海關(guān)企業(yè)管理制度精選(九篇)
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第1篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文
在稅收征管方面，以建立納稅人管理制度為龍頭，推行征管作業(yè)模式和流程改革，實現(xiàn)高效和便利的統(tǒng)一；充分發(fā)揮海關(guān)協(xié)調(diào)制度和原產(chǎn)地管理職能，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)利益。
在通關(guān)監(jiān)管方面，要加快建立物流信息監(jiān)控系統(tǒng)和艙單法定提前申報制度，認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易管制法律法規(guī)，全面落實審單、歸類、估價等各項規(guī)定，不斷提高實際監(jiān)管水平。加強知識產(chǎn)權(quán)特別是國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
在保稅監(jiān)管方面，要繼續(xù)加強保稅貨物內(nèi)銷歸類、審價工作，提高保稅監(jiān)管人員的歸類和審價水平；適時開展保稅核查專項行動，擴(kuò)大社會中介機構(gòu)協(xié)助海關(guān)核查的改革試點，切實提高保稅監(jiān)管核查的有效性。
堅定不移地開展反走私斗爭
打擊走私是綜合治稅的重要保障，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重要手段。堅持打擊走私工作“不動搖，不松懈，不麻痹”，重點打擊一般貿(mào)易渠道價格瞞騙、加工貿(mào)易“飛料”、減免稅貨物倒賣等涉稅走私，以及、廢物等非涉稅走私。發(fā)揮情報信息的主導(dǎo)作用，提高精確打擊能力。堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，既要堅決依法打擊嚴(yán)重走私犯罪，有效維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，又要最大限度地減少和化解執(zhí)法過程中的各種社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。建立健全全國打擊走私綜合治理聯(lián)席會議制度，加強反走私綜合治理。
完善海關(guān)稽查和企業(yè)管理制度
海關(guān)稽查和企業(yè)管理是綜合治稅的重要防線，是提高海關(guān)業(yè)務(wù)管理效能的重要手段。要進(jìn)一步完善稽查工作機制，有效延伸海關(guān)監(jiān)管時空，切實強化后續(xù)管理職責(zé)。按照海關(guān)管理資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的要求，增加稽查部門人力配置。廣泛應(yīng)用風(fēng)險分析、外部審計、貿(mào)易調(diào)查等管理手段，積極開展常規(guī)稽查、專項稽查和驗證式稽查。加強企業(yè)進(jìn)出口信用管理，改革企業(yè)分類管理模式，整合海關(guān)各類便捷通關(guān)措施，以“守法便利”為原則，將企業(yè)分類管理與便捷通關(guān)措施緊密結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)守法自律。加強與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系配合，加大行業(yè)監(jiān)管力度，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營和發(fā)展。
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
保稅監(jiān)管是海關(guān)管理制度促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的直接體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹全國出口加工區(qū)工作會議精神，以拓展出口加工區(qū)保稅物流為突破口，積極推動各類特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所“功能整合、政策疊加”，支持大型物流樞紐、區(qū)域性物流中心建設(shè)。認(rèn)真落實提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻的各項措施，引導(dǎo)加工貿(mào)易增量和區(qū)外加工貿(mào)易逐步向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。擴(kuò)大保稅加工監(jiān)管作業(yè)“流程再造”試點，完善保稅物流監(jiān)管，推廣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，逐步形成新型保稅監(jiān)管作業(yè)流程和制度，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
充分發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測監(jiān)督作用
海關(guān)統(tǒng)計是綜合治稅、科學(xué)決策的重要依據(jù)。要認(rèn)真落實《海關(guān)統(tǒng)計條例》，完善統(tǒng)計工作制度，積極參與國家進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，盡快實現(xiàn)執(zhí)法評估結(jié)果在海關(guān)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，為促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展、提高海關(guān)管理水平提供及時可靠的信息支持。完善海關(guān)報關(guān)單數(shù)據(jù)質(zhì)量檢控分析系統(tǒng)，保證海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和安全。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是海關(guān)工作服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要體現(xiàn)。要全面推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，擴(kuò)大跨關(guān)區(qū)“屬地申報、口岸驗放”試點，推動實施電子通關(guān)。進(jìn)一步加強“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”工作，充分發(fā)揮屬地海關(guān)優(yōu)勢，合理利用口岸海關(guān)與內(nèi)陸海關(guān)資源，提高海關(guān)管理整體效能。認(rèn)真落實支持西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、天津濱海新區(qū)開發(fā)開放、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、泛珠三角區(qū)域合作、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等各項政策措施，為推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第2篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文
關(guān)鍵詞：全面提升；企業(yè)經(jīng)營管理；重要舉措
伴隨激烈的市場競爭，企業(yè)想要在市場中得以長久的生存及發(fā)展，一定要持續(xù)提升全面企業(yè)經(jīng)營管理水平，而企業(yè)經(jīng)營管理水平的程度影響著企業(yè)未來的發(fā)展與企業(yè)的生命力。對于企業(yè)經(jīng)營水平管理的發(fā)展，主要涉及三個方面因素的影響，包括：怎樣全面提升企業(yè)經(jīng)營管理的綜合水平，是企業(yè)目前長遠(yuǎn)發(fā)展的核心任務(wù)之一，文章就全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平進(jìn)行深入的探究，相關(guān)內(nèi)容如下所述。
1 影響企業(yè)經(jīng)營管理水平的因素分析
11 企業(yè)內(nèi)部控制意識不強
如果企業(yè)內(nèi)部管理制度缺乏科學(xué)的決策，內(nèi)部權(quán)責(zé)分配不均衡終將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理的形同虛設(shè)，內(nèi)部員工對企業(yè)管理制度的意識不強，最終會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理的效率低下、企業(yè)員工的配合度不夠，從而影響企業(yè)內(nèi)部控制的最終效果。對此需全面實施企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)要求，支配企業(yè)內(nèi)部員工的內(nèi)控工作意識和加強員工的內(nèi)控監(jiān)督責(zé)任的態(tài)度；
12 企業(yè)尚未制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃或者發(fā)展戰(zhàn)略實施不全面，導(dǎo)致其發(fā)展方向不固定、發(fā)展定位較盲目，在市場競爭中處于劣勢，經(jīng)營失控甚至是企業(yè)資源的國度浪費。所以，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平需要全面分析企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展前景和科學(xué)預(yù)測企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃，制定并實施企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)。
13 企業(yè)尚未形成科學(xué)的工作文化氛圍
目前，由于人力資源管理的尚未全面，大部分企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)的不合理、關(guān)鍵崗位管理的過度重視、崗位管理的過度浪費和企業(yè)管理的經(jīng)營效率低下。所以，需要建立適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化氛圍和人力資源管理制定。
2 全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要舉措
21全面開展企業(yè)各項管理工作
企業(yè)管理的核心工作的基本氛圍下述幾點：標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)的擬定、管理以及執(zhí)行的工作環(huán)節(jié)。定額工作。指的是在一定的生產(chǎn)環(huán)境下，對于物力、人力以及財力的使用、占用所規(guī)定的數(shù)量限度。定額工作需要有一定的實踐性，同樣也是對實踐的升華；而其需要有一定的權(quán)威性，定額是利用一定的審批過程頒發(fā)的；定額工作也要有階段的實施整合完善。深化規(guī)章制度。要構(gòu)建以及完善一套多層次、相互調(diào)和的企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任模式。
22加強管理會計職能、提升企業(yè)經(jīng)營管理層次
管理會計是融合企業(yè)管理的需求，合理的運用一系列技術(shù)方法，實施數(shù)據(jù)整理計算以及統(tǒng)籌，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作實施衡量，因此為企業(yè)完善經(jīng)營管理、提升效益的一門復(fù)雜學(xué)科。管理會計的核心任務(wù)是參與企業(yè)管理。而管理的定義指的是調(diào)和企業(yè)下的物力以及人力，用以完善企業(yè)經(jīng)營管理活動。企業(yè)經(jīng)營管理的組織架構(gòu)的形成是按照國家制定的《企業(yè)內(nèi)部管理控制配套指引》的相關(guān)法律法規(guī)以及針對公司制定的股東會章程，另外結(jié)合該企業(yè)到實際發(fā)展前景，進(jìn)一步加強管理會計職能的定義，明確股東會、董事會和監(jiān)事會等管理層的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，制定相關(guān)崗位的管理職責(zé)權(quán)限、管理人員的在崗編制、列明企業(yè)管理崗位的工作程序安排。所以，對于提升企業(yè)的經(jīng)營全面發(fā)展，企業(yè)要實施明確的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)必須要建立一套科學(xué)的企業(yè)管理組織架構(gòu)，分別包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)部機構(gòu)職責(zé)分工的設(shè)置。
23深化企業(yè)統(tǒng)計模式
一般的統(tǒng)計工作是利用匯總、收集以及計算統(tǒng)計參數(shù)去顯示事物的發(fā)展情況。其是實現(xiàn)企業(yè)管理的核心措施，又是企業(yè)的一項主要內(nèi)容。統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以反映企業(yè)在特定時間中的情況，其特點就是可以反映出本企業(yè)相關(guān)狀態(tài)，也可以反映和本企業(yè)經(jīng)營有聯(lián)系的一些情況。所以，必須深化企業(yè)的統(tǒng)計崗位的相關(guān)規(guī)定，確保企業(yè)所統(tǒng)計資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠性，為企業(yè)的強化發(fā)展奠定一定的科學(xué)依據(jù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
24開展ERP管理系統(tǒng)，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平
ERP管理模式是為了完善生產(chǎn)計劃的科學(xué)性、庫存的管理、合理的利用設(shè)備等而發(fā)展起來的，將企業(yè)經(jīng)營管理從生產(chǎn)管理延伸至經(jīng)營管理，從企業(yè)內(nèi)管理延伸至企業(yè)外管理，由資金、物流管理延伸至知識流的合理匹配。一般來說ERP的開展，是構(gòu)建在最根本的數(shù)目管理的基礎(chǔ)上的，其可以讓企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，讓企業(yè)的各環(huán)節(jié)以及行為切實的轉(zhuǎn)換為可度量的。而且，它轉(zhuǎn)變了成本核算體系。所以，一定要分析在制造各環(huán)節(jié)成本的結(jié)構(gòu)因素，變事后算帳為事前預(yù)測及事中控制以及監(jiān)督。還有，ERP的運用，不但可以輔助企業(yè)規(guī)劃、整理企業(yè)的內(nèi)資源，且能夠科學(xué)的整合企業(yè)的外部資源。同時ERP和電子商務(wù)的合理匹配，對于企業(yè)延伸國際市場，利用一些資源是一個不可多得的機會?？偟膩碚f，ERP體系是目前企業(yè)管理的核心措施，是企業(yè)融入市場經(jīng)濟(jì)以及市場接軌的最佳方式。
總結(jié)
綜上所述，企業(yè)想要在市場中得以長久的生存及發(fā)展，一定要持續(xù)提升全面企業(yè)經(jīng)營管理水平，而企業(yè)經(jīng)營管理水平的程度影響著企業(yè)未來的發(fā)展與企業(yè)的生命力，只有全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，妥善實施企業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)管理工作；深化管理職能；全面補足企業(yè)統(tǒng)計體系；進(jìn)行ERP管理模式；以及深化協(xié)調(diào)能力，只有這樣才能夠讓企業(yè)在激烈的市場競爭中得以長存，得以健康良好的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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第3篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場的發(fā)展越來越呈現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化趨勢,尤其是作為特定商品的專業(yè)化批發(fā)市場,成為人流、物流、商流、信息流的會聚之地,既為本地的商品生產(chǎn)提供了流通渠道,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支撐,使產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至加工、配套、流通等環(huán)節(jié),形成了全鏈條協(xié)作,又在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮上發(fā)揮著重要作用。如何實現(xiàn)城市與市場的相互促進(jìn),和諧發(fā)展,是一項龐雜而專業(yè)性極強的系統(tǒng)工程,但在市場的規(guī)劃建設(shè)及布局發(fā)展上,卻有一些共同的規(guī)律可循。
1科學(xué)的規(guī)劃是市場健康發(fā)展的指南針
市場發(fā)展規(guī)劃既是對市場未來發(fā)展所做的預(yù)測性計劃,又是指導(dǎo)市場沿著既定的方向,不偏離發(fā)展軌道的控制性約束。在市場規(guī)劃的編制中,要堅持實事求是的原則,充分考慮城市發(fā)展規(guī)劃、市場發(fā)展前景、人口規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢、地理交通等綜合因素,合理布局各類市場的位置和建設(shè)規(guī)模,保證市場的發(fā)展階段與居民及社會生產(chǎn)生活需求相適應(yīng),業(yè)態(tài)的設(shè)置和消費力能容納的市場規(guī)模既不可太過超前,帶來資源的閑置,也不能滯后于市場需求,造成資源的浪費。
市場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括綜合性發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃。綜合性規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民需求實際,對主要發(fā)展的市場類型、發(fā)展定位、空間布局等進(jìn)行宏觀調(diào)控,合理確定商超、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費等各類市場的規(guī)模和區(qū)域布局,控制總量擴(kuò)張,限制不符合規(guī)劃要求的無優(yōu)勢市場的發(fā)展,做到定位準(zhǔn)確,特色突出,與周邊地區(qū)之間形成差別競爭力。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對專業(yè)市場的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,對市場需求、發(fā)展規(guī)模等作出科學(xué)預(yù)測,明確預(yù)期目標(biāo)和發(fā)展措施,指導(dǎo)各專業(yè)市場合理布局,科學(xué)發(fā)展。尤其是對大型商業(yè)網(wǎng)點,要根據(jù)市場容納數(shù)量和網(wǎng)點輻射范圍,對發(fā)展數(shù)量、規(guī)模等進(jìn)行嚴(yán)格控制,既要符合便民利民的消費原則,又要防止因過度競爭等掠奪性開發(fā)破壞商業(yè)環(huán)境。
2完善的管理體制是大型市場持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器
市場的發(fā)展,如同一個規(guī)模龐大、事務(wù)繁雜的企業(yè),沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),就難以駕馭市場在經(jīng)濟(jì)大潮中劈波斬浪。單體專業(yè)化市場僅靠其自發(fā)發(fā)展不能形成規(guī)模優(yōu)勢和集群效應(yīng),分散經(jīng)營也缺乏引導(dǎo)和運營機制,在市場形勢把握、市場戰(zhàn)略實施上處于劣勢。因此應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,通過成立市場法人治理結(jié)構(gòu),明確市場組織的主體地位,完善各類管理制度,讓市場主體在市場大潮中成長、發(fā)展,按公司化要求進(jìn)行市場建設(shè),以市場化運作賺取市場利潤。
對組團(tuán)發(fā)展的市場群,由于各市場(商業(yè)街)之間存在一定的競爭關(guān)系,如果彼此之間發(fā)展定位模糊,經(jīng)營產(chǎn)品同質(zhì),容易造成行業(yè)的分散,不能形成集聚效應(yīng)。而通過成立市場(行業(yè))管理機構(gòu),可以根據(jù)各市場(商業(yè)街)的發(fā)展定位,有效引導(dǎo)資源的定向集中,調(diào)節(jié)市場資源的統(tǒng)一配置,使不同行業(yè)的同類網(wǎng)點各歸其位。同時管理機構(gòu)對經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營行為的規(guī)范管理,對于保證產(chǎn)品質(zhì)量,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,營造和諧的商業(yè)環(huán)境具有積極作用。
3因市制宜的發(fā)展模式是市場繁榮發(fā)展的發(fā)動機
再好的規(guī)劃市場,如果不能帶來經(jīng)濟(jì)效益,就只能是一座矗立的風(fēng)景,失去了市場建設(shè)的意義。商業(yè)模式的選擇,如同戰(zhàn)場上的兵法一樣,只有適路才能贏得勝利。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,在城市CBD,同業(yè)的集聚發(fā)展成為一種趨勢,也是以商流吸引人流對人流形成商流的反鑒。
市場發(fā)展模式,外顯為行業(yè)構(gòu)成,內(nèi)化為市場所提供的服務(wù)價值。在模式基本固化為批發(fā)貿(mào)易的前提下,品質(zhì)管理決定了市場的前景。規(guī)模大、輻射范圍廣的市場,對其進(jìn)行技術(shù)化、信息化改造是非常必要的,也是打造市場核心競爭力的關(guān)鍵,通過技術(shù)化嚴(yán)控品質(zhì)管理,以信息化提高交易效率,才是現(xiàn)代市場建設(shè)的要求。
4高效的服務(wù)平臺是市場提高交易效益的加速器
市場交易環(huán)節(jié)眾多,市場信息千變?nèi)f化,如何讓市場參與者的交易程序化繁為簡,從煩瑣的市場信息中過濾出有用的信息,就需要市場的建設(shè)者和管理者來提供一個公共的信息平臺,對信息進(jìn)行集中,提高市場交易效率。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,價格、供求、品質(zhì)等市場信息變化也能及時地反映在信息平臺上,給參與者決策提供信息指導(dǎo)。
對木材、鋼材等以大宗貨物交易為主的專業(yè)化市場,涉及海關(guān)、工商、稅務(wù)、商檢等多個領(lǐng)域,審批服務(wù)環(huán)節(jié)的分散容易造成服務(wù)低效率。而通過建設(shè)公共服務(wù)平臺,對稅務(wù)、海關(guān)、金融、商檢等功能進(jìn)行整合辦公,實行一站式服務(wù),就可以縮短審批流程,實現(xiàn)“進(jìn)得一家門,辦結(jié)天下事”。
5充裕的資金是市場發(fā)展壯大的新鮮血液
第4篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥企業(yè) 知識管理 問題
知識經(jīng)濟(jì)呼喚知識管理，現(xiàn)代知識管理正是在知識經(jīng)濟(jì)的背景下應(yīng)運而生的一種全新的管理理論與管理方法。醫(yī)藥企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的主力軍，若想在知識經(jīng)濟(jì)時代再續(xù)輝煌，實施知識管理勢在必行。[1]但是我國醫(yī)藥企業(yè)在實施知識管理時面臨著諸多問題，這些問題的背后都有其不同的原因。
1理論研究不夠，策略實施不當(dāng)
長期以來，我國醫(yī)藥企業(yè)知識管理走的是技術(shù)驅(qū)動、廠商推動，以技術(shù)和系統(tǒng)的先進(jìn)性為目標(biāo)的路徑，沒有與企業(yè)的業(yè)務(wù)、企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)結(jié)合起來。學(xué)術(shù)界與技術(shù)開發(fā)部門對我國醫(yī)藥企業(yè)知識管理的方法、技術(shù)路線還沒有提出科學(xué)合理的解決方案，沒有提供必要的理論和工具的支持，致使企業(yè)的知識管理建設(shè)與企業(yè)業(yè)務(wù)脫節(jié)問題嚴(yán)重，真正符合企業(yè)需求的技術(shù)產(chǎn)品和解決方案不多，成功的案例較少，直接影響到了醫(yī)藥企業(yè)知識管理的積極性。
2缺乏良好的外部環(huán)境
2.1政府重視不夠
企業(yè)知識管理的建設(shè)己經(jīng)提到政府的議事日程，得到了國家的重視，但重視程度還不夠，對利用信息技術(shù)改善企業(yè)管理的巨大作用了解不夠，相關(guān)政策制定落后于企業(yè)的探索和實踐，缺乏對企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)知識管理工作規(guī)劃和引導(dǎo)，沒把企業(yè)知識管理擺在與技術(shù)改造同等重要的地位，資金政策和項目管理制度不適應(yīng)知識管理建設(shè)，沒有為醫(yī)藥企業(yè)知識管理提供良好的外部環(huán)境。
2.2相關(guān)法律法規(guī)不健全
企業(yè)知識管理的發(fā)展是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要一整套完善的法律、法規(guī)和政策支持體系，以保證信息資源的利用和電子交易的雙方能按照共同的規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治等社會活動，它涉及到信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)以及商業(yè)信用、網(wǎng)上支付、認(rèn)證、物流、稅收等相關(guān)法律制定與修改，還包括知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、商標(biāo)權(quán)和域名的保護(hù)、企業(yè)和個人隱私的保護(hù)、有效的電子文件的規(guī)范等等。我國企業(yè)知識管理相應(yīng)的法律法規(guī)還不完善，為了推進(jìn)國家的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及知識管理，國家及各地政府都已出臺了相關(guān)法律及政策，但是從全國來看，知識管理的法規(guī)體系建設(shè)是滯后的，這成為制約企業(yè)知識管理發(fā)展的重要因素。
2.3缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
目前，我國沒有全國性的協(xié)調(diào)委員會或機構(gòu)對醫(yī)藥企業(yè)知識管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)藥企業(yè)知識管理處于各自為政的狀況，導(dǎo)致大量人、財、物的浪費。企業(yè)不同的信息系統(tǒng)之間相互不兼容，尤其是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)知識管理的發(fā)展也帶來了阻力。企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品編碼、管理編碼等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，造成企業(yè)內(nèi)部“信息孤島”無處不在、系統(tǒng)不能集成、資源不能共享的局面，嚴(yán)重制約企業(yè)知識管理的建設(shè)和應(yīng)用。
2.4信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及相關(guān)技術(shù)滯后
信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及相關(guān)技術(shù)滯后直接制約了醫(yī)藥企業(yè)知識管理的發(fā)展。一是目前我國信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)比較落后，傳輸速度慢，使用費用高，致使許多網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用無法開展。二是網(wǎng)絡(luò)資源貧乏，企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平，不僅與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)有關(guān)，還與網(wǎng)絡(luò)資源的豐富程度和信息服務(wù)的水平密切相關(guān)。三是企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)較差。四是具有知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)發(fā)展滯后。
2.5支撐配套環(huán)境還沒有形成
知識管理需要工商、稅務(wù)、銀行、運輸、商檢、海關(guān)、外匯、保險、電信、認(rèn)證等部門，以及商城、商戶、企業(yè)、客戶等單位，在開展信息服務(wù)方面相互配合、相互銜接，需要信息流、資金流、物流的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而確保信息資源的有效開發(fā)和利用。但由于我國電子商務(wù)的金融支付系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)還相當(dāng)不完善，受我國部門壟斷和地區(qū)封鎖以及企業(yè)信息設(shè)施的局限，使我國目前的制造商、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、銀行、物流等部門尚未形成貿(mào)易信息迅速流動的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺；網(wǎng)站與部門、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者之間，大多采用傳統(tǒng)方式溝通，效率較低，無法實現(xiàn)信息溝通過程的全程電子化，這種現(xiàn)象目前已成為制約企業(yè)知識管理在我國迅速發(fā)展的瓶頸問題。
3企業(yè)內(nèi)部知識管理工作不到位
3.1領(lǐng)導(dǎo)者對醫(yī)藥企業(yè)知識管理的認(rèn)識不足
管理信息化水平的提高需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國外的企業(yè)CIO一般都是由副總裁來擔(dān)任，從決策層到管理層在思想認(rèn)識上高度一致，并真正落實到實處。而我國許多醫(yī)藥企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對知識管理建設(shè)的必要性和緊迫性缺乏認(rèn)識，知識管理意識不強，存在短視行為：只把知識管理工程視為企業(yè)的形象工程和政策性事物，或者把信息部門設(shè)在某一部門之下，只有計算機方面的支持，沒有管理方面的技術(shù)；缺乏創(chuàng)新精神，只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。
3.2企業(yè)管理模式不適應(yīng)知識管理要求
企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)流程和管理模式不符合知識管理要求。我國大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)知識管理建設(shè)是在傳統(tǒng)體制和管理模式下進(jìn)行的，沒有配套的管理體制改革，即使企業(yè)有再好的軟件和硬件也發(fā)揮不了作用。引進(jìn)科學(xué)的管理思想和方法，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，是搞好企業(yè)知識管理的先決條件和基礎(chǔ)。
3.3知識管理投入不足
企業(yè)知識管理投入不足，一方面進(jìn)一步拉大了我國醫(yī)藥企業(yè)知識管理水平與發(fā)達(dá)國家之間早已存在的不小差距，另一方面使得我國醫(yī)藥企業(yè)知識管理受到極大的剛性約束，不能較好地滿足我國企業(yè)在這方面日益增長的需求。企業(yè)知識管理投入不足有多方面原因，有的是因為企業(yè)由于經(jīng)營管理不善，資金缺乏；有的是因為企業(yè)業(yè)績一般，有一定的資金可用于投資，但由于對企業(yè)知識管理的意義認(rèn)識不足，而將資金用于其他用途；還有的是因為企業(yè)效益很好，因此仰仗政府的保護(hù)或自己的壟斷地位，對企業(yè)知識管理的需求不大，投資及建設(shè)功力不足。
3.4企業(yè)信息加工水平低
企業(yè)知識管理是三分技術(shù)、七分管理、十二分?jǐn)?shù)據(jù)，先進(jìn)的硬件設(shè)備和軟件程序只是企業(yè)知識管理的手段和工具，及時準(zhǔn)確全面的信息才是科學(xué)決策的可靠依據(jù)，因此企業(yè)基礎(chǔ)管理(包括數(shù)據(jù)管理)問題應(yīng)引起我們高度的重視。國外在這方面就做得比較好，我國應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗，在醫(yī)藥企業(yè)知識管理建設(shè)過程中，加強對各種數(shù)據(jù)信息的數(shù)字化處理和管理，使企業(yè)的信息資源變得易于存取，便于共享，以供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策，真正發(fā)揮企業(yè)知識管理的作用。
3.5知識管理人才匱乏
第5篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 融資瓶頸 成因分析 對策研究
以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力和潛力的組成部分,在推進(jìn)技術(shù)與機制創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。當(dāng)前,融資難是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸和焦點問題,并已對我國的經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。解決這一全球性難題是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要綜合治理,更需要金融創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。
■一、當(dāng)前中小企業(yè)融資存在的問題
中小企業(yè)融資難是一個世界性的問題,解決其發(fā)展過程中的融資瓶頸是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下幾點:
1.市場風(fēng)險與體制改革之間的矛盾
我國中小企業(yè)面臨的主要風(fēng)險是市場風(fēng)險,在全球金融風(fēng)暴下,很多中小企業(yè)面臨資金短缺而破產(chǎn);在應(yīng)對市場風(fēng)險的大環(huán)境下,體制改革與中小企業(yè)發(fā)展既相適應(yīng)又相矛盾,相適應(yīng)是說它促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展,相矛盾是中小企業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的融資體系支持。
2.間接融資體系難于配套
處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)不具備較大的資產(chǎn)規(guī)模,同時中小企業(yè)財務(wù)制度不健全、經(jīng)營風(fēng)險相對較大、競爭力弱、管理人員素質(zhì)不高、市場開發(fā)能力不足以及企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小,固定資產(chǎn)少,土地、房產(chǎn)等抵押物不足,提供一定數(shù)量和質(zhì)量的實物用于貸款抵押難度大。
■二、制約中小企業(yè)融資難的成因
中小企業(yè)在金融體系中的地位,與其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)不相符。制約我國中小企業(yè)發(fā)展的諸多因素中最首要的因素來源于兩個方面,一是企業(yè)自身對市場機會的把握,二是中小企業(yè)的融資問題,而融資難的成因主要表現(xiàn)為:
1.中小企業(yè)規(guī)模小,抗風(fēng)險能力差
中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小,資本實力和經(jīng)營實力不足,沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,無法進(jìn)入銀行信貸支持的門檻。缺乏足值的抵押、質(zhì)押資產(chǎn);內(nèi)部管理不規(guī)范,財務(wù)制度不健全;項目科學(xué)性、可信度差;銀企關(guān)系尚未步入良性軌道,給企業(yè)的信用評級和信貸業(yè)務(wù)的開展帶來困難 ,也給信貸留下了風(fēng)險隱患。
2.中小企業(yè)融資知識缺乏
中小企業(yè)對政策了解不多,融資知識缺乏,市場可選擇融資渠道單一,融資手續(xù)繁瑣復(fù)雜,融資額度小,融資成本高,金融企業(yè)未建立平等的客戶服務(wù)關(guān)系。
3.全面綜合征信體系建設(shè)滯后
人民銀行金融征信系統(tǒng)與工商、稅務(wù)、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握的企業(yè)及個人其他方面的資信情況,缺乏信息共享。金融機構(gòu)難以獲得企業(yè)和個人綜合資信情況,無法做出全面的資信評估,對中小企業(yè)前景難以把握,加上社會信用環(huán)境不佳,債權(quán)保護(hù)制度不完善,對債務(wù)人約束軟化,且沒有信用激勵、懲罰機制,這些都制約著銀行向小企業(yè)的融資行為。
4.社會信貸服務(wù)體系缺乏
缺少專門為中小企業(yè)貸款的服務(wù)體系,主要是融資擔(dān)保、信用評級、物業(yè)評估、報表審計等社會中介服務(wù)機構(gòu),來解決銀行與中小企業(yè)之間的信息不對稱問題 ,金融機構(gòu)服務(wù)意識淡薄 ,眼睛只盯大項目,看不起小企業(yè),金融政策滯后。
■三、破解中小企業(yè)融資難的對策建議
早在 1995年,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一就指出,假如不存在國家等因素對金融部門的強大的控制能力,非國有部門(民營的中小企業(yè))就會在融資上更具有比較優(yōu)勢。在金融危機后,中央銀行提出兩個“不低于”來支持中小企業(yè)融資。而國有大銀行也紛紛表態(tài),承諾增加對中小企業(yè)融資的比例和增設(shè)便利中小企業(yè)融資的設(shè)備和新組織部門,使得中小企業(yè)在2009年的新增貸款的比例有所增加,取得了比較顯著的效果。但是,破解中小企業(yè)融資難的根本途徑是靠完善的中小企業(yè)金融服務(wù)體系的建設(shè),解開束縛中小企業(yè)融資的內(nèi)在因素,促進(jìn)金融深化。具體包括以下方面:
1.改善政府的金融法制與金融政策供給
(1)完善法律政策體系。制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策,在不影響公平競爭的條件下,給予中小企業(yè)更多的政策優(yōu)惠。
(2)完善法制環(huán)境建設(shè)。建議明確理順中小企業(yè)的管理機制和各級政府以及社會各方面的責(zé)任,調(diào)整和完善相關(guān)配套的法規(guī)、規(guī)章和政策。
(3)加大財政補貼力度。政府可以通過直接提供貸款、財政補貼、貸款擔(dān)保,組建風(fēng)險投資基金等措施來加大對中小企業(yè)的支持,提供稅收優(yōu)惠,允許個人獨資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間進(jìn)行選擇,避免重復(fù)課稅。
2.構(gòu)建完整高效的中小企業(yè)融資體系
解決中小企業(yè)融資難,必須拓寬中小企業(yè)的融資渠道,鼓勵中小企業(yè)發(fā)行債券,支持中小企業(yè)上市融資、完善中小企業(yè)金融保險服務(wù)體系,從而構(gòu)建完整、高效的中小企業(yè)“大金融 ”融資體系。
(1)要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場、區(qū)域性小額資本市場、風(fēng)險資本市場,培育中小企業(yè)多元化的融資市場體系。
(2)要加快建設(shè)風(fēng)險投資渠道,進(jìn)一步完善中小企業(yè)金融保險服務(wù)體系。
(3)盡快建立暢通的中小企業(yè)貸款擔(dān)保渠道,形成有效的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,逐步建立政府、企業(yè)、銀行、證券、保險之間的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)機制、信息共享機制以及中小企業(yè)信息機制,最終建立起支持中小企業(yè)發(fā)展的長效機制。
3.強化商業(yè)銀行信貸服務(wù)與貸款經(jīng)營管理機制創(chuàng)新。改善銀行金融業(yè)務(wù)服務(wù),滿足中小企業(yè)變化的融資需求
(1)創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)品種。積極推廣流動資金循環(huán)貸款、法人賬戶透支、機器設(shè)備按揭貸款、原材料及庫存物資擔(dān)保貸款、動產(chǎn)及應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款等多種符合企業(yè)實際的貸款方法。
(2)創(chuàng)新?lián)Ｐ问?。開展企業(yè)法人代表和主要股東承擔(dān)無限連帶責(zé)任保證、企業(yè)互助聯(lián)保、商會與信用聯(lián)合保證等新型擔(dān)保方式的試點工作,有效提高信貸資金的發(fā)放覆蓋面。
4.營造促進(jìn)中小企業(yè)成長的融資環(huán)境
政府和金融部門要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強管理,完善制度,規(guī)范行為,提升企業(yè)資信等級,努力創(chuàng)造信貸準(zhǔn)入條件,營造內(nèi)生性中小企業(yè)融資制度成長的環(huán)境。通過中小企業(yè)相互之間的資金流動與組合,自發(fā)地去尋找解決其資金供求矛盾的方法和途徑,適當(dāng)輔以政府資金扶持。
5.提高中小企業(yè)競爭實力
不同規(guī)模的企業(yè)都有其最適合生存的領(lǐng)域,大企業(yè)和中小企業(yè)都有其存在的價值和空間,在社會經(jīng)濟(jì)中有各自不同的生態(tài)環(huán)境,中小企業(yè)成長的關(guān)鍵是要提高競爭力,從企業(yè)自身經(jīng)營素質(zhì)、外部資源兩方面入手,將自己主動融入行業(yè)價值鏈體系,尋找融資的突破口。
6.推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)
(1)推廣金融教育和誠信宣傳。金融誠信的正?；钦麄€社會信用建設(shè)的重要標(biāo)志,也是構(gòu)建穩(wěn)健金融系統(tǒng)的基石。通過對中小企業(yè)進(jìn)行有組織、有計劃、有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動,促使人們自覺認(rèn)識金融,科學(xué)地運用金融手段,合理地規(guī)避金融風(fēng)險。倡導(dǎo)“誠信興商”的經(jīng)營理念,增強企業(yè)經(jīng)營者和公眾誠實守信意識,推動社會信用體系建設(shè),營造誠信經(jīng)營環(huán)境。
(2)建設(shè)企業(yè)征信系統(tǒng)。整合各種資源,建立以信用記錄、信用征集、信用調(diào)查、信用評級、信用為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用制度,把提升企業(yè)信用意識、信用能力與提升融資能力緊密結(jié)合,加強企業(yè)對自身信用的現(xiàn)實需求。地區(qū)性金融管理部門應(yīng)加強溝通與協(xié)作,完善信用評級辦法和中小企業(yè)信用檔案庫的信息采集,加快地區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范中小企業(yè)經(jīng)營,健全企業(yè)財務(wù)制度,擴(kuò)大中小企業(yè)與金融機構(gòu)的金融合作面。
(3)培育良好信用環(huán)境。加大政府對社會信用體系建設(shè)的投入,著力培育良好的信用環(huán)境,建立合理的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和體系,使中小企業(yè)信貸管理環(huán)境更加規(guī)范科學(xué)。政府盡快開放社會信用服務(wù)市場,建立健全各類社會征信機構(gòu),形成完善的社會信息服務(wù)體系,并制定相應(yīng)的法律規(guī)范,建立健全信用監(jiān)督、失信懲戒,守信激勵的制度與機制。全面提高全社會的誠信意識和信用道德水平,遏制失信行為及其“外溢效應(yīng)”。
7.加強中小企業(yè)融資指導(dǎo)與對接
結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展實際和融資需求,積極推動政府與銀行、保險、擔(dān)保機構(gòu)合作,共同搭建專門為中小企業(yè)服務(wù)的融資平臺充分發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會、商會作用,為中小企業(yè)搭建融資合作平推動銀行與信用擔(dān)保公司、保險公司的合作,為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保和信用保險等融資服務(wù)平臺,加強對中小企業(yè)的融資培訓(xùn),幫助中小企業(yè)健全財務(wù)管理制度,優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu),拓寬融資渠道,指導(dǎo)中小企業(yè)融資活動,為企業(yè)提供實用、直接、便利的網(wǎng)上金融服務(wù)等。
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第6篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文
關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程管理 大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 虛擬團(tuán)隊 移動辦公
1 概述
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和就業(yè)形勢的不斷變化，就業(yè)的方向也變得更加廣闊豐富，越來越多的大學(xué)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)的道路。前進(jìn)的道路上充滿了機遇，但同時也處處都存在挑戰(zhàn)。由于大學(xué)生基本上沒有足夠的原始資金積累，自主創(chuàng)業(yè)的資金來源、初期成本等成為許多創(chuàng)業(yè)者的一大阻礙。近年來不斷飆升的房價、地價也讓房屋租金不斷上漲，尤其是在大城市，自主創(chuàng)業(yè)者要花相當(dāng)大的一部分成本用在辦公場所的租金上。
如今計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)都占據(jù)著越來越重要的地位，發(fā)揮著重大的作用。因此，希望通過研究遠(yuǎn)程管理辦公模式來探討創(chuàng)業(yè)者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公司的管理、運營、溝通等的可行性，也希望借此能找到自主創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的一條新的道路。遠(yuǎn)程管理模式的基本方式是構(gòu)建虛擬團(tuán)隊，利用遠(yuǎn)程辦公技術(shù)，實現(xiàn)異地辦公、移動辦公。遠(yuǎn)程辦公是指借助帶調(diào)制解調(diào)器的計算機、電話或移動電話、傳真機、語音信箱、因特網(wǎng)、電子郵件和音頻視頻會議軟件等工具，在傳統(tǒng)辦公地點范圍之外進(jìn)行協(xié)同工作的新型辦公方式。
以上種種跡象表明，遠(yuǎn)程辦公是未來企業(yè)管理、公司辦公模式的一種不可避免的發(fā)展趨勢。這也為困于資金壓力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人群提供了一條解決問題的新途徑。
2 遠(yuǎn)程管理模式
2.1 相關(guān)概念
2.1.1 遠(yuǎn)程辦公
遠(yuǎn)程辦公是指通過遠(yuǎn)程控制技術(shù)，或遠(yuǎn)程控制軟件，對遠(yuǎn)程電腦進(jìn)行操作辦公，實現(xiàn)非本地辦公：異地辦公、移動辦公等遠(yuǎn)程辦公模式。通過虛擬專用網(wǎng)（VPN），在公用網(wǎng)絡(luò)（通常是因特網(wǎng)）中建立一個臨時的、安全的連接，形成一條穿過混亂的公用網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定的隧道，幫助遠(yuǎn)程用戶、公司分支機構(gòu)、商業(yè)伙伴及供應(yīng)商同公司的內(nèi)部網(wǎng)建立可信的安全連接，并保證數(shù)據(jù)的安全傳輸。
2.1.2 移動辦公
移動辦公是當(dāng)今高速發(fā)展的通信業(yè)與IT業(yè)交融的產(chǎn)物，它將通信業(yè)在溝通上的便捷、在用戶上的規(guī)模，與IT業(yè)在軟件應(yīng)用上的成熟、在業(yè)務(wù)內(nèi)容上的豐富，完美結(jié)合到了一起，使之成為了繼電腦無紙化辦公、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程化辦公之后的新一代辦公模式。移動辦公一般需要以智能手機為終端載體，它通過在公司內(nèi)部部署一臺用以手機和電腦網(wǎng)絡(luò)信息對接的服務(wù)器，使得手機可以和企業(yè)的辦公系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)、HR系統(tǒng)等等幾乎所有的企業(yè)級業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)聯(lián)動，其業(yè)務(wù)主要面向大中型企業(yè)和政府部門。
2.1.3 虛擬企業(yè)
虛擬經(jīng)營是指一個企業(yè)或多個企業(yè)以資源為核心，為實行特定的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，依靠信息，通過一種網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)盟，實現(xiàn)資源的最佳組合和企業(yè)的快速發(fā)展。虛擬企業(yè)由于僅保留企業(yè)中最關(guān)鍵的功能和職能部門，而將其他的功能和職能部門虛設(shè)或省略，借助靈活的運營機制可以降低市場風(fēng)險，充分利用資源。虛擬企業(yè)是一種具有代表性的合作企業(yè)策略，就是互聯(lián)網(wǎng)使企業(yè)的合作空間加大，企業(yè)的透明度提高，監(jiān)督成本降低，核心企業(yè)能夠以信用為紐帶實現(xiàn)資源的最佳配置。
2.2 遠(yuǎn)程管理的優(yōu)勢分析
2.2.1 降低公司經(jīng)營成本
遠(yuǎn)程辦公使企業(yè)的辦公成本降低，如寫字樓租金、辦公用品和設(shè)備的購買和維護(hù)、交通補貼等。其次，由于遠(yuǎn)程辦公不受空間限制，企業(yè)可以將總部設(shè)立在國內(nèi)的二三線城市，從而降低運營成本。此外，由于企業(yè)總部員工人數(shù)較少，硬件資源需求也隨之降低。
以代銷公司為例，某代銷公司客服總部設(shè)立在四川成都，而廣州和南京倉庫只有倉庫方面的工作人員，沒有設(shè)立客服，消費者提交訂單首先到達(dá)成都客服處，客服將訂單通過電腦直接傳給總部，再由總部分類發(fā)給各個分倉庫，倉庫接受訂單命令直接發(fā)貨。該簡單卻較為高效的運作方式讓該店鋪的經(jīng)營運轉(zhuǎn)的效率大大提升。在退換問題商品方面，所有問題商品只需要郵寄到最近的倉庫，各個倉庫把機器的具體問題上報總部，把問題機器發(fā)到總部后由總部處理，并在分倉庫直接發(fā)出新機。全國設(shè)立三個倉庫點，讓快遞的效率最大化，退換售后的效率也大大提升，一定程度上也加大了銷量。多倉庫的制度在退換的問題上給予了廣大顧客便利，由于客戶來自中國的不同區(qū)域，如果退換時間太久會帶來顧客的不滿，流失顧客，而且長距離的運輸本身就存在風(fēng)險，因此，快速退換非常有利于建立良好的形象，積累穩(wěn)固的客源。
2.2.2 可以雇傭到不愿移居的雇員
遠(yuǎn)程雇傭可以吸引更多員工，為企業(yè)儲備人才資源。很多不愿搬家的員工或受制于配偶的工作，或小孩的學(xué)習(xí)，或簽證的辦理，或住所的找尋。對于雇傭技術(shù)人員，遠(yuǎn)程雇傭可以幫他們最大限制的保護(hù)隱私，員工不會因為自己身邊重要的人因為某些特殊的原因而離開。
這一優(yōu)勢非常有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，來自不同學(xué)校、分隔兩地的大學(xué)生們可以通過遠(yuǎn)程管理組建虛擬團(tuán)隊，創(chuàng)立公司。以高效率、低成本的優(yōu)勢克服創(chuàng)業(yè)初期啟動資金大的問題，對中小型企業(yè)的初期發(fā)展具有重要意義。
2.2.3 擁有更多私人空間和彈性辦公時間
遠(yuǎn)程辦公提高了辦公空間的使用效率，只需要保留一些必要職位和聯(lián)絡(luò)人員的辦公場所以及進(jìn)行遠(yuǎn)程虛擬會議的場所即可，減少了大量空間的浪費。
移動辦公節(jié)省了大量通勤的時間和體力支出，可以有更多的時間和精力來投入工作，還能避免上下班途中可能造成的工傷，降低企業(yè)對員工的醫(yī)療成本。大部分應(yīng)用遠(yuǎn)程辦公的員工實際辦公時間多于在辦公室的時間。這個不是必須的，也很可能與實際不符，但是當(dāng)上班變得和上樓一樣簡單，員工很有可能會投入更多的工作時間，辦公效率也會更高。
移動辦公的典型應(yīng)用之一是咨詢顧問。以某留學(xué)中介機構(gòu)為例，第一次到該公司咨詢的客戶一般會隨機安排一位咨詢顧問進(jìn)行一對一咨詢服務(wù)，但是有些客戶通過朋友介紹某位顧問，公司就會為客戶安排時間。如果該咨詢顧問外出會另外為他們安排時間，此后客戶再次來咨詢一般還是安排上一次咨詢的顧問。該公司采用遠(yuǎn)程辦公和彈性工作制，公司的顧問不一定每日到崗的，工作時間比較靈活。每日會有幾位顧問輪流值班，但是如果客戶所指定的咨詢顧問不在的話，會立即與其聯(lián)系約時間。公司數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計每位咨詢顧問的客戶數(shù)量，據(jù)此給予提成。
2.2.4 提高員工滿意度，降低離職率
一直強調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的今天，那些最先領(lǐng)悟到這一點的企業(yè)，可以擁有最好的競爭力――更低的辦公室租金、更加身心健康的員工、更加積極向上的氣氛，尤其是――更低的離職率。公司要做的，無非是在遠(yuǎn)程辦公的管理模式上，多一些細(xì)節(jié)的考慮。而作為遠(yuǎn)程辦公的個人，也能實現(xiàn)自由選擇辦公的環(huán)境，并且隨時隨地和家人在一起。
作為一種相對傳統(tǒng)辦公模式的新型自由工作模式，遠(yuǎn)程辦公有助于吸引和留住人才，降低員工的工作束縛感，提供了平衡工作和生活的一種方案，使他們在工作中收獲愉悅感，進(jìn)而擁有更高的工作效率。
2.3 遠(yuǎn)程辦公的管理困境
2.3.1 物理條件苛刻
企業(yè)所有員工都必須具備一定的移動終端硬件設(shè)備和計算機應(yīng)用能力基礎(chǔ)，要求能夠熟練運用遠(yuǎn)程辦公的相關(guān)應(yīng)用軟件。由于電視電話會議具有高速數(shù)據(jù)傳遞、時效性、高保真等高要求，因此對環(huán)境要求很高，一般都是專線傳輸，帶寬一般要求1G以上，還要求良好的通信服務(wù)提供商。
2.3.2 企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)不夠完善
根據(jù)市場調(diào)研，在中國的大市場上，除電信、金融等幾個主流行業(yè)外，其他行業(yè)的企業(yè)尚未能建立起健全的數(shù)據(jù)庫管理體系和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，數(shù)據(jù)資源的潛力不能得到充分的發(fā)揮。
2.3.3 容易產(chǎn)生與公司的疏離感
由于獨處工作者不在現(xiàn)場辦公，他們必須花更多的努力來向企業(yè)證明自己的存在感。否則很容易會造成企業(yè)及其他員工的誤解，以為他們并沒有真正地在工作。另外，由于不處在公司辦公室，很多變化都無法及時掌握，久而久之也會影響生產(chǎn)力的發(fā)展。
2.3.4 影響消息傳遞的準(zhǔn)確
非面對面的溝通也給遠(yuǎn)程辦公者帶來信息傳遞的麻煩。由于缺乏表情、語調(diào)、肢體方面的輔助交流，很多信息在傳播過程中變得并不完整，甚至?xí)箿贤ǖ碾p方產(chǎn)生理解上的偏差，從而導(dǎo)致再次傳達(dá)或落實出現(xiàn)信息失真的問題。
2.3.5 導(dǎo)致職場人脈的流失
缺少見面的時間，遠(yuǎn)程辦公者很難培養(yǎng)出職場的人脈，而這些關(guān)系恰恰是職場生涯中成長所需要的。隨著時間的推移，孤軍奮戰(zhàn)的工作人員跟職場交際網(wǎng)的接觸會逐漸縮小，與之減少的還有與這個人際網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的益處。
2.4 遠(yuǎn)程管理適用條件
遠(yuǎn)程辦公適用于政府、集團(tuán)以及各類中小企業(yè)等多個類型的團(tuán)體。對于國內(nèi)的眾多中小企業(yè)而言，遠(yuǎn)程辦公為其提供了企業(yè)信息化建設(shè)的最佳方案。它采用托管租用的運營模式，企業(yè)用戶不用擔(dān)心后臺系統(tǒng)的接入、實施與運營情況，使用統(tǒng)一、穩(wěn)定、可靠、安全、易操作，可以讓企業(yè)在業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時享受信息化系統(tǒng)帶來的便捷。
遠(yuǎn)程辦公主要適用于企業(yè)變化快、信息化資金相對缺乏、缺少專業(yè)信息化人才，但又希望提升管理水平的中小企業(yè)，提供了一種更好、更為便捷高效的管理工具，也為它們在企業(yè)發(fā)展過程中提供了一套全新、優(yōu)秀的管理思想。
3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀
2006年，國家實行研究生擴(kuò)招政策后第一批研究生畢業(yè)。這些研究生加入就業(yè)大軍，無形中抬高了就業(yè)門檻。調(diào)查顯示，認(rèn)為“就業(yè)形勢不好，就業(yè)壓力大”的學(xué)生比例高達(dá)67%，還有29%的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢嚴(yán)，就業(yè)非常困難”。僅有4%的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢較好，就業(yè)壓力不大”，在所有參與調(diào)查的學(xué)生群體中，沒有一人認(rèn)為“就業(yè)形勢一片大好”。
面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，創(chuàng)業(yè)是不少應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的第一選擇。創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中形成的一種活躍而有效的經(jīng)濟(jì)形式，我國在改革開放以后，創(chuàng)業(yè)的形勢有很明顯的好轉(zhuǎn)，不論是私人創(chuàng)辦事業(yè)涉及的領(lǐng)域還是創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢頭，都有著健康發(fā)展的趨勢。而從西方的發(fā)展歷程來展望我國未來的發(fā)展趨勢，學(xué)生創(chuàng)業(yè)將成為市場洪流中一股新的力量，新的勢力。大學(xué)生的加入將為創(chuàng)業(yè)大軍注入了一股新的活力。同時，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也闖入了人們的視野。
3.1 應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
據(jù)調(diào)查，考慮過畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占97.5%，完全沒想過的大學(xué)生占2.5%，正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占0%，已經(jīng)嘗試過創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占0%。從這里體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的問題對大學(xué)生不是什么與他們毫不相干的事情，絕大多數(shù)的學(xué)生還是思考過創(chuàng)業(yè)的問題。
當(dāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開展得如火如荼的時候，當(dāng)越來越多的高校畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)這種新的就業(yè)方式的時候，我們發(fā)現(xiàn)在大學(xué)校園里創(chuàng)業(yè)的概念也越來越為廣大的同學(xué)所了解與接受，創(chuàng)業(yè)意識在高校中已不再陌生。
然而校內(nèi)創(chuàng)業(yè)也存在很大的局限性。中國大陸著名天使投資人，小米科技創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍說：“我主要投有經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者，過去投的創(chuàng)業(yè)者大多三十多歲，但絕對不意味著我不投二十多歲的創(chuàng)業(yè)者。但我基本不考慮在讀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，中國國情和美國不同，我還是希望大家好好讀書，打好基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)成功不分早晚。”這意味著，在大學(xué)里創(chuàng)業(yè)，于資金層面上，將很難得到社會主流階層的支持。
3.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點
3.2.1 大學(xué)生有較好的理論知識和技術(shù)優(yōu)勢，但科技轉(zhuǎn)化率低
大學(xué)生在學(xué)校積累了較多的理論知識，無論在公司管理上還是專業(yè)技術(shù)上學(xué)校教授的知識對他們來說都是受益匪淺，對創(chuàng)業(yè)有一定幫助。但在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生中，由于資金等硬性條件的限制，使很多大學(xué)生選擇了與本身專業(yè)不相關(guān)的、需要投入的資源較少的、低風(fēng)險的行業(yè)。事實上，有很大一部分學(xué)生是從事家教、零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。
3.2.2 大學(xué)生有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)激情，但實際創(chuàng)業(yè)比例低
大學(xué)生敢于否定傳統(tǒng)的觀點，他們對未來充滿希望，朝氣蓬勃，敢于嘗試未曾經(jīng)歷的事情。自從大學(xué)生接觸并了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以來，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情逐漸增長，創(chuàng)業(yè)的速度、人數(shù)增加迅速。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)欲望強烈，但實際參與創(chuàng)業(yè)的比例還是很低的。
3.2.3 我國大學(xué)生很少脫離校園，缺乏社會經(jīng)驗
相比于許多西方國家，我國大學(xué)生很少走出校園，真正把自己投入到社會中。所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者仍然沒有勇氣徹底擺脫校園，他們一方面迫切想能通過社會來成功創(chuàng)業(yè)，另一方面他們又不愿真正脫離校園投入到社會去。
3.2.4 國內(nèi)缺乏大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力量，社會文化基礎(chǔ)薄弱
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有贏得社會、家庭、學(xué)校的完全認(rèn)可和支持，明確鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的高校、家長并不多。無論是向社會宣傳創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還是向高校宣傳創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都比較少，使得創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不濃厚。高校缺乏對大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。
3.3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的條件
3.3.1 大學(xué)生自身素質(zhì)
①專業(yè)知識
專業(yè)知識不僅包括了技術(shù)性專業(yè)知識，還包括管理知識、商業(yè)知識、法律知識等。目前由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者缺乏創(chuàng)業(yè)法律知識而導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉法案例屢見不鮮。因此大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)前應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，在創(chuàng)業(yè)中運用法律來保障自己創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。
此外，作為創(chuàng)業(yè)者，還必須具備對市場的洞察力和做出決策的決斷力和判斷力。
②社會經(jīng)驗
我國許多大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)擁有十足的熱情，對自己的創(chuàng)業(yè)之路也充滿了幻想，缺乏理性的思考。然而，他們忽視了一個非常重要的環(huán)節(jié)那就是中國的教育模式與西方的教育模式有著巨大的差別。
缺乏市場意識及商業(yè)管理經(jīng)驗是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往最大的優(yōu)勢是好的idea再加上年輕有激情，而單純學(xué)生組成團(tuán)隊往往沒有經(jīng)驗，缺乏實際管理經(jīng)驗，市場觀念較為淡薄，缺少戰(zhàn)略頭腦，不知道怎樣進(jìn)行市場推廣。我國學(xué)生在校期間參加社會實踐的機會少，面對社會同行之間激烈的競爭手足無措，商場上所需的一系列手續(xù)對創(chuàng)業(yè)之初的大學(xué)生而言更是繁重的壓力。而發(fā)達(dá)國家的大學(xué)教育注重在學(xué)校就積累豐富的經(jīng)驗，這對創(chuàng)業(yè)成功起了至關(guān)重要的作用。
③企業(yè)管理經(jīng)驗
首先，從一份抽象的創(chuàng)業(yè)計劃書到成功的市場運作，整個操作過程需要借助長時間積累的管理經(jīng)驗加以磨合，這不是通過綱常條目的書本理論就能達(dá)到的。其次，在成立了公司之后對于如何建立財務(wù)制度、人事制度、行政制度等等，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者并不很清楚。最后，企業(yè)管理模式的選擇也是大學(xué)生在企業(yè)建立初期就必須考慮的問題。
3.3.2 內(nèi)部支持
①創(chuàng)業(yè)的啟動資金
資金不足是剛走出校門的大學(xué)生或在大學(xué)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要難題。由于大學(xué)生很難有足夠的創(chuàng)業(yè)資金，從社會上融資或獲取無息及貼息貸款是必然選擇。
目前我國個人商業(yè)貸款主要形式是質(zhì)押貸款存單抵押第三方擔(dān)保等，而對于大學(xué)生來說這都是可望不可及的。而小額個人信用貸款曾經(jīng)在一些中小城市露過臉但很快被緊急叫停，而且一般在獲取資金方面也存在兩種問題，一是急于獲得資金而不惜賤賣技術(shù)，二是過于珍惜技術(shù)而不肯做出適當(dāng)?shù)淖尣?。這些問題都決定了在資金方面難以獲得相應(yīng)的資助。
②團(tuán)隊條件
高效互補的團(tuán)隊是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。自主創(chuàng)業(yè)初期非常困難，需要處理的事廣量重，靠一個人的能力很難有效處理各類情況。組建良好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊則能有效進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)管理的互補。如果具備有效的管理還能保證創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊形成最大的合力，提高企業(yè)運行效率，提高效益與質(zhì)量，在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢。
③社會關(guān)系
我國學(xué)生在校期間參加社會實踐的機會少，對社會了解甚少，對商場上的待人接物，為人處事方式不太習(xí)慣，缺乏必要的經(jīng)驗和技巧，在與生意合作伙伴應(yīng)酬方面往往會遇上意想不到的困難。
3.3.3 外部環(huán)境
①創(chuàng)業(yè)教育體系
我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識弱與長期缺乏創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)。西方國家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)發(fā)展了幾十年，而我國才剛剛起步。
大學(xué)教育的真正目的在于培養(yǎng)適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的創(chuàng)新性人才。因此高校教育需要注重創(chuàng)業(yè)教育，使大學(xué)生熟悉取得經(jīng)營資格的程序和籌措資金的渠道，了解經(jīng)營方面的經(jīng)驗和原則，使得高等教育能夠與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合。
②國家和政府政策支持
一方面，政府出臺的在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、政策支持與優(yōu)惠措施等現(xiàn)有政策有待落實，而且需要進(jìn)一步健全完善。在努力落實現(xiàn)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的基礎(chǔ)上，有待根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐出臺符合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)政策，努力從場地和資金等方面提供優(yōu)惠條件并確保落實，以從政策上為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定良好的政策基礎(chǔ)。
4 大學(xué)生應(yīng)用遠(yuǎn)程管理創(chuàng)業(yè)的策略
4.1 創(chuàng)業(yè)模式――遠(yuǎn)程管理模式
針對目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的兩種形式，遠(yuǎn)程管理模式不僅適用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，而且有助于創(chuàng)業(yè)者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公司的管理、運營、溝通，提高企業(yè)管理效率，降低創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)運行成本，尤其是創(chuàng)業(yè)初期資金短缺的問題。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期利用遠(yuǎn)程管理模式，建立虛擬團(tuán)隊的初始階段是最重要也是最困難的，應(yīng)從以下幾點著手：
4.1.1 建立團(tuán)隊運行指導(dǎo)的規(guī)章制度
章程為團(tuán)隊提供了明確的目標(biāo)，給團(tuán)隊作用作出了明確定義。定義明確的章程將為建立目標(biāo)、做出決策打下基礎(chǔ)。
運行指導(dǎo)原則是所有團(tuán)隊成員提出并支持的團(tuán)隊相互溝通的協(xié)議。建立了一支團(tuán)隊后，要盡快花時間推動制定出指導(dǎo)原則，不僅有助于提高團(tuán)隊成員的效率，而且還能使管理者的工作變得輕松。團(tuán)隊成員越是武裝自己，自我管理日常互動，管理者就越能夠把精力放在與團(tuán)隊有關(guān)的戰(zhàn)略問題上。
4.1.2 構(gòu)建企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限
任何團(tuán)隊（虛擬的或是其他的）崩潰的主要原因在于缺少明確的任務(wù)和責(zé)任。團(tuán)隊管理者領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊通過討論，明確各個團(tuán)隊成員的任務(wù)，并被整個團(tuán)隊認(rèn)可，以避免這種機能失調(diào)。開始討論的好辦法是共同講出對所有團(tuán)隊成員的期望是什么，一旦就共同職責(zé)領(lǐng)域達(dá)成一致后，就可以過渡到?jīng)Q定個人的任務(wù)。每個人都明確了希望做出的貢獻(xiàn)后，將使團(tuán)隊成員把自己所做的事與他們同事做出的貢獻(xiàn)綜合起來。
4.1.3 建立有效的信息多向傳遞和反饋制度
虛擬企業(yè)溝通可以將成員的協(xié)作意愿與虛擬企業(yè)的共同目標(biāo)有機地結(jié)合在一起，由于虛擬企業(yè)中成員的獨立性很高，因此對協(xié)調(diào)的要求也很高，這無疑增加了溝通的難度。虛擬企業(yè)成員之間的溝通具有跨時間、跨地域、跨組織、跨文化等特點，溝通起來難度很大，成員企業(yè)之間往往缺乏面對面的溝通。而只有建立起有效的溝通機制，才能保證虛擬企業(yè)協(xié)調(diào)機制的正常運行。
4.1.4 有效的沖突管理技巧
在虛擬團(tuán)隊里，像其他任何團(tuán)隊一樣，如果把沖突處理得好，也能變成力量和創(chuàng)造的源泉。沖突決定一切，它迫使個人或團(tuán)隊審視他們的臆測、想法和解決辦法。建立于別人和諧信任的關(guān)系，大都與傾聽有關(guān)。建立有效率的團(tuán)隊，就需要發(fā)展這些技能，而在虛擬團(tuán)隊中這就更加重要，因為帶著感情傾聽別人的講話不僅更加重要，而且更加困難。
4.2 創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)――遠(yuǎn)程管理的技術(shù)支持
4.2.1 借助移動終端設(shè)備及遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用程序
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期一般以小微型企業(yè)為主，常被硬件遠(yuǎn)程辦公產(chǎn)品成本昂貴、維護(hù)費用高、配置復(fù)雜等因素拒之門外。于是市面上出現(xiàn)了一些滿足中小企業(yè)和個人用戶需求的遠(yuǎn)程辦公軟件產(chǎn)品。這類產(chǎn)品在滿足遠(yuǎn)程辦公需求的同時，一般可免費使用、或僅需支付低廉的價格，即插即用，并且操作簡單，用戶界面更加人性化。
用戶通過智能手機、平板電腦等終端載體，可以和OA系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)等幾乎所有企業(yè)級業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)各種操作，足以滿足所有企業(yè)的需求。云計算概念被廣泛傳播，現(xiàn)在已經(jīng)擁有了成熟的商業(yè)應(yīng)用，包括在線CRM、OA系統(tǒng)等，移動辦公的應(yīng)用是最容易理解的，包括在線OFFICE、云郵箱等。包括一般文本郵件、圖形圖像郵件的傳遞，以支持虛擬企業(yè)內(nèi)部低成本高效率的溝通。
4.2.2 電子會議系統(tǒng)
電子會議系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于政府會議、商務(wù)談判、緊急救援、作戰(zhàn)指揮、銀行貸款、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等等，取得了巨大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。主要包括會議發(fā)起、會議管理和系統(tǒng)支持。
電視電話會議是用通信線路把兩地或多個地點的會議室連接起來，以電視方式召開會議的一種圖像通信方式。兩地間的電視電話會議，稱為點對點電視電話會議；多個地點間的電視電話會議，稱為多點電視電話會議。能實時傳送與會者的形象、聲音以及會議資料、圖表和相關(guān)實物的圖像等。
會議發(fā)起可用消息通知的方式或者線下通知的方式發(fā)起在線會議；在線會議管理主要對會議信息的管理和會議內(nèi)容管理兩項；電子白板是一個功能強大的矢量圖形程序，與會者可以通過白板進(jìn)行交流，其他參會者都可實時看到，使在線會議更具真實感。
4.2.3 數(shù)據(jù)庫與資源中心
企業(yè)數(shù)據(jù)庫與資源中心能分門別類地提供各種文字、多媒體資料，方便團(tuán)隊成員使用，資源分類可無限分層管理。
信息是管理上的一項極為重要的資源，管理工作的成敗取決于能否做出富有成效的決策，而決策的正確程度，在很大程度上則取決于所搜集信息的質(zhì)量。
虛擬團(tuán)隊通過建立信息管理系統(tǒng)，有效地實現(xiàn)了信息的及時傳播、快速更新、方便查閱等重要問題，解決了跨地區(qū)、跨時間、跨員工之間的查閱障礙。另外企業(yè)信息系統(tǒng)可以與相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)連接并自動按照組織內(nèi)部成員對信息的需求進(jìn)行篩選、分類和收集并按照成員對信息的需求及時傳送給需要的人以解決知識時效性的問題。
4.2.4 在線交流平臺
在遠(yuǎn)程辦公過程中，團(tuán)隊總部往往因為員工分散而缺乏最基本的溝通，從而無法做到對所有機構(gòu)和人員的有效管理。這也使得部分員工成為游離在企業(yè)整體運轉(zhuǎn)體系之外的“個體”，基本處于失管狀態(tài)。此外，為追求企業(yè)效益，不同部門和成員之間必須加強相互協(xié)作、相互督促。
4.3 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊――虛擬團(tuán)隊凝聚力的建立
遠(yuǎn)程管理的一個重要挑戰(zhàn)就是在被時間、空間和文化分割的團(tuán)隊內(nèi)，建立凝聚力。凝聚力被認(rèn)為是團(tuán)隊行為的強預(yù)測因素，可能提高公司績效。具有凝聚力的團(tuán)隊成員之間會表現(xiàn)出更深厚的感情、更多的信任和更高水平的滿意感。凝聚力較強的團(tuán)隊成員在面對互相間的沖突時，能更好地積極互動從而化解矛盾。調(diào)查顯示，凝聚力強的團(tuán)隊有較堅固的人際關(guān)系作為基礎(chǔ)，從而提高溝通效率，節(jié)省資金和資源。
以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的第二種方式為例，分布各地的大學(xué)生組成最初的虛擬團(tuán)隊創(chuàng)立公司，在此基礎(chǔ)上雇傭員工。這種情況下決策層都不能頻繁進(jìn)行面對面會議，員工之間更是僅限于遠(yuǎn)程交流，彼此之間并不熟悉，溝通效率低。因此，團(tuán)隊凝聚力在這種情況下顯得尤為重要。
但有些面對面會議是必要的。例如開局會議、重要階段會議、總結(jié)或者慶祝會議、工作表現(xiàn)評估會、沖突解決會。
5 結(jié)語
遠(yuǎn)程辦公是未來企業(yè)管理模式的發(fā)展趨勢，雖然國內(nèi)外至今已有不少關(guān)于遠(yuǎn)程辦公的研究，但是將其與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相聯(lián)系的并不多見。本文立足于畢業(yè)大學(xué)生這個數(shù)量日益擴(kuò)大的社會群體，充分考慮中國國情，分析了當(dāng)今社會大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難的其中一個重要原因，即缺乏足夠的原始資金，考慮現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，結(jié)合企業(yè)管理新模式，提出了遠(yuǎn)程辦公管理模式在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行應(yīng)用。本文通過企業(yè)調(diào)研深入了解當(dāng)下遠(yuǎn)程管理的應(yīng)用現(xiàn)狀，分析了遠(yuǎn)程管理的優(yōu)勢與局限，認(rèn)為遠(yuǎn)程管理同樣適用于中小型企業(yè)和微型企業(yè)，因此大學(xué)生創(chuàng)業(yè)使用這種新型管理模式首先在理論上是可行的。其次，移動辦公對硬件設(shè)備有一定要求，在移動終端設(shè)備已經(jīng)高度普及的今天，人們已經(jīng)能夠熟練掌握并應(yīng)用辦公軟件，因此遠(yuǎn)程管理在技術(shù)上也是可行的。
遠(yuǎn)程管理涉及虛擬企業(yè)、移動辦公等概念，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期需要構(gòu)建完善的企業(yè)管理制度，考慮如何保持企業(yè)高效的同時更好地控制員工，充分利用遠(yuǎn)程管理模式的優(yōu)勢。大學(xué)生應(yīng)用遠(yuǎn)程管理模式創(chuàng)業(yè)的成功案例在中國并不多，具有廣闊的研究前景，未來可以進(jìn)一步推廣到全球范圍，考慮跨國建立團(tuán)隊進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，同時完善薪酬制度等激勵手段，注重人力資源發(fā)展培養(yǎng)和加強對員工的監(jiān)督控制。遠(yuǎn)程管理模式將為當(dāng)下我國大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)提供一個節(jié)約高效的解決方案。
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作者簡介：
徐怡歆（1994-），女，浙江寧波人，上海海關(guān)學(xué)院2012級海關(guān)管理專業(yè)本科生。
孟憲鋼（1993-），男，廣東廣州人，上海海關(guān)學(xué)院2012級海關(guān)管理專業(yè)本科生。
李林杰（1994-），男，廣東梅州人，上海海關(guān)學(xué)院2012級海關(guān)管理專業(yè)本科生。
孫波洋（1993-），男，內(nèi)蒙古呼和浩特人，上海海關(guān)學(xué)院2012級海關(guān)管理專業(yè)本科生。
第7篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文
第一條為有效配置金融資源，緩解中小企業(yè)融資難題，滿足中低收入人群融資需求，引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)我市小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》等精神，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱小額貸款公司，是指在*市轄區(qū)內(nèi)由企業(yè)法人、自然人和其他社會組織依法出資設(shè)立的，不吸收公眾存款，專營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司，擁有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。
第三條小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù)，不受任何單位和個人的干涉。
第四條*市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室（以下簡稱市金融辦）作為*市小額貸款公司試點工作的主管部門，負(fù)責(zé)認(rèn)定全市小額貸款公司試點對象及開展日常的監(jiān)督管理工作，并牽頭組織中國人民銀行*市中心支行、*銀監(jiān)局、市工商局、公安局、貿(mào)工局建立聯(lián)合工作小組，按照穩(wěn)妥審慎、擇優(yōu)限量的原則，共同配合推進(jìn)全市小額貸款公司試點的組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范工作。
第二章準(zhǔn)入資格
第五條小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。申請設(shè)立小額貸款公司，除應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)滿足以下條件：
（一）小額貸款公司組織形式是有限責(zé)任公司的，其注冊資本不得低于5000萬元；組織形式是股份有限公司的，其注冊資本不得低于8000萬元；注冊資本要求全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性足額繳納。
（二）有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級管理人員，以及具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。
（三）有開展小額貸款業(yè)務(wù)必要的內(nèi)部組織機構(gòu)和企業(yè)管理制度、風(fēng)險控制制度。
（四）按審慎性原則要求的其他條件。
第六條申請小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：
（一）擬任高級管理人員應(yīng)從事金融類相關(guān)工作5年以上，有大學(xué)本科以上（含）學(xué)歷。
（二）擬任董事、監(jiān)事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識，從事經(jīng)濟(jì)、金融類相關(guān)工作3年以上，有大學(xué)專科以上（含）學(xué)歷。
第七條擬任人有以下情形之一的，不得申請擔(dān)任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員：
（一）有犯罪記錄或不良信用記錄的。
（二）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的。
（三）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人和高級管理人員，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的。
（四）被國家金融監(jiān)管部門取消董事、監(jiān)事或高級管理人員任職資格，或禁止從事金融行業(yè)工作而期限未滿的。
（五）不符合審慎性原則要求的其他事項。
第八條小額貸款公司應(yīng)由主發(fā)起人組織發(fā)起設(shè)立。主發(fā)起人應(yīng)為依法在*注冊的法人企業(yè)，并應(yīng)符合以下條件：
（一）凈資產(chǎn)5000萬元以上，且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。
（二）近三年連續(xù)贏利，且三年凈利潤累計總額不低于1500萬元。
（三）具有良好的社會聲譽和誠信記錄，近3年在業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為。
（四）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部控制制度。
（五）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
（六）按審慎性原則要求的其他條件。
第九條其他出資人應(yīng)符合以下條件：
（一）自然人作為出資人的，必須具備完全民事行為能力；在*購置固定住所；無犯罪記錄和不良信用記錄；收入狀況良好，有較強的抗風(fēng)險能力。
（二）其他企業(yè)或社會組織作為出資人的，必須合法設(shè)立且出資人及其法定代表人無不良信用記錄或犯罪記錄；近三年的財務(wù)狀況良好，有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力。
第十條申請設(shè)立小額貸款公司時，主發(fā)起人出資比例不得低于注冊資本總額的30%；其余單個出資人及其關(guān)聯(lián)方出資比例不得低于注冊資本總額的5‰。
第三章設(shè)立程序
第十一條申請設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)向市金融辦提出申請，并提交下列材料：
（一）設(shè)立申請書，內(nèi)容包括：小額貸款市場需求和預(yù)測分析、擬設(shè)立小額貸款公司的名稱、注冊地址、注冊資本金、股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東情況（法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、公司資信狀況、經(jīng)審計的近3年財務(wù)會計報告，自然人股東的姓名、住所、身份證明、個人收入及誠信情況）等。
（二）出資人協(xié)議書和承諾書，內(nèi)容包括：各出資人關(guān)于共同出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議書和自覺遵守相關(guān)規(guī)定和章程、不從事違法、違規(guī)活動的承諾書。
（三）擬任職董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格申請書及按照本辦法第六條、第七條規(guī)定提供的相關(guān)證明材料。
（四）擬設(shè)公司章程草案。
（五）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。
（六）市工商局出具的對擬設(shè)公司名稱的預(yù)核準(zhǔn)登記書。
（七）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資報告。
（八）按審慎性原則要求的其他資料。
第十二條市金融辦自收到完整申請材料之日起45個工作日內(nèi)，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，在征求相關(guān)部門意見后作出決定。
第十三條經(jīng)認(rèn)定符合條件的，由市金融辦出具小額貸款業(yè)務(wù)資格文件。
第十四條小額貸款公司憑市金融辦出具的小額貸款業(yè)務(wù)資格文件，到市工商局辦理注冊登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。
涉及境外（含港澳臺）出資人的小額貸款公司，需憑小額貸款業(yè)務(wù)資格文件，到市貿(mào)工局辦理相關(guān)外商投資許可手續(xù)后，方可申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照并開業(yè)。
第十五條小額貸款公司應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后5個工作日內(nèi)，向市公安局、中國人民銀行*市中心支行和*銀監(jiān)局報送相關(guān)開業(yè)資料；此外，還應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)，在指定媒體上進(jìn)行公告。
第十六條小額貸款公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以申請在客戶集中且業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點，經(jīng)市金融辦核準(zhǔn)，到市工商局辦理注冊登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。
第十七條小額貸款公司主發(fā)起人持有的股份自公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他出資人持有的股份2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
第四章合規(guī)經(jīng)營
第十八條小額貸款公司開業(yè)后，需專營小額貸款業(yè)務(wù)，不得開展未經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十九條小額貸款公司的信貸資金來源必須合法，主要來源應(yīng)為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金；嚴(yán)禁向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。
第二十條小額貸款公司應(yīng)向中國人民銀行*市中心支行申領(lǐng)貸款卡；向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)將融資信息及時報送市金融辦、中國人民銀行*市中心支行和*銀監(jiān)局，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。
第二十一條鼓勵小額貸款公司重點面向中小企業(yè)、個體工商戶和個人創(chuàng)業(yè)者提供信貸服務(wù)。小額貸款的資金運用必須符合以下規(guī)定：
（一）堅持“小額、分散”的原則，對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，且同一借款人的貸款余額上限為500萬元；貸款發(fā)放和回收主要通過轉(zhuǎn)帳或銀行卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。
（二）貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。
第二十二條小額貸款公司不得向以下關(guān)系人發(fā)放貸款：
（一）公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、主要股東和核心工作人員。
（二）前項所列人員投資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。
第二十三條小額貸款公司自身或委托其他機構(gòu)開展貸款催收、宣傳推廣等工作，必須符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第五章監(jiān)督管理和風(fēng)險防范
第二十四條市金融辦牽頭組織確立對小額貸款公司的協(xié)同監(jiān)管機制。其中，市金融辦主要負(fù)責(zé)組織開展小額貸款公司的試點認(rèn)定和日常監(jiān)督管理工作；市工商局主要負(fù)責(zé)辦理小額貸款公司的設(shè)立登記、變更和年檢等工作；中國人民銀行*市中心支行主要負(fù)責(zé)對小額貸款公司資金流向和貸款利率的動態(tài)監(jiān)測，對洗錢的違法行為進(jìn)行查處；*銀監(jiān)局主要負(fù)責(zé)認(rèn)定小額貸款公司非法集資、吸收公眾存款、高利貸等非法行為；市公安局主要負(fù)責(zé)小額貸款公司申請設(shè)立必要的資格認(rèn)定工作和查實、打擊各種金融犯罪行為。
第二十五條小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。
第二十六條小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度和風(fēng)險控制制度，明確貸前調(diào)查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上。
第二十七條小額貸款公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，并定期聘請具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的中介機構(gòu)開展外部審計。市金融辦可根據(jù)工作需要，聘請專業(yè)的中介機構(gòu)，對小額貸款公司進(jìn)行專項審計或稽核。
第二十八條小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按月向市金融辦、中國人民銀行*市中心支行、*銀監(jiān)局提交財務(wù)報表和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報告等，并定期向公司股東、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)和有關(guān)捐贈機構(gòu)披露上述信息，必要時應(yīng)向社會披露。
第二十九條中國人民銀行*市中心支行定期對我市小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)定期向人民銀行信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。
第三十條小額貸款公司存在以下情形的，經(jīng)查實后由市金融辦取消業(yè)務(wù)許可資格：
（一）自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，無正當(dāng)理由6個月不開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月的。
（二）自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并開業(yè)后，年度貸款發(fā)放余額未達(dá)到公司資本凈額5%的。
第三十一條小額貸款公司從事以下違法違規(guī)活動的，由相關(guān)部門進(jìn)行查處，并視情節(jié)輕重責(zé)令整頓或取消業(yè)務(wù)許可資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）進(jìn)行非法集資或吸收公眾存款等活動的。
（二）違反國家利率政策開展業(yè)務(wù)的。
（三）進(jìn)行欺詐、虛假宣傳或使用違法違規(guī)手段進(jìn)行貸款催收的。
（四）超出經(jīng)營范圍，擅自從事未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營活動的。
（五）未按規(guī)定提供有關(guān)報表、數(shù)據(jù)等資料或提供虛假報表、數(shù)據(jù)等資料的。
（六）法律、法規(guī)和有關(guān)部門認(rèn)定的其他情形。
第三十二條任何未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的機構(gòu)或網(wǎng)點，以小額貸款公司名義從事經(jīng)營活動的，經(jīng)有關(guān)部門查實后，予以責(zé)令整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條成立小額貸款公司行業(yè)自律組織，確立行業(yè)自律規(guī)范，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)和推動我市小額貸款市場的發(fā)展；同時，建立合理的投訴舉報渠道，完善社會監(jiān)督機制，充分利用和發(fā)揮社會監(jiān)督力量，加強對小額貸款公司經(jīng)營行為的約束和監(jiān)督。
第三十四條市金融辦會同有關(guān)部門，協(xié)助小額貸款公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險防范等方面的培訓(xùn)工作；同時通過多種形式加大對小額信貸業(yè)務(wù)的宣傳力度，為其創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)拓展環(huán)境和輿論氛圍。
第六章變更和終止
第三十五條小額貸款公司的下列變更事項，需經(jīng)市金融辦核準(zhǔn)：
（一）變更主發(fā)起人或主要股東（持股比例不低于30%的）。
（二）公司合并或分立。
（三）按審慎性原則要求的其他事項。
第三十六條小額貸款公司的下列變更事項，需經(jīng)市金融辦備案：
（一）變更公司名稱或注冊地址。
（二）變更注冊資本。
（三）改變公司組織形式。
（四）修改公司章程。
（五）變更公司董事、監(jiān)事或高級管理人員。
（六）要求的其他事項。
第三十七條小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：
（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。
（二）董事會或股東大會決議解散。
（三）因公司合并或者分立需要解散。
（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或撤銷。
（五）人民法院依法宣布公司解散。
第8篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文
[關(guān)鍵詞]信息化 西部地區(qū) 新型工業(yè)化
黨的“十七大”報告中指出，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。同時指出，“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，……大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，……”
關(guān)于推進(jìn)有中國特色新型工業(yè)化的重要性，在“十六大”報告中也曾指出，“實現(xiàn)工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。
新型工業(yè)化首先是工業(yè)化。我國目前已總體上處于工業(yè)化的中期階段，尚未完全實現(xiàn)工業(yè)化，這是多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的共識。由于世界科技革命迅猛發(fā)展，信息化浪潮席卷全球，發(fā)達(dá)國家都已進(jìn)入后工業(yè)化階段，在這種條件下，我們已不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化的特點，一是科技含量高，二是經(jīng)濟(jì)效益好，三是資源消耗低，四是環(huán)境污染少，五是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，較好地體現(xiàn)了我國人均資源短缺和勞動力相對富裕的現(xiàn)狀。
我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由于長期受自然條件和人文環(huán)境的影響，以東部為主體的發(fā)達(dá)地區(qū)和以中西部為主的欠發(fā)達(dá)地區(qū)長期存在巨大的差距。統(tǒng)計資料表明，發(fā)達(dá)地區(qū)在國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、外資利用額、外貿(mào)進(jìn)出口額等方面明顯領(lǐng)先。西部地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅有較大差距，即使與國內(nèi)平均水平相比，也有一定的差距。西部地區(qū)的工業(yè)化程度總體尚處在初級階段。
實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“跨越式”發(fā)展，就必須在西部地區(qū)大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走以信息化推動新型工業(yè)化的道路。
一、信息化是推進(jìn)西部地區(qū)新型工業(yè)化的核心
1.有助于優(yōu)化西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
信息化的主要內(nèi)容包括：核心層、支撐層與應(yīng)用層三個方面。核心層是信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源；支撐層包括信息化所需的人才隊伍、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化所需的各種規(guī)制環(huán)境；應(yīng)用層包括應(yīng)用實效、政府導(dǎo)向、消費觀念、用戶需求、市場供應(yīng)和價格定位等。
西部地區(qū)在實現(xiàn)工業(yè)化過程中，必須尋求新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的各種制約因素，帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速和穩(wěn)定增長。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是直接開拓人類信息功能的產(chǎn)業(yè)，主要由集成電路產(chǎn)業(yè)、計算機產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。其具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、高關(guān)聯(lián)性和高成長性的特點。它的發(fā)展能促進(jìn)生物技術(shù)、納米技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)和航天航空技術(shù)等新興技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并帶動教育、研究、信息服務(wù)、咨詢等新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)的增長潛力、就業(yè)功能、帶動效益、生產(chǎn)率上升率、技術(shù)密集程度以及可持續(xù)發(fā)展性等方面來綜合考慮，確定以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一方面會促進(jìn)以知識為產(chǎn)品的軟件、生物技術(shù)以及信息技術(shù)硬件等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重會上升；另一方面，還會促進(jìn)以管理和傳輸信息為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如遠(yuǎn)程通訊、銀行、保險、廣告、法律等。這些都必將提高知識和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)，優(yōu)化西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展，打下堅實的基礎(chǔ)。
2.有助于實現(xiàn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和高級化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量、高水平、健康協(xié)調(diào)運行的結(jié)構(gòu)機制，其實質(zhì)是隨著科技發(fā)展、分工深化、規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高附加值化、高技術(shù)化、高集約化提升，形成產(chǎn)業(yè)高次化，產(chǎn)業(yè)高附加值化和產(chǎn)業(yè)高加工度化。
信息化是在工業(yè)化高度發(fā)展的推動和支持下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，但其一旦出現(xiàn)和發(fā)展起來，便會反過來改造傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，使現(xiàn)代工業(yè)加速自動化、信息化的過程，最終可能將傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)改造成信息化工業(yè)生產(chǎn)。要利用信息技術(shù)加快發(fā)展金融、物流、旅游和咨詢業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，增強西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體素質(zhì)，培植競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)格局，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
3.有助于促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高就業(yè)水平和推動城鎮(zhèn)化建設(shè)
隨著信息化戰(zhàn)略的實施，必然加快西部地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。國有資本逐漸退出競爭性領(lǐng)域，區(qū)域內(nèi)國有電子、信息企業(yè)的公司制改組改造力度的加大，民營電子、信息高科技企業(yè)將得到大力扶持。通過兼并聯(lián)合、租賃等多種方式參與國有電子、信息企業(yè)的改革，非公有制企業(yè)的實力不斷壯大，它勢必將徹底改變由于西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，直接增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
4.有助于促進(jìn)西部地區(qū)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人才集聚
信息化建設(shè)與科教興國相輔相成，信息化既是科教興國的重要內(nèi)容，又是實施科教興國的重要手段。西部地區(qū)工業(yè)化的實現(xiàn)，之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，其中一個重要原因就是人才匱乏，而人才問題根本又在于作為人才培養(yǎng)的基本途徑的科學(xué)教育事業(yè)長期發(fā)展過緩。
信息化將改善西部地區(qū)信息環(huán)境，為文化科學(xué)教育事業(yè)提供新平臺。一方面，信息化環(huán)境的改善，可在客觀上促進(jìn)信息化知識在全民的普及；另一方面隨著電信、電視和計算機“三網(wǎng)合一”信息網(wǎng)絡(luò)工程的實施，西部地區(qū)國民教育將突破傳統(tǒng)的時間和空間限制，E-Learning將真正體現(xiàn)教育的公平性，為西部地區(qū)培養(yǎng)和儲備人才，從而實現(xiàn)西部地區(qū)的人才集聚，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持。
5.有助于實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
信息化將推動西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高質(zhì)、高水平、健康協(xié)調(diào)運行的結(jié)構(gòu)機制的形成，其實質(zhì)是隨著科技發(fā)展、分工深化、規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高附加值化、高技術(shù)化、高集約化提升，形成產(chǎn)業(yè)高次化。產(chǎn)業(yè)高附加值化，產(chǎn)品價值中所含剩余價值比例大，具有較高的絕對剩余價值率和超額利潤。產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，產(chǎn)業(yè)廣泛采用高新技術(shù)，技術(shù)密集程度較高。產(chǎn)業(yè)高集約化，產(chǎn)業(yè)組織合理化、科學(xué)而靈活，有較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)高加工度化，即加工深度化。產(chǎn)業(yè)高次化，產(chǎn)業(yè)秩序從傳統(tǒng)的一、二、三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向四、三、二、一次產(chǎn)業(yè)。實質(zhì)上，將實現(xiàn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效益、低能耗、少污染和多就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
總之，從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，不少國家通過信息化實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，或者在國際分工中占據(jù)了有利的位置，愛爾蘭和印度在軟件業(yè)中的成功就是典型的例子；而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，也出現(xiàn)了美國西部“硅谷”發(fā)展的神話。這些經(jīng)驗都應(yīng)該對我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有益的啟示。
二、西部地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程中信息化建設(shè)的限制因素
在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，以中西部為主的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體水平有了明顯提高，但與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著很大差距。從工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的角度看，西部地區(qū)在科學(xué)技術(shù)特別是生物、電子、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)上，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較劣勢非常明顯。從信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件看，發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)在信息資源獲取、掌握及運用信息技術(shù)水平方面的差距已經(jīng)拉開，形成了“數(shù)字鴻溝”。
西部地區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，使得這些地區(qū)的企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)以及國外企業(yè)之間失去了競爭與協(xié)作的基礎(chǔ)平臺，在很大程度上阻礙了西部地區(qū)企業(yè)參與國際競爭、合作與交流的進(jìn)程。西部地區(qū)企業(yè)信息化水平很低，必然造成企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)工藝、管理、成本控制、營銷等方面成本增加，企業(yè)整體運行效率降低，競爭中必然處于劣勢。同時，也極大地限制了西部地區(qū)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)模式成長。信息化條件下企業(yè)的成長是知識型的、跨越式的，而這是完全依賴于企業(yè)獲取、占有、處理、反饋信息的能力的高低。企業(yè)信息化建設(shè)的滯后，使西部地區(qū)企業(yè)成長處于傳統(tǒng)的企業(yè)成長環(huán)境，企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)展極其緩慢，企業(yè)難于融入世界經(jīng)濟(jì)主流，很難快速形成在國內(nèi)外有較大影響、對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)有強大帶動力的企業(yè)群體。
根據(jù)上面的分析，可以將在推動西部地區(qū)以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中存在的這些制約因素，概括起來主要有：從宏觀角度來看，限制性因素主要有：(1)企業(yè)、社會與政府的信息化程度都還較低，實施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的外部環(huán)境較差；(2)信息基礎(chǔ)設(shè)施較落后，網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，轉(zhuǎn)輸速度慢，資費昂貴，較大程度上制約了西部地區(qū)以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施；(3)政策和法制建設(shè)條件還不成熟，缺少宏觀約束和激勵機制；(4)地方政府相關(guān)職能部門的支持和引導(dǎo)不夠。由于國家以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略正在實施之中，缺乏成功的指導(dǎo)性經(jīng)驗，客觀上制約了西部地區(qū)企業(yè)這一戰(zhàn)略的實施；(5)服務(wù)中介機構(gòu)有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。
從微觀層面看，影響信息化建設(shè)的主要因素有：(1)企業(yè)管理者對電子商務(wù)和企業(yè)信息化的重要性和必要性認(rèn)識不足，對此工作重視程度不夠。信息經(jīng)濟(jì)是以知識和信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變企業(yè)競爭力的內(nèi)涵。決定企業(yè)競爭力的關(guān)鍵不再是資本，而是知識、信息和技術(shù)；(2)企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)兼?zhèn)涞母邔哟?、?fù)合型人才實施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略難以順利起步；(3)R&D政策、資金支持力度還較小，企業(yè)資金投入有限；(4)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、組織管理制度不夠完善。企業(yè)管理基礎(chǔ)難以適應(yīng)實施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，亟待進(jìn)行調(diào)整建設(shè)和完善；(5)內(nèi)部資源有一定改觀，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)信息化的需要；(6)以信息化帶動工業(yè)化，面臨系統(tǒng)龐雜、功能復(fù)雜、投資巨大、實施周期長、見效益慢的局面，企業(yè)大多效益欠佳，發(fā)展后勁和實力有限，積極性較低。
三、推進(jìn)西部地區(qū)信息化建設(shè)的對策
1.加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理
信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是順利推進(jìn)信息化的保障，同時也是信息化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。隨著國家信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、企業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)行業(yè)信息網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)等一大批經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)的上網(wǎng)開通通過網(wǎng)絡(luò)使信息資源得到充分利用不僅是全球經(jīng)濟(jì)熱點，也已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。對西部地區(qū)而言，要加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和加強管理，堅持推進(jìn)“三網(wǎng)合一”工程，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)，使網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和布局趨于合理化、科學(xué)化。要采用先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合的平穩(wěn)過渡和升級換代，逐步建設(shè)寬帶高速信息網(wǎng)，大力發(fā)展信息高速公路，進(jìn)一步優(yōu)化西部地區(qū)實施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境和條件。
2.推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
信息技術(shù)的發(fā)展是其產(chǎn)業(yè)化及廣泛運用的前提。西部地區(qū)要圍繞信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快從事系統(tǒng)開發(fā)集成及信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)建設(shè)，把信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點培育對象，作大、作強信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。要加快制定相關(guān)的政策和措施，鼓勵工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和吸引國內(nèi)外資金發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要重視在以集成電路和軟件技術(shù)為重點的核心技術(shù)上取得重大突破，要加快軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持和提升計算機與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、通訊產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品和新型元器件等產(chǎn)品的發(fā)展掌握電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。要重視加快計算機集成制造系統(tǒng)建設(shè)，使工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)建立在計算機輔助設(shè)計與制造的基礎(chǔ)上，努力提高技術(shù)裝備和工藝流程的信息化水平，增加產(chǎn)品的科技含量。
3.加大信息技術(shù)對西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造
要重視借助現(xiàn)代信息技術(shù)引進(jìn)現(xiàn)代化、先進(jìn)的管理理念，并強化企業(yè)管理制度、技術(shù)的改革，使信息化技術(shù)的引進(jìn)實現(xiàn)從單項應(yīng)用向集約化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用方向發(fā)展。應(yīng)用的主要目的是節(jié)能、降耗、減少污染、提高產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)用的重點應(yīng)是國有大中型企業(yè)，同時，也要積極引導(dǎo)中小型企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)加快企業(yè)改造，要通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，加快企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理現(xiàn)代化，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。
4.進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)科技和教育領(lǐng)域的信息化
科技教育部門一方面要加快自身的信息化建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善相應(yīng)的輔助科研和教育的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高科技教育水平，另一方面要肩負(fù)起信息化人才培養(yǎng)的重任。充分利用多種教育資源，加快各類信息化人才培養(yǎng)速度，提高專業(yè)人才、管理人員的素質(zhì)和水平，提高廣大勞動者的信息化技能，不斷增強全民信息化意識。
5.加快與西部地區(qū)發(fā)展相關(guān)信息化社會環(huán)境的建設(shè)
信息化帶動工業(yè)化，要有相應(yīng)的信息化社會環(huán)境保證。加快區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理部門的信息化建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效率；提高金融、海關(guān)、稅務(wù)、外貿(mào)、商檢等部門和行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的水平，使金融、財稅、外貿(mào)的宏觀調(diào)控在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用；加快發(fā)展面向經(jīng)濟(jì)和社會的信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)中最具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè)，它直接服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，對于開發(fā)、信息利用、信息增值具有重大帶頭作用。
6.重視和加強對企業(yè)開展信息化工作的指導(dǎo)
企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，其信息化程度是國家信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對西部地區(qū)而言，現(xiàn)階段的主要任務(wù)在于引導(dǎo)企業(yè)將已有的各種以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)與企業(yè)的生產(chǎn)有效結(jié)合，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，積累經(jīng)驗，增強企業(yè)發(fā)展的后勁。要實現(xiàn)這一目的，地方政府相關(guān)管理職能部門一方面要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信息化工作的需要，制定本地區(qū)企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)開展信息化提供必要的政策支持；另一方面，還應(yīng)進(jìn)一步加強對本地區(qū)企業(yè)信息化工作的具體指導(dǎo)，并采取切實措施保證各項政策的具體實施。通過政府和企業(yè)的有效合作，推動西部地區(qū)企業(yè)信息化的開展。
第9篇：海關(guān)企業(yè)管理制度范文
關(guān)鍵詞：金融科技 網(wǎng)絡(luò)融資 金融服務(wù) 風(fēng)險控制
中圖分類號：F830.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1006-1770(2011)07-027-04
一、前言
中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%，提供的就業(yè)機會占我國城鎮(zhèn)就業(yè)機會的75%。中小企業(yè)的健康發(fā)展可優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在一定程度上緩解我國的就業(yè)問題，對構(gòu)建和諧社會有重要意義。但由于缺乏完備的征信體系，融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的首要問題。
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺為中介的“網(wǎng)絡(luò)融資”模式逐漸被商業(yè)銀行和廣大中小企業(yè)所接受。中國電子商務(wù)研究中心在2010年7月的《第三方電子商務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)模式研究報告》中指出，網(wǎng)絡(luò)融資改變與豐富了傳統(tǒng)的融資模式，正成為針對中小企業(yè)融資的新興力量。2010年6月，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》，提出研究推動小企業(yè)貸款網(wǎng)絡(luò)在線審批，建立審批信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，旨在改進(jìn)和完善中小企業(yè)金融服務(wù)，擴(kuò)寬融資渠道，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)該以此為契機積極開展結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，政府部門應(yīng)繼續(xù)加大對中小企業(yè)的信貸政策扶持力度，培養(yǎng)信用環(huán)境，共同促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)分析
（一）業(yè)務(wù)概述
網(wǎng)絡(luò)融資是指建立在網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)基礎(chǔ)上的企業(yè)與以商業(yè)銀行為主的金融機構(gòu)之間的借貸活動。貸款人通過在網(wǎng)上填寫貸款需求申請與企業(yè)信息等資料，借助第三方平臺或直接向金融機構(gòu)提出貸款申請，再經(jīng)金融機構(gòu)審核批準(zhǔn)后發(fā)放貸款，是一種數(shù)字化的新型融資方式。網(wǎng)絡(luò)融資是網(wǎng)絡(luò)金融創(chuàng)新的一個典型實例，信息技術(shù)的發(fā)展改變了金融機構(gòu)與客戶的聯(lián)系方式，同時也改變了傳統(tǒng)的金融服務(wù)方式、產(chǎn)品銷售方式、交易處理方式與支付結(jié)算方式，主要表現(xiàn)為B2B(Business to Business)、B2C(Business to Customer)與C2C(Customer to Customer)等業(yè)務(wù)模式。
（二）實例分析
近年來，“網(wǎng)絡(luò)融資”的概念逐漸從國外引入中國，多家商業(yè)銀行與包括阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶在內(nèi)的電子商務(wù)機構(gòu)在這一領(lǐng)域嘗試了不同方式的探索。根據(jù)第三方電子商務(wù)服務(wù)商在融資過程中的不同作用來看，目前的業(yè)務(wù)模式大致可分為以下三類：
1.信息平臺模式
該類服務(wù)以“阿里貸款”為代表，這類貸款業(yè)務(wù)充分利用了電子商務(wù)平臺擁有中小企業(yè)歷史信用信息的優(yōu)勢。該業(yè)務(wù)由阿里巴巴與中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等多家中資銀行共同推出，將商業(yè)銀行的中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)與電子商務(wù)信用體系、互聯(lián)網(wǎng)運營機制相結(jié)合。其主要產(chǎn)品“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款”是一款不需要任何抵押的貸款產(chǎn)品，由三家及以上的企業(yè)組成一個互相擔(dān)保的聯(lián)合體，共同向商業(yè)銀行申請貸款，同時企業(yè)之間實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)。在整個貸款過程中，阿里巴巴作為實質(zhì)上的信息服務(wù)平臺，依托于歷史電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫建立了一套貸款風(fēng)險評估、貸中風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警和貸后風(fēng)險管理的機制，協(xié)助商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險控制。
2.直接授信模式
該類服務(wù)以“一達(dá)通（省略）”為代表。中國銀行與一達(dá)通公司進(jìn)行合作，2009年中國銀行通過一達(dá)通向超過200家中小企業(yè)投放7600萬元的貸款，包括退稅融資、出口信用證融資等具體項目，其間未出現(xiàn)一例壞賬。這種模式下，銀行對電子商務(wù)服務(wù)商進(jìn)行授信，在授信額度內(nèi)，服務(wù)商對企業(yè)用戶進(jìn)行直接授信，銀行對企業(yè)用戶放款。此類服務(wù)的優(yōu)點是無需抵押、擔(dān)保，銀行與服務(wù)商共同分擔(dān)風(fēng)險。
3.倉單杠桿模式
該類服務(wù)以“金銀島網(wǎng)交所（省略）”的在線融資業(yè)務(wù)“e單通”為代表。中國建設(shè)銀行、金銀島以及指定的物流商中國遠(yuǎn)洋物流有限公司（簡稱“中遠(yuǎn)物流”）合作，通過對企業(yè)資金流、信息流、物流的監(jiān)控，為金銀島交易商辦理全流程網(wǎng)上操作的短期融資業(yè)務(wù)。在交易過程中，銀行可以為交易商客戶的電子賬戶進(jìn)行授信，以客戶的電子倉單作為動態(tài)質(zhì)押。該融資業(yè)務(wù)利用了電子倉單的金融屬性，類似于期貨的保證金模式。
(三)積極意義
1.有助于完善中小企業(yè)信用信息
網(wǎng)絡(luò)融資模式解決了傳統(tǒng)融資模式中的信息不對稱問題，為廣大中小企業(yè)乃至微型企業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。中小企業(yè)之所以在一定程度上難以獲取銀行貸款，主要原因在于銀行掌握的中小企業(yè)的信用信息嚴(yán)重不足，且獲取信息成本較大。而網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)平臺則為商業(yè)銀行提供了這類企業(yè)的歷史信用記錄，除了靜態(tài)信息（注冊時間與地點、經(jīng)營范圍、經(jīng)營者真實身份等）之外，還提供了企業(yè)的在線交易信息、供應(yīng)鏈完善程度、經(jīng)營狀況及客戶滿意度等等信息，使商業(yè)銀行能實時掌握企業(yè)的信用情況，估算其違約風(fēng)險。
2.有利于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的拓展
商業(yè)銀行要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和差異化經(jīng)營，必須準(zhǔn)確認(rèn)識和把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中定位自身的戰(zhàn)略布局，在農(nóng)村金融、消費金融、中小企業(yè)金融服務(wù)等方面投入更多的力量，尋求差異化經(jīng)營之路。在網(wǎng)絡(luò)融資模式下，商業(yè)銀行通過第三方電子商務(wù)服務(wù)掌握中小企業(yè)的信用信息，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，在豐富自身信用信息的同時，從金融、技術(shù)、物流、信息資源等各方面為中小企業(yè)創(chuàng)造了健康的成長環(huán)境。大力拓展網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)，體現(xiàn)了商業(yè)銀行順應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的變化，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、差異化發(fā)展的新思路。
(四） 風(fēng)險分析
網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)打破了原本橫貫在銀行與中小企業(yè)之間的鴻溝，推動了中小企業(yè)的快速發(fā)展。然而，我國的網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)市場仍處于初級階段，對于商業(yè)銀行而言，應(yīng)該以網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)為契機，加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新及市場推廣，積極開展市場集群內(nèi)小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，對于網(wǎng)上交易品市場融資、電子供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)中涉及的異地融資等問題進(jìn)行研究。此外，逐步拓展符合條件的第三方電子商務(wù)平臺、網(wǎng)上交易市場及電子供應(yīng)鏈等網(wǎng)絡(luò)平臺，加強與電子商務(wù)企業(yè)的合作，拓展與之相關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)。同時，由于互聯(lián)網(wǎng)高度的開放性和自由性，商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)也存在著一定的風(fēng)險。
1.技術(shù)風(fēng)險
從技術(shù)風(fēng)險來看，網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的安全程度越來越受制于信息技術(shù)和安全技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。在網(wǎng)絡(luò)金融環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)的全過程全部采用電子數(shù)據(jù)化的運作方式，由銀行賬戶管理系統(tǒng)、電子貨幣、信用卡系統(tǒng)和網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)等組成的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)處理所有的業(yè)務(wù)，無論是客戶信息的共享還是日常交易的行為均要暴露在網(wǎng)絡(luò)中。各類交易信息，包括客戶身份信息、賬戶信息、資金信息等要通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸，存在可能被非法盜取、篡改的風(fēng)險；此外，由于所有交易信息都以電子方式存在，無法進(jìn)行傳統(tǒng)的蓋章和簽字，一旦發(fā)生爭議或糾紛，則需要通過法律手段進(jìn)行調(diào)解。
2.信用風(fēng)險
信用風(fēng)險的廣泛存在是現(xiàn)代金融市場的重要特征。在網(wǎng)絡(luò)融資這種新型金融服務(wù)模式中，網(wǎng)絡(luò)平臺作為服務(wù)提供方，集資金流、信息流和信用評級為一體，是“信用缺位”條件下的“補位產(chǎn)物”，雖然在一定程度上保證了電子商務(wù)交易資金流和物流的有序流動，提高了資金交易的信用度，為用戶提供了技術(shù)支持和增值服務(wù)，然而，網(wǎng)絡(luò)平臺以自己的信用承擔(dān)中介擔(dān)保的責(zé)任，這種信用屬于商業(yè)信用的范疇，與銀行信用相比還存在很多的不確定因素，從一定程度上制約了B2C或者B2B業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。市場中的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺更是魚龍混雜、良莠不齊，很多非法的貸款網(wǎng)站都存在各種違規(guī)行為，既增大了銀行放貸的風(fēng)險，也為金融詐騙團(tuán)伙提供了可乘之機，嚴(yán)重地?fù)p害了融資市場的健康良性發(fā)展。另一方面，中小企業(yè)信用體系不完善、企業(yè)管理制度存在缺陷等一系列問題仍然存在。政府及民間征信體系和征信機構(gòu)仍處于培育發(fā)展過程中，社會信用環(huán)境的整體現(xiàn)狀有待改善，這些都對網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式的創(chuàng)新帶來較大的制約。
三、商業(yè)銀行角度的風(fēng)險控制
在網(wǎng)絡(luò)金融環(huán)境下，商業(yè)銀行應(yīng)加強與第三方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的合作力度，積極探索與之相關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資模式。針對業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險，商業(yè)銀行應(yīng)提前預(yù)警、積極應(yīng)對，從以下幾個層面做好風(fēng)險控制工作。
（一）完善中小企業(yè)的信用管理體系
商業(yè)銀行應(yīng)充分借助于第三方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)所掌握的中小企業(yè)歷史信用信息，建立完善的中小企業(yè)信用管理體系，針對企業(yè)資產(chǎn)實力、經(jīng)營狀況，制定適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)規(guī)模的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)。著重對企業(yè)的經(jīng)營者素質(zhì)、信用記錄、現(xiàn)金流情況、供應(yīng)鏈完善程度及客戶滿意度等進(jìn)行考核，根據(jù)實際情況靈活授信，實行分類評級授信管理，健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵制度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制。此外，商業(yè)銀行應(yīng)綜合考慮信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、融資總量、擔(dān)保方式、還款期限與方式、利率等因素，適度降低貸款準(zhǔn)入條件，使符合條件的企業(yè)均能得到信貸支持。
（二）探尋中小企業(yè)的擔(dān)保模式
商業(yè)銀行是開展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的載體，加強商業(yè)銀行與信用擔(dān)保機構(gòu)的協(xié)作是做好中小企業(yè)信用擔(dān)保工作的重要環(huán)節(jié)。商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款方面的管理成本較高，擔(dān)保機構(gòu)作為信用中介，可以通過優(yōu)化貸中管理流程，形成對于小額貸后管理的個性化服務(wù)，分擔(dān)銀行的管理成本，免去銀行后顧之憂。
1.擔(dān)保機構(gòu)選擇
商業(yè)銀行應(yīng)該通過廣泛的市場調(diào)研，選擇一批在電子商務(wù)領(lǐng)域機制好、效益好、守信用、競爭力強和有廣闊發(fā)展前景的專業(yè)擔(dān)保公司作為合作單位，建立風(fēng)險分擔(dān)、收益共享、利益均衡的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在電子商務(wù)環(huán)境中，擔(dān)保對象往往不是簡單的物，而是依托于網(wǎng)絡(luò)平臺的交易，涉及到資金、貨物的流轉(zhuǎn)。在擔(dān)保期內(nèi)，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)該強化對資金流、物流的監(jiān)管，以保障擔(dān)保對象的穩(wěn)定性，降低貸款的風(fēng)險系數(shù)。
2.擔(dān)保模式選擇
在第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺下，可采用互擔(dān)保模式，充分調(diào)動平臺內(nèi)部會員企業(yè)的積極性?；ブ鷵?dān)保運行體制的優(yōu)越性表現(xiàn)在：商業(yè)銀行、擔(dān)保公司、會員企業(yè)的關(guān)系固定在一個產(chǎn)業(yè)集群上，對行業(yè)信息、會員信用經(jīng)營狀況信息的掌握較為對稱，減少銀行信貸的逆向選擇?；?dān)保模式在一定程度上可解決現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)面臨的政府財政支持力度不足以及信息不對稱、道德風(fēng)險等問題，是一種值得實踐和探索的新模式。第三方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)可以利用龐大的網(wǎng)絡(luò)平臺，培育和發(fā)展自身的產(chǎn)業(yè)集群，一方面，利用平臺自身信譽，不斷吸納優(yōu)質(zhì)的會員企業(yè)，另一方面，著力培育依托于網(wǎng)絡(luò)平臺的專業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。
(三）尋求適合中小企業(yè)的定價方法
貸款定價是商業(yè)銀行信用風(fēng)險控制的基本手段之一，合理的貸款價格不僅能較為準(zhǔn)確地反映貸款所面臨的風(fēng)險狀況，體現(xiàn)銀行作為風(fēng)險承擔(dān)者與管理者應(yīng)有的補償和收益，也是銀行參與市場競爭、維系與擴(kuò)展客戶基礎(chǔ)的重要手段。貸款利率的市場化。賦予商業(yè)銀行更大的自主定價權(quán)。商業(yè)銀行應(yīng)該把定價作為經(jīng)營客戶、管理風(fēng)險、參與競爭和實現(xiàn)價值創(chuàng)造的重要手段，完善定價管理體系，提高定價能力。貸款定價關(guān)鍵因素包括企業(yè)信用等級(信用評級)、資產(chǎn)負(fù)債率、貸款期限等。而國家政策、行業(yè)情況、客戶關(guān)系等，也是貸款定價的重要參考因素。網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)方面，第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺自身信譽情況、擔(dān)保模式的選擇，也應(yīng)作為貸款定價的參考要素。
1.加強精細(xì)化管理
商業(yè)銀行應(yīng)把風(fēng)險管理和價值創(chuàng)造作為生存和發(fā)展的根基，通過建立內(nèi)部的精細(xì)化管理系統(tǒng)，從傳統(tǒng)的被動防范和規(guī)避風(fēng)險向主動經(jīng)營和安排風(fēng)險轉(zhuǎn)變，在風(fēng)險與利潤的動態(tài)錯位中謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)完善內(nèi)部評價等風(fēng)險信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立科學(xué)、合理的內(nèi)部資金定價系統(tǒng)，按照巴塞爾新資本協(xié)議的要求加強經(jīng)濟(jì)資本管理，為貸款定價覆蓋全部成本、風(fēng)險提供可靠的基礎(chǔ)信息。同時，引進(jìn)和利用科學(xué)的定價模型確定合理的利率浮動空間，追求和逐步實現(xiàn)風(fēng)險調(diào)整后的收益最大化。
2.實行差別化服務(wù)
在現(xiàn)階段，商業(yè)銀行應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，抓大不放小，并對不同的客戶采用不同的利率；推動中小企業(yè)客戶數(shù)量和業(yè)務(wù)比例穩(wěn)步增長，重點發(fā)展高成長型中小企業(yè)，推動客戶結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。商業(yè)銀行應(yīng)緊緊圍繞“以客戶為中心”的指導(dǎo)思想，根據(jù)客戶的實際需求積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，制定有針對性的服務(wù)策略，為綜合定價創(chuàng)造真實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)?；陔娮由虅?wù)領(lǐng)域內(nèi)中小企業(yè)的風(fēng)險特征，商業(yè)銀行應(yīng)從信用等級、擔(dān)保模式、供應(yīng)鏈完善程度等方面入手考慮風(fēng)險定價，以及開展新金融產(chǎn)品的研發(fā)工作。
（四）加強安全體系建設(shè)
商業(yè)銀行應(yīng)在信息安全技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用方面投入更多的人力和物力，對不斷發(fā)生的風(fēng)險事件加以防范，保護(hù)國家金融安全和國家經(jīng)濟(jì)安全。在保障網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)安全方面，從技術(shù)上、法律上保證在交易過程中能夠?qū)崿F(xiàn)身份真實性、信息私密性、信息完整性和信息不可否認(rèn)性。2005年4月1日《中華人民共和國電子簽名法》正式執(zhí)行，從法律上確認(rèn)了電子簽名的法律效力。技術(shù)上，通過以PKI技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字證書技術(shù)，防范貸款流程中的不法行為。在信息安全管理方面，一方面通過網(wǎng)絡(luò)的物理隔離和邏輯隔離方式，將非法用戶與物理資源相互隔離，另一方面通過應(yīng)用系統(tǒng)的身份驗證和分級授權(quán)等登錄方式，限制非法用戶的訪問。此外，各機構(gòu)還應(yīng)建立容災(zāi)備份機制，避免業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)丟失。
四、相關(guān)政策建議
（一）加強對第三方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)的開放性、虛擬性使傳統(tǒng)的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)管等手段難以對網(wǎng)絡(luò)融資這種新型業(yè)務(wù)模式實施有效監(jiān)管。一般來說，第三方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營范圍是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，主管部門為通信管理局，在網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)中，第三方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)所提供的服務(wù)明顯超出簡單信息服務(wù)提供者的經(jīng)營范圍，對其的監(jiān)管應(yīng)納入政府部門的監(jiān)管范圍，促使與引導(dǎo)其更加持續(xù)健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，政府部門應(yīng)當(dāng)指定監(jiān)管機構(gòu)，并針對涉及網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺的運營情況出臺相關(guān)管理辦法，指引并規(guī)定經(jīng)營者從若干關(guān)鍵層面做好網(wǎng)絡(luò)平臺的自身建設(shè)，抵御各類風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者則應(yīng)該以政府部門頒布的網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法為綱要，積極開展行業(yè)研究并加強自身建設(shè)，提高平臺的公信力、防風(fēng)險能力。同時，政府監(jiān)管部門應(yīng)該在管理辦法的基礎(chǔ)上，出臺監(jiān)管細(xì)則，從各個層面監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺的落實情況。
（二）加大對中小企業(yè)的政策扶持力度
2009年9月，國務(wù)院提出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，一行三會聯(lián)合發(fā)文貫徹落實指導(dǎo)意見，著力緩解中小企業(yè)（特別是小企業(yè)）的融資困難問題，提出實施小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管，推動適合中小企業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新，建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)的多層次金融組織體系。在政策層面，應(yīng)該出臺更多有利于小企業(yè)生存的具體方案，增強企業(yè)對信貸的償還能力。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)適度放寬對中小企業(yè)貸款利率的浮動范圍，充分發(fā)揮利率的杠桿作用，加大對中小企業(yè)融資的支持力度。其次，密切關(guān)注電子商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)中小企業(yè)的整體風(fēng)險與行業(yè)風(fēng)險，科學(xué)把握信貸規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏。各級政府主管部門、監(jiān)管機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)都要密切關(guān)注中小企業(yè)的風(fēng)險變化，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險“預(yù)警”要及時切實采取有效措施，及時化解風(fēng)險。同時，政府部門可以考慮安排一定財力建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償金，推動銀行小企業(yè)貸款投放，減少中小企業(yè)貸款風(fēng)險。
（三）完善社會基礎(chǔ)信用體系
針對我國現(xiàn)有信用數(shù)據(jù)較為分散的情況，應(yīng)該以政府部門為主導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)信用服務(wù)機構(gòu)，建立健全市場主體的信用記錄。需要采用技術(shù)手段，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的數(shù)據(jù)共享機制為基礎(chǔ)，將第三方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)以及銀行、工商、稅務(wù)、公安、保險、海關(guān)等機構(gòu)中企業(yè)和個人的信用信息全部收集起來，建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)成社會信用體系的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善信息共享平臺體系，實現(xiàn)全國可聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信用查詢，為企業(yè)和個人提供全面快捷的信用服務(wù)，令其可迅速根據(jù)信用記錄選擇高質(zhì)量的交易對象。
注：
本文為中國人民銀行青年研究課題《網(wǎng)絡(luò)金融的創(chuàng)新與監(jiān)管》的成果之一。
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