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長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)很多居民都有通過(guò)燒煤來(lái)取暖的生活習(xí)慣,不僅效率低下,且影響環(huán)境資源,為了改變這種取暖模式,我國(guó)很多城市都對(duì)沒(méi)有專業(yè)供熱設(shè)施的居民住宅進(jìn)行供熱補(bǔ)建。但是,很多地方由于工程規(guī)模比較大,資金比較缺乏,就采用向居民收取建設(shè)費(fèi)的形式來(lái)進(jìn)行籌集。結(jié)合實(shí)踐來(lái)看,目前供熱設(shè)施的賬務(wù)處理主要有以下三種方法:首先,將其納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,按照行業(yè)內(nèi)相關(guān)規(guī)定提取折舊。這種方法主要是針對(duì)一些供熱范圍較大且成本相對(duì)比較低的大型供熱企業(yè);其次,不納入固定資產(chǎn)類進(jìn)行管理,通過(guò)價(jià)格空間的合理利用來(lái)提取折舊費(fèi)用,運(yùn)用這種方法較多的一般是事業(yè)編制的單位;再者,既不納入固定資產(chǎn)也不提取折舊,這種方法的運(yùn)用主要是應(yīng)對(duì)那些成本高并且處于虧損或虧損邊緣的小企業(yè)而言。對(duì)于用老百姓的錢建設(shè)供熱設(shè)施,是否應(yīng)納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,就現(xiàn)在來(lái)看還沒(méi)有一個(gè)比較科學(xué)、客觀的辦法。
這里提到的政企不分主要指的是,供熱單位并沒(méi)有真正的成為市場(chǎng)的主體,不能企業(yè)化經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧。其中很多概念性的問(wèn)題還混淆這沒(méi)有處理清楚;首先,上級(jí)管理多,供熱單位承擔(dān)著很大的責(zé)任,但是卻沒(méi)有相應(yīng)的自;然后,政策性減免熱費(fèi)雖然有明文規(guī)定,但是在實(shí)際實(shí)行中卻沒(méi)有取得很好的成效,很大程度是因?yàn)楹芏喙釂挝黄娴臑榱送瓿缮霞?jí)任務(wù)對(duì)追繳有困難的欠費(fèi),采取混入政策性減免熱費(fèi)的范圍,通過(guò)這種方法使得單位能夠順利通過(guò)年終考核。
2對(duì)集中供熱管理體制的探討
2.1集中供熱管理體制合理化
要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須要從兩個(gè)方面入手。一是管理體制。需要以全局出發(fā)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行深入調(diào)整,以達(dá)到形成一種自上而下領(lǐng)導(dǎo)的管理模式,這樣能夠確保國(guó)家最高政策能夠很好的被實(shí)施,這樣做從客觀上來(lái)說(shuō)能夠真正的發(fā)揮供熱主管部門的管理職能。二是具體環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。就集中供熱主管部門來(lái)說(shuō),必須要客觀認(rèn)識(shí)到自己的職能所在,積極配合相關(guān)部門,在人力資源、財(cái)政、資產(chǎn)管理等方面要統(tǒng)籌兼顧制定出一套切實(shí)可行的管理辦法。需要特別提出的一點(diǎn)是,不同的地方制定的管理辦法必須要切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。
2.2供熱設(shè)施資產(chǎn)管理模式要統(tǒng)一
很多地方對(duì)于使用人民的錢建設(shè)供熱設(shè)施還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的界定,結(jié)合目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景,相關(guān)部門應(yīng)該及早提出一個(gè)統(tǒng)籌兼顧的理論指導(dǎo);只有對(duì)資產(chǎn)管理模式進(jìn)行了從上而下的統(tǒng)一,才能夠增強(qiáng)其管理,避免一些供熱單位“中飽私囊”使人民的財(cái)產(chǎn)遭受損失。
2.3簡(jiǎn)政放權(quán)
第一步,管理部門必須盡快統(tǒng)一成本核算方法,建立健全的財(cái)務(wù)管理體系;然后,主管部門應(yīng)該盡可能的減少對(duì)于“基層”的行政干預(yù),將更多的注意力放在解決基層單位在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難,力爭(zhēng)做到為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;再者,建立成本約束機(jī)制和對(duì)現(xiàn)有管理制度中不科學(xué)的地方進(jìn)行調(diào)整,保證國(guó)家政策能夠一步到位。
2.4調(diào)整收費(fèi)制度
結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景,個(gè)人認(rèn)為按表計(jì)量收費(fèi)是一種比較科學(xué)合理的收費(fèi)方式。這種收費(fèi)方式的推行,首先會(huì)有利于供熱成本的降低;其次,還能有效的節(jié)約能源保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這種收費(fèi)方式從廣義上來(lái)說(shuō)是符合我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀的。因此,集中供熱主管部門應(yīng)該積極推行按表計(jì)量收費(fèi)的方式,徹底改變傳統(tǒng)的收費(fèi)模式,以保證集中供熱事業(yè)能夠更加健康、快速的發(fā)展。
3結(jié)束語(yǔ)
一、排查整改的重點(diǎn)
(一)供水行業(yè)。突出抓好源水水質(zhì)監(jiān)控、不合格二次供水設(shè)施整治、老舊供水管網(wǎng)改造、供水工程和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)工作,建立供水安全監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任體系,確保供水安全。
(二)燃?xì)庑袠I(yè)。突出抓好燃?xì)獍踩\(yùn)行、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、緊急事件處理和違法行為查處工作,對(duì)居民戶內(nèi)公用燃?xì)忾y門、燃?xì)夤艿姥鼐€、燃?xì)庥?jì)量表、用氣設(shè)施等進(jìn)行泄漏檢測(cè)及安裝規(guī)范排查,對(duì)燃?xì)鈨?chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行排查整治,確保燃?xì)獍踩?/p>
(三)供熱行業(yè)。突出抓好“暖房子”工程、拆并小鍋爐、集中供熱管網(wǎng)改造、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、供熱企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)行系統(tǒng)安全,及時(shí)處理供熱糾紛和突發(fā)事件,確保供熱安全。
(四)房屋。著力推進(jìn)公共場(chǎng)所房屋安全鑒定工作,重點(diǎn)排查超年限使用房屋、危舊房屋和公共場(chǎng)所房屋,確保房屋安全。
(五)違法建筑。全面開展違法建筑拆除工作,重點(diǎn)是壓占各種管線,嚴(yán)重影響供電、供水、供氣、通訊、消防、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全或其他危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法建筑。
(六)違法廣告牌匾。全面開展違法廣告清理工作,主要任務(wù)是督促設(shè)置單位對(duì)各自設(shè)置的戶外廣告、牌匾、門面裝飾設(shè)施,特別是對(duì)樓體、樓面戶外廣告設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)陳舊破損存在安全隱患的戶外廣告、牌匾限期整改,對(duì)未進(jìn)行整改的依法予以拆除。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)供水行業(yè)。更新改造陳舊供水管網(wǎng);保障凈水廠正常運(yùn)行,滿足全縣飲用水供水要求;污水處理廠投入運(yùn)行。
(二)燃?xì)庑袠I(yè)。新建樓盤達(dá)到天然氣使用要求;組織燃?xì)馊霊舭矙z工作;對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站、管道、液化石油氣儲(chǔ)存供應(yīng)站、燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)及用氣安全隱患進(jìn)行檢查;對(duì)壓占燃?xì)夤芾淼倪`章建筑予以拆除;積極推廣使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警和一氧化碳濃度報(bào)警預(yù)防裝置。
(三)供熱行業(yè)。實(shí)施“暖房子”工程;新增集中供熱能力100萬(wàn)平方米;改造陳舊供熱管網(wǎng)30公里;為100棟樓房清理被污水浸泡的供熱管網(wǎng)地溝。
(四)房屋。一是做好隱患排查工作,主要包括春季、汛期和日常房屋隱患排查;二是繼續(xù)開展危險(xiǎn)房屋出租專項(xiàng)治理活動(dòng);三是強(qiáng)化汛期危舊房屋安全管理;四是著力查處私自拆改房屋結(jié)構(gòu)行為。
(五)違法建筑。開展違法建筑專項(xiàng)行動(dòng),督促縣城、開發(fā)區(qū)排查整改城市建成區(qū)內(nèi)違法建筑隱患3000平方米,進(jìn)一步拓展城市空間,拓寬城市道路,削減安全隱患,增加綠地面積,美化市容環(huán)境。
(六)違法廣告牌匾。一是繼續(xù)規(guī)范市容行政審批行為,全面實(shí)施好戶外廣告設(shè)置管理辦法和建筑物臨街門面裝飾管理辦法;二是依托創(chuàng)城工作,開展全縣范圍內(nèi)的戶外廣告牌匾設(shè)施安全專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)在春季大風(fēng)天氣容易脫落的戶外廣告和牌匾設(shè)施進(jìn)行整治,保障市民出行安全;三是開展重點(diǎn)街路戶外廣告和牌匾設(shè)施安全的專項(xiàng)行動(dòng)。
三、實(shí)施步驟
在”安全建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下,專項(xiàng)推進(jìn)組各成員部門、相關(guān)公用行業(yè)企業(yè)各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,堅(jiān)持排查、整改、建設(shè)、監(jiān)管相結(jié)合,全面提升城市安全能力。具體步驟如下:
(一)動(dòng)員部署階段(4月1日至4月20日)。專項(xiàng)推進(jìn)組各成員單位要按照市“安全建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求,組織召開好本部門、本單位的動(dòng)員大會(huì)。制定具體推進(jìn)方案,上報(bào)城市公用設(shè)施和房屋安全專項(xiàng)推進(jìn)組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織實(shí)施階段(4月21日至11月30日)。堅(jiān)持邊排查、邊整改、邊建設(shè)的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查范圍,加大隱患整改力度,加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對(duì)易發(fā)事故的區(qū)域、領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查、深入排查,將排查出的隱患及整改情況及時(shí)匯總并逐級(jí)上報(bào),對(duì)排查出的安全隱患立即整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的安全隱患,要確定整改時(shí)限、整改措施,落實(shí)整改責(zé)任、督查責(zé)任,確保不發(fā)生事故。同時(shí),要做好安全隱患的登記、建檔、立項(xiàng)工作,并按三級(jí)安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)錄入。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)。專項(xiàng)推進(jìn)組各成員單位要認(rèn)真總結(jié)“安全建設(shè)年”活動(dòng)開展情況,搞好“回頭看”,搞好自檢自評(píng),同時(shí)做好縣“安全建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作??h“安全建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)“安全建設(shè)年”活動(dòng)開展好的部門、單位給予表彰,對(duì)措施不力、整改滯后的予以通報(bào)批評(píng)。
四、工作措施
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“安全建設(shè)年”城市公用設(shè)施和房屋安全專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局,住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)城市公用設(shè)施和房屋安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度。住建局辦公室主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)城市公用設(shè)施和房屋安全專項(xiàng)建設(shè)的情況綜合、組織、協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。
(二)明確任務(wù),嚴(yán)格責(zé)任追究。在縣“安全建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)、分線管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況,細(xì)化分解任務(wù),傳達(dá)到每個(gè)責(zé)任主體,使涉及安全管理工作的所有人員都做到“任務(wù)清、責(zé)任清、思路清、標(biāo)準(zhǔn)清、結(jié)果清”。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂“水、氣、熱、房”等安全目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的監(jiān)管和協(xié)調(diào),有力推進(jìn)安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要合理區(qū)分“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任”,全面落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人和企事業(yè)法定代表人責(zé)任制,對(duì)出現(xiàn)事故的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格追究責(zé)任,在查處直接責(zé)任者的同時(shí),依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我代表**公司就效能監(jiān)察工作作交流發(fā)言。
幾年來(lái),**公司高度重視效能監(jiān)察工作,并緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù),集中力量、突出重點(diǎn)、跟蹤督促、注重實(shí)效。公司已連續(xù)三年獲得集團(tuán)公司效能監(jiān)察年度優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。即:2006年獲得集團(tuán)公司燃料效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng),2007年獲得招投標(biāo)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng),2008年獲得供熱效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。僅2008年,**公司通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展效能監(jiān)察,共建章立制32項(xiàng),挽回經(jīng)濟(jì)損失150.83萬(wàn)元,避免經(jīng)濟(jì)損失492萬(wàn)元,為企業(yè)節(jié)約資金2852.08萬(wàn)元,降低發(fā)電成本2198萬(wàn)元。
一、圍繞企業(yè)中心,選準(zhǔn)監(jiān)察立項(xiàng)
效能監(jiān)察必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心任務(wù),扎實(shí)有效的開展工作。一是注重選題立項(xiàng)的針對(duì)性。我們把保證完成公司年度目標(biāo)、任務(wù)作為效能監(jiān)察立項(xiàng)的指導(dǎo)原則,每年都認(rèn)真分析公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性的選擇對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有重大影響的項(xiàng)目作為立項(xiàng)的內(nèi)容。二是注重選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確性。在選題立項(xiàng)之前,我們都認(rèn)真分析公司面臨的形勢(shì)任務(wù),經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究,征求各方面的意見,確保選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。三是注重選題立項(xiàng)的嚴(yán)肅性。我們認(rèn)真履行選題立項(xiàng)的程序,選題一經(jīng)確定便及時(shí)填寫“效能監(jiān)察選題立項(xiàng)表”,經(jīng)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,每年通過(guò)公司紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)會(huì)議進(jìn)行部署安排。
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成監(jiān)察合力
取得效能監(jiān)察的實(shí)效,必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、上下配合。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
**公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察的重視主要體現(xiàn)在:一是加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的配備。2008年本部成立了紀(jì)檢監(jiān)察部,配備了三名比較強(qiáng)硬的人員,而且對(duì)所屬七個(gè)單位增設(shè)了黨委和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是公司領(lǐng)導(dǎo)定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào),特別是重大效能監(jiān)察項(xiàng)目的匯報(bào)。對(duì)近三年列為公司重點(diǎn)效能監(jiān)察的項(xiàng)目,公司董事長(zhǎng)楊金光都要認(rèn)真聽取匯報(bào)并指導(dǎo)工作的開展。三是公司主要領(lǐng)導(dǎo)直接確定效能監(jiān)察的項(xiàng)目并親自組織參與實(shí)施。如去年針對(duì)阜新發(fā)電公司經(jīng)營(yíng)虧損問(wèn)題,公司總經(jīng)理程志光親自部署和指揮,公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和相關(guān)部門參與,使阜新發(fā)電公司經(jīng)營(yíng)虧損的局面得到有效控制。
(二)責(zé)任落實(shí)
**公司效能監(jiān)察選題立項(xiàng)和組織實(shí)施,主要采取公司和所屬單位兩級(jí)進(jìn)行。公司層面效能監(jiān)察工作的責(zé)任落實(shí):一是公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)審定,對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題的決策,對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)估及責(zé)任追究的責(zé)任落實(shí)。二是監(jiān)察部門負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)提出,并具體組織項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和落實(shí)。三是效能監(jiān)察項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)單個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施,并負(fù)責(zé)提出實(shí)施方案、提出監(jiān)察建議、跟蹤監(jiān)督整改效果。還采取了項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,工作成果的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)等措施,保證了效能監(jiān)察的效果。
(三)上下協(xié)調(diào)
效能監(jiān)察具有較強(qiáng)的政策性和專業(yè)性,并涉及多個(gè)系統(tǒng)、單位、部門的一項(xiàng)綜合性工作。一是我們形成了以監(jiān)察部門為主導(dǎo),相關(guān)部門和基層單位密切配合、通力協(xié)作、共同參與的工作機(jī)制。如去年我們對(duì)阜新發(fā)電公司的效能監(jiān)察,本部九個(gè)部門全部參與。二是充分發(fā)揮專業(yè)部門和專業(yè)人員的作用,依靠他們的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段,同業(yè)務(wù)部門的專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、考核、評(píng)價(jià)方法結(jié)合起來(lái),提高了效能監(jiān)察的深度、廣度和質(zhì)量。三是充分發(fā)揮所屬單位獨(dú)立開展效能監(jiān)察的積極性。每年根據(jù)集團(tuán)公司和**公司的部署,所屬單位能夠結(jié)合自身實(shí)際,確定效能監(jiān)察項(xiàng)目,并認(rèn)真組織實(shí)施。每年**公司都要評(píng)選出一批效能監(jiān)察的優(yōu)秀項(xiàng)目。
三、重在組織實(shí)施,細(xì)節(jié)決定成敗
立項(xiàng)后便進(jìn)入實(shí)施過(guò)程,這是效能監(jiān)察的重頭戲。
(一)注重監(jiān)察方案設(shè)計(jì)
我們?cè)趯?shí)踐中,一是注重監(jiān)察方案設(shè)計(jì),盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面,制定的較為具體、實(shí)際,具有可行性,便于實(shí)際操作。如近些年來(lái),公司所制定的各項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,在明確組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察重點(diǎn)、工作方法、步驟及工作要求外,還對(duì)方案的具體實(shí)施制定了詳細(xì)的責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)安排,這對(duì)于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作具有一定意義。二是細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容。在監(jiān)察項(xiàng)目推進(jìn)中,我們對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容都進(jìn)行了認(rèn)真的細(xì)化和分解,并有針對(duì)性的制定了推進(jìn)措施。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部門。日常工作中,我們針對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容和實(shí)施步驟,均有明確的責(zé)任部門、配合部門(單位)以及負(fù)責(zé)人、責(zé)任人等。四是確定監(jiān)察進(jìn)度和完成時(shí)間。結(jié)合全年工作內(nèi)容和項(xiàng)目推進(jìn)安排,在年度內(nèi)以月份為單位制定階段性推進(jìn)安排及完成進(jìn)度,從而確保了監(jiān)察項(xiàng)目在可控在控的前提下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(二)合理組織人力資源
合理的組織設(shè)置和人力資源整合,為效能監(jiān)察提供動(dòng)力和活力。在效能監(jiān)察中,我們注重以最合理的人員組合來(lái)安排監(jiān)督人員,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是把監(jiān)察人員的政治素質(zhì)作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、敢于堅(jiān)持原則、實(shí)事求是的監(jiān)察人員作為效能監(jiān)察巡視檢查組成員。二是注重監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力。我們把公司系統(tǒng)所有監(jiān)察人員按專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行一次排隊(duì),將業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員選編成四組,每組6人,每次選擇兩組負(fù)責(zé)本次效能監(jiān)察巡視檢查任務(wù),下次再選擇另外兩組。三是注重監(jiān)察人員專業(yè)門類、年齡結(jié)構(gòu)以及性別搭配。如編排的四個(gè)組成員中,有從事燃料、供熱、工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等各類專業(yè)人員;年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)趨于平衡,并能夠獨(dú)立開展工作,確保了效能監(jiān)察任務(wù)的有效完成。
(三)監(jiān)察工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)
細(xì)節(jié)決定結(jié)果,細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)谛鼙O(jiān)察實(shí)際工作中,一是注重以單項(xiàng)監(jiān)察工作為單位編制監(jiān)察底稿。凡每次監(jiān)察工作,每名監(jiān)察人員根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)所查內(nèi)容撰寫監(jiān)察底稿,以便對(duì)監(jiān)督過(guò)程有所記載,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有針對(duì)性的提出整改建議,并督促落實(shí)整改。二是注重監(jiān)察支撐性材料的收集。監(jiān)察組對(duì)能夠證明監(jiān)察內(nèi)容的有效性、真實(shí)性的佐證材料作為重點(diǎn)收集對(duì)象。而對(duì)于一般說(shuō)明性的文字材料,則不作為監(jiān)察人員的收集重點(diǎn)。三是注重監(jiān)察資料的整理、編輯成冊(cè)和規(guī)范存檔。年度監(jiān)察任務(wù)完成后,監(jiān)察人員能夠及時(shí)對(duì)監(jiān)察基礎(chǔ)資料進(jìn)行統(tǒng)一整理、復(fù)印和歸檔。為確保監(jiān)察資料歸檔的真實(shí)性,我們建立了資料交接單制度,在資料提供、領(lǐng)取、交還等每一環(huán)節(jié),都履行簽字手續(xù),形成了必要的工作流程。
四、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,確保監(jiān)察質(zhì)量
效能監(jiān)察的過(guò)程監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,二是效能監(jiān)察提出問(wèn)題的整改過(guò)程。這是保證效能監(jiān)察質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
(一)重視制度保證
一是結(jié)合**公司實(shí)際,重新修訂并了《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《招標(biāo)監(jiān)督人員管理辦法》、《燃料全過(guò)程管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《供熱監(jiān)督管理辦法》、《效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選辦法》,對(duì)效能監(jiān)察確立了制度的保證。二是建立了招標(biāo)監(jiān)督專家?guī)熘贫?。凡屬公司系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督工作均從專家?guī)熘薪M織抽調(diào)監(jiān)督人員,從而優(yōu)化了招標(biāo)監(jiān)督人力資源配置,確保招標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范化。三是完善了招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單制度。凡符合應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目必須提前七天由招標(biāo)承辦單位填報(bào)招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單,報(bào)送同級(jí)監(jiān)察部門,由同級(jí)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織招標(biāo)監(jiān)督人員參加招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。四是健全了燃料、供熱效能監(jiān)察監(jiān)督小組長(zhǎng)效機(jī)制,負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效產(chǎn)生重大影響的燃料及供熱關(guān)鍵環(huán)節(jié)常年開展不間斷的效能監(jiān)察,從而完善了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和監(jiān)督體系。
(二)注重過(guò)程監(jiān)控
在監(jiān)督檢查過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作程序,堅(jiān)持過(guò)程管理,建立健全了監(jiān)督檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是建立規(guī)范填寫監(jiān)察底稿制度。在巡視檢查中,我們要求巡檢組成員每處理完一項(xiàng)監(jiān)察單項(xiàng)工作便撰寫一份工作底稿。工作底稿中詳細(xì)記載發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、分析原因、處理結(jié)果和整改建議等。二是建立效能監(jiān)察日?qǐng)?bào)制度。為考核巡檢組工作情況,我們建立了工作日?qǐng)?bào)制度,各檢查組每天對(duì)當(dāng)天處理的工作內(nèi)容填寫日?qǐng)?bào)表,經(jīng)整理后上報(bào)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,使公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面地掌握各巡檢組的工作進(jìn)度,同時(shí)將其作為對(duì)各巡檢組工作質(zhì)量考核的依據(jù)。
(三)強(qiáng)化跟蹤督察
依據(jù)2015年民心工程規(guī)劃,天津市推進(jìn)清新空氣行動(dòng),完成22家企業(yè)脫硫除塵改造及揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目;淘汰全部黃標(biāo)車;完成84座燃煤工業(yè)鍋爐改燃;完成中心城區(qū)40座燃煤供熱鍋爐改燃或并網(wǎng)工作;更換農(nóng)村先進(jìn)民用爐具(無(wú)煙煤爐具)24萬(wàn)臺(tái);對(duì)750萬(wàn)平方米居住建筑實(shí)施節(jié)能改造。
治水污染有何舉措
2015年環(huán)保部門會(huì)進(jìn)行污水處理廠提標(biāo)改造,堅(jiān)持實(shí)行污水處理廠月監(jiān)測(cè)、月排名、月通報(bào)制度。完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,實(shí)施區(qū)縣水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)通報(bào)和考核。完成136家直排工業(yè)企業(yè)廢水和92個(gè)工業(yè)滲坑治理。
排污許可證咋核發(fā)
2015年將完成重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排污指標(biāo)的核定,成為啟動(dòng)排污許可管理制度的基礎(chǔ),具體實(shí)施還需要進(jìn)一步研究。另外,將對(duì)重點(diǎn)減排工程實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,對(duì)嚴(yán)重滯后的采取預(yù)警、限期整改、掛牌督辦等措施。
處罰措施都有哪些
為全面提升供熱服務(wù)質(zhì)量而努力奮斗
---__*董事長(zhǎng)在公司供熱工作總結(jié)暨夏修動(dòng)員會(huì)上的講話
(二OO六年五月十二日)
同志們:
20__至20__年度的供熱工作已勝利結(jié)束,今年的夏季檢修工作即將拉開帷幕,經(jīng)公司研究決定召開這次會(huì)議,認(rèn)真的總結(jié)過(guò)去,找出不足,發(fā)揚(yáng)成績(jī),以利再戰(zhàn),落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作。為此,在今年的夏季檢修會(huì)戰(zhàn)正式打響之前,讓我們共同對(duì)上一年度的供熱工作做以下簡(jiǎn)要回顧。下面,講兩個(gè)方面:
一、供熱工作總結(jié)
1、供熱面積突破200萬(wàn)平方米。去年我們搶抓機(jī)遇,大力拓展供熱市場(chǎng),市區(qū)擴(kuò)大供熱面積35萬(wàn)平方米,供熱管網(wǎng)延伸至春暉小區(qū)及南小市,供熱總面積突破了200萬(wàn)平方米。
2、供熱期超歷史最長(zhǎng)?!逗邶埥〕擎?zhèn)供熱條例》規(guī)定的供熱日期為每年的10月10日至次年的4月25日,而我們公司按照集團(tuán)公司的指示,從10月1日起就開始供熱,到今年5月7日才停止供熱,比規(guī)定供熱日期多供了22天,為歷史最長(zhǎng)。
3、供熱量達(dá)歷史最高。供熱量實(shí)際完成72.6萬(wàn)吉焦,比去年同期增加了2.9萬(wàn)吉焦。
4、營(yíng)業(yè)收入明顯增長(zhǎng)。隨著供熱面積的擴(kuò)大,供熱質(zhì)量的不斷提高,公司的營(yíng)業(yè)收入明顯增長(zhǎng),全年完成營(yíng)業(yè)收入3742萬(wàn)元,同比增收515萬(wàn)元。
5、企業(yè)效益完成新目標(biāo)。供熱期單位直接成本14.5元/m2(即煤、水、電、熱水費(fèi)),與去年同期相比下降0.97元/m2;經(jīng)營(yíng)成果完成虧損指標(biāo)1765萬(wàn)元,比集團(tuán)公司下達(dá)的虧損指標(biāo)減虧115萬(wàn)元。
6、員工收入增加。20__年,公司在崗員工年人均收入達(dá)到13432元,同比增收3432元;書刊費(fèi)、高寒等各種津貼足額兌現(xiàn)。在供熱期間,為執(zhí)行多勞多得的分配原則,體現(xiàn)崗位價(jià)值,我們給帶班站長(zhǎng)和司爐工每月增加了100元和50元不等的工資。
7、安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階。通過(guò)全體員工共同努力,在生產(chǎn)運(yùn)行、工程施工、維修等各項(xiàng)工作中均未發(fā)生人身傷亡及重大機(jī)械事故;投入120余萬(wàn)元用于工程達(dá)標(biāo),使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高,供熱站、換熱站、供水泵站精品率分別達(dá)到35、80和60,在集團(tuán)公司四季度檢查驗(yàn)收中,取得了94.3分的好成績(jī)。
8、服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)歷史最佳。公司員工把“用戶滿意”做為我們的服務(wù)宗旨,發(fā)揚(yáng)“四樹立”的企業(yè)精神,服務(wù)生產(chǎn)、貢獻(xiàn)社會(huì)。集中學(xué)習(xí)了供熱行業(yè)服務(wù)規(guī)范,建立了用戶檔案,堅(jiān)持方便用戶、尊重用戶、理解用戶,公司全體員工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量得到了保證,用戶滿意度明顯提高。
回顧20__年的供熱工作,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益和員工收入雙盈,安全生產(chǎn)和供熱質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。這些成績(jī)是在全體員工的共同努力下取得的。總結(jié)起來(lái),我們主要抓了以下幾個(gè)方面:
(一)、科學(xué)改造供熱系統(tǒng),強(qiáng)化管理收效顯著
1、樹立科技創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和力量源泉,只有創(chuàng)新才會(huì)發(fā)展、才會(huì)進(jìn)步。為使廣大員工充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性,樹立科技創(chuàng)新的意識(shí),公司一是對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行了科學(xué)改造,合理布局。為確保供熱系統(tǒng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,提高供熱質(zhì)量,降低供熱成本,更好地服務(wù)于礦區(qū)。在集團(tuán)公司及有關(guān)部門的大力支持下,公司對(duì)市區(qū)部分供熱系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)的改造,從根本上解決了死角死面,收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是建立全面的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。有組織、有計(jì)劃地分批分類對(duì)廣大員工進(jìn)行培訓(xùn),大力組織開展各種形式的科技普及推廣工作,努力提高員工的素質(zhì)。20__年,公司積極派送有關(guān)人員外地學(xué)習(xí)取經(jīng),進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn),努力提高全員技術(shù)水平,為公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理奠定了基礎(chǔ),促進(jìn)了公司員工學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)的熱情,加快了公司科技創(chuàng)新的步伐。
2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)能降耗。我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在優(yōu)化工藝流程、推廣應(yīng)用新技術(shù)和節(jié)能降耗上。一是量化分析,優(yōu)化工藝技術(shù)。通過(guò)對(duì)供熱系統(tǒng)能耗現(xiàn)狀的調(diào)查與評(píng)價(jià),結(jié)合三年來(lái)的運(yùn)行參數(shù),提出系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)控方案,繪制了科學(xué)的供熱運(yùn)行控制圖,水電煤耗大幅下降,供熱運(yùn)行調(diào)控技術(shù)進(jìn)入同行業(yè)先進(jìn)行列。二是推廣變頻調(diào)控技術(shù)、熱工監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用,進(jìn)一步降低了供熱能耗。三是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作用,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),減少了工程改造和工程設(shè)計(jì)費(fèi)用,一年來(lái),科技創(chuàng)新創(chuàng)效約215萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)運(yùn)行管理,效果明顯。一是嚴(yán)把節(jié)煤關(guān)。我們?cè)谕仩t送煤前,向煤里摻入適量的水,攪拌均勻,使煤能夠充分燃燒,降低灰渣的含碳量,減少熱損失,達(dá)到熱量的最大化,使耗煤從去年的88.7公斤/平方米降到了目前的68公斤/平方米,節(jié)約資金近98萬(wàn)元。二是嚴(yán)把節(jié)電關(guān)。在各個(gè)供熱站、換熱站都對(duì)補(bǔ)水泵采用了變頻調(diào)速技術(shù)。使耗電量從原來(lái)的3.73度/平方米,降到3.22度/平方米,節(jié)約資金近72萬(wàn)元。三是嚴(yán)把節(jié)水關(guān)。將供暖用水、生活用水、補(bǔ)水等都安裝了計(jì)量裝置,專人監(jiān)管,每個(gè)班組堅(jiān)持定時(shí)對(duì)外網(wǎng)進(jìn)行巡查,防止了跑、冒、漏的發(fā)生,使耗水量由05年的0.099公斤/平方米降到現(xiàn)在0.088公斤/平方米,節(jié)約資金近4萬(wàn)元。四是嚴(yán)把環(huán)保關(guān)。要求各供熱單位采取有效措施確保煙塵排放達(dá)標(biāo),做到爐渣日產(chǎn)日清,滿足環(huán)保要求。(二)、制度措施得力,確保供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行
20__年,為做好供熱工作,確保供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行,加大對(duì)熱交換站、供熱站、供水泵站的管理力度,制定了七項(xiàng)管理制度:一是供熱系統(tǒng)運(yùn)行匯報(bào)制度。各供熱站、換熱站定時(shí)向公司調(diào)度室匯報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
二是事故排查、檢修制度。為確保冬季正常供熱,公司出臺(tái)了應(yīng)急預(yù)案,各分公司成立了事故搶修小組,每周定時(shí)對(duì)所轄區(qū)域供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡線檢查,及早地排除不安全隱患,避免了供熱事故的發(fā)生。
三是檢修工作專工負(fù)責(zé)制。為了更好地保證檢修質(zhì)量,確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,公司抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,設(shè)立了專責(zé)
工程師,負(fù)責(zé)檢修質(zhì)量的檢定,解決技術(shù)難題,并制定了相應(yīng)的負(fù)責(zé)制度,收到了明顯的效果。四是首問(wèn)負(fù)責(zé)制、半小時(shí)回音制。為快速處理解決用戶反映的問(wèn)題,公司去年推出了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“半小時(shí)回音制”。誰(shuí)接待,就由誰(shuí)處理,半小時(shí)內(nèi)必須給用戶一個(gè)滿意的答復(fù),并且要負(fù)責(zé)到底。
五是競(jìng)賽評(píng)比制度。為強(qiáng)化成本管理,節(jié)支降成,提高服務(wù)質(zhì)量,公司在三個(gè)供熱單位中開展供熱競(jìng)賽,每月進(jìn)行一次考評(píng),與效益工資掛勾,按考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)當(dāng)月競(jìng)賽獎(jiǎng)金,掀起了比、學(xué)、趕、超的競(jìng)賽熱潮。
六是經(jīng)營(yíng)考核制度。公司與基層各單位分別進(jìn)行了指標(biāo)對(duì)接,實(shí)行月份考核,按考核結(jié)果兌現(xiàn)效益工資。
七是便民服務(wù)制度。為加強(qiáng)與用戶的溝通,公司與基層各單位在調(diào)度室均設(shè)立了熱線服務(wù)電話,24小時(shí)值班,及時(shí)解決用戶反饋的供熱問(wèn)題。
通過(guò)采取的一系列有效措施,供熱質(zhì)量得到了有力保障,逐步解決了供熱系統(tǒng)局部不熱的現(xiàn)象,做到安全運(yùn)行無(wú)事故,樹立了公司新形象。
(三)、強(qiáng)化安全培訓(xùn),不斷提高員工素質(zhì)
我們從提高員工素質(zhì)入手,健全安全培訓(xùn)教育機(jī)制,完善了培訓(xùn)辦法和考評(píng)細(xì)則,采取多種形式開展了豐富多彩的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。去年以來(lái),公司共教育培訓(xùn)員工200余名,并進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試,切實(shí)把好員工安全教育質(zhì)量關(guān)。每個(gè)季度精選20道安全知識(shí)學(xué)習(xí)題下發(fā)到各個(gè)班組,組織員工學(xué)習(xí),月底進(jìn)行全員考試并將考試成績(jī)張榜公布,將考試結(jié)果與效益工資掛鉤。5月份,我們又委托市安全教育培訓(xùn)中心對(duì)公司6名電焊工進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),現(xiàn)已順利通過(guò)相關(guān)部門考核,取得了特種作業(yè)人員資格證書。
20__年共組織開展各種安全安教育活動(dòng)7次,編制下發(fā)100多道安全知識(shí)題,組織安全知識(shí)考試5次。通過(guò)開展一系列安全教育培訓(xùn)活動(dòng),極大地增強(qiáng)了員工的安全意識(shí),提高了員工自身安全素質(zhì),掌握的安全防護(hù)技能。
(四)、加大內(nèi)外宣傳力度,樹立公司社會(huì)形象
在供熱期內(nèi),公司利用報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行了供熱知識(shí)宣傳,以“質(zhì)量第一,服務(wù)至上”的工作態(tài)度,贏得了廣大熱用戶的信任和支持。結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際,超前開展了供熱檢修規(guī)劃的編制工作,制定了《熱用戶室溫測(cè)量管理辦法》,公開承諾對(duì)因我方原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的用戶進(jìn)行退款,提高了服務(wù)質(zhì)量。各供熱單位依據(jù)測(cè)溫辦法,利用晚上時(shí)間對(duì)投訴不達(dá)標(biāo)的用戶及時(shí)進(jìn)行了測(cè)溫,及時(shí)登記測(cè)溫結(jié)果,對(duì)室溫不達(dá)標(biāo)的原因向用戶進(jìn)行了耐心細(xì)致的分析與解釋,并配備了一部供熱搶修服務(wù)車,專門受理用戶投訴和進(jìn)行維修工作,受到了用戶的一致好評(píng)。
(五)、加強(qiáng)營(yíng)收管理,做好收費(fèi)收繳工作
20__年6月9日市物價(jià)局下達(dá)了調(diào)整供暖價(jià)格的文件,在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,收費(fèi)員分片承包,指標(biāo)落實(shí)到人頭,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押,獎(jiǎng)罰對(duì)等,極大地調(diào)動(dòng)廣大收費(fèi)人員的積極性,冬季熱費(fèi)收繳工作取得了較好成績(jī),累計(jì)供熱收入達(dá)2734萬(wàn)元。公司針對(duì)去年供熱過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,與用戶代表進(jìn)行了座談、溝通,拉近了與用戶間的距離,耐心細(xì)致的解答了用戶提出的問(wèn)題,得到了用戶的理解。達(dá)到了讓用戶明明白白交費(fèi)的目的,保證了收費(fèi)正常進(jìn)行。
(六)、學(xué)習(xí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范,提升供熱服務(wù)質(zhì)量
我們組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黑龍江省城鎮(zhèn)供熱條例》和《黑龍江省供熱行業(yè)服務(wù)規(guī)范》,并結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定了各項(xiàng)管理制度,牢記用戶滿意是我們的服務(wù)宗旨,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)“向用戶負(fù)責(zé)”的承諾。
在服務(wù)觀念上,變被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變;在服務(wù)方式上,變一招一式的簡(jiǎn)單服務(wù)向至細(xì)、至精、至全的多方位服務(wù)轉(zhuǎn)變;在服務(wù)效果上,爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收,全力打造供熱行業(yè)的新形象。
在為用戶服務(wù)過(guò)程中,對(duì)用戶主動(dòng)熱情、言行規(guī)范、和藹可親,讓用戶真正感到受尊重、被重視、展現(xiàn)熱力員工良好的職業(yè)素質(zhì)和公司形象。做到用戶利益無(wú)小事,用百分百的誠(chéng)心,為用戶親情服務(wù),幫用戶解決實(shí)際問(wèn)題。
通過(guò)學(xué)習(xí)服務(wù)規(guī)范,廣大員工了解了為熱用戶提供供熱服務(wù)時(shí),應(yīng)達(dá)到的基本行為規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),依法維護(hù)公司與用戶雙方的合法權(quán)益,服務(wù)質(zhì)量不斷提高,得到了用戶的一致認(rèn)可。
通過(guò)一年來(lái)的工作,我們深深的體會(huì)到:
第一,堅(jiān)持“三個(gè)代表重要思想,深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神”,是構(gòu)建和諧礦區(qū)的強(qiáng)有力保證。一年多來(lái),公司黨委、公司把先進(jìn)性教育與提高供熱供水質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合起來(lái),廣泛開展了形勢(shì)任務(wù)教育、職業(yè)規(guī)范教育、企業(yè)精神與服務(wù)宗旨教育,使公司員工進(jìn)一步明確了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義,堅(jiān)持發(fā)展為本,用戶至上,追求誠(chéng)信。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)與企業(yè)的和諧統(tǒng)一,為公司供熱工作實(shí)現(xiàn)高起步、快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
第二,以人為本,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是做好供熱工作的基礎(chǔ)。年度供熱工作的順利完成是公司上下兩級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同努力奮戰(zhàn)的結(jié)果。我們要充分挖掘人力資源,努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能性、專家型的高素質(zhì)員工隊(duì)伍,整合人才資源,發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),加大學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建力度,用學(xué)習(xí)力、科技力提高生產(chǎn)力,為創(chuàng)建高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。第三,落實(shí)專工負(fù)責(zé)制,是做好供熱工作的重要保證。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施民主管理、獎(jiǎng)罰并舉的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,落實(shí)專項(xiàng)工作專門工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)的責(zé)任制,以此來(lái)保證供熱工作的順利開展。
第四,開展供熱競(jìng)賽活動(dòng),是順利完成供熱工作的有效載體。供熱競(jìng)賽活動(dòng)是工作落實(shí)的有效載體,供熱工作的質(zhì)量如何是一項(xiàng)民心工程,我們必須高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保競(jìng)賽活動(dòng)的順利開展。充分發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì),以誠(chéng)信求發(fā)展、以質(zhì)量為保證、以服務(wù)求效益,堅(jiān)持質(zhì)量至上、用戶至上、服務(wù)至上,不斷增強(qiáng)公司
綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,打造強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。第五,科學(xué)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,是做好供熱工作節(jié)支降成的新途徑。我們從節(jié)約一噸煤、一度電、一滴水做起,最大限度地節(jié)支降耗。認(rèn)真抓好設(shè)備躲峰運(yùn)行,較好消化了電力的增支因素;根據(jù)室外溫度的變化適時(shí)調(diào)整熱能的生產(chǎn)和購(gòu)買量,做好間斷運(yùn)行,極大地降低了供熱成本;同時(shí),我們還注重強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)資源維護(hù)與管理,開發(fā)推廣電子考勤系統(tǒng),降低了用工費(fèi)用成本,從而實(shí)現(xiàn)了供熱成本支出的最小化。
第六,干部帶頭,發(fā)揮班組長(zhǎng)作用是搞好供熱工作的有力保證。從這個(gè)采暖期看,干部、班組長(zhǎng)的帶頭作用至關(guān)重要。元旦、春節(jié)期間,上下兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值雙崗,解決問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng),起到了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)的作用。
20__年供熱期間,盡管我們做了大量工作,取得了一定成績(jī),但還存在一定的問(wèn)題,需在今后的工作中加以改進(jìn)。
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行意識(shí)不高。在去年的供熱工作中,個(gè)別供熱站燃煤燃燒的不充分,爐渣熱量過(guò)高,熱損失很大,大大增加了供熱成本。各單位和各職能部門要引起足夠的重視,采取有效措施,在今年的供熱中加以改進(jìn)。
2、責(zé)任心不強(qiáng),管理不到位。由于基層單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部管理不到位,責(zé)任心不強(qiáng),辦事緩慢,解決問(wèn)題不及時(shí),導(dǎo)致二處供熱站發(fā)生了一起火災(zāi),賓館供熱站發(fā)生凍壞水泵及其它熱站機(jī)電設(shè)備燒毀等事故,今后決不允許再出現(xiàn)類似事故,否則公司將予以嚴(yán)懲。
3、員工綜合素質(zhì)不高,服務(wù)質(zhì)量觀念淡薄。在這個(gè)采暖期,出現(xiàn)了用戶多次打電話反映問(wèn)題,但我們的維修人員沒(méi)有及時(shí)去處理,最后用戶反映到公司調(diào)度室和公司領(lǐng)導(dǎo),給公司造成了惡劣的負(fù)面影響,損害了公司的利益。今后,各單位要按照《黑龍江省供熱行業(yè)服務(wù)規(guī)范》的要求,加強(qiáng)對(duì)員工服務(wù)質(zhì)量觀念的教育,努力提高員工的綜合素質(zhì),為公司提升服務(wù)質(zhì)量做出積極的貢獻(xiàn)。
二、20__年夏季檢修工作安排
20__年,是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“六個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的一年,也是__公司擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,提高服務(wù)質(zhì)量,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的一年。公司黨委、公司必須堅(jiān)持以人為本的方針,樹立科學(xué)發(fā)展觀,改善供熱效果,提高供熱質(zhì)量,樹立公司形象,努力創(chuàng)建省級(jí)文明單位,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增加、二個(gè)繼續(xù)、一個(gè)確?!钡膴^斗目標(biāo),
由于這個(gè)采暖期存在著供熱系統(tǒng)冷熱不均的問(wèn)題,形成了局部用戶不熱的不利局面,因此,我們將制定先進(jìn)的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,把供熱系統(tǒng)熱平衡調(diào)整做為今年夏季檢修工作的重中之重來(lái)抓,以使供熱系統(tǒng)更加科學(xué)化、合理化。今年夏季檢修工作共安排檢修項(xiàng)目29個(gè)大項(xiàng)422個(gè)小項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng),維修設(shè)備352臺(tái)套。原則上對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行解體檢修并重新組裝,以達(dá)到檢修無(wú)盲點(diǎn)的目的。
重點(diǎn)項(xiàng)目分別是:二處鍋爐房五臺(tái)鍋爐大修、南集中站內(nèi)鍋爐系統(tǒng)改造、總醫(yī)院站上煤機(jī)大修、供熱一網(wǎng)大修(礦工大廈樓前保溫5米DN500主管路;二馬路至南集中更換750米DN300的保溫管)、供熱二網(wǎng)檢修(設(shè)備庫(kù)供熱站至電務(wù)廠樓更換400米DN100的保溫管,鞋帽小區(qū)1、2、4號(hào)樓更換300米DN150管路;六馬路7—9號(hào)樓外網(wǎng)更換500米DN150管路;南集中至公安處更換870米DN150、DN10的地溝管)、供水泵站設(shè)備更換、維修(一泵站更換2臺(tái)90KW的立式泵;二泵站更換電源線300米;三泵站更換一臺(tái)200KVA變壓器)。
此外,我們今年的工程任務(wù)也十分緊迫,對(duì)外承攬的工程有:集賢煤礦供熱改造二期工程、五大連池供熱系統(tǒng)二期工程;內(nèi)部工程有:完善三個(gè)調(diào)峰供熱站供熱系統(tǒng)、總醫(yī)院一網(wǎng)與東方換熱站對(duì)接工程、北方換熱站一網(wǎng)調(diào)整工程、龍翔小區(qū)換熱站(15萬(wàn)平方米的供熱能力)新建工程、星之舟花園小區(qū)換熱站(15萬(wàn)平方米的供熱能力)新建工程、集賢水廠改造工程等。
雖然工作量較大,困難很多,但我們要看到以下有利的因素:一是公司始終堅(jiān)持以人為本的管理思想,積極倡導(dǎo)新的管理理念,在推行科學(xué)管理方面進(jìn)行了有益的探索,得到了廣大員工的理解和認(rèn)同,員工的工作積極性和主動(dòng)性得到了全面的提高,增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和向心力。二是我們從人力、物力、組織等方面作了大量的、充分的前期準(zhǔn)備;三是我們有一支能吃苦耐勞的員工隊(duì)伍和具有一定水平的管理者隊(duì)伍;四是在處理和解決一些關(guān)鍵性的重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目方面我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這些有利因素分析,可以看出雖然這次檢修任務(wù)重、檢修難度大,但只要我們做到充分估計(jì)困難,認(rèn)真做好準(zhǔn)備,精心組織實(shí)施,我們就能夠完成所有的任務(wù)。為打好這一仗,做好這次檢修工作,確保夏季檢修工作和工程按時(shí)完工,為今冬的供熱工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我講幾點(diǎn)要求:
第一,認(rèn)真組織,穩(wěn)抓落實(shí)。各單位、各部門要按照夏季檢修項(xiàng)目認(rèn)真組織落實(shí),制定出夏修項(xiàng)目推進(jìn)圖表,定項(xiàng)目,定時(shí)間,定人員,做到組織、項(xiàng)目、人員、時(shí)間四落實(shí),要樹立協(xié)同作戰(zhàn)思想,互相支持,互相配合。各參戰(zhàn)單位一定要鼓敲一個(gè)點(diǎn)、號(hào)吹一個(gè)調(diào),決不允許一意孤行,要堅(jiān)決服從公司夏修工作指揮部的統(tǒng)一號(hào)令,令行禁止,確保政令暢通。
第二,完善各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行夏修方案。各部門、各單位要專門成立夏季檢修工作相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),親自抓夏季檢修工作,抽調(diào)得力人員,明確工作任務(wù)。各部門、各單位要密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,加強(qiáng)溝通,服從指揮,要完善專工負(fù)責(zé)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行下發(fā)的夏修工作計(jì)劃。
第三,各參戰(zhàn)單位必須嚴(yán)格按照計(jì)劃組織施工。由于聯(lián)合檢修一環(huán)緊扣一環(huán),時(shí)間要求相當(dāng)緊,不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都將制約其他環(huán)節(jié),影響施工進(jìn)度,延誤整個(gè)工期。因此,各參戰(zhàn)單位絲毫不能松懈,一定要調(diào)動(dòng)一切積極因素,抓緊搶工期、搶進(jìn)度,力爭(zhēng)提前完成任務(wù)。
第四,各參戰(zhàn)單位必須堅(jiān)持安全第一的方針。目前,高溫、干燥季節(jié)已經(jīng)來(lái)臨,給安全施工帶來(lái)諸多不利。各參戰(zhàn)單位一定要時(shí)刻敲響安全警鐘,要把安全工作作為保檢修順行的重點(diǎn)來(lái)抓,筑牢檢修“安全堤”。在各個(gè)檢修部位,要設(shè)置好保護(hù)棚、防護(hù)欄桿和安全警戒線,檢查更換廢舊安全帶等勞保用品;組織安全部門,狠查安全隱患和違章作業(yè),并在各部位指定安全負(fù)責(zé)人,實(shí)行安全區(qū)域負(fù)責(zé)制;各施工班組在檢修全面細(xì)致地解決好當(dāng)班存在的安全問(wèn)題。
第五,要確保檢修質(zhì)量達(dá)標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)文明施工。在確
保安全作業(yè)的同時(shí),各參戰(zhàn)單位還必須大力強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量,要正確處理好質(zhì)量與工期的關(guān)系,從工期中要質(zhì)量,從嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)中求進(jìn)度;各級(jí)質(zhì)檢員要自始至終跟蹤在各施工點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出并限期整改;各施工班組要嚴(yán)格按優(yōu)質(zhì)工序組織施工,嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)審、聯(lián)批”制等質(zhì)量保證措施,確保各項(xiàng)目檢修工作一次成功,從而促進(jìn)夏修順利進(jìn)行。參戰(zhàn)單位及職工還要精心搞好科學(xué)管理,既要保證現(xiàn)場(chǎng)備品、備件擺放整齊,又要使運(yùn)送物件有序進(jìn)行,使緊張繁忙的施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序、安全文明,達(dá)到“5S”管理要求。公司各單位、各部門要積極配合夏季檢修做好各項(xiàng)工作,機(jī)關(guān)各部室要全心全意為夏季檢修服好務(wù),盡可能為檢修創(chuàng)造條件。各職能部門,一定要深入基層,解決問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng),推進(jìn)工作落實(shí),確保夏修質(zhì)量,做好夏修的驗(yàn)收工作。
【關(guān)鍵詞】績(jī)效管理 發(fā)電企業(yè) 優(yōu)化 體系
引 言
績(jī)效首先是建立在一個(gè)具有明確發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上的,并將目標(biāo)分解,落實(shí)在企業(yè)的各個(gè)部門和崗位上,使每個(gè)部門和每個(gè)人的工作都與之相關(guān),并將企業(yè)內(nèi)每個(gè)人的行為與企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)連接起來(lái),從而有利于企業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái),傳統(tǒng)的績(jī)效考核方法正在逐漸被更系統(tǒng)更有效地績(jī)效管理所替代。績(jī)效管理作為一種重要的人力資源決策,更加強(qiáng)調(diào)了基于目標(biāo)的員工行為管理和組織的可持續(xù)發(fā)展。
傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直“重生產(chǎn),輕管理”,雖然普遍實(shí)行了績(jī)效管理辦法,但由于缺乏科學(xué)的績(jī)效管理體系,對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用并不明顯。2003年,我國(guó)電力體制開始實(shí)施“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的重大改革,徹底地打破了發(fā)電市場(chǎng)的壟斷格局,隨著電力供需矛盾逐步緩和,電力市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的局面,由賣方市場(chǎng)逐漸向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。而與此同時(shí),2003年至今,電煤價(jià)格上漲了一倍以上,上網(wǎng)電價(jià)漲幅只有32%。在這種“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的模式下,發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨嚴(yán)峻,已進(jìn)入微利時(shí)代,積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈如集中供熱、供冷等,盡快實(shí)現(xiàn)由單一發(fā)電企業(yè)向綜合型能源企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,已成為眾多發(fā)電企業(yè)的共同選擇,充分利用績(jī)效管理工具,使企業(yè)的戰(zhàn)略決策能夠清晰的分解成日常運(yùn)作中可執(zhí)行的計(jì)劃,是發(fā)電企業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得勝利的法寶。
本文以浙江浙能蘭溪發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“蘭電公司”)為例,在深入了解公司戰(zhàn)略環(huán)境的基礎(chǔ)上,對(duì)績(jī)效管理的現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,探索如何在績(jī)效管理理論的指導(dǎo)下,設(shè)計(jì)出一套科學(xué)、合理的績(jī)效管理體系,以解決蘭電公司績(jī)效管理的現(xiàn)存問(wèn)題,旨在提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.蘭電公司績(jī)效管理現(xiàn)狀
蘭電公司地處浙江省中部,裝機(jī)容量為4臺(tái)60萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組,該公司下設(shè)11個(gè)職能部門,共有員工476人,其中黨員155人,平均年齡不到35歲。其中高級(jí)職稱16人,中級(jí)職稱75人,初級(jí)職稱242人。
蘭電公司現(xiàn)行采用公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、普通員工三個(gè)層次的分類考核評(píng)價(jià)體系。公司領(lǐng)導(dǎo)班子由上級(jí)單位根據(jù)全年的經(jīng)營(yíng)、安全、黨風(fēng)廉政等指標(biāo)完成情況進(jìn)行年度考核;中層管理人員實(shí)行部門績(jī)效與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的考核模式;中層管理人員以下的所有員工采用工作考核辦法。
蘭電公司績(jī)效評(píng)估的時(shí)間分為月度評(píng)估和年度評(píng)估。月度評(píng)估主要內(nèi)容為是否完成月度工作計(jì)劃,并以此作為各部門月度獎(jiǎng)金發(fā)放的參考依據(jù);年度評(píng)估是對(duì)各部門一年來(lái)工作完成情況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為年終獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)。
2.蘭電公司績(jī)效管理體系現(xiàn)狀分析
現(xiàn)行的績(jī)效管理體系經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,在蘭電公司管理中發(fā)揮了一定的作用。比如考核主體較為明確,考核結(jié)果能與實(shí)際工作相聯(lián)系,已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核結(jié)果與薪酬掛鉤,但其中也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)績(jī)效管理與企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施相脫節(jié)。許多部門和崗位的績(jī)效目標(biāo)不是從企業(yè)的戰(zhàn)略分解得到的,而是根據(jù)以前的習(xí)慣和靜態(tài)的職能界定提出的,并沒(méi)有隨著企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整而改變。
(2)績(jī)效考核體系有待進(jìn)一步完善。員工普遍感覺(jué)考核辦法可操作性差,考核結(jié)果不能反映員工的真實(shí)工作績(jī)效。另外,績(jī)效考核以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為基礎(chǔ),一方面對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)考核嚴(yán)厲,考核項(xiàng)目、考核指標(biāo)繁多,但不系統(tǒng);一方面對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)以外的其他部門考核處于粗放狀態(tài)。
(3)忽視員工的參與,缺乏有效溝通??己酥笜?biāo)的制定、績(jī)效實(shí)施過(guò)程中、部門主任沒(méi)有與員工缺法溝通,而且缺乏績(jī)效反饋環(huán)節(jié)和員工申述通道。
(4)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不當(dāng)。由于考核結(jié)果未與教育培訓(xùn)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、升遷異動(dòng)掛鉤,員工普遍感到不公平、不合理。
3.蘭電公司績(jī)效指標(biāo)體系優(yōu)化設(shè)計(jì)
根據(jù)蘭電公司未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,公司的使命是為社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的電力、熱力服務(wù)。為了實(shí)施上述戰(zhàn)略,一方面要通過(guò)強(qiáng)化機(jī)組管理和科技創(chuàng)新,來(lái)最大限度的降低發(fā)電成本,提升公司在電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面要大力發(fā)展供熱事業(yè),拓展供熱市場(chǎng),創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值創(chuàng)新。為了適應(yīng)公司這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要,績(jī)效管理體系有必要進(jìn)行一些優(yōu)化與完善。
3.1優(yōu)化公司級(jí)績(jī)效指標(biāo)體系
平衡計(jì)分卡在戰(zhàn)略圖的基礎(chǔ)上,將組織戰(zhàn)略分成四個(gè)維度:財(cái)務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度。再在戰(zhàn)略地圖基礎(chǔ)上,通過(guò)以下方法確定公司級(jí)指標(biāo)體系。第一,吸取公司多年來(lái)的有益經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)訪談了解公司級(jí)指標(biāo)在績(jī)效管理實(shí)踐中的問(wèn)題,聽取其對(duì)指標(biāo)優(yōu)化的積極意見。第二,借鑒系統(tǒng)內(nèi)兄弟企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)電話訪談系統(tǒng)內(nèi)兄弟企業(yè)績(jī)效管理相關(guān)管理人員,通過(guò)查找閱讀其績(jī)效管理實(shí)踐材料,分析提取科學(xué)可操作的績(jī)效考核指標(biāo)。第三,詢問(wèn)有關(guān)專家學(xué)者。向管理領(lǐng)域,尤其是績(jī)效管理領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者咨詢,聽取其對(duì)績(jī)效指標(biāo)選取流程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)電企業(yè)績(jī)效管理指標(biāo)體系建立,發(fā)電企業(yè)公司級(jí)績(jī)效指標(biāo)體系優(yōu)化等方面的意見和建議。
在完成上述三個(gè)步驟之后,提煉了基于平衡計(jì)分卡四個(gè)維度的系列指標(biāo)。經(jīng)過(guò)上述一系列步驟,可得到公司級(jí)指標(biāo)體系表,以蘭電公司為例,公司級(jí)指標(biāo)體系如下:
3.2優(yōu)化部門級(jí)績(jī)效指標(biāo)體系
部門級(jí)績(jī)效指標(biāo)體系,在宏觀上要與公司戰(zhàn)略相匹配,在微觀上要符合各部門工作實(shí)際,體現(xiàn)各部門的職責(zé)特點(diǎn)?;谔m電公司及大部分發(fā)電企業(yè)的實(shí)際情況,大致可以將部門類型分為生產(chǎn)部門和職能部門兩類。
在部門級(jí)績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程中,要應(yīng)用好KPI管理工具。KPI指標(biāo)提取時(shí)需盡可能量化、過(guò)程化、細(xì)化。一是能夠量化的指標(biāo)首先應(yīng)該盡可能量化,二是不能量化的指標(biāo),將這個(gè)工作內(nèi)容過(guò)程化,并對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行控制考核,三是不能量化,也不能過(guò)程化的指標(biāo),進(jìn)行細(xì)化,直到不能再細(xì)化為止。
另外,還要特別注意兩點(diǎn):第一,注重過(guò)程性指標(biāo)與結(jié)果性指標(biāo)的均衡,在長(zhǎng)期指標(biāo)中以結(jié)果性指標(biāo)為主,過(guò)程性指標(biāo)為輔,在短期指標(biāo)中以過(guò)程性指標(biāo)為主,結(jié)果性指標(biāo)為輔;第二,職能部門工作很難量化,部門間工作差異又較大,對(duì)職能部門指標(biāo)的設(shè)計(jì)要特別注意職能部門的職責(zé)特點(diǎn),進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和選擇。
3.3優(yōu)化員工個(gè)人績(jī)效指標(biāo)體系
員工個(gè)人績(jī)效指標(biāo)優(yōu)化的主要管理工具是關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和目標(biāo)管理法。建立KPI體系的流程主要是,首先明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),并找到保證戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)重點(diǎn),然后將關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域量化為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI),形成企業(yè)級(jí)KPI。接著,各部門主管根據(jù)企業(yè)級(jí)KPI建立部門級(jí)KPI。然后,各部門的主管和部門的人員一起再將KPI進(jìn)一步細(xì)分,分解為更細(xì)的各職位的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo),這些業(yè)績(jī)指標(biāo)就是員工考核的要素和依據(jù)。
4.績(jī)效管理的日常運(yùn)作系統(tǒng)設(shè)計(jì)
4.1績(jī)效實(shí)施與考核
蘭電公司月度考核指標(biāo)由兩部分組成,第一部分為KPI指標(biāo);第二部分為目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)。年度考核指標(biāo)由兩部分組成,第一部分為月度績(jī)效考核成績(jī),考核權(quán)重為70%;第二部分為民主測(cè)評(píng),考核權(quán)重為30%(權(quán)重參照國(guó)有企業(yè)普遍規(guī)則)。公司在每年年初根據(jù)公司目標(biāo)和各崗位職責(zé)的調(diào)整相應(yīng)的調(diào)整各崗位KPI指標(biāo)的內(nèi)容。
基于對(duì)原有績(jī)效管理體系問(wèn)題的把握,以及對(duì)績(jī)效反饋和面談過(guò)程重要性的了解,在研究過(guò)程別對(duì)績(jī)效反饋和面談進(jìn)行了深入優(yōu)化???jī)效管理過(guò)程中,管理者需要與下屬進(jìn)行面對(duì)面的交談,通過(guò)績(jī)效反饋與面談這一環(huán)節(jié),使下屬了解管理者對(duì)自己的期望,知道自己的績(jī)效和有待改進(jìn)的方面,同時(shí),下屬也可以提出自己在完成績(jī)效目標(biāo)中遇到的困難,請(qǐng)求給予必要指導(dǎo)和幫助。
4.2績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用
績(jī)效考核結(jié)果將作為公司獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)選先進(jìn)、薪資調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、考核辭退、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、員工發(fā)展等的重要依據(jù)。
一是用于薪酬的分配和調(diào)整。
二是用于職位的變動(dòng)。績(jī)效考核的結(jié)果也為員工崗位的變遷提供一定的依據(jù)。員工的績(jī)效很突出,就可以讓其承擔(dān)更多的責(zé)任。如果在某些方面的績(jī)效不理想,很可能是他所從事的職位不適合他,可以進(jìn)行職位的調(diào)整,使他從事更加適合的工作。
三是用于員工培訓(xùn)和個(gè)人發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)績(jī)效考核,員工可以知道自己哪些方面做得好,哪些方面做得不好,做得好的方面要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,做得不好的方面要在今后培訓(xùn)和發(fā)展中重點(diǎn)地加以改進(jìn)及完善。
四是作為員工選拔和培訓(xùn)的指標(biāo)???jī)效考核的結(jié)果可以用來(lái)衡量培訓(xùn)、招聘和選拔的有效性。
4.3績(jī)效考核申述
在考核結(jié)果公布后3日內(nèi),申訴人可向有關(guān)部門提交申述書,則申訴程序正式啟動(dòng)。
5.績(jī)效管理的保障
為配合公司績(jī)效管理活動(dòng)的順利開展,公司在組織架構(gòu)上需要增設(shè)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,作為公司績(jī)效考核的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu),對(duì)公司績(jī)效管理進(jìn)行綜合領(lǐng)導(dǎo)。
6.結(jié)論
本文運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的相關(guān)理論和研究方法,對(duì)蘭電公司進(jìn)行績(jī)效管理體系再設(shè)計(jì),并經(jīng)過(guò)實(shí)踐運(yùn)行,積累了以下一些經(jīng)驗(yàn):
第一,績(jī)效管理只有與企業(yè)戰(zhàn)略掛鉤才有生命力。
第二,績(jī)效管理有別于績(jī)效考核,是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)過(guò)程,因此,績(jī)效管理沒(méi)有結(jié)束,只有不斷地超越和發(fā)展,只有持續(xù)地改進(jìn)和提高,達(dá)到有效和高效運(yùn)行的目的。
第三,績(jī)效考核指標(biāo)需具有可操作性??己酥笜?biāo)要盡量量化,不能量化的也要盡量過(guò)程化,這樣才能使考核指標(biāo)具有針對(duì)性,能夠?qū)δ繕?biāo)事件實(shí)現(xiàn)有效的管理。
第四,績(jī)效管理體系的順利運(yùn)行需要通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善內(nèi)部管理制度和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),加快內(nèi)部管理信息化的開發(fā)和實(shí)施加以保障。
在蘭電公司績(jī)效管理體系再設(shè)計(jì)過(guò)程中,雖然相對(duì)于原有體系有了較大的改進(jìn),但由于績(jī)效管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,績(jī)效管理沒(méi)有句號(hào),只有逗號(hào),只有不斷地超越和發(fā)展,持續(xù)地改進(jìn)和提高,才能保證和保持績(jī)效管理體系的有效和高效運(yùn)行。
注 釋:
①李煥輝、李敏:火力發(fā)電企業(yè)績(jī)效管理指標(biāo)體系研究,華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2005年8月第七卷第四期,第32頁(yè)。
②楊正宇、杜紅:以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的高校教師績(jī)效評(píng)估體系研究,東北師范大學(xué)2003年碩士學(xué)位論文,第44頁(yè)。
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作者簡(jiǎn)介:
第一條為推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率,發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用,根據(jù)國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條我縣行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,以及對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本辦法所稱公共機(jī)構(gòu),是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)(縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu))在縣政府管理節(jié)能工作部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門單位負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的站所、科室監(jiān)督管理本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,并指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
教體、科技、文化、衛(wèi)生等系統(tǒng)主管部門,在縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
第四條公共機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度,進(jìn)行節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn),增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識(shí),培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣,提高節(jié)能管理水平。
第五條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),提高全員節(jié)能意識(shí)。
第二章節(jié)能規(guī)劃
第六條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,結(jié)合實(shí)際,制定全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的站所、科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,制定本單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。
第七條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能實(shí)際和上一年度用能狀況,制訂年度節(jié)能目標(biāo)及措施,并于每年前報(bào)縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章節(jié)能管理
第八條實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。公共機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
第九條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備和使用依法檢定合格的能源計(jì)量器具,區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng),實(shí)行能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,建立能源消耗監(jiān)測(cè)制度,并配置必要的監(jiān)測(cè)器具。
第十條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)管理制度,加強(qiáng)能耗數(shù)據(jù)分析,定期統(tǒng)計(jì)并公布能源消耗狀況,并報(bào)縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十一條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立全縣公共機(jī)構(gòu)能源消耗信息化管理監(jiān)測(cè)體系和信息化管理平臺(tái),對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
第十二條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,以用能人數(shù)和辦公面積為基礎(chǔ),結(jié)合公共機(jī)構(gòu)能源消耗特點(diǎn),區(qū)分類型,綜合考慮,確定和公布公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額,并監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源。財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì),超出能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)采取提高能源利用效率的改進(jìn)措施。
第十四條公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置,優(yōu)先選用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝,安裝和使用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng),設(shè)計(jì)和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和綠色建筑。公共機(jī)構(gòu)既有建筑進(jìn)行改建、裝修、加固時(shí),必須同時(shí)考慮節(jié)能改造的內(nèi)容,同步設(shè)計(jì),同步施工。實(shí)施節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資收益分析,明確節(jié)能指標(biāo),并在節(jié)能改造后采用計(jì)量方式對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評(píng)價(jià)。
第十五條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定,采購(gòu)列入政府采購(gòu)名錄中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第四章節(jié)能措施
第十六條建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員,建立能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,如實(shí)記錄能源消耗原始數(shù)據(jù),分析能源消耗情況,按時(shí)報(bào)送能源消耗統(tǒng)計(jì)資料和本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作信息。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十七條公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式,委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。
第十八條公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力,并將其提出的具體節(jié)能管理措施作為重要的參考條件。與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理目標(biāo)、要求和具體措施,并將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。
第十九條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查,推行節(jié)能措施:
(一)變配電等特種設(shè)備管理,應(yīng)當(dāng)建立年檢和巡檢登記制度,減少無(wú)功能耗,確保用電設(shè)備正常運(yùn)行;
(二)日常辦公應(yīng)加強(qiáng)用電設(shè)備的管理,建立巡查制度,減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗;減少使用一次性水筆和茶杯;減少日常辦公紙張用量,提倡雙面打印,提高紙張利用率;
(三)除有特殊溫度要求的區(qū)域外,空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),每2年清洗一次;
(四)在公共區(qū)域推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置,嚴(yán)格控制夜間泛光照明以及裝飾用照明;
(五)集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、收費(fèi);
(六)高層建筑電梯應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制,合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間;
(七)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)控,科學(xué)管理,采取有效措施降低能耗;
第二十條配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理:
(一)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度;
(二)加強(qiáng)公務(wù)車輛的使用管理,全面實(shí)行IC卡定點(diǎn)加油、招投標(biāo)車輛保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修等制度;
(三)建立公務(wù)用車油耗臺(tái)賬制度,定期統(tǒng)計(jì)并公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行單車能耗核算制度;
(四)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化,鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。
第二十一條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化,推行無(wú)紙化辦公,采取減少會(huì)議數(shù)量、縮小會(huì)議規(guī)模、縮短會(huì)議時(shí)間、健全完善電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)等措施,降低能源消耗。
第五章保障和監(jiān)督
第二十二條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核辦法,建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中做出顯著成績(jī),以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人,予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
第二十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,用于節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè),節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,節(jié)能改造、信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、保障獎(jiǎng)勵(lì)等。
第二十四條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案制定、落實(shí)情況;
(二)能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況;
(三)執(zhí)行能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源審計(jì)情況;
(四)節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況;
(五)能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實(shí)情況;
(六)用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況;
(七)實(shí)施公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查情況;
(八)公務(wù)用車配備、使用和油耗情況;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
第二十五條對(duì)于節(jié)能規(guī)章制度不健全、嚴(yán)重超額使用能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的公共機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,并設(shè)立節(jié)能舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理。
第二十六條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》賦予的職能,會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理,對(duì)違反《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報(bào)并由有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法予以處分。
第二十七條公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購(gòu)置公務(wù)用車,或者拒不報(bào)廢高耗能、高污染車輛的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法查處,并按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。
第二十八條公共機(jī)構(gòu)使用能源超過(guò)能源消耗定額不能充分說(shuō)明理由的,由縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào),并會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書。
第二十九條負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的有關(guān)部門及工作人員,在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中、、,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2013年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極把握新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展脈搏,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞“打基礎(chǔ)、攻重點(diǎn)、強(qiáng)薄弱、抓關(guān)鍵”四個(gè)方面的內(nèi)容,不斷完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)制,積極發(fā)揮管理保障服務(wù)職能,全局發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
一、打基礎(chǔ),打造過(guò)硬作風(fēng),形成良好工作環(huán)境
一是以活動(dòng)創(chuàng)建為載體,凝心聚力,推進(jìn)工作。聚焦“”問(wèn)題,深入開展“市中精神”大討論、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”大討論大調(diào)研活動(dòng),大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工主人翁意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的熱情,凝聚全局工作信心和力量,推進(jìn)全局各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。
二是注重提升全局人員的思想境界,與開展主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,大力加強(qiáng)“道德講堂”建設(shè)。我局把“道德講堂”建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,有組織、有計(jì)劃、有步驟的開展“道德講堂”學(xué)習(xí),先后專題學(xué)習(xí)了《弟子規(guī)》、《溝通的藝術(shù)》、《面對(duì)困境怎么辦》、《健康新理念》等內(nèi)容,使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動(dòng)中,組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈,明志鑄忠誠(chéng)”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),并積極發(fā)揮市級(jí)文明單位的示范、帶動(dòng)作用,熱心支持社會(huì)公益事業(yè),在“慈心一日捐”活動(dòng)中募集善款9500元、為“關(guān)愛(ài)人口”募捐1910元。此外,市中區(qū)黨家鎮(zhèn)土屋村是我局在新農(nóng)村共建幫扶工作中的幫扶對(duì)象,我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元,用于危房修繕,并在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展與貧困家庭幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)。此外,我局創(chuàng)新性地開通了“E信通短信平臺(tái)”,號(hào)召科以上干部每人每周向全局工作人員發(fā)送勵(lì)志警句、工作信息等內(nèi)容,短信受眾共計(jì)9000余人次。
三是完善制度,嚴(yán)格考核,構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系。以建設(shè)效能型機(jī)關(guān)為抓手,立足自身特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行全面梳理,先后修訂各項(xiàng)工作制度十余項(xiàng),組織完成了細(xì)化科室職責(zé)、優(yōu)化辦事流程等大量基礎(chǔ)工作,制定了《工作人員平時(shí)考核實(shí)施方案》,將工作作風(fēng)表現(xiàn)列入每季度工作目標(biāo)考核范疇,對(duì)工作成果進(jìn)行量化考核,有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象,形成用制度管紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、攻重點(diǎn),提高工作執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定
(一)深化全區(qū)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作成果
由我局牽頭負(fù)責(zé)的公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作在去年的工作基礎(chǔ)上,解放思想,積極推進(jìn)公務(wù)用車治理工作向縱深發(fā)展。一是出臺(tái)《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關(guān)文件要求,本著清理與規(guī)范并重的指導(dǎo)思想,不斷強(qiáng)化我區(qū)公務(wù)用車管理的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,適時(shí)出臺(tái)了《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,這是我區(qū)首次就公車配備使用出臺(tái)規(guī)定。二是加強(qiáng)公務(wù)用車編制管理。按照從嚴(yán)從緊的原則,對(duì)全區(qū)一般公務(wù)用車編制進(jìn)行了核定,并由上級(jí)公車主管部門正式下發(fā)了編制核定文件。三是嚴(yán)格做好公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車收回工作。建立起公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理長(zhǎng)效機(jī)制,經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)在放假調(diào)休期間共封存公務(wù)車輛2591輛次。此外,區(qū)公車辦對(duì)全區(qū)各單位中調(diào)離市中區(qū)以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部的用車情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),收回公車3輛。四是發(fā)揮監(jiān)管作用,為公務(wù)用車的配備、處置進(jìn)行把關(guān)。我區(qū)公務(wù)用車的購(gòu)置和報(bào)廢實(shí)行區(qū)公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組雙重審核制度,截至目前,區(qū)公車辦向區(qū)重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組出具購(gòu)車審核意見書5份,更新車輛審核意見書9份,報(bào)廢車輛審核意見書14份,為公務(wù)用車的配備、處置把好關(guān)。五是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。在全局推行公務(wù)用車燃修公示制度,截至目前,全局公車燃修費(fèi)用較上年同期節(jié)省50%。我局被濟(jì)南市評(píng)為__年度“四個(gè)創(chuàng)建”先進(jìn)單位。
(二)積極開展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作
自中辦發(fā)__號(hào)、魯辦發(fā)__號(hào)、濟(jì)辦發(fā)__號(hào)文件下發(fā)后,我區(qū)迅速成立了清房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在我局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面負(fù)責(zé)辦公用房清理工作。區(qū)清房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次向全區(qū)各單位下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,并就資產(chǎn)漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),對(duì)全區(qū)各單位辦公用房情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。目前,我局以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約資源、保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)資源共享、提高資產(chǎn)利用率為原則,充分利用全區(qū)現(xiàn)有房產(chǎn)資源,根據(jù)各單位人員編制和實(shí)際需要,并參照市局相關(guān)辦法和經(jīng)驗(yàn),制定出《全區(qū)辦公用房清理整合方案》和《__區(qū) 行政事業(yè)單位辦公用房及所屬土地、房產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯編》,初步建立起全區(qū)辦公用房和房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),全面、直觀地反映全區(qū)辦公用房情況,為今后實(shí)行資產(chǎn)變化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立資產(chǎn)“實(shí)物鏈”與“價(jià)值鏈”的平衡及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。
(三)全力做好市級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作
節(jié)能工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)分解任務(wù)之一,我局作為協(xié)辦單位,主要具體承辦公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是加強(qiáng)全區(qū)各公共機(jī)構(gòu)單位信息報(bào)送聯(lián)系,完成公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。組織召開全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班,規(guī)范了我區(qū)能耗數(shù)據(jù)報(bào)送工作,為全面完成年度節(jié)能指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。我局被濟(jì)南市授予“全市公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)突出單位”。二是認(rèn)真做好市級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作。按照擇優(yōu)推薦的原則,順利完成濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約型示范單位申報(bào)工作,節(jié)約型示范單位申報(bào)單位落實(shí)到舜玉路街道辦事處,并指導(dǎo)該單位完成相關(guān)申報(bào)材料的起草、審核工作。三是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)直公共機(jī)構(gòu)廢品處置工作。聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)經(jīng)信局等相關(guān)單位完成了市中區(qū)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系的建立工作,對(duì)全區(qū)各公共機(jī)構(gòu)的廢舊商品回收工作做出明確要求,確定了五家有資質(zhì)的回收公司作為備案企業(yè)。四是廣泛開展節(jié)能宣傳活動(dòng),推進(jìn)節(jié)能設(shè)備改造。組織開展“地球一小時(shí)”、“節(jié)能周低碳日”等宣傳活動(dòng),通過(guò)電子顯示屏、短信、發(fā)放購(gòu)物袋、宣傳冊(cè)等方式對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)行相關(guān)宣傳,并對(duì)機(jī)關(guān)大樓公共區(qū)域進(jìn)行節(jié)能燈改造,將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節(jié)能燈,節(jié)電率達(dá)80%。
(四)加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)支付分中心財(cái)政預(yù)算和資產(chǎn)管理工作
一是有效控制行政運(yùn)行成本。從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算,充分發(fā)揮資金使用效益,提高預(yù)算資金使用的計(jì)劃性、科學(xué)性。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。本著“按進(jìn)度控制使用,科學(xué)調(diào)劑有限資金,確保重點(diǎn)工作完成”的原則,規(guī)范各核算單位的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)對(duì)各核算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格各類專項(xiàng)資金的使用管理。三是確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。組織清理盤點(diǎn)了資產(chǎn)使用情況,積極盤活閑置資產(chǎn),對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)出等情況嚴(yán)格審核,做到賬實(shí)相符,為今后的行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革提供了可靠依據(jù)。
三、強(qiáng)薄弱,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,提升總體滿意程度
食堂餐飲、安全保衛(wèi)、宿舍管理、物業(yè)服務(wù)是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對(duì)敏感之處。我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手,狠抓薄弱環(huán)節(jié),提升服務(wù)質(zhì)量,提高群眾滿意率。
(一)不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)安保工作水平
__年年初,我局引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,嚴(yán)格篩選,引進(jìn)社會(huì)上有資質(zhì)、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的專業(yè)安保企業(yè)參與我區(qū)機(jī)關(guān)的安保服務(wù),并定期組織安全形勢(shì)分析和安全檢查評(píng)比,不斷加大安全保衛(wèi)管控力度。一是抓好辦公區(qū)域的車輛停放管理。堅(jiān)持“節(jié)假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟(jì)南大廈公務(wù)車輛進(jìn)出停放管理制度”,為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境做好保障。二是抓好消防安全。及時(shí)更新辦公街、濟(jì)南大廈等集中辦公區(qū)域的消防器材,擴(kuò)大消防器材的配備范圍。三是認(rèn)真落實(shí)門衛(wèi)制度。做到對(duì)來(lái)訪人員,有詢問(wèn)、有登記、有檢查、有反饋,截至目前,安全保衛(wèi)科有效勸解、疏導(dǎo)上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會(huì)制度?;ネ?、互評(píng)每周工作完成情況及工作安排,強(qiáng)化對(duì)安保公司的監(jiān)督與約束,建立起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量
為提高我區(qū)機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量,我局經(jīng)過(guò)多方調(diào)研、反復(fù)磋商和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),于7月份選定專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)入駐濟(jì)南大廈機(jī)關(guān)食堂,同時(shí),我局根據(jù)工作需要,將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作,我局逐步完善了出納、采購(gòu)、倉(cāng)管、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度, 并對(duì)餐廳人員進(jìn)行了食品安全責(zé)任分解,對(duì)餐廳環(huán)境衛(wèi)生、儲(chǔ)存加工、清潔消毒等工作流程進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)原材料購(gòu)置、食品加工等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行餐品樣本留存制度,不定期開展安全衛(wèi)生檢查,確保食品衛(wèi)生監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。目前,我區(qū)機(jī)關(guān)餐廳飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。
(三)加強(qiáng)宿舍管理服務(wù),逐步探索市場(chǎng)化物業(yè)管理新路子
一方面,建立“聽、看、查”工作制度?!奥牎?,即聽到宿舍業(yè)主報(bào)修,立即安排相關(guān)人員予以解決,出現(xiàn)跨權(quán)限的問(wèn)題,積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門,絕不推諉扯皮;“看”,即上門維修服務(wù),實(shí)地查看,優(yōu)選處理方案,盡量達(dá)到住戶滿意;“查”,即對(duì)宿舍區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查,杜絕一切安全隱患。區(qū)機(jī)關(guān)部分宿舍區(qū)的老干部多次以感謝信的方式對(duì)我局宿舍區(qū)域服務(wù)管理工作提出了表?yè)P(yáng)。
另一方面,根據(jù)形勢(shì)和要求,逐步推進(jìn)宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。為了改善宿舍區(qū)整體面貌,順應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)社會(huì)化改革新形勢(shì),我局積極探索宿舍區(qū)物業(yè)市場(chǎng)化管理新路子,本著初步以提供服務(wù)為主,低額取費(fèi)為輔的原則,擬用 二至三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)我區(qū)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)物業(yè)市場(chǎng)化管理的目標(biāo)。此項(xiàng)工作已成立了試點(diǎn)工作小組,在廣泛征求區(qū)機(jī)關(guān)宿舍業(yè)主的意見和建議的基礎(chǔ)上,盡快開展試點(diǎn)工作,在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,逐步在區(qū)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)全面推開。
(四)開展機(jī)關(guān)宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計(jì)量”工作
根據(jù)《__市人民政府關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見》,從2013年年初開始,我局利用中央、省、市關(guān)于節(jié)能改造的專項(xiàng)補(bǔ)助,在未動(dòng)用區(qū)財(cái)政一分錢的情況下,有計(jì)劃、按步驟地對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)五個(gè)宿舍區(qū)18棟宿舍樓進(jìn)行了屋面及樓體外墻保溫改造工程,此項(xiàng)工作歷時(shí)10個(gè)月,現(xiàn)已全部完工。通過(guò)與去年同期能耗數(shù)據(jù)比較,樓體外墻經(jīng)過(guò)保溫處理后,每戶室溫平均提高了3-5℃,使住戶居住舒適度有了較大改善,居民反映良好。此外,我局利用住房維修資金,對(duì)機(jī)關(guān)宿舍進(jìn)行了供熱分戶計(jì)量系統(tǒng)改造,為下一步在五個(gè)宿舍區(qū)800余戶中全面實(shí)行供熱分戶計(jì)量做好了前期準(zhǔn)備。尤其值得一提的是,我局借此次宿舍樓體保溫改造的機(jī)會(huì),為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門,更換了樓道窗戶,并將二至五宿舍區(qū)所有樓體內(nèi)墻面粉刷一新,這是自各宿舍區(qū)建立以來(lái),第一次進(jìn)行全面的樓道粉刷及修繕工作,使各宿舍區(qū)整體面貌大為改觀。此外,還對(duì)二至五宿舍的屋面防水進(jìn)行了更新與維護(hù),使屋面的防水性能延長(zhǎng)到8年,按照原來(lái)屋面防水維修25萬(wàn)/年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,累計(jì)可節(jié)約資金高達(dá)200萬(wàn)元。
四、抓關(guān)鍵,加強(qiáng)制度化管理,扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)
一是堅(jiān)持“”制度。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,積極維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和紀(jì)律;堅(jiān)持民主集中制,建立起完善的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制,從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行,抑制和防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生,并嚴(yán)格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活,確保廣大黨員民主意愿和民利的實(shí)現(xiàn)。
二是建立健全干部選用制度。實(shí)行科級(jí)以下干部交流輪崗制度,制定了《科級(jí)以下人員考核評(píng)分辦法》,努力調(diào)動(dòng)各方積極性,真正做到“人盡其才,才盡其用”,并適時(shí)提供相應(yīng)的、適合的平臺(tái)和空間,讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔(dān)重任,打造用心工作、勤奮工作、務(wù)實(shí)高效、匯聚正能量的干部隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開展權(quán)力觀和黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及崗位廉政教育,堅(jiān)持責(zé)任分工制,不斷規(guī)范工作程序,運(yùn)用黨內(nèi)民主生活會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、專項(xiàng)檢查等形式,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,營(yíng)造濃厚的廉政氛圍。
回顧2013年的工作,我局主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是工作思路創(chuàng)新求實(shí)。主要表現(xiàn)在全局及各科室全年的工作安排及部署上,特別是在重點(diǎn)工作目標(biāo)的落實(shí)上,例如公車管理、辦公用房清理整合工作,都能夠根據(jù)各自職能從實(shí)際出發(fā),早準(zhǔn)備、早研判、早動(dòng)手,牢牢把握住了工作的主動(dòng)權(quán),體現(xiàn)出了良好的求實(shí)精神。同時(shí),我局在工作方式、工作細(xì)節(jié)上求創(chuàng)新、求突破,例如:全局建立起公車燃修公示制度,將公車燃修置于公眾的監(jiān)督之下,有效降低了公車燃修費(fèi)用;膳食科創(chuàng)造性采用成本正向核算與逆向核算相結(jié)合的方式,向管理要效益,實(shí)現(xiàn)了餐飲資源的集約利用和各項(xiàng)成本的合理控制。
二是工作作風(fēng)勤儉務(wù)實(shí)。在日常管理工作中,我局按照厲行節(jié)約的要求,樹立精打細(xì)算、節(jié)儉辦一切事的思想,特別是對(duì)運(yùn)行設(shè)備的管理養(yǎng)護(hù),做到“小修不請(qǐng)人,大修不出門”,從提高自修率入手,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入調(diào)研,自己動(dòng)手檢修音響、電視等設(shè)備,對(duì)濟(jì)南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進(jìn)行了更新、升級(jí),共節(jié)約資金10萬(wàn)余元。
三是工作成果有效落實(shí)。我局適時(shí)出臺(tái)《__市市中區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,明確了我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車“三管理,三統(tǒng)一,三定點(diǎn)”制度,這在我局歷史上尚屬首次;同樣,在中央下發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后,我局積極行動(dòng),有序開展了大量基礎(chǔ)性工作,目前,《市中區(qū)辦公用房及房地產(chǎn)匯編手冊(cè)》已整理編印完成;機(jī)關(guān)餐廳的成本核算軟件升級(jí)工作也基本走上制度管理正軌,這些工作在我局歷史上也是首次開展和實(shí)施。
總而言之,今年以來(lái)我局大事多、難事多、需要內(nèi)外配合的事多,工作中還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)及不足之處。
一是機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)社會(huì)化改革不充分。我區(qū)在會(huì)務(wù)接待、宿舍管理、辦公用房及公務(wù)用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)方式,隨著社會(huì)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特別是中央先后對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會(huì)務(wù)接待實(shí)行改革后,機(jī)關(guān)事務(wù)工作的社會(huì)性特征越來(lái)越明顯,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在政務(wù)運(yùn)行保障、機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面仍需要不斷改革和探索。
二是部分機(jī)關(guān)事務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。機(jī)關(guān)事務(wù)部門在今后的工作中專業(yè)化要求不斷提高,財(cái)務(wù)、房產(chǎn)管理等都需要專業(yè)的技術(shù)人才。當(dāng)前,我局的部分工作人員欠缺崗位技能學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,同時(shí),我局組織隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)層次較低,專業(yè)技能缺乏的問(wèn)題。
2014年,我局的工作重點(diǎn)是:
一、加強(qiáng)我局黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以增強(qiáng)黨性,提高素質(zhì)為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷推進(jìn)我局學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力,引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn),努力做貫穿群眾路線的表率。
二、繼續(xù)深化我區(qū)機(jī)關(guān)辦公用房清理整治工作
一是做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)接,對(duì)產(chǎn)權(quán)明確的辦公用房,配合相關(guān)部門做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。二是在深入調(diào)研,統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,利用我區(qū)市民服務(wù)中心、市民健身中心、區(qū)醫(yī)院、區(qū)國(guó)稅局投入使用的時(shí)機(jī),以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效、節(jié)約成本、規(guī)范管理,體現(xiàn)職能相近,地點(diǎn)相對(duì)集中,與突出公共服務(wù)職能相結(jié)合為原則,嚴(yán)格按照辦公用房配備使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行全面整合、調(diào)配。三是制定出臺(tái)符合我區(qū)實(shí)際的辦公用房統(tǒng)一管理辦法,完善和建立“統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運(yùn)營(yíng)高效”的資產(chǎn)管理體制,提高資產(chǎn)利用率,縮減行政成本,實(shí)現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。
三、加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)用車管理監(jiān)督,適時(shí)推進(jìn)公務(wù)用車改革工作,完善停車場(chǎng)管理制度
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)公務(wù)用車管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,鞏固我區(qū)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作成果,建立完善符合我區(qū)實(shí)際的公車管理體系。二是根據(jù)省市公車管理改革進(jìn)度,適時(shí)開展公務(wù)車輛改革工作。三是做好全區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)的管理工作,制定相匹配的管理運(yùn)作辦法,在交警部門的支持配合下,會(huì)同各街辦,進(jìn)一步完善全區(qū)停車場(chǎng)管理工作。
四、繼續(xù)深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)
一是進(jìn)一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度,強(qiáng)化能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督,會(huì)同相關(guān)部門,組織開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建,力爭(zhēng)“十二五”期間我區(qū)10家以上公共機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建市級(jí)節(jié)能示范單位。二是繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能改造和新能源與節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
五、加快機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程,規(guī)范監(jiān)管制度
加快我區(qū)會(huì)務(wù)接待、宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會(huì)化改 革步伐,加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公集中區(qū)域的服務(wù)配套設(shè)置,以及餐廳運(yùn)營(yíng)、物業(yè)、安保等社會(huì)服務(wù)的運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范、健全服務(wù)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,強(qiáng)化對(duì)準(zhǔn)入資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。
六、加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費(fèi)及國(guó)有資產(chǎn)管理
尊敬的董事長(zhǎng)、各位董事、監(jiān)事和列席會(huì)議的先生們(女士們):
根據(jù)會(huì)議議程,現(xiàn)在我就____熱電有限公司(以下簡(jiǎn)稱:__熱電)20__年度工作情況及20__年工作思路、鄭重申明-文秘站網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站目標(biāo)和主要工作向大家匯報(bào)如下,請(qǐng)予以審議。
一、20__年各項(xiàng)工作完成情況
(一)工程建設(shè)情況
截止到12月底已完成投資3.35億元,占總概算投資的61,土建工程完成總工程量的93,安裝工程完成總工程量的80,形象進(jìn)度已完成近4億元,占總工程量的89。
#1機(jī)組已于20__年11月30日15:15分完成24h滿負(fù)荷試運(yùn)行,進(jìn)入試移交試生產(chǎn)階段,目前整體試運(yùn)情況基本良好。主要質(zhì)量指標(biāo)中:熱工自動(dòng)投入率85,保護(hù)投入率100,主要儀表投入率100,汽輪機(jī)振動(dòng)最大1.5絲,汽輪發(fā)電機(jī)組達(dá)到額定負(fù)荷,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。完成#1機(jī)組竣工資料整理、移交工作,#1機(jī)組各系統(tǒng)的消缺及完善工作正在進(jìn)行中。
#2機(jī)組設(shè)備正處于緊張的安裝階段。鍋爐水壓試驗(yàn)合格,鍋爐本體已具備烘爐酸洗條件,管道安裝完成60%,發(fā)電機(jī)安裝就位,汽輪機(jī)組裝前檢查及主體、組裝完畢,一、二次風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)安裝完畢。
土建工程處于建筑裝修尾工完善階段,主要施工項(xiàng)目還有:全廠各建筑物內(nèi)墻涂料、地面等尾工完善,除渣棧橋的施工,#2冷卻塔水池底板砼澆筑。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
1、生產(chǎn)技術(shù)管理工作
試運(yùn)前期,公司安排生產(chǎn)部各專業(yè)技術(shù)人員及運(yùn)行人員參照同類型機(jī)組規(guī)程、廠家設(shè)備說(shuō)明書及我公司現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備實(shí)際情況編制了機(jī)、電、爐、輸煤、化水各專業(yè)運(yùn)行規(guī)程。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)系統(tǒng)流程繪制了鍋爐、汽機(jī)、電氣、化學(xué)、輸煤等各專業(yè)系統(tǒng)圖冊(cè),總共編寫規(guī)程六大專業(yè),繪制30余個(gè)專業(yè)系統(tǒng)圖,設(shè)計(jì)各專業(yè)運(yùn)行、檢修、統(tǒng)計(jì)圖表40余種,并將運(yùn)行所需各項(xiàng)考核、記錄表格和日志印刷完畢,為設(shè)備的順利運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
對(duì)于設(shè)計(jì)、安裝過(guò)程中存在的缺陷以及在生產(chǎn)中暴露出的安全、技術(shù)隱患,先后下發(fā)變更單306項(xiàng),下發(fā)整改通知單400余項(xiàng),有力地保證了工程安裝、調(diào)試質(zhì)量。在總結(jié)#1機(jī)組安裝試運(yùn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)科學(xué)論證,在#2機(jī)組的安裝中組織有關(guān)人員,進(jìn)行了技術(shù)改進(jìn),既保證了工程質(zhì)量,又積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2、建章立制工作
公司根據(jù)實(shí)際情況,制定了《設(shè)備檢修規(guī)定》、《運(yùn)行規(guī)程》、《崗位管理標(biāo)準(zhǔn)》、《崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)部稽核工作標(biāo)準(zhǔn)》、《財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理標(biāo)準(zhǔn)》、《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》、《物資現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度。使各項(xiàng)工作有章可循,有章可依。
生產(chǎn)工作制度化,是安全穩(wěn)定生產(chǎn)工作的前提和重要保障。為此,公司制定下發(fā)了百分考核制度、設(shè)備缺陷管理制度、運(yùn)行交接班制度、每日生產(chǎn)調(diào)度會(huì)及生產(chǎn)班組的班前班后會(huì)制度。機(jī)組試生產(chǎn)后,根據(jù)生產(chǎn)的需要實(shí)行了生產(chǎn)管理人員及檢修人員中、夜班值班制度,以上各項(xiàng)管理制度的制定和落實(shí)有力地推動(dòng)了生產(chǎn)運(yùn)行管理規(guī)范化進(jìn)程。
3、人員招聘培訓(xùn)工作
根據(jù)工作需要招聘了一批技術(shù)工人及專業(yè)畢業(yè)生計(jì)76人。生產(chǎn)系統(tǒng)機(jī)、爐、電、化、煤各專業(yè)共55人被安排到山東電力研究院、滕州武所屯電廠、十里泉電廠、臨沂華盛熱電廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和仿真學(xué)習(xí),使員工的操作水平有了很大的提高。派出7名電氣專業(yè)人員到安監(jiān)局參加學(xué)習(xí),都取得了上崗工作證。11月份又進(jìn)行了39個(gè)崗位的公開招聘,人員經(jīng)考核已經(jīng)上崗。
(三)物質(zhì)供應(yīng)及煤炭?jī)?chǔ)備情況
截止目前已簽訂設(shè)備合同1.97億元,其中三大主機(jī)設(shè)備為1.14億元,輔機(jī)設(shè)備0.83億元。已付設(shè)備款1.63億元,其中三大主機(jī)1.07億元,輔機(jī)設(shè)備0.56億元。
為保障#1機(jī)組的用煤,公司先后派員參加了20__年及20__年的全國(guó)煤炭訂貨會(huì),了解全國(guó)的煤炭行情;同時(shí)又多次到陜西、甘肅了鄭重申明-文秘站網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站解煤炭行情,多渠道采購(gòu)煤炭,確保發(fā)電用煤。已同__礦業(yè)集團(tuán)簽訂了長(zhǎng)期供煤合同,目前煤炭?jī)?chǔ)備在1萬(wàn)噸以上,基本滿足2周的生產(chǎn)需要。
(四)資金及投資情況
1、20__年度現(xiàn)金流入、流出
20__年度現(xiàn)金流入13924.77
萬(wàn)元,現(xiàn)金流出14195.7萬(wàn)元。2、累計(jì)現(xiàn)金流入、流出
累計(jì)現(xiàn)金流入35935萬(wàn)元,其中:注冊(cè)資本金5700萬(wàn)元,金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期貸款24535萬(wàn)元,短期貸款3200萬(wàn)元,銀行匯票差額信用2500萬(wàn)元。
累計(jì)現(xiàn)金流出34193萬(wàn)元,其中:設(shè)備款15930萬(wàn)元,工程款15642萬(wàn)元,固定資產(chǎn)120萬(wàn)元,長(zhǎng)期待攤費(fèi)用501萬(wàn)元,償還銀行匯票20__萬(wàn)元。
(五)相關(guān)配套工作進(jìn)展情況
1、土地征用手續(xù)經(jīng)過(guò)多方努力,手續(xù)已經(jīng)國(guó)家國(guó)土資源部的批復(fù),20__年12月16日與__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了出讓土地合同,享受__市市中區(qū)人民政府市中政發(fā)[20__]11號(hào)文《__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策》的相關(guān)規(guī)定。
2、發(fā)電用水已解決,自備水的取水許可證已經(jīng)市水資部門的批準(zhǔn),#1—#6井可日產(chǎn)1萬(wàn)噸水完全滿足生產(chǎn)用水。另一路主供水源也與有關(guān)企業(yè)簽訂供水合同,目前正在施工,年內(nèi)即可正常供水,實(shí)現(xiàn)發(fā)電安全可靠供水。
3、__熱電配套的供熱管網(wǎng)工程的主管線帶狀地形圖測(cè)繪、蒸汽管網(wǎng)一期工程施工圖設(shè)計(jì)已相繼完成,已與開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)用熱企業(yè)簽訂供熱銷售意向書。
4、上網(wǎng)電價(jià)于6月份獲得省物價(jià)局批復(fù),即每千千瓦時(shí)358.50元。
5、CDM(聯(lián)合國(guó)氣候變化公約)項(xiàng)目,因前期國(guó)家有關(guān)政策的調(diào)整,__熱電工程作為CDM(聯(lián)合國(guó)氣候變化公約)備選項(xiàng)目,暫緩辦理與日本國(guó)購(gòu)買CO2減排權(quán)事宜。自上半年京都議定書生效后,公司積極聯(lián)系中國(guó)節(jié)能投資公司,獲悉被準(zhǔn)備向歐盟有關(guān)國(guó)家推薦,目前正與德意志銀行碳基金就__熱電項(xiàng)目認(rèn)證進(jìn)行協(xié)商,有關(guān)中、英文資料已報(bào)到中國(guó)節(jié)能投資公司CDM項(xiàng)目辦公室。
6、組建員工臨時(shí)宿舍,配備了生活用具,新建員工餐廳,解決員工和施工人員的就餐問(wèn)題。組建了治安警衛(wèi)隊(duì),廠區(qū)治安秩序得到好轉(zhuǎn);在#1機(jī)組試運(yùn)期間建立了消防網(wǎng)絡(luò),配備了消防器材,落實(shí)了消防責(zé)任人。
二、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題及困難
(一)融資問(wèn)題
1、注冊(cè)資本金比例不足。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,電力行業(yè)投資項(xiàng)目資本金占總投資額的比例必須為20及以上。而__熱電公司增資后也僅為6000萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于國(guó)家發(fā)改委要求的1.024億元,成為貸款的首要障礙。
2、投資方責(zé)任與義務(wù)沒(méi)有到位。部分投資方出資和擔(dān)保義務(wù)沒(méi)有履行到位,嚴(yán)重影響了融資力度,延誤了工商注冊(cè)變更,給工程建設(shè)及正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大的影響。
3、__熱電有限公司作為新建企業(yè),無(wú)前期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),資產(chǎn)負(fù)債率高,銀行評(píng)信等級(jí)較低,因此向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款難度很大。且銀行多要求追加設(shè)備、資產(chǎn)抵押,束縛了企業(yè)的融資空間。隨著公司轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期,融資方向逐步轉(zhuǎn)向流動(dòng)資金貸款。
(二)工程施工方面
施工單位勞動(dòng)力投入不足,管理人員偏少,土建工程收尾進(jìn)展緩慢。技術(shù)交底工作不全面,導(dǎo)致有些工作不按圖紙規(guī)范要求施工,時(shí)有質(zhì)量問(wèn)題及返工、漏項(xiàng)現(xiàn)象發(fā)生。施工方計(jì)劃觀念薄弱,未能制定切實(shí)有效的作業(yè)計(jì)劃及措施,從而無(wú)法有效的控制、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。入冬以來(lái)的天氣情況也給施工帶來(lái)較大影響。
(三)物資儲(chǔ)備方面
煤炭市場(chǎng)行情雖有所下降,但整體價(jià)位仍居高不下,處于賣方市場(chǎng)。發(fā)電成本仍然很高,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)受其影響較大。不僅煤炭,電廠所用的特種鋼價(jià)格居高不下,銅材、鋁材價(jià)格大幅上揚(yáng),影響到廠交貨進(jìn)度,都將使工程建設(shè)追加投資。
(四)優(yōu)惠政策方面
優(yōu)惠政策落實(shí)困難,雖然市、區(qū)兩級(jí)政府均承諾給予公司優(yōu)惠政策,但由于涉及熱電公司問(wèn)題,在一定程度上犧牲了公司的利益。雖經(jīng)公司努力爭(zhēng)取,有關(guān)投資方大力協(xié)調(diào),但地稅方面的優(yōu)惠政策尚沒(méi)有得到書面保障,爭(zhēng)取難度相當(dāng)大。
(五)經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面
__經(jīng)濟(jì)在全省范圍來(lái)看,發(fā)展相對(duì)滯后,市中區(qū)更是少有象我公司這樣的新上大型企業(yè),因此受到環(huán)保、水利、稅務(wù)、質(zhì)檢等等政府部門的重點(diǎn)關(guān)注和強(qiáng)行檢查,牽扯了公司的精力,影響了工作開展。
三、20__年度工作思路、目標(biāo)和主要工作
20__年是我公司由基建全面轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵年。公司既擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及今后發(fā)展的艱巨任務(wù),又面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的巨大壓力。20__年公司工作思路是:堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行為主線,以強(qiáng)化管理為重點(diǎn),以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高股東資本收益率和員
工收入為根本出發(fā)點(diǎn),正確處理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,加大管理力度,使公司的各項(xiàng)工作走向制度化、規(guī)范化。公司20__年生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全主要目標(biāo):
#2機(jī)組5月并網(wǎng)發(fā)電,年底完成整體工程決算工作,預(yù)計(jì)投資4081億元。
#1、#2機(jī)組年總發(fā)電量4.4億千瓦時(shí),廠用電率10.50%,發(fā)電標(biāo)煤耗420克/千瓦時(shí),供電標(biāo)煤耗464克/千瓦時(shí),利潤(rùn)總額-2950萬(wàn)元。
全年不發(fā)生重大設(shè)備事故,不發(fā)生一般設(shè)備責(zé)任損壞事故,不發(fā)生重傷及以上人身事故,不發(fā)生惡性誤操作事故,不發(fā)生火災(zāi)事故,不發(fā)生同等及以上責(zé)任的重大交通事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三個(gè)一百天。
為確保上述目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),公司將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)抓好生產(chǎn)管理,提高設(shè)備健康水平,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
認(rèn)真抓好#1機(jī)組的生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)例會(huì)、運(yùn)行交接班等規(guī)章制度,對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)組織專人進(jìn)行專題研究,拿出專項(xiàng)措施,專人負(fù)責(zé)落實(shí),力保機(jī)組穩(wěn)定安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?,F(xiàn)場(chǎng)管理工作按照循序漸進(jìn)、逐步推開的原則進(jìn)行,盡快建立起良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序。設(shè)備消缺方面,嚴(yán)格要求檢修人員做到大缺陷不過(guò)夜,小缺陷不過(guò)班,保證主設(shè)備消缺率100。輔助設(shè)備消缺率98以上。在抓好#1機(jī)組消缺及完善工作同時(shí),總結(jié)#1機(jī)組安裝、調(diào)試、生產(chǎn)過(guò)程中成功經(jīng)驗(yàn)與做法,為#2機(jī)組的生產(chǎn)管理提供可靠保障。
(二)加快基建工程建設(shè),完成整體工程決算工作。
全力抓好#2機(jī)組的安裝、調(diào)試工作和土建掃尾工作。嚴(yán)格按照#2機(jī)組施工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃認(rèn)真組織施工,要求各專工掛靠現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督,確保工程分部調(diào)試和整套啟動(dòng)試運(yùn)及并網(wǎng)發(fā)電等各項(xiàng)工作的安全、高效、協(xié)調(diào)、有序的進(jìn)行。在保證工程質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)工期短、造價(jià)省的目標(biāo),確保#2機(jī)組5月份并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)做好#2機(jī)組的資料移交工作,保證安裝、調(diào)試、試運(yùn)等各項(xiàng)資料的準(zhǔn)確完整移交,爭(zhēng)取年內(nèi)完成整體工程決算工作。
(三)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一是要建立資金管理體系、成本利潤(rùn)控制體系、財(cái)務(wù)制度體系等"三大體系"的管理模式,以資金管理為龍頭,使成本管理成為企業(yè)效益提升的主要途徑。
二是考核指標(biāo)分解,責(zé)任到人,即內(nèi)部模擬電力市場(chǎng)的考核指標(biāo)分解成若干小指標(biāo),并將小指標(biāo)進(jìn)一步分解,落實(shí)到部門、班組、個(gè)人。特別是對(duì)燃料成本、大修理費(fèi)用、管理費(fèi)用、工資獎(jiǎng)金要層層落實(shí)到位,建立健全適合公司的、行之有效的考核體系。
三是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,對(duì)成本費(fèi)用的完成情況,每月進(jìn)行一次詳細(xì)的分析,提出相應(yīng)的整改措施,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格把關(guān),形成"全員、全方位、全過(guò)程"的成本控制管理模式。
四是建立健全公司的燃料管理制度,使燃料的計(jì)劃采購(gòu)、化驗(yàn)計(jì)量到運(yùn)輸裝卸、結(jié)算統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作制度化、程序化。
五是加強(qiáng)計(jì)經(jīng)審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作,嚴(yán)格控制工程費(fèi)用和成本支出,規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好工程的決算工作。
(四)突出三項(xiàng)重點(diǎn)工作,提高企業(yè)管理水平,確保年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立公司三級(jí)安全管理網(wǎng),實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)到人。狠抓安規(guī)的落實(shí)、績(jī)效的考核、獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn),真正形成全體員工人人反違章、個(gè)個(gè)保安全的氛圍,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控、能控,確保機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二是員工培訓(xùn)工作,以開展員工素質(zhì)教育活動(dòng)為載體,以全面提高員工素質(zhì)為目的,重點(diǎn)提升員工的崗位操作技能和實(shí)際工作水平,將培訓(xùn)內(nèi)容、任務(wù)、指標(biāo)分解到部門、崗位、員工,嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度,力求培訓(xùn)工作出成效。
三是建章立制工作,以管理制度體系化建設(shè)為重點(diǎn),在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎(chǔ)上,修訂有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),擬定企業(yè)成本、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等工作制度,健全崗位目標(biāo)與績(jī)效考核等管理制度,為今后組織開展全員年度目標(biāo)責(zé)任管理創(chuàng)造條件。
(五)引進(jìn)德國(guó)政府貸款用于熱網(wǎng)和#3鍋爐摻燒秸稈建設(shè)。
公司根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和建設(shè)資金需求情況,擬向德國(guó)復(fù)興信貸銀行申請(qǐng)20__萬(wàn)美元(約1.6億元人民幣)貸款,綜合利率約為2%(國(guó)家5年期以上貸款基準(zhǔn)利率為6.12%),用于熱網(wǎng)和#3鍋爐摻燒秸稈建設(shè)。目前正與德方就項(xiàng)目?jī)?nèi)容的技術(shù)方案和投資估算深入交換意見,已取得積極進(jìn)展。如能獲得批復(fù),將對(duì)公司優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,建設(shè)科技、環(huán)保型工程,企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
經(jīng)過(guò)大量工作和不懈努力,在多次向山東省發(fā)改委匯報(bào)后,20__年12月中旬會(huì)同省發(fā)改委向國(guó)家發(fā)改委作了工作匯報(bào),得到國(guó)家發(fā)改委外資司鼓勵(lì)和支持。
公司計(jì)劃上半年開工建設(shè)熱網(wǎng)工程。目前已完成開發(fā)區(qū)內(nèi)熱負(fù)荷調(diào)查,__市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院就供熱管網(wǎng)主干線及熱負(fù)荷已作出方案設(shè)計(jì),公司已就技術(shù)方案和投資概算與德國(guó)西門子駐北京公司交換意見,爭(zhēng)取盡快達(dá)成施工方案。
建設(shè)#3秸稈鍋爐無(wú)論從涉及“三農(nóng)”的社會(huì)效益、減排SO2和CO2的環(huán)境效益和利用可再生能源的資源效益,都得到國(guó)家政策的大力鼓勵(lì)和支持。如燃燒100%秸稈用于發(fā)電,則電價(jià)在原有基礎(chǔ)上上浮0.25元每千瓦時(shí)。公司現(xiàn)就#3鍋爐主要運(yùn)行數(shù)據(jù)、技術(shù)參數(shù)、系統(tǒng)組成、制備及輸送等技術(shù)方案和投資估算與龍基公司、哈鍋等單位進(jìn)行具體協(xié)商。
(六)與外資協(xié)商資本運(yùn)作,探索多種經(jīng)營(yíng)方式。
公司積極探索多種經(jīng)營(yíng)方式,拓寬資本運(yùn)作思路,就引進(jìn)外來(lái)資本和現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)管理理念已與美國(guó)休斯頓電力公司協(xié)談近半年時(shí)間,已向美方提供大量電廠建設(shè)資料和現(xiàn)階段運(yùn)行數(shù)據(jù)及管網(wǎng)規(guī)劃,目前已得到休斯頓電力公司正式受理,合作事宜得到雙方的積極推進(jìn)。做好與外資的資本運(yùn)作
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