工地管理制度精選(九篇)

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第1篇：工地管理制度范文

第一條為了加強(qiáng)工地衛(wèi)生管理，保障建筑民工身體健康，根據(jù)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《消毒管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在我市范圍內(nèi)從事建筑工程、管道建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝等工程施工現(xiàn)場活動(dòng)，施工人數(shù)在50人以上的施工單位或隊(duì)伍。

第三條*市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)建筑工地衛(wèi)生監(jiān)督工作，其它縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)建筑工地衛(wèi)生監(jiān)督工作由當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章食品衛(wèi)生管理

第四條建筑工地施工期達(dá)半年以上的食堂必須持有衛(wèi)生許可證，食堂加工人員持有有效的健康檢查合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證；對(duì)施工期限半年以下的集體食堂實(shí)行施工單位備案制度。

第五條工地食堂必須符合下列要求：

（一）食堂外環(huán)境整潔，25米內(nèi)不得有坑式廁所及暴露垃圾等污染物；

（二）有獨(dú)立的操作間并≥8m2，設(shè)主食貯存庫房，各功能間地面用不透水材料建造，天花板光潔，灶臺(tái)貼瓷磚，四壁貼1.5m以上瓷磚墻裙；

（三）防蠅、防塵、防鼠設(shè)施齊全有效。

第六條加強(qiáng)亞硝酸鹽、鼠藥等有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)，專庫存放，不得存放于食品加工場所，防止誤食、誤用；加工、貯存食物一定要做到生熟分開；不要采集、采購和加工出售不認(rèn)識(shí)的蘑菇、野菜和野果及來歷不明的食物；在夏秋季食物中毒高發(fā)季節(jié)，要提高食物安全意識(shí)，正確烹調(diào)加工食品特別是易發(fā)生食物中毒的食品如豆?jié){、豆角、馬鈴薯等，隔夜食品和豆類食品必須加熱煮熟方可食用；一旦發(fā)生食物中毒，應(yīng)及時(shí)將中毒人員送往醫(yī)院救治并報(bào)告當(dāng)?shù)丶部夭块T。

第七條存放加工生熟食品的用具容器有明顯的標(biāo)志，使用工具售貨。

第八條采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。禁止采購下列食品：

（一）有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品；

（二）無檢驗(yàn)合格證明的肉類食品；

（三）超過保質(zhì)期限及其它不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品；

（四）無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品。

第九條禁止制作冷拼菜。

第十條工地食堂衛(wèi)生許可要求提供下列資料：

（一）建筑公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理身份證復(fù)印件；

（三）工地位置圖；

（四）食堂平面布置圖；

（五）衛(wèi)生管理組織與制度；

（六）食堂從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)證明。

第三章飲用水衛(wèi)生管理

第十一條食堂用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條生產(chǎn)用水與飲用水的取水口有明確的區(qū)別性標(biāo)志。

第十三條直接飲用的茶水要加蓋加鎖。

第十四條飲用水管道不得在垃圾堆、污水坑中通過。

第十五條蓄水池加蓋、加鎖并及時(shí)消毒。

第十六條生活飲用水供應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)供水人員有健康檢查合格證明并經(jīng)生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格。

第十七條有健全的生活飲用水衛(wèi)生制度。

第四章傳染病管理

第十八條施工單位開工20日前，必須到當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供具體的預(yù)防傳染病的實(shí)施計(jì)劃，并建立建筑工地預(yù)防傳染病的組織機(jī)構(gòu)，工地防治傳染病工作實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，明確施工單位法人代表為防治傳染病的負(fù)責(zé)人。工地預(yù)防傳染病實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括工地用工計(jì)劃及工人來源；民工住宿安排、食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生計(jì)劃；環(huán)境衛(wèi)生如生活垃圾處理、廁所衛(wèi)生等管理計(jì)劃；民工勞動(dòng)時(shí)間安排；傳染病報(bào)告制度和消毒制度等。

第二十條施工單位要建立傳染病協(xié)管員制度，每50名工人設(shè)一名傳染病協(xié)管員，協(xié)管員是施工工地預(yù)防傳染病的直接責(zé)任人。

第二十一條施工單位要組織所有外地施工人員到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)傳染病的預(yù)防性健康檢查，對(duì)來自特定疫區(qū)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查，合格者頒發(fā)健康體檢合格證并建立健康檔案備查。外地施工人員預(yù)防性健康體檢合格證有效期為兩年。

第二十二條建立傳染病宣傳欄，向建筑民工宣傳有關(guān)傳染病防病知識(shí)。

第二十三條發(fā)現(xiàn)傳染病病人或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，除立即將病人送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治外，須按照要求向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。

第五章民工宿舍及個(gè)人衛(wèi)生管理

第二十四條工人宿舍要有防蠅、防蚊、防鼠設(shè)施，要具備良好的采光通風(fēng)條件。

第二十五條每個(gè)宿舍的工人數(shù)按人均2m2設(shè)置，一人一床，不得使用地鋪、通鋪，床鋪之間應(yīng)有適當(dāng)間隔。

第二十六條民工宿舍有日清潔檢查制度，床位、被褥、生活用品擺放整齊。

第二十七條有滿足工人個(gè)人衛(wèi)生清潔的設(shè)施和場所。

第二十八條宿舍周圍應(yīng)有排水設(shè)施，不得有積水和露天生活垃圾；定期進(jìn)行消毒和“四害”防治工作。

第六章附則

第2篇：工地管理制度范文

第二條**市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備供應(yīng)管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備供應(yīng)是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定，將需盤活的存量土地以收回、收購、置換方式予以儲(chǔ)備，通過前期開發(fā)整理，向土地使用者公開提供土地的行為。

第四條市政府成立土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)，具體領(lǐng)導(dǎo)本市的土地儲(chǔ)備工作。**市土地儲(chǔ)備中心（市國土資源局下屬事業(yè)單位，以下簡稱儲(chǔ)備中心）在**市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備和出讓前期工作。

第五條市國土、財(cái)政、規(guī)劃、監(jiān)察、發(fā)改委、國資委、審計(jì)、建設(shè)、房管、環(huán)保、物價(jià)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好土地儲(chǔ)備供應(yīng)的相關(guān)工作。

第六條市國土資源部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和土地利用年度計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七條下列土地應(yīng)當(dāng)通過收回或收購的方式予以儲(chǔ)備：

（一）土地使用期限已滿被依法收回的土地；

（二）依法收回的閑置土地；

（三）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的原劃撥土地；

（四）企事業(yè)單位以出讓方式取得土地使用權(quán)后改變用途的土地；

（五）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)和不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；

（六）需盤活改造的工商企業(yè)的倉儲(chǔ)或其他用地；

（七）市政府為公共利益或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城改造和土地整理指定收回、收購、置換的土地；

（八）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20%以上由政府優(yōu)先收購的土地；

（九）市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按規(guī)劃要求需改造的村莊用地；

（十）司法機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)協(xié)助執(zhí)行的土地使用權(quán)清償債務(wù)的土地；

（十一）轉(zhuǎn)讓地方后改變?yōu)榻?jīng)營性用地的原軍用土地；

（十二）土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購的土地；

（十三）其他需要儲(chǔ)備的土地。

第八條凡本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備的土地，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)市儲(chǔ)備中心收購，不得擅自轉(zhuǎn)讓或開發(fā)。

第九條儲(chǔ)備土地前，規(guī)劃部門應(yīng)出具地塊詳細(xì)規(guī)劃和控制指標(biāo)以及道路坐標(biāo)、控制紅線圖等，作為土地收購儲(chǔ)備的依據(jù)。

儲(chǔ)備土地出讓應(yīng)當(dāng)附規(guī)劃部門出具的規(guī)劃指標(biāo)及附圖，并且完成前期開發(fā)整理工作。

第十條儲(chǔ)備中心擬定的土地儲(chǔ)備和供地方案，應(yīng)當(dāng)在地價(jià)評(píng)估的基礎(chǔ)上由國土資源部門研究，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

土地儲(chǔ)備方案應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償安置方案。

第十一條儲(chǔ)備土地的供應(yīng)一律實(shí)行有償使用，并遵循土地審批程序。除法律法規(guī)要求行政劃撥的以外，經(jīng)營性用地應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓供應(yīng)土地。

第十二條招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的起始價(jià)、保證金由國土資源部門研究確定后報(bào)市政府批準(zhǔn)；招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的底價(jià)由土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)確定。

第十三條儲(chǔ)備土地信息以及招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)遵循出讓計(jì)劃公開、供地信息公開、集體決策公開、程序公開、競價(jià)公開、出讓結(jié)果公開的原則。

第十四條土地儲(chǔ)備資金來源主要有以下幾種方式：

（一）從土地出讓收益中提取10%充實(shí)周轉(zhuǎn)金；

（二）銀行抵押貸款；

（三）其他借款；

第十五條加強(qiáng)土地儲(chǔ)備資金管理，土地儲(chǔ)備資金應(yīng)做到?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪作他用。

第十六條土地儲(chǔ)備工作人員、、利用職務(wù)便利索取或收受賄賂的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條凡本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備的土地，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)儲(chǔ)備非法轉(zhuǎn)讓、出租、買賣或改變用途的，由國土、規(guī)劃部門按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定實(shí)施處罰。

第十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法向同級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可向人民法院提起行政訴訟。

第3篇：工地管理制度范文

第二條本規(guī)定適用于抗震設(shè)防地區(qū)。

任何單位和個(gè)人在上述地區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)均須遵守本規(guī)定。

第三條抗震工作實(shí)行預(yù)防為主、平震結(jié)合的方針?？拐鹩?jì)劃應(yīng)納入各級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并分別組織實(shí)施。

第四條抗震工作的任務(wù)：貫徹執(zhí)行抗震工作的法律、法規(guī)；制定抗震工作規(guī)章；組織制定抗震工作的規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)管理工程（房屋、工程設(shè)施、構(gòu)筑物等）的抗震設(shè)防和抗震加固；編制、實(shí)施抗震防災(zāi)規(guī)劃和綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃；調(diào)查、評(píng)估震后工程震害；參與、指導(dǎo)搶修、排險(xiǎn)和震后恢復(fù)重建。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門綜合管理全國城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)的抗震工作；

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的抗震工作；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的抗震工作。

第六條各級(jí)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位應(yīng)積極開展抗震宣傳教育工作，普及抗震知識(shí)；推動(dòng)和加強(qiáng)抗震科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)；積極開展國際抗震科學(xué)技術(shù)合作與學(xué)術(shù)交流。

第七條任何單位或個(gè)人都有參加抗震活動(dòng)的義務(wù)。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位對(duì)在抗震活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條新建工程抗震設(shè)防費(fèi)用應(yīng)納入基本建設(shè)投資計(jì)劃?？拐鸺庸探?jīng)費(fèi)源于地方、部門財(cái)務(wù)和單位自籌。有重要文物價(jià)值和紀(jì)念性建筑等特殊工程項(xiàng)目，可按管理權(quán)限申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)進(jìn)行抗震加固的工程，可免于征收建筑稅。

凡列入抗震的專用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁挪作它用。

第九條城市和大型工礦企業(yè)都必須編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同編制。大型工礦企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)組織編制，并應(yīng)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十條抗震防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：規(guī)劃綱要，工程震災(zāi)預(yù)測，抗震設(shè)防區(qū)劃，生命線工程、房屋、工程設(shè)施及設(shè)備的抗震設(shè)防和加固，地震次生災(zāi)害的預(yù)防，避震場地的布置和疏散道路的安排，震時(shí)應(yīng)急反應(yīng)和工程排險(xiǎn)搶修預(yù)案等。

第十一條省會(huì)城市、百萬人口以上大城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；國家重點(diǎn)抗震城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審批，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；其他城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?；大型工礦企業(yè)的抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)主管部門審批。

第十二條城市抗震防災(zāi)規(guī)劃由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施；大型工礦企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)組織實(shí)施。

第十三條地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，不得建在市區(qū)、已建在市區(qū)的應(yīng)結(jié)合城市改造逐步遷出。

第十四條參照國家地震行政主管部門提供的地震趨勢(shì)意見和有震情背景地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定抗震重點(diǎn)防御區(qū)?？拐鹬攸c(diǎn)防御區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)組成跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展區(qū)域內(nèi)的抗震工作。

第十五條抗震重點(diǎn)防御區(qū)的建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)部門共同編制綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃，其內(nèi)容主要包括：區(qū)域性的庫壩、郵電、電力、鐵道、交通等以及城市和農(nóng)村的抗震對(duì)策、措施及震后開展地區(qū)或城市間的相互協(xié)調(diào)、支援等。

第十六條綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃在同一省內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；跨省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

第十七條新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防，不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程不得進(jìn)行建設(shè)。

第十八條新建工程的抗震設(shè)防在進(jìn)行工程選址、可行性研究時(shí)應(yīng)按國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，提出抗震設(shè)防依據(jù)、工程建設(shè)場地抗震安全評(píng)價(jià)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及方案論證等。

第十九條工程建設(shè)場地抗震安全評(píng)價(jià)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)防烈度應(yīng)按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定和有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意提高或降低。凡需要提高設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)（包括工程項(xiàng)目或工程項(xiàng)目的一些關(guān)鍵部位）的，應(yīng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)計(jì)（含勘察），并承擔(dān)相應(yīng)的抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。

第二十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行審查、監(jiān)督。

第二十二條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖紙施工，遵守有關(guān)施工規(guī)程和規(guī)范，對(duì)抗震設(shè)防措施不得任意更改。

第二十三條各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。凡不符合抗震設(shè)防要求的工程，應(yīng)令其補(bǔ)強(qiáng)、返工以至停工。

第二十四條凡新建工程采用新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，均應(yīng)通過相應(yīng)級(jí)別的抗震性能鑒定，符合抗震要求，方可推廣使用。

第二十五條村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進(jìn)行抗震設(shè)防；其他建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照因地制宜、就地取材的原則，采取抗震措施，提高村鎮(zhèn)房屋的抗震能力。

第二十六條凡未經(jīng)抗震設(shè)防的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備，除本規(guī)定

第二十七條第二款外，均應(yīng)按現(xiàn)行的抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)和加固技術(shù)規(guī)程進(jìn)行鑒定和加固，以達(dá)到應(yīng)有的抗震能力。

除有短期地震預(yù)報(bào)外，對(duì)列入城市近期改建、企業(yè)改造計(jì)劃的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備可不進(jìn)行抗震加固。對(duì)臨時(shí)性建筑不進(jìn)行抗震鑒定、加固。

第二十八條抗震加固應(yīng)突出重點(diǎn)，確保有關(guān)國計(jì)民生的重要工程和生命線工程的抗震能力。

對(duì)有重要文物價(jià)值和紀(jì)念性建筑的抗震加固，應(yīng)注意保持建筑物的原有風(fēng)貌。

第二十九條抗震加固必須嚴(yán)格按照鑒定、加固設(shè)計(jì)、審查和加固施工及竣工驗(yàn)收的程序進(jìn)行。

第三十條經(jīng)鑒定不符合抗震設(shè)防要求的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備均由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)進(jìn)行抗震加固，提出加固計(jì)劃，并按建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃限期完成。

第三十一條凡屬抗震加固范圍內(nèi)的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備，產(chǎn)權(quán)所有者有參加抗震加固保險(xiǎn)的義務(wù)，其保險(xiǎn)費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條破壞性地震發(fā)生后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查和核實(shí)地震對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)造成的災(zāi)害，并盡快提出恢復(fù)重建規(guī)劃。

第三十三條恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)根據(jù)震害情況，按照一次規(guī)劃、分期實(shí)施、先重點(diǎn)后一般的原則組織編制，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

第三十四條恢復(fù)重建的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十五條對(duì)震損房屋、工程設(shè)施及設(shè)備的拆除，必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條遭受嚴(yán)重破壞的城市，應(yīng)根據(jù)恢復(fù)重建規(guī)劃進(jìn)行重建。確需易地重建的城市，建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)城市新址進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十七條在地震災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)對(duì)抗震性能差的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)及建造方法予以改進(jìn)，并在重建中推廣、應(yīng)用抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法。

第三十八條有下列行為之一者，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期完成，并可處以罰款：

（一）未按規(guī)定編制城市或企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃，綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃的；

（二）新建工程未按規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行抗震加固的；

（四）未按規(guī)定拆除震損房屋、工程設(shè)施及設(shè)備的。

第三十九條有下列行為之一者，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止施工、降低資質(zhì)（格）等級(jí)，并可處以罰款；

（一）未按抗震設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)或擅自提高、降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自更改或取消抗震設(shè)防措施的；

（三）使用未經(jīng)抗震鑒定的新技術(shù)、新材料或新結(jié)構(gòu)體系的。

第四十條挪用抗震經(jīng)費(fèi)和材料、破壞抗震設(shè)施，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條抗震管理工作人員、、的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條本規(guī)定下列用語的含義是：

一、抗震設(shè)防地區(qū)是指地震烈度為六度以及六度以上地區(qū)和今后有可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)。

二、抗震設(shè)防區(qū)劃是指，根據(jù)一個(gè)城市內(nèi)不同地區(qū)（段）地震地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、歷史地震的區(qū)別，反映其地震作用強(qiáng)度和震害分布的差異，在綜合考慮城市不同地區(qū)（段）功能和工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素的基礎(chǔ)上，確定不同地區(qū)的設(shè)防烈度和設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)。

三、生命線工程是指對(duì)城市功能、人民生活和生產(chǎn)活動(dòng)有重大影響的供電、供水、供氣、供熱、交通、通訊樞紐、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等工程系統(tǒng)。

四、次生災(zāi)害是指地震時(shí)由于工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備等破壞或地表的變化（如滑坡、地裂、借動(dòng)、噴砂等）而引起的二次或三次災(zāi)害。諸如因地震引起的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、海嘯、有毒物質(zhì)的擴(kuò)散、放射性物質(zhì)的逸散、疫病蔓延等。

第四十三條省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門，可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第4篇：工地管理制度范文

【關(guān)鍵詞】油田地面建設(shè)；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理

在油田工程建設(shè)中，質(zhì)量管理直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量的好與壞，如果工程交工后出現(xiàn)問題將會(huì)影響油氣田各種站、庫及設(shè)備的使用功能和機(jī)構(gòu)安全，嚴(yán)重制約了油田建設(shè)工程質(zhì)量的不斷提高。因此，全面加強(qiáng)油田地面建設(shè)工程質(zhì)量管理是油田建設(shè)工程質(zhì)量工作的一項(xiàng)重要工作。

1.油田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和問題

1.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管政策、法規(guī)尚不完善

現(xiàn)如今，在我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。然而，由于政策、法規(guī)尚不完善，變動(dòng)周期相對(duì)比較短，變動(dòng)范圍也較大，缺乏一貫性。一種情況是在監(jiān)督管理工作中所參照的法律法規(guī)不完善，對(duì)于如何處罰施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況往往會(huì)有一個(gè)較大的差別，處罰依據(jù)不能做到適度可行。另外，隨著新技術(shù)、新工藝的快速發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)管中相應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范還無法做到及時(shí)有效的出臺(tái)，往往會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)跟不上形勢(shì)的變化。同時(shí)，伴隨著市場化的發(fā)展，建設(shè)和施工企業(yè)在流動(dòng)性和變動(dòng)性方面表現(xiàn)的越來越強(qiáng)，如果沒有一個(gè)較為有效的方法，想要追究其中一方的質(zhì)量責(zé)任也越來越困難。

1.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管形式較為單一

在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，更多的是采用巡回監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題便進(jìn)行處罰的單一處理模式。特別是在現(xiàn)今條件下，由于一些能夠有效保證工程質(zhì)量的市場手段（如信用制度等）沒有很好地完全建立起來，造成了在質(zhì)量管理方面建設(shè)方和施工企業(yè)對(duì)政府有一種較強(qiáng)的依賴性，缺少一種自覺提高質(zhì)量的積極性。

1.3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)參差不齊

相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員綜合素質(zhì)表現(xiàn)的參差不齊，主要是：監(jiān)管人員素質(zhì)不高、監(jiān)管行為不規(guī)范、監(jiān)管工作不準(zhǔn)確、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面。在現(xiàn)有的質(zhì)監(jiān)人員中，更多的會(huì)發(fā)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)有一定的缺陷，眾多監(jiān)管人員中高級(jí)職稱人員相對(duì)較少，而對(duì)于一些新進(jìn)入的質(zhì)檢人員則缺乏施工現(xiàn)場的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)質(zhì)檢工作者所受的高等教育沒能很好的發(fā)揮出來。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性沒有得到很好的體現(xiàn)，有的專業(yè)不對(duì)口，專業(yè)人才青黃不接，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊的現(xiàn)象。

2.施工過程的監(jiān)督與控制

2.1施工安全

無論是各行各業(yè)均把安全問題放在重中之重，這也是以人為本管理理念的體現(xiàn)，因此在油田地面建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理中，施工安全也要放在監(jiān)督管理中的首要位置。具體而言，在施工管理過程中只要涉及到大型吊裝、帶電作業(yè)、破路動(dòng)土、油氣區(qū)動(dòng)及有限空間作業(yè)等問題，必須制定出具體的施工方案及作業(yè)票，相關(guān)部門審查通過后才能正式施工，且施工前要注意作業(yè)票的時(shí)效性以及特殊作業(yè)方案的可行性。施工時(shí)，質(zhì)檢人員及安全管理人員要旁站監(jiān)督，一道工序完成后經(jīng)過檢驗(yàn)才能進(jìn)行下道工序，以保證整個(gè)施工全過程的安全。

2.2質(zhì)量管理

工程質(zhì)量決定著工程是否可能順利的投產(chǎn)運(yùn)行，因此施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制也至為重要。要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制各個(gè)施工工序，保證只有“規(guī)定動(dòng)作”，不得出現(xiàn)“自選動(dòng)作”，尤其是重要工序及關(guān)鍵工序，質(zhì)檢管理人員要旁站監(jiān)督。盡量加密檢查點(diǎn)，深入檢查，做到“全過程、全方位、全天候”的三全質(zhì)量管理，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題或者質(zhì)量缺陷。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)召集相關(guān)人員會(huì)診分析，查明原因與責(zé)任，提出糾正措施與解決方案。

2.3進(jìn)度控制

在進(jìn)度控制過程中，要嚴(yán)格按照施工單位的施工計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行。要針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行嚴(yán)密審查，尤其是施工單位的人力資源投入與機(jī)械投入等方面，要做全面的可性行研究，周密、細(xì)致的安排施工各個(gè)環(huán)節(jié)，將總工期根據(jù)分部工程的難易程度進(jìn)行分析，做到控制好每個(gè)單元工程，使得總工期得到保證。此外，還要按照制定好的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查，將實(shí)際進(jìn)度的相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)收集起來，比如出工人數(shù)、完成的工程量、工程進(jìn)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等，對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)度做全面了解，保證實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的同步進(jìn)行。

2.4現(xiàn)場簽證與工程聯(lián)絡(luò)單管理

因?yàn)橛吞锏孛婀こ探ㄔO(shè)有著任務(wù)重、工期緊的特點(diǎn)，因此施工過程中會(huì)產(chǎn)生很多工程變更與現(xiàn)場簽證，因此對(duì)這些工作的控制就非常重要。變更簽證通常由設(shè)計(jì)人員、現(xiàn)場監(jiān)理代表、建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有些設(shè)計(jì)人員受到自身業(yè)務(wù)水平的限制，可能會(huì)導(dǎo)致變更增多；有時(shí)為了配合工期計(jì)劃，忽視了變更、簽證對(duì)工程投資和質(zhì)量的影響。因此，在施工過程中，對(duì)現(xiàn)場簽證、工程聯(lián)絡(luò)單的管理可以采取以下措施：

（1）把握范圍。通常簽證是由監(jiān)理人員或者建設(shè)單位的管理人員負(fù)責(zé)的，管理人員要對(duì)整個(gè)基建的管理程序、各項(xiàng)費(fèi)用劃分原則等做到了然于胸，明確現(xiàn)場簽下的范圍，將包含在施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算中的項(xiàng)目剔除掉，遵循公正、科學(xué)、誠信的原則保證現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性；如果不清楚是否要簽核現(xiàn)簽證或者工程聯(lián)絡(luò)單，則要及時(shí)溝通造價(jià)或者審計(jì)人員。（2）時(shí)效性。如果有現(xiàn)場簽證與工程聯(lián)絡(luò)單，要催促相關(guān)單位確認(rèn)工作量，防止由于長期未認(rèn)證導(dǎo)致工作是不準(zhǔn)確，違背公平原則。（3）準(zhǔn)確性。工程量簽證要以方便預(yù)算審批部門計(jì)算工程量為原則，盡量估到詳細(xì)、措辭準(zhǔn)確。如果工程量可以明確計(jì)算出，就要簽工程量而不得簽人工工日與機(jī)械臺(tái)班數(shù)，比如工藝安裝中要拆除一個(gè)自動(dòng)化井口流程，則簽證內(nèi)容應(yīng)該是具體拆除管線、管件以及閥門的數(shù)量，而非施工單位的車輛臺(tái)班、人工等內(nèi)容。（4）真實(shí)性。對(duì)于有些內(nèi)容無法計(jì)算期工程量，可以簽實(shí)際發(fā)生的人工工日或者機(jī)械臺(tái)班數(shù)，不過要保證簽證的真實(shí)性，要簽實(shí)際的數(shù)量，不能出于其它因素的考慮，而增加簽證數(shù)量。

3.結(jié)語

隨著油田建設(shè)的不斷發(fā)展，必然促使油田工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，而質(zhì)量監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)變也會(huì)給質(zhì)量監(jiān)管模式產(chǎn)生深刻的變化，質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。我們質(zhì)量監(jiān)管人員要做到主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)要求，科學(xué)規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新和發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，讓油田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到更好的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

[1]魏麗，郭麗，魏詩琦，任彥新.油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理[J].油氣田地面工程，2009（08）

第5篇：工地管理制度范文

我縣地處第二松花江和嫩江匯合處，第二松花江和嫩江在我縣平鳳鄉(xiāng)十家戶村三岔江口匯合后注入松花江干流。我縣第二松花江和嫩江河道總長120公里,堤防總長83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域發(fā)生特大洪水后,尤其是近年來，我們?cè)谑?、市主管部門的大力支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的共同奮斗,全面加快了我縣防洪工程的建設(shè)步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共計(jì)爭取防洪工程建設(shè)資金10816萬元，上級(jí)下達(dá)我縣單項(xiàng)工程共54項(xiàng)。目前，我縣下達(dá)資金的防洪工程建設(shè)已接近尾聲，現(xiàn)已完成國家投資8900萬元，共建設(shè)穿堤建筑物20座，完成險(xiǎn)段護(hù)坡長度23.59公里，治理塌岸長度4.78公里，使堤防護(hù)坡總長度達(dá)到28.88公里，占我縣堤防總長度的34.6%，在已接受驗(yàn)收的28項(xiàng)單項(xiàng)防洪工程中，全部通過了省水利驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收，并有17項(xiàng)被評(píng)為優(yōu)良，優(yōu)良率達(dá)到60.7%。松嫩兩江防洪工程的建設(shè)，全面提高了兩江堤防抗御洪水的能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步越來越發(fā)揮著不可替代的保駕護(hù)航作用。

國家投入巨資高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪工程，我們深知管理好防洪工程責(zé)任重大，怎樣實(shí)現(xiàn)由過去的“重建設(shè)、輕管理”向“兩手都要抓，兩手都要硬”的思想轉(zhuǎn)變，使堤防管理步入“管理專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營市場化”的發(fā)展軌道。近年來，我縣做了一些嘗試，下面，把我們的做法匯報(bào)如下：

第一、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平。

我縣第二松花江和嫩江堤防是關(guān)系全縣人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條生命線、安全線，只有加大硬件設(shè)施建設(shè)，才能提高現(xiàn)代化管理水平。按照防洪工程總體規(guī)劃要求，我們高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了第二松花江防洪工程管理設(shè)施，建成縣級(jí)管理站一座，加之開發(fā)運(yùn)作，建設(shè)總面積達(dá)5049平方米，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防所3處，總面積1500平方米，結(jié)束了我縣無防洪管理設(shè)施的不利局面，同時(shí)解決了局機(jī)關(guān)和8個(gè)基層事業(yè)單位的辦公問題。在建設(shè)管理設(shè)施的同時(shí)，又建設(shè)了通訊設(shè)施，建立通訊塔、通訊臺(tái)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”即局域網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)隨時(shí)開通，適應(yīng)了現(xiàn)代化辦公的需求，實(shí)現(xiàn)了防汛通訊和工程管理的現(xiàn)代化，為加強(qiáng)堤防管理奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。經(jīng)過有關(guān)部門評(píng)價(jià)，我縣二松防洪工程管理設(shè)施和通訊設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不僅在我縣是一流的，而且也達(dá)到了全省同行業(yè)一流水平，受到了上級(jí)有關(guān)部門的一致好評(píng)和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

在此基礎(chǔ)上，我們又加強(qiáng)了堤防管理單位交通設(shè)施的配備，為河道堤防管理站配備了專車，2003年以來，先后籌資25萬元，更新執(zhí)法用車1臺(tái)，新購堤頂灑水車1臺(tái)，為便于水上工作，籌資5.0萬元購置堤防管理船1艘，為護(hù)堤員配備專用摩托車4臺(tái)，為隨時(shí)對(duì)堤防進(jìn)行檢查提供了保證，全面提高了整體工作效率和管理水平。

第二、增強(qiáng)自身造血功能，探索管護(hù)資金新途徑。

我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，一改多年來形成的單純“看大堤”，管理經(jīng)費(fèi)依靠國家的觀念，摒棄只講管理不講效益，只講投入不講產(chǎn)出的老觀念，按照“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，效益是目的”的原則，注重發(fā)揮水土資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展堤防經(jīng)濟(jì)，積極探索生態(tài)型堤防建設(shè)，在堤防綠化上大做文章，精心打造“清水綠帶”工程，大力開展多種經(jīng)營，積極創(chuàng)建適合自身發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)營管理機(jī)制。

自2002年以來，我們抓住春季綠化的大好時(shí)機(jī)，采取超常措施，大打堤防綠化、美化攻堅(jiān)戰(zhàn)，把堤防綠化美化作為整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分。三年來，我們?cè)谒赡蹆山谭郎瞎灿?jì)栽植各種經(jīng)濟(jì)樹木近35萬株，成活率達(dá)90%以上，有些品種成活率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)綠化總長度30公里，播種草坪7.0萬平方米，筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線，宛若一條綠色長龍?jiān)谒赡蹆山谭郎向暄彦藻?。由于形成了綠色植被，不僅有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，也起到了護(hù)坡、固基等方面的作用，同時(shí)也有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀。在堤防綠化建設(shè)上，我們?yōu)槌浞终{(diào)動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性，堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰管理、誰收益”的原則，將部分堤段綠化林木所有權(quán)下放到基層單位，實(shí)行自栽、自管,林權(quán)長期歸己。為使堤防管理實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，我們計(jì)劃在兩到三年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)以樹養(yǎng)堤，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和堤防工程的永續(xù)利用。據(jù)測算，按照楊柳樹15萬株每棵年均增值2.0元計(jì)算，年可儲(chǔ)備庫存林木資產(chǎn)額為凈增資產(chǎn)30萬元。其它以杏樹為主的經(jīng)濟(jì)林三年后進(jìn)入初果期，20萬株每株效益按1.0元計(jì)算，年果品收入可達(dá)20萬元。我縣堤防綠化工程建設(shè)和管理的做法，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度贊許，并在去年召開的“全省十年美化綠化吉林大地工作現(xiàn)場會(huì)”上代表水利系統(tǒng)作了典型發(fā)言，《吉林日?qǐng)?bào)》和《中國水利報(bào)》也曾做了報(bào)道。

此外，為了解決堤防資金現(xiàn)實(shí)短缺的問題，我們還加強(qiáng)了河道采砂和護(hù)堤地的管理，嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂的審批制度，并在不影響正常行洪的前提下，對(duì)可耕種的護(hù)堤地、林間地進(jìn)行公開對(duì)外拍賣或承包。同時(shí)提取60%的河道采砂管理費(fèi)用于工程管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并將拍賣護(hù)堤地的承包資金用于群管員開支，從而實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)，滾動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮了兩江堤防的綜合效益。

第三、建章立制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化堤防目標(biāo)管理。

要全面加強(qiáng)堤防工程的管理，加大規(guī)章制度建設(shè)力度，強(qiáng)化目標(biāo)管理是極為重要的環(huán)節(jié)。為此，我們依照國家相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，積極探索適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理方式，制定了符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的運(yùn)行管理、工程管理等方面規(guī)章制度，包括《日常檢查制度》、《目標(biāo)責(zé)任制》和《崗位責(zé)任制》等。具體做法是層層落實(shí)堤防管理責(zé)任，局抓堤防站，堤防站抓堤防所，堤防所抓護(hù)堤員，逐人落實(shí)責(zé)任段，實(shí)現(xiàn)了站、所、護(hù)堤員三級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)河道堤防管理人員工作職責(zé)。同時(shí)建立和執(zhí)行《約束激勵(lì)制度》、《分配激勵(lì)制度》和《責(zé)任追究制度》，堅(jiān)持用制度鼓勵(lì)人、約束人，賞罰分明，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使管理工作步入制度化、目標(biāo)化、規(guī)范化，也從根本上解決了“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的問題。

通過建章立制，使各級(jí)責(zé)任人都能夠堅(jiān)守崗位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。特別是目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施，把各級(jí)責(zé)任人的切身利益和堤防管理成效緊密聯(lián)系起來，堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，形成人人有目標(biāo)、人人有責(zé)任、人人有利益的工作氛圍。在全面實(shí)行浮動(dòng)工資與功效掛鉤、按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制以后，極大地調(diào)動(dòng)了干部、職工和護(hù)堤員的工作積極性，更是給堤防管理帶來了巨大的生機(jī)和活力。

第四、加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法行政，依法管護(hù)。

針對(duì)我縣堤防戰(zhàn)線長、建筑物多、管理人員匱乏和資金短缺等實(shí)際問題，我們建立了縣、鄉(xiāng)和流動(dòng)護(hù)堤員三級(jí)立體管理和執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，主要是在沿江設(shè)立專職的財(cái)政撥款堤防管理員，加強(qiáng)巡堤；在三處鄉(xiāng)村堤防所配備專人晝夜看護(hù)，重點(diǎn)堤段上設(shè)立欄桿，嚴(yán)禁重型車輛通過堤防，雨天和道路泥濘期間禁止一切車輛通行；同時(shí)又面向社會(huì)公開招收4名優(yōu)秀青年作為合同制護(hù)堤員，建立了全天候、全方位的監(jiān)測和看護(hù)體系，堅(jiān)持做到每天對(duì)堤防工程和資源進(jìn)行“地毯式”排查，確保在第一時(shí)間制止和打擊一切破壞和非法占用河道堤防資源的案件。

在配齊、配強(qiáng)各級(jí)管理人員的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持經(jīng)常對(duì)堤防管理人員進(jìn)行法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《吉林省河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章，使其在思想上做到警鐘長鳴，努力提高執(zhí)法人員和管理人員水平，確保著裝持證上崗，確保準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，達(dá)到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象和公正執(zhí)法的目的，真正做到了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)，我們加大對(duì)沿江村屯的法律、法規(guī)和政策宣傳力度，使河道堤防法律、法規(guī)家喻戶曉，全面增強(qiáng)沿江百姓的水法制意識(shí)。同時(shí)，我們建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使沿江百姓在知法、懂法、守法的同時(shí)，積極舉報(bào)各類破壞河道堤防案件，積極配合我們打擊一切違反水法規(guī)案件，使我縣的堤防管理更加社會(huì)化、規(guī)范化、法制化。

第五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以人為本，努力建立一支高素質(zhì)管理隊(duì)伍。

當(dāng)前，我縣防洪工程正處在由大規(guī)模建設(shè)向全方位管理的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，我縣的堤防管理得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省、市主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和專家多次到我縣督促、檢查和指導(dǎo)工作，為我們強(qiáng)化堤防管理提出了許多寶貴的意見和具體措施。在此基礎(chǔ)上，我們的工作也得到了縣委、縣政府的大力支持和幫助。首先是將河道堤防管理站列為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，并保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)，既使我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯靡皂樌_展，也解除了干部職工的后顧之憂；其次是在農(nóng)村第二輪土地承包時(shí)，按照水利相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了文件，進(jìn)一步明確和保留了水利部門對(duì)水工用地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)；第三是在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機(jī)構(gòu)改革，水管站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理時(shí)，我局積極向上級(jí)反映，并得到了縣委、縣政府的支持，在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作量的不同保留必要的堤防管理人員編制，每年由縣財(cái)政為管理員解決工資8.0萬元。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，極大地推進(jìn)了我縣堤防管理工作的開展。

第6篇：工地管理制度范文

關(guān)鍵詞：油田地面建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；模式

油田的地面建設(shè)是保證油田穩(wěn)定產(chǎn)油的基礎(chǔ)，在油田工程建設(shè)中占據(jù)著重要的地位。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度一直保持著穩(wěn)步提升的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使得我國對(duì)能源的需求量日益增大。石油資源是當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的化石能源，完善油田地面配套設(shè)施，加大石油能源的開采力度，對(duì)穩(wěn)步提高我國石油產(chǎn)量，緩解我國能源短缺的形勢(shì)有著重要的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，油田內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)的不斷變化，油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量管理也報(bào)露出了大量的問題[1]。

1 油田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的問題

1.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管政策、法規(guī)尚不完善

現(xiàn)如今，在我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。然而，由于政策、法規(guī)尚不完善，變動(dòng)周期相對(duì)比較短，變動(dòng)范圍也較大，缺乏一貫性。一種情況是在監(jiān)督管理工作中所參照的法律法規(guī)不完善，對(duì)于如何處罰施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況往往會(huì)有一個(gè)較大的差別，處罰依據(jù)不能做到適度可行。另外，隨著新技術(shù)、新工藝的快速發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)管中相應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范還無法做到及時(shí)有效的出臺(tái)，往往會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)跟不上形勢(shì)的變化。同時(shí)，伴隨著市場化的發(fā)展，建設(shè)和施工企業(yè)在流動(dòng)性和變動(dòng)性方面表現(xiàn)的越來越強(qiáng)，如果沒有一個(gè)較為有效的方法，想要追究其中一方的質(zhì)量責(zé)任也越來越困難[2]。

1.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管形式較為單一

在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，更多的是采用巡回監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題便進(jìn)行處罰的單一處理模式。特別是在現(xiàn)今條件下，由于一些能夠有效保證工程質(zhì)量的市場手段（如信用制度等）沒有很好地完全建立起來，造成了在質(zhì)量管理方面建設(shè)方和施工企業(yè)對(duì)政府有一種較強(qiáng)的依賴性，缺少一種自覺提高質(zhì)量的積極性。

1.3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)參差不齊

相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管嘆員綜合素質(zhì)表現(xiàn)的參差不齊，主要是：監(jiān)管人員素質(zhì)不高、監(jiān)管行為不規(guī)范、監(jiān)管工作不準(zhǔn)確、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面。在現(xiàn)有的質(zhì)監(jiān)人員中，更多的會(huì)發(fā)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)有一定的缺陷，眾多監(jiān)管人員中高級(jí)職稱人員相對(duì)較少，而對(duì)于一些新進(jìn)入的質(zhì)檢人員則缺乏施工現(xiàn)場的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)質(zhì)檢工作者所受的高等教育沒能很好的發(fā)揮出來。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性沒有得到很好的體現(xiàn)，有的專業(yè)不對(duì)口，專業(yè)人才青黃不接，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊的現(xiàn)象。

2 造成質(zhì)量監(jiān)督管理問題的原因

由于油田建設(shè)工程的涵蓋面較廣，工程種類涉及的學(xué)科專業(yè)較多，專業(yè)性強(qiáng)、項(xiàng)目個(gè)性需求復(fù)雜、不確定因素較多等各種客觀影響，導(dǎo)致施工階段易出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有[3]：

2.1 建設(shè)單位產(chǎn)能建設(shè)投產(chǎn)需要，有關(guān)責(zé)任人質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏精益求精，創(chuàng)精品工程的意識(shí)，工程管理管得不嚴(yán)，抓得不夠，客觀上促使施工單位搶工期，趕進(jìn)度，注重短期效益，忽視長期效益，特別是在夜間作業(yè)環(huán)境惡劣的情況下無保證措施施工，影響了施工質(zhì)量。

2.2 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場缺乏了解，與建設(shè)單位設(shè)計(jì)前的溝通交流不足，造成設(shè)計(jì)圖紙變更工作量多，對(duì)新工藝新產(chǎn)品設(shè)計(jì)前沒有進(jìn)行很好的技術(shù)評(píng)價(jià)。因?yàn)橛吞锏孛婀こ探ㄔO(shè)有著任務(wù)重、工期緊的特點(diǎn)，因此施工過程中會(huì)產(chǎn)生很多工程變更與現(xiàn)場簽證，因此對(duì)這些工作的控制就非常重要。變更簽證通常由設(shè)計(jì)人員、現(xiàn)場監(jiān)理代表、建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有些設(shè)計(jì)人員受到自身業(yè)務(wù)水平的限制，可能會(huì)導(dǎo)致變更增多；有時(shí)為了配合工期計(jì)劃，忽視了變更、簽證對(duì)工程投資和質(zhì)量的影響。

2.3 監(jiān)理人員、監(jiān)督人員檢查不到位，素質(zhì)有待提高，隨著監(jiān)理制度的推行，建設(shè)工程監(jiān)理在油田建設(shè)工程中已經(jīng)逐漸全面實(shí)行，但存在的問題是目前的監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查能力差，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，旁站檢查不到位，對(duì)現(xiàn)場存在的問題不能及時(shí)找出原因并制定出解決辦法或措施。

3油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理與控制策略

項(xiàng)目質(zhì)量管理是指在一定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)原理、方法和技術(shù)，以保證和提高項(xiàng)目質(zhì)量的一系列運(yùn)作活動(dòng)。隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，項(xiàng)目質(zhì)量管理已從狹義的單個(gè)質(zhì)量問題，發(fā)展到全壽命質(zhì)量概念，即全方位、全周期的質(zhì)量管理[4]。

3.1 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量管理必須制定嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。①明確總目標(biāo)，制定分目標(biāo)，目標(biāo)細(xì)化到各專業(yè)的每一個(gè)分項(xiàng)，質(zhì)量責(zé)任明確到施工管理中的全員，施工中一切圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行管理和工作，在實(shí)施過程中對(duì)既定目標(biāo)產(chǎn)生的偏差進(jìn)行及時(shí)的分析與調(diào)整糾正，并留有影像資料，確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；②對(duì)現(xiàn)場制作的實(shí)物，由施工單位進(jìn)行班組自檢、工序交接檢查和專項(xiàng)檢查，實(shí)物經(jīng)驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行下道工序施工；③對(duì)照技術(shù)交底，加強(qiáng)施工全過程檢查，發(fā)現(xiàn)問題，查找差距，及時(shí)組織整改和提高。

3.2 監(jiān)督方法和手段

有了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，還得有實(shí)施力度。作為管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場管理工作中的重中之重，工程質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理水平和監(jiān)管力度。①編制質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃和指導(dǎo)文件，對(duì)施工過程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量通病詳細(xì)說明，指明對(duì)策，明確責(zé)任。②施工前期召集現(xiàn)場各專業(yè)管理人員，對(duì)施工中普遍存在的問題予以指明，嚴(yán)格對(duì)施工工人進(jìn)行工序技術(shù)交底，糾正錯(cuò)誤，限時(shí)改正。③現(xiàn)場監(jiān)督對(duì)于施工作業(yè)中每道工序做到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)指出并糾正，檢查手段采取實(shí)測實(shí)量和整體觀感相結(jié)合的方式，已形成的成品若有質(zhì)量問題必須整改，無法整改的有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來。

3.3對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的部門內(nèi)部，工程質(zhì)量監(jiān)督部門需進(jìn)一步健全

彼此間監(jiān)督與約束機(jī)制的構(gòu)建，轉(zhuǎn)變以往的監(jiān)督理念，完善監(jiān)督手段，有效構(gòu)建健全的綜合監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，構(gòu)建實(shí)際監(jiān)督小組，有針對(duì)性地進(jìn)展各項(xiàng)監(jiān)督工作。不同級(jí)別的監(jiān)督資料、文書分別由各專業(yè)的監(jiān)督人員、主管監(jiān)督工程師以及工程監(jiān)督負(fù)責(zé)人按權(quán)限范圍簽發(fā)，以保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。油田建設(shè)工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)油田的需要。工程質(zhì)量監(jiān)督人員不能等同于監(jiān)理人員也不是建設(shè)單位的工程管理人員。在目前工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)抓住與工程質(zhì)量有關(guān)的重要環(huán)節(jié)，建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，除嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，必要時(shí)可通過報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。

4 結(jié)論

隨著油田建設(shè)的不斷發(fā)展，必然促使油田工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，而質(zhì)量監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)變也會(huì)給質(zhì)量監(jiān)管模式產(chǎn)生深刻的變化，質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。我們質(zhì)量監(jiān)管人員要做到主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)要求，科學(xué)規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新和發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，讓油田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到更好的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮艷波. 油田地面工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家，2013，13：21.

[2]衛(wèi)華. 油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量控制研究[J]. 化工管理，2013，14：178-179.

第7篇：工地管理制度范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；土建工程；施工進(jìn)度；控制與管理措施；

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：進(jìn)度控制在工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中占有著非常重要的位置，它指的是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)階段的各工序以及持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施等一系列活動(dòng)的總稱。對(duì)進(jìn)度控制及質(zhì)量控制進(jìn)行合理的規(guī)劃與計(jì)劃，一方面可以保證施工階段進(jìn)行有效的管理與控制，另一方面也是保證建設(shè)出合格建筑產(chǎn)品的前提。有效合理的管理可以在很大程度上節(jié)約時(shí)間，這就要求相關(guān)建筑施工企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)工程施工加大管理和控制。本文就房地產(chǎn)土建工程施工進(jìn)度的控制與管理措施展開研究與討論。

一、工程進(jìn)度管理和控制對(duì)工程的意義

在一個(gè)工程開展的時(shí)候，建筑施工設(shè)計(jì)者已經(jīng)大概預(yù)測了施工時(shí)間，也就是工期，在施工過程中施工進(jìn)度就是直接影響工期的主要原因，進(jìn)度按照計(jì)劃執(zhí)行實(shí)施就能在規(guī)定工期內(nèi)完成工程建設(shè)，但是除自然因素對(duì)工程施工進(jìn)度的影響外人為因素也是其中一大部分原因，例如施工人員勞動(dòng)力浪費(fèi)，就拖延了工期耽誤了進(jìn)度，再有工程原材料不足、質(zhì)量不佳等方面也都會(huì)拖延工期、增加施工難度，這對(duì)企業(yè)而言是極大的損失，增加了開支就減小了企業(yè)的利潤。因此對(duì)工程施工進(jìn)度就要加以控制和管理，合理的管理能夠促進(jìn)工程進(jìn)度，減少施工時(shí)間，恰當(dāng)?shù)目刂颇軌驕p少企業(yè)物資損失，提高企業(yè)利潤。

二、房地產(chǎn)土建工程施工進(jìn)度控制與管理的主要內(nèi)容

1.編制施工進(jìn)度控制細(xì)則

房地產(chǎn)土建工程施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是由進(jìn)度控制部門編制的，該部門隸屬于項(xiàng)目監(jiān)理班子，由建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作，作為一種監(jiān)理業(yè)務(wù)文件更具有操作性和實(shí)施性。概括起來，其主要內(nèi)容包括：施工進(jìn)度控制的深度和主要工作內(nèi)容；施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；各項(xiàng)工作的流程及時(shí)間安排；進(jìn)度控制人員的職責(zé)分工；進(jìn)度控制的具體措施（包括技術(shù)措施、組織措施、合同措施和經(jīng)濟(jì)措施等）；進(jìn)度控制的方法（數(shù)據(jù)采集方式、進(jìn)度檢查周期、統(tǒng)計(jì)分析方法和進(jìn)度報(bào)表格式等）；施工進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)分析和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等。

2.編制施工進(jìn)度計(jì)劃

為了確保能按期完成建設(shè)工程的施工任務(wù)，承包單位制定的施工進(jìn)度計(jì)劃必須提交監(jiān)理工程師審核。對(duì)于大型建設(shè)工程來說，通常具有施工工期長、單位工程較多等特點(diǎn)，如果缺乏一個(gè)總承包單位對(duì)全部工程負(fù)責(zé)，卻又采取分期分批發(fā)包時(shí)，施工總進(jìn)度計(jì)劃就需要由監(jiān)理工程師編制；如果建設(shè)工程是由若干個(gè)承包單位共同承包的話，施工總進(jìn)度計(jì)劃也有必要由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制。當(dāng)建設(shè)工程有總承包單位時(shí)，其施工總進(jìn)度計(jì)劃只需提交監(jiān)理工程師進(jìn)行審核即可。而對(duì)于單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃來說，監(jiān)理工程師不需要進(jìn)行編制，只需負(fù)責(zé)審核工作即可。

3.審核施工進(jìn)度計(jì)劃

概括來說，施工進(jìn)度計(jì)劃審核的主要內(nèi)容包括：是否以工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中分目標(biāo)和總目標(biāo)的要求為依據(jù)安排進(jìn)度，并與施工合同中規(guī)定的開工、竣工日期相符合；是否遺漏了施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目，分期施工是否滿足配套動(dòng)用的要求和分批動(dòng)用的需要；是否根據(jù)施工工藝的要求進(jìn)行安排施工順序。生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃包括材料、勞動(dòng)力、構(gòu)配件、施工機(jī)具、設(shè)備及水、電等是否能確保施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃供應(yīng)能否在需求高峰期得到滿足、供應(yīng)是否均衡；在施工進(jìn)度計(jì)劃中能否合理明確地安排業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件（包括施工圖紙、資金、采供的物資、施工場地等），是否有造成因業(yè)主違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能存在。

4.協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

監(jiān)理工程師要對(duì)項(xiàng)目施工中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的了解，尤其是那些承包單位沒有辦法解決的內(nèi)外部關(guān)系協(xié)調(diào)問題，幫助其進(jìn)行解決，減少這方面問題對(duì)工程的負(fù)面影響。

三、土建工程施工進(jìn)度控制措施

1.組織措施

項(xiàng)目管理的組織是項(xiàng)目管理的目標(biāo)，能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)取決于項(xiàng)目管理的組織工作能否做好。所謂進(jìn)度控制的組織措施，是指合理安排各層次的進(jìn)度控制人員、工作責(zé)任和具體任務(wù)；建立組織系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制；進(jìn)行項(xiàng)目分解，建立控制目標(biāo)體系，按照合同結(jié)構(gòu)、進(jìn)展階段或施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)等分別對(duì)各自的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行確定；對(duì)進(jìn)度控制工作制度進(jìn)行確定，如方法、檢查時(shí)間、參加人員、協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)間；預(yù)測和分析影響進(jìn)度的因素。質(zhì)量的創(chuàng)造者及進(jìn)行施工生產(chǎn)的主體是人。因此，應(yīng)以人為核心進(jìn)行質(zhì)量控制，調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性和積極性，把人作為控制的動(dòng)力，樹立質(zhì)量第一的觀念，增加人的責(zé)任感。

2.技術(shù)措施

土建工程中的技術(shù)措施一般都有目標(biāo)設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)選用兩種。為了達(dá)到項(xiàng)目既定的進(jìn)度目標(biāo)，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人一方面要對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行有效控制，另一方面還應(yīng)該對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，盡可能的減少因?yàn)楣こ踢M(jìn)度失誤而造成的損失。每個(gè)項(xiàng)目都有許多工序組成，每道工序又有相應(yīng)的施工時(shí)間，因此，選擇出相對(duì)合理的工程施工順序，就可以將工程項(xiàng)目工期的問題解決好。不同的工程項(xiàng)目施工順序會(huì)造成總體項(xiàng)目工程具有較大差異性，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要經(jīng)過不斷的對(duì)比來保證項(xiàng)目采用較為合理的排序方案。

3.進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施

項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施一般指的是項(xiàng)目資金的保障措施，包括資金的需求計(jì)劃以及供應(yīng)條件等。預(yù)算員在工作時(shí)應(yīng)該將項(xiàng)目進(jìn)度需要的費(fèi)用計(jì)算清楚，這其中還包括為了保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而采用的一些激勵(lì)措施所需要的費(fèi)用。

4.進(jìn)度控制的管理措施

管理措施往往包括管理方法與思想、項(xiàng)目合同管理等等。在保證合理組織的前提下，采用科學(xué)、規(guī)范的管理措施對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)就顯的意義重大。在進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)，應(yīng)該將項(xiàng)目中所包含的各道工序以及其它輔助工作都納入到該計(jì)劃中。

5.信息管理措施

信息管理措施往往指的是工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中的進(jìn)度資料進(jìn)行匯總整理，在和總體計(jì)劃相比較后，定期向負(fù)責(zé)土建的單位提供報(bào)告。負(fù)責(zé)土建的單位一定要對(duì)信息技術(shù)在進(jìn)度控制的應(yīng)用引起重視。信息技術(shù)可以有效地提升進(jìn)度信息處理的效率，有利于促進(jìn)進(jìn)度相關(guān)信息的交流以及進(jìn)度信息的透明度，從而保證項(xiàng)目的參與者進(jìn)行協(xié)同工作。

四、結(jié)語

房地產(chǎn)土建工程施工進(jìn)度的控制與管理是極其重要的。對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)而言在同行之間的競爭力來自于工程質(zhì)量和工期長短，保證建筑質(zhì)量的同時(shí)越快完成施工的企業(yè)競爭力自然就大，并且縮短工期就能有效的減少不可控制因素對(duì)建筑施工質(zhì)量的影響，因此在工程施工過程中必要的工程進(jìn)度管理和控制是十分重要的，房地產(chǎn)土建公司應(yīng)該重視進(jìn)度目標(biāo)的確定，全面分析和評(píng)估影響進(jìn)度的多種因素，在此基礎(chǔ)上才能編制出切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃，并在執(zhí)行過程中采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，從而確保項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這類工程進(jìn)度的監(jiān)管是對(duì)企業(yè)核心競爭力的保證，也是增加企業(yè)效益的手段，是我國建筑施工企業(yè)必須要重視的方面。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：工地管理制度范文

關(guān)鍵詞：地震破壞；施工質(zhì)量；抗震設(shè)防

我國是一個(gè)多地震的國家，也是世界上遭受地震最多、損失最慘重的國家之一。強(qiáng)烈地震造成房屋建筑物的破壞雖不能完全避免，但是，能通過精心設(shè)計(jì)、精心施工而得以減輕。做到多遇地震不壞，設(shè)防烈度地震可修，罕遇地震不倒，以最大限度地減少地震災(zāi)害給人類造成生命和財(cái)產(chǎn)損失。良好的抗震設(shè)計(jì)是保障新建房和工程結(jié)構(gòu)地震安全的關(guān)鍵措施?？拐鹪O(shè)防對(duì)震害所起的作用十分明顯，唐山、邢臺(tái)等震后重建的城市，按抗震要求設(shè)計(jì)和施工，經(jīng)受住了中等烈度地震的考驗(yàn)。未按要求設(shè)防的漂泊市，幾年前的一次小震,80%房屋都成了危房，損失慘重。

下面就強(qiáng)烈地震造成建筑物破壞的一些原因，抗震設(shè)防區(qū)的一些工程質(zhì)量狀況和應(yīng)采取的措施作一粗淺的論述。

1 地震造成建筑物破壞的一些原因

1.1 設(shè)計(jì)不合理：建筑物的破壞隨建筑平面、布置，結(jié)構(gòu)質(zhì)式的不同和抗震措施的多少而有差別。房屋平面不規(guī)、立面形狀復(fù)雜，質(zhì)量分布不均勻、剛度變化較大，地震時(shí)引起扭轉(zhuǎn)或變形不協(xié)調(diào)，加重房屋房屋局部震害。

1.2 施工質(zhì)量不符合要求

1.2.1 磚砌體質(zhì)量低劣。磚砌體是一種脆體結(jié)構(gòu)，它的抗剪能力差，抗彎能力更低，在強(qiáng)烈地震作用下，易產(chǎn)生脆性剪切破壞。砌體的抗剪能力既取決砌塊砂漿強(qiáng)度，又決定于磚的組砌方法。

（1）粘土磚質(zhì)量差。合格率低。主要是抗壓強(qiáng)度低，外觀質(zhì)量差。通過對(duì)本地區(qū)粘土磚的抽樣檢測，磚的規(guī)格尺寸均小于標(biāo)準(zhǔn)磚，厚度僅45-50mm，長度僅230mm，寬度僅110mm，且平面彎曲度大，爆裂多，還有相當(dāng)部分是欠火的廢品磚，抗壓強(qiáng)度僅達(dá)4.0Mpa.擔(dān)這些不符合磚仍都用在墻體上。

（2）砂漿強(qiáng)度低。砌體主要依靠砂漿膠結(jié)成整體來提高抗壓、抗剪強(qiáng)度低抗外力的作用，砂漿質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到砌體的質(zhì)量。砂漿配合比不準(zhǔn)確和偷工減料是造成砂漿強(qiáng)度低劣的主要原因。本地區(qū)的砌體砂漿均為混合砂漿，有的是個(gè)隊(duì)伍在配制砂漿時(shí)摻和大量的黃土，砂漿強(qiáng)度十分低劣。

（3）組砌方法不正確。有的順磚丁磚不按要求砌筑，有的甚至整片墻體沒有一皮丁磚，特別是一些窗間墻。

由于磚強(qiáng)度低、爆裂多，運(yùn)輸中野蠻裝卸。斷磚特別多，施工單位又物盡其用，沒有將斷磚分散砌筑在非承重墻上，有的魚目混珠，竟把段磚作為丁磚，嚴(yán)重?fù)p害墻體的整體性。

但是構(gòu)造柱與砌體應(yīng)有良好的連結(jié)，才能發(fā)揮作用。構(gòu)造柱與墻的連接主要依靠馬牙槎和拉結(jié)鋼筋，構(gòu)造柱在施工中主要質(zhì)量問題有：

（1）按抗震規(guī)范要求，連結(jié)鋼筋沿墻高500mm設(shè)2φ6鋼筋，每邊伸人墻體不少于1.0m或至門窗洞口。在質(zhì)檢中發(fā)現(xiàn)拉結(jié)鋼筋都采用鋼筋的邊角料，規(guī)格不整，長短不一，有的伸人墻體不足300mm,有的一層柱中僅設(shè)一至二道的拉結(jié)鋼筋，有的整層構(gòu)造柱竟沒設(shè)一根拉結(jié)鋼筋。

（2）馬牙槎設(shè)置不按規(guī)范要求，隨意留置，有的甚至留直縫。

（3）當(dāng)磚墻砌筑完成之后，殘留在柱底、馬牙槎內(nèi)的砂漿沒有清楚、沖洗干凈。澆砼前沒有對(duì)模板和構(gòu)造柱四周磚砌體澆水濕潤，嚴(yán)重影響構(gòu)造柱與磚墻的連結(jié)。

（4）構(gòu)造柱的拉結(jié)鋼筋縱橫交錯(cuò)，砼的投入和震搗受到一定影響。若從柱頂直接將砼投入，受到鋼筋的阻擋，砼中的碎石和水泥漿易被分離，因此，選好粒徑較小的碎石，增加塌落度配制砼，細(xì)心震搗是保證構(gòu)造柱砼充盈度小、不密實(shí)，或干后形成縫隙。有的存在漏震、膠結(jié)疏松、孔洞、露筋等嚴(yán)重缺陷。

1.2.3 墻和砼梁柱的連結(jié)

框架結(jié)構(gòu)中的填充墻應(yīng)與梁、柱有良好的連結(jié)，才能保證強(qiáng)烈地震時(shí)墻體不被震塌。由于在框架柱預(yù)埋拉結(jié)鋼筋，填充墻長度大于5.00m時(shí)，墻頂部與梁應(yīng)有拉結(jié)措施。墻高超過4m時(shí)，宜在墻中部設(shè)置與柱連接的通長鋼筋砼水平墻梁。在本地區(qū)的質(zhì)檢中，墻長大于5.0m的尚沒有一下工程設(shè)置墻與梁的拉結(jié)措施。

1.2.4 框架節(jié)點(diǎn)施工質(zhì)量

框架梁柱節(jié)點(diǎn)受力狀態(tài)十分復(fù)雜，既要承受梁端的彎矩、剪力、軸力。由于地震被向的不確定性，在其荷載的反復(fù)作用下，柱點(diǎn)喪失支承作用而導(dǎo)致整體倒塌，因此，抗震規(guī)范規(guī)定梁端、柱端和核心區(qū)內(nèi)應(yīng)加密箍筋綁扎十分困難。在質(zhì)檢中往往發(fā)現(xiàn)梁柱交叉核心區(qū)箍筋沒有綁扎，或僅放一至十個(gè)箍筋。，嚴(yán)重削弱節(jié)點(diǎn)的抗震能力。

框架梁柱交叉的核心區(qū)內(nèi)箍筋的綁扎，不能在樓層模板安裝完成之后進(jìn)行，做到箍筋間距一致、方正平直，彎鉤符合135°要求，綁扎牢固。

框架梁柱構(gòu)件的連接主要依靠受力鋼筋在節(jié)點(diǎn)的錨固。有抗震要求的縱向鋼筋錨固長度LaE=La+La, La為非抗震要求的錨固長度，La，一級(jí)抗震要求La=10d，二級(jí)抗震要求La=5d，三、四級(jí)抗震要求可不考慮。在質(zhì)檢中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)鋼筋的錨固長度不符合抗震要求，如框架梁中間節(jié)點(diǎn)、支承在節(jié)點(diǎn)中的梁底鋼筋，應(yīng)按規(guī)范要求的錨固長度（見圖1）。而在施工中大部分都僅放置在節(jié)點(diǎn)中間，沒用考慮錨固長度要求?？蚣芙Y(jié)構(gòu)屋面橫梁與端柱的錨固，端柱、中間柱筋與屋面橫梁的錨固，都沒按規(guī)范要求設(shè)置（規(guī)范要求見圖2、3），嚴(yán)重影響構(gòu)件之間的連接，留下隱患。

2 加強(qiáng)工程項(xiàng)目抗震設(shè)防的審核

建筑工程的設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)所在地的抗震辦審核批準(zhǔn)，方可施工。但是很多地震設(shè)防區(qū)的抗震辦機(jī)構(gòu)不健全?；驔]有配備相應(yīng)的技術(shù)人員，或技術(shù)力量薄弱，抗震審核不力，對(duì)一次違反抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的設(shè)計(jì)，沒經(jīng)審核批準(zhǔn)就開始施工，使用抗震設(shè)防成了一句話。

2.1 加強(qiáng)場地地震安全性評(píng)價(jià)的審核

生命線工程是城市的命脈，是人民生存的重要保障，在地震災(zāi)害中，地震強(qiáng)度的復(fù)核、地震危險(xiǎn)性的分析、設(shè)計(jì)地動(dòng)參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、場地震害預(yù)測、場址及周圍地震穩(wěn)定性評(píng)價(jià)等進(jìn)行審核，為工程抗震設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)依據(jù)。

2.2 加強(qiáng)地基地質(zhì)勘察的審核

地質(zhì)勘察應(yīng)為設(shè)防工程提供經(jīng)濟(jì)、安全、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)依據(jù)。但是一些地質(zhì)勘察沒有根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澐纸ㄖ欣⒉焕臀ｋU(xiǎn)地段，提供建筑場地類別和巖土地震穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)，沒有對(duì)地震時(shí)可能產(chǎn)生液化的飽和土進(jìn)行判別，為地基處理、基礎(chǔ)選型提供依據(jù)，保證在強(qiáng)烈地震時(shí)地基不開裂、塌陷、滑坡或液化。

3 加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)督

建筑工程抗震能力的大小，關(guān)鍵在于精心抗震設(shè)計(jì)，而這些精心的抗震設(shè)計(jì)措施能否在地震中充分發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于施工，在于施工過程的質(zhì)量控制。因此，必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，把好施工過程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。

3.1 把好建筑材料關(guān)

審核建筑材料的產(chǎn)品合格證，監(jiān)督施工企業(yè)按進(jìn)場批量和不同規(guī)格的材料隨機(jī)抽樣送有資格認(rèn)證的試驗(yàn)室進(jìn)行檢測，并把檢測結(jié)果送質(zhì)量監(jiān)督站審核，并對(duì)送檢樣品與現(xiàn)場的材料產(chǎn)品進(jìn)行比較鑒別，防止防偽假冒材料。

建筑材料檢驗(yàn)在前，嚴(yán)格查處使用沒用檢測的建筑材料或先使用后檢測的弄虛作假的作法，以核對(duì)施工單位抽樣的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.2 把好施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制關(guān)

督促施工企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度，落實(shí)土建、給排水、暖通和電氣安裝等不同工種的專職質(zhì)檢員。建立檢查程序，建立質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)每個(gè)工序、每個(gè)分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行檢查。依靠企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格的完整完善的質(zhì)量體系來保證生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

3.3 把好現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督關(guān)

質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)深入現(xiàn)場，將現(xiàn)場質(zhì)量檢查監(jiān)督覆蓋整個(gè)施工過程。一旦發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決，將不合格的產(chǎn)品和質(zhì)量隱患消滅在施工中。

第9篇：工地管理制度范文

    被告：商丘市房地產(chǎn)管理局。 法定代表人：翟大福，局長。

    被告：商丘市住房制度改革辦公室。 法定代表人：翟大福，主任。 第三人：陳愛蓮，女，44歲，系商丘市第八中學(xué)教師，住商丘市紗廠一街飛翔胡同3號(hào)。

    1979年初原商丘市城鄉(xiāng)建設(shè)局用物資組盈利款11943.30元在商丘市紗廠一街飛翔胡同蓋平房六間、廚房二間，分成一、三兩個(gè)家屬院，其中3號(hào)院平房四間、廚房一間分給原副局長孫天立居住。1980年原告因管理不便，將一、三兩個(gè)院委托給下屬單位房管處代管。1981年10月，房管處升格為房管局，一、三兩個(gè)院繼續(xù)由其管理。1990年孫天立夫婦相繼病故，其子孫宏軍、兒媳陳愛蓮搬進(jìn)三號(hào)院居住，房租交到房管局直至城鎮(zhèn)住房改革。1994年5月7日，原告向房管局報(bào)告，要求收回一、三兩個(gè)院，房管局未予答復(fù)。同年7月12日，房管局和房改辦以三號(hào)院為直管公房為由，在城鎮(zhèn)住房制度改革中，出售給了陳愛蓮，并為陳辦理了（私房）字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證。同年8月，原告以“程建”為申請(qǐng)人，要求房管局、房改辦將三號(hào)院出售給“程建”。房管局、房改辦又給“程建”辦理了三號(hào)院私房字第018714號(hào)房屋所有權(quán)證。1995年3月，原告催陳愛蓮搬家時(shí)，得知被告把三號(hào)院已出售給了陳愛蓮，即多次到被告處要求解決，在協(xié)商無效的情況下，原告于1995年9月8日向商丘市人民法院提起訴訟。并向法院提供了建房手續(xù)、物資組用盈利款建房的原始帳單和有關(guān)證人證言。 原告訴稱：被告明知三號(hào)院的所有權(quán)不屬國有，卻按國有公房出售給陳愛蓮，并為其頒發(fā)房屋所有權(quán)證，其行為違法，要求法院確認(rèn)私房字第018714號(hào)房屋所有權(quán)證合法有效，撤銷私房字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證。 被告辯稱：三號(hào)院系政府撥款所建，房管局自1980年管理至今，應(yīng)屬直管公房，出售給陳愛蓮是正確的，要求法院維持陳愛蓮的016371號(hào)房屋所有權(quán)證；原告采取欺騙的手段，以“程建”名義辦理的房屋所有權(quán)證是無效的，要求法院撤銷“程建”的018714號(hào)房屋所有權(quán)證。 被告在訴訟期間未能提出政府撥款建三號(hào)院的證據(jù)和屬直管公房的法律依據(jù)。 第三人除同意被告的意見外，還認(rèn)為房管處升格為房管局是和原告分家，三號(hào)院是分家時(shí)分給房管局的，如同兄弟倆分父輩的財(cái)產(chǎn)，既已分家多年，就不能再要，即便形成糾紛，也是民事糾紛，法院不應(yīng)作為行政案件受理。

    「審判

    商丘市人民法院審理認(rèn)為：商丘市紗廠一街飛翔胡同三號(hào)院系原告在1979年自籌資金所建，分配給孫天立居住，交給下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)房管處管理。原告在房管處升格為房管局后雖未將該房的管理權(quán)收回，也未將所有權(quán)移交，三號(hào)院的產(chǎn)權(quán)仍歸原告所有。被告確認(rèn)三號(hào)院是政府撥款所建，屬國有直管公房的證據(jù)不足，將三號(hào)院出售給第三人陳愛蓮并為其頒發(fā)房屋所有權(quán)證的行為侵犯了原告的合法權(quán)益，故被告要求維持陳愛蓮的房屋所有權(quán)證的訴訟請(qǐng)求不予支持。原告為收回三號(hào)院，以虛構(gòu)的人名“程建”向被告提出房改申請(qǐng)書的做法不妥。被告對(duì)“程建”的申請(qǐng)不認(rèn)真審查，并為其辦理房屋所有權(quán)證的行為違法，應(yīng)予撤銷。原告要求確認(rèn)“程建”的房屋所有權(quán)證合法有效的訴訟請(qǐng)求不應(yīng)支持。 該院于1995年11月27日依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第1目之規(guī)定作出如下判決：

    （一）撤銷被告商丘市房地產(chǎn)管理局、商丘市住房制度改革辦公室下發(fā)的（私房）字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證。

    （二）撤銷被告商丘市房地產(chǎn)管理局，商丘市住房制度改革辦公室下發(fā)的（私房）字第018714號(hào)房屋所有權(quán)證。

    一審宣判后，商丘市公用事業(yè)局不服，向商丘地區(qū)中級(jí)人民法院提出上訴稱：商丘市紗廠一街飛翔胡同三號(hào)院的房屋系原城建局自籌資金所建，房屋所有權(quán)歸公用事業(yè)局，因此“程建”所辦的房屋所有權(quán)證是合法有效的，一審判決撤銷是錯(cuò)誤的，請(qǐng)求二審法院依法改判。并認(rèn)為一審判決撤銷（私房）字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證正確，請(qǐng)求二審法院判決予以維持。被上訴人商丘市房地產(chǎn)管理局，商丘市房改辦答辯稱：紗廠一街飛翔胡同三號(hào)院的房屋作為直管公房出售是由房管局自行評(píng)估及資格審查，根據(jù)國家房改政策出售給住戶，并辦理了（私房）字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證，是合法有效的，一審判決撤銷錯(cuò)誤，請(qǐng)求二審依法改判，并認(rèn)為給“程建”辦理的房屋所有權(quán)證人名是虛構(gòu)的，屬弄虛作假，一審判決撤銷正確，請(qǐng)求二審判決維持。

    河南省商丘地區(qū)中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為：原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，但以“政府撥款、直管公房的主要證據(jù)不足”和“程建”為虛構(gòu)人名的做法不妥判決撤銷（私房）字第016371號(hào)與（私房）字第018714號(hào)兩個(gè)房屋所有權(quán)證并無不當(dāng)，上訴人所提上訴理由不能成立。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，該院于1996年2月20日作出判決： 駁回上訴，維持原判。

    「評(píng)析

    本案在審理過程中，主要涉及以下問題：

    一、商丘市房管局和房改辦是否具備行政訴訟被告的主體資格。我國行政訴訟法第二十五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中，被告房地產(chǎn)管理局是商丘市政府管理房地產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)三號(hào)院的確權(quán)、頒發(fā)房屋所有權(quán)證都是其實(shí)施的具體行政行為；房地產(chǎn)管理局對(duì)三號(hào)院確權(quán)的行為、對(duì)原告和第三人的權(quán)利、義務(wù)都有直接的關(guān)系。所以，商丘市房管局、房改辦具備行政訴訟中被告的主體資格，符合行政案件的條件。本案既不是民事案件，也不是界乎于行、民之間的邊沿案件，一、二審法院認(rèn)定該案為行政案件類型中的財(cái)產(chǎn)確權(quán)案件是正確的。