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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全管理責(zé)任,堅(jiān)持屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的方式,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照省、市安委會(huì)、市商務(wù)局統(tǒng)一部署,自2020年11月至2021年3月,在全縣商貿(mào)領(lǐng)域組織開展冬春火災(zāi)防控工作,深入開展火災(zāi)隱患排查整治,大力宣傳消防安全常識(shí),組織消防相關(guān)安全培訓(xùn),有效的預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全縣商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)消防工作。各企業(yè)要切實(shí)把冬春火災(zāi)防控工作落到實(shí)處,要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)工作的落實(shí),同時(shí)商務(wù)部門會(huì)指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)提高火災(zāi)防控意識(shí),確保全縣商貿(mào)行業(yè)火災(zāi)防控工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各企業(yè)要根據(jù)歲末年初、冬春季節(jié)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),要嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防控工作部署要求,建立問題隱患清單,做好年底商場(chǎng)各類展銷活動(dòng)消防防控工作,切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)、兩會(huì)等重大節(jié)日期間消防安全工作的落實(shí),同時(shí)商務(wù)局會(huì)加大檢查督導(dǎo)力度,全面梳理企業(yè)火災(zāi)隱患清單,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題和突出火災(zāi)隱患,商務(wù)部門將移交給負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限的部門處理。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育。各企業(yè)要結(jié)合“119”消防宣傳日活動(dòng)開展好消防安全方面的宣傳,商貿(mào)企業(yè)開設(shè)消防專欄、張貼標(biāo)語、發(fā)放傳單和消防警示標(biāo)語等活動(dòng),同時(shí)商務(wù)局邀請(qǐng)消防救援部門的專家開展消防知識(shí)講座培訓(xùn),組織指導(dǎo)各商貿(mào)行業(yè)開展消防綜合演練,切實(shí)培養(yǎng)企業(yè)消防安全管理“明白人”。
三、時(shí)間安排
活動(dòng)時(shí)間從2020年11月至2021年3月結(jié)束,共分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(2020年11月20日前)??h商務(wù)部門結(jié)合本地的工作實(shí)際,組織召開專項(xiàng)會(huì)議,制定具體工作方案,研究落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作。
(二)實(shí)施檢查階段(2020年11月20日至2021年3月20日)??h商務(wù)部門結(jié)合工作方案開展督導(dǎo)檢查工作,協(xié)同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查督導(dǎo),確保全市商貿(mào)行業(yè)安全穩(wěn)定。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月20日至3月31日)。縣商務(wù)部門要對(duì)冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行總結(jié),各企業(yè)開展自查自糾,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、工作要求
根據(jù)本社區(qū)結(jié)合實(shí)際所制的今冬明春火災(zāi)防控工作方案,本次行動(dòng)的防控工作有條不紊的進(jìn)行著。通過在轄區(qū)內(nèi)全面發(fā)動(dòng),不斷強(qiáng)化了消防安全責(zé)任主體意識(shí),增強(qiáng)了干部職工消防安全素質(zhì),加大了火災(zāi)隱患排查整治力度,進(jìn)一步提升了整體抗御火災(zāi)能力。現(xiàn)具體工作總結(jié)如下:
(一)整治火災(zāi)隱患。本社區(qū)認(rèn)真組織開展綜合評(píng)估,找出影響本地消防安全的根本性、突出性問題,部署開展了有針對(duì)性消防安全專項(xiàng)整治。對(duì)于本轄區(qū)消防安全整治難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)小組積極探索解決問題的方式方法,明確責(zé)任和措施,進(jìn)行了有效整治。
(二)組織開展了消防宣傳。利用社區(qū)宣傳欄共張貼24張宣傳畫、宣傳櫥窗共一條長(zhǎng)幅宣傳圖以及LED屏幕共播放48次宣傳標(biāo)語,定期宣傳消防安全常識(shí),充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用,組織了消防安全入戶宣傳活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化了滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。針對(duì)冬春季節(jié)災(zāi)害特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資的儲(chǔ)備。對(duì)現(xiàn)有的消防設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查。嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度,提高火災(zāi)多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)單位場(chǎng)所力量調(diào)派等級(jí)和初戰(zhàn)指揮層次,及時(shí)調(diào)整滅火救援一線能力,切實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng),推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)整治
1.緊盯各村企業(yè)消防設(shè)施,逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)“過篩子”,消防器械、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測(cè)試,督促各村、各企業(yè)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.緊盯學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、企業(yè)等人員密集場(chǎng)所,強(qiáng)化消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”糧食存儲(chǔ)加工企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所,加大檢查頻次和力度,督促落實(shí)防范措施,加強(qiáng)消防安全管理。發(fā)現(xiàn)問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改,能當(dāng)場(chǎng)改正的問題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯農(nóng)村火灰隨處亂倒,焚燒秸稈的問題,加強(qiáng)消防安全意識(shí),加大宣傳力度。
5.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全省、全國(guó)“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng),提高火災(zāi)防范等級(jí),嚴(yán)查嚴(yán)管,消除隱患,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施綜合治理
1.小單位場(chǎng)所治理,要組織對(duì)“九小場(chǎng)所”、企業(yè)、場(chǎng)所開展安全檢查,重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導(dǎo)加強(qiáng)小單位、小場(chǎng)所日常消防監(jiān)督檢查。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問題的,報(bào)告消防救援大隊(duì)依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
2.保溫材料治理。對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等,切實(shí)摸清底數(shù),建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。對(duì)人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材,材料不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,及時(shí)制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路,嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用明火。加強(qiáng)彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)使用、銷售夾芯板材不符合要求的,依法嚴(yán)肅處理。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)
1.推動(dòng)消防救援委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)市防安委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)鎮(zhèn)消防工作。建強(qiáng)各村消防隊(duì),切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。對(duì)老舊房屋進(jìn)全面排查,加強(qiáng)農(nóng)村刀閘管理,宣傳到位。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實(shí)省消防救援總隊(duì)和市水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我鎮(zhèn)農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
3.集中加強(qiáng)值班值守管理。督促企業(yè)對(duì)消防設(shè)備逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對(duì)值班值守人員要求24在崗,業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)有效處置。
(四)強(qiáng)化消防宣傳
1.針對(duì)企業(yè)宣傳。加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作,自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語,發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖,開展消防培訓(xùn)演練。
2.針對(duì)各村宣傳。依托鎮(zhèn)內(nèi)宣傳車,開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識(shí),引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。號(hào)召各村針對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢(shì)群體,組織開展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng),提升群眾消防安全素質(zhì)。
3.提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn),以“119”消防宣傳月為契機(jī),圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題,向重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任人、各村負(fù)責(zé)人和廣大群眾有針對(duì)性地提示信息。發(fā)送警示宣傳片,剖析典型火災(zāi)案例,以案明責(zé)、以案說法、以案示警。
4.消防安全培訓(xùn)。對(duì)消防安全責(zé)任人和管理人、村委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會(huì)群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年11月15日前)。各企業(yè)、各村結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí).
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
一、指導(dǎo)思想
以黨的*會(huì)議精神和“*”重要思想為指導(dǎo),以防止和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),深入貫徹實(shí)施消防法律法規(guī),從“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的高度出發(fā),全面排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患,全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)防火工作,切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,確保今冬明春消防安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好今冬明春防火工作,市政府決定成立今冬明春防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查全市工作。
組長(zhǎng):*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由董國(guó)和副大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和和聯(lián)絡(luò)。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,切實(shí)把今冬明春防火工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
三、任務(wù)和目標(biāo)
今冬明春防火期從20*年11月15日起至20*年4月11日結(jié)束。
20*年11月15日至12月10日,各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦事處要做到“三個(gè)一”,即要專題研究一次本轄區(qū)防火安全工作情況、制定一個(gè)相應(yīng)的今冬明春消防工作方案、召開一次今冬明春消防工作會(huì)議;20*年12月10日至20*年4月6日,各鎮(zhèn)(街)、各單位要全面啟動(dòng)、落實(shí)冬防工作,努力實(shí)現(xiàn)“全社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善,抗御火災(zāi)的整體能力得到明顯提高,重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制”的今冬明春防火工作目標(biāo);20*年4月7日至4月11日,各鎮(zhèn)(街)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,并及時(shí)上報(bào)。
四、工作重點(diǎn)
(一)深入開展消防安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。各鎮(zhèn)(街)和主管部門要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮公安派出所、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、城管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、消防等行政主管部門的職能作用,各行政執(zhí)法部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)溝通配合,建立起聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等制度,形成堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。冬防期間,市政府要至少組織開展兩次以上的消防安全專項(xiàng)檢查,有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)每半月開展一次檢查,各單位要認(rèn)真開展自查,消防安全重點(diǎn)單位要堅(jiān)持每天進(jìn)行防火巡查。
此外,各鎮(zhèn)(街)還應(yīng)進(jìn)一步開展好三個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是要立即開展“三合一”場(chǎng)所消防安全整治。福建“10·21”特大火災(zāi)再次警醒我們,“三合一”場(chǎng)所消防安全整治一刻也不能放松!各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦要按照公安部和國(guó)家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,把“三合一”及類似場(chǎng)所消防安全整治納入今冬明春消防工作的重點(diǎn),與推進(jìn)“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來,堅(jiān)決依法整治,堅(jiān)決防止“三合一”火災(zāi)隱患死灰復(fù)燃(將人員住宿場(chǎng)所與加工生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)等一種或多種場(chǎng)所混合設(shè)置在同一建筑內(nèi),且未進(jìn)行嚴(yán)格的防火分隔,這類建筑通常簡(jiǎn)稱為“三合一”建筑)。二是要持續(xù)推進(jìn)“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治行動(dòng)。各鎮(zhèn)街要結(jié)合“三合一”場(chǎng)所消防安全整治行動(dòng),對(duì)“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治行動(dòng)開展一次“回頭查、再整治”,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)場(chǎng)所的排查整治,防止出現(xiàn)整治場(chǎng)所遺漏和不徹底問題。對(duì)現(xiàn)階段已排查出但尚未整改的“三小”場(chǎng)所,必須加大整治進(jìn)度,確保所有場(chǎng)所在12月10日前按標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)整改。對(duì)整治工作落實(shí)、效果明顯的要通報(bào)表揚(yáng),對(duì)未完成整治任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)。三是要繼續(xù)抓好消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查整改。所謂消防安全重點(diǎn)單位是指規(guī)模比較大、單位人員比較多,一旦發(fā)生火災(zāi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失重,社會(huì)影響大的單位。我市當(dāng)前有114個(gè)重點(diǎn)單位,重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人尤其是單位法人代表一定要履行法定義務(wù),落實(shí)消防安全責(zé)任制,擔(dān)負(fù)起保障單位所有員工生產(chǎn)、生活安全的社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化日常管理,加強(qiáng)防火巡查,完善各項(xiàng)安全管理制度,做到遵紀(jì)守法,規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在的火災(zāi)隱患,特別是上級(jí)主管部門查出的火災(zāi)隱患和提出的整改意見,要想方設(shè)法加以落實(shí)整改。各職能部門一定要落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦要腳踏實(shí)地、采取一切辦法,動(dòng)用一切力量,以高壓的態(tài)勢(shì)推動(dòng)企業(yè)整治重大火災(zāi)隱患,確?;馂?zāi)隱患單位按期完成整改。
(二)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性消防工作力度,切實(shí)提升社會(huì)面防控火災(zāi)的能力。一是要加強(qiáng)城市社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)”的原則,今明兩年,市政府將把城市社區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村工作納入社會(huì)治安綜合治理體系和平安建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步落實(shí)“五項(xiàng)基本”建設(shè),即基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本設(shè)施、基本教育建設(shè),不斷提高城市社區(qū)和農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。二是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)。今年是全省兩年為期落實(shí)《廣東省消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的第一年。根據(jù)《20*年度消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,20*年底前,中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))消防規(guī)劃要全部完成;各中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)要全部建立專(兼)職消防隊(duì);各鎮(zhèn)(街)要有10%的村(居)委會(huì)成立具有基本消防裝備的義務(wù)消防隊(duì)。三是要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)(街)要積極發(fā)展專兼職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì),積極發(fā)展消防保安、消防協(xié)管員力量,并抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理,提高滅火救援能力,確保一方平安。
(三)深入開展消防宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造今冬明春消防工作的良好氛圍。要根據(jù)今冬明春消防工作特點(diǎn),緊密結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),在全市范圍內(nèi)掀起聲勢(shì)浩大的今冬明春消防宣傳攻勢(shì)。一是要深入開展以“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”為主題的“119”消防月宣傳活動(dòng),深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠(yuǎn)、效果明顯的主題宣傳,掀起消防宣傳,形成全社會(huì)共同關(guān)注消防安全工作的良好氛圍。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)齊抓共管、群眾積極參與”的消防宣傳格局。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),大力推動(dòng)各行業(yè)主管部門、各系統(tǒng)開展針對(duì)性強(qiáng)的消防宣傳活動(dòng);要?jiǎng)訂T宣傳、新聞、廣電等媒體主管部門,落實(shí)消防宣傳職責(zé),督促相關(guān)主流媒體開展廣泛深入的輿論宣傳;要通過電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和移動(dòng)通信等渠道,集中宣傳消防法律法規(guī)和消防常識(shí),提高各企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任主體意識(shí);要把消防宣傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),向個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)延伸,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的消防安全防范意識(shí),有效提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。三是要及時(shí)曝光一批重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例。要暢通消防安全隱患舉報(bào)渠道,及時(shí)受理群眾對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為的舉報(bào)、投訴并依法查處。四是要開展有針對(duì)性的消防教育培訓(xùn)。要按照有關(guān)消防法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人及重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn),確保完成全省消防自動(dòng)系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)任務(wù)。要指導(dǎo)、督促各行業(yè)、各單位加強(qiáng)內(nèi)部消防安全培訓(xùn)教育,切實(shí)提高火災(zāi)防范能力。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)今冬明春防火工作深入開展。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春消防工作的領(lǐng)導(dǎo),把消防工作納入重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要按照全省第六次消防安全責(zé)任人會(huì)議的要求,明確各級(jí)、各部門、各單位的責(zé)任,建立起自上而下、全面覆蓋的防火工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要完善消防聯(lián)席會(huì)議制度,經(jīng)常聽取消防部門的工作匯報(bào),認(rèn)真研究消防安全形勢(shì),及時(shí)解決消防工作存在的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí),不能只停留在會(huì)議部署、印發(fā)文件上,要帶隊(duì)深入基層督促檢查,加強(qiáng)分類指導(dǎo),幫助基層解決問題,以確保各項(xiàng)消防安全措施真正落到實(shí)處。要積極動(dòng)員和組織各方面力量共同參與,構(gòu)筑“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防工作職責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作監(jiān)督管理,開展防火、滅火、逃生自救等消防安全常識(shí)教育培訓(xùn),落實(shí)消防安全檢查,及時(shí)整改火災(zāi)隱患。社會(huì)各單位要依法落實(shí)消防安全責(zé)任,不斷規(guī)范和加強(qiáng)單位內(nèi)部的消防安全管理,建立和落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,切實(shí)提高單位自身防范火災(zāi)事故的能力,確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)崗位和全部活動(dòng)的防火安全,防止和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)強(qiáng)化督察檢查,確保冬防工作順利開展。今冬明春防火工作期間,市政府適時(shí)組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)組,針對(duì)不同階段的消防工作,突出督導(dǎo)重點(diǎn),對(duì)本地區(qū)消防工作開展督促檢查,推動(dòng)落實(shí)冬春防火措施。要向社會(huì)公布火災(zāi)隱患舉報(bào)受理單位和舉報(bào)電話、信箱、電子郵件地址,鼓勵(lì)群眾和社會(huì)各單位從業(yè)人員舉報(bào)違反消防法律法規(guī)行為和火災(zāi)隱患。各有關(guān)部門也要派出工作組,抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查,自上而下開展督導(dǎo)檢查,形成工作合力,保障消防安全。市消防大隊(duì)要會(huì)同有關(guān)方面,對(duì)本地區(qū)消防工作進(jìn)行督促檢查。市政府會(huì)適時(shí)派出工作組赴各地檢查今冬明春防火工作開展情況。
(三)落實(shí)責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦事處要把今冬明春消防工作作為年終消防安全責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)落實(shí)今冬明春消防工作的要通報(bào)表揚(yáng),對(duì)部署不力、檢查不落實(shí)、隱患整改不到位的要通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故,公安消防部門要及時(shí)開展事故調(diào)查,查明火災(zāi)原因,分清責(zé)任,堅(jiān)決做到事故原因沒有查清楚不放過、責(zé)任人員沒有受到處理不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過。要切實(shí)落實(shí)火災(zāi)事故責(zé)任倒查制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。凡因工作失職或工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,要按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全面摸排全縣教育系統(tǒng)彩鋼板建筑安全狀況,存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,健全基礎(chǔ)臺(tái)賬,開展集中整治,采取曝光、關(guān)停、拆除等方式,全力預(yù)防和減少火災(zāi)事故,確保全縣教育系統(tǒng)火災(zāi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)
(一)所有使用易燃材料作為夾芯層或復(fù)合保溫層的彩鋼板建筑物
1.用于人員密集場(chǎng)所、體育場(chǎng)、學(xué)校教學(xué)樓、食堂、宿舍、托兒所、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。
2.用于校園內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部建造的臨時(shí)辦公用房、宿舍、廚房、食堂、庫房等各種非永久性彩鋼建筑物。
3.上述場(chǎng)所以外的所有使用彩鋼夾芯板和彩鋼復(fù)合保溫材料的建筑物。
(二)主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.早期建設(shè)的學(xué)校建筑,有的布局不合理、耐火等級(jí)低、消防通道不暢、防火間距不足、消防設(shè)施缺乏,電氣線路陳舊老化;一些幼兒園的教室、宿舍采用可燃材料裝飾,柜廚、桌椅、玩具等可燃物較多,極易造成火災(zāi)。
2.部分學(xué)校出于疫情防控或方便管理的需要,在學(xué)生宿舍安全出口和窗戶安裝鐵柵進(jìn)行封閉,夜間將安全出口鎖閉,一旦深夜發(fā)生火災(zāi),人員數(shù)量多、行動(dòng)力差,極易造成群死群傷的災(zāi)難性后果。
3.部分學(xué)校學(xué)生配備了電腦、電視機(jī)等電器設(shè)備,隨意安接插座,拖拉電線,增加用電設(shè)備,超負(fù)荷用電現(xiàn)象嚴(yán)重;宿舍使用大功率用電設(shè)備,增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。
4.冬季培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用電、用氣量增大,且部分在校學(xué)生尤其是學(xué)齡前兒童,消防安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性的正確認(rèn)知,影響逃生成功率。
5.大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往設(shè)置在公共建筑內(nèi),與其他場(chǎng)所共用疏散樓梯、安全出口,堵塞、占用疏散通道、鎖閉安全出口的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響人員安全疏散。
三、整治措施
(一)堅(jiān)決杜絕采用易燃可燃材料作為夾芯層或復(fù)合保溫層的彩鋼板建筑住人現(xiàn)象
1.托兒所、幼兒園、寄宿制學(xué)校、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所,校內(nèi)建筑施工工地臨時(shí)搭建現(xiàn)場(chǎng)辦公、住宿用房,一律不得使用低于A級(jí)要求的彩鋼板搭建。
2.嚴(yán)禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夾芯板作為住人場(chǎng)所建筑構(gòu)件、裝修裝飾材料和保溫材料。
3.對(duì)使用彩鋼板搭建的校內(nèi)施工、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所且有人員居住,凡低于A級(jí)要求的,一律實(shí)施臨時(shí)查封,并責(zé)令改變用途,對(duì)無法改變的,必須拆除。
4.對(duì)違法搭建彩鋼板臨時(shí)建筑占用防火間距、堵塞消防通道,違規(guī)建設(shè)彩鋼板的建筑,移交自然資源、執(zhí)法等部門進(jìn)行查處。
5.對(duì)使用易燃可燃材料作為夾芯層或復(fù)合保溫層的彩鋼板建筑存在重大火災(zāi)隱患的,依托消防部門依法下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書》,跟蹤督促整改。嚴(yán)重影響安全的,按程序提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌督辦。
(二)針對(duì)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面開展隱患整改,重點(diǎn)圍繞“打移隔培”做好工作
1.打通消防安全通道。一是對(duì)消防車通道進(jìn)行劃線和標(biāo)識(shí)管理,保持校園內(nèi)和大門口消防車道暢通;二是安全出口不得鎖閉、占用,學(xué)生宿舍樓出口夜間不得鎖閉,(確有防疫管控要求,需要關(guān)閉安全出口的,要采取措施確保能夠隨時(shí)打開);三是宿舍、教室、食堂等場(chǎng)所的疏散通道、門窗、陽臺(tái)等部位不得安裝影響逃生和滅火救援的欄柵。
2.移除致災(zāi)物件,嚴(yán)格規(guī)范電氣線路的使用。一是移除宿舍大功率用取暖電器,不得私拉亂接電線插板,設(shè)置“人走關(guān)火關(guān)電關(guān)氣”安全提示標(biāo)識(shí);二是移除在室內(nèi)、樓道充電或停放的電動(dòng)自行車;三是規(guī)范學(xué)校、幼兒園和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的用電安全行為,、老化電線要及時(shí)更換。
3.隔離易燃易爆。一是隔離火源,學(xué)生食堂操作區(qū)和用餐區(qū)要做好防火分隔,定期對(duì)食堂油煙管道進(jìn)行清洗,定期對(duì)天然氣管道開展檢查并做好記錄;二是隔離電源,安排專人負(fù)責(zé)定期檢測(cè)配電設(shè)備設(shè)施,電氣線路敷設(shè)應(yīng)穿管保護(hù),同時(shí)做好日常電氣線路的檢查工作;三是隔離危險(xiǎn)源,用于教學(xué)實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品要控制數(shù)量、分類存放,專人看管,持證上崗,并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施,食堂使用的燃料以及面粉等應(yīng)控制存量、專庫保管、分類存放,并采取防火分隔措施。
4.開展消防安全培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查。一是各學(xué)校、幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),一次火災(zāi)警示教育,開展“六個(gè)一”活動(dòng)(開展一次消防安全自查,列出一份隱患整改清單,作出一次整改承諾,對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn),開展一次應(yīng)急演練);二是各學(xué)校要開展“消防安全小老師”活動(dòng),讓學(xué)生在寒假期間發(fā)揮消防安全志愿者作用,會(huì)排查家庭消防安全隱患、檢查社會(huì)消防安全隱患,會(huì)宣傳消防安全知識(shí)、講解自救逃生方法,為消防安全宣傳注入年輕活力;三是開展教職工和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全培訓(xùn),提高自防自救能力;四是縣教育局會(huì)同當(dāng)?shù)叵啦块T對(duì)學(xué)校、幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防檢查,督促學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全防范措施,完善消防安全管理制度,維護(hù)檢修消防安全設(shè)施器材,建立常態(tài)化的消防安全教育制度,強(qiáng)化消防宣傳陣地建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
從即日至2021年3月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至12月31日)。各學(xué)校按照相關(guān)會(huì)議和文件精神,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定有針對(duì)性的具體實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施。
(二)排查整治階段(2020年1月1日至3月5日)。各學(xué)校要找準(zhǔn)火災(zāi)防控的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),組織開展自查自糾,并填寫自查自糾報(bào)告,1月底前完成。各學(xué)校組織專門力量對(duì)本學(xué)校內(nèi)進(jìn)行摸底排查,并分類建立臺(tái)帳和整改責(zé)任,措施和時(shí)限等,2月底前完成??h教育局將采取“四不兩直”的方式,不定期到學(xué)校進(jìn)行核查。
(三)鞏固提高階段(2020年3月6日至3月31日)。各學(xué)校要以此次整治行動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,鞏固好整治成果,切實(shí)將火災(zāi)防控工作關(guān)口前移,做到事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后督查,建立治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校要落實(shí)屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和全體教職員工消防安全“一崗雙責(zé)”要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保全面落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任。
為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
——在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的報(bào)告
(××年月日)
同志們:
受區(qū)安委會(huì)委托,我就全區(qū)安全生產(chǎn)工作報(bào)告如下:
一、二四年全區(qū)安全生產(chǎn)工作基本情況
二四年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)、各部門、各單位圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,堅(jiān)持以人為本、安全第一的方針,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在:
一是高危易發(fā)事故行業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)比上年減少人。全年沒有發(fā)生重特大傷亡事故。水上交通、火工品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、鍋容管特等事故易發(fā)、多發(fā)、高危行業(yè)和部門繼續(xù)保持零事故記錄。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)除十里鋪鄉(xiāng)非煤礦山發(fā)生起死亡責(zé)任事故外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)安全生產(chǎn)總體效果明顯得到提高。
三是各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。二三年繼續(xù)深化實(shí)施礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、消防、燃?xì)?、建筑市?chǎng)、民爆物品、鍋容管特、食品衛(wèi)生等行業(yè)的專項(xiàng)整治,加大安全投入,提高全員安全生產(chǎn)防范意識(shí),逐步建立和完善安全生產(chǎn)有效機(jī)制,使整治與提高有機(jī)結(jié)合,成效顯然。
過去的一年里,全區(qū)安全生產(chǎn)工作突出表現(xiàn)在:
一強(qiáng)化目標(biāo)管理,切實(shí)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府和行業(yè)主管部門基本建立并完善安全生產(chǎn)工作規(guī)則,定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)研究、部署安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)安全防范措施。初步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)新格局。二是嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。去年一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共個(gè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以此為起點(diǎn),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,在全區(qū)范圍內(nèi)建立起各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處各類事故,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。去年起工亡責(zé)任事故,除按規(guī)定罰款外,對(duì)有關(guān)責(zé)任者做出拘留、撤職等相應(yīng)處理。
二突出以人為本,狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育
一是認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。以“實(shí)施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全”為主題開展一系列宣傳教育活動(dòng),成立宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定宣教實(shí)施方案,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)責(zé)任單位紛紛組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),張貼宣傳標(biāo)語,懸掛彩旗條幅,并組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和知識(shí)答題。并在全區(qū)范圍內(nèi)組織由人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),公安、經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)、林業(yè)、工會(huì)、海事等部門參加的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳站、咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢。二是繼續(xù)深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。兩家企業(yè)參加全市統(tǒng)一組織的以“十個(gè)一”為主題的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。三是開展各類從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。水上交通、礦山、特種行業(yè)等作業(yè)人員進(jìn)行了一系列的安全培訓(xùn),同時(shí),區(qū)安監(jiān)局先后派員人次參加全省安全培訓(xùn),取得安全監(jiān)察員資格。
三深化專項(xiàng)整治,提高安全事故防范能力
去年,我區(qū)上下根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、建筑、食品藥品衛(wèi)生、鍋容管特、中小學(xué)危房、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。我區(qū)兩家煤礦經(jīng)過專項(xiàng)整治,再次通過省市安全評(píng)估驗(yàn)收;非煤礦山整治,完善了各種軟硬件設(shè)施,家采石行業(yè)率先通過全市安全評(píng)估;危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)摸排登記工作已經(jīng)完成,初步摸清了全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀,部分企業(yè)通過安全評(píng)估和評(píng)價(jià)。水上交通安全整治,新洲北江碼頭順利完工,通過市級(jí)驗(yàn)收,已投入試運(yùn)行。更新改造了宣團(tuán)寺、躍進(jìn)、樅南、鴨兒溝、楊井等渡口的船只,培訓(xùn)了從業(yè)人員和管理人員,并對(duì)全區(qū)水上交通隱患情況下文到各有關(guān)責(zé)任單位,限人、限時(shí)整改到位。火工品安全整治,對(duì)楊橋民爆站進(jìn)行遷址,加大平時(shí)監(jiān)管力度和臺(tái)帳管理;人員密集場(chǎng)所消防安全整治,列出全區(qū)重大消防安全隱患單位,重點(diǎn)實(shí)施全程監(jiān)控;建筑、鍋容管特、中小學(xué)危房、食品藥品衛(wèi)生等行業(yè)的整治,在各主管部門的重視下,做了大量細(xì)致的工作。通過各類專項(xiàng)整治,各行各業(yè)的安全生產(chǎn)狀況得到了一個(gè)新的改觀。
四深入檢查監(jiān)察,加大隱患整改督查力度
一是廣泛開展自查、抽查和督查相結(jié)合的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。去年全區(qū)組織綜合性安全生產(chǎn)大檢查次,接受市級(jí)督查次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門也多次組織開展了各種形式的安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容是:查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;查安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況;大事故和重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))整治、監(jiān)控情況;查“三違”現(xiàn)象;查各級(jí)、各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四落實(shí)”情況;查節(jié)假日及“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全制度執(zhí)行情況。一大批安全隱患在各類檢查中被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除。二是一些重特大安全隱患整改工作取得突破性進(jìn)展。被列入市級(jí)一項(xiàng)區(qū)級(jí)十一項(xiàng)重大安全隱患的整改工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的高度重視下,已大部完成整改銷案。尤其新洲北江渡口整治,已通過市級(jí)驗(yàn)收銷案。楊橋民爆站新站通過公安部門驗(yàn)收,已初步投入使用。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的十里林業(yè)輪窯廠生產(chǎn)車間存在屋頂?shù)顾闹卮蟀踩[患,在鄉(xiāng)、村兩級(jí)的重視下,在較短時(shí)間內(nèi)完成整改;老峰明華紙業(yè)有限公司由于安全生產(chǎn)管理混亂,導(dǎo)致安全事故多發(fā),通過整治,目前該公司安全生產(chǎn)軟硬件建設(shè)都有了較大的提高,保障了從業(yè)人員的人身安全。紅旗、明華紙業(yè)鍋爐都得到了更新。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)通過不間斷的檢查督查,“三違”現(xiàn)象大為減少。三是重特大事故防范機(jī)制初步建立,區(qū)政府年初制訂了《安慶市郊區(qū)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生、建筑、教育、經(jīng)貿(mào)等部門也分別制訂了本地區(qū)、本行業(yè)的重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)做好重特大安全事故的防范工作。
一年來,通過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況總體表現(xiàn)為平穩(wěn)好轉(zhuǎn),得到了上級(jí)的肯定,被市政府評(píng)為××年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位。但我們也要清醒地看到,由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,具體表現(xiàn)在:
一是工亡事故仍未得到有效控制。雖然死亡人數(shù)比××年減少一人,但事故起數(shù)未減少,事故性質(zhì)和事故責(zé)任比較突出。
二是專項(xiàng)整治仍有不足之處。部分行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治尚未完成或完成不到位。個(gè)別安全隱患整改工作久拖不決,留有尾巴。
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)私營(yíng)、個(gè)體、租賃企業(yè)的安全督查力度不夠,“要錢不要命”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為仍然存在。
四是齊抓共管的局面尚未真正形成。安全生產(chǎn)“嚴(yán)格不起來,落實(shí)不下去”的狀況仍較突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作僅僅表現(xiàn)在會(huì)議和文件上,沒有落到實(shí)處。一些事故責(zé)任追究存在失之于寬、失之于輕,更有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生事故后不是嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者,而是為當(dāng)事人說情。
五是安全生產(chǎn)總體投入不足,安全基礎(chǔ)較差。企業(yè)安全生產(chǎn)欠賬較多,從業(yè)人員安全意識(shí)、素質(zhì)較低,一些事故隱患整改難以到位,導(dǎo)致安全事故“一觸即發(fā)”。
六是安全監(jiān)管力量不足。安全生產(chǎn)執(zhí)法主體不明確,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均是兼職安全生產(chǎn)管理人員,必需的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、裝備不能落實(shí),嚴(yán)重制約著安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常開展。
二、二四年全區(qū)安全生產(chǎn)工作意見
二四年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,增強(qiáng)全民安全意識(shí),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;深化專項(xiàng)整治,建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
二四年安全生產(chǎn)主要工作目標(biāo):建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,努力減少一般事故,工亡事故力爭(zhēng)低于去年。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
一進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系
認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),繼續(xù)組織簽訂××年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,逐層分解,層層落實(shí),建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
逐步建立安全生產(chǎn)考核體系。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》的規(guī)定,將逐步建立由事故率、死亡率等指標(biāo)構(gòu)成的我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,并將嚴(yán)格履行以政府安全監(jiān)管職責(zé)、完善監(jiān)管目標(biāo)、保障安全投入、強(qiáng)化安全宣傳、推進(jìn)安全長(zhǎng)效機(jī)制等作為主要考核內(nèi)容,進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督考核,形成具有較強(qiáng)約束力的目標(biāo)責(zé)任考核體系。
依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《安徽省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》(皖政號(hào))。凡一次死亡人以上、一次重傷人或職業(yè)中毒人以上等安全生產(chǎn)事故必須在事故發(fā)生后分鐘逐級(jí)上報(bào)到各級(jí)安監(jiān)部門。對(duì)各類事故要組織事故調(diào)查組,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法追究有關(guān)責(zé)任者的行政、經(jīng)濟(jì)、直至刑事責(zé)任,對(duì)發(fā)生事故不報(bào)或瞞報(bào)的,一經(jīng)查實(shí)加重處理。
二健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查督查力度
健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,逐步健全區(qū)級(jí)綜合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),使之能夠獨(dú)立履行執(zhí)法主體資格。切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機(jī)構(gòu)建設(shè),保證人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)到位。
加大安全生產(chǎn)法規(guī)和制度建設(shè)。國(guó)務(wù)院年初已頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,市政府將制定《安慶市安全生產(chǎn)管理辦法》,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位也要根據(jù)這些法律法規(guī),及時(shí)修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)要建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,未制定緊急救援預(yù)案的要盡快制訂。加大救援預(yù)案的演練和危險(xiǎn)源的監(jiān)控,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)、處置重特大安全事故的能力。
嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。今年全區(qū)將重點(diǎn)地組織開展安全生產(chǎn)常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查。并做好迎接省市督查的準(zhǔn)備。全區(qū)性安全大檢查至少要組織五次:冬春及“兩會(huì)”安全檢查,“五一”黃金周安全檢查;月份“安全生產(chǎn)月”大檢查,“十一”、“元旦”安全大檢查等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真開展自查自糾和專項(xiàng)督查活動(dòng)。檢查要注重實(shí)效,改進(jìn)方法,把定期檢查、突擊檢查、專項(xiàng)督查以及自查、互查結(jié)合起來,要及時(shí)反饋檢查結(jié)果,及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
三深化安全專項(xiàng)整治,從源頭上消除安全生產(chǎn)事故隱患
明確職責(zé)、全面整治。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》,今年將繼續(xù)深化礦山、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、建筑、燃?xì)?、旅游、校園等行業(yè)的安全專項(xiàng)整治,專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“一個(gè)不變、兩個(gè)落實(shí)、三個(gè)延伸”?!耙粋€(gè)不變”:就是專項(xiàng)整治工作的總體格局不變,仍按照“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)組織實(shí)施,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求開展;“兩個(gè)落實(shí)”;即整治目標(biāo)和責(zé)任的落實(shí);“三個(gè)延伸”就是由階段性整治向建立長(zhǎng)效機(jī)制延伸,由控制事故總量向有效防范重特大事故延伸,由常規(guī)性措施向硬措施延伸。各專項(xiàng)整治牽頭單位要盡快制定方案,并組織實(shí)施。
認(rèn)真排查,嚴(yán)格驗(yàn)收。要深入廣泛開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治的安全事故隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,按照“三定原則”,落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評(píng)估,對(duì)整治查出的不符合安全生產(chǎn)條件的隱患問題,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。嚴(yán)格專項(xiàng)整治的階段性驗(yàn)收工作。對(duì)列入?yún)^(qū)鄉(xiāng)以上安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源,要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。同時(shí)要加強(qiáng)專項(xiàng)整治驗(yàn)收后的跟蹤復(fù)查,防止安全管理反彈滑坡。
四深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,強(qiáng)化全民安全生產(chǎn)意識(shí)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)化宣傳。各級(jí)、各部門、各單位要長(zhǎng)期將安全生產(chǎn)工作納入議事日程,要以企業(yè)為主要宣傳陣地,運(yùn)用各種宣傳形式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),形成“人人講安全、人人重視安全”的良好氛圍。著重開展月份“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”等宣傳教育活動(dòng),適時(shí)組織開展全區(qū)性安全生產(chǎn)研討,力求在理論和實(shí)踐中探索安全管理新經(jīng)驗(yàn)、新方法。
加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證制度》,企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),方可取得安全生產(chǎn)許可證。特種作業(yè)人員和高危行業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),取得資格證書,才能上崗工作。因此,安全教育培訓(xùn)工作是今年安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)重點(diǎn),各級(jí)各部門要認(rèn)真組織廣大職工參加各類安全知識(shí)培訓(xùn),提高職工崗位技能和自我保護(hù)意識(shí),達(dá)到防范事故的目的。
五、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,提高安全生產(chǎn)水平
改善安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將安全生產(chǎn)工作真正建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上,要舍得在安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造上下本錢,各級(jí)各部門要建立安全科技示范工程,通過示范效應(yīng),引導(dǎo)眾多企業(yè)自覺采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,從而改善安全生產(chǎn)條件,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全運(yùn)行。
開展企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。今年要在各類專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上逐步引導(dǎo)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。推行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,突出的是“安全第一”的方針和“以人為本的理念”,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;強(qiáng)調(diào)安全和質(zhì)量的統(tǒng)一,安全與管理的統(tǒng)一。今年要推行在礦山開采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、建筑等高危行業(yè)開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作,從而創(chuàng)新安全管理理念,改進(jìn)安全管理方式,提高安全管理水平。
六、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。區(qū)安委會(huì)各成員單位在充分發(fā)揮各自安全監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上,要暢通信息渠道,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,齊抓共管,提高安全綜合監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力。
建立健全安全信息網(wǎng)絡(luò)。擬建立基層安全生產(chǎn)信息員、監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò),達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確了解全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),快速處理和防范各類安全事故發(fā)生。
建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》規(guī)定,為防止一些業(yè)主經(jīng)濟(jì)能力有限或有意逃避責(zé)任,避免“企業(yè)發(fā)財(cái)、政府發(fā)喪”的現(xiàn)象發(fā)生,今后將依法逐步對(duì)危險(xiǎn)性較大的企業(yè),收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度。國(guó)務(wù)院第次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過并于今年月日頒發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證條例》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》精神,嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入,從源頭上防止和減少安全生產(chǎn)事故。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)“兩會(huì)”精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅(jiān)持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)《XX省安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法》等法律法規(guī)。深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識(shí)宣傳教育面,建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學(xué)生安全,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo),爭(zhēng)取教育局安全工作目標(biāo)考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)的提高。
三、主要工作
(一)大力加強(qiáng)安全法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的安全防護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識(shí),把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動(dòng)。計(jì)劃于3月下旬請(qǐng)法制副校長(zhǎng)周國(guó)根、羅場(chǎng)交警中隊(duì)熊彪隊(duì)長(zhǎng)及司法所所長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等到校進(jìn)行一次遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全等重點(diǎn)主題的安全常識(shí)教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識(shí),熟悉報(bào)警、求助電話的使用,具備對(duì)危險(xiǎn)的初步判斷能力,掌握躲避危險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)易方法。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校堅(jiān)持集中開展安全常識(shí)教育,宣傳預(yù)防溺水常識(shí)。學(xué)校在5月份開始,開展教師巡河活動(dòng)。同時(shí)發(fā)放告家長(zhǎng)書以提醒家長(zhǎng)監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊(duì)伍,動(dòng)員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實(shí)定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結(jié)合上級(jí)精神制定學(xué)校《安全責(zé)任保證金考核管理辦法》、《學(xué)校安全問題有償舉報(bào)制度》等加強(qiáng)群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級(jí)的安全工作指示、年度計(jì)劃總結(jié)、日常管理檢查、月報(bào)通報(bào)等工作臺(tái)帳系統(tǒng)整理,及時(shí)歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評(píng)、年度考評(píng)和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對(duì)性。
5、強(qiáng)化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機(jī)制。
(三)大力加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理,努力營(yíng)造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度,把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園,對(duì)不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對(duì)形跡可疑的人員應(yīng)通報(bào)公安部門及時(shí)處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請(qǐng)假出校登記制度。
2、加強(qiáng)交通安全管理。教師摩托車出入校園,應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)和人多情況復(fù)雜時(shí)段,限道、慢速行駛,學(xué)校結(jié)合門口新修水泥路等特殊情況設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志和安排學(xué)生干部在學(xué)生放學(xué)出校時(shí)進(jìn)行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng),不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會(huì)活動(dòng),不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。
3、加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購索證、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個(gè)環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學(xué)前,學(xué)校必須對(duì)炊事人員進(jìn)行體檢,對(duì)不宜從事炊事工作的要堅(jiān)決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對(duì)高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告妥善處置。
4、加強(qiáng)校園防盜安全管理。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會(huì)計(jì)室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,值班人員應(yīng)按時(shí)到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強(qiáng)校園消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
6、加強(qiáng)校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,動(dòng)力與民用線路分路使用,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強(qiáng)校舍安全管理。學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即處理。學(xué)校對(duì)防止擁擠踩踏事故,從實(shí)際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),均由任課教師組織學(xué)生在陽臺(tái)列隊(duì)有序下樓,或適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間,分年級(jí)、分班級(jí)逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備,準(zhǔn)備在各樓道處安裝應(yīng)急照明燈數(shù)個(gè),堅(jiān)決消除管理安全隱患。
8、加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動(dòng)的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù),防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。
9、加強(qiáng)校園建筑施工安全。學(xué)校指派專人周華杰主任負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校在建男生宿舍樓工地的施工安全監(jiān)管,同時(shí)設(shè)立相關(guān)安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強(qiáng)與安全職能部門的配合協(xié)作,認(rèn)真整治校園周邊環(huán)境。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)“兩會(huì)”精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅(jiān)持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)《四川省安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法》等法律法規(guī)。深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識(shí)宣傳教育面,建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學(xué)生安全,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo),爭(zhēng)取教育局安全工作目標(biāo)考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)的提高。
三、主要工作
(一)大力加強(qiáng)安全法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的安全防護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識(shí),把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動(dòng)。計(jì)劃于3月下旬請(qǐng)法制副校長(zhǎng)周國(guó)根、羅場(chǎng)交警中隊(duì)熊彪隊(duì)長(zhǎng)及司法所所長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等到校進(jìn)行一次遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全等重點(diǎn)主題的安全常識(shí)教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識(shí),熟悉報(bào)警、求助電話的使用,具備對(duì)危險(xiǎn)的初步判斷能力,掌握躲避危險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)易方法。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校堅(jiān)持集中開展安全常識(shí)教育,宣傳預(yù)防溺水常識(shí)。學(xué)校在5月份開始,開展教師巡河活動(dòng)。同時(shí)發(fā)放告家長(zhǎng)書以提醒家長(zhǎng)監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊(duì)伍,動(dòng)員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實(shí)定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結(jié)合上級(jí)精神制定學(xué)?!栋踩?zé)任保證金考核管理辦法》、《學(xué)校安全問題有償舉報(bào)制度》等加強(qiáng)群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級(jí)的安全工作指示、年度計(jì)劃總結(jié)、日常管理檢查、月報(bào)通報(bào)等工作臺(tái)帳系統(tǒng)整理,及時(shí)歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評(píng)、年度考評(píng)和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對(duì)性。
5、強(qiáng)化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機(jī)制。
(三)大力加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理,努力營(yíng)造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度,把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園,對(duì)不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對(duì)形跡可疑的人員應(yīng)通報(bào)公安部門及時(shí)處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請(qǐng)假出校登記制度。
2、加強(qiáng)交通安全管理。教師摩托車出入校園,應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)和人多情況復(fù)雜時(shí)段,限道、慢速行駛,學(xué)校結(jié)合門口新修水泥路等特殊情況設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志和安排學(xué)生干部在學(xué)生放學(xué)出校時(shí)進(jìn)行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng),不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會(huì)活動(dòng),不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。
3、加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購索證、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個(gè)環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學(xué)前,學(xué)校必須對(duì)炊事人員進(jìn)行體檢,對(duì)不宜從事炊事工作的要堅(jiān)決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對(duì)高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告妥善處置。
4、加強(qiáng)校園防盜安全管理。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會(huì)計(jì)室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,值班人員應(yīng)按時(shí)到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
5、加強(qiáng)校園消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
6、加強(qiáng)校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,動(dòng)力與民用線路分路使用,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強(qiáng)校舍安全管理。學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即處理。學(xué)校對(duì)防止擁擠踩踏事故,從實(shí)際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),均由任課教師組織學(xué)生在陽臺(tái)列隊(duì)有序下樓,或適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間,分年級(jí)、分班級(jí)逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備,準(zhǔn)備在各樓道處安裝應(yīng)急照明燈數(shù)個(gè),堅(jiān)決消除管理安全隱患。
8、加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動(dòng)的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù),防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。
9、加強(qiáng)校園建筑施工安全。學(xué)校指派專人周華杰主任負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校在建男生宿舍樓工地的施工安全監(jiān)管,同時(shí)設(shè)立相關(guān)安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強(qiáng)與安全職能部門的配合協(xié)作,認(rèn)真整治校園周邊環(huán)境。
1、要積極配合公安部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生的殺人、傷害、、搶劫、盜竊等違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決鏟除校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力。
2、堅(jiān)持落實(shí)周末值班行政和教師接送學(xué)生制度,防止學(xué)生往返學(xué)校途中出現(xiàn)打架、被社會(huì)閑雜人員敲詐、搶劫、侮辱等事件發(fā)生。