前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力公司的管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、獨(dú)立學(xué)院公共組織財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)現(xiàn)狀
公共組織財(cái)務(wù)管理是公共事業(yè)管理專業(yè)較為重要的主干專業(yè)課,是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。在之前的教學(xué)中它存在的普遍問(wèn)題是理論脫離實(shí)際,學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣和熱情。由于傳統(tǒng)課堂教學(xué)以教材為中心、以理論講授為主,使學(xué)生面對(duì)工作實(shí)務(wù)毫無(wú)辦法、束手無(wú)策,認(rèn)為學(xué)習(xí)公共組織財(cái)務(wù)管理沒(méi)有什么用。對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生,研究方向和就職方向多為公共事業(yè)單位,因此,公共組織財(cái)務(wù)管理的學(xué)習(xí)對(duì)本專業(yè)的學(xué)生來(lái)講就顯得尤為重要。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生相對(duì)一本二本的學(xué)生普遍基礎(chǔ)比較薄弱,如何在保證學(xué)生所學(xué)知識(shí)實(shí)用,夠用的前提條件下,降低課程的理解難度,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和實(shí)踐性,使學(xué)生能學(xué)通、學(xué)懂、學(xué)好并會(huì)用公共組織財(cái)務(wù)管理的理論知識(shí),能夠具備相應(yīng)崗位要求的理解能力和動(dòng)手能力。這是我們獨(dú)立學(xué)院教師值得探討的問(wèn)題。
獨(dú)立學(xué)院公共組織財(cái)務(wù)管理課程的特點(diǎn)決定了該門課程的教學(xué)方法必須靈活多樣,做到深入淺出、通俗易懂,但目前獨(dú)立學(xué)院公共組織財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)的現(xiàn)狀是教學(xué)活動(dòng)以教師為中心,教課以傳授為主。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方法,其主要不足表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
1、著重知識(shí)的傳授,輕視知識(shí)的靈活運(yùn)用,不能很好的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣
以教師為中心的以講授理論知識(shí)為主的教學(xué)方法,注重財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的講解與呈現(xiàn)。這種教學(xué)方法不利于學(xué)生掌握財(cái)務(wù)管理的基本理論、方法和技能,更不利學(xué)生具有公共組織財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的思維方式。這種教學(xué)方法最大弊端是師生之間缺少互動(dòng)、輕視學(xué)習(xí)情境和學(xué)習(xí)任務(wù)的創(chuàng)設(shè),所以不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。
2、重視理論知識(shí)灌輸,忽視財(cái)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。
只單一的重視理論知識(shí)灌輸,忽視財(cái)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。很難讓學(xué)生體驗(yàn)現(xiàn)代的公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)信息,公共組織財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科,其教學(xué)必須與當(dāng)前公共組織財(cái)務(wù)管理實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,但傳統(tǒng)的公共組織財(cái)務(wù)管理教學(xué)是面向課件也就是黑板和電腦的講授法,偏重于概念、原理、公式等的灌輸,學(xué)生缺少走入現(xiàn)實(shí)公共組織財(cái)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì),甚至有些教師也是紙上談兵,并沒(méi)有太多的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因而仍然是從書本到書本的灌輸過(guò)程,這樣培養(yǎng)出的學(xué)生不具公共組織財(cái)務(wù)管理相關(guān)的預(yù)決策等的基本能力,對(duì)公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)分析一籌莫展,學(xué)生體會(huì)不到現(xiàn)代公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)信息,很難具備現(xiàn)代的公共組織要求的基本職業(yè)素養(yǎng)。
二、獨(dú)立學(xué)院公共組織財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)改進(jìn)措施
1、轉(zhuǎn)變獨(dú)立學(xué)院教師的教育觀念
公共組織財(cái)務(wù)管理任課教師的觀念要盡快地實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變:一是立足實(shí)際,結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生現(xiàn)狀進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定。二是要努力從學(xué)術(shù)教育像靈活教育轉(zhuǎn)變。要改革傳統(tǒng)教育中重理論,輕實(shí)踐,重知識(shí),輕能力的傾向,增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院教育觀念,提高對(duì)實(shí)踐應(yīng)用能力的重視程度,創(chuàng)建適合獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的教育新體系
2、改進(jìn)公共組織財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)方法和教學(xué)手段
教育的核心目標(biāo)是技能和能力的雙重培養(yǎng),因此,需要對(duì)傳統(tǒng)的公共組織財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)方法和手段進(jìn)行改進(jìn),這對(duì)提高學(xué)生公共組織財(cái)務(wù)管理的實(shí)務(wù)操作技能、培養(yǎng)學(xué)生的財(cái)務(wù)管理能力具有十分重要的意義。一要采用案例教學(xué)法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。公共組織財(cái)務(wù)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在教學(xué)中可以應(yīng)用案例教學(xué)。通過(guò)對(duì)案例教學(xué)法的靈活運(yùn)用,可以使學(xué)生由被動(dòng)聽(tīng)講轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與,通過(guò)實(shí)際的討論、參與和思考,在提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的同時(shí),極大地提高學(xué)生對(duì)公共組織財(cái)務(wù)管理知識(shí)的理解,讓學(xué)生感受到他所學(xué)的知識(shí)對(duì)以后的工作是有很大的意義的。二是采用同學(xué)之間的互相協(xié)作教學(xué)法,提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。根據(jù)課程任務(wù)的要求對(duì)班級(jí)進(jìn)行分組,然后按照課程內(nèi)容收集資料,分小組討論,最后展示成果和質(zhì)量評(píng)價(jià)。全班的學(xué)生自由組合分成若干個(gè)小組,小組成員是經(jīng)常性在一起的群體,可以隨時(shí)隨地的進(jìn)行公共組織財(cái)務(wù)管理實(shí)踐課程的模擬演習(xí)。進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,達(dá)到良好教學(xué)效果。三是采用先進(jìn)的教學(xué)手段,采用多媒體教學(xué),能夠把文字、聲音、圖片、影像等有機(jī)地整合于一體,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),使得形象生動(dòng)、圖文并茂,增加了互動(dòng)性和形象性。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)化公司;內(nèi)控制度;貨幣資金內(nèi)控管理
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,作為集團(tuán)公司與旗下各子公司的業(yè)務(wù)往來(lái)也日益增多,隨著各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)往來(lái),財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性和一致性尤為重要。隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展,加強(qiáng)內(nèi)控制度迫在眉睫。本文從內(nèi)控制度加強(qiáng)的必要性出發(fā),闡述會(huì)計(jì)制度和管理模式的內(nèi)控管理以及貨幣資金的內(nèi)控管理,為集團(tuán)化公司內(nèi)控制度的加強(qiáng)提供一些建議。
一、集團(tuán)化公司加強(qiáng)內(nèi)控制度的必要性
在集團(tuán)化公司中,隨著各級(jí)子公司業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展,為維護(hù)集團(tuán)總體利益,進(jìn)一步避免財(cái)務(wù)管理中各項(xiàng)問(wèn)題的發(fā)生,對(duì)內(nèi)控制度的加強(qiáng)迫在眉睫。加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的內(nèi)控管理,這既是維護(hù)集團(tuán)公司和子公司利益的需要,也是公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的正確方針。現(xiàn)有形勢(shì)下,公司內(nèi)部管理逐漸跟不上公司日趨發(fā)展的腳步,這對(duì)于財(cái)務(wù)管理可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,尤其是作為其中具有顯著作用的貨幣資金管理而言,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此,集團(tuán)化公司應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)控的管理,從自身會(huì)計(jì)制度和管理模式出發(fā),做到制定嚴(yán)謹(jǐn)、控制得當(dāng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的內(nèi)控管理,逐漸制定適合企業(yè)的、完善的內(nèi)控管理體系。
二、建立起與集團(tuán)化公司適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度和管理模式
內(nèi)控制度的加強(qiáng),必須根據(jù)適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)制度和管理模式進(jìn)行,在制定時(shí)一定要符合國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)和相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,制定出一套嚴(yán)格適宜的會(huì)計(jì)體系。
(一)內(nèi)控制度在加強(qiáng)時(shí),首先應(yīng)建立符合集團(tuán)化公司的會(huì)計(jì)政策,明確好各部門職責(zé)以及與子公司的對(duì)應(yīng)關(guān)系。在會(huì)計(jì)政策方面,一定要制定明確、正確劃分,要嚴(yán)格區(qū)分集團(tuán)化公司和子公司的相應(yīng)聯(lián)系,制定好上下級(jí)財(cái)務(wù)方面的相關(guān)政策,上下級(jí)、同級(jí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)符合規(guī)避原則,做到明確劃分,為財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督的加強(qiáng)做好基礎(chǔ)。
(二)在具體的審核監(jiān)督的管理模式中,要加強(qiáng)審批信息的有效溝通,各部門的審核工作要進(jìn)一步明確, 建立高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督信息體系,明確各項(xiàng)工作流程的監(jiān)督責(zé)任部門和監(jiān)督人,對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督的管理做到有效溝通和進(jìn)一步的優(yōu)化,提高監(jiān)督的力度,高效管理和監(jiān)督,從而做好財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制.
(三)在具體的內(nèi)部控制中,要建立一套與企業(yè)相適應(yīng)的管控模式。在具體的監(jiān)督管理過(guò)程中,建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算體系、績(jī)效考核體系等相關(guān)的管控模式,對(duì)于集團(tuán)化公司和子公司的財(cái)務(wù)管理中,要使用一致的監(jiān)督體系,對(duì)集團(tuán)公司和子公司的業(yè)務(wù)要做到統(tǒng)一監(jiān)督但可以清晰劃分,防范各部分的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),由此有利于監(jiān)督過(guò)程中各類財(cái)務(wù)問(wèn)題的查找、控制和糾正。
三、加強(qiáng)集團(tuán)貨幣資金內(nèi)控管理
(一)建立不相容職務(wù)相互分離的內(nèi)部控制制度合理的設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)崗位并且明確各崗位的職責(zé)所在,但凡是涉及與資金有關(guān)的工作,就必須由兩人或者兩人以上分工進(jìn)行,形成相互制約的機(jī)制,來(lái)避免或減少差錯(cuò),以便起到相互制約相互分離的作用,還可以互相監(jiān)督。
(二)提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)
財(cái)會(huì)人員在企業(yè)的內(nèi)部控制中起著關(guān)鍵的作用,加強(qiáng)對(duì)職工的
企業(yè)文化的熏陶是刻不容緩的,職工素質(zhì)的高低可以決定企業(yè)內(nèi)部控制制度的成效,只有真正的讓從業(yè)的財(cái)會(huì)人員融入他們的工作,引導(dǎo)他們忠于職守,廉潔從業(yè),遵紀(jì)守法,才能使貨幣資金內(nèi)部控制制度得以有效的執(zhí)行。企業(yè)一定要定期加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),提升他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)控制現(xiàn)金收支審批權(quán)
在企業(yè)中的資金業(yè)務(wù)大多都涉及到現(xiàn)金收支的問(wèn)題,支付控制則是其中一個(gè)重要的關(guān)鍵點(diǎn),為此,企業(yè)應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)制度的控制,可以從源頭上防止問(wèn)題的發(fā)生。企業(yè)假使需要要用到資金,那么就要提出支付申請(qǐng),并要在申請(qǐng)中詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)款的金額、用途及支付方式,審批人則對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行一定的檢查,主要是檢查申請(qǐng)金額是否超出預(yù)算、支付方式是否合理等等,嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批,一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求的申請(qǐng)必須要駁回。
(四)建立貨幣資金內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制
過(guò)提高內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督在一些非法支付的貨幣資金可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人T配備以確保內(nèi)部審計(jì)和工作的獨(dú)立性。定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),以改善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和合理化建議效益的企業(yè)貨幣體系的合法性。審查和評(píng)估,以防止濫用權(quán)力相關(guān)的內(nèi)部控制制度造成了審計(jì)結(jié)論,以防止內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。企業(yè)內(nèi)部控制制度作為貨幣資金管理的一部分,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)貨幣的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制監(jiān)督部門系統(tǒng)的特殊組成部分。
電力企業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,為滿足時(shí)代對(duì)電力企業(yè)提出的新要求,針對(duì)電力企業(yè)運(yùn)行采取一定的改革措施,以促進(jìn)電力企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。其中電力企業(yè)實(shí)行的電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng),對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間均衡用電,同時(shí)滿足工業(yè)和家庭用電產(chǎn)生重要意義。
1 電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的現(xiàn)狀
電力公司針對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)管理和統(tǒng)一調(diào)度的管理模式,兩者相互補(bǔ)充相互完善,是電力公司主要的管理模式[1]。電力公司實(shí)現(xiàn)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的管理模式,有利于保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的工作,但是對(duì)于電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的正常工作,因?yàn)楣芾碇贫炔粔蚪∪?、操作人員技術(shù)不精和社會(huì)關(guān)注度不夠等因素的影響,也容易造成電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的暫時(shí)失效。
1.1 管理制度不夠健全
電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng),是新時(shí)期電力公司改革的新舉措,是在電力管理系統(tǒng)中的新的管理模式,雖然極大的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展,但是隨著電力調(diào)控系統(tǒng)逐步運(yùn)行,因?yàn)楣芾碇贫炔粔蚪∪斐呻娏φ{(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)作用受限也是非常明顯。電力公司針對(duì)調(diào)控系統(tǒng),缺乏全面性和具體的認(rèn)識(shí),因此在制定管理制度過(guò)程中,大體沿用相關(guān)行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)電力企業(yè)運(yùn)行中產(chǎn)生的問(wèn)題并不適用,問(wèn)題得不到有效解決,也阻礙電力調(diào)控系統(tǒng)的更新和發(fā)展。
1.2 操作人員技術(shù)不精
電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)在電力企業(yè)實(shí)際的電力管理工作中,需要專業(yè)的工作人員對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行操作,但是由于電力調(diào)控系統(tǒng)是在發(fā)展中完善的新型管理措施,相應(yīng)的管理人員和工作人員對(duì)實(shí)際的操作能力和工作能力都有所欠缺,不能全面掌握電力調(diào)控系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用措施,嚴(yán)重制約工作人員的工作效率。
1.3 關(guān)注力度不夠
電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)屬于電力公司的管理系統(tǒng),相應(yīng)的缺少社會(huì)等輿論方面的指導(dǎo),不能進(jìn)行有效制定整改措施。電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中,遇到工作能力不當(dāng),業(yè)主不能及時(shí)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反應(yīng),客觀上對(duì)電力調(diào)控系統(tǒng)吸收建議和綜合整改產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用,不利于電力調(diào)控系統(tǒng)的綜合發(fā)展。
2 電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的作用
電力公司實(shí)行電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng),有利實(shí)現(xiàn)對(duì)電力的科學(xué)管理,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間平衡用電,同時(shí)針對(duì)電力運(yùn)行中的電路故障,有利及時(shí)發(fā)現(xiàn),制定整改措施,及時(shí)修復(fù)故障電路,確保輸電線路的正常運(yùn)行[2]。加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的管理,客觀上滿足新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中對(duì)電力的需求,通過(guò)自動(dòng)化的調(diào)控方式,也有利于減少電力運(yùn)行過(guò)程中的人工值班及產(chǎn)生的誤差和影響,達(dá)到節(jié)約電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的目的。另外通過(guò)對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的管理,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電路故障,減少陰雨等天氣人工監(jiān)測(cè)的危險(xiǎn)系數(shù),提高電力維護(hù)人員的安全管理,從而維護(hù)電力企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展。
3 電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的優(yōu)化方法
3.1 完善管理制度
針對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng),電力公司應(yīng)完善電力調(diào)控的管理制度,針對(duì)電力調(diào)控系統(tǒng)的運(yùn)行,從根本上制定有利措施,完善管理,加強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任心。電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的完善,需要針對(duì)電力公司調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)分析,結(jié)合相關(guān)單位管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,進(jìn)行綜合整改措施,以確保電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)在電力公司中的運(yùn)行和地位。針對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng),應(yīng)首先科學(xué)制定電力調(diào)控總目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)化的責(zé)任管理制度,加強(qiáng)電力系統(tǒng)工作人員的工作責(zé)任心和工作制度的了解情況,確保在實(shí)際的工作中,工作人員切實(shí)針對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行工作,能夠發(fā)揮作用和提出針對(duì)性改進(jìn)措施。另外對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)更要注意科學(xué)化的管理,從實(shí)際出發(fā),制定工作管理目標(biāo),切實(shí)起到推動(dòng)電力企業(yè)發(fā)展的作用。
3.2 加強(qiáng)實(shí)用建設(shè)
電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)在電力公司管理中有重要作用,針對(duì)其優(yōu)化改進(jìn)辦法,應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定符合實(shí)際發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng),應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用性的根本要求,制定相應(yīng)的電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)優(yōu)化措施,可以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)框架化的管理模式[3]。針對(duì)電力公司管理區(qū)域內(nèi)的電力線路,通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的管理模式,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的輸電線路的綜合科學(xué)指導(dǎo),同時(shí)也便于通過(guò)計(jì)算機(jī)的及時(shí)快速高效特點(diǎn)及時(shí)找到電路故障,并結(jié)合相關(guān)參數(shù)指定維修措施和維修方案,更有利提高電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的安全性、科學(xué)性和穩(wěn)定性。
3.3 優(yōu)化系統(tǒng)
電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的優(yōu)化方法,應(yīng)針對(duì)系統(tǒng)本身進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,切實(shí)提高電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的實(shí)用性和適用性,以便工作人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確操縱電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng),同時(shí)滿足電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)不受學(xué)歷等限制因素的影響,適用程度廣泛便于掌握的特點(diǎn)。針對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的優(yōu)化,可以早日促使電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)無(wú)人化自動(dòng)值班的特點(diǎn),滿足新時(shí)期要求下的全能型自動(dòng)化建設(shè)方針。針對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)行自動(dòng)化管理的特點(diǎn),不但減少人工值班造成的經(jīng)濟(jì)成本和誤差等客觀不利因素,同時(shí)通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)情報(bào)采用不同的警報(bào)方式,更有利于提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)的完善和發(fā)展。例如針對(duì)電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)報(bào)警信號(hào)的設(shè)置,在輸電線路發(fā)生故障過(guò)程中,電力調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)可以及時(shí)針對(duì)電路故障反應(yīng)的相關(guān)參數(shù),自主判定情報(bào)等級(jí),并及時(shí)上傳到電力調(diào)度中心,由電力調(diào)度中心確定電路維修工作。
[關(guān)鍵詞]電力公司;財(cái)務(wù)集約化管理;基層會(huì)計(jì)人員
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.054
1 電力公司財(cái)務(wù)集約化管理的內(nèi)涵
現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升效益,對(duì)財(cái)務(wù)集約化管理是發(fā)展趨勢(shì)。所謂的財(cái)務(wù)集約化管理中的“集”是對(duì)生存要素中財(cái)力物力、人員管理以及生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)一整合,合理配置。“約”就是要達(dá)到簡(jiǎn)約、高效的成本管理,提升企業(yè)的管理效率,使得企業(yè)用最小的成本獲取最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。概括來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)集約化管理就是利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立一套業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、預(yù)算編制科學(xué)、資金集中、財(cái)務(wù)監(jiān)控強(qiáng)化的財(cái)務(wù)管理體制,來(lái)達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的目標(biāo)。這一點(diǎn)在電力公司表現(xiàn)尤為明顯。原來(lái)的電力公司資金過(guò)于分散,縣級(jí)和市級(jí)供電企業(yè)有大量的資金沉淀,而同時(shí)省級(jí)部門還要為資金融資。通過(guò)資金的集約化管理,一年可以為公司節(jié)約上百萬(wàn)元的融資費(fèi)用,提高了資金的使用效率。同時(shí)財(cái)務(wù)集約化管理能夠使企業(yè)集中力量對(duì)抗外部風(fēng)險(xiǎn),提升公司的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
財(cái)務(wù)集約化管理是企業(yè)管理的必經(jīng)之路,通過(guò)集約創(chuàng)造更大的效益,使財(cái)務(wù)管理更精細(xì)、更嚴(yán)謹(jǐn)。財(cái)務(wù)人員集約化的目的就是更好地為公司服務(wù),例如,在電力公司的售電服務(wù)上設(shè)立大客戶中心,解決這些客戶的各種困難,滿足大客戶的供電需求。與此同時(shí),財(cái)務(wù)集約化管理還應(yīng)該將核算與生產(chǎn)有機(jī)融合,財(cái)務(wù)人員通過(guò)提高自身素質(zhì)和管理水平,在保證嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及電力公司財(cái)務(wù)管理制度,為電力公司提供準(zhǔn)確、真實(shí)的財(cái)務(wù)信息供領(lǐng)導(dǎo)決策。電力公司財(cái)務(wù)集約化管理應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行扁平化管理,減少會(huì)計(jì)主體切入,構(gòu)建適合電力公司實(shí)際的資金集中管理模式,使創(chuàng)效空間進(jìn)一步延伸。創(chuàng)效空間分為直接和間接兩種,稅收籌劃和融資效益可以歸類于直接創(chuàng)效空間,管理效益、決策效益、監(jiān)控效益可以歸類于間接創(chuàng)效空間。
2 電力公司財(cái)務(wù)集約化管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1 電力公司財(cái)務(wù)集約化管理現(xiàn)狀
首先,內(nèi)部財(cái)務(wù)控制監(jiān)督有待加強(qiáng)。我國(guó)電力公司在職能部門上分別設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)部和審計(jì)部,但兩個(gè)部門的職能劃分不明確,在內(nèi)部監(jiān)督管理方面兩個(gè)部門似乎都有介入,但沒(méi)有具體的管理內(nèi)容。
其次,內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待提高。財(cái)務(wù)集約化管理是要建成“六統(tǒng)一”、“五集中”的財(cái)務(wù)管理體系。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理的關(guān)鍵,沒(méi)有可靠的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做保障,財(cái)務(wù)集約化管理就只能是一個(gè)空架子,起不到任何作用。從電力公司目前的情況來(lái)看,存在會(huì)計(jì)科目統(tǒng)一規(guī)范具有很大的主觀性、固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)不明確、應(yīng)收應(yīng)付款賬實(shí)不符等問(wèn)題。這些現(xiàn)象都是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn),必須及時(shí)采取有效措施。
最后,財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)不能滿足公司發(fā)展的需要。隨著公司業(yè)務(wù)的發(fā)展和擴(kuò)大,原有的單一的財(cái)務(wù)軟件已經(jīng)不能滿足公司財(cái)務(wù)管理的需要,單純的財(cái)務(wù)處理也不能滿足公司發(fā)展所需要的管理信息,公司急需一種新的集成信息系統(tǒng)。ERP信息系統(tǒng)是將企業(yè)各部門的資源進(jìn)行整合,由前端對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)起和管理,經(jīng)過(guò)固定程序流轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)部,取消了中間煩瑣的流程,將業(yè)務(wù)處理過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,降低人為犯錯(cuò)的概率,保證了整個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的及時(shí)、可靠。
2.2 電力公司財(cái)務(wù)集約化管理存在的問(wèn)題
(1)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與集約化管理脫節(jié)。電力公司的會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,比如,某供電公司共有會(huì)計(jì)人員42名,大專畢業(yè)生為16人,都是公司的老員工,資歷較深,職位有的也比較高,所以公司的財(cái)務(wù)部門人員整體年齡老化,缺乏具有綜合素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。另外,有些電力公司基層會(huì)計(jì)人員甚至不知道集約化這個(gè)概念。很多會(huì)計(jì)人員認(rèn)為集約化會(huì)計(jì)核算只是簡(jiǎn)單地將工作量上移,不以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的橫向融合為支撐,只是縱向集約,這使得集約化會(huì)計(jì)核算對(duì)前端業(yè)務(wù)的管控能力弱化。
(2)會(huì)計(jì)核算模式比較分散。一些電力公司對(duì)于統(tǒng)一會(huì)計(jì)組織的工作還未徹底執(zhí)行,比如,某供電公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置如下:市、縣級(jí)供電公司總部下設(shè)審計(jì)部、資產(chǎn)部、農(nóng)電工作部、基建部等;市、縣級(jí)供電公司下屬的每個(gè)變電檢修工區(qū)、城區(qū)供電分局等也有各自的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。因此電網(wǎng)財(cái)務(wù)管理橫向會(huì)計(jì)主體多,財(cái)務(wù)管控力度比較薄弱,與財(cái)務(wù)集約化管理所要求的扁平化管理、會(huì)計(jì)集中核算相沖突。該供電公司的會(huì)計(jì)信息上報(bào)流程依然是以“以表匯表”的方式層層上報(bào),各縣級(jí)供電公司編表完成后上報(bào)給市級(jí)供電公司進(jìn)行合并匯總。各市級(jí)供電公司最后編制合并報(bào)表再上報(bào)給網(wǎng)省公司,造成財(cái)務(wù)管理效率低下,與集約化管理的思想相沖突。
(3)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)缺陷問(wèn)題。電力公司當(dāng)前的技術(shù)條件下,整個(gè)一體化平臺(tái)不能充分發(fā)揮出對(duì)于電力公司財(cái)務(wù)集約化管理落實(shí)的支持作用:一是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控的信息化程度不高。比如,有些電力公司實(shí)際應(yīng)用性的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)有待時(shí)間考驗(yàn),還有一些電力公司的資金監(jiān)控系統(tǒng)才剛剛起步。二是監(jiān)控崗位的獨(dú)立性有待改善。從目前來(lái)看許多電力公司設(shè)置的內(nèi)部監(jiān)控崗位獨(dú)立性不強(qiáng),其在負(fù)責(zé)監(jiān)控崗位的同時(shí)還兼職其他崗位,這樣就會(huì)造成在線監(jiān)控的實(shí)效性比較差。
(4)對(duì)資金的監(jiān)控機(jī)制不健全。電力公司監(jiān)控機(jī)制不健全、執(zhí)行不到位的問(wèn)題表現(xiàn)在電力營(yíng)銷、項(xiàng)目決策等方面,例如,在對(duì)資金監(jiān)控機(jī)制上的審批過(guò)程中,引發(fā)漏批、錯(cuò)批、重復(fù)批等審批問(wèn)題,導(dǎo)致了有些部門資金沉淀閑置,有些部門資金富足,對(duì)電力公司的正常運(yùn)行造成很大的影響。
3 電力公司財(cái)務(wù)集約化管理的改進(jìn)對(duì)策
3.1 提升基層會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
(1)提升對(duì)集約化的認(rèn)識(shí)。首先,公司可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置集約化信息專欄或者以工作會(huì)議、宣傳冊(cè)等形式宣傳集約化會(huì)計(jì)核算的基本理念,讓公司的會(huì)計(jì)人員對(duì)集約化理念耳熟能詳。其次,組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)集約化會(huì)計(jì)核算的工作流程、賬務(wù)部署處理等工作內(nèi)容,這部分可以通過(guò)競(jìng)賽、考試的形式實(shí)現(xiàn)。最后,公司可以統(tǒng)一組織各縣級(jí)會(huì)計(jì)骨干集中學(xué)習(xí),由專家進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)??梢詮臅?huì)計(jì)集中核算、財(cái)務(wù)集約化管理、協(xié)同平臺(tái)、電力公司對(duì)賬四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。
(2)提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。要提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)可以從三個(gè)方面進(jìn)行:第一,引入高素質(zhì)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員,充實(shí)基層供電企業(yè)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,使會(huì)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)合理化。第二,做好會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加專業(yè)的國(guó)家會(huì)計(jì)考試,并且給予獎(jiǎng)勵(lì)措施,提升財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性,達(dá)到高級(jí)職稱會(huì)計(jì)人員逐年增多,初級(jí)以下職稱人員逐年減少的局面。第三,定期實(shí)行崗位輪換,使會(huì)計(jì)人員能夠?qū)崿F(xiàn)橫向、縱向交流,鍛煉出一批綜合素質(zhì)好、專業(yè)水平高的復(fù)合型財(cái)務(wù)管理工作人員。
3.2 加強(qiáng)集約化會(huì)計(jì)集中核算管理
(1)賬務(wù)集中部署,會(huì)計(jì)核算集成高效。集中部署成熟套裝軟件和財(cái)務(wù)管控模塊,依托一體化信息平臺(tái),建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)集中核算體系。電力公司所有單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)中心,并實(shí)現(xiàn)與一級(jí)數(shù)據(jù)中心的縱向級(jí)聯(lián)。在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中固化大量集成業(yè)務(wù)、憑證單據(jù)模板、過(guò)賬預(yù)控程序,確保電力公司會(huì)計(jì)核算辦法和統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策的執(zhí)行落實(shí),基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化。
(2)掌握前端業(yè)務(wù)。電力公司會(huì)計(jì)人員需要定期地深入生產(chǎn)一線,通過(guò)參加核算單位的相關(guān)會(huì)議等形式了解核算單位的生產(chǎn)流程、重大經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、財(cái)產(chǎn)物資、企業(yè)價(jià)值鏈等情況。只有充分了解被核算單位的生產(chǎn)情況,會(huì)計(jì)人員才能更好地參與被核算單位的管理,熟悉收支項(xiàng)目,真正達(dá)到對(duì)前端業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)監(jiān)督。
(3)壓縮管理層級(jí)與會(huì)計(jì)主體。取消縣級(jí)電力企業(yè)下屬供電分局、工區(qū)廠隊(duì)等會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)職能上移到本公司市級(jí)財(cái)務(wù)部門。將縣級(jí)電力企業(yè)直接納入網(wǎng)省公司直接管理,不再由市級(jí)電力公司代管。
3.3 強(qiáng)化信息化建設(shè)及審計(jì)監(jiān)督管理
電力公司要以統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程為基礎(chǔ),加快推進(jìn)基于SAP-ERP系統(tǒng)的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)集約化系統(tǒng)建設(shè)步伐,構(gòu)建涵蓋會(huì)計(jì)集中核算、資金集中管理、資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、財(cái)務(wù)報(bào)表合并、財(cái)務(wù)分析與決策支持、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等子系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。按照“三級(jí)管理、兩級(jí)財(cái)務(wù)”模式,部署兩級(jí)數(shù)據(jù)中心,逐步過(guò)渡到數(shù)據(jù)大集中模式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)由定期集中向?qū)崟r(shí)集中轉(zhuǎn)變,加快財(cái)務(wù)信息傳遞速度,提高財(cái)務(wù)管理和決策的效率。在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中和共享的基礎(chǔ)上,開(kāi)展財(cái)務(wù)共享服務(wù),深化財(cái)務(wù)管控,提高財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造水平。
同時(shí),改革現(xiàn)有的分級(jí)管理審計(jì)模式,實(shí)行縣、區(qū)審計(jì)集中管理,設(shè)立電力公司的縣、區(qū)審計(jì)派出機(jī)構(gòu),集中審計(jì)力量,開(kāi)展縣、區(qū)審計(jì)工作。縣、區(qū)審計(jì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力公司總部負(fù)責(zé),貫徹執(zhí)行電力公司的各項(xiàng)管理制度和工作要求;根據(jù)電力公司下達(dá)的審計(jì)工作計(jì)劃,開(kāi)展審計(jì)工作;監(jiān)督、評(píng)價(jià)縣、區(qū)公司及所屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。拓展審計(jì)空間、豐富審計(jì)內(nèi)容,前移審計(jì)“關(guān)口”,開(kāi)展事前、事中審計(jì),確保企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,符合電力公司內(nèi)部管控程序、規(guī)范,結(jié)果達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)要求。
3.4 構(gòu)建資金集中管理模式
(1)建立健全統(tǒng)一的資金管理制度。公司各項(xiàng)資金由財(cái)務(wù)部歸口管理,各部門按規(guī)定職責(zé)安排項(xiàng)目和控制使用,由公司內(nèi)審部門負(fù)責(zé)監(jiān)督;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)提出公司預(yù)算建議,根據(jù)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,負(fù)責(zé)控制公司預(yù)算的執(zhí)行,并組織落實(shí)資金;電力公司內(nèi)各成員單位的直屬電廠及分公司負(fù)責(zé)電費(fèi)回收和資金的繳納,按照公司批準(zhǔn)的預(yù)算,負(fù)責(zé)撥付資金的管理和使用。
(2)建立有效的資金管理考核、激勵(lì)機(jī)制。發(fā)電企業(yè)電力公司對(duì)所屬單位日常貨幣資金使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督,以促進(jìn)資金的合理使用,加速資金周轉(zhuǎn),盤活資金存量,防止、減少壞賬損失。建立貨幣資金質(zhì)量管理指標(biāo)監(jiān)控、評(píng)價(jià)體系。根據(jù)貨幣資金流動(dòng)性、效益性、風(fēng)險(xiǎn)性原則,用量化指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)貨幣資金管理質(zhì)量水平。同時(shí),結(jié)合考核辦法制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)政策和資金歸集不到位的懲罰辦法,以此激勵(lì)下屬機(jī)構(gòu)自愿接受集中管理的模式。
(3)加強(qiáng)對(duì)資金管理的內(nèi)部審計(jì)。電力公司應(yīng)建立起規(guī)范的資金管理內(nèi)部審計(jì)制度,定期或不定期對(duì)電力公司本部以及下屬子(分)公司進(jìn)行資金使用的內(nèi)部審計(jì)。公司預(yù)算安排的電費(fèi)資金、基本建設(shè)、小型基建和技改等項(xiàng)目,必須進(jìn)行開(kāi)工審計(jì)和執(zhí)行情況審計(jì)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄒平.一次財(cái)務(wù)管理的革新――省電力公司財(cái)務(wù)集約化管理推進(jìn)紀(jì)實(shí)[J].湖北電業(yè),2010(4).
[2]李曉慧.省級(jí)電力公司資本集中運(yùn)作的實(shí)踐與思考[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì),2011(1).
帶著這些無(wú)盡的思索,在阿克蘇這個(gè)西北小城還有幾分寒冷的春天,趙華華來(lái)到了農(nóng)一師電力公司,擔(dān)任該公司黨委常委、副總經(jīng)理。
當(dāng)“新兵”,他與職工面對(duì)面掌握基本情況
按照農(nóng)一師電力公司黨委的分工,趙華華被安排負(fù)責(zé)火電廠的生產(chǎn)管理。
作為一個(gè)電力生產(chǎn)管理的老工作者,趙華華很快轉(zhuǎn)變工作角色,將自己融入新環(huán)境。在電力公司正式上班的第二個(gè)星期,趙華華便前往基層電廠進(jìn)行調(diào)研,了解掌握電廠生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。電廠是一個(gè)沒(méi)有節(jié)假日的特殊生產(chǎn)單位,常年都有管理干部和一線職工工作在崗位上。為了盡快掌握分管電廠的具體情況,趙華華放棄周末休息時(shí)間,到電廠了解生產(chǎn)運(yùn)行模式。在機(jī)聲轟轟的火電廠運(yùn)行車間,趙華華與運(yùn)行值班長(zhǎng)、值班員面對(duì)面交流,從生產(chǎn)一線人員的口中了解生產(chǎn)實(shí)際。
支實(shí)招,他為企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
這一年來(lái),趙華華把工作重心放在了深入調(diào)研,積極為火電廠尤其是阿拉爾新滬熱電公司的管理機(jī)制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策上,逐步推動(dòng)了新滬熱電公司走向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。
剛到農(nóng)一師電力公司不久,新滬熱電公司就發(fā)生#2機(jī)組汽輪機(jī)葉片損壞事故。形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,趙華華多次參與事故分析會(huì),針對(duì)檢修方面存在的問(wèn)題,根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),為事故的正確處理提出了合適的解決辦法,使機(jī)組提前完成檢修發(fā)電。
新滬熱電公司的原管理機(jī)制,是電力系統(tǒng)較原始的管理辦法。公司黨委考慮2×350兆瓦機(jī)組籌建且即將投產(chǎn),必須對(duì)新滬的管理機(jī)制進(jìn)行改革。2011年6月到7月,趙華華多次前往阿拉爾新滬熱電調(diào)研,與電廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,掌握第一手資料,并結(jié)合東部先進(jìn)的電力管理理念、機(jī)制與經(jīng)驗(yàn),編寫了《農(nóng)一師電力公司的現(xiàn)狀及今后如何發(fā)展的一些想法》的文章,提出了新滬熱電管理機(jī)制改革的具體做法,這些建議受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
近半年來(lái),趙華華根據(jù)自己認(rèn)真調(diào)研取得的資料,指導(dǎo)幫助新滬熱電建立了三項(xiàng)重要的生產(chǎn)管理制度,使新滬的日常生產(chǎn)更加科學(xué)規(guī)范。
一是建立日常生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。趙華華結(jié)合實(shí)際,將成熟的電力日常生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)直接移植到新滬電廠?,F(xiàn)在,每天早晨上班半小時(shí)后召開(kāi)十五分鐘的“碰頭會(huì)”,協(xié)調(diào)、布置設(shè)備消缺事宜,下班前半小時(shí)匯報(bào)當(dāng)天的消缺情況和存在的問(wèn)題,同時(shí)布置安排當(dāng)天晚上必做的工作,這些都已形成制度。通過(guò)下半年以來(lái)的運(yùn)行來(lái)看,效果很好,受到了管理干部與職工的歡迎。
二是建立規(guī)范的月度工作(計(jì)劃)的平衡及月度工作(計(jì)劃)的講評(píng)制度。在年度工作(計(jì)劃)總體安排下,把計(jì)劃分解到月度中,督促各部門月度工作落實(shí)且嚴(yán)格考評(píng),使新滬的月度工作逐步走上有條不紊的管理。
三是建立機(jī)組小修大修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理及非標(biāo)項(xiàng)目管理制度。對(duì)于從東部大型電力能源企業(yè)來(lái)的趙華華來(lái)說(shuō),他深知這是開(kāi)展機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修的基礎(chǔ)工作。他積極向公司領(lǐng)導(dǎo)闡明此項(xiàng)工作的重要性。目前,此項(xiàng)制度正在新滬熱電有序開(kāi)展。
謀大局,他設(shè)身處地為企業(yè)著想
趙華華來(lái)到農(nóng)一師電力公司時(shí),是浙江對(duì)口援疆的第二個(gè)年頭,正值公司進(jìn)入“跨越式”發(fā)展的大好時(shí)期。然而,2×350兆瓦熱電機(jī)組的籌建、電網(wǎng)的升級(jí)改造、電廠的安全生產(chǎn)等需要大量的技術(shù)、資金、管理、勞力的投入,困難重重,形勢(shì)嚴(yán)峻。
在電力公司黨委的分工下,趙華華全身心投入籌建2×350兆瓦機(jī)組的工作,多次參與有關(guān)的技術(shù)談判,與設(shè)計(jì)院、制造廠和總承包商對(duì)機(jī)組籌建過(guò)程中的技術(shù)要求、合理施工安排和合理工程進(jìn)度磋商。
2011年4月,趙華華在烏魯木齊參加2×350兆瓦機(jī)組初步設(shè)計(jì)評(píng)審。他根據(jù)多年從事電力生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),極力闡明增設(shè)備用鍋爐給水泵等主要輔機(jī)的重要性,設(shè)身處地從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮增加備用給水泵的經(jīng)濟(jì)性,并且據(jù)理相爭(zhēng),獲得了極大多數(shù)專家的認(rèn)同,為日后機(jī)組的安全運(yùn)行提供了保障。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和電力建設(shè)改革的不斷深化,公司系統(tǒng)電力建設(shè)投標(biāo)管理制度日趨完善,電力建設(shè)項(xiàng)目普遍實(shí)行招投標(biāo)制度,維護(hù)了招標(biāo)方與投標(biāo)方的合法權(quán)益,保證了電力建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展,鞏固了電力建設(shè)改革成果,促進(jìn)了電力建設(shè)整體水平的穩(wěn)步提高。
在積極開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的同時(shí),還存在一些問(wèn)題影響著招投標(biāo)工作的健康發(fā)展,這些問(wèn)題主要有:1、《招投標(biāo)法》及由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部等行政管理部門的一系列行政法規(guī)還沒(méi)有得到全面貫徹、落實(shí);2、對(duì)公司系統(tǒng)電力建設(shè)招投標(biāo)行為的監(jiān)督管理體系及管理制度還有待進(jìn)一步健全與完善;3、有些項(xiàng)目或個(gè)別建設(shè)環(huán)節(jié),還存在著規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象;4、施工招標(biāo)中,在設(shè)置招標(biāo)方案、執(zhí)行招投標(biāo)程序、制定評(píng)標(biāo)辦法及定標(biāo)等方面有不規(guī)范的現(xiàn)象,也存在不合理地壓低標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象;5、有些施工單位投標(biāo)中,有違反投標(biāo)紀(jì)律的現(xiàn)象;6、有些項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,存在不公平、不公正評(píng)標(biāo)和地區(qū)保護(hù)的現(xiàn)象;7、項(xiàng)目法人作為招標(biāo)主體的地位未能得到充分保障。
根據(jù)國(guó)家電力公司“兩型、兩化、創(chuàng)建國(guó)際一流”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略,為重點(diǎn)保證“西電東送”電源項(xiàng)目的順利建設(shè),嚴(yán)肅招投標(biāo)的法律行為,不斷規(guī)范公司系統(tǒng)電力建設(shè)市場(chǎng)秩序,提高公司系統(tǒng)水電、火電工程建設(shè)管理水平,國(guó)家電力公司決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公司系統(tǒng)水電、火電建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和管理,經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、公司系統(tǒng)控股、參股的所有水電、火電項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》、國(guó)家有關(guān)行政管理部門及國(guó)家電力公司關(guān)于招投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定。設(shè)備及材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)。
二、準(zhǔn)確區(qū)分項(xiàng)目法人單位及控股投資方在招投標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé),要維護(hù)項(xiàng)目法人在招投標(biāo)活動(dòng)中的主體地位。要制定合理的招標(biāo)方案,嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,嚴(yán)肅招投標(biāo)紀(jì)律,堅(jiān)決打破形形的地區(qū)和部門保護(hù),確保公開(kāi)、公平、公正地開(kāi)展招投標(biāo)工作,切實(shí)維護(hù)招標(biāo)方和投標(biāo)方的合法利益。
三、為加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查,國(guó)家電力公司直接投資及公司系統(tǒng)控股的水電、火電建設(shè)項(xiàng)目,在主體工程(主廠房及主體建筑、主機(jī)設(shè)備安裝)施工招標(biāo)過(guò)程中,就以下內(nèi)容實(shí)行備案制:
1、對(duì)于所有的水電項(xiàng)目、安裝60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組的火電項(xiàng)目及運(yùn)用潔凈煤燃燒技術(shù)的示范電站工程,在招標(biāo)文件前,必須將招標(biāo)方案報(bào)國(guó)家電力公司電源建設(shè)部備案;
2、對(duì)于所有水電項(xiàng)目、安裝30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組的火電項(xiàng)目,在定標(biāo)前,將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)國(guó)家電力公司電源建設(shè)部備案。
工程其它有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)由項(xiàng)目法人依照有關(guān)規(guī)定辦理。
四、應(yīng)依照《火力發(fā)電工程施工招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》、《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》編制施工招投標(biāo)文件,合同中“通用合同條款”部分原則上不得更改。
五、在招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)方不得隨意壓低標(biāo)價(jià),要充分考慮社會(huì)平均成本因素,保證投標(biāo)方的合理收益。安全措施費(fèi)不進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià),單獨(dú)計(jì)列,??顚S谩?jiān)決防止投標(biāo)方不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。
六、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí),必須按《招投標(biāo)法》和國(guó)家電力公司的有關(guān)規(guī)定組織評(píng)標(biāo)委員會(huì),聘請(qǐng)專家人數(shù)至少占委員總數(shù)的三分之二以上,所聘專家原則上應(yīng)從國(guó)家電力公司所推薦的專家名單中選取。
關(guān)鍵詞:電力安全;存在問(wèn)題;對(duì)策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.151
0 引言
電力產(chǎn)業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保障行業(yè),國(guó)家電網(wǎng)的建立加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),但如今的安全管理水平與國(guó)家要求存在一定的差距。我國(guó)在“十二五”建設(shè)中不斷地完善電力網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,大力構(gòu)建與時(shí)代要求相符合的發(fā)展前景,同時(shí)積極建設(shè)用電安全管理?xiàng)l例,加強(qiáng)電力安全意識(shí)培訓(xùn),確保人民群眾用電安全。
1 供電公司建設(shè)電力安全管理制度的重大意義
目前,人們生活水平逐步提高,社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,電力產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。電力安全作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策,嚴(yán)格踐行“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,力求確保人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一運(yùn)作,以保障電力工業(yè)長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展。致力于電力工業(yè)安全建設(shè)不僅是社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn),同時(shí)也是構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)和綠色企業(yè)的重要保障,我國(guó)的電力安全管理具有高度嚴(yán)格的發(fā)電、輸電、配電、供電系統(tǒng),一旦某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,整個(gè)系統(tǒng)都會(huì)受到影響,嚴(yán)重的事故則直接導(dǎo)致電網(wǎng)崩潰,如果電力系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有修復(fù),工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民等正常生產(chǎn)活動(dòng)都會(huì)殃及,長(zhǎng)此以往影響社會(huì)穩(wěn)定,損害黨和政府企業(yè)的形象,帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。電力公司責(zé)任和義務(wù)十分重大,既需要管理企業(yè)走安全、高效、和諧、綠色的可持續(xù)發(fā)展道路,又需要統(tǒng)籌認(rèn)識(shí)到電力安全管理直接或間接對(duì)社會(huì)的影響。因此,貫徹人與人、人與社會(huì)、人與自然地協(xié)調(diào)發(fā)展策略,為我國(guó)電力企業(yè)日后長(zhǎng)期發(fā)展保駕護(hù)航。
2 新時(shí)期電力安全管理方面存在的問(wèn)題
2.1 電力安全管理意識(shí)薄弱
近幾年來(lái),電力發(fā)展逐漸遍布偏遠(yuǎn)農(nóng)村,但是電力公司的電力設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)盜竊事件,給居民和電力企業(yè)都帶來(lái)一定的損失。形成該情況的原由有以下幾點(diǎn):相關(guān)部門對(duì)電力安全管理方面意識(shí)淡薄,保護(hù)電力設(shè)備機(jī)制不夠完善,沒(méi)有成形的警示和法律法規(guī),出現(xiàn)問(wèn)題只停留在開(kāi)會(huì)討論層面,缺少實(shí)質(zhì)性的措施;主管部門沒(méi)有深入調(diào)查取證,尤其是小范圍電力設(shè)備缺失更加不受重視,管理部門沒(méi)有將實(shí)際情況反映給上級(jí)或選擇直接忽視,采取不作為的態(tài)度。
2.2 公司員工缺乏專業(yè)素質(zhì)
如今,部分地區(qū)由于缺少標(biāo)準(zhǔn)管理制度和管理方法,部分員工對(duì)用電安全意識(shí)匱乏,長(zhǎng)期自由散漫、態(tài)度輕浮,對(duì)長(zhǎng)期的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)感到厭煩,現(xiàn)場(chǎng)操作不夠規(guī)范,因此在工作上消O怠工,存在抵觸情緒,本應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程偷工減料,形式主義之風(fēng)盛行,違章違規(guī)操作,如配電修理人員沒(méi)有充分檢查就開(kāi)始檢修,結(jié)果導(dǎo)致人身觸電死亡,處理變壓器二次刀閘接觸不良問(wèn)題時(shí),因沒(méi)有斷電、未掛地線等違章操作造成一系列的傷亡。
3 促進(jìn)新時(shí)期電力安全管理制度的對(duì)策
3.1 完善電力機(jī)制安全管理的科學(xué)水平
要確保電力體制安全綠色地進(jìn)行,就要嚴(yán)格依照科學(xué)管理制度運(yùn)行。充分利用現(xiàn)有的資源管理機(jī)制,切實(shí)從落后閉塞的傳統(tǒng)供電模式中走出來(lái),建立起計(jì)劃、執(zhí)行、檢測(cè)、鞏固于一體的新時(shí)期發(fā)展政策,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為電力安全管理提供了動(dòng)力,完善的法律法規(guī)為電力安全管理提供了制度保障,電力企業(yè)要認(rèn)真履行社會(huì)給予的義務(wù),承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任,有效提升電力行業(yè)的服務(wù)水平,提前預(yù)防災(zāi)難性的事故發(fā)生,保證電力基本的運(yùn)行速率,使電網(wǎng)輸送電能力達(dá)到規(guī)定的安全水平,確保供電系統(tǒng)的穩(wěn)固性。
3.2 規(guī)定專門人員定期檢查電力設(shè)施
電力工作人員人身安全最基本的要求即電力設(shè)施有保障,一個(gè)不易察覺(jué)的零件損壞都可能引起異常重大的事故,因此,必須建立條理清晰的電力安全設(shè)備管理。首先加強(qiáng)設(shè)備的管理與監(jiān)督,企業(yè)對(duì)設(shè)備的壽命與損耗程度建立完整的備案,如自然災(zāi)害過(guò)后的設(shè)備、老化、反應(yīng)遲緩的配電設(shè)備要時(shí)時(shí)更新,一些存在安全隱患的設(shè)備,對(duì)其進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,建立完善的應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)特殊地區(qū)的設(shè)備采取緊急措施,杜絕存在僥幸無(wú)所謂的心理,將危機(jī)隱患扼殺在搖籃里;其次,更換性能強(qiáng)的科技設(shè)備,增加數(shù)字化高科技電力設(shè)備,減少陳舊不符規(guī)格的殘次設(shè)備,提高每次出動(dòng)人力檢修設(shè)備的質(zhì)量,穩(wěn)步促進(jìn)輸變配電設(shè)備工作時(shí)產(chǎn)生的檢修;最后,電力器具操作人員檢修電路時(shí),時(shí)刻面臨著人身安全問(wèn)題,通過(guò)實(shí)行合理有效的安全電器分配方法,確保管理電器的各個(gè)人員定期清理檢測(cè),發(fā)現(xiàn)毀壞、破損、過(guò)期工具一律替換,不放過(guò)一絲一毫的潛在危險(xiǎn),切實(shí)保障電力檢修人員的生命安全。
3.3 建立嚴(yán)格的電力安全管理工作體系
根據(jù)我國(guó)頒布的《電力監(jiān)管條例》《電力法》等法律法規(guī)制定公司管理?xiàng)l例,堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路,結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立安全管理工作體系制度,如工作會(huì)議制度、獎(jiǎng)懲制度、考察制度、職業(yè)素質(zhì)檢測(cè)制度、檢查制度等一系列管理體系,優(yōu)化整個(gè)過(guò)程當(dāng)中的服務(wù)質(zhì)量,對(duì)客戶反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追蹤調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)員工安全管理知識(shí)培訓(xùn),定期測(cè)試工作人員的能力水平,通過(guò)學(xué)習(xí)、考察相結(jié)合的方式,夯實(shí)電力安全方面的知識(shí)技能。利用宣傳作用,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)媒體公眾號(hào),工作時(shí)可能出現(xiàn)的普遍問(wèn)題,避免同樣的錯(cuò)誤出現(xiàn)兩次,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,并組織企業(yè)員工系統(tǒng)的學(xué)習(xí),做到獎(jiǎng)懲制度及時(shí)通報(bào)。只有制定了相對(duì)全面的監(jiān)管機(jī)制,在面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)才會(huì)有據(jù)可依。充分意識(shí)到電力安全管理體系的重要意義,將新時(shí)期體制落實(shí)到基層,使電力安全管理體系上升到一個(gè)全新的臺(tái)階。
4 結(jié)語(yǔ)
目前,電力系統(tǒng)遍布全球,它的安全生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜而龐大,電力的穩(wěn)定決定了國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。未來(lái)需要監(jiān)管部門加強(qiáng)管理力度,不斷提高企業(yè)員工科學(xué)文化素質(zhì),嚴(yán)格遵守電力安全管理等相關(guān)規(guī)定,為創(chuàng)建和諧健康的用電機(jī)制、安全的電力系統(tǒng)而奮斗。
參考文獻(xiàn):
[1]陳燕琴.新時(shí)期供電公司電力安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技展望,2016(24):19-23.
摘要:隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的電力行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中取得了較大的進(jìn)步,其電力網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)數(shù)量及建設(shè)規(guī)模在不斷的增大,在此基礎(chǔ)上,保證電力網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全是非常必要的,這就需要在日常的電力網(wǎng)絡(luò)管理工作中,加強(qiáng)電力信息安全的管理,本文就主要結(jié)合相關(guān)的實(shí)例,對(duì)電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析探討,對(duì)于保證電力信息安全具有積極的作用。
關(guān)鍵詞:電力信息安全;標(biāo)準(zhǔn)體系;建設(shè)
中圖分類號(hào):TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A國(guó)家“十二五”規(guī)劃期間,對(duì)于電力行業(yè)的建設(shè)給予了更大的支持,這使得我國(guó)的電力行業(yè)進(jìn)入到高速發(fā)展的時(shí)期,隨著電力市場(chǎng)的變革,我國(guó)的電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn),隨著電網(wǎng)建設(shè)工作的深入,我國(guó)電網(wǎng)在建設(shè)的過(guò)程中,逐漸朝著自動(dòng)化、智能化、信息化的方向發(fā)展,并取得了一系列的成果,但是對(duì)其信息安全現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,發(fā)展其中還存在較多的不足之處,本文就結(jié)合某電力公司的信息安全發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)其信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
一、電力信息安全發(fā)展現(xiàn)狀
隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的電力需求不斷增大,在其發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家對(duì)于電力信息安全防護(hù)提出了更高的要求,這就需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,應(yīng)用更好的電力信息安全防護(hù)策略,建立其完善的電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系,保證電力網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行,但是對(duì)我國(guó)目前的電力系統(tǒng)信息安全現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,其中還存在較多的問(wèn)題需要解決,其中最主要的問(wèn)題就是病毒木馬所導(dǎo)致的安全隱患,這會(huì)對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備及相關(guān)配置造成嚴(yán)重影響,對(duì)其具體原因進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,主要表現(xiàn)為:(1)電力系統(tǒng)中的安全設(shè)施配置不完善,在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,相關(guān)的安全設(shè)施在電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行中發(fā)揮著非常重要的作用,如果在實(shí)際的電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,由于安全設(shè)施配置不完善,導(dǎo)致相關(guān)電力設(shè)備的安全檢查不到位,很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)中潛在的安全問(wèn)題,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;(2)電力企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有制定出完善的信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,特別是在其運(yùn)行過(guò)程中,如果缺乏統(tǒng)一的信息安全加固標(biāo)準(zhǔn)及信息安全策略,就很難實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)信息化建設(shè)的規(guī)范化操作,并且由于監(jiān)督管理制度的缺乏,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也難以在實(shí)際的管理工作中實(shí)施,導(dǎo)致管理效率不高;(3)電力信息安全管理工作中,技術(shù)型人才隊(duì)伍的缺乏導(dǎo)致其管理效率不高,由于沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)及操作技術(shù)作為支持,是很難對(duì)電力信息系統(tǒng)及電力信息安全產(chǎn)品實(shí)施有效的管理的;(4)電力企業(yè)中的相關(guān)工作人員沒(méi)有對(duì)電力信息安全管理工作予以應(yīng)有的重視,這也是導(dǎo)致電力信息安全管理工作不到位的主要原因。
針對(duì)以上分析中存在的主要問(wèn)題,本次研究中,選取某電力公司作為工程實(shí)例,從起安全管理、技術(shù)規(guī)范、評(píng)價(jià)考核等方面出發(fā),結(jié)合其電力信息安全管理現(xiàn)狀,對(duì)其電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,對(duì)于該電力公司電力系統(tǒng)信息安全運(yùn)行水平的提升具有非常重要的作用,下面就針對(duì)此予以簡(jiǎn)單分析研究。
二、電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)
在實(shí)際的研究過(guò)程中,電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,在該標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該充分的考慮各方面的因素,首先,對(duì)其信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)原則進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,主要表現(xiàn)為:(1)在信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)上級(jí)精神與提升自身管理水平相結(jié)合的基本原則,從企業(yè)信息安全的管理現(xiàn)狀出發(fā),有效的結(jié)合自身發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際需求,采用針對(duì)性的技術(shù)手段與管理措施,使國(guó)家及企業(yè)自身的各項(xiàng)制度落到實(shí)處,使企業(yè)的信息安全管理水平得到有效提升。(2)堅(jiān)持信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與企業(yè)信息化建設(shè)同步的基本原則,在實(shí)際的體系建設(shè)工作中,從相關(guān)設(shè)備的入網(wǎng)環(huán)節(jié)抓起,對(duì)相關(guān)設(shè)備的賬號(hào)授權(quán)管理、口令安全、安全補(bǔ)丁、端口服務(wù)、日志審計(jì)等進(jìn)行有效的管理,加強(qiáng)入網(wǎng)測(cè)試工作,避免不具備相關(guān)安全功能的設(shè)備進(jìn)入到電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中,保證電力信息安全工作開(kāi)展的過(guò)程中,具有充分的主動(dòng)性與防御功能。(3)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性相結(jié)合的基本原則,在電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該充分的考慮安全威脅等級(jí)及系統(tǒng)脆弱性之間的差異,隨著威脅程度的提升、系統(tǒng)環(huán)境變化的加劇,相關(guān)的安全保護(hù)措施及保護(hù)方案應(yīng)該適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,保證電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系具有一定的時(shí)效性,使得其在實(shí)際的電力信息安全管理工作中發(fā)揮良好作用。
結(jié)合該電力公司發(fā)展現(xiàn)狀及以上的基本原則,本次研究中的電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過(guò)程中,其主要的組成部分為:人員體系、管理體系、技術(shù)體系及指標(biāo)體系,下面對(duì)這幾個(gè)基本的組成體系進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
人員體系,該部分的主要功能是進(jìn)行相關(guān)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè),主要是針對(duì)相關(guān)工作人員開(kāi)展電力信息安全專業(yè)知識(shí)的教育,保證電力信息安全的持續(xù)培訓(xùn)。
管理體系,管理系統(tǒng)是電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過(guò)程中非常重要的建設(shè)內(nèi)容,其中包含的內(nèi)容眾多,主要是信息安全的相關(guān)規(guī)章制度以及信息安全規(guī)章管理的制度,其制度所包含的內(nèi)容涉及到建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)管理、安全管理、人員管理、組織機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面,通過(guò)對(duì)人員、電力系統(tǒng)、工作流程、設(shè)備管理等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一的、制度化的管理,對(duì)于電力信息安全管理水平的提升具有非常重要的作用,有利于電力信息安全管理工作的規(guī)范化、流程化與制度化。
技術(shù)體系是保證相關(guān)安全措施實(shí)施的最基本的保證,如果在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中,相關(guān)設(shè)備的安全配置不足,將很難保證電力信息安全,這就需要建立起完善的技術(shù)體系,解決電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的設(shè)備安全配置不到位的問(wèn)題。
指標(biāo)體系中包含:桌面終端管理率、信息網(wǎng)絡(luò)可用率、電力系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控率、信息設(shè)備、信息安全事件數(shù)等方面的內(nèi)容,這對(duì)于電力信息安全管理水平的提升具有積極的作用。
在電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過(guò)程中,其中最為重要的就是技術(shù)體系,對(duì)其集成系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,其主要包含安全平臺(tái)、主機(jī)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全、應(yīng)用安全、網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全等方面的內(nèi)容,這就需要在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中,對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的各種安全隱患及安全運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,對(duì)電力信息系統(tǒng)各個(gè)部門的安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,并根據(jù)其安全等級(jí)的不同,選擇合適的安全保護(hù)措施,并對(duì)其給予有效的技術(shù)支持,使相關(guān)的安全防護(hù)措施能夠有效的實(shí)現(xiàn),并在實(shí)際應(yīng)用發(fā)揮良好作用。
三、電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)及相關(guān)的應(yīng)用效果
在實(shí)際的電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該注意以下的基本內(nèi)容:(1)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建過(guò)程中,需要進(jìn)行測(cè)評(píng)表及指導(dǎo)書的編制,在其編制的過(guò)程中,要參照國(guó)內(nèi)外的相關(guān)信息安全標(biāo)準(zhǔn),編寫符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及實(shí)際需求的電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書。(2)加強(qiáng)電力信息安全的宣傳工作,保證所有工作人員在實(shí)際的工作中,對(duì)電力信息安全予以足夠的重視,并在實(shí)際的行動(dòng)中嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范,保證電力信息安全。(3)建立完善的電力信息安全管理制度,并使電力信息安全管理工作的檢查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,制定完善的管理措施,并通過(guò)常態(tài)化的檢查,保證相關(guān)管理制度得到有效實(shí)施,在基線測(cè)評(píng)、安全加固、復(fù)查等工作中,都需要由相關(guān)的檢查人進(jìn)行簽字確認(rèn),有效避免這些信息系統(tǒng)管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)只流于形式。對(duì)于實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中的,一些與信息安全有著重大聯(lián)系的重要內(nèi)容,在實(shí)際的工作中,應(yīng)該予以詳細(xì)的檢查,對(duì)其展開(kāi)初查之后,要對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的分析與討論,對(duì)于初查時(shí)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)安全隱患,應(yīng)該及時(shí)的采取有效的措施予以處理,并在復(fù)查工作中,對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行有效的審核。(4)從體系架構(gòu)上進(jìn)行有效的分析,保證電力信息安全監(jiān)督工作的規(guī)范化,從端口、服務(wù)、安全配置、安全漏洞等角度對(duì)信息安全配置核查策略庫(kù)、系統(tǒng)狀態(tài)信息庫(kù)等進(jìn)行有效的研究,做好電力信息安全的監(jiān)督工作,這對(duì)于電力信息安全管理效率的提升具有積極的作用。
本次研究中所選擇的電力公司,在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中,將本次研究中的電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用了一年的時(shí)間,對(duì)其實(shí)際的應(yīng)用效果進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,發(fā)現(xiàn)應(yīng)用該電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系之后,對(duì)其各個(gè)分公司的電力信息安全達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)實(shí)施該信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系之后,各個(gè)分公司的信息安全達(dá)標(biāo)情況有了顯著提升,對(duì)各個(gè)主機(jī)及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行加固之后,信息系統(tǒng)設(shè)備安全配置不足的問(wèn)題得到了有效解決,有效消除了電力信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中由于安全設(shè)施配置不到位所導(dǎo)致的安全隱患,并且隨著管理的規(guī)范化,員工的信息安全意識(shí)得到了有效增強(qiáng),其總體的信息安全管理水平得到了顯著提升。
結(jié)語(yǔ)
電力信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,保證其電力信息安全是至關(guān)重要的內(nèi)容,本文就結(jié)合某電力公司的運(yùn)行實(shí)例,結(jié)合電力信息安全管理現(xiàn)狀,對(duì)電力信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,對(duì)于其信息安全管理水平的提升具有積極的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]王甜,徐暉,魏理豪,楊浩.電力信息安全保障體系建設(shè)研究[J].廣東電力,2010(05).
關(guān)鍵詞:供電公司;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新思路
公司的財(cái)務(wù)管理依據(jù)主要是會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和財(cái)務(wù)報(bào)表,對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理、投資、償債能力等通過(guò)系統(tǒng)分析的方法,用數(shù)據(jù)對(duì)公司情況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力行業(yè)成為了我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,電力是關(guān)系國(guó)民日常生活的基礎(chǔ)能源。這就提高了對(duì)供電公司財(cái)務(wù)管理方面的要求。科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理能降低公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司的財(cái)務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋,從而確保公司經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展[1]。
一、供電公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)公司的資金及其流向進(jìn)行管理。供電公司財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括三方面,分別是資金籌集管理、成本管理、以及收入和利潤(rùn)管理。第一,資金管理。財(cái)務(wù)管理中資金管理是比較復(fù)雜的一項(xiàng)工作,管理內(nèi)容主要包括資金籌集與籌集策略、資金管理。資金的籌集是其流轉(zhuǎn)的前提,資金籌集的數(shù)額是根據(jù)公司的供電發(fā)展需求確定的,財(cái)務(wù)管理的職能就是以低成本、低風(fēng)險(xiǎn)籌集資金。資產(chǎn)分為固定與流動(dòng)、有形與無(wú)形等類別,財(cái)務(wù)管理就是對(duì)資產(chǎn)使用用途管理。簡(jiǎn)而言之,為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要籌集資金,并對(duì)資產(chǎn)使用進(jìn)行管理,從而保障債權(quán)人和投資者的合法權(quán)益[2]。第二,成本管理。供電公司的成本主要包括供電設(shè)備、工資福利、稅費(fèi)等。對(duì)成本管理,就是節(jié)約不必要的開(kāi)支,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。第三,收入和利潤(rùn)管理。對(duì)公司資金及時(shí)回收,對(duì)生產(chǎn)中的消耗進(jìn)行補(bǔ)償;以此來(lái)增加公司的利潤(rùn),推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。供電公司資金收入主要是生活用電、工商業(yè)用電等。利潤(rùn)的增加能夠保障公司的正常運(yùn)行。
二、供電公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
隨著時(shí)代的變更,我國(guó)供電公司財(cái)務(wù)管理中,存在紛繁復(fù)雜的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先,財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。在部分供電公司中,財(cái)務(wù)部門的管理者與工作人員沒(méi)有意識(shí)到公司發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的重要性。部分供電公司沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理工作置于重要位置,對(duì)于復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化處理。導(dǎo)致供電公司員工對(duì)財(cái)務(wù)管理工作從思想上的忽視,進(jìn)而影響供電公司財(cái)務(wù)管理制度上的問(wèn)題。人員缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)不利于供電公司良好的發(fā)展。其次,供電公司財(cái)務(wù)管理固化。供電公司對(duì)資金與財(cái)務(wù)相關(guān)信息進(jìn)行分析的主要依據(jù)是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,以及供電公司制定財(cái)務(wù)管理制度。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理的固化,導(dǎo)致財(cái)務(wù)系統(tǒng)不能及時(shí)生成管理者所需要的財(cái)務(wù)信息,管理者對(duì)公司的資金運(yùn)營(yíng)狀況不能及時(shí)準(zhǔn)確的掌握。財(cái)務(wù)信息的滯后缺乏,使得公司管理層沒(méi)有足夠的時(shí)間對(duì)公司制定正確的決策,也導(dǎo)致公司在對(duì)決策的制定缺乏合理性最后,供電公司財(cái)務(wù)管理體制不完善。供電公司財(cái)務(wù)管理體制一直延續(xù)以往公司的管理體系,在新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,因?yàn)樨?cái)務(wù)管理體質(zhì)不完善不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求,使得財(cái)務(wù)管理工作日益困難。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革,國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,供電公司財(cái)務(wù)管理的難度越來(lái)越大。這就要求供電公司完善財(cái)務(wù)管理體制,對(duì)一些復(fù)雜的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理和控制。
三、供電公司財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新思路
1.提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)。為了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境的需求,供電公司經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)加強(qiáng)員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí),改變傳統(tǒng)管理理念。在新形勢(shì)的視角下,考慮財(cái)務(wù)管理在供電公司中的作用。公司經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)以身作則,樹(shù)立專業(yè)管理理念,提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)。可以采取參觀、講座、基層學(xué)習(xí)等形式,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)能力,從而提升管理意識(shí),為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2.完善財(cái)務(wù)管理制度。首先,成本管理。結(jié)合現(xiàn)行供電公司的實(shí)際需求,對(duì)成本核算做到實(shí)時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)物資采購(gòu)、物資利用、電費(fèi)收取和工程建設(shè)等主要業(yè)務(wù),設(shè)為主要監(jiān)控對(duì)象,對(duì)每一項(xiàng)成本使用能夠找到源頭,做到對(duì)成本的有效管理。其次,風(fēng)險(xiǎn)控制。供電公司在內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審查和分析,結(jié)合分析結(jié)果將風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境控制、活動(dòng)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新整頓,使每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)做到專人負(fù)責(zé),對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理做到嚴(yán)格控制,以此保證資產(chǎn)安全。最后,管理制度的合理構(gòu)建。在供電公司中,對(duì)主要業(yè)務(wù)繪制流程圖,通過(guò)流程圖的分析,對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理滲透,確保每個(gè)環(huán)節(jié)有財(cái)務(wù)人員的參與。另外,利用財(cái)務(wù)管理軟件對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做到實(shí)時(shí)更新,便于管理層對(duì)公司的資金運(yùn)轉(zhuǎn)做出決策。降低管理風(fēng)險(xiǎn),提高運(yùn)用效率,保證財(cái)務(wù)管理更好的服務(wù)于供電公司[3]。3.完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。供電公司中建立完善的管理信息系統(tǒng)是必不可少的。引入信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)供電系統(tǒng)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的整合,提高部門之間的信息交流,同時(shí)也加強(qiáng)了企業(yè)的運(yùn)行效率。目前,我國(guó)部分電力公司已經(jīng)引入了先進(jìn)的ERP財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),該系統(tǒng)對(duì)不僅能將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,自動(dòng)化處理,還能對(duì)資金運(yùn)用、經(jīng)費(fèi)控制和成本控制等進(jìn)行科學(xué)有效的管理。在系統(tǒng)中將賬戶核算與項(xiàng)目管理聯(lián)系到一起,使管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理更加具有透明性。
四、結(jié)語(yǔ)
所謂基于實(shí)踐的供電公司財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新思路,主要是運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念與管理技術(shù),提升供電公司的財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新,不可能一蹴而就。應(yīng)以全新的視角,對(duì)供電公司管理體制和信息系統(tǒng)進(jìn)行完善。整個(gè)革新的過(guò)程中,需要員工不斷的思考、反復(fù)的實(shí)踐,共同創(chuàng)造出科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理體制,從而推進(jìn)供電公司的更好發(fā)展。
作者:戚文利 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司閬中市供電分公司
參考文獻(xiàn):
[1]馮志.基于實(shí)踐的供電公司財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新思路研究[J].工程技術(shù):文摘版,2016(4):262-262.