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【關鍵詞】智能控制 循環(huán)水控制系統(tǒng)
在重工業(yè)領域中,循環(huán)水控制系統(tǒng)是獨立并且十分重要的子系統(tǒng),循環(huán)水泵是循環(huán)水系統(tǒng)中不可或缺的執(zhí)行器件,它供水效率高,但傳統(tǒng)的控制方式能耗也相對很高,大約能占一般工廠總用電量的1%-1.5%左右。所以,研究開發(fā)循環(huán)水控制系統(tǒng)中水泵最佳控制方式,對于節(jié)約能源,提高控制系統(tǒng)適用性有很大意義。
1 研究的背景和意義
在大型企業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)中,如果只有一臺變頻器來調節(jié)一臺水泵電機,不但很難達到控制要求,而且也會帶來資源的浪費和軟硬件設計的復雜性等不足。這時一臺變頻器拖動幾臺電動機實現(xiàn)循環(huán)水控制系統(tǒng)的恒壓供水控制手段是個不錯的選擇,并且在變頻器周圍提供供水壓力的非開環(huán)控制調節(jié),能夠隨著系統(tǒng)的運行實時地進行調節(jié)。在設計幾臺水泵電動機循環(huán)不斷控制時需要在外部提供相應的邏輯控制,實現(xiàn)水泵之間的循環(huán)控制。而在水泵電機從變頻運行到工頻運行轉換的過程中時一般都采用主電路軟啟動器降低電壓的控制方式來完成之間的轉換,這樣就可以有效地保護好水泵。
循環(huán)水控制系統(tǒng)在制造業(yè)、電力等產業(yè)中很常見,譬如鋼鐵產業(yè),現(xiàn)在的工業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)有以下幾個特點:(1)應用面廣,在整個鋼鐵生產工藝上從鋼鐵的燒結、焦化到煉鐵、煉鋼、軋鋼等幾乎全部生產工藝過程,都需要循環(huán)水控制系統(tǒng)為它們冷卻。(2)能耗巨大,對于中小型鋼鐵廠來說,僅水泵年耗電量就達3億度以上,約占企業(yè)生產總耗電量的10%左右。(3)自動化運行程度低,大多數(shù)生產工藝過程使用手動操作,降低了生產效率,即使采用自動化控制系統(tǒng),控制要求和水平也不是很高,同時也缺乏有效的管理和控制技術。(4)節(jié)能潛能巨大,循環(huán)水系統(tǒng)作為工業(yè)生產過程的輔助系統(tǒng),只要能滿足冷卻設備的溫度要求就可以了,在控制技術與管理上還比較粗放,節(jié)能潛力很大。
圖1是我們對通鋼循環(huán)水系統(tǒng)流程框圖,其中包括連鑄系統(tǒng)和軋鋼系統(tǒng),從圖中可以看出,兩個系統(tǒng)包含的水泵高達上百臺,耗電量非常大,因此對循環(huán)水系統(tǒng)的進行優(yōu)化運行研究,對于企業(yè)的節(jié)能降耗意義重大。
2 國內外的現(xiàn)狀
近年來,在工業(yè)過程控制系統(tǒng)中,先后出現(xiàn)了一些先進的智能控制算法,同時一些先進的技術也被運用到其中,不僅可以滿足控制系統(tǒng)基本要求,而且還可以使系統(tǒng)的運行更加節(jié)能和智能化。研究者們轉向了其他的高級控制理論和方法的研究與應用,譬如,最優(yōu)控制理論、自適應控制理論、遺傳算法、神經網絡控制理論和模糊控制理論等。把智能控制理論運用到實際控制系統(tǒng)上去,實現(xiàn)控制要求,這是理論聯(lián)系實際的一個重大突破。
智能控制解除了控制對象精確具體數(shù)學模型的限制,它以實時系統(tǒng)工作狀態(tài)和參數(shù)變化情況對系統(tǒng)進行實時控制,不需要精確的數(shù)學模型作為控制基礎,在干擾多、干擾強,非線性強、強耦合等復雜情況下的控制系統(tǒng)中,其優(yōu)勢將會得到充分的展現(xiàn)。
智能控制算法還具有實時控制、性能識別、存儲數(shù)據和擬人等優(yōu)點,在整個控制系統(tǒng)運行中計算機可以實時得到各種參數(shù)變化的數(shù)據,然后經過控制器實時的處理得出相應的控制決策,在進一步通過參數(shù)的不斷優(yōu)化和尋求控制器最佳的控制方式,從而獲得整個控制系統(tǒng)的最佳的控制方式。
循環(huán)水系統(tǒng)屬于大滯后、非線性控制系統(tǒng),建立數(shù)學模型相對困難,模糊控制方法是不需要非線性控制理論和數(shù)學模型的情況下建立非線性控制的方法,只要確定好模糊變量、模糊因子、論域、以及模糊規(guī)則等參數(shù)就行了。很多文獻提出將模糊算法與常規(guī)PID算法搭在一起構成模糊PID算法去控制系統(tǒng)。把這種控制方式應用到循環(huán)水的恒壓控制系統(tǒng)中去,這樣就可以在很大程度上改善了循環(huán)水系統(tǒng)的響應時間和穩(wěn)態(tài)精度。
3 結論
本文介紹課題研究的背景和意義,其次簡要說明工業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,并介紹了智能控制理論在工業(yè)循環(huán)水控制系統(tǒng)中的應用以多Agent理論的歷史背景和應用現(xiàn)狀。
參考文獻
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作者單位
1.長春工程學院 吉林省長春市 130012
2.沈陽供電公司東陵分公司 遼寧省沈陽市 110000
關鍵詞:循環(huán)水 濃縮倍數(shù) 測定方法 差值 應用
濃縮倍數(shù)是循環(huán)水水質管理的一個重要經濟技術指標。隨著循環(huán)水水處理藥劑的發(fā)展,循環(huán)水處理都向高濃縮倍數(shù)(≥3.5)方向發(fā)展。濃縮倍數(shù)高,既降低了新鮮補水量,又可節(jié)約藥劑,降低運行成本,同時減少排污水量,減輕對環(huán)境的污染。反之,濃縮倍數(shù)偏低,運行成本上升。但在高濃縮倍數(shù)的運行情況下,水中的結垢性和腐蝕性離子成倍增加,并且藥劑在系統(tǒng)中的停留時間延長。因此,在高濃縮倍數(shù)運行情況下如何判斷系統(tǒng)水質是否具有惡化趨勢,及時調整運行指標和水穩(wěn)劑配方,顯得尤為重要。筆者在運行實踐中發(fā)現(xiàn),可利用濃縮倍數(shù)不同測定方法的差值來判斷系統(tǒng)出現(xiàn)的運行故障。
1 濃縮倍數(shù)的測定方法
濃縮倍數(shù)是用循環(huán)冷卻水中某組分的含鹽濃度和補充水中某組分的含鹽濃度的比值來表示,但一般被檢測的某組分含鹽濃度應不受外界條件(加熱、沉積、投加藥劑等)影響而變化,故可采用電導率,Ca2+,K+方法來測定循環(huán)水中的濃縮倍數(shù)。
循環(huán)冷卻水中的溶解鹽類呈離子狀態(tài),具有一定的導電能力,因此可用溶液中的電導率間接地表示溶解鹽類的含量。電導率測定方法較簡單,但由于系統(tǒng)中投入氧化性殺菌劑后會增加一些溶解性的Cl-,Br-等離子,同時系統(tǒng)的物料泄漏等原因會引起電導率的波動。所以,對于循環(huán)冷卻水系統(tǒng)而言,投入氧化性殺菌劑一般都是定期的,物料泄漏也不是經常性的。因此用電導率測定循環(huán)水濃縮倍數(shù)具有一定的參考意義。
一般來說,Ca2+是結垢因素,循環(huán)水在運行過程中或多或少會出現(xiàn)結垢現(xiàn)象,尤其在高濃縮倍數(shù)的情況下,因此用Ca2+測定出來的濃縮倍數(shù)會偏低。
K+離子在水中的溶解度相當大,在運行過程中不會析出,同時補充水的K+也基本穩(wěn)定,因此用K+測定出來的濃縮倍數(shù)較準確。
2 不同測定方法的差值分析
本文探討的濃縮倍數(shù)之間的差值以K+為基準,結合垢樣分析結果,找出它們之間存在的關系。某煉油廠循環(huán)冷卻水濃縮倍數(shù)用不同測定方法實測統(tǒng)計數(shù)據見表1。
由表1可知:循環(huán)水系統(tǒng)在2,3,4月份運行階段,濃縮倍數(shù)較低。用三種測定方法測得的結果相差不大,表明系統(tǒng)基本沒有結垢趨勢。但濃縮倍數(shù)在3.0左右不排除系統(tǒng)有腐蝕趨勢,為了分析腐蝕情況,結合垢樣分析結果具體分析,監(jiān)測換熱器垢樣分析結果見表2。
由表2可知:4月份垢樣分析中Fe2O3腐蝕因子含量比5,6月份偏高,表明系統(tǒng)具有腐蝕傾向。某煉油廠循環(huán)水的水穩(wěn)劑配方采用丙烯酸二元共聚物、有機膦酸鹽(HEDP)和鋅鹽復合藥劑,丙烯酸二元共聚物起阻垢作用,有機膦酸鹽和鋅鹽復合作緩蝕劑,可以提高膦酸鹽的緩蝕效果。根據藥劑在金屬表面形成各種不同的膜來劃分,可將此類復合藥劑劃分為沉積膜型緩蝕阻垢劑。對于此類沉積膜型緩蝕阻垢劑,只有當藥劑的沉積性能和阻垢分散性能達到平衡時,藥劑才發(fā)揮良好的緩蝕和阻垢效果[1]。
從表1看出:循環(huán)水系統(tǒng)在5, 6月份運行階段,濃縮倍數(shù)較高,三種測定方法測得的結果值相差較大,可能原因是水穩(wěn)劑在高濃縮倍數(shù)的條件下,水穩(wěn)劑的沉積能力大于阻垢分散能力,Ca2+析出沉積在水冷器的表面上,在金屬表面上形成一層保護膜,防止金屬被腐蝕(由表2可知:5月份Fe2O3腐蝕因子比4月份下降了75%)。結合垢樣的CaO,MgO,P2O5三項結垢因素來看,5月份三項結垢指標和為41.34%,4月份為35.74%。表明系統(tǒng)腐蝕情況雖得到了遏制,但結垢趨勢更加明顯。鑒于濃縮倍數(shù)在4.3左右,藥劑阻垢分散性能較差,一般有兩種方法可提高阻垢性能:
(1)調整原配方,增加阻垢性能;
(2)降低濃縮倍數(shù)。
考慮到短時間調整配方比較困難,6,7月份將濃縮倍數(shù)降低在3.5~4.0左右運行,6月份的三項結垢指標和也有所下降,表明系統(tǒng)結垢傾向得到了抑制。從表1還可以看出:循環(huán)水濃縮倍數(shù)在3.6左右運行時,用三種測定方法測得的結果相差不大,表明水穩(wěn)劑的阻垢性能與沉積性能趨于平衡;濃縮倍數(shù)4.0時,系統(tǒng)有結垢趨勢。從表2還可以看出,垢樣分析結果中,ZnO含量比較高,在高濃縮倍數(shù)的情況下,循環(huán)水中的碳酸鹽含量不斷濃縮,pH值上升。根據運行實踐來看,濃縮倍數(shù)在3.0以上運行,pH值一般在8.2~ 9.0。而pH值在6.5~7.0,有機膦酸鹽對Zn2+的穩(wěn)定能力>90%;pH值=7.5,Zn2+的穩(wěn)定能力下降至75.2%;pH>7.5,pH值愈高,Zn2+的穩(wěn)定能力愈低[2]。
因此,在高濃縮倍數(shù)的情況下,應考慮水穩(wěn)劑配方中穩(wěn)Zn2+功能,進一步降低結垢傾向。
3 討論
(1)在高濃縮倍數(shù)情況下,利用三種測定方法測得的結果的差值能較準確地判斷循環(huán)水系統(tǒng)結垢和腐蝕傾向。通過比較,及時調整循環(huán)水系統(tǒng)運行指標和濃縮倍數(shù),對穩(wěn)定系統(tǒng)運行,保證現(xiàn)場水冷器安全、穩(wěn)定運行有著積極意義。
(2)對于一個較穩(wěn)定的循環(huán)水系統(tǒng)而言,用K+,Ca2+之間的差值來判斷應更準確些,因為補充水的電導率是有波動的,同時循環(huán)水系統(tǒng)投加氧化性殺菌劑、系統(tǒng)物料泄漏等也會引起循環(huán)水電導率波動。
(3)三種測定方法之間的差值在一個什么范圍內能判斷系統(tǒng)結垢、腐蝕傾向,筆者認為對于不同的循環(huán)水系統(tǒng)可以通過平時的統(tǒng)計結果,找出三種測定方法對應的關系,以利于指導循環(huán)水的水質管理工作。循環(huán)水的濃縮倍數(shù)的測定方法還有Cl-,SiO2法。對于不同系統(tǒng),應選取幾個干擾不大的主要指標作為參考依據。
(4)循環(huán)水在高濃縮倍數(shù)的情況下運行,水中的結垢性和腐蝕性離子成倍地增加,并且藥劑在系統(tǒng)中的停留時間延長。欲準確判斷系統(tǒng)結垢和腐蝕情況,還可以結合現(xiàn)場監(jiān)測換熱器、掛片的結果,冷卻塔填料、百葉窗上的附著物等情況來進行輔助判斷。
參考文獻
1 李本高等 影響循環(huán)水處理劑緩蝕效果的因素.工業(yè)水處理,2000 ,20(4):1~5
電能是人們生產生活中必不可少的能源,在科學技術日新月異的今天,無論是工業(yè)生產用的大型機械,還是人們生活中必不可少的一些設施,其正常運轉都與電能息息相關。一直以來,發(fā)電設備的建設都是科技發(fā)展的熱門話題,其相關技術的研發(fā)與各類問題的討論也一直在進行。本文就當前沿?;鹆Πl(fā)電廠循環(huán)水系統(tǒng)的腐蝕現(xiàn)狀加以分析,淺要提出相關防護技術要點。
[關鍵字]沿海火力發(fā)電廠循環(huán)水系統(tǒng)腐蝕防護
中圖分類號: TB857 文獻標識碼: A 文章編號:
一、引言
近年來,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下,我國一直在大力興建各類發(fā)電設備,以滿足人們越來越高的生產生活需求。由于火力發(fā)電是以高溫將水轉化為蒸汽,進而推動汽輪機做功完成發(fā)電的過程,因此水資源豐富的地區(qū)往往是火力發(fā)電廠建設的集中地。縱觀我國整體的地理環(huán)境分布,沿海地區(qū)無疑是火力發(fā)電廠選址的絕佳之地,而且當前相關工程的建設也取得了極大的成效,為我國能源工業(yè)的發(fā)展提供了有利的保障。
然而,在不斷的實驗探究中,人們漸漸發(fā)現(xiàn)各類電力設備在生產過程中均會發(fā)生不同程度的腐蝕現(xiàn)象,這在沿海的火力發(fā)電廠中明顯表現(xiàn)在循環(huán)水系統(tǒng)設備上,而且其很大程度上會影響到整個火力發(fā)電體系的正常運作。很顯然,腐蝕問題如果得不到有效的解決,必然大大制約能源工業(yè)的發(fā)展,甚至由于電能質量過差以及電能供應中斷等問題造成產業(yè)經濟下滑,導致相關大部分企業(yè)瀕臨破產的局面。因此,針對當前問題的防護技術研究也就成了當前工作的重中之重,各企業(yè)及相關部門必須嚴格進行貫徹落實。
二、沿海火力發(fā)電廠循環(huán)水系統(tǒng)的腐蝕現(xiàn)狀
在沿?;鹆Πl(fā)電廠的生產工作中,循環(huán)水系統(tǒng)的相關設備往往是最容易受到腐蝕的。一方面,輸水管道、水室、凝氣機等設施都直接與海水相接觸,而海水作為一種強性腐蝕介質,往往就會在長時間的工作中對其造成嚴重的腐蝕,進而影響到設備的正常運行;另一方面,循環(huán)水系統(tǒng)中大部分設備無論是外殼還是內部的材質都為金屬,因而長時間處于海水中便會發(fā)生電化學反應,對設備造成進一步腐蝕,極大的損害到設備的使用壽命,也很大程度上加重了發(fā)電廠設備養(yǎng)護及換代的經濟負擔。綜合各方面因素來看,當前循環(huán)系統(tǒng)的腐蝕現(xiàn)狀及問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
首先是自然環(huán)境因素的影響,其主要體現(xiàn)在設備自身材料及受到的各類腐蝕上。在當前激烈的市場競爭中,部分發(fā)電廠為了提高其經濟效益,往往在耐腐材料的選擇上偷工減料,通過表面鍍膜的方式達到短期的工作要求,這顯然是一個極大的隱患。由于海水中存在著大量的活性陰離子,因此設備的表層膜往往在短時間就遭到腐蝕,進而導致內部重要結構遭到進一步腐蝕,輕則供電質量得不到保證,重則導致整個火力發(fā)電廠停機整修。而在設備的腐蝕方面,循環(huán)水系統(tǒng)中大部分鋼鐵材料在海水中都會受到氧腐蝕,引起設備各處海水滲漏,進而影響其正常工作。另外,部分設備由于具有不同極性材料,因而容易與海水構成原電池,造成負極腐蝕加快,也極大的損害到設備,對整個循環(huán)水系統(tǒng)造成一系列不良影響。
其次的一點便是人為因素的影響,這方面問題主要成因是相關負責人員的管理不當。由于循環(huán)水系統(tǒng)所處的環(huán)境特殊性,因此其養(yǎng)護與維修工作也必須進行一定的加強管理。而在目前的相關工作中,大部分負責人員仍存在對其工作要點的誤解,從主觀上認為循環(huán)水系統(tǒng)的管理只需保證其正常運轉即可,往往只保證了定時的設備更換,而很少重視其設備的防腐蝕工作,因而發(fā)電廠的經濟發(fā)展也就因為不斷的設備引進而受到制約,防腐材料的投入自然也就捉襟見肘。還有,由于海水的流動性,水下設備常常因泥沙的沖刷造成大面積腐蝕,而相關負責部門在這一點上同樣缺乏實時檢測及防護措施,因此水循環(huán)系統(tǒng)的腐蝕也就隨之進一步加大。
三、循環(huán)水系統(tǒng)設備的防護技術要點
針對于沿?;鹆Πl(fā)電廠中循環(huán)水系統(tǒng)的嚴重腐蝕現(xiàn)狀,各企業(yè)負責部門也不應繼續(xù)坐以待斃,而是應該及時的意識到當前問題的嚴重性,并有針對的采取措施去進行防護,保證設備的使用壽命及正常運轉,進而減少在這方面的經濟投入,合理有效的完善整體的工作要求。循環(huán)水泵、旋轉濾網、二次濾網、相連管閥等循環(huán)水系統(tǒng)設備處于海水中,而海水是自然界中量最大且具有很大腐蝕性的天然電解質溶液。因此,除對設備要求其自身材質耐海水腐蝕外,還要根據實際情況采取耐海水涂層和陰極保護的防腐措施。目前看來,相關防護技術的落實必須從以下幾個方面著手:
1.材料選擇
防腐蝕工作的落實首先必須有良好的耐腐蝕材料作為基礎,這就要求企業(yè)加大設備的材料投入。當然,要想將循環(huán)水系統(tǒng)的所有設備實現(xiàn)耐腐材料改造是很不現(xiàn)實的,目前很多火力發(fā)電廠都不具備這樣的經濟條件,而且這樣一筆巨大的經費也往往會制約整個發(fā)電廠的發(fā)展進度,造成其他各方面工作要點的缺失。因此,相關負責部門必須對當前的設備狀況做一個具體的檢測了解,在其關鍵部位進行耐腐材料改造,使其達到長期水下工作的相關標準,避免重要管道及防護板的不必要腐蝕,確保循環(huán)水系統(tǒng)的核心設備運轉良好。
2.陰極保護
為了防止相關設備在海水中發(fā)生電解反應造成腐蝕,必須從其化學特性角度來采取防護措施。由于大多數(shù)腐蝕現(xiàn)象的發(fā)生都與原電池的形成有關,而且受腐蝕部位往往集中在陰極,因此必須一定的措施實現(xiàn)有效的陰極保護。陰極保護就是對被保護的金屬施加一定的陰極電流,使被保護金屬的電極電位負于某一電位值,使其上的陽極反應電流得到抑制。陰極保護是防止金屬材料在海水、淡水、土壤等自然環(huán)境中發(fā)生腐蝕最方便、最有效的方法之一。
在目前的防護工作中,應主要采取兩方面的措施完成這一工作要求。一方面,可以給需要防護的金屬材料通以恒定的電流,在輔助陽極材料的促進下,便能使其陰極極化,從而起到減緩及防止腐蝕現(xiàn)象發(fā)生的作用。這樣一來,企業(yè)也必須加派專業(yè)人員負責通電保持及故障排除工作,確保防護措施的有利進行。而另一方面,為了達到保護重要金屬材料的目的,可以加入一些成本較低但電位更低的材料形成陽極,從而與要求防護的金屬材料形成另一組原電池,以犧牲陽極無用材料的方式實現(xiàn)重要設備的腐蝕防護,進而有利保障循環(huán)水系統(tǒng)的正常運轉。
無論是外部電源引入的保護電流還是由電池內產生的電流,都必須大到足夠克服和抵消離開金屬陽極區(qū)的腐蝕電流,即能把腐蝕電流抵消等于零,金屬腐蝕就停止了。
3.陰極保護和防腐涂層聯(lián)合應用
防腐涂料的作用是為了防止化學介質和水分子等介質接觸設備、管道內、外壁而與之發(fā)生化學或電化學反應,阻止腐蝕發(fā)生。目前沿海電廠循環(huán)水系統(tǒng)設備及管道防腐多采用陰極保護+防腐涂層聯(lián)合保護,二者是相輔相成的關系。涂層在涂刷過程中不可避免地存在著毛細孔或部分,且在安裝和使用過程中也會有破損,腐蝕易集中在這些部位,采用陰極保護,彌補了涂料的不足,所以陰極保護和防腐涂層聯(lián)合保護是最經濟的保護效果最好的方法。
4.擋板安裝及防護管理
由于海水中泥砂等的沖刷,循環(huán)水系統(tǒng)的管道、水室等設備常常會受到進一步腐蝕,而針對這種物理腐蝕現(xiàn)象的發(fā)生,顯然可以在這些重要設施周圍安裝擋板加以防護,避免在長期的工作中設備的不必要損耗。當然,擋板材料的選用也應盡量選用耐腐及耐沖擊材料,保證其能長久的發(fā)揮作用。對于相關負責人員的工作情況,企業(yè)也應定期做出核查,以適當?shù)莫剳椭贫榷苏嚓P負責部門的工作態(tài)度,確保防護工作的良好落實。針對于工作中的一些要點,可組建專業(yè)團隊進行分析研究,制定規(guī)范合理的文案,并要求各級負責部門積極落實,實現(xiàn)循環(huán)水系統(tǒng)設備的全面防護。
四、總結
總而言之,沿海電廠循環(huán)水系統(tǒng)的防腐設計是一項新的研究課題,設計中考慮防腐措施,可以保證系統(tǒng)的安全運行,節(jié)省維修開支,具有極其重要的意義。要想保證沿海發(fā)電廠循環(huán)水系統(tǒng)的正常運轉,必須牢牢把握當前管理工作的重心,積極落實重要設備的防腐蝕工作,保證其能夠在既定工作崗位上發(fā)揮應有的作用。而且,針對于腐蝕現(xiàn)象的防護工作也不能盲目,必須以專業(yè)化的態(tài)度對其進行分析,配合全面有效的技術加以落實,保證循環(huán)水系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,進而推動整個火力發(fā)電體系的全面建設,促進產業(yè)經濟又快又好的發(fā)展。
[參考文獻]
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1.過程與方法.通過對相關網絡資料的閱讀,結合思考、小組合作探究,培養(yǎng)學生綜合分析問題、解決實際問題的能力;通過學習水循環(huán),能夠繪制“海陸間水循環(huán)示意圖”,并用簡練的語言表述水循環(huán)的過程及意義.
2.情感態(tài)度價值觀.通過學習陸地水體的有關知識,使學生增強水資源的憂患意識,樹立科學的資源觀,養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣;通過水循環(huán)運動的學習,認識自然界水的動態(tài)平衡,受到辯證唯物主義教育.
二、教學重難點
1.教學重點.陸地水體相互關系;水循環(huán)的類型、形成過程以及地理意義.
2.教學難點.水循環(huán)的地理意義;遵循水循環(huán)的規(guī)律,合理安排人類活動.
三、教學過程
1.課前思考問題的創(chuàng)設.設問1:地球上的水如果全部消失會是什么樣的,各種物種還能生存嗎?設問2:人們常說“井水不犯河水”,井水和河水間真的毫無關聯(lián)嗎?設問3:李白有詩:“黃河之水天上來,奔流到海不復回”.從中你可以感受到黃河水和海水間怎樣的關系呢?設計意圖:透過學生熟悉的內容及背景知識引入“水”的主題,吸引學生的學習興趣,留給學生一些思考探究的問題,為知識教學提供鋪墊.學生在思考與小組討論后達成共識:地球如果沒有水,所有的物種都無法再生存;井水和河水間是存在一定聯(lián)系的,兩者間可以以某種途徑相連通;黃河水和海水,不是孤立的兩個個體,兩者間也可以以一定的方式相互連通.這樣,“水循環(huán)”的一些基本觀念已經在學生頭腦中產生.
2.新課導入.首先讓學生自主閱讀新課內容,讓學生明白水在地理環(huán)境中以固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)三種形式相互轉化,形成各種水體,構成一個連續(xù)但不規(guī)則的圈層──水圈.然后教師通過課件在多媒體上給學生展開“水圈”的構成圖,并且讓學生仔細觀察自然界中各種水體的循環(huán)過程,引入本節(jié)課的教學重點.教師結合這種“水循環(huán)”的解析圖讓學生明白,自然界中的各種水體是相互補給、互相補充,并且在循環(huán)往復的過程中構成一個大的整體.在學生對于“水循環(huán)”形成基本認知后,教師可以讓學生就地下水、湖泊水、大氣降水以及冰川融水等幾種最有代表性的水體為例來闡明水體間的循環(huán)與補充的方式,進而增進學生對于“水循環(huán)”的掌握程度.
3.水循環(huán)的意義的探究.讓學生通過文本的閱讀來理解與歸納水循環(huán)的意義:水量平衡器;天然淡水制造廠;大自然的空調;地形雕塑師.教師對于每個意義的體現(xiàn)形式進行相應的講解,讓學生對于這部分知識點有更清晰的理解與體會.
4.水資源憂患意識教育.(1)出示資料:21世紀,世界人口將增長3.6倍,農業(yè)用水將增加5倍,工業(yè)用水將增加26倍,城鄉(xiāng)生活用水將增加18倍.在非洲有12個國家常年缺水,4億多人飲水不足,而在巴西、俄羅斯和加拿大等國,許多大河滔滔人海,水資源未得到有效地利用.(2)教師引導:以上有關“水”的報道可以看出,水對人類生存和發(fā)展起著生死攸關的重大意義;當今水資源問題不僅是區(qū)域性的,也是全球性的.水資源問題需要全球每一個人的關注.
5.知識歸納與總結.自然界的各種水體以固、液、氣形態(tài)分別存在,這些不同形態(tài)的水體共同構成了一個連續(xù)且不規(guī)則的,水圈.自然界中的各種水體是相互補給,并且在循環(huán)往復的過程中構成一個大的整體,這就是“水循環(huán)”的體現(xiàn)形式.水資源對于人類的生存與發(fā)展起著非常關鍵的作用,當今水資源匱乏已經成為一個全球性的問題,因此,節(jié)約用水應當和我們的生活息息相關.
四、課外拓展
實驗模擬探究水循環(huán)的原因:在一只杯子里裝半杯冰水,靜置3分鐘,觀察杯子外壁的變化.思考杯子外面的水來自何處?在碗里裝半碗水,用透明的塑料紙蒙在碗上(注意密閉),將碗放在陽光下暴曬,觀察碗和塑料紙.思考塑料紙下面的水汽從何而來?水汽變成水珠為何又能滴到碗里?尋找關注自己周圍生活中人類活動對水循環(huán)過程的影響.
五、教學總結
1.本節(jié)課的教學中知識偏理論化,知識點的理解上難度并不大,但是讓學生對于水資源的循環(huán)形成準確而清晰的認知,這就需要教師在教學方法上下工夫.
2.在教學過程中,教師要以一些有代表性的水體的循環(huán)過程為例,透過單個形態(tài)的水體的循環(huán)過程來讓學生逐漸感受到自然界內水體的循環(huán)方式與循環(huán)規(guī)律,這對于加深學生對于“水循環(huán)”的認知很有幫助.
地理是一門綜合性學科,它集自然學科與社會學科的特性于一身,具有較強的知識性,更具較強的實踐性與濃厚的趣味性。但在傳統(tǒng)的地理教學實踐中,依然存在著很多問題。
首先,大班授課,學生的學習興趣、學習習慣、學習能力、學業(yè)水平和綜合素質差距較大,而授課步調卻無法因人而異,導致“吃不飽”和“吃不好”的現(xiàn)象并存。因材施教、個性化學習更是無從談起。其次,傳統(tǒng)的講授法導致學生對地理學習興趣不大;一節(jié)課40分鐘對于學生來說又過于漫長,不利于學生對知識的理解和記憶。再次,高中地理必修1的內容主要涉及自然地理,原理性知識較多且抽象性較強,不易理解。學生在預習時,只有課本等文本性輔助資料,學生普遍反映看不懂、學不會。最后,圖是地理的“語言”,用圖歸納總結地理規(guī)律或地理特征是最準確、最牢固、最有效的地理學習方法。傳統(tǒng)教學無法動態(tài)、直觀地展示某些復雜的地理現(xiàn)象及繪圖實操,很多學生不能且不會通過讀圖和繪圖探究各現(xiàn)象之間的聯(lián)系,只能采用背誦的方式記憶知識,形成抽象而模糊的認識,看圖及繪圖的能力無法得到有效提升且極易喪失學習興趣,效率低,效果差。
微課的特點和作用
《義務教育地理課程標準》(2011版)明確提出,在教學時要靈活運用多種教學方法,要充分重視地理信息資源和信息技術的利用,關注培養(yǎng)學生的學習興趣、學習能力、創(chuàng)新意識和實踐能力,幫助學生學會學習。當前,微課作為一種新型的學習資源,受到各級各類教育機構及學校的重視,已成為教育信息化建設進程中的一個新熱點。運用微課,我們可以有針對性地解決傳統(tǒng)教學中的一些問題:(1)學生可以根據自己的學習情況,自定步調,反復地學習和觀看微課,直到掌握學習內容。(2)微課具有“短小精悍”的特點,時間短,且知識重難點突出,條理性強,學生易于記憶和學習。(3)通過觀看微課中的視頻或動畫,再加上教師的解說,學生可以在理解知識的基礎上,通過模仿和繪制,提升自身的看圖、繪圖能力。(4)學生通過觀看教師錄制的微課,對重難點的理解會更到位;自學的效率也會提升;課后還可通過復習查漏補缺。
教學案例
“水循環(huán)的類型”是人教版高中地理必修1第三章第一節(jié)的內容,學生在高一已經學過。其教學目標是,學生通過學習能夠正確說出水循環(huán)的過程,掌握水循環(huán)的類型、環(huán)節(jié)及區(qū)別,且能繪制出簡單示意圖。
微課的主要內容:多媒體展示海陸間循環(huán)、海上內循環(huán)、陸地內循環(huán)的flash動畫教師講解水循環(huán)的過程教師繪制水循環(huán)過程圖列表對比總結三種水循環(huán)類型的區(qū)別。
本課借助微課,以不同的應用形式開展教學,每個教學環(huán)節(jié)的實施過程如下。
1. 水循環(huán)的主要環(huán)節(jié)
學生觀看微課《水循環(huán)的類型》,并通過微課中的練習題自己測試學習情況,根據學習情況自行調整學習進度,也可以反復觀看微課。微課的動態(tài)演示有聲有色,能提高學生的學習興趣。教師還可以根據學生的練習完成情況及時調整教學的進度及教學內容的深度。而以前采用學生閱讀教科書或者聽教師講授的教學方式,在該環(huán)節(jié)會出現(xiàn)部分學生理解較慢、課堂效率較低、學習興趣不高等現(xiàn)象。教師不能及時收集學生的反饋情況,從而有針對性地調整教學,如課堂教學進度、教學內容的深度等。
2. 描述水循環(huán)的過程,并繪制出簡單示意圖
學生通過反復觀看水循環(huán)的發(fā)生環(huán)節(jié),掌握水循環(huán)的基本過程及內容。微課增強了學習的直觀性。通過“學—繪—評”的方式,大部分學生都能理解并學會繪制水循環(huán)圖,有效提升讀圖、繪圖的能力。在使用微課前,一般采取“教師講授,師生一起繪圖”來實施該環(huán)節(jié)。由于水循環(huán)的發(fā)生環(huán)節(jié)較多,學生不易記憶,但是課堂教學時間有限,教師不可能重復繪圖,因此不能保證大部分學生都能學會繪圖。學生的讀圖、繪圖及探究與實操能力難以得到有效提升。
3. 列表區(qū)別不同類型的水循環(huán)
學生分小組探究,重復觀看微課。通過再現(xiàn)和回放水循環(huán)內容及過程,學生能夠在不斷對比和分析的過程中梳理和掌握地理知識結構。這一環(huán)節(jié)此前一般采取“教師列表,小組討論總結”的方式實施,學生無法重復觀察和對比分析水循環(huán)發(fā)生環(huán)節(jié),不利于對地理知識結構的梳理和掌握。
教學效果分析
本課的施教對象為高二理科班(7班、8班、15班),高二文科班(18班、23班)的所有學生。其中,7班、8班為理科普通班,15班為理科實驗班;18班為文科實驗班,23班是文科普通班。我們對這幾個班分別以課前看微課、課上看微課、不看微課三種形式進行教學。教學結束后,我們采用測試、問卷調查、訪談的方法對教學效果進行了分析。
1. 測試
教師通過包含6道選擇題和一道材料分析題的微練習對學生進行隨堂測試,了解微課對學生學習效果的影響,測試成績見表1。
由表1數(shù)據分析:應用微課教學的文科23班與不使用微課教學的文科18班的平均分相差12.6分,而在距此測試最近的一次月考中,文科23班的月考成績平均分低于文科18班14.33分;應用微課教學的理科7班、8班與不使用微課教學的理科15班的平均分相差31.9分和45.8分,而在距此測試最近的一次月考中,理科7班、8班的月考成績平均分低于理科15班36.3分和48.1分。從測試成績的變化可以看出,運用微課教學后,無論文科還是理科,普通班與實驗班學生的平均水平差距都在縮小,由此說明微課的應用有助于提升學生的學習效果。另外,理科15班和文科18班兩個實驗班的成績較高,而其余三個普通班,尤其理科普通班8班僅25.7分,這是因為實驗班學生與普通班學生的初始水平差異較大。
2. 問卷調查
在測試后,我們又安排文理科實驗班的學生觀看了微課視頻。為了探究微課教學對學生的學習效果幫助程度如何、對學生的哪些學習階段有幫助等問題,我們設計了調查問卷,相關數(shù)據及分析如下。
由表2可見,大多數(shù)學生認為,微課的應用對教學是有幫助的,但對課程學習的幫助一般。理科班,尤其是理科15班的學生對微課的接受程度略高于其他班級。
由表3可見,大多數(shù)學生認為微課適合新課學習以及突破重難點,說明它很適合學生預習及自學。
由表4可見,理科班的學生比較喜歡微課,而文科班學生較喜歡傳統(tǒng)教學。這反映出文理班的學生對上課的需求不一樣。對文科班學生來說,地理是高考科目,他們更看重的是學習內容,已經學會的內容對他們的吸引力不大。教師在實施教學時,還要結合具體的教學內容、教學對象,采用合適的教法,才能達到更好的教學效果。
3. 訪談分析
我們從每個班各選出9人,其中好、中、差程度的學生各3人,就3個與微課相關的問題,與他們進行了面對面的訪談。
問題1:傳統(tǒng)教學和微課教學,哪種方式更有效果?3個理科班的學生均很喜歡微課,尤其是理科實驗班。因為他們思維很活躍,喜歡新鮮事物,且地理不是他們的高考科目,所以喜歡上課輕松、有趣些;這說明微課能激發(fā)學生的學習興趣。
普通文科班傾向于二者結合,而實驗文科班的學生則傾向于傳統(tǒng)授課,他們感覺在傳統(tǒng)教學中學習更真實,師生能夠隨時互動,教師會講到各種知識點的學習方法、考試類型以及做題的思路。對于他們來說,地理是跟高考掛鉤的科目,他們考慮的是成績和會不會做題,他們認為傳統(tǒng)教學對學習更有幫助,學習效果更好。這說明教師在制作微課時應適當進行知識拓展。
問題2:微課教學中的存在問題是什么?
學生普遍反映在微課里教師講課很正統(tǒng)(指語言上)。這可能是由于平時授課時學生能看著教師,感覺親切。此外,教師上課時可以聲情并茂,隨時調節(jié)課堂氣氛,而微課中教師用語則較嚴肅,所以給人一種不真實感,感覺教師離學生很遠。
問題3:你認為微課教學和傳統(tǒng)教學的優(yōu)點分別是什么?學生反映微課的優(yōu)點是:生動、有趣、圖文并茂,能增加視覺興趣;知識表達清晰有條理,簡潔易掌握;知識梳理耗時短,不易疲勞,能有效突出重點;看不懂時,可反復觀看微視頻。傳統(tǒng)教學的優(yōu)點是:知識講解能更詳細、更全面(這可能是因為微課中沒有進行知識拓展,給學生造成的誤解);學生與教師可以更多地交流、互動,但是記憶不佳,所以更適用于簡單、低層次內容的教學。
一、設計合作探究任務,激發(fā)學生合作學習
小組合作探究學習之所以得到大力推廣,主要原因在于它有利于學生優(yōu)勢的發(fā)揮,促進學生互補學習,從而達到“雙贏”的目的。在課堂上實施小組合作探究學習,耗時比較長,而一節(jié)課只有短短的45分鐘,因而并非所有的任務都適合開展探究學習。因此,教師要篩選任務,優(yōu)化地理課堂上的任務設計,結合教材內容設計具有價值的合作探究任務,讓學生變得更有針對性、選擇性,從而提高學生的合作激情。
例如:在學習魯教版高中地理“水圈與水循環(huán)”一課時,教師設計合作探究任務,激發(fā)學生合作學習,取得很好的教學效果。在本節(jié)課中,學生將學習三種水循環(huán)的方式。針對這部分內容,教師設計合作探究學習任務:請合作探究三種水循環(huán)的方式,并展開對比分析。教師要求學生利用圖畫形式輔助表達出水循環(huán)的形式,并建立表格,展示水循環(huán)的類型、水循環(huán)主要環(huán)節(jié)和對陸地水的意義。針對這個任務,小組學生可以分步驟完成。步驟一:學生結合地理知識,自主嘗試畫出三種水循環(huán)的方式。步驟二:小組內合作交流、討論,完善水循環(huán)圖示。同時,小組內成員一起討論表格內容,完善表格,初步整理出表格內容。步驟三:教師引導學生展示合作探究成功,并點評。
在這個教學案例中,教師結合教學內容,設計有意義的合作學習任務,并引導學生分步驟完成。如此一來,教師可以掌握學生的合作過程,保證教學進度。
二、注重意識技能培養(yǎng),提高學生合作能力
在開展小組合作探究學習時,教師還必須注重學生激發(fā)學生的合作意識,培養(yǎng)學生的合作技能。以往的教學中,教師往往以“滿堂灌”方式教學,學生合作的機會較少,因而學生的合作學習能力慢慢弱化。當教師設計小組合作探究任務時,很多學生則難以適應,因為習慣性地等待“灌輸”。長期如此,學生的合作學習能力根本沒有得到培養(yǎng),更談不上提高。隨著新課改的推進,教師要滲透合作技能,培養(yǎng)和發(fā)展學生的合作能力。
例如:在學習魯教版高中地理“人口遷移與人口流動”這一課時,教師以合作探究學習營造氛圍,并注重合作方法技能的滲透,取得很好的教學效果。
在設計完合作任務后,為了讓每一位學生都有事可做,形成“利益共同體”,教師引導學生明確分工。如:學生分工合作,分別負責找出人口流動、人口遷移的概念、區(qū)別與聯(lián)系。觀點提出后,再由一名學生負責整理,并填好表格。針對有些任務,則集體討論,各抒己見,允許不同意見的存在,然后整合觀點,形成清晰的思路。學生經過多次的鍛煉后,慢慢意識到合作才能提高學習效率,從而自身的合作意識不斷強化。如果在學生合作時,出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象,如學生“爭吵不休”,各持己見;課堂混亂;不善于傾聽、表達等現(xiàn)象時,教師要及時“干預”,并引導合作。通過滲透合作意識和技能,學生的合作能力不斷提高。
三、展示合作學習成果,促進學生合作交流
關鍵詞 水資源;水資源資產;資源資產化管理;社會水循環(huán);二元水循環(huán)
中圖分類號 X196 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2016)01-0083-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.01.012
自然資源是經濟社會發(fā)展的物質基礎,自然資源的稀缺性決定自然資源具有資產化管理的基礎。自然資源的資產化管理是將自然資源按照資產進行運營管理,是發(fā)揮市場配置資源決定作用的重要舉措,是系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系的組成部分。十八屆三中全會明確提出健全國家自然資源資產管理體制。
水資源是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)最活躍,影響最廣泛的自然資源之一。水資源同時是特殊的自然資源,既是經濟發(fā)展不可或缺的生產要素,又是生命不可缺少的自然資源,也是生態(tài)環(huán)境必不可少的基石。然而,我國發(fā)生嚴重水危機,水資源短缺、水環(huán)境惡化,嚴重威脅著人類健康、區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設。這種水危機表面上是經濟社會發(fā)展與水資源開發(fā)、利用與保護之間的矛盾,其根源是我國水資源管理體制的不完善。丹尼爾?科爾認為所有適用于資源環(huán)境保護的方法最終都建立在財產權的基礎上[1]。就水的財產權而言,我國實行的是國家(全民)所有的制度。
我國水資源歸國家所有,國務院代為實施所有權,然而國務院難以行使所有權,在水資源管理中,將此權利賦予國務院水行政主管部門。水資源可以看作是水行政主管部門作為水資源管理人(人)進行管理。國務院水行政主管部門對各省份水行政主管部門具有業(yè)務指導關系,相當于將各省份和各流域的水資源所有權委托于地方水行政主管部門和各流域委員會。依次逐級委托,形成多級機制。這種國家(全民)所有權存在一定的問題,且在我國水資源管理中廣為體現(xiàn)。一是公共資源管理人的激勵問題。各級水資源管理者并不是受利潤機制驅使其像管理私有資產一樣有效管理。即使各管理者做出不恰當?shù)墓芾頉Q策,其個人并不會受到經濟損失,經濟損失將會外部化。二是管理者的短視行為。地方水資源管理者向地方行政首長負責,水資源管理者可能實施比私人所有者更為短視的措施,損害其管理的水資源與水環(huán)境。這種情況在地方政府經濟發(fā)展“錦標賽”的晉升模式下更為顯著。
對此,部分學者提出水資源資產化管理的方式應對上述不足[2-4],以期引入市場機制進行水資源的優(yōu)化配置與管理。然而,由于相關理論研究的不足,水資源的資產化管理還存在一定的問題。一是資產的私有產權導向與國家所有水資源產權的矛盾;二是資產的經濟屬性與水資源多重屬性(功能)不匹配的問題。此外,由于水資源資產的界定不清楚,大多學者將水資源資產管理作為水資源管理的對立面提出,意欲將所有的水資源都資產化管理,這種管理方式勢必危害生態(tài)安全,造成水危機。
我國實施了水資源行政許可制度和水資源有償使用制度,并且結合總量控制和定額管理。就水資源權屬而言,我國實行的是混合財產權制度,即國家具有水資源所有權,使用者依法獲得水資源使用行政許可之后,并且繳納一定的水資源費用之后行使水資源的使用權和收益權等。并且,在行政許可制度中利用區(qū)域(流域)總量控制區(qū)域(流域)水資源的使用量,利用定額管理控制每個企業(yè)的行政許可取水量。同時我國還規(guī)定,節(jié)約的水資源量可以用于水權交易。我國現(xiàn)行的水資源管理制度使得我國水資源具有資產化管理的雛形,但是就如自由市場保護主義所言,“該制度是政府創(chuàng)造、監(jiān)督并限制市場(主要是水資產市場)交易的制度”。在我國水權交易的實踐中,無不體現(xiàn)了“政府創(chuàng)造、監(jiān)督并限制市場交易”這句自由市場保護主義的擔憂[1]。
王喜峰:基于二元水循環(huán)理論的水資源資產化管理框架構建
中國人口?資源與環(huán)境 2016年 第1期對于以上不足,本文提出若干問題并給予解答,一是水資源資產是什么?二是水資源資產實現(xiàn)路徑是什么?三是水資源資產管理的內涵和外延是什么?四是水資源資產管理與水資源管理的關系是什么?五是具體的水資源資產措施是什么?
1 二元水循環(huán)理論及其與水資源資產化管理的耦合1.1 二元水循環(huán)理論
二元水循環(huán)理論是水資源領域的重要理論之一,在我國廣為應用并指導解決實際問題[5]。該理論認為自人類社會開始開發(fā)利用水資源,單一的自然水循環(huán)結構變?yōu)椤白匀?社會”二元的水循環(huán)結構,兩者相互作用、相互影響[6]。
對于自然水循環(huán),其驅動力是太陽輻射和地球引力,其完整的路徑為“降水-產流-蒸發(fā)-排泄”。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,人類活動逐漸成為驅動水循環(huán)的另一大因素,有學者將這種驅動社會水循環(huán)的因素合稱為“社會勢”[7]。社會水循環(huán)的源動力是用水需求,只有用水需求才能構成循環(huán)路徑。人類經濟社會發(fā)展的實際需要,利用設施從自然水體或者直接從雨水進行取水活動,將這部分水資源供給實際經濟社會生態(tài)環(huán)境等實際的用水部門,在生產生活等實際活動中,水資源以成為產品一部分等方式被實際消耗,其他水資源則由入滲和排放回歸到自然水體中。在配給機制上,由于經濟社會用水需求的驅動,水通量從社會勢高的地方向低的地方移動,社會勢包括政治勢、經濟勢、政策勢等。
現(xiàn)有的基于水資源的調控管理措施也將目光投向了基于社會水循環(huán)通量的調控管理,例如基于ET的調控措施等[8]。社會水循環(huán)調控管理的目的是保障用水安全、合理分配水資源、提高用水效率和效益等,同時也保證環(huán)境用水與經濟社會用水的平衡、排污量的平衡以及經濟社會取水量和水資源可供給量的平衡。社會水循環(huán)的調控環(huán)節(jié)包括,取水調控、用水調控、排水調控。以上調控環(huán)節(jié)是基于社會水循環(huán)循環(huán)路徑,且分別對應著最嚴格水資源管理制度的“三條紅線”,即取水紅線、用水效率紅線、入河排污紅線。
1.2 水資源資產定義
水資源的資產化管理指將水資源按照資產進行管理,就資產定義來說,管理者對具有使用價值并且能夠帶來收益的水資源按照市場機制進行管理。資產是指能給企業(yè)目前和未來的經營帶來利益,企業(yè)(個人)有權支配使用的經濟資源[9]。雖然不同的領域對資產的定義有一定的差別,但是其具有共同的特征即:①預期帶來經濟利益;②為企業(yè)擁有或者控制的資源;③企業(yè)過去的交易或者事項形成;④能夠用貨幣計量[9]。
現(xiàn)有的水資源資產管理研究大多將水資源資產管理與水資源管理對立,認為水資源資產管理是水資源管理的“糾正”,在隱性中認為所有的水資源都應該按照資產進行管理。水的功能有:健康功能、生物棲息地功能、溶解質和懸移質的載體、生產功能。在人類使用水資源之前,單一的自然水循環(huán)機制主要強調水資源的生態(tài)環(huán)境功能,隨著社會水循環(huán)的形成,水資源的經濟社會功能越來越重要,社會水循環(huán)通量能夠產生大量收益,這部分水資源在定義上符合水資產的范疇,應該按照資產進行管理。就功能而言,水資源的經濟功能只是水資源功能的一部分,將承擔其他功能的水資源按照資產進行管理,一是產權的主體缺失,難以有效運行;二是經濟驅動對水資源的無盡消費,勢必對生態(tài)環(huán)境造成嚴重災難。
除了水資源功能的差異之外,水資源的物品屬性差異也導致不能將所有的水資源作為水資源資產進行管理。根據競爭性和排他性的高低,可將水資源分為私人物品、公共池塘物品、俱樂部物品、公共物品(見表1)。作為公共物品的水資源,是人類生存和發(fā)展、生存環(huán)境的重要組成部分。作為私人物品的水資源是生產生活的重要資源。水資源的公共和私人物品的雙重屬性決定了用于生產生活的水資源可以作為資產進行管理[10]。
可以看出水資源的資產的概念小于水資源的概念。 水資源資產相對于水資源來說,是能夠具體體現(xiàn)水資源經濟功能的那部分水資源,并且能夠被主體擁有、控制、交換??梢运Y源資產是進入生產生活的那部分水資源,這與二元水循環(huán)理論中的社會水循環(huán)通量是重合的,應用“自然-社會”二元水循環(huán)理論對水資源進行資產化管理是可行的。
1.3 社會水循環(huán)理論耦合水資源資產化管理的路徑
由于水資源資產與社會水循環(huán)通量是重合的,社會水循環(huán)理論乃至二元水循環(huán)理論對于水資源的資產化管理有深刻的借鑒意義。在水資源資產化管理中主要存在水資源資產內涵不明晰、資產監(jiān)管體系不完善、資產用途管制不到位以及資產產權體制缺失等突出問題。根據社會水循環(huán)理論可以有效解決上述問題,這也是社會水循環(huán)理論耦合水資源資產化管理的路徑。
第一,社會水循環(huán)通量的有效界定水資源資產化管理內涵和范圍。社會水循環(huán)表現(xiàn)形式為水資源在經濟社會系統(tǒng)中循環(huán),直接以水資源資產的形式創(chuàng)造經濟社會價值,具有非常強烈的經濟屬性。水資源資產的范疇與社會水循環(huán)的通量的范疇重合,利用社會水循環(huán)理論對其通量進行界定可以有效界定水資源資產的內涵和范圍,避免水資源資產范圍過大造成水資源資產化管理與傳統(tǒng)水資源管理的“換湯不換藥”。
第二,針對社會水循環(huán)的循環(huán)途徑的監(jiān)管有效完善水資源資產的監(jiān)管體系?,F(xiàn)有的社會水循環(huán)循環(huán)途徑為“取水-給水處理-配水-一次利用-重復利用-污水處理-再生回用-排水”。雖然環(huán)節(jié)較多,但是其基本循環(huán)過程還是“取水-用水-排水”三個環(huán)節(jié),針對這三個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管,顯然要比現(xiàn)有的對流域區(qū)域控制斷面的監(jiān)管更加有效果,也更加有針對性。在美國資源能源和環(huán)境的政策中,也多是針對微觀企業(yè)的環(huán)境因素通量的進口和出口進行監(jiān)管。這樣做一是節(jié)約國家過多的監(jiān)管投入,可以將投入以立法的形式附屬在設備中;二是對監(jiān)管更有針對性,特別是在水資源資產的監(jiān)管體系建設中。
第三,社會水循環(huán)的相對閉合性有效解決用途管制制度與水的流動性的矛盾的問題。用途管制是國土空間開發(fā)中的重要內容,將國土空間分為生產、生活、生態(tài)等用途,并且對國土空間的用途進行管制。水資源資產也具有與國土用途管制相似的合理性,但是自然水資源具有流動性和循環(huán)性,一個地區(qū)的生態(tài)用水可能流動到下一個地區(qū)作為生產用水。社會水循環(huán)具有相對閉合的特征,進入社會系統(tǒng)的水資源要發(fā)揮作用完成后返回到的自然系統(tǒng)中。而用途管制中的生產、生活用水就是社會水循環(huán)通量的范疇,對水資源資產的嚴格管理就是保護用于生態(tài)的水資源。用途管制也是水資源資產具有稀缺性的基礎。
第四,社會水循環(huán)通量有效解決水資源資產產權不清晰的問題。水資源產權屬于國家所有,我國在對水資源產權進行設定時存在的問題是意圖設計制度對絕大部分的水資源進行產權界定。如上述水資源功能較多,真正作用于經濟社會的是社會水循環(huán)部分,將該部分的使用權、收益權等界定清楚即可對水資源資產進行市場化操作。其他水資源的所有權由國家所有,并且有權利在特殊時期進行配置,如極度干旱和突發(fā)污染事件時的水救濟等。對社會水循環(huán)通量部分的水資源的產權界定就是對水資源資產的產權界定,從根本上解決了市場配置水資源資產的決定性作用的制度問題,又有效保護用于生態(tài)的水資源。
2 基于二元水循環(huán)理論的水資源資產管理框架的構建2.1 水資源資產管理的內涵與外延
水資源資產為進入到社會水循環(huán)的水資源,因此水資源資產管理是水資源管理的重要部分,即為對社會水循環(huán)通量部分管理。其管理根據資產的性質可以分為水資源資產的界定管理、交換管理、使用管理、處置管理等,對應于社會水循環(huán)的各個環(huán)節(jié)。
水資源資產管理與傳統(tǒng)的水資源管理有一定的不同,在一定程度上彌補傳統(tǒng)水資源管理的不足。一是彌補了傳統(tǒng)水資源管理處理公共產權與私有產權相容上的不足;二是彌補了取水許可與交易用水兼容上的不足;三是彌補微觀水資源配置與水事管制不協(xié)調上的不足;四是彌補了私有資本進入公共工程上的不足。可以看出,水資源資產管理是水資源管理的重要部分,同時也是發(fā)揮市場配置經濟社會用水資源的決定性作用的所在,是彌補水資源管理行政特色過重的所在。
2.2 水資源資產管理與水資源管理的分層
根據上述分析,水資源資產管理是水資源管理的一部分,是對進入社會水循環(huán)部分的水資源按照資產的性質進行管理。由于水資源資產可以由市場決定配置,這與傳統(tǒng)的水資源管理的行政配置有一定的矛盾。在上述分析的基礎上,本文認為可以通過分層管理來有效界定水資源管理中的政府與市場的關系。國家和地方政府在現(xiàn)有水資源管理制度的基礎上進行宏觀、中觀的水資源管理,市場在水資源資產的微觀管理中發(fā)揮決定性作用。
從宏觀層面來說,國家是水資源的所有者,是水資源所有權利的根源,在這個層面對中觀層面的水資源進行配置和管理。在宏觀層面即可以界定出各中觀層面的水資源資產的范圍、產權界定、監(jiān)管制度和用途管制等。除了水資源資產的宏觀制度設計之外,國家不參與水資源資產的微觀運作。國家的權是按照國家的水資源情況和經濟社會發(fā)展特點確定各地區(qū)的分水(可取水)情況,即宏觀的水資源配置。國家的責保證國家戰(zhàn)略需要、保障區(qū)域的生活用水安全、保障區(qū)域環(huán)境生態(tài)用水安全。國家的利是通過統(tǒng)籌開發(fā)利用和保護,使得區(qū)域經濟、社會、環(huán)境健康地、可持續(xù)地發(fā)展。
從中觀層面來說,以宏觀層面的配置方案和制度設計為基礎,對區(qū)域的水資源進行管理。中觀層面的水資源管理既包括水資源行政管理,也包括水資源資產管理。這一層面的水資源資產管理主要是地方政府間的水權轉換、水生態(tài)補償?shù)龋渲黧w是地方政府。交換的驅動因素不一定只是經濟社會因素,也包括行政意志主導的水生態(tài)救助等。地方水行政部分主要是對區(qū)域的水生態(tài)進行有效保護,以及對區(qū)域的微觀涉水活動進行初始賦權。地方的取水方式、量、質、域等要嚴格按照國家、流域、上級行政的要求進行,其主要依據是區(qū)域的水資源可利用量,即當?shù)厮Y源量扣除生態(tài)環(huán)境用水量,以及相關總體和行業(yè)規(guī)劃等。
從微觀層面來說,市場是水資源資產管理的決定性因素。在宏觀和中觀水資源管理的基礎上,各具有水資源資產的使用權的所有者按照既定的制度和規(guī)范進行市場化運作,水資源資產在市場機制的決定下進入到效率較高的行業(yè),體現(xiàn)不同區(qū)域的水資源的稀缺性,同時也為“以水定產、以水定量”提供制度基礎。
2.3 根據二元水循環(huán)理論的水資源資產的權屬分解
考慮到水資源的特殊性,私有化難以推行。在公共產權的基礎上,針對以上問題進行制度設計。在取水環(huán)節(jié)要引入“私有產權”或者類似“私有產權”的水資源資產產權制度?,F(xiàn)代的產權制度將產權分為所有權、使用權、占有權、處置權、收益權。在取水環(huán)節(jié),可以將所有權歸國家所有,使用權(這里主要是取水權)按照一定的原則歸相關利益主體所有。也就是說,國家所有的權利主要集中在沒有進入社會水循環(huán)時的自然水資源,即取水環(huán)節(jié)之前的所有水資源。一旦經地方政府的許可進入社會水循環(huán)領域,微觀主體即擁有類似私有產權的權利,即擁有除所有權之外的其他所有權利。
對于取用的水,生產的前過程對應的是用水,生產的中過程對應的是耗水,生產的后過程是排水。對應到產權的屬性用水過程對應的是水的使用權,耗水對應的是水的收益權,排水過程對應的水的處置權。耗水過程即是通過用水,將水資源與其他資源結合形成產品(服務),耗去的這部分水資源真正形成了收益,體現(xiàn)了水資源的收益權。這部分權利歸權益主體所有。耗水量是行業(yè)真正使用的水資源,是區(qū)域水資源的絕對減量(雖然部分水資源的耗去沒有直接形成收益),對國家所有的水資源形成了減量,在絕對量上具有了外部性。因此對耗水量的計量非常有意義,國家可以據此來制定水資源宏觀配置政策和水資源資產產權政策。耗水過程體現(xiàn)了收益權,這部分權益不能用于直接交換。在用途管制和監(jiān)管時,可以據此進行。
對于排水過程,體現(xiàn)著用水戶的處置權。這部分過程要深入體現(xiàn)國家用途管制和監(jiān)管的權利。對于完全脫離生產過程的廢水(脫離一次生產線,進而還可以被其他生產線使用的廢水不屬于完全脫離生產過程),國家或地方政府對這部分水進行嚴格用途管制和監(jiān)管。對于農業(yè)而言,排水過程一般是回歸自然循環(huán)過程,例如回歸到河流、湖泊、地下水等,但是這部分水一般含有面源污染物質,國家要進行監(jiān)管。對于工業(yè)而言,一部分廢水經過處理再回歸水體。這部分水對于自然水循環(huán)非常重要,不需要行業(yè)間將這部分進行經營。用途管制和監(jiān)管體制要對這部分水資源資產重點處理。也就是說,完全脫離生產環(huán)節(jié)的水資源屬于國家所有,國家強制企業(yè)行業(yè)對這部分水資源資產進行優(yōu)良化處理,不能私自經營。
2.4 根據二元水循環(huán)理論的行業(yè)水資源資產管理設計
從社會水循環(huán)示意圖來看(見圖1),社會水循環(huán)主要存在“供水、用水、排水”3個環(huán)節(jié)。其中供水分為地表水和地下水,供水對象主要是農業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)四個部門。社會水循環(huán)與自然水循環(huán)密切相關,從圖中可以看出,人類社會從自然水體中取水(地表、地下),經過自來水廠制水(或者自取水單元制水),向用水單元輸水完成供水環(huán)節(jié);用水單元配水、直接(間接)用水、或者在用水單元內循環(huán)用水,完成用水環(huán)節(jié);用水單元排放廢水,污水處理廠(或自取水配套污水處理設施)收集、處理、向自然界排放完成排水環(huán)節(jié);此外一部分用水單元收集廢水、處理形成再生水,并循環(huán)利用,形成回用環(huán)節(jié)。
(1)農業(yè)用水。農業(yè)部門的用水一般有三種形式:一是來自于農村田間農田水利設施的地表水資源;二是經機井等灌溉措施抽自地下的水資源;三是由大中型取水設施從大中型水體(地表和地下)抽取的水資源經農田水利水系送往各個用戶。對于第一種而言,這部分多為雨水的直接(間接)利用范疇,可以作為自然水循環(huán)一部分,因此這 部分水資源的資產產權可以直接歸為直接利益者。例如,在不影響水循環(huán)的基礎上,在土地上的使用權和所有權隨著土地承包權歸土地承包者,集體所有的水塘等的水體,水資源的所有權和使用權歸集體所有,其具體使用方式由集體用水組織決定。對于第二種而言,由于地下水的特性,需對該部分取水以進行許可的形式進行管制,其取水方式和取水量由取水權嚴格界定(地下水資源所有權歸國家所有,地方政府按照水資源情況設定取用地下水定額,允許利益者之間使用權交易)。對于第三種,國家設定初始水權,允許利益者內部之間使用權交易,或者與其他行業(yè)用水戶進行使用權交易。
(2)工業(yè)用水。工業(yè)用水一般來自三種方式。一是來自城市建設部門的供水(自來水);二是來自自建的取用地表水設施的供水;三是來自自建的取用地下水設施的供水。這些取水具有取水許可證,并且取水量根據行業(yè)用水定額決定。對于第一種方式,各行業(yè)企業(yè)按照所用水量與行業(yè)水價進行繳費。按照行業(yè)用水定額進行嚴格用途管制。對于第二種方式,行業(yè)企業(yè)嚴格按照取水許可和行業(yè)定額進行取水,對于行業(yè)企業(yè)擴建可以向農業(yè)部門購買地表水取水權,區(qū)域內行業(yè)總取水要求不能高于交易前的取水量。對于第三種方式,工業(yè)行業(yè)可以購買農業(yè)的地下水取水權,要求與第二種方式一樣。
在用途管制方面,工業(yè)要劃分特殊工業(yè)和一般工業(yè)。特殊工業(yè)包括電力行業(yè)(主要是火核電行業(yè))、鋼鐵、化工、飲料等行業(yè),這些行業(yè)用水量較大,萬元增加值用水量較一般工業(yè)行業(yè)較大,對于這些行業(yè),可以考慮鼓勵取水權向經營權的轉換,即在通過技術更新減少耗水量的前提下,可以將取水權轉向用水效率較高的行業(yè)。
(3)生活用水。生活用水主要由以下幾種方式,一是來自城市建設部門的集中供水;二是來自分散供水。對于第一種而言,可以將取水后的水資源的經營權下放到城市建設部門的供水機構,也可以按照一定的方式引入私有機構加入,吸納社會資本。對于第二種而言,其方式也有不同,可以分為家庭用的自采用水和(農村)集體自采用水,對于后者要按照用水合作組織的方式發(fā)放取水許可證,對于前者根據當?shù)貙嶋H情況,逐步向后者轉移。這部分用水是我國水法規(guī)定保證級別較高的用水,對該部分用水要進行嚴格的用途管制。
(4)生態(tài)環(huán)境用水。生態(tài)環(huán)境用水一部分是不允許開采的水資源,這部分沒有進入社會水循環(huán)部分,其資產產權歸國家所有,屬于國家保護。另外一部分為城市建設等部門使用的再生水,用于河道等生態(tài)用水,這部分一旦進入自然水體,其資產產權歸國家所有,被國家保護。需要說明的是,對于城建部門使用再生水噴灑市內植被等所用的水,一般作為生活用水。
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Framework of Water Resource Capitalization Management Based on
Dualistic Naturesocial Water Cycle Theory
WANG Xifeng1,2
(1.Renmin University of China, School of Environment, Beijing 100872, China;
2.Institute of Quantitative & Technical Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100732, China)
關鍵詞:水資源; 規(guī)劃; 給水排水; 循環(huán)利用 一 水資源循環(huán)概念水是循環(huán)性資源,亦是可以再生的資源。根據其客觀規(guī)律和循環(huán)的方式,我們可以把它分為自然循環(huán)與社會循環(huán)。 1自然水循環(huán) 水在自然界中以固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)三種方式存在,在水圈、大氣圈、巖石圈、生物圈范圍內處于往復不停的循環(huán)運動狀態(tài)中。在太陽輻射和地心引力的作用下,水從海洋蒸發(fā)變成云(水汽),又以雨、雪等方式降落到地面,部分蒸發(fā),部分滲入地下或匯成地下徑流和地表徑流,最終又回歸大海。水的這種周而復始的循環(huán)運動稱為水的自然循環(huán)。 自然水循環(huán)的特點:①自然水循環(huán)是一個相對穩(wěn)定的、而又錯綜復雜的動態(tài)系統(tǒng),不論是大循環(huán)還是小循環(huán),都和氣候、土壤、地質地貌和植被條件等自然因素有關。還受到山塘、水庫等人為因素影響。水資源的質與量及其分布狀況是自然歷史發(fā)展的產物;②在水的自然循環(huán)中,不但存在水量的平衡關系,而且還存在著水質的動態(tài)平衡關系,即水質的可再生性。 2社會水循環(huán) 水的社會循環(huán)是指在水的自然循環(huán)中,人類不斷地利用其中的地下徑流或地表徑流滿足生活與生產活動之需。循環(huán)系統(tǒng)主要由給水系統(tǒng)、用水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)3個子系統(tǒng)組成。給水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)好比是一個城市或區(qū)域的動脈和靜脈,兩者不可偏廢任何一方。給水系統(tǒng)中若過度取水,河流生態(tài)需水量就不能滿足,或者用后的污、廢水不經處理或處理不到位都會影響自然水循環(huán)。3社會水循環(huán)與自然水循環(huán)的關系社會水循環(huán)是自然水循環(huán)的一個附加組成部分,對自然水循環(huán)產生強烈的相互交流作用,不同程度地改變世界上水的循環(huán)運動。開發(fā)利用水資源是人類對水資源時空分布進行干預的直接方式,在人類大興水利帶來巨大生產效益和能源效益的同時,社會水循環(huán)對自然水循環(huán)帶來的負面影響也日益顯現(xiàn)出來。
二、山東水資源總量的發(fā)展變化情況
水資源總量是指一定區(qū)域內降水形成的地表和地下產水量,包括地表徑流量和降水入滲補給量。從山東水資源發(fā)展變化情況分析,山東水資源具有總量不足,人均占有量少,地區(qū)分布不均,年際年內變化劇烈,地表水和地下水聯(lián)系密切等特點。
首先,從水資源總量看,山東水資源嚴重短缺,人均占有量偏低。2003年是山東難得一遇的豐水年,全省水資源總量489.69億立方米,但僅占全國水資源總量的1%左右,全省人均水資源占有量537.9立方米/人,不到全國人均占有量的1/6,低于世界人均占有量的1/20。
其次,從時間分布看,全省年際間降水量、水資源量存在明顯豐、枯交替,易出現(xiàn)連續(xù)枯水時段,年內水資源分配具有明顯的季節(jié)性。比如1981-1983年、1986-1989年都是連年干旱,1998年至2003年春,全省持續(xù)干旱少雨。
第三,從區(qū)域分布看,山東多年平均降水量從魯東南沿海的850毫米遞減到魯西北內陸的550毫米,年徑流的地區(qū)變化更為突出。多年平均徑流深東南沿海高值區(qū)為260-300毫米,魯西北平原和湖西平原低值區(qū)只有30-60毫米。
第四,用水總量下降,用水結構趨向合理,用水效率有所提高。用水總量,是指分配給用戶的包括輸水損失在內的毛用水量(與供水總量是同一個指標的不同概念表述),按用戶特性分為生產、生活和生態(tài)用水三大類。0.62%。
四、搭建永續(xù)平衡的水資源保障體系
山東建設生態(tài)省工程已全面啟動,這就要求摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價的不可持續(xù)的發(fā)展模式,摒棄竭澤而漁的經濟增長方式,改變先污染后治理、先破壞后恢復的被動局面,主動探索適合省情的經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展之路。面對我省水資源緊缺、水環(huán)境惡化的嚴峻形勢,立足于實現(xiàn)生態(tài)省建設目標任務,我們必須牢固樹立科學發(fā)展觀,調整思路,創(chuàng)新機制,堅持開源節(jié)流并重、開發(fā)保護并舉的方針,有效增加投入,攜手共建一個永續(xù)平衡的水資源保障體系。
首先,要大力推行節(jié)約用水,建立節(jié)水型社會。落實《山東省節(jié)約用水辦法》,制定實施行業(yè)用水定額和節(jié)水標準,實行總量控制和定額管理相結合,實行超定額用水加價。政府加強領導,水行政主管部門依法監(jiān)管,相關部門各司其職,盡快形成統(tǒng)一協(xié)調、健全完備的節(jié)水監(jiān)督管理體系。特別要加快節(jié)水型社會法律法規(guī)體系建設,進一步建立和完善水資源規(guī)劃、建設項目水資源論證、用水統(tǒng)計、節(jié)水產品認證、取水許可和水價、水權流轉等項制度。在水資源短缺地區(qū),發(fā)展節(jié)水型工業(yè),采用節(jié)水型工藝,減少單耗。加大農業(yè)節(jié)水力度,逐步實現(xiàn)農業(yè)用水零增長或負增長。
其次,要調整優(yōu)化產業(yè)結構,走節(jié)水減污的新型工業(yè)化道路。多年來山東工業(yè)產業(yè)結構層次比較低,高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發(fā)電等行業(yè)比重大,污水產生量大。要徹底改變高投入、高消耗、高污染的粗放型模式,遵循循環(huán)經濟的理念,走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。
第三,實現(xiàn)水資源優(yōu)質優(yōu)用、科學合理調配,保持水資源的動態(tài)平衡。要遵循加強集儲空中水、充分引用客水、積極利用地表水、嚴格開采地下水、強制使用中水、擴大生態(tài)用水的原則,保持全省水資源總體動態(tài)平衡和總量需求供應。重點城市要建立常規(guī)供水、應急供水和戰(zhàn)略儲備供水三套系統(tǒng)。形成污水處理、中水回用及相關節(jié)水產業(yè)配套的產業(yè)鏈,提高城市污水處理率,實現(xiàn)廢水減量化、資源化和無害化。
第四,要加強重點流域水污染治理,確保水體清潔。突出抓好省轄淮河、海河流域水污染防治“十五”計劃和《南水北調東線工程山東段水污染防治規(guī)劃》的落實。實施污染治理、污水資源化、流域生態(tài)恢復與保護并重的策略,全面推進流域內經濟結構調整、城市環(huán)境基礎設施建設、清潔生產等各項工作。同時通過綠化涵養(yǎng)水源,提高自然凈化能力。
第五,加快水行政管理體制改革,創(chuàng)新水資源管理模式。近年來,各地逐步探索建立了集城鄉(xiāng)水源、供水、用水、排水、污水處理與回用、防洪等管理職能為一體的水務局。到2003年全省89個縣(市、區(qū))成立了水務局或實行水務一體化管理,占縣(市、區(qū))總數(shù)的64%。在充分發(fā)揮市場配置資源基礎作用的同時,強化政府在水資源建設方面的綜合協(xié)調能力,做到責任、措施和投入“三到位”,切實解決地方保護、部門職能交叉造成的政出多門、責任不落實、執(zhí)法不統(tǒng)一等問題,實現(xiàn)由“多龍管水”、以人治為主,向“一龍管水”、法制化管理轉變,為社會提供優(yōu)質服務。
第六,發(fā)展水生態(tài)文化,全面提升公眾的水環(huán)境意識。發(fā)揮新聞傳媒的影響力和科教機構的承載發(fā)展力,建立傳播循環(huán)經濟、生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的渠道與機制。在構建水生態(tài)文化進程中,確立互利型思維方式,尋求一種適于人類與自然共同持續(xù)發(fā)展的價值觀念體系。
第七,建立經濟與資源環(huán)境一體化核算體系,研究探索如何科學準確地將水資源納入綠色GDP核算。為反映經濟發(fā)展過程中資源與環(huán)境成本,研究建立綠色國民經濟核算體系,使國民經濟的發(fā)展能不斷地對生態(tài)環(huán)境與資源進行必要補償,引導人們從單純追求經濟增長逐步轉到注重經濟、社會、環(huán)境和資源協(xié)調發(fā)展上來。當前要充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的互補優(yōu)勢,建立水資源和水環(huán)境統(tǒng)計的協(xié)調機制和信息共享平臺。
總之,在當今人類面臨越來越嚴重的水危機情況下,采取更多的城市流域水資源循環(huán)利用的措施,為構建“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”城市打下良好基礎,讓人類和社會得以更好地可持續(xù)發(fā)展。
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[2] 任伯幟等.水資源利用與保護.
關鍵詞:水資源; 規(guī)劃; 給水排水; 循環(huán)利用
Abstract:With the development of urbanization the urban water demand is keeping increasing, meanwhile water pollution becomes more serious. Now there's more and more water resource or water quality-induced water shortage , therefore the traditional or present concept on urban water supply and drainage planning could not satisfy the demand to protect the urban water resource and regional natural water environment. In the paper the new concept on urban water supply and drainage planning is proposed so as to set up the modern urban water and water drainage planning concept and make the basis for realization of energy-saving and emission-reduction and the construction of resource-saving and environmental-friendly city.
Keywords:water resource; planning; water supply and drainage
中圖分類號:TU984.11+3
文獻標識碼:A
文章編號:1008-0422(2008)06-0081-04
隨著全球城市化的進程,城市需水量日漸增加,水污染狀況有增無減,水量性缺水也逐漸向資源性與水質性缺水轉變。本文提出城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念,主要是基于對目前現(xiàn)行的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃在規(guī)劃理念上一種轉變的探討。
傳統(tǒng)的或現(xiàn)行的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃的基本要求是:如何滿足城市生產與生活用水的需求和保證排水快速安全;而城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念是:除保證城市生產與生活用水的需求和安全外,是將一個城市或一個區(qū)域的供水或污水廢水都把它看成是一種資源,而對這種資源進行系統(tǒng)的規(guī)劃,使之合理的進行處理與循環(huán)利用,達到本區(qū)域或本流域的水環(huán)境平衡,保持社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,構筑資源節(jié)約型,環(huán)境友好型城市。
1水資源循環(huán)概念
水是循環(huán)性資源,亦是可以再生的資源。根據其客觀規(guī)律和循環(huán)的方式,我們可以把它分為自然循環(huán)與社會循環(huán)。
1.1自然水循環(huán)
水在自然界中以固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)三種方式存在,在水圈、大氣圈、巖石圈、生物圈范圍內處于往復不停的循環(huán)運動狀態(tài)中。在太陽輻射和地心引力的作用下,水從海洋蒸發(fā)變成云(水汽),又以雨、雪等方式降落到地面,部分蒸發(fā),部分滲入地下或匯成地下徑流和地表徑流,最終又回歸大海。水的這種周而復始的循環(huán)運動稱為水的自然循環(huán)。
自然水循環(huán)的特點:①自然水循環(huán)是一個相對穩(wěn)定的、而又錯綜復雜的動態(tài)系統(tǒng),不論是大循環(huán)還是小循環(huán),都和氣候、土壤、地質地貌和植被條件等自然因素有關。還受到山塘、水庫等人為因素影響。水資源的質與量及其分布狀況是自然歷史發(fā)展的產物;②在水的自然循環(huán)中,不但存在水量的平衡關系,而且還存在著水質的動態(tài)平衡關系,即水質的可再生性。
在大自然循環(huán)條件下,全球的水量循環(huán)是平衡的。據近期資料報道,全球的循環(huán)水量為496000Km3。其中,海洋蒸發(fā)水量425000 Km3,陸地(包括陸地水面以及土地)蒸發(fā)水量71000 Km3;全球水分蒸發(fā)水量496000 Km3;海面降雨量385000 Km3,陸地降雨量111000 Km3,全球水分總降雨水量496000 Km3??偨涤晁颗c總蒸發(fā)水量是平衡的。另外,在海域與陸地水量平衡方面,陸地降雨量比陸地蒸發(fā)量多40000 Km3,這部分水量即為入海徑流量。海域水面蒸發(fā)量比海域水面降雨量多40000 Km3,所損失的水量由入海徑流量補充,同樣形成水量平衡。
根據海水、地表水和地下水的儲水量及其循環(huán)水量,我們不難估算出各種水體的水量循環(huán)關系及其全部交換一次的平均循環(huán)周期時間。一般情況下,大氣中的儲水以及河流水是交換最為活躍的水體,平均交換周期分別為10d和11d。而冰帽和冰川的平均交換周期最為漫長,達8000年/次。
1.2社會水循環(huán)
水的社會循環(huán)是指在水的自然循環(huán)中,人類不斷地利用其中的地下徑流或地表徑流滿足生活與生產活動之需。循環(huán)系統(tǒng)主要由給水系統(tǒng)、用水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)3個子系統(tǒng)組成。給水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)好比是一個城市或區(qū)域的動脈和靜脈,兩者不可偏廢任何一方。給水系統(tǒng)中若過度取水,河流生態(tài)需水量就不能滿足,或者用后的污、廢水不經處理或處理不到位都會影響自然水循環(huán)。
1.3社會水循環(huán)與自然水循環(huán)的關系
社會水循環(huán)是自然水循環(huán)的一個附加組成部分,對自然水循環(huán)產生強烈的相互交流作用,不同程度地改變世界上水的循環(huán)運動。開發(fā)利用水資源是人類對水資源時空分布進行干預的直接方式,在人類大興水利帶來巨大生產效益和能源效益的同時,社會水循環(huán)對自然水循環(huán)帶來的負面影響也日益顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①水循環(huán)的途徑被改變(時空變化),人工水庫、人工運河、大壩、長距離跨流域引水等水利工程都大規(guī)模地截流水量,改變水循環(huán)的途徑,使下游河段過水量減少,甚至干涸,導致河流對地下水補給量銳減??缌饔虻恼{水,會加大地表水分支流域,水流的分散性增強,有可能影響地表水的更新周期和運動節(jié)律;②水循環(huán)量發(fā)生變化。人類提取的徑流量每年達到全球可更新水資源量的10%左右,顯著地改變了地表河流的入海量,使得不同層次區(qū)域上水循環(huán)量發(fā)生了顯著的變化。③水質的變化,水體經過人類用水循環(huán)的干擾后,在水中化學物質的種類和數(shù)量上都有了極大的增加。污染源包括未處理的污水、化學排放物以及農田中沖刷的和滲入地下的農用化學品。
2我國社會水循環(huán)現(xiàn)狀與傳統(tǒng)城市給排水規(guī)劃觀念的反思
目前,我國總體上來看,社會水循環(huán)仍是一種粗放式、單向流的循環(huán)機制。即從流域上游或地下水含水層取水,經過用戶一次利用之后,大部分排放至下游水體中。在整個水循環(huán)過程中,水只是一次性得到利用,并沒有形成負反饋機制。全國可開采水資源總量的58%已經被使用,工農業(yè)發(fā)展和生活用水的增長全部依靠增加水資源的開采量來得到滿足。但是,這些用于農業(yè),農灌尾水和農田徑流挾帶著大量的化肥、農藥回歸水體,城市用戶產生的大量污水大部分直接排放,不斷地加大了對自然水循環(huán)的干擾,從而造成了兩者之間的尖銳矛盾。
據預測,全國可開采利用的水資源,不考慮從西南調水,扣除生態(tài)環(huán)境用水后約為8000~9500X108m3,到2050年,全國需水量可能達到7000~8000X108m3,屆時將接近可開采量的極限。到21世紀中葉,預計我國城市污水仍有較大增長,見表1,其中生活污水增長量占據了總增長量的較大份額。
從表1可以看出,全國未來城市污(廢)水排放量將繼續(xù)增加,屆時城市污水排放的污染物負荷將對城市排水設施提出嚴峻的挑戰(zhàn)。如果不能達到污水處理設施的快速普及和提高處理率、深度及超深度污水處理率、再生回用水應用率,未來水循環(huán)狀況將更加嚴峻。據此,傳統(tǒng)的城市給水排水規(guī)劃觀念已不能滿足社會水循環(huán)的要求,必須從城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展的高度來重新思考城市給排水專業(yè)的規(guī)劃理念。
就傳統(tǒng)的城市給水規(guī)劃而言,給水規(guī)劃是以滿足城市用水量要求,保證供水水質為最終目的,常把重點放在尋找水源上。但由于區(qū)域水資源受到污染,或暫時受到污染,水源水質不能滿足城市供水水源的水質標準要求,在一時難以選擇到理想的水源時,許多城市不是如何想辦法治理和防止區(qū)域流域污染,而仍是從源頭、上游取水。總的來看,城鎮(zhèn)發(fā)展取水用水一直沿用這樣一種線性思維:從近處取水不足時從上游或周圍地區(qū)調水,用后排放、廢棄;水資源仍不足時,考慮從更遠一些的地方去調水。這種思維方式的流行,促使很多地方建設的引水工程其規(guī)模越來越大,距離越來越遠,而把城市河流變成了天然下水道。這種用水策略越來越依賴城市內陸腹地河流上游地區(qū)水源的可用性。但這種可用性面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。尤其是河流上游地區(qū)的用水增加,而下游地區(qū)可利用水資源量不斷下降,同時水質也在不斷惡化。
這種傳統(tǒng)用水模式的弊端是:①大量的長距離調水工程,帶來日益增長的巨額費用,造成越來越重的財政負擔和水價的上漲;②可供用水量會日益衰減,水質安全問題難以保證;③河流生命將逐步喪失,景觀和地貌會加速改變;④城市和地區(qū)之間的沖突和潛在糾紛會日益增加。
在傳統(tǒng)的排水模式方面,城市排水則是以防止雨洪內澇、排除和處理城市污水、保護城市公共環(huán)境和本區(qū)域流域水質為目的,普遍認為污水是有害的,應盡快排除到城市下游。這種觀念導致的結果往往是保護了局部的生活環(huán)境,危害了廣大流域地區(qū)。這種傳統(tǒng)排水模式的弊端是:①對城市排水規(guī)劃理念的認識不明確,內容過于粗糙,排水規(guī)劃只是簡單地根據用地規(guī)劃和城市道路規(guī)劃劃分排水區(qū)域,確定排水體制,大致勾勒出排水主干線和污水處理廠的位置,沒有進行必要的區(qū)域水資源方案論證和綜合協(xié)調,缺乏科學合理的方案比較;②傳統(tǒng)城市排水規(guī)劃只局限于單一的排放而不具備水資源循環(huán)利用與持續(xù)發(fā)展的觀念,沒有確立雨水、污水亦是一種資源以及要優(yōu)先利用然后再排放的思想;③局限于本城市或本區(qū)域的排水規(guī)劃,缺乏流域綜合開發(fā)與利用的觀念;④城市排水規(guī)劃與市政污水與雨水處理設施建設缺乏有效的協(xié)調和配合;⑤缺少雨水污水資源化利用的技術配套措施。
總之,在我國傳統(tǒng)的城市給排水規(guī)劃理念中,比較多地受到“改造自然”、“人定勝天”等思想的影響,沒有把人類作為流域內生態(tài)系統(tǒng)的一部分來加以研究和考察,片面地強調滿足人類社會發(fā)展的愿望,以致干擾甚至破壞了流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調和均衡。
3城市可持續(xù)發(fā)展的社會水循環(huán)理念
其實,在流域的城市群中,大多數(shù)城市都是臨水而建,通過若干年的建設與發(fā)展,從城市功能上基本連成一體,一個城市的下游同時是另一個下游城市的上游。作為良好的水環(huán)境并不是局部地域而是整個流域。
在一座城市中,健康的水循環(huán)是要求城市具有完備的給水排水系統(tǒng),既要有安全、可靠的供水系統(tǒng),為居民提供潔凈的飲用水,又要有污水收集、處理、深度凈化、有效利用與排除系統(tǒng)。
如何建立城市可持續(xù)發(fā)展的社會水循環(huán)理念,在與傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)相比,至少在理念上具有以下三個方面的根本性變化。
3.1系統(tǒng)性理念
系統(tǒng)性本來是自然界中事物普遍具有的一種特性,以上講的城市給排水工程,從取水、凈化、到使用排放,其實就是一個完整的系統(tǒng)工程。如果我們用一種系統(tǒng)的思維模式和觀點去重新審視我們的城市排水系統(tǒng),也許會使我們更加接近掌握自然界和人類社會發(fā)展的某些客觀規(guī)律,從而為解決目前城市發(fā)展中所面臨的水危機提供一種更加綜合、可行的策略。而城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念就是將城市水系統(tǒng)作為一個統(tǒng)一的系統(tǒng),從整體上來考慮城市需水、用水、再生循環(huán)、排水以及居民生活條件、食品供應等方面的問題,不再把這些城市發(fā)展所帶來的問題孤立和割裂開來,而是系統(tǒng)地考慮城市流域范圍內的水資源流、營養(yǎng)物質流與能量流的合理分配和持續(xù)發(fā)展。
3.2資源的循環(huán)利用理念
自然界中沒有廢物,各種物質應該都能得到循環(huán)利用。在城市水系統(tǒng)工程中建立資源循環(huán)型是城市給排水系統(tǒng)的一種新的嘗試和努力。它不是傳統(tǒng)城市給排水概念上的一次性利用后排放的單向流,而是變成一種循環(huán)利用的閉環(huán)系統(tǒng)。即將首次利用之后的污水,收集起來進行處理,從而獲取滿足一定使用功能的再生水。這些再生水又通過專門的需配水系統(tǒng),供給城市工業(yè)、市政等用水部門得到重復、循環(huán)地利用。
3.3內在的可持續(xù)性理念
20世紀,我們不斷地修筑水壩,建設引水渠道,實施遠距離輸水工程,以尋求更多的新水源來滿足城市擴張和人口增長的需要。使水環(huán)境越來越退化,水資源越來越短缺,致使城市發(fā)展對周圍環(huán)境的影響和壓力越來越大,社會水循環(huán)已經逐漸成為人類社會發(fā)展面臨的一個沉重負擔??沙掷m(xù)的水資源系統(tǒng),它不僅要滿足現(xiàn)代人的需求,而且要滿足未來人的生存需求。它是一個哲學概念,而不是一個確切的存在狀態(tài)。城市給排水系統(tǒng)的可持續(xù)性是現(xiàn)代城市用水系統(tǒng)的內在特性,是人類社會發(fā)展的必然要求,為社會用水健康循環(huán)所必需。
根據城市水資源可持續(xù)發(fā)展的理念,水資源的利用將由過去的“取水―輸水―用戶―排放”的單向開放型流動,轉變?yōu)椤肮?jié)制性取水―輸水―節(jié)約地用水―再生水循環(huán)”的反饋式循環(huán)流程。
4現(xiàn)代城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理念
提出城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念,主要是基于對目前現(xiàn)行的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃在規(guī)劃理念上一種轉變的探討,是實現(xiàn)現(xiàn)代城市給排水規(guī)劃概念的關鍵,城市給排水規(guī)劃由傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)念轉變可歸納為以下幾個方面:
①從人對自然的索取向人與自然的協(xié)調共生、更有效地利用水資源可再生特性的觀念轉變;②從以需定供,向以供定需轉變;③從以管理出廠水質為主,向管理用戶水質轉變;④從各自為政、各取所需,向資源共享、流域統(tǒng)籌管理轉變;⑤從重常規(guī)處理工藝,向深度強化處理工藝轉變;⑥從開源與節(jié)流并重,向以節(jié)流為先,治污為本,科學開源,綜合利用轉變;⑦從重污水達標排放,向污水資源化利用轉變;⑧從只注重終端處理,向既注重終端處理更注重始端管理轉變;⑨從單純的雨水防洪排澇,向水資源利用角度強化雨水的管理和利用轉變;⑩從傳統(tǒng)管理,向信息化管理,社會化服務,法制化監(jiān)控,多元化投資轉變。
在現(xiàn)代城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃與設計中,新的供水規(guī)劃理念是:首先考慮的是任何保護本區(qū)域的流域水源,科學分析流域水源的水量與水環(huán)境容量,全面提高水資源使用效率;在缺水城市和地區(qū),要向當?shù)卣鸵?guī)劃部門提出調整產業(yè)結構及控制用地規(guī)模,限制大耗水工業(yè)的發(fā)展,提高工業(yè)重復用水率;對與城市供水存在一定矛盾的上游農業(yè)區(qū)應積極發(fā)展節(jié)水農業(yè),包括調整種植結構、產業(yè)結構使之與資源條件相匹配并推行節(jié)水灌溉,為下游城市提供豐裕的水資源環(huán)境;在城市用水規(guī)模預測中把工業(yè)節(jié)水指標考慮進去,并使工業(yè)復用水率這一主要節(jié)水控制指標落到實處;城市取水規(guī)劃應立足于依靠本地區(qū)河流的水資源來解決,最大限度地控制遠距離調水,在保證生態(tài)用水量的情況下控制取水規(guī)模。一般認為取水量不超過徑流量的40%是較為合適的;在缺水嚴重的地區(qū),在取水量不得已超過徑流量40%時,必須根據河流生態(tài)需水的質和量要求,利用再生水補給,增加相應份額的生態(tài)用水量;上游城市的用水和排水不影響下游城市的用水,實現(xiàn)水資源共享,每個城市既需要限制取水的數(shù)量,也要控制排水的數(shù)量和質量,不至于污染下游河段,從而保證整條河流的水資源利用是可持續(xù)的。
這種新的供水規(guī)劃理念的特點:①以流域為單元的水資源統(tǒng)籌利用模式。以流域為單位進行管理符合水資源本身的自然屬性和系統(tǒng)特性,這種新的取水模式強調在每個流域內的用水立足于本流域解決,流域范疇內的用水,做到統(tǒng)籌兼顧上下游城市、人類和河流生態(tài)系統(tǒng)的用水,更大程度地體現(xiàn)了流域水資源的公平性和共享性。②水資源的共享與循環(huán)利用。城市用水的主要水源要在本地區(qū)河流流域內解決,就要求改變一次性用水的直流模式,在城市流域范疇上實現(xiàn)水的利用、再生與循環(huán);③經濟、安全的供水系統(tǒng)。本地水資源的可持續(xù)發(fā)展,可以減輕對外流域水資源的依賴性,相應地也就提高了本地用水的可靠程度。同時,新的流域用水模式增強了城市用水的安全性,如果城市實現(xiàn)污水再生循環(huán)利用,在一定程度上可以減輕突發(fā)性自然災害事件所帶來的危害。
在現(xiàn)代城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃與設計中,其功能應從以前的防澇減災、防污減災逐步轉向污水和營養(yǎng)物質的再循環(huán),從而恢復良好的水環(huán)境,促進水資源的可持續(xù)利用。從收集、處理、再生和再循環(huán)利用中,既要強調循環(huán)利用物質的數(shù)量,也要重視這些再循環(huán)資源的質量問題。
隨著社會的發(fā)展和環(huán)境意識的增強,我國水污染控制經歷了由單一污染源的治理、污水達標排放到區(qū)域綜合防治、總量控制的兩個階段。但其中廢水處理設備運行率、利用率、污染物去除率大部分不高,很多設備沒有發(fā)揮作用。同時對城市污水處理廠的重視也不夠,尤其缺乏污水再生、再循環(huán)的理念。
在新的排水規(guī)劃理念中,首先應該考慮的是如何保護本區(qū)域的流域水源,科學分析流域水源的水環(huán)境容量,根據地形與地貌,以流域來劃分排水分區(qū),確定排水體制,制定排放標準以及處理工藝路線,提出節(jié)能減排目標,提高水資源使用效率。
在進行城市總體規(guī)劃時,要及時編制區(qū)域水資源規(guī)劃。排水規(guī)劃應改變以往總是服從于總體規(guī)劃,被動地與城市總體布局相配套的工作觀念和工作方式。應主動探索,為總體規(guī)劃提出與區(qū)域水資源規(guī)劃和排水規(guī)劃密切相關的合理化建議,例如,為滿足區(qū)域水資源規(guī)劃要求,在作總體規(guī)劃時,明確提出需要保留的天然水系和滿足排水要求的道路設計與高程設計等;要積極與水利、城市防洪等專業(yè)規(guī)劃配合,合理利用水資源。要樹立流域觀念,打破行政區(qū)劃,站在全流域的高度來考慮城市及區(qū)域排水規(guī)劃;
為了適應現(xiàn)代排水系統(tǒng)功能的變革,現(xiàn)今的城市排水系統(tǒng)將由污水收集系統(tǒng)、污水處理再生系統(tǒng)、再生水供水系統(tǒng)和優(yōu)質處理水排放系統(tǒng)所組成。與傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)相比,它增加了污水再生與回用的內容,提高了污水處理程度,由污水二級處理提高到污水深度處理甚至超深度處理,達到再生水的要求。應對整個城市的功能分區(qū)、工業(yè)分布、排水管網及污水處理現(xiàn)狀等做周密調查,調查現(xiàn)有的和預測潛在的再生水用戶的地理位置及水量與水質要求,并將這種結果反應到專項規(guī)劃中。將污水處理廠視為再生水廠,改變將污水處理廠擺放在城市最下游進行高度集中處理的傳統(tǒng)做法。
在規(guī)劃污水處理廠時應注意:①要近遠期綜合考慮污水再生回用的需要,選擇污水深度處理系統(tǒng),預留污水深度處理發(fā)展用地,使污水處理、深度處理系統(tǒng)和回用系統(tǒng)的總投資之和為最?。虎谖鬯畯S的選址和數(shù)目。按照傳統(tǒng)規(guī)劃方法,污水處理廠廠址要根據污染物排放量控制目標、城市布局、受納水體功能及流量等因素來選擇,一般盡可能地安放在河系下游、城市郊區(qū)。但是這種系統(tǒng)布局使污水處理廠遠離再生水用戶,需鋪設的回用水管網費用相應增加,不利于污水的資源化。因此,在確定污水處理廠廠址時,還應對再生水用戶進行調查分析,并根據再生水量的需求,在城市中適當位置設置若干污水處理廠(再生水廠),收集上游和附近區(qū)域的城市污水,根據回用水質要求加以處理之后就近回用,使得整個城市形成大、中、小,近、遠期相結合的污水再生廠布局規(guī)劃。這樣,既有利于污水回用,又減輕了城市排水管網系統(tǒng)的負擔,易于實現(xiàn)分期建設,符合我國國情。③在處理工藝選擇方面,應根據污水水質和再生水用戶水質的要求,對水處理單元進行多種組合,通過技術經濟比較來選擇出經濟可行、技術先進的污水處理流程。在滿足出水水質要求各項指標前提下進行經濟分析,除要考慮費用與技術等因素外,還應考慮該方案是否有利于實現(xiàn)污水再循環(huán),即在原有技術和經濟分析因子的基礎上,增加“污水與物質再循環(huán)適應性”的比較因子。
傳統(tǒng)的城市市政管理為了保證城市安全,都習慣于將雨水當作“洪水猛獸”,以“將地面降雨盡快排入城市雨水管道,快速排入河?!睘槭滓瓌t,忽略了雨水亦是一種寶貴的自然資源這種理念。其實,蓄存、調節(jié)是涵養(yǎng)地下水、補充地表枯水流量的水文循環(huán)規(guī)律。在現(xiàn)代城市中,除了散布在市區(qū)的公園綠地及天然水體外,整個市區(qū)幾乎被一張不透水的大網所籠罩,阻隔了雨水向市區(qū)下部土壤的滲透,截斷了地下水徑流,嚴重影響了城區(qū)雨水的水文循環(huán),造成雨季市區(qū)成災,枯水期小河干枯的局面。目前,許多國家都非常重視雨水的收集與利用,在我國的缺水地區(qū)已開始考慮利用雨水,但還沒有被人們普遍接受。合理地收集、蓄存、調節(jié)和利用,對改善市區(qū)的氣候環(huán)境,削減城市流域洪峰,降低城市面污染對城市流域的影響都是十分有利的。充分利用雨水資源,主要應考慮以下內容:①要科學合理地推導適合城市發(fā)展的暴雨強度計算公式,采取合理的截留滲透措施,加大地下滲入量,減少地表排放量;②選擇適當?shù)呐潘畼藴?,在保證城市防洪安全的前提下,采取必要的防洪措施。③提高河道的除澇標準,確保雨水排入河道時不受頂托;④合理規(guī)劃建造城市雨水蓄水和修復處理設施,將雨水收集與回用有機結合;⑤盡量采用雨污分流排水體制,降低城市流域水體的污染。
5結束語
城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的研究,目的是在傳統(tǒng)的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃的基礎之上,提出一些新的城市給水排水規(guī)劃理念。在當今人類面臨越來越嚴重的水危機情況下,采取更多的城市流域水資源循環(huán)利用的措施,為構建“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”城市打下良好基礎,讓人類和社會得以更好地可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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