鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃范文

為了引導(dǎo)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展，在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣財政局領(lǐng)導(dǎo)支持下，我們?nèi)ツ暄埼靼补こ檀髮W(xué)的紡織專家、營銷專家指導(dǎo)、編制了《棉紡業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施后，編制了《關(guān)于實施關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實施意見》。今年又邀請了省社會科學(xué)院張寶通教授（省政府決策咨詢委員），中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院專家組、省旅游規(guī)劃院專家組來荔考察調(diào)研，幫助我縣確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，編制食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)項目策劃，確定了我縣“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個定位和城市品牌(西部瓜果之鄉(xiāng)、陜西食品新城、秦東物流之都)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向比以前更加明確，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的指導(dǎo)作用顯著增強，這將對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極推動作用。目前，我縣十二五規(guī)劃基本思路已廣泛征求社會各界意見，經(jīng)政府常務(wù)會、縣委常委會討論通過?！笆逡?guī)劃綱要”正在加緊編制。在規(guī)劃編制過程中，共初步搜集整理“十二五”期各類項目136個，總投資437.76億元。同時精心編制了我縣以工代賑“十二五”規(guī)劃。

在抓好十二五規(guī)劃工作的同時，我局年初在總結(jié)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，按照縣委、縣政府要求，結(jié)合實際，認(rèn)真編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）》并經(jīng)縣人大審議通過，同時確定了度重點項目計劃，及時下發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，使各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了各自的工作任務(wù)，及早安排，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。截止9月底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計為39.29億元，較上年同期增長14.4%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成24.4億元，較上年同期增長33.54%；全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計達到4421元，同比增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計11289元，同比增長19.82%。

二、狠抓項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。

圍繞項目管理，一是對全縣重點項目建設(shè)，繼續(xù)推行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，與重點項目單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加大對重點建設(shè)項目的督促檢查和協(xié)調(diào)力度。多次深入重點項目建設(shè)一線調(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，為重點項目的順利開工提供了強有力的環(huán)境保障。二是抓好十大民生工程、公交、物流、以工代賑、鞏固退耕還林成果等各類項目的實施管理。三是扎實做好項目前期工作，加大項目資金爭取力度。四是嚴(yán)格項目管理程序，按照有關(guān)規(guī)定，及時銜接協(xié)調(diào)，審核、備案、下達、上報各類項目。

全縣共確定各類重點項目73個，總投資108.11億元。其中：重點建設(shè)項目49個，總投資67.46億元，年度計劃投資26.13億元，截止9月底完成投資23.7億元，占年度計劃的91%。其中：11個市級重點建設(shè)項目完成投資14.72億元，占年度投資計劃14.125億元的104%；38個縣級重點建設(shè)項目完成投資8.98億元，占年度投資計劃12億元的75%。重點前期項目24個，估算總投資40.65億元。目前4個項目已提前開工建設(shè)，其余項目正在有序推進。

我縣民生工程項目主要涉及教育發(fā)展、就業(yè)和再就業(yè)、公共衛(wèi)生、社會保障、住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性文化體育設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、扶貧開發(fā)和移民扶持、平安工程10大類，工程總投資8.82億元，年度計劃投資7.93億元，涉及項目42個，目前完成投資5.56億元，占年度計劃的70.1%，已經(jīng)完成年度任務(wù)的項目14個，正在實施的項目27個，1個即將開工。其中：①基本建設(shè)類項目，年度投資38009萬元，涉及項目24個，目前已完成24768萬元，占年度計劃的65.2%，失地農(nóng)民培訓(xùn)中心、婆合—西池公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民建設(shè)工程、沙底村移民搬遷、人畜飲水、農(nóng)田水利、生產(chǎn)道路8個項目已經(jīng)完成年度投資計劃，中小學(xué)校舍安全工程、縣職教中心實訓(xùn)樓、義務(wù)教育保障工程等15個項目正在實施，26各村社區(qū)服務(wù)場所計劃已經(jīng)下達即將開工建設(shè)；②政策補助類項目，年度投資41327萬元，涉及項目18個，目前已完成30840.2萬元，貧困家庭子女救助體系、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育家庭建立服助、文化信息資源共享工程、村級文化活動器材配送工程、農(nóng)家書屋6個項目已經(jīng)完成年度任務(wù)，義務(wù)教育保障工程、農(nóng)村婦女免費分娩住院補助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)最低生活保障等12個項目正在實施。

三、狠抓投資管理，促進項目順利實施。

今年我們切實按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家產(chǎn)業(yè)政策審批、報批建設(shè)項目，認(rèn)真搞好項目咨詢服務(wù)工作，大力引導(dǎo)企業(yè)投資國家鼓勵類建設(shè)項目，堅決杜絕國家禁止淘汰類建設(shè)項目的審批申報。一是分解下達我縣的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成情況列入年終考核，考核以統(tǒng)計局的上報數(shù)字為準(zhǔn)。二是強化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，要求項目建設(shè)單位每月20日前向統(tǒng)計部門及時報送固定資產(chǎn)基層報表，報表要有單位蓋章，主要負(fù)責(zé)人簽字，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。同時建立通報制度，并與統(tǒng)計部門建立定期碰頭會制度，通過電話催報，到項目現(xiàn)場檢查等方式，督促項目單位及時報送項目投資進度。三是加強固定資產(chǎn)投資項目督查力度，及時召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，促使投資企業(yè)盡快完善“四項審批手續(xù)”，時期納入統(tǒng)計范圍，確保投資任務(wù)順利完成。四是加強了基本建設(shè)項目的審核與管理工作。截止9月底共審批備案各類項目33個。五是積極爭取國家投資。今年上報了我縣春江花月同鑫廉租房建設(shè)項目，總建筑面積0平方米，投資2400萬元，目前已爭取國家投資1000萬元，省級債券投資500萬元。同時上報了2011年城南林業(yè)廉租住房項目，目前實施方案已經(jīng)審批，申請國家投資1500萬元，預(yù)計2011年初計劃下達。六是完成了我縣建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理方案并上報市發(fā)改委，建立了項目臺賬，完成了自查工作，制定了整改措施。

四、抓好招商引資，促進項目順利落戶。

我縣正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初期，這個時期經(jīng)濟建設(shè)的顯著特點是發(fā)展靠投資拉動，投資靠項目支撐，項目靠招商引資。為了推動我縣招商引資和項目建設(shè)，我們一方面編制項目冊、宣傳縣、推介項目。先后于11月，4月兩次編制《縣招商引資項目推介冊》，并通過召開項目推介會、上門推介招商、郵發(fā)推介資料、網(wǎng)上推介等多種方式對外宣傳縣、推介項目。我們還按照縣委縣政府安排，于8月21日由在全縣大會上推介了我縣招商引資項目，為燒熱我縣招商引資添了一把火。另一方面充分發(fā)揮縣委縣政府招聘的10名招商特派員作用，兩年之中不間斷外出宣傳縣、推介縣、招商引資，一批項目達成意向，風(fēng)力發(fā)電等項目前期工作正在順利進行。

五、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，促進重大項目順利實施。

在得到國家準(zhǔn)備建設(shè)大西高速鐵路的信息后，在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，我們把爭取大西鐵路經(jīng)過縣并在我縣設(shè)立火車站作為責(zé)無旁貸的一件大事來抓，投入足夠的人力、精力，跑鐵道部第一設(shè)計院、國家發(fā)改委、鐵道部、省市發(fā)改委，在困難非常多、難度非常大的情況下，終于在設(shè)計方案中保證了這條對改善我縣區(qū)位環(huán)境起著巨大作用的高速鐵路經(jīng)過我縣并在縣城附近設(shè)立縣火車站和綜合維修工區(qū)。項目從3月開工以后，按照縣委縣政府安排，我局又承擔(dān)了大西鐵路縣段建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室職能，在這條鐵路上馬急、工期緊、要求高，前期工作不很規(guī)范的大背景下，進行了大量細(xì)致、艱苦的協(xié)調(diào)工作，先后協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)了中交二公局大西鐵路縣項目部東制梁場臨時征地、線路跨越交口抽渭渠道補償費等8件粘牙事的處理，盡力為大西鐵路施工創(chuàng)造好的投資環(huán)境。目前項目進展順利，已經(jīng)完成投資9億元。

六、扎實抓好節(jié)能降耗，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

圍繞節(jié)能降耗工作開展，一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院節(jié)能減排工作會議精神，動員全社會力量參與節(jié)能減排工作，充分利用各種媒體，強化《中華人民共和國節(jié)約能源法》的宣傳；二是下發(fā)了縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)；三是拆除了縣遠(yuǎn)東水泥有限公司10萬噸水泥立窯生產(chǎn)線，并通過了財政部組織的核查，已淘汰水泥落后產(chǎn)能10萬噸。截止9月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量53806噸標(biāo)準(zhǔn)煤，產(chǎn)值能耗為0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

七、加快電子政務(wù)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會信息化進程。

今年以來，我們堅持以電子政務(wù)建設(shè)為先導(dǎo)，全面推進社會信息化進程，開展政府信息公開，促進政府職能轉(zhuǎn)變，完善管理工作制度，確立了信息化服務(wù)于轉(zhuǎn)變政府工作職能、完善公共服務(wù)體系和大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標(biāo)。一是加強對政府網(wǎng)站的更新與維護。截止9月底，網(wǎng)站訪問量達到5萬余人次，更新基礎(chǔ)頁面7000余頁，同步采集縣新聞108期。實時跟蹤建立了“兩會專題報道”、增設(shè)了“進千家門，暖萬人心”、“十二五規(guī)劃”等專題新聞。強化了政務(wù)公開、公共服務(wù)、政民互動三大服務(wù)功能，“縣長信箱”、“在線投訴”等一批特色欄目更是互動性強，群眾參與性高，充分體現(xiàn)了網(wǎng)站在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中的重要作用，拓展了便民服務(wù)的廣度和深度，特別是對公眾在線投訴的回復(fù)率和滿意率均達到90％以上，受到了縣上領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。為了進一步提高服務(wù)質(zhì)量目前正在進行網(wǎng)站的第四次改版；二是電子政務(wù)中心機房建成，所有機房設(shè)備已經(jīng)安裝到位，并完成初步調(diào)試，為下一步建成電子政務(wù)主干網(wǎng)，完成“小內(nèi)網(wǎng)”六大系統(tǒng)單位的內(nèi)網(wǎng)接入奠定了基礎(chǔ)。目前正在著手進行政府網(wǎng)站的改版。三是信息安全保障得到加強。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對我省政府網(wǎng)站安全保障工作進行檢查的通知》精神，組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的網(wǎng)站安全保障工作進行了檢查，并要求他們對存在的安全隱患及時整改。按照網(wǎng)絡(luò)所承載的信息系統(tǒng)的重要性、敏感性和保密性要求，制定了《網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》，組織技術(shù)人員對政府門戶網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)進行了安全風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果進行了系統(tǒng)加固，劃分了網(wǎng)絡(luò)安全域，實施了安全等級保護，進一步提高了對網(wǎng)站攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力。四是督促指導(dǎo)26各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好各自網(wǎng)站，目前全縣26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府網(wǎng)站已經(jīng)全部開通運行。五是扎實搞好調(diào)研和信息報送工作。截止9月底已向市政府網(wǎng)站上報各類信息900余條。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃范文

今年以來，我縣深入貫徹縣委八屆九次全會精神，突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主旋律，牢牢把握工作重點，全力推進招商引資和工業(yè)項目建設(shè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速攀升的良好態(tài)勢，增長形勢明顯好于預(yù)期，全年工業(yè)經(jīng)濟各項主要指標(biāo)有望全面實現(xiàn)。一、運行形勢

1、規(guī)模工業(yè)增幅持續(xù)攀升，但部分骨干企業(yè)增勢趨緩。一季度末，全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10.65億元，同比增長24.2，在全市排第四位，低于全市平均水平3.06個百分點；到6月末，規(guī)模工業(yè)累計完成產(chǎn)值25.97億元，增長26.86，增幅比一季度提高2.66個百分點，仍列全市第4位，低于全市平均增幅0.22個百分點。而1-9月份，全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值42.65億元，同比增長30.43，在全市排位由第四位躍升至第二位，高出全市平均增幅2.95個百分點。與此同時，部分骨干企業(yè)增勢放緩，塔恩紙業(yè)、騰龍竹業(yè)（竹膠板）、天聽亞倫出現(xiàn)負(fù)增長，綠得農(nóng)化、環(huán)達集團、外貿(mào)筍廠、001電子集團等企業(yè)增幅均低于20，明顯低于規(guī)模工業(yè)平均增幅。

2、工業(yè)投入拉動作用明顯，但產(chǎn)能釋放仍然不足。今年我縣規(guī)模工業(yè)增幅持續(xù)攀升，得益于20__年以來大規(guī)模的工業(yè)投入。青龍山水泥、杜山水泥、騰龍竹地板、恒達紙業(yè)、華邦紙業(yè)、凱豐紙業(yè)、唯佳生物飼料等一批企業(yè)通過技術(shù)改造，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大；積極開發(fā)產(chǎn)品品種，市場拓展能力明顯提高；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)能釋放逐步到位。企業(yè)產(chǎn)銷快速增長，成為推動規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷增長的主要力量。其中，杜山水泥、騰龍竹地板、華邦紙業(yè)、唯佳生物飼料實現(xiàn)產(chǎn)值翻番。但工業(yè)大規(guī)模投入的產(chǎn)能釋放仍然較慢，一批招商引資企業(yè)前期項目投產(chǎn)后，后續(xù)投入不足，產(chǎn)能長時間達不到設(shè)計要求。

3、外貿(mào)出口增勢強勁，但水煮筍出口受阻。今年以來，作為拉動工業(yè)增長的“三架馬車”之一的外貿(mào)出口，一直保持強勁的增長勢頭，在全市保持三個第一：一是出口總量第一。1-9月份，全縣完成出口實跡6752.72萬美元，比總量居第二位的衢江區(qū)高出2138萬美元；二是增長幅度第一。1-9月份，外貿(mào)出口增長幅度達93.55，比增幅居第二位的衢江區(qū)高出27.9個百分點，高出全市平均增幅46.11個百分點，遙遙領(lǐng)先于其他縣(市、區(qū))；三是完成目標(biāo)任務(wù)進度第一。1-9月份已完成全年出口目標(biāo)任務(wù)的99.3，居全市第一位。水煮筍出口受阻，1-8月份，5家規(guī)模企業(yè)銷售收入4家同比下降，累計銷售收入5929萬元，同比下降8.5。

4、經(jīng)濟效益塊速上升，但原材料價格上升壓力較大。1-8月份，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)銷售收入34.41億元，同比增長27.99；實現(xiàn)利稅總額2.73億元，增長67.57，其中利潤1.73億元，增長109.18;虧損企業(yè)7家，同比減少39家，累計虧損額693萬元，下降80.4。雖然效益上升較快，但仍然面臨原材料價格上升的壓力。進口紙漿價格處于高位運行，且仍不斷上揚，針葉林漿與闊葉林漿基本同價，較年初每噸上升近千元，以全縣進口紙漿用量6萬噸推算，造紙企業(yè)增加成本在4000萬元以上。造紙用化學(xué)品價格猛漲，膠類產(chǎn)品由年初的4800元/噸漲至8300元/噸，每噸成品增加成本30元以上。受資源短缺制約，竹材價格上升較快，每50公斤由年初的29元漲至目前的35元，漲幅超過20。

5、產(chǎn)業(yè)排序發(fā)生新變化，傳統(tǒng)企業(yè)面臨新考驗。造紙產(chǎn)業(yè)以6.42億元產(chǎn)值居第一位，產(chǎn)業(yè)增長平穩(wěn)；食品產(chǎn)業(yè)受唯佳生物飼料和吳剛茶廠增長帶動，以5.91億元產(chǎn)值取代化工產(chǎn)業(yè)居第二位，兩家企業(yè)產(chǎn)值分別為2.15億元和4824萬元，增幅達165.5和7.95倍，產(chǎn)業(yè)增幅達56.05，居各產(chǎn)業(yè)之首；化工產(chǎn)業(yè)以5.44億元產(chǎn)值退居第三位，綠得農(nóng)化、環(huán)達漆業(yè)等骨干企業(yè)增速下降，產(chǎn)業(yè)增勢疲軟，僅為5.85。一批傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)降幅較大，天和紙業(yè)、恒源紙業(yè)化工、萊德桑機械、順通鍋爐、萬山鋼構(gòu)、元恒信皮飾等企業(yè)降幅均超過20。

6、工業(yè)投入保持較快增長，但用地趨緊將影響投入。全縣工業(yè)投資項目實施情況良好，到9月末，全縣有在建工業(yè)項目190個，累計完成投入16.48億元，同比增長39.13，完成年度計劃的82.4。35個縣重點已全部開工，已建成投產(chǎn)10個，9個項目將于四季度投產(chǎn)，累計投資6.77億元，完成計劃進度的72.45。前一、二年，土地資源曾經(jīng)是我縣的優(yōu)勢資源，但受土地政策的變化和拓展空間的限制，及后續(xù)開發(fā)能力的不足，我縣土地供應(yīng)日趨緊張，可供土地已十分有限。預(yù)計今年四季度，最遲明年上半年，將出現(xiàn)很多項目無地可供的局面，影響工業(yè)投入。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，土地資源將日益稀缺，成為工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

7、招商引資形勢良好，但外資利用十分薄弱。1-9月份，累計引進工業(yè)項目113個，協(xié)議投資額35.15萬元，到位資金10.21億元，已完成年度計劃的88.78。新引進項目中，千萬元以上項目88個，億元以上項目6個。但外資利用還十分薄弱，到位315萬美元，還不到年度目標(biāo)的一半。

8、園區(qū)建設(shè)有序推進，但基礎(chǔ)設(shè)施投入下降較多。1-9月份，“一區(qū)三塊”新開發(fā)面積1860畝，同比增長17.42，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7370萬元，同比下降達49.33；出讓面積2996畝，增長156.072；新入園項目98個，增加48個，園區(qū)已成為我縣最主要的項目推進平臺。園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長迅速，累計完成產(chǎn)值22.22億元，增長37.03，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值20.4億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的47.83。

二、當(dāng)前面臨的困難與問題

1、自主創(chuàng)新能力薄弱。自主創(chuàng)新能力是競爭制勝的核心。原始創(chuàng)新能力不強、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)仍受制于人，已成為影響我縣整體競爭力的極大障礙。規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動的僅約占20％，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重不足0.5％，只有極少數(shù)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。新產(chǎn)品開發(fā)力度小，產(chǎn)品附加值少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級換代緩慢。

2、資金短缺融資渠道單一。據(jù)對30家規(guī)模企業(yè)的調(diào)查，多數(shù)企業(yè)流動資金、固定資產(chǎn)投資資金短缺。一是資金缺額大。30家企業(yè)中，21家表示有資金缺口，缺口總額3.19億元，平均每家缺口1000萬元以上。二是融資渠道單一。30家企業(yè)中，28家有融資余額，總額達7.6億元。其中銀行貸款6.08億元，占80；民間融資僅有1662萬元， 僅占2.2；其它渠道融資1.35億元，占17.8。

三、當(dāng)前面臨的形勢

一是土地政策從緊。8月31日，國務(wù)院了《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括規(guī)范土地出讓收支管理、調(diào)整有關(guān)稅費政策、建立工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度等，進一步嚴(yán)把土地“閘門”。浙江省將將全面推行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。新的政策使征地方式發(fā)生變化，用地成本提高，報批難度加大，對空間拓展的自主可控程度降低，變數(shù)增加。嚴(yán)格的土地政策，從短期看，有利于已供地項目加快落地，在建項目加快建設(shè)進度，預(yù)計今年四季度及明年上半年，工業(yè)投入仍將保持較高增速。但從長遠(yuǎn)看，不利于招商引資和未供地項目落地，[本篇文章來源于文*秘*__*網(wǎng)-網(wǎng)址為-未經(jīng)過文秘站網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]從明年下半年開始，工業(yè)投入的后勁將受到影響。要挖掘土地指標(biāo)資源，通過宅基地整理、大田整理折抵，緩坡丘陵開發(fā)，爭取用地指標(biāo)。在園區(qū)開發(fā)方式上作相應(yīng)調(diào)整，實行統(tǒng)一規(guī)劃控制，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施配套，一次性預(yù)征，以項目推進為主。

二是園區(qū)建設(shè)處于投入期。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，招商引資的住平臺，項目推進的住陣地。我縣“一區(qū)三塊一帶”的平臺框架主體已經(jīng)確定，具備一定的集聚功能。但我縣園區(qū)建設(shè)尚處于投入期，產(chǎn)出能力還未顯現(xiàn)，尤其是對園區(qū)實現(xiàn)滾動開發(fā)的支撐能力遠(yuǎn)未形成，至少還需要3年以上的時間才有可能形成。當(dāng)前園區(qū)投入以貸款和土地出讓金為主，但前期投入貸款數(shù)額大，還貸能力不足，后續(xù)投入的壓力很大。

三是產(chǎn)業(yè)培育進入提升期。今年，我縣少數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將有望超過8億元，到20__年，將有可能形成產(chǎn)值10億元的產(chǎn)業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)由培育期向成長型轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，即已初步形成塊狀產(chǎn)業(yè)集群。在這一階段，要把工作重點轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代上來。重點是要營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，構(gòu)建科研、信息、物流、質(zhì)量檢測公共平臺，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)快速、持久、健康發(fā)展

四是企業(yè)發(fā)展處于上升期。企業(yè)的發(fā)展壯大，取決與企業(yè)家的素質(zhì)、企業(yè)的管理水平、正確的決策和投資能力。經(jīng)過幾年來的發(fā)展，我縣一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)已進入快速上升期。但隨著企業(yè)達到一定規(guī)模，支撐企業(yè)快速成長的要素不足，表現(xiàn)為增長的動力主要靠投資拉動，企業(yè)管理水平水平低，缺乏科學(xué)的決策機制，資金積累緩慢，后續(xù)投資能力受制約等。在這一時期，企業(yè)需要精心呵護，加強引導(dǎo)和給予政策扶持。

四、全年目標(biāo)預(yù)測

（一）主要指標(biāo)預(yù)測

1、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值。年度目標(biāo)58億元，增長25。1-8月份完成42.65億元，增長30.43，全年目標(biāo)能完成。

2、工業(yè)增加值。年度目標(biāo)23.77億元，至三季度末預(yù)計完成17.4億元，完成年度計劃的73.2，同比增長18。全年目標(biāo)預(yù)計能完成。

3、工業(yè)投資。年度目標(biāo)20.00億元，增長20。至9月底完成16.84億元，完成年度計劃的82.4，同比增長39.13。全年目標(biāo)可以完成。

4、培育規(guī)模企業(yè)家數(shù)。確保180家，爭取190家，目前預(yù)計166家?？纱_保完成180家。培育千萬元以上規(guī)模企業(yè)105家，目前預(yù)計90家，可基本完成全年目標(biāo)。

（二）明年目標(biāo)初步安排意見

1、工業(yè)增加值。28億元，增長18，力爭20。

2、工業(yè)總產(chǎn)值。確保110億元，增長20，力爭115億元；其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值確保70億元，增長25，力爭75億元。

3、工業(yè)投入。在今年基礎(chǔ)上增長20。

4、規(guī)模企業(yè)培育。規(guī)模企業(yè)家數(shù)確保200家，力爭210家；其中億元企業(yè)確保16家。

五、下步工作建議

1、扎實推進百日攻堅大會戰(zhàn)。要緊緊圍繞全年各項經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，進一步明確措施，落實責(zé)任，集中時間、集中人力、集中精力，克難攻堅，扎實推進，確保百日攻堅大會戰(zhàn)各項措施落到實處。要狠抓工業(yè)項目開工，逐個分析項目開工條件，制定有效的措施，加強跟蹤落實，為開工投產(chǎn)創(chuàng)造條件。要狠抓清理，對土地征而未供、供而未用、用而不足的項目進行全面清理，達不到投資強度的要削減面積，超過時間未開工的要“騰籠換鳥”。鼓勵多辦用地少、甚至不需新征用地的項目，全面推進現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造，實現(xiàn)前延后伸，走內(nèi)涵式擴張之路。

2、完善招商機制。針對當(dāng)前招商新形勢，要進一步完善招商引資的各項政策、機制，調(diào)整招商思路。一要建立談判機制。建立產(chǎn)業(yè)談判小組，由相關(guān)部門和企業(yè)專業(yè)人士組成，負(fù)責(zé)項目前期審查。二要立足招大商。建立重大項目快速談判決策機制，快速反應(yīng)，快速服務(wù)，抓住機遇，促成項目引進。三要堅持招商與對外合作相結(jié)合。要引導(dǎo)企業(yè)與大企業(yè)、大集團合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；主動與發(fā)達地區(qū)合作與交流，推動人才流、物流、資金流和信息流融合；要建立對外合作信息平臺、科企協(xié)作平臺，指導(dǎo)企業(yè)對外開展合作；篩選一批關(guān)鍵性、共性的技術(shù)難題，組織開展科技攻關(guān)；對外合作項目視同招商引資，享受同等政策待遇。

3、加強政策研究。隨著宏觀調(diào)控的深入，國家對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控力度越來越大，政策越來越緊，每一項政策的出臺，都具有極強的針對性和約束力。要加強對政策的研究，善于把握政策導(dǎo)向，提高理解和應(yīng)對能力。要做好務(wù)虛工作，多做調(diào)查研究，認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。要根據(jù)形勢變化，及時修訂、完善、出臺工業(yè)發(fā)展政策。

4、千方百計增加即期熟地供應(yīng)。一要做好土地報批銜接。對“一區(qū)三塊”現(xiàn)有未報批利用土地，要加強對上聯(lián)系，對下落實好項目，及時報批。二要做好空間拓展。龍游工業(yè)園區(qū)要及早完成二期總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃；城南工業(yè)區(qū)要加大投入，加快建設(shè)步伐，盡快形成熟地；沙田湖區(qū)塊要加快土地報批，督促工業(yè)項目加快落地。三要大力推進項目清理。對已供地未開工，要按照科學(xué)、穩(wěn)妥、公平、規(guī)范的要求，對入園項目分類斟選，經(jīng)決策咨詢后，逐類清理。要通過項目清理，盤活閑置土地，提高土地利用率。四要建立專項督查體系。形成縱向到底、橫向到邊的抓落實機制，整合力量，合力推進，切實提高項目履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)率。四要加快規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。盡早確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊選址，做好規(guī)劃，及早投入建設(shè)，形成熟地供應(yīng)能力。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃范文

一、上半年全縣商務(wù)經(jīng)濟運行情況

（一）招商引資來勢向好

20__年上半年，到位內(nèi)資15.6億元,外資1290萬元美元,并突出了以下五個特點：一是突出了新能源項目。分布于大熊山、古臺山、奉家等10多個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場，分別與湘電集團、廣東明陽集團、大唐集團簽訂風(fēng)力發(fā)電項目，擬共引進合同資金79.8億元，并于年初開始，逐步投資購置了相關(guān)設(shè)備建立測風(fēng)塔，為我縣新能源整體開發(fā)建設(shè)拉開了序幕。二是突出了“節(jié)能減排”。安徽海螺股份有限公司已與我縣簽訂協(xié)議，擬投資10億元，建設(shè)以廢物利用、生態(tài)循環(huán)為特色的海螺二期水泥建設(shè)項目。三是突出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落戶我縣曹家鎮(zhèn)娘家村、擬建的“鑫湘工業(yè)園”，吸引了香港、廣東、浙江等在外創(chuàng)業(yè)人員，擬占地面積120畝，總投資1.6億元，涉及服裝加工、制鞋、模具制造、精細(xì)化工等多個項目，將在三年時間內(nèi)，建設(shè)成為以產(chǎn)品出口為特色、年產(chǎn)值可達2億元以上、從業(yè)人員達3000人以上的新興產(chǎn)業(yè)園。四是突出承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,興昂國際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、寧波愛爾妮集團等企業(yè)相繼落戶新化。五是突出提升城市品味，優(yōu)化城市環(huán)境。今年成功引進大漢集團投資33億元建設(shè)北塔休閑廣場。

在具體工作措施上，主要做了以下六個方面的工作：第一，進一步完善了機制建設(shè)，修訂了《新化縣鼓勵外來投資的若干規(guī)定》、《新化縣招商引資工作目標(biāo)管理考核辦法》。第二，對一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就招商引資進行了重點督查，與相關(guān)負(fù)責(zé)人就如何進一步強化招商引資工作進行了交流，并拜訪外地創(chuàng)業(yè)老板，聯(lián)絡(luò)了感情、強化了故鄉(xiāng)情誼。第三，進一步強化以園區(qū)建設(shè)為主體的招商引資平臺建設(shè)。切實做好園區(qū)規(guī)劃，全力保障園區(qū)用地需求，同時要求進一步加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好重大項目的跟蹤服務(wù)工作，提高部門服務(wù)效能，以滿足不斷增長的投資需求。第四，組織了小分隊招商考察，為相關(guān)知名企業(yè)成功引入我縣提供了第一手資料，為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。第五，參與了蘇浙行經(jīng)貿(mào)活動，與外企加強了交流合作。第六，調(diào)研了重點招商項目的履約、建設(shè)工作，加大了對企業(yè)的服務(wù)力度。對年產(chǎn)20萬噸飼料等多個項目的建設(shè)落地情況進行了調(diào)研，全力為化解矛盾、優(yōu)化投資環(huán)境服務(wù)。

（二）社會消費平穩(wěn)增長

上半年，全縣社會消費品零售總額219791.2萬元，較上年同期增長19.9%，居全市第一。

在擴大消費，拉動內(nèi)需的過程中，指導(dǎo)了城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開展了形勢多樣的促銷活動，為拉動消費起到了很大的促進作用。貫徹落實黨的惠民政策，持續(xù)推進 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快健全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大對家電下鄉(xiāng)的監(jiān)管力度，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，財政補貼等工作都取得了明顯成效，家電下鄉(xiāng)到20__年6月30日，已銷售各類下鄉(xiāng)產(chǎn)品210789臺，銷售金額41909.3萬元，居全市第二；抓好家電以舊換新工作，家電以舊換新已審總臺數(shù)15266臺，已補金額470萬元。著力搞好市場建設(shè)：城南大市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)已在6月中旬完成，金苑農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)在年底可以竣工，天華南路農(nóng)貿(mào)綜合市場已著手進行；農(nóng)村市場的建設(shè)與維修改造有條不紊，廣益農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)正在進行中；天客企業(yè)已落戶新化，沃爾馬超市的建設(shè)已破土動工。按照規(guī)定加大對再生資源的管理力度，“天潤二手車交易市場責(zé)任有限公司”已落戶新化；二手車經(jīng)銷公司正在申報與辦理，再生資源廢舊物品的回收企業(yè)向正規(guī)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。典當(dāng)、洗浴行業(yè)等行業(yè)管理得到了加強。定點屠宰工作與時俱進，上半年，入場宰殺牲畜27997頭，同比增加3442頭，增長13.6%。加大宣傳力度，強化安全意識，嚴(yán)格加強對民爆行業(yè)的監(jiān)管力度，整頓民爆行業(yè)的安全秩序，加大投入，安全檢查全面化，系統(tǒng)化，經(jīng)?；?，提高了便民利民的服務(wù)水平，民爆物品的銷售穩(wěn)定增長。加大了綜合執(zhí)法力度，對城鄉(xiāng)各市場進行了清理整頓，共出動執(zhí)法人次1000余人次，對全縣城鄉(xiāng)肉類、酒類、成品油市場進行稽查，營造了良好的消費環(huán)境，贏得了良好的社會反響。

（三）外經(jīng)外貿(mào)增長強勁

1—6月，進出口總額151萬美元，其中出口109萬美元，進口42萬美元，完成年度計劃任務(wù)的52.1%。。加工貿(mào)易3萬元美元，完成年度計劃任務(wù)的30%，實現(xiàn)了加工貿(mào)易零的突破；外派勞務(wù)285人，營業(yè)額40.5萬美元。

在促進外貿(mào)發(fā)展方面：一是轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。年初，我們對全縣所有進出口企業(yè)進行走訪調(diào)研，對企業(yè)的經(jīng)營，進出口情況及需要政府部門提供的服務(wù)等方面進行深入調(diào)查了解，積極向企業(yè)宣傳各項外貿(mào)出口政策。二是深入挖掘外貿(mào)出口新的增長點。積極協(xié)助鑫星、新型等7家企業(yè)進行自營進出口，積極指導(dǎo)幫助福晶、香港鑫盛手袋有限責(zé)任公司等2家企業(yè)辦理加工

貿(mào)易相關(guān)審批手續(xù)。三是積極宣傳、引導(dǎo)和組織相關(guān)企業(yè)參加地區(qū)性、國際性的會展，充分展示企業(yè)的形象，提高企業(yè)的知名度，提升產(chǎn)品的品牌效益。四是年初我們對全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力資源進行摸底登記，目前共有近800人有技術(shù)特長的勞動力資源登記在冊，通過與省內(nèi)外的外派勞務(wù)公司聯(lián)系，盡力讓更多的人“走出去”。五是改善外貿(mào)環(huán)境。與海關(guān)、檢驗檢疫、金融、工商、口岸等各涉外部門密切協(xié)作，幫助企業(yè)解決在通關(guān)、結(jié)匯、退稅、融資等方面遇到的困難和問題。傾聽外貿(mào)企業(yè)的意見和建議，為我縣外貿(mào)出口營造了一個更加和諧、寬松的環(huán)境。二、當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟運行中存在的主要問題

（一）招商引資項目科技含量低。資源型、房地產(chǎn)項目、小型加工項目較多，項目科技含量不高，而引進的具有“拉動”效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化項目少，外資項目及省外國內(nèi)戰(zhàn)略性合作項目較少。

（二）項目的跟蹤問效力度不夠。我們的項目招商工作往往是洽談的多，落戶的少，同時招商引資質(zhì)量不高，成效不夠明顯。

（三）、外貿(mào)出口壓力大。外貿(mào)進出口產(chǎn)品單一，我縣主要只有電子陶瓷企業(yè)有出口實績。企業(yè)走出去的力度有待加強。

（四）流通企業(yè)市場競爭力弱。我縣商貿(mào)流通企業(yè)整體水平低，主要表現(xiàn)規(guī)模小、分布散、管理粗放、流通成本高，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)特質(zhì)不明顯。市場調(diào)控乏力；農(nóng)村市場安全隱患較多。

三、下半年的工作重點

下半年，我們將全面貫徹落實省、市擴大開放暨商務(wù)工作會議精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作方法，強化工作措施，全力完成市、縣下達的工作任務(wù)，并積極創(chuàng)新工作思路，打造新的增長點，有力推進商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（一）抓好重點項目建設(shè)，大力促進內(nèi)貿(mào)發(fā)展

重點抓好包括大漢集團投資33億元的北塔綜合開發(fā)項目、湖南新康建設(shè)集團投資4.8億元的城東防洪堤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、用工人數(shù)將達10000人以上的興昂國際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、廣州新月星服飾集團、福建雙馳鞋業(yè)集團等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加工項目，大熊山、古臺山、奉家山及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)等風(fēng)力開發(fā)項目及武漢凱迪投資的生物質(zhì)發(fā)電項目在內(nèi)的新能源建設(shè)項目。繼續(xù)搞好“家電下鄉(xiāng)”、家電以舊換新工作，鞏固“萬村千鄉(xiāng)工程”成果。規(guī)劃建設(shè)好大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代化定點屠宰場。加快高標(biāo)準(zhǔn)的大型果、蔬及小商品批發(fā)市場和物流園建設(shè)步伐，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有較強競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

（二）積極組織參加節(jié)會招商活動，擴大對外貿(mào)易

重點以“第十五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”、“20__湖南經(jīng)濟合作洽談會暨第五屆湘商大會”、湖南省第三屆“農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”等為平臺。有計劃、有組織地參與招商活動，擴大國內(nèi)國際貿(mào)易市場。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易，做強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持有實力的企業(yè)“走出去”。

（三）不斷規(guī)范市場秩序，努力改善投資環(huán)境

一是突破用地瓶頸，盤活土地存量，解決好土地問題，確保招商引資項目建設(shè)和市場建設(shè)用地。同時，采取多種形式按要求建設(shè)一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，盡量縮短重點項目的落地時間。

二是突破融資瓶頸，服務(wù)項目建設(shè)。通過建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評價體系，提高企業(yè)信譽，千方百計爭取金融部門信貸支持，積極爭取國家、省、市一系列用來扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類基金和扶持資金。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃范文

一、近年來我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要成就

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要成就

20__年以來，縣委、縣人民政府進一步深化對縣情的認(rèn)識，確立了“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口、增強經(jīng)濟實力的關(guān)鍵和緩解財政困難的主要途徑，加強了對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，理清了工業(yè)發(fā)展的思路，完善了工業(yè)經(jīng)濟管理機制，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以招商引資為突破口和主要動力，全力實施工業(yè)“倍增計劃”，通過理順管理體制、健　全工作機制、加強軟硬環(huán)境建設(shè)、大力招商引資、培植支柱產(chǎn)業(yè)、扶持骨干企業(yè)，走出了一條外引內(nèi)聯(lián)、礦電結(jié)合、工農(nóng)互補的符合我縣縣情的工業(yè)發(fā)展路子，全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得重大突破，呈現(xiàn)出快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展壯大的良好勢頭，以不爭的事實徹底改變了__“談工業(yè)色變”、“__不能辦工業(yè)”的局面，形成了“__可以辦工業(yè)，能辦好工業(yè)”的新共識。主要表現(xiàn)在：

1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快。20__年末全縣完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值50550萬元，比20__年增長237 %，年均遞增27.5％；完成工業(yè)增加值17170萬元，比20__年增長168%，年均遞增21.8％；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13414萬元，利稅總額3230萬元，利潤總額2069萬元，分別比20__年增長690.5%、850％、847％；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12103萬元，比20__年增長702%。五年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度一直居于全州縣市的前三位。

2、新建了一批工業(yè)企業(yè)。20__年以來，全縣新建工業(yè)企業(yè)22戶，包括：__金泰礦業(yè)有限公司、__東景礦業(yè)有限公司、鑫聯(lián)麻業(yè)有限公司、博南繭絲綢有限公司、康源礦業(yè)有限公司、康華礦業(yè)有限公司、大灣塘水電開發(fā)有限公司、下河電站、北斗松香廠、浙龍松香廠、龍源石膏有限公司、昆明集源生物科技有限公司__分公司、云南鑫鵬高嶺土有限公司、云南三江水泥有限公司__分公司、龍街雙堆子石膏廠、鑫興資源開發(fā)有限公司、鑫龍燃料資源開發(fā)有限公司、安寧市政工程有限公司__分公司、大理三鑫礦業(yè)有限公司、城德利豐礦業(yè)有限公司、日泰硅業(yè)有限公司、騰達金屬硅廠。其中招商引資企業(yè)20戶。工業(yè)經(jīng)濟的速度和效益同步增長，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，實力顯著增強。

3、工業(yè)拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用明顯增強。通過實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略，出臺加快工業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，制定并完成了工業(yè)發(fā)展倍增計劃，工業(yè)在全縣經(jīng)濟工作中的地位得到提升，工業(yè)經(jīng)濟總量和效益每年都以20%以上的速度增長，每年都拉動全縣經(jīng)濟4個百分點左右的增長，扭轉(zhuǎn)了一直以來全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展低速低效的局面，實現(xiàn)了歷史性突破。全縣上下發(fā)展工業(yè)的自覺性、主動性和積極性不斷增強，形成了齊心協(xié)力抓工業(yè)、干工業(yè)的良好氛圍，工業(yè)的發(fā)展推進了全縣經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，對增強縣域經(jīng)濟實力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、帶動財政增收起到了舉足輕重的作用。20__年工業(yè)增加值占__生產(chǎn)總值的比重達14.9%。

4、工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟加快發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局加快形成。20__年末，全縣法人工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的55％，首次超過了個體工業(yè)，20__年達45.3％，工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加真實可靠。以小水電為基礎(chǔ)的礦冶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)三大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，20__年產(chǎn)值分別占工業(yè)總產(chǎn)值的36％、20％、12％。投資700萬元的蘇屯工業(yè)小區(qū)一期建設(shè)工程全面完成并通過州級驗收，“廠水工業(yè)帶”初步形成并繼續(xù)發(fā)展壯大，工業(yè)集聚發(fā)展的格局已初步形成。

5、工業(yè)發(fā)展對財稅增收的貢獻取得歷史性突破。20__年，全縣直接和間接來自工業(yè)方面的財政收入達2096萬元，占全縣財政總收入的30.8％，首次超過“兩煙”，成為對財政收入貢獻最大的產(chǎn)業(yè)、最主要的財政增長點和亮點。20__年工業(yè)對財政收入的直接和間接貢獻達3106萬元，占全部財政收入的35%。

6、非公經(jīng)濟成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。全縣工業(yè)企業(yè)中，除電力公司和供排水公司屬國有控股企業(yè)外，其它全部屬民營企業(yè)。民營企業(yè)已成為我縣工業(yè)發(fā)展的骨干和主力，在加快財稅增長、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用，挑起了壯大縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的大梁，為全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的快速增長打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）招商引資主要成就

自20__年以來，我縣大力實施“大招商、招大商”戰(zhàn)略，招商引資工作初顯成效，至今，全縣共簽訂招商引資項目39項（其中：建成投產(chǎn)項目23項，在建項目4項，籌建項目1項，完成探礦2項，未建廠3項，新簽約6項），履約31項，實際到位資金44898萬元（其中：20__年到位資金1005萬元，20__年到位資金3938萬元，20__年到位資金6879萬元，20__年到位資金9916萬元，20__年到位資金14960萬元，20__年1—6月到位資金8200萬元）。項目涉及礦冶、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材、

房地產(chǎn)、零售業(yè)以及農(nóng)、林、牧服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)，浙江東景工貿(mào)集團有限公司、江西金泰實業(yè)總公司、江西豐源集團、三江水泥公司、四川宜賓裕川房地產(chǎn)投資集團開發(fā)有限公司、昆明三仁科技有限公司等一批具有實力的企業(yè)入駐__，通過新建、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，相繼建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展，20__年、20__年全縣直接和間接來自工業(yè)方面的財政收入分別達2096萬元和3106萬元。

二、當(dāng)前招商引資和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）__工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣共有注冊法人工業(yè)企業(yè)39戶。按所有制性質(zhì)劃分，國有控股企業(yè)2戶，民營企業(yè)37戶；按規(guī)模劃分，規(guī)模以上企業(yè)6戶，規(guī)模以下企業(yè)33戶；按投資業(yè)主劃分，外來投資企業(yè)17戶，本地企業(yè)22戶；按行業(yè)劃分，礦冶業(yè)12戶，建材業(yè)4戶，小水電4戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)17戶，其他2戶，礦冶業(yè)主要是兩個銅選廠、兩個鐵選廠、兩個煤礦、兩個石膏礦、兩個工業(yè)硅冶煉廠、一個煉鐵廠、一個焦炭廠，建材業(yè)主要是水泥廠、高嶺土廠、石膏粉廠、水泥制品廠，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要是紅豆杉、蠶桑、亞麻、松香和特色食品加工。

20__年工業(yè)總產(chǎn)值50250萬元，居全州縣市第11位，僅高于南澗。

20__年州委、州人民政府下達我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是：工業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，工業(yè)增加值2.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值9100萬元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入18640億元，規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金1600萬元，規(guī)模以上工業(yè)利潤總額3310萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資 1.454億元。

1-7月完成的情況是：

規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成873萬元，完成年度計劃1600萬元的54.6％，同比增長46％;

規(guī)模以上工業(yè)利潤總額完成1440萬元，完成年度計劃3310萬元的43.5％，同比增長41％；

完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3990萬元，完成年計劃9100萬元的43.8%、同比增45％;

完成工業(yè)總產(chǎn)值33806萬元，完成年計劃任務(wù)65000萬元的52%，比去年同期增長35.8%；

完成工業(yè)增加值__56萬元，完成年計劃220__萬元的52.1%，同比增35%;

模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成7276萬元，完成年度計劃18640萬元的39％，同比增長42％;

工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成4650萬元，完成年計劃14540萬元的32%，同比減12%。

1－7月全縣工業(yè)發(fā)展速度為35.8%，居全州第五位。

（二）當(dāng)前招商引資項目情況

通過認(rèn)真實施“走出去，請進來”戰(zhàn)略，當(dāng)前我縣招商引資工作不斷推進：一是新項目不斷引進： 20__年上半年，全縣共簽訂招商引資項目6項：香港玖龍紙業(yè)有限公司擬投資建設(shè)__縣林漿紙一體化項目；云南神宇新能源有限公司擬在我縣投資建設(shè)小桐子提煉柴油及附產(chǎn)品項目；大理建標(biāo)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在北斗鄉(xiāng)新村作生物資源研究與開發(fā)；廣州凱信投資有限公司與我縣簽訂了投資1.8億元開發(fā)寶臺山國家森林公園意向協(xié)議；鑫興公司與上海華天實業(yè)公司達成協(xié)議，投資1億元建二期工程；廣西柳州寶通房屋開發(fā)有限公司在龍門建設(shè)年產(chǎn)10萬噸的焦煤生產(chǎn)線。二是主要在談項目：大理天發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬投資我縣“博南新景”房地產(chǎn)項目；云南千秋集團正與我縣洽談曲硐泡核桃交易市場建設(shè)項目；云南三江水泥有限公司在__建設(shè)20__t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線；__銅精礦精深加工項目；褐煤提煉柴油項目；漢白玉精深加工項目；高嶺土開發(fā)項目等。

三、存在的困難和問題

（一）工業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

從企業(yè)的層面看: 企業(yè)規(guī)模小，實力弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，效益差。在全縣39戶法人工業(yè)企業(yè)中，只有6戶規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入500萬元以上），不但企業(yè)少，而且特別小，效益不佳，沒有上億元產(chǎn)值、500萬元以上稅收的大企業(yè)支撐，形不成龍頭企業(yè)，產(chǎn)品也是屬粗放型、原料型，科技水平低，產(chǎn)品質(zhì)量差，產(chǎn)品鏈條短，尤其是礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用率低，有的還在出賣或變相出賣資源。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工藝水平不高，管理不夠規(guī)范，有的企業(yè)行政許可手續(xù)不齊全，有的企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。

從政策的層面看：一是受產(chǎn)業(yè)政策影響制約突出。我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和有條件上的工業(yè)項目，大多受國家宏觀調(diào)控政策、淘汰“五小”政策、節(jié)能減排政策等制約，有的企業(yè)面臨關(guān)停，有的企業(yè)不能獲得行政許可。二是項目選址困難。由于我縣工業(yè)預(yù)留用地少，導(dǎo)致在項目選址中，與基本農(nóng)田、林地以及其它用地發(fā)生沖突現(xiàn)象突出。三是項目審批以及相關(guān)前期手續(xù)較多，給企業(yè)增加了一定負(fù)擔(dān)，項目實施困難。在項目前期工作中，在辦理項目立項、環(huán)保評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、水土保持評估、土地及林地占用方案等相關(guān)手續(xù)就得花上幾十萬甚至上百萬元，給企業(yè)增加了很大負(fù)擔(dān)。

從資源的層面看：一是資源底數(shù)不清，未對資源狀況進行全面系統(tǒng)的普查、清查和勘探，尤其是礦產(chǎn)資源底數(shù)不清，目前雖然礦產(chǎn)品市場價格不斷攀升，投資礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)和老板很多，但是礦產(chǎn)資源在縣內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布情況及資源的儲量情況均沒有詳實資料可尋，一些業(yè)主圈而不探，阻礙了礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是資源小、散、貧，產(chǎn)業(yè)培植難度大。我縣資源特別是礦產(chǎn)資源小、散、貧，開發(fā)企業(yè)規(guī)模上不去。廠街、水泄銅礦開發(fā)雖已理順了各種關(guān)系，辦齊了各種證照，但兩戶企業(yè)的產(chǎn)值仍處于5000萬元以下的較低水平，離億元產(chǎn)值的要求還有一定差距，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品又都是粗加工，基本上屬賣資源。

從政府抓工業(yè)發(fā)展的層面看：一是工業(yè)投入不足。包括領(lǐng)導(dǎo)精力、人力、物力、財力的投入。招商引資重點不夠突出，新引進的工業(yè)項目不多，原有企業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度放慢。由于縣財政困難，對工業(yè)項目缺乏資金投入，招商引資優(yōu)惠政策十分有限，缺乏吸引力和競爭力。二是工業(yè)主管部門人員有待加強?？h經(jīng)濟局編制17人，現(xiàn)有14人，是全州經(jīng)濟局中編制最少、人員最少的一個局。且人員年齡仍然偏大，平均年齡43歲;知識結(jié)構(gòu)老化，缺乏專業(yè)人才，只有1人學(xué)過煤炭專業(yè)，1人在過企業(yè)工作，其他都未學(xué)過工業(yè)專業(yè)。三是信心不足，措施辦法有待加強改進。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對發(fā)展工業(yè)積極性仍不高，冷熱毛病突出，信心不足，在發(fā)展上措施辦法不多，作風(fēng)不踏實，有待加強和改進。四是工業(yè)項目前期工作滯后，工業(yè)儲備項目少，可行性低。受資金制約，工業(yè)項目論證儲備滯后，未做到儲備一批、開發(fā)一批、招商推介一批，嚴(yán)重影響招商引資，制約了工業(yè)發(fā)展速度。五是抓工業(yè)、服務(wù)工業(yè)責(zé)任分解落實不到位，權(quán)責(zé)不對等。主要責(zé)任落在經(jīng)濟局，而經(jīng)濟局有責(zé)無權(quán)，主要靠協(xié)調(diào)。有權(quán)的部門又缺乏責(zé)任壓力，僅靠個案協(xié)調(diào)難以形成有效的抓工業(yè)機制。少數(shù)部門支持工業(yè)服務(wù)工業(yè)的意識不強，重管理輕服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和工作效率有待提高。

（二）招商引資工作存在的困難和問題

1、干部群眾思想認(rèn)識有待進一步提高。通過此次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我縣招商引資工作在觀念方面還存在著一些問題，導(dǎo)致了純粹政府招商的局面，企業(yè)和群眾成為招商事業(yè)的觀望者而置身事外。主要表現(xiàn)在一是通過縣委、縣人民政府對招商引資工作的強力推進，全縣上下重視招商，服務(wù)企業(yè)的思想認(rèn)識有了明顯提高, 但距離“一切為了招商, 一切為了外商”的良好氛圍還有差距。二是部分干部招商引資缺乏了解，沒有深刻認(rèn)識到招商引資工作在推進全縣經(jīng)濟發(fā)展中的重要性和必要性，認(rèn)為招與不招一個樣，持事不關(guān)己，漠然視之的態(tài)度，甚至有的人還認(rèn)為我縣為了招商引資，改這變那，沒對招商引資工作作一個全面了解就妄下結(jié)論，全縣上下沒有形成“人人想項目、全民抓招商”的濃厚氛圍和共識，限制了“親情招商”的使用，縮小了我們招商的輻射面，使招商事業(yè)受到極大局限。三是在招商引資工作中，受畏難、守舊思想影響，大膽創(chuàng)新的膽識和力度不夠，在一定程度上制約了我們的發(fā)展。四是存在一定的等靠思想，靜等別人找上門，不懂得主動走出去，不善于結(jié)合本地實際挖掘項目資源，不積極捕捉招商項目信息，積極主動性有待提高。

2、基礎(chǔ)性工作不夠扎實。主要表現(xiàn)為項目庫建設(shè)滯后，項目儲備量少，包裝粗放，缺乏吸引力。近幾年, 我縣雖收集、編制了一批招商項目，但由于經(jīng)費、設(shè)備、技術(shù)缺乏等因素，項目儲備少，零亂、分散，不能形成全面、權(quán)威的項目庫；另外，招商項目前期準(zhǔn)備工作不充分，項目建議書、項目可行性研究報告等基礎(chǔ)資料不全面，新項目的編制工作缺乏規(guī)范和深度，對招商引資的支撐力度明顯不夠。

3、區(qū)位資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮。__縣城地處大理至保山、怒江和昆明至瑞麗的中間位置，與大理、保山同屬1小時經(jīng)濟圈，是云南腹地通往保山、怒江、德宏等地的交通咽喉和通往緬甸等南亞國家的交通要沖，是滇西地區(qū)重要的交通樞紐，是大理州大瑞鐵路三大物流區(qū)之一，但由于我縣屬西部欠發(fā)達地區(qū)，對外開放的力度不夠，雖有區(qū)位交通優(yōu)勢，卻觀念意識落后，宣傳投入不夠，致使與外界的聯(lián)系交流較少，相對封閉、落后，知名度及美譽度都不高，我們和外界的交流及相互認(rèn)知度低，不利于別人走進來了解我們，致使招商工作開展難度大。同時，我縣有著豐富的旅游資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、水利資源等，雖然近年來隨著招商引資工作的開展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，一些資源得到開發(fā)利用，泡核桃、烤煙、肉牛、黑山羊等支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢也日趨突顯，經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到了發(fā)展，并形成了我縣新的發(fā)展思路，但目前我們的優(yōu)勢還得不到充分發(fā)揮，幾大支柱產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，無法帶動和促進整個__工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

4、招商方式有待創(chuàng)新。一是我縣招商多以資源開發(fā)為主，開發(fā)手段低下，沒有認(rèn)識到招商引資是一項理性的經(jīng)濟活動，投資地區(qū)的區(qū)域資源優(yōu)勢、熱情服務(wù)只是一個方面，更重要的是產(chǎn)業(yè)銜接、集聚效應(yīng)和各種生產(chǎn)要素的整合效益，所以我們要創(chuàng)新方式，力爭實現(xiàn)招商的多元化。二是政府角色的錯位，始終充當(dāng)招商引資的主角，包攬招商引資的全過程。長此以往勢必會增大各級政府在招商引資中的成本，降低招商引資的效益。三是對現(xiàn)有項目的追加投資，深度開發(fā)不夠，不能形成規(guī)模化精深加工。

5、招商隊伍需要充實加強。目前，在我縣的招商引資工作中，懂業(yè)務(wù)、能招商的人才太少。許多部門的工作人員對如何開展招商工作一無所知，招商部門也只有那么幾個人熟悉業(yè)務(wù)。由于缺乏跑項目的基本知識，不懂跑項目的基本技巧，產(chǎn)生了跑項目的盲目性，常常事倍功半，費力不討好，造成了招商項目工作的無序狀態(tài)。

6、投資環(huán)境還需進一步改善。由于一些行政執(zhí)法部門和有關(guān)職能部門不能將原則性和靈活性很好地結(jié)合，部門配合不到位，項目審批辦理程序繁瑣，辦事效率不高；基礎(chǔ)設(shè)施、思想理念，政策制定等方面與先進發(fā)達地區(qū)仍有一定差距，需逐步建立更加完善的服務(wù)體系，在“招得進”和“留得住”上，還需要進一步加強工作力度。

7、項目工作經(jīng)費不足。申報項目必須備齊各種資料，而這些資料的制作費用較高，編制一個小型項目的可行性研究報告需要數(shù)萬元，大的項目前期資料編制要幾十萬元，有些單位往往是有心無力，難以承受。

四、關(guān)于今后五年的形勢、目標(biāo)和發(fā)展思路

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢、目標(biāo)和思路

1、面臨的形勢

今后五年，__工業(yè)發(fā)展有機遇，也有困難。主要機遇是：隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國際投資重點流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，受投資與生產(chǎn)成本影響，我國仍是吸收國際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選對象，使我國正在成為世界的制造業(yè)中心。國際銅、鐵等金屬價格持續(xù)高位，有利于資源型工業(yè)發(fā)展。從國內(nèi)看，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立并不斷完善，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步趨于協(xié)調(diào)合理，宏觀經(jīng)濟環(huán)境進一步改善，我國總體上正處于工業(yè)社會中期向后期過渡階段，工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和比重還在繼續(xù)上升，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級使被替代的產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，給西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展不斷帶來新的機遇。近幾年國家實施積極的財政政策，實施西部大開發(fā)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入，聚集了較大的發(fā)展?jié)撃?，我國?jīng)濟在較長一段時間內(nèi)將繼續(xù)保持較高的增長水平。從省州看，宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度加快，通過實施工業(yè)“倍增計劃”和企業(yè)“倍增行動”，全省、全州工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步打牢，工業(yè)發(fā)展的氛圍日益濃厚，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，工業(yè)化進程不斷加快。從縣內(nèi)看，過去五年我縣重新確立了“工業(yè)富縣”的發(fā)展思路，營造了良好的工業(yè)發(fā)展氛圍，一些工業(yè)項目紛紛上馬，銅礦采選、紅豆杉產(chǎn)業(yè)開發(fā)、水泥建材等穩(wěn)步發(fā)展壯大，使工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，打下了較好基礎(chǔ)?？h內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探步伐加快，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目在探索中發(fā)展，將為礦冶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供支撐。大瑞鐵路、功果電站、中緬油氣管道等國家重點建設(shè)工程，將給我縣建材工業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生新的拉動。

面臨的不利因素是：一是由于美國次貸危機引發(fā)全球經(jīng)濟下滑，國際經(jīng)濟形勢不容樂觀，將影響和制約工業(yè)的發(fā)展。二是國內(nèi)經(jīng)濟過熱、物價上漲等經(jīng)濟問題及國家采取的調(diào)控措施將對工業(yè)投資和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀經(jīng)濟環(huán)境不確定因素較多。三是隨著各級貫徹科學(xué)發(fā)展觀的力度不斷加大，我縣工業(yè)不得不跨越應(yīng)有的發(fā)展階段提前完成從

量變到質(zhì)變過程，一些項目上不了，能上的項目快不了，工業(yè)經(jīng)濟總量難以迅速壯大。四是國家產(chǎn)業(yè)政策對工業(yè)項目的準(zhǔn)入門檻不斷提高，我縣可上的一些項目很可能因規(guī)模不足難以獲得合法的、完整的行政許可。五是隨著國家和省州節(jié)能減排、淘汰“五小”政策不斷落實到位，供地、供電、環(huán)保、信貸等多把“閘刀”齊下，我縣鐵礦、硅礦開發(fā)等企業(yè)生存空間十分有限，“礦電結(jié)合”將經(jīng)受嚴(yán)重沖擊。六是企業(yè)的組織形式、用人機制落后，經(jīng)營者隊伍總體素質(zhì)不高，工業(yè)管理人才、技術(shù)人才奇缺。

2、目標(biāo)任務(wù)

定量目標(biāo)：到20__年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到20億元，以20__年的5億元為基期數(shù)，增長4倍，年平均遞增32％；工業(yè)增加值達到7.5億元，同比增長4.4倍，年平均遞增34.3％；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)4億元，同比增長6.1倍，年平均遞增 43.8％；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達12億元，同比增長11倍，年平均遞增61.1％；規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金達7500萬元，同比增長6.5倍，年平均遞增45.2％；規(guī)模以上工業(yè)利潤總額達 6000萬元，同比增長2.9倍，年平均遞增23.7％；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成40392萬元，年平均遞增20％。到20__年，培育年產(chǎn)值達5000萬元以上的企業(yè)10戶以上，年產(chǎn)值達1億元以上的企業(yè)3戶以上。

定性目標(biāo)：到20__年末，將工業(yè)發(fā)展成為富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本建立起符合__實際的縣域工業(yè)體系，全縣進入工業(yè)化社會初級階段。具體目標(biāo)是：基本形成以銅礦采選冶一體化為重點的礦冶工業(yè)體系；基本形成以高嶺土、石膏、水泥為重點的建材工業(yè)體系；基本形成以核桃、紅豆杉、蠶絲、亞麻、林紙、肉產(chǎn)品加工為重點的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系；有開發(fā)價值的小水電得到全面開發(fā)；建成3戶以上億元產(chǎn)值企業(yè)，7戶以上5000萬元產(chǎn)值企業(yè)，15戶以上年銷售收入500萬元以上的規(guī)模企業(yè);萬元gdp綜合能耗比20__年末下降17％。

3、發(fā)展思路

培植三大重點產(chǎn)業(yè)：

一是全力培植以小水電為基礎(chǔ)、以銅礦采選冶為重點的礦冶業(yè)，產(chǎn)值10億元以上。其中：金泰公司生產(chǎn)20__噸金屬銅，產(chǎn)值1億元；東景公司1000噸金屬銅，產(chǎn)值0.5億元；鑫興公司1000噸金屬銅，產(chǎn)值0.5億元；城德利豐公司500噸金屬銅，產(chǎn)值0.25億元；恒泰源公司500噸金屬銅，產(chǎn)值0.25億元；卓潘選廠20__0噸鐵精礦，產(chǎn)值0.16億元；康華公司10000噸鐵精礦，產(chǎn)值0.08億元；鑫興公司電積銅產(chǎn)量2700噸，產(chǎn)值1.8億元；騰達公司硅廠產(chǎn)量5000噸，產(chǎn)值0.75億元；日泰公司硅廠產(chǎn)量20__噸，產(chǎn)值0.3億元；羊街煤礦產(chǎn)量10萬噸，產(chǎn)值0.3億元；龍門煤礦5萬噸，產(chǎn)值0.15億元；鑫興公司褐煤提煉柴油產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值2.5億元;小水電全縣總裝機54633kw，發(fā)電量19300萬度，產(chǎn)值0.4億元。

二是培植以水泥、高嶺土、石膏礦、砂石料為重點的建材業(yè)，產(chǎn)值4億元以上。其中：三江水泥廠__分廠日產(chǎn)20__噸水泥熟料生產(chǎn)項目,年產(chǎn)水泥60萬噸,產(chǎn)值1.92億元，杉陽云海石膏廠、龍街雙堆子石膏廠年產(chǎn)石膏12萬噸，產(chǎn)值1200萬元、高嶺土年產(chǎn)12萬噸，產(chǎn)值5000萬元，磚瓦產(chǎn)值3000萬元，大瑞鐵路建設(shè)開發(fā)卓潘花崗巖、黃連鋪石灰石等砂石資源產(chǎn)值1.26億元。

三是培植以紅豆杉、核桃、林漿紙、優(yōu)質(zhì)肉牛、黑山羊、蠶桑、亞麻、生態(tài)鵝為重點的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)值6億元以上。其中：集源生物科技有限公司種植紅豆杉8萬畝，建成紫杉醇精加工生產(chǎn)線，產(chǎn)值3億元；鑫聯(lián)麻業(yè)有限公司生產(chǎn)麻纖維2500噸，產(chǎn)值3000萬元;博南繭絲綢公司蠶絲300噸，產(chǎn)值3000萬元;阿巧孃清真食品公司生態(tài)鵝300噸，產(chǎn)值4000萬元;核桃深加工項目20__噸，產(chǎn)值5000萬元;牛羊肉深加工300噸，產(chǎn)值5000萬元;其它食品加工企業(yè)產(chǎn)值5000萬元。

培植產(chǎn)業(yè)相對集中、特色顯現(xiàn)的區(qū)域工業(yè)帶：以水泄、廠街、為重點，抓好銅、鐵、硅礦開發(fā)，發(fā)展壯大以礦冶業(yè)為重點的“廠水工業(yè)帶”;以蘇屯工業(yè)小區(qū)至龍源石膏粉廠沿線為重點，抓好高嶺土、水泥、石膏、花崗巖、石材、新型節(jié)能磚開發(fā)，建設(shè)縣城城東沿線“建材工業(yè)帶”；以博南鎮(zhèn)為重點，加大招商引資工作力度，優(yōu)化投資環(huán)境，做強做大泡核桃、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點的城關(guān)工業(yè)帶。

培植重點企業(yè)：把金泰礦業(yè)有限公司、集源生物科技有限公司、云南三江水泥__分公司培植成億元產(chǎn)值企業(yè)；把東景礦業(yè)有限公司、鑫興資源開發(fā)有限公司、大鋼__公司、騰達金屬硅廠、電力有限責(zé)任公司、高嶺土廠等企業(yè)培植成5000萬元以上產(chǎn)值企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，新建林漿紙加工廠、核桃產(chǎn)品加工廠、化學(xué)活性炭廠、牛羊肉加工廠等優(yōu)勢企業(yè)，產(chǎn)值分別達5000萬元以上。

4、工作重點

圍繞“十一五”規(guī)劃和第二輪工業(yè)“倍增計劃”的目標(biāo)任務(wù)，堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展。

（1）重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況，確定博南、水泄兩個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，博南鎮(zhèn)重點發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)和建材業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值達10億元以上;水泄鄉(xiāng)重點發(fā)展礦冶業(yè)，控制新建小企業(yè)，在整合資源、引進大而強的企業(yè)嫁接原有企業(yè)使之做強做大上著力，工業(yè)產(chǎn)值達4億元以上。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值突破億元的次年納入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）重點產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工上，一是要盡一切力量支持玖龍紙業(yè)集團公司林漿紙一休化項目建設(shè)；二是要將紅豆杉種植基地發(fā)展到6萬畝以上，建成紫杉醇精加工生產(chǎn)線，使紅豆杉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大；三是要積極尋求商機引進實力強的業(yè)主新建核桃加工企業(yè)，力爭這一優(yōu)勢資源開發(fā)盡早實現(xiàn)突破；四是要鞏固發(fā)展蠶桑、亞麻產(chǎn)業(yè)，種桑面積達3萬畝以上，博南繭絲綢有限公司繅絲生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，亞麻種植面積恢復(fù)到5000畝以上。礦冶業(yè)上，一是加快探礦進度，促使有條件的永和、松坡、青羊廠等礦點建廠開發(fā)。二是建成鑫興資源開發(fā)有限公司銅礦渣綜合利用項目，以該項目為依托，把銅礦開發(fā)層次從銅精礦延伸到電積銅，在全縣銅礦開發(fā)上取得突破，提高資源綜合利用效益。三是支持金泰礦業(yè)有限公司選址新建一個選廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)銅精礦達20__金屬噸。建材業(yè)上，一是確保杉陽日產(chǎn)20__噸水泥熟料生產(chǎn)項目順利建設(shè)；二是徹底理順高嶺土開發(fā)關(guān)系，支持新的業(yè)主全面投入開發(fā)；三是依托重點項目建設(shè)積極開發(fā)卓潘花崗巖、黃連鋪石灰石等砂石資源；四是爭取新建新型節(jié)能磚廠，逐步替代實心粘土磚。

（3）重點企業(yè)。在縣內(nèi)可調(diào)控的資源、能源等方面給予重點支持，落實縣委、政府原定的每年50萬元的扶持資金，對重點企業(yè)給予重點扶持，督促企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)，強化內(nèi)部管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，穩(wěn)步發(fā)展壯大。

（4）重點項目。將林漿紙一體化項目、紅豆杉一體化項目、日產(chǎn)20__噸水泥熟料生產(chǎn)項目、電積銅生產(chǎn)項目、褐煤提煉柴油項目等列為重點項目，加大前期工作力度，爭取項目早日落地、早日投入建設(shè)。

（5）工業(yè)小區(qū)。立足我縣土地資源條件，實行大分散、小集中的工業(yè)區(qū)域布局，分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中辦工業(yè)。加強規(guī)劃工作，著眼于城鄉(xiāng)結(jié)合部、山壩結(jié)合部建設(shè)三個工業(yè)小區(qū)：在蘇屯工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上，依托林漿紙項目擴建縣城工業(yè)小區(qū);積極創(chuàng)造條件，爭取規(guī)劃建設(shè)龍門、杉陽工業(yè)小區(qū)。

5、工作措施

（1）加強工業(yè)干部隊伍建設(shè)。增加縣經(jīng)濟局人員編制，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟辦專門編制，充實縣鄉(xiāng)工業(yè)干部隊伍，保證有充足的人力抓工業(yè)。加強培訓(xùn)，走出去與請進來培訓(xùn)相結(jié)合，提高工業(yè)干部管理工業(yè)經(jīng)濟的能力和水平。

（2）實行縣級領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任制。每個招商引資和工業(yè)發(fā)展重點項目，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，定

目標(biāo)、定進度、定獎懲，跟蹤問效抓落實。縣委、政府定期不定期研究重點項目，集中解決遇到的問題，促使在談項目盡快落戶，擬建項目盡快投入建設(shè)，在建項目盡快建成投產(chǎn)。

（3）加大經(jīng)費投入。加大項目前期工作經(jīng)費投入，落實縣委、政府原定的措施，每年安排縣經(jīng)濟局20萬元工業(yè)項目前期費，做好項目基礎(chǔ)工作。以政府直接或間接投入資金創(chuàng)造相關(guān)條件為重點，制定具有較強吸引力和競爭力的招商引資優(yōu)惠政策。加大對企業(yè)的扶持力度，對企業(yè)的扶持與對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求掛起鉤來，扶持企業(yè)做強做大。

（4）根據(jù)工業(yè)發(fā)展趨勢及預(yù)期，超前謀劃工業(yè)項目用地，做好工業(yè)用地預(yù)留工作。爭取上級支持或默許，抓住土地、林地規(guī)劃調(diào)整修編機遇,對適宜辦工業(yè)的基本農(nóng)田、林地作技術(shù)處理重新界定其歸類性質(zhì)，避開基本農(nóng)田、天保林等“高壓線”，一旦有工業(yè)項目建設(shè)要易于審批。抓住重點項目建設(shè)的機遇，搭車征用儲備一定的工業(yè)項目用地。

（5）加強資源配置。縣內(nèi)可調(diào)配的土地、信貸、礦產(chǎn)等資源，電、煤、油等能源優(yōu)先配置重點企業(yè)，緩解要素制約，促進企業(yè)正常生產(chǎn)。

（6）加強工業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)濟運行監(jiān)測。揚長避短，因勢利導(dǎo)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題?？h鄉(xiāng)經(jīng)濟部門要把日常的工業(yè)統(tǒng)計和季度經(jīng)濟運行監(jiān)測工作抓實抓好，隨時掌握了解工業(yè)發(fā)展動態(tài)，為縣鄉(xiāng)政府決策經(jīng)濟工作提供科學(xué)依據(jù)。

（7）繼續(xù)改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。全縣的交通、電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，能結(jié)合的盡量結(jié)合，能優(yōu)先的盡量優(yōu)先。堅持不懈加強軟環(huán)境建設(shè)，堅持營造工業(yè)發(fā)展的聲勢氛圍，提高部門服務(wù)工業(yè)、服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率。

（二）招商引資思路及措施

1、強化宣傳，提高思想認(rèn)識，在全縣上下形成抓招商引資工作的良好氛圍。思想是行動的先導(dǎo)，只有思想認(rèn)識提高了，我們的工作才能有新的突破。我們要抓住招商引資工作重點，找準(zhǔn)群眾的疑惑及關(guān)心的問題，結(jié)合實際，通過各種手段不失時機地對招商工作進行廣泛深入的宣傳，在為招商工作者指明方向、增強招商意識的同時廣泛調(diào)動起群眾的積極性，在全縣上下形成抓招商引資工作的濃郁氛圍。一是切實增強各單位招商引資的緊迫感和責(zé)任感，破除等、靠思想和畏難情緒，充分認(rèn)識到利用外資促進經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，真正把自己的使命與責(zé)任放在心上、抓在手上、落實在行動上，自加壓力，主動出擊，真正做到“一切為了招商, 一切為了外商”，超常發(fā)展完成好招商工作；二是不斷解放思想，更新觀念，增強全民、全社會的引資意識，走全民引資的道路，形成全社會關(guān)心、支持、配合招商引資工作的良好氛圍。三是加快招商引資和經(jīng)濟發(fā)展要從群眾利益出發(fā)，積極為廣大群眾辦實事、辦好事，贏得群眾對招商工作的理解和支持，實現(xiàn)人人關(guān)心發(fā)展，齊心協(xié)力抓招商的局面。

2、抓實項目基礎(chǔ)工作。以項目為中心，切實加強招商引資基礎(chǔ)性工作。項目是招商之本，要增強項目市場的吸引力，提高引資的成功率，必須認(rèn)真搞好項目論證、描述、包裝等前期工作，對項目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品的市場前景、國內(nèi)外同行的發(fā)展?fàn)顩r等必須進行詳細(xì)論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，建立了科學(xué)、規(guī)范、較為完備的招商引資項目儲備庫。同時，要加強項目落實，實行項目與領(lǐng)導(dǎo)、項目與部門、項目與經(jīng)費、項目與獎懲掛鉤，對有意向的重點招商項目，要確保項目簽約；對已洽談簽約項目，跟蹤落實,爭取項目履約；對履約落地項目, 加強跟蹤服務(wù)，最終確保項目件件有回音，個個能落實，形成儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項目運行機制。

3、結(jié)合我縣交通資源優(yōu)勢，進一步明確招商引資主攻方向。首先，結(jié)合我縣各種優(yōu)勢，進一步做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和招商引資形象。隨著招商引資難度增大，要隨時代的發(fā)展和需要塑造形象、宣傳推介形象，給__形象注入新鮮感、時代感，提高__在國內(nèi)外知名度和信譽，并創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，努力構(gòu)建區(qū)位招商體制，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。其次，超前謀劃招商思路。招商引資要自覺服從服務(wù)于我縣結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，搞好規(guī)劃，整合資源，圍繞我縣四大支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目制定利用外資及招商的總體安排和部署，動員組織本地包括自然資源、企業(yè)資源、人力資源等在內(nèi)的資源，形成目標(biāo)一致的整體合力，使資源利用率實現(xiàn)最大化。

4、轉(zhuǎn)變招商理念。轉(zhuǎn)變招商理念是做好招商工作的前提和關(guān)鍵，根據(jù)工作需要，我們必須強化三種意識：一是強化誠信意識。充分認(rèn)識到“招商最重于誠信”，按照“外商無小事，誠信打動人”的理念，把誠信招商作為整治投資與發(fā)展環(huán)境的主題，在招商引資工作中，絕對做到實事求是，把自己能做到的寫進合同條款里，絕不隨意許諾，對作出的承諾或簽訂的合同在不違反政策、法律和地方建設(shè)規(guī)劃的情況下都認(rèn)真地兌現(xiàn)和履行，真正做到一諾千金。在全縣上下開創(chuàng) “以坦誠的態(tài)度感化客商，以熱忱的服務(wù)贏得客商，以高效的機制留住客商”的招商引資新局面。二是強化服務(wù)意識。招商引資是一種環(huán)境投資、感情投資、服務(wù)投資的總和。所以我們必須樹立起“自己麻煩百次，不讓客商為難一次”的服務(wù)理念，為客商提供全方位、全過程、高效率的“一條龍”服務(wù)，全面提高合同履約率、資金到位率和項目投產(chǎn)達效率。三是強化大局意識。在全縣上下樹立一榮俱榮，一損俱損的大局觀念，為加快發(fā)展單位和個人都要做到小局服從大局，局部利益服從全局利益。

5、創(chuàng)新招商方式。一是轉(zhuǎn)變政府為主角的招商方式，要以企業(yè)為主體，由政府搭臺，企業(yè)唱戲。不斷調(diào)整招商引資策略，創(chuàng)新招商引資機制，推行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、親情招商、誠信招商等靈活多樣的招商形式，構(gòu)建社會化、專業(yè)化、市場化的招商平臺；二是要改變以資源為主的招商方式，將招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；招商引資與特色資源開發(fā)相結(jié)合；堅持做到招大項目與招小項目相結(jié)合，招新項目與已落戶項目追加投資相結(jié)合，本地企業(yè)技術(shù)改造與引進外來商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目相結(jié)合，努力形成多元化的主體招商格局；三是對不同項目進行不同方式的招商。對重點項目應(yīng)實施高層次招商，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，實行高層次重點推進。對口項目實施行業(yè)性招商，由行業(yè)主管部門帶隊，發(fā)揮行業(yè)的帶頭作用，實行行業(yè)配套管理和推進。對高科技項目實施專業(yè)性招商，由科技部門帶隊，進行科學(xué)論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進高科技招商，使招商的質(zhì)量和數(shù)量得到保證；四是創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)的思路，跳出資源局限，積極發(fā)展“兩頭在外”企業(yè)；五是積極參與和開展招商活動。

6、優(yōu)化投資環(huán)境。大多數(shù)地區(qū)在優(yōu)化環(huán)境的認(rèn)識上都存在一些偏差，過去由于物質(zhì)生活較為落后，人們更多的關(guān)注發(fā)展的硬環(huán)境，而現(xiàn)在經(jīng)濟社會都有了較大發(fā)展，人們又將視線放更多地在了軟環(huán)境上，鑒于此，我們必須兩者兼顧，優(yōu)化兩大環(huán)境。

一是把招商引資與加快城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來，優(yōu)化招商引資硬環(huán)境。在下一步，抓好道路建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)管理水平，維護__的良好形象，增強對外商的吸引力，以城鎮(zhèn)的大發(fā)展促進經(jīng)濟的大發(fā)展。二是把招商引資與“四項制度”的執(zhí)行結(jié)合起來，優(yōu)化招商資軟環(huán)境。首先要以“四項制度”為載體，既要考慮__經(jīng)濟發(fā)展的需要，也要考慮到外商的利益，就外資項目立項審批等問題，各部門間協(xié)調(diào)好相互關(guān)系，盡可能簡化程序，降低費用，朝著行政審批更快、更高、更優(yōu)的目標(biāo)發(fā)展，力爭實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，共同構(gòu)建地方與外商“雙贏”的局面；其次要增強服務(wù)意識，對企業(yè)多一些支持，多一些服務(wù)，少一些檢查，少一些責(zé)難

，為投資者架設(shè)優(yōu)良的服務(wù)平臺，營造親商、幫商、富商、安商的和諧投資環(huán)境；再次要堅持多予、少取、放活的原則，保持政策的一致性、連貫性和銜接性，切實保護投資者的合法利益。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃范文

今天的會議非常重要。一天下來，各位領(lǐng)導(dǎo)匯報交流了聯(lián)系重點項目和招商引資工作的情況，發(fā)改局、統(tǒng)計局和招商局結(jié)合各自職能就前三季度的經(jīng)濟運行情況進行了分析匯報，三位副縣長分別從分管的角度作了發(fā)言?？h長也進行了全面的分析和點評，非常具有針對性、指導(dǎo)性，我表示贊同，希望大家在下步工作中抓好落實。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，結(jié)合自己的一些思考，再談三個方面的意見。

一、客觀分析形勢，充分估計困難，增強發(fā)展信心

今年以來，在宏觀形勢發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟運行面臨諸多困難的情況下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，迎難而上，狠抓落實，全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。對于當(dāng)前的經(jīng)濟運行情況，我用兩句話來概括：

1、平穩(wěn)較快增長的趨勢沒有改變，必須予以充分肯定。前三季度，全縣經(jīng)濟工作有五個方面的特點非常明顯：①是經(jīng)濟保持較快增長勢頭，發(fā)展速度與增長質(zhì)量相協(xié)調(diào)，工業(yè)帶動十分明顯，農(nóng)業(yè)在遭受雨雪冰凍災(zāi)害的情況下仍然穩(wěn)步增長，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快。②是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長；工業(yè)項目增勢強勁，提前完成年度計劃。③是招商引資難中求進，大項目、投產(chǎn)項目增多，產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。外貿(mào)穩(wěn)中有升，出口增幅高于省、市平均水平，引進外資取得重大突破，實際利用外資提前完成全年目標(biāo)。④是財政收入增勢強勁，支出結(jié)構(gòu)不斷改善，民生支出較快增長，金融運行情況良好。⑤是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。這些成績的取得十分來之不易，必須予以充分肯定，進而以更強的自信心做好工作。

2、影響經(jīng)濟運行的因素不斷增多，必須引起高度重視。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識我縣經(jīng)濟運行中存在的問題和不足。①是投資增長乏力。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資增幅為23%，比上半年下降10.4個百分點，全市排名由上半年的第二位跌落至第四位；其中限上工業(yè)投資增幅低于全市平均水平2.6個百分點，全市排名也由上半年的第二位跌至末位。對我縣而言，沒有投資，經(jīng)濟增長就無從談起。因此，固定資產(chǎn)投資問題尤其需要引起我們的高度重視。②是招商引資沒有達到預(yù)期目標(biāo)。前三季度，共引進市外投資項目83個，同比減少8.8%；到位市外資金18.8億元，雖然同比增長24.7%，但其中新項目到位資金僅4.6億元，絕大多數(shù)為結(jié)轉(zhuǎn)項目到位資金。各招商小組盡管作出積極努力，但進展不平衡，尚有2個小組無落地項目。③是企業(yè)經(jīng)營困難加大。近幾個月，企業(yè)所面臨的外部環(huán)境較以往更為復(fù)雜多變，比較集中的是四個不確定，即：原材料價格的不確定（大漲大跌），銀行貸款利率的不確定（時升時降），樓市的不確定（時緊時松），和企業(yè)用工的不確定（難招難留）。這些都增加了企業(yè)運行的困難。④是經(jīng)濟之外因素的影響。如今年以來維穩(wěn)工作的要求和強度較以往大大提高，我們不得不投入大量的時間和精力用于抓穩(wěn)定、保平安。同時，少數(shù)干部抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的責(zé)任意識還不到位，工作舉措還沒有真正落實，影響了經(jīng)濟工作推進的成效。

在認(rèn)清我縣經(jīng)濟運行情況的同時，我們有必要對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢有一個準(zhǔn)確的把握。今年年初，總理在人代會上的一句話：“今年恐怕是中國經(jīng)濟上最為困難的一年”，現(xiàn)在已經(jīng)完全得到了佐證。

一方面，我們要看到，較為嚴(yán)峻的宏觀形勢在短期內(nèi)難以有效轉(zhuǎn)變。9月份以來，隨著美國第四大投行、有著158年歷史的雷曼兄弟成為繼貝爾斯登之后又一家傾覆的巨頭，引發(fā)了次貸危機以來最嚴(yán)重的一場金融風(fēng)暴，波及全球金融市場，引起世界經(jīng)濟動蕩，股市暴跌，全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢更趨復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展減緩已成定局。國際貨幣基金組織和聯(lián)合國對2012年世界經(jīng)濟增長的預(yù)測分別為3.7%和1.8%，比其年初的預(yù)測分別下調(diào)0.4個和1.6個百分點。在經(jīng)濟開放度大幅提高的背景下，世界經(jīng)濟環(huán)境變化對我國產(chǎn)生了更為寬廣的影響，集中表現(xiàn)在影響我國出口增長、加劇我國流動性過剩以及輸入性通脹加大我國通脹壓力三個方面。從經(jīng)濟周期看，2002年以來，我國進入新一輪經(jīng)濟增長期，2011年達到周期性繁榮的頂部區(qū)域后，今年進入第二次調(diào)整（第一次調(diào)整是在2004年），國內(nèi)經(jīng)濟改變了持續(xù)多年的“高增長、低通脹”格局，出現(xiàn)了經(jīng)濟增長減速但物價總水平不斷走高的新形勢。據(jù)國家統(tǒng)計局核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.9%，增速同比回落2.3個百分點。

另一方面，我們也要看到，在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下，我國宏觀經(jīng)濟的基本面仍然保持良好。9.9%的GDP增速雖然同比有所回落，但仍然略高于改革開放以來9.8%的平均增速。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究室主任李建偉預(yù)測，今明兩年我國經(jīng)濟增長速度將有所放緩，但仍在合理的區(qū)間之內(nèi)，將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的勢頭。目前，國家宏觀調(diào)控政策已經(jīng)加快調(diào)整。中央針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，已將年初的“雙防”調(diào)控目標(biāo)（防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹）調(diào)整為“一保一控”調(diào)控目標(biāo)（保持經(jīng)濟增長、控制通貨膨脹）。從緊的貨幣政策已逐步有所放松。10月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，包括增加各項農(nóng)業(yè)補貼；鼓勵金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)貸款；提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率；加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域重大項目建設(shè)；降低住房交易稅費，支持居民購房等。這些充分表明國家通過宏觀調(diào)控確保經(jīng)濟健康運行的信心和決心。原中國經(jīng)濟研究中心主任，現(xiàn)任世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家兼副行長林毅夫在回國接受采訪時指出，金融危機對于中國市場的波及程度目前仍有限，中國經(jīng)濟前景依然樂觀。他表示，當(dāng)今全球化的背景下，想找到一個不受沖擊的避風(fēng)港并不現(xiàn)實，但相比之下，中國所面臨的狀況是最樂觀的，也是最安定人心的。因此，對于我國宏觀經(jīng)濟的基本面，我們要有充分的信心。

當(dāng)前，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，全國、全省經(jīng)濟增速回落的大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長，很重要的原因是我縣經(jīng)濟外向度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源型的特征明顯，國際環(huán)境和國家宏觀調(diào)控政策的變化對我縣影響相對滯后。但是，在國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體依然趨緊，缺乏后續(xù)大的新增長點的情況下，我縣經(jīng)濟增長放緩的可能性較大。

現(xiàn)在，距離年底還有60多天時間，我們必須始終保持清醒頭腦，振奮精神，集中精力，苦干實干，努力實現(xiàn)“四個確?！保阂灰_保實現(xiàn)縣人代會審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)計劃；二要確保完成年度重點建設(shè)項目和為民辦實事項目建設(shè)任務(wù)；三要確保完成市委、市政府分解下達的全年重點工作目標(biāo)；四要確保完成省、市對我縣的各項考核指標(biāo)。對此，全縣上下要形成共識，堅定信心，下定決心，一抓到底，務(wù)求完成。

二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化有效措施，確保目標(biāo)完成

四季度是實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺和決戰(zhàn)階段。在余下的60多天時間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在階段盤點的基礎(chǔ)上，切實把各項工作抓實、抓細(xì)、抓到位，抓好每一天，干好每個月，倒排時間，以天保周，以周保月，以月保季，補足前期的缺口，確保完成全年任務(wù)。重點抓好五個方面工作：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，加快推進工作。黨的十七屆三中全會，對當(dāng)前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強調(diào)要大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步。這次會議的主題是推進農(nóng)村改革。30年前，我國的改革始于農(nóng)村，實行聯(lián)產(chǎn)承包，包干到戶，打破了大鍋飯。時至今日，再次將新一輪農(nóng)村改革作為三中全會主題，但這一次重點是制定土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。30年輪回，預(yù)示著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了一個更高的層次。我們要緊緊抓住國家重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史機遇，進一步加強三農(nóng)工作。要按照市里的部署，抓好農(nóng)村改革發(fā)展課題調(diào)研。加大力度推進“三農(nóng)提升工程”和“低收入農(nóng)戶幫扶工程”，積極爭取上級支持，多渠道籌措資金，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，尤其要圍繞全年農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)，認(rèn)真分析突出困難和問題，針對柑橘胡柚、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)豐收形勢，采取積極有效措施，盡早謀劃和推進大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售。

2、工業(yè)經(jīng)濟要以縣委十一屆七次全會精神為動力，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要認(rèn)真抓好省、市、縣委全會精神的貫徹落實，進一步營造合力扶工的氛圍，落實合力扶工的舉措，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。對于縣委十一屆七次全會已經(jīng)明確的政策措施，尚未出臺的要抓緊出臺，已經(jīng)出臺的要抓好宣傳、貫徹和落實。金融機構(gòu)要針對當(dāng)前企業(yè)資金鏈緊縮、融資難問題比較突出的實際，集中精力做好企業(yè)融資方面的服務(wù)。財政、經(jīng)貿(mào)等部門要積極對接企業(yè)，深入調(diào)查研究，加快扶持政策兌現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮好財政資金的支持作用。勞動部門要根據(jù)縣內(nèi)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點，抓好分類指導(dǎo)，特別是對軸承、紡織等勞動密集型企業(yè)，要認(rèn)真幫助企業(yè)出主意、想辦法，緩解企業(yè)用工難問題。其他部門也要深入企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出困難和問題，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，力所能及幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3、第三產(chǎn)業(yè)要立足我縣實際貫徹落實好全省服務(wù)業(yè)工作會議精神。按照全省服務(wù)業(yè)工作會議的要求和部署，立足我縣實際，抓好生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)互動，大力發(fā)展面向民生的生活業(yè)。同時，加快服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，進一步提高我縣服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。

4、項目推進和招商引資要抓緊時間、攻堅攻關(guān)。一方面，項目工作一刻也不能松，要抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，全力抓好項目推進，做到缺什么補什么，有什么問題就解決什么問題，突出抓好政府年度為民辦實事項目的落實，確保完成年度投資計劃、進度計劃。另一方面，要切實推進招商引資工作。各招商引資工作組要克服觀望等待思想，緊緊咬定年度招商引資工作目標(biāo)，強化舉措，創(chuàng)新方式，更加積極主動地推進招商引資工作，力爭引進一批大項目、好項目。要切實抓好有意向未簽約項目的跟蹤招商及已簽約未落地項目的跟蹤服務(wù)，確保在談項目早落地、早開工。

5、要盡快調(diào)研謀劃2009年工作思路和目標(biāo)設(shè)置。及早謀劃好新一年工作，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。一是工作思路要早醞釀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊緊圍繞縣委、縣政府推進“兩創(chuàng)”、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要思路，對明年的工作思路早思考，早謀劃，切實增強來年工作的針對性、前瞻性和預(yù)見性。二是工作目標(biāo)要早擬定。在保持發(fā)展思路的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，按照各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于今年、各方面建設(shè)成績高于今年、各項工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于今年的基調(diào)，確定來年發(fā)展目標(biāo)。三是工作重點要早明確。要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，結(jié)合本地本部門實際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理安排明年工作重點，抓住主要矛盾，把握主要方面，解決主要問題，務(wù)求明年工作取得更大進步。四是工作措施要早思考。對明年改革發(fā)展的重大事項，特別是攻堅克難的重大問題，必須超前謀劃，全力突破。對明年的重點建設(shè)，要及早擬定實施方案，明確資金渠道，落實工期任務(wù)，切實做到未雨綢繆。對明年的增長點、增收點，要制定落實工作舉措，做到有的放矢，力求各項工作更深入、更細(xì)致、更具體。

三、樹立大局意識，強化工作落實，全力推進發(fā)展

年內(nèi)各項工作任務(wù)十分繁重，我們要把廣大干部群眾的注意力和精力引導(dǎo)到抓落實上、抓發(fā)展上，以實際成效開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

1、要集中精力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要振奮精神，集中精力，搶抓機遇，以更多的精力抓發(fā)展，以更大的力度抓落實。要減少一般性會議、一般性考察、一般性應(yīng)酬，騰出時間，集中更多精力、組織更多力量抓工作、促落實。這方面，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶好頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)同志要做好本單位的表率。

2、要加強協(xié)調(diào)抓落實。全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，是全縣上下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的共同任務(wù)。在有限的60多天時間里，經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等許多工作都需要各級、各單位的共同努力。要進一步強化大局意識、配合意識、服務(wù)意識，多補臺、多協(xié)作，少扯皮、少推諉，始終做到顧全大局、齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、合心合力。縣兩辦要加強督查，確?？h委、縣政府各項決策部署落實到位。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃范文

一、責(zé)任目標(biāo)

主要污染物排放總量控制在省、市下達的計劃指標(biāo)內(nèi)；縣城污水處理廠、縣城垃圾處理場的運營負(fù)荷達到省市要求，并達標(biāo)排放；工業(yè)園區(qū)污水處理廠于年底建成并投入運營；按省、市部署，積極開展“農(nóng)村家園清潔行動”，全面完成年度計劃任務(wù)；開展工業(yè)污染防治和固體廢物處置工作，工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放率、污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝情況、工業(yè)固體廢物處置和綜合利用率、危險廢物和醫(yī)療廢物處置完成省、市下達的年度計劃；環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)劃要求，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)每年達90％以上；九龍江流域（洪瀨口斷面）和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要流域Ⅲ類水質(zhì)達標(biāo)率90％以上，九龍江流域（黃井溪）Ⅲ類水質(zhì)達標(biāo)率80％以上；飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達95％以上；礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、青山掛白整治、流域治理完成年度計劃。按照畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖場的污染整治工作；制定《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，大力推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。到2014年，實現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)。

二、主要責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安厚農(nóng)場，工業(yè)園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安厚農(nóng)場、工業(yè)園區(qū)責(zé)任

1、把農(nóng)村環(huán)境保護工作納入重要議程，成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到“四有”（有工作機構(gòu)、有辦公場所、有工作人員、有工作經(jīng)費）,每個村要有一名環(huán)保協(xié)管員。

2、落實主要流域河長責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）轄區(qū)主要流域出境斷面水質(zhì)達標(biāo)率要達到核定標(biāo)準(zhǔn)。

3、結(jié)合實際，積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建活動。

4、開展飲用水源保護，對重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域、重要人文遺跡、古樹名木，要采取有效措施，加以保護，嚴(yán)禁破壞。

5、在招商引資、引進項目、選址、建設(shè)過程中，要嚴(yán)把項目環(huán)保關(guān)，認(rèn)真落實“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度，禁止引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)、工藝設(shè)備，防止項目建設(shè)對環(huán)境造成污染，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、要強化對轄區(qū)重點工業(yè)污染源的日常巡查和突擊檢查，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)排污行為。同時要協(xié)助有關(guān)部門淘汰、取締轄區(qū)內(nèi)的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備及產(chǎn)品。

7、合理布局畜禽養(yǎng)殖場，杜絕禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮。督促治理畜禽養(yǎng)殖場污染，進一步抓好禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖污染處理設(shè)施建設(shè)，確保做到達標(biāo)排放或“零排放”。

8、開展農(nóng)村生活垃圾收集處置，督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)合理處置工業(yè)固體廢物，防止產(chǎn)生二次污染。

9、加強對環(huán)境保護，防治土壤污染、土地沙化，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

10、負(fù)責(zé)搞好環(huán)境污染糾紛案件的調(diào)處，及時化解廠群矛盾，保持社會安定穩(wěn)定。

（二）部門責(zé)任

縣環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、水利局等縣直相關(guān)部門的工作責(zé)任按照《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》執(zhí)行。

三、考核辦法

（一）考核指標(biāo)

根據(jù)環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)容，對各項任務(wù)的完成情況進行考核。主要流域水環(huán)境質(zhì)量考核由考核斷面水質(zhì)綜合達標(biāo)率體現(xiàn)，考核斷面水質(zhì)監(jiān)測由縣環(huán)保局組織實施。

（二）考核方式

由縣政府牽頭，縣直有關(guān)部門配合，對責(zé)任單位的環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進行指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、綜合考核。

四、獎懲辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，積極開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量達到責(zé)任目標(biāo)要求。

（一）將環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各責(zé)任單位年度績效考評內(nèi)容。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃范文

市委、市政府召開今年全市第一季度經(jīng)濟工作督查調(diào)度會議。分析一季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)兄弟市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗。布置安排二季度經(jīng)濟社會工作，為確保完成全年任務(wù)奠定基礎(chǔ)。前天，市和市進行了觀賞學(xué)習(xí)，學(xué)到經(jīng)驗，看到差別，增強了壓力；昨天，又利用一天時間，實地觀摩了經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點，看了以后感到變化很大、令人振奮。關(guān)于到和市以及縣的考察觀摩情況，書記還要作全面總結(jié)，僅就縣的工作簡單談一談看法。

縣去年一年。堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙翼齊飛，堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動。經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突出效果。主要印象有三點：一是大項目引領(lǐng)工業(yè)化。投資11.5億元雙班20萬輛江淮安馳微轎生產(chǎn)基地即將全面啟動；投資10.8億的雨潤食品工業(yè)園項目已經(jīng)正式簽約，7月份將開工；昨天又舉行了10個投資超億元項目的集中開工儀式。二是大手筆推進城鎮(zhèn)化。去年大建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年城南新區(qū)新開工建設(shè)11條25公里的道路、2個公園、6公里的水系景觀帶，40萬平方米的3個安排小區(qū)即將投入使用，開工建設(shè)渦河三橋，南部新區(qū)可以說是路網(wǎng)、水網(wǎng)交織，夢里水鄉(xiāng)的新家園雛形初現(xiàn)。三是大視野統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。昨天下午主要看了農(nóng)村，看了楚村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園，看了新農(nóng)村建設(shè)點，家家戶戶使用沼氣，太陽能路燈的應(yīng)用，這些應(yīng)該在全市的新農(nóng)村建設(shè)中進行推廣。

會上。感到大家的思路都很清晰、措施也很具體，三縣一區(qū)和市直幾個部門進行了交流發(fā)言。講的很實在很全面，希望抓好落實。一會，書記還將作重要講話。下面，先講三點意見。

一、充分肯定第一季度全市經(jīng)濟工作取得的效果

今年以來。堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議和全國、全省“兩會”精神。少說多做、真抓實干”全面實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)“增長強勁、調(diào)整加快、效益回升、民生改善、社會和諧”良好態(tài)勢，為完成上半年乃至全年目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

一是工業(yè)經(jīng)濟迅速回升。初步統(tǒng)計。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值33.9億元，1-3月份。同比增長36.9%增幅居全省第2位。年銷售收入2000萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到319家，比年初凈增71家，新增個體工商戶3902家，新增中小企業(yè)530家。

二是小麥生產(chǎn)豐收在望。面對歷史罕見的秋冬連旱。狠抓抗旱春管，全市上下全力以赴。堅持了小麥良好的生長態(tài)勢。全市累計澆灌小麥1700多萬畝，追施返青肥和拔節(jié)肥900多萬畝，促進了苗情轉(zhuǎn)化，目前，全市小麥一、二、三類苗分別為75%20%和5%壯苗比例達到95%整體長勢好于去年同期，只要中后期田管措施落實到位，無較大自然災(zāi)害影響，午季小麥豐收在望。

三是商貿(mào)流通繁榮活躍。預(yù)計。全市實現(xiàn)限額以上消費品零售額15.88億元，13月份。增長53.6%增幅居全省第1位；社會消費品零售總額65.5億元、增長16.6%增幅居全省第15位；實現(xiàn)進出口總額4845.8萬美元，增長21.4%比上月提高5個百分點，增幅居全省第13位。

四是投資增幅全省領(lǐng)先。預(yù)計。增長40.5%增幅居全省第2位。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資34.9億元。

五是招商引資好戲連臺。今年。新成立了勞動密集型產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)招商中心，市修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策。組建了市招商服務(wù)中心和項目推進服務(wù)組，實行招商引資周例會制度，極大地提高了工作效率。初步統(tǒng)計，13月份，全市新引進各類招商引資項目213個，總投資189億元，實際利用市外資金97.3億元，同比增長87.9%其中，利用省外資金52.5億元，增長73.7%12月份，利用省外資金億元以上項目實際到位資金12億元，增長151.5%增幅居全省第3位。杉杉服飾、安踏鞋業(yè)等項目順利推進，金龍集團、亳藥堂一期工程開工建設(shè)，與雨潤集團、江淮汽車集團、修正藥業(yè)集團、新華發(fā)行集團、精華藥業(yè)集團等知名企業(yè)的合作協(xié)議已經(jīng)簽署，與中恒集團、恒大集團、華強集團、天津醫(yī)藥集團、紅星美凱龍集團等達成合作意向。同時，蕪湖工業(yè)園也即將啟動。值得一提的一批投資10億元以上的工業(yè)項目，有的已經(jīng)開工，有的即將開工。

六是財政金融形勢喜人。一季度。增長50.6%收入總量居全省第14位、較上月前進1位，全市完成財政收入17.04億元。增幅居全省第7位。截至3月末，新增貸款33.08億元，比年初增長13.52%增幅居全省第1位。今年第一次銀企對接會促成銀企合作項目343個，簽約金額37.8億元。

充分肯定效果的同時。確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。一是宏觀環(huán)境變數(shù)增多。中央雖然繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的方針，必需認(rèn)真分析存在問題。實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但近期連續(xù)多次加息，多次提高存款準(zhǔn)備金，政策明顯收緊。目前，市局部項目后續(xù)建設(shè)資金缺乏，經(jīng)初步摸排，今年有貸款需求的重點項目有171個，年度計劃投資80.3億元，年度貸款需求約26億元，多數(shù)貸款尚未得到落實，影響了建設(shè)進度。二是與周邊相比競爭加劇。目前，全省各市你追我趕，發(fā)展勢頭強勁。一季度，市財政收入總量略高于宿州，但增幅落后于宿州1.8個百分點，其中地方財政收入的增速比阜陽低11.1個百分點、比宿州低10.7個百分點。固定資產(chǎn)投資增幅雖然高于阜陽4.6個百分點、高于宿州3.9個百分點，但總量分別比阜陽和宿州少19.6億元和10.1億元。三是財政收支壓力加大。一季度全市財政收入較快增長，主要是由于今年入庫的非即期收入和一次性收入增加較多，若扣除一次性因素，增幅將大幅下降；財政收入增長慢于財政支出增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支出需要，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保證性住房建設(shè)等都需要增加財政投入，支出的壓力更大。四是項目建設(shè)亟待提速。市直和南部新區(qū)工業(yè)區(qū)年度計劃新開工項目41個，一季度僅開工7個，開工率17%低于去年13個百分點，多數(shù)項目的規(guī)劃設(shè)計、施工許可、項目用地等前期工作因種種原因而拖延，一定水平上影響了年度投資計劃實施。五是園區(qū)擴區(qū)進展緩慢。各縣區(qū)的園區(qū)擴區(qū)工作進展不平衡，局部基礎(chǔ)設(shè)施項目仍處于規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo)和征地拆遷階段，新開工道路、管網(wǎng)工程較少。

總之。面臨的任務(wù)艱巨。第二季度是做好全年工作的黃金期和關(guān)鍵期，當(dāng)前的經(jīng)濟工作取得的效果可喜。全市上下一定要進一步增強緊迫感，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮力開創(chuàng)第二季度經(jīng)濟工作的新局面，為完成全年任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、努力在幾項重點工作上實現(xiàn)突破

第二季度經(jīng)濟工作總的考慮是圍繞“確?？焖侔l(fā)展、力求爭先進位”目標(biāo)。扎實開展招商引資推進年、項目建設(shè)推進年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年“三項活動”全面實施資金平安、工程平安、生產(chǎn)平安、干部平安“四項工程”努力在招商引資、項目建設(shè)、平臺打造、資金平安“四項重點”工作上尋求突破，依照年初既定的工作思路。確保第二季度各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”

一）把招商引資作為第一要事。

招商引資是拉動經(jīng)濟增長最直接、最現(xiàn)實、最有效的便當(dāng)路徑。引進人才、資金、項目、市場等生產(chǎn)要素的殊途同歸。作為后發(fā)地區(qū)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新機制的肯定選擇。必需把招商作為第一要事，走跨越式發(fā)展的道路。

第一。思想解放天地寬，思想上要進一步解放。思想是行動的指南。思想解放機遇多，思想解放發(fā)展快。思想解放不是說在嘴上，而是體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在具體項目上。思想解放必需看長遠(yuǎn)、算大帳，必需勇于擔(dān)當(dāng)、果斷決策，必需心底無私、一心為民。一要政策引領(lǐng)。政策和策略是黨的生命，政策可以調(diào)動千軍萬馬，可以解放和發(fā)展生產(chǎn)力。今年元月份，市政府對實行了兩年的招商引資政策進行了局部調(diào)整，土地、稅費等方面的優(yōu)惠尺度進一步放寬，政策的覆蓋范圍進一步擴大，優(yōu)惠水平略高于周邊地區(qū)，政策出臺以來，發(fā)生了較大的吸引力。修正藥業(yè)、精華藥業(yè)、紫鑫藥業(yè)已經(jīng)落地，中恒、杉杉、恒大、華強、雨潤、紅星美凱龍等一批知名企業(yè)在進行戰(zhàn)略性布點。實踐證明，只有看長遠(yuǎn)、算大帳，不時完善政策，打造投資洼地，才干形成“引進一個、帶來一批、發(fā)展一片”集聚效應(yīng)。二要招大招強。一流的產(chǎn)業(yè)要由一流的企業(yè)家來打造。要緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持理性招商，要招大引強，瞄準(zhǔn)中國500強、行業(yè)50強等大企業(yè)、大集團，主動上門，攀親敘友，推進合作。當(dāng)前，要主動出擊，加強與央企、國企、省屬大企業(yè)和知名民企的對接。今年，省國資委將舉辦地方政府與省屬企業(yè)對接活動，第一場對接會爭取放在舉行。從現(xiàn)在起，市發(fā)改委、經(jīng)委、招商局、國資委等相關(guān)部門和各縣區(qū)政府要積極準(zhǔn)備，研究省屬國有大中型企業(yè)的發(fā)展特點和方向、投資需求，有針對性地謀劃項目，爭取對接活動取得實質(zhì)性的效果。三要招工招新。工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是市招商引資的主攻方向，必需緊緊圍繞“125工業(yè)振興計劃”大力實施“產(chǎn)業(yè)招商”引進龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造塊狀經(jīng)濟和集群經(jīng)濟。要突出抓好現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)招商，注重引進高端制藥企業(yè)、先進裝備、先進技術(shù)、優(yōu)秀人才，不時提高中藥產(chǎn)業(yè)的科技含量和自主創(chuàng)新能力，建設(shè)名副其實的中華藥都。四要盯住盯緊。對那些有擴張沖動、有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)，要想方設(shè)法通過各種直接的間接的關(guān)系牽線搭橋去認(rèn)識、去結(jié)交。一有意向，就緊貼上去、盯住不放、一抓到底，使之盡快落地生根、開花結(jié)果。五要服務(wù)到位。市政府已經(jīng)實行招商引資周例會制度，正在制定《重點招商引資項目推進服務(wù)組制度》每個重點招商引資項目都要成立推進服務(wù)組，由一名市級領(lǐng)導(dǎo)分包，一個牽頭單位負(fù)責(zé)，有關(guān)成員單位配合，牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為項目推進服務(wù)組組長，要做到項目日常服務(wù)專人專辦、應(yīng)急服務(wù)及時處置。

第二。要做足功課、準(zhǔn)備充分，招商方式上要進一步創(chuàng)新。一要帶著協(xié)議招商。臨行之前。認(rèn)真研究雙方的資源稟賦、經(jīng)營理念和共同愿景、發(fā)展意向，及早起草合作協(xié)議，通過面對面的交流會談，突破一些實質(zhì)性問題，爭取現(xiàn)場簽訂框架性合作協(xié)議甚至正式合同，從而提高招商時效。二要帶著感情招商。誠信是根本，真誠是基點。要真正站在投資者的角度，進行換位思考，為投資者著想，幫投資者盈利，助投資者勝利，做到真心、誠心、熱心、恒心、耐心，以真情換真意，以誠信樹人格，與投資者建立良好的合作關(guān)系，以自己的一片真情實意感動投資者。要以真情搞好外商的接待，做到細(xì)致周到氛圍熱烈，黨政聯(lián)手、口徑一致。三要帶著資源招商。要善于推介，大力宣傳我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政治生態(tài)優(yōu)勢。要充分挖掘人脈資源，廣泛利用親友情、同學(xué)情、戰(zhàn)友情、老鄉(xiāng)情等各種聯(lián)誼渠道，全方面收集招商信息。今年，交給市招商局一個任務(wù)，就是以藥商為主，分省成立商會，使籍企業(yè)家成為我市招商引資的領(lǐng)頭人和中介人。四要帶著項目招商。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，高起點、高水平篩選包裝一批產(chǎn)業(yè)升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的大項目、好項目，把項目前期工作做實做細(xì)，提高可操作性，讓客商看到項目的特殊優(yōu)勢，增強吸引力，提高簽約勝利率。同時，要加強市、縣（區(qū)）招商局的隊伍建設(shè)，選拔最優(yōu)秀的同志空虛到招商局。

第三。產(chǎn)業(yè)上就是藥業(yè)經(jīng)濟為主。三要掌握招投標(biāo)的主攻目標(biāo)。無論是項目建設(shè)還是土地出讓都要有招大引強的理念，招商領(lǐng)域上要進一步拓展。一要把握招商的主攻產(chǎn)業(yè)。要圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)進行招商。二要把握招商的主攻區(qū)域。地區(qū)上就是長三角、珠三角的一線鄉(xiāng)村。要采取適當(dāng)方法著重引進國家一流的設(shè)計院所、建設(shè)企業(yè)，參與的建設(shè)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)的檔次和水平。

二）把項目落地作為第一抓手。

項目是投資的載體。沒有投入就沒有增量，沒有項目就形不成投資。也就談不上發(fā)展。一定要增強項目意識，堅持政府工作項目化，項目工作工程化，把項目能不能落地建成作為檢驗各地各部門執(zhí)行能力的主要規(guī)范之一。當(dāng)前，要重點落實以下項目：一是市、縣（區(qū)）政府在人代會上承諾的項目；二是30項民生工程項目；三是招商引資項目；四是土地整理項目等。

一要強化責(zé)任。繼續(xù)推行重大項目市領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。及時發(fā)現(xiàn)解決問題；各相關(guān)部門要進一步增強服務(wù)意識，分包項目的市級領(lǐng)導(dǎo)原則上每周要到分包項目工地現(xiàn)場督查一次或召開一次例會。全力為項目建設(shè)排憂解難；各項目建設(shè)單位要科學(xué)組織，保證質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快項目建設(shè)進度。

二要強化管理。要堅持上下聯(lián)動、條塊結(jié)合。特別是政府投資項目，切實加強項目管理工作。每一個項目。都要切實把好“三關(guān)”工程設(shè)計關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗收關(guān)）嚴(yán)格落實“六制”項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制）著力提高項目工作的科學(xué)化水平。

三要強化保障。要進一步加大對重點項目的要素保證力度。加快項目相關(guān)事項審批，市直有關(guān)部門要切實解決資金、用地、供水、供電、供氣、物流、運輸?shù)确矫娴膯栴}。確保項目順利推進。對項目落地情況，實行分管市長周調(diào)度、市長月調(diào)度制度，重大問題及時協(xié)調(diào)。

三）把平臺打造作為第一要素。

要著力建設(shè)省級開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)等三大平臺。增加投入，加大園區(qū)擴容升級力度。擴大規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)，使園區(qū)迅速成為經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

抓好省級開發(fā)區(qū)建設(shè)。五個省級開發(fā)區(qū)每年要完成擴區(qū)3平方公里的任務(wù)。第一。

第二。盡快升級為省級開發(fā)區(qū)。二是加快蕪湖工業(yè)園建設(shè)?？偯娣e10平方公里，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是市南部新區(qū)要加快申報現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園。起步區(qū)3平方公里。要加緊注冊成立蕪湖工業(yè)園開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司，對選址要作適當(dāng)調(diào)整，抓緊編制總體規(guī)劃，盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快古井產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市委、市政府初步考慮古井產(chǎn)業(yè)園、修正藥業(yè)、杉杉服裝、蕪湖工業(yè)園四個項目在5月份集中舉行開工典禮。四是縣要加快雨潤（食品工業(yè)園建設(shè)和江淮安馳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取盡快開工。五是縣要加快篩網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取有大項目入駐。六是渦陽縣要加快渦北循環(huán)經(jīng)濟園建設(shè)，加快推進洗煤廠項目，爭取盡快有實質(zhì)性進展。七是市住建委要抓緊編制勞動密集型產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，爭取盡快啟動建設(shè)。

第三。市有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。目前。但功能較弱，必需加快建設(shè)與發(fā)展。一要抓規(guī)劃。依照“規(guī)模適度、定位合理、一次規(guī)劃、分步建設(shè)、滾動開發(fā)、集約發(fā)展”原則，從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件動身，確定功能區(qū)的發(fā)展模式。二要抓項目。今年，每個功能區(qū)至少要入駐1家規(guī)模企業(yè)。全力支持譙城區(qū)古井鎮(zhèn)、縣許疃鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)申報省級開發(fā)區(qū)。三要抓結(jié)合。以中心鎮(zhèn)為軸心，與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化相結(jié)合，使工業(yè)功能區(qū)成為統(tǒng)籌農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。四要抓經(jīng)營。要樹立經(jīng)營土地的理念，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)，成立建司，打造融資平臺，籌集基礎(chǔ)建設(shè)資金，實現(xiàn)滾動發(fā)展。

第四。十二五”期間，提供土地保證。正處在大建設(shè)、大發(fā)展時期。據(jù)估算。從需求方面講，全市平均每年需要新增建設(shè)用地約為2萬畝，總量約為10萬畝；從供給角度分析，省政府能下達的年度新增建設(shè)用地指標(biāo)約為2000畝，加上城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)每年約為1萬畝，五年合計約6萬畝，供需缺口達4萬畝。這就要求我要開拓思路，尋找新的路徑。一要在清理批而未建、閑置土地上突破。全市批而未供、閑置土地至少有2萬畝，致使珍貴的土地資源不能得到合理利用，要下決心把這部分土地清出來、用得上。二要在推進建設(shè)用地置換掛鉤和農(nóng)村土地整治上突破。要把土地整治工作作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口和“頭號工程”盡快完成7個國家和省級土地整理項目的竣工驗收工作；切實做好縣舊城鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)和渦陽縣牌坊鎮(zhèn)3個土地整理項目的開工建設(shè)；全面開工建設(shè)全市整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)8個子項目；加大土地復(fù)墾整理力度，確保全年完成8000畝的新增耕地任務(wù)；做好去年置換項目的復(fù)墾驗收和今年增減掛鉤的組卷工作，今年市本級要達到1萬畝，每縣區(qū)要分別完成5000畝。三要在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地的征收上突破。這方面，縣、縣發(fā)明了整村拆遷的好經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)借鑒。四要在國有土地的房屋征收拆遷上突破。要進一步組織學(xué)習(xí)《國有土地上房屋征收與補償條例》領(lǐng)會好文件精神實質(zhì)，樹立依法行政、以人為本的理念。工作要更細(xì)致、更民主、更規(guī)范，確保鄉(xiāng)村建設(shè)的健康發(fā)展。市直和譙城區(qū)要加大老城區(qū)改造拆遷力度。五要在用足用活政策、積極爭取用地指標(biāo)上突破。要靈活運用計劃、點供、移位、掛鉤等手段，全力保證地方經(jīng)濟建設(shè)用地，市本級要確保年內(nèi)收儲土地1.8萬畝。要通過提高土地的投資強度和容積率，土地出讓合同中約定開竣工時間和違約責(zé)任等方式，確保批一分地用一分地，進一步提高土地節(jié)約集約利用水平。六要在狠剎私搭亂建歪風(fēng)上突破。私搭亂建嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村發(fā)展進程，影響了全市人民的根本利益。對“兩違”處置，態(tài)度要堅決，旗幟要鮮明，方法要穩(wěn)妥，一定要做到建一處拆一處，不要等到積累多了再搞什么大行動。七要加快保證性安居工程建設(shè)。今年省政府下達我市保證性住房任務(wù)10800套、棚戶區(qū)改造6000戶，首批農(nóng)村危房改造2000戶，合計18800套（戶）省政府要求，3月底上報地塊和建設(shè)規(guī)模計劃；今年計劃建設(shè)的項目，6月底以前開工率要達到60%以上，10月底前要全部開工建設(shè)。希望各縣區(qū)和市住建委務(wù)必高度重視，確保按時限要求完成任務(wù)。

四）把資金平安作為第一保障。

市政府決定。也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力舉措。該文件已經(jīng)下發(fā)，今年將在全市范圍內(nèi)實施資金平安、工程平安、生產(chǎn)平安和干部安全“四項安全工程”這是市政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的有益嘗試。希望抓好落實。此，著重強調(diào)一下資金平安問題。一要明確責(zé)任。要進一步明確各部門在資金管理和使用中的責(zé)任，資金使用部門是第一責(zé)任部門，單位主要負(fù)責(zé)人對資金的平安使用負(fù)總責(zé)。二要嚴(yán)格依照規(guī)定使用資金，依照權(quán)限和順序進行審批、撥付，切實加強對預(yù)算內(nèi)資金、專項資金、各項貸款等資金流向全過程的監(jiān)督和檢查，不得隨意改變支出項目和資金用途。三是相關(guān)部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)。屬于政府推銷目錄規(guī)定的項目，要實行政府推銷；財政部門要認(rèn)真做好財政資金帳戶清查工作，加強對帳戶和資金的管理，規(guī)范預(yù)算編制，堅決查處“小金庫”強化資金使用績效考評；審計部門要加強對財政收支情況、市直部門預(yù)算執(zhí)行情況、重大支出項目的審計，對市直重點部門預(yù)算執(zhí)行情況每兩年要全面審計一次，對項目建設(shè)、土地收儲、土地征遷在工作結(jié)束后要及時審計；監(jiān)察部門要加大對財政性資金收支管理工作的監(jiān)督，對違法違規(guī)的單位和個人要從嚴(yán)查處。四要強化政府投資項目的審計和評審監(jiān)督。當(dāng)前，市正處于大建設(shè)、大發(fā)展時期，財政投資的項目很多，必需加強審計監(jiān)督、財政評審。去年，全市政府投資項目審計核減工程結(jié)算款6515.4萬元，核減率為19.4%其中，市本級核減額1004.8萬元，平均審減率11.9%比上年下降15.8個百分點。渦陽縣對28個政府投資項目進行了竣工決算審計，核減工程價款3404.2萬元；譙城區(qū)對渦河拆遷還原小區(qū)配電裝置等4個政府投資項目實施價款結(jié)算審計，核減工程價款1353萬元。因此，當(dāng)前一定要嚴(yán)格執(zhí)行施工單位申報、項目單位審核、財政部門評審、審計部門審計的四步走”工作流程和監(jiān)督管理機制。建設(shè)項目單位要嚴(yán)格控制工程造價，對把關(guān)不嚴(yán)造成工程造價不實，經(jīng)財政審計部門評審審計，審減率超過5%由建設(shè)單位書面向市政府說明原因；審減率超過10%由市紀(jì)委（監(jiān)察局）會同相關(guān)部門立案調(diào)查，若是施工單位的責(zé)任，要將其列入黑名單。

三、扎實做好當(dāng)前的幾項工作

一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要及時掌握小麥苗情。確保單產(chǎn)水平有新提高，切實加強小麥田間管理。確保今年糧食增產(chǎn)2%目標(biāo)實現(xiàn)。當(dāng)前是禽流感等動物疾病多發(fā)時期，要切實做好春季動物防疫各項工作，加強食品平安監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，結(jié)合我市實際，積極爭取中央、省的水利項目和資金支持，盡早實施一批農(nóng)田水利項目，提前做好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備。要全力抓好涉農(nóng)項目建設(shè)，加快建設(shè)進度，確保按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。要及早謀劃夏種結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭玉米種植面積突破300萬畝，新增中藥材種植面積20萬畝、蔬菜種植面積27萬畝。原則上，流轉(zhuǎn)的土地要用來種植藥材、蔬菜等高效作物。

二要抓好工業(yè)運行調(diào)度。要進一步做好服務(wù)企業(yè)工作。特別是要通過縱比、橫比、環(huán)比，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重要指標(biāo)的監(jiān)測。高度關(guān)注經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，制訂有效措施，切實加以解決。要積極引導(dǎo)企業(yè)上市，加快企業(yè)上市融資步伐。要切實做好煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素的供應(yīng)保證，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

三要抓好鄉(xiāng)村管理。要進一步加大鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建力度。將文明創(chuàng)建效果進一步向鎮(zhèn)村延伸，提高公民道德文化素質(zhì)。改善農(nóng)村生活環(huán)境。今年，市委市政府決定，全市開展“五佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評選活動。近期，市文明辦要牽頭準(zhǔn)備召開農(nóng)村清潔工程現(xiàn)場會。市區(qū)的文明創(chuàng)建上，要繼續(xù)落實好以下幾項具體工作：一是要繼續(xù)開展三輪車專項整治活動；二是要規(guī)范道路交通秩序；三是要嚴(yán)禁超載車輛穿越市區(qū)；四是要啟動魏武大道的綠化、美化和網(wǎng)線下地工程；五是要啟動小街巷道路修建工程。

四要抓好民生工程。今年我市將實施30項民生工程。希望各級各部門要及早動手，任務(wù)已分配到各縣區(qū)政府和市直15個責(zé)任單位。打好主動仗，爭取早開工、早建設(shè)、早見效。要保證資金落實，市、縣兩級配套資金要保證在4月中旬全部到位。要規(guī)范運作，嚴(yán)格依照政策要求和省民生辦的各項規(guī)定，認(rèn)真做好、做實每一個項目。各級各單位要切實依照責(zé)任書上的任務(wù)分解，進一步細(xì)化任務(wù)，落實到人，確保序時進度，力爭在全省獲先進、獲表彰。

五著力提高工作的針對性、科學(xué)性，真正在難點上突破、求效上用心，實現(xiàn)從被動義務(wù)到主動作為的轉(zhuǎn)變。要抓住孕情、手術(shù)、出生登記這些重點,堅持求實與求效相結(jié)合。五要抓好計劃生育工作。要認(rèn)真總結(jié)去年考核年度的經(jīng)驗教訓(xùn)。完善社會撫養(yǎng)費征管、育齡群眾分類管理、二女戶配套措施等相關(guān)制度。要加強調(diào)度，縣區(qū)10天一調(diào)度，市里半月一調(diào)度，確保工作力度不減，堅決打贏計生工作翻身仗。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃范文

一、抓環(huán)境整治，創(chuàng)最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

環(huán)境是品牌，是競爭力，也是生產(chǎn)力。今年，不但是我縣的“項目年”，而且也是市委、市政府確定的全市的“項目年”。為提高招商引資的成效，各地都出臺了自己的措施，不斷改善招商的環(huán)境。*雖然已經(jīng)進入成都市“半小時經(jīng)濟圈”，但相對而言，區(qū)位的劣勢還一定程度的存在。為此，我們要下大決心在軟環(huán)境整治上下功夫，全力打造招商引資的比較優(yōu)勢，著力營造最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正形成“一切為了項目、一切服從項目、一切服務(wù)項目”的工作氛圍。

一要優(yōu)化流程。各級各部門，特別是涉企部門要不斷強化“服務(wù)項目是本職，服務(wù)不好不稱職，不服務(wù)是失職”的意識。通過規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，進一步推行政務(wù)公開，按照告知服務(wù)制的要求，一次性講清辦事的前置條件，增強政務(wù)透明度。要圍繞企業(yè)辦事“少跑幾趟路、少踏幾個門檻、少轉(zhuǎn)幾道環(huán)節(jié)”的要求，進一步優(yōu)化工作流程，減少、合并中間程序，切實提高工作效率。要堅決清理和杜絕巧立名目多設(shè)、亂設(shè)工作程序的做法，嚴(yán)肅查處找借口拖、推、讓的人和事。因為我們只有減少不必要的審批環(huán)節(jié)，同時提高每一個環(huán)節(jié)的工作效率，我縣為企業(yè)辦事的整體效率才能提高，也才可能營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

二要善于工作。縣委、縣政府在去年圍繞招商引資出臺了26號、27號文件，這對提高我縣招商引資成效是重大的創(chuàng)造性舉措。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門都要無條件地執(zhí)行。特別是在涉及行政審批和行政事業(yè)收費問題上，我們一方面要進一步加大行政審批制度改革的力度，進一步清理行政審批事項，取消（調(diào)整）行政收費項目。另一方面在執(zhí)行有關(guān)政策時，要按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，讓市場來檢驗，用實績來說話，請民眾來評判，努力營造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

三要誠實守信。就是要兌現(xiàn)承諾。誠以信為基，信以德為源。政府要講誠信，企業(yè)要講誠信，全社會都要講誠信。每一個公務(wù)員，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做誠實守信的表率。要用服務(wù)質(zhì)量、效率和誠信塑造*對外的良好形象，贏得企業(yè)的充分信賴。

四要獎懲兌現(xiàn)。全縣各級、各部門都要站在推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，以是否影響項目的引進，是否影響項目的建設(shè)，是否影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展作為檢驗我們工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，全方位為企業(yè)排憂解難，全力幫助企業(yè)發(fā)展。要通過不定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察項目工作；采取問卷調(diào)查、座談等形式及時收集客商的意見和建議；利用投資軟環(huán)境投訴熱線暢通信息渠道，讓破壞投資軟環(huán)境的人和事無處可藏。同時發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，抓好正反兩方面典型的報道，為項目建設(shè)提供良好的輿論和工作環(huán)境。

二、狠抓項目落實，力促早“見成效”

抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實。沒有項目，就形不成投資，也就談不上發(fā)展。不管是抓經(jīng)濟建設(shè)，還是發(fā)展社會事業(yè)，最終都要落實到具體項目上。近年來，特別是去年以來，我們堅持抓項目、促發(fā)展、增后勁，全縣固定資產(chǎn)投資一直保持較大的規(guī)模和較快的速度，這是拉動并使全縣經(jīng)濟保持快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，全縣上下圍繞發(fā)展全力抓項目的氛圍在進一步形成，突出項目抓落實的主動性、積極性和創(chuàng)造性在不斷提高。

一是要大小一起抓。就是大項目與小項目都要緊抓不放。大項目，支撐力強，輻射面廣，牽動全局，影響長遠(yuǎn)。辦好一個大項目，可以形成一大產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟，富裕一方百姓。就我縣來講，要真正發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就必須在引辦大項目上做文章，下功夫。要立足現(xiàn)有資源，服務(wù)已有的重點企業(yè)，實現(xiàn)增資擴產(chǎn)；要加強政策引導(dǎo)和扶持，發(fā)展壯大一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。同時，要發(fā)揮項目的帶動輻射作用，依托電力能源、冶金機械和食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和成都市紡織印染基地，配套發(fā)展中小項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。

二是要遠(yuǎn)近結(jié)合抓。一方面，要樹立長遠(yuǎn)觀念，強化后續(xù)項目開發(fā)工作，為投資增長提供項目來源。要以培育產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加大關(guān)聯(lián)項目的策劃、篩選、包裝和推介。努力開發(fā)、儲備一批影響*發(fā)展大局、促進產(chǎn)業(yè)升級的龍頭項目，尤其是涉及產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和空白點的項目。另一方面，要狠抓近期項目建設(shè)。切實協(xié)調(diào)開工建設(shè)的相關(guān)事宜，讓已簽約項目，變協(xié)議資金、合同資金為實際到位資金，盡快形成投資增量，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。續(xù)建在建項目，要全力以赴抓進度。圍繞縣委、縣政府確定的推進城鄉(xiāng)一體化重點項目，搶時限、搶工期、倒計時安排每個項目的落實進度，確保年度計劃按要求完成，盡快發(fā)揮應(yīng)有效益。

三是內(nèi)外統(tǒng)籌抓。就是對外招商引資與對上爭取并舉。要圍繞推進城鄉(xiāng)一體化，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目與社會事業(yè)項目。大力實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目、食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、黑山羊產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、無公害蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)基地建設(shè)、金蒙乳業(yè)奶源基地建設(shè)、百萬優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地建設(shè)等項目，讓農(nóng)民增收；大力實施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村通廣播、破舊土坯房改造以及商貿(mào)物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃范文

一、咬定目標(biāo)，振奮精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識完成全年建設(shè)項目目標(biāo)任務(wù)的重要性、艱巨性和緊迫性，切實增強大局意識、責(zé)任意識和使命意識，把項目建設(shè)擺在本單位工作的首位來抓，作為全局工作的重中之重來抓，動員廣大干部職工和項目建設(shè)者咬定目標(biāo)，振奮精神，大干一百天，一鼓作氣，奮力沖刺，以項目建設(shè)的新成果，為實現(xiàn)跨越發(fā)展、重振樂平雄風(fēng)提供重要支撐。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一是堅持和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點建設(shè)項目制度、月例會調(diào)度制度，市人大代表、政協(xié)委員月視察制度。二是市項目建設(shè)督查辦要定期督查、了解、梳理項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，定期向有關(guān)部門發(fā)出督辦通知，加大督辦力度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三是各職能部門要聚精會神抓項目建設(shè)，并明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，主動在項目立項、用地報批、規(guī)劃選址等環(huán)節(jié)加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，提高辦事效率。四是市紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對建設(shè)環(huán)境的監(jiān)督檢查，把好項目建設(shè)的廉政關(guān)。五是宣傳部門要強化輿論監(jiān)督，對建設(shè)進度快、工程質(zhì)量好的項目典型要正面宣傳鼓勵、推介典型經(jīng)驗；對進展緩慢、停滯不前的項目或無理刁難項目建設(shè)的單位和個人要公開進行曝光。

三、倒排工期，按時交賬。建設(shè)項目責(zé)任單位和責(zé)任人要對照目標(biāo)任務(wù)查找差距，認(rèn)真研究解決辦法，倒排工期，細(xì)化方案，序時推進，按照“三個三”（即資金、技術(shù)、管理三到位，作業(yè)時間、設(shè)備、人員三增加，工程進度、質(zhì)量、安全三確保）的要求抓緊落實，滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率搞好項目建設(shè)。

四、廣辟渠道，積極融資。各建設(shè)項目責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和項目業(yè)主要采取一切可行的辦法和措施，想方設(shè)法做好項目的融資工作，加大與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)工作力度，爭取銀行貸款資金的落實；加大招商引資工作力度，拓寬資金來源渠道；加大向上級爭取政策性資金和專項資金的協(xié)調(diào)工作力度，保證年度計劃內(nèi)資金落實到位；加大市場融資工作力度，吸納激活更多社會資金投入項目建設(shè)。

五、強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要結(jié)合開展?fàn)幾龊细駱菲饺嘶顒?，切實增強“愛臉面、樹形象、識大體、顧大局”意識，凡出現(xiàn)阻工、強買強賣、強攬工程、偷盜等阻礙或影響重點項目建設(shè)的事件，要按照屬地原則限時處理，嚴(yán)厲打擊；凡是破壞項目建設(shè)環(huán)境的人和事，必須按有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)查處，責(zé)任追究到人。二是在項目建設(shè)過程中，每個單位都要做到“五個嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度、嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格工程項目資金管理、嚴(yán)格資質(zhì)管理、嚴(yán)格實行合同管理制度，把各類項目建成陽光項目、優(yōu)質(zhì)項目。三是要努力破解征地拆遷難題，加快園區(qū)土地平整、土地清理，完善水、電、路、通訊管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施以及污水處理廠、自來水廠、垃圾填埋場等配套設(shè)施建設(shè)，打造項目承載平臺，為項目盡快開工創(chuàng)造條件。