海關(guān)企業(yè)管理制度精選(九篇)

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第1篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文

在稅收征管方面，以建立納稅人管理制度為龍頭，推行征管作業(yè)模式和流程改革，實(shí)現(xiàn)高效和便利的統(tǒng)一；充分發(fā)揮海關(guān)協(xié)調(diào)制度和原產(chǎn)地管理職能，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)利益。

在通關(guān)監(jiān)管方面，要加快建立物流信息監(jiān)控系統(tǒng)和艙單法定提前申報(bào)制度，認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易管制法律法規(guī)，全面落實(shí)審單、歸類、估價(jià)等各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高實(shí)際監(jiān)管水平。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)特別是國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

在保稅監(jiān)管方面，要繼續(xù)加強(qiáng)保稅貨物內(nèi)銷歸類、審價(jià)工作，提高保稅監(jiān)管人員的歸類和審價(jià)水平；適時(shí)開展保稅核查專項(xiàng)行動，擴(kuò)大社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助海關(guān)核查的改革試點(diǎn)，切實(shí)提高保稅監(jiān)管核查的有效性。

堅(jiān)定不移地開展反走私斗爭

打擊走私是綜合治稅的重要保障，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重要手段。堅(jiān)持打擊走私工作“不動搖，不松懈，不麻痹”，重點(diǎn)打擊一般貿(mào)易渠道價(jià)格瞞騙、加工貿(mào)易“飛料”、減免稅貨物倒賣等涉稅走私，以及、廢物等非涉稅走私。發(fā)揮情報(bào)信息的主導(dǎo)作用，提高精確打擊能力。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，既要堅(jiān)決依法打擊嚴(yán)重走私犯罪，有效維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，又要最大限度地減少和化解執(zhí)法過程中的各種社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。建立健全全國打擊走私綜合治理聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)反走私綜合治理。

完善海關(guān)稽查和企業(yè)管理制度

海關(guān)稽查和企業(yè)管理是綜合治稅的重要防線，是提高海關(guān)業(yè)務(wù)管理效能的重要手段。要進(jìn)一步完善稽查工作機(jī)制，有效延伸海關(guān)監(jiān)管時(shí)空，切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)管理職責(zé)。按照海關(guān)管理資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的要求，增加稽查部門人力配置。廣泛應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析、外部審計(jì)、貿(mào)易調(diào)查等管理手段，積極開展常規(guī)稽查、專項(xiàng)稽查和驗(yàn)證式稽查。加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出口信用管理，改革企業(yè)分類管理模式，整合海關(guān)各類便捷通關(guān)措施，以“守法便利”為原則，將企業(yè)分類管理與便捷通關(guān)措施緊密結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)守法自律。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系配合，加大行業(yè)監(jiān)管力度，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營和發(fā)展。

促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

保稅監(jiān)管是海關(guān)管理制度促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的直接體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹全國出口加工區(qū)工作會議精神，以拓展出口加工區(qū)保稅物流為突破口，積極推動各類特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所“功能整合、政策疊加”，支持大型物流樞紐、區(qū)域性物流中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)加工貿(mào)易增量和區(qū)外加工貿(mào)易逐步向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。擴(kuò)大保稅加工監(jiān)管作業(yè)“流程再造”試點(diǎn)，完善保稅物流監(jiān)管，推廣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，逐步形成新型保稅監(jiān)管作業(yè)流程和制度，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

充分發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測監(jiān)督作用

海關(guān)統(tǒng)計(jì)是綜合治稅、科學(xué)決策的重要依據(jù)。要認(rèn)真落實(shí)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》，完善統(tǒng)計(jì)工作制度，積極參與國家進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)執(zhí)法評估結(jié)果在海關(guān)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，為促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展、提高海關(guān)管理水平提供及時(shí)可靠的信息支持。完善海關(guān)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)質(zhì)量檢控分析系統(tǒng)，保證海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和安全。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是海關(guān)工作服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要體現(xiàn)。要全面推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，擴(kuò)大跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”試點(diǎn)，推動實(shí)施電子通關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”工作，充分發(fā)揮屬地海關(guān)優(yōu)勢，合理利用口岸海關(guān)與內(nèi)陸海關(guān)資源，提高海關(guān)管理整體效能。認(rèn)真落實(shí)支持西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、泛珠三角區(qū)域合作、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等各項(xiàng)政策措施，為推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第2篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：全面提升；企業(yè)經(jīng)營管理；重要舉措

伴隨激烈的市場競爭，企業(yè)想要在市場中得以長久的生存及發(fā)展，一定要持續(xù)提升全面企業(yè)經(jīng)營管理水平，而企業(yè)經(jīng)營管理水平的程度影響著企業(yè)未來的發(fā)展與企業(yè)的生命力。對于企業(yè)經(jīng)營水平管理的發(fā)展，主要涉及三個(gè)方面因素的影響，包括：怎樣全面提升企業(yè)經(jīng)營管理的綜合水平，是企業(yè)目前長遠(yuǎn)發(fā)展的核心任務(wù)之一，文章就全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平進(jìn)行深入的探究，相關(guān)內(nèi)容如下所述。

1 影響企業(yè)經(jīng)營管理水平的因素分析

11 企業(yè)內(nèi)部控制意識不強(qiáng)

如果企業(yè)內(nèi)部管理制度缺乏科學(xué)的決策，內(nèi)部權(quán)責(zé)分配不均衡終將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理的形同虛設(shè)，內(nèi)部員工對企業(yè)管理制度的意識不強(qiáng)，最終會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理的效率低下、企業(yè)員工的配合度不夠，從而影響企業(yè)內(nèi)部控制的最終效果。對此需全面實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)要求，支配企業(yè)內(nèi)部員工的內(nèi)控工作意識和加強(qiáng)員工的內(nèi)控監(jiān)督責(zé)任的態(tài)度；

12 企業(yè)尚未制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃或者發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施不全面，導(dǎo)致其發(fā)展方向不固定、發(fā)展定位較盲目，在市場競爭中處于劣勢，經(jīng)營失控甚至是企業(yè)資源的國度浪費(fèi)。所以，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平需要全面分析企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展前景和科學(xué)預(yù)測企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃，制定并實(shí)施企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)。

13 企業(yè)尚未形成科學(xué)的工作文化氛圍

目前，由于人力資源管理的尚未全面，大部分企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)的不合理、關(guān)鍵崗位管理的過度重視、崗位管理的過度浪費(fèi)和企業(yè)管理的經(jīng)營效率低下。所以，需要建立適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化氛圍和人力資源管理制定。

2 全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要舉措

21全面開展企業(yè)各項(xiàng)管理工作

企業(yè)管理的核心工作的基本氛圍下述幾點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)的擬定、管理以及執(zhí)行的工作環(huán)節(jié)。定額工作。指的是在一定的生產(chǎn)環(huán)境下，對于物力、人力以及財(cái)力的使用、占用所規(guī)定的數(shù)量限度。定額工作需要有一定的實(shí)踐性，同樣也是對實(shí)踐的升華；而其需要有一定的權(quán)威性，定額是利用一定的審批過程頒發(fā)的；定額工作也要有階段的實(shí)施整合完善。深化規(guī)章制度。要構(gòu)建以及完善一套多層次、相互調(diào)和的企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任模式。

22加強(qiáng)管理會計(jì)職能、提升企業(yè)經(jīng)營管理層次

管理會計(jì)是融合企業(yè)管理的需求，合理的運(yùn)用一系列技術(shù)方法，實(shí)施數(shù)據(jù)整理計(jì)算以及統(tǒng)籌，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施衡量，因此為企業(yè)完善經(jīng)營管理、提升效益的一門復(fù)雜學(xué)科。管理會計(jì)的核心任務(wù)是參與企業(yè)管理。而管理的定義指的是調(diào)和企業(yè)下的物力以及人力，用以完善企業(yè)經(jīng)營管理活動。企業(yè)經(jīng)營管理的組織架構(gòu)的形成是按照國家制定的《企業(yè)內(nèi)部管理控制配套指引》的相關(guān)法律法規(guī)以及針對公司制定的股東會章程，另外結(jié)合該企業(yè)到實(shí)際發(fā)展前景，進(jìn)一步加強(qiáng)管理會計(jì)職能的定義，明確股東會、董事會和監(jiān)事會等管理層的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定相關(guān)崗位的管理職責(zé)權(quán)限、管理人員的在崗編制、列明企業(yè)管理崗位的工作程序安排。所以，對于提升企業(yè)的經(jīng)營全面發(fā)展，企業(yè)要實(shí)施明確的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)必須要建立一套科學(xué)的企業(yè)管理組織架構(gòu)，分別包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)分工的設(shè)置。

23深化企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式

一般的統(tǒng)計(jì)工作是利用匯總、收集以及計(jì)算統(tǒng)計(jì)參數(shù)去顯示事物的發(fā)展情況。其是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的核心措施，又是企業(yè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映企業(yè)在特定時(shí)間中的情況，其特點(diǎn)就是可以反映出本企業(yè)相關(guān)狀態(tài)，也可以反映和本企業(yè)經(jīng)營有聯(lián)系的一些情況。所以，必須深化企業(yè)的統(tǒng)計(jì)崗位的相關(guān)規(guī)定，確保企業(yè)所統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，為企業(yè)的強(qiáng)化發(fā)展奠定一定的科學(xué)依據(jù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

24開展ERP管理系統(tǒng)，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平

ERP管理模式是為了完善生產(chǎn)計(jì)劃的科學(xué)性、庫存的管理、合理的利用設(shè)備等而發(fā)展起來的，將企業(yè)經(jīng)營管理從生產(chǎn)管理延伸至經(jīng)營管理，從企業(yè)內(nèi)管理延伸至企業(yè)外管理，由資金、物流管理延伸至知識流的合理匹配。一般來說ERP的開展，是構(gòu)建在最根本的數(shù)目管理的基礎(chǔ)上的，其可以讓企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，讓企業(yè)的各環(huán)節(jié)以及行為切實(shí)的轉(zhuǎn)換為可度量的。而且，它轉(zhuǎn)變了成本核算體系。所以，一定要分析在制造各環(huán)節(jié)成本的結(jié)構(gòu)因素，變事后算帳為事前預(yù)測及事中控制以及監(jiān)督。還有，ERP的運(yùn)用，不但可以輔助企業(yè)規(guī)劃、整理企業(yè)的內(nèi)資源，且能夠科學(xué)的整合企業(yè)的外部資源。同時(shí)ERP和電子商務(wù)的合理匹配，對于企業(yè)延伸國際市場，利用一些資源是一個(gè)不可多得的機(jī)會。總的來說，ERP體系是目前企業(yè)管理的核心措施，是企業(yè)融入市場經(jīng)濟(jì)以及市場接軌的最佳方式。

總結(jié)

綜上所述，企業(yè)想要在市場中得以長久的生存及發(fā)展，一定要持續(xù)提升全面企業(yè)經(jīng)營管理水平，而企業(yè)經(jīng)營管理水平的程度影響著企業(yè)未來的發(fā)展與企業(yè)的生命力，只有全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，妥善實(shí)施企業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)管理工作；深化管理職能；全面補(bǔ)足企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系；進(jìn)行ERP管理模式；以及深化協(xié)調(diào)能力，只有這樣才能夠讓企業(yè)在激烈的市場競爭中得以長存，得以健康良好的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[4]王春雷西安市中小企業(yè)管理存在問題及內(nèi)部控制制度理論發(fā)展對其建立內(nèi)控制度的啟示[A]2007年度中國總會計(jì)師優(yōu)秀論文選[C]2009，11（17）：654-657。

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第3篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場的發(fā)展越來越呈現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、信息化趨勢,尤其是作為特定商品的專業(yè)化批發(fā)市場,成為人流、物流、商流、信息流的會聚之地,既為本地的商品生產(chǎn)提供了流通渠道,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支撐,使產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至加工、配套、流通等環(huán)節(jié),形成了全鏈條協(xié)作,又在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮上發(fā)揮著重要作用。如何實(shí)現(xiàn)城市與市場的相互促進(jìn),和諧發(fā)展,是一項(xiàng)龐雜而專業(yè)性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程,但在市場的規(guī)劃建設(shè)及布局發(fā)展上,卻有一些共同的規(guī)律可循。

1科學(xué)的規(guī)劃是市場健康發(fā)展的指南針

市場發(fā)展規(guī)劃既是對市場未來發(fā)展所做的預(yù)測性計(jì)劃,又是指導(dǎo)市場沿著既定的方向,不偏離發(fā)展軌道的控制性約束。在市場規(guī)劃的編制中,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,充分考慮城市發(fā)展規(guī)劃、市場發(fā)展前景、人口規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢、地理交通等綜合因素,合理布局各類市場的位置和建設(shè)規(guī)模,保證市場的發(fā)展階段與居民及社會生產(chǎn)生活需求相適應(yīng),業(yè)態(tài)的設(shè)置和消費(fèi)力能容納的市場規(guī)模既不可太過超前,帶來資源的閑置,也不能滯后于市場需求,造成資源的浪費(fèi)。

市場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括綜合性發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃。綜合性規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民需求實(shí)際,對主要發(fā)展的市場類型、發(fā)展定位、空間布局等進(jìn)行宏觀調(diào)控,合理確定商超、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)等各類市場的規(guī)模和區(qū)域布局,控制總量擴(kuò)張,限制不符合規(guī)劃要求的無優(yōu)勢市場的發(fā)展,做到定位準(zhǔn)確,特色突出,與周邊地區(qū)之間形成差別競爭力。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對專業(yè)市場的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,對市場需求、發(fā)展規(guī)模等作出科學(xué)預(yù)測,明確預(yù)期目標(biāo)和發(fā)展措施,指導(dǎo)各專業(yè)市場合理布局,科學(xué)發(fā)展。尤其是對大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),要根據(jù)市場容納數(shù)量和網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍,對發(fā)展數(shù)量、規(guī)模等進(jìn)行嚴(yán)格控制,既要符合便民利民的消費(fèi)原則,又要防止因過度競爭等掠奪性開發(fā)破壞商業(yè)環(huán)境。

2完善的管理體制是大型市場持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器

市場的發(fā)展,如同一個(gè)規(guī)模龐大、事務(wù)繁雜的企業(yè),沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),就難以駕馭市場在經(jīng)濟(jì)大潮中劈波斬浪。單體專業(yè)化市場僅靠其自發(fā)發(fā)展不能形成規(guī)模優(yōu)勢和集群效應(yīng),分散經(jīng)營也缺乏引導(dǎo)和運(yùn)營機(jī)制,在市場形勢把握、市場戰(zhàn)略實(shí)施上處于劣勢。因此應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,通過成立市場法人治理結(jié)構(gòu),明確市場組織的主體地位,完善各類管理制度,讓市場主體在市場大潮中成長、發(fā)展,按公司化要求進(jìn)行市場建設(shè),以市場化運(yùn)作賺取市場利潤。

對組團(tuán)發(fā)展的市場群,由于各市場(商業(yè)街)之間存在一定的競爭關(guān)系,如果彼此之間發(fā)展定位模糊,經(jīng)營產(chǎn)品同質(zhì),容易造成行業(yè)的分散,不能形成集聚效應(yīng)。而通過成立市場(行業(yè))管理機(jī)構(gòu),可以根據(jù)各市場(商業(yè)街)的發(fā)展定位,有效引導(dǎo)資源的定向集中,調(diào)節(jié)市場資源的統(tǒng)一配置,使不同行業(yè)的同類網(wǎng)點(diǎn)各歸其位。同時(shí)管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營行為的規(guī)范管理,對于保證產(chǎn)品質(zhì)量,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,營造和諧的商業(yè)環(huán)境具有積極作用。

3因市制宜的發(fā)展模式是市場繁榮發(fā)展的發(fā)動機(jī)

再好的規(guī)劃市場,如果不能帶來經(jīng)濟(jì)效益,就只能是一座矗立的風(fēng)景,失去了市場建設(shè)的意義。商業(yè)模式的選擇,如同戰(zhàn)場上的兵法一樣,只有適路才能贏得勝利。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,在城市CBD,同業(yè)的集聚發(fā)展成為一種趨勢,也是以商流吸引人流對人流形成商流的反鑒。

市場發(fā)展模式,外顯為行業(yè)構(gòu)成,內(nèi)化為市場所提供的服務(wù)價(jià)值。在模式基本固化為批發(fā)貿(mào)易的前提下,品質(zhì)管理決定了市場的前景。規(guī)模大、輻射范圍廣的市場,對其進(jìn)行技術(shù)化、信息化改造是非常必要的,也是打造市場核心競爭力的關(guān)鍵,通過技術(shù)化嚴(yán)控品質(zhì)管理,以信息化提高交易效率,才是現(xiàn)代市場建設(shè)的要求。

4高效的服務(wù)平臺是市場提高交易效益的加速器

市場交易環(huán)節(jié)眾多,市場信息千變?nèi)f化,如何讓市場參與者的交易程序化繁為簡,從煩瑣的市場信息中過濾出有用的信息,就需要市場的建設(shè)者和管理者來提供一個(gè)公共的信息平臺,對信息進(jìn)行集中,提高市場交易效率。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,價(jià)格、供求、品質(zhì)等市場信息變化也能及時(shí)地反映在信息平臺上,給參與者決策提供信息指導(dǎo)。

對木材、鋼材等以大宗貨物交易為主的專業(yè)化市場,涉及海關(guān)、工商、稅務(wù)、商檢等多個(gè)領(lǐng)域,審批服務(wù)環(huán)節(jié)的分散容易造成服務(wù)低效率。而通過建設(shè)公共服務(wù)平臺,對稅務(wù)、海關(guān)、金融、商檢等功能進(jìn)行整合辦公,實(shí)行一站式服務(wù),就可以縮短審批流程,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得一家門,辦結(jié)天下事”。

5充裕的資金是市場發(fā)展壯大的新鮮血液

第4篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥企業(yè) 知識管理 問題

知識經(jīng)濟(jì)呼喚知識管理，現(xiàn)代知識管理正是在知識經(jīng)濟(jì)的背景下應(yīng)運(yùn)而生的一種全新的管理理論與管理方法。醫(yī)藥企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主力軍，若想在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代再續(xù)輝煌，實(shí)施知識管理勢在必行。[1]但是我國醫(yī)藥企業(yè)在實(shí)施知識管理時(shí)面臨著諸多問題，這些問題的背后都有其不同的原因。

1理論研究不夠，策略實(shí)施不當(dāng)

長期以來，我國醫(yī)藥企業(yè)知識管理走的是技術(shù)驅(qū)動、廠商推動，以技術(shù)和系統(tǒng)的先進(jìn)性為目標(biāo)的路徑，沒有與企業(yè)的業(yè)務(wù)、企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)結(jié)合起來。學(xué)術(shù)界與技術(shù)開發(fā)部門對我國醫(yī)藥企業(yè)知識管理的方法、技術(shù)路線還沒有提出科學(xué)合理的解決方案，沒有提供必要的理論和工具的支持，致使企業(yè)的知識管理建設(shè)與企業(yè)業(yè)務(wù)脫節(jié)問題嚴(yán)重，真正符合企業(yè)需求的技術(shù)產(chǎn)品和解決方案不多，成功的案例較少，直接影響到了醫(yī)藥企業(yè)知識管理的積極性。

2缺乏良好的外部環(huán)境

2.1政府重視不夠

企業(yè)知識管理的建設(shè)己經(jīng)提到政府的議事日程，得到了國家的重視，但重視程度還不夠，對利用信息技術(shù)改善企業(yè)管理的巨大作用了解不夠，相關(guān)政策制定落后于企業(yè)的探索和實(shí)踐，缺乏對企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)知識管理工作規(guī)劃和引導(dǎo)，沒把企業(yè)知識管理擺在與技術(shù)改造同等重要的地位，資金政策和項(xiàng)目管理制度不適應(yīng)知識管理建設(shè)，沒有為醫(yī)藥企業(yè)知識管理提供良好的外部環(huán)境。

2.2相關(guān)法律法規(guī)不健全

企業(yè)知識管理的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要一整套完善的法律、法規(guī)和政策支持體系，以保證信息資源的利用和電子交易的雙方能按照共同的規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治等社會活動，它涉及到信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)以及商業(yè)信用、網(wǎng)上支付、認(rèn)證、物流、稅收等相關(guān)法律制定與修改，還包括知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、商標(biāo)權(quán)和域名的保護(hù)、企業(yè)和個(gè)人隱私的保護(hù)、有效的電子文件的規(guī)范等等。我國企業(yè)知識管理相應(yīng)的法律法規(guī)還不完善，為了推進(jìn)國家的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及知識管理，國家及各地政府都已出臺了相關(guān)法律及政策，但是從全國來看，知識管理的法規(guī)體系建設(shè)是滯后的，這成為制約企業(yè)知識管理發(fā)展的重要因素。

2.3缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

目前，我國沒有全國性的協(xié)調(diào)委員會或機(jī)構(gòu)對醫(yī)藥企業(yè)知識管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)藥企業(yè)知識管理處于各自為政的狀況，導(dǎo)致大量人、財(cái)、物的浪費(fèi)。企業(yè)不同的信息系統(tǒng)之間相互不兼容，尤其是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)知識管理的發(fā)展也帶來了阻力。企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品編碼、管理編碼等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，造成企業(yè)內(nèi)部“信息孤島”無處不在、系統(tǒng)不能集成、資源不能共享的局面，嚴(yán)重制約企業(yè)知識管理的建設(shè)和應(yīng)用。

2.4信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及相關(guān)技術(shù)滯后

信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及相關(guān)技術(shù)滯后直接制約了醫(yī)藥企業(yè)知識管理的發(fā)展。一是目前我國信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)比較落后，傳輸速度慢，使用費(fèi)用高，致使許多網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用無法開展。二是網(wǎng)絡(luò)資源貧乏，企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平，不僅與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)有關(guān)，還與網(wǎng)絡(luò)資源的豐富程度和信息服務(wù)的水平密切相關(guān)。三是企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)較差。四是具有知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)發(fā)展滯后。

2.5支撐配套環(huán)境還沒有形成

知識管理需要工商、稅務(wù)、銀行、運(yùn)輸、商檢、海關(guān)、外匯、保險(xiǎn)、電信、認(rèn)證等部門，以及商城、商戶、企業(yè)、客戶等單位，在開展信息服務(wù)方面相互配合、相互銜接，需要信息流、資金流、物流的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而確保信息資源的有效開發(fā)和利用。但由于我國電子商務(wù)的金融支付系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)還相當(dāng)不完善，受我國部門壟斷和地區(qū)封鎖以及企業(yè)信息設(shè)施的局限，使我國目前的制造商、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、銀行、物流等部門尚未形成貿(mào)易信息迅速流動的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺；網(wǎng)站與部門、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者之間，大多采用傳統(tǒng)方式溝通，效率較低，無法實(shí)現(xiàn)信息溝通過程的全程電子化，這種現(xiàn)象目前已成為制約企業(yè)知識管理在我國迅速發(fā)展的瓶頸問題。

3企業(yè)內(nèi)部知識管理工作不到位

3.1領(lǐng)導(dǎo)者對醫(yī)藥企業(yè)知識管理的認(rèn)識不足

管理信息化水平的提高需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國外的企業(yè)CIO一般都是由副總裁來擔(dān)任，從決策層到管理層在思想認(rèn)識上高度一致，并真正落實(shí)到實(shí)處。而我國許多醫(yī)藥企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對知識管理建設(shè)的必要性和緊迫性缺乏認(rèn)識，知識管理意識不強(qiáng)，存在短視行為：只把知識管理工程視為企業(yè)的形象工程和政策性事物，或者把信息部門設(shè)在某一部門之下，只有計(jì)算機(jī)方面的支持，沒有管理方面的技術(shù)；缺乏創(chuàng)新精神，只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3.2企業(yè)管理模式不適應(yīng)知識管理要求

企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)流程和管理模式不符合知識管理要求。我國大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)知識管理建設(shè)是在傳統(tǒng)體制和管理模式下進(jìn)行的，沒有配套的管理體制改革，即使企業(yè)有再好的軟件和硬件也發(fā)揮不了作用。引進(jìn)科學(xué)的管理思想和方法，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，是搞好企業(yè)知識管理的先決條件和基礎(chǔ)。

3.3知識管理投入不足

企業(yè)知識管理投入不足，一方面進(jìn)一步拉大了我國醫(yī)藥企業(yè)知識管理水平與發(fā)達(dá)國家之間早已存在的不小差距，另一方面使得我國醫(yī)藥企業(yè)知識管理受到極大的剛性約束，不能較好地滿足我國企業(yè)在這方面日益增長的需求。企業(yè)知識管理投入不足有多方面原因，有的是因?yàn)槠髽I(yè)由于經(jīng)營管理不善，資金缺乏；有的是因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)績一般，有一定的資金可用于投資，但由于對企業(yè)知識管理的意義認(rèn)識不足，而將資金用于其他用途；還有的是因?yàn)槠髽I(yè)效益很好，因此仰仗政府的保護(hù)或自己的壟斷地位，對企業(yè)知識管理的需求不大，投資及建設(shè)功力不足。

3.4企業(yè)信息加工水平低

企業(yè)知識管理是三分技術(shù)、七分管理、十二分?jǐn)?shù)據(jù)，先進(jìn)的硬件設(shè)備和軟件程序只是企業(yè)知識管理的手段和工具，及時(shí)準(zhǔn)確全面的信息才是科學(xué)決策的可靠依據(jù)，因此企業(yè)基礎(chǔ)管理(包括數(shù)據(jù)管理)問題應(yīng)引起我們高度的重視。國外在這方面就做得比較好，我國應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，在醫(yī)藥企業(yè)知識管理建設(shè)過程中，加強(qiáng)對各種數(shù)據(jù)信息的數(shù)字化處理和管理，使企業(yè)的信息資源變得易于存取，便于共享，以供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策，真正發(fā)揮企業(yè)知識管理的作用。

3.5知識管理人才匱乏

第5篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 融資瓶頸 成因分析 對策研究

以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力和潛力的組成部分,在推進(jìn)技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。當(dāng)前,融資難是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸和焦點(diǎn)問題,并已對我國的經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。解決這一全球性難題是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要綜合治理,更需要金融創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。

■一、當(dāng)前中小企業(yè)融資存在的問題

中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性的問題,解決其發(fā)展過程中的融資瓶頸是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

1.市場風(fēng)險(xiǎn)與體制改革之間的矛盾

我國中小企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是市場風(fēng)險(xiǎn),在全球金融風(fēng)暴下,很多中小企業(yè)面臨資金短缺而破產(chǎn);在應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的大環(huán)境下,體制改革與中小企業(yè)發(fā)展既相適應(yīng)又相矛盾,相適應(yīng)是說它促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展,相矛盾是中小企業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的融資體系支持。

2.間接融資體系難于配套

處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)不具備較大的資產(chǎn)規(guī)模,同時(shí)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對較大、競爭力弱、管理人員素質(zhì)不高、市場開發(fā)能力不足以及企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小,固定資產(chǎn)少,土地、房產(chǎn)等抵押物不足,提供一定數(shù)量和質(zhì)量的實(shí)物用于貸款抵押難度大。

■二、制約中小企業(yè)融資難的成因

中小企業(yè)在金融體系中的地位,與其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)不相符。制約我國中小企業(yè)發(fā)展的諸多因素中最首要的因素來源于兩個(gè)方面,一是企業(yè)自身對市場機(jī)會的把握,二是中小企業(yè)的融資問題,而融資難的成因主要表現(xiàn)為:

1.中小企業(yè)規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小,資本實(shí)力和經(jīng)營實(shí)力不足,沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,無法進(jìn)入銀行信貸支持的門檻。缺乏足值的抵押、質(zhì)押資產(chǎn);內(nèi)部管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)制度不健全;項(xiàng)目科學(xué)性、可信度差;銀企關(guān)系尚未步入良性軌道,給企業(yè)的信用評級和信貸業(yè)務(wù)的開展帶來困難 ,也給信貸留下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.中小企業(yè)融資知識缺乏

中小企業(yè)對政策了解不多,融資知識缺乏,市場可選擇融資渠道單一,融資手續(xù)繁瑣復(fù)雜,融資額度小,融資成本高,金融企業(yè)未建立平等的客戶服務(wù)關(guān)系。

3.全面綜合征信體系建設(shè)滯后

人民銀行金融征信系統(tǒng)與工商、稅務(wù)、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握的企業(yè)及個(gè)人其他方面的資信情況,缺乏信息共享。金融機(jī)構(gòu)難以獲得企業(yè)和個(gè)人綜合資信情況,無法做出全面的資信評估,對中小企業(yè)前景難以把握,加上社會信用環(huán)境不佳,債權(quán)保護(hù)制度不完善,對債務(wù)人約束軟化,且沒有信用激勵(lì)、懲罰機(jī)制,這些都制約著銀行向小企業(yè)的融資行為。

4.社會信貸服務(wù)體系缺乏

缺少專門為中小企業(yè)貸款的服務(wù)體系,主要是融資擔(dān)保、信用評級、物業(yè)評估、報(bào)表審計(jì)等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),來解決銀行與中小企業(yè)之間的信息不對稱問題 ,金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識淡薄 ,眼睛只盯大項(xiàng)目,看不起小企業(yè),金融政策滯后。

■三、破解中小企業(yè)融資難的對策建議

早在 1995年,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一就指出,假如不存在國家等因素對金融部門的強(qiáng)大的控制能力,非國有部門(民營的中小企業(yè))就會在融資上更具有比較優(yōu)勢。在金融危機(jī)后,中央銀行提出兩個(gè)“不低于”來支持中小企業(yè)融資。而國有大銀行也紛紛表態(tài),承諾增加對中小企業(yè)融資的比例和增設(shè)便利中小企業(yè)融資的設(shè)備和新組織部門,使得中小企業(yè)在2009年的新增貸款的比例有所增加,取得了比較顯著的效果。但是,破解中小企業(yè)融資難的根本途徑是靠完善的中小企業(yè)金融服務(wù)體系的建設(shè),解開束縛中小企業(yè)融資的內(nèi)在因素,促進(jìn)金融深化。具體包括以下方面:

1.改善政府的金融法制與金融政策供給

(1)完善法律政策體系。制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策,在不影響公平競爭的條件下,給予中小企業(yè)更多的政策優(yōu)惠。

(2)完善法制環(huán)境建設(shè)。建議明確理順中小企業(yè)的管理機(jī)制和各級政府以及社會各方面的責(zé)任,調(diào)整和完善相關(guān)配套的法規(guī)、規(guī)章和政策。

(3)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。政府可以通過直接提供貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保,組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金等措施來加大對中小企業(yè)的支持,提供稅收優(yōu)惠,允許個(gè)人獨(dú)資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇,避免重復(fù)課稅。

2.構(gòu)建完整高效的中小企業(yè)融資體系

解決中小企業(yè)融資難,必須拓寬中小企業(yè)的融資渠道,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)行債券,支持中小企業(yè)上市融資、完善中小企業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系,從而構(gòu)建完整、高效的中小企業(yè)“大金融 ”融資體系。

(1)要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場、區(qū)域性小額資本市場、風(fēng)險(xiǎn)資本市場,培育中小企業(yè)多元化的融資市場體系。

(2)要加快建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資渠道,進(jìn)一步完善中小企業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系。

(3)盡快建立暢通的中小企業(yè)貸款擔(dān)保渠道,形成有效的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,逐步建立政府、企業(yè)、銀行、證券、保險(xiǎn)之間的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制以及中小企業(yè)信息機(jī)制,最終建立起支持中小企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

3.強(qiáng)化商業(yè)銀行信貸服務(wù)與貸款經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新。改善銀行金融業(yè)務(wù)服務(wù),滿足中小企業(yè)變化的融資需求

(1)創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)品種。積極推廣流動資金循環(huán)貸款、法人賬戶透支、機(jī)器設(shè)備按揭貸款、原材料及庫存物資擔(dān)保貸款、動產(chǎn)及應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款等多種符合企業(yè)實(shí)際的貸款方法。

(2)創(chuàng)新?lián)Ｐ问健ｉ_展企業(yè)法人代表和主要股東承擔(dān)無限連帶責(zé)任保證、企業(yè)互助聯(lián)保、商會與信用聯(lián)合保證等新型擔(dān)保方式的試點(diǎn)工作,有效提高信貸資金的發(fā)放覆蓋面。

4.營造促進(jìn)中小企業(yè)成長的融資環(huán)境

政府和金融部門要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)管理,完善制度,規(guī)范行為,提升企業(yè)資信等級,努力創(chuàng)造信貸準(zhǔn)入條件,營造內(nèi)生性中小企業(yè)融資制度成長的環(huán)境。通過中小企業(yè)相互之間的資金流動與組合,自發(fā)地去尋找解決其資金供求矛盾的方法和途徑,適當(dāng)輔以政府資金扶持。

5.提高中小企業(yè)競爭實(shí)力

不同規(guī)模的企業(yè)都有其最適合生存的領(lǐng)域,大企業(yè)和中小企業(yè)都有其存在的價(jià)值和空間,在社會經(jīng)濟(jì)中有各自不同的生態(tài)環(huán)境,中小企業(yè)成長的關(guān)鍵是要提高競爭力,從企業(yè)自身經(jīng)營素質(zhì)、外部資源兩方面入手,將自己主動融入行業(yè)價(jià)值鏈體系,尋找融資的突破口。

6.推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)

(1)推廣金融教育和誠信宣傳。金融誠信的正?；钦麄€(gè)社會信用建設(shè)的重要標(biāo)志,也是構(gòu)建穩(wěn)健金融系統(tǒng)的基石。通過對中小企業(yè)進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動,促使人們自覺認(rèn)識金融,科學(xué)地運(yùn)用金融手段,合理地規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。倡導(dǎo)“誠信興商”的經(jīng)營理念,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和公眾誠實(shí)守信意識,推動社會信用體系建設(shè),營造誠信經(jīng)營環(huán)境。

(2)建設(shè)企業(yè)征信系統(tǒng)。整合各種資源,建立以信用記錄、信用征集、信用調(diào)查、信用評級、信用為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用制度,把提升企業(yè)信用意識、信用能力與提升融資能力緊密結(jié)合,加強(qiáng)企業(yè)對自身信用的現(xiàn)實(shí)需求。地區(qū)性金融管理部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,完善信用評級辦法和中小企業(yè)信用檔案庫的信息采集,加快地區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范中小企業(yè)經(jīng)營,健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度,擴(kuò)大中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的金融合作面。

(3)培育良好信用環(huán)境。加大政府對社會信用體系建設(shè)的投入,著力培育良好的信用環(huán)境,建立合理的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和體系,使中小企業(yè)信貸管理環(huán)境更加規(guī)范科學(xué)。政府盡快開放社會信用服務(wù)市場,建立健全各類社會征信機(jī)構(gòu),形成完善的社會信息服務(wù)體系,并制定相應(yīng)的法律規(guī)范,建立健全信用監(jiān)督、失信懲戒,守信激勵(lì)的制度與機(jī)制。全面提高全社會的誠信意識和信用道德水平,遏制失信行為及其“外溢效應(yīng)”。

7.加強(qiáng)中小企業(yè)融資指導(dǎo)與對接

結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際和融資需求,積極推動政府與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,共同搭建專門為中小企業(yè)服務(wù)的融資平臺充分發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會、商會作用,為中小企業(yè)搭建融資合作平推動銀行與信用擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司的合作,為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保和信用保險(xiǎn)等融資服務(wù)平臺,加強(qiáng)對中小企業(yè)的融資培訓(xùn),幫助中小企業(yè)健全財(cái)務(wù)管理制度,優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),拓寬融資渠道,指導(dǎo)中小企業(yè)融資活動,為企業(yè)提供實(shí)用、直接、便利的網(wǎng)上金融服務(wù)等。

參考文獻(xiàn):

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[3]徐洪才.解決我國中小企業(yè)融資問題[J].經(jīng)濟(jì)管理 ,2009(3)

第6篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程管理 大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 虛擬團(tuán)隊(duì) 移動辦公

1 概述

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和就業(yè)形勢的不斷變化，就業(yè)的方向也變得更加廣闊豐富，越來越多的大學(xué)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)的道路。前進(jìn)的道路上充滿了機(jī)遇，但同時(shí)也處處都存在挑戰(zhàn)。由于大學(xué)生基本上沒有足夠的原始資金積累，自主創(chuàng)業(yè)的資金來源、初期成本等成為許多創(chuàng)業(yè)者的一大阻礙。近年來不斷飆升的房價(jià)、地價(jià)也讓房屋租金不斷上漲，尤其是在大城市，自主創(chuàng)業(yè)者要花相當(dāng)大的一部分成本用在辦公場所的租金上。

如今計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)都占據(jù)著越來越重要的地位，發(fā)揮著重大的作用。因此，希望通過研究遠(yuǎn)程管理辦公模式來探討創(chuàng)業(yè)者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公司的管理、運(yùn)營、溝通等的可行性，也希望借此能找到自主創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的一條新的道路。遠(yuǎn)程管理模式的基本方式是構(gòu)建虛擬團(tuán)隊(duì)，利用遠(yuǎn)程辦公技術(shù)，實(shí)現(xiàn)異地辦公、移動辦公。遠(yuǎn)程辦公是指借助帶調(diào)制解調(diào)器的計(jì)算機(jī)、電話或移動電話、傳真機(jī)、語音信箱、因特網(wǎng)、電子郵件和音頻視頻會議軟件等工具，在傳統(tǒng)辦公地點(diǎn)范圍之外進(jìn)行協(xié)同工作的新型辦公方式。

以上種種跡象表明，遠(yuǎn)程辦公是未來企業(yè)管理、公司辦公模式的一種不可避免的發(fā)展趨勢。這也為困于資金壓力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人群提供了一條解決問題的新途徑。

2 遠(yuǎn)程管理模式

2.1 相關(guān)概念

2.1.1 遠(yuǎn)程辦公

遠(yuǎn)程辦公是指通過遠(yuǎn)程控制技術(shù)，或遠(yuǎn)程控制軟件，對遠(yuǎn)程電腦進(jìn)行操作辦公，實(shí)現(xiàn)非本地辦公：異地辦公、移動辦公等遠(yuǎn)程辦公模式。通過虛擬專用網(wǎng)（VPN），在公用網(wǎng)絡(luò)（通常是因特網(wǎng)）中建立一個(gè)臨時(shí)的、安全的連接，形成一條穿過混亂的公用網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定的隧道，幫助遠(yuǎn)程用戶、公司分支機(jī)構(gòu)、商業(yè)伙伴及供應(yīng)商同公司的內(nèi)部網(wǎng)建立可信的安全連接，并保證數(shù)據(jù)的安全傳輸。

2.1.2 移動辦公

移動辦公是當(dāng)今高速發(fā)展的通信業(yè)與IT業(yè)交融的產(chǎn)物，它將通信業(yè)在溝通上的便捷、在用戶上的規(guī)模，與IT業(yè)在軟件應(yīng)用上的成熟、在業(yè)務(wù)內(nèi)容上的豐富，完美結(jié)合到了一起，使之成為了繼電腦無紙化辦公、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程化辦公之后的新一代辦公模式。移動辦公一般需要以智能手機(jī)為終端載體，它通過在公司內(nèi)部部署一臺用以手機(jī)和電腦網(wǎng)絡(luò)信息對接的服務(wù)器，使得手機(jī)可以和企業(yè)的辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)、HR系統(tǒng)等等幾乎所有的企業(yè)級業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)聯(lián)動，其業(yè)務(wù)主要面向大中型企業(yè)和政府部門。

2.1.3 虛擬企業(yè)

虛擬經(jīng)營是指一個(gè)企業(yè)或多個(gè)企業(yè)以資源為核心，為實(shí)行特定的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，依靠信息，通過一種網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源的最佳組合和企業(yè)的快速發(fā)展。虛擬企業(yè)由于僅保留企業(yè)中最關(guān)鍵的功能和職能部門，而將其他的功能和職能部門虛設(shè)或省略，借助靈活的運(yùn)營機(jī)制可以降低市場風(fēng)險(xiǎn)，充分利用資源。虛擬企業(yè)是一種具有代表性的合作企業(yè)策略，就是互聯(lián)網(wǎng)使企業(yè)的合作空間加大，企業(yè)的透明度提高，監(jiān)督成本降低，核心企業(yè)能夠以信用為紐帶實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。

2.2 遠(yuǎn)程管理的優(yōu)勢分析

2.2.1 降低公司經(jīng)營成本

遠(yuǎn)程辦公使企業(yè)的辦公成本降低，如寫字樓租金、辦公用品和設(shè)備的購買和維護(hù)、交通補(bǔ)貼等。其次，由于遠(yuǎn)程辦公不受空間限制，企業(yè)可以將總部設(shè)立在國內(nèi)的二三線城市，從而降低運(yùn)營成本。此外，由于企業(yè)總部員工人數(shù)較少，硬件資源需求也隨之降低。

以代銷公司為例，某代銷公司客服總部設(shè)立在四川成都，而廣州和南京倉庫只有倉庫方面的工作人員，沒有設(shè)立客服，消費(fèi)者提交訂單首先到達(dá)成都客服處，客服將訂單通過電腦直接傳給總部，再由總部分類發(fā)給各個(gè)分倉庫，倉庫接受訂單命令直接發(fā)貨。該簡單卻較為高效的運(yùn)作方式讓該店鋪的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的效率大大提升。在退換問題商品方面，所有問題商品只需要郵寄到最近的倉庫，各個(gè)倉庫把機(jī)器的具體問題上報(bào)總部，把問題機(jī)器發(fā)到總部后由總部處理，并在分倉庫直接發(fā)出新機(jī)。全國設(shè)立三個(gè)倉庫點(diǎn)，讓快遞的效率最大化，退換售后的效率也大大提升，一定程度上也加大了銷量。多倉庫的制度在退換的問題上給予了廣大顧客便利，由于客戶來自中國的不同區(qū)域，如果退換時(shí)間太久會帶來顧客的不滿，流失顧客，而且長距離的運(yùn)輸本身就存在風(fēng)險(xiǎn)，因此，快速退換非常有利于建立良好的形象，積累穩(wěn)固的客源。

2.2.2 可以雇傭到不愿移居的雇員

遠(yuǎn)程雇傭可以吸引更多員工，為企業(yè)儲備人才資源。很多不愿搬家的員工或受制于配偶的工作，或小孩的學(xué)習(xí)，或簽證的辦理，或住所的找尋。對于雇傭技術(shù)人員，遠(yuǎn)程雇傭可以幫他們最大限制的保護(hù)隱私，員工不會因?yàn)樽约荷磉呏匾娜艘驗(yàn)槟承┨厥獾脑蚨x開。

這一優(yōu)勢非常有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，來自不同學(xué)校、分隔兩地的大學(xué)生們可以通過遠(yuǎn)程管理組建虛擬團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)立公司。以高效率、低成本的優(yōu)勢克服創(chuàng)業(yè)初期啟動資金大的問題，對中小型企業(yè)的初期發(fā)展具有重要意義。

2.2.3 擁有更多私人空間和彈性辦公時(shí)間

遠(yuǎn)程辦公提高了辦公空間的使用效率，只需要保留一些必要職位和聯(lián)絡(luò)人員的辦公場所以及進(jìn)行遠(yuǎn)程虛擬會議的場所即可，減少了大量空間的浪費(fèi)。

移動辦公節(jié)省了大量通勤的時(shí)間和體力支出，可以有更多的時(shí)間和精力來投入工作，還能避免上下班途中可能造成的工傷，降低企業(yè)對員工的醫(yī)療成本。大部分應(yīng)用遠(yuǎn)程辦公的員工實(shí)際辦公時(shí)間多于在辦公室的時(shí)間。這個(gè)不是必須的，也很可能與實(shí)際不符，但是當(dāng)上班變得和上樓一樣簡單，員工很有可能會投入更多的工作時(shí)間，辦公效率也會更高。

移動辦公的典型應(yīng)用之一是咨詢顧問。以某留學(xué)中介機(jī)構(gòu)為例，第一次到該公司咨詢的客戶一般會隨機(jī)安排一位咨詢顧問進(jìn)行一對一咨詢服務(wù)，但是有些客戶通過朋友介紹某位顧問，公司就會為客戶安排時(shí)間。如果該咨詢顧問外出會另外為他們安排時(shí)間，此后客戶再次來咨詢一般還是安排上一次咨詢的顧問。該公司采用遠(yuǎn)程辦公和彈性工作制，公司的顧問不一定每日到崗的，工作時(shí)間比較靈活。每日會有幾位顧問輪流值班，但是如果客戶所指定的咨詢顧問不在的話，會立即與其聯(lián)系約時(shí)間。公司數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)每位咨詢顧問的客戶數(shù)量，據(jù)此給予提成。

2.2.4 提高員工滿意度，降低離職率

一直強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的今天，那些最先領(lǐng)悟到這一點(diǎn)的企業(yè)，可以擁有最好的競爭力――更低的辦公室租金、更加身心健康的員工、更加積極向上的氣氛，尤其是――更低的離職率。公司要做的，無非是在遠(yuǎn)程辦公的管理模式上，多一些細(xì)節(jié)的考慮。而作為遠(yuǎn)程辦公的個(gè)人，也能實(shí)現(xiàn)自由選擇辦公的環(huán)境，并且隨時(shí)隨地和家人在一起。

作為一種相對傳統(tǒng)辦公模式的新型自由工作模式，遠(yuǎn)程辦公有助于吸引和留住人才，降低員工的工作束縛感，提供了平衡工作和生活的一種方案，使他們在工作中收獲愉悅感，進(jìn)而擁有更高的工作效率。

2.3 遠(yuǎn)程辦公的管理困境

2.3.1 物理?xiàng)l件苛刻

企業(yè)所有員工都必須具備一定的移動終端硬件設(shè)備和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力基礎(chǔ)，要求能夠熟練運(yùn)用遠(yuǎn)程辦公的相關(guān)應(yīng)用軟件。由于電視電話會議具有高速數(shù)據(jù)傳遞、時(shí)效性、高保真等高要求，因此對環(huán)境要求很高，一般都是專線傳輸，帶寬一般要求1G以上，還要求良好的通信服務(wù)提供商。

2.3.2 企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)不夠完善

根據(jù)市場調(diào)研，在中國的大市場上，除電信、金融等幾個(gè)主流行業(yè)外，其他行業(yè)的企業(yè)尚未能建立起健全的數(shù)據(jù)庫管理體系和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，數(shù)據(jù)資源的潛力不能得到充分的發(fā)揮。

2.3.3 容易產(chǎn)生與公司的疏離感

由于獨(dú)處工作者不在現(xiàn)場辦公，他們必須花更多的努力來向企業(yè)證明自己的存在感。否則很容易會造成企業(yè)及其他員工的誤解，以為他們并沒有真正地在工作。另外，由于不處在公司辦公室，很多變化都無法及時(shí)掌握，久而久之也會影響生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.3.4 影響消息傳遞的準(zhǔn)確

非面對面的溝通也給遠(yuǎn)程辦公者帶來信息傳遞的麻煩。由于缺乏表情、語調(diào)、肢體方面的輔助交流，很多信息在傳播過程中變得并不完整，甚至?xí)箿贤ǖ碾p方產(chǎn)生理解上的偏差，從而導(dǎo)致再次傳達(dá)或落實(shí)出現(xiàn)信息失真的問題。

2.3.5 導(dǎo)致職場人脈的流失

缺少見面的時(shí)間，遠(yuǎn)程辦公者很難培養(yǎng)出職場的人脈，而這些關(guān)系恰恰是職場生涯中成長所需要的。隨著時(shí)間的推移，孤軍奮戰(zhàn)的工作人員跟職場交際網(wǎng)的接觸會逐漸縮小，與之減少的還有與這個(gè)人際網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的益處。

2.4 遠(yuǎn)程管理適用條件

遠(yuǎn)程辦公適用于政府、集團(tuán)以及各類中小企業(yè)等多個(gè)類型的團(tuán)體。對于國內(nèi)的眾多中小企業(yè)而言，遠(yuǎn)程辦公為其提供了企業(yè)信息化建設(shè)的最佳方案。它采用托管租用的運(yùn)營模式，企業(yè)用戶不用擔(dān)心后臺系統(tǒng)的接入、實(shí)施與運(yùn)營情況，使用統(tǒng)一、穩(wěn)定、可靠、安全、易操作，可以讓企業(yè)在業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)享受信息化系統(tǒng)帶來的便捷。

遠(yuǎn)程辦公主要適用于企業(yè)變化快、信息化資金相對缺乏、缺少專業(yè)信息化人才，但又希望提升管理水平的中小企業(yè)，提供了一種更好、更為便捷高效的管理工具，也為它們在企業(yè)發(fā)展過程中提供了一套全新、優(yōu)秀的管理思想。

3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

2006年，國家實(shí)行研究生擴(kuò)招政策后第一批研究生畢業(yè)。這些研究生加入就業(yè)大軍，無形中抬高了就業(yè)門檻。調(diào)查顯示，認(rèn)為“就業(yè)形勢不好，就業(yè)壓力大”的學(xué)生比例高達(dá)67%，還有29%的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢嚴(yán)，就業(yè)非常困難”。僅有4%的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢較好，就業(yè)壓力不大”，在所有參與調(diào)查的學(xué)生群體中，沒有一人認(rèn)為“就業(yè)形勢一片大好”。

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，創(chuàng)業(yè)是不少應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的第一選擇。創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中形成的一種活躍而有效的經(jīng)濟(jì)形式，我國在改革開放以后，創(chuàng)業(yè)的形勢有很明顯的好轉(zhuǎn)，不論是私人創(chuàng)辦事業(yè)涉及的領(lǐng)域還是創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢頭，都有著健康發(fā)展的趨勢。而從西方的發(fā)展歷程來展望我國未來的發(fā)展趨勢，學(xué)生創(chuàng)業(yè)將成為市場洪流中一股新的力量，新的勢力。大學(xué)生的加入將為創(chuàng)業(yè)大軍注入了一股新的活力。同時(shí)，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也闖入了人們的視野。

3.1 應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

據(jù)調(diào)查，考慮過畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占97.5%，完全沒想過的大學(xué)生占2.5%，正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占0%，已經(jīng)嘗試過創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占0%。從這里體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的問題對大學(xué)生不是什么與他們毫不相干的事情，絕大多數(shù)的學(xué)生還是思考過創(chuàng)業(yè)的問題。

當(dāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開展得如火如荼的時(shí)候，當(dāng)越來越多的高校畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)這種新的就業(yè)方式的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)在大學(xué)校園里創(chuàng)業(yè)的概念也越來越為廣大的同學(xué)所了解與接受，創(chuàng)業(yè)意識在高校中已不再陌生。

然而校內(nèi)創(chuàng)業(yè)也存在很大的局限性。中國大陸著名天使投資人，小米科技創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍說：“我主要投有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者，過去投的創(chuàng)業(yè)者大多三十多歲，但絕對不意味著我不投二十多歲的創(chuàng)業(yè)者。但我基本不考慮在讀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，中國國情和美國不同，我還是希望大家好好讀書，打好基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)成功不分早晚。”這意味著，在大學(xué)里創(chuàng)業(yè)，于資金層面上，將很難得到社會主流階層的支持。

3.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)

3.2.1 大學(xué)生有較好的理論知識和技術(shù)優(yōu)勢，但科技轉(zhuǎn)化率低

大學(xué)生在學(xué)校積累了較多的理論知識，無論在公司管理上還是專業(yè)技術(shù)上學(xué)校教授的知識對他們來說都是受益匪淺，對創(chuàng)業(yè)有一定幫助。但在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生中，由于資金等硬性條件的限制，使很多大學(xué)生選擇了與本身專業(yè)不相關(guān)的、需要投入的資源較少的、低風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。事實(shí)上，有很大一部分學(xué)生是從事家教、零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。

3.2.2 大學(xué)生有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)激情，但實(shí)際創(chuàng)業(yè)比例低

大學(xué)生敢于否定傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，他們對未來充滿希望，朝氣蓬勃，敢于嘗試未曾經(jīng)歷的事情。自從大學(xué)生接觸并了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以來，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情逐漸增長，創(chuàng)業(yè)的速度、人數(shù)增加迅速。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)欲望強(qiáng)烈，但實(shí)際參與創(chuàng)業(yè)的比例還是很低的。

3.2.3 我國大學(xué)生很少脫離校園，缺乏社會經(jīng)驗(yàn)

相比于許多西方國家，我國大學(xué)生很少走出校園，真正把自己投入到社會中。所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者仍然沒有勇氣徹底擺脫校園，他們一方面迫切想能通過社會來成功創(chuàng)業(yè)，另一方面他們又不愿真正脫離校園投入到社會去。

3.2.4 國內(nèi)缺乏大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力量，社會文化基礎(chǔ)薄弱

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有贏得社會、家庭、學(xué)校的完全認(rèn)可和支持，明確鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的高校、家長并不多。無論是向社會宣傳創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還是向高校宣傳創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都比較少，使得創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不濃厚。高校缺乏對大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。

3.3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的條件

3.3.1 大學(xué)生自身素質(zhì)

①專業(yè)知識

專業(yè)知識不僅包括了技術(shù)性專業(yè)知識，還包括管理知識、商業(yè)知識、法律知識等。目前由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者缺乏創(chuàng)業(yè)法律知識而導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉法案例屢見不鮮。因此大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)前應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，在創(chuàng)業(yè)中運(yùn)用法律來保障自己創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。

此外，作為創(chuàng)業(yè)者，還必須具備對市場的洞察力和做出決策的決斷力和判斷力。

②社會經(jīng)驗(yàn)

我國許多大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)擁有十足的熱情，對自己的創(chuàng)業(yè)之路也充滿了幻想，缺乏理性的思考。然而，他們忽視了一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)那就是中國的教育模式與西方的教育模式有著巨大的差別。

缺乏市場意識及商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往最大的優(yōu)勢是好的idea再加上年輕有激情，而單純學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)往往沒有經(jīng)驗(yàn)，缺乏實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，市場觀念較為淡薄，缺少戰(zhàn)略頭腦，不知道怎樣進(jìn)行市場推廣。我國學(xué)生在校期間參加社會實(shí)踐的機(jī)會少，面對社會同行之間激烈的競爭手足無措，商場上所需的一系列手續(xù)對創(chuàng)業(yè)之初的大學(xué)生而言更是繁重的壓力。而發(fā)達(dá)國家的大學(xué)教育注重在學(xué)校就積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，這對創(chuàng)業(yè)成功起了至關(guān)重要的作用。

③企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)

首先，從一份抽象的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書到成功的市場運(yùn)作，整個(gè)操作過程需要借助長時(shí)間積累的管理經(jīng)驗(yàn)加以磨合，這不是通過綱常條目的書本理論就能達(dá)到的。其次，在成立了公司之后對于如何建立財(cái)務(wù)制度、人事制度、行政制度等等，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者并不很清楚。最后，企業(yè)管理模式的選擇也是大學(xué)生在企業(yè)建立初期就必須考慮的問題。

3.3.2 內(nèi)部支持

①創(chuàng)業(yè)的啟動資金

資金不足是剛走出校門的大學(xué)生或在大學(xué)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要難題。由于大學(xué)生很難有足夠的創(chuàng)業(yè)資金，從社會上融資或獲取無息及貼息貸款是必然選擇。

目前我國個(gè)人商業(yè)貸款主要形式是質(zhì)押貸款存單抵押第三方擔(dān)保等，而對于大學(xué)生來說這都是可望不可及的。而小額個(gè)人信用貸款曾經(jīng)在一些中小城市露過臉但很快被緊急叫停，而且一般在獲取資金方面也存在兩種問題，一是急于獲得資金而不惜賤賣技術(shù)，二是過于珍惜技術(shù)而不肯做出適當(dāng)?shù)淖尣健＿@些問題都決定了在資金方面難以獲得相應(yīng)的資助。

②團(tuán)隊(duì)條件

高效互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。自主創(chuàng)業(yè)初期非常困難，需要處理的事廣量重，靠一個(gè)人的能力很難有效處理各類情況。組建良好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)則能有效進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)管理的互補(bǔ)。如果具備有效的管理還能保證創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)形成最大的合力，提高企業(yè)運(yùn)行效率，提高效益與質(zhì)量，在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢。

③社會關(guān)系

我國學(xué)生在校期間參加社會實(shí)踐的機(jī)會少，對社會了解甚少，對商場上的待人接物，為人處事方式不太習(xí)慣，缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和技巧，在與生意合作伙伴應(yīng)酬方面往往會遇上意想不到的困難。

3.3.3 外部環(huán)境

①創(chuàng)業(yè)教育體系

我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識弱與長期缺乏創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)。西方國家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)發(fā)展了幾十年，而我國才剛剛起步。

大學(xué)教育的真正目的在于培養(yǎng)適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的創(chuàng)新性人才。因此高校教育需要注重創(chuàng)業(yè)教育，使大學(xué)生熟悉取得經(jīng)營資格的程序和籌措資金的渠道，了解經(jīng)營方面的經(jīng)驗(yàn)和原則，使得高等教育能夠與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合。

②國家和政府政策支持

一方面，政府出臺的在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、政策支持與優(yōu)惠措施等現(xiàn)有政策有待落實(shí)，而且需要進(jìn)一步健全完善。在努力落實(shí)現(xiàn)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的基礎(chǔ)上，有待根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐出臺符合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)政策，努力從場地和資金等方面提供優(yōu)惠條件并確保落實(shí)，以從政策上為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定良好的政策基礎(chǔ)。

4 大學(xué)生應(yīng)用遠(yuǎn)程管理創(chuàng)業(yè)的策略

4.1 創(chuàng)業(yè)模式――遠(yuǎn)程管理模式

針對目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的兩種形式，遠(yuǎn)程管理模式不僅適用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，而且有助于創(chuàng)業(yè)者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公司的管理、運(yùn)營、溝通，提高企業(yè)管理效率，降低創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)運(yùn)行成本，尤其是創(chuàng)業(yè)初期資金短缺的問題。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期利用遠(yuǎn)程管理模式，建立虛擬團(tuán)隊(duì)的初始階段是最重要也是最困難的，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：

4.1.1 建立團(tuán)隊(duì)運(yùn)行指導(dǎo)的規(guī)章制度

章程為團(tuán)隊(duì)提供了明確的目標(biāo)，給團(tuán)隊(duì)作用作出了明確定義。定義明確的章程將為建立目標(biāo)、做出決策打下基礎(chǔ)。

運(yùn)行指導(dǎo)原則是所有團(tuán)隊(duì)成員提出并支持的團(tuán)隊(duì)相互溝通的協(xié)議。建立了一支團(tuán)隊(duì)后，要盡快花時(shí)間推動制定出指導(dǎo)原則，不僅有助于提高團(tuán)隊(duì)成員的效率，而且還能使管理者的工作變得輕松。團(tuán)隊(duì)成員越是武裝自己，自我管理日常互動，管理者就越能夠把精力放在與團(tuán)隊(duì)有關(guān)的戰(zhàn)略問題上。

4.1.2 構(gòu)建企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限

任何團(tuán)隊(duì)（虛擬的或是其他的）崩潰的主要原因在于缺少明確的任務(wù)和責(zé)任。團(tuán)隊(duì)管理者領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)通過討論，明確各個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的任務(wù)，并被整個(gè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)可，以避免這種機(jī)能失調(diào)。開始討論的好辦法是共同講出對所有團(tuán)隊(duì)成員的期望是什么，一旦就共同職責(zé)領(lǐng)域達(dá)成一致后，就可以過渡到?jīng)Q定個(gè)人的任務(wù)。每個(gè)人都明確了希望做出的貢獻(xiàn)后，將使團(tuán)隊(duì)成員把自己所做的事與他們同事做出的貢獻(xiàn)綜合起來。

4.1.3 建立有效的信息多向傳遞和反饋制度

虛擬企業(yè)溝通可以將成員的協(xié)作意愿與虛擬企業(yè)的共同目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起，由于虛擬企業(yè)中成員的獨(dú)立性很高，因此對協(xié)調(diào)的要求也很高，這無疑增加了溝通的難度。虛擬企業(yè)成員之間的溝通具有跨時(shí)間、跨地域、跨組織、跨文化等特點(diǎn)，溝通起來難度很大，成員企業(yè)之間往往缺乏面對面的溝通。而只有建立起有效的溝通機(jī)制，才能保證虛擬企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制的正常運(yùn)行。

4.1.4 有效的沖突管理技巧

在虛擬團(tuán)隊(duì)里，像其他任何團(tuán)隊(duì)一樣，如果把沖突處理得好，也能變成力量和創(chuàng)造的源泉。沖突決定一切，它迫使個(gè)人或團(tuán)隊(duì)審視他們的臆測、想法和解決辦法。建立于別人和諧信任的關(guān)系，大都與傾聽有關(guān)。建立有效率的團(tuán)隊(duì)，就需要發(fā)展這些技能，而在虛擬團(tuán)隊(duì)中這就更加重要，因?yàn)閹е星閮A聽別人的講話不僅更加重要，而且更加困難。

4.2 創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)――遠(yuǎn)程管理的技術(shù)支持

4.2.1 借助移動終端設(shè)備及遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用程序

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期一般以小微型企業(yè)為主，常被硬件遠(yuǎn)程辦公產(chǎn)品成本昂貴、維護(hù)費(fèi)用高、配置復(fù)雜等因素拒之門外。于是市面上出現(xiàn)了一些滿足中小企業(yè)和個(gè)人用戶需求的遠(yuǎn)程辦公軟件產(chǎn)品。這類產(chǎn)品在滿足遠(yuǎn)程辦公需求的同時(shí)，一般可免費(fèi)使用、或僅需支付低廉的價(jià)格，即插即用，并且操作簡單，用戶界面更加人性化。

用戶通過智能手機(jī)、平板電腦等終端載體，可以和OA系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)等幾乎所有企業(yè)級業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)各種操作，足以滿足所有企業(yè)的需求。云計(jì)算概念被廣泛傳播，現(xiàn)在已經(jīng)擁有了成熟的商業(yè)應(yīng)用，包括在線CRM、OA系統(tǒng)等，移動辦公的應(yīng)用是最容易理解的，包括在線OFFICE、云郵箱等。包括一般文本郵件、圖形圖像郵件的傳遞，以支持虛擬企業(yè)內(nèi)部低成本高效率的溝通。

4.2.2 電子會議系統(tǒng)

電子會議系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于政府會議、商務(wù)談判、緊急救援、作戰(zhàn)指揮、銀行貸款、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等等，取得了巨大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。主要包括會議發(fā)起、會議管理和系統(tǒng)支持。

電視電話會議是用通信線路把兩地或多個(gè)地點(diǎn)的會議室連接起來，以電視方式召開會議的一種圖像通信方式。兩地間的電視電話會議，稱為點(diǎn)對點(diǎn)電視電話會議；多個(gè)地點(diǎn)間的電視電話會議，稱為多點(diǎn)電視電話會議。能實(shí)時(shí)傳送與會者的形象、聲音以及會議資料、圖表和相關(guān)實(shí)物的圖像等。

會議發(fā)起可用消息通知的方式或者線下通知的方式發(fā)起在線會議；在線會議管理主要對會議信息的管理和會議內(nèi)容管理兩項(xiàng)；電子白板是一個(gè)功能強(qiáng)大的矢量圖形程序，與會者可以通過白板進(jìn)行交流，其他參會者都可實(shí)時(shí)看到，使在線會議更具真實(shí)感。

4.2.3 數(shù)據(jù)庫與資源中心

企業(yè)數(shù)據(jù)庫與資源中心能分門別類地提供各種文字、多媒體資料，方便團(tuán)隊(duì)成員使用，資源分類可無限分層管理。

信息是管理上的一項(xiàng)極為重要的資源，管理工作的成敗取決于能否做出富有成效的決策，而決策的正確程度，在很大程度上則取決于所搜集信息的質(zhì)量。

虛擬團(tuán)隊(duì)通過建立信息管理系統(tǒng)，有效地實(shí)現(xiàn)了信息的及時(shí)傳播、快速更新、方便查閱等重要問題，解決了跨地區(qū)、跨時(shí)間、跨員工之間的查閱障礙。另外企業(yè)信息系統(tǒng)可以與相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)連接并自動按照組織內(nèi)部成員對信息的需求進(jìn)行篩選、分類和收集并按照成員對信息的需求及時(shí)傳送給需要的人以解決知識時(shí)效性的問題。

4.2.4 在線交流平臺

在遠(yuǎn)程辦公過程中，團(tuán)隊(duì)總部往往因?yàn)閱T工分散而缺乏最基本的溝通，從而無法做到對所有機(jī)構(gòu)和人員的有效管理。這也使得部分員工成為游離在企業(yè)整體運(yùn)轉(zhuǎn)體系之外的“個(gè)體”，基本處于失管狀態(tài)。此外，為追求企業(yè)效益，不同部門和成員之間必須加強(qiáng)相互協(xié)作、相互督促。

4.3 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)――虛擬團(tuán)隊(duì)凝聚力的建立

遠(yuǎn)程管理的一個(gè)重要挑戰(zhàn)就是在被時(shí)間、空間和文化分割的團(tuán)隊(duì)內(nèi)，建立凝聚力。凝聚力被認(rèn)為是團(tuán)隊(duì)行為的強(qiáng)預(yù)測因素，可能提高公司績效。具有凝聚力的團(tuán)隊(duì)成員之間會表現(xiàn)出更深厚的感情、更多的信任和更高水平的滿意感。凝聚力較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)成員在面對互相間的沖突時(shí)，能更好地積極互動從而化解矛盾。調(diào)查顯示，凝聚力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)有較堅(jiān)固的人際關(guān)系作為基礎(chǔ)，從而提高溝通效率，節(jié)省資金和資源。

以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的第二種方式為例，分布各地的大學(xué)生組成最初的虛擬團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立公司，在此基礎(chǔ)上雇傭員工。這種情況下決策層都不能頻繁進(jìn)行面對面會議，員工之間更是僅限于遠(yuǎn)程交流，彼此之間并不熟悉，溝通效率低。因此，團(tuán)隊(duì)凝聚力在這種情況下顯得尤為重要。

但有些面對面會議是必要的。例如開局會議、重要階段會議、總結(jié)或者慶祝會議、工作表現(xiàn)評估會、沖突解決會。

5 結(jié)語

遠(yuǎn)程辦公是未來企業(yè)管理模式的發(fā)展趨勢，雖然國內(nèi)外至今已有不少關(guān)于遠(yuǎn)程辦公的研究，但是將其與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相聯(lián)系的并不多見。本文立足于畢業(yè)大學(xué)生這個(gè)數(shù)量日益擴(kuò)大的社會群體，充分考慮中國國情，分析了當(dāng)今社會大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難的其中一個(gè)重要原因，即缺乏足夠的原始資金，考慮現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，結(jié)合企業(yè)管理新模式，提出了遠(yuǎn)程辦公管理模式在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行應(yīng)用。本文通過企業(yè)調(diào)研深入了解當(dāng)下遠(yuǎn)程管理的應(yīng)用現(xiàn)狀，分析了遠(yuǎn)程管理的優(yōu)勢與局限，認(rèn)為遠(yuǎn)程管理同樣適用于中小型企業(yè)和微型企業(yè)，因此大學(xué)生創(chuàng)業(yè)使用這種新型管理模式首先在理論上是可行的。其次，移動辦公對硬件設(shè)備有一定要求，在移動終端設(shè)備已經(jīng)高度普及的今天，人們已經(jīng)能夠熟練掌握并應(yīng)用辦公軟件，因此遠(yuǎn)程管理在技術(shù)上也是可行的。

遠(yuǎn)程管理涉及虛擬企業(yè)、移動辦公等概念，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期需要構(gòu)建完善的企業(yè)管理制度，考慮如何保持企業(yè)高效的同時(shí)更好地控制員工，充分利用遠(yuǎn)程管理模式的優(yōu)勢。大學(xué)生應(yīng)用遠(yuǎn)程管理模式創(chuàng)業(yè)的成功案例在中國并不多，具有廣闊的研究前景，未來可以進(jìn)一步推廣到全球范圍，考慮跨國建立團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，同時(shí)完善薪酬制度等激勵(lì)手段，注重人力資源發(fā)展培養(yǎng)和加強(qiáng)對員工的監(jiān)督控制。遠(yuǎn)程管理模式將為當(dāng)下我國大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)節(jié)約高效的解決方案。

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作者簡介：

徐怡歆（1994-），女，浙江寧波人，上海海關(guān)學(xué)院2012級海關(guān)管理專業(yè)本科生。

孟憲鋼（1993-），男，廣東廣州人，上海海關(guān)學(xué)院2012級海關(guān)管理專業(yè)本科生。

李林杰（1994-），男，廣東梅州人，上海海關(guān)學(xué)院2012級海關(guān)管理專業(yè)本科生。

孫波洋（1993-），男，內(nèi)蒙古呼和浩特人，上海海關(guān)學(xué)院2012級海關(guān)管理專業(yè)本科生。

第7篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文

第一條為有效配置金融資源，緩解中小企業(yè)融資難題，滿足中低收入人群融資需求，引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)我市小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》等精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱小額貸款公司，是指在*市轄區(qū)內(nèi)由企業(yè)法人、自然人和其他社會組織依法出資設(shè)立的，不吸收公眾存款，專營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司，擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

第三條小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第四條*市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室（以下簡稱市金融辦）作為*市小額貸款公司試點(diǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)認(rèn)定全市小額貸款公司試點(diǎn)對象及開展日常的監(jiān)督管理工作，并牽頭組織中國人民銀行*市中心支行、*銀監(jiān)局、市工商局、公安局、貿(mào)工局建立聯(lián)合工作小組，按照穩(wěn)妥審慎、擇優(yōu)限量的原則，共同配合推進(jìn)全市小額貸款公司試點(diǎn)的組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范工作。

第二章準(zhǔn)入資格

第五條小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。申請?jiān)O(shè)立小額貸款公司，除應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)滿足以下條件：

（一）小額貸款公司組織形式是有限責(zé)任公司的，其注冊資本不得低于5000萬元；組織形式是股份有限公司的，其注冊資本不得低于8000萬元；注冊資本要求全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性足額繳納。

（二）有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級管理人員，以及具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

（三）有開展小額貸款業(yè)務(wù)必要的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

（四）按審慎性原則要求的其他條件。

第六條申請小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）擬任高級管理人員應(yīng)從事金融類相關(guān)工作5年以上，有大學(xué)本科以上（含）學(xué)歷。

（二）擬任董事、監(jiān)事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識，從事經(jīng)濟(jì)、金融類相關(guān)工作3年以上，有大學(xué)?？埔陨希êW(xué)歷。

第七條擬任人有以下情形之一的，不得申請擔(dān)任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員：

（一）有犯罪記錄或不良信用記錄的。

（二）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的。

（三）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人和高級管理人員，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的。

（四）被國家金融監(jiān)管部門取消董事、監(jiān)事或高級管理人員任職資格，或禁止從事金融行業(yè)工作而期限未滿的。

（五）不符合審慎性原則要求的其他事項(xiàng)。

第八條小額貸款公司應(yīng)由主發(fā)起人組織發(fā)起設(shè)立。主發(fā)起人應(yīng)為依法在*注冊的法人企業(yè)，并應(yīng)符合以下條件：

（一）凈資產(chǎn)5000萬元以上，且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

（二）近三年連續(xù)贏利，且三年凈利潤累計(jì)總額不低于1500萬元。

（三）具有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄，近3年在業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為。

（四）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部控制制度。

（五）入股資金來源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

（六）按審慎性原則要求的其他條件。

第九條其他出資人應(yīng)符合以下條件：

（一）自然人作為出資人的，必須具備完全民事行為能力；在*購置固定住所；無犯罪記錄和不良信用記錄；收入狀況良好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）其他企業(yè)或社會組織作為出資人的，必須合法設(shè)立且出資人及其法定代表人無不良信用記錄或犯罪記錄；近三年的財(cái)務(wù)狀況良好，有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力。

第十條申請?jiān)O(shè)立小額貸款公司時(shí)，主發(fā)起人出資比例不得低于注冊資本總額的30%；其余單個(gè)出資人及其關(guān)聯(lián)方出資比例不得低于注冊資本總額的5‰。

第三章設(shè)立程序

第十一條申請?jiān)O(shè)立小額貸款公司，應(yīng)向市金融辦提出申請，并提交下列材料：

（一）設(shè)立申請書，內(nèi)容包括：小額貸款市場需求和預(yù)測分析、擬設(shè)立小額貸款公司的名稱、注冊地址、注冊資本金、股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東情況（法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、公司資信狀況、經(jīng)審計(jì)的近3年財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，自然人股東的姓名、住所、身份證明、個(gè)人收入及誠信情況）等。

（二）出資人協(xié)議書和承諾書，內(nèi)容包括：各出資人關(guān)于共同出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議書和自覺遵守相關(guān)規(guī)定和章程、不從事違法、違規(guī)活動的承諾書。

（三）擬任職董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格申請書及按照本辦法第六條、第七條規(guī)定提供的相關(guān)證明材料。

（四）擬設(shè)公司章程草案。

（五）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

（六）市工商局出具的對擬設(shè)公司名稱的預(yù)核準(zhǔn)登記書。

（七）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（八）按審慎性原則要求的其他資料。

第十二條市金融辦自收到完整申請材料之日起45個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，在征求相關(guān)部門意見后作出決定。

第十三條經(jīng)認(rèn)定符合條件的，由市金融辦出具小額貸款業(yè)務(wù)資格文件。

第十四條小額貸款公司憑市金融辦出具的小額貸款業(yè)務(wù)資格文件，到市工商局辦理注冊登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

涉及境外（含港澳臺）出資人的小額貸款公司，需憑小額貸款業(yè)務(wù)資格文件，到市貿(mào)工局辦理相關(guān)外商投資許可手續(xù)后，方可申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照并開業(yè)。

第十五條小額貸款公司應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后5個(gè)工作日內(nèi)，向市公安局、中國人民銀行*市中心支行和*銀監(jiān)局報(bào)送相關(guān)開業(yè)資料；此外，還應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)，在指定媒體上進(jìn)行公告。

第十六條小額貸款公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以申請?jiān)诳蛻艏星覙I(yè)務(wù)量較大的地區(qū)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)市金融辦核準(zhǔn)，到市工商局辦理注冊登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

第十七條小額貸款公司主發(fā)起人持有的股份自公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他出資人持有的股份2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第四章合規(guī)經(jīng)營

第十八條小額貸款公司開業(yè)后，需專營小額貸款業(yè)務(wù)，不得開展未經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第十九條小額貸款公司的信貸資金來源必須合法，主要來源應(yīng)為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及不超過兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金；嚴(yán)禁向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。

第二十條小額貸款公司應(yīng)向中國人民銀行*市中心支行申領(lǐng)貸款卡；向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送市金融辦、中國人民銀行*市中心支行和*銀監(jiān)局，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第二十一條鼓勵(lì)小額貸款公司重點(diǎn)面向中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供信貸服務(wù)。小額貸款的資金運(yùn)用必須符合以下規(guī)定：

（一）堅(jiān)持“小額、分散”的原則，對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，且同一借款人的貸款余額上限為500萬元；貸款發(fā)放和回收主要通過轉(zhuǎn)帳或銀行卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。

（二）貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第二十二條小額貸款公司不得向以下關(guān)系人發(fā)放貸款：

（一）公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、主要股東和核心工作人員。

（二）前項(xiàng)所列人員投資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第二十三條小額貸款公司自身或委托其他機(jī)構(gòu)開展貸款催收、宣傳推廣等工作，必須符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第五章監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范

第二十四條市金融辦牽頭組織確立對小額貸款公司的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。其中，市金融辦主要負(fù)責(zé)組織開展小額貸款公司的試點(diǎn)認(rèn)定和日常監(jiān)督管理工作；市工商局主要負(fù)責(zé)辦理小額貸款公司的設(shè)立登記、變更和年檢等工作；中國人民銀行*市中心支行主要負(fù)責(zé)對小額貸款公司資金流向和貸款利率的動態(tài)監(jiān)測，對洗錢的違法行為進(jìn)行查處；*銀監(jiān)局主要負(fù)責(zé)認(rèn)定小額貸款公司非法集資、吸收公眾存款、高利貸等非法行為；市公安局主要負(fù)責(zé)小額貸款公司申請?jiān)O(shè)立必要的資格認(rèn)定工作和查實(shí)、打擊各種金融犯罪行為。

第二十五條小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第二十六條小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上。

第二十七條小額貸款公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，并定期聘請具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)開展外部審計(jì)。市金融辦可根據(jù)工作需要，聘請專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，對小額貸款公司進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或稽核。

第二十八條小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按月向市金融辦、中國人民銀行*市中心支行、*銀監(jiān)局提交財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報(bào)告等，并定期向公司股東、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)捐贈機(jī)構(gòu)披露上述信息，必要時(shí)應(yīng)向社會披露。

第二十九條中國人民銀行*市中心支行定期對我市小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)定期向人民銀行信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

第三十條小額貸款公司存在以下情形的，經(jīng)查實(shí)后由市金融辦取消業(yè)務(wù)許可資格：

（一）自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，無正當(dāng)理由6個(gè)月不開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月的。

（二）自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并開業(yè)后，年度貸款發(fā)放余額未達(dá)到公司資本凈額5%的。

第三十一條小額貸款公司從事以下違法違規(guī)活動的，由相關(guān)部門進(jìn)行查處，并視情節(jié)輕重責(zé)令整頓或取消業(yè)務(wù)許可資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）進(jìn)行非法集資或吸收公眾存款等活動的。

（二）違反國家利率政策開展業(yè)務(wù)的。

（三）進(jìn)行欺詐、虛假宣傳或使用違法違規(guī)手段進(jìn)行貸款催收的。

（四）超出經(jīng)營范圍，擅自從事未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營活動的。

（五）未按規(guī)定提供有關(guān)報(bào)表、數(shù)據(jù)等資料或提供虛假報(bào)表、數(shù)據(jù)等資料的。

（六）法律、法規(guī)和有關(guān)部門認(rèn)定的其他情形。

第三十二條任何未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)，以小額貸款公司名義從事經(jīng)營活動的，經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)后，予以責(zé)令整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條成立小額貸款公司行業(yè)自律組織，確立行業(yè)自律規(guī)范，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)和推動我市小額貸款市場的發(fā)展；同時(shí)，建立合理的投訴舉報(bào)渠道，完善社會監(jiān)督機(jī)制，充分利用和發(fā)揮社會監(jiān)督力量，加強(qiáng)對小額貸款公司經(jīng)營行為的約束和監(jiān)督。

第三十四條市金融辦會同有關(guān)部門，協(xié)助小額貸款公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)工作；同時(shí)通過多種形式加大對小額信貸業(yè)務(wù)的宣傳力度，為其創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)拓展環(huán)境和輿論氛圍。

第六章變更和終止

第三十五條小額貸款公司的下列變更事項(xiàng)，需經(jīng)市金融辦核準(zhǔn)：

（一）變更主發(fā)起人或主要股東（持股比例不低于30%的）。

（二）公司合并或分立。

（三）按審慎性原則要求的其他事項(xiàng)。

第三十六條小額貸款公司的下列變更事項(xiàng)，需經(jīng)市金融辦備案：

（一）變更公司名稱或注冊地址。

（二）變更注冊資本。

（三）改變公司組織形式。

（四）修改公司章程。

（五）變更公司董事、監(jiān)事或高級管理人員。

（六）要求的其他事項(xiàng)。

第三十七條小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。

（二）董事會或股東大會決議解散。

（三）因公司合并或者分立需要解散。

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或撤銷。

（五）人民法院依法宣布公司解散。

第8篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]信息化 西部地區(qū) 新型工業(yè)化

黨的“十七大”報(bào)告中指出，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。同時(shí)指出，“要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，……大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，……”

關(guān)于推進(jìn)有中國特色新型工業(yè)化的重要性，在“十六大”報(bào)告中也曾指出，“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。

新型工業(yè)化首先是工業(yè)化。我國目前已總體上處于工業(yè)化的中期階段，尚未完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，這是多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的共識。由于世界科技革命迅猛發(fā)展，信息化浪潮席卷全球，發(fā)達(dá)國家都已進(jìn)入后工業(yè)化階段，在這種條件下，我們已不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化的特點(diǎn)，一是科技含量高，二是經(jīng)濟(jì)效益好，三是資源消耗低，四是環(huán)境污染少，五是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，較好地體現(xiàn)了我國人均資源短缺和勞動力相對富裕的現(xiàn)狀。

我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由于長期受自然條件和人文環(huán)境的影響，以東部為主體的發(fā)達(dá)地區(qū)和以中西部為主的欠發(fā)達(dá)地區(qū)長期存在巨大的差距。統(tǒng)計(jì)資料表明，發(fā)達(dá)地區(qū)在國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、外資利用額、外貿(mào)進(jìn)出口額等方面明顯領(lǐng)先。西部地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅有較大差距，即使與國內(nèi)平均水平相比，也有一定的差距。西部地區(qū)的工業(yè)化程度總體尚處在初級階段。

實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“跨越式”發(fā)展，就必須在西部地區(qū)大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走以信息化推動新型工業(yè)化的道路。

一、信息化是推進(jìn)西部地區(qū)新型工業(yè)化的核心

1.有助于優(yōu)化西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

信息化的主要內(nèi)容包括：核心層、支撐層與應(yīng)用層三個(gè)方面。核心層是信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源；支撐層包括信息化所需的人才隊(duì)伍、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化所需的各種規(guī)制環(huán)境；應(yīng)用層包括應(yīng)用實(shí)效、政府導(dǎo)向、消費(fèi)觀念、用戶需求、市場供應(yīng)和價(jià)格定位等。

西部地區(qū)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，必須尋求新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的各種制約因素，帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速和穩(wěn)定增長。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是直接開拓人類信息功能的產(chǎn)業(yè)，主要由集成電路產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。其具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、高關(guān)聯(lián)性和高成長性的特點(diǎn)。它的發(fā)展能促進(jìn)生物技術(shù)、納米技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)和航天航空技術(shù)等新興技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并帶動教育、研究、信息服務(wù)、咨詢等新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)的增長潛力、就業(yè)功能、帶動效益、生產(chǎn)率上升率、技術(shù)密集程度以及可持續(xù)發(fā)展性等方面來綜合考慮，確定以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一方面會促進(jìn)以知識為產(chǎn)品的軟件、生物技術(shù)以及信息技術(shù)硬件等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重會上升；另一方面，還會促進(jìn)以管理和傳輸信息為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如遠(yuǎn)程通訊、銀行、保險(xiǎn)、廣告、法律等。這些都必將提高知識和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)，優(yōu)化西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.有助于實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和高級化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量、高水平、健康協(xié)調(diào)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是隨著科技發(fā)展、分工深化、規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高附加值化、高技術(shù)化、高集約化提升，形成產(chǎn)業(yè)高次化，產(chǎn)業(yè)高附加值化和產(chǎn)業(yè)高加工度化。

信息化是在工業(yè)化高度發(fā)展的推動和支持下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，但其一旦出現(xiàn)和發(fā)展起來，便會反過來改造傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，使現(xiàn)代工業(yè)加速自動化、信息化的過程，最終可能將傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)改造成信息化工業(yè)生產(chǎn)。要利用信息技術(shù)加快發(fā)展金融、物流、旅游和咨詢業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體素質(zhì)，培植競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)格局，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

3.有助于促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高就業(yè)水平和推動城鎮(zhèn)化建設(shè)

隨著信息化戰(zhàn)略的實(shí)施，必然加快西部地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。國有資本逐漸退出競爭性領(lǐng)域，區(qū)域內(nèi)國有電子、信息企業(yè)的公司制改組改造力度的加大，民營電子、信息高科技企業(yè)將得到大力扶持。通過兼并聯(lián)合、租賃等多種方式參與國有電子、信息企業(yè)的改革，非公有制企業(yè)的實(shí)力不斷壯大，它勢必將徹底改變由于西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，直接增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

4.有助于促進(jìn)西部地區(qū)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才集聚

信息化建設(shè)與科教興國相輔相成，信息化既是科教興國的重要內(nèi)容，又是實(shí)施科教興國的重要手段。西部地區(qū)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，其中一個(gè)重要原因就是人才匱乏，而人才問題根本又在于作為人才培養(yǎng)的基本途徑的科學(xué)教育事業(yè)長期發(fā)展過緩。

信息化將改善西部地區(qū)信息環(huán)境，為文化科學(xué)教育事業(yè)提供新平臺。一方面，信息化環(huán)境的改善，可在客觀上促進(jìn)信息化知識在全民的普及；另一方面隨著電信、電視和計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)合一”信息網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)施，西部地區(qū)國民教育將突破傳統(tǒng)的時(shí)間和空間限制，E-Learning將真正體現(xiàn)教育的公平性，為西部地區(qū)培養(yǎng)和儲備人才，從而實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的人才集聚，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持。

5.有助于實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

信息化將推動西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高質(zhì)、高水平、健康協(xié)調(diào)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)機(jī)制的形成，其實(shí)質(zhì)是隨著科技發(fā)展、分工深化、規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高附加值化、高技術(shù)化、高集約化提升，形成產(chǎn)業(yè)高次化。產(chǎn)業(yè)高附加值化，產(chǎn)品價(jià)值中所含剩余價(jià)值比例大，具有較高的絕對剩余價(jià)值率和超額利潤。產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，產(chǎn)業(yè)廣泛采用高新技術(shù)，技術(shù)密集程度較高。產(chǎn)業(yè)高集約化，產(chǎn)業(yè)組織合理化、科學(xué)而靈活，有較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)高加工度化，即加工深度化。產(chǎn)業(yè)高次化，產(chǎn)業(yè)秩序從傳統(tǒng)的一、二、三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向四、三、二、一次產(chǎn)業(yè)。實(shí)質(zhì)上，將實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效益、低能耗、少污染和多就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，不少國家通過信息化實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，或者在國際分工中占據(jù)了有利的位置，愛爾蘭和印度在軟件業(yè)中的成功就是典型的例子；而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，也出現(xiàn)了美國西部“硅谷”發(fā)展的神話。這些經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)該對我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有益的啟示。

二、西部地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程中信息化建設(shè)的限制因素

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，以中西部為主的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體水平有了明顯提高，但與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著很大差距。從工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的角度看，西部地區(qū)在科學(xué)技術(shù)特別是生物、電子、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)上，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較劣勢非常明顯。從信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件看，發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)在信息資源獲取、掌握及運(yùn)用信息技術(shù)水平方面的差距已經(jīng)拉開，形成了“數(shù)字鴻溝”。

西部地區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，使得這些地區(qū)的企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)以及國外企業(yè)之間失去了競爭與協(xié)作的基礎(chǔ)平臺，在很大程度上阻礙了西部地區(qū)企業(yè)參與國際競爭、合作與交流的進(jìn)程。西部地區(qū)企業(yè)信息化水平很低，必然造成企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)工藝、管理、成本控制、營銷等方面成本增加，企業(yè)整體運(yùn)行效率降低，競爭中必然處于劣勢。同時(shí)，也極大地限制了西部地區(qū)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)模式成長。信息化條件下企業(yè)的成長是知識型的、跨越式的，而這是完全依賴于企業(yè)獲取、占有、處理、反饋信息的能力的高低。企業(yè)信息化建設(shè)的滯后，使西部地區(qū)企業(yè)成長處于傳統(tǒng)的企業(yè)成長環(huán)境，企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)展極其緩慢，企業(yè)難于融入世界經(jīng)濟(jì)主流，很難快速形成在國內(nèi)外有較大影響、對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大帶動力的企業(yè)群體。

根據(jù)上面的分析，可以將在推動西部地區(qū)以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過程中存在的這些制約因素，概括起來主要有：從宏觀角度來看，限制性因素主要有：(1)企業(yè)、社會與政府的信息化程度都還較低，實(shí)施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的外部環(huán)境較差；(2)信息基礎(chǔ)設(shè)施較落后，網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，轉(zhuǎn)輸速度慢，資費(fèi)昂貴，較大程度上制約了西部地區(qū)以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；(3)政策和法制建設(shè)條件還不成熟，缺少宏觀約束和激勵(lì)機(jī)制；(4)地方政府相關(guān)職能部門的支持和引導(dǎo)不夠。由于國家以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略正在實(shí)施之中，缺乏成功的指導(dǎo)性經(jīng)驗(yàn)，客觀上制約了西部地區(qū)企業(yè)這一戰(zhàn)略的實(shí)施；(5)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。

從微觀層面看，影響信息化建設(shè)的主要因素有：(1)企業(yè)管理者對電子商務(wù)和企業(yè)信息化的重要性和必要性認(rèn)識不足，對此工作重視程度不夠。信息經(jīng)濟(jì)是以知識和信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變企業(yè)競爭力的內(nèi)涵。決定企業(yè)競爭力的關(guān)鍵不再是資本，而是知識、信息和技術(shù)；(2)企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)兼?zhèn)涞母邔哟?、?fù)合型人才實(shí)施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略難以順利起步；(3)R&D政策、資金支持力度還較小，企業(yè)資金投入有限；(4)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、組織管理制度不夠完善。企業(yè)管理基礎(chǔ)難以適應(yīng)實(shí)施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，亟待進(jìn)行調(diào)整建設(shè)和完善；(5)內(nèi)部資源有一定改觀，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)信息化的需要；(6)以信息化帶動工業(yè)化，面臨系統(tǒng)龐雜、功能復(fù)雜、投資巨大、實(shí)施周期長、見效益慢的局面，企業(yè)大多效益欠佳，發(fā)展后勁和實(shí)力有限，積極性較低。

三、推進(jìn)西部地區(qū)信息化建設(shè)的對策

1.加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理

信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是順利推進(jìn)信息化的保障，同時(shí)也是信息化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。隨著國家信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、企業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)行業(yè)信息網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)等一大批經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)的上網(wǎng)開通通過網(wǎng)絡(luò)使信息資源得到充分利用不僅是全球經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，也已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。對西部地區(qū)而言，要加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和加強(qiáng)管理，堅(jiān)持推進(jìn)“三網(wǎng)合一”工程，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)，使網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和布局趨于合理化、科學(xué)化。要采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合的平穩(wěn)過渡和升級換代，逐步建設(shè)寬帶高速信息網(wǎng)，大力發(fā)展信息高速公路，進(jìn)一步優(yōu)化西部地區(qū)實(shí)施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境和條件。

2.推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

信息技術(shù)的發(fā)展是其產(chǎn)業(yè)化及廣泛運(yùn)用的前提。西部地區(qū)要圍繞信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快從事系統(tǒng)開發(fā)集成及信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)建設(shè)，把信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，作大、作強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加快制定相關(guān)的政策和措施，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外資金發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要重視在以集成電路和軟件技術(shù)為重點(diǎn)的核心技術(shù)上取得重大突破，要加快軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持和提升計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、通訊產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品和新型元器件等產(chǎn)品的發(fā)展掌握電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。要重視加快計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)建設(shè)，使工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)建立在計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造的基礎(chǔ)上，努力提高技術(shù)裝備和工藝流程的信息化水平，增加產(chǎn)品的科技含量。

3.加大信息技術(shù)對西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造

要重視借助現(xiàn)代信息技術(shù)引進(jìn)現(xiàn)代化、先進(jìn)的管理理念，并強(qiáng)化企業(yè)管理制度、技術(shù)的改革，使信息化技術(shù)的引進(jìn)實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)應(yīng)用向集約化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用方向發(fā)展。應(yīng)用的主要目的是節(jié)能、降耗、減少污染、提高產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)用的重點(diǎn)應(yīng)是國有大中型企業(yè)，同時(shí)，也要積極引導(dǎo)中小型企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)加快企業(yè)改造，要通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，加快企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理現(xiàn)代化，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

4.進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)科技和教育領(lǐng)域的信息化

科技教育部門一方面要加快自身的信息化建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善相應(yīng)的輔助科研和教育的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高科技教育水平，另一方面要肩負(fù)起信息化人才培養(yǎng)的重任。充分利用多種教育資源，加快各類信息化人才培養(yǎng)速度，提高專業(yè)人才、管理人員的素質(zhì)和水平，提高廣大勞動者的信息化技能，不斷增強(qiáng)全民信息化意識。

5.加快與西部地區(qū)發(fā)展相關(guān)信息化社會環(huán)境的建設(shè)

信息化帶動工業(yè)化，要有相應(yīng)的信息化社會環(huán)境保證。加快區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理部門的信息化建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率；提高金融、海關(guān)、稅務(wù)、外貿(mào)、商檢等部門和行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的水平，使金融、財(cái)稅、外貿(mào)的宏觀調(diào)控在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用；加快發(fā)展面向經(jīng)濟(jì)和社會的信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)中最具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè)，它直接服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，對于開發(fā)、信息利用、信息增值具有重大帶頭作用。

6.重視和加強(qiáng)對企業(yè)開展信息化工作的指導(dǎo)

企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，其信息化程度是國家信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對西部地區(qū)而言，現(xiàn)階段的主要任務(wù)在于引導(dǎo)企業(yè)將已有的各種以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)與企業(yè)的生產(chǎn)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。要實(shí)現(xiàn)這一目的，地方政府相關(guān)管理職能部門一方面要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信息化工作的需要，制定本地區(qū)企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)開展信息化提供必要的政策支持；另一方面，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)企業(yè)信息化工作的具體指導(dǎo)，并采取切實(shí)措施保證各項(xiàng)政策的具體實(shí)施。通過政府和企業(yè)的有效合作，推動西部地區(qū)企業(yè)信息化的開展。

第9篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：金融科技 網(wǎng)絡(luò)融資 金融服務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號：F830.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1006-1770(2011)07-027-04

一、前言

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%，提供的就業(yè)機(jī)會占我國城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會的75%。中小企業(yè)的健康發(fā)展可優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在一定程度上緩解我國的就業(yè)問題，對構(gòu)建和諧社會有重要意義。但由于缺乏完備的征信體系，融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的首要問題。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺為中介的“網(wǎng)絡(luò)融資”模式逐漸被商業(yè)銀行和廣大中小企業(yè)所接受。中國電子商務(wù)研究中心在2010年7月的《第三方電子商務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)模式研究報(bào)告》中指出，網(wǎng)絡(luò)融資改變與豐富了傳統(tǒng)的融資模式，正成為針對中小企業(yè)融資的新興力量。2010年6月，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》，提出研究推動小企業(yè)貸款網(wǎng)絡(luò)在線審批，建立審批信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，旨在改進(jìn)和完善中小企業(yè)金融服務(wù)，擴(kuò)寬融資渠道，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)該以此為契機(jī)積極開展結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，政府部門應(yīng)繼續(xù)加大對中小企業(yè)的信貸政策扶持力度，培養(yǎng)信用環(huán)境，共同促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)分析

（一）業(yè)務(wù)概述

網(wǎng)絡(luò)融資是指建立在網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)基礎(chǔ)上的企業(yè)與以商業(yè)銀行為主的金融機(jī)構(gòu)之間的借貸活動。貸款人通過在網(wǎng)上填寫貸款需求申請與企業(yè)信息等資料，借助第三方平臺或直接向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請，再經(jīng)金融機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后發(fā)放貸款，是一種數(shù)字化的新型融資方式。網(wǎng)絡(luò)融資是網(wǎng)絡(luò)金融創(chuàng)新的一個(gè)典型實(shí)例，信息技術(shù)的發(fā)展改變了金融機(jī)構(gòu)與客戶的聯(lián)系方式，同時(shí)也改變了傳統(tǒng)的金融服務(wù)方式、產(chǎn)品銷售方式、交易處理方式與支付結(jié)算方式，主要表現(xiàn)為B2B(Business to Business)、B2C(Business to Customer)與C2C(Customer to Customer)等業(yè)務(wù)模式。

（二）實(shí)例分析

近年來，“網(wǎng)絡(luò)融資”的概念逐漸從國外引入中國，多家商業(yè)銀行與包括阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶在內(nèi)的電子商務(wù)機(jī)構(gòu)在這一領(lǐng)域嘗試了不同方式的探索。根據(jù)第三方電子商務(wù)服務(wù)商在融資過程中的不同作用來看，目前的業(yè)務(wù)模式大致可分為以下三類：

1.信息平臺模式

該類服務(wù)以“阿里貸款”為代表，這類貸款業(yè)務(wù)充分利用了電子商務(wù)平臺擁有中小企業(yè)歷史信用信息的優(yōu)勢。該業(yè)務(wù)由阿里巴巴與中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等多家中資銀行共同推出，將商業(yè)銀行的中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)與電子商務(wù)信用體系、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制相結(jié)合。其主要產(chǎn)品“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款”是一款不需要任何抵押的貸款產(chǎn)品，由三家及以上的企業(yè)組成一個(gè)互相擔(dān)保的聯(lián)合體，共同向商業(yè)銀行申請貸款，同時(shí)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在整個(gè)貸款過程中，阿里巴巴作為實(shí)質(zhì)上的信息服務(wù)平臺，依托于歷史電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫建立了一套貸款風(fēng)險(xiǎn)評估、貸中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警和貸后風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制，協(xié)助商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

2.直接授信模式

該類服務(wù)以“一達(dá)通（省略）”為代表。中國銀行與一達(dá)通公司進(jìn)行合作，2009年中國銀行通過一達(dá)通向超過200家中小企業(yè)投放7600萬元的貸款，包括退稅融資、出口信用證融資等具體項(xiàng)目，其間未出現(xiàn)一例壞賬。這種模式下，銀行對電子商務(wù)服務(wù)商進(jìn)行授信，在授信額度內(nèi)，服務(wù)商對企業(yè)用戶進(jìn)行直接授信，銀行對企業(yè)用戶放款。此類服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)是無需抵押、擔(dān)保，銀行與服務(wù)商共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

3.倉單杠桿模式

該類服務(wù)以“金銀島網(wǎng)交所（省略）”的在線融資業(yè)務(wù)“e單通”為代表。中國建設(shè)銀行、金銀島以及指定的物流商中國遠(yuǎn)洋物流有限公司（簡稱“中遠(yuǎn)物流”）合作，通過對企業(yè)資金流、信息流、物流的監(jiān)控，為金銀島交易商辦理全流程網(wǎng)上操作的短期融資業(yè)務(wù)。在交易過程中，銀行可以為交易商客戶的電子賬戶進(jìn)行授信，以客戶的電子倉單作為動態(tài)質(zhì)押。該融資業(yè)務(wù)利用了電子倉單的金融屬性，類似于期貨的保證金模式。

(三)積極意義

1.有助于完善中小企業(yè)信用信息

網(wǎng)絡(luò)融資模式解決了傳統(tǒng)融資模式中的信息不對稱問題，為廣大中小企業(yè)乃至微型企業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。中小企業(yè)之所以在一定程度上難以獲取銀行貸款，主要原因在于銀行掌握的中小企業(yè)的信用信息嚴(yán)重不足，且獲取信息成本較大。而網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)平臺則為商業(yè)銀行提供了這類企業(yè)的歷史信用記錄，除了靜態(tài)信息（注冊時(shí)間與地點(diǎn)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營者真實(shí)身份等）之外，還提供了企業(yè)的在線交易信息、供應(yīng)鏈完善程度、經(jīng)營狀況及客戶滿意度等等信息，使商業(yè)銀行能實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的信用情況，估算其違約風(fēng)險(xiǎn)。

2.有利于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的拓展

商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和差異化經(jīng)營，必須準(zhǔn)確認(rèn)識和把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中定位自身的戰(zhàn)略布局，在農(nóng)村金融、消費(fèi)金融、中小企業(yè)金融服務(wù)等方面投入更多的力量，尋求差異化經(jīng)營之路。在網(wǎng)絡(luò)融資模式下，商業(yè)銀行通過第三方電子商務(wù)服務(wù)掌握中小企業(yè)的信用信息，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，在豐富自身信用信息的同時(shí)，從金融、技術(shù)、物流、信息資源等各方面為中小企業(yè)創(chuàng)造了健康的成長環(huán)境。大力拓展網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)，體現(xiàn)了商業(yè)銀行順應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的變化，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、差異化發(fā)展的新思路。

(四） 風(fēng)險(xiǎn)分析

網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)打破了原本橫貫在銀行與中小企業(yè)之間的鴻溝，推動了中小企業(yè)的快速發(fā)展。然而，我國的網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)市場仍處于初級階段，對于商業(yè)銀行而言，應(yīng)該以網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)為契機(jī)，加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新及市場推廣，積極開展市場集群內(nèi)小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，對于網(wǎng)上交易品市場融資、電子供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)中涉及的異地融資等問題進(jìn)行研究。此外，逐步拓展符合條件的第三方電子商務(wù)平臺、網(wǎng)上交易市場及電子供應(yīng)鏈等網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)的合作，拓展與之相關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)高度的開放性和自由性，商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

從技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)來看，網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的安全程度越來越受制于信息技術(shù)和安全技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。在網(wǎng)絡(luò)金融環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)的全過程全部采用電子數(shù)據(jù)化的運(yùn)作方式，由銀行賬戶管理系統(tǒng)、電子貨幣、信用卡系統(tǒng)和網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)等組成的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)處理所有的業(yè)務(wù)，無論是客戶信息的共享還是日常交易的行為均要暴露在網(wǎng)絡(luò)中。各類交易信息，包括客戶身份信息、賬戶信息、資金信息等要通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸，存在可能被非法盜取、篡改的風(fēng)險(xiǎn)；此外，由于所有交易信息都以電子方式存在，無法進(jìn)行傳統(tǒng)的蓋章和簽字，一旦發(fā)生爭議或糾紛，則需要通過法律手段進(jìn)行調(diào)解。

2.信用風(fēng)險(xiǎn)

信用風(fēng)險(xiǎn)的廣泛存在是現(xiàn)代金融市場的重要特征。在網(wǎng)絡(luò)融資這種新型金融服務(wù)模式中，網(wǎng)絡(luò)平臺作為服務(wù)提供方，集資金流、信息流和信用評級為一體，是“信用缺位”條件下的“補(bǔ)位產(chǎn)物”，雖然在一定程度上保證了電子商務(wù)交易資金流和物流的有序流動，提高了資金交易的信用度，為用戶提供了技術(shù)支持和增值服務(wù)，然而，網(wǎng)絡(luò)平臺以自己的信用承擔(dān)中介擔(dān)保的責(zé)任，這種信用屬于商業(yè)信用的范疇，與銀行信用相比還存在很多的不確定因素，從一定程度上制約了B2C或者B2B業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。市場中的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺更是魚龍混雜、良莠不齊，很多非法的貸款網(wǎng)站都存在各種違規(guī)行為，既增大了銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)，也為金融詐騙團(tuán)伙提供了可乘之機(jī)，嚴(yán)重地?fù)p害了融資市場的健康良性發(fā)展。另一方面，中小企業(yè)信用體系不完善、企業(yè)管理制度存在缺陷等一系列問題仍然存在。政府及民間征信體系和征信機(jī)構(gòu)仍處于培育發(fā)展過程中，社會信用環(huán)境的整體現(xiàn)狀有待改善，這些都對網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式的創(chuàng)新帶來較大的制約。

三、商業(yè)銀行角度的風(fēng)險(xiǎn)控制

在網(wǎng)絡(luò)金融環(huán)境下，商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)與第三方電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作力度，積極探索與之相關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資模式。針對業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)提前預(yù)警、積極應(yīng)對，從以下幾個(gè)層面做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

（一）完善中小企業(yè)的信用管理體系

商業(yè)銀行應(yīng)充分借助于第三方電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所掌握的中小企業(yè)歷史信用信息，建立完善的中小企業(yè)信用管理體系，針對企業(yè)資產(chǎn)實(shí)力、經(jīng)營狀況，制定適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)規(guī)模的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)。著重對企業(yè)的經(jīng)營者素質(zhì)、信用記錄、現(xiàn)金流情況、供應(yīng)鏈完善程度及客戶滿意度等進(jìn)行考核，根據(jù)實(shí)際情況靈活授信，實(shí)行分類評級授信管理，健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。此外，商業(yè)銀行應(yīng)綜合考慮信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、融資總量、擔(dān)保方式、還款期限與方式、利率等因素，適度降低貸款準(zhǔn)入條件，使符合條件的企業(yè)均能得到信貸支持。

（二）探尋中小企業(yè)的擔(dān)保模式

商業(yè)銀行是開展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的載體，加強(qiáng)商業(yè)銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的協(xié)作是做好中小企業(yè)信用擔(dān)保工作的重要環(huán)節(jié)。商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款方面的管理成本較高，擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為信用中介，可以通過優(yōu)化貸中管理流程，形成對于小額貸后管理的個(gè)性化服務(wù)，分擔(dān)銀行的管理成本，免去銀行后顧之憂。

1.擔(dān)保機(jī)構(gòu)選擇

商業(yè)銀行應(yīng)該通過廣泛的市場調(diào)研，選擇一批在電子商務(wù)領(lǐng)域機(jī)制好、效益好、守信用、競爭力強(qiáng)和有廣闊發(fā)展前景的專業(yè)擔(dān)保公司作為合作單位，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享、利益均衡的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在電子商務(wù)環(huán)境中，擔(dān)保對象往往不是簡單的物，而是依托于網(wǎng)絡(luò)平臺的交易，涉及到資金、貨物的流轉(zhuǎn)。在擔(dān)保期內(nèi)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化對資金流、物流的監(jiān)管，以保障擔(dān)保對象的穩(wěn)定性，降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

2.擔(dān)保模式選擇

在第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺下，可采用互擔(dān)保模式，充分調(diào)動平臺內(nèi)部會員企業(yè)的積極性?；ブ鷵?dān)保運(yùn)行體制的優(yōu)越性表現(xiàn)在：商業(yè)銀行、擔(dān)保公司、會員企業(yè)的關(guān)系固定在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群上，對行業(yè)信息、會員信用經(jīng)營狀況信息的掌握較為對稱，減少銀行信貸的逆向選擇。互擔(dān)保模式在一定程度上可解決現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨的政府財(cái)政支持力度不足以及信息不對稱、道德風(fēng)險(xiǎn)等問題，是一種值得實(shí)踐和探索的新模式。第三方電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以利用龐大的網(wǎng)絡(luò)平臺，培育和發(fā)展自身的產(chǎn)業(yè)集群，一方面，利用平臺自身信譽(yù)，不斷吸納優(yōu)質(zhì)的會員企業(yè)，另一方面，著力培育依托于網(wǎng)絡(luò)平臺的專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

(三）尋求適合中小企業(yè)的定價(jià)方法

貸款定價(jià)是商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)控制的基本手段之一，合理的貸款價(jià)格不僅能較為準(zhǔn)確地反映貸款所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況，體現(xiàn)銀行作為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者與管理者應(yīng)有的補(bǔ)償和收益，也是銀行參與市場競爭、維系與擴(kuò)展客戶基礎(chǔ)的重要手段。貸款利率的市場化。賦予商業(yè)銀行更大的自主定價(jià)權(quán)。商業(yè)銀行應(yīng)該把定價(jià)作為經(jīng)營客戶、管理風(fēng)險(xiǎn)、參與競爭和實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的重要手段，完善定價(jià)管理體系，提高定價(jià)能力。貸款定價(jià)關(guān)鍵因素包括企業(yè)信用等級(信用評級)、資產(chǎn)負(fù)債率、貸款期限等。而國家政策、行業(yè)情況、客戶關(guān)系等，也是貸款定價(jià)的重要參考因素。網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)方面，第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺自身信譽(yù)情況、擔(dān)保模式的選擇，也應(yīng)作為貸款定價(jià)的參考要素。

1.加強(qiáng)精細(xì)化管理

商業(yè)銀行應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)值創(chuàng)造作為生存和發(fā)展的根基，通過建立內(nèi)部的精細(xì)化管理系統(tǒng)，從傳統(tǒng)的被動防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)向主動經(jīng)營和安排風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，在風(fēng)險(xiǎn)與利潤的動態(tài)錯(cuò)位中謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)完善內(nèi)部評價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立科學(xué)、合理的內(nèi)部資金定價(jià)系統(tǒng)，按照巴塞爾新資本協(xié)議的要求加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資本管理，為貸款定價(jià)覆蓋全部成本、風(fēng)險(xiǎn)提供可靠的基礎(chǔ)信息。同時(shí)，引進(jìn)和利用科學(xué)的定價(jià)模型確定合理的利率浮動空間，追求和逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的收益最大化。

2.實(shí)行差別化服務(wù)

在現(xiàn)階段，商業(yè)銀行應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，抓大不放小，并對不同的客戶采用不同的利率；推動中小企業(yè)客戶數(shù)量和業(yè)務(wù)比例穩(wěn)步增長，重點(diǎn)發(fā)展高成長型中小企業(yè)，推動客戶結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。商業(yè)銀行應(yīng)緊緊圍繞“以客戶為中心”的指導(dǎo)思想，根據(jù)客戶的實(shí)際需求積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，制定有針對性的服務(wù)策略，為綜合定價(jià)創(chuàng)造真實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)?；陔娮由虅?wù)領(lǐng)域內(nèi)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征，商業(yè)銀行應(yīng)從信用等級、擔(dān)保模式、供應(yīng)鏈完善程度等方面入手考慮風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，以及開展新金融產(chǎn)品的研發(fā)工作。

（四）加強(qiáng)安全體系建設(shè)

商業(yè)銀行應(yīng)在信息安全技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用方面投入更多的人力和物力，對不斷發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件加以防范，保護(hù)國家金融安全和國家經(jīng)濟(jì)安全。在保障網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)安全方面，從技術(shù)上、法律上保證在交易過程中能夠?qū)崿F(xiàn)身份真實(shí)性、信息私密性、信息完整性和信息不可否認(rèn)性。2005年4月1日《中華人民共和國電子簽名法》正式執(zhí)行，從法律上確認(rèn)了電子簽名的法律效力。技術(shù)上，通過以PKI技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字證書技術(shù)，防范貸款流程中的不法行為。在信息安全管理方面，一方面通過網(wǎng)絡(luò)的物理隔離和邏輯隔離方式，將非法用戶與物理資源相互隔離，另一方面通過應(yīng)用系統(tǒng)的身份驗(yàn)證和分級授權(quán)等登錄方式，限制非法用戶的訪問。此外，各機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立容災(zāi)備份機(jī)制，避免業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)丟失。

四、相關(guān)政策建議

（一）加強(qiáng)對第三方電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)的開放性、虛擬性使傳統(tǒng)的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)管等手段難以對網(wǎng)絡(luò)融資這種新型業(yè)務(wù)模式實(shí)施有效監(jiān)管。一般來說，第三方電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，主管部門為通信管理局，在網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)中，第三方電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)明顯超出簡單信息服務(wù)提供者的經(jīng)營范圍，對其的監(jiān)管應(yīng)納入政府部門的監(jiān)管范圍，促使與引導(dǎo)其更加持續(xù)健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，政府部門應(yīng)當(dāng)指定監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并針對涉及網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺的運(yùn)營情況出臺相關(guān)管理辦法，指引并規(guī)定經(jīng)營者從若干關(guān)鍵層面做好網(wǎng)絡(luò)平臺的自身建設(shè)，抵御各類風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者則應(yīng)該以政府部門頒布的網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法為綱要，積極開展行業(yè)研究并加強(qiáng)自身建設(shè)，提高平臺的公信力、防風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，政府監(jiān)管部門應(yīng)該在管理辦法的基礎(chǔ)上，出臺監(jiān)管細(xì)則，從各個(gè)層面監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺的落實(shí)情況。

（二）加大對中小企業(yè)的政策扶持力度

2009年9月，國務(wù)院提出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，一行三會聯(lián)合發(fā)文貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見，著力緩解中小企業(yè)（特別是小企業(yè)）的融資困難問題，提出實(shí)施小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管，推動適合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新，建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)的多層次金融組織體系。在政策層面，應(yīng)該出臺更多有利于小企業(yè)生存的具體方案，增強(qiáng)企業(yè)對信貸的償還能力。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適度放寬對中小企業(yè)貸款利率的浮動范圍，充分發(fā)揮利率的杠桿作用，加大對中小企業(yè)融資的支持力度。其次，密切關(guān)注電子商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)中小企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)把握信貸規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏。各級政府主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要密切關(guān)注中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)變化，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警”要及時(shí)切實(shí)采取有效措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府部門可以考慮安排一定財(cái)力建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，推動銀行小企業(yè)貸款投放，減少中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善社會基礎(chǔ)信用體系

針對我國現(xiàn)有信用數(shù)據(jù)較為分散的情況，應(yīng)該以政府部門為主導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全市場主體的信用記錄。需要采用技術(shù)手段，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的數(shù)據(jù)共享機(jī)制為基礎(chǔ)，將第三方電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及銀行、工商、稅務(wù)、公安、保險(xiǎn)、海關(guān)等機(jī)構(gòu)中企業(yè)和個(gè)人的信用信息全部收集起來，建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)成社會信用體系的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善信息共享平臺體系，實(shí)現(xiàn)全國可聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信用查詢，為企業(yè)和個(gè)人提供全面快捷的信用服務(wù)，令其可迅速根據(jù)信用記錄選擇高質(zhì)量的交易對象。

注：

本文為中國人民銀行青年研究課題《網(wǎng)絡(luò)金融的創(chuàng)新與監(jiān)管》的成果之一。

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