養(yǎng)老院消防預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老院消防預(yù)案范文

一、安排部署

珙縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣民政局、縣應(yīng)急局、縣消防救援支隊(duì)聯(lián)合對(duì)全縣10所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了消防安全隱檢查，主要檢查“建筑消防安全基本情況、消防器材設(shè)施設(shè)置使用情況、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任落實(shí)情況、日常消防安全管理情況、消防安全培訓(xùn)演練情況”等五項(xiàng)內(nèi)容，并堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)檢查情況建立具體工作臺(tái)賬并逐項(xiàng)記錄在案。

二、存在的問(wèn)題

（一）上次檢查查出部分敬老院消防應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)識(shí)、滅火器、消防水泵未保持完好有效、個(gè)別疏散指示燈掉落、滅火器數(shù)量不夠、三廂電電壓不足，在民政局的督促下，目前相關(guān)消防設(shè)施已基本安裝到位。

（二）個(gè)別敬老院未安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)（外）消火栓系統(tǒng)、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)，目前還在整改之中。

（三）個(gè)別敬老院消防噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)未驗(yàn)收，管理人員不會(huì)使用，目前正在整改之中

（四）個(gè)別敬老院廚房位置有泡沫彩鋼板、院區(qū)電線老化且未穿管保護(hù)、室內(nèi)有老人使用蚊香、抽煙現(xiàn)象，在民政局的督促下，目前相關(guān)消防設(shè)施已基本安裝到位。

（五）部分敬老院存在安全管理不到位，安全巡查次數(shù)不夠。火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防火巡查、防火檢查記錄不完善，填寫不規(guī)范在民政局的督促下，目前相關(guān)臺(tái)賬已經(jīng)初步建立。

（六）少數(shù)敬老院消防演練未及時(shí)開(kāi)展，在民政局的督促下，目前正在逐步改善。

三、整改措施

（一）要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐一檢查滅火器等消防設(shè)施、設(shè)備，并按要求及時(shí)更換、添置，保持消防設(shè)施、設(shè)備完好有效；

（二）對(duì)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，未驗(yàn)收的設(shè)備要盡快聯(lián)系驗(yàn)收，并教會(huì)管理人員使用；

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全管理。嚴(yán)格按照敬老院相關(guān)管理制度進(jìn)行管理，落實(shí)日常安全巡查次數(shù)，規(guī)范填寫相關(guān)記錄；

（四）定期組織管理人員開(kāi)展安全培訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行消防演練。加強(qiáng)對(duì)老人的防火安全教育宣傳，引導(dǎo)老人到指定位置抽煙，規(guī)范電器使用。對(duì)易燃物、堆放的雜物要及時(shí)進(jìn)行清理。

第2篇：養(yǎng)老院消防預(yù)案范文

為確保敬老院五保老人的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，提高防御自然災(zāi)害的能力，最大限度的避免和減少災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)安全，使事故損失降低到最低限度，結(jié)合敬老院實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

（二）成立三個(gè)應(yīng)急小組

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長(zhǎng)報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向縣民政部門報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來(lái)之前盡量控制火勢(shì)，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員?；馂?zāi)發(fā)生后，財(cái)政所保證災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)資金和人員醫(yī)療資金及時(shí)到位，確保災(zāi)后老人的正常生活，把災(zāi)害減少到最低限度。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長(zhǎng)報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系派出所人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。

3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。

4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

第3篇：養(yǎng)老院消防預(yù)案范文

當(dāng)前正值冬季，天干物燥，且隨著氣溫的不斷降低，用火、用電大量增加，引發(fā)火災(zāi)的各種不安全因素明顯增多。近期，國(guó)內(nèi)外重特大火災(zāi)事故頻發(fā)，造成了慘重的人員財(cái)產(chǎn)損失。11月23日，山西省壽陽(yáng)縣發(fā)生爆炸事故，造成14人死47人傷；11月24日，孟加拉國(guó)首都達(dá)卡發(fā)生大火，造成121人死200余人傷。我縣火災(zāi)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，進(jìn)入冬季以來(lái)全縣已發(fā)生火災(zāi)24起，雖無(wú)人員傷亡，但也造成了一定財(cái)產(chǎn)損失。為切實(shí)做好今冬消防安全工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全年火災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役和黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了顯著的成績(jī)，全縣消防形勢(shì)總體安定。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣火災(zāi)形勢(shì)還不夠穩(wěn)定，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還不相適應(yīng)、消防安全保障能力同人民群眾的安全需求還不相適應(yīng)、公眾消防安全意識(shí)同現(xiàn)代社會(huì)管理要求還不相適應(yīng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和單位必須充分認(rèn)識(shí)冬季消防安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，時(shí)刻緊繃安全這根弦，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、生命至上的理念，始終把消防安全工作放在第一位，切實(shí)增強(qiáng)做好冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感。要把冬季防火工作納入重要議事日程，認(rèn)真研判本鎮(zhèn)區(qū)、本部門、本單位的消防安全形勢(shì)，制定整改方案、應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)行動(dòng)員部署，迅速掀起冬季防火工作的，確保歲末年初不發(fā)生有影響的重特大火災(zāi)，特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故。

二、突出重點(diǎn)，始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和單位要結(jié)合消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真組織“回頭看”。對(duì)今年以來(lái)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，要緊盯不放，防止隱患反彈。要以勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、易燃易爆單位和“三合一”、“多合一”等場(chǎng)所為重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么隱患，始終保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。近期，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和單位要重點(diǎn)檢查賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院、人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位，堅(jiān)決清理車間、倉(cāng)庫(kù)、住宿為一體的工業(yè)“三合一”建筑和營(yíng)業(yè)、住宿為一體的營(yíng)業(yè)性“三合一”場(chǎng)所；要認(rèn)真檢查各單位、人員密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口及疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材是否按要求設(shè)置、配備到位，消防安全責(zé)任、防火巡查檢查、員工教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練是否落實(shí)到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要運(yùn)用各種手段，采取果斷措施，責(zé)令整改到位，并督促單位建立和落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，提高消防安全自我管理水平?？h安監(jiān)、消防部門要抓好檢查工作的督促指導(dǎo)，認(rèn)真做好檢查情況的匯總，推動(dòng)各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和單位建立和完善消防安全責(zé)任制的落實(shí)，確保冬防工作不走過(guò)場(chǎng)。

三、強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造冬季防火工作的良好氛圍

要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》和公安部、民政部等六部委聯(lián)合制定的《消防安全常識(shí)二十條》，結(jié)合冬季火災(zāi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)消防宣傳教育，堅(jiān)持以提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮宣傳、教育等部門和新聞媒體的作用，加大宣傳力度，廣泛利用大型廣告牌、樓宇電視、櫥窗、展板、公告欄、街頭電子顯示屏、燈箱廣告、手機(jī)短信、微博等各種形式，開(kāi)展貼近生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)?？h公安消防大隊(duì)要聯(lián)合文廣新局在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳冬季火災(zāi)防范措施，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)；曝光重大火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾。各車站、歌舞廳、影劇院、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要全面落實(shí)消防宣傳“三提示”工作，做好《消防安全常識(shí)二十條》的張貼、懸掛工作，及時(shí)更換損毀的舊標(biāo)識(shí)。各地要組織人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員、學(xué)生、居民群眾集中開(kāi)展一次疏散逃生演練。對(duì)敬老院、福利院、幼兒園等單位和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體，開(kāi)展面對(duì)面的消防宣傳教育，加大幫扶力度，確保消防安全；要督促群眾自覺(jué)清理房前屋后和樓道堆放的可燃雜物，指導(dǎo)有條件的居民家庭配備家用小型滅火器。同時(shí)，要指導(dǎo)社會(huì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，切實(shí)提高單位自防自救能力。

第4篇：養(yǎng)老院消防預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)管理；內(nèi)部控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714113

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，國(guó)家和社會(huì)養(yǎng)老壓力日益嚴(yán)峻。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一部分，發(fā)揮著重要的補(bǔ)充作用。但是，目前在我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理中，尚沒(méi)有成型的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控體系，源自各國(guó)五花八門的管理制度和粗放的本地管理制度混雜在一起，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和管理面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，頻頻曝出養(yǎng)老院重大安全傷亡事故，2015年5月25日河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成38人死亡；2017年1月4日，吉林省通化市輝南縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)一安養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡。目前，我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)力推PPP模式，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)如火如荼。但由于缺乏統(tǒng)一有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有養(yǎng)老行業(yè)人士預(yù)測(cè)：在未來(lái)的2～4年內(nèi)，中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事件還將集中爆發(fā)。因此，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中應(yīng)提高機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全性和滿意度。

1內(nèi)部控制

根據(jù)1992年COSO委員會(huì)發(fā)表的內(nèi)部控制報(bào)告的定義，內(nèi)部控制是指：由公司董事會(huì)、管理層及其他人士為實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)提供合理保證而實(shí)施的程序：運(yùn)營(yíng)的效益和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和遵守適用的法律法規(guī)。[1]內(nèi)部控制是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效管理，保證資產(chǎn)和信息安全，避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種重要管理手段。在打破多年來(lái)以政府為主導(dǎo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理格局，大規(guī)模實(shí)行民營(yíng)化的背景下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，面臨的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也將增加，機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)越來(lái)越重要。

2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

21戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理如同公司治理，同樣需要有戰(zhàn)略眼光。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展，會(huì)受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址、產(chǎn)品和服務(wù)定位、集團(tuán)擴(kuò)張、多元化經(jīng)營(yíng)策略、企業(yè)文化及價(jià)值觀建設(shè)、對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的判斷、機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、政企關(guān)系等因素的影響。

22市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成后的運(yùn)營(yíng)時(shí)間一般比較長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、通貨膨脹變化、銀行利率浮動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)展、消費(fèi)群體喜好變化的影響。

23運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收益基本來(lái)自運(yùn)營(yíng)階段，而運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的最大的風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、服務(wù)質(zhì)量、員工尤其是護(hù)理員的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理合理性、機(jī)構(gòu)產(chǎn)品定位準(zhǔn)確性、政府稅收補(bǔ)貼政策等都對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

24法律風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)在養(yǎng)老行業(yè)的法律建設(shè)比較落后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)容易陷入事務(wù)糾紛。老人入住合同不范不統(tǒng)一、事故責(zé)任劃分機(jī)制不明確、機(jī)構(gòu)事務(wù)糾紛訴訟及處理程序不規(guī)范、國(guó)家法規(guī)政策調(diào)整、養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)律師缺乏、養(yǎng)老事務(wù)法律咨詢機(jī)構(gòu)稀缺等各種因素都將對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

25財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

養(yǎng)老事業(yè)屬于福利性事業(yè)，養(yǎng)老行業(yè)屬于微利性行業(yè)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，大部分機(jī)構(gòu)都面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，機(jī)構(gòu)貸款、融資比較難、經(jīng)營(yíng)盈利少甚至虧損導(dǎo)致資金鏈條斷裂、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善、集團(tuán)資金缺乏監(jiān)管導(dǎo)致被隨意挪用。

3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前存在眾多風(fēng)險(xiǎn)，為了增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的精準(zhǔn)性，促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)展，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系是非常有必要的。

31合法必要性

目前，在國(guó)家大力發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)PPP模式的背景下，養(yǎng)老政策密集出臺(tái)，養(yǎng)老法規(guī)逐步完善。新的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、消防防疫等安全標(biāo)準(zhǔn)、老年人設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、募捐及志愿活動(dòng)等都將陸續(xù)建立和完善，政府和行業(yè)組織將加大對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的監(jiān)管力度。內(nèi)部控制體系的建立和完善，將規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行為，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行合法性。

32運(yùn)營(yíng)必要性

基于養(yǎng)老行業(yè)PPP模式市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的大背景，養(yǎng)老行業(yè)將面臨大發(fā)展，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老模式受到大力提倡，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將迅速增加，機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，隨著消費(fèi)群體需求的增長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)更加多樣化、高質(zhì)化，服務(wù)群體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和維權(quán)意識(shí)也日益增強(qiáng)，有資質(zhì)的專業(yè)護(hù)理員嚴(yán)重缺乏，機(jī)構(gòu)不斷面臨法律訴訟和護(hù)理糾紛困境，而能夠有效轉(zhuǎn)移運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品嚴(yán)重滯后，機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理日益復(fù)雜。建立和完善內(nèi)部控制體系，將提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)作規(guī)范性和高效性，提前規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

33投融資必要性

在大數(shù)據(jù)和養(yǎng)老行業(yè)PPP模式化背景下，產(chǎn)生了多元化的網(wǎng)絡(luò)+金融+養(yǎng)老和眾籌模式。出于資本的逐利性，養(yǎng)老行業(yè)投融資門檻將迅速提高，投資者對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力將提出更高的要求。如果打算眾籌一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或者向網(wǎng)絡(luò)銀行貸款，必須要有能夠讓投資者感到安全的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)始高度專業(yè)化，外包服務(wù)和供應(yīng)鏈不斷拉長(zhǎng)，時(shí)刻考驗(yàn)著供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投融資，建立內(nèi)部控制體系將極大地減少投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)投融資順利進(jìn)行。

34人力資源建設(shè)必要性

養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量龐大但素質(zhì)不高、有資質(zhì)的專業(yè)人員短缺。目前，我國(guó)僅擁有養(yǎng)老護(hù)理員約100萬(wàn)人，持證上崗的養(yǎng)老護(hù)理員僅為5萬(wàn)人，養(yǎng)老護(hù)理員的缺口達(dá)近900萬(wàn)人。[2]另外，從業(yè)員工對(duì)自身的職業(yè)健康保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)機(jī)構(gòu)的人文建設(shè)、工作環(huán)境、薪酬結(jié)構(gòu)等都提出了更高的要求。為了提高養(yǎng)老行業(yè)整體服務(wù)水平，建立內(nèi)部控制體系，將有效地規(guī)范行業(yè)管理，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制體系建設(shè)

41養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)的原則

（1）前瞻性。內(nèi)部控制體系要超前制定，事先考慮和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，制定并完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，防微杜漸，居安思危；在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，要強(qiáng)化行業(yè)品牌意識(shí)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、多元化、連鎖化戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)性。內(nèi)部控制體系要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，增強(qiáng)與各項(xiàng)管理模塊的兼容性。在實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不因?qū)嵤?duì)象、實(shí)施主體等的差異而隨意變更，要強(qiáng)調(diào)職責(zé)明確，避免政出多門，權(quán)力不明，職責(zé)不清，同時(shí)要善于授權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管。

（3）協(xié)調(diào)性。要強(qiáng)調(diào)內(nèi)控體系的統(tǒng)一性、連續(xù)性和業(yè)務(wù)完整性，各項(xiàng)指標(biāo)和體系要相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，避免出現(xiàn)體系相互排斥沖突的情況；在實(shí)施過(guò)程中，要方便調(diào)整和更新，且調(diào)整更新成本低，在操作過(guò)程中要便于核對(duì)檢查。

（4）可行性。內(nèi)部控制體系的建立，要適應(yīng)養(yǎng)老行業(yè)的外部宏觀大環(huán)境，如經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、公共環(huán)境的情況，也要結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)，考慮機(jī)構(gòu)自身所處的地區(qū)周邊環(huán)境、機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、入住老人需求、人力資源狀況、機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)情況等。

（5）具體性。內(nèi)控規(guī)則要分模塊細(xì)化具體，要對(duì)控制流程做出詳細(xì)描述。對(duì)控制目標(biāo)、要求、內(nèi)容、措施、主體、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、程序、記錄等做出詳細(xì)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)操作規(guī)范性和統(tǒng)一性，既能宏觀把握，又能注重微觀細(xì)節(jié)。

42養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系模塊建設(shè)

根據(jù)養(yǎng)老行業(yè)特點(diǎn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)模塊主要有：信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理、法律法規(guī)、公共事務(wù)、公司治理、人力資源、后勤服務(wù)、環(huán)境安全、應(yīng)急預(yù)案、市場(chǎng)營(yíng)銷。

（1）信息系統(tǒng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)要制定總體的信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，對(duì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)、管理、使用進(jìn)行管理和控制。主要對(duì)以下方面進(jìn)行建設(shè)和控制：信息系統(tǒng)安裝管理、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息錄入管理、信息傳遞和使用管理、信息系統(tǒng)變更管理、信息系統(tǒng)用戶操作管理、信息備份和拷貝管理、信息公開(kāi)管理等。

（2）財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控模塊要求對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行控制，包括：經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的授權(quán)、審批、審核、結(jié)算、復(fù)核、盤點(diǎn)、記賬、核對(duì)和審簽等業(yè)務(wù)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)、物資采購(gòu)、應(yīng)收應(yīng)付等項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理，以提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的效率，提高養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量，保障機(jī)構(gòu)及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（3）法律法規(guī)。法律法規(guī)內(nèi)控模塊是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各內(nèi)控模塊的基礎(chǔ)和原則，也是機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律法規(guī)內(nèi)控模塊主要?dú)w納和學(xué)習(xí)新、老國(guó)家養(yǎng)老政策法律法規(guī)、條文條例、規(guī)章制度，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事務(wù)合法性。法律法規(guī)模塊重點(diǎn)是把握養(yǎng)老事業(yè)國(guó)家政策方針，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老事業(yè)法務(wù)人員，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理、發(fā)展的規(guī)范性和合法性。

（4）公共事務(wù)。公共事務(wù)內(nèi)控模塊主要是針對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)外事務(wù)的規(guī)范和管理，主要包括：政企關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、媒體公關(guān)、志愿者服務(wù)活動(dòng)、慈善募捐、國(guó)際養(yǎng)老文化及經(jīng)驗(yàn)交流。公共事務(wù)內(nèi)控模塊的建立，有利于規(guī)范對(duì)外公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展、營(yíng)造良好外部發(fā)展環(huán)境、提高社會(huì)影響力。

（5）公司治理。進(jìn)行公司治理內(nèi)控模塊建設(shè)要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配等進(jìn)行管理。在公司治理過(guò)程中，要建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部的民主機(jī)制，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織文化深厚、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)設(shè)置合理、權(quán)責(zé)分配得當(dāng)，公司上下齊心，能進(jìn)能退，為提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)奠定優(yōu)良的組織和文化基礎(chǔ)。

（6）人力資源。人力資源內(nèi)控模塊主要是對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人力資源進(jìn)行管理。針對(duì)對(duì)象主要有：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員、財(cái)務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、培訓(xùn)人員、行政人員、后勤人員、安保人員。在具體的內(nèi)控設(shè)計(jì)過(guò)程中，要重點(diǎn)針對(duì)各類人員的工作規(guī)范、員工招聘、薪酬設(shè)計(jì)和激勵(lì)、技能培訓(xùn)、身心健康、人事關(guān)系等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。人力資源內(nèi)控模塊尤其是對(duì)護(hù)理人員的內(nèi)控設(shè)計(jì)最為重要。在對(duì)護(hù)理人員管理中，要對(duì)護(hù)理人員業(yè)務(wù)操作流程、注意事項(xiàng)、糾紛解決、技術(shù)培訓(xùn)、薪酬激勵(lì)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，提高護(hù)理人員的專業(yè)性。

（7）后勤服務(wù)。后勤服務(wù)內(nèi)控模塊是保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)質(zhì)量的根本。主要包括：營(yíng)養(yǎng)膳食、食品衛(wèi)生安全、生活護(hù)理、社區(qū)助餐等內(nèi)容。后勤服務(wù)內(nèi)控要重點(diǎn)規(guī)范后勤操作流程、嚴(yán)格把關(guān)食品衛(wèi)生安全、開(kāi)發(fā)適合老年群體的營(yíng)養(yǎng)膳食，保障機(jī)構(gòu)老年人的身體健康，為機(jī)構(gòu)老年人提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。

（8）環(huán)境安全。環(huán)境安全內(nèi)控模塊是保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)安全、機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對(duì)象的人身安全的重要防線。在進(jìn)行環(huán)境安全內(nèi)控模塊建設(shè)中，要加強(qiáng)消防安全、醫(yī)療急救、老年設(shè)施設(shè)備安全建設(shè)和管理，要定期進(jìn)行消防安全演練和教育宣傳，進(jìn)行醫(yī)療急救流程規(guī)范和知識(shí)培訓(xùn)，建立機(jī)構(gòu)老年設(shè)施、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)。

（9）應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)控模塊是減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)危機(jī)，緩解危機(jī)災(zāi)害，減少危機(jī)后果的重要保障。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案主要包括：突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急程序、突發(fā)人為災(zāi)害應(yīng)急程序、機(jī)構(gòu)事務(wù)糾紛應(yīng)急程序、社會(huì)公關(guān)危機(jī)應(yīng)急程序等。

（10）市場(chǎng)營(yíng)銷。市場(chǎng)營(yíng)銷內(nèi)控模塊具體包括機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)介紹、服務(wù)推廣、品牌定位、展會(huì)展覽、客戶評(píng)估等內(nèi)容。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)營(yíng)銷內(nèi)控模塊中，要規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)推廣，形成規(guī)范的業(yè)務(wù)推介和營(yíng)銷模式，精準(zhǔn)市場(chǎng)定位，找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)客源，在提高市場(chǎng)份額的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)客戶群體的資質(zhì)、條件審核，對(duì)于不符合機(jī)構(gòu)服務(wù)條件的群體，采取限制準(zhǔn)入的方式，將運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提前規(guī)避。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系是一個(gè)系統(tǒng)的體系，是機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)操作的流程和規(guī)范，是機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。內(nèi)控系統(tǒng)的建立，不僅有助于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的系統(tǒng)管理，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，也是有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)和抓住行業(yè)發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)。在進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)過(guò)程中，要植根于養(yǎng)老行業(yè)特點(diǎn)，充分結(jié)合自身及其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，抓住時(shí)代特點(diǎn)和政策機(jī)遇，不斷完善和發(fā)展內(nèi)控系統(tǒng)內(nèi)容和規(guī)范，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)、程序支撐。

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第5篇：養(yǎng)老院消防預(yù)案范文

一、工作目標(biāo)

在近年開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理的基礎(chǔ)上，全面排查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、古建筑等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和社會(huì)單位排查整治火災(zāi)隱患的工作責(zé)任和整改措施，有效整改消除火災(zāi)隱患，切實(shí)改善消防安全環(huán)境，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生，努力為北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等活動(dòng)及社會(huì)穩(wěn)定提供良好的消防安全保障。

二、隱患排查治理范圍、內(nèi)容

(一)排查治理范圍

1.人員密集場(chǎng)所：(1)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所;(2)醫(yī)院、門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;(3)客運(yùn)車站候車廳;(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

2.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。

3.“三合一”場(chǎng)所：人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。

4.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)以及建筑高度超過(guò)24米的公共建筑。

5.地下空間場(chǎng)所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、庫(kù)房、汽車庫(kù)等的地下空間。

6.文物古建筑：列入國(guó)家、省、州、縣政府保護(hù)的文物古建筑。

7.轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻及火災(zāi)隱患突出的其他產(chǎn)業(yè)、場(chǎng)所。

(二)排查治理內(nèi)容

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體是：

1.消防法律法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;

2.消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實(shí)情況;

3.單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況;

4.單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定及演練情況;

5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設(shè)置情況;

6.消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行情況，滅火器材的配置情況;

7.電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備的運(yùn)行情況;

8.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;

9.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所的設(shè)置位置情況;

10.“三合一”場(chǎng)所和“九小”場(chǎng)所(小旅館、小餐廳、小商場(chǎng)、小網(wǎng)吧、小學(xué)校、小診所、小歌舞娛樂(lè)、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè))的人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔情況，安全出口、疏散通道設(shè)置情況，消防設(shè)施的運(yùn)行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備的運(yùn)行情況;

11.新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;

12.銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

此次火災(zāi)隱患排查整治工作由縣防火安全委員會(huì)負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)隱患排查整治工作日常事務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也要設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好本地、本部門火災(zāi)隱患排查整治工作。隱患治理工作堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主”的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地、本部門工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，推動(dòng)工作落實(shí)。安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門要結(jié)合各自職責(zé)，依法查處或移送通報(bào)火災(zāi)隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改要立即整改，不能立即整改的，要認(rèn)真填寫《全國(guó)火災(zāi)隱患普查整治網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)基本信息表》，并抄報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)、公安派出所。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查，對(duì)夜間營(yíng)業(yè)的單位和場(chǎng)所開(kāi)展錯(cuò)時(shí)抽查，牽頭組織對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品使用情況進(jìn)行檢查，并對(duì)各部門報(bào)送的存在火災(zāi)隱患的單位逐一進(jìn)行核查，運(yùn)用火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，錄入火災(zāi)隱患數(shù)據(jù);公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位、個(gè)體工商戶的消防安全檢查，并對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

四、工作步驟

這次火災(zāi)隱患排查治理分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(5月25日前)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合實(shí)際研究制定工作方案，組織召開(kāi)會(huì)議對(duì)本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及安監(jiān)、建設(shè)、工商、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、旅游等職能部門的工作方案，請(qǐng)于5月30日前上報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室備案(縣消防大隊(duì)，聯(lián)系電話：3211733)，并確定具體的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話。

(二)組織實(shí)施階段(6月至11月)

1.奧運(yùn)會(huì)前集中排查治理時(shí)段(6月1日至6月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在動(dòng)員部署的同時(shí)，要及時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)各單位開(kāi)展消防安全自檢自查，安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位要逐一進(jìn)行排查。要突出以節(jié)日為重點(diǎn)，強(qiáng)化防火措施，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。在此期間，特別要做好州、縣人民政府掛牌督辦的3家重大火災(zāi)隱患單位的整治工作。

2.集中執(zhí)法時(shí)段(7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位制定整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。

3.治理成效鞏固時(shí)段(8月1日至10月10日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要圍繞奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)慶黃金周期間的消防安全，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

4.冬防排查整治時(shí)段(10月10日至11月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對(duì)冬季用火用電用油用氣大量增加，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對(duì)本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，并于20**年12月10日前將驗(yàn)收情況和《火災(zāi)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》書面報(bào)縣消防大隊(duì)。屆時(shí)縣人民政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

此次火災(zāi)隱患排查治理是確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大活動(dòng)消防安全的重要措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、關(guān)注民生、保障民生的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好火災(zāi)隱患排查治理工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處并取得實(shí)效。

(二)廣泛發(fā)動(dòng)，全面查改

排查是治理的基礎(chǔ)，整改是治理的關(guān)鍵。在每一個(gè)排查治理時(shí)段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展消防安全自檢自查。各單位、各社區(qū)、各村對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任，抓緊整改，同時(shí)要將隱患情況抄報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、公安派出所。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門在單位開(kāi)展自查整改的基礎(chǔ)上，要做好抽查、復(fù)查工作，確保社會(huì)單位自查整改工作全面開(kāi)展，不留死角。公安消防機(jī)關(guān)、公安派出所要做好督促、指導(dǎo)工作，推動(dòng)本地火災(zāi)隱患排查治理工作平衡發(fā)展，同時(shí)要加大監(jiān)督抽查力度,依法督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)各單位上報(bào)及監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要逐一錄入火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤。

(三)統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合

排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”，一是要與森林防火、奧運(yùn)會(huì)等消防保衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和問(wèn)題;二是要與加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管，依法審批，防止不具備消防安全條件的項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)或投入使用;三是要與推進(jìn)消防工作社會(huì)化結(jié)合起來(lái)，督促社會(huì)單位、社區(qū)、農(nóng)村完善消防安全管理制度，實(shí)行最嚴(yán)格的消防安全管理，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。

第6篇：養(yǎng)老院消防預(yù)案范文

一、工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，緊緊依靠黨委、政府，聯(lián)合相關(guān)職能部門，動(dòng)員社會(huì)各方力量，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)及消防部門職能作用，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，做好滅火救援準(zhǔn)備，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，確保2015全國(guó)“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間不發(fā)生較大及亡人火災(zāi)，保持全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐圻任組長(zhǎng)，城東派出所所長(zhǎng)陸步軍、城西派出所所長(zhǎng)陳風(fēng)雷任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)其他成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮調(diào)度工作，制定實(shí)施方案，定期召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)本轄區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行部署、督導(dǎo)、檢查。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，由水海兵同志兼任主任，負(fù)責(zé)提出火災(zāi)防控方案措施，收集、通報(bào)工作情況等工作。

三、工作時(shí)間

2014年11月1日至2015年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。

四、工作內(nèi)容

（一）排點(diǎn)

1、是否通過(guò)消防行政審批或開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，是否存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)；

2、消防安全管理制度是否健全，各類人員消防安全責(zé)任是否落實(shí)；

3、安全出口和疏散通道是否通暢，是否存在影響疏散和滅火救援的鐵柵欄，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全完好；

4、是否按要求設(shè)置建筑消防設(shè)施，建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況是否良好，滅火器材和逃生自救設(shè)備是否齊全；

5、建筑內(nèi)部裝飾裝修材料是否符合防火性能要求；

6、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者是否超過(guò)核定人數(shù)，是否存在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)區(qū)域與人員住宿場(chǎng)所合用的“三合一”現(xiàn)象；

7、用火用電管理是否到位，有無(wú)違規(guī)使用明火、電氣焊操作、燃放煙花爆竹等現(xiàn)象；

8、是否開(kāi)展員工消防安全教育和培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織開(kāi)展演練，消防控制室值班人員是否持證上崗。

9、消防安全“四個(gè)能力”（宣傳培訓(xùn)能力、初期火災(zāi)處置能力、引導(dǎo)人員疏散能力、檢查維護(hù)消除火患能力），消防設(shè)施或要求提示性標(biāo)識(shí)設(shè)置是否落實(shí)。

（二）細(xì)化和明確防控重點(diǎn)

1、居（村委員會(huì)）防控重點(diǎn)

認(rèn)真吸取全國(guó)范圍內(nèi)火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)消防安全形勢(shì)和冬季火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行一次分析研判，找準(zhǔn)火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則，部署開(kāi)展針對(duì)性的火災(zāi)隱患排查整治。要制定冬防工作方案，實(shí)行群防群治，聯(lián)動(dòng)各相關(guān)部門開(kāi)展安全大檢查，確保轄區(qū)內(nèi)各類單位（場(chǎng)所），居住小區(qū)要檢查到位，不留盲點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患須登記在冊(cè)，并落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)督改到位。

2、各部門防控重點(diǎn)分工

（一）公共娛樂(lè)場(chǎng)所、?；肥褂眉斑\(yùn)輸?shù)认肋`法違規(guī)行為的排查和督改由城東、城西派出所所長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。

（二）加油站（點(diǎn)）、賓館、商場(chǎng)、超市等單位及場(chǎng)所消防違法違規(guī)行為的排查和督改由潘同娟同志牽頭負(fù)責(zé)。

（三）寺廟、教堂、衛(wèi)生院、非法建筑的消防違法違規(guī)行為的排查和督改由葉云飛同志牽頭負(fù)責(zé)。

（四）學(xué)校、幼兒園以及歌舞娛樂(lè)放映游藝等文化經(jīng)營(yíng)單位的消防違法違規(guī)行為的排查和督改由顧海燕同志牽頭負(fù)責(zé)。

（五）易燃易爆、化工企業(yè)及煙花爆竹零售點(diǎn)等消防違法違規(guī)行為的排查和督改由徐圻同志牽頭負(fù)責(zé)。

（六）工商分局負(fù)責(zé)對(duì)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)消防違法違規(guī)行為的排查和督改。對(duì)加油站（點(diǎn)）、商場(chǎng)超市、賓館飯店等依法須辦理消防行政許可手續(xù)而未辦理的，一律不得辦理或核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不具備消防安全條件已發(fā)證的單位（場(chǎng)所）吊銷工商證照并對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位（場(chǎng)所）依法實(shí)施取締。

（七）民政辦負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院、墓地等消防違法違規(guī)行為的排查和督改。

（八）農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)私儲(chǔ)銀行及其網(wǎng)點(diǎn)消防違法違規(guī)行為的排查和督改。

（九）交管所負(fù)責(zé)對(duì)車站、碼頭及營(yíng)運(yùn)車輛消防違法違規(guī)行為的排查和督改。

第7篇：養(yǎng)老院消防預(yù)案范文

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消除安全管理、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章消防安全責(zé)任

第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

(二)組織制訂消防安全缺席和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散信道和安全出口暢通；

(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織開(kāi)展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育；

(二)開(kāi)展防火檢查，消防火災(zāi)隱患；

(三)保障疏散信道、安全出口、消防車信道暢通；

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其它物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。

第三章消防安全管理

第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所)；

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)；

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

(十)重要的科研單位；

(十一)其它發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓(寫字樓)、高層分寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其它單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防安全管理工作。

第十六條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開(kāi)業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作規(guī)程；

(四)員工經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)；

(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

(一)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)

在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其它必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位，確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散信道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為：

(一)占用疏散信道：

(二)在安全出口或者疏散信道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

(三)在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；

(四)其它影響安全疏散的行為。

第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件?；馂?zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章防火檢查

第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其它單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無(wú)違章情況；

(二)安全出口、疏散信道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

(六)其它消防安全情況。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其它消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其它單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

(二)安全疏散信道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

(三)消防車信道、消防水源情況；

(四)滅火器材配置及有效情況；

(五)用火、用電有無(wú)違章情況；

(六)重點(diǎn)工種人員以及其它員工消防知識(shí)的掌握情況；

(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其它重要物資的防火安全情況；

(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

(十)防火巡查情況；

(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

(十二)其它需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。

第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，說(shuō)明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第五章火災(zāi)隱患整改

第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散信道暢通的；

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

(五)常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

(八)其它可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

(二)專、兼職消防管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其它依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

(二)報(bào)警和接警處置程序；

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其它單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章消防檔案

第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；

(四)消防安全制度；

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況；

(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

(四)防火檢查、巡查記錄；

(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料；

(六)消防安全培訓(xùn)記錄；

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

(八)火災(zāi)情況記錄；

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條其它單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章獎(jiǎng)懲

第四十五條單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其它處理。

第四十六條違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第8篇：養(yǎng)老院消防預(yù)案范文

7月31日至8月31日。

二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）整治范圍：

1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所。

2、住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用的“三合一”場(chǎng)所。

3、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，主要包括建筑工地、售樓處、施工人員集體宿舍等。

4、批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和板材加工企業(yè)。

5、人員密集場(chǎng)所，主要包括賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、公共圖書館、展覽館、博物館、勞動(dòng)密集型企業(yè)、旅游景點(diǎn)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所。

6、“九小場(chǎng)所”（小商場(chǎng)、小學(xué)校、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容：

1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所是否符合城市消防安全布局要求，是否影響公共安全、符合《易燃易爆場(chǎng)所消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，是否將相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放，消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。

2、建設(shè)工程是否經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案、檢查合格并辦理了相關(guān)手續(xù)；投入使用、營(yíng)業(yè)前是否經(jīng)消防安全檢查并辦理了相關(guān)手續(xù)。

3、建筑保溫材料、室內(nèi)裝修裝飾材料是否達(dá)到消防安全要求；頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效。

5、公眾聚集場(chǎng)所是否違反規(guī)定設(shè)置員工宿舍，門窗是否設(shè)置了影響人員逃生的障礙物。

6、是否制定消防安全制度，是否開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。

三、工作措施

（一）凡建設(shè)工程未依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、備案手續(xù)，以及在投入使用、營(yíng)業(yè)前未依法辦理消防安全檢查手續(xù)的，要在依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用并處罰到位的基礎(chǔ)上，督促單位盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。存在重大問(wèn)題的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織論證，幫助單位提出切實(shí)可行的整改措施，督促盡快徹底整改，整改合格的盡快補(bǔ)辦相關(guān)許可手續(xù)。

（二）凡疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，采用易燃、可燃材料裝修裝飾可能導(dǎo)致重大人員傷亡的，要按照公安部107號(hào)令的規(guī)定，一律臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所。

（三）凡堵塞、封閉疏散通道，鎖閉安全出口，占用防火間距和消防車通道，在疏散通道、疏散樓梯、安全出口及公共區(qū)域的外窗設(shè)置鐵柵欄、廣告牌影響人員疏散的，一律依法或清除，并依法予以處罰。

（四）凡在廠房、倉(cāng)庫(kù)、地下建筑、耐火等級(jí)為三級(jí)及三級(jí)以下建筑，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)建筑，建筑面積大于2500平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)等公共建筑內(nèi)安排人員住宿的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款，同時(shí)將住宿人員遷出，拆除住宿設(shè)施。

（五）凡在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)安排值班住宿人員超過(guò)3人的，必須分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施，安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、自動(dòng)噴水局部應(yīng)用設(shè)施，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早疏散、早處理。達(dá)不到上述要求的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款，同時(shí)將值班住宿人員遷出，拆除住宿設(shè)施。

（六）凡消防設(shè)施、器材配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，一律依法從重處罰。

（七）專項(xiàng)整治檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，要在督促相關(guān)單位認(rèn)真整改的同時(shí)，按照政府部門聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通機(jī)制的要求，同時(shí)通知單位上級(jí)行業(yè)主管部門和政府相關(guān)部門，由相關(guān)部門依法作出處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的消防安全“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程深化年和建筑消防設(shè)施健康運(yùn)行年等活動(dòng)，制定整治工作方案，按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限，對(duì)所轄單位、區(qū)域進(jìn)行全面排查整治。公安、消防部門要發(fā)揮主力軍作用，全面部署發(fā)動(dòng)搞好自查自改，并結(jié)合“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，將排查整治任務(wù)層層落實(shí)到位。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，各級(jí)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志為消防安全第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，各相關(guān)人員要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保檢查一個(gè)、整治一個(gè)、放心一個(gè)。對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改責(zé)任，確保按期整改到位。要加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)遲緩、措施不落實(shí)、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評(píng)；對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。

第9篇：養(yǎng)老院消防預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于公共安全宣傳教育的重要指示精神，緊緊圍繞加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳教育工作的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)基層政府、職能部門、社會(huì)單位消防安全宣傳教育工作責(zé)任，進(jìn)一步加大媒體消防安全公益宣傳力度，進(jìn)一步提升公民消防法律法規(guī)意識(shí)、消防安全常識(shí)知曉率和火災(zāi)自防自救能力，進(jìn)一步提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力和水平，為保障公共消防安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門單位及企業(yè)消防安全責(zé)任落實(shí)、職工安全技能提升、學(xué)生安全知識(shí)提高、群眾安全意識(shí)增強(qiáng)，全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作內(nèi)容

（一）消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)

1.各機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立消防安全宣傳教育組織機(jī)構(gòu)，確定消防安全宣傳員，建立健全消防安全宣傳教育規(guī)章制度，有年度消防安全宣傳教育工作計(jì)劃、實(shí)施方案，并嚴(yán)格落實(shí)。

2.黨校、行政學(xué)校將消防知識(shí)納入干部培訓(xùn)必修課程，至少有1名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專兼任教師，提高參訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)和消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)水平。

3.根據(jù)單位實(shí)際制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，每年組織2次以上全員消防知識(shí)培訓(xùn)和滅火、疏散逃生演練。

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位宣傳櫥窗或宣傳欄定期有消防安全內(nèi)容，重點(diǎn)部位設(shè)有消防安全標(biāo)志，定期利用單位廣播、電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全提示。

5.機(jī)關(guān)事業(yè)干部普遍掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)，即：懂所在場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生。

（二）消防宣傳進(jìn)學(xué)校

1.學(xué)校建立消防安全宣傳教育制度，有年度工作計(jì)劃、實(shí)施方案，并嚴(yán)格落實(shí)。建立校外消防輔導(dǎo)員制度，消防救援指戰(zhàn)員、公安派出所民警定期對(duì)學(xué)校消防安全宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.中小學(xué)、幼兒園將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，有師資、有教材、有課時(shí)，定期組織應(yīng)急疏散演練和師生參加消防安全宣傳教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合實(shí)際開(kāi)設(shè)消防安全課程。

3.高中將消防知識(shí)和技能納入新生軍訓(xùn)課程，開(kāi)設(shè)一堂消防知識(shí)課、組織一次疏散逃生演練、進(jìn)行一次滅火實(shí)操、閱讀一本消防安全知識(shí)讀本。

4.學(xué)校校園顯著位置設(shè)置固定消防安全宣傳教育欄，有條件的學(xué)校設(shè)立消防體驗(yàn)室，配備常用消防器材和模擬體驗(yàn)裝置。寄宿制學(xué)校的宿舍張貼消防安全須知和疏散示意圖。學(xué)校校報(bào)、板報(bào)、校園電視、廣播、網(wǎng)站定期刊播消防安全常識(shí)。

5.每年組織開(kāi)展“消防安全示范課”教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)消防授課教師。定期組織消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防知識(shí)競(jìng)賽、消防主題征文比賽、消防漫畫大賽、參觀消防站等豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。

（三）消防宣傳進(jìn)社區(qū)

1.社區(qū)建立消防安全宣傳教育制度，明確社區(qū)消防安全宣傳教育責(zé)任人。消防安全宣傳教育納入文明社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作內(nèi)容。

2.推舉產(chǎn)生“社區(qū)消防宣傳大使”，經(jīng)消防救援部門培訓(xùn)合格后，負(fù)責(zé)本社區(qū)消防安全宣傳教育工作，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查、督促《居民防火公約》落實(shí)等活動(dòng)。

3.依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，設(shè)立固定消防安全宣傳教育場(chǎng)所，配備常用消防器材、模擬體驗(yàn)設(shè)施和宣傳資料；充分利用社區(qū)宣傳欄，開(kāi)展消防安全宣傳；樓宇電視、戶外視頻定期播放消防公益廣告或消防安全提示。

4.轄區(qū)醫(yī)院逐級(jí)落實(shí)消防安全宣傳教育責(zé)任，每年對(duì)醫(yī)務(wù)人員和職工進(jìn)行不少于2次的消防培訓(xùn)，普遍掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)。

5.社區(qū)內(nèi)福利院、養(yǎng)老院制定消防安全宣傳教育制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)消防安全宣傳教育責(zé)任人，每半年至少進(jìn)行1次全員消防知識(shí)培訓(xùn)，從業(yè)人員和有行為能力的人員普遍掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)。

（四）消防宣傳進(jìn)企業(yè)

1.消防安全宣傳教育納入企業(yè)消防工作責(zé)任考評(píng)內(nèi)容，明確工作計(jì)劃、目標(biāo)和責(zé)任人，建立消防安全宣傳教育工作檔案；確定消防安全宣傳員，定期開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

2.建立固定的消防安全宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所，配備常用消防器材、模擬體驗(yàn)設(shè)施和宣傳資料；每半年開(kāi)展1次全員消防培訓(xùn)，員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

3.消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)醒目，操作使用方法用文字或圖例標(biāo)明；醒目位置設(shè)置消防安全宣傳板、示意圖或標(biāo)識(shí)，開(kāi)展“三提示”工作（提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線）。

4.制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，消防安全重點(diǎn)單位每半年、其他企業(yè)每年至少開(kāi)展1次滅火疏散逃生演練；定期組織消防知識(shí)競(jìng)賽、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)；企業(yè)文化包含消防安全宣傳教育內(nèi)容，企業(yè)員工普遍掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)。

5.交通企業(yè)利用各類燈箱廣告、電子顯示屏、閱報(bào)欄、提示卡和交通工具內(nèi)的廣播、電子顯示屏、報(bào)刊等，刊播消防安全知識(shí)和提示。文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店等在電影、電視開(kāi)映（機(jī)）時(shí)播放針對(duì)性的消防安全提示。

（五）消防宣傳進(jìn)農(nóng)村

1.消防安全宣傳教育納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和普法教育工作內(nèi)容；對(duì)村“兩委”（村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)）成員進(jìn)行消防培訓(xùn)，明確1名村干部負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作；行政村成立志愿消防宣傳組織，定期開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

2.依托農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建立消防安全宣傳教育場(chǎng)所，有條件的建立消防安全體驗(yàn)室，配備常用消防器材、模擬體驗(yàn)設(shè)施和宣傳資料；在主要道路設(shè)置固定消防宣傳欄；易發(fā)生山火、林火的地方，設(shè)置警示性標(biāo)語(yǔ)。

3.村委會(huì)因地制宜制定并落實(shí)《村民防火公約》，落實(shí)“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”措施；定期開(kāi)展防火檢查，對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)等單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安派出所；麥?zhǔn)?、秋收和春?jié)、元宵節(jié)等重要時(shí)節(jié)，開(kāi)展針對(duì)性消防安全宣傳教育。

4.古村落、文物古建筑等重點(diǎn)部位設(shè)立消防安全標(biāo)志，提示村民和游客注意防火安全；村民集體活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄或警示牌；定期組織滅火、逃生疏散演練等活動(dòng)。

5.建立留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊群體“鄰里守望”制度，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，上門宣傳消防知識(shí)、查找火災(zāi)隱患，并落實(shí)緊急情況時(shí)的救助人員。

（六）消防宣傳進(jìn)家庭

1.將家庭消防安全宣傳教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約等創(chuàng)建內(nèi)容；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等建立家庭消防安全宣傳教育制度，定期發(fā)放、宣講防火公約，開(kāi)展消防安全提示等活動(dòng)。

2.利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂(lè)活動(dòng)普及家庭消防安全常識(shí)，倡導(dǎo)安全用火、用電習(xí)慣，指導(dǎo)家庭查找、消除火災(zāi)隱患。

3.定期組織城鄉(xiāng)居民開(kāi)展家庭滅火、疏散逃生演練，保持消防通道暢通，家庭成員掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)。

4.教育家庭成員外出關(guān)閉電源和液化氣、天然氣總閥門，并檢查門窗是否關(guān)好，防止飛火入戶；教育兒童不玩火；協(xié)助、提示獨(dú)居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。

5.引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的家庭配備必要的報(bào)警、滅火、逃生器材；有條件的地區(qū)幫助弱勢(shì)群體家庭安裝“獨(dú)立式”火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。

（七）消防宣傳進(jìn)公共場(chǎng)所

1.在商場(chǎng)、賓館飯店、景區(qū)、商業(yè)街、電影院、醫(yī)院、汽車站等人員密集場(chǎng)所，以及高速公路路口、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，過(guò)街天橋、道路隔離帶、護(hù)欄等重要地段，懸掛消防安全宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)，在電子顯示屏播放消防安全宣傳片和安全警示提示。

2.組織大型商場(chǎng)、賓館、電影院等公共場(chǎng)所工作人員每年至少開(kāi)展2次防地震、火災(zāi)、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

3.商場(chǎng)、市場(chǎng)、電影院、車站等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所要滾動(dòng)播放消防安全公益廣告，普及消防安全知識(shí)，促進(jìn)提高居民應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展消防宣傳“七進(jìn)”工作的重要意義，依法履行消防安全宣傳教育職責(zé)，將其納入精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、普法教育和公民素質(zhì)教育范疇，積極推進(jìn)社會(huì)單位消防安全教育責(zé)任落實(shí)，全力激發(fā)公民參與消防安全宣傳教育的積極性和主動(dòng)性。