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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以預(yù)防為主,打防結(jié)合,集中力量,重點(diǎn)整治學(xué)校教學(xué)樓、宿舍區(qū)及周邊單位建筑物的火災(zāi)隱患,確實(shí)解決學(xué)校及周邊突出的消防安全問題,消除火災(zāi)隱患,確保校園消防安全。
二、工作目標(biāo)
在前一階段實(shí)施校安工程基礎(chǔ)上,集中警力對全市校園進(jìn)行集中清查治理,做到各類學(xué)校100%排查到位,火災(zāi)隱患和違法行為100%整改到位,確?!皟蓚€不發(fā)生”的工作目標(biāo),即確保校園不發(fā)生有影響火災(zāi),校園周邊不發(fā)生亡人火災(zāi),全力確保我市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立校園及周邊消防安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局消防大隊,由林冠兼任辦公室主任,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。辦公室具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、策劃、落實(shí)、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達(dá)。聯(lián)系電話:0898-62223119。
(二)聯(lián)合檢查分組。
四、整治時間、重點(diǎn)及內(nèi)容
(一)整治時間。
年月日至年月日。
(二)整治重點(diǎn)。
全市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、社會力量辦學(xué)校,全市中、小學(xué)校及學(xué)校在建建筑和校園周邊200米范圍內(nèi)非法開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、迪廳等娛樂場所。
(三)整治內(nèi)容。
1、進(jìn)一步深化中小學(xué)校舍安全工程消防工作。對排查出的火災(zāi)隱患,由市教育局和市公安局消防大隊聯(lián)合督促落實(shí)整改;對整改難度較大、需要投入資金較多的火災(zāi)隱患,應(yīng)提出整改方案,報市政府提請列入校安工程改造,同時跟蹤督促整改,力爭年底前整改完畢。對新建、改建、擴(kuò)建的校舍,要依法加強(qiáng)對校安工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,確保不留“先天性”火災(zāi)隱患。
2、進(jìn)一步深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。各部門對學(xué)校及周邊區(qū)域要進(jìn)行重點(diǎn)排查,及時督促消除火災(zāi)隱患。同時,要與構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程、建筑消防設(shè)施專項整治等專項工作緊密結(jié)合起來,以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”、高層和地下建筑等為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格督促落實(shí)防范措施。特別是對存有重大火災(zāi)隱患的單位,要報請市政府責(zé)令停業(yè)整改,停業(yè)整改,確有困難的要采取死看死守措施,全力確保消防安全。
重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(1)建筑物消防安全手續(xù)是否齊全;
(2)建筑物的耐火等級、安全疏散、消防給水、消防設(shè)施等是否符合《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》;
(3)校區(qū)消防設(shè)施和滅火器材是否完整好用;
(4)建筑內(nèi)部裝修和外墻保溫材料是否符合消防要求;
(5)日常消防安檢查制度和消防安全工作是否落實(shí)等;
(6)開展的消防安全教育情況和師生消防安全意識是否具備。
3、進(jìn)一步督促學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任制。市教育局要按照《消防法》、《社會消防教育培訓(xùn)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,督促各學(xué)校將消防安全知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員及教師在職培訓(xùn)內(nèi)容,針對不同對象、不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),制定年度教育培訓(xùn)計劃,經(jīng)常性地開展消防安全培訓(xùn)和組織引導(dǎo)學(xué)生疏散演練,不斷提高師生的消防安全意識和自我防范能力。同時,要檢查督促學(xué)校配齊配足滅火器,掌握滅火器的使用方法,當(dāng)一旦發(fā)生火災(zāi)和人身受到攻擊時,能熟練使用滅火器滅火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大隊要加強(qiáng)對學(xué)校消防安全工作落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查和考核,不斷促進(jìn)學(xué)校消防安全工作的規(guī)范化和制度化,切實(shí)提高學(xué)校自防自救能力。
各檢查組及市教育局、市公安局消防大隊要督促各類學(xué)校要做到“三嚴(yán)禁”、“三加強(qiáng)”,即:嚴(yán)禁封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口,嚴(yán)禁違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器,嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路和違章操作;加強(qiáng)本單位日?;鹪?、電源、易燃易爆危險物品的管理和使用,加強(qiáng)防火巡查,加強(qiáng)師生消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
五、工作步驟
(一)自查摸底階段。各檢查組嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范和公安部消防局制定的《中小學(xué)校舍消防安全技術(shù)要求》(見附件1),對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舍逐樓、逐棟進(jìn)行排查摸底,并根據(jù)排查情況,逐校填寫《學(xué)校消防安全排查登記表》(見附件2),并建立健全臺帳資料,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。同時,組織各類學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際,開展消防安全自查自改工作;各組檢查情況于月日前報市專項整治辦公室。
(二)集中整治階段。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,教育、消防部門要責(zé)令單位整改;不能立即整改的,各類學(xué)校要制定整改方案、明確整改責(zé)任、強(qiáng)化整改措施、限定整改時間、籌集整改資金,并制定應(yīng)急預(yù)案,最大限度避免和減少學(xué)校群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生;對存在的重大火災(zāi)隱患和學(xué)校自身不能改正的火災(zāi)隱患,教育、消防部門將聯(lián)合報告市政府,建議列入重點(diǎn)項目優(yōu)先安排資金予以改造或遷建,并與其他安全工程項目同步實(shí)施。對于新建、改建、擴(kuò)建的校舍,市公安局消防大隊要嚴(yán)格依法開展審核驗收或備案抽查工作,確保不產(chǎn)生新的“先天性”隱患。
(三)總結(jié)驗收階段。各職能部門要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗,查找不足,制定措施,并加以整改,各部門總結(jié)于月日前以書面形式報市專項整治辦公室。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各學(xué)校必須高度重視消防安全工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取具體措施,完善消防安全環(huán)境,保持學(xué)校安全穩(wěn)定;同時,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體,加大專項整治工作宣傳力度,擴(kuò)大影響力,動員社會各界力量積極參與到整治工作中,形成良好的集中整治氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國消防法》為依據(jù),在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的指導(dǎo)思想,全面普查火災(zāi)隱患,摸清隱患存量,分類建立檔案,采取有針對性的措施全面進(jìn)行整改,并以此為契機(jī),建立消防工作長效機(jī)制,落實(shí)消防工作責(zé)任制,切實(shí)改善消防安全環(huán)境,遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次火災(zāi)隱患普查整治工作的順利開展,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,縣局成立火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促此次普查整治工作,其成員名單如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保股,聯(lián)系電話:*。
三、普查整治重點(diǎn)
1、消防工作的落實(shí)情況,組織機(jī)構(gòu)、工作人員是否到位。
2、消防工作的制度、職責(zé)是否建立健全,執(zhí)行是否逗硬兌現(xiàn)。
3、硬件設(shè)施是否齊全,消防栓、滅火器是否有效。
4、生產(chǎn)設(shè)施、宿舍的消防條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、職責(zé)分工
各企業(yè)(改制企業(yè)由清算組負(fù)責(zé)組織實(shí)施)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的火災(zāi)隱患普查整治工作,縣局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實(shí)。
五、時間和步驟
1、動員部署階段(20*年12月)
各企業(yè)要制訂實(shí)施方案,召開本企業(yè)從業(yè)人員會議,進(jìn)行消防安全培訓(xùn),明確此次火災(zāi)隱患整治要求,號召大家積極參與到本次整治工作中來,并把整治工作的時間和步驟作好安排,做到人人皆知,家喻戶曉。
2、組織實(shí)施階段(20*年12月至20*年3月)
各企業(yè)要對本企業(yè)所轄區(qū)域進(jìn)行全面檢查,對能夠立即整改的火災(zāi)隱患要立即整改,對不能立即整改的火災(zāi)隱患,要限期整改,對消防安全布局不合理,消防設(shè)施不足等問題,要研究確定整改計劃和整改方案,對一時難以整改的涉及多部門和單位的重大火災(zāi)隱患,要報告當(dāng)?shù)卣鞔_消防安全責(zé)任,依法督促、落實(shí)防范及整改措施,確保普查整治工作的圓滿完成。
3、總結(jié)階段(20*年4月)
普查整治結(jié)束后,各企業(yè)要書面將此次工作情況報告縣局,并將工作中好的防范措施和長效機(jī)制加以總結(jié),以便今后工作中參考。
六、措施和要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各企業(yè)要充分認(rèn)識開展火災(zāi)隱患普查整治工作的重要性和必要性,把此項工作擺上重要的議事日程,抓好工作的落實(shí),要做到有計劃、有組織、有步驟地開展普查整治工作,法人代表要親自抓,切實(shí)解決工作中的困難和問題,確?;馂?zāi)隱患的全面整治。
堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,提高意識,突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治,夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ),消除消防安全隱患,大力推動各項消防安全工作的開展,營造良好的消防安全環(huán)境。
二、排查整治的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)排查整治的范圍:全縣所有養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)(街道)敬老院、社會福利中心(光榮院)等單位。
(二)排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容:
1、建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
2、單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
5、人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6、單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
7、單位是否按照火災(zāi)高危單位管理要求,定期開展消防安全評估,采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。
三、排查整治工作步驟
時間安排:從2014年6月22日至10月10日,分四個階段進(jìn)行。
第一階段:部署階段(6月22日至6月30日)。制定具體實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專門會議,逐級動員部署,迅速開展工作。
第二階段:自查自糾(6月30日至7月20日)。動員督促全縣養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)(街道)敬老院、社會福利中心(光榮院)等單位對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治,細(xì)化工作措施,抓好各項工作落實(shí),確保各項消防安全措施落實(shí)到位。
第三階段:全面排查整治(7月20日至9月20日)。全縣養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)(街道)敬老院、社會福利中心(光榮院)等單位要認(rèn)真開展消防安全大排查大整治活動,細(xì)致進(jìn)行全面排查,確保不留死角、不走過場。要建立臺帳,如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”,列出清單,逐項整改。能立即改正的,要采取有效措施立即進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的改正;不能立即改正的,要積極落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間,制定可行有效的應(yīng)急預(yù)案,確保消防安全。
第四階段:檢查驗收(9月20日至10月10日)全面做好消防安全大排查大整治各項工作,迎接縣消防安全委員會組織的檢查驗收工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全縣養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)(街道)敬老院、社會福利中心(光榮院)等單位要深刻認(rèn)識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真研究部署,確定排查整治重點(diǎn),積極采取措施,扎實(shí)開展排查整治工作。各單位負(fù)責(zé)人要親自抓、具體抓,確保各項工作落到實(shí)處。
(二)因地制宜,細(xì)化方案。全縣養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)(街道)敬老院、社會福利中心(光榮院)等單位要以這次消防安全隱患大排查大整治工作為契機(jī),認(rèn)真分析研判本單位消防安全形勢,嚴(yán)格按照排查內(nèi)容逐項進(jìn)行認(rèn)真排查,確保不留盲區(qū)、不留死角。本著不論問題大小、有什么問題就解決什么問題的原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜地制定具體實(shí)施方案,確定工作重點(diǎn)和針對性措施,明確工作職責(zé)、步驟和要求,采取有力措施消除隱患,堵塞漏洞。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。全縣養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)(街道)敬老院、社會福利中心(光榮院)等單位要充分運(yùn)用公共媒體和各種形式,向服務(wù)對象公告消防安全大排查大整治的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時火災(zāi)預(yù)警信息、曝光重大火災(zāi)隱患,加強(qiáng)自身安全防范,警示服務(wù)對象提高消防安全意識。同時,大力普及夏季安全用火用電等防火常識和逃生自救知識,繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,切實(shí)提高服務(wù)的消防安全意識和逃生自救能力。
督查指導(dǎo)檢查情況匯報材料
為貫徹落實(shí)鐵路總公司黨組關(guān)于開展安全大檢查工作部署,全面深入排查整治施工安全隱患,有效遏制各類安全事故,確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失,堅決守住安全紅線,根據(jù)《開展鐵路建設(shè)安全大檢查活動實(shí)施方案》文件的精神和要求,結(jié)合我工區(qū)的實(shí)際情況,在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項行動”基礎(chǔ)上,至x月末之前,繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動。為消除各種事故隱患,有效遏制重特大安全事故的發(fā)生,結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次活動我工區(qū)高度重視,及時宣傳貫徹了各級關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神,成立了安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,確保檢查工作落實(shí)到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容,確定了檢查方式。
此次活動查從x月開始,到x月底結(jié)束。檢查采取項目部自查,對我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括:思想認(rèn)識及責(zé)任意識方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面(腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害)、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況(包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練)、事故“四不放過”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對工作,包括是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險加固、對重點(diǎn)隱患場所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求,全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,建立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。
2、突出排點(diǎn),大力整治安全隱患。
要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行分類梳理,建立問題檔案,制定整改方案,明確整改時限,落實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求,及時對整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點(diǎn),必須立即采取停工整改措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改,在確認(rèn)具備安全條件后,方可恢復(fù)施工。
3、加大考核力度,落實(shí)安全管理責(zé)任。各級檢查組要深入現(xiàn)場,身體力行,仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,對于組織、排查、整治不力,規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出,排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn),要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度,確保徹底消除安全隱患。
4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報。
明確主管部門與主管人員,認(rèn)真抓好安全大檢查期間的信息上報工作,每周進(jìn)行一次工作小結(jié),內(nèi)容包括大檢查活動的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題,同時附1~2個正反方面的典型案例,于每周六11點(diǎn)前形成工作小結(jié)及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計報表”,每月安全對大檢查工作進(jìn)行一次總結(jié)。
四、對檢查出的問題進(jìn)行匯總。
我工區(qū)每周、月對檢查的情況進(jìn)行匯總,登入臺帳,認(rèn)真分析、研究,做好總結(jié)。
至開展安全大檢查活動以來發(fā)現(xiàn)問題x個,已整改問題x個,未整改問題0個。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動的主要成果。
⑴思想認(rèn)識及責(zé)任意識方面。
通過本次活動,我工區(qū)各級干部、員工安全思想認(rèn)識到位,積極參加本次活動,責(zé)任意識顯著增強(qiáng),以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如:1。3km路基現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識普遍偏低,對現(xiàn)場的安全管控能力低下,不能及時有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問題。在本次活動開展后,該施工點(diǎn)現(xiàn)場主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識普遍得到很大的提升,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時”的要求,施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控,保證了施工安全。
⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系;二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行,安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核,違規(guī)違章行為做到及時有效的得到糾正,安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位,人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求;三是施工階段安全風(fēng)險管理得到了強(qiáng)化,風(fēng)險辨識與過程控制到位,并建立風(fēng)險管理臺賬。
⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修,通過本次活動不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問題;安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行,對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改;干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工,以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施;建立了預(yù)警機(jī)制,確保緊急情況能夠及時撤離人員;制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練,建立應(yīng)急救援隊伍,備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題。
全員的安全意識水平還有待提升。通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動,我工區(qū)員工的安全意識得到了一定的提升,在施工時,安全狀態(tài)可控,但是人有不足。在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動時,仍需要時刻保持高度的安全意識,做到生產(chǎn)、安全兩手抓。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;安全教育;安全生產(chǎn)責(zé)任制
1 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要性
施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭,如何在競爭中站穩(wěn)腳根并尋求發(fā)展,單純地尋求外部環(huán)境的改善已經(jīng)行不通了。重視企業(yè)的內(nèi)部管理、苦練內(nèi)功、加強(qiáng)企業(yè)的自身建設(shè),樹立本企業(yè)的良好形象,從而在業(yè)務(wù)競爭中保持優(yōu)勢已經(jīng)成為眾多施工企業(yè)的選擇。而現(xiàn)場安全管理作為全面提升企業(yè)內(nèi)部管理的一項重要基礎(chǔ)工作,其作用越來越引起廣泛的重視。
2 安全生產(chǎn)管理
2.1安全生產(chǎn)管理體制
1、企業(yè)負(fù)責(zé)
企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要對本企業(yè)的的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。而項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全的第一責(zé)任人,建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)施工均來自施工現(xiàn)場,所以整個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理都是圍繞施工現(xiàn)場進(jìn)行的。安全管理是縱向到底橫向到邊的,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)部項目部經(jīng)理安全員班組長民工這是縱向管理,而橫向就是與之平行的部門之間的安全管理要到邊。
2、行業(yè)管理
建筑安全監(jiān)督站,就是行業(yè)管理部門,屬于政府派出機(jī)構(gòu)。它在工作職責(zé)范圍內(nèi),行使行業(yè)管理的職能,建筑安全監(jiān)督站里又分為3個科室,分別是稽查科、安全科、管理科。稽查科工作職責(zé)范圍是到項目施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查,巡查的內(nèi)容包括項目部管理人員到位情況;施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否到位;文明施工情況等;并行使處罰權(quán)。安全科的工作職責(zé)范圍是平常的例行檢查與指導(dǎo),對施工現(xiàn)場進(jìn)行4個控制點(diǎn)的驗收,對標(biāo)化工地進(jìn)行評審,對安全臺帳資料進(jìn)行檢查,對安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查,對施工現(xiàn)場的安全隱患進(jìn)行督促整改。管理科工作職責(zé)范圍是工程前期開工的手續(xù)及施工企業(yè)的資質(zhì)審核等。
3、國家監(jiān)察
國家安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)察,主要對施工企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件;是否有設(shè)置相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),審核合格給予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。進(jìn)行安全事故的調(diào)查與處罰。
4、群眾監(jiān)督
一般指工會組織及勞動者對企業(yè)的安全行為進(jìn)行監(jiān)督?!吨腥A人民共和國勞動法》第56條規(guī)定“勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。” 這是勞動者的一種直接監(jiān)督形式。
5、勞動者遵章守紀(jì)
安全事故的發(fā)生大多是人的不安全行為造成的,人的不安全行為主要有:違章操作、冒險蠻干、安全意識淡薄、專業(yè)技能差、違章指揮等。因此施工現(xiàn)場的管理人員與工人都要自覺的遵章守紀(jì)守紀(jì),就能有效的降低安全事故的發(fā)生。
2.2施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
1、消除人的不安全行
人的不安全行為主要解決的是加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)工人的安全意識與安全生產(chǎn)技能,讓他們能夠遵章守紀(jì)、服從指揮,拒絕招收老、弱、病、殘的工人進(jìn)場。
2、消除物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)主要解決的是使用合格的安全防護(hù)用品、做好“四口五臨邊”的防護(hù),對施工用電、模板工程、腳手架工程、深基坑工程、塔吊和升降機(jī)的搭拆等要編制專項施工方案,嚴(yán)格按已審批的專項施工方案施工。如施工用電需采用三相五線制并實(shí)行三級漏電保護(hù)裝置;塔吊和升降機(jī)必須檢驗合格并由持證上崗的專業(yè)人員操作等措施。
3、控制環(huán)境的不安全動態(tài)
環(huán)境的不安全動態(tài)主要解決的是周圍環(huán)境對施工現(xiàn)場的安全造成的影響。其中氣象條件產(chǎn)生的影響很大,施工現(xiàn)場的塔吊在五級風(fēng)以上是不能吊運(yùn)的,安全管理人員就要及時制止;在雨季施工基坑時要做好排水降水工作,防止基坑由于土質(zhì)液化而坍塌;施工現(xiàn)場的至高點(diǎn)要設(shè)置避雷針,防止被雷電擊中;南方屬于臺風(fēng)多發(fā)的地區(qū),臺風(fēng)季節(jié)做好臨時設(shè)施的加固措施,實(shí)時監(jiān)控臺風(fēng)動向,在臺風(fēng)來之前要撤離臨時宿舍的人員到安全的地方。還有社會環(huán)境,如戰(zhàn)爭、動亂、傳染病期間的安全措施。
3 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制
3.1 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)整個項目的安全生產(chǎn)工作,要堅持安全生產(chǎn)“五同時”,認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。
2、做到一事一交底,事事指派專人負(fù)責(zé),不違章指揮,認(rèn)真履行分部分項安全交底制度,隨時隨地檢查糾正和處理違章作人員,根據(jù)不同情節(jié)給予批評教育或?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)罰款。
3、組織每周星期一安全活動日,總結(jié)上周安全工作,提出本周安全要求或傳達(dá)上級有關(guān)安全文件會議精神,做好記錄。
4、每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次安全自檢。對檢查出的隱患問題定人員、定時間、定措施整改落實(shí),并做好記錄。
5、負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄施工隊伍的安全教育,培訓(xùn)和持證上崗的管理工作,并做好記錄。
6、發(fā)生人身傷亡和未遂事故時,立即停止施工,保護(hù)現(xiàn)場和向上級報告,接受檢查和配合查清事故原因和責(zé)任。提出整改措施,經(jīng)上級主管部門驗收合格后方準(zhǔn)恢復(fù)施工,不得擅自撤除現(xiàn)場保護(hù),強(qiáng)行復(fù)工。
7、按建設(shè)部檢查標(biāo)準(zhǔn),組織項目部人員認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定項目部安全管理目標(biāo),對安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)到人,并定期考核 。
8、負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場使用的腳手架和機(jī)械設(shè)備等的安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗收,不合格者不能使用,并經(jīng)常檢查其安全使用運(yùn)行狀況,隨時解決存在的問題。
3.2 項目部安全員安全生產(chǎn)責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令,以及上級有關(guān)規(guī)章制度、指示和精神,堅持原則,盡職盡責(zé)。
2、協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)工作,定時向項目經(jīng)理匯報本項目安全生產(chǎn)情況。參與編制安全技術(shù)專項施工方案。
3、督促項目部領(lǐng)導(dǎo),組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和定期進(jìn)行安全思想教育。
4、行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán),負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查工作,隨時隨地督促有關(guān)人員解決不安全問題和制止違章指揮、冒險作業(yè)行為。遇重大險情或事故隱患,有權(quán)責(zé)令停工,立即采取妥善措施或上報處理。
5、負(fù)責(zé)組織新工人進(jìn)行三級安全生產(chǎn)教育,及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、持證作業(yè)情況的監(jiān)督檢查。
6、負(fù)責(zé)工傷事故的統(tǒng)計上報工作,參加傷亡事故的調(diào)查處理。
7、作好本項目安全生產(chǎn)資料的管理以及其他安全檔案工作。
3.3 各生產(chǎn)班組和職工安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、遵守國家法令和安全生產(chǎn)操作規(guī)程與規(guī)章制度,不違章作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮和安全設(shè)施不完善的危險區(qū)域施工。無有效安全措施的有權(quán)停止作業(yè),匯報項目經(jīng)理提出整改意見。
2、正確使用勞動保護(hù)用品和安全設(shè)施,愛護(hù)機(jī)械電器等施工設(shè)備,不準(zhǔn)非本工種人員操作機(jī)械、電器。
3、學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程和上級安全部門的規(guī)章制度遵守安全生產(chǎn)"六大紀(jì)律"和十項安全技術(shù)措施,努力提高自我保護(hù)意識和增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
4、職工之間,應(yīng)相互監(jiān)督,制止違章作業(yè)和冒險作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患及時報告項目經(jīng)理和安全員立即整改,在確保安全的前提下安全作業(yè)。
5、發(fā)生工傷事故,及時搶救,并立即報告領(lǐng)導(dǎo),保護(hù)現(xiàn)場,如實(shí)向上級反映情況。
4 施工現(xiàn)場安全檢查
1、 安全管理檢查的項目包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計,分部(分項)工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理和安全標(biāo)志十項內(nèi)容。
2、 文明施工檢查的項目應(yīng)包括:現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)十一項內(nèi)容。
3、 腳手架檢查的項目應(yīng)包括:立桿基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)點(diǎn)、構(gòu)件間距與剪刀撐、防護(hù)欄桿、交底與驗收、卸料平臺、安全通道。
4、 基坑支護(hù)安全檢查項目應(yīng)包括:施工方案、臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、上下通道、土方開挖、基坑支護(hù)變形監(jiān)測和作業(yè)環(huán)境九項內(nèi)容。
5、模板工程安全檢查的項目應(yīng)包括:施工方案、支撐系統(tǒng)。立柱穩(wěn)定、施工荷載、模板存放、支拆模板、模板驗收、混凝土強(qiáng)度、運(yùn)輸?shù)缆泛妥鳂I(yè)環(huán)境十項內(nèi)容。
6、“三寶” 、“四口”防護(hù)檢查應(yīng)包括:安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口、通道口及陽臺、樓板、屋面等臨邊使用及防護(hù)情況。
7、 施工用電檢查的項目應(yīng)包括:外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內(nèi)容。
8、物料提升機(jī)檢查的項目應(yīng)包括:架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護(hù)、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號、卷揚(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項內(nèi)容。
9、施工電梯檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:安全裝置、安全防護(hù)、司機(jī)、荷載、安裝與拆卸、安裝驗收、架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號、電氣安全和避雷十項內(nèi)容。
10、 塔吊檢查的項目應(yīng)包括:力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗收十項內(nèi)容。
11、 起重吊裝安全檢查的項目應(yīng)包括:施工方案、起重機(jī)械、鋼絲繩與地錨、吊點(diǎn)、司機(jī)、指揮、地耐力、起重作業(yè)、高處作業(yè)、作業(yè)平臺、構(gòu)件堆放、警戒和操作工十二項內(nèi)容。
12、施工機(jī)具檢查對施工中使用的平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械十種施工機(jī)具安全狀況的評價。
5 施工現(xiàn)場安全隱患整改
施工現(xiàn)場所查出來的安全隱患要落實(shí)整改,要落實(shí)的責(zé)任人,進(jìn)行三定原則即定整改時間、定整改責(zé)任人、定整改方案,未整改完成的不準(zhǔn)恢復(fù)施工。
從“談什么談”到“請找我談”
“我們是來幫助你們的?!边@是諸城市安監(jiān)局的工作人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時,最常說的一句話。在諸城市安監(jiān)局推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作之初,由于轄區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)化沒有系統(tǒng)的認(rèn)識,企業(yè)內(nèi)部存在著大量的安全隱患。因此,在幾輪排查之后,安監(jiān)局的案頭堆積了大量需要按期結(jié)案的執(zhí)法案件。有些被處罰的企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識比較淡漠,根本不理會安監(jiān)局的處罰;有些企業(yè)愿意接受處罰并整改,但卻不注意處罰決定書的時限,想行駛自己權(quán)利的時候才發(fā)現(xiàn)超出了法律規(guī)定的時間。為了達(dá)到讓企業(yè)在主動消除事故隱患的同時,自覺履行法定義務(wù)的雙重目標(biāo),諸城市安監(jiān)局經(jīng)過反復(fù)研究討論,推行了執(zhí)法約談制度。
所謂執(zhí)法約談制度,是指對經(jīng)一般程序的處罰案件,在作出處罰決定之前,約請當(dāng)事人談話,告知其違法行為的性質(zhì)、危害和整改要求,并充分聽取當(dāng)事人對其違法行為的認(rèn)識、擬采取的整改措施和對執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見建議,引導(dǎo)當(dāng)事人變被動整改為自覺規(guī)范,改變以往執(zhí)法中存在的簡單處罰現(xiàn)象,達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識的目的。
但是,在剛開始推行執(zhí)法約談制度時,這項制度并沒有得到企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全管理人員的認(rèn)可。在約談轄區(qū)內(nèi)一家高?;瘜W(xué)品企業(yè)時,企業(yè)負(fù)責(zé)人態(tài)度很強(qiáng)硬,一口回絕了約談:“既然要罰我們,還有什么可談的!”“怎么談,也少不了罰,談什么談!”就連企業(yè)的安全管理人員,也對約談不以為然,對安監(jiān)局的張崇烈說:“不是為我們服務(wù)嘛,我們把隱患改了不就行了?處罰什么的就免了吧?!泵鎸χ焕斫夂筒慌浜希瑥埑缌襾淼竭@家企業(yè),直接找到負(fù)責(zé)人,對他陳述了企業(yè)違法行為的性質(zhì)、危害和整改要求,并列舉了當(dāng)?shù)?、省?nèi)外、國內(nèi)外一些典型的事故案例,用血淋淋的教訓(xùn)讓他認(rèn)識到安全的重要性。在一番透徹的談話之后,企業(yè)負(fù)責(zé)人徹底改變了之前的態(tài)度,在張崇烈離開時表示:“我一定會按照法律規(guī)定認(rèn)真整改。如果我們企業(yè)以后還有什么需要整改的地方,請您一定來找我談!”
在推行執(zhí)法約談制度以來,諸城市安監(jiān)局已先后約談283人次,均起到了較好的效果,企業(yè)由被動應(yīng)付檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X檢查、主動配合檢查、誠意邀請檢查,查出的隱患按期整改率也由原先的不到50%,提高到現(xiàn)在的93.1%。
“真是服務(wù)到家了”
“尊敬的某某經(jīng)理(董事長):我局于某日給您的單位下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》, 今天檢查時發(fā)現(xiàn)仍有隱患未整改。為了徹底消除事故隱患,確保安全生產(chǎn),請您敦促相關(guān)人員按期整改。到期如仍未整改完畢,我局只能按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。請您配合?!绷牧臄?shù)語,既用溫和的口吻提醒了企業(yè)注意隱患整改工作,也指出了不按期整改的嚴(yán)重性,這就是諸城市安監(jiān)局實(shí)施的立案溫馨告知制度。
2011年以前,對存有隱患逾期不整改或者整改不合格的企業(yè),諸城市安監(jiān)局一律采取立案處罰的方式,但是收效甚微。這主要是由于長期以來,安監(jiān)工作一直有著“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的弱點(diǎn),很多企業(yè)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)抱著能拖就拖的心理,收到處罰書也不去跟經(jīng)理、董事長匯報,不認(rèn)真整改。而企業(yè)經(jīng)理、董事長看到要罰款,也意識不到這是安監(jiān)局幫助企業(yè)整改隱患的手段,只是覺得安監(jiān)局在找自己的麻煩,對于整改工作非常不配合。面對這種尷尬的局面,諸城市安監(jiān)局開動腦筋想辦法,在企業(yè)整改到期前增加預(yù)復(fù)查環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)隱患整改不積極、可能按期整改不完的,直接向企業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)溫馨提示書,提醒企業(yè)限期整改;到期不改,必定處罰。
“這樣做的主要目的是督促企業(yè)完成整改,詢問企業(yè)還有什么困難。實(shí)在有困難的,可以適當(dāng)延長時間。這樣,企業(yè)才會理解我們不是‘處罰局’,而是真心幫他們解決問題?!敝T城市安監(jiān)局局長張茂盛說,企業(yè)認(rèn)識到不積極整改的嚴(yán)重后果,就會主動配合安監(jiān)局的工作,進(jìn)行整改消除隱患,真正擔(dān)負(fù)起自己企業(yè)的主體責(zé)任?!艾F(xiàn)在我們再到企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,大家都感到很有底氣,也很自信!”提起安監(jiān)工作的前后變化,監(jiān)察中隊一中隊的趙崗榮深有感觸。
在溫馨告知制度執(zhí)行之后,很多企業(yè)可以在被處罰前認(rèn)識到自己的不足之處,從而進(jìn)行彌補(bǔ),既推進(jìn)了安全工作的建設(shè),又使企業(yè)免于遭受經(jīng)濟(jì)損失。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人深有感觸地說:“實(shí)行提前告知,從我們企業(yè)角度考慮,幫著我們想辦法搞整改,讓我們非常感激。再整改不好,就該罰!”“安監(jiān)局能主動為我們著想,真是服務(wù)到家了!”
手段多樣 軟硬結(jié)合
盡管推行了溫馨告知和執(zhí)法約談制度,但是在對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查時,還是有一些企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員存有抵觸情緒,認(rèn)為安全檢查工作就是故意找茬,抓他們的小辮子,與他們過不去。遇到這樣的企業(yè),安全檢查工作往往難以進(jìn)行下去,安全隱患無法被排查出來,即使發(fā)現(xiàn)了隱患,也很難進(jìn)行整改。
對于這一類企業(yè),諸城市安監(jiān)局主要采用“引、幫、逼”三種措施,軟硬結(jié)合,以確保安全檢查工作的順利開展?!耙保褪悄托募?xì)致的說服教育。安監(jiān)局在一次檢查中發(fā)現(xiàn),社區(qū)村戶里的小服裝加工廠生產(chǎn)、儲存、居住“三合一”,消防隱患突出。這是一個小作坊式企業(yè),資金比較困難,企業(yè)主對于花錢整改相當(dāng)?shù)钟|。安監(jiān)局的同志就耐心向他講解“三合一”的危險,“一旦發(fā)生火災(zāi),輕則傾家蕩產(chǎn),重則家破人亡。與這么嚴(yán)重的后果相比,投入一些小錢進(jìn)行隱患整改還是值得的?!痹诳嗫谄判牡膭裾f之下,企業(yè)主最終認(rèn)識到了整改的重要性,同意了進(jìn)行整改?!皫汀?,是堅持執(zhí)法與服務(wù)相調(diào),寓執(zhí)法于服務(wù)之中。有一家機(jī)械加工企業(yè),噴涂場所通風(fēng)不良、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不全。在發(fā)現(xiàn)隱患之后,企業(yè)負(fù)責(zé)人消極配合,說自己對這方面的知識一竅不通,根本不知道該改哪些,怎么改。安監(jiān)局就請來職業(yè)衛(wèi)生方面的專家,幫助這家企業(yè)設(shè)計整改方案,提供相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)資料,最終順利解決了隱患。“逼”,是對拒不合作的企業(yè)嚴(yán)格處罰。有一家木器加工廠,用電線路套管不到位,部分未套管線路木粉附著多,且消防設(shè)施設(shè)備配備不足,疏散通道、安全出口不符合要求,存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。在安監(jiān)局三令五申要求整改之下,企業(yè)負(fù)責(zé)人依然我行我素,置安全與惘然。面對此種情況,安監(jiān)局決然采取強(qiáng)硬措施,聯(lián)合電視臺、供電局等單位共同執(zhí)法,在電視上對該企業(yè)進(jìn)行曝光,并執(zhí)行拉閘限電等措施,企業(yè)負(fù)責(zé)人只得按照規(guī)范進(jìn)行了隱患整改。
整合資源 全員一線
近幾年,諸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,由此帶來的是生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模的不斷膨脹、數(shù)量的大幅增加、產(chǎn)業(yè)的更加齊全,安全生產(chǎn)工作的壓力也隨之增加。在一時無法增加人員編制的情況下,2011年3月,諸城市安監(jiān)局推行了“全員一線”執(zhí)法制度,整合了內(nèi)部資源,將6個科室整合為3個科室和一個辦公室,一科負(fù)責(zé)工商貿(mào)企業(yè)和非煤礦山,二科負(fù)責(zé)?;贰⒙殬I(yè)衛(wèi)生和應(yīng)急救援,三科負(fù)責(zé)科技規(guī)劃與綜合職能,將人員由19人縮減為7人;將執(zhí)法人員由7人增加到19人,把局執(zhí)法監(jiān)察大隊中隊由原來的2個增加到6個,連同局機(jī)關(guān)2個職能科室,建立起8支執(zhí)法監(jiān)察隊伍;按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,6個中隊按區(qū)域劃片橫向監(jiān)管監(jiān)察,一、二科按行業(yè)縱向監(jiān)管監(jiān)察,定崗、定責(zé)、定人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負(fù)責(zé)2個中隊(科室),直接帶隊下到企業(yè)一線,調(diào)解決執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,形成縱橫交織、各司其職、互相配合的監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。
在實(shí)行全員一線制之后,諸城市安監(jiān)局的全體成員都犧牲了周六的休息時間,每周只休息一天。他們還每天提前半小時到班,延遲半小時下班,每天多工作1h,1個月就是24h,相當(dāng)于多干了3個工作日?!凹由?個周六,每個月我們可以多做一周的工作!”張茂盛對此感到很自豪。
一、基本情況
基地深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分三個階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段,從20*年10月22日到11月17日,主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開展專題調(diào)研、進(jìn)行案例分析、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論;第二階段為分析檢查階段,從11月18日到2009年1月16日,主要工作是廣泛征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議;第三階段為整改落實(shí)階段,從2009年1月17日到2009年2月25日,主要工作是制定整改方案、解決突出問題、認(rèn)真總結(jié)測評。
二、主要做法和特點(diǎn)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。自團(tuán)市委動員大會召開后,基地立即召開班子會議,研究部署相關(guān)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,召開基地干部職工會議進(jìn)行宣傳和動員,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展打下組織基礎(chǔ)。
二是深入學(xué)習(xí),認(rèn)真調(diào)研,為基地科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。采取懸掛布標(biāo)、制作學(xué)習(xí)園地、印制學(xué)習(xí)材料等方式,在基地營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。堅持集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展的相關(guān)材料,黨員撰寫了心得體會。領(lǐng)導(dǎo)班子針對所管轄的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了深入調(diào)研,并撰寫了調(diào)研報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員開展了案例分析和解放思想大討論活動,為基地經(jīng)濟(jì)、社會等各方面工作科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。同時結(jié)合各自的工作崗位,對如何將科學(xué)發(fā)展觀與自身實(shí)際工作相結(jié)合進(jìn)行了交流。
三是廣泛征求意見,認(rèn)真查找問題,理清國防教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展的思路。通過各種途徑征求到8條意見建議,涉及基地培訓(xùn)體系建設(shè)建議、服務(wù)保障、隊伍建設(shè)三個方面,這些意見建議都是從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)一步加快新基地建設(shè)的角度提出的,準(zhǔn)確、誠懇、全面,對不斷改進(jìn)我們的工作很有指導(dǎo)、啟發(fā)和教育作用。這對不斷解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)改進(jìn)基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)及快速發(fā)展要求不相適應(yīng)的觀念和做法十分有益,促使基地不斷改進(jìn)和提高,以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度更好地為國防教育培訓(xùn)發(fā)展服務(wù)。召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會,積極開展批評和自我批評,相互幫助、共同提高,會后形成了《民主生活會會議紀(jì)要》和《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》。制定了《整改方案》,明確整改目標(biāo)、時限、責(zé)任人,理清了今后基地國防教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展的思路。解決了兩大實(shí)際問題:
1、決策更加規(guī)范、更加科學(xué)。通過前一階段的學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策意識進(jìn)一步增強(qiáng),堅持班子集體議事,重大決策必須通過職代會審議通過。
2、積極解決職工、培訓(xùn)學(xué)生生活中實(shí)際困難問題。針對職工、學(xué)生們反映的基地浴池條件差、打開水不方便、輔導(dǎo)員宿舍條件差、冬季取暖等問題,基地多方籌措資金,積極與有關(guān)方面溝通?,F(xiàn)在,整潔、美觀的新浴池已經(jīng)投入使用;基地利用地?zé)豳Y源,為培訓(xùn)學(xué)員解決了冬季取暖問題,并新建了開水房,解決了打開水難的問題;針對基地所處官港地界遠(yuǎn)離市區(qū),設(shè)立了治安防范網(wǎng)絡(luò),維護(hù)基地生活、工作安全穩(wěn)定。
在整個活動結(jié)束后,向部分干部職工和服務(wù)對象進(jìn)行了基地開展科學(xué)發(fā)展觀活動滿意度測評活動,經(jīng)匯總,滿意度為100%,活動達(dá)到了預(yù)期的目的。
基地的特點(diǎn)主要是將科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)際工作融會貫通,在思想上提高基地干部職工的綜合素質(zhì),在工作上,以國防教育培訓(xùn)為重點(diǎn),以企業(yè)化經(jīng)營和管理的手段體現(xiàn)新型團(tuán)辦實(shí)體職能。為了把基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展基地經(jīng)濟(jì)、增加職工收入緊密結(jié)合起來,“加快引進(jìn)資金、推進(jìn)共青團(tuán)教育培訓(xùn)集團(tuán)化的進(jìn)程”,就作為了基地今后統(tǒng)籌發(fā)展的方向。教育集團(tuán)化是伴隨基地和天津市青年職業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)后的一種發(fā)展趨勢。資源共享,相互促進(jìn),成為實(shí)現(xiàn)基地和青職院兩個直屬單位產(chǎn)業(yè)間、地域間以及經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。團(tuán)市委提出基地發(fā)展的戰(zhàn)略定位,旨在統(tǒng)籌發(fā)展我們這樣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量不高的直屬單位,我們一定要認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在得到國家的政策傾斜的同時,統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)基地經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三、主要經(jīng)驗
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定詳細(xì)的實(shí)施方案,嚴(yán)格按照方案完成各項議定程序,每個階段都有動員部署,有階段總結(jié),為整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。班子成員身先士卒、率先垂范,全身心投入到活動中,積極參與活動的每個具體環(huán)節(jié),帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講解、帶頭調(diào)研、帶頭整改,對整個單位產(chǎn)生很好的模范帶頭和示范作用;
二是將學(xué)習(xí)貫穿始終。采取集中學(xué)習(xí)、檢查組指導(dǎo)下學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)、部室學(xué)習(xí)、個人自學(xué)相結(jié)合的靈活多樣的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí),并將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的范圍由黨員擴(kuò)大到基地干部職工,廣泛動員,讓更多的群眾參與到活動當(dāng)中,使活動人人皆知,影響深遠(yuǎn)。
三是將活動與實(shí)際工作相結(jié)合。緊扣發(fā)展主題,突出國防教育培訓(xùn)工作特色。在調(diào)研、征求意見、制定整改措施、組織評議等工作上,不空談理論,都將培訓(xùn)工作與科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合,邀請相關(guān)服務(wù)對象參與到活動中,將服務(wù)對象是否滿意作為衡量基地是否將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處的標(biāo)準(zhǔn);
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。通過布標(biāo)、簡報、學(xué)習(xí)園地等多種方式及時宣傳科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)內(nèi)容、開展活動的工作動態(tài)、進(jìn)展和成效,使大家在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,對基地各項工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用,活動取得了比較明顯的成效:
一是基地干部職工學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。激勵了基地干部職工想干事、干好事的工作熱情,在基地樹立了統(tǒng)籌兼顧、奮勇爭先的責(zé)任意識,增強(qiáng)了改革創(chuàng)新、顧全大局的工作意識,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型單位為目標(biāo),在工作量大,人手緊張的情況下,不計較個人得失,經(jīng)常加班加點(diǎn),基地上下擰成一股繩,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí)。決心站在新起點(diǎn),瞄準(zhǔn)新目標(biāo),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)基地培訓(xùn)工作跨越式發(fā)展。
二是進(jìn)一步健全和完善了基地服務(wù)體系。面對迅速提升的日客容量,基地在服務(wù)上做文章。為了切實(shí)抓好服務(wù),促使服務(wù)水平與基地事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,基地確保人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和設(shè)備的四落實(shí);在服務(wù)內(nèi)容上,提高服務(wù)質(zhì)量,提高了服務(wù)檔次和水平,確保參訓(xùn)人員順利完成培訓(xùn)計劃。今后還要繼續(xù)深化服務(wù)方式,帶領(lǐng)基地干部職工不僅要提高業(yè)務(wù)知識水平,還要提高管理水平,不斷提高基地干部職工的綜合素質(zhì),努力促使基地的服務(wù)水平、管理水平同基地事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
三是科學(xué)設(shè)計、項目管理、市場經(jīng)營。對部分項目進(jìn)行包裝面向市場,如拓展訓(xùn)練,由基地提供場所,專業(yè)的咨詢管理公司進(jìn)行開發(fā),派出經(jīng)驗豐富的培訓(xùn)教師,對青少年進(jìn)行心理、體能、智慧、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的訓(xùn)練,基地可以更大限度的開拓訓(xùn)練場地、開發(fā)教育能力,公司可以獲得相應(yīng)的回報,雙方均能夠從中受益。
五、存在的不足和努力方向
一、指導(dǎo)思想
本年度,學(xué)校安全工作以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,緊緊圍繞"安全立教"這條主線,本著"安全第一,預(yù)防為主"的工作方針和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,牢固樹立"居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈"的思想,堅持"重在規(guī)范制度管理,嚴(yán)在良好行為養(yǎng)成,貴在督促檢查到位,實(shí)在隱患整治徹底"的工作思路,以"平安校園"創(chuàng)建活動為載體,以更加扎實(shí)有效的工作,確保校園平安,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立古魯板蒿中心學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:郭玉明(中心學(xué)校校長)
副組長:于占云(中心學(xué)校副校長,分管學(xué)校安全工作)
鄧旭明(古魯板蒿中學(xué)校長)
吳興貴(康家營子中學(xué)校長)
崔亞芳(古魯板蒿小學(xué)校長)
李曉明(康家營子小學(xué)校長)
孟憲中(李家營子小學(xué)校長)
成員:劉建華(中心學(xué)校安監(jiān)辦主任)
李曉林(康家營子中學(xué)分管安全副校長)
郭萬寶(古魯板蒿中學(xué)安監(jiān)辦主任)
韓福(古魯板蒿小學(xué)安監(jiān)辦主任)
鄒吉義(康家營子小學(xué)安監(jiān)辦主任)
慕春梅(古魯板蒿幼兒園園長)
楊子珍(東他拉幼兒園園長)
三、工作目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作法律法規(guī)和政策,進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和組織網(wǎng)絡(luò),做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)"四落實(shí)"。
2、建立健全學(xué)校各項安全管理制度;修訂完善學(xué)校各類應(yīng)急處置預(yù)案,并定期組織演練。
3、學(xué)校安全工作是學(xué)校常規(guī)管理的重點(diǎn),堅持做到每月一次安全工作專題會議,每月開展一次安全大檢查,認(rèn)真排查安全隱患,一旦查出安全隱患要立即整改或采取防范措施,避免發(fā)生安全事故。
4、抓好學(xué)校師生員工的安全教育和教學(xué)、校舍、生活設(shè)施以及實(shí)驗室?;返陌踩O(jiān)督檢查與管理。
5、抓實(shí)校內(nèi)安全管理工作,重點(diǎn)落實(shí)門衛(wèi)工作職責(zé),加強(qiáng)樓道安全管理,加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理,加強(qiáng)校園安全巡邏,加強(qiáng)消防和用電安全管理。杜絕重大事故發(fā)生。
6、加強(qiáng)疾病疫情和食品衛(wèi)生的防控和監(jiān)管工作。確保學(xué)校內(nèi)食堂和副食品店運(yùn)行規(guī)范,進(jìn)貨索票、索證率達(dá)100%;確保學(xué)校內(nèi)食堂、副食品店衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、健康知識培訓(xùn)持證率達(dá)100%。
7、加強(qiáng)安全信息管理,按時報送各種安全信息材料。
8、建立健全學(xué)校安全臺帳,規(guī)范學(xué)校安全工作檔案管理。
四、工作舉措
(一)建立制度,明確責(zé)任
1、校長與主任、主任與班主任及食堂從業(yè)人員、班主任與學(xué)生家長要分別簽訂安全責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。
2、建立安全工作責(zé)任人制度,校長為第一責(zé)任人,分管安全的副校長為第二責(zé)任人,安監(jiān)辦主任是具體責(zé)任人;各班班主任為該班第一責(zé)任人。
3、進(jìn)一步建立和完善各項安全工作制度,強(qiáng)化對安全工作的過程和終結(jié)管理,嚴(yán)格考核、獎懲,對出現(xiàn)安全事故的學(xué)校實(shí)行一票否決。
(二)突出學(xué)校安全重點(diǎn),強(qiáng)化安全管理
學(xué)校安全工作要以校舍、食品衛(wèi)生、消防、流行性疾病防控、道路交通、學(xué)生傷害等為重點(diǎn)。
1、全面消除d級危房,對b、c級危房全面維修和加固,對校舍要隨時加以監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并切實(shí)加以整治,嚴(yán)禁在危房里上課。
2、嚴(yán)把"病從口入"關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,學(xué)校內(nèi)不準(zhǔn)出售腐爛變質(zhì)食品和無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無生產(chǎn)日期的商品,從業(yè)人員必須穿戴工作服、帽,必須具備衛(wèi)生許可證和健康證,亮證從業(yè),建立24小時飯菜留樣,并作好記錄,對食品的采購、儲存、加工等嚴(yán)格把關(guān),專人簽收負(fù)責(zé),做到飯前、飯中、飯后監(jiān)控到位。
3、嚴(yán)格按要求配齊消防設(shè)施,并保證能有效使用,嚴(yán)格按要求規(guī)范、妥善保管和使用好危化物品。
4、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,搞好校園清潔衛(wèi)生和消毒滅菌工作。在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下做好傳染性疾病的預(yù)防和宣傳教育工作,防止傳染疾病的傳播流行。突出對春季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育,教育學(xué)生一旦感染腮腺炎等傳染性疾病,應(yīng)立即就醫(yī)。對在校發(fā)病的學(xué)生,要及時通知其家長并送醫(yī)院治療。
5、各校要主動聯(lián)絡(luò)公安交警、交通運(yùn)管等部門,嚴(yán)格執(zhí)行《赤峰市運(yùn)載學(xué)生車輛管理辦法》的要求,組織對學(xué)校校車進(jìn)行全面檢查和清理。大力加強(qiáng)學(xué)生的交通安全教育,爭取從根本上杜絕學(xué)生乘車隱患。
6、加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,杜絕校園內(nèi)拉幫結(jié)派、以大欺小、抽煙喝酒、打架斗毆,大力整治校園周邊環(huán)境,確保師生平安和諧。
7、加強(qiáng)校園重點(diǎn)部位(校門、樓道、微機(jī)室、實(shí)驗室)的職守,加強(qiáng)重點(diǎn)時間(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學(xué)時間和節(jié)假日)的管理。
8、各校要確立專門的用電管理員,加強(qiáng)用電線路、設(shè)施的維修、管理,嚴(yán)禁師生亂拉亂接、隨便觸摸用電設(shè)備。
9、今年有列入"校安工程"建設(shè)范圍的學(xué)校,要處理好正常教學(xué)與學(xué)校施工的關(guān)系,科學(xué)隔離施工區(qū)域和教學(xué)生活區(qū)域,嚴(yán)防因校內(nèi)施工給師生造成的意外傷害事故發(fā)生。
10、及時通報本地和外地發(fā)生的安全事故,時刻給予師生安全警醒,保持高度警惕,使安全工作警鐘長鳴。
(三)加強(qiáng)檢查、整治隱患
學(xué)校繼續(xù)堅持定期和不定期的安全排查、防范制度,確保安全工作萬無一失。
1、開學(xué)前,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要開展校園安全大檢查。各校要認(rèn)真組織,逐一進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無安全隱患,并經(jīng)相關(guān)檢查人員簽字后,方可在開學(xué)時投入使用。對檢查出的安全隱患,各校要以書面形式報告中心校,并立即組織整改,以確保開學(xué)時正常使用。
2、加強(qiáng)常規(guī)性的安全檢查。學(xué)校對重點(diǎn)安全部位,強(qiáng)化警鐘長鳴意識,做到時時檢查、處處留心,嚴(yán)加防范。學(xué)校要廣泛深入地開展"五個一"活動和"各班學(xué)生每天晨檢觀察制度",并詳細(xì)記載檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或安全隱患,學(xué)校立即采取措施,切實(shí)整改。
3、落實(shí)"安全工作月查月報制度"。每次檢查要對照季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際確立檢點(diǎn),制定檢查方案,對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊,上好臺帳,并制定整改方案,落實(shí)整改措施,限時排除安全隱患,形成完整的檢查記錄和總結(jié),檢查后應(yīng)及時向中心校上報學(xué)校安全工作相關(guān)表冊。
(四)加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識
1、本年度,各校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全法制教育、培訓(xùn),就校園安全管理和食品衛(wèi)生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知識分層次、多形式地進(jìn)行培訓(xùn),不斷提升校園安全管理水平。
2、繼續(xù)加強(qiáng)與派出所、司法、衛(wèi)生、文體等相關(guān)部門的聯(lián)系,定期與不定期開展學(xué)生安全教育、法制教育等多種形式的專題講座,共創(chuàng)"警校共育"新局面,聯(lián)系學(xué)生家長開展家校共育,加強(qiáng)對問題學(xué)生的教育和轉(zhuǎn)化工作。
3、把安全、法制教育工作計劃納入教育教學(xué)內(nèi)容,做到每周有1課時的安全教育時間,重點(diǎn)是對學(xué)生進(jìn)行生命、生存、生活的"三生"教育。安全教案內(nèi)容全面,要素齊全,過程詳實(shí),針對性強(qiáng)。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校所處特殊環(huán)境開展有針對性的安全教育,有計劃的開展各類安全演練。
4、加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作,消除學(xué)生心理疾病,每個學(xué)校都應(yīng)建立"心理咨詢室",并落實(shí)專人負(fù)責(zé),保障學(xué)生身心健康成長。