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[關鍵詞] 科技;知識產權
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 053
[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)16- 0087- 02
永城煤電控股集團有限公司認真貫徹落實上級知識產權政策,高度重視科技創(chuàng)新工作,在知識產權創(chuàng)造、戰(zhàn)略制定、體系建設、人才培養(yǎng)、科技成果維護、轉化等方面取得了顯著的成效,專利申請量、授權量逐年持續(xù)保持增長,2013年專利申請量為144件,授權量為60件,分別比上年同期增長了54.86%和6.67%。
1 具體做法及效果
1.1 領導重視,建章立制,建立健全科技創(chuàng)新管理體系
首先,成立了知識產權戰(zhàn)略制定與實施工作領導小組、技術管理創(chuàng)新領導小組以及技術委員會,設置專門的科技知識產權管理機構,加強科研部門的領導力量,進一步規(guī)范科技工作,先后制定了科技市場運行管理辦法、知識產權管理辦法、科技項目管理辦法等管理制度,從而使科技領導體系得到了鞏固和完善。其次,為了加大知識產權的創(chuàng)新和開發(fā)的力度,要求各單位實行每季度一次的科技例會制度,對本單位完成的科技成果實行收購制。再次,成立了以董事長為主的人才使用、資金投入的保障體系;以總工程師為主的工程技術人員科技創(chuàng)新、科技攻關和技術改造網絡體系;以全員參與小改小革發(fā)明創(chuàng)造的“五小成果”和“五小成果”推廣應用體系。科技創(chuàng)新管理體系的建立,有力地促進了知識產權工作的開展。
1.2 將知識產權工作納入目標管理
永城煤電控股集團有限公司引入市場化管理機制,建立健全了知識產權獎勵制度。形成了集團公司考核各子公司(直屬單位)、各子公司(直屬單位)考核所轄礦(廠),所轄礦(廠)考核區(qū)隊(班組)、區(qū)隊(班組)考核個人的4級考核體系,下達各單位全年專利申請數(shù)量指標,將發(fā)明專利作為各單位“A”級創(chuàng)新單位的一項否決指標,即:全年沒有發(fā)明專利的不能評為“A”級創(chuàng)新單位。對專利成果實施項目評審制,對授權的發(fā)明專利、實用新型專利分別給予10 000、5 000元的獎勵。每項科技成果完成,經過鑒定、驗收后,在內部科技市場上由技術市場管理領導小組評定項目價格,然后按照評定價格進行有償收購后,加以推廣應用。
1.3 加強引導、強化服務、不斷加強專利成果推廣率管理
首先,集團公司結合省、市自主創(chuàng)新體系建設工作的需要,下發(fā)了“關于加強自主知識產權相關管理工作的通知”,對集團公司各單位做好自主知識產權有關記錄、存檔、上報等日常管理工作提出要求,建立了專利臺賬,形成了統(tǒng)一專利統(tǒng)計體系,實行動態(tài)管理。其次,明確推廣成果類別,對重大科技成果、自主創(chuàng)新成果、外來引進成果設置不同的推廣管理程序,同時在成果推廣計劃制訂、推廣計劃實施、推廣過程跟蹤、推廣檢查驗收、推廣效果檢驗等方面明確管理流程,并對單項推廣成果實行積分考核制,推動推廣應用單位及推廣項目責任人實施的積極性。再次,加強與外單位合作,推進成果轉化,截至目前,已有5項專利分別被南京雙京電器有限責任公司、山西長治市防暴電器廠、江蘇徐州祥云電器廠、黑龍江省雞西機械制造廠所轉讓,年可為企業(yè)賺的知識產權利潤幾十萬元。
1.4 廣泛宣傳,營造氛圍
集團公司充分利用永煤電視臺、《永煤信息》報紙、《永煤科技》雜志、《永煤科技信息動態(tài)》周報、網絡辦公系統(tǒng)以及板報等作為宣傳載體,營造知識產權氛圍,激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新能力,增強知識產權工作的意識,推進品牌戰(zhàn)略。抓住關鍵,組織知識產權實務培訓,如2013年9月份,利用遠程教育現(xiàn)場輔導機會,聘請專家在公司組織一次大規(guī)模的知識產權培訓,重點講解知識產權創(chuàng)造、品牌培育的重要意義及專利基本知識。分批組織知識產權技術、管理人員參加遠程教育學習,2013年主要組織永城本部54名學員參與遠程教育學習,2014年逐步向駐外子公司普及,安排63人參加省知識產權遠程教育,全面提高知識產權意識,普及知識產權專業(yè)知識。
2 存在問題及建議
隨著專利申請量日益增多,監(jiān)管力度不夠,知識產權保護意識需要進一步增加,進一步加大對企業(yè)的出臺有關政策、制度,引導企業(yè)對知識產權的重視程度。
部分專利效益不明顯,建議要以市場為導向,加大對知識產權優(yōu)勢企業(yè)資金扶持,對將科技成果轉化成生產成果的專利給與資金補貼。
企業(yè)專利持有量較多,但知識產權其他方面工作滯后,下一步將逐步普及企業(yè)版權、署名權、商標權、商譽權等知識產權管理工作。
關鍵詞:產業(yè)集群;專業(yè)化指數(shù);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F416.21 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2012.02.03 文章編號:1672-3309(2012)02-06-03
產業(yè)集群已經成為世界上重要的經濟現(xiàn)象,它被證實對世界各國的經濟發(fā)展具有十分重要的作用,經濟學家近幾年來一直在研究產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展之間的作用關系,并發(fā)展出了一套產業(yè)集群理論。本文借鑒國外產業(yè)集群理論以及我國自改革開放以來在東部沿海地區(qū)特別是浙江、廣東形成的產業(yè)集群經驗,研究貴州省煤炭產業(yè)未來的發(fā)展道路。在現(xiàn)代市場條件下,貴州應大力培育煤炭產業(yè)集群、創(chuàng)新制度條件、改善市場環(huán)境,將貴州的煤炭儲量優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,走新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展道路。
一、貴州省煤炭產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
貴州省是我國重要的煤炭生產基地,素以“西南煤?!敝Q,煤炭資源豐富。截止2004年底,全省已累計查明的煤炭保有儲量達587.29億噸,相當于南方九省區(qū)儲量之和,居全國各省第五位[1]。全省煤炭具有種類齊全,煤質較好,埋藏淺、易開發(fā)、后備儲量大、分布相對集中等特點 。從煤炭分布看,全省煤炭主要集中分布于西部的六盤水(六枝、盤縣、水城)和畢節(jié)地區(qū),占全省儲量的76%。六盤水煤田是江南最大的煉焦煤基地,煉焦煤占全省保有儲量的84%,畢節(jié)地區(qū)的織金、納雍、大方煤田是居全國第二大的無煙煤分布區(qū)[2]。貴州煤炭產業(yè)一直受到國家和省政府的高度重視,經過幾十年的快速發(fā)展,貴州已經成為國家重要的產煤基地。尤其是近年來,不斷加大對煤化工行業(yè)的投資和技術改造,實施節(jié)能降耗、擴大產能、增加品種和實施企業(yè)信息化工程,原煤產量和煤炭產業(yè)總產值每年不斷提高,企業(yè)工藝技術和裝備水平有了明顯提高,市場競爭力不斷增強。貴州1999―2008年的原煤產量和煤炭工業(yè)總產值變化如圖1所示。
由圖1可以看出,貴州煤炭的產量保持著平穩(wěn)較快的發(fā)展。產量由1999年的4025萬噸提高到2008年的11798.46萬噸,貴州省煤炭產業(yè)發(fā)展形勢喜人,但與產煤大省山西、內蒙古等省區(qū)相比還是存在很大的差距。
二、貴州省煤炭產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、規(guī)模效應不顯著,資源消耗過大
由于貴州省是欠發(fā)達地區(qū),工業(yè)生產落后,資本欠缺,企業(yè)管理人員和政府官員的經濟發(fā)展觀念陳舊,長期以來一直粗放開采煤炭,煤炭企業(yè)規(guī)模過小,企業(yè)之間惡性競爭加速了煤炭資源消耗速度;部分小煤礦切割了可建大礦的資源,使得大型企業(yè)無法開采充足的煤炭資源,無法發(fā)揮大型煤炭企業(yè)的規(guī)模經濟效應。
2、環(huán)保工作欠缺,煤炭生產安全差
由于企業(yè)環(huán)保意識薄弱,地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的環(huán)保工作幾乎處于空白狀態(tài),大部分企業(yè)只追求豐厚的經濟利潤,忽視經濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展,環(huán)境污染、水土流失和地質災害日益嚴重,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,人民身心健康遭到嚴重威脅。貴州煤炭資源的開采以地下開采為主,除了盤江煤電集團公司、六枝工礦(集團)公司等大型煤礦企業(yè)以外,大多數(shù)生產技術水平低,裝備差,效率低,基本上是非機械化開采。
3、產品結構不合理
貴州省煤炭產品品種單一,大部分以原煤形式直接外銷其他省份,沒有中間產品加工過程,煤加工產品質量和檔次低,產業(yè)鏈短,煤炭深加工產業(yè)規(guī)模更是小之又小,高附加值產品少,大多以初級產品為主。
三、產業(yè)集群的相關理論
關于集群的研究最早可以追溯到馬歇爾。馬歇爾(1920)在《經濟學原理》一書中討論過特定產業(yè)地點的外部條件問題,運用了“外部經濟”這一概念對集群問題進行了討論[3]??唆敻衤褎趧邮袌龉蚕怼I(yè)化附屬行業(yè)的創(chuàng)造和技術外溢解釋為馬歇爾對產業(yè)集群理論的三個關鍵因素[4]。區(qū)域經濟學家韋伯最早提出聚集經濟的概念。他在1909年出版的《工業(yè)區(qū)位論》一書中,把區(qū)位因素分為區(qū)域因素和集聚因素。在高級集聚階段,各個企業(yè)通過相互聯(lián)系在地理上聚集在一起的地方工業(yè)化就是企業(yè)集群。具體地說,產業(yè)集群是指在某一特定領域,一群有交互關聯(lián)性的各行企業(yè)和一群專門為這些生產性企業(yè)服務的服務性企業(yè)在相鄰地理位置聚集的有機共同體。它一般有兩種或兩種以上的相關產業(yè),產業(yè)集群不但有暢通的銷售渠道、全面及時的市場信息、完善的勞動力市場環(huán)境,而且集群內各個企業(yè)相互之間積極地交流對話、共享社會關系網絡、共享市場機會及分擔風險。正是這些優(yōu)良特點使產業(yè)集群成為各國、各地區(qū)爭相追求發(fā)展區(qū)域經濟的有力工具。
四、貴州發(fā)展煤炭產業(yè)集群的可行性
1、貴州煤炭產業(yè)集群具有豐富的資源和區(qū)位條件
貴州豐富的煤炭資源和特殊的區(qū)位條件使得產業(yè)集群的發(fā)展成為可能。邁克爾?波特的鉆石理論認為生產要素是發(fā)展產業(yè)集群的必要條件,按照此理論,貴州具有發(fā)展煤炭產業(yè)集群的生產要素條件。從生產要素來看,貴州擁有十分豐富的煤炭資源和區(qū)位條件,貴州發(fā)展煤炭產業(yè)集群具有競爭優(yōu)勢。就區(qū)位優(yōu)勢來看,由于近幾年在交通建設方面的大力投資,貴州已經成為全國西南交通樞紐中心,此外貴州在區(qū)位上還具有近海、近江、近邊的“三近”區(qū)位優(yōu)勢,是我國大西南通向華南地區(qū)、“三亞”地區(qū)的出海出境重要通道和陸路交通樞紐,是中國―東盟自由貿易區(qū)的交通哽喉和次前沿地區(qū),這樣的區(qū)位條件得天獨厚,十分有利于產業(yè)集群發(fā)展。
2、煤炭產業(yè)是貴州的比較優(yōu)勢產業(yè)
根據國內外產業(yè)集群發(fā)展的經驗和過程來看,產業(yè)集群的形成是以比較優(yōu)勢產業(yè)為基礎,一個地區(qū)只有在比較優(yōu)勢產業(yè)上才有可能發(fā)展形成產業(yè)集群,本文以專業(yè)化指數(shù)法來研究判斷貴州煤炭產業(yè)是否為比較優(yōu)勢產業(yè)。
β指數(shù)表示地方專業(yè)化指數(shù),其分子是地區(qū)J的產業(yè)I占該地區(qū)全部產業(yè)總值的份額,分母是產業(yè)I占全國全部產業(yè)總值的份額。據國家統(tǒng)計年鑒和貴州統(tǒng)計年鑒可知:貴州2008年煤炭規(guī)模以上總產值為113.58億元,地區(qū)生產總值為2741.9億元。全國2008年煤炭產業(yè)規(guī)模以上生產總值為9201.83億元,國內生產總值為249529.9億元,得出β指數(shù)為1.12,由此可知,貴州煤炭產業(yè)總產值在貴州生產總值中所占的份額要大于全國煤炭產業(yè)總產值在國內生產總值中所占的份額,煤炭產業(yè)是貴州的比較優(yōu)勢產業(yè)。
3、貴州發(fā)展煤炭產業(yè)集群具有一定的基礎條件
貴州煤炭工業(yè)經過數(shù)十年的艱辛發(fā)展,已建成江南最大煤炭工業(yè)基地,逐漸發(fā)展出水城、盤江、六枝大型龍頭骨干企業(yè)。龍頭企業(yè)的形成將會極大地帶動煤炭產業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展。煤炭加工產業(yè)近幾年同樣發(fā)展迅速,已經形成了合成氨、煉焦化工、乙炔化工三大煤化學工業(yè)產品系列,產值和銷售收入每年不斷高速增長,企業(yè)工藝技術和裝備水平不斷提高,市場競爭力不斷增強,為貴州煤炭產業(yè)集群的形成打下堅實的基礎。2005年,全省煤化工行業(yè)總資產42.6億元,實現(xiàn)銷售收入25.2億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值5.9億元,與2000年相比,資產凈增14.4億元,銷售收入增長281%,工業(yè)增加值增長167%[5],貴州“十一五”規(guī)劃將繼續(xù)大力發(fā)展煤化工,力爭全省煤化工產業(yè)2010年的工業(yè)增加值在2005年的基礎上翻兩番,達20億元以上[6]。
五、貴州發(fā)展煤炭產業(yè)集群的對策建議
產業(yè)集群不是簡單地將企業(yè)集中在同一區(qū)域就能形成,世界上著名的產業(yè)集群都經歷過很長的建設形成時期,只有在理論上充分理解、在實踐上充分把握產業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律,有所為有所不為,才能依托自身的各種優(yōu)勢形成秩序井然、配套全面、服務完善和具有自身特點的產業(yè)集群格局。根據世界各國產業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律和經驗以及貴州煤炭產業(yè)發(fā)展的實際情況,本文對貴州發(fā)展煤炭產業(yè)集群提出五大政策建議:
1、建立良好的制度性保障
貴州煤炭產業(yè)集群的形成在開始階段不能全靠市場機制起引導作用,必須由政府制定出良好的制度性政策來扶持、引導和規(guī)劃產業(yè)集群的發(fā)展。首先,政府要在原有的集群發(fā)展基礎上制定出合理、具有前瞻性的產業(yè)集群規(guī)劃,這份規(guī)劃要能很好地引導資源的有效配置,防止重復建設以免導致惡性競爭。其次,要建立創(chuàng)新工作機制,出臺財政、金融、土地等優(yōu)惠政策,吸引外資進駐產業(yè)集群,擴大集群規(guī)模。
2、大力發(fā)展煤炭產業(yè)園區(qū),促進產業(yè)鏈條的完善
首先,政府需要為進入園區(qū)的企業(yè)進入園區(qū)投資盡可能提供土地、稅收優(yōu)惠,簡化辦事程序,改善投資環(huán)境,加大為產業(yè)園區(qū)供電、供水、排污等基礎設施建設力度,提供安全、優(yōu)美、整潔有序的園區(qū)工作和居住環(huán)境,為投資者提供便利的基礎設施和優(yōu)質高效的公共服務。其次,根據煤炭產業(yè)結構特點,加大招商引資力度,引導能夠與煤炭形成產業(yè)鏈的企業(yè)入駐園區(qū),注重引進企業(yè)與園區(qū)原有企業(yè)的配套性和相關性,比如:可以引進以焦煤為原料,可以生產乙炔、乙醇等化工產品的企業(yè)。
3、大力發(fā)展生產企業(yè),健全服務配套體系
生產企業(yè)是產業(yè)集群發(fā)揮其整體優(yōu)勢不可或缺的重要組成部分。在貴州煤炭產業(yè)集群諸如咨詢中心、技術服務中心、會計師事務所等生產企業(yè)極其欠缺。這在一定程度上導致產業(yè)集群發(fā)展的緩慢。為此政府應大力引導金融、法律、物流、信息服務、技術輔導中心等配套服務體系在產業(yè)集群內形成,為企業(yè)的創(chuàng)新提供必要的創(chuàng)新平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流體系和電子商務,為產業(yè)集群的形成與發(fā)展奠定堅實基礎。
4、注重生態(tài)環(huán)境的保護
根據可持續(xù)發(fā)展理論,可持續(xù)發(fā)展指的是“既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其自身需求能力構成危害的發(fā)展”[7]。可持續(xù)發(fā)展要求的經濟發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調,努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。貴州屬于喀斯特地區(qū),生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)很脆弱,因此應走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展煤炭產業(yè)集群的同時,尤其需要注重生態(tài)環(huán)境的保護。一方面要鼓勵企業(yè)改進生產工藝、選擇清潔生產,努力降低生產廢物對環(huán)境的污染;另一方面政府環(huán)保部門應加大執(zhí)法力度,對污染嚴重的企業(yè)堅決予以整頓,對污染符合排放標準的企業(yè)予以資金鼓勵。
參考文獻:
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[4] Krugman P. Increasing Returns and Economic Geography. Journal of Political economy, 1991,1929:183-199.
[5] 貴州省國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃匯編:416.
關鍵詞:科學發(fā)展觀煤炭產業(yè) 產業(yè)結構優(yōu)化
一、科學發(fā)展觀與山西煤炭產業(yè)結構優(yōu)化的關系
(一)國家政策對山西煤炭產業(yè)結構優(yōu)化的導向作用
國務院決定于2004年至2006年間在全國范圍內開展資源節(jié)約活動,全面推進節(jié)約能源、原材料、水和土地等資源以及資源的綜合利用,這是加快建設節(jié)約型社會,解決全面建設小康社會面臨的資源約束和環(huán)境壓力的重大舉措。
山西省作為我國重要的能源基地,煤炭產量居全國第一,煤炭產業(yè)是其經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。但長期大規(guī)模、超強度的開采,粗放型的經濟增長模式,使得生態(tài)環(huán)境付出了沉重的代價,社會效益受到了巨大的損失。因此,我們必須認識到節(jié)約資源的重要性,認識到優(yōu)化山西煤炭產業(yè)結構的緊迫性,努力以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會效益,盡快建設節(jié)約型社會。這是貫徹落實國家政策的直接要求,也是科學發(fā)展觀的內在要求。
(二)煤炭產業(yè)結構優(yōu)化是落實科學發(fā)展觀的必由之路
山西省煤炭資源豐富,經濟發(fā)展對煤炭資源的依賴度很高,這種狀況使得山西在發(fā)展過程中積累了許多深層次的問題。首先是經濟結構單一,就業(yè)結構單一,一旦面臨煤炭資源枯竭的局面,經濟將不可避免地遭受嚴重的打擊;其次是煤炭產業(yè)發(fā)展過程中忽視環(huán)境保護,地區(qū)污染嚴重,生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻;第三是資源型城市的城市基礎設施建設及科教文衛(wèi)發(fā)展滯后,直接影響到全面建設小康社會進程。因此,只有堅持以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,盡快優(yōu)化山西煤炭產業(yè)結構,改善城市軟、硬件環(huán)境,促進社會全面進步,才能真正把科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會落到實處。
二、山西煤炭產業(yè)發(fā)展面臨的問題
山西是我國的老工業(yè)基地之一,它是在國家實施優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略的強力推動下,依靠獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的礦產資源逐步形成的。建國以來山西一直肩負著支援我國經濟建設的重任,國家每年從山西平價調出大量的煤炭、電力、焦炭、化工原料等產品。山西煤炭產業(yè)發(fā)展的特殊歷程一方面為我國經濟發(fā)展做出了重大貢獻,但同時也為今日山西經濟的發(fā)展背上了沉重的包袱。山西煤炭產業(yè)的發(fā)展主要面臨以下幾方面問題:
(一)資源的利用方式粗放,浪費嚴重
山西煤炭資源豐富,但煤炭產業(yè)發(fā)展水平不高,對資源的利用方式比較粗放。煤炭開采和洗選加工過程中,每年排放大量的瓦斯氣、粉煤灰和煤矸石,焦煉工業(yè)資源浪費嚴重,煤焦油、粗苯等化工產品回收率很低。大量與煤炭相伴生、共生的其它礦產資源也沒有得到有效地利用。據估算,山西每開采1噸煤,就要消耗與煤伴生、共生的各種礦產資源8噸,這些與煤相共生、伴生的鋁礬土、硫鐵礦、高嶺土、耐火粘土等礦產資源幾乎都被白白浪費掉了。
(二)產業(yè)結構不合理,產品初級化特征明顯
山西煤炭產業(yè)的產業(yè)結構不合理,煤炭開采業(yè)發(fā)達,煤炭加工業(yè)滯后;產品初級加工較發(fā)達,深加工、精加工較欠缺,產業(yè)鏈條短;產品品種單一,產業(yè)發(fā)展過于依賴初級產品;煤炭加工轉化率低,投入產出率低,產業(yè)自我積累能力低下,經濟效益不佳。具體表現(xiàn)為:篩選、洗選、煉焦、發(fā)電在山西煤炭加工轉化的整體數(shù)量中占有絕對比重,深度加工產品比重極低。一些科技含量較高的清潔能源產品和技術,如工業(yè)型煤、干法洗煤、水煤漿、煤焦油深加工、煤層氣開發(fā)等基本上還停留在初級階段。煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、煙氣除塵脫硫凈化、煤基合成汽油等煤炭開發(fā)利用高新技術的推廣應用則處于空白狀態(tài)。
(三)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,外部不良經濟狀況日益突出
山西省20多年的能源基地建設,大規(guī)模開采煤炭,造成礦區(qū)土地塌陷,地表植被遭到破壞,水土流失嚴重,環(huán)境污染觸目驚心,并因此引發(fā)了許多自然災害。據測算,山西省每挖1噸煤造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染的損失約為61元,保守估算,1978~2004年全省產原煤70億噸,生態(tài)環(huán)境損失約5000億元左右。生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,造成外部不良經濟狀況日益突出,進而使得山西煤炭產業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力不足,山西可持續(xù)發(fā)展的整體能力受到極大削弱。
(四)安全保障程度差,生產事故頻發(fā)
近兩年來煤炭產品的市場需求旺盛,煤炭價格一路上揚。一些非法煤礦及中小煤礦為了牟取暴利而在達不到安全生產標準的情況下,無視政府監(jiān)管,拒不停產整頓或者停而不整,繼續(xù)違規(guī)生產。這些煤礦普遍存在瓦斯突出、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患,并且安全生產事故時有發(fā)生,在社會上造成了一定的不良影響。
煤礦安全生產連著千家萬戶,也與地方社會發(fā)展、經濟增長密切相關。長期以來,山西省煤炭產業(yè)由于安全生產投入不足,安全欠賬嚴重,生產集中度低,中小煤礦安全設備落后以及安全管理技術人才缺乏等原因,造成煤炭企業(yè)生產事故頻發(fā),煤礦事故給國家財產和人民生命財產造成了巨大的損失。在以人為本的科學發(fā)展觀的指導下,要充分認識到全省煤炭行業(yè)安全生產面臨的嚴峻形勢,確保煤炭行業(yè)的安全生產。
三、山西煤炭產業(yè)發(fā)展面臨的機遇
(一)煤炭資源豐富
山西煤炭資源的探明儲量達2600億噸,占全國總儲量的三分之一,煤炭產量占全國的四分之一,煤炭的調出量占全國交易市場的三分之二,而且煤炭的品種齊全,品質優(yōu)良,煉焦用煤占全國57%,無煙煤占全國43%。煤氣已經探明的儲量達10萬億立方米以上,占全國已探明產量的三分之一多。山西每年煉焦炭所排放的焦爐煤氣大約有100多億立方米,煤焦化發(fā)展前景十分廣闊。這些優(yōu)越的自然賦存條件為新時期山西煤炭產業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。
(二)煤炭作為基礎能源的地位提高
隨著我國經濟的持續(xù)高速增長,經濟發(fā)展對能源資源的需求量也在急劇增加。但是我國能源資源的現(xiàn)狀是:煤炭資源豐富,石油天然氣資源相對不足,水力、核能開發(fā)的投資力度難以滿足。從這些因素看,今后一個較長時期內煤炭在一次能源消費構成中的比重不會降低,煤炭產業(yè)將保持旺盛的發(fā)展趨勢。從這種能源需求狀況來看,山西的煤炭資源優(yōu)勢十分突出,要充分發(fā)揮山西的煤炭資源優(yōu)勢,煤炭產業(yè)的結構優(yōu)化就成為必然。
(三)煤炭市場旺銷
由于我國石油天然氣資源的相對缺乏,煤炭成為我國的基礎能源,在一次能源構成中占70%左右。據有關專家預測,未來幾年,煤炭需求將繼續(xù)保持快速增長。同時,由于國際石油供應趨緊,油價一路攀升,國內石油消費受到抑制,一些生產單位開始考慮更多的采用石油替代品,煤電、煤炭液化產品消費增加。另外由于安全生產原因對大量小煤礦的關停并轉,也使得煤炭的市場供應量受到一定程度的影響。所以在未來一定時期內,煤炭市場將保持旺銷態(tài)勢,這為煤炭產業(yè)進行產業(yè)結構優(yōu)化提供了必要的資金支持。
四、在科學發(fā)展觀指導下實現(xiàn)山西煤炭產業(yè)結構優(yōu)化的途徑
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,是實現(xiàn)地區(qū)經濟的必然選擇。山西有豐富的煤炭資源,有較好的重工業(yè)基礎,具有大規(guī)模發(fā)展煤炭工業(yè)的有利條件。山西不可能離開煤炭資源優(yōu)勢談發(fā)展,而在于如何把握好山西煤炭產業(yè)發(fā)展面臨的機遇,克服煤炭產業(yè)自身存在的問題,實現(xiàn)煤炭產業(yè)結構的優(yōu)化升級,實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最大化。
在目前特定的煤炭生態(tài)環(huán)境下,貫徹落實科學發(fā)展觀,優(yōu)化山西煤炭產業(yè)結構,實行可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略,建設節(jié)約型社會的途徑具體有以下幾個方面:
(一)大力發(fā)展循環(huán)經濟,提高煤炭產業(yè)資源利用率
山西要實現(xiàn)煤炭產業(yè)結構的優(yōu)化升級,就必須摒棄以“資源―――產品―――廢物”為特點的單向式直線過程的發(fā)展模式,而要代之以“資源―――產品―――再生資源”為特征的反饋式循環(huán)過程的發(fā)展模式,以盡可能小的資源和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經濟效益和社會效益。循環(huán)經濟符合可持續(xù)發(fā)展的理念,它是對“大量生產、大量消耗、大量廢棄”的傳統(tǒng)經濟增長模式的根本變革,是有效促進產業(yè)結構優(yōu)化,實現(xiàn)科學發(fā)展觀的必然選擇。
發(fā)展煤炭及其相關產品的綜合利用,是煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟,落實山西循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點工程。具體來講,一是要充分利用好與煤共生伴生礦產。大力開展煤共生伴生礦產資源利用,是緩解環(huán)境壓力、開發(fā)新能源和新材料的有效途徑,是國家能源政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重;二是要充分利用好煤炭在開采、加工和使用過程中產生的廢氣廢渣,對廢氣廢渣進行處理和再利用,是發(fā)展煤炭工業(yè)循環(huán)經濟的關鍵。
(二)延伸煤炭產業(yè)鏈,增加產品附加值
據有關學者研究,如果將煤炭作為燃料所產生的價值視為1,制成焦炭可增值50%,提取煤焦油可增值10倍,加工成塑料能增值90倍,合成涂料增值375倍,制成藥品增值750倍,而用來制造合成纖維,可增值1500倍。而且,產業(yè)鏈延伸可使煤炭產業(yè)結構適應經濟發(fā)展的需要而優(yōu)化升級,由生產初級產品向生產深加工產品的方向發(fā)展,由采掘業(yè)占優(yōu)勢向資源深加工業(yè)占優(yōu)勢的方向發(fā)展,由勞動密集型占優(yōu)勢向資金密集型、技術密集型的方向發(fā)展,促使煤炭企業(yè)的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
為適應國內外經濟發(fā)展趨勢,山西省要把煤炭產業(yè)的結構優(yōu)化轉換到依靠科技進步的軌道上來,以科技為先導,在有效節(jié)約資源的基礎上,大力發(fā)展煤、焦等資源的深加工,著力培養(yǎng)和發(fā)展煤化工、煤電一體、煤機合成油,煤成氣和焦爐煤氣的開發(fā)利用,促進煤炭產業(yè)結構優(yōu)化升級,延伸產業(yè)鏈條,實行煤電、煤氣等上下游產業(yè)聯(lián)營;在發(fā)展煤、依托煤、延伸煤、超越煤的煤炭產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導下,真正使山西的資源優(yōu)勢,轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
(三)保護生態(tài)環(huán)境,建設環(huán)境友好型社會
環(huán)境是資源的載體,是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。我國的人口資源環(huán)境結構十分緊張,資源稟賦與人口不斷增長之間的矛盾將長期存在,那種以犧牲環(huán)境為代價換取經濟的一時增長,先污染后治理的道路和模式,不僅有損于人的生活質量,而且有悖于于科學發(fā)展觀。因此,我們要努力建立科學技術的自主創(chuàng)新體系,立足于人與自然的和諧,發(fā)展和應用環(huán)境友好的科學技術,形成資源消耗少、資源和能源利用效率高、廢棄物排放少的生產體系,使人類對自然的開發(fā)和利用能夠控制在生態(tài)環(huán)境可自我更新的范圍之內。
(四)以人為本,狠抓煤炭產業(yè)安全生產
人是最寶貴的資源。沒有人的安全,就沒有社會的和諧,人的生命安全是社會和諧最基本的要求和條件。和諧需要穩(wěn)定,穩(wěn)定需要安全。煤礦礦工生命的安全是煤炭產業(yè)發(fā)展的基礎,是煤炭產業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。沒有煤礦的安全,就沒有煤礦礦工生命的安全,就談不上以人為本,也就談不上煤炭工業(yè)的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,更談不上全面落實科學發(fā)展觀。
近年來,煤炭產業(yè)的安全生產問題突出,山西省作為煤炭大省,在保障煤礦安全生產方面的任務更加重大。要徹底實現(xiàn)煤礦的安全生產,就必須按照標本兼治的原則,構建煤礦安全保障體系,從國家、地方、企業(yè)三個層面落實煤礦監(jiān)管職責;還要完善中央、地方和企業(yè)共同增加煤礦安全投入的機制,中央財政加大支持力度,地方財政專項列支配套資金并同步到位,企業(yè)足額提取安全生產費用;三要加強煤炭專業(yè)人才培養(yǎng),開展多層次、全方位的職工培訓、定向培養(yǎng)和繼續(xù)教育,全面提高煤礦職工素質,確保安全生產。
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關鍵詞:煤炭企業(yè) 多元化戰(zhàn)略 意義
一、多元化戰(zhàn)略概述
企業(yè)的多元化經營理論由20世紀美國著名的戰(zhàn)略管理大師安索夫提出。安索夫認為多元化經營是指公司的經營超過一個行業(yè)范圍,向幾個行業(yè)的多種產品方向發(fā)展的一種經營戰(zhàn)略,他是企業(yè)發(fā)展到一定階段,為尋求長遠發(fā)展而采取的一種成長或擴張行為,他認為多元化發(fā)展戰(zhàn)略是大型企業(yè)發(fā)展的一種基本方向。國內的研究理論中多元化又被稱為多樣化或多角化是指企業(yè)同時經營兩種以上基本經濟用途不同的產品或服務的一種發(fā)展戰(zhàn)略。
二、煤炭企業(yè)實施多元化戰(zhàn)略的意義
多元化經營是為了使企業(yè)更好的長期可持續(xù)發(fā)展,具體到煤炭企業(yè)實施多遠化發(fā)展的意義有以下幾點:
(一)有效利用企業(yè)的剩余資源
煤炭企業(yè)在生產經營過程中,由于生產技術的發(fā)展、管理方法的改善以及人才引進等因素,會出現(xiàn)企業(yè)生產能力與市場需求不平衡,內部各環(huán)節(jié)之間發(fā)展不平衡的狀況,長期以來就會積累出超過現(xiàn)有生產經營所需要的資源,這些富裕的資源包括有形資產、無形資產、人力資源等,如果不能夠充分利用這些資源就會造成人、財、物的極大浪費,而多元化經營則能夠充分調動這些資源,煤炭企業(yè)實施多元化戰(zhàn)略可以實現(xiàn)資源共享,各業(yè)務之間優(yōu)勢互補和相互促進。
(二)增強企業(yè)的抗風險能力
煤炭行業(yè)處在個產業(yè)鏈的最上游,屬于基礎行業(yè),如果靠單純的煤炭產品經營,一旦煤炭市場供求形勢發(fā)生變化,企業(yè)將無力轉嫁風險。在競爭日趨激烈的今天,對于從事單一初級產品經營的煤炭企業(yè)來說正冒著比以往更大的風險與挑戰(zhàn)。近年來煤炭市場疲軟,煤炭價格下滑,許多煤炭企業(yè)由于產品單一、抗風險能力低,導致經營困難,甚至倒閉。如果在大力發(fā)展煤炭主業(yè)的同時,積極開展多元化經營,實現(xiàn)煤與非煤產品的優(yōu)勢互補,就會增強煤炭企業(yè)抵御風險的能力,在競爭中處于有利地位。
(三)提高企業(yè)競爭力
與相關產品在技術、經濟關聯(lián)而實施的相關多元化,煤炭產品鏈具有可延伸性和增值性,既其深加工的產品鏈可以延伸很長,并且隨著產品鏈的延伸,其產品的附加值越來越高,同時煤炭的深加工產品又具有突出的行業(yè)特點,其他行業(yè)往往不易開發(fā),這些都為煤炭產業(yè)鏈的延伸提供了良好的條件。此外,煤炭與煤炭深加工產品,可以實現(xiàn)技術資源、銷售渠道、市場開發(fā)、企業(yè)品牌等方面的共享,使得企業(yè)資源合理配置,有利于核心能力的整合與增強。
(四)實現(xiàn)企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展
煤炭企業(yè)實行多元化經營,可以使企業(yè)擺脫對煤炭資源的依賴性,和煤炭市場對企業(yè)發(fā)展的制約。由于不同的產業(yè)有著不同的產業(yè)周期,專業(yè)化經營的企業(yè)受本行業(yè)生命周期的影響,企業(yè)的長期發(fā)展受到限制,通過多元化經營,煤炭企業(yè)可以在一定程度上擺脫這種制約,有效避免因煤炭行業(yè)進入衰退期給企業(yè)帶來的沖擊,是企業(yè)可以長期可持續(xù)的發(fā)展。
三、煤炭企業(yè)實行多元化戰(zhàn)略的具體分析
王迎軍教授在《戰(zhàn)略管理》一書中將企業(yè)多樣化經營分為相關多樣化和無關多樣化兩種,相關多樣化又可以細分為技術相關多樣化、生產相關多樣化、市場相關多樣化三種,煤炭企業(yè)在選擇多元化發(fā)展時,一般考慮由高關聯(lián)產業(yè)向低關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的策略,因為產業(yè)關聯(lián)度越強,越容易發(fā)展。在多元化經營的初始階段,首先從與煤炭生產有關的方面入手,如煤機制造、煤炭深加工、發(fā)電、建材、化工等行業(yè),積累經驗,并做好技術、人才的準備工作,為涉足其他行業(yè)奠定基礎,在條件成熟時再向與煤炭關聯(lián)小的行業(yè)滲透,為企業(yè)開拓更大的發(fā)展空間,最后向非相關行業(yè)進軍,實現(xiàn)企業(yè)的長期、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
(一)煤炭企業(yè)的相關多元化戰(zhàn)略
在相關多元化戰(zhàn)略方面,目前我國大型煤炭企業(yè)的非煤產業(yè)已經具有一定的規(guī)模,其發(fā)展模式應該是:第一步,首先發(fā)展與煤炭企業(yè)有明顯協(xié)同優(yōu)勢的項目,將其培育成支柱產業(yè),形成大型煤炭企業(yè)主業(yè)與非煤產業(yè)的整合優(yōu)勢;第二部,在形成整合優(yōu)勢并積累一定能力的基礎上,通過產品和市場開發(fā),使主業(yè)與非煤產業(yè)不斷升級,進行復合多元化發(fā)展。這里包括技術相關多元化、生產相關多元化等。
1.技術相關多元化
技術相關多元化是指各業(yè)務之間存在共同或相近的技術基礎,國有煤炭企業(yè)大多機修力量雄厚,擁有自己的機修廠,但涉足大型機械制造業(yè)的卻不多,國有煤炭企業(yè)可以在此基礎上,加強科技創(chuàng)新、與其他企業(yè)合作,發(fā)展自己的機械制造產業(yè)。
2.生產相關多元化
生產相關多元化是指各業(yè)務之間可以使用相同或相近的設備、設施、資源等。煤炭企業(yè)可以在煤炭主業(yè)的基礎上發(fā)展煤炭產品的深加工,充分利用伴生資源,延長煤炭產業(yè)鏈,建立煤炭、發(fā)電、發(fā)熱、化工、建材等為一體的產業(yè)鏈,充分發(fā)揮煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢,提高煤炭產品的附加值,使企業(yè)形成協(xié)同效應,提高企業(yè)的獲利能力。
(二)煤炭企業(yè)的非相關多元化戰(zhàn)略
關鍵詞:循環(huán)經濟;煤炭城市;共生產業(yè)鏈
中圖分類號:F290 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)06-0132-02
一、共生產業(yè)鏈形成機理
煤炭城市是指因煤炭資源開發(fā)而興起,并在一定時間內主要依靠煤炭資源支持整個城市經濟發(fā)展的一種特殊的城市類型。面對資源和環(huán)境的巨大壓力,全球都已經開始反思傳統(tǒng)的由“資源――生產――廢棄物排放”所構成的物質單向流動的線性經濟模式,正在努力實踐基于循環(huán)經濟范式下的資源和環(huán)境友好型的經濟模式,這種模式是一種由“資源――生產――消費――再生資源”所構成的物質反復循環(huán)流動的過程,是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心的可持續(xù)的新經濟發(fā)展模式。
產業(yè)鏈是“指在一定的產業(yè)群聚區(qū)內,由于某個產業(yè)中具有較強競爭力(或競爭潛力)的企業(yè),與其相關產業(yè)中的產業(yè)結成的一種戰(zhàn)略聯(lián)盟關系鏈”,其實質是建立在價值鏈理論基礎上用于描述具有內在聯(lián)系的企業(yè)結構群結構。具體到煤炭企業(yè)的產業(yè)鏈,則是圍繞煤炭企業(yè)生產而與其他企業(yè)結成的聯(lián)盟關系鏈。以煤炭企業(yè)為龍頭企業(yè)的產業(yè)鏈往往有很多條,由這些若干條產業(yè)鏈交錯就形成了煤炭產業(yè)共生網絡。
產業(yè)共生網絡強調企業(yè)間的合作,從根本上將傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的“資源――產品――廢物”的線性模式轉變?yōu)椤百Y源――產品――再生資源”的循環(huán)模式。從而將整個工業(yè)體系形成各種資源(能源、水和原材料)循環(huán)流動的閉環(huán)系統(tǒng),最終在提高經濟效益的前提下,保護生態(tài)環(huán)境。
共生產業(yè)鏈的形成機理是一個復雜的系統(tǒng)過程,該過程是共生產業(yè)鏈各個體通過尋求一種制度安排,以合理利用整條共生產業(yè)鏈的內、外資源,在盡量保護環(huán)境的同時,進而形成低成本、差異化或者兩者相結合的競爭優(yōu)勢。該機理如圖1所示。
如圖1所示,共生產業(yè)鏈通過充分利用資源稟賦、聚集經濟、轉運成本等外部環(huán)境資源與所形成的副產品交換產業(yè)共生鏈一起形成共生產業(yè)鏈的差異性,該差異性通過單一或者是合成的低成本優(yōu)勢,差異化優(yōu)勢和集中戰(zhàn)略優(yōu)勢形成整條共生產業(yè)鏈的競爭力,反過來共生產業(yè)鏈競爭力的增強又進一步強化了共生產業(yè)鏈的差異性及其共生產業(yè)鏈的穩(wěn)定性,進而形成共生產業(yè)鏈的持久競爭優(yōu)勢。
二、煤炭城市共生產業(yè)鏈設計
根據產業(yè)鏈的形成機理,進行煤炭產業(yè)鏈設計。煤炭開采不僅生產煤炭產品,還應根據市場需求提供效益最大化的終極產品。因此,在設計產業(yè)鏈時應充分考慮煤炭的綜合開采和高效利用,即一方面把不同煤種、品質的煤炭進行粗加工、深加工或精加工,將煤炭加工或轉化為高附加值產品;另一方面,對煤炭開采和洗選過程中出現(xiàn)的“三廢”,即固體廢棄物、氣體廢棄物和煤礦污水,將其資源化,作為其他企業(yè)的原料加以利用,生產出高附加值的產品。其中,對廢棄物的再利用設計成為最重要的環(huán)節(jié)。這樣既減少污染,又增加經濟效益。
根據產業(yè)鏈設計的觀點,煤炭企業(yè)首先要加大自身的科技投入,形成核心技術,提高煤炭生產效率。其次要縱向拉長產業(yè)鏈,橫向拓寬產業(yè)面。縱向拉長產業(yè)鏈,就是面向煤炭的下游產品延伸,通過和電、鋁、鋼鐵等高能耗企業(yè)進行聯(lián)營,將煤炭從一次能源向二次能源轉化,在轉化的過程中不斷提高煤炭的附加值。橫向拓寬產業(yè)面,一是以煤炭為原料,發(fā)展煤的衍生產品,主要是煤化工產品和煤炭的綜合利用;二是以煤炭開采的副產品和生產過程中產生的廢料為原料,大力發(fā)展相關產業(yè),主要是建材產品和農副產品的開發(fā)。最后要精心選擇下游企業(yè),實現(xiàn)信息與科研成果的共享,提高整體的經濟效益和競爭力,實現(xiàn)雙贏甚至多贏。具體地說,園區(qū)要設計產業(yè)關聯(lián)度高、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)鏈,形成盡可能長并且經濟效益好的產品鏈,應用以上思想分別設計了煤―電―化、煤―焦―化、煤―油―化三條主產業(yè)鏈,初步形成循環(huán)經濟的產業(yè)格局。
(一)煤―電―化
利用煤炭生產過程中產生的中煤、煤泥、煤矸石和瓦斯進行發(fā)電,富余電量用于發(fā)展電石乙炔化工及多晶硅產業(yè),電廠生產的粉煤灰和乙炔化工產生的電石渣用于生產燒結陶粒、水泥及砌塊等新型環(huán)保建筑材料,煤―電―化產業(yè)鏈產品結構如圖2所示。
(二)煤―焦―化
利用貧瘦煤、瘦煤、氣煤和焦煤進行煉焦,對焦化廠的副產品焦油和粗苯進行精深加工,生產市場需要的各種高附加值化工產品。焦爐煤氣則用于合成甲醇或二甲醚等。甲醇可進一步衍生到MTO(甲醇制低碳烯烴)、MTP(甲醇制聚丙烯)等,煤―焦―化產業(yè)鏈產品結構圖如圖3所示。
(三) 煤―油―化
通過煤炭汽化多聯(lián)發(fā)展煤炭基合成油、IGCC等。煤基合成油廠可以生產煤油、石腦油、LPG等。礦井瓦斯經抽取后用于煤基合成油及地方民用。另外,將煤基合成油廠的合成氣(弛放氣)及礦井瓦斯用于IGCC發(fā)電,實現(xiàn)煤的潔凈、高效利用,煤―油―化產業(yè)鏈的產品結構如圖4所示。
以上構建了“煤―電―化”、“ 煤―焦―化”、“ 煤―油―化”三條產業(yè)鏈形成了以煤炭為主,煤化工及煤基多聯(lián)產共同發(fā)展的多元化格局,改變了煤炭企業(yè)以往生產孤立、低效的狀態(tài)。該種模式的煤炭工業(yè)循環(huán)經濟,通過延伸煤炭產品產業(yè)鏈,發(fā)揮產業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應,不但使生產過程中產生的各種廢氣物“從資源到資源”,解決了末端治理的被動性和低效性;而且通過資源的梯級利用,提高了系統(tǒng)內各企業(yè)的經濟效益和環(huán)境效益,實現(xiàn)煤炭城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
一、戰(zhàn)略管理在煤炭企業(yè)發(fā)展中的地位
21世紀是戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略致勝的時代,戰(zhàn)略管理水平的高低直接決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須加強戰(zhàn)略管理,并根據環(huán)境的變化適時調整發(fā)展戰(zhàn)略,才能立于不敗之地。
企業(yè)戰(zhàn)略管理是指企業(yè)根據組織外部環(huán)境和內部條件設定的戰(zhàn)略目標,為保證目標的正確落實和實現(xiàn)進度謀劃,并依靠企業(yè)內部能力將這種謀劃和決策付諸實施,以及在實施過程中進行控制的一個動態(tài)管理過程。簡言之,戰(zhàn)略管理是企業(yè)處理自身與環(huán)境關系的過程中實現(xiàn)其發(fā)展愿景的管理過程,它具有全局性、科學性、長遠性、系統(tǒng)性等特點,是一個全面的、復雜的管理過程,是一門綜合性、多功能決策的科學和藝術,企業(yè)戰(zhàn)略調整則是企業(yè)適應環(huán)境和環(huán)境影響企業(yè)的互動過程。
煤炭行業(yè)是中國能源的支柱行業(yè),在國民經濟和社會發(fā)展中的地位是十分重要。煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對中國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。在危機面前,中國煤炭企業(yè)生存和發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國企業(yè)都沒有經歷過“經濟危機”,面對難以預料的“冬天”, 中國煤炭企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須要根據行業(yè)狀況和企業(yè)自身情況調整戰(zhàn)略,甚至重新制定戰(zhàn)略,在危機中尋找機遇,方能順利渡過“寒冬”,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
二、煤炭產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及當前所面臨的環(huán)境
近幾年,隨著經濟的快速發(fā)展,社會煤炭需求逐年增加,煤炭行業(yè)抓住有利的發(fā)展機遇,在政府合理制定規(guī)劃和有效引導下,迎來了高速騰飛的黃金時期,走上了健康有序的發(fā)展道路,主要表現(xiàn)在:(1)產業(yè)集中度和機械化開采水平不斷提高,2007年原煤產量超過千萬噸的企業(yè)有34家,產量規(guī)模達到11.4億噸,所占比重達到了45%;原國有重點煤礦采煤機械化程度提高到2007年的85.5%;(2)雙高礦井建設效果顯著,到2007年,已建成雙高礦井215家,建成超千萬噸的大型礦井14座,成為煤炭工業(yè)發(fā)展的中堅力量;(3)安全狀況穩(wěn)步好轉,煤礦百萬噸死亡率下降到目前的1.485;(4)經濟效益穩(wěn)步增長,從2002年全國煤炭經濟走出低谷,到2003年扭虧增盈,再到2007年規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤總額950億元;(5)循環(huán)經濟和產業(yè)升級步伐加快,節(jié)能減排工作取得新進展。另外,煤炭企業(yè)改革與結構調整取得重大進展,大集團建設步伐不斷加快。
自2008年下半年以來,由次貸危機引發(fā)的金融危機迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導到新興市場和發(fā)展中國家,從金融領域擴散到實體經濟領域,釀成百年一遇的全球性經濟危機。此次危機直接涉及中國,加之中國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題,經濟下滑已經成為當前和今后一個時期的主要矛盾,而且可能會越來越突出。中國政府提出2009年要實現(xiàn)8%左右的經濟增長目標,啟動了4萬億的投資計劃,并提前啟動6000億元科技重大專項項目,出臺了鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)、船舶業(yè)、石化業(yè)、紡織業(yè)、輕工業(yè)、有色金屬業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、物流產業(yè)等十大產業(yè)振興規(guī)劃,對拉動中國經濟增長起到了積極推動作用。
三、以義煤集團為例探析煤炭企業(yè)調整戰(zhàn)略以應對危機之策
1.企業(yè)概況
義煤集團前身是義馬礦務局,始建于1958年,1997年改制為義馬煤業(yè)(集團)有限責任公司。2008年末,義馬煤業(yè)(集團)有限責任公司整體變更為義馬煤業(yè)集團股份有限公司,注冊資本31億元。義煤集團下屬礦區(qū)地跨河南、山西、青海、新疆、內蒙五個省區(qū),煤炭資源保有量52.65億噸,現(xiàn)有生產礦井16對、在建礦井6對,所產優(yōu)質長焰煤、焦煤、貧瘦煤、無煙煤和洗精煤,廣泛應用于發(fā)電、造氣、工業(yè)鍋爐、煉焦、建材等行業(yè),其中長焰煤是優(yōu)質化工原料。非煤產業(yè)主要包括氧化鋁、化工、水泥、發(fā)供電、機械制造、建筑安裝、勘探等產業(yè),在建非煤項目4個。2008年,生產原煤2186萬噸,銷售煤炭2174萬噸,實現(xiàn)經營總額119億元,實現(xiàn)利稅18.8億元,在崗職工人均年收入超過3.3萬元,期末資產157億元、凈資產61億元,多項經濟技術指標再創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了義煤歷史上的新跨越。
2.主要產業(yè)發(fā)展前景分析
(1)煤炭
從產量結構上來看,隨著煤炭產業(yè)政策的實施和國家對煤炭產業(yè)宏觀調控力度加大,未來我國國有大礦的產量將會隨著新建煤礦的逐步投產而釋放,產量比重逐年增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產量將會逐步減少。根據煤炭產業(yè)規(guī)劃,“十一五”末,大、中型礦井的產量占總產量的比重將達73%以上,小型礦井的比重將下降至27%以下。
受全球性經濟危機影響,中國經濟從2008年下半年開始下滑,特別是煤炭耗煤大戶的電力、鋼鐵產業(yè)下滑較快。但中國提出了“拉內需、保增長”,力爭GDP增速保8%的目標,并為此出臺了加大基礎建設等一系列的經濟政策,由此也拉動對煤炭的需求。據煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心預測,2010年全國煤炭需求量30-31億噸,2012年33-34億噸。電力、鋼鐵、建材和化學四大工業(yè)耗煤量占國內煤炭消費量的85%以上,并呈逐年增加趨勢。
(2)化工
未來15年是中國全面實現(xiàn)工業(yè)化和小康社會的重要時期。隨著傳統(tǒng)產業(yè)日趨成熟,石油價格高位徘徊,煤化工產品需求表現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢。河南省把煤化工產業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產業(yè),確定了“重點發(fā)展甲醇、烯烴、醋酸、甲醛、二甲醚、尿素、三聚氰胺、二甲基甲酰胺、芳烴等9大主導產品,形成4條煤化工產業(yè)鏈,建設5個煤化工基地,把河南省建設成為全國重要的煤化工產業(yè)基地”發(fā)展目標,為煤化工產業(yè)的大發(fā)展提供了前所未有的機遇。
(3)鋁業(yè)
2003 年以來中國針對鋁工業(yè)發(fā)展所采取的一系列宏觀調控措施取得成效,中國鋁工業(yè)正在步入健康發(fā)展的軌道,其總體狀況是:國內氧化鋁供給從短缺走向過剩,電解鋁行業(yè)進入恢復周期,鋁加工業(yè)加速發(fā)展。尤其是氧化鋁進入過剩周期,一方面產能出現(xiàn)過剩,另一方面我國鋁土礦資源在未來兩年將出現(xiàn)嚴重短缺,鋁土礦原料大幅漲價,氧化鋁行業(yè)發(fā)展將面臨成本和市場兩方面的壓力。
3.企業(yè)競爭環(huán)境分析
(1)運用SWOT分析法進行分析。
①優(yōu)勢(S):有清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;有不斷擴展的煤炭資源;具有復雜條件下的煤炭開采技術優(yōu)勢;具有較好的地理位置和便利的交通條件;擁有發(fā)展煤化工產業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢;具有較先進的管理水平;先進的安全理念;有一個務實遠見的領導班子和吃苦耐勞的職工隊伍。
②制約因素(W):企業(yè)規(guī)模不占優(yōu)勢;缺乏融資平臺;產品內在優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮;企業(yè)快速擴張中的人才短缺。
③面臨的機遇(O):國家“拉內需、保增長”的經濟策略;河南省煤炭企業(yè)整合重組;企業(yè)擬整體上市;重大工程項目投產或啟動。
④面對的挑戰(zhàn)(T):煤炭市場的不確定性;煤炭增值稅改革;煤化工產業(yè)風險;資金保障能力。
(2)與同行業(yè)企業(yè)比較分析
選取與義煤集團原煤產量基本處于同一水平的淮北礦業(yè)集團公司和鐵法礦業(yè)集團公司進行對比,可以分析推斷出以下結論:①義煤集團目前產業(yè)結構比較單一,規(guī)模擴張相對較緩,應加大和加速產業(yè)結構的調整。②義煤集團資本收益不高,噸煤獲利能力不高,應充分發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,加大對煤炭洗選的力度,發(fā)揮義馬煤氣化的優(yōu)勢,實現(xiàn)電煤向化工用煤轉化。
綜合義煤集團公司多方面的資源條件,義煤集團公司的核心競爭力表現(xiàn)在跨區(qū)域戰(zhàn)略合作和具有發(fā)展煤化工的巨大潛力,具體表現(xiàn)在:①煤炭產能初具規(guī)模。②企業(yè)戰(zhàn)略合作效果顯著。③有豐富的宜氣化煤炭資源。④義煤集團與美國SES公司合作的煤制氣項目已經動工進行基礎建設。
4.面對危機所采取的戰(zhàn)略調整及措施
(1)調整思路:直面危機,審時度勢,加快產業(yè)結構和產品結構調整,加快重點項目建設和山西、青海、新疆、內蒙四大煤炭基地建設,穩(wěn)步推進集團公司經濟強勢起步;強化人才建設、科技創(chuàng)新和跨區(qū)域合作,強化資本運營,為實現(xiàn)集團公司經濟強勢起步進一步奠定基礎;強化企業(yè)管理,以銷定產,靈活銷售、嚴控成本,積極應對,全面實現(xiàn)經濟強勢起步的階段性目標。
(2)具體措施:全力推進煤炭生產新區(qū)建設;大力發(fā)展煤化工產業(yè);重點培育氧化鋁產業(yè);充分發(fā)揮、利用河南省推進煤炭企業(yè)戰(zhàn)略性重組的機遇,發(fā)揮義煤集團公司和鄭煤集團公司兩個企業(yè)的資源優(yōu)勢,實施深度聯(lián)合重組; 加強組織領導,用好用足政策,確保戰(zhàn)略調整順利實施;堅持安全第一的方針,強化企業(yè)發(fā)展的根基;加快重點項目建設,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標;搞活資本運營,保障重點項目投資建設;依靠科技進步,推動實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展;推進體制和機制創(chuàng)新,加強化企業(yè)管理,增強企業(yè)發(fā)展動力。
四、綜述
(一)中國煤炭企業(yè)發(fā)展趨勢
中國煤炭企業(yè)之間的兼并收購與戰(zhàn)略重組將成為一種不可逆轉的趨勢,13個煤炭大型基地將加速形成和壯大,中國煤炭行業(yè)的集中度將進一步提高。煤炭行業(yè)與化工、電力等相關行業(yè)相互滲透也將成為中國煤炭企業(yè)拉長產業(yè)鏈條,提高產品附加值的主要路徑。資源綜合利用和循環(huán)經濟的發(fā)展以及潔凈煤技術和產業(yè)化發(fā)展全面提速,產業(yè)加速升級。成本領先戰(zhàn)略將成為中國煤炭企業(yè)優(yōu)先采用的戰(zhàn)略,并向集約化、多元化、一體化、安全生產自動化方向發(fā)展,法人治理結構全面與國際接軌??萍纪度胧艿皆絹碓蕉嗟闹匾?企業(yè)自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力將進一步加強。
山西是我國的煤炭大省,煤炭是我省的主導產業(yè)。煤炭在我省不僅是產業(yè)問題、經濟問題,也是社會問題、民生問題。從一定意義上講,山西煤炭工業(yè)的轉型標志著山西的轉型,山西煤炭企業(yè)的跨越決定著山西的跨越。所以,實現(xiàn)轉型跨越,煤炭行業(yè)責任重大、使命光榮,必須加快轉變煤炭經濟發(fā)展方式。
一是要從重采煤轉變到重轉化上來,樹立強烈的轉化意識,切實加大轉化力度,新增生產能力60%要實現(xiàn)省內轉化,40%對外提供商品煤;二是要從單一線性煤炭生產轉變到循環(huán)經濟上來,按照“全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產”發(fā)展思路,把傳統(tǒng)的開發(fā)資源—消費資源—排放污染—末端治理單向發(fā)展模式轉變到拉伸產業(yè)鏈條,實現(xiàn)閉路循環(huán)發(fā)展的模式上來;三是從一枝獨大轉變到多元支撐上來,按照“以煤為基、多元發(fā)展”的思路,大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、特色農業(yè)、金融保險以及新型能源等多元產業(yè);四是從單打獨戰(zhàn)轉變到開放合作上來,要加大開放力度,優(yōu)化股權結構,推進股份制改造,創(chuàng)建發(fā)展平臺,創(chuàng)新運作模式,實現(xiàn)低成本發(fā)展,達到合作共贏;五是從占領資源轉變到占領市場上來,要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,擴大市場份額,要把資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y本優(yōu)勢,用資源換資本、換市場,形成新的生產力;六是從“煤老板”轉變到現(xiàn)代企業(yè)家上來,煤炭企業(yè)的經營者,要有世界眼光、戰(zhàn)略思維,要抓好金融和貿易,要成為謀劃資本運作的思想家、企業(yè)家、金融家;七是從環(huán)境破壞型轉變到綠色生態(tài)開采上來,要堅持“開采中保護、保護中開采”的原則,加大生態(tài)環(huán)境恢復治理力度,嚴格實行環(huán)?!叭瑫r”制度,加快建設綠色礦山、綠色礦區(qū)、綠色礦城,實現(xiàn)煤炭工業(yè)綠色發(fā)展。
山西的優(yōu)勢在煤,山西的潛力和希望也在煤。今后一段時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是我省實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的重要時期。全省煤炭行業(yè)要把主攻方向放在大力發(fā)展“以煤為基、循環(huán)高端、多元發(fā)展”上來,把著力點放在煤炭加工利用和提高自身轉化上來,把發(fā)展模式轉變到“提素質、練內功、強轉化”內涵式發(fā)展上來。要以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,以安全發(fā)展為保障,以推進國家綜改試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬,以轉型跨越發(fā)展為目標,努力構建現(xiàn)代煤炭產業(yè)發(fā)展體系。
即:構建以機械化、信息化、安全高效為特征的現(xiàn)代煤炭生產開發(fā)體系,推進現(xiàn)代化礦井建設,推進煤炭生產裝備數(shù)字化和生產過程智能化建設,建成一批世界一流的自動化、智能化礦井,實現(xiàn)礦井生產規(guī)?;⒓s化、機械化、信息化;構建以資源化、減量化、再利用為特征的煤炭產業(yè)循環(huán)發(fā)展體系,推進“全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產”項目,抓好煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤機裝備、坑口電站等重大項目,抓好煤電、煤焦化、煤氣化、煤液化四大煤炭循環(huán)經濟鏈和煤炭經濟園區(qū)的建設;
構建以高端化、多元化、以煤為基為特征的新型工業(yè)體系,發(fā)展與煤相關的機械制造業(yè),發(fā)展以煤基新能源、精細化工、化工新材料為特色的現(xiàn)代煤化工產業(yè);構建以煤炭開發(fā)利用為中心的技術、人才、裝備、金融、保險、物流現(xiàn)代服務體系,推進山西煤炭學院、山西煤炭職業(yè)技術學院、雁北煤校和山西能源工業(yè)國際分銷物流港轉型示范項目,做大做強中煤保險。在今后的工作中,全省煤炭行業(yè)將用好綜改試驗區(qū)平臺,打好轉型發(fā)展重牌,做好煤炭這篇大文章,推進煤炭產業(yè)安全、高效、集約、綠色發(fā)展,推進煤炭經濟循環(huán)、高端、低碳、多元發(fā)展,在全省轉型跨越發(fā)展、再造一個新山西中唱好重頭戲,當好主力軍,做出新貢獻。
摘要:根據淮南礦區(qū)發(fā)展過程中所造成的資源浪費、水土流失、水污染和空氣污染等數(shù)據,分析了煤炭迅速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、社會經濟、產業(yè)結構和文化等諸多方面所帶來的影響。探討了為解決城市資源的可持續(xù)開發(fā)利用和持久發(fā)展的策略,提出當前經濟發(fā)展和長遠規(guī)劃相結合,煤炭產業(yè)和其它產業(yè)相協(xié)調,國有投資和民間資本相結合的發(fā)展道路。
關鍵詞:煤炭城市;環(huán)境保護;生態(tài)經濟
1引言
淮南礦區(qū)位于安徽中北部,礦區(qū)東西長約100公里,南北傾斜寬約30公里,面積約3000平方公里。煤炭儲量豐富,總儲量占安徽省的74%,華東地區(qū)的50%。國務院發(fā)展研究中心和中國煤炭工業(yè)發(fā)展咨詢研究中心的專家認定,淮南礦區(qū)煤炭資源是中國東部和南部地區(qū)資源最好,也是最大的、唯一的煤炭資源,是一塊難得的整裝煤田,建設億噸級煤炭基地和大型煤炭基地,比較優(yōu)勢明顯。
2004年,煤炭產量2982噸,實現(xiàn)銷售收入87億元,實現(xiàn)利潤8000萬元,上繳稅費10.7億元。煤炭開采在本市經濟發(fā)展中起著巨大作用,同時也對環(huán)境產生了許多不利影響。在礦區(qū),環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存;經濟結構單一;經濟極化現(xiàn)象突出;產業(yè)結構不完善;社會環(huán)境和生活環(huán)境質量不高;造成許多“礦城”、“礦區(qū)”問題,這些問題不解決,會妨礙本地經濟的進一步發(fā)展。
2煤炭開采帶來的影響
2.1對生態(tài)環(huán)境的影響
與國外煤炭工業(yè)和國內加工制造行業(yè)相比,中國煤炭工業(yè)形成了有特色的生態(tài)環(huán)境問題。其特點是環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存,造成煤矸石、廢水、廢氣和塌陷區(qū)“三廢一沉”等環(huán)境問題;以資源消耗和生態(tài)損害為主,消耗大量的土地、水和環(huán)境旅游資源。
煤炭開采造成的環(huán)境問題和生態(tài)問題引起了桂和榮等專家的關注,大量礦井水排放造成地下水資源流失,致使許多礦區(qū)礦業(yè)、工農業(yè)及群眾的生產、生活用水緊缺。煤炭開采地面沉陷損害了土地資源,影響了農業(yè)生產和農民生活。煤礦固體廢物堆積占地,部分發(fā)生滑坡、崩塌等地質災害。工業(yè)廢水、煤矸石等對環(huán)境的污染也較為嚴重。
2.2對經濟的影響
煤炭作為本地區(qū)煤電化三大支柱產業(yè)的龍頭,2004年,煤炭產量2982噸,實現(xiàn)銷售收入87億元,實現(xiàn)利潤8000萬元,上繳稅費10.7億元,在崗職工人均收入2.6萬元。2005年目標是,總產3260萬噸,利潤1億元,在崗職工人均收入3.7萬元。煤炭開采的繁榮也帶動了相關產業(yè)的發(fā)展,對淮南地區(qū)的積極發(fā)展功不可抹。
但是,這種過重依靠煤炭的格局造成了淮南市的經濟結構不合理。經濟極化現(xiàn)象突出,體現(xiàn)為“二個單一”,主要表現(xiàn)為“二個單一”,即產業(yè)結構單一和經濟成份單一。產業(yè)結構單一,主要體現(xiàn)在煤炭及其初級加工業(yè)在全市經濟中處于主體地位。經濟成份單一,具體表現(xiàn)在全民所有制工業(yè)企業(yè)在各種經濟成份中占據絕對優(yōu)勢。
過多的依靠煤炭產業(yè)的經濟結構,形成了本市經濟隨著國際煤炭市場的波動而大幅度震蕩,不利于經濟穩(wěn)定。當前煤炭能源市場過熱,行業(yè)收入差別過大,過多吸引了本地區(qū)的資金、人才和其它資源,對其它非相關產業(yè)和弱勢產業(yè)形成較大沖擊。
短時間過多的資金收入出現(xiàn)資本尋租。在短時間煤炭市場發(fā)生巨大的變化,市場一時難以適應,資金過多集中在少數(shù)幾個“短平快”行業(yè),特別是房地產行業(yè),房價上漲過快,帶動物價上漲,出現(xiàn)經濟過熱的趨勢。
行業(yè)的極化還拉大貧富差距,目前農民人均純收入2088元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3814元,淮南礦業(yè)集團在崗職工人均收入3.7萬元。造成淮南市行業(yè)收入差別上的天塹,行業(yè)收入差別的過大可能直接沖擊其它行業(yè)的發(fā)展,影響社會治安的穩(wěn)定。
2.3對產業(yè)結構的影響
淮南市經濟明顯存在“兩多一少”的結構特點,即以煤炭為主體的采掘業(yè)和以電力、化工為主體的初級加工多,而其它深加工產品少。
在淮南市,以煤炭及其初級加工為主體的煤、電、化等基本部門得到了較大的發(fā)展。但在其發(fā)展過程中,未能有效地波及關聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。主要行業(yè)的規(guī)模發(fā)展較快,但門類與層次較少。與此同時,城市的其它行業(yè)和輔助行業(yè)發(fā)展不夠。這種單一的行業(yè)結構,存在著以下二個方面的缺陷:第一,礦產品加工深度不夠,資源利用面窄;第二,社會經濟環(huán)境較差;第三,科技結構、人才結構單一。從而對城市綜合經濟效益的提高和可持續(xù)發(fā)展造成結構。根據淮南市統(tǒng)計局的數(shù)字,淮南市的煤、電、化產業(yè)的產值在鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上全部工業(yè)產值中的比重,從1993年的30.6%增加到1997年的37.3%,這反映了非煤、電、化產業(yè)發(fā)展緩慢的狀況。
煤炭開采是以消耗土地和水等資源為代價的。這些資源的消耗顯著的影響了本地區(qū)農牧業(yè)的發(fā)展。近年來,淮南市耕地總量和人均耕地數(shù)量總體呈下降趨勢。從1992年的99874.2hm2減少到2003年的96892hm2,11年累計減少量2855.2hm2。
2.4對社會環(huán)境的影響
隨著煤炭開采的迅速擴張,隨礦建城,城市規(guī)模也隨之擴大,但同時,城市建設并沒有相應的跟上,形成了百里煤城,城鄉(xiāng)交錯。城鎮(zhèn)分散、布局失調、城市功能弱化。這種格局給市容、生活、交通和治安帶來了很大的障礙。過快的煤炭發(fā)展影響了本地區(qū)的生活質量。張桂芳對淮南礦業(yè)集團職業(yè)病防治院1998年至2002年間所收治的煤工塵肺肺部真菌感染病例進行了回顧性調查與分析后發(fā)現(xiàn),煤工塵肺真菌感染率呈逐年上升趨勢,且合并真菌感染的死亡比例也呈逐年上升趨勢。礦區(qū)的環(huán)境不僅形成了塵肺、關節(jié)疾病多種職業(yè)病,危害職工的健康,礦區(qū)的環(huán)境污染也影響著當?shù)鼐用竦纳钯|量和身體健康?;茨喜擅撼料輩^(qū)范圍大,約有1.7萬余戶、12.8萬百姓生活在沉陷區(qū)內。
3對策
3.1做好長遠規(guī)劃,走可持續(xù)發(fā)展的道路
礦產資源的儲藏量決定了企業(yè)的生產規(guī)模和服務年限。因礦產資源枯竭而衰亡或轉型,是礦業(yè)城市發(fā)展的必然趨勢。礦產資源的可持續(xù)開發(fā)利用是礦業(yè)城市所面臨的共同難題和持續(xù)發(fā)展的關鍵。焦作市是以眾多煤礦為基礎發(fā)展起來的典型煤礦城市。但是,近年來,焦作礦區(qū)步入大規(guī)模衰減階段,陸續(xù)關閉了位于城區(qū)的王封礦等多個礦區(qū),其它開采區(qū)也面臨資源枯竭,瀕臨關閉。
礦業(yè)城市大都要經歷“起步-成長-成熟-衰退或轉型振興”四個發(fā)展階段。在此過程中,如果非礦業(yè)經濟發(fā)育不充分或停滯不前,受資源可耗竭性的制約,礦業(yè)城市會隨著礦業(yè)經濟的衰竭而走向衰亡;相反,如果非礦業(yè)經濟在資源枯竭前得到充分發(fā)展并成為支撐礦業(yè)城市發(fā)展的支柱產業(yè),則會出現(xiàn)礦竭城榮。
3.2保護環(huán)境,走生態(tài)發(fā)展道路
礦業(yè)城市必須堅決摒棄“先開發(fā)后治理”或者是“嚴格環(huán)境限制下的資源開發(fā)利用”模式,而應走一條資源開發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化的協(xié)調發(fā)展道路。這就需要礦業(yè)城市不斷加快資源型產業(yè)結構戰(zhàn)略調整步伐,構建清潔型產業(yè)結構體系和綠色產業(yè)結構體系,大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)、環(huán)保產業(yè),使原來以黑色的重工業(yè)為主導的國民經濟體系逐漸向綠色生態(tài)的、輕重比例協(xié)調的國民經濟體系轉變,由“黑色生存經濟”向“綠色生態(tài)經濟”轉變,由資源主導向科技主導轉變,由“地下”向“地上”轉變,由開發(fā)礦山向開發(fā)旅游轉變,由加工礦產資源向加工農副產品轉變,由黑色主宰向綠色主題轉變,推進經濟社會發(fā)展的綠色化和生態(tài)化,突出城市功能的多元化和特色化。
3.3注重科技,走科技興市道路
煤炭型經濟特點關鍵是科技發(fā)展。我國煤炭業(yè)“十一五”戰(zhàn)略任務第一項是在保證安全清潔生產的前提下,煤炭產量到2010年翻一番;要求開發(fā)總量與環(huán)境總量基本平衡。到2010年,SO2不超過1200萬m3。第二項任務是生產清潔煤炭23億噸,加強煤炭綠色產業(yè)建設,加大綜合加工利用力度,如矸石利用率超過50%,這些任務離不開科學技術。
地方經濟的進一步發(fā)展也離不開科技。1990年8月,淮南市提出了“科技興市”的決定,1993年2月,被國家科委列為全國“科技興市”試點城市,1995年9月又被國家科委命名為“全國科技興市先進城市”。但是形式并不樂觀。目前在全市68家國有企業(yè)中.高新技術企業(yè)只有9家,僅占13.2%,高新技術產值占全市GDP的1.09%.占全省高新技術產值的1.72%。
3.4優(yōu)勢產業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經濟
實現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展,必須發(fā)展循環(huán)經濟。在開發(fā)的基礎上進行產業(yè)縱向發(fā)展和技術改造,擴展原有產業(yè)鏈,增加產品的加工深度,從而使資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,使原有的產業(yè)優(yōu)勢轉化為礦業(yè)城市經濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢。
在煤、電、化三大支柱產業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時,積極尋求有技術優(yōu)勢、市場前景的新技術、新項目,形成新的經濟增長點.是實現(xiàn)產業(yè)結構升級。
現(xiàn)代物流產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景,國際上普遍認為物流產業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè),是促進經濟發(fā)展的助推器和企業(yè)的第三利潤源泉,物流產業(yè)也是衡量一個國家和地區(qū)綜合經濟實力的重要標志。山西作為煤炭大省,有發(fā)展煤炭物流業(yè)的資源基礎,而發(fā)展物流產業(yè)是山西省促進經濟發(fā)展的需要,同時,發(fā)展物流產業(yè)也是煤炭企業(yè)自身發(fā)展的需要。因此培養(yǎng)面向煤炭產業(yè)的物流管理專業(yè)人才具有重要意義。
2陽泉職業(yè)技術學院在培養(yǎng)煤炭物流管理專業(yè)人才的優(yōu)勢
陽泉職業(yè)技術學院作為一所以煤炭產業(yè)為依托的高職院校,前身是成立于1984年的陽泉煤炭??茖W校,具有26年的辦學歷史,其煤炭類專業(yè)辦學水平在省內同類院校中處于領先地位,培養(yǎng)面向煤炭產業(yè)的物流管理專業(yè)人才具有一定的優(yōu)勢,特別是依托陽泉這個全國最大的無煙煤基地,憑借多年來和陽煤集團、南煤集團形成的良好合作關系,在實訓基地建設、課程開發(fā)、師資力量、產學研協(xié)作、工學結合等方面也具有很大的優(yōu)勢。
3面向煤炭產業(yè)的物流管理專業(yè)的課程體系構建
高等職業(yè)教育是以崗位群為導向,以培養(yǎng)職業(yè)能力為中心的非學科教育,其核心是強調對成熟技術的應用,以技能操作培養(yǎng)為主要特征。因此,技能應用型人才的培養(yǎng)目標,必須從本專業(yè)領域有效的崗位需求出發(fā),結合行業(yè)特點,對本專業(yè)職業(yè)崗位群的分布、工作特點以及相應崗位對從業(yè)人員的能力要求進行充分的調查和分析,針對崗位需求來確定培養(yǎng)目標。人才培養(yǎng)目標是高職院校課程體系改革和課程內容設計的重要依據。
3.1煤炭物流的特點及崗位群分析
根據煤炭企業(yè)的生產性質,煤炭企業(yè)物流主要包括煤炭生產物流,原材料供應物流和煤炭分銷物流三大部分。另外,考慮到環(huán)境保護方面的要求,廢棄物流處理也是煤炭企業(yè)物流中一個比較重要的內容。根據以上分析,煤炭產業(yè)中物流管理崗位群主要包括煤炭生產環(huán)節(jié)中的運輸管理人員,原材料供應環(huán)節(jié)中的倉庫管理人員、物料采購人員、物料配送人員、煤炭分銷環(huán)節(jié)中的管理人員等。面向煤炭產業(yè)的物流管理專業(yè)培養(yǎng)目標確定為培養(yǎng)適應社會主義現(xiàn)代化建設需要,德、智、體、美全面發(fā)展的,具有較高文化素質和良好職業(yè)道德,熟悉煤炭企業(yè)生產流程和產品特征,面向煤炭企業(yè)從事采購、運輸、倉儲管理、配送、信息管理等業(yè)務工作,獲得物流管理業(yè)務能力和物流信息技術基本訓練,具有創(chuàng)新精神和實踐操作能力的高素質技能型專門人才。
3.2面向煤炭產業(yè)以能力為中心構建物流管理專業(yè)的教學培養(yǎng)體系
在確定了專業(yè)培養(yǎng)目標后,需要構建一套課程體系來保證培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。能力培養(yǎng)離不開理論知識的教學,但實用技能操作型的人才培養(yǎng)則必須打破傳統(tǒng)的學科教育體系,強化實踐操作和技能訓練。在教學內容上精選出針對能力培養(yǎng)具有實用性的理論知識,做到夠用為度,同時增加實務訓練方面的內容。在教學方法上,探索通過頂崗實訓、案例分析、模擬仿真、利用多媒體等教學方法來強化教學效果。同時加強教學過程的組織和管理,完善能力目標的考核方法,以保證培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。
3.2.1課程教學體系
通過分析,結合陽泉職業(yè)技術學院實際情況,面向煤炭產業(yè)的物流管理專業(yè)課程體系可以分為如下五個模塊:素質基礎課,包括大學英語、高等數(shù)學、體育、計算機文化等基礎類課程。專業(yè)支持課,包括采煤概論、物流管理概論、煤炭企業(yè)管理、統(tǒng)計學、數(shù)據庫實用技術。通用技能課,包括電子商務、物流信息技術、商品學。專業(yè)核心課,包括倉儲與配送管理、運輸組織與管理、煤炭企業(yè)成本管理與庫存控制、煤炭企業(yè)物流設施設備。專業(yè)拓展課,主要包括選修其他專業(yè)的相關課程,如市場營銷、國際貿易實務、煤炭企業(yè)會計核算、采煤工藝、煤炭機械制造等。
3.2.2實踐教學體系
高職高專院校培養(yǎng)的學生,是具備一定操作技能的實用型人才,實踐教學內容在教學體系中處于核心地位,在教學培養(yǎng)體系中保證和強化實踐教學內容是教學過程中的突出特點。在教學組織中,一方面在培養(yǎng)崗位能力要求的幾門主干課程中增加實踐內容,將課堂知識實踐化,通過課程設計、課內實訓,綜合實訓等方式將課堂知識實踐化,同時,增加認識實習、專業(yè)技能證書培訓、頂崗實訓等工學結合方式強化學生的專業(yè)技能。根據煤炭產業(yè)物流管理人才的要求,結合陽泉職業(yè)技術學院的實際,構建出一套有針對性而且切實可行的遞進式實踐教學體系來保證物流管理專業(yè)的動手操作能力。
4面向煤炭產業(yè)的物流管理專業(yè)的質量保證措施
雖然高職物流管理專業(yè)發(fā)展如火如荼,但也存在一些問題,有些是其他高職專業(yè)普遍存在的,如專業(yè)定位不夠準確、實踐環(huán)節(jié)的教學普遍不足等,也有一部分是物流管理專業(yè)獨有的,如由于專業(yè)年限短,師資及教材建設不能滿足要求等。在面向煤炭產業(yè)的物流管理專業(yè)教學實施過程中,一定要結合煤炭行業(yè)的特點,充分發(fā)揮陽泉職業(yè)技術學院的優(yōu)勢,依托陽泉作為全國最大的無煙煤基地的有利條件,在以下幾個方面取得進展:
4.1成立能密切聯(lián)系實際的專業(yè)委員會
聘請校內外物流專業(yè)、煤炭企業(yè)的專家和行業(yè)協(xié)會代表組成“物流管理專業(yè)委員會”,對物流管理專業(yè)建設、專業(yè)調整、課程設置進行指導和監(jiān)督。其具體職責和任務是:根據煤炭企業(yè)實際需要和煤炭產業(yè)發(fā)展的變化,確定和調整物流管理專業(yè)的培養(yǎng)目標,確定物流管理專業(yè)的崗位知識能力標準,審定有關教學計劃、教學大綱、技能考核標準及考核方法,協(xié)調管理校內外實訓基地,實現(xiàn)產教結合,指導推薦畢業(yè)生就業(yè)。
4.2推行“工學結合,校企合作”的人才培養(yǎng)模式
隨著近幾年煤炭產業(yè)發(fā)展旺盛,對煤炭類相關專業(yè)的人才需求越來越旺盛。特別是隨著山西省煤炭資源整合工作的基本完成,煤炭類相關專業(yè)的人才處于供不應求的狀態(tài)。我們應加大校企合人才培養(yǎng)的力度,大力推行訂單教育?!秶鴦赵宏P于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中已明確提出,要大力推行工學結合,校企合作的人才培養(yǎng)模式,逐步建立和完善半工半讀制度。這是高職院校人才培養(yǎng)模式的基本方向,在依托煤炭產業(yè)開展物流管理專業(yè)人才的培養(yǎng)方面,要積極推進校企進一步合作,找準企業(yè)和學校的利益共同點,建立校企之間長期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度,發(fā)揮學校人才和技術優(yōu)勢,企業(yè)實習設備場所優(yōu)勢,在企業(yè)建立實踐教學基地,實現(xiàn)校企互惠互利,合作共贏。
4.3加強雙師型教師的培養(yǎng)
雙師素質的教師隊伍是保證教學質量,培養(yǎng)出動手能力強的技能型人才的決定性因素。在教學教學過程中,要充分發(fā)揮學校煤炭類院校的優(yōu)勢,一方面鼓勵專業(yè)教師到煤炭企業(yè)掛職鍛煉,熟悉煤炭企業(yè)物流管理工作的實際情況,也要根據需要聘請一部分在煤炭企業(yè)物流各環(huán)節(jié)的工程技術和管理人員,擔任兼職教師,這些教師經過一段時間的教學實踐,能很快適應教育教學的需要。
4.4基于工作過程導向的教材建設
在專業(yè)建設過程,要充分發(fā)揮煤炭類院校的優(yōu)勢,聯(lián)合煤炭企業(yè)工程技術人員加強教材建設。課程開發(fā)要以工程過程為導向,突出高職課程特色。課程標準應以職業(yè)能力標準為依據,做到課程體系以工作體系為基礎,課程結構以工作結構為邏輯,課程內容以工作任務或崗位技能為載體,融合理論和實踐知識。課程實施要以學生為中心,通過創(chuàng)設真實或模擬的工作環(huán)境,融教、學、做為一體。
4.5根據崗位要求開展職業(yè)技能證書培訓
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