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(財務(wù)審計科)
1、一些領(lǐng)導干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;
存在的問題:到基層單位考核工作時,檢查不全面、時間短,不能全面了解基層單位的財務(wù)運行狀況,沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點。
整改措施:開展考核、檢查工作時,要做好準備,科學制定考核細則,有針對性的去檢查,找準存在的問題,提出整改建議。
2、一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;
存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時,能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時要態(tài)度熱情,推行首問負責制,是自己職責范圍內(nèi)的事,要不怕困難,想辦法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責范圍內(nèi)的事,也不能一問三不知,要積極協(xié)調(diào)其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領(lǐng)導“可視范圍”內(nèi)的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導不注意”;
存在的問題:追求面子工程,不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡迎合領(lǐng)導的喜好,認為自己做的事領(lǐng)導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,忽視群眾最迫切的真實需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點,不能單單追求領(lǐng)導表揚,圖表面現(xiàn)象。
4、有的地方層層重復開會,用會議落實會議;
存在的問題:落實上級布置的任務(wù)時,往往就是召集基層單位的同志開個會,簡單傳達一下上級的要求就算完成任務(wù),沒有針對本地區(qū)的實際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實情況。
整改措施:在落實上級布置的任務(wù)時,要充分領(lǐng)會上級精神和要求,結(jié)合本地的實際情況制定詳細的工作方案,指導基層如何開展工作,并對完成情況進行督辦檢查。
5、部分地區(qū)寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;
存在的問題:出臺財務(wù)管理規(guī)定的時候,要么是對上級的文件全文照轉(zhuǎn),要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實施細則,基層單位沒辦法操作。
整改措施:充分領(lǐng)會上級要求,結(jié)合本地實際,制定具體的實施細則,指導基導開展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責任往上推;
存在的問題:在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時候,總是在推脫,認為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實際迤不了的時候敷衍了事,不講質(zhì)量。
整改措施:積極主動,找準工作方法,迅速完成自己的工作任務(wù),要不怕困難,提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力,不能把什么事都往領(lǐng)導身上推,往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班,肯犧牲休息時間。
7、一些地方不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;
存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時,不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時的工作就要高質(zhì)量,不能敷衍了事,開展工作時要經(jīng)?;仡^望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認真分析總結(jié)存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關(guān)。
8、有的領(lǐng)導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”;
存在的問題:不能完全履行科室負責人的職責,特別是在需要結(jié)硬仗,承擔責任的時候把工作推給下屬,認為不是自己具體負責的工作就不管不問,沒有擔當精神。
整改措施:要當好負責人,對科室內(nèi)的全部工作承擔責任,耐心指導具體負責同志完成工作任務(wù),為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
9、有的干部知情不報、聽之任之,態(tài)度漠然;
存在的問題:對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩,不敢暴露,對別人工作中的問題往往不愿意指出來,認為反正不關(guān)自己的事,出了問題也不是自己的責任。
整改措施:要敢于面自己的問題,不怕亮丑,要勇于接受批評,及時改正錯誤。對別人的問題要敢于提出批評,不能當好好先生,也不能坐視不管,導致出現(xiàn)更大的問題,要不怕得罪人,及時糾正,降低損失。
10、有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。
一、整改工作總體情況
我辦“三自六不讓”學習教育活動整改糾正階段主要通過“建立整改臺賬、細化整改措施、限定整改時間、落實整改責任”對“六查六看”活動中查擺出來的問題進行了全面細致地整改,從而改進了工作中的不足,切實轉(zhuǎn)變了工作作風。
二、主要做法
(一)制定整改方案,建立整改臺賬
結(jié)合總體整改工作,為了真正解決一些突出問題,我辦以思想作風剖析材料為依據(jù),借鑒學習調(diào)研成果以及征求到的意見和建議,查找出的突出問題,制定了外聯(lián)辦整改方案并建立了整改落實臺賬,細化了整改措施、明確整改責任人、限定了整改時間,之后又專門召開了領(lǐng)導班子會議,對整改方案進行了論證。
(二)認真開展好“三項活動”
一是開展“亮身份、明職責、作承諾”活動。我們?yōu)槊棵ぷ魅藛T都制作了“工作牌”,讓每名工作人員都撰寫了認責承諾,給前來辦事的人員提供了方便快捷的服務(wù)。二是開展基層建設(shè)年活動。我辦主要依托“千名干部下基層活動”,在重點幫扶村扶危濟困,多次送去生活物資,體恤困難群眾。三是開展廉政教育談心活動。我辦黨政主要領(lǐng)導分別與班子成員、中層以上干部及廉政風險較大的重點崗位干部進行了“一對一”、“面對面”的交談提醒,通過廉政談心,加強了領(lǐng)導干部率先垂范,嚴格遵守黨的紀律,堅決反對違法違紀腐敗行為的意識,筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想政治防線,確保了廉政談話對象受到教育,取得共識,進一步推進了領(lǐng)導干部廉潔從政。
(三)加強制度建設(shè)
今年,為了嚴明工作紀律,迎接黨的十勝利召開,我辦結(jié)合工作實際,著眼于提高制度執(zhí)行力,進一步修訂完善了工作制度、監(jiān)督檢查制度和值班制度等內(nèi)容,將制度編印成冊下發(fā)到每個干部、職工手中,并采取多種措施,保證了制度的執(zhí)行力。一是強化公開監(jiān)督。我辦將重要制度進行了上墻公示,并將“A、B崗工作牌”懸掛在各股室的門外,接受廣大群眾的監(jiān)督,也方便了群眾辦事。二是強化考評問責。對因制度執(zhí)行不力而貽誤工作或造成重大損失,按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
根據(jù)市委的要求,市政府辦公室于x月x日下午召開了府辦領(lǐng)導班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外,9名同志參加了會議,市紀委常委xxxx同志也應(yīng)邀參加會議進行指導。會議緊緊圍繞先進性教育這一主題,結(jié)合領(lǐng)導班子和個人思想及工作實際,對中心意識、服務(wù)意識、工作作風等方面存在的問題,進行了認真的反思和查擺,并提出了相應(yīng)的整改意見??傮w看,這次民主生活會主題集中,質(zhì)量較高,效果很好。大家態(tài)度端正,發(fā)言認真,堅持了實事求是,有一說一、有二說二的原則,基本上抓住了存在的主要問題,不僅列舉了表現(xiàn),分析了危害,而且明確了責任。分析原因比較深刻,提出的整改措施針對性、操作性強,符合每個人的情況。會議氣氛熱烈、活潑,班子成員暢開思想,溝通情況,起到了強化中心意識、服務(wù)意識,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,進一步轉(zhuǎn)變作風,加快經(jīng)濟建設(shè)的目的,大家紛紛表示,這次生活會開的非常必要,非常及時,提高很大,受益匪淺,今后作為一項制度,要很好地堅持下去?,F(xiàn)將民主生活會情況報告如下:
一、精心組織民主生活會
會前的準備工作是否充分,直接影響民主生活會的質(zhì)量。為了開好這次會議,會前我們做了充分的準備工作:一是班子成員認真學習了先進性教育讀本、關(guān)于重溫“兩個務(wù)必”的重要講話等,班子成員邊學習、邊剖析、邊整改。通過學習,班子成員統(tǒng)一了思想,提高了對這次民主生活會重要性的認識,為高質(zhì)量開好民主生活會奠定了良好的思想基礎(chǔ)。二是廣泛征求意見。通過召開全體會、黨小組會、各種類型座談會,設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式,廣泛征求市直部門、非公企業(yè)及辦公室內(nèi)部干部職工對府辦領(lǐng)導班子的意見和建議,并將收集的意見、建議進行了梳理、歸納,并及時反饋給班子成員個人。三是撰寫出高質(zhì)量的自查報告和發(fā)言提綱。領(lǐng)導班子及班子成員結(jié)合自身的實際,注意抓住問題的實質(zhì),深刻自我剖析,并寫出了領(lǐng)導班子、個人自查報告和發(fā)言提綱。府辦主任xx志對府辦班子成員的自查報告進行了嚴格把關(guān),提出了許多指導性意見和建議,為民主生活發(fā)言進行了較為充分的材料準備。四是開展談心活動,班子成員間相互談心,溝通思想,并制訂整改措施,為這次民主生活會的順利召開提供了保證。
會議由府辦主任xx同志主持。會議的議程:一是xx同志代表班子宣讀了府辦領(lǐng)導班子自查報告。二是通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、非公企業(yè)、辦公室內(nèi)部干部職工對辦公室領(lǐng)導班子、班子成員及府辦黨支部的意見和建議。三是班子成員逐個進行批評和自我批評,認真查擺了在思想作風、工作作風等方面存在的問題,深刻剖析了存在問題的原因,提出了整改措施。四是市委指導組組長xx同志在會議結(jié)束時發(fā)表了重要講話,對府辦此次民主生活會給予高度評價,認為會議準備扎實認真,收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作進行了具體安排。
二、存在的具體問題
大家一致認為,府辦新的領(lǐng)導班子組成一年多來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞全市的中心工作,充分發(fā)揮職能作用,為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,做了大量卓有成效的工作,整體服務(wù)水平不斷提高,較好地促進了政府工作的正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)該說,府辦領(lǐng)導班子是一個團結(jié)的班子,是一個務(wù)實的班子,是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子。但對照市委、市政府的要求,還存在有一定的問題,集中反映在以下五個方面:
1、在服務(wù)全市中心工作方面
一是參謀助手作用發(fā)揮不充分。被動服務(wù)多,發(fā)揮主觀能動性少。二是督促檢查的視野不寬,深度不夠。相對來講,對領(lǐng)導批示和交辦事項的專項查辦做得較好,對群眾反映強烈的熱點、難點問題主動服務(wù)不夠;反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門貫徹市委、市政府重要會議、文件精神初期情況做得好些,反饋決策落實過程中存在的主要問題不夠。
2、在服務(wù)基層、企業(yè)、群眾和內(nèi)部職工方面
在為基層、企業(yè)服務(wù)方面,被動服務(wù)多,積極主動地想基層、企業(yè)所想,急基層、企業(yè)所急少,尤其是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境開展調(diào)研少,提出可行性的建議不多。在接待來訪群眾時,個別工作人員有語言冷淡、態(tài)度生硬的問題。在解決辦公室機關(guān)人員住房,豐富文化娛樂生活,提高福利待遇問題上措施不得力,落實不到位。
3、在工作作風、優(yōu)化環(huán)境方面
一是調(diào)查研究不深入。二是工作效率有待進一步提高。三是陷入事務(wù)性活動和文山會海不能自拔,分散了抓落實、干實事的時間和精力。
4、在廉潔自律方面
存在來客接待超標準的現(xiàn)象,下基層也接受過超標準接待。
5、在紀律觀念方面:
個別人員紀律觀念淡漠,作風浮漂,有遲到、早退現(xiàn)象。
三、存在問題的原因:
府辦領(lǐng)導班子成員一致認為,存在問題的具體原因是多方面的,但根本的原因有三點:
1、理論學習不夠,思想觀念不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要
個別同志對學習重視不夠,認識不足,沒有把學習理論、武裝自己、改造主觀世界作為班子成員的重要任務(wù)來對待,因而,學習堅持得不好,致使理論素養(yǎng)不高,業(yè)務(wù)水平提高不快,不能很好地把握經(jīng)濟形勢和發(fā)展規(guī)律。
2、服務(wù)意識不濃,工作主動性不強
少數(shù)工作人員思想觀念轉(zhuǎn)變滯后,沒有找準為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的切入點,工作照搬老框框,處理問題憑經(jīng)驗。
3、個別人對自己要求不嚴,紀律觀念不強
個別工作人員上進心不強,對自己不是高標準、嚴要求,從而在工作、紀律等方面放松自己。有的紀律觀念淡漠,這與辦公室領(lǐng)導班子管理不嚴、不細有一定的關(guān)系。
四、整改措施
1、進一步增強中心意識。一是建立議事制度,定期圍繞服務(wù)全市的中心工作展開討論研究,拿出具體措施。要緊緊圍繞項目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、工業(yè)改制、城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)等工作,不斷改進府辦班子的工作方法,為全市中心工作做好服務(wù)。二是班子成員要把跑項目、招商引資作為一項主要工作,充分利用各種渠道,各種人際關(guān)系,捕捉信息,聯(lián)系項目,爭取項目。對已引進的項目,要積極協(xié)助對口市長解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,努力實現(xiàn)項目建設(shè)的新突破。
2、加強學習,著力打牢理論根基,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是修訂完善學習制度。制訂嚴格的學習計劃,提出明確的要求,確保學習的時間和質(zhì)量,把加強學習作為一個長期的任務(wù)抓緊抓好。二是強化政治理論學習。堅持在讀原著、端正學風上下功夫,堅持在領(lǐng)會理論的立場、觀點、方法上下功夫。當前要重點學習“三個代表”重要思想、總書記的“七一”講話、田書記在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟誓師大會上的講話。通過學習,不斷提高自身的理論素養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是廣泛吸取多方面的知識。認真學習社會主義市場經(jīng)濟理論,學習WTO相關(guān)的知識,項目知識,學習黨的路線、方針、政策,學習法律、法規(guī)、科技、金融等方面的知識,努力提高工作能力和領(lǐng)導水平。要了解和研究全市項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況,掌握開展工作的第一手資料,形成一批調(diào)研成果,為市委、市政府正確決策提供參考依據(jù)。
3、牢固樹立宗旨意識和群眾意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風。班子成員要加強黨性修養(yǎng)和鍛煉,著力解決自身存在的問題,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,養(yǎng)成謙虛謹慎、不驕不躁的作風。切實轉(zhuǎn)變工作作風,大興調(diào)查研究之風,選好調(diào)研題目,深入基層調(diào)查研究,聽取群眾意見,解決實際問題。狠抓工作落實,班子成員工作主動,各負其責,各盡其職,認真落實好分管的各項工作,想盡千方百計為基層部門和項目投資業(yè)主做好服務(wù)。
4、加強廉政建設(shè),嚴以律已,廉潔行政。管住自己,管住親屬,管住身邊工作人員,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,做到廉潔行政,執(zhí)政為民。帶頭抵制人情風、吃喝風,不用公款請私客,接待上嚴格執(zhí)行標準;不用公車辦私事。發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風,樹立辦公室領(lǐng)導班子整體和個人的良好形象。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照《*縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》(武學組〔2009〕4號)和《關(guān)于認真做好第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段的有關(guān)工作的通知》(武學辦〔2009〕17號)的文件要求,緊密結(jié)合我局實際,對梳理出的影響和制約*地稅事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。
二、需要整改落實的問題
通過廣泛征求意見,開展調(diào)研、召開座談會等多種形式的活動,我們對照有關(guān)要求,查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展的突出問題,主要集中在五個方面:
(一)受宏觀經(jīng)濟和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴峻,沒有達到時間過半,任務(wù)過半的預期目標。
(二)在嚴格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準確把握和處理,還需進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收執(zhí)法,完善納稅服務(wù),推進依法治稅。
(三)在圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展,積極貫徹落實好相關(guān)稅收政策,實現(xiàn)“科學化、精細化管理”方面還存在差距。
(四)在堅持以人為本,進一步加強干部隊伍建設(shè)方面離科學發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風不實的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長渠道較窄的問題。
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進,在重大決策,評先評優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
三、整改落實目標
通過整改,切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙地稅發(fā)展的問題;鞏固和擴大我局學習實踐科學發(fā)展觀取得的成果,進一步提高我局實踐科學發(fā)展觀的能力,使全局思想更加解放,作風更加務(wù)實,制度更加完善,措施更加得力;自覺運用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維,增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性,開創(chuàng)*地稅事業(yè)新局面。實現(xiàn)五個方面的目標:
一是努力完成各項稅費收入任務(wù),確保收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長,充分發(fā)揮稅收籌集財政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的職能作用,經(jīng)濟服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
二是推進依法治稅,提高稅收科學化、精細化、專業(yè)化管理水平,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
三是加快信息化建設(shè),走科技強稅之路,減輕納稅人負擔,降低稅收成本。
四是干部隊伍建設(shè),全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能。
五是大力推行稅收執(zhí)法責任制和行政問責、陽光政府“八項制度”,深入開展“六好”創(chuàng)建活動,全面加強基層建設(shè),實現(xiàn)基層與機關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、整改措施、責任及時限
(一)受宏觀經(jīng)濟和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴峻,沒有達到時間過半,任務(wù)過半的預期目標,需要進一步加強組織收入,加強稅收收入預測和分析。
整改措施:
認真執(zhí)行稅費分析工作制度,每個月召開一次收入預測分析會,加強稅費源管理和稅費收入預測,增強組織收入工作的主動性和預見性。
責任領(lǐng)導:*局長
涉及部門:計會股、規(guī)費股、征管股、五個分局
具體責任人:*
落實時限:2009年12月31日
2.加強稅費征管力度。重點抓好建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)、交通運輸業(yè)稅收征管,抓好納稅評估和納稅等級評定工作,不斷強化對各個稅(費)種的征管,防止稅款流失,大力清繳欠稅(費)。
責任領(lǐng)導:*副局長、*副局長
涉及部門:征管股、規(guī)費股、五個分局
具體責任人:*
落實時限:2009年12月31日
3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項檢查和區(qū)域性稅收專項整治,強化部門協(xié)作配合,繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動,認真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎勵工作,維護社會協(xié)稅、護稅機制。
責任領(lǐng)導:*局長
涉及部門:稽查局
具體責任人:*
落實時限:2009年12月31日
(二)在嚴格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準確把握和處理,執(zhí)法隨意性不同程度存在,還需進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收執(zhí)法,完善納稅服務(wù),推進依法治稅。
整改措施:
1.深入推行稅收執(zhí)法責任制,在職責明確、標準統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上,進一步加強過錯追究,總結(jié)執(zhí)法檢查的實踐經(jīng)驗,規(guī)范檢查的組織、范圍、程序,強化檢查效果。
責任領(lǐng)導:*副局長
涉及部門:法規(guī)股
具體責任人:*
落實時限:長期
2.進一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù),進一步提高納稅服務(wù)水平。精簡和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項工作和考核程序,進一步減輕基層負擔。
責任領(lǐng)導:*副局長
涉及部門:征管股、五個分局
具體責任人:*
落實時限:長期
(三)在圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展,貫徹落實好相關(guān)稅收政策,及時深入開展稅收宣傳,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。
整改措施:
1.認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營業(yè)稅起征點的稅收政策,促進全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅決貫徹落實省委、省政府出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策,促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念,認真落實好近年來出臺的西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
責任領(lǐng)導:*副局長
涉及部門:稅政股、五個分局
具體責任人:*
落實時限:長期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的原則,創(chuàng)新稅收宣傳方式,借助廣播、電視、報刊等社會媒體,依托《云南地稅》內(nèi)部刊物,結(jié)合政府信息公開工作,*地稅網(wǎng)頁、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介,以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點,加強社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī),熟悉辦稅程序,明確納稅義務(wù),實現(xiàn)依法征稅和誠信納稅的良性互動,推進建立和諧稅收征納關(guān)系。
責任領(lǐng)導:*副局長、*副局長
涉及部門:稅政股、征管股、辦公室、五個分局
具體責任人:*
落實時限:長期
(四)在堅持以人為本,進一步加強干部隊伍建設(shè)方面離科學發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風不實的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長渠道較窄的問題。
整改措施:
1.對照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī),以健全干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制為著力點,完善干部人事工作制度和全面加強干部隊伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。積極爭取縣委、人大、政府、政協(xié)的支持,加強與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),擴大地稅系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道;加大對優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度,積極推薦更多符合條件的干部參與各級黨委組織的領(lǐng)導干部公開選拔,大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責任領(lǐng)導:*局長
涉及部門:人教股
具體責任人:龍雨
落實時限:*
2.在繼續(xù)強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,認真解決干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面存在的突出問題。認真總結(jié)民主評議政風行風建設(shè)的綜合性措施和辦法,保證作風建設(shè)的長期性、規(guī)范性和實效性。
責任領(lǐng)導:*紀檢組長
涉及部門:監(jiān)察室
具體責任人:*
落實時限:長期
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進,單位銷售的房產(chǎn)未及時辦理相關(guān)過戶手續(xù),久拖未結(jié)。在重大決策,評先評優(yōu)方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
整改措施:
1.規(guī)范機關(guān)政務(wù)工作,提高行政管理效能。進一步加強機關(guān)各部門工作的整合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,加大工作督查督辦力度,建立健全各項規(guī)章制度,凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時,要廣泛聽取群眾意見。
責任領(lǐng)導:*副局長
涉及部門:辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室
具體責任人:*
落實時限:長期
2.由*局長親自牽頭,出面協(xié)調(diào)國土資源局和城建局等相關(guān)單位,盡快辦理已出售房產(chǎn)的相關(guān)過戶手續(xù)的。
責任領(lǐng)導:*副局長
涉及股室:辦公室
具體責任人:*
落實時限:2009年12月31日
五、切實加強組織領(lǐng)導,強化整改落實階段的各項保障措施
整改落實階段工作要求高,任務(wù)重,干部關(guān)心,群眾關(guān)注。我們要進一步精心組織,加大力度,確保整改落實階段各項工作取得實效。
第一,要切實加強組織領(lǐng)導??h局學習實踐活動領(lǐng)導小組和辦公室要加強工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促落實,嚴格把關(guān),促進整改落實工作有序推進。全體干部要全力以赴,形成層層負責的有力組織體系,確保整改落實的工作取得新成效。
一、存在問題
1、學習不夠系統(tǒng),主動性欠缺。
2、工作布置多,跟蹤落實少。
3、規(guī)范程度不高,深入調(diào)研不夠。
4、領(lǐng)導班子整體水平和對外協(xié)調(diào)能力還需進一步提高。
二、整改措施
1.針對第一個存在問題,局領(lǐng)導班子要努力提高學習積極性,不斷增強思想政治理論水平,做好模范帶頭作用。堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞“以人為本”,“統(tǒng)籌兼顧”這一科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,積極主動、全面系統(tǒng)地學習,把主題教育的成果轉(zhuǎn)化到實際工作中去,轉(zhuǎn)化到每一個行動上來,用強大的理論基礎(chǔ)來指導工作實踐,不斷探索工作新思路,尋求工作新舉措,解決工作新矛盾,真正成為貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐者、組織者和推動者,加快建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的**煙草。
2.針對第二個問題,我局領(lǐng)導班子在今后工作中,將更多地注重過程管理和細節(jié)管理,更多地按照PDCA理論關(guān)注執(zhí)行的效果。特別要理順工作關(guān)系,尤其是“打假破網(wǎng)”工作,領(lǐng)導班子要主動地了解和關(guān)注案情的進展情況,把“打假破網(wǎng)”作為工作的重中之中,多一些心思用于打假破網(wǎng),多一些精力花在打假打私,克服“無案可查,無網(wǎng)可破”的片面認識,采取積極有效的措施,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,確保打假破網(wǎng)工作取得實效,為維護**穩(wěn)定的卷煙市場做出積極的努力。同時,突出做好“按客戶訂單組織貨源”的試點工作,正確把握市場消費真實需求,努力提高市場需求預測準確度和市場供應(yīng)滿足度,不折不扣完成市公司下達的各項目標任務(wù)。
3.為進一步規(guī)范企業(yè)管理,我局領(lǐng)導班子在今后的工作中,要把隊伍的建設(shè)和制度管理擺上更加重要的議事日程,一方面,多深入基層調(diào)研,加強與員工隊伍的溝通,及時掌握員工思想動態(tài),以嚴謹細致的工作作風和妥善到位的舉措,保持員工隊伍穩(wěn)定;另一方面,加強員工職業(yè)技能培訓,提高員工隊伍綜合素質(zhì),通過加強企業(yè)文化建設(shè),引導員工踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀,把“共建共享”目標和企業(yè)與員工、員工與員工之間的良性互動落到實處。
4、在領(lǐng)導班子整體水平和對外協(xié)調(diào)能力方面,領(lǐng)導班子將通過持續(xù)開展建言獻策、機關(guān)干部基層掛鉤聯(lián)系點制度、局長經(jīng)理接待日、專銷聯(lián)席會議等制度的實施,認真聽取各層面的意見和建議。同時加強縱向和橫向協(xié)調(diào),向上主要向主管部門和地方政府主動匯報工作情況,及時征求領(lǐng)導意見,爭取政策支持。橫向協(xié)調(diào)重點做好相關(guān)職能部門之間的協(xié)作與配合,重點在卷煙打假打私、打假破網(wǎng)和卷煙經(jīng)營等方面進行有效協(xié)作,進一步增強卷煙打假力度,提高卷煙市場的控制能力。
三、整改目標
1、抓好局班子成員政治理論知識的學習,建立健全學習培訓教育制度,有效提升班子成員思想政治理論水平。
整改時限:現(xiàn)在起責任人:領(lǐng)導班子成員
2、嚴格落實年初制度的工作計劃,抓好各項工作安排與落實,并做好跟蹤督查,確保工作有計劃、有落實、有成效。
整改時限:長期責任人:領(lǐng)導班子成員及各部門負責人
3、嚴格以《**市煙草員工獎懲辦法》規(guī)范員工行為,多深入基層一線進行調(diào)研,確保決策有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有基礎(chǔ)。
整改時限:現(xiàn)在起責任人:領(lǐng)導班子成員
一、民主生活會時間
擬定于年5月,具體時間根據(jù)工作情況確定。
二、民主生活會參加人員
場班子全體成員,并邀請縣紀委、縣委組織部和縣委指導組派人參加,場黨員群眾代表和黨外人士列席
三、民主生活會的主題、基本內(nèi)容和目標
主題:“科學發(fā)展,奮起趕超”
基本內(nèi)容:專題民主生活會重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的問題。深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。
目標:通過專題民主會,進一步統(tǒng)一思想認識,進一步明確科學發(fā)展思路,并對影響和制約“科學發(fā)展,奮起趕超”的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。
四、民主生活會會前準備
1、廣泛征求意見(4月30日至5月5日)。通過和基層黨員群眾座談,印發(fā)征求意見表,設(shè)征求意見箱等形式廣泛征求意見,對征求的意見認真進行匯總梳理,原原本本地提交給場領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員。
2、開展談心活動(5月6日至5月9日)。場主要負責同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯(lián)系的黨支部黨員談。談心時要敞開思想,觸及問題,認真開展批評與自我批評,做到與人為善,坦誠相見,以利于溝通思想,增進團結(jié),找準問題,形成共識。
3、認真準備發(fā)言材料(5月9日至5月11日)。場領(lǐng)導班子成員要在自查的基礎(chǔ)上,充分運用前一階段學習教育、深入調(diào)研和“推進科學發(fā)展,建設(shè)活力德安”大討論的成果,撰寫好專題民主生活會發(fā)言提綱。發(fā)言提綱要主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確,重點圍繞班子和個人對科學發(fā)展觀的認識、在落實科學發(fā)展觀中存在的問題、下一步用科學發(fā)展觀指導工作的思路等內(nèi)容展開。
五、召開專題民主生活會
1、研究討論領(lǐng)導班子分析檢查集體發(fā)言材料。客觀分析貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,對存在問題的主客觀原因進行深刻分析,在今后貫徹落實科學發(fā)展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。
2、班子成員進行個人發(fā)言。緊密聯(lián)系思想和工作實際,深刻剖析個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,深刻分析原因,吸取經(jīng)驗教訓,明確努力方向,提出改進意見和建議。
3、認真開展批評與自我批評。領(lǐng)導班子成員要緊扣民主生活會主題,認真開展批評與自我批評。領(lǐng)導班子成員要敢于查找和正視問題,注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛,只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現(xiàn)象。要防止把民主生活會開成總結(jié)匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評,一般應(yīng)先班子、后個人,先領(lǐng)導班子主要負責人、后其他班子成員,逐個進行。
4、正確對待批評、意見和建議。領(lǐng)導班子成員要本著“有則改之,無則加勉”的精神,正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見,要誠懇接受,并認真剖析根源;對意見較集中或重大的問題,要做出負責任的說明;對不符合事實或不完全符合事實的意見,要實事求是地做出解釋。
5、形成會議紀要。
六、民主生活會整改落實
1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據(jù)班子、個人發(fā)言材料,完善、修訂分析檢查報告,并組織群眾進行評議,廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。
2、對民主生活會中班子、個人存在的問題,以及意見、建議進行匯總、梳理,進一步明確整改重點,制定整改措施。
3、召開專題組織生活會研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科學發(fā)展的要求,更加具有可操作性。
4、結(jié)合場學習實踐科學發(fā)展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求,逐項落實各項整改措施。
七、相關(guān)材料存檔、上報
一、準確全面排查問題
1,對照差距找問題。我鎮(zhèn)先后通過外出參觀學習、召開討論會等形式,學習先進地區(qū)、先進行業(yè)的成功經(jīng)驗和做法,找差距,查問題。全鎮(zhèn)分為工業(yè)線、農(nóng)業(yè)農(nóng)村線、集鎮(zhèn)線三個主體,各自聯(lián)系工作實際以先進地區(qū)為目標,站到全市的范疇審視存在的差距,通過比較體驗,開闊視野,發(fā)現(xiàn)差距,找到制約科學發(fā)展上的原因。
2,深入基層摸問題。各班子成員帶頭深入基層,深入群眾,深入企業(yè)和幫扶對象中了解需求,摸清問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶頭深入到村站所,摸清并綜合梳理了多個典型問題;到分工聯(lián)系點,摸清基層群眾和服務(wù)對象的需求,排查思想和工作中不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的突出問題。
3,廣求意見排問題。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、設(shè)置意見箱等方式,征求部門、村莊、企業(yè)、服務(wù)對象等各個層面的意見建議。將征求意見層面向基層一線、服務(wù)對象延伸,召廣泛征求意見建議。
4,反思工作查問題。上到主要領(lǐng)導,下到個人,采取分層分級方法,對照科學發(fā)展的要求,認真反思在精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新、工作作風等方面存在的突出問題。鎮(zhèn)黨委還召開專題討論會,引導大家就如何對照科學發(fā)展觀,查準剖實自身問題、改進推動當前工作進行討論交流。
二、認真深入剖析原因
1,人人剖析查原因。對前期查出的問題,班子成員各個撰寫自我剖析材料,深入剖析自身存在問題的根本原因。主要領(lǐng)導親自主持排查剖析會議,帶頭查擺自身和集體存在的問題,撰寫剖析材料,進行自我剖析。
2,專題剖析挖根源。通過學習小組、座談會等形式,進行專題剖析,共同查找問題根源所在。緊密結(jié)合服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作實際,對梳理歸納的多個問題進行了專題剖析,認識到平時工作中從局部眼前考慮問題多,從全局長遠考慮問題少,工作過程中墨守成規(guī)多,創(chuàng)新方法少,在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量的進一步提高。
3,發(fā)揚民主找癥結(jié)。以民主的方式召開各層次會議,在自我剖析的基礎(chǔ)上,扎實開展批評與自我批評,客觀公正地分析班子集體和個人存在問題的癥結(jié),并經(jīng)充分討論,制訂解決問題的方法和措施。
三、迅速務(wù)實落實舉措
1,強化督導,確保措施落實到位。鎮(zhèn)黨委成立主題教育活動督查組,開展心得交流、定期匯報、不定期檢查等多種手段,狠抓活動的貫徹落實。
2,及時通報,確保整體聯(lián)動效果。及時通報本階段的工作完成情況、各個層面查找出的問題及整改措施情況。鎮(zhèn)黨委根據(jù)征求到的意見和個人一貫表現(xiàn)進行綜合分析,客觀公正地提出評議意見,對班子及個人存在問題及整改措施予以通告,廣泛接受群眾監(jiān)督。
3,各司其責,確保整改責任明確。針對排查剖析出的問題,按照對口職責,落實整改要求,明確責任到人,將每個問題的整改要求、完成時間分別明確給每個班子成員,保證活動實效。能解決的,落實整改;一時難以整改的,責令拿出具體措施,限時整改到位。
四、存在的主要問題
本階段對照科學發(fā)展觀的要求,在工作、學習、作風等方面主要在以下四個方面的不足:
1,學習缺乏深入性,理論水平和業(yè)務(wù)水平有待提高。黨的十七大提出科學發(fā)展觀以來,無論是黨委班子還是成員自身,普遍感到在學習上仍然存在很大的差距,尤其缺乏通過科學發(fā)展觀對__發(fā)展實踐的指導。學習要求上不夠嚴格,學習質(zhì)量上不夠明顯。雖然開展了中心組學習活動,也有一些學習心得體會,但總體看學習的廣度不寬,學習體會的深度不夠。理論學習與個人世界觀改造,工作實踐聯(lián)系不緊密,有脫節(jié)現(xiàn)象。
2,思想解放的程度不能適應(yīng)新形勢的需要,勇于創(chuàng)新的意識不強。面對不斷變化的形勢,思想觀念轉(zhuǎn)變不快,在區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的宏觀環(huán)境下,奮進意識不強;強調(diào)客觀限制的多,發(fā)揮主觀能動性的少。"不求有功,但求無過"的中庸思想時有存在,“我要發(fā)展,不是要我發(fā)展”的觀念不夠強烈,工作中缺少開拓創(chuàng)新,手腳沒有完全放開,怕承擔風險,怕承擔責任。對已經(jīng)認準的事情顧慮歷史原因等不敢冒險地推進。當?shù)厝罕娛嘏f觀念與經(jīng)濟開拓發(fā)展的矛盾亟待解決,干部隊伍對群眾觀念更新的帶動、推動作用不夠明顯。
3,缺乏對工作的深入研究,結(jié)合__實際創(chuàng)造性開展工作做得不夠。雖然在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向上思想有了統(tǒng)一,但是在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)、發(fā)展思路上仍然存在不少問題。尤其是對目前制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的必要性資源匱乏(主要是用地、電力、金融等)問題認識不夠,對困難被動等待的多,主動上爭解決的少,工作中習慣于上面的部署,機械式地開展。對制約__發(fā)展的個性問題分析不多不深,創(chuàng)造性開展工作解決問題不夠。對如何進一步做好各項工作的協(xié)調(diào)研究不細。
4,作風建設(shè)不夠扎實,自律要求做得不嚴。主動關(guān)心基層和困難群眾不夠,幫助群眾解決實際問題的次數(shù)不多,有時還有情緒急躁現(xiàn)象。自律要求還不嚴,有時出于方方面面的情況對細節(jié)注意不夠,在一定程度上影響大局。
五、整改的主要措施
對于這些排查出的問題,要在今后的工作中加大整改力度,促提高,促進步,促發(fā)展,重點抓好以下幾方面工作。
1,增強學習意識,不斷提高思想理論水平。要大興學習之風,使學習步入制度化、正?;猿职鸭訌娎碚搶W習,用科學發(fā)展觀武裝頭腦,作為加強領(lǐng)導班
子建設(shè)的根本措施。通過學習,不斷提高自身理論水平,業(yè)務(wù)素質(zhì)以及在工作中分析問題、解決問題的能力。全面正確理解和把握科學發(fā)展觀的實質(zhì),增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
2,增強創(chuàng)新意識,不斷增強搶抓機遇能力。大膽解放思想,積極搶抓機遇,銳意開拓創(chuàng)新。把工作從事務(wù)中解放出來,用更多的時間研究發(fā)展問題,立足現(xiàn)實,著眼長遠,堅持圍繞“加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、特色化”的總體思路,按照“超額完成市委、市政府確定任務(wù)”的目標,制定具體的工作路數(shù)和實施措施。既要正視制約發(fā)展的客觀瓶頸,更要積極主動地向上爭取土地、電力、金融等政策支持,以主動性求得主觀上的發(fā)展。
(XXXXX黨委2020年12月*日)
根據(jù)2020年分公司黨委民主生活會要求,現(xiàn)在我代表XXXXX黨委班子,就分公司黨委2019年度民主生活會整改措施落實情況、分公司黨委班子存在的主要問題及問題原因進行檢視剖析,并提出整改措施。
一、2019年度民主生活會整改措施落實情況
2019年9月10日,XXXXX黨委召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會,對會前征求的五點意見和建議提出了整改措施,現(xiàn)就這些整改措施落實情況反饋如下:
(一)關(guān)于“建議加強銷售、理賠和客戶服務(wù)聯(lián)動,提煉公司品牌亮點,加強內(nèi)外宣導,進一步提升公司品牌效應(yīng)”的整改落實情況
該建議已整改落實并持續(xù)推動。一是在客戶服務(wù)部、理賠部、銷售管理等部門設(shè)立銷售團隊意見收集郵箱,及時收集銷售團隊在與客戶接觸、交流、拜訪等過程中了解的客戶需求,依據(jù)客戶需求分析制定有針對性的舉措,同時對銷售團隊進行培訓指導,對有關(guān)客戶進行溝通答疑。二是強化消保工作中客戶需求洞見與優(yōu)化,加強客服、理賠、承保部門工作聯(lián)動,及時萃取客戶需求,制定優(yōu)化措施,提升客戶體驗,確??蛻粜枨蟮玫郊皶r關(guān)注和回應(yīng),培育公司服務(wù)品牌亮點。三是建立線上化平臺,為客戶提供意見反饋、等一站式服務(wù),打通服務(wù)通道,強化NPS 客戶需求調(diào)研,提升客戶體驗和公司品牌影響力。
(二)關(guān)于“建議持續(xù)堅持以人為本的強企方略,加強人才的儲備和培養(yǎng),進一步搭建人盡其才、各盡所能的機制平臺”的整改落實情況
該建議已整改落實并不斷完善。一是優(yōu)化人才配置標準,拓寬人才發(fā)展空間,搭建“職位晉升+職級晉升+技術(shù)晉級”的多序列人才上升通道,完善人才配置體系,拓寬職業(yè)發(fā)展路徑。二是按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則,構(gòu)建選人用人機制,搭建人才成長平臺,吸納各類優(yōu)秀人才。三是針對三級機構(gòu)高管人員、非銷售序列及銷售序列人員建立考核機制,關(guān)注不同崗位類別人員實操表現(xiàn)和績效評價,優(yōu)化績效考核機制,實施人才動態(tài)跟蹤管理。
(三)關(guān)于“建議繼續(xù)堅持發(fā)展優(yōu)先經(jīng)營方略,以壓倒性的發(fā)展優(yōu)先理念,持續(xù)提升公司品牌、員工士氣和經(jīng)營成果共享”的整改落實情況
該建議已整改落實并實施。一是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型開展工作,把發(fā)展作為第一要務(wù),強化發(fā)展理念,加大理念宣導。二是聚焦“三最一引領(lǐng)”目標,積極實施發(fā)展優(yōu)先方策,把發(fā)展優(yōu)先作為“疏經(jīng)通脈”的第一把鑰匙,通過發(fā)展提振士氣,通過發(fā)展提升品牌,通過發(fā)展達成全員成果共享。圍繞發(fā)展優(yōu)先主線,持續(xù)采取切實有效的改革措施,緊盯保費規(guī)模、發(fā)展增速、市場份額、綜合成本等關(guān)鍵指標,夯實高質(zhì)量發(fā)展通道。
(四)關(guān)于“建議加強基層機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,提升四級機構(gòu)產(chǎn)能和體量,進一步夯實公司發(fā)展根基”的整改落實情況
該建議已整改落實并取得實效。一是高度重視并大力支持四級機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,強化四級機構(gòu)塔基定位,專項研究并指導推動四級機構(gòu)實現(xiàn)發(fā)展突破,持續(xù)改善四級機構(gòu)發(fā)展生態(tài)。二是加強四級機構(gòu)發(fā)展統(tǒng)籌部署,加快推進四級機構(gòu)動能轉(zhuǎn)換,聚焦車非融合、銀郵渠道延伸、政保業(yè)務(wù)開拓等重點工作及專項推動,激發(fā)基層整體發(fā)展活力。三是以機制建設(shè)為抓手,通過競賽激勵、考核督導、排行通報、培訓賦能等方式,強化責任檢視、成效跟蹤和經(jīng)驗分享,閉環(huán)推動各項針對性決策落地見效。截至11月末,分公司四級機構(gòu)保費規(guī)模突破45.78億元,業(yè)務(wù)占比達50.8%,增速13.2%,領(lǐng)先行業(yè)16.7pt。
二、存在的主要問題
(一)理論學習還需加強。2020年,XXXXX黨委中心組學習一共集體學習8次,超過了全年6次集中學習的要求,雖然學習次數(shù)達標,但是學習方式還是比較單一,基本上都是“班長念、大家聽”的模式;在學習心得交流環(huán)節(jié),班子成員雖然都能夠認真發(fā)言,但是有時不夠深刻,沒有達到思想互動和觀點碰撞的深度;在黨委中心組集體學習之余,雖然有個人自學內(nèi)容安排,但基本上沒有檢查自學落實情況。
(二)調(diào)查研究還需深入。分公司黨委認真落實班子成員聯(lián)系點制度,根據(jù)黨委班子和經(jīng)營班子職數(shù)變化,及時調(diào)整班子分工和基層聯(lián)系點,及時做好相關(guān)工作安排和督促。班子成員根據(jù)聯(lián)系點制度,都能夠深入基層開展相關(guān)工作,根據(jù)基層發(fā)展實際進行實地調(diào)研,并按照“一崗雙責”和黨建與經(jīng)營“兩手抓”要求,抓黨建、上黨課、促經(jīng)營。但是,班子成員調(diào)研大部分都局限于自己分管的具體工作,缺乏全面系統(tǒng)的深入調(diào)研。
(三)工作作風還需改善。從今年民主生活會前征求意見建議的反饋情況來看,廣大干部員工對本屆班子的工作作風給予了一致肯定,認為本屆班子勤政敬業(yè)、敢于擔當、深入群眾,有較強的履職盡責精神,有效提升了XXXXX的發(fā)展動能。但是從更嚴格的意義上來審視,我們班子還沒有完全做好“從群眾中來,到群眾中去”,特別是在經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)發(fā)展方面,出自“頂層設(shè)計”的比較多,在“問計于民”方面做的較少。
(四)創(chuàng)新力度還需加大。XXXXX地處改革開放前沿,新生事物層出不窮,面對活躍的市場環(huán)境,分公司新一屆領(lǐng)導班子和班子成員也十分重視在經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)發(fā)展等諸多方面的創(chuàng)新培育和技術(shù)應(yīng)用,一些新技術(shù)新方法相繼應(yīng)用到公司經(jīng)營管理的各個層面,為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但是從整體來看,創(chuàng)新力度還不夠大,單一性、應(yīng)用型創(chuàng)新居多,系統(tǒng)性、復合型創(chuàng)新較少,缺乏戰(zhàn)略性的重大創(chuàng)新突破。
三、問題原因分析
認真分析剖析分公司班子存在問題的及其根源,其主要原因有以下幾個方面:
一是有重實踐、輕理論的因素。實事求是地講,本屆班子上任以來,發(fā)展任務(wù)、工作擔子壓得比較重,大部分班子成員從上班到下班、從早晨到晚上、從周末到假日,幾乎都是緊鑼密鼓地運轉(zhuǎn)在各種具體工作軌道上,都是在思考和推動經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的具體操作,即使有時有理論知識需要,基本上都是查閱式的學習,系統(tǒng)性、深入性學習時間分配不足,特別是政治理論學習,大多停留在集中學習和規(guī)定篇目的有限學習。
二是有重調(diào)查、輕研究的現(xiàn)象。班子成員開展調(diào)研,下基層到三級機構(gòu)的多,深入到四級機構(gòu)比較少,而且在調(diào)研方式上常常都是采取開會聽匯報的形式,或者以座談會的形式溝通交流、了解情況。在調(diào)研主題、調(diào)研方案、前期準備、實施方式和深入研究等方面做的還有差距,調(diào)研常常只停留在掌握情況層面,研究分析問題不充分、不徹底,決策應(yīng)用不足。
三是有重管理、輕引導的慣性。在分公司經(jīng)營管理活動中,大多都是采取自上而下、一級抓一級、層層抓落實的管理模式,問計于民、從群眾中尋找對策做的不夠。有時征求群眾意見建議,雖然干部員工積極性很高,但征求的意見建議一般都是細碎事務(wù)一類的比較多,富有建設(shè)性的意見建議比較少。究其原因主要是日常抓管理的較多,對員工群眾的思考導向培育較少,集思廣益聚集群眾集體智慧的引導工作還有欠缺。
四是有重工具、輕戰(zhàn)略的傾向。分公司創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果大部分集中在技術(shù)工具層面,涉及公司改革發(fā)展和體制機制的戰(zhàn)略性創(chuàng)新涉足較少。在XXXXX公司戰(zhàn)略愿景以及分公司謀篇布局方面的創(chuàng)新還有很大空間。
四、整改措施
針對存在的問題,結(jié)合問題原因分析,分公司黨委將主要從以下幾個方面進行整改。
(一)建立學習制度,培養(yǎng)學習習慣。健全和完善黨委中心組學習制度,拓寬黨委中心組學習方式,豐富黨委中心組學習內(nèi)容,加強中心組學習心得體會交流,提高學習效果。加強班子成員對黨的金融方針政策、集團及總公司戰(zhàn)略目標、工作所需的法規(guī)規(guī)章及相關(guān)知識的學習;提醒班子成員按時參加所在支部組織的各類學習活動,加強與廣大黨員互動交流;督促班子成員通過學習強國、XXXXX等途徑開展個人自學;鼓勵班子成員積極通過聽黨課、講黨課、參加時事專題講座、參觀紅色教育基地等方式抓好學習,培養(yǎng)良好的學習習慣。
(二)加強調(diào)查研究,提高工作水平。按照總公司黨委總體部署,結(jié)合分公司實際,做好班子和班子成員開展基層調(diào)研工作統(tǒng)籌安排;根據(jù)分公司發(fā)展中的重點、難點,結(jié)合班子成員分管條線和工作聯(lián)系點劃分,組織開展有針對性的專題調(diào)研,增強調(diào)查研究的實效性;健全和完善調(diào)研方式,積極探索采取班子成員牽頭,相關(guān)分管部門協(xié)作承辦的調(diào)研方式,通過現(xiàn)場調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析等方式,進行更加系統(tǒng)全面的調(diào)查研究,強化調(diào)研成果運用和管理運用。
1、突出重點,深入剖析。為了準確把握當前政法隊伍現(xiàn)狀,找準政法干警(干部)思想作風存在的主要問題,結(jié)合當前工作實際,區(qū)委政法委召開班子會議,深入分析全區(qū)政法干警(干部)思想狀況及思想、紀律、工作中存在的突出問題,提出了這次整頓活動的“四個重點”,即平安建設(shè)方面我區(qū)“兩率一度”排名靠后的問題、換屆選舉期間部分干警(干部)存在等靠思想的問題、紀律作風方面存在的渙散亂現(xiàn)象的問題及半年任務(wù)完成情況和存在問題。把這四個方面存在的突出問題作為這次整頓活動的重點在方案中進行了明確和細化。政法各部門圍繞四個方面進行深入分析,提出紀律作風整頓活動具體方案和措施,進一步增強了整頓活動的針對性和實效性。
2、強化措施,嚴格整改。強化教育學習,自查自糾,解決思想上問題。組織政法干警(干部)對各級領(lǐng)導的《七一》講話精神、中央政法委提出的“四個一律”、換屆選舉方面的紀律規(guī)定和中省政法英模先進事跡等內(nèi)容組織學習,并圍繞作風紀律整頓開展討論,使廣大政法干警堅定思想信念、澄清模糊認識、糾正錯誤觀念,無論何時何地,都始終做到司法為民的宗旨不能忘、艱苦奮斗的作風不能丟、自我約束的意識不能松、司法廉潔的底線不能破,真正打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。通過規(guī)范行為,完善制度,解決機關(guān)內(nèi)部管理方面問題。對原有的機關(guān)內(nèi)部管理制度進行清理和完善,尤其是針對機關(guān)內(nèi)設(shè)部門多、財務(wù)支出多的情況,在前期調(diào)研探討的基礎(chǔ)上,對機關(guān)一些大的活動經(jīng)費支出實行先期預算審批制,減少了不必要的開支和浪費;對機關(guān)公務(wù)用車加油實行實名登記管理制度和公務(wù)用車維修審批制度,做到了管理規(guī)范、運行高效。通過“走出去”,比學看聽,解決機關(guān)干部作風上的問題。鼓勵和支持政法干警到村組、社區(qū)及基層單位,感受基層干部和企業(yè)的工作熱情、工作狀態(tài),進一步激發(fā)政法干警(干部)的工作積極性和創(chuàng)新能力,增強政法干警(干部)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過座談討論,對照檢查,解決工作中的一些實際問題。在半年工作總結(jié)會上,政法部門對各自上半年工作開展情況進行了簡要回顧,并客觀分析了存在問題和不足,在深入討論分析的基礎(chǔ)上,提出了下一步工作計劃和整改措施,力保全年任務(wù)完成。
3、注重結(jié)合,突出實效。把作風紀律整頓活動與換屆選舉工作相結(jié)合,與學習“七一”講話精神相結(jié)合,與半年工作總結(jié)回顧、下半年工作謀劃相結(jié)合,著力解決突出問題,取得了一定成效。一是整合政法機關(guān)對外宣傳資源,開展平安建設(shè)集中宣傳,調(diào)動各方巡防力量,實施“紅袖標”行動,大造聲勢,大張旗鼓,廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍,扭轉(zhuǎn)了“兩率一度”被動局面;二是加大督導檢查力度,定期到政法部門督促了解各項工作開展情況、措施落實情況,解決了換屆選舉期間個別領(lǐng)導干部存在的等靠思想;三是完善各項制度,加大督促落實力度,解決了政法干警(干部)紀律作風方面問題;四是查缺補漏,強化整改,加強督促落實,推動了各項工作有效開展。通過政法系統(tǒng)作風紀律整頓活動的開展,使全區(qū)政法干警(干部)的整體素質(zhì)和隊伍的戰(zhàn)斗力明顯提高;政法機關(guān)的公信力和執(zhí)行力進一步提升,形成了一種凝心聚力、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的良好工作格局,為圓滿完成各項工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。