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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;協(xié)調(diào)發(fā)展;政策機遇;轉(zhuǎn)型調(diào)整;對策研究
一、前言
統(tǒng)籌和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距,尤其是區(qū)域居民收入水平的差距,這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要標準與原則。從2010年開始,中國經(jīng)濟逐步邁入新常態(tài)階段,具體表現(xiàn)為經(jīng)濟增速的換擋、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟渠道的轉(zhuǎn)變?nèi)齻€層面,實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是我國各級政府應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)、適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、引領(lǐng)經(jīng)濟薪酬的關(guān)鍵性保障。從經(jīng)濟新常態(tài)的外延來說,經(jīng)濟新常態(tài)意味著中國經(jīng)濟將在中長期處于一種轉(zhuǎn)型期,表現(xiàn)在經(jīng)濟增速上的特征就是中長期“L”走勢和短期“W”走勢。
經(jīng)濟新常態(tài)背景下,我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展將面臨哪些機遇與挑戰(zhàn),各區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)該如何促進經(jīng)濟的平穩(wěn)、有序、可持續(xù)發(fā)展,并實現(xiàn)與周邊區(qū)域經(jīng)濟體協(xié)同發(fā)展,是各級政府應(yīng)該充分思考的命題。本質(zhì)重點對經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策機遇與主要挑戰(zhàn)進行分析,探究經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策,這對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有較大的理論價值與較強的實踐意義。
二、經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策機遇
1.國家層面轉(zhuǎn)變了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、手段與路徑
隨著經(jīng)濟邁入新常態(tài),中央及時的調(diào)整以往關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本部署,不斷提高促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略位置,并在政策制定出臺上有著明確的引導(dǎo)傾向,具體表現(xiàn)在理念、手段以及路徑等方面。在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念上,強調(diào)要將以往的以單個中心城市為核心的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向省市聯(lián)動合作協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建長江經(jīng)濟帶、中原經(jīng)濟區(qū)、“一帶一部”等區(qū)域性經(jīng)濟圈就是一個典型的例子,其主要目的就是要通過構(gòu)建各地區(qū)的貿(mào)易合作機制、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系;在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的手段上,中央將不再是單純的采用財政激勵政策與行政指導(dǎo)性命令的僵硬方式,而是通過促進各省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化,增強各區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系,使得各區(qū)域經(jīng)濟板塊自發(fā)的尋求合作、尋求協(xié)調(diào)發(fā)展;在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑上,中央更多的是開始從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的三部曲推進方式,全面強化區(qū)域經(jīng)濟板塊間的依賴作用、支持作用,真正提升國民經(jīng)濟的質(zhì)量。
2.地方層面轉(zhuǎn)變了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)度、思路與方式
當(dāng)前,我國正處于全面建成小康社會的最后攻堅時期,是國家深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時間節(jié)點。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇舉步維艱,國際市場不確定風(fēng)險事件頻發(fā)的大背景下,各地方政府充分意識到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的好處,只有通過區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào),國民經(jīng)濟的韌勁才能增強,才能在國際需求疲軟的外部環(huán)境下獲得可持續(xù)發(fā)展,因此地方層面也逐步轉(zhuǎn)變了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)度、思路與方式。與此同時,傳統(tǒng)的地區(qū)政府區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方式是抱團發(fā)展,然后爭取中央的政策支持,因此大批的城市群開始涌現(xiàn),但這基本不屬于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,而僅僅是增強經(jīng)濟聯(lián)系而已,更為不幸的是,這種僵硬的城市抱團發(fā)展不僅容易引發(fā)“城市病”,而且還造成核心城市優(yōu)先發(fā)展的“馬太效應(yīng)”,進而造成各區(qū)域爭搶經(jīng)濟發(fā)展資源的局面,最終不能達到合作共贏的基本目標。在此情況下,各地方政府也在反思區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的思路混亂與方式錯位,從初始的優(yōu)惠政策抱團申請逐步轉(zhuǎn)向為產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的持續(xù)增強,進一步強化經(jīng)濟的互補性與互惠性,最終實現(xiàn)有內(nèi)容、有層次、可持續(xù)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)
1.國際局勢風(fēng)云變幻,不確定風(fēng)險事件頻發(fā)
國際局勢風(fēng)云變幻,英國脫歐事件影響逐步發(fā)酵,歐洲地區(qū)銀行業(yè)全面危機,美國加息疑云持續(xù)籠罩,美國總統(tǒng)選舉一波三折,全球?qū)捤深A(yù)期再起波瀾。國際市場不確定性風(fēng)險頻發(fā),國際需求疲軟,這對于中國這個世界第一大貨物貿(mào)易國來說是非常不利的。在此情況下,我國傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、附加值低的初級加工產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊,各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展面臨著艱難調(diào)整與轉(zhuǎn)型。以東莞為例,隨著國際訂單的減少,東莞許多中小初級加工企業(yè)開始倒逼,并且隨著人力成本、土地房屋成本的提升,未來東莞的低技術(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營壓力會進一步提升,這將直接對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來沖擊,因為在經(jīng)濟發(fā)展形勢不好的背景下,資源的搶奪、發(fā)展的博弈會更加激烈,并且發(fā)達地區(qū)為了限制風(fēng)險的傳遞,會進一步降低區(qū)域經(jīng)濟合作的可持續(xù)性。
2.國內(nèi)經(jīng)濟增長乏力,宏觀經(jīng)濟呈L型走勢
當(dāng)前,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力極大,各區(qū)域經(jīng)濟體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化、居民就業(yè)等方面都存在不少問題,從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)的可行性較差。首先,相比于東部地區(qū),我國中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),市場經(jīng)濟主體的自主創(chuàng)新能力不強問題長期存在,加之經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束不斷加劇,我國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨;其次,當(dāng)前我國給地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平雖然有較大的提升,但是城鎮(zhèn)化的質(zhì)量仍然較低,各種城市病難以解決,并且城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村的公共服務(wù)水平有所回落,促進農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大,給地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來非常嚴重的挑戰(zhàn),除此之外,當(dāng)前我國政治經(jīng)濟體制改革落后于市場經(jīng)濟體制改革,服務(wù)型職能政府建設(shè)還相對滯后,政府的自身權(quán)力約束機制還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié),各級基層政府的社會秩序管理、公共服務(wù)提供、區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控水平仍有待加強。
四、經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
1.深化對外開放與擴大對內(nèi)開放并舉
開放是市場經(jīng)濟的基本特征,是國家富強、民族崛起、人民富裕的根本之路。在新常態(tài)背景下,我國區(qū)域經(jīng)濟要想真正實現(xiàn)健康、高效、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展局面,必須堅持深化對外開放與擴大對內(nèi)開放。深化對外開放主要目的通過利用對外開放的出口學(xué)習(xí)效應(yīng)、技術(shù)擴散與競爭效應(yīng)、FDI的綜合溢出效應(yīng)來提高生產(chǎn)效率,進而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ);擴大對內(nèi)開放是通過降低區(qū)域市場行業(yè)壁壘,強化區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)類型,提升區(qū)間產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的效率,不斷優(yōu)化、細分各地區(qū)的分工協(xié)作標準,最終提升各區(qū)域間的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟效益,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟板塊間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與鼓勵自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并重
毫無疑義,當(dāng)前我國許多傳統(tǒng)行業(yè)都處于一種產(chǎn)能過剩的狀態(tài),產(chǎn)能利用率較低,因此以煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢不可避免,各地區(qū)必須堅決的執(zhí)行中央這一高瞻遠矚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對于效益差、成本高、對環(huán)境污染嚴重的企業(yè)要堅決淘汰,不能為了區(qū)域個體利益而損壞宏觀經(jīng)濟全局規(guī)劃。與此同時,在當(dāng)前經(jīng)濟下滑趨勢明顯,就業(yè)壓力增大的大背景下,各地區(qū)應(yīng)該堅持“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的大方針,要堅決鼓勵、支持、引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè),從而提升經(jīng)濟的活力,要加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,刺激自主創(chuàng)新技術(shù)的持續(xù)發(fā)展,只要各區(qū)域經(jīng)濟板塊的活力起來了,才能創(chuàng)造出更多的協(xié)作空間與協(xié)調(diào)機遇。
四、結(jié)語
總而言之,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與經(jīng)濟驅(qū)動順利轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵,是實現(xiàn)經(jīng)濟不斷發(fā)展、文化持續(xù)繁榮、社會安定和諧的關(guān)鍵性目標。中央政府、地方各級政府、各市場主體都應(yīng)該有協(xié)作意識、協(xié)同思路,要堅定不移的深化對外開放、擴大對內(nèi)開發(fā),要毫不猶豫的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大對自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持與引導(dǎo),以強化我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展韌勁,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 “東亞奇跡”;東亞模式;局限性;機遇
20世紀60到90年代,東亞經(jīng)濟保持了近代經(jīng)濟史上難得一見的高速增長,有學(xué)者將東亞的近代化進程總結(jié)為“東亞模式”,并認為這種模式具有積極意義。而也有學(xué)者對東亞模式持否定態(tài)度,認為勞動和資本是有限的,高度增長是不可持續(xù)的。因此,對待東亞模式的正確態(tài)度應(yīng)該是“取其精華,棄其糟粕”。
一、東亞模式的內(nèi)涵與特征
東亞模式是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟體制下的外向型發(fā)展的經(jīng)濟模式,是戰(zhàn)后日本首創(chuàng),繼而由亞洲四小龍和東盟其他國家模仿并加以發(fā)展的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行機制的若干基本原則和方式的總稱?;咎卣骺偨Y(jié)如下。
(一)實施趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
東亞國家希望通過高儲蓄、高投資率的方式實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長,目標明確、干勁十足,實現(xiàn)趕超西方發(fā)達國家的目標。較高的儲蓄率和投資率,為經(jīng)濟的發(fā)展提供了厚實的資金基礎(chǔ)。
(二)推行政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟管理體制
政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟是東亞模式的重要特征之一。正因為有了政府的作用,后起的發(fā)展中國家才能實行趕超型發(fā)展戰(zhàn)略,總體競爭力還處于較低水平的發(fā)展中國家才有可能發(fā)展外向型經(jīng)濟。這就要求政府不斷提高決策的質(zhì)量,保證大局。
(三)堅持出口導(dǎo)向戰(zhàn)略
積極促進貿(mào)易、投資和金融自由化,努力發(fā)展外向型經(jīng)濟,這對東亞經(jīng)濟的迅速增長起了推動作用。
二、東亞模式的局限性
東亞模式在東亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中起到了積極的、不可否認的作用,但受歷史條件的限制,東亞模式也有其局限性。
(一)過分追求高增長,忽視了可持續(xù)發(fā)展
東亞模式發(fā)展到后期,某些經(jīng)濟領(lǐng)域或部門發(fā)展過快而出現(xiàn)不平衡發(fā)展時產(chǎn)生了“泡沫經(jīng)濟”,并發(fā)展到相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域或部門難以承受時開始破裂,導(dǎo)致經(jīng)濟的某些領(lǐng)域出現(xiàn)紊亂或衰退。
(二)對外資的過度依賴,有損于經(jīng)濟自主性
東亞模式過分依賴以美國為首的西方少數(shù)發(fā)達國家,主要表現(xiàn)為:出口依賴,大力鼓勵出口,但產(chǎn)品較為單一,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上互補性較弱,帶有明顯“依附性發(fā)展”的內(nèi)在缺陷;投資依賴,對后工業(yè)國投資的依賴成了發(fā)展中國家謀求發(fā)展的唯一來源。
(三)外延式增長,生產(chǎn)力水平提高有限
東亞經(jīng)濟走的是一條高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”工業(yè)化道路。1970年到1990年的20年間,“四小龍”技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率遠遠低于發(fā)達國家,這條工業(yè)化道路已經(jīng)日漸窮途。
三、“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題
(一)經(jīng)濟增速整體下行趨勢明顯
2008年金融危機以來,中國經(jīng)濟增速階段整體下行趨勢明顯,具體見表1。
從歷史經(jīng)驗來看,自2008年經(jīng)濟危機以來,我國經(jīng)濟增速依舊保持較高態(tài)勢,即便2012年以來經(jīng)濟增長出現(xiàn)下滑,但是外部影響因素并不是影響經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,中國經(jīng)濟增速的下滑是趨勢性的,是中國內(nèi)部不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成的。
(二)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展障礙因素多
1.對“東亞模式”的路徑依賴慣性
中國工業(yè)化初期選擇了“東亞模式”作為階段性目標模式,并且是中國工業(yè)化歷程中一次成功的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中國加入WTO已有15年,中國的市場經(jīng)濟也在發(fā)展,舊有的慣性顯然已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展需要,成為阻礙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要因素。
2.內(nèi)外需求失衡
長期以來,我國外需偏大,主要表現(xiàn)在以下幾c:一是外貿(mào)依存度高,仍舊在50%以上,遠高于美、日等發(fā)達國家(外貿(mào)依存度在30%以下);二是外匯儲備迅速增長,加劇通貨膨脹的壓力,弱化貨幣當(dāng)局對貨幣供應(yīng)量的控制能力,不利于央行宏觀調(diào)控目標的順利實現(xiàn)。同時,內(nèi)需不足。主要表現(xiàn)為:投資需求增長迅速,消費需求不斷下降;消費支出中政府消費率偏高,居民消費率偏低。
3.人口、資源紅利減弱
我國是一個人口大國,資源相對短缺、環(huán)境相對脆弱。近年來,在開放“二胎政策”以前,我國嚴格執(zhí)行計劃生育政策,有效控制了人口增長,但同時勞動年齡人口比例逐漸下降,勞動力成本提高。同時,當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展狐妖還是依靠大量投資來驅(qū)動的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式,從可持續(xù)發(fā)展角度來說,粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式必將資源枯竭、環(huán)境惡化,并帶來意想不到的災(zāi)難。
4.產(chǎn)業(yè)升級難題
現(xiàn)階段,我國產(chǎn)業(yè)升級的方向主要為由低端制造業(yè)為主的二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)升級的難題。一是缺乏升級動力。二是缺乏升級環(huán)境,國內(nèi)缺乏高端化的人才、技術(shù)、管理等要素支撐。三是缺乏有效的手段。對于此過程中可能出現(xiàn)的一系列問題,政府既缺乏有效的市場預(yù)判,又不能及時的治理監(jiān)管手段。
四、東亞模式對中國經(jīng)濟的啟示
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場的關(guān)系
我國正處于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,正確處理好政府和市場的關(guān)系是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東亞模式告訴我們,適當(dāng)?shù)恼深A(yù)對經(jīng)濟發(fā)展是有利的,關(guān)鍵在于政府干預(yù)的力度、所干預(yù)的范圍等問題。首先,要完善宏觀調(diào)控體系,強化宏觀調(diào)控措施的權(quán)威性和有效性;明確政府職能和職權(quán)范圍,簡政放權(quán),激發(fā)企業(yè)主體的活力。
(二)努力向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢
近年來,中國的“人口紅利”已經(jīng)消失,依靠廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟的時代已經(jīng)過去,高新科技產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。要加大科技投入,大力培養(yǎng)科技人才,積極發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點。
(三)擴大內(nèi)需,探索內(nèi)需主導(dǎo)、外需并重的新經(jīng)濟發(fā)展模式
中國發(fā)展模式需要由依賴外資與外貿(mào)轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)資本與國內(nèi)市場,同時也要積極經(jīng)濟全球化的步伐,保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定、健康增長。要果斷地轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟,建立以國內(nèi)需求為基礎(chǔ)與外需相協(xié)調(diào)促進全面發(fā)展的新發(fā)展模式。
[關(guān)鍵詞]外貿(mào)結(jié)構(gòu),非均衡,要素密集度
均衡是經(jīng)濟學(xué)理論中的一條重要線索,也是經(jīng)濟學(xué)理論與經(jīng)濟政策矢志不渝地追求的目標。然而,發(fā)展了的非均衡思想以更加擬合現(xiàn)實經(jīng)濟的姿態(tài),為人們詮釋經(jīng)濟現(xiàn)象提供了一個更有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的理論工具。作為一種經(jīng)濟常態(tài),非均衡現(xiàn)象越來越引起了理論界的興趣,但是對外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡問題的探索尚顯空白。因此,本文試圖從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的非均衡出發(fā),厘清外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的基本內(nèi)涵、基本特征和基本規(guī)律等,建立一個關(guān)于外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡研究的基本分析框架。
一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的非均衡常態(tài)
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論中,談及的通常是與價格信號聯(lián)系在一起的市場(或總量)非均衡問題,主要從總量變動不穩(wěn)定、不勻速的角度去考察?!拔覀冞€需要加以注意的是,假定一個經(jīng)濟體系處于一個時點上,或者以一個基期作為初始點,經(jīng)過一段時間,觀察不同產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟增長率,會發(fā)現(xiàn)它們之間有一系列的速度差距,完全可以把這種情況稱之為結(jié)構(gòu)性非均衡增長狀態(tài)”。在現(xiàn)實經(jīng)濟運行中,這種結(jié)構(gòu)性的非均衡現(xiàn)象是廣泛存在的,主要表現(xiàn)為:在經(jīng)濟總量中,不同的產(chǎn)業(yè)部門或區(qū)域經(jīng)濟部門所占比例的不同;在資源配置上,不同部門或地區(qū)在勞動力、資本和自然資源等生產(chǎn)要素的供給和使用上也千差萬別;在生產(chǎn)效率上,由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢等的差異,也導(dǎo)致了生產(chǎn)率從而經(jīng)濟增長速度的不同;等等。
在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中,各產(chǎn)業(yè)部門在總產(chǎn)值和總資源中所占的比重從來都是變化的,并且在變動速度和幅度上都存在差異。同時,從不同國家(地區(qū))之間的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來看,也同樣呈現(xiàn)“增長極”在各個區(qū)域之間“輪動”的特征。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之所以呈現(xiàn)這種非均衡的基本常態(tài),主要在于以下幾個決定性因素:
第一,從技術(shù)變動的角度看,技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非均衡循環(huán)的永恒持續(xù)。技術(shù)進步或技術(shù)創(chuàng)新的重要性在于,推動了創(chuàng)新部門的成本降低或新興產(chǎn)業(yè)部門的興起,從而打破了一度穩(wěn)定的非均衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(這可能是一種偶然的瓦爾拉斯均衡結(jié)構(gòu))。特別是在新興技術(shù)的催生下,新興部門的資本和勞動技能都得到較快的積累,市場和政府的力量將共同推動資源配置向這些部門的傾斜,從而新興的產(chǎn)業(yè)部門總會以大大高于平均的經(jīng)濟增長率高速發(fā)展,進而引起整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)的根本性變革,形成迥然區(qū)別于舊經(jīng)濟的、新興部門突出的新非均衡經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
第二,從市場的供求角度來看,供給和需求能力變動都是非均衡的,從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是非均衡的。由于勞動力和資金的相對價格差異及其在各產(chǎn)業(yè)間分配比例的不同、各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和工藝水平差異及其變化,加上生產(chǎn)要素的國際流動進一步影響了國內(nèi)要素供給,形成了各產(chǎn)業(yè)之間靜態(tài)非均衡的供給能力;由于各產(chǎn)業(yè)所用的生產(chǎn)資料不同,技術(shù)進步率也不一樣,導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)供給能力的變動幅度也不一樣,從而有了供給能力的動態(tài)非均衡。由于中間需求和最終需求比例、個人消費結(jié)構(gòu)的變動、積累和消費比例以及國際市場需求結(jié)構(gòu)的限制,需求結(jié)構(gòu)從來都是非均衡的;而不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品其收入彈性也不一樣,特別是彈性大于1的產(chǎn)品需求呈擴大趨勢,從而推動非均衡的需求結(jié)構(gòu)朝高彈性產(chǎn)品需求不斷擴大的方向動態(tài)演進。
第三,從要素稟賦的角度看,資源的相對稀缺差異導(dǎo)致不同部門在不同國家(地區(qū))的發(fā)展存在差異。按照“兩利相權(quán)取其重,兩弊相權(quán)取其輕”的比較優(yōu)勢原則,各國(地區(qū))應(yīng)當(dāng)基于國際分工的視角發(fā)揮自身的要素稟賦優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進參與國(地區(qū))總體福利的增加和各國(地區(qū))比較利益的增進。也就是說,在開放經(jīng)濟條件下,任何一國(地區(qū))都必須選擇非均衡的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能顯現(xiàn)出勞動密集型、資源密集型、技術(shù)密集型、資本密集型或其中某幾種組合的非均衡特征。動態(tài)地看,任何一國(地區(qū))的既定結(jié)構(gòu)特征都可能在外生變量變動的條件下,發(fā)生原有非均衡態(tài)勢的打破而構(gòu)建一種新的非均衡結(jié)構(gòu)。
第四,各微觀市場之間的影響是相互的,非均衡狀態(tài)將通過市場傳導(dǎo)機制形成多市場的非均衡結(jié)構(gòu)。各個市場之間的影響,可以通過以下幾個效應(yīng)相互傳遞:一是溢出效應(yīng),即幾個相關(guān)的非均衡市場之間,其中某個市場未滿足的需求或供給將影響和制約其它市場的活動。通過這種溢出效應(yīng),某個非均衡市場的初始干擾將通過價格信號或數(shù)量信號改變其他市場的有效需求或有效供給。二是乘數(shù)效應(yīng),即由某一非均衡市場出發(fā)對其他市場發(fā)生的初始沖擊,會帶著同樣的信號返回到原來的市場,從而使得這一非均衡信號的能量產(chǎn)生了倍增,后一輪的干擾強度大大超過了前一輪。三是預(yù)期效應(yīng),即在動態(tài)的非均衡市場中,由于市場的不完美、信心的不充分,合理預(yù)期是十分困難的,企業(yè)和居民不可避免地受到非均衡市場的配給限制,概念上的預(yù)期值同實際上獲得值存在差異,從而在預(yù)期后修正其實際的需求或供給’。由于這三個效應(yīng)的存在,一旦經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)的某一個市場出現(xiàn)非均衡,將導(dǎo)致多市場的結(jié)構(gòu)性非均衡動態(tài)地存在。
二、外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的厘定
在理論界的討論和現(xiàn)實經(jīng)濟的運行中,總量增長一直是理論推演或政策制定的重要目標之一,這不僅在于量的界定標準相對統(tǒng)一,也在于其對一國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性。在非均衡世界里,人們的研究更多地集中于對外貿(mào)總量的市場非均衡研究,而對外貿(mào)結(jié)構(gòu)的非均衡問題探討則有待于進一步深入挖掘。但是,迄今為止學(xué)術(shù)界尚不見關(guān)于外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的準確定義。因此,我們就在前面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)普遍的非均衡常態(tài)界定的前提下,從對外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的基本涵義的提煉和厘定入手,正式進入外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡分析框架的初步構(gòu)建。
這里,我們遵循非均衡理論的一般假定,并且特別強調(diào)研究外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的幾個前提條件:一是市場不完全,即外貿(mào)市場(包括國際市場和與國際關(guān)聯(lián)的國內(nèi)市場)的不完全,從而在外貿(mào)市場上的競爭是不充分的;二是信息不充分,即價格信號、數(shù)量信號等促進市場機制有效運行的傳遞媒介,不可能在經(jīng)濟主體之間達到公平的享有,從而經(jīng)濟主體的理只能在有限條件下實現(xiàn);三是初始條件不統(tǒng)一,即任何一個部門或地區(qū)在發(fā)展對外貿(mào)易上所享有的資源稟賦、政策背景等外生條件總是都或多或少地存在差異,這決定了不可能存在一個統(tǒng)一的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展速度。
一國之所以開展對外貿(mào)易,其依據(jù)在于國際分工可以促進參與國總體福利的增加,并且在國際交換條件下實現(xiàn)本國可得比較利益的增加。在理想條件下,基于比較優(yōu)勢原則的國際分工體系將形成均衡的世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)和均衡的世界供求市場,也就是說,最終產(chǎn)出的世界福利及其在參與國之間的分配都將在帕累托最優(yōu)情形下實現(xiàn)。但是,由于受到前面指出的種種非理想的現(xiàn)實條件的約束,這種帕累托最優(yōu)顯然是無法實現(xiàn)的,只有那種“次優(yōu)”的均衡——非均衡才是現(xiàn)實的,世界貿(mào)易或(一國的)對外貿(mào)易都將在非均衡的格局中運行。我們可以將一國外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的基本涵義概括為以下幾個方面:第一,外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡受到市場不完全、信息不充分、外生條件不統(tǒng)一等一系列現(xiàn)實因素的約束;第二,外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡是一國在開放條件下,根據(jù)一定的分工原則參與國際分工和貿(mào)易的過程中形成的;第三,外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡是一種更加擬合現(xiàn)實經(jīng)濟的“次優(yōu)”均衡,在這一結(jié)構(gòu)條件下形成的資源配置效率低于均衡世界里的帕累托最優(yōu)效率;第四,外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡所賴以存在的外生條件不是固定的,可能在受到一定外在沖擊或內(nèi)生演進的條件下發(fā)生改變,從而改善或者惡化一國在國際貿(mào)易中所賴以存在的外生條件,導(dǎo)致比較優(yōu)勢的重構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的演變;第五,外貿(mào)結(jié)構(gòu)的非均衡表現(xiàn)在進出口的商品結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、貿(mào)易主體等各個方面,具有在結(jié)構(gòu)表現(xiàn)上的普遍形態(tài)。
鑒于外貿(mào)結(jié)構(gòu)涉及的內(nèi)容較為寬泛,我們在這里進一步區(qū)分狹義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡和廣義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡。狹義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡,指的是一國(地區(qū))各種進出口產(chǎn)品的比例關(guān)系,從而導(dǎo)致在技術(shù)結(jié)構(gòu)上相互關(guān)聯(lián)效應(yīng)的大小,這是涉及一國(地區(qū))產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級及其在“中心一”模式中所處地位的核心方面。廣義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡,在包括外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)非均衡的基礎(chǔ)上,囊括了貿(mào)易方式、貿(mào)易模式、貿(mào)易主體、貿(mào)易區(qū)域分布等諸多方面的結(jié)構(gòu)非均衡,可以說涉及了有關(guān)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的方方面面。本文探討的主要是狹義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡(下文未加說明的地方均指狹義范圍),同時在必要的地方涉及廣義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡,以更全面地闡述本文的中心議題。
另外,對外貿(mào)易實際上包括進口和出口兩個方面,外貿(mào)結(jié)構(gòu)或進出口結(jié)構(gòu)的內(nèi)容更是廣泛而龐雜,試圖對進出口,結(jié)構(gòu)的非均衡問題進行全面、系統(tǒng)的研究絕非本文有限的篇幅所能完成的。不論是在增長理論、貿(mào)易理論的研究中,還是在現(xiàn)實經(jīng)濟的運行中,人們首先關(guān)注的、最為棘手的問題就是出口結(jié)構(gòu)問題。在我國現(xiàn)實的對外貿(mào)易中,近年來頻頻遭遇貿(mào)易摩擦、反傾銷指控、出口利潤率下降等問題更是越來越引起了人們的深思,亟待理論上和政策上的新突破。因此,本文將外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的研究主要定位于出口結(jié)構(gòu)的非均衡,并且工業(yè)品的出口問題又是更為核心的考察重點,以期更為深入地進行剖析和在這一領(lǐng)域的研究上起到拋磚引玉之效。
三、外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的基本特征
一國或地區(qū)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)反映了該國或地區(qū)在世界分工體系中所占有的比較優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。綜觀各國進出口貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù),一定程度的順差或逆差總是存在的,瓦爾拉斯均衡不可能在外貿(mào)市場中實現(xiàn);與外貿(mào)活動相關(guān)聯(lián)的要素之間的比例關(guān)系和相互聯(lián)系也沒有在瓦爾拉斯均衡條件下維持,從而結(jié)構(gòu)性的短缺或過?,F(xiàn)象始終不可避免,各國間種種結(jié)構(gòu)性的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易利益爭奪由此緣起。
一國或地區(qū)外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡特征最簡潔、最明了的表現(xiàn)是,在該國的出口產(chǎn)品中某一種或幾種產(chǎn)品(類別)的出口在一段時期里占據(jù)主要比重。譬如,農(nóng)業(yè)國通過農(nóng)產(chǎn)品的出口換取國民經(jīng)濟發(fā)展所需的高級要素,工業(yè)國主要出口大量的工業(yè)制成品并維持著較高的經(jīng)濟發(fā)展水平,未來的后工業(yè)化國家則主要進行服務(wù)貿(mào)易的出口。當(dāng)然,這是一種均衡世界里應(yīng)當(dāng)選擇的分工和貿(mào)易模式,是實現(xiàn)交換的帕累托最優(yōu)所必需經(jīng)過的一個通道。但是,這種分工的結(jié)果是與壟斷性聯(lián)系在一起的,這樣產(chǎn)生的效率損失決定了世界分工模式和參與國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)都處于一種偏離均衡的狀態(tài)——非均衡結(jié)構(gòu)。特別是工業(yè)化國家和后工業(yè)化國家可能控制了主要工業(yè)品和服務(wù)的生產(chǎn)與出口,從而成為落后國家經(jīng)濟利益的“剝奪者”,處在經(jīng)濟發(fā)展階段國家的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡就形成了一種低級化的趨勢。根據(jù)要素密集度的不同,可以把產(chǎn)品劃分為資源密集型產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品四大類。一國出口各種要素密集型產(chǎn)品的多少,與該國的經(jīng)濟基礎(chǔ)及其在世界分工體系中的比較優(yōu)勢地位緊密相聯(lián),不同要素密集型產(chǎn)品的出口情況反映了該國或地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況以及資源狀況等。
在不考慮交易費用的情況下,均衡的國際分工和貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是,資源豐富的國家出口資源密集型產(chǎn)品,人口眾多和勞動力充裕的國家發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)達國家具有雄厚的資本和技術(shù)實力從而以資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口為主并成為世界經(jīng)濟的“排頭兵”。然而,現(xiàn)實世界中不可忽視的交易費用、市場不完全等約束因素的存在,促使這種均衡的結(jié)構(gòu)體系難以成立,一定的效率損失是必然的,從而各國的要素稟賦優(yōu)勢總是在均衡點以下的某一個區(qū)域發(fā)揮,形成非均衡的世界貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。對于參與國來說,將始終在帕累托改進狀態(tài)形成外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)非均衡的幾種可能形態(tài):相對落后國家的低級要素(自然資源和勞動力)稟賦被過度挖掘,持續(xù)出口資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品并可能陷入“比較優(yōu)勢陷阱”,形成低級的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)而處于世界經(jīng)濟的“”;同時,任何一國都具有強烈的民族意識和建立高級化工業(yè)體系的強烈要求,所以發(fā)達國家的高級要素優(yōu)勢(資本雄厚和技術(shù)先進)可能因此而受到不同程度的約束,無法在完全競爭的市場條件下得到充分發(fā)揮,帕累托效率也難以實現(xiàn);一些處于高速發(fā)展和轉(zhuǎn)軌時期的新興工業(yè)化或后工業(yè)化國家,可能犧牲暫時的比較優(yōu)勢,在一種似乎背離促進世界利益的軌道上實現(xiàn)整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的爆發(fā)式升級,這一階段外貿(mào)結(jié)構(gòu)的非均衡特征就顯得更為復(fù)雜和具有長遠的戰(zhàn)略意義。當(dāng)然,在由發(fā)達國和落后國構(gòu)成的兩國貿(mào)易交換模型中,發(fā)達國可能實現(xiàn)一種超帕累托最優(yōu)的非均衡——譬如,在“中心一”格局中,先進國家可能使落后國家成為附庸而自身則愈趨強大。
廣義地看,一國(地區(qū))外貿(mào)結(jié)構(gòu)的非均衡還有更為廣泛的表現(xiàn)方式,包括貿(mào)易方式、貿(mào)易模式、貿(mào)易主體以及市場結(jié)構(gòu)等表現(xiàn)出來的非均衡特征:
一是貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的非均衡。不同的國家在進行對外貿(mào)易往來的時候采取的主要貿(mào)易方式是有所區(qū)別的,譬如在過去經(jīng)濟發(fā)展水平較低的年代里,一般貿(mào)易一直是各國之間貿(mào)易往來的主要方式,因此貿(mào)易的內(nèi)涵實際上就是商品的進出口;進入20世紀中期以后,這種情況大大改變,加工貿(mào)易的比重越來越大,特別是勞動力資源豐富而資本和技術(shù)極度稀缺的國家,往往在發(fā)展加工貿(mào)易方式上傾注更多的力量,這種結(jié)構(gòu)性的政策選取和實踐成為大部分“起飛”階段國家貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的基本特征。事實上,一國貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的特征往往是與該國的要素稟賦結(jié)構(gòu)及其商品結(jié)構(gòu)特征聯(lián)系在一起的,譬如對于一個勞動力優(yōu)勢突出而其他要素明顯處于比較劣勢的國家來說,實行“兩頭在外”的加工貿(mào)易方式可以發(fā)揮優(yōu)勢又能兼容他國的利益,因而不失為一種良好的政策選擇。
二是貿(mào)易模式結(jié)構(gòu)的非均衡。對外貿(mào)易模式是指以某種分工形式為基礎(chǔ)進行的對外貿(mào)易活動。分工的基本模式有兩種,一種是基于比較優(yōu)勢和要素稟賦結(jié)構(gòu)形成的垂直型分工模式,相應(yīng)的參與國之間形成產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易;還有一種是基于產(chǎn)品差別和規(guī)模經(jīng)濟所形成的水平分工模式,相應(yīng)的參與國之間形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式。顯然,發(fā)達國家希望實現(xiàn)與發(fā)展中國家之間的產(chǎn)業(yè)間分工與貿(mào)易的,但是,發(fā)展中國家在承認現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的同時也無不努力去促進結(jié)構(gòu)升級和擠入與發(fā)達國家之間更多的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和貿(mào)易中去。二戰(zhàn)以后,發(fā)達國家之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和貿(mào)易的份額則呈不斷上升的趨勢。由于各國都具有加快發(fā)展經(jīng)濟的熱情和沖動,所以在現(xiàn)實世界非均衡的貿(mào)易模式結(jié)構(gòu)中,形成了持續(xù)不斷的相互博弈以圖構(gòu)建對本國更為有利的非均衡結(jié)構(gòu)。
三是貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)的非均衡。從貿(mào)易主體受國家調(diào)控或管理的程度上看,貿(mào)易主體包括計劃主體和市場主體兩個部分。在計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟這兩種不同的背景下,貿(mào)易主體也就體現(xiàn)為受國家高度控制的計劃主體和基于市場需求規(guī)律而形成的市場主體兩種類型;而在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期,則體現(xiàn)為這兩種貿(mào)易主體的復(fù)雜交織和替代。從貿(mào)易主體的所有制性質(zhì)上看,貿(mào)易主體包括公有制企業(yè)和私有制企業(yè)。公有制企業(yè)更多地以社會福利最大化為目標,同時又過多地受到行政層級命令及其不順暢傳遞機制的影響,在外貿(mào)領(lǐng)域中通常更多地集中在壟斷部門而在競爭性領(lǐng)域則呈下降的趨勢;私有制企業(yè)的經(jīng)濟人特征比較突出,趨利性更為明顯,國家調(diào)控對其影響更難以落到實處,所以更容易在趨利動機下形成對外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)非均衡特征的加劇和推動。從貿(mào)易主體的國別性質(zhì)上看,貿(mào)易主體包括內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)兩個部分。在開放經(jīng)濟條件下,人們通常都積極地鼓勵外資企業(yè)“走進來”,甚至把引資多少作為判斷一個官員行政績效的重要指標。在該國的比較優(yōu)勢與他國能夠形成很好的互補時,外資將會大幅度涌入,其國際性特征又決定了其在外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)中擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。
四是外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)的非均衡。外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)即對外貿(mào)易的地理結(jié)構(gòu),包括外部區(qū)域結(jié)構(gòu)和內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)兩個方面。所謂外部結(jié)構(gòu),即對外貿(mào)易的地理方向問題,反應(yīng)了不同國家(地區(qū))在一國對外貿(mào)易中所占的地位。受經(jīng)濟景氣程度、相互關(guān)聯(lián)性、地緣政治等因素的影響,一國對外貿(mào)易的外部區(qū)域結(jié)構(gòu)通常呈現(xiàn)與一國或幾國的貿(mào)易比重較大的特征。所謂內(nèi)部結(jié)構(gòu),即國內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu),指的是對外貿(mào)易在國內(nèi)不同地區(qū)的分布情況。通常,一國內(nèi)的資源稟賦是不平均分布的,各地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟政策、人文基礎(chǔ)等也各不相同,區(qū)域經(jīng)濟也往往是梯度型發(fā)展的,對外貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)也與之對應(yīng)而形成非均衡的內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)。
四、外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的一般演進規(guī)律
在現(xiàn)實世界中存在著市場不完全、信息不對成、就業(yè)不充分等非理想因素,從而現(xiàn)實經(jīng)濟(不論是封閉的還是開放的)是非均衡的,世界經(jīng)濟也同樣是非均衡的,所以任何一國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)都不可能置身于非均衡世界之外。這里,我們還要特別指出決定外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡狀態(tài)的另外兩個原因:一是由于資源的稀缺性,任何一國(地區(qū))的要素供給市場都是非均衡的。非均衡的要素市場決定了產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)的非均衡,而作為國內(nèi)經(jīng)濟進一步延伸的對外經(jīng)濟及其結(jié)構(gòu)也將表現(xiàn)出非均衡特征,即使是資源豐富而完整的大國也因區(qū)域經(jīng)濟條件的梯度差異而不可能建立均衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二是在開放經(jīng)濟條件下,任何一國(地區(qū))總是在促進世界(或參與國)福利增加的前提下參與到國際分工體系中去并占據(jù)相應(yīng)地位的。所以,幾乎任何一國(地區(qū))首先都必需承認各參與國比較優(yōu)勢的存在,從而有了初始的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡;同時,開放經(jīng)濟帶來的不僅是國內(nèi)產(chǎn)品市場的變化,要素市場受到國際范圍的資源配置影響也不斷發(fā)生變化,產(chǎn)業(yè)市場則受到國際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響促進了外貿(mào)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)能力的演變。
不論是作理論上的推演,還是對經(jīng)濟發(fā)展史的縱向考察,經(jīng)濟運行的動態(tài)本質(zhì)卻是沒有爭議的。作為一國宏觀經(jīng)濟重要支撐和組成部分的外貿(mào)經(jīng)濟,固然不會背離這一特性,其結(jié)構(gòu)非均衡也內(nèi)生地或外生地隨著工業(yè)化進程而不斷演進?!昂喴乜?,外貿(mào)結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟增長和貿(mào)易增長而不斷地變動的。這種變動具有一定的規(guī)律性。其中一個重要的內(nèi)容是:經(jīng)濟增長和貿(mào)易增長能夠帶來制成品出口比例的增加。也就是說,在一國經(jīng)濟增長過程中,初級產(chǎn)品出口的比例將不斷降低,而制成品的比例則不斷上升”。
以發(fā)達國家的發(fā)展史為背景考察,外貿(mào)結(jié)構(gòu)的演進路徑基本上是按照一定的規(guī)律自然鋪開的。在第一次工業(yè)革命之前,各國都處在農(nóng)業(yè)社會和生產(chǎn)力比較落后的階段,主要出口國家的外貿(mào)結(jié)構(gòu)也以奴隸主、封建主或其他上層階級所需求的奢侈品以及部分農(nóng)產(chǎn)品和食品為主。隨著第一次工業(yè)革命的發(fā)生,英、。法等歐洲國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始邁入了工業(yè)化進程,循著“輕工業(yè)——重工業(yè)——高科技產(chǎn)業(yè)”的路徑趨向高級化;人類消費的變化也進入的一個新的歷史時期,表現(xiàn)為對“輕工業(yè)品——重工業(yè)品——高科技品”的層次性遞進消費。當(dāng)這些工業(yè)化“領(lǐng)先國”國內(nèi)需求達到一定程度的滿足時,相應(yīng)產(chǎn)品的出口也就趨于上升并形成外貿(mào)結(jié)構(gòu)的高級化趨勢,即外貿(mào)結(jié)構(gòu)基本上呈現(xiàn)“輕工業(yè)品出口為主——重工業(yè)品出口為主——高科技產(chǎn)品和服務(wù)出口為主”這樣的循序高級化趨勢。
關(guān)鍵詞:虛擬經(jīng)濟 特征 發(fā)展
虛擬經(jīng)濟的概念與特征
虛擬經(jīng)濟是指以虛擬資本的運作為中心、脫離實體經(jīng)濟的價值形態(tài)、按照特定的規(guī)律獨立運動以獲取價值增值所形成的經(jīng)濟活動或經(jīng)濟領(lǐng)域,虛擬資本是在借貸資本和銀行信用制度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是市場經(jīng)濟中信用制度和貨幣資本的產(chǎn)物,它包括銀行的借貸信用(期票、匯票)、有價證券(股票、債券)、不動產(chǎn)抵押單及各種金融衍生品種等。從虛擬經(jīng)濟的領(lǐng)域來看,無論是發(fā)展股票、期貨、期權(quán)等金融工具,還是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場,首先都必須深刻認識虛擬經(jīng)濟的基本特征。概括而言,虛擬經(jīng)濟的特征表現(xiàn)在以下幾方面:
高度流動性與虛擬性
虛擬經(jīng)濟是虛擬資本的持有與交易活動,其活動過程只是數(shù)字符號的轉(zhuǎn)移,隨著虛擬資本無紙化、電子化的發(fā)展,虛擬資本的交易可以在瞬間時刻完成,同時,通過證券發(fā)行標準和證券價格的變化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理流動,解決了生產(chǎn)要素在部門間的轉(zhuǎn)移和重組問題以及社會個別資本直接進入產(chǎn)業(yè)部門的問題,表現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟的高度流動性。然而,虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域中虛擬資本的不斷交易、交易量的增加并不代表實際財富的增長,只是交易雙方對未來虛擬資本所代表的權(quán)益的主觀預(yù)期的增長,而這種增長預(yù)期又受到國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境、公司效益等許多因素的制約,是一博弈行為,形成了虛擬經(jīng)濟的虛擬性。
虛擬經(jīng)濟的本質(zhì)特征就在于其虛擬性,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:經(jīng)濟形態(tài)的虛擬性。虛擬經(jīng)濟建立在虛擬資本基礎(chǔ)上,實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的基礎(chǔ),虛擬經(jīng)濟又對實體經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的反作用,相對于實體經(jīng)濟而言,虛擬經(jīng)濟形態(tài)的虛擬性表現(xiàn)為經(jīng)濟活動的虛擬實現(xiàn)、經(jīng)濟工具的虛擬運作等。虛擬資本價格的虛擬性。與實體資產(chǎn)的價格相比,虛擬資本的價格具有明顯的虛擬特征。從定價方式上說,它是一種心理預(yù)期定價,在很大程度上取決于人們對未來的預(yù)期,受到投資者信念、心理及所帶來的行為方式的影響。從形式上看,其存在形式日益虛擬化,這反映了金融產(chǎn)品價值的虛擬特征,決定了虛擬資本價格的內(nèi)在虛擬性。經(jīng)營形式的虛擬性。虛擬經(jīng)營是虛擬經(jīng)濟的實現(xiàn)方式,一方面,通過人員虛擬,可以借助外部的人力資源,來彌補自身智力的不足。另一方面,通過功能虛擬,可以借用外部的物力資源,減少龐大的資金和精力的開支,將有限的資源集中在附加值高的功能上,而將附加值低的功能虛擬化,由于內(nèi)部的精簡和外部的強化,而且企業(yè)掌握了關(guān)鍵業(yè)務(wù)和高附加值部分,保證了企業(yè)較高的投入產(chǎn)出比,實現(xiàn)了企業(yè)功能擴張,優(yōu)勢互補,資源節(jié)約。過程控制的虛擬性。虛擬經(jīng)濟是心理預(yù)期支撐的價格系統(tǒng),虛擬資本在完全虛擬的市場上進行巨額交易,其價格的波動幾乎脫離了價值規(guī)律中供求關(guān)系的約束,波動性大周期短,穩(wěn)定性弱破壞性強,虛擬經(jīng)濟對經(jīng)濟活動的過程控制往往通過虛擬手段進行。
復(fù)雜性與規(guī)范性
虛擬經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),這個系統(tǒng)主要是由政府、投資者、中介機構(gòu)和資本市場所構(gòu)成,具有比其它經(jīng)濟系統(tǒng)更強的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)為:交易主體的復(fù)雜性。虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域參與交易的主體很多,有金融證券機構(gòu)、中外基金、風(fēng)險投資企業(yè)、實體企業(yè)、個人投資者等,各參與主體的背景、實力、文化的不同,直接影響到虛擬經(jīng)濟的復(fù)雜性。交易載體的復(fù)雜性。與實體經(jīng)濟不同,虛擬經(jīng)濟各主體經(jīng)營的是金融產(chǎn)品,如股票、債券及其衍生品等各種形式的權(quán)益憑證。這些金融產(chǎn)品具有一般商品所沒有的非物質(zhì)化、同質(zhì)性等特性,使金融資產(chǎn)及其市場管理的難度越來越大,使投資者識別和運用各種金融產(chǎn)品越來越難,虛擬經(jīng)濟的復(fù)雜性突顯。交易方式的復(fù)雜性。虛擬資本主要通過金融業(yè)的操作來實現(xiàn)交易,金融產(chǎn)品都是虛擬的價值符號,具有極強的互相替代性,具有很強的流動性和可變能力,其價格的波動具有很強的傳導(dǎo)性,加劇了虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域的動蕩和風(fēng)險,信息技術(shù)發(fā)展及金融全球化使虛擬經(jīng)濟運行超越了國界并進一步復(fù)雜化,人們對虛擬經(jīng)濟的駕馭越來越難。交易環(huán)境的復(fù)雜性。虛擬經(jīng)濟雖然是相對獨立的系統(tǒng),但離不開我國市場經(jīng)濟這個大環(huán)境,由于我國相關(guān)政策、制度不完善,導(dǎo)致影響虛擬經(jīng)濟的因素很復(fù)雜,有來自國家政策變化因素的影響,也有各利益群體之間的博弈行為因素的影響。虛擬資本價值決定的復(fù)雜性。虛擬資本只是權(quán)益憑證,其內(nèi)在價值是由其將來的現(xiàn)金收入流決定的,是未來全部現(xiàn)金收入的貼現(xiàn)值。由于金融資產(chǎn)價值本身具有模糊性和不確定性,所以金融資產(chǎn)價格具有極大的不確定性,大起大落是金融資產(chǎn)價格運行的常態(tài)。信用交易中的保證金交易和拋空機制又加劇了這種波動,投機力量的存在加重了金融市場的投機氣氛,使虛擬資本價值的決定比一般產(chǎn)品市場有著更大的不確定性和難以預(yù)料的風(fēng)險,加劇了虛擬經(jīng)濟的不穩(wěn)定。
我國虛擬經(jīng)濟更應(yīng)該具有規(guī)范性,更應(yīng)該具有規(guī)范性的條件,其經(jīng)濟行為要受到嚴格的規(guī)范,這種規(guī)范性表現(xiàn)在兩方面:一是虛擬經(jīng)濟交易的資源形式的規(guī)范化。股權(quán)是虛擬經(jīng)濟交易的核心資源之一,股權(quán)的分割、設(shè)置、交易是虛擬經(jīng)濟的重要交易范疇。公司按照市場經(jīng)濟的要求,合理設(shè)置股權(quán),改制成為股份公司,就必須嚴格按照股份公司的機制運作,使公司的組織體制走上了規(guī)范化動作的軌道。二是交易條件、程序、場所等運用方式的規(guī)范化,信息披露、中介服務(wù)等管理的規(guī)范化。虛擬資本來自于社會投資者,具有流通性和風(fēng)險性,時時處在社會各方面的監(jiān)督和影響之中,促使虛擬資本的發(fā)行主體必須樹立經(jīng)濟金融意識、風(fēng)險意識、理性投資意識、法律意識,推動企業(yè)社會信用體系的建立,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),完善信息公開披露制度,建立起多層次的監(jiān)督體系。
高風(fēng)險性與高投機性
首先,虛擬資本的內(nèi)在不穩(wěn)定性導(dǎo)致其價格變化無常,人們對市場及環(huán)境變化的預(yù)測能力又有限,尤其是隨著各種風(fēng)險投資基金、對沖基金等大量投機資本的沖擊,虛擬資本價格經(jīng)常不符合常規(guī)地大起大落,使得虛擬經(jīng)濟成為了一種高動蕩、高風(fēng)險的經(jīng)濟活動,加劇了虛擬經(jīng)濟的高風(fēng)險性;其次,虛擬經(jīng)濟中有價證券、期貨、期權(quán)等虛擬資本的交易帶有虛擬性,其交易價格很大程度上取決于人們的心理預(yù)期及其博弈行為。隨著金融創(chuàng)新和金融市場的發(fā)展,虛擬經(jīng)濟的交易規(guī)模增大和交易品種增多,又使虛擬經(jīng)濟活動變得更加復(fù)雜,使虛擬經(jīng)濟演變?yōu)橐环N投機性很高的經(jīng)濟活動。
發(fā)展虛擬經(jīng)濟的對策及建議
要用全新的觀念看待社會主義虛擬經(jīng)濟,創(chuàng)造條件,因勢利導(dǎo),推動虛擬經(jīng)濟的發(fā)展。對待社會主義虛擬經(jīng)濟,首先是了解它、認識它,然后利用它、完善它。隨著我國法律體系的逐漸完善,虛擬經(jīng)濟的發(fā)展將會有一個廣闊的前景,以虛擬經(jīng)濟的運作進行國有實體經(jīng)濟的調(diào)整與改組,充分利用資本市場吸收更多的資金,構(gòu)建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是我國不可多得的機遇。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在全球的發(fā)展已經(jīng)越來越成熟,正突破時間與空間的限制,廣泛地應(yīng)用在各個經(jīng)濟領(lǐng)域,發(fā)揮著巨大的作用。而如何把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與資本市場結(jié)合在一起,都要求首先從觀念上對虛擬經(jīng)濟有一個正確的認識,從戰(zhàn)略的高度看待與管理虛擬經(jīng)濟,制定正確的政策,唯有如此,虛擬經(jīng)濟才能在我國健康、穩(wěn)健地得到發(fā)展。
制定相關(guān)的政策措施,營造良好的宏觀環(huán)境。從理論上講,由于我國實行的是社會主義國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟,所以我們完全有可能更好地利用虛擬經(jīng)濟的積極作用,而限制其消極作用。虛擬經(jīng)濟的發(fā)展是不可阻擋的,經(jīng)濟越是虛擬化,就越需要有效的宏觀經(jīng)濟管理和適度的政府干預(yù),不僅需要有長期性的制度性建設(shè),也應(yīng)該注意短期對經(jīng)濟的調(diào)控。一是制定相關(guān)法律法規(guī),實現(xiàn)依法監(jiān)管。二是擴張?zhí)摂M經(jīng)濟,培養(yǎng)和發(fā)展民間資本。銀行儲蓄的持續(xù)增長,反映了需求的疲軟和資源的閑置,通過虛擬經(jīng)濟的擴張來發(fā)育民間資本、配合擴大內(nèi)需的政策是行之有效的手段。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高新技術(shù),構(gòu)建具有核心競爭力的大型企業(yè)集團。虛擬經(jīng)濟的發(fā)展必然產(chǎn)生新的交易技術(shù)、新的金融品種,從而對實體經(jīng)濟產(chǎn)生新的競爭和替代,唯有大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),加快培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力,才有可能在市場競爭中立于不敗之地。
加快金融創(chuàng)新,加強對虛擬經(jīng)濟的監(jiān)管。我國是發(fā)展中的社會主義國家,金融自由化程度還比較低,金融創(chuàng)新較緩慢。隨著我國資本市場的對外開放,國家可以制定相關(guān)政策,支持并鼓勵金融創(chuàng)新品種的開發(fā)與應(yīng)用,為企業(yè)提供多種防范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的工具,同時,作好金融衍生工具的規(guī)??刂疲晟朴嘘P(guān)金融創(chuàng)新法規(guī),保證金融創(chuàng)新的正常進行,降低金融創(chuàng)新風(fēng)險。首先,建立穩(wěn)定、健全、高效的金融監(jiān)管體系,加強金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險。其次,形成有序的市場機制。保證市場制度的穩(wěn)定性、市場交易的公正性、市場運作的規(guī)范性、投資者合法權(quán)益的保障性。嚴格規(guī)范虛擬經(jīng)濟的投機交易行為,依靠技術(shù)保障,建立風(fēng)險預(yù)警和自動報警系統(tǒng),保證監(jiān)管的高效性和有效性。再次,加強對虛擬資本的控制。重點是對虛擬資本運作過程的監(jiān)管,可以通過資產(chǎn)控制、保證金管理等手段對會員實行嚴格管理,同時完善結(jié)算制度、建立合理的結(jié)算機構(gòu)。加強虛擬經(jīng)濟運行機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控制,以人為主,加強對人的管理,建立安全管理制度,規(guī)范操作人員的行為。加強內(nèi)控建設(shè),提高內(nèi)部稽核隊伍素質(zhì),建立內(nèi)部預(yù)警系統(tǒng)。
建立完善的社會信用體系。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,穩(wěn)定可靠的社會信用體系是市場經(jīng)濟有效運行的重要基礎(chǔ)條件。虛擬經(jīng)濟的發(fā)展對信用提出了越來越高的要求,而我國現(xiàn)行的信用制度和信用管理體系的基礎(chǔ)設(shè)施卻遠遠落后于這種要求,大大加劇了虛擬經(jīng)濟發(fā)展給社會帶來的負面影響,如企業(yè)虛假包裝上市、信息虛假披露給證券市場造成的極大破壞。良好的社會信用制度可以使虛擬經(jīng)濟參與主體方便、快捷地獲取對方真實的信息,降低交易費用,減少風(fēng)險,避免引起經(jīng)濟震蕩。
建立社會信用體系是一個艱巨龐大的工程,需要全社會的共同努力。對于我國虛擬經(jīng)濟的重要領(lǐng)域證券市場,由于起步晚、規(guī)模小、制度缺陷、市場化程度低,其信用體系的建立就尤其關(guān)鍵。建立社會主義證券市場的信用體系,要注意幾個問題:改革政府的行政方式,創(chuàng)造寬松的市場環(huán)境。信用體系的建立需要相對穩(wěn)定的政策環(huán)境,盡量避免政出多門、政策多變,按市場規(guī)律管理市場,增加政策透明度。必須建立社會主義道德規(guī)范,從道德上樹立誠信的觀念。建立比較完善的信用法律,有法可依,有法必依,嚴格規(guī)范上市公司運作。提高上市公司質(zhì)量,建立上市公司信用體系。只有這樣,上市公司股票、債券等產(chǎn)品才能夠不斷吸引投資者,才能夠保證信息披露的真實、透明,才能夠確保投資者參與重大經(jīng)營決策、參與企業(yè)財務(wù)監(jiān)督和設(shè)立激勵機制,投資者才有機會按其持股比例行使對企業(yè)的經(jīng)營和監(jiān)督的表決權(quán),并享有相應(yīng)的收益權(quán)。這些對于發(fā)展我國社會主義虛擬經(jīng)濟是至關(guān)重要的。
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3.劉駿民.虛擬經(jīng)濟與當(dāng)前的通貨緊縮[J].南開經(jīng)濟研究,2000
一、充分認識經(jīng)濟新常態(tài)下畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位和作用
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”,是滿足肉蛋奶供應(yīng)的主要載體,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展程度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展,它是一個國家國民生活水平高低的重要標志。發(fā)達國家的畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重在50%以上,如美國占50.1%,澳大利亞占70%以上,而我國約為三分之一。發(fā)展畜牧業(yè)不僅可以促進糧食加工轉(zhuǎn)化,提高附加值,而且可以充分利用飼草、秸稈、糧食副產(chǎn)品等資源,過腹還田,轉(zhuǎn)化增值,有效增加農(nóng)民收入。與此同時,對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,解決農(nóng)村富余勞動力,推進農(nóng)村小康建設(shè)也具有重要意義。近年來,臨汾市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把畜牧業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,畜牧業(yè)在振興農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收等方面的作用日益凸顯。如翼城縣以生豬產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的畜牧標準化生產(chǎn),侯馬市畜牧產(chǎn)業(yè)翻番工程,汾西肉雞和襄汾生豬“一縣一業(yè)”建設(shè),所產(chǎn)生的良好經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益,彰顯了現(xiàn)代畜牧業(yè)的蓬勃活力和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。
二、正確把握臨汾市畜牧業(yè)現(xiàn)狀和畜牧經(jīng)濟新常態(tài)的機遇與挑戰(zhàn)
1.臨汾市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?!笆濉逼陂g,全市畜牧業(yè)以生態(tài)、低碳、循環(huán)為抓手,確保“兩個安全”為重點,以促進農(nóng)民增收為目標,建立了設(shè)施完善、機構(gòu)健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級動物防疫體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。培育了一批引領(lǐng)國內(nèi)外先進技術(shù)的畜牧龍頭企業(yè),比如汾西洪昌肉雞、堯都中德生豬、襄汾君誠肉羊、翼城富華奶牛等,這些企業(yè)在品種優(yōu)化、程序防疫、科學(xué)管理、糞污治理、產(chǎn)品認證、市場營銷等方面發(fā)揮了積極示范帶動作用。推進了養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)合作組織建設(shè),極大地提高了畜牧科技貢獻率和畜牧業(yè)組織化程度。創(chuàng)建了市、縣兩級畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系,為依法治牧提供了機構(gòu)隊伍保障。目前臨汾市現(xiàn)代畜牧業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
2.現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟呈現(xiàn)的新常態(tài)。一是畜產(chǎn)品供求的關(guān)系發(fā)生變化,畜產(chǎn)品供求總量基本平衡,現(xiàn)階段進入牛羊肉總產(chǎn)量偏低結(jié)構(gòu)性短缺,豬肉和家禽肉階段性有余的新狀態(tài)。二是畜牧業(yè)增長方式由規(guī)模擴張向速度與質(zhì)量效益并重發(fā)展。三是畜牧經(jīng)濟效益由高利潤走向微利。四是畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素發(fā)生變化,規(guī)?;B(yǎng)殖進入到用地環(huán)保雙重制約日益趨緊的情況,融資難,資金短缺的困難也日益顯現(xiàn)。五是畜牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生變化,表現(xiàn)為散養(yǎng)戶退出加快,規(guī)?;l(fā)展速度放緩,合作組織、家庭牧場不斷增加。六是畜產(chǎn)品的經(jīng)銷方式發(fā)生新變化,畜產(chǎn)品及其加工品的銷售進入到直銷、電子交易、期貨、網(wǎng)購多元化發(fā)展。七是重大動物疫病防控形勢依然嚴峻,新型病毒種類增多,動物疫病混合感染較為普遍。動物及動物產(chǎn)品頻繁調(diào)運,外來疫病引入風(fēng)險增加。基層防疫體系人員老化、經(jīng)費不足等問題依然存在。
三、全力推進全市現(xiàn)代畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
面對經(jīng)濟新常態(tài),臨汾市畜牧業(yè)要立足資源優(yōu)勢,堅持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高質(zhì)量效益和競爭力為重點,強化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機制支撐,建立以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。
1.推進布局區(qū)域化。根據(jù)全市17個縣(市、區(qū))的地理環(huán)境、資源稟賦、養(yǎng)殖傳統(tǒng)等因素,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建設(shè)功能齊全、養(yǎng)殖畜禽種類相對集中的畜牧生產(chǎn)基地。結(jié)合百萬畝有機水果基地建設(shè),以“果畜循環(huán)”為抓手,在西山區(qū)以吉縣蘋果、大寧西瓜、隰縣玉露香梨等品牌為依托,圍繞一畝果園一頭豬或一只羊,形成畜沼果的良性循環(huán),建設(shè)生豬基地和肉羊生產(chǎn)基地。以汾西洪昌肉雞集團為帶動,以“一縣一業(yè)”為抓手,建設(shè)汾西、霍州肉雞生產(chǎn)基地。以秸稈“過腹還田”為抓手,實施糧改飼和草地生態(tài)建設(shè),在東山區(qū)建設(shè)古縣、浮山肉羊生產(chǎn)基地及安澤肉牛生產(chǎn)基地。平川區(qū)以襄汾、翼城生豬養(yǎng)殖大縣為主導(dǎo),以“生態(tài)循環(huán)”為抓手,建設(shè)生豬生產(chǎn)基地。以洪洞、曲沃蛋雞生產(chǎn)為主導(dǎo),以“設(shè)施養(yǎng)殖”為抓手,建設(shè)蛋雞生產(chǎn)基地。在生產(chǎn)基地建設(shè)中,積極推進“三品”開發(fā),形成畜產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢,品牌優(yōu)勢,占領(lǐng)市場的制高點,變產(chǎn)品優(yōu)勢為商品優(yōu)勢,取得較高的經(jīng)濟效益,促進畜牧基地建設(shè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
2.推進生產(chǎn)標準化。一是加大標準化宣傳力度。提高標準化技術(shù)應(yīng)用水平,強化生產(chǎn)者畜產(chǎn)品質(zhì)量安全自律意識。二是完善標準化生產(chǎn)體系。因地制宜,結(jié)合實際,按照無公害、綠色、有機技術(shù)規(guī)程進行操作,開展產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,引領(lǐng)畜牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)品牌化,提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。三是健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理職能,健全機構(gòu),進一步推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法,明確職責(zé),充實力量,著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力。
3.推進養(yǎng)殖規(guī)?;?。在畜牧專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中,要發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場是畜牧基地建設(shè)的基本構(gòu)成。這里所說的家庭農(nóng)場,區(qū)別于目前的粗放式農(nóng)戶散養(yǎng)方式,家庭農(nóng)場作為小型規(guī)?;?jīng)營體,從事的是社會化商品生產(chǎn),采用的也是優(yōu)良品種、全價飼料、科學(xué)管理等現(xiàn)代技術(shù),農(nóng)戶家庭經(jīng)營機制靈活,適應(yīng)市場波動變化的能力強,管理層次簡單,責(zé)權(quán)利集中統(tǒng)一,適合農(nóng)民的管理素質(zhì)和駕馭能力。按照科學(xué)定位、加強引導(dǎo)、重點培育的要求,加大財政、稅收、金融、保險扶持力度。全方位推進專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展。
4.推進經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場的同時,要注重龍頭企業(yè)的培育和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是基地建設(shè)的核心所在。農(nóng)民專業(yè)合作社是聯(lián)系龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中間樞紐。三者之間相輔相成,互為支撐,通過不斷增強自身實力、帶動能力和發(fā)展活力,形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的穩(wěn)定的畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營新格局。推進畜牧產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展,一是完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)采取訂單畜牧業(yè)、設(shè)立風(fēng)險資金、為養(yǎng)殖戶信貸擔(dān)保等多種形式,建立與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社間的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制。二是加大金融、深加工支持力度。使龍頭企業(yè)不斷做強做大,真正發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟 新常態(tài) 生成性 教學(xué)策略
中圖分類號:F240 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)07-190-02
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)階段,人們在教育領(lǐng)域中也展開了各式各樣的探索。但在探索的過程中遇到了一個瓶頸式問題,那就是樹立什么樣的教學(xué)過程觀。選擇以知識為本位,還是以人的發(fā)展為本位是教學(xué)過程觀的兩個基本著眼點。學(xué)生是有生命的個體,課堂也是人生命歷程的一部分;生命是一種過程,其基本特征就是具有生成性,因此教學(xué)也應(yīng)該是有過程和生成的。生成性教學(xué)體現(xiàn)了以人的發(fā)展為本位的教學(xué)過程觀,是時展對教育提出的要求,教師要不斷學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念,并不斷反思總結(jié),內(nèi)化成有自己獨特個性的理念,知行合一,在實踐中使生成性教學(xué)理論一步步升華。
一、生成性教學(xué)的內(nèi)涵
“生成”,原意指事物的發(fā)生、形成,《辭海》中的解釋是“自然生成”。是一個相對于“預(yù)設(shè)”“既定”的概念,這一概念與教學(xué)相連,構(gòu)成一種新的教學(xué)形態(tài)。生成性教學(xué)指的是在教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生合作、對話的課堂中,現(xiàn)時生成的超出教師預(yù)設(shè)方案之外的新問題。它反對教師對學(xué)生的一味塑造,突出教學(xué)個性化建構(gòu)的成分,是一種開放的、互動的、動態(tài)的、多元的教學(xué)形式?!吧伞笔且粋€思考活動的過程,不是借學(xué)生之口說老師想說的話。它根據(jù)教師的不同處理方式而呈現(xiàn)出不同的價值結(jié)果,使課堂突破傳統(tǒng),呈現(xiàn)出動態(tài)變化、生機勃勃的新氣象。
二、生成性教學(xué)的必要性
1.生成性教學(xué)是經(jīng)濟新常態(tài)下課程改革的要求。今年以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)階段,教育領(lǐng)域也不斷采取了一系列改革措施以促進教育領(lǐng)域長期健康發(fā)展。其中包括教學(xué)過程觀的變革,教學(xué)策略的調(diào)整等。課程目標從強調(diào)知識能力的單維目標轉(zhuǎn)變成三維目標,三維目標價值取向的設(shè)立,其價值核心悄然發(fā)生著由教到學(xué)的轉(zhuǎn)變,學(xué)生的主體地位越來越得到重視。學(xué)生成為自主發(fā)展的主體,不再是知識被動接受的機器,學(xué)生個體獲得解放成為課程活動的終極目標,每個學(xué)生都有根據(jù)自己的經(jīng)驗和興趣創(chuàng)造性地建構(gòu)課程的權(quán)利,師生的課堂角色意識也更加端正和明確。因此,在這種背景下,探討如何進行課堂生成具有重要的現(xiàn)實和理論意義。
2.生成性教學(xué)是高考能力考察的要求。為了更好地考察學(xué)生能力,近些年的高考試題中出現(xiàn)了部分生成性試題。這種生成性命題取向頗受命題者青睞,因為它能有效考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的綜合能力,同時也體現(xiàn)了由教科書的知識立意轉(zhuǎn)變成以綜合能力為核心的素質(zhì)立意的新趨勢。生成性試題的出現(xiàn)昭示著我們積極探索生成性課堂的有效元素,將生成作為彰顯課堂生命活力的一種價值取向和常態(tài)要求。結(jié)合典型考題和教學(xué)實踐,對生成性試題的特點進行分析,我們發(fā)現(xiàn)生成性試題的能力特征有必要進行生成性教學(xué)。
三、生成性教學(xué)的困境
1.過于強調(diào)預(yù)設(shè),忽略生成。現(xiàn)實的課程教學(xué)實踐,在相當(dāng)大的程度上還被傳統(tǒng)的教學(xué)觀左右著。大部分教師中規(guī)中矩,秉承傳統(tǒng)的教學(xué)理念,以完成教學(xué)設(shè)計目標作為課堂教學(xué)所追求的唯一目標,教學(xué)設(shè)計規(guī)范嚴格,教學(xué)過程呆板無趣,整個教學(xué)儼然成了執(zhí)行教案的過程。簡單地以為掌握了知識就實現(xiàn)了知識目標,用統(tǒng)一的要求、嚴格的程序就實現(xiàn)了對課堂的控制,學(xué)生則成為被動接受的機器,聽之任之,喪失了對個體存在的價值。總之,這種傳統(tǒng)教學(xué)觀下課堂的特點就是過于強調(diào)預(yù)設(shè)目標而忽略生成目標,學(xué)生只是全盤接受現(xiàn)成知識而無須思維,更談不上對知識批判。這樣的課堂,學(xué)生報以抵觸應(yīng)付的態(tài)度,老師在講臺上滔滔不絕,學(xué)生在下面昏昏欲睡。教學(xué)目標怎么能很好地完成呢。
2.過于強調(diào)生成,忽略預(yù)設(shè)。在教學(xué)改革過程中,還存在“唯生成”的問題,就是一味熱衷于引進新理論,機械地照搬照抄,而不經(jīng)過必要的教學(xué)視角的審視和轉(zhuǎn)化,過于強調(diào)生成而忽略預(yù)設(shè)。有的認為生成性教學(xué)就是老師靠邊站,處于次要位置,過分強調(diào)學(xué)生的主體地位,課堂形式熱熱鬧鬧,教學(xué)內(nèi)容亂七八糟。學(xué)生想說什么就說什么,想怎么說就怎么說。造成課堂秩序失控,該講的沒有講清楚,該掌握的沒掌握,實質(zhì)性收獲不大。有的教師為了貫徹啟發(fā)性教學(xué)的方針,激發(fā)學(xué)生思考的意識,將啟發(fā)性教學(xué)簡單地理解成問答式教學(xué)。整個課堂都在向?qū)W生提問題,而這些問題都非常簡單,很少真正啟發(fā)學(xué)生思考。這就導(dǎo)致看似表面上學(xué)生積極性很高,實則一無所獲。
四、生成性教學(xué)的措施
1.精心預(yù)設(shè),準備生成。生成和預(yù)設(shè)是相對立的,又是相互補充的。教師在政治課堂教學(xué)過程中,首先應(yīng)正確處理好預(yù)設(shè)和生成的關(guān)系。預(yù)設(shè)是教師在教學(xué)前根據(jù)教學(xué)目標、內(nèi)容和學(xué)生的認識特點預(yù)先設(shè)計好話題,目的是能夠使教學(xué)按(下轉(zhuǎn)第192頁)(上接第190頁)照教師意愿進行下去,達到教學(xué)目標。如果不提前預(yù)設(shè),勢必造成課堂無計劃、無目標,效率低下。雖然實際的教學(xué)環(huán)境具有不確定性,教學(xué)進程不能完全按照教師意圖去發(fā)展,要求教師運用自己的教學(xué)機智隨時調(diào)整教學(xué)策略,但預(yù)設(shè)也是必須的。同時,更加注重生成。學(xué)生作為課堂的主體,其主體地位決定了學(xué)生應(yīng)是知識的主動構(gòu)建者。所有的教師都應(yīng)該正確認識到只有承認教學(xué)的生成性,才能承認學(xué)生的主體性,承認預(yù)設(shè)的真實價值。生成具有與預(yù)設(shè)相等的價值內(nèi)涵,二者和諧共生,相輔相成。因此,教師在設(shè)立教學(xué)目標時應(yīng)把預(yù)設(shè)目標作為基礎(chǔ),生成目標作為深化和突破,實現(xiàn)二者的有機融合。
2.對話交流,互動生成。對話教學(xué)是生成性教學(xué)的主要手段。在生成論視野中,對話教學(xué)過程是一個動態(tài)變化的發(fā)展過程,與杜威的“教育即生長”不謀而合。葉瀾教授也提出要建立有“師生共同參與,相互作用,創(chuàng)造性地實現(xiàn)教學(xué)目標過程”的動態(tài)生成的教學(xué)過程觀??梢哉f,對話教學(xué)能夠最大限度地體現(xiàn)這種生成論思想。課堂教學(xué)中,學(xué)生“見仁見智”的反應(yīng)是無法預(yù)設(shè)但必然會遭遇的,這就要求教師以一種生成性的教學(xué)思想去積極引導(dǎo)學(xué)生思考問題、交流經(jīng)驗,使彼此的觀點和看法得到共享,并能在共享中達成更為獨到的、全面的、真實的見解。教師要學(xué)會轉(zhuǎn)變角色,要鼓勵學(xué)生之間相互交流和置疑,培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑問難的能力,不斷地啟發(fā)、點撥學(xué)生,使學(xué)生的心靈始終處于動態(tài)發(fā)展之中。對話教學(xué)不僅是真實對話的存在,是教學(xué)目標的達成,是意義的分享,更應(yīng)是學(xué)生對話精神和對話能力的培養(yǎng),是教師與自己對話,不斷反思,最后實現(xiàn)師生共贏,教學(xué)相長的過程。這也是對話教學(xué)的要旨所在。
3.關(guān)注發(fā)現(xiàn),豐富生成。無處不在的生成性教育資源,其實在課堂教學(xué)中也并不缺乏。只是很多教師沒有用心去發(fā)現(xiàn),沒有充分利用罷了。作為一名教師,在課堂上師生、生生互動過程中,一定要有一雙時刻關(guān)注并能及時捕捉到其中有探究價值的新問題的眼睛,并能充當(dāng)點播著,在亮點處贊揚,在冷場處誘導(dǎo),在迷茫處引領(lǐng),在錯誤處糾正。使師生在課堂中碰撞出新的思維火花,拓展已知,發(fā)現(xiàn)未知,突破思維禁錮,有所創(chuàng)新。此外,在信息技術(shù)飛躍式發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進的今天,教師要合理利用信息技術(shù),從各種信息資源中捕捉點亮學(xué)生智慧、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的點,豐富生成性教學(xué)資源。
4.回歸生活,提煉生成。教學(xué)作為一種特殊的生活方式,理應(yīng)具有互動性、生活性。學(xué)生通過對生活經(jīng)驗的回憶和反思,他們的問題意識可以被激活,同時也能產(chǎn)生理解和應(yīng)用新知識的欲望。每個學(xué)生通過自己個性化的理解,新的認識過程和知識結(jié)構(gòu)也就慢慢形成了。生成性教學(xué)不僅在于關(guān)注生活、解釋生活,使生活教育化,更重要的在于回歸生活、發(fā)展生活,使教育生活化。這就要求教師要多關(guān)注社會生活實踐,一方面把握學(xué)生的現(xiàn)實情況,另一方面又要在新課程標準與教科書的基礎(chǔ)上,節(jié)選出具有現(xiàn)代性、社會性、典型性、應(yīng)用性的生活情景,并能恰當(dāng)?shù)亟忉?、說明和解決生活中的現(xiàn)象與問題。在這樣的過程中,把其中的理論元素提取出來,生成新的觀點與結(jié)論,提煉生成性教學(xué)資源。
總之,生成性教學(xué)不僅豐富了課程教學(xué)理論,促使新課程理念與教學(xué)實踐的結(jié)合,而且對于學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力及批判性思維的培養(yǎng)也具有引領(lǐng)作用。同時,對教師專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展也能起到促進作用。因此,生成性教學(xué)無論從理論層面還是實踐層面來看,都有著深刻而長遠的意義。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村 人力資本投資 農(nóng)民收入 誤差修正模型
中圖分類號:F323.6 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)10-055-03
人力資本相對于物質(zhì)資本積累對于經(jīng)濟的作用更為重要(貝克爾,1987),人力資本在整個經(jīng)濟社會中起到基礎(chǔ)性源泉的作用,它決定并影響物質(zhì)資本及其他資本形態(tài)的有效利用,從而決定經(jīng)濟的增長和社會的發(fā)展。我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占有量仍是人口構(gòu)成的最大組成部分,廣大農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村存在或潛在極其豐富的人力資源,但人力資源并不等于人力資本,事實上,西部農(nóng)村地區(qū)人力資本存量相當(dāng)?shù)?,豐富的人力資源不能形成有效的人力資本從而推動經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高,是一個老大難的問題,加大對西部農(nóng)村地區(qū)人力資本的投資對于提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民素質(zhì)具有十分重要的現(xiàn)實價值。
一、相關(guān)文獻述評
從西奧多·W·舒爾茨正式建立人力資本理論以來,人力資本問題就成為管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的一個重要論題,吸引了大批學(xué)者的研究和探討,取得了開創(chuàng)性的成果。1964年舒爾茨通過《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》指出,人力資本存量的不斷增加引起知識、技能等要素的提升,成為超過物質(zhì)資本增加和規(guī)模經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的最主要力量。羅默(1986、1990)、盧卡斯(1988)等認為勞動者的技能和所擁有的知識可以看作人力資本的主要成分,人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的最核心內(nèi)容。一個國家或地區(qū)如果人力資本存量過低或人力資本積累過慢,則該國或該地區(qū)經(jīng)濟低增長將成為常態(tài)(付英華等,2002)。
舒爾茨(1964)以教育為例分析了人力資本投資的成本和收益,指出人力資本投資的收益率低是人力資本投資不足的一個重要原因。Philip H.Brown and Albert Park(2002)采用我國六個省份的學(xué)校和農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),對教育投資、教育質(zhì)量和產(chǎn)出水平的相互關(guān)系進行了探討。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家庭資本存量與學(xué)識成正比,認為教育投資的成本和收益共同決定了農(nóng)民人力資本投資量。Gordon G.Liu et.al(2007)把健康當(dāng)作內(nèi)生變量引入到產(chǎn)量函數(shù),依據(jù)人力資本理論建立了模型。結(jié)果顯示農(nóng)民的健康水平對其收入有較大的影響,然而收入水平過低限制了農(nóng)民的醫(yī)療保健投資。劉文(2004)分析了我國農(nóng)村人力資本的基本特征,提出由于農(nóng)村人口多、農(nóng)民收入增長緩慢、教育經(jīng)費投入不足等原因,人力資本存量不足已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。靳衛(wèi)東(2007)指出公共財政的支出結(jié)構(gòu)能夠?qū)θ肆Y本投資供給曲線的變動產(chǎn)生影響,調(diào)整我國財政支出結(jié)構(gòu)是解決收入分配問題的有效途徑。程偉(2006)利用2004—2005年我國農(nóng)民工流動就業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù),分析我國農(nóng)村人力資本投資現(xiàn)狀對農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的影響,認為制約農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本在于農(nóng)村教育的滯后導(dǎo)致勞動力的素質(zhì)低下。王彥軍、李麗靜(2007)認為政府可以通過公共政策介入人力資本投資的理論依據(jù)在于人力資本投資中存在“市場失靈”,政府可以通過提供融資、調(diào)節(jié)稅收政策、健全勞動力市場等公共政策建立促進人力資本投資的支持體系。潘泰萍(2008)根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我國人力資本投資狀況進行了較全面的分析,認為人力資本投資狀況對我國經(jīng)濟發(fā)展和勞動者個人收人水平有著至關(guān)重要的影響。楊國勇(2009)認為我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后與農(nóng)民收入水平低下的根本原因可以歸納為農(nóng)村人力資本投資不足、人力資本存量水平過低。廖小官、陳東紅(2009)對農(nóng)民人力資本投資收益的特征及實現(xiàn)的制約因素進行了分析,認為加強對農(nóng)民人力資本投資是農(nóng)民增收的主要對策之一。楊錦秀、冉彬(2012)研究城鄉(xiāng)人力資本投資互動性關(guān)系,指出城鎮(zhèn)人力資本投資行為會帶動農(nóng)村人力資本投資行為的跟進,農(nóng)村人力資本的投資能有效帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。本文將人力資本投資內(nèi)容界定為文化教育、醫(yī)療保健及交通通訊,從而實證研究西部農(nóng)村人力資本投資對農(nóng)民收入的影響效應(yīng),期冀得到該地區(qū)農(nóng)村人力資本投資特征對農(nóng)民收入的作用程度,繼而有針對性的提出有效的政策建議。
二、實證分析
(一)數(shù)據(jù)擇取與相應(yīng)處理
本文的變量分別為農(nóng)民收入水平和人力資本投資水平,分別以C和I表示,C為被解釋變量,I為解釋變量。其中,I通過農(nóng)民人均文教娛樂用品及服務(wù)支出、人均醫(yī)療衛(wèi)生保健支出、人均交通通訊支出三者相加得來。收入水平和投資水平都表示實際變量,以1978年的不變價格進行平減,消除物價變動,從而反映了實際水平。所有數(shù)據(jù)均來自1998年—2011年歷年《中國統(tǒng)計年鑒》及西部各省相應(yīng)統(tǒng)計年鑒。為了減少時間序列中異方差問題的影響,本文對C和I兩變量取自然對數(shù),用IN(C)和IN(I)表示,從而建立雙對數(shù)計量模型。
(二)實證運算
1.單位根檢驗。
時間序列數(shù)據(jù)在平穩(wěn)性的條件下,回歸結(jié)果才顯得有意義,故在檢驗之前需對序列數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗,ADF檢驗方法即單位根檢驗就是對時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗的一種方法,本文對IN(C)和IN(I)進行單位根檢驗,結(jié)果如表1所示:
從上表知道,時間序列數(shù)據(jù)IN(C)和IN(I)存在一階單整。即序列在經(jīng)過一階差分后在5%的臨界水平下是平穩(wěn)的。
2協(xié)整檢驗。
IN(C)和IN(I)都為一階單整變量,用EG法對IN(C)和IN(I)進行協(xié)整回歸,然后對回歸方程的殘差進行單位根,若通過單位根檢驗,則二者存在協(xié)整關(guān)系。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計工作;數(shù)據(jù)質(zhì)量;對策建議
中圖分類號:F222 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-01
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)涵
質(zhì)量是指一組固有特性滿足要求的程度,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的角度看,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一組特性滿足用戶需求的程度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本特征主要包括真實性、準確性、及時性和完整性。真實性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于真實統(tǒng)計資料,能夠反映統(tǒng)計對象的實際情況。
二、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的現(xiàn)狀及原因分析
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性還有待于提高。從當(dāng)前數(shù)據(jù)質(zhì)量的總體狀況看,統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)是基本可靠的。但是,不可否認,當(dāng)前局部地方的一些基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)確實存在不實的問題。提供不真實或不完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象都有發(fā)生。
2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、完整性還有待于增強。由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展處在急劇轉(zhuǎn)型期,新情況、新問題、新要求層出不窮,統(tǒng)計工作在及時跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展進程、及時提供反映各種新情況新問題新要求的統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面還有些滯后。一些地方、部門、單位拒報、屢次遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為仍有發(fā)生。
三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策建議
1.一是各級政府都應(yīng)高度重視統(tǒng)計工作,將其作為本級政府、本部門的一項重要的基礎(chǔ)性工作進行規(guī)劃、布置、落實,抓緊抓好。統(tǒng)計工作實施者要抓好上級布置的各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的落實,確保統(tǒng)計調(diào)查項目的順利實施,尤其是要抓好重大國情國力普查項目的規(guī)劃、組織和實施,確保高質(zhì)量完成日常統(tǒng)計工作任務(wù)。二是強化統(tǒng)計保障。一方面堅持依法行政,保障統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),確保統(tǒng)計工作不受干擾。另一方面做好經(jīng)費保障,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定落實統(tǒng)計經(jīng)費,不斷加大資金投入,解決統(tǒng)計業(yè)務(wù)經(jīng)費困難的問題,保障正常工作需要,改善統(tǒng)計人員工作和生活條件。三是強化科研技術(shù)支撐。加大對統(tǒng)計信息化建設(shè)的投入,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的信息化和數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化。四是加強統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),科學(xué)地建立各種制度,使各級統(tǒng)計人員責(zé)任明確、任務(wù)明確,依法科學(xué)地開展統(tǒng)計工作,不斷提高統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化水平,保證各項統(tǒng)計工作有序地進行和各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息來源的可靠。五是加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。一方面,大力提高基層工作人員的素質(zhì),通過引進人才、培訓(xùn)提高和考核激勵等方法不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。另一方面,加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè),使廣大統(tǒng)計人員樹立優(yōu)良的統(tǒng)計職業(yè)道德,以優(yōu)良的工作作風(fēng)開展各項統(tǒng)計工作。
2.強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,全面提升統(tǒng)計工作質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計工作要提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,必須建立健全一整套管理制度。一是建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,做到全流程質(zhì)量控制。把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制融入到統(tǒng)計工作的每個節(jié)點上,落實到每個工作崗位,使每個崗位都有明確的工作質(zhì)量標準,做到人人抓質(zhì)量、時時求質(zhì)量、處處保質(zhì)量。二是強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查,做到全方位質(zhì)量評估。如不斷強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量“三審制”、完善相關(guān)部門數(shù)據(jù)質(zhì)量“聯(lián)審制”等,加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中的檢查和評估。三是全面落實責(zé)任追究制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及統(tǒng)計制度的規(guī)定,嚴格落實責(zé)任追究制度,哪里出現(xiàn)了數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,就追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任,做到一追到底、決不姑息。四是把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核關(guān)。凡是對外提供的統(tǒng)計資料,要明確填報人、審核人和簽署人的責(zé)任,調(diào)動審核人和簽署人的工作積極性,共同把好數(shù)據(jù)出口關(guān),共同提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.深化行政管理體制改革,完善政績考核機制。我國實行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的統(tǒng)計管理體制?,F(xiàn)階段,干部政績考核機制的不完善,也對統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生了影響。對各級干部的考核、任免過分注重GDP的增長,忽視環(huán)境保持、社會發(fā)展及民生幸福等,導(dǎo)致一些地方唯GDP至上、唯統(tǒng)計數(shù)據(jù)至上,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假、互相攀比,使的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、失信。應(yīng)建立一套科學(xué)合理的干部政績考核體系,做到因地制宜,兼顧當(dāng)前和長遠,規(guī)模、質(zhì)量和效益并舉,經(jīng)濟、社會發(fā)展并重等,引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀,把各級干部的注意力從統(tǒng)計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟社會建設(shè)上去。
4.加快統(tǒng)計方法制度改革。在統(tǒng)計調(diào)查方法上,應(yīng)實行以抽樣調(diào)查為主、全面普查為輔,以超級匯總為主、層層匯總為輔的方法獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,從而減少中間環(huán)節(jié),減少工作量,提高工作效益和數(shù)據(jù)質(zhì)量。在統(tǒng)計制度設(shè)計上,應(yīng)加強統(tǒng)計科學(xué)研究,健全科學(xué)的統(tǒng)計指標體系。要適應(yīng)經(jīng)濟體制改革和社會發(fā)展的要求,對現(xiàn)行的各項統(tǒng)計報表及相關(guān)的統(tǒng)計指標進行梳理,清理出過時的、與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的一些統(tǒng)計報表及統(tǒng)計指標,設(shè)立一些新的報表制度、統(tǒng)計指標等,建立一套能夠全面、準確、系統(tǒng)地反映市場經(jīng)濟條件下社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展狀況的統(tǒng)計體系。
5.加強統(tǒng)計法制建設(shè),推進依法治統(tǒng)工作。一是適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢、新要求,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,積極探索并不斷完善適應(yīng)科學(xué)統(tǒng)計要求的統(tǒng)計法律制度。同時,認真貫徹執(zhí)行各項統(tǒng)計法律法規(guī),做到依法行政、依法統(tǒng)計。二是加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度,提高地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、個體私營業(yè)主以及社會大眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度,做到統(tǒng)計法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。三是加大對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查力度。完善法律法規(guī)制度,明確各方責(zé)任和義務(wù),不斷強化對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查工作。四是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新常態(tài);經(jīng)濟增長;產(chǎn)業(yè)升級;融合發(fā)展
一、新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級之間的關(guān)系
(一)經(jīng)濟增長促進產(chǎn)業(yè)升級
經(jīng)濟增長促進產(chǎn)業(yè)升級的作用機制表現(xiàn)為:經(jīng)濟增長使國民收入增加,在收入增加的情況下國家和企業(yè)將有更多的資金進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級改造①,而產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級改造將直接推動產(chǎn)業(yè)整體升級。此外,經(jīng)濟增長還會改變企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,居民的消費需求也隨之發(fā)生改變。這些改變對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求,從而迫使產(chǎn)業(yè)升級。例如,經(jīng)濟增長使居民的收入水平提升,居民對環(huán)境的要求也會相應(yīng)提高。在這種背景下,那些傳統(tǒng)的高污染企業(yè)將不再適應(yīng)市場的需求,而被迫轉(zhuǎn)型發(fā)展。從表-1的數(shù)據(jù)可知,從2000年到2015年我國經(jīng)濟實現(xiàn)了連續(xù)16年的快速發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展速度也一直處于較高水平,這為我國產(chǎn)業(yè)升級提供了有力支撐。
(二)產(chǎn)業(yè)升級影響經(jīng)濟增長
更高級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展,而落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會對一國的經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響。從我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的困境以及環(huán)境污染日益嚴重的情況來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后是其中的根本原因。產(chǎn)業(yè)升級對經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的作用主要表現(xiàn)為:通過產(chǎn)業(yè)升級能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,由此能夠以更少的資源投入產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益,進而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生促進作用。例如,我國改革開放初期的工業(yè)主要生產(chǎn)的是一些低附加值的產(chǎn)品,在這種背景下我國的經(jīng)濟增長是一種低質(zhì)量的增長。而隨著我國工業(yè)的升級發(fā)展,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)模式,實行高技術(shù)、集約化的模式生產(chǎn),我國經(jīng)濟增長質(zhì)量取得了明顯的提高。
二、新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的路徑分析
(一)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新路徑
在推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中,技術(shù)是核心推動力,技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展是經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合的首選路徑②。技術(shù)創(chuàng)新主要分為以下幾類。(1)以技術(shù)創(chuàng)新的強度不同為依據(jù)劃分為漸進式創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新。前者是指一種緩慢的、局部的創(chuàng)新,類似于事物的量變;后者是一種根本性的創(chuàng)新,會引起創(chuàng)新對象發(fā)生重大甚至是本質(zhì)上的改變,類似于事物的質(zhì)變。(2)根據(jù)創(chuàng)新的對象差異可以分為產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新。前者是指建立在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新上的產(chǎn)品局部改進,后者則是指產(chǎn)品生產(chǎn)方式方法的改變。(3)根據(jù)創(chuàng)新的主體差異可以分為用戶層面的創(chuàng)新、銷售者層面的創(chuàng)新以及制造者層面的創(chuàng)新。通過分析國內(nèi)外經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑可知,各國成功地將經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級進行融合無不是以技術(shù)創(chuàng)新為核心方式的。例如,20世紀90年達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是一些傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是,在90年代中后期它們將信息技術(shù)運用到產(chǎn)業(yè)升級中,成功地實現(xiàn)了保持經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級的雙重目的。對我國而言,在推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中,采用技術(shù)創(chuàng)新路徑也是與我國國情相適應(yīng)的。例如,在我國東南沿海地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)升級與保障經(jīng)濟增長中,采用高新技術(shù)對原有的產(chǎn)業(yè)進行改造和升級,實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定增長與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(二)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的制度創(chuàng)新路徑
對于一國的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合而言,需要有與之相適應(yīng)的國家制度的支持。通過制度創(chuàng)新來推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展也是一種十分有效的方式。我國市場經(jīng)濟體制還不完善,完全通過市場機制來實現(xiàn)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要的時間比較長。但是,需要明確的是,落后的制度難以促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,要實現(xiàn)正向的促進作用就必須制定和實施正確的制度。對于我國而言,通過制度創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,政府必須制定出符合市場經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)制度,并且制度的設(shè)計需要與時展相適應(yīng),具有一定的創(chuàng)新性。例如,科學(xué)的儲蓄制度能夠為產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展提供動力,既不影響消費經(jīng)濟的增長,資本的投入又能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,提高行業(yè)的競爭力以及更好地服務(wù)社會。儲蓄金融較為集聚的地方往往也是整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達的地方,這是因為儲蓄的集聚使得地方的資本變得更加雄厚,在產(chǎn)業(yè)升級的過程中可以更加容易地獲得信貸資金,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,從而推動產(chǎn)業(yè)升級。
(三)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的消費推動路徑
消費是生產(chǎn)活動的最終目的,也是生產(chǎn)得以持續(xù)發(fā)展的動力所在。在當(dāng)前全球經(jīng)濟發(fā)展放緩的背景下,要保證我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的順利實施,采用消費推動的路徑成為必然選擇。如果產(chǎn)業(yè)升級所創(chuàng)造的新產(chǎn)品無法滿足消費需求,那么這種升級將無法帶動經(jīng)濟的增長,也就無法實現(xiàn)最終的融合發(fā)展。消費路徑在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中所起到的作用表現(xiàn)為:消費的發(fā)展能直接帶動消費經(jīng)濟的增長,而消費的發(fā)展也使得消費者對于消費的產(chǎn)品質(zhì)量有更加嚴格的要求,這就迫使產(chǎn)業(yè)進行升級以滿足消費者新的消費要求。而消費者新的消費要求得到滿足后又會進一步推動消費經(jīng)濟發(fā)展,由此形成一種消費推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的良性循環(huán)。
三、新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展存在的問題
(一)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的人力資本支持不足
人是最為活躍的生產(chǎn)要素,當(dāng)前我國在推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的過程中存在的主要問題是人力資本的支持不足。
1.教育投入低導(dǎo)致人力資本“質(zhì)”的不足。從人力資本的“質(zhì)”上來進行分析,可以明確為什么我國的人力資本存在較大的不足。造成我國人力資本在“質(zhì)”上的不足的一個核心原因是,我國人力資本的教育培養(yǎng)缺失。我國在很長一個時期內(nèi),教育經(jīng)費投入明顯不足,這就使得我國的教育發(fā)展相對滯后,高素質(zhì)人才增長速度較慢。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)顯示,2013年全國的教育經(jīng)費投入就達到2.45萬億元,略超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,2015年這一比例上升到4.5%。雖然我國政府在教育上的投入明顯增多,但由于歷史“欠賬”較多,我國短期內(nèi)難以改變教育發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。我國教育經(jīng)費投入還存在較大的地區(qū)差異,這進一步導(dǎo)致了我國人力資本的教育水平落后與發(fā)展不平衡。當(dāng)前我國教育投入水平較高的是廣東、上海以及北京等一線城市,中西部城市的人力資本教育投入水平較低。
2.人力資本的投入產(chǎn)出低。對人力資本進行教育培養(yǎng)已經(jīng)成為各國實現(xiàn)人力資本水平提升的主要對策,但各國的教育投入與最終的人力資本產(chǎn)出效率存在較大的差距。在我國傳統(tǒng)的教育發(fā)展中,各類學(xué)校一般將獲取的教育投資用來征地與新建大樓,以便能夠更好地擴大招生規(guī)模。在這種發(fā)展模式下,學(xué)校的教育資金只有較少的一部分被用到實際的教學(xué)軟實力提升中,歐美國家的教育資金投入則主要用在學(xué)生的發(fā)展上,而不是一味地增加學(xué)校的大樓數(shù)量。也正是這種對教育投入資金使用用途的差異,使得歐美發(fā)達國家的教育投入有較高的產(chǎn)出效益,而我國的產(chǎn)出效益較低。
3.勞動力缺乏向人力資本轉(zhuǎn)化的平臺。人力資本轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的推動力,還需要有一個中間平臺,這個中間平臺就是為生產(chǎn)方式與人力資本供給方提供交易的一個場所,即勞動力市場。當(dāng)前,我國還缺乏一個全國知名的勞動力交易平臺,雖然不同地區(qū)出現(xiàn)了一些勞動力交易的中介機構(gòu),但由于政府未能做好對勞動力市場的有效引導(dǎo)與整合,使得勞動力市場的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)以及正確的發(fā)展方向,降低了勞動力市場效益。
(二)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的金融支持不足
經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展離不開大量資金的支持,在當(dāng)前的市場經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)為金融產(chǎn)業(yè)集聚的支持。當(dāng)今世界任何一個地區(qū)的發(fā)展都離不開金融產(chǎn)業(yè)的支持,金融產(chǎn)業(yè)的大量集聚對區(qū)域或一國的產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟增長具有重要作用。第一,為產(chǎn)業(yè)升級提供更加便利的資金周轉(zhuǎn)模式,增強融資和投資的便利性。金融企業(yè)較為集聚區(qū)域的企業(yè)可以直接在金融部門設(shè)置財務(wù)部門,從而利用本地區(qū)較為發(fā)達的金融市場體系來直接進行資金的劃轉(zhuǎn)以及融資。在這種模式下,企業(yè)應(yīng)留出的余額資金越來越少,這就可以讓企業(yè)將更多的資金用于技術(shù)升級改造。第二,增強市場的流動性,降低產(chǎn)業(yè)升級風(fēng)險。在發(fā)達的金融市場體系中,金融交易的數(shù)量較大,其他地區(qū)的金融交易者會因為本地區(qū)較為完善的金融交易體系,而將自己的信息和交易轉(zhuǎn)移到該體系中。那么,本地區(qū)所具備的流動資金越來越多,從而增強產(chǎn)業(yè)升級的流動資金支持,并降低由于流動性不足而產(chǎn)生的風(fēng)險。第三,技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。北京、上海及深圳是區(qū)域內(nèi)的主要金融產(chǎn)業(yè)集聚中心,這些地區(qū)往往也是我國技術(shù)創(chuàng)新的主要地區(qū),因為金融集聚能夠為產(chǎn)業(yè)升級提供更好的技術(shù)創(chuàng)新機會。區(qū)域內(nèi)的金融產(chǎn)業(yè)集聚雖然可以為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生一定的促進作用,但也同樣會對區(qū)域經(jīng)濟增長帶來一定風(fēng)險。第一,區(qū)域內(nèi)的實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步弱化,從而使得區(qū)域的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展變得更加虛擬化,缺乏較為有力的實業(yè)支撐。第二,金融產(chǎn)業(yè)的高度集聚將提高本地區(qū)的整體消費水平,這樣使得城市中的一些低收入者的生活環(huán)境被惡化,在一定程度上影響經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級的融合發(fā)展。第三,與其他地區(qū)爭奪發(fā)展資源。金融產(chǎn)業(yè)的集聚會使得大量的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展支持資金被集中到少數(shù)區(qū)域,從而對其他區(qū)域的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展帶來不利影響。
四、新常態(tài)下推動我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策
(一)提升人力資本在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中的作用
1.提高人力資本的教育投入水平。要實現(xiàn)人力資本的要素價值提升,最為有效的方式就在于對其進行教育培訓(xùn),為此必須加大人力資本的教育投入。目前,我國人力資本教育投入存在地區(qū)失衡、整體水平不高的現(xiàn)象,應(yīng)從以下方面進行改進。第一,建立人力資本教育投入的長效增長機制。政府部門應(yīng)在教育的中長期發(fā)展規(guī)劃中將教育經(jīng)費的投入作為一項重要的規(guī)劃內(nèi)容,保障教育投入能夠按照一定的比例增長。第二,適當(dāng)引導(dǎo)社會資本進入教育培訓(xùn)領(lǐng)域。我國是一個人口大國,單單依靠政府在人力資本培訓(xùn)上的投入,是難以在短時間內(nèi)解決我國教育經(jīng)費不足的問題的,政府還應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)社會資本進入人力資本培訓(xùn)領(lǐng)域,促進社會資本更多地為人力資本發(fā)展提供便利。第三,人力資本教育投入要有所差別,中西部較為貧困的地區(qū)要實現(xiàn)人力資本投入傾斜,提高其人力資本要素水平。
2.注重不同行業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)。新常態(tài)下推動我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級的融合發(fā)展需要多種類型的高層次人才,必須培養(yǎng)不同行業(yè)領(lǐng)域的高層次人才。這種針對行業(yè)特點來進行的高層次人才培養(yǎng)也是提升我國人力資本投入產(chǎn)出效率的有效方式。當(dāng)前,我國需要進行升級改造的產(chǎn)業(yè)類型較多,如果在人才的培養(yǎng)上缺乏針對性將造成一些特殊行業(yè)的人才供給不足,而某些方面的人才供給又出現(xiàn)供大于求的狀況。例如,隨著電子商務(wù)的發(fā)展,我國很多高校在短時間內(nèi)開設(shè)了大量的電商專業(yè),使得該領(lǐng)域的人力資本供給快速飽和并產(chǎn)生富余。
3.完善勞動力向人力資本轉(zhuǎn)化的平臺。人力資本要能夠被充分利用并轉(zhuǎn)化為推動我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用力,必須有一個完善的人力資本交易場所,即高效的勞動力市場。第一,政府要加強引導(dǎo)勞動力市場建設(shè)。第二,從企業(yè)的角度來看,要加強勞動力市場信息化建設(shè),提高企業(yè)的信息化利用水平。第三,推動建立不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才市場。
(二)增強金融業(yè)在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中的作用
1.推進金融改革。要發(fā)揮金融在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中的作用,國家就必須對金融業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境進行優(yōu)化,改革宏觀發(fā)展制度,推動金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮政府的科學(xué)引導(dǎo)作用。首先,對金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域限制進行改革,對于那些已經(jīng)不適合市場新特點的壁壘性措施予以取消。其次,對于金融市場的參與者要從更高的角度來把握,鼓勵和支持非國有資本進入金融市場,使金融市場發(fā)展呈現(xiàn)出多元化狀態(tài),促進金融市場更好發(fā)展。再次,對我國金融發(fā)展進行有效引導(dǎo),既要有大的集中也要有小的集中。
2.改善金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,我國金融行業(yè)規(guī)模有限、經(jīng)營水平不高等,極大地制約了其在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中的作用的發(fā)揮。因此,我國應(yīng)當(dāng)從多角度入手優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境,為金融業(yè)發(fā)展以及促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用發(fā)揮創(chuàng)造更好的平臺。首先,建立一種公共的信息平臺和交易規(guī)范的秩序,使金融企業(yè)能夠通過這個平臺獲得基本公共信息。其次,要規(guī)范金融行業(yè)發(fā)展,防止出現(xiàn)一些無秩序的發(fā)展方式,保障區(qū)域內(nèi)的金融市場穩(wěn)定。當(dāng)前,我國某些地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展還缺乏明確的法律規(guī)定,出現(xiàn)一些無原則地迎合金融企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象,應(yīng)完善法律法規(guī),使地方政府在法律的框架內(nèi)合理引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次,誠信是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,這也是當(dāng)前我國很多區(qū)域金融發(fā)展所欠缺的內(nèi)容,必須推動金融產(chǎn)業(yè)的誠信化建設(shè)。
作者:田文 單位:成都師范學(xué)院
注釋:
①任保平、周志龍《新常態(tài)下以工業(yè)化邏輯開發(fā)中國經(jīng)濟增長的潛力》,載于《社會科學(xué)研究》2015年第2期第35至41頁。
②張志元、李兆友《新常態(tài)下我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力機制及戰(zhàn)略趨向》,載于《經(jīng)濟問題探索》2015年第6期第144至149頁。
③張維佳、宿曉翩《金融發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的影響研究——基于中國省級面板數(shù)據(jù)的實證分析》,載于《商業(yè)經(jīng)濟研究》2015年第12期第111至113頁。
④孫曉雷、何溪《新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式的實證研究》,載于《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》2015年第7期第39至56頁。
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