒童，和被遺棄的嬰兒。我們對這些兒童的救助也只是臨時性的救助，解決不了根本問題，這類人群的安置是相當?shù)睦щy。今年，我站積極爭取上級部門的大力支持，將救助過程中一些無家可歸的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置。

5、加強冬季流浪乞討人員救助

寒冬到來， 按照 “寒冬送溫暖” 專項救助工作的通知要求開展冬季專項救助活動，為確保實現(xiàn)冬季不凍死、 不凍壞一名流浪乞討人員的目標，做了大量工作。我站以車站、 街路、商業(yè)繁華區(qū)域、銀行自助室、醫(yī)院、閑置房屋、橋梁涵洞等場所的生活無著人員集中活動區(qū)域為重點，加大巡查和救助保護力度。 對流浪乞討人員放寬救助條件， 按照“先救助、后查詢” 的原則及時予以無償救助。

總之， 2019年度我們較為圓滿的完成了工作任務。 在以后的工作中，我們將揚長避短、再接再厲認真做好流乞救助管理工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)平安、和諧、 民主、文明的肇州做貢獻。

2020年工作計劃

2020年，為切實保障生活無著流浪、乞討人員基本生存權(quán)益和生命安全為出發(fā)點，特制訂流浪乞討救助工作計劃安排：

1、健全工作體制機制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定配套政策措施，各成員單位根據(jù)職責分工抓好救助管理工作。形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的救助體系。建立救助管理工作強制報告制度，及時報告重大情況。

2、 進一步完善救助站管理制度和工作機制，建立健全救助對象的資料表格，做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，以利于工作有序、 規(guī)范進行。加大宣傳，發(fā)揮輿論的引導作用。加強救助信息傳播，通過廣播、電視、報刊、 手機等形式廣泛宣傳流乞救助行動的意義，幫助人民群眾和生活無著流浪、乞討人員及時知悉救助措施、求助渠道、救助機構(gòu)，引導社會各界共同參與關(guān)心幫助流落街頭的生活無著人員。

3、 主動救助，共同參與。 健全街頭主動救助機制， 規(guī)范工作程序，明確責任分工，加強與公安、城管等部門的協(xié)調(diào)配合力度 以車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄房屋等為重點，對流浪乞討人員集中露宿區(qū)域進行拉網(wǎng)式巡查， 做好街頭流動救助和現(xiàn)場勸導救助， 尤其要做好流浪老年人、 未成年人、危重病人和智障人員等特殊困難群體的救助和救治工作。同時廣泛動員社會力量參與救助，鼓勵發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機、安保人員等熱心群眾、志愿者、社會工作機構(gòu)和公益慈善組織參與救助服務，通過各界的共同參與， 形成群防群助的救助服務網(wǎng)絡(luò)，讓流落街頭的生活無著人員及時得到救助服務，并購買救助物資向不愿意到救助機構(gòu)接受救助的流乞人員發(fā)放，讓他們感受到黨和政府的溫暖和社會關(guān)愛。

4、 規(guī)范管理，盡職履責。救助管理機構(gòu)要強化受助人員規(guī)范管理、分區(qū)管理、分類管理，公布求助電話， 實行 24 小時服務接待制、全面排查整改消防安全漏洞，保全工作記錄、檔案等資料，適時增加防暑、御寒物品，配備安全降溫、 取暖設(shè)備，確保受助人員安全受助。

第7篇：民政特殊群體保障工作總結(jié)范文

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨傅耐ㄖ?〔20*〕51號)和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨傅耐ㄖ肺募?，結(jié)合*實際，區(qū)政府決定，用一年左右的時間，在全區(qū)深入開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆印，F(xiàn)將專項行動實施方案有關(guān)事項通知如下：

一、主要目標與工作重點

(一)主要目標：通過專項行動，使弄虛作假等違法違規(guī)申報行為得到懲處，藥品、醫(yī)療器械注冊申報秩序逐步好轉(zhuǎn)；行業(yè)自律水平有所提高，《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)得到落實；違法藥品廣告得到整治，流通企業(yè)經(jīng)營行為更加規(guī)范；藥品、醫(yī)療器械不良反應(事件)能夠被有效監(jiān)測，合理用藥水平得以提高，確保藥品規(guī)范生產(chǎn)和上市質(zhì)量，人民群眾用藥安全感普遍增強；涉藥研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的誠信守法意識、質(zhì)量責任意識普遍增強，藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(二)工作重點：堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合，圍繞藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用及廣告宣傳五個環(huán)節(jié)，突出重點，嚴格準入管理，強化日常監(jiān)管，打擊違法犯罪，查處失職瀆職，推動行業(yè)自律。

二、主要任務與工作措施

按照*市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆拥目傮w部署，根據(jù)現(xiàn)有的管理體制，各有關(guān)部門要依據(jù)自身職責，主動做好與市級部門的銜接，圍繞主要工作任務和措施，整頓和規(guī)范我區(qū)的藥品市場秩序。

(一)藥品研制環(huán)節(jié)：主要任務是清理整頓虛假申報行為。

1.督促藥品注冊申請人開展自查自糾。對20*年1月1日至20*年5月20日申報的所有申請臨床或申請生產(chǎn)的藥品品種進行自查。自點：研制過程中所使用的化學原料藥和中藥原料及其來源的合法性；研究人員、設(shè)備、實驗動物等是否具備條件，并符合有關(guān)管理規(guī)定；生產(chǎn)申請臨床試驗和申請生產(chǎn)的樣品是否符合法律法規(guī)規(guī)定的條件和要求；工藝研究和穩(wěn)定性研究是否科學、完整、合理、真實；研究資料、檔案管理是否符合規(guī)定。

2.規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審查。重點清理20*年12月以來在產(chǎn)品注冊過程中是否存在高類低報、非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械管理的情況；全面檢查企業(yè)執(zhí)行強制性標準的情況，核實企業(yè)在產(chǎn)品注冊過程中提交資料的真實性，特別是出廠檢驗報告的真實性，檢查已注冊產(chǎn)品的規(guī)格型號、適用范圍、使用說明書是否與注冊資料一致。

3.加強對藥物臨床前研究開發(fā)機構(gòu)和藥物臨床實驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查。依法查處弄虛作假、管理混亂、擅自開展藥物臨床實驗的機構(gòu)，保證研究工作真實，保障受試者安全和權(quán)益。

4.加強醫(yī)療機構(gòu)制劑調(diào)劑的審批和管理。從20*年6月1日起，未換發(fā)批準文號的醫(yī)療機構(gòu)制劑不得配制；依法查處無證配制、不按標準配制的制劑和醫(yī)療機構(gòu)。嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)制劑室，重點檢查醫(yī)療機構(gòu)制劑室是否符合配置管理辦法，制劑調(diào)配是否符合要求。

(二)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：主要任務是對《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)的執(zhí)行情況進行全面檢查。

1.組織開展對藥品生產(chǎn)企業(yè)實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱GMP)情況的日常監(jiān)督和專項檢查。重點檢查內(nèi)容：藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理責任落實情況和原輔料購入、質(zhì)量檢驗情況。重點檢查對象：注射劑類、青霉素類藥品生產(chǎn)企業(yè)、近期日常檢查中問題較多的企業(yè)、20*年藥品質(zhì)量抽查不符合標準的企業(yè)、有接受委托生產(chǎn)行為和有委托檢驗的企業(yè)、20*年度監(jiān)督等級B級、C級的藥品生產(chǎn)企業(yè)以及因兼并、改制、重組、更名等使組織機構(gòu)和管理人員發(fā)生重大變化的藥品生產(chǎn)企業(yè)等。

2.組織開展對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的全面檢查。重點對象是管理相對薄弱、存在安全隱患、有投訴舉報、生產(chǎn)重點監(jiān)管品種的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)用電氣類、衛(wèi)生材料類生產(chǎn)企業(yè)；重點內(nèi)容是：開辦條件符合性和質(zhì)量體系運行情況、醫(yī)用電氣類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是否執(zhí)行GB97*.1-1995標準、是否配備相應的檢驗設(shè)備，是否有能勝任職責的檢驗人員，衛(wèi)生材料類企業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境、原料采購、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品包裝、使用說明書等情況，檢查企業(yè)有無未經(jīng)登記委托加工的現(xiàn)象。

3.加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室的原輔料供應商審計、原輔料購入及質(zhì)量檢驗、儲存保管、中間品及成品的質(zhì)量控制、產(chǎn)品審核放行等環(huán)節(jié)的檢查。

(三)藥品流通環(huán)節(jié)：主要任務是規(guī)范藥品經(jīng)營主體行為。

1.強化藥品批發(fā)、零售企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱GSP)認證后的監(jiān)督檢查。對關(guān)鍵崗位人員、購銷渠道和購銷記錄、儲存條件等進行重點檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)各種形式的無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、出租、出借許可證的行為，依法立案查處。加強藥品零售(連鎖)企業(yè)處方藥與非處方藥分類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點做好處方藥憑處方銷售、其他處方藥登記銷售、藥師在崗的檢查。

2.加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量的日常監(jiān)管，尤其是規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)藥品采購渠道、藥品儲存條件以及藥品購進記錄的真實性和完整性。全面推進個體診所、學校、廠礦醫(yī)務室、社區(qū)衛(wèi)生服務站等醫(yī)療機構(gòu)的藥品規(guī)范化管理。

3.對植入(介入)類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、驗配助聽器經(jīng)營企業(yè)以及提供免費體驗方式進行經(jīng)營活動的經(jīng)營企業(yè)進行檢查。嚴格隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)的市場準入，確保發(fā)證工作的公正、公平。

4.加強特殊藥品監(jiān)管，重新確認特殊藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位；完善定點企業(yè)審批程序，加強特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)特殊藥品流向的實時監(jiān)控，保證醫(yī)療需求的同時，防止流入非法渠道。

5.推進藥品物流業(yè)發(fā)展。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源，并與農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作緊密結(jié)合，把農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的藥品規(guī)范化管理納入衛(wèi)生服務中心、服務站建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃，強化監(jiān)督管理。推進與食品安全“千萬工程”相結(jié)合，引導和鼓勵我區(qū)“千鎮(zhèn)連鎖超市”龍頭企業(yè)在農(nóng)村的連鎖門店設(shè)立乙類非處方藥專柜，加快農(nóng)村藥品供應網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。

(四)藥品使用環(huán)節(jié)：主要任務是提高臨床合理用藥水平，加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測和再評價。

1.高度重視上市藥品的監(jiān)管，加強臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督。全面清查社會醫(yī)療機構(gòu)超范圍使用藥品問題，督促基層醫(yī)療機構(gòu)嚴格按照省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄和個人設(shè)置的門診部、診所常用及急救藥品目錄規(guī)定用藥，規(guī)范處方行為，提高臨床合理用藥水平。開展臨床用藥監(jiān)控，指導醫(yī)療機構(gòu)實施抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測的超常預警。

2.加強藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作。全面檢查藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作情況，對化學藥品注射劑、中藥注射劑、多組分生化注射劑和疫苗、醫(yī)療器械等產(chǎn)品不良反應(事件)進行重點監(jiān)測和再評價，及時采取有力措施控制和妥善處置群體性不良反應事件。建立健全藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作運行機制，完善各項工作制度，切實提高不良反應(事件)報告的上報數(shù)量和質(zhì)量。

(五)廣告宣傳環(huán)節(jié)：主要任務是大力整治虛假違法的藥品廣告。

嚴格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械廣告審查制度；加大對藥品、醫(yī)療器械廣告的檢查頻次，加強對藥品零售企業(yè)店堂內(nèi)藥品、醫(yī)療器械廣告的日常監(jiān)管，尤其是加強對資訊服務類和電視購物類節(jié)目中有關(guān)藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的監(jiān)管，對屢次違法虛假廣告、群眾投訴多和具有潛在質(zhì)量隱患的品種進行監(jiān)督抽驗；加強對新聞媒體廣告行為的監(jiān)管，建立新聞媒體虛假違法廣告責任追究制和行業(yè)自律機制；對多次違法品種和違法企業(yè)在全市主要媒體進行曝光，及時向社會警示。

嚴厲查處六類虛假違法廣告行為：以新聞形式的藥品廣告；在藥品廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明；藥品廣告夸大功能、保證療效；處方藥違反規(guī)定在大眾媒體上廣告、醫(yī)療機構(gòu)制劑違法廣告、治療障礙等禁止的藥品廣告；未取得有效的廣告審查文件，篡改廣告審查文件或使用過期、失效、撤銷的廣告審查文件藥品廣告；藥品廣告不明顯標示通用名稱的行為。

三、保障措施與工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求和“標本兼治，著力治本”的方針，區(qū)政府成立整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)各有關(guān)部門分管領(lǐng)導為成員；領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管分局，承擔專項行動的日常工作。各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導，落實責任，將專項行動的具體任務和工作目標逐級分解落實，一抓到底，抓出實效。

(二)明確責任分工，加強部門協(xié)作。食品藥品監(jiān)管部門要集中力量協(xié)調(diào)抓好藥品市場的整頓和規(guī)范工作，加強對專項行動的指導和督查；社發(fā)部門要加強醫(yī)療機構(gòu)藥房藥品質(zhì)量監(jiān)管，提高醫(yī)療機構(gòu)合理用藥水平，確?；颊哂盟幇踩?、有效；工商部門要進一步加大藥品、醫(yī)療器械違法廣告查處力度，使藥品、醫(yī)療器械虛假違法廣告得以及時有效地查處；公安機關(guān)要深挖制售假劣藥品和醫(yī)療器械的犯罪網(wǎng)絡(luò)，加大對制售假劣藥品和醫(yī)療器械犯罪活動的打擊力度；監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督，對拒不執(zhí)行國家法律法規(guī)、違法違規(guī)審批，以及制售假劣藥品和醫(yī)療器械問題嚴重的地區(qū)和部門，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任；財政部門要積極為專項行動的開展提供保障，確保順利完成專項行動各項工作任務；各新聞宣傳單位要充分發(fā)揮正確輿論導向作用，營造良好的輿論環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他相關(guān)部門要圍繞專項行動的主要任務，加強溝通和聯(lián)系，認真履行工作職責，確保全區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆勇涞綄嵦帯?/p>

(三)提高思想認識，嚴格依法行政。要以齊齊哈爾第二制藥有限公司制售假藥等事件為戒，強化宣傳教育，統(tǒng)一思想認識。落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀，堅持以人為本，增強大局意識，樹立科學監(jiān)管的理念，嚴格行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進依法行政，嚴厲查處嚴重危害公眾安全、涉及面廣、情節(jié)惡劣、后果嚴重的藥品、醫(yī)療器械大案要案。深挖重大案件背后的腐敗行為，對案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的，及時轉(zhuǎn)交治理商業(yè)賄賂工作機構(gòu)查處。

(四)完善長效機制，促進企業(yè)自律。大力推動藥品行業(yè)信用體系建設(shè)，加快形成行業(yè)自律機制，積極鼓勵藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位誠實守信、合法經(jīng)營。進一步加大失信懲戒力度。對不守法不誠信的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，及時向社會公開曝光，責令其限期整改。加快食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善相關(guān)監(jiān)管行政執(zhí)法和技術(shù)支撐條件。加強藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督抽驗力度，積極發(fā)揮藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)支撐作用，合理安排經(jīng)費，增加監(jiān)督抽驗的批次。完善藥品、醫(yī)療器械安全應急體系，提高應急處置能力。

四、工作步驟與時間安排

專項行動分三個階段進行：

(一)動員部署階段(20*年10月中旬)。按照此次專項行動的總體要求，有關(guān)部門要結(jié)合實際，加強與市級部門的銜接，研究制定相關(guān)環(huán)節(jié)的具體實施方案。區(qū)食品藥品監(jiān)管分局牽頭制定整治藥品研制、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的實施方案，區(qū)社發(fā)局牽頭整治制定藥品使用環(huán)節(jié)的實施方案，區(qū)工商分局牽頭制定整治虛假違法藥品廣告的實施方案。各部門的實施方案要抄送區(qū)食品藥品監(jiān)管分局。

第8篇：民政特殊群體保障工作總結(jié)范文

20__年上半年，社會事業(yè)工作認真貫徹落實黨工委管委會工作部署和戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標和“1223”發(fā)展戰(zhàn)略,以“主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動服務高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”為主線，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局，凸顯重點，挖掘亮點，開拓創(chuàng)新、扎實工作，全面完成半年目標任務?，F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)匯報如下：

（一）發(fā)展概況

1、全區(qū)現(xiàn)有中小學16所，其中直屬學校7所（高完中2所，九年一貫制學校1所，小學4所），街道辦事處所屬學校8所（初中1所，小學7所），民辦十二年一貫制學校1所。在建九年一貫制學校2所，分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學校，預計在今年秋季開學。全區(qū)有在校學生26341人（高中4771人，初中6774人，小學14796人），教師1656人（在編在崗教師1306人，離退休教師349人）。社會力量興辦幼兒園27所，較上年減少2所，在園幼兒3200人。

2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對象7104人，較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人，特困殘疾人275人，分別較上年增加147人和15人。重點優(yōu)撫對象402人。五保戶102人，較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人，較上年增加10人。老年人2.16萬人，其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊18個，其中師以上部隊5個。社區(qū)19個，較上年增加2個。社區(qū)工作者178人，較上年減少50人。有建制村42個，村委會干部126人。敬老院2個，床位135張，分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會團體55個，較上年增加2個。律師事務所、公證處和基層法律服務所10個；寺廟3個，其中2個為非法未開放寺廟。

3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）6個，較20__年減少2個。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務中心被評為省級示范點，合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心已按省級標準建成，石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照省級標準建設(shè)。有醫(yī)療機構(gòu)83家，較上年增加3家。從業(yè)人員530人；衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位3829家，較上年增加253家；計劃生育服務人群約30萬人，其中戶籍人口數(shù)20.6萬人，流動人口8萬人。上半年出生500人，其中計劃外出生1人，新型農(nóng)村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬人水平，新一輪參保工作今年9月1日啟動。

4、全區(qū)現(xiàn)有國家青少年體育俱樂部2個，游泳場館9個，目前備案的有5家。有體育公園1個，社區(qū)青少年體育活動室和綠色網(wǎng)上空間5個，社區(qū)體育健身路徑36條；網(wǎng)吧55家，較上年增加5家，娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家，較上年增加12家，書店、復打印印刷企業(yè)共132家，較上年增加4家。

（二）主要工作

1、國際學校建設(shè)穩(wěn)步推進。確定了推進國際學校建設(shè)的基本思路是首先辦好美視（成都）國際學校，基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求；辦好成都國際學校，基本滿足西部園區(qū)和中海國際社區(qū)外籍人員子女就讀需求；支持成都美國學校的發(fā)展，作為國際學校布局的有益補充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視（成都）國際學校和成都國際學校，積極疏通省教育廳向教育部報批設(shè)立，成為名副其實的國際學校。20__年4月7日，省教育廳完成對美視（成都）國際學校申報材料的審查，正式行文《四川省教育廳關(guān)于申請成立（成都）國際學校的請示》（川教外事函[20__]83號）上報教育部。目前，社會事業(yè)局正積極協(xié)助成都國際學校準備報送的相關(guān)材料。同時，社會事業(yè)局積極推進美視（成都）國際學校通過國際公認的CITA體系認證，成都國際學校通過NAPS和WASC體系認證。通過社會事業(yè)局積極協(xié)調(diào)，成都美國學校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日，英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司

經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。

2、國際醫(yī)院項目引進工作取得階段性成果。會同投資服務局從3月份開始，積極準備與外商洽談的相關(guān)資料。3月底到上海等地進行了參觀考察，并形成了高新區(qū)國際醫(yī)院推進工作報告。4月份-5月份多次與外商進行了磋商，并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫(yī)院管理集團的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察，艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國際醫(yī)院投資備忘錄，使該項工作取得一大進展。按照備忘錄的進度安排，社會事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機構(gòu)，希望促成雙方的合作。社會事業(yè)局也主動于德國方面溝通，掌握對方進展情況，及時回復德方所提問題和需要的相關(guān)資料，到目前為止，明確表示有合作意愿的醫(yī)療機構(gòu)有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進與德國艾伯博士醫(yī)院集團合作建設(shè)國際醫(yī)院的同時，我們也多渠道收集其他機構(gòu)是否有參與成都國際醫(yī)院項目建設(shè)的意向。到目前為止,新加坡CPG集團、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBSBankLimited，三方聯(lián)合體、美國圣瑪麗醫(yī)院均表示對在高新區(qū)投資建設(shè)國際醫(yī)院項目感興趣。

3、全面提升了社區(qū)建設(shè)工作水平。開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)幾年來社區(qū)建設(shè)所取得的成績和存在問題，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作思路，規(guī)范社區(qū)配套服務設(shè)施建設(shè)標準，進一步明確工作著力點和措施，提高社區(qū)建設(shè)標準化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)新建四個社區(qū)，成立社區(qū)籌備工作小組，建立了社區(qū)管理服務工作制度。把機關(guān)企事業(yè)單位定點聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，新建2個社區(qū)休閑活動廣場。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)物業(yè)管理模式，提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進社區(qū)工作，并納入社區(qū)建設(shè)目標管理?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)工作按計劃推進，召開了社區(qū)建設(shè)工作決策咨詢聽證會，完成新光社區(qū)居委會直選工作，規(guī)范了社區(qū)黨務、居務、事務和財務公開工作，公開率達到了100，規(guī)范化率達到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進社區(qū)等服務工作日益規(guī)范，社區(qū)就業(yè)服務工作取得實效，紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部，以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務成效，“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)方案基本完成。

4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手，提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū)，為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎(chǔ)。出臺《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作實施方案》，成立了工作機構(gòu)，召開了創(chuàng)佳動員大會，圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設(shè)和管理水平，抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路，對區(qū)域環(huán)境進行重點整治。同時，邀請專業(yè)旅游策劃公司，對高新區(qū)旅游資源作整體策劃，挖掘旅游資源，配套服務設(shè)施，打造旅游亮點工作，彰顯高新區(qū)旅游特色，為成都市創(chuàng)建中國最佳旅游城市增添新亮點。國家衛(wèi)生城市復查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展，已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份，出臺了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結(jié)合部綜合整治方案》。截止目前，全區(qū)已實施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個，打造容貌街3條，“五小”示范街5條，196家社會餐飲實行食品量化分級管理，農(nóng)貿(mào)市場秩序得到進一步規(guī)范。

5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”，為空巢老人提供愛心鐘點工，為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機關(guān)、企事業(yè)單位定點幫扶社區(qū)困難群眾工作，調(diào)整了幫扶方案，明確了幫扶目標。開展了應保盡保工作，1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬元。開展了應急救助工作，為19名困難群眾發(fā)放應急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項救助工作，1-6月，為1597人/次（275戶）特困殘疾人發(fā)放專項生活補助金15.97萬元。開展了殘疾人康復工作，建立5個社區(qū)殘疾人康復活動中心（站），為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復服務，為10名貧困殘疾人實施白內(nèi)障復明手術(shù)，為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會救助信息化建設(shè)工作，完成了3476條社會救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作，制定了具體操作方 案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。

6、衛(wèi)生服務體系進一步健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。積極推動新型農(nóng)村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作，新型農(nóng)村醫(yī)療保障籌資標準從原來的人均30元提高到人均60元，住院醫(yī)療費用報銷標準也有較大幅度的提高，參保率達到了100，少兒互助金的參保率達到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）共6家，桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心也已開始規(guī)劃設(shè)計，合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建“省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點”工作已經(jīng)初步通過省上驗收，并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū)；石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū)，并按照“省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點”的標準完成建設(shè)，正式啟動。重點開展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應急預案，疾病預防控制應急預案，聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習”。

7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進。全面完成20__年春季對農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女實施免費義務教育工作，全區(qū)有13092名學生享受免費義務教育，涉及金額3826000元，其中農(nóng)村居民子女1575人，免費468421元，失地農(nóng)民子女11517人3357579元。完成進城務工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女接受義務教育登記工作。今秋，預計在高新區(qū)就讀的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女和《居住證》持有人子共計有1571人，其中新轉(zhuǎn)（入）學的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女714人，新轉(zhuǎn)（入）學的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學校按計劃推進，確保9月1日按期開學。

8、搭建文體平臺，豐富區(qū)域文化，構(gòu)建和諧高新。積極服務主戰(zhàn)場，為推動高新區(qū)招商引資工作，協(xié)助有關(guān)部門成功組織了與美國漢略信息技術(shù)公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請賽等6場賽事，組織了參賽人員近千人次，為促進企業(yè)交流，推進高新技術(shù)企業(yè)全民健身運動搭建了良好的平臺。舉辦高新區(qū)第三屆機關(guān)運動會，掀起機關(guān)干部參與全民健身運動的新一輪。通過舉辦高新區(qū)20__年新春團拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運動會，組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動，進一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動有線電視數(shù)字化整體平移工作，從5月全市啟動平移工作以來，已完成平移4500余戶，達到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術(shù)支持下，落實了新建有線電視網(wǎng)絡(luò)的前端節(jié)目源光纜專線，完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸總前端信號源的貫通，使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目。

9、全心全意主動服務企業(yè)和人民群眾意識得到強化。針對涉及企業(yè)的新、改、擴建建設(shè)項目衛(wèi)生學預防性審查（含職業(yè)病危害評價）管理中存在的問題，組織專人到企業(yè)調(diào)研，赴郫縣工業(yè)港學習先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間，主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。上半年為英特爾公司、五糧液集團、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學26人次，英特爾公司為此給管委會領(lǐng)導寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉(zhuǎn)學65人次。

10、穩(wěn)步推進各項社會事務工作。切實做好了優(yōu)撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作，未發(fā)生群體性上訪，有效的維護了社會穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進社區(qū)”法制宣傳活動，發(fā)放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單，為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務。開展了安置幫教工作，為20名刑釋解教人員進行了幫教。開展了法律援助工作，為7名經(jīng)濟困難農(nóng)民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作，目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動，開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務、老年互助等四項活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作，1—5月，共辦理登記1481對。凈化文化環(huán)境，加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作，做到“兩種不辦”，即不符合申辦條件的經(jīng)營許可證不辦，沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘驗的經(jīng)營許可證不辦。積極抓好經(jīng)營戶的培訓，組織各類經(jīng)營戶培訓會4次，參訓經(jīng)營戶達350余人次。通過與經(jīng)營業(yè)主簽定《遵章守紀責任書》、《安全生產(chǎn)責任書》、《承諾書》等形式，進一步規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治，大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次，組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次，歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象進行了行政處罰，罰款15000余元。認真抓好“掃黃打非”工作，制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》，組織開展“掃黃打非”集中行動4次，共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。

上半年各項社會事業(yè)工作盡管取得了一些成績，但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊伍創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識、質(zhì)量效率意識、奉獻意識和工作的主動性還不夠強，社會事業(yè)載體建設(shè)還不適應發(fā)展的需要，內(nèi)部管理機制不夠健全，工作流程還需要進一步科學設(shè)計和不斷改進。

二、下半年工作安排

根據(jù)上半年社會事業(yè)發(fā)展實際，下半年，我們將結(jié)合實際，總結(jié)經(jīng)驗得失，合理調(diào)整思路。繼續(xù)圍繞“主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動服務高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”工作主線，結(jié)合學習郫縣精神大討論，堅決貫徹既定的社會事業(yè)發(fā)展思路，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局，在全局上下進一步強化開拓和創(chuàng)新意識、效率和質(zhì)量意識、責任和奉獻意識和主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識，把自身工作置于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，為全面完成年度目標任務而努力奮斗。主要工作安排如下：

（一）豐富和完善全局聯(lián)動一盤棋機制下半年，我們將結(jié)合規(guī)范化服務型政府建設(shè)要求，結(jié)合學習郫縣精神大討論活動，進一步豐富和完善科學、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動一盤棋整體工作機制。一是完善和暢通各項重點工作領(lǐng)導小組運行渠道，提高工作效率和質(zhì)量，使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡化工作流程，全面實現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務項目清晰化和直觀化，標準件當場辦結(jié)，承諾件限時辦結(jié)，特殊需求件開通綠色通道，做到環(huán)環(huán)相扣，快速高效。三是加強全局團隊精神建設(shè)，豐富和充實創(chuàng)新精神，營造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻的良好氛圍。

（二）重點凸顯國際學校和國際醫(yī)院兩大工作

國際學校和國際醫(yī)院建設(shè)是我們工作的重中之重，在上半年已奠定的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)舉全局之力，確保既定目標的全面實現(xiàn)。一是繼續(xù)推動國際學校建設(shè)，推動美視國際學校按照教育部要求積極整改到位，力爭獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動國際醫(yī)院項目引進工作，做好基礎(chǔ)資料準備，充實和完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并會同投資服務局做好接待方案，積極配合德方專家組的考察。與此同步，積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機構(gòu)，配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作，盡可能促成中德雙方合作，成功引進國際醫(yī)院項目。

（三）加快社會事業(yè)發(fā)展“四個載體”建設(shè)速度

加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務載體建設(shè)。全面啟動成都市疾病預防控制中心高新分中心工作，確保在下半年將高新區(qū)疾病預防控制納入正軌 。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村醫(yī)療服務體系，爭取合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過省級評定，成為高新區(qū)第二示范點，推動石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面完成建設(shè)。大力推進少兒住院醫(yī)療互助金參保工作，確保參保率達到80以上。

加快和諧安定的社區(qū)管理服務載體建設(shè)。開展數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作，開展殘疾人就業(yè)康復中心建設(shè)工作，開展社區(qū)愛心超市、便民服務店建設(shè)工作。加強農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)工作，加強社區(qū)服務工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務工作，開展星級社區(qū)創(chuàng)建工作，開展社區(qū)工作者培訓工作。繼續(xù)抓好社會救助信息化建設(shè)工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作，開展道路及路牌清理工作。

加快城鄉(xiāng)一體化教育服務載體建設(shè)。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，完善中小學規(guī)劃布局調(diào)整，確保人民群眾對教育的基本需求。促進新建小區(qū)配套學校建設(shè)，確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學校9月1日按時開學，保證已登記的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女全部安排進入高新區(qū)學校接受義務教育，按計劃推進高新區(qū)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女免費義務教育后續(xù)工作，協(xié)調(diào)郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作，確保西部園區(qū)教育工作在過渡期間按照原有政策執(zhí)行。

加快公共便捷的文體服務載體建設(shè)。做好發(fā)展規(guī)劃，完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作，為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領(lǐng)性文件。抓好創(chuàng)佳工作，根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案，著力打造1－2個“創(chuàng)佳”工作亮點。督促相關(guān)部門，按照“創(chuàng)佳”方案的要求，全面推進工作。開展豐富的文體活動，按照重點組織與全面指導的工作思路，辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運動會女壘比賽；指導企業(yè)、各中小學校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。

（四）調(diào)整思路，探索新路，促進全局工作整體推進

根據(jù)上半年全局工作推進情況，及時調(diào)整思路，探索新路，發(fā)掘亮點，促進全局工作整體推進。繼續(xù)全力推動玉林中學、高新實驗中學、玉林中學附小創(chuàng)建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運行中小學目標考核管理體系，對中小學實行目標考核，形成區(qū)內(nèi)學校公開、公平、公正的競爭環(huán)境。穩(wěn)步推進第四輪課程改革實驗工作，穩(wěn)步啟動高中新課程改革，整體推進素質(zhì)教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產(chǎn)權(quán)示范城市”工作為契機，促進文化市場的管理，進一步加大文化市場的管理、執(zhí)法、處罰力度，使高新區(qū)文化市場的管理水平提高到一個新的水平。

全面做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復查迎檢的準備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實的改進措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全力解決存在問題，加大督察力度，加快工作進度，提高工作成效，全面完成復查迎檢目標任務。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作，力爭完成2萬住戶的廣播電視數(shù)字化。

繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃；加大與規(guī)劃建設(shè)局、投資公司、興南公司的協(xié)調(diào)配合力度，完成下半年新建道路的命名；對全區(qū)所有道路及路牌進行清理，并加強與市民政局的協(xié)調(diào)力度，縮短路牌安裝的時間。

抓好法制宣傳和法律援助工作，組織開展為園區(qū)企業(yè)提供法制宣傳和法律服務工作，開展為農(nóng)民工法律援助工作，舉辦人民調(diào)解知識、法律援助知識培訓、和法律知識講座。

第9篇：民政特殊群體保障工作總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]漢語言文學 應用寫作 課程改革

[作者簡介]王子海（1982- ），男，河北衡水人，唐山學院文法系，講師，研究方向為應用寫作、基礎(chǔ)寫作、漢語寫作。（河北 唐山 063000）

[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）33-0141-02

對于漢語言文學專業(yè)的學生，社會有著明確的需求標準，簡言之，能“說”會“寫”。其中，“寫”又被重點凸顯出來。首先，就業(yè)單位需要學生能夠勝任文字撰擬工作，特別是一些專業(yè)文書的寫作，成為單位不可替代的“一支筆”；其次，單位在工作別注重思想與觀點的表達，書面表達能力也成為每個員工必備的能力；最后，漢語言文學專業(yè)學生在應聘文秘、辦公室工作人員、文字撰擬、助理等具體崗位時，把自身的寫作能力作為重要的條件推薦給招聘單位。所以，寫作能力成為漢語言學生專業(yè)能力中的核心能力，成為衡量該專業(yè)畢業(yè)生水平的重要參考條件。

應用寫作課程是漢語言文學專業(yè)的基礎(chǔ)課，以培養(yǎng)學生的應用寫作能力為教學目標，以常用應用文書寫作的技能訓練為教學重點，在應用寫作基本理論的基礎(chǔ)上，重點研究應用文寫作知識、寫作方法、寫作規(guī)律。因此，這是一門具有較強實踐操作性的課程。很多學校十分重視該課程的設(shè)置，學生也想通過課程的學習真正提高自身的寫作水平，為就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。但是，由于教學內(nèi)容的應用性缺失、教學方式的落后、實踐環(huán)節(jié)的形式化導致學生積極性不高、教師疲于應付，根本無法實現(xiàn)課程的教學目標。針對這些問題，本文從教學內(nèi)容的調(diào)整、教學方式的轉(zhuǎn)變、實踐環(huán)節(jié)的創(chuàng)新三個方面進行改革，力圖探尋一種規(guī)范、有新意、能夠形成教與學、學與用良性循環(huán)的途徑，真正實現(xiàn)課程的教學目標，提高學生的應用寫作能力。

一、寫作基礎(chǔ)理論知識中的應用性體現(xiàn)

寫作，特別是應用寫作基礎(chǔ)理論知識中重點突出兩個要素：誰來寫（寫作主體），寫給誰（寫作受體），教師與學生往往忽視要素知識背后的應用性本質(zhì)，重含義解析，輕內(nèi)涵理解，所以，教學內(nèi)容的調(diào)整需要從這兩個方面重點展開：

1.寫作主體的應用性體現(xiàn)。寫作主體，就是進入寫作思維和寫作行為中的人。教師應該把知識轉(zhuǎn)化為應用的藝術(shù)傳達給學生，而不是一味地講知識、講特點、講認識。所以，要突出理論知識的應用性，主要從以下三個方面進行融合：首先，培養(yǎng)主體的角色意識。應用文體的寫作主體應充分考慮自身的角色，認定角色后才能開始進入寫作狀態(tài)，比如作者是秘書，承擔著秘書崗位職責、文書寫作職責雙重角色。其次，培養(yǎng)主體的服務意識。寫作的主體在很多寫作環(huán)境下并不是為了自身的情感表達而進行寫作的，一旦成為第二寫作主體，有了服務對象即第一寫作主體，那么第二主體必須具備服務意識，才能實現(xiàn)寫作目的。最后，培養(yǎng)主體的目的意識。主體的目的意識能夠時刻提醒、修正、預設(shè)寫作的過程，影響寫作的方向，必須加以重視，秉承寫作目的的寫作才能體現(xiàn)第一寫作主體的意圖，實現(xiàn)寫作的效果。

2.寫作受體的應用性體現(xiàn)。寫作受體是指寫作活動中接受信息的人。它的存在與否關(guān)系到寫作活動能否最終完成，因此寫作受體是寫作系統(tǒng)中不可或缺的一個要素。寫作受體與傳統(tǒng)的讀者并不是一個概念，受體是針對于主體而言，讀者是針對文章而言。以公文寫作為例，公文的受體按照行文方向可分為：上級、下級、平級。根據(jù)不同的寫作受體，寫作主體在行文語氣、行文用詞、行文表達過程中就應采取不同的策略，實現(xiàn)寫作目的。

二、教學方式的轉(zhuǎn)變：形式與內(nèi)容的互補性

應用寫作課程教學過程中，教師或者注重形式的介紹，或者強調(diào)內(nèi)容的完整，學生則容易形成重形式、輕內(nèi)容的習慣，導致課程結(jié)束后，學生很快將形式的部分忘掉，不會內(nèi)容的書寫，最終課程沒有實現(xiàn)教學目的。所以，應用寫作教學必須將兩者合理地進行融合，形式即格式是面，內(nèi)容即事項是點，本質(zhì)是通過內(nèi)容的鋪開，將面補充完整。

1.形式中的內(nèi)容解讀。以公文為例，應該首先為學生提供一個公文總體形式與內(nèi)容的撰寫策略模式，結(jié)合每個文種講解特殊情況的處理，才能讓學生在寫作共性中思考個性，在寫作個性中反省共性。如應用文體中的標題撰擬，根據(jù)自身的寫作教學經(jīng)驗，給學生一個規(guī)范的標題模式是解決上述問題的關(guān)鍵。公文的標題由三部分組成：發(fā)文機關(guān)事由文種，那么這三個部分又通過什么來連接呢？“××市人民政府關(guān)于號召全體公務員向××同志學習的通知”，這個標題中由介詞“關(guān)于”、助詞“的”來連接。所以，進一步總結(jié)出由“關(guān)于”等介詞加上主謂結(jié)構(gòu)組成事由連接文種，如“××市人民政府關(guān)于公務員工資待遇調(diào)整的通知”；“關(guān)于”等介詞加上動賓結(jié)構(gòu)組成事由連接文種，如“××市人民政府關(guān)于國慶節(jié)放假的通知”。這樣，從連接詞、語法等方面進一步明確和規(guī)范了公文標題的寫作。

關(guān)鍵是這三個部分形式中的內(nèi)容解讀，標題主要為了實現(xiàn)什么寫作目的。第一，告訴讀者，是哪個機關(guān)單位發(fā)文，對方是否有權(quán)利發(fā)文，發(fā)文單位的級別高低。第二，告訴讀者，誰來為這篇公文負責。單純的上下行文很好理解，遇到多個單位聯(lián)合行文就要考慮誰是第一負責人或者單位了，所以，聯(lián)合行文中單位按照責任大小排列。第三，告訴讀者，為何發(fā)文，即發(fā)文的理由是什么，事項是什么，內(nèi)容是什么，要求是什么等。第四，告訴讀者，發(fā)文者與自身的關(guān)系，是源自上級、下級，還是平級。所以，發(fā)文單位要全稱出現(xiàn)。

2.內(nèi)容中的形式策略。課程教學過程中，如何讓學生實現(xiàn)應用文體的寫作目的是教師考慮的第一要素。那么，如何到達這一目標呢？途徑與方法又何在？

所有應用文體的各個文種，學生認為最難寫的是第一部分。而各個文種最初體現(xiàn)的絕不是立刻通知對方你要做什么，怎么做，而是通知內(nèi)容的合理性、合法性、合情性的敘述。這也是后面主體的展開、主體的要求與期望相輔相成。以公文中的行文依據(jù)為例：（1）行文的背景：行文的大背景是前提、原因、條件，這是行政單位具體行政過程中管理視野的體現(xiàn)，從大局出發(fā)，關(guān)注全面工作，為自身在行政工作中規(guī)范行政行為提供標準與參考。（2）上級的相關(guān)活動或者具體要求：發(fā)文事由中對于上級相關(guān)活動或者要求的關(guān)注更是一種行政歸屬的體現(xiàn)。對于自身工作的安排也是上級單位工作計劃的一部分，在安排過程中，上級的相關(guān)活動及精神是公文寫作中行文的原則，也是行文權(quán)利的保障。（3）本單位前期工作：公文寫作中內(nèi)容的選擇與設(shè)計具體而明確，這是行政事業(yè)單位行政行為的連續(xù)性決定的。所以，發(fā)文依據(jù)中重要的一環(huán)就是針對此次工作之前所召開的相關(guān)會議、作出的相關(guān)要求、舉辦的相關(guān)活動、確立的相關(guān)精神。（4）具體公文的回復：公文寫作中最為直接的行文依據(jù)就是對先期存在的公文的回復，比如批復往往對應著請示產(chǎn)生，通知可分為批轉(zhuǎn)類、轉(zhuǎn)發(fā)類等。所以，發(fā)文依據(jù)中根據(jù)實際情況可以把公文寫作先期存在的公文標題并發(fā)文字號作為依據(jù)來寫合情合理。

形式策略告訴學生，行文的依據(jù)可以按照下面的順序來考慮安排寫作內(nèi)容：國家宏觀層面―專業(yè)、行業(yè)背景；上級工作、活動―本級工作、活動；前期工作―目前工作；群體―個體。而行文的背景、意義、目的，行文核心事項的組織安排、行文希望、要求都可細化為具體的行文方向，為應用文體的寫作內(nèi)容實踐提供行文的形式策略路徑。

三、實踐教學環(huán)節(jié)的設(shè)置

1.課程設(shè)計的設(shè)置與實施。應用寫作課程可以根據(jù)課時設(shè)置與專業(yè)特點設(shè)置課程設(shè)計環(huán)節(jié)，采用工作過程中系列文種實踐模式。如一個單位在年終總結(jié)活動中會依次產(chǎn)生四個文種：首先，×××關(guān)于年度先進個人及先進集體選拔的實施意見；其次，×××關(guān)于召開××年度先進個人及先進集體表彰大會的通知；再次，×××關(guān)于表彰××年度先進個人及先進集體的決定；最后，×××（領(lǐng)導）在××年度先進個人及先進集體表彰大會上的講話稿。學生也可以根據(jù)課程設(shè)計的要求，獨立選擇一個虛擬工作環(huán)境，設(shè)置一次活動，以上級單位的名義行文，以下級單位的名義回文，如請示與批復。以小組的形式完成課程設(shè)計的內(nèi)容，其中必須注意行文的相關(guān)性及連續(xù)性。

這類課程設(shè)計最好選擇相關(guān)課程教師參與評判，如秘書實務、秘書學原理、現(xiàn)代漢語、領(lǐng)導學等課程教師。他們分別從各個專業(yè)角度進行考核，給學生提供專業(yè)角度的意見，最后，應用寫作教師參與文面形式、內(nèi)容的評判與考核。

2.角色分配式的寫作實踐與訓練。漢語言文學專業(yè)的學生有一部分會進入行政事業(yè)單位，所以公文寫作內(nèi)容必須進入其實踐環(huán)節(jié)重點訓練。熟悉掌握常用公文必須按照級別區(qū)分來進行訓練，如學生進行分組，第一組為上級，根據(jù)設(shè)置主題下文，注意行文的語氣、內(nèi)容的組織安排、行文的要求與期望部分的重點訓練；第二組為下級，根據(jù)上級來文選擇文種進行回文，注意回文的語氣、內(nèi)容的組織安排、行文目的的實現(xiàn)部分的重點訓練。兩組互換位置進行第二次寫作實踐訓練。

3.根據(jù)學生實際需求進行寫作實踐與訓練。對于大一的學生而言，基礎(chǔ)寫作知識的理解掌握是重點。很多學生保留著高中寫作思維慣性，善于提論點，進行論證。實際工作需要的往往是敘述、說明為主的表達方式。所以，設(shè)置敘述性、說明性較強的工作總結(jié)、計劃、報告等文種的訓練效果較好。

對于大二、大三的學生采取各類專業(yè)文書的實踐訓練。因其具備了基礎(chǔ)知識，而各類專業(yè)文書的學習如理論文體中的學術(shù)論文則是專業(yè)性、學術(shù)性、理論性較強的文體，需要教師結(jié)合其他專業(yè)知識，比如文學史、語言學、文學理論來講，這樣，與其他課程的學習形成了知識的互補與應用，往往效果較好。

對于大四的畢業(yè)班級而言，就業(yè)單位急需的實操性文書是學習的重點。機關(guān)事業(yè)單位對應著公文、企業(yè)對應著日常事務文書、學生應聘對應著求職文書、考取公務員對應著申論寫作，所以，滿足了學生的實際就業(yè)需求能夠吸引學生更好地進行寫作實踐訓練。當然，這個原則也可以貫穿整個大學學習過程。

4.突出日常實用性的寫作實踐與訓練。通過很多學生的信息反饋，在其家庭生活、學習、實習過程中，一些日常經(jīng)常使用到的應用文體更能夠吸引其興趣。如有的學生家中舉辦重大的宴請活動，需要他擬定請柬的寫作內(nèi)容，開幕詞、閉幕詞等具體的禮儀文書。及時了解這些學生的需要，突出應用寫作課程的實用性，可以針對一部分同學設(shè)置寫作實踐，也可以推廣到整個班級，在滿足其需求的出發(fā)點上實現(xiàn)寫作實踐訓練的目的。

應用寫作課程作為漢語言文學專業(yè)的基礎(chǔ)課程，如何在課程教學過程中，培育學生興趣，調(diào)動學生信心成為課程改革的關(guān)鍵。從教學內(nèi)容中的基礎(chǔ)知識的應用性體現(xiàn)開始，教學方式的轉(zhuǎn)變以及教學實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置與訓練能夠滿足其崗位工作需求、自身生活需求、社會角色需求，學生作為教學主體的地位才能得以確立，課程的教學目標才能夠?qū)崿F(xiàn)，這也是漢語言文學專業(yè)應用寫作課程改革的初衷。

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