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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真部署
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)。我局按照“抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,健全組織是基礎(chǔ),責(zé)任到位是重點(diǎn),群防群治是目的”的思路,專門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),辦公室、規(guī)劃建設(shè)、防汛抗旱、水政水資源、質(zhì)量監(jiān)督站等科室及部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全州水利安全生產(chǎn)工作的組織、指導(dǎo)和督促檢查。同時(shí),還要求各地水利局及基層單位成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作。為確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,我局按照省水利廳及州安監(jiān)部門(mén)要求,制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展年度全州水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》,適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體的安排部署,把落實(shí)安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,并列入局年度工作計(jì)劃,做到業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí),從而確保了各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)及時(shí)做好各階段安全生產(chǎn)預(yù)警提示工作。為了貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針,每逢節(jié)假日、重大活動(dòng)前和汛期來(lái)臨之前,我局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以各種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)水庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)等及時(shí)發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警提示。做到有部署、有落實(shí),并做好記錄備查。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。節(jié)假日、重大活動(dòng)和主汛期間,局機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度,及時(shí)處理各種水利安全生產(chǎn)投訴和安全事故。此外,我局今年在汛期還對(duì)各水庫(kù)值班情況進(jìn)行了明查暗訪,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)、整改,保證了全州各水庫(kù)安全度汛。
二、加大監(jiān)管力度,落實(shí)安全責(zé)任制
(一)認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等一系列專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)。今年,按照州安委會(huì)的通知要求,并結(jié)合水利行業(yè)的實(shí)際情況,我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的要求,制定州水利行業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)思想、目的意義、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)要求提出了具體規(guī)定;積極參加全州組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng),做到人人講安全,時(shí)時(shí)講安全,處處講安全。并將活動(dòng)內(nèi)容作為長(zhǎng)效機(jī)制貫穿于年度工作中,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排除安全隱患,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。另外,我局繼續(xù)按照全省深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“打非”專項(xiàng)行動(dòng)及《水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求結(jié)合全州水利行業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)每項(xiàng)行動(dòng)方案進(jìn)行了總結(jié)修正,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了時(shí)間、內(nèi)容和方法,使得水利行業(yè)進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全州水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)完善制度,落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,防止各種事故發(fā)生,確保完成上級(jí)各主管部門(mén)下達(dá)的水利安全管理目標(biāo)任務(wù),我局年初與州內(nèi)各地區(qū)水利主管部門(mén)及局屬各單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,并要求各相關(guān)部門(mén)、單位按照分級(jí)管理,各負(fù)其責(zé)的原則,與下層管理部門(mén)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),把安全責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。今年,我局認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用情況備案制度。加強(qiáng)水利工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)服務(wù)、指導(dǎo),加強(qiáng)安全施工監(jiān)督檢查。確保按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工,防止建設(shè)工程先天不足而造成新的安全隱患;督促施工隊(duì)伍加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,確保項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行安全。
三、組織安全培訓(xùn)教育工作,積極認(rèn)真開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
(一)開(kāi)展水利行業(yè)安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。為增強(qiáng)水利管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí),防范水利安全事故的發(fā)生,按照自上級(jí)要求,我局在全州水利行業(yè)中開(kāi)展水利安全警示教育活動(dòng)。通過(guò)下發(fā)學(xué)習(xí)資料、聘請(qǐng)專家講課、統(tǒng)一開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)等形式,提高了安全防范意識(shí)和能力。
(二)結(jié)合行業(yè)實(shí)際,落實(shí)防范措施。為確保水利行業(yè)安全,在按照省、州的有關(guān)通知精神多次進(jìn)行水利安全生產(chǎn)的專項(xiàng)檢查外,我局還強(qiáng)化對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位安全生產(chǎn)隱患的整治,及時(shí)對(duì)用水、用電、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造,結(jié)合各類安全生產(chǎn)檢查、督查、整治活動(dòng),不斷完善我局系統(tǒng)及全州水利行業(yè)警示標(biāo)志等安全基礎(chǔ)設(shè)施;局系統(tǒng)各單位都結(jié)合自己的實(shí)際情況,加強(qiáng)安全管理,加大安全監(jiān)控力度,制定了切實(shí)可行的安全防范制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。同時(shí)還根據(jù)我州水利行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)組織了交叉檢查組,由州內(nèi)水利行業(yè)相關(guān)單位選派人員參與,使得州內(nèi)各地水利行業(yè)人員在通過(guò)交叉檢查的同時(shí),也學(xué)習(xí)到其他地方先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),以此來(lái)提高地區(qū)行業(yè)安全工作的整體水平。
(三)有序推進(jìn),重點(diǎn)突出
1、強(qiáng)化科學(xué)管理,保障防洪安全。一是全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制。我局始終把以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制的落實(shí)作為防汛工作重點(diǎn),實(shí)行汛期全程負(fù)責(zé)。州防汛抗旱指揮部與各縣、市、行委簽訂了防洪安全責(zé)任書(shū),與各重點(diǎn)水庫(kù)主要負(fù)責(zé)人簽訂了防汛安全責(zé)任書(shū)。二是修訂完善預(yù)案,科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。我局把防汛預(yù)案的制定作為安全檢查工作的支撐點(diǎn)來(lái)抓,確保預(yù)案制定工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化防汛值班,適時(shí)掌握汛情。強(qiáng)化值班制度,規(guī)定在汛期州本級(jí)防辦及各地防辦必須有防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗帶班,防辦領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,督促、檢查防汛備汛工作的開(kāi)展。同時(shí)密切注意天氣變化及水庫(kù)的蓄水情況,重要?dú)庀笥嵪⒓皶r(shí)向下傳達(dá),出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向上報(bào)告;值班巡查、通信暢通、記錄臺(tái)帳、情況反饋落實(shí)到位;依法清障、行動(dòng)到位;搶險(xiǎn)救災(zāi)、準(zhǔn)備到位;會(huì)商協(xié)調(diào)、調(diào)度到位。確保汛期雨、水、險(xiǎn)情信息暢通,為全州防汛備汛工作提供科學(xué)依據(jù)。
2、以河道采砂為重點(diǎn),加大涉河工程監(jiān)督力度。一是根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作的要求,我局結(jié)合全州水利工程巡查督查制度,對(duì)全州范圍內(nèi)的河道采砂場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)督促整改;二是專門(mén)下發(fā)通知要求全州各地河道采砂點(diǎn)汛期要切實(shí)加強(qiáng)安全成產(chǎn)工作;對(duì)構(gòu)成安全隱患,不符合防洪安全的河道砂石棄碴要及時(shí)清除,并安排好人員值班。三是切實(shí)依法履行水行政主管部門(mén)職責(zé),認(rèn)真組織開(kāi)展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決查處各類水事違法案件,理順?biāo)姓芾碇刃?;針?duì)各類涉河工程,我局一方面全力支持,積極提供相關(guān)服務(wù),另一方面又嚴(yán)格跟蹤監(jiān)管,完善各項(xiàng)程序,督促施工單位按審批要求進(jìn)行施工,做到環(huán)境安全、防洪安全。
3、認(rèn)真開(kāi)展水利工程安全大檢查。自查與檢查相結(jié)合是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。年內(nèi)我局針對(duì)各地在建水利工程的安全管理工作進(jìn)行不定期檢查,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程管理監(jiān)理制、安全工作專人制,查看施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施及設(shè)施的到位情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隱患及時(shí)整改。由于措施得力,確保了施工安全,有效的避免了安全事故和人員傷亡事故的發(fā)生。
全年經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)檢查,所有已建或在建水利工程均通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)形式確定施工單位,不存在無(wú)證無(wú)照或證照不全、資質(zhì)不符從事建筑施工的行為;不存在建筑工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為;不存在不具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不履行法定責(zé)任和施工管理程序,而且逃避或者拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法的行為;施工單位不存在不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的行為;不存在施工總承包單位的施工安全管理對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)“三違”行為,也無(wú)重大安全隱患;施工過(guò)程中未發(fā)生安全事故,不存在隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的行為;所建工程項(xiàng)目均嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
四、存在的問(wèn)題
通過(guò)全年各階段的安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn),仍有個(gè)別施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。一是安全生產(chǎn)人員不到位或到位不及時(shí);二是安全生產(chǎn)工作宣傳教育培訓(xùn)不到位;三是安全生產(chǎn)工作制度未上墻;四是部分施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,大型機(jī)械設(shè)備日常管理不到位,電線亂拉亂接現(xiàn)象較普遍等。另外,施工單位普遍存在各階段、各部位應(yīng)急預(yù)案不全面的情況。期間各參建單位已按要求對(duì)以上安全隱患問(wèn)題進(jìn)行了全面整改。
在整個(gè)水利工程中,前期準(zhǔn)備工作非常重要,如果前期準(zhǔn)備工作做得不好,那么后續(xù)施工質(zhì)量控制將會(huì)受到嚴(yán)重影響,同時(shí)施工管理水平也會(huì)受到影響。同時(shí),水利工程施工管理的目標(biāo)并不細(xì)致,多數(shù)施工企業(yè)在施工管理目標(biāo)處于一種模糊的狀態(tài)之中,加上成本管理也不能得到貫徹落實(shí),就不能展開(kāi)有效的施工管理與控制,此外,水利工程施工質(zhì)量管理普遍重形式、輕管理過(guò)程,同時(shí)施工管理順序也非常混亂,以上因素的存在直接導(dǎo)致施工管理問(wèn)題的出現(xiàn),因此工程項(xiàng)目也不能得到順利的進(jìn)行。
2水利施工管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策
2.1提高管理人員與施工人員的質(zhì)量與責(zé)任意識(shí)
管理人員與施工人員質(zhì)量與責(zé)任意識(shí)的完善是保證水利工程施工質(zhì)量的基本條件,在實(shí)際施工過(guò)程中,應(yīng)該針對(duì)管理與施工人員的質(zhì)量與責(zé)任意識(shí)進(jìn)行專門(mén)的培養(yǎng),同時(shí)意識(shí)到水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的管理和控制。針對(duì)施工與管理人員的責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),可以幫助他們?cè)谌粘9ぷ髦胁粩嗵嵘鞣矫娴哪芰?最終有效提升施工管理的實(shí)效性。
2.2加大力度對(duì)施工設(shè)備與材料進(jìn)行控制
在建筑工程中,設(shè)備和材料是施工的基礎(chǔ),主要包括建筑材料、構(gòu)配件以及設(shè)備等,在工程施工過(guò)程中控制材料設(shè)備質(zhì)量是對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的一個(gè)重要因素,如果施工材料質(zhì)量不合格,工程質(zhì)量就不能得到保證。同時(shí)在設(shè)備與材料的控制上,材料在進(jìn)場(chǎng)過(guò)程中應(yīng)該接受?chē)?yán)格的檢查和驗(yàn)收,針對(duì)材料的控制建立起更加完善的系統(tǒng),針對(duì)材料的收發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理與控制,不符合質(zhì)量要求的材料與設(shè)備堅(jiān)決不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)際上設(shè)備材料供給單位的資料并不能對(duì)設(shè)備與材料的好壞進(jìn)行證明,在這種情況下應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備與材料的檢驗(yàn)力度,準(zhǔn)備詳盡的材料報(bào)驗(yàn)單,這樣才能進(jìn)一步避免一些質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
2.3加大安全管理的力度
在施工管理中,安全管理是一個(gè)非常重要的組成部分,是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理需要從以下幾方面進(jìn)行分析:首先,應(yīng)該建立起安全管理監(jiān)督體系,在工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定對(duì)安全措施進(jìn)行實(shí)施,同時(shí)對(duì)安全責(zé)任制度進(jìn)行建立,針對(duì)管理人員的管理責(zé)任和工作內(nèi)同進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,同時(shí)鑒定安全責(zé)任書(shū),對(duì)施工安全管理工作的貫徹落實(shí)進(jìn)行保證。其次,應(yīng)在施工過(guò)程中加強(qiáng)管理人員與管理人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),對(duì)施工管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的明確,針對(duì)施工人員的操作進(jìn)行約束,只有這樣才能保證安全管理制度得到貫徹落實(shí)。同時(shí)應(yīng)該在施工過(guò)程中定期組織管理人員與施工人員進(jìn)行安全教育,組織人員參加安全教育活動(dòng)和培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全的重要性。最后,應(yīng)該對(duì)施工安全進(jìn)行定期的檢查,施工安全檢查具體包括綜合檢查與專項(xiàng)檢查兩部分的工作內(nèi)容,針對(duì)水利工程進(jìn)行檢查的過(guò)程中,不僅需要對(duì)一般施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,同時(shí)還應(yīng)該對(duì)堤岸防洪、水利疏通措施等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,最終使水利施工的安全得到保證。
3結(jié)語(yǔ)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度落實(shí)
層層建立防汛安全責(zé)任制,街道辦事處與有關(guān)村及水利工程管理單位簽訂安全防汛責(zé)任書(shū),簽訂水庫(kù)安全管理責(zé)任書(shū),落實(shí)巡查人員和巡查報(bào)酬,辦事處及時(shí)調(diào)整防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員。明確行政負(fù)責(zé)人,災(zāi)情統(tǒng)計(jì)人和人及聯(lián)系電話,實(shí)行24小時(shí)值班值班制,并以辦事處文件下發(fā),確保水利工程及日常巡查和汛期值班落實(shí)到位。
二、物資落實(shí),人員到位
街道及各村健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資和救援車(chē)輛。編制好防洪、防臺(tái)、防旱和防汛搶險(xiǎn)等四個(gè)應(yīng)急預(yù)案。做好防汛搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備,安排防汛指揮車(chē)三輛;組建好由四個(gè)民兵連人組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍,由黨工委副書(shū)記、武裝部長(zhǎng)擔(dān)任搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),街道辦事處干部同時(shí)分成六個(gè)中隊(duì)進(jìn)行合理分工;準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)必須物資,如編織袋、鋤頭、鐵鍬、畚箕及照明燈具等,并有存放地點(diǎn)和專職人員保管。
三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)措施
在檢查水利工程工作中,對(duì)工程主要部位認(rèn)真細(xì)致并結(jié)合巡查員記錄進(jìn)行分析,特別對(duì)水庫(kù)大壩內(nèi)外坡、溢洪道和放水設(shè)備,發(fā)現(xiàn)存在隱患及時(shí)落實(shí)處理,要求在汛期之前處理完畢。對(duì)存在問(wèn)題較為嚴(yán)重的塘庫(kù),提出推遲蓄水和控制蓄水、汛期加強(qiáng)值班巡邏的要求,對(duì)存在問(wèn)題梳理分析:
1、在建尚未完工的小(三)型水庫(kù)有三十稱水庫(kù)和南壟水庫(kù),要求抓緊時(shí)間,搶睛天、戰(zhàn)雨天確保汛前完成。
2、在前幾年除險(xiǎn)加固末通過(guò)驗(yàn)收的?。ㄈ┬退畮?kù)有啟塢壟水庫(kù)和西壟兩座水庫(kù),目前正在返工,同樣要求在汛前完成投入使用。
對(duì)以下三座?。ㄈ┬退畮?kù)列入年度除險(xiǎn)加固計(jì)劃和部份存在問(wèn)題水庫(kù)進(jìn)行落實(shí):
1、水庫(kù):正常庫(kù)容萬(wàn)立方米,集雨面積平方公里,壩高米,壩頂長(zhǎng)米,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)壩中涵管斷裂和分級(jí)臥管漏水,溢洪道過(guò)水?dāng)嗝娌粔?,迎水坡風(fēng)浪沖刷嚴(yán)重,汛期嚴(yán)格控制蓄水。
2、水庫(kù):正常庫(kù)容萬(wàn)立方米,集雨面積平方公里,壩高米,壩頂長(zhǎng)米,屬屋頂山塘,壩體滲漏,背水坡很陡,分級(jí)臥管漏水。
3、水庫(kù):正常庫(kù)容萬(wàn)立方米,集雨面積平方公里,壩高米,壩頂長(zhǎng)主壩米、付壩米,壩腳滲水嚴(yán)重,迎水坡風(fēng)浪沖刷。
4、水庫(kù):庫(kù)容萬(wàn)立方米,而實(shí)際庫(kù)容有萬(wàn)立方米(實(shí)際測(cè)量庫(kù)容圖計(jì)算),集雨面積平方公里,壩米,壩頂寬度米,據(jù)村領(lǐng)導(dǎo)和巡查員分析壩右涵管破裂,有隱患存在,要求注意觀察,并要求列為小(二)型水庫(kù)管理.
5、等水庫(kù)管理不善,洪道口有欄魚(yú)柵,需限期拆除。
6、等水庫(kù)背水坡雜草叢生,要求及時(shí)給予清理。
通過(guò)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題和情況已反饋到各村主要領(lǐng)導(dǎo)和水庫(kù)工程管理單位,要求在汛期前加強(qiáng)整和管理,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀排出除險(xiǎn)加固計(jì)劃。
關(guān)鍵詞:水利工程;維修;養(yǎng)護(hù)
鑒于水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目多、內(nèi)容復(fù)雜等因素,結(jié)合近年來(lái)水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養(yǎng)護(hù)施工記錄等的填寫(xiě),資料的整理,將從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料。
一、水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的形成
水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的管理和業(yè)務(wù)單位,在維修養(yǎng)護(hù)及一系列相關(guān)活動(dòng)中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過(guò)程主要從項(xiàng)目的提出、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等,資料的形式以相關(guān)文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報(bào)告、工程維護(hù)施工記錄、工程維護(hù)施工分析報(bào)告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報(bào)告、工程維修養(yǎng)護(hù)合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、工程竣工驗(yàn)收單、圖紙、圖表、計(jì)算材料、圖片等組成。
二、水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料整理的原則
整理出規(guī)范完整、高效適用的工程維修養(yǎng)護(hù)資料,必須具備以下幾個(gè)原則:
2.1資料整理的及時(shí)性
整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況的真實(shí)反映,因此要求資料必須按照水利工程實(shí)施的進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)整理。技術(shù)資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)工作的全過(guò)程,應(yīng)與工程運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)程保持同步。
2.2資料整理要具備真實(shí)性
資料的真實(shí)性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)靈魂。資料的整理應(yīng)該實(shí)事求是,客觀準(zhǔn)確,不要為了“應(yīng)付上級(jí)檢查、聯(lián)查”而脫離實(shí)際,甚至歪曲事實(shí),水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料應(yīng)是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的真實(shí)寫(xiě)照,所有資料的整理應(yīng)與水利維修養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程同步,資料包括:工程維修養(yǎng)護(hù)合同、生產(chǎn)安全責(zé)任書(shū)、維修養(yǎng)護(hù)記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗(yàn)收單等。
2.3確保資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
資料的準(zhǔn)確性是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的核心。維修養(yǎng)護(hù)資料的準(zhǔn)確性,主要從水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定的填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容填寫(xiě)應(yīng)詳細(xì)具體化,不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來(lái)概而論之,主要單位領(lǐng)導(dǎo)、資料整理人員、審核人員及負(fù)責(zé)人簽字都要把好數(shù)字關(guān),真正做到各負(fù)其責(zé),各行其是,按章辦事。
2.4保證資料的完整性
完整性是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的基礎(chǔ)。不完整的資料將會(huì)導(dǎo)致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地了解各個(gè)單位水利工程維修養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量狀況。有關(guān)單位應(yīng)設(shè)專人整理各類有關(guān)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資料,根據(jù)水利工程的項(xiàng)目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù),資料應(yīng)根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工,按照相關(guān)要求全面記錄填寫(xiě),嚴(yán)格遵守水利工程維修養(yǎng)護(hù)的工作流程整理資料,資料按照檢查、管理、維修三部分進(jìn)行規(guī)整,保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。
三、做好資料的分類
水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料應(yīng)分類進(jìn)行整理,如我處管理單位資料就有明渠維修養(yǎng)護(hù)資料、水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)資料、暗渠維修養(yǎng)護(hù)資料等。這樣分門(mén)別類,各自有一套系統(tǒng)完整的維修養(yǎng)護(hù)資料,也便于查找。
四、做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的準(zhǔn)備工作
根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護(hù)細(xì)則的要求,完善各項(xiàng)管理制度,制定《工程管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工程檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養(yǎng)護(hù)制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下,對(duì)各個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目有計(jì)劃、有目的安排實(shí)施,做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有評(píng)比。實(shí)行檢查制度,進(jìn)行定期檢查、抽查和驗(yàn)收,對(duì)各項(xiàng)工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年由工程管理處批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,工程管理科核實(shí)核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護(hù)通知單,管理單位再和工程維修養(yǎng)護(hù)單位簽訂《維修養(yǎng)護(hù)合同書(shū)》,《生產(chǎn)安全責(zé)任書(shū)》,然后根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行水利工程維修養(yǎng)護(hù),同時(shí),工程管理科和管理單位對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行全面監(jiān)督檢查管理,相關(guān)部門(mén)設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護(hù)施工記錄,維修養(yǎng)護(hù)工程結(jié)束時(shí),要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護(hù)單位三方驗(yàn)收,填寫(xiě)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單,并對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理。
水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃一般都是各處在上一年作出,上報(bào)引灤工程管理處批復(fù),根據(jù)當(dāng)年批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,在年初制定出本處水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,并日常維修養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)分開(kāi)以月、季度或年度的形式進(jìn)行編制,使水利工程維修養(yǎng)護(hù)有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)充足的準(zhǔn)備工作,將是奠定各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的的基礎(chǔ)。
五、維修養(yǎng)護(hù)工作與資料整理的有利結(jié)合
資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料,要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要,到施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程的質(zhì)量、進(jìn)度。掌握水利工程維修養(yǎng)護(hù)施工的管理內(nèi)容,熟悉每個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達(dá)標(biāo)體系,整理資料時(shí)才能更好的按照養(yǎng)護(hù)方案的技術(shù)規(guī)程,準(zhǔn)確的對(duì)養(yǎng)護(hù)人員、原材料、機(jī)械、施工工藝和外部環(huán)境進(jìn)行資料的整理。在《維修養(yǎng)護(hù)施工記錄》中要有天氣、工程地點(diǎn)、工期、維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、人員、工時(shí)、工程量、使用工具、工程進(jìn)度等。資料整理過(guò)程中還要及時(shí)檢驗(yàn)維修養(yǎng)護(hù)效果,掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)在維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中不符合質(zhì)量要求的地方及時(shí)發(fā)出《整改通知》,要求維修養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)限期進(jìn)行整改。整改驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行下一步的維修養(yǎng)護(hù)工作。
維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括:技術(shù)交底,落實(shí)質(zhì)量管理計(jì)劃,搞好施工前檢查,作好技術(shù)復(fù)核,進(jìn)行材料的試驗(yàn)和檢驗(yàn)工作,搞好示范工程和維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收等,能對(duì)整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、檢查、判斷,達(dá)到全員管理的目的。
管理單位領(lǐng)導(dǎo)是維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理的第一責(zé)任人,專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組員,對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)記錄的填寫(xiě)、資料的整理、立卷歸檔進(jìn)行嚴(yán)格檢查把關(guān)。
六、維修養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程中資料收集和填報(bào)資料的注意事項(xiàng)
(1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。
(2)技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù),技術(shù)資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。
(3)反映維修養(yǎng)護(hù)工作過(guò)程的水利維修養(yǎng)護(hù)記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料,應(yīng)按其種類分別整理、立卷,并對(duì)每個(gè)圖片或者畫(huà)面附以語(yǔ)言文字說(shuō)明。
(4)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質(zhì)優(yōu)良,保持整潔。
(5)分類分項(xiàng)要明確,封面、目錄、清單資料要齊全,排列有序,逐頁(yè)編碼。
(6)所有養(yǎng)護(hù)資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫(xiě)簽字,禁止復(fù)寫(xiě)和使用復(fù)印件。
(7)文字材料以A4紙為準(zhǔn),左邊留出2.5厘米寬的裝訂線,應(yīng)用棉線裝訂,以立卷形式歸檔。
(8)竣工驗(yàn)收后應(yīng)將質(zhì)量鑒定書(shū)及時(shí)立卷按時(shí)歸檔。
七、水利維修養(yǎng)護(hù)工程竣工后的資料收集工作
一、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)思想教育,提高政治素質(zhì)。
**年,我站一直把加強(qiáng)職工的政治思想教育作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。充分發(fā)揮思想、政治工作在水利發(fā)展中的重要作用。一是要求職工每周一上午必須參加政府組織的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)各類文件和領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的各級(jí)會(huì)議精神;二是加強(qiáng)職工的黨性教育,使職工養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)黨報(bào)、黨刊的習(xí)慣,不斷增強(qiáng)自身的政治敏銳性、政治鑒別能力和政治責(zé)任感,不斷提高自身的政策理論水平;三是按照黨委政府的要求,積極組織職工學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),同時(shí)解放思想,更新觀念,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí),以積極的政治態(tài)度和高度的工作責(zé)任感、緊迫感投入到各項(xiàng)具體的工作中。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育,提高了我站職工的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平,各職工在自己的崗位上充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。保證了黨的各項(xiàng)方針、政策在水利工作中的貫徹執(zhí)行,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)水利工作任務(wù)的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)及技能學(xué)習(xí)。
作為生長(zhǎng)在信息化時(shí)代的專業(yè)技術(shù)人員,面臨著高科技、高技術(shù)的快速更替,沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)的精神就要落后。為了緊跟時(shí)代的腳步,適應(yīng)新時(shí)期水利工作的需要,我站要求職工根據(jù)水管站的職能,結(jié)合自己的本職工作,在工作之余自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),能熟練掌握勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工管理、工程運(yùn)行管理以及相關(guān)法律、法規(guī)等方面的知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能及工作效率。
三、農(nóng)田水利建設(shè)工作
××鎮(zhèn)**年的農(nóng)田水利建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力為重點(diǎn),適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)需要,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,糧食增長(zhǎng),農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定。
我站按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作思路,抓住機(jī)遇,積極協(xié)調(diào)做好前期工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目,督促落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)工程,抓好建設(shè)管理,管好建設(shè)工程質(zhì)量關(guān),取得了較好的成績(jī)。
20**年上半年農(nóng)田水利建設(shè)工作重點(diǎn):一是20**年度小型水利建設(shè)工程;二是加快“11.02”特大自然災(zāi)害水毀水利工程的修復(fù)工作;三是抓好市級(jí)切塊項(xiàng)目工程的建設(shè);四是20**、20**年度農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目工程的實(shí)施。
1、加強(qiáng)施工管理,嚴(yán)把建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)。
**年的農(nóng)田水利建設(shè)工程,我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市水利局的指導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)施工管理,按照工程項(xiàng)目計(jì)劃要求,督促落實(shí)各項(xiàng)工程的建設(shè),協(xié)調(diào)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難,把工程建設(shè)項(xiàng)目的管理責(zé)任落實(shí)到人,嚴(yán)格按照水利部規(guī)定以及國(guó)家有關(guān)的建設(shè)程序、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理。工程技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督員工作在現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)把砂石、土料等中間產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),執(zhí)行單元工程檢查簽證制度和階段分項(xiàng)檢查措施,確保了水利建設(shè)工程的質(zhì)量。
2、各項(xiàng)水利建設(shè)工程進(jìn)展順利
20**年上半年實(shí)施的農(nóng)田水利建設(shè)工程主要是:一是實(shí)施完成了20**年度市級(jí)列項(xiàng)的蓮華大伍排村人畜飲水小壩修復(fù)、達(dá)苴龍阱壩等7件小型水利水保工程的掃尾工作;二是完成了20**年省級(jí)下達(dá)第一批小農(nóng)水補(bǔ)助資金10萬(wàn)元實(shí)施紅墻村委會(huì)500人的人飲工程;三是負(fù)責(zé)××鎮(zhèn)盛泰核桃示范基地小壩修復(fù)工程的技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)督工作;四是實(shí)施了秧田沖水庫(kù)、安嶺崗龍?bào)鋲蔚?件“11•02”特大自然災(zāi)害水毀水利工程的修復(fù)工作;五是實(shí)施了“長(zhǎng)治”項(xiàng)目楚雄市20**年第四季度新增項(xiàng)目蓮華、本東小流域6.84km2的小流域治理項(xiàng)目。
截至20**年6月30日,我鎮(zhèn)共動(dòng)工各類水利建設(shè)工程124件,完工120件。其中小壩塘修復(fù)8件;溝渠支砌、澆筑4條3.64km;10立方米田間蓄水池建設(shè)8個(gè),水毀工程修復(fù)8件,小型水保工程19件,人畜飲水工程10件,清淤河道及放水渠道63條。完成以上工程共投入勞動(dòng)積累工37467個(gè),完成土石方開(kāi)挖26002立方米,土石方回填42274立方米,支砌石方4988立方米,澆筑砼476立方米。投入建設(shè)資金327.**萬(wàn)元。解決了10個(gè)小組1163人、1367頭大牲畜的飲水困難,治理水土流失面積6.84km2。
3、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目工程
××鎮(zhèn)20**、20**年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目工程,列入實(shí)施項(xiàng)目的是本東村委會(huì)下棚門(mén)小組、力峨么村委會(huì)中村小組;力峨么上村、長(zhǎng)田、河半坡,邑多么山背后、巖子腳、芭蕉箐,路上村岔河小組等9個(gè)小組。9個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)共解決了898人1100頭大牲畜的安全飲水問(wèn)題。
20**年項(xiàng)目工程于20**年12月10日動(dòng)工,至20**年3月20日完工。本東下棚門(mén)小組及力峨么中村兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)共建設(shè)1立方米取水池2個(gè),15立方米蓄水池2個(gè),10立方米蓄水池1個(gè)。安裝鋼管318米,塑管7900米。完成土石方開(kāi)挖1344立方米;土石方回填1235立方米;m7.5漿砌石70.74立方米;c20砼20.02立方米;鋼筋制安0.28t。兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)共投入資金100646.40元,其中,上級(jí)補(bǔ)助69000.00元,受益區(qū)群眾集資4790元,投工投勞折合資金26856.40元。
20**年項(xiàng)目工程于20**年2月20日動(dòng)工,至20**年5月20日完工。力峨么上村、長(zhǎng)田、河半坡,邑多么巖子腳、山背后、芭蕉箐,路上村岔河等七個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)共建設(shè)1立方米取水池13個(gè),15立方米蓄水池5個(gè),10立方米蓄水池11個(gè)。安裝鋼管1986米,塑管27218米。完成土石方開(kāi)挖4556立方米;土石方回填4**9立方米;m7.5漿砌石126.9立方米;c20砼102.30立方米;鋼筋制安1.45t。七個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)共投入資金301715.43元,其中,上級(jí)補(bǔ)助200400.00元,受益區(qū)群眾集資11151.13元,投工投勞折合資金90164.30元。
四、防汛抗旱及庫(kù)塘蓄水工作
1、積極抗旱保春耕
20**年1至4月,降雨量?jī)H30mm,旱情十分嚴(yán)重,但部份地區(qū)水庫(kù)壩塘內(nèi)的蓄水比較充足,為了緩解旱情,我站認(rèn)真做好水資源的管理與協(xié)調(diào)工作,并及時(shí)發(fā)放高科技抗旱產(chǎn)品fa旱地龍185kg,有效地緩解了部份旱情。
2、認(rèn)真落實(shí)汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及防汛安全責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,切實(shí)做好今年的防汛工作。3月初,我站就認(rèn)真抓緊汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體做法是:①調(diào)整充實(shí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并做好黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及下鄉(xiāng)組長(zhǎng)聯(lián)系水庫(kù)的落實(shí)工作;②編制20**年防汛預(yù)案;③落實(shí)到位了價(jià)值1.5萬(wàn)元8個(gè)品種的防汛物資;④在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和11個(gè)村委會(huì)組建了12支搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì);⑤編報(bào)了小(二)型以上水庫(kù)的防汛調(diào)度計(jì)劃;⑥實(shí)行24小時(shí)值班制度;⑦與各村委會(huì)簽訂了小型水利工程防洪蓄水安全責(zé)任書(shū);⑧認(rèn)真開(kāi)展汛前和汛期安全大檢查工作。
在防汛安全責(zé)任制落實(shí)上,我站按市防辦的要求,與各村委會(huì)簽訂了小型水型水利工程防洪蓄水安全責(zé)任書(shū)。并對(duì)重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行定期檢查。及時(shí)收集和掌握水情、雨情,按時(shí)上報(bào)。
3、庫(kù)塘管理、蓄水工作
**年,我站定期對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)、壩塘進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求工程管理單位改正,要求各工程管理單位對(duì)水庫(kù)、壩塘的閘門(mén)鋼繩定期涂油、更換,在低水位時(shí)檢查連接部位是否接好。20**年,我鎮(zhèn)的蓄水工程共計(jì)劃蓄水1155萬(wàn)立方米,其中:小(一)型125萬(wàn)立方米,小(二)型605萬(wàn)立方米,小壩塘425萬(wàn)立方米。截至20**年6月30日,小(一)型(二城壩)水庫(kù)水位9.51米,蓄水122.81萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的98.2%;25件小(二)型水庫(kù)蓄水185萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的30.5%;800件小壩塘蓄水62萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的14.6%。
五、水產(chǎn)工作
我站抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,把發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作來(lái)抓,一是認(rèn)真抓好稻田養(yǎng)魚(yú)推廣工作;二是組織實(shí)施水庫(kù)、池壩塘精養(yǎng)高產(chǎn)示范;三是開(kāi)展?jié)O業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣培訓(xùn);四是加強(qiáng)漁政管理工作,20**年上半年辦理并發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖證27戶,認(rèn)真規(guī)范漁業(yè)船舶的安全管理。由于宣傳到位,措施得力,20**年共放養(yǎng)稻田養(yǎng)魚(yú)1290畝,其中,示范面積120畝。20**年6月份的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況為:水庫(kù)及池壩塘放養(yǎng)面積3**1畝,其中,專用塘861畝,水庫(kù)壩塘2220畝;稻田養(yǎng)魚(yú)面積1850畝。上半年漁業(yè)產(chǎn)量154噸,產(chǎn)值達(dá)138.6萬(wàn)元。真正使廣大養(yǎng)殖戶得到實(shí)惠,切實(shí)增加了農(nóng)民的收入。
六、鎮(zhèn)管水庫(kù)工程的管理
**年,我站不斷完善及加強(qiáng)二城壩水庫(kù)、磨刀河水庫(kù)、羅啟美水庫(kù)管理所的管理,切實(shí)抓好工程管理,認(rèn)真做好春耕服務(wù),確保灌區(qū)大春生產(chǎn)的順利進(jìn)行。一是要求管理人員在農(nóng)業(yè)用水上做好放水服務(wù),按用水制度放水、調(diào)水,做到數(shù)據(jù)記錄清楚,水方計(jì)算無(wú)誤,按規(guī)定的時(shí)間收回水費(fèi);二是要求管理人員要做好引洪及放水渠道的維護(hù)及管理工作。
七、存在問(wèn)題
1、病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固不能有效的解決。
2、我鎮(zhèn)水利發(fā)展極不平衡,部分地區(qū)水源充沛,部分地區(qū)水源枯缺。但地區(qū)與地區(qū)之間水源調(diào)濟(jì)困難。
3、附屬工程管理發(fā)展較困難,主要是水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低,且用水需求逐年減少,水費(fèi)收入難以維持正常的管理工作。
4、群眾對(duì)水利工程建設(shè)的積極性不高,大部分存在觀望思想。全年投入水利建設(shè)資金較少,勞動(dòng)積累工不足。
八、下半年工作要點(diǎn)
**下半年的工作,我站將圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的工作重點(diǎn),按制定工作計(jì)劃,繼續(xù)抓好職工的思想政治工作,認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)做好各項(xiàng)水利工作,全力服務(wù)于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
具體工作要點(diǎn)如下:
1、抓住冬春農(nóng)田水利建設(shè)的好時(shí)機(jī),抓好小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)及水毀工程的修復(fù)工作。
2、抓緊抓好20**年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目××鎮(zhèn)6個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)445人的項(xiàng)目實(shí)施工作。
3、實(shí)施好“長(zhǎng)治”項(xiàng)目20**年度本東、蓮華小流域治理項(xiàng)目工程。
4、根據(jù)輕重緩急的原則,對(duì)病險(xiǎn)嚴(yán)重的工程積極做好項(xiàng)目前期工作和上報(bào)工作,爭(zhēng)取上級(jí)資金及技術(shù)支持。
5、發(fā)動(dòng)群眾做好水利工程的歲修及排灌渠道的清淤除障。
6、抓好防汛抗旱及庫(kù)塘蓄水工作,確保轄區(qū)內(nèi)的水利工程安全渡汛及完成蓄水任務(wù)。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
進(jìn)一步抓好城區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)調(diào)整了我局水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上確保了安全生產(chǎn)有人抓、有人管。同時(shí),結(jié)合市局印發(fā)的《xx市水利局關(guān)于印發(fā)2016年xx市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我城區(qū)水利工作實(shí)際,及時(shí)印發(fā)了《xx區(qū)2016年水利安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》,對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。轄區(qū)各單位相應(yīng)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),落實(shí)人員和完善了安全制度,為扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)工作起到了保障作用。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
按照安全管理要求,扎實(shí)推進(jìn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”的工作要求和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)水利安全工作層層分解,城區(qū)農(nóng)林水利局與各鎮(zhèn)水利站、國(guó)營(yíng)水利單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),與城區(qū)政府簽訂水利安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。對(duì)轄區(qū)水利工程、在建水利工程落實(shí)專管人員和工作職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制度。
三、深入開(kāi)展安全檢查和隱患排查,加強(qiáng)安全預(yù)防預(yù)警工作
為切實(shí)做好安全檢查和隱患排查工作,強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)屬地管理主體責(zé)任,落實(shí)水利工程建設(shè)隱患排查治理主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。在汛前和汛期,組織人員對(duì)轄區(qū)31座水庫(kù)和2座較大型山塘、5座除險(xiǎn)加固水庫(kù)、堤防、在建水利工程、農(nóng)村人飲工程進(jìn)行全面排查。同時(shí)組織各鎮(zhèn)水利站、國(guó)營(yíng)水管單位開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查,對(duì)檢查出的安全隱患作了及時(shí)整改。
四、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件通知要求
2016年上半年,根據(jù)xx市水利局及各級(jí)安委辦下發(fā)的文件,我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)通知到轄區(qū)各單位,要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神。通過(guò)組織開(kāi)展建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作,印發(fā)了xx區(qū)建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案;開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,邀請(qǐng)了武漢博晟公司派員到青龍江水庫(kù)做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);做好汛期和“三月三”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作;參加xx市舉辦的 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在活動(dòng)中發(fā)放有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)等活動(dòng),使我城區(qū)水利安全生產(chǎn)工作不斷取得進(jìn)步。
五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力構(gòu)建安全防范體系
1、強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。加強(qiáng)城區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),目前我局成立有抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍32名,各鎮(zhèn)、街道辦、開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)。各應(yīng)急分隊(duì)都落實(shí)了交通車(chē)輛、救援器械、通信設(shè)備等應(yīng)急救援必需物資。我城區(qū)還專門(mén)舉辦了2016年防汛搶險(xiǎn)及山洪災(zāi)害防控基本知識(shí)培訓(xùn)班,聘請(qǐng)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn),從而提高了實(shí)戰(zhàn)水平和搶大險(xiǎn)的能力,保證做到發(fā)生險(xiǎn)情,能快速反應(yīng),迅速到位,及時(shí)處置。
2、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。城區(qū)政府及時(shí)編制修訂印發(fā)了《xx市xx區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》、《xx市xx區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《xx市xx區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《xx市xx區(qū)防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案》等城區(qū)級(jí)防御預(yù)案,修訂和完善xx區(qū)各類山洪災(zāi)害防御預(yù)案(包括城區(qū)級(jí)1份、鎮(zhèn)級(jí)5份、村級(jí)75份),同時(shí)結(jié)合城區(qū)實(shí)際,按“一庫(kù)一案”修訂完善了城區(qū)31座中、小型水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,將防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)應(yīng)急、物資儲(chǔ)備、人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)措施落到實(shí)處,從而不斷提高我城區(qū)應(yīng)對(duì)汛期防洪的應(yīng)急處理能力。
六、強(qiáng)化安全宣傳教育,著力提高安全意識(shí)
今年6月8日,我局組織人員參加在xx市民族廣場(chǎng)舉辦的廣西暨xx市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在活動(dòng)中,發(fā)放山洪災(zāi)害防御手冊(cè)、防汛宣傳手冊(cè)、飲水凈化宣傳手冊(cè)與宣傳單等資料,開(kāi)展防汛及山洪災(zāi)害與飲水安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式,使廣大農(nóng)村群眾了解掌握到防汛抗旱知識(shí)和飲水安全。當(dāng)天共發(fā)放各類宣傳資料約2000多份宣傳資料。通過(guò)普及飲水安全知識(shí)和防汛抗旱知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí),取得良好的宣傳效果。
七、存在問(wèn)題及下一步工作思路
【關(guān)鍵詞】水利施工;概述;問(wèn)題;改進(jìn)措施
一、前言
水利工程建設(shè)管理是保證整個(gè)工程質(zhì)量的重要措施,只有做好施工管理,才能將有限的資源實(shí)現(xiàn)最大的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)水利事業(yè)的進(jìn)步。
二、我國(guó)當(dāng)前的水利工程施工管理概述
1、在興建水利工程的初期,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)備工作的管理力度。水利工程的準(zhǔn)備階段是整個(gè)水利工程的前提與基礎(chǔ),因此必須要提高對(duì)準(zhǔn)備階段的關(guān)注度。①要嚴(yán)格地制定水利工程項(xiàng)目的招投標(biāo)文書(shū),簽署與水利工程施工相關(guān)方面的合同,尋找合適的合同承包者。②要合理地估算修建水利工程的全體費(fèi)用,為簽訂有效、有益的合同奠定基礎(chǔ),這樣有利于合理地控制修建費(fèi)用與管理費(fèi)用,在施工過(guò)程中能夠有效地進(jìn)行管理。③要?jiǎng)?chuàng)建一支具有高效率的管理班子,不斷地協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)管單位之間的矛盾與關(guān)系。
2、加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的管理。主要包括對(duì)水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃圖、施工人員、施工設(shè)施、相關(guān)信息與資料、施工的效果與結(jié)果等進(jìn)行管理。規(guī)劃圖的管理是實(shí)施階段的管理重點(diǎn),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地遵照規(guī)劃圖進(jìn)行建設(shè),操作人員的行為也要符合規(guī)劃圖的要求,同時(shí)還要不斷地檢查實(shí)施設(shè)備,保證施工環(huán)境的安全性,這樣才會(huì)帶來(lái)高效的施工結(jié)果。在實(shí)施的過(guò)程中,要不斷地糾正規(guī)劃圖的不合理之處,不斷地進(jìn)行改進(jìn)與修改,利用PDCA循環(huán)進(jìn)行改進(jìn)與完善。
3、水利工程項(xiàng)目完工后的管理。主要包括對(duì)水利工程項(xiàng)目資料交付的管理、所有費(fèi)用清算的管理、相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)工程質(zhì)量的管理、工程所有資料的存檔管理等等。
三、當(dāng)前水利工程施工管理中的常見(jiàn)問(wèn)題
1、施工管理工作難度較大
水利工程的工程量巨大,施工周期較長(zhǎng),施工技術(shù)水平高,施工環(huán)境復(fù)雜,實(shí)際施工中經(jīng)常遇到各種各樣的突況,如施工難點(diǎn)和施工方法不合理等,這些都給施工管理工作帶來(lái)了較大的難度,需要通過(guò)有效的施工管理工作來(lái)保證施工過(guò)程的順利和施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求所以進(jìn)行施工管理工作時(shí)不能放過(guò)任何細(xì)微的問(wèn)題,千里之堤潰于蟻穴,在進(jìn)行水利施工的管理工作時(shí)需要高度警覺(jué),實(shí)現(xiàn)高效嚴(yán)格的管理,保證水利工程社會(huì)效益的充分發(fā)揮。
進(jìn)行水利工程施工管理需要在保證質(zhì)量和安全的前提下,采用科學(xué)、高效的管理方法水利工程建設(shè)面臨著各方面的壓力和競(jìng)爭(zhēng),對(duì)施工方的要求非常嚴(yán)苛,施工管理人員需要深人到工程建設(shè)中來(lái),制定有效的管理方案,對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)解決,保證工程建設(shè)目標(biāo)保質(zhì)保量的完成。工程開(kāi)工之前首先對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估預(yù)測(cè),便于進(jìn)行工程的全局控制,組織進(jìn)行材料準(zhǔn)備、人員配置、監(jiān)督管理人員配置以及各種資源的優(yōu)化配置。在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行各項(xiàng)管理任務(wù)的細(xì)化和組織協(xié)調(diào),重視細(xì)微工作和工序的監(jiān)管工作,形成貫穿整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的系統(tǒng)鏈條,建立完善的信息反饋機(jī)制,統(tǒng)籌管理。工程的收尾階段要組織人員展開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)監(jiān)管人員對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程存在的各方面問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和施工方的合作,做好工程收尾工作。
2、水利施工管理人員素質(zhì)難以滿足要求
水利工程面臨的施工環(huán)境比較復(fù)雜,各種突發(fā)現(xiàn)象十分常見(jiàn),需要管理人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急能力,才能對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行妥善處理,避免因?yàn)槭韬鲈斐纱髥?wèn)題。當(dāng)前很多水利工程中缺乏必須的技能素質(zhì),能夠有效控制工程進(jìn)度和質(zhì)量,但是對(duì)相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的利用率不高,導(dǎo)致施工管理水平難以提高,不能穩(wěn)定的保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。所以,保證施工管理人員的高素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)水利工程有效管理的必要前提,施工方需要組織進(jìn)行管理人員的定期培訓(xùn),提高管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)水平。
3、施工前期準(zhǔn)備工作不當(dāng)
水利工程施工前的準(zhǔn)備對(duì)整體的施工建設(shè)具有重要意義,如果無(wú)法將前期工作內(nèi)容處理妥當(dāng),就會(huì)導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)不同程度的混亂狀況,無(wú)法了解前期準(zhǔn)備工作存在的問(wèn)題,正式進(jìn)入施工階段后,難以控制水利工程的質(zhì)量,導(dǎo)致水利施工管理過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題;由于前期準(zhǔn)備工作尚未安排妥當(dāng),導(dǎo)致水利工程的施工管理目標(biāo)不明確,責(zé)任未落實(shí)到具體的管理人員,導(dǎo)致施工單位無(wú)法實(shí)行管理項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)施工處于混亂局面、工程施工過(guò)程得不到有效的管理、質(zhì)量控制問(wèn)題也無(wú)法解決等,進(jìn)而影響到施工工程的成本管理出現(xiàn)問(wèn)題。
四、水利施工管理中存在問(wèn)題的改進(jìn)策略
1、提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)
只有充分提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)和責(zé)任感,才能保證水利施工工程的質(zhì)量,在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)做好施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)培養(yǎng)工作,讓施工人員認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的質(zhì)量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平具有緊密聯(lián)系,水利工程質(zhì)量得到保證,才能有效改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。水利工程建設(shè)過(guò)程中控制好施工質(zhì)量,提升施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí),只有這樣才能幫助他們?cè)谑┕み^(guò)程不斷提高自我素養(yǎng)和專業(yè)技能,進(jìn)一步提高水利施工建設(shè)過(guò)程的實(shí)效性。
2、提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度
施工材料和施工機(jī)械設(shè)備是水利施工的基礎(chǔ)條件,主要包括:施工材料、補(bǔ)充材料、機(jī)械配件和設(shè)備等,提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度,才能進(jìn)一步保證施工工程的質(zhì)量,提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度,要求施工管理人員親自到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的排查和驗(yàn)收,并建立健全施工材料的接受、發(fā)放、儲(chǔ)備和運(yùn)送的管理制度,如果施工材料和機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題、無(wú)質(zhì)量保證書(shū)或者運(yùn)送過(guò)程出現(xiàn)損壞的情況皆禁止運(yùn)入施工現(xiàn)場(chǎng);如果施工材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商無(wú)法證明材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量好壞,應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)一步的檢驗(yàn)力度,建設(shè)單位也準(zhǔn)備好建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單,一旦施工過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題,就能根據(jù)報(bào)告單找到該材料的來(lái)源、生產(chǎn)商和規(guī)則等信息,從而有效解決相關(guān)問(wèn)題。
3、完善水利施工工程的安全管理制度
施工過(guò)程中安全管理是水利施工管理的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)施工安全管理,也是控制水利施工質(zhì)量的首要條件,加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理,需完善水利施工工程的安全管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)建立起完善的安全施工管理責(zé)任體系。施工管理人員應(yīng)作為施工過(guò)程的安全責(zé)任人,明確自身的安全管理范疇和內(nèi)容,并提出相應(yīng)的施工安全管理規(guī)定和要求,簽訂相關(guān)的安全責(zé)任書(shū),進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全措施的實(shí)行;提升施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)的同時(shí),要求施工人員明確施工安全管理制度的要求,才能有效對(duì)施工人員的施工行為進(jìn)行規(guī)范和約束,保證水利施工過(guò)程落實(shí)好施工安全管理制度;按時(shí)對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程的安全施工進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)內(nèi)容包括:水利施工的整體質(zhì)量綜合檢驗(yàn)、施工材料或機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)內(nèi)容的檢驗(yàn),除了施工過(guò)程的一般性質(zhì)量檢驗(yàn)外,還需要對(duì)水利工程的疏通系統(tǒng)、堤岸防洪措施等水利工程建設(shè)的相關(guān)質(zhì)量控制管理項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),進(jìn)而從根本上保證水利工程的質(zhì)量和安全保障。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,通過(guò)對(duì)水利工程施工管理的問(wèn)題分析,我們對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了探討,只要做好施工管理,就能夠有效保證施工質(zhì)量,促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
根據(jù)江防汛辦[**]2號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)做好在建重點(diǎn)及骨干水利工程**年安全度汛工作的通知》和江防汛辦[**]3號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展防汛安全檢查工作的通知》的要求。我鎮(zhèn)于春節(jié)上班后,就及時(shí)組織有關(guān)人員,開(kāi)展了防汛安全檢查。2月12日,鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)**、鎮(zhèn)水利員***會(huì)同市水利局***、**到小竿嶺水庫(kù)實(shí)地檢查工作,現(xiàn)就檢查、落實(shí)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、組織機(jī)構(gòu)建立,防汛責(zé)任制的落實(shí)情況。
由于人動(dòng),鎮(zhèn)政府及時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了重新調(diào)整,成立了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)明確了各有關(guān)人員的職責(zé);各村落實(shí)了巡查人員。鎮(zhèn)政府還同小竿嶺水庫(kù)簽訂防汛安全責(zé)任制。
完善小竿嶺水庫(kù)安全檢查責(zé)任制,按照**年小竿嶺水電站新的承包合同,進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)人和具體巡查人員,由承包者負(fù)責(zé)做好大壩的日常巡查、觀察登記工作,鎮(zhèn)政府并同小竿嶺水庫(kù)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū)。
二、水利工程的安全現(xiàn)狀,存在問(wèn)題,安全度汛措施。
我鎮(zhèn)的主要水利工程有小竿嶺水庫(kù),水庫(kù)東西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰壩。
1、小竿嶺水庫(kù)。2月12日,鎮(zhèn)水利員***和水庫(kù)管委會(huì)主任許滿堂陪同市水利局副局長(zhǎng)***等領(lǐng)導(dǎo)到小竿嶺水庫(kù)實(shí)地檢查。存在的問(wèn)題有:壩面原出現(xiàn)的四條橫向裂縫和左壩腳的結(jié)構(gòu)裂縫漏水沒(méi)有增大,需進(jìn)一步加強(qiáng)觀察,做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告;水位觀測(cè)安裝自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)發(fā)生故障,需立即聯(lián)系相關(guān)技術(shù)人員研究維修方案,并依據(jù)維修方案進(jìn)行維修,確保在汛期到來(lái)之前系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。
2、小竿嶺水庫(kù)東西渠。東西渠經(jīng)去年的修繕,已基本解決了去年的糧田灌溉,今年需要投入更大的資金對(duì)余下的渠道進(jìn)行修繕,要求水利部門(mén)能解決一部分資金確保渠道暢通和糧田的灌溉。
3、防洪堤。我鎮(zhèn)鏡內(nèi)主要河流有兩條:一是**至古溪;二是長(zhǎng)江源頭的**尾至**水庫(kù)。河流長(zhǎng),沿河防洪堤多,河道穿越村莊。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題:①**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪堤,主要是兩岸,基本上是歷史以來(lái)做成的老堤,且都是干砌體,段段落落在堤邊都建有房屋(老屋),有的房屋基礎(chǔ)外墻就是堤坡,檢查中雖未發(fā)現(xiàn)有堤腳淘空等嚴(yán)重情況,但一旦出事,就會(huì)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。②易發(fā)生山體小滑坡,全鎮(zhèn)改建康莊公路三條,長(zhǎng)達(dá)50公里,所以是我鎮(zhèn)的防汛重點(diǎn)之一。
治理措施:結(jié)合我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,開(kāi)辟沿河兩岸廊道,住房?jī)?nèi)移,綠化兩岸。安全度汛措施:按照《**鎮(zhèn)防汛預(yù)案》加強(qiáng)對(duì)堤防的經(jīng)常性檢查,暴雨后及時(shí)檢查修復(fù)。
三、河道的清障情況。
我鎮(zhèn)實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)河道整治及為重視,每年都組織各村和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行河道清理,并在集鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有45多處垃圾池,專門(mén)安排了6名專職清潔工進(jìn)行清掃。這次檢查中,沒(méi)發(fā)現(xiàn)有影響行洪的障礙物,河道暢通。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要水工程防洪預(yù)案的制訂、完善情況。
防汛值班安排:從2月15日至10月底我鎮(zhèn)對(duì)防汛值班已作了具體日程安排,并上報(bào)市防汛辦。對(duì)易發(fā)生的山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害等險(xiǎn)情有專一手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通守看電話的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,在我鎮(zhèn)的防洪預(yù)案中已并入在內(nèi)。
五、小(二)型以上水庫(kù)水位,雨量觀測(cè)設(shè)施的使用情況。
我鎮(zhèn)?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)就只有小竿嶺水庫(kù)1處,雨量觀測(cè)設(shè)施及日常觀察、匯報(bào)正常。庫(kù)水位觀測(cè)安裝自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)發(fā)生故障,目前正組織力量進(jìn)行維修,力爭(zhēng)在汛期來(lái)臨之前使其能夠正常運(yùn)行。
六、《水法》、《防洪法》及相關(guān)水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況。
利用我鎮(zhèn)的干部晚學(xué)習(xí)和各種會(huì)議,結(jié)合防汛檢查,在我鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展了水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),在下村防汛檢查中,尤其對(duì)沿河的幾個(gè)村,如:**等村開(kāi)展了大力宣傳,針對(duì)發(fā)生的違法案例,都督促其及時(shí)整改。近年來(lái),群眾垃圾隨意傾倒河中的壞現(xiàn)象少了。在堤岸沿建房會(huì)自覺(jué)要求上級(jí)主管部門(mén)審批。發(fā)現(xiàn)有污染河水的行為會(huì)出來(lái)舉報(bào)了,廣大干部群眾對(duì)《水法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的觀念強(qiáng)了。
七、通訊、交通、防汛物資情況。
[關(guān)鍵字]水利 施工 項(xiàng)目管理
[中圖分類號(hào)] TU71 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-2-217-1
0前言
從古到今,水利歷來(lái)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事,作為水利事業(yè)最主要組成部分的水利工程施工關(guān)系著國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。水利工程施工急需提升管理水平,本文從以下幾點(diǎn)展開(kāi)討論,以期對(duì)提升水利工程管理水平有所幫助。
一個(gè)完整的水利工程施工項(xiàng)目管理,主要包括組織管理、施工項(xiàng)目準(zhǔn)備管理、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理、施工項(xiàng)目進(jìn)度管理、施工項(xiàng)目成本管理、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理等六個(gè)方面,且相互聯(lián)系,共同構(gòu)成了一個(gè)完成的水利工程施工項(xiàng)目管理。
1水利工程施工項(xiàng)目的組織管理
水利工程施工項(xiàng)目是一個(gè)由多種因素共同構(gòu)成的管理系統(tǒng),且該系統(tǒng)的管理目標(biāo)需要組織保障才能得以實(shí)現(xiàn),一個(gè)合理高效的組織機(jī)構(gòu)和組織體系是水利工程施工項(xiàng)目管理獲取成功的重要因素,因此水利工程施工項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是加強(qiáng)組織管理。在水利工程施工項(xiàng)目組織管理中,不僅要選好一個(gè)項(xiàng)目管理經(jīng)理,并設(shè)置合理而富有彈性的項(xiàng)目經(jīng)理制,也要確立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,把項(xiàng)目管理者的責(zé)任明確下來(lái)。在施工前期的施工項(xiàng)目準(zhǔn)備管理中,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)估,確立施工項(xiàng)目質(zhì)量管理、施工項(xiàng)目進(jìn)度管理、施工項(xiàng)目成本管理、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要采取的措施。建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)幾項(xiàng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能出現(xiàn)矛盾的地方進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。
2建立科學(xué)有效的質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系是保證工程質(zhì)量的最主要管理體系,包括從施工準(zhǔn)備到施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過(guò)程。管理者需運(yùn)用系統(tǒng)工程的概念和方法,把各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理活動(dòng)組織起來(lái),形成一個(gè)任務(wù)明確,職責(zé)和權(quán)限互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn),高效的全方位質(zhì)量管理體系,把施工單位的質(zhì)量職能納入統(tǒng)一的質(zhì)量管理系統(tǒng),把各階段的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量聯(lián)系起來(lái),通過(guò)信息保證、組織保、措施保證、制度保證、素質(zhì)保證,從而使質(zhì)量管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。由于水利工程的特殊性和重要性,工程質(zhì)量是重中之重,所以更要加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。首先要嚴(yán)格施工隊(duì)伍的組織及管理人員的挑選。管理人員要求組織能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮和解決問(wèn)題能力強(qiáng),并能合理調(diào)配施工人員,確保各項(xiàng)工程施工力量協(xié)調(diào)均衡。認(rèn)真貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度,貫徹好各項(xiàng)技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心,是科學(xué)地組織企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有:施工圖的熟悉、閱讀和會(huì)審制度;編制施工組織設(shè)計(jì)與施工場(chǎng)地總平面圖,施工圖技術(shù)交底制度;工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度;施工質(zhì)量管理制度;材料及半成品試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度;隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收制度;工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度;工程結(jié)構(gòu)檢查、驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度;工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度。
材料的質(zhì)量是形成工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。對(duì)工程所用材料嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)程要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行料場(chǎng)、料源的選擇。原材料進(jìn)場(chǎng)前,必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢查認(rèn)可,對(duì)不合格的原材料,絕不允許進(jìn)入場(chǎng)地。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料控制。施工現(xiàn)場(chǎng)檢查也是對(duì)材料質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。
3施工項(xiàng)目進(jìn)度管理
施工項(xiàng)目管理要求從項(xiàng)目主管到具體施工人員,通過(guò)了解工程每一步驟甚至具體施工內(nèi)容,從小到大考慮到每個(gè)施工可能花費(fèi)時(shí)間,制定初步進(jìn)度計(jì)劃。初步進(jìn)度計(jì)劃制定完成后,組織項(xiàng)目施工各項(xiàng)主要負(fù)責(zé)人,共同研究探討施工進(jìn)度計(jì)劃,針對(duì)研究結(jié)果對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修改。修改完成后,將計(jì)劃下發(fā)至各工種負(fù)責(zé)人,明確要求按計(jì)劃工期完成施工內(nèi)容。制定項(xiàng)目進(jìn)度管理也要考慮天氣因素等,在滿足工程質(zhì)量要求的前提下確保工程進(jìn)度。
4施工項(xiàng)目成本管理
由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等影響,在施工階段造價(jià)控制應(yīng)注重做好以下工作:(1)加強(qiáng)合同管理,注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)。(2)造價(jià)工程師應(yīng)合理地確定工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值,編制資金合作計(jì)劃,做出資金使用的實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃,嚴(yán)格控制工程價(jià)款的結(jié)算。(3)公正地處理索賠。索賠事件發(fā)生后應(yīng)及時(shí)合理地處理,同時(shí)加強(qiáng)主動(dòng)控制,盡量減少索賠事件的發(fā)生。(4)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證往往是雙方對(duì)事實(shí)意思表示一致的結(jié)果,可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。
5施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
國(guó)家相關(guān)部門(mén)繼續(xù)結(jié)合實(shí)際不斷完善相關(guān)法律、法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。針對(duì)建筑業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該聯(lián)系建筑業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,與時(shí)俱進(jìn),制定相應(yīng)的法律法規(guī),以規(guī)范建筑市場(chǎng),彌補(bǔ)法律漏洞,使執(zhí)法單位有法可依,有章可循,建立起一套完整行之有效的法律體系。建筑施工單位應(yīng)完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),健全安全監(jiān)管制度。施工企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全管理員,工地施工項(xiàng)目班子要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人,以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程安全生產(chǎn)工作。建筑企業(yè)要組織制定本企業(yè)各崗位安全責(zé)任制,從管理層至工作層,層層簽訂安全責(zé)任書(shū),定期進(jìn)行考核,指定本企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。加強(qiáng)管理人員和施工人員安全培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)要定期對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。企業(yè)須定期培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高安全生產(chǎn)管理水平;要加強(qiáng)對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員必須進(jìn)行安全教育,使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。
6結(jié)束語(yǔ)
由于水利工程施工環(huán)境大多在野外且工程項(xiàng)目管理在實(shí)際應(yīng)用中存在很多不確定性因素,對(duì)管理造成很大影響,在實(shí)際施工中除了需要注意上述幾個(gè)方面外,也需要不斷完善項(xiàng)目管理體制,針對(duì)具體的工程項(xiàng)目調(diào)整管理方式,不斷提高水利工程管理水平。
參考文獻(xiàn)
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