法務(wù)工作建議精選(九篇)

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第1篇：法務(wù)工作建議范文

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在區(qū)城市管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，科學(xué)、合理配置行政資源，下移管理重心，破解基層城市管理中長期存在的職能交叉、權(quán)責(zé)分割、效率不高、管理隊(duì)伍薄弱等難題，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制、機(jī)制保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持屬地管理，責(zé)權(quán)一致。實(shí)行重心下移，明確鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對城市管理綜合執(zhí)法工作屬地管理的權(quán)力和責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)級的監(jiān)督職能。

（二）堅(jiān)持精簡統(tǒng)一，高效便民?？茖W(xué)界定各級管理職責(zé)，確保縱向不重疊、橫向不交叉、空間全覆蓋；擴(kuò)充、優(yōu)化綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高綜合執(zhí)法效率，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。

（三）堅(jiān)持整體運(yùn)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將創(chuàng)新城市管理方式、調(diào)整鎮(zhèn)（街道）職能有機(jī)結(jié)合起來，使區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）上下聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體效能。

三、運(yùn)行方式

（一）各鎮(zhèn)（街道）成立城市管理機(jī)構(gòu)，組建城市管理隊(duì)伍；區(qū)城市管理綜合執(zhí)法分局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法分局）四個(gè)執(zhí)法大隊(duì)分別派駐到仙營街道、李營街道、南張街道、金城街道，與街道城市管理隊(duì)伍職能、機(jī)構(gòu)合并，整合力量、擇優(yōu)留補(bǔ)，實(shí)行合署辦公。二十里鋪街道、長溝鎮(zhèn)和石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作，由區(qū)執(zhí)法分局明確一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)配合執(zhí)法。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（接莊街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作，區(qū)執(zhí)法分局做好委托執(zhí)法的相關(guān)事項(xiàng)。

（二）鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制，鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊(duì)接受區(qū)執(zhí)法分局和鎮(zhèn)（街道）雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作接受區(qū)執(zhí)法分局的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由鎮(zhèn)（街道）管理、調(diào)度、考核和保障。

（三）區(qū)執(zhí)法分局牽頭組織對鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員進(jìn)行法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，所有人員須經(jīng)法制部門考試合格后，持《行政執(zhí)法證》上崗執(zhí)法。

四、工作任務(wù)

（一）鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊(duì)履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、道路交通管理、城市河道管理八個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政管理權(quán)。在無法律、法規(guī)授權(quán)或政府委托的情況下，鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法大隊(duì)不得擅自增加執(zhí)法事項(xiàng)、不得隨意擴(kuò)大職責(zé)范圍，確需擴(kuò)大鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項(xiàng)職責(zé)的，須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（二）執(zhí)行區(qū)政府和上級部門交辦的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)和應(yīng)急工作任務(wù)。

五、工作制度

（一）建立城市管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由分管副區(qū)長負(fù)責(zé)召集，區(qū)執(zhí)法分局、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)工作需要定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)綜合執(zhí)法工作中的重要情況，協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法工作過程中遇到的法律依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、管理部門和執(zhí)法隊(duì)伍關(guān)系等方面問題。區(qū)綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議日常工作由區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)。

（二）健全執(zhí)法監(jiān)督制度。區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街道）的綜合執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督和綜合考評。鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員要切實(shí)做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。

（三）建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究與責(zé)任倒查制度。鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊(duì)對以區(qū)執(zhí)法分局名義作出的行政處罰決定，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊(duì)及其工作人員有下列情形之一的，追究相應(yīng)的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

1、對于確定的執(zhí)法事項(xiàng)，沒有按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)或履行職責(zé)不正確的，或在執(zhí)法過程中、、的。

2、應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將違法行為移送有處理權(quán)的執(zhí)法主體而沒有移送的。

3、沒有按照上級行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督意見進(jìn)行整改，造成不良后果的。

第2篇：法務(wù)工作建議范文

一、市物流業(yè)發(fā)展的基本情況

“十二五”以來，市物流業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平不斷提高。2014年，全市物流從業(yè)企業(yè)580家，其中物流公司352家，物流分支機(jī)構(gòu)228家，物流從業(yè)人員12000余人。第三方物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額約10.8億元。長虹民生、安運(yùn)、雙匯等物流企業(yè)規(guī)模較大。全市物流企業(yè)倉儲(chǔ)面積100萬余平方米。全市公路通車總里程15756公里，共有營運(yùn)貨車27921輛，載貨噸位67911噸；市境內(nèi)鐵路營運(yùn)里程共計(jì)128.56公里；航空航線16條，航線航程2.7萬公里。2014年，全市貨運(yùn)總量完成5271萬噸，其中：公路貨運(yùn)量4422萬噸，占83.89%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量41.77億噸公里;鐵路貨物到發(fā)量849.2萬噸，占16.1%;航空貨運(yùn)量7839噸。

二、市物流業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

我市物流業(yè)雖有一定發(fā)展，但是由于物流基礎(chǔ)設(shè)施差，在物流管理體制、發(fā)展政策、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育等方面存在的諸多問題，使得物流業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)，特別是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重大招商引資項(xiàng)目的承載能力較弱。

一是物流業(yè)發(fā)展的體制不完善。主要體現(xiàn)在對物流產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)集約化增長等方面的重要性認(rèn)識不足，存在重生產(chǎn)、輕物流現(xiàn)象以及物流業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)劃滯后、政策不配套等問題。

二是基礎(chǔ)設(shè)施布局不盡合理。綜合性、專業(yè)性的物流園區(qū)尚處于規(guī)劃建設(shè)中，主要的綜合交易市場及貨運(yùn)市場位于城區(qū)，主要貨物鐵路裝運(yùn)集中在火車北站，物流業(yè)用地不足，物流設(shè)施存在資源浪費(fèi)、陳舊失修和通達(dá)不暢等問題，物流運(yùn)輸與城市交通混雜?？诎堕_放程度低，僅開放二類鐵路口岸，航空口岸尚未開放，口岸設(shè)施落后，承載能力較弱。

三是第三方物流發(fā)展緩慢。第三方物流尚處于發(fā)育階段，當(dāng)前進(jìn)入市的物流企業(yè)主要是省外第三方物流企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，區(qū)域分布分散，未能形成統(tǒng)一規(guī)范的物流市場，其功能發(fā)揮和影響力較弱；運(yùn)輸車型車種、倉儲(chǔ)設(shè)施等技術(shù)裝備陳舊落后，裝卸搬運(yùn)機(jī)械化水平低，發(fā)展現(xiàn)代物流必需的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施和信息平臺(tái)缺乏；現(xiàn)有物流資源整合難度較大，物流企業(yè)長期處于分散、割裂、單一和低效狀態(tài)，難以形成綜合、高效、便捷的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；物流企業(yè)融資難，融資方式單一。

三、省內(nèi)部分地區(qū)物流發(fā)展的優(yōu)秀做法

、瀘州和遂寧市是我省物流發(fā)展較好的地區(qū)，盡管三市區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異較大，物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)各有不同，但三地在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展理念、物流管理體制、物流園區(qū)建設(shè)等方面卻有許多相似之處，其經(jīng)驗(yàn)和做法非常值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）物流業(yè)發(fā)展理念超前。市委、市政府把物流業(yè)的發(fā)展擺到應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高城市綜合競爭力，鞏固和擴(kuò)大西南地區(qū)“三中心、兩樞紐”地位的重要位置，切實(shí)把物流業(yè)作為全市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加以扶持和引導(dǎo)。遂寧市委、市政府把現(xiàn)代物流業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)升級的突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。瀘州市把打造“川滇黔渝結(jié)合部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心”作為全市重要發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、支持力度，推動(dòng)全市物流業(yè)取得了長足發(fā)展。

（二）建立健全了物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。等三地都建立了物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，市級發(fā)改、交通、商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)等職能部門相互配合，各司其職，在政策、資金、土地等要素方面給予重點(diǎn)支持，合力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。相關(guān)縣市區(qū)也成立了物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作班子，重點(diǎn)抓好本地區(qū)物流集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。物流業(yè)發(fā)展納入市委、市政府專項(xiàng)目標(biāo)考核，年終逗硬獎(jiǎng)懲。

（三）注重高規(guī)格、高起點(diǎn)編制物流規(guī)劃。市等三地都非常注重物流規(guī)劃的作用。市委托世界著名的規(guī)劃咨詢公司編制了《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，2009年，又組織對規(guī)劃進(jìn)行了修編，使之與城市總體規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等充分銜接。在此基礎(chǔ)上，委托國內(nèi)知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、大專院所完成了各物流園區(qū)、物流中心的規(guī)劃。

瀘州、遂寧兩市也都邀請知名咨詢機(jī)構(gòu)制定了高水平的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了未來5年物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)以及具體措施。

（四）配套政策措施相對完善。市人民政府2005年就出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代化物流發(fā)展的意見》，明確了市物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，并在財(cái)政、土地、工商、稅務(wù)、交通、金融等方面制定了一系列鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展的政策措施。市級相關(guān)部門又先后出臺(tái)了《關(guān)于市現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地實(shí)施意見》等20多個(gè)配套文件，保證了市物流業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。瀘州市出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的實(shí)施意見》，制定了包括市場準(zhǔn)入、財(cái)稅支持、規(guī)費(fèi)減免、融資、用地等方面的優(yōu)惠或扶持政策。臨港物流園區(qū)也出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的配套政策。遂寧市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)物流示范城市建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快建設(shè)中國西部現(xiàn)代物流港的意見》等文件，配套了相關(guān)的推進(jìn)措施。

（五）物流業(yè)發(fā)展資金得到保證。物流業(yè)投資大、回收周期長，為此，等地在物流業(yè)發(fā)展上都建立了穩(wěn)定多元的投入機(jī)制。除社會(huì)化、市場化投資外，市財(cái)政建立了物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金，每年預(yù)算投入5000萬，根據(jù)需要上不封頂，各物流園區(qū)、中心都建立了基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺(tái)公司；瀘州市財(cái)政每年投入物流發(fā)展資金500萬；遂寧市財(cái)政每年投入物流發(fā)展資金1000萬元。

四、推進(jìn)市物流業(yè)發(fā)展的措施

（一）規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)（中心）。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、物流發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度等因素，著眼產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，加大資源整合力度，積極引導(dǎo)物流企業(yè)、經(jīng)營商戶向物流園區(qū)聚積。

（二）建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加快干線鐵路、高速公路和機(jī)場建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。規(guī)劃建設(shè)鐵路貨站、機(jī)場貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站和公路貨運(yùn)中心站、中轉(zhuǎn)站，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸效率。申請?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)和航空口岸，加快口岸物流園區(qū)、公共型保稅倉庫、鐵路口岸等國際物流基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。整合現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，提高投資效益。

（三）建設(shè)物流信息平臺(tái)。搶抓建設(shè)國家首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的機(jī)遇，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，以高性能信息網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)為重點(diǎn)，加快物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶持企業(yè)電子口岸、大宗商品交易等平臺(tái)建設(shè)。整合鐵路、公路、航空運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有資源，建立運(yùn)輸信息、貨運(yùn)跟蹤、服務(wù)管理綜合運(yùn)輸信息網(wǎng)，搭建物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家、省以及周邊城市的互連共享，形成商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸、交通運(yùn)輸、工商管理等職能部門物流信息共享機(jī)制。

（四）建立完善應(yīng)急物流機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備和技術(shù)支持平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急物流調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)制度，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，加快糧油、豬肉、化肥和生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫倉儲(chǔ)設(shè)施以及?；肺锪髋渌椭行慕ㄔO(shè)，健全儲(chǔ)備體系和應(yīng)急調(diào)控體系。大力整合應(yīng)急物流資源，培育一批具有較強(qiáng)應(yīng)急能力的物流企業(yè)。

五、對市物流發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一是加快實(shí)施全省統(tǒng)一的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)核算制度?？茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)核算制度是物流業(yè)管理的基礎(chǔ)。建議在國家制度的社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算制度的基礎(chǔ)上，完善我省的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)核算制度。

二是加大政策扶持。建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，采取補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流配送中心、物流信息平臺(tái)、物流新技術(shù)工程等項(xiàng)目建設(shè)。支持有條件的物流企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，加強(qiáng)物流企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對物流企業(yè)的貸款投入和融資力度。對重大現(xiàn)代物流項(xiàng)目，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下保證用地需要。鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)物流企業(yè)搬遷至規(guī)劃的物流園區(qū)（中心）發(fā)展，原土地由政府按規(guī)定處置，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

第3篇：法務(wù)工作建議范文

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定年度學(xué)法計(jì)劃并采取多種形式組織實(shí)施。重點(diǎn)學(xué)習(xí)維護(hù)市場價(jià)格秩序、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展等方面法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)干部聽取縣專題法制講座不少于2次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)法不少于2次，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化、制度化。

（二）強(qiáng)化對公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提升公務(wù)員依法行政素質(zhì)，公務(wù)員每年集中學(xué)法時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)；積極參加省、市、縣集中培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員每年參加依法行政知識培訓(xùn)不少于15天，其中參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5天。利用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，組織行政執(zhí)法人員參加縣舉辦的行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法網(wǎng)上考試，考試成績納入年終考核。

二、優(yōu)化制度建設(shè)提升依法決策水平

（三）落實(shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，會(huì)前應(yīng)當(dāng)通過法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，把風(fēng)險(xiǎn)評估作為決策的重要依據(jù)。要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對決策實(shí)施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果。

（四）提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，要向社會(huì)公開征求意見，聽取行政管理相對人和消費(fèi)者的意見，必要時(shí)組織專家論證或者聽證，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度，實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度，確保行政行為的合法性和有效性。

三、規(guī)范行政行為提升服務(wù)效能

（五）深化行政審批制度改革。根據(jù)《價(jià)格法》、《省定價(jià)目錄》以及省、市價(jià)格部門的授權(quán)，及時(shí)調(diào)整和公布我局行政審批事項(xiàng)。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)對行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督考評。

（六）加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行行為，加強(qiáng)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政備案、行政鑒定等權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行工作，提高行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行效率；發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)態(tài)的監(jiān)管，確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

（七）深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，進(jìn)一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

（八）開展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動(dòng)。全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。推行涉企處罰“初犯重教，督促整改；首罰從輕，下限量罰；累犯從重，嚴(yán)管重罰”的執(zhí)法方針，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（九）加大行政問責(zé)力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度，督促工作人員依法行政、履職盡責(zé)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度和行政敗訴案件報(bào)告制度。

（十）做好復(fù)議訴訟案件的應(yīng)訴工作。遇有行政相對人對本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議和訴訟，相關(guān)科室要做好應(yīng)訴答辯的前期準(zhǔn)備工作。局分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要出庭，并參加應(yīng)訴、答辯活動(dòng)，落實(shí)縣政府規(guī)定的“出庭、出聲”要求，體現(xiàn)政府對當(dāng)事人法律地位的尊重。

四、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能創(chuàng)新管理方式

（十一）深化行政指導(dǎo)工作。全面實(shí)施行政指導(dǎo)，創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式方法，發(fā)揮行政指導(dǎo)工作的導(dǎo)向作用。局相關(guān)職能科室要注重行政指導(dǎo)工作的運(yùn)用，積極采用業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法警示、提醒告誡、工作約談等方式方法，為管理相對人提供咨詢、輔導(dǎo)、勸勉、警戒，以提高工作效率，降低管理成本，減少價(jià)格違法行為。

（十二）積極化解矛盾和糾紛。建立和完善價(jià)格糾紛調(diào)解處理機(jī)制，有效發(fā)揮價(jià)格部門的管理和服務(wù)功能，努力化解價(jià)格矛盾和糾紛。局相關(guān)職能科室要依據(jù)《價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》、《成本調(diào)查監(jiān)審規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》、《省價(jià)格舉報(bào)規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)市場調(diào)查和成本監(jiān)審，在充分聽取社會(huì)各界的意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)限適時(shí)調(diào)整價(jià)格和收費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者的合理利益，保障弱勢群體的生活質(zhì)量；及時(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)營者與經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費(fèi)者之間產(chǎn)生的價(jià)格矛盾和糾紛，切實(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。

第4篇：法務(wù)工作建議范文

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將中心商務(wù)功能區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，采取有效措施推進(jìn)實(shí)施。省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決中心商務(wù)功能區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作中的重大問題。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力。省發(fā)展改革委作為牽頭部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)發(fā)展中的具體工作;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要在規(guī)劃、建設(shè)、管理上加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);省統(tǒng)計(jì)局要建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)體系;省國土資源廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、文化廳、旅游局、工商局、地稅局等部門要根據(jù)各自職能分工，細(xì)化工作方案，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。市、縣政府要建立健全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。在貫徹執(zhí)行中有何問題請及時(shí)向省政府報(bào)告。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。建立統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理的工作機(jī)制。省、市要加強(qiáng)對接，做好前期論證工作。各市、縣組織編制中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，在空間上與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等重大規(guī)劃精準(zhǔn)對接。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)中心商務(wù)功能區(qū)、特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的審批，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批。對于各市上報(bào)的規(guī)劃，省有關(guān)部門要加快工作進(jìn)度，成熟一個(gè)，審批一個(gè)，推動(dòng)實(shí)施一個(gè)。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，分步實(shí)施，分塊建設(shè)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

(三)推進(jìn)開放招商。將開放招商作為推進(jìn)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)的重要途徑，突出招大引強(qiáng)，高水平策劃招商活動(dòng)，加大項(xiàng)目推介力度，重點(diǎn)在金融、商貿(mào)、文化、旅游、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，盡快引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資機(jī)制，綜合運(yùn)用市場化運(yùn)作模式，吸引境內(nèi)外資本投資中心商務(wù)功能區(qū)、特色商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)加大政策扶持。省有關(guān)部門要研究出臺(tái)相關(guān)政策，支持中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。對于發(fā)展規(guī)劃經(jīng)審核批準(zhǔn)的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，省財(cái)政給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。各市、縣要結(jié)合自身實(shí)際，研究制定具體支持政策。支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，建立投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出符合服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。

(五)強(qiáng)化考核激勵(lì)。與城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中心城市組團(tuán)考核相銜接，制定中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)考核指標(biāo)體系，從綜合實(shí)力、招商引資、就業(yè)狀況、稅收貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。建立考核評價(jià)、政策掛鉤的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各地發(fā)展積極性。

第5篇：法務(wù)工作建議范文

為認(rèn)真貫徹市委第十二屆五次全會(huì)和全市干部大會(huì)精神，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)和法治保障職能作用，助推市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全面實(shí)施，結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以最大限度地減少、化解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不利因素和最大限度地增加、促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有利因素為總體要求，以預(yù)防、減少、控制阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的、突發(fā)性事件、越級上訪事件以及規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)為具體工作目標(biāo)，調(diào)動(dòng)司法行政系統(tǒng)力量，按照規(guī)范的工作要求和工作流程為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)和法治保障。

二、基本要求

重大建設(shè)項(xiàng)目投資額度大，從可行性論證、融資引資、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程建設(shè)到建成運(yùn)營都會(huì)涉及大量的法律事務(wù)。全市司法行政系統(tǒng)要樹立“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)到哪里，法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的思想，充分整合調(diào)配司法行政系統(tǒng)內(nèi)部的司法行政工作人員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源，認(rèn)真履行法制宣傳、律師公證、基層法律服務(wù)和人民調(diào)解等方面的工作職責(zé)，進(jìn)一步整合職能資源、發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極為我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)營造良好的法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

三、具體內(nèi)容

（一）積極履行法制宣傳職能，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造良好法治氛圍

法制宣傳屬于基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性工作。要突出法制宣傳的超前性，通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的參與方和相關(guān)當(dāng)事人因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保險(xiǎn)、招投標(biāo)等為重點(diǎn)的法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，確立依法征地拆遷的理念，提高處理征地拆遷矛盾和糾紛的能力；使動(dòng)遷群眾了解自己的權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)群眾通過合法途徑反映自己的利益訴求；組織律師、基層法律服務(wù)工作者、司法行政干部為征地拆遷部門和人員提供法律咨詢，集中解決拆遷過程中遇到的疑難問題，保證征地拆遷工作依法順利推進(jìn)。要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性，為項(xiàng)目建設(shè)營造和諧的環(huán)境。[責(zé)任單位：普法辦（宣教科）、各司法所]

（二）積極履行法律服務(wù)職能，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)

1.著眼風(fēng)險(xiǎn)防范，積極引導(dǎo)法律服務(wù)有序介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化工作宣傳，加強(qiáng)與發(fā)改局、建設(shè)局、交通局等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)專人及時(shí)收集掌握項(xiàng)目情況。一是組建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)分工，明確職責(zé)，要為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作當(dāng)好法律參謀，從源頭上規(guī)避重大項(xiàng)目建設(shè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮法律服務(wù)工作者“調(diào)節(jié)器”的作用，正確引導(dǎo)群眾表達(dá)自己的利益訴求，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛。二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)法律顧問工作。要發(fā)揮政府法律顧問的作用，在政府性重大項(xiàng)目建設(shè)投資研究、決策過程中，積極向政府提供法律建議，當(dāng)好法律參謀。建立項(xiàng)目建設(shè)單位與律師事務(wù)所的常年法律顧問關(guān)系，隨時(shí)解答相關(guān)法律咨詢，提供相關(guān)法律服務(wù)，保障重大投資項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是建立項(xiàng)目推進(jìn)綠色服務(wù)通道。對重點(diǎn)工程建設(shè)所涉及的土地、環(huán)保、規(guī)劃、融資、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購等事項(xiàng)把好法律關(guān)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，酌情減免服務(wù)收費(fèi)，努力避免、減少重點(diǎn)工程建設(shè)過程中可能遭遇的法律風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：法律服務(wù)科、各法律服務(wù)單位）

2．體現(xiàn)服務(wù)全方位，及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)公證。要發(fā)揮好公證的證明監(jiān)督作用。公證服務(wù)要在鞏固完善現(xiàn)有的國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌等公證事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，既要保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)，又要維護(hù)被拆遷人應(yīng)有的合法權(quán)益，把為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航作用體現(xiàn)在項(xiàng)目推進(jìn)的全過程。引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極做好承包合同、合作協(xié)議等法律文書的公證，明確重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目各方的權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)依法履行合同；積極做好招投標(biāo)公證，確保中標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目承包者具備相應(yīng)資質(zhì)，保證投資的效益和安全，杜絕暗箱操作，防止發(fā)包過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；積極做好重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷過程和拆遷安置的授權(quán)委托書、承諾書、安置協(xié)議、補(bǔ)償協(xié)議、證據(jù)保全、買房協(xié)議等方面的公證，預(yù)防和化解征遷雙方之間的矛盾；積極做好抵押貸款公證，促進(jìn)融資功能的完善，最大限度地減少建設(shè)資金的風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市公證處）

（三）積極履行法律保障職能，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

1．著眼早期預(yù)警，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中矛盾糾紛的排查化解工作。一是及時(shí)掌握各類不穩(wěn)定因素。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地司法所要圍繞重點(diǎn)工程可能引發(fā)的矛盾糾紛，認(rèn)真組織集中排查摸底，及時(shí)掌握各類糾紛和不穩(wěn)定因素，并要爭取黨委、政府和有關(guān)職能部門的支持，共同化解可能影響項(xiàng)目建設(shè)的各種矛盾糾紛。對可能發(fā)生的突發(fā)性要做好及時(shí)介入、依法調(diào)處的準(zhǔn)備，對重大不穩(wěn)定因素做到及時(shí)報(bào)告，對一些傾向性、突發(fā)性問題組織人力超前預(yù)測預(yù)防，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。建立人民調(diào)解與公安、等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體格局。建立健全處置涉法和突發(fā)性預(yù)案，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪、依法反映問題、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。各司法所要加強(qiáng)與綜治辦、派出所、法庭的協(xié)作，形成各司其職、相互配合、相互制約的基層政法工作運(yùn)行機(jī)制。三是開展社區(qū)矯正對象、歸正人員專項(xiàng)排查。對社區(qū)矯正對象、歸正人員進(jìn)行排查摸底，對有重新犯罪傾向、家庭困難的重點(diǎn)對象，開展“一對一”結(jié)對幫扶，加強(qiáng)教育管控。確保不發(fā)生矯正對象或歸正人員在重點(diǎn)項(xiàng)目中鬧事、阻礙施工等事件，確保不發(fā)生矯正對象或歸正人員參與有影響的，確保不發(fā)生矯正對象或歸正人員在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所在地滋事等事件。（責(zé)任單位：基層工作管理〈社區(qū)矯正管理〉科、各司法所）

2．體現(xiàn)人性關(guān)懷，依法維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中法律援助受援人的合法權(quán)益。一是積極辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中因土地征用而涉及賠償、安置等糾紛的法律援助事項(xiàng)，對此類法律援助申請實(shí)行“零等待”制度，在手續(xù)齊全的前提下，即時(shí)受理，即時(shí)審批。二是積極開展經(jīng)濟(jì)困難群體法律援助。對在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，因土地征收、房屋拆遷、人員安置補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的涉法糾紛，要及時(shí)組織法律服務(wù)工作者對經(jīng)濟(jì)困難的群眾提供法律援助。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。對重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)中的務(wù)工人員申請支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，可憑有效身份證明，免除經(jīng)濟(jì)困難條件審查，及時(shí)提供法律援助。（責(zé)任單位：市法律援助中心、各法律服務(wù)單位）

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)和全市干部大會(huì)精神，明確服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作既是2009年司法行政工作的重點(diǎn)，也是發(fā)揮司法行政工作特色作用的窗口。要把為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。局成立司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，并分項(xiàng)目成立相關(guān)工作組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)推進(jìn)工作。

第6篇：法務(wù)工作建議范文

為進(jìn)一步加快我區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策精神，現(xiàn)就進(jìn)一步扶持我區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、進(jìn)一步加大對社區(qū)公益的保障力度

（一）把社區(qū)服務(wù)業(yè)納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃；把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。按照區(qū)政府《關(guān)于切實(shí)解決社區(qū)用房的通知》（余政辦[*]32號），落實(shí)行政管理、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、教育衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)等方面的配套公建用房及設(shè)施。按照建筑面積不低于每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備，每個(gè)社區(qū)不得低于350平方米。對新建住宅小區(qū)，社區(qū)配套用房要提前規(guī)劃，建成后由當(dāng)?shù)卣庸苁褂?。對原有小區(qū)，社區(qū)配套用房要按照相對集中的原則，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)劑。物業(yè)管理用房按照《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;教育配套公建的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照省市有關(guān)規(guī)定和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行;文體設(shè)施用房標(biāo)準(zhǔn)按照省市有關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行;農(nóng)貿(mào)市場配套公建項(xiàng)目建設(shè)面積，按社區(qū)（小區(qū)）每萬人1000平方米左右配置，并按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（二）對企業(yè)原用于退休人員活動(dòng)且仍在社區(qū)范圍內(nèi)使用的場所，應(yīng)繼續(xù)由退休人員作為公共活動(dòng)場所使用;對企業(yè)同意轉(zhuǎn)讓場所產(chǎn)權(quán)的，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政按1：1比例安排資金購買，作為社區(qū)活動(dòng)場所。

（三）社區(qū)共建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目區(qū)財(cái)政給予50%的資金補(bǔ)助。每年9月底前由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道申請，區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室召集相關(guān)部門審批。

（四）按實(shí)際服務(wù)對象人數(shù)，對街道工療站給予適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)財(cái)政、街道按照1∶1比例配套，區(qū)級補(bǔ)助資金在殘疾人就業(yè)保障金中安排。

（五）享受國家救濟(jì)、撫恤的城鎮(zhèn)“三無”對象及社會(huì)優(yōu)撫孤老進(jìn)福利中心和敬老院收養(yǎng)或亡故后，其住房屬公房的，經(jīng)房管和民政部門批準(zhǔn)，可優(yōu)先租賃給社區(qū)用于開展社區(qū)服務(wù)工作。

（六）對新建社區(qū)的老年活動(dòng)室采取區(qū)財(cái)政適當(dāng)支持和福利彩票募集的公益金資助等渠道給予扶持。

（七）對在社區(qū)范圍內(nèi)開展養(yǎng)老、托老及殘疾人托養(yǎng)、托管等公益的非營利性機(jī)構(gòu)，其用電、用水、用氣（燃料、燃?xì)?、熱汽）等與居民用戶實(shí)行同價(jià)，并免收相應(yīng)配套費(fèi)（其中老城區(qū)燃?xì)馀涮踪M(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收?。?。免收養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電話、有線電視（數(shù)字電視）、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)。減半收取養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通信費(fèi)（國內(nèi)固定電話）、視聽費(fèi)、數(shù)字電視機(jī)頂盒購置費(fèi)。對社區(qū)轄區(qū)單位向居民開放的內(nèi)部設(shè)施，其用水按居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，其通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線（數(shù)字）電視等收費(fèi)給予優(yōu)惠。

（八）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社區(qū)服務(wù)中心和黨員服務(wù)中心是社區(qū)公益的組成部分，在其開辦時(shí)，區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）給予適當(dāng)補(bǔ)助。

二、進(jìn)一步加大對社區(qū)經(jīng)營的扶持力度

（九）對育嬰托兒、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)育服務(wù)及婚姻介紹、殯葬服務(wù)項(xiàng)目的收入按規(guī)定免征營業(yè)稅。

（十）對新辦的獨(dú)立核算的居民服務(wù)業(yè)，以及新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，稅收政策按國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔*〕36號)、國務(wù)院《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（國務(wù)院第66號令）及國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的通知》(國稅發(fā)〔*〕132號)等文件執(zhí)行。

（十一）符合市貿(mào)易局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展便民、便利連鎖經(jīng)營的獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)〉的通知》(杭貿(mào)政〔*〕186號、杭財(cái)企〔*〕1211號)規(guī)定的社區(qū)商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，享受相應(yīng)政策扶持。

（十二）對持有區(qū)勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的《*區(qū)就業(yè)援助證》（以下簡稱《就業(yè)援助證》）的失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定期限內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（十三）對持有有效期內(nèi)《就業(yè)援助證》人員從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦注冊資金在3萬元（含）以下的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，成立非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織（國家限制的行業(yè)除外）并參加社會(huì)保險(xiǎn)1年（含）以上的，“4050”人員給予每人每年1500元的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，其他持證人員給予每人每年800元的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。已申領(lǐng)一次性就業(yè)援助補(bǔ)助費(fèi)不滿三年的，不能申領(lǐng)此項(xiàng)補(bǔ)貼。

（十四）對社會(huì)力量在社區(qū)舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政在開辦時(shí)按實(shí)際床位數(shù)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（十五）商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持有有效期內(nèi)《就業(yè)援助證》（享受稅收優(yōu)惠政策）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、辦理錄用備案并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

（十六）對持有《就業(yè)援助證》人員在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的崗位補(bǔ)貼，按照我區(qū)企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的100%確定（其中從事保潔崗位的就業(yè)人員崗位補(bǔ)貼按110%確定），其中區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼50%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及社區(qū)共同負(fù)擔(dān)50%。

（十七）對失業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體的，各金融機(jī)構(gòu)要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(〔*〕59號)和中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見〉的通知》(銀發(fā)〔*〕379號)等文件規(guī)定，給予信貸資金和融資擔(dān)保方面的支持。

（十八）對及時(shí)足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、安置本區(qū)失業(yè)人員比例達(dá)到企業(yè)職工30%以上的家政服務(wù)企業(yè)(指從事清潔、搬家、護(hù)理、家庭保健、家教、社區(qū)園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務(wù)的企業(yè))，按企業(yè)當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際繳費(fèi)額在規(guī)定期限內(nèi)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

（十九）對具備培訓(xùn)資格和辦學(xué)條件的家政協(xié)會(huì)、家政企業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，經(jīng)考核合格，獲得職業(yè)資格證書的，按照區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)杭州市*區(qū)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施細(xì)則的通知》（余勞社[*]80號的規(guī)定，經(jīng)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定后，給予再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理

（二十）實(shí)行證書管理制度。符合《杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)登記管理暫行辦法》(余民發(fā)〔*〕152號)規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一登記申領(lǐng)《杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》，憑《杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》申請享受相關(guān)扶持政策。

第7篇：法務(wù)工作建議范文

一、大力改善服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)沒有禁止進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入；凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域，都向內(nèi)資開放；凡是對本地區(qū)開放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向外地企業(yè)開放。工商行政管理部門對一般業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬元人民幣；對創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)，在營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面還應(yīng)適當(dāng)放寬條件。除有特殊規(guī)定外，服務(wù)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門對本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌龌?jīng)營的服務(wù)，也要研究提出放寬市場準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘等方面的具體措施。

2改善服務(wù)企業(yè)融資環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化金融產(chǎn)品，推進(jìn)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)順利開展，探索逐步擴(kuò)大收費(fèi)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款范圍。將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機(jī)構(gòu)年度評價(jià)依據(jù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對符合條件的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的授信額度。對鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域的中小服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高*個(gè)百分點(diǎn)，提高部分在省和地方服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。在確定年度上市重點(diǎn)培育企業(yè)時(shí)，增加服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量。優(yōu)先批準(zhǔn)符合條件的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金（投資公司）、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及合格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

3加強(qiáng)服務(wù)業(yè)用地保障。各地在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確保障服務(wù)業(yè)發(fā)展用地的措施；各市、縣（市、區(qū)）在制定年度用地計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，逐步提高服務(wù)業(yè)用地比例；省安排地方年度土地利用計(jì)劃時(shí)，要把各地服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作為用地指標(biāo)分配的依據(jù)之一。編制年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，對列入計(jì)劃的項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地指標(biāo)由相關(guān)市、縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排，其別重大的項(xiàng)目，省里酌情給予支持。

積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。鼓勵(lì)中心城市市區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，對符合規(guī)劃、整體搬遷的，各地政府可給予原企業(yè)一定的補(bǔ)助。

4對鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)行業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免優(yōu)惠。切實(shí)抓好現(xiàn)行國家稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。企業(yè)從事國家規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器所得，政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)所得，對于國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)所得，可按有關(guān)規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，按規(guī)定享受增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。

對試點(diǎn)物流企業(yè)和從事貨運(yùn)、拆遷、保險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會(huì)展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實(shí)行差額征收營業(yè)稅。對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其集聚區(qū)、新辦高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)和連鎖超市、省重點(diǎn)物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。物流、連鎖超市等企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)并符合相關(guān)條件的，企業(yè)所得稅可由總部統(tǒng)一繳納。

5調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格及收費(fèi)政策。服務(wù)業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外）、用氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)同價(jià)；改革銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，20**年底前基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。各有關(guān)部門要抓緊對服務(wù)企業(yè)行政性收費(fèi)進(jìn)行清理，根據(jù)不同情況實(shí)施緩交、暫停、免收、取消等措施，監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門對各部門行政性收費(fèi)清理情況進(jìn)行督促檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。

6加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政資金投入力度。積極鼓勵(lì)地方發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，對市縣營業(yè)稅比上年增收上交部分予以返還獎(jiǎng)勵(lì)。對省級金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅按收入來源市縣進(jìn)行劃分，對其當(dāng)年收入比上年增收部分給予市縣20%的獎(jiǎng)勵(lì)；對當(dāng)年引進(jìn)全國性金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部（或跨國公司區(qū)域性總部）的，給予引進(jìn)地財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

繼續(xù)加大財(cái)政資金對服務(wù)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的支持。省級部門對本部門使用的服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，要根據(jù)《**省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20**—20**年）》和年度服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)確定的發(fā)展重點(diǎn)，集中配置，優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)。財(cái)政等部門要對各專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行績效考核，向省服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。為了加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增加省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，20**年安排5000萬元。引導(dǎo)資金主要用于中小服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、服務(wù)業(yè)國債項(xiàng)目配套和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目貼息補(bǔ)助等方面。各市、縣（市、區(qū)）政府也要根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。

7切實(shí)做好服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。多渠道、多層次培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。爭取用五年時(shí)間培養(yǎng)1000名左右既了解省情特點(diǎn)、又熟悉國際規(guī)則的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化高端人才；有計(jì)劃地在高等院校和中職學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的繼續(xù)教育，充分利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育；鼓勵(lì)高校、企業(yè)合作開辦人才實(shí)訓(xùn)基地，政府有關(guān)部門可給予適當(dāng)資金補(bǔ)助；支持國（境）外從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)資格認(rèn)證組織來浙創(chuàng)辦、合辦培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)活動(dòng)。

改善用人留人環(huán)境，加大服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)力度。抓緊制定并組織實(shí)施《**省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)計(jì)劃》，加快引進(jìn)文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、營銷管理和軟件與信息服務(wù)等高級專業(yè)人才。加大吸引在國外著名服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的留學(xué)人才和外籍人才來浙領(lǐng)辦、創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)的政策扶持力度，積極為企業(yè)赴國內(nèi)外引進(jìn)服務(wù)業(yè)高端人才搭建平臺(tái)、做好服務(wù)，必要時(shí)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。對個(gè)人獲得省政府、國務(wù)院部委及以上單位科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)取得的獎(jiǎng)勵(lì)，免征個(gè)人所得稅；對于報(bào)經(jīng)省政府、國務(wù)院部委或國務(wù)院認(rèn)可后發(fā)放的對優(yōu)秀博士后、歸國留學(xué)人員、**省特級專家等高層次人才和優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)，免征個(gè)人所得稅。引進(jìn)國家級科研機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)高校、海外知名大學(xué)、世界500強(qiáng)企業(yè)的高級技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次服務(wù)業(yè)人才，所支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可據(jù)實(shí)在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。對做出突出貢獻(xiàn)的服務(wù)業(yè)人才，根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)程度給予資助和補(bǔ)貼。鼓勵(lì)以智力資本入股或參與分紅。各級政府要在服務(wù)業(yè)高端人才密集的區(qū)域建立人才工作服務(wù)站，幫助解決各種困難和問題。對引進(jìn)的服務(wù)業(yè)高級專業(yè)人才在住房等方面給予照顧。及時(shí)制定政策，解決外籍人才及子女的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和就學(xué)問題。

二、積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

8鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷兩端拓展延伸，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。一是積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)將技術(shù)中心、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)組建成為專業(yè)化的具有科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能環(huán)保功能的服務(wù)型企業(yè)，形成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供社會(huì)化有償服務(wù)的體系。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)利用現(xiàn)有的倉儲(chǔ)能力和庫房、運(yùn)輸車輛以及原材料等資產(chǎn)，投資組建獨(dú)立的物流配送公司，對企業(yè)生產(chǎn)物料和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一配送，發(fā)展成為具有自身經(jīng)營特色的第三方物流公司。三是積極發(fā)展國際貿(mào)易。鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)制造企業(yè)成立獨(dú)立核算的進(jìn)出口貿(mào)易公司，在做好生產(chǎn)企業(yè)所需的原材料、設(shè)備進(jìn)口和生產(chǎn)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，充分利用生產(chǎn)企業(yè)的品牌優(yōu)勢，發(fā)展第三方貿(mào)易，使貿(mào)易公司快速發(fā)展成為綜合型、國際化的服務(wù)企業(yè)。四是積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)盤活閑置的廠房、設(shè)施等現(xiàn)有資源，吸引國內(nèi)外有實(shí)力的文化創(chuàng)意企業(yè)落戶，重點(diǎn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、咨詢策劃、文化傳媒和時(shí)尚消費(fèi)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。五是支持鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離，整合組建專門的服務(wù)企業(yè)。

按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的原則，開展制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定具有可操作性的鼓勵(lì)制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施。分離后的稅負(fù)如高于原稅額，高出部分由各地財(cái)政對該企業(yè)予以扶持補(bǔ)助，鼓勵(lì)分離后的服務(wù)企業(yè)為社會(huì)服務(wù)，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、占地面積較大的服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等，如納稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，設(shè)立初期的三年內(nèi)給予減征；其所購的固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步等原因，可以加速折舊。有關(guān)部門要對工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予支持，在市場準(zhǔn)入、登記注冊、資質(zhì)認(rèn)證等方面簡化審批手續(xù)、降低相關(guān)費(fèi)用、提高辦事效率。

9鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。對研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等技術(shù)、知識含量較高的服務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟研究開發(fā)服務(wù)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)，對提升電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化傳媒、數(shù)字教育、協(xié)同醫(yī)療和社會(huì)保障等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的重大項(xiàng)目，予以優(yōu)先立項(xiàng)。

引導(dǎo)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)旅游等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本投資采用新商業(yè)模式的服務(wù)企業(yè)。對于開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的服務(wù)企業(yè)，應(yīng)在土地保障、資金融通和稅費(fèi)減免等方面予以支持，各級財(cái)政資金也要給予重點(diǎn)扶持。

10引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。因勢利導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、服務(wù)外包基地、生產(chǎn)集聚區(qū)、新型專業(yè)市場和特色街區(qū)等。編制全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃，選擇確定一批已有一定基礎(chǔ)、符合區(qū)域定位且發(fā)展前景看好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，作為省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)加以重點(diǎn)培育。

對省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)中的建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先納入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，給予優(yōu)先安排用地計(jì)劃和投資貼息補(bǔ)助；對省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，給予一定資金補(bǔ)助。對省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)中鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)企業(yè)，若納稅確有困難的，經(jīng)地方稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金等稅費(fèi)減免優(yōu)惠。

11繼續(xù)深化服務(wù)領(lǐng)域的改革。促進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革重組。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，盡快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)省屬國有服務(wù)企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組，鼓勵(lì)省屬服務(wù)企業(yè)和其他服務(wù)企業(yè)通過股權(quán)并購與置換、相互參股等方式進(jìn)行重組，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)企業(yè)的改革、改組、改造。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。支持社會(huì)法人、民間資本參與城市公用事業(yè)和文化科技改革。進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。努力爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和杭州空港物流“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，積極開展各類省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

**穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域開放合作。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外著名服務(wù)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心，各級政府對引進(jìn)企業(yè)自建、購買或租賃辦公用房上給予支持；對新引進(jìn)的企業(yè)集團(tuán)總部，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可給予三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，特別是國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，支持杭州等城市建設(shè)國家服務(wù)外包基地，支持外包企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、股權(quán)置換等方式做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)寧波梅山保稅港區(qū)等特殊功能區(qū)的服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新探索實(shí)踐。

積極開展浙港、浙澳服務(wù)業(yè)合作，支持**企業(yè)參與兩岸服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。深化長三角服務(wù)業(yè)區(qū)域合作，重點(diǎn)圍繞上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)，各有關(guān)部門和市縣要加強(qiáng)相應(yīng)合作路徑和舉措的深化與落實(shí)工作。

13加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)“品牌大省”建設(shè)的若干意見》要求，研究制定推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見，建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)品牌的認(rèn)定辦法。積極創(chuàng)建服務(wù)企業(yè)品牌，對具有“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“中華老字號”和“**名牌產(chǎn)品”、“**著名商標(biāo)”、“**知名商號”的服務(wù)企業(yè)，應(yīng)予鼓勵(lì)支持。

積極推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊制定并實(shí)施《**省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)在現(xiàn)代物流、旅游、交通運(yùn)輸和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，積極爭取開展國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，對試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)給予資金支持。抓緊制定省級地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對暫不具備制定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行業(yè)，積極開展服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)公約等行業(yè)自律制度建設(shè)。加強(qiáng)對服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

14加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立省服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省發(fā)改委。各地也要建立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

15建立統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。要制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，編制服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；各有關(guān)部門是推進(jìn)服務(wù)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展的責(zé)任主體，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作和配合。要逐步建立向同級黨委、人大和上級政府報(bào)告服務(wù)業(yè)工作和發(fā)展情況的制度。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持開展戰(zhàn)略研究、商務(wù)咨詢、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面工作，完善行業(yè)自律機(jī)制。

16強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核評價(jià)。建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)管理部門分工負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全服務(wù)業(yè)信息制度，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢的監(jiān)測與分析工作。統(tǒng)計(jì)所需工作經(jīng)費(fèi)由同級政府保障。

第8篇：法務(wù)工作建議范文

一、加快重點(diǎn)道路建設(shè)，打造江干暢通交通環(huán)境。

（一）、以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系為主線，加快路網(wǎng)建設(shè)。

道路在交通網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)負(fù)著“承上啟下，連左接右”的作用。“十二五時(shí)期”，全區(qū)應(yīng)堅(jiān)持交通建設(shè)優(yōu)先，盡快形成“對內(nèi)大循環(huán)，對外大開放的立體交通網(wǎng)絡(luò)”的格局；以建“經(jīng)濟(jì)路、平安路、環(huán)保路、和諧路”的要求，科學(xué)組織，周密部署，全面推進(jìn)江干區(qū)重點(diǎn)道路建設(shè)各項(xiàng)工作。

在“保質(zhì)量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進(jìn)度，著重切實(shí)抓好道路工程建設(shè)的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面充分考慮道路運(yùn)營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)脑搭^監(jiān)管，加快推進(jìn)事故多發(fā)點(diǎn)路段的整治、改造，提高道路運(yùn)營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應(yīng)用創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)交通增長方式的轉(zhuǎn)變，提高道路交通運(yùn)營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進(jìn)一步加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴(kuò)大外延式的增長方式已經(jīng)無法解決不斷增長的運(yùn)輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進(jìn)步，采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù)，改進(jìn)道路乃至整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行組織方式，大幅度提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和安全性等，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸內(nèi)涵式的增長方式，使運(yùn)輸質(zhì)量和效率提高到一個(gè)新的水平。只有這樣，交通運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸相適應(yīng)的趨勢才有可能持續(xù)下去，交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度才有可能保持不變或繼續(xù)增大的可能。

“十二五”時(shí)期，在繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，要積極應(yīng)用高新技術(shù)，推廣智能交通系統(tǒng)，保證運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸效率。

隨著德勝高架逐步建設(shè)開通，九堡客運(yùn)中心的搬遷，德勝東路當(dāng)前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時(shí)間，導(dǎo)致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛(wèi)村路段形成易堵點(diǎn)，交通情況較為復(fù)雜。因此，加快九喬路建設(shè)可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時(shí)間。同時(shí)九沙大道延伸段的建設(shè)亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動(dòng)脈的秋濤路爭奪通行時(shí)間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點(diǎn)。因此，加快秋石高架后續(xù)的建設(shè)可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時(shí)間。同時(shí)鳳起東路延伸段建設(shè)亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實(shí)交通設(shè)施基礎(chǔ)，完善道路維護(hù)保養(yǎng)工作。

道路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，建設(shè)好、管理好、維護(hù)好道路基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。道路建成后，隨著時(shí)間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會(huì)產(chǎn)生病害。路面建成后，都會(huì)不同程度地產(chǎn)生各種各樣的路面裂縫，導(dǎo)致路面坑洼、塌陷、積水嚴(yán)重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進(jìn)行維修，會(huì)隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導(dǎo)致裂縫兩側(cè)的路面結(jié)構(gòu)或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導(dǎo)致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時(shí)修補(bǔ)，將很快發(fā)展成為網(wǎng)裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴(yán)重地影響行車舒適，道路綜合服務(wù)水平大大降低。

在“十二五”時(shí)期，江干區(qū)應(yīng)以區(qū)政府為主導(dǎo)，我大隊(duì)與其它行業(yè)主管部門聯(lián)合組織開展日常性執(zhí)法，大力打擊超載運(yùn)輸，保證道路的正常使用。在當(dāng)前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，防止病害的進(jìn)一步發(fā)展。對已改建的水泥或?yàn)r青公路路面進(jìn)行及時(shí)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進(jìn)行處置，加大日常養(yǎng)護(hù)管理力度。

三、完善隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區(qū)流動(dòng)人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設(shè)施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標(biāo)線等違法行為，從而容易導(dǎo)致事故多發(fā)。設(shè)置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴(yán)格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工作。

通過設(shè)置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調(diào)頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進(jìn)行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網(wǎng)絡(luò)，起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時(shí)隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機(jī)視覺上的疲勞，減少交通事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)停管工作，緩解江干區(qū)停車難問題。

隨著城市機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，而小區(qū)配建停車泊位普遍較少，不能適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)化迅速發(fā)展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時(shí)，小區(qū)停車價(jià)格關(guān)系不順，已有配建停車?yán)寐什桓撸M(jìn)一步加大了小區(qū)停車供需缺口。從而大量小區(qū)車輛停在區(qū)內(nèi)道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區(qū)停車占據(jù)，車輛充斥小區(qū)路面，擁擠不堪，

消防通道被占，安全隱患嚴(yán)重，更有部分車輛擠占小區(qū)人行道和綠化帶停車，導(dǎo)致小區(qū)生活環(huán)境被破壞，安全系數(shù)降低。小區(qū)停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個(gè)潛在隱患，已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。通過大隊(duì)前期對江干轄區(qū)小區(qū)、公共建筑周邊的勘察，系統(tǒng)的小區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃方法，對解決城市老小區(qū)停車難問題具有重要作用。根據(jù)全區(qū)實(shí)際，大隊(duì)擬定三個(gè)小區(qū)停車場建設(shè)方案：

1、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統(tǒng)地下停車場。

2、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機(jī)械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設(shè)較早的小區(qū)，根據(jù)小區(qū)布局情況，在角落或業(yè)主同意的部位（如自行車庫），建設(shè)地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區(qū)停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質(zhì)量，同時(shí)引導(dǎo)城市交通模式良性發(fā)展。

五、加強(qiáng)“壓事故、減傷亡”工作，落實(shí)源頭管理。

“壓事故、減傷亡”工作一直是交通管理工作中的重中之重，而重點(diǎn)單位的源頭管理起到了決定性的作用。 “十二五”時(shí)期，大隊(duì)與區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，按照“政府總體負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)源頭管理的貫徹落實(shí)。

第9篇：法務(wù)工作建議范文

 

近年來，曹縣農(nóng)業(yè)植物檢疫工作在上級植物檢疫部門的指導(dǎo)和支持下，在相關(guān)部門的配合下，按照《植物檢疫條例》及其相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定和要求，在疫情普查、知識宣傳、疫情防控及檢疫執(zhí)法等方面做了大量工作，取得了一定成效，為有效控制植物疫情的擴(kuò)散、傳播和蔓延，促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮了較大作用。

 

1曹縣農(nóng)業(yè)植物檢疫存在的主要問題

 

1.1檢疫工作涉及面廣，執(zhí)法頭緒多

 

檢疫對象包括糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、煙草、棉茶、食用菌等。一方面隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的迅速擴(kuò)大，種、苗等繁殖材料、農(nóng)產(chǎn)品及花卉等植物調(diào)運(yùn)頻繁，調(diào)運(yùn)量增大，從而給植物檢疫工作帶來了很大難度;另一方面檢疫工作在相關(guān)環(huán)節(jié)上仍較薄弱，大量高風(fēng)險(xiǎn)性種、苗、農(nóng)產(chǎn)品和水果自由進(jìn)出，致使疫情傳入的風(fēng)險(xiǎn)和擴(kuò)散的壓力及防御的困難越來越大。

 

1.2民眾檢疫意識淡薄，執(zhí)法難度大

 

一些植物和植物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者或因是對植物檢疫的重要性認(rèn)識不足怕麻煩，或因是為了逃避植物檢疫費(fèi)，對植物檢疫執(zhí)法不配合的現(xiàn)象較為常見，植物和植物產(chǎn)品無證調(diào)運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

 

1.3檢疫技術(shù)手段落后，執(zhí)法易出錯(cuò)

 

縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)一般都不是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，而是植保植檢站的部分職責(zé)，植物檢疫員由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門從其編制內(nèi)確定人選，經(jīng)省農(nóng)業(yè)主管部門審批、報(bào)農(nóng)業(yè)部備案后發(fā)證認(rèn)定。一般配備農(nóng)業(yè)植物檢疫員3名左右，多的5人，名為專職，實(shí)際上還要肩負(fù)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警、防控方案擬訂、防控工作組織、防控技術(shù)指導(dǎo)等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)職責(zé)，難以專注檢疫工作。

 

1.4檢疫管理對象分散，執(zhí)法效率低

 

目前農(nóng)作物種、苗繁育生產(chǎn)經(jīng)營者及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者，以個(gè)體為主，分布面廣、分散，且變化更替快，其生產(chǎn)經(jīng)營信息很難摸清，檢疫實(shí)施更難以到位。

 

1.5疫情分布擴(kuò)散復(fù)雜，阻截鏟除難

 

近年來，隨著國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量大幅度增加，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道增多，危險(xiǎn)性病蟲草害的傳播蔓延幾率也相應(yīng)加大。作為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的植物檢疫工作，也面臨著更多挑戰(zhàn)：一是檢疫性有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)更大;二是檢疫性有害生物控制更難;三是國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的健康要求越來越高，并且變幻莫測。

 

2曹縣農(nóng)業(yè)植物檢疫應(yīng)采取的措施

 

2.1加強(qiáng)普法宣傳，營造濃烈氛圍

 

植物檢疫是構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全體系的第一道防線，在危險(xiǎn)性有害生物沒有對人們的生產(chǎn)生活造成實(shí)際危害之前，不容易引起重視。因此，需要各級植物檢疫機(jī)構(gòu)和廣大植物檢疫工作者加強(qiáng)宣傳，尤其是在春耕期間，要積極利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)資流通集中區(qū)域發(fā)放宣傳單，制作板報(bào)，宣傳植物檢疫法律法規(guī)和檢疫性有害生物防治知識。

 

2.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力

 

一是完善檢疫隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法能力。要保持檢疫人員的相對穩(wěn)定;同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化體系建設(shè)，確保植物檢疫隊(duì)伍能拉得出、站得住、打得響，成為一支素質(zhì)過硬、技術(shù)過硬、服務(wù)過硬的隊(duì)伍。完善檢疫性有害生物的應(yīng)急防控機(jī)制，遏制檢疫性有害生物的擴(kuò)散蔓延。二是定期培訓(xùn)，加快知識更新。對新發(fā)生的檢疫性有害生物可進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，還可組織到疫區(qū)考察學(xué)習(xí)防控技術(shù)。使檢疫人員法律知識和業(yè)務(wù)水平不斷提高。三是添置檢測設(shè)備，提高檢測水平。在進(jìn)行檢疫執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí)，還要加強(qiáng)檢疫設(shè)施建設(shè)，盡快建立檢疫實(shí)驗(yàn)室，配置必要的設(shè)備及交通工具、電子工具等，以應(yīng)對當(dāng)前形勢的需要。

 

2.3定期培訓(xùn)，加快知識更新

 

俗話說打鐵還需自身硬，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為植物檢疫員必須加快知識更新，適應(yīng)時(shí)展的需要?，F(xiàn)在基層檢疫員外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，知識老化，觀念陳舊，技術(shù)滯后，難以適應(yīng)新形勢的變化。針對這種現(xiàn)狀應(yīng)開展不同層次的檢疫培訓(xùn)，對檢疫人員開展再教育是提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的重要途徑。尤其對新發(fā)現(xiàn)的檢疫對象應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。

 

2.4加強(qiáng)植物檢疫體系建設(shè)

 

面對我國加入世貿(mào)組織植物檢疫工作與國際接軌的挑戰(zhàn)，急需造就一支精干高效，懂業(yè)務(wù)、懂法律、懂外語的高素質(zhì)的植物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍，一定要有緊迫感和使命感，要克服等待、觀望和浮躁心理，知難而進(jìn)，潛心學(xué)習(xí)，盡快武裝自己，迅速提高檢疫執(zhí)法人員素質(zhì)。同時(shí)各級檢疫機(jī)構(gòu)要多方籌措資金，著手改善檢疫手段，建立檢疫實(shí)驗(yàn)室，配齊檢驗(yàn)儀器和處理設(shè)備，以提高室內(nèi)檢疫的科學(xué)性和準(zhǔn)確率。

 

2.5加強(qiáng)部門協(xié)作，開展聯(lián)檢聯(lián)控

 

植物檢疫執(zhí)法工作涉及面廣，離不開相關(guān)部門的配合。《植物檢疫條例》第九條規(guī)定：必須檢疫的植物及植物產(chǎn)品，交通運(yùn)輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運(yùn)或收寄，植物檢疫證書應(yīng)隨貨寄運(yùn)。要爭取郵政、交通運(yùn)輸、公安等各相關(guān)職能部門的長期支持配合，杜絕逃檢和漏檢現(xiàn)象，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)檢工作。

 

2.6加強(qiáng)疫情監(jiān)測，擴(kuò)大防控成效

 

一是加強(qiáng)疫情監(jiān)測。按照要求，科學(xué)設(shè)置疫情監(jiān)測點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)測方法，構(gòu)建嚴(yán)密的有害生物疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對疫情做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早阻截、早撲滅”。二是加強(qiáng)疫情封鎖。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和市場檢查。三是及時(shí)將疫情鏟除。對新發(fā)生的疫情點(diǎn)，立即進(jìn)行植物疫情應(yīng)急處置，采用綜合防控滅殺措施，將其鏟除在點(diǎn)片階段。

 

3結(jié)束語

 

我國正在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的安全要有植物檢疫來保障。依托快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益密切的國際化合作，農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)必將實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。