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1994年上任伊始,東明的教育面臨著普及九年義務教育、校舍達標、教師隊伍偏老化等急需解決的問題;教育教學管理有較強的基礎,如何保持和提高的問題;東明鎮(zhèn)教育如何保持強勁發(fā)展勢頭的問題。這些問題,對我的壓力很大。
為此,我在上任之初就跑遍了全鎮(zhèn)十九所學校,在充分聽取各級領導及廣大教師意見的基礎上,確定今后一段時間內的基本工作思路為“抓德育,促成績,保普九,變校貌,求發(fā)展”?;竟ぷ魉悸反_定后,總校一班人就緊緊圍繞這個中心開展工作。2000年5月教育體制改革、2001年9月原浩特鄉(xiāng)教辦撤并到東明教辦,盡管當時的教育都面臨著新的形勢、新的挑戰(zhàn),但基本工作思路沒變。后來的實踐證明,這個基本工作思路不僅是當時的工作中心,也是近十年來的工作重點。
一.德育工作 統(tǒng)一人的思想是搞好其他工作的前提,而德育工作正是統(tǒng)一人的思想的有利手段。德 育工作的開展主要是圍繞自身德育修養(yǎng)、教師德育工作、學生德育教育三方面展開的。 1.加強自身德育修養(yǎng) 古語說“其身正,不令而行”,只有自己率先垂范、以身作則,才能對廣大教師和學生具有說服力。近十年的工作中,我主持修改和制定了各項規(guī)章制度二十余個,在各項規(guī)章制度的執(zhí)行上,我可以說為廣大教職工做出了表率,節(jié)假日很少休息,經(jīng)常加班加點;在利益面前不爭不搶,在1995年的考核中主動放棄評優(yōu)指標,在1996年職稱晉級中主動讓出小教高級名額,在1997年的3%調資時又主動放棄。所有的這些我只想說明一點:我是領導,只有吃苦在前,才能產(chǎn)生榜樣的力量。 2.完善教師德育考核體制 以《教師職業(yè)道德規(guī)范》為依托,建立了教師德育考核體系,從愛崗、協(xié)作、敬業(yè)、愛生等方面對教師進行全面的德育考核,并將此項考核作為教師年度考核的重點,實行德育考核一票否決制。由于教師德育教育得體得法,使我鎮(zhèn)的教師隊伍呈現(xiàn)出一種蓬勃向上的精神狀態(tài),一種昂揚進取的拼搏風貌,一種同步時代的開拓意識。10年來,全鎮(zhèn)累計有103人次受到鎮(zhèn)黨委、政府及教辦的表彰,19人次受到旗委、旗政府及教體局的表彰,8人次受到旗級以上部門表彰。全鎮(zhèn)無一例教師違法違紀現(xiàn)象。盡管這是看似平凡的成就,但卻是廣大教師精神風貌的完美體現(xiàn),是教師德育教育的豐碩果實。 3.規(guī)范學生德育教育工作 經(jīng)長期的探索,現(xiàn)我鎮(zhèn)的學生德育教育工作已形成了課堂德育滲透、班隊主題教育、社會鞏固監(jiān)督的良好格局。課堂德育教育以《思想品德》課為主陣地,結合其他科的德育滲透,使學生接受系統(tǒng)而全面的德育教育;利用班隊會、升旗儀式、紅領巾廣播站、板報、手抄報、扶貧助殘等主題形式對學生進行德育主題教育,升華課堂德育滲透;建立德育三結合網(wǎng)絡,吸納社會和家庭參與到學生德育教育中來,使學生在學校受到的德育教育在社會和家庭得以鞏固,并能處在社會和家庭的監(jiān)督之下,從而強化德育教育效果。長期的實踐證明,這種德育教育格局效果良好,全鎮(zhèn)各校都形成了校風正、學風濃的良好局面。
二.隊伍建設 隊伍建設主要體現(xiàn)在校長隊伍建設和教師隊伍建設兩個方面,在這方面,我的具體做法是:充分發(fā)揚民主,廣泛調動教職工的積極性,真正做到人盡其材。 1.建立一支高素質的校長隊伍,強化學校一線工作的“第一管理” 校長的素質高低、能力大小直接影響一所學校的聲譽,進而關系到全鎮(zhèn)教育教學工作這個整體??梢哉f,一個好的校長就是一所好的學校。因而,經(jīng)充分的考察和選拔,在我的建議和主持下,10年來更換了基層校領導13人次,將一批年富力強、文化知識較豐富、具有開拓創(chuàng)新精神的年輕教師推上了領導崗位。這些年輕人的上任,使東明教育的決策層有了年輕化、知識化、專業(yè)化的特點,為東明教育的發(fā)展奠定了良好的堅實基礎。 光有素質高、能力強的校長而沒有嚴格的監(jiān)督管理體制不行。為了使各校的工作在各校長的領導下全面而有序的展開,教辦有針對性的制定了相應的措施,以規(guī)范校長的行為。在校長隊伍建設方面主要抓好以下幾項工作: (1)重視對校長工作的考核。針對校長工作的特點,教辦制定了《校長工作考核細則》, 全方位、多層面的考核校長的工作。學期末由教辦負責對各校長進行定量考核,考核成績作 為校長年度考核的重要組成部分記入個人檔案;學年末校長在全鎮(zhèn)教師大會上進行述職,這樣各校長之間相互交流了經(jīng)驗,使各校在管理上取長補短,起到了相互促進的作用。 (2)要求校長任主課。校長不僅要有出色的管理才能,還要有過硬的教學基本功,這樣 才具有說服力,才能在廣大教師中樹立起威信。為此,在我的建議下,教辦制定了相應的規(guī)定,要求各校長必須承擔一門語文或數(shù)學的教學任務,并且與其他教師同等條件參與教學成績評比。這不僅使校長沒有高人一等的特權優(yōu)越感,使廣大教師樂于服從管理,也為校長能更好的指導教學工作提供了最充分的第一手資料,同時為各校教育教學質量的提高打下一個良好的基礎。 (3)充分尊重各校長的管理權。根據(jù)我鎮(zhèn)校點較多,教辦人員少的實際情況,教辦及時轉變職能,集中精力抓大事,工作重點放在宏觀調控督導上,充分發(fā)揮各校長的管理才能,尊重各校長的管理權,放手讓各校長管理校內事務,教辦對各校的校務工作主要負責檢查和考核,當好參謀,做好服務,絕不無原則的橫加干涉。 (4)加強崗位培訓工作和外出學習交流。對于上崗的校長,教辦要求必須無條件的接受崗前培訓。自1994年以來,全鎮(zhèn)中小學校長已累計培訓58人次,其中現(xiàn)任中小學校長均參加過兩次以上培訓。每次校長培訓期間,教辦與教師進修校都相互交流,請教師進修校將各校長進修期間的表現(xiàn)及時反饋,以便教辦全面掌握校長培訓狀況。為了拓寬各校長的視野,教辦還積極組織校長外出學習和交流。曾先后去過通遼、大鎮(zhèn)、太和及區(qū)外一些發(fā)達地區(qū)參觀學習。 由于教辦在校長隊伍建設中抓住了關鍵環(huán)節(jié),因而使得整個校長隊伍體現(xiàn)出了專業(yè)、民主、干練、進取的管理特點。近十年來,沒有一位校長因學校管理而受到紀律處分。 2.建設高素質的教師隊伍,充分調動教師的工作積極性,強化學校的一線工作 教師是教育工作的中堅力量,教師素質的高低直接影響到學生的成績好壞,進而影響到全鎮(zhèn)的教育教學質量。為此,教辦十分注重教師隊伍整體建設。 (1)為教師隊伍注入新鮮血液。自財政統(tǒng)籌以來,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都不愿意接受新大中專畢業(yè)生。我多次向教體局爭取,和鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商,自1997年以來,在我鎮(zhèn)財政也非常困難的情況下,新接受大中專畢業(yè)生63名。對于那些因病、因年齡等原因不適宜在教育一線工作的同志,教辦制定相應的政策,允許他們內退。現(xiàn)全鎮(zhèn)教師平均年齡只有42歲;初中教師學歷合格率為89%,小學教師學歷合格率為100%,其中小學教師大專學歷占20%, 現(xiàn)全鎮(zhèn)有24名教師正參加大專以上函授學習;經(jīng)過近幾年的調整,我鎮(zhèn)教師隊伍已實現(xiàn)了 向年輕化、知識化、專業(yè)化的轉變。 (2)全員參政,民主管理,公平競爭,充分調動教師的工作積極性。在教師管理中,只有真正的尊重教師的勞動,使教師的勞動得到公正的評價,才能充分的調動教師的工作積極性??陀^、公正的教育評價機制是形成性評價的核心,有利于培養(yǎng)教師的上進心和榮譽感。以成績說話,避免評優(yōu)、晉級、調資等教師敏感問題的暗箱操作影響教師的工作積極性,努力創(chuàng)建人人爭先但和諧有序的良好氛圍。自1997年以來,我們就探索教師考核評價辦法。經(jīng)過反復的討論及在實施中的逐步完善,最終形成了一套全員參政,相互評價,民主監(jiān)督的教師工作考核評價管理辦法。這套辦法有三個突出的特點:其一,成立教辦和學?;驅W區(qū)兩級考核領導組織,教辦考核領導小組由全體教師民主選舉產(chǎn)生,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)教師考核評價的總體工作;學?;驅W區(qū)考核領導小組由本?;虮緦W區(qū)教師民主選舉產(chǎn)生,負責本?;虮緦W區(qū)教師考核工作的具體事宜,并對教辦考核領導小組負責;其二,備、講、批、輔、考等常規(guī)教學的考核由各校或學區(qū)考核領導小組組織量化,在量化時能真正做到有的放矢。由于各?;驅W區(qū)的打分標準有差別,所以量化結果由教辦考核領導小組統(tǒng)一平衡排名,盡量保證全體教師處在同一起點上;其三,取消了傳統(tǒng)的全體教師投票評優(yōu)選模的做法,把評優(yōu)選模的指標以候選人的形式按比例分配給各?;驅W區(qū),按考核結果由高到低確定候選人,候選人上報教辦后,由全鎮(zhèn)考核領導小組依據(jù)全鎮(zhèn)平均考核結果決定正式評優(yōu)評模人員。這三個突出的特點,使教師考核評價工作全程體現(xiàn)出公平、公正、公開的基本原則,極大的調動了教師的工作積極性,有力的促進了教育教學工作的全面開展。 (3)抓好教師在職學習工作。根據(jù)上級工作安排,認真組織教師參加繼續(xù)教育、計算機培訓、普通話學習等在職培訓,積極組織教師參加丁培忠、瞿如和等專家的講座。每年教辦都組織兩次以上全鎮(zhèn)規(guī)模的主任專題講座,并且要求各校長、教導主任每人每學期在校內至少做一次專題講座。這多種在職學習形式,從不同的側面提高了教師的素質。
三.教學管理 教學工作是學校的中心工作,是學校所有工作的核心。教學質量是學校生存的基礎,是教師的事業(yè)生命。同時教學質量又是老百姓最關心的熱門話題之一。提高教學質量既是老百姓所期待的事情,又是教師所努力的最終目標。教學工作周期長,成績回報隱形大,因而管理上有較大的難度。近十年來,教辦在按時組織各校按大綱及上級要求認真完成各項常規(guī)教學任務的同時,在教學管理上形成了以下幾大特點: 1.制定相關制度,規(guī)范教師教育教學行為 根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,教辦在近十年中逐步建立和完善了包括《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師常規(guī)教學要求》、《考勤制度》、《課堂常規(guī)》、《教科研制度》等在內的規(guī)范教師教育教學行為的各項制度12個。這些制度,幾乎涵蓋了教師教育教學的所有方面,大到教師職業(yè)道德,小到作業(yè)批改日期的寫法,規(guī)定的都非常詳細,便于教師操作,便于領導檢查,同樣也便于規(guī)范學生的學習。 2.加強教學研究,提高教師教育教學能力 教科研是提高教師素質的基本手段之一,教辦深知這一點,因而十年來努力構建東明 鎮(zhèn)教科研體系。現(xiàn)我鎮(zhèn)已形成了“教辦—學區(qū)—學?!萄薪M”教科研四級網(wǎng)絡。教辦教導處負責全鎮(zhèn)教科研主題確定、落實及檢查指導等全面工作;全鎮(zhèn)劃分為6個學區(qū),每個學區(qū)設中心教研組,負責學區(qū)內的教科研安排組織工作,對教辦教導處負責;完小教導主任及校點負責人負責本校教科研組織安排工作,對中心教研組及教辦教導處負責;學校內設教研組, 為教科研基本載體,承擔教科研的具體工作。在活動內容上,教辦教導處結合全鎮(zhèn)實際確定大的教科研課題,分解到學區(qū)中心教研組或各校,再轉分到教研組或個人。對于教師或基層 教研單位所確立的教研專題,必須逐級上報至教辦教導處備案。在活動時間上,要求教研組每兩周至少一次,學校每月至少一次,學區(qū)每學期至少兩次,教辦每學期至少組織一次全鎮(zhèn)規(guī)模的大型教科研活動。在活動形式上,教師必須有活動記錄,教研組、學校、學區(qū)中心組必須有教研活動報表,并且附原始材料上報。教科研網(wǎng)絡的形成和運作,對提高我鎮(zhèn)教師隊伍素質起到了很大的作用。 3.落實素質教育,改變教師教育教學觀念 在很長一段時間內,我們的教育都徘徊在應試教育的陰影下,盡管素質教育已喊了多年,但由于眾所周知的體制等原因,老百姓甚至是一些教師,還始終把升學率作為評價一所學校好壞的唯一標準,結果導致一些教師片面追求升學率,從而放棄原本就很脆弱的素質教育。針對這種現(xiàn)象,教辦用幾年的時間,通過對各項制度的完善和調整,逐步改變了教師的這種教育教學觀念。主要做法是:首先取消將升學率作為考核學校和教師的一項主要指標;其次在成績評比中不單純的計算學生的平均分,加大優(yōu)秀率、及格率、鞏固率的參評比重;再次在常規(guī)教學要求中加大素質教育方面的考核權重;第四在考核中以附加分的形式為在素質教育方面取得成績的教師加分。第五是教辦自1996年以來每年都組織校園文化藝術節(jié)、小學生技能技巧比賽等全鎮(zhèn)大型活動,檢驗我鎮(zhèn)素質教育的成果,展示我鎮(zhèn)中小學生素質教育的風采。上述種種努力,使素質教育在我鎮(zhèn)得以較全面的落實,基本上改變了教師應試教育的觀念。 4.應用信息手段,開發(fā)教師教育教學渠道 現(xiàn)代化和信息化教育是教育的最終發(fā)展方向,是提高教育教學質量的有力途徑和有力 保障。近十年來,我們抓住一切機會為我鎮(zhèn)爭取各類現(xiàn)代化的教學設施。1996年在我地區(qū)最先進的教學設施是一機一幕,我鎮(zhèn)爭取到17套;1997年聯(lián)合國教科文組織遠程師資培訓項目剛到我地區(qū),我鎮(zhèn)就爭取到1套,并指派專人送錄像下鄉(xiāng);自2000年以來,教辦又抓住一切契機共為11所學校爭取到了“百年樹人”、“李嘉誠”現(xiàn)代遠程教育項目,為鎮(zhèn)中學爭取到了語音室、微機室項目。同時,加強教師信息技術培訓工作,2003年派4名教師參加了自治區(qū)現(xiàn)代信息技術培訓,到今年教師完成了計算機全員初級培訓,并有38名教師完成了計算機中級培訓??梢钥闯?,我鎮(zhèn)的現(xiàn)代信息技術教育,無論是硬件設施還是軟環(huán)境建設,都已基本滿足我鎮(zhèn)教育的當前要求,開發(fā)了教師教育教學渠道,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)電化教學及“校校通”工程奠定了堅實的基礎。 5.適時學習觀摩,拓寬教師教育教學視野 “他山之石,可以攻玉”,教師只局限在自己的小圈子內,不時時拓寬自己的視野,只 能是故步自封。為此,教辦抓住一切機會,為教師提供學習觀摩的機會。1997年瞿如和到開魯講座,1998年丁培忠到奈曼講座,2001年在奈曼舉行自治區(qū)小語基本功競賽,2003年在奈曼舉行自治區(qū)小語基本功競賽,這都為我們提供了難得的觀摩學習機會。每次觀摩學習我們都統(tǒng)一組織,精心安排,使每次活動都井然有序。為了使廣大教師學有所得,每次活動前教辦都統(tǒng)一下發(fā)學習觀摩重點,讓教師有針對性的參與。每次活動結束,教辦都要檢查教師聽課記錄,并要求與會教師每人寫一份學習觀摩心得,在校內交流。由于每次活動的組織和安排工作圓滿周到,所以都收到了很明顯的學習效果。 四.基礎建設 1994年上任之時,正值全旗大力推進環(huán)境育人理念之際。各校在消滅危房的前提下, 實行“香化、美化、凈化”工程,全面優(yōu)化育人環(huán)境。優(yōu)化育人環(huán)境,首先要使領導更新觀念。因而,在我的倡導和組織下,鎮(zhèn)政府有關領導、各村干部和各校長先后兩次赴太和、得勝、橋河、大鎮(zhèn)等校園建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習,強化了領導階層的環(huán)境育人意識。在總校的 認真協(xié)調下,各村加快了完成此項工作的步伐。其中蘇日格村1995年投入資金32萬元用于學校建設,代筒村1996年投入8萬元新建一棟教室,達木嘎村1999年投入3萬元建辦公室、硬化校園,東明村2000年投入12萬元翻修教室、配置桌椅、硬化學生活動區(qū),永勝村2001年投入1萬余元更換門窗,其他各村對學校也都有不同程度的投入?,F(xiàn)全鎮(zhèn)29所中小學已全部達到磚瓦化,其中11所學校被授予旗級以上“花園式學校”稱號。 自1997年始,總校開始協(xié)調使用義教項目、世行項目、國貧項目、逸夫工程等上撥資金,用于鎮(zhèn)中學、中心校、逸夫小學的基礎建設。到目前為止,已合計使用上撥資金160余萬元,今年還擬爭取“希望工程”在我鎮(zhèn)安家落戶。在上撥資金的使用上,我可以說事必親躬,從立項到預算到質量監(jiān)督,每個環(huán)節(jié)都嚴把質量關,使資金全部用在刀刃上,到現(xiàn)在可以說是一名校園建設的行家里手。由于我們嚴把質量關,鎮(zhèn)中學項目房在上級檢查驗收中被通遼市教體局授予“農(nóng)村牧區(qū)義務教育示范學校”。上撥資金的使用,既緩解了地方財政壓力,又優(yōu)化了育人環(huán)境,還使我鎮(zhèn)的基礎建設走在了全旗的前列,真可謂一舉三得。 五.文體衛(wèi)生 文體衛(wèi)生工作是學校的日常工作,時時關系到學生的身體素質和身體健康,因而也是教辦重點抓好的工作之一。認真貫徹落實“33211”工程,注重提高學生的身體素質;配合上級定期為學生體檢。 2003年初,一場突如其來的非典疫情席卷華夏大地。面對疫情,教辦組織全體人員積極落實上級的工作部署,周密安排各校師生開展防非工作。為取得防非的勝利,我們做了大量扎實有效的工作,及時召開會議,下發(fā)通知,印發(fā)傳單,分發(fā)防非藥品,教辦人員24小時輪流值班監(jiān)視疫情等,充分發(fā)揮了教辦的組織協(xié)調作用。防非期間學生停課,為了不耽誤學生學習,教辦認真組織各校合理安排學生的家庭作業(yè),收到了防非學習兩不誤的效果。 六.勤工儉學 勤工儉學是彌補教育經(jīng)費不足的重要形式,因而教辦制定了勤工儉學工作管理制度,要求各校將勤工儉學工作作為學校的一項常規(guī)工作單獨做工作計劃。在勤工儉學收入的使用上,教辦嚴格把關,使收入真正的用于彌補教育經(jīng)費不足。各校勤工儉學的主要途徑是校田地,過去在校田地的管理和屬權上存在著一些問題,使校田地發(fā)揮不了應有的作用。針對這種現(xiàn)象,教辦組織人員對全鎮(zhèn)各校的校田地進行了徹底的清查,掌握了基本情況,并對過去的問題提出了具體的解決辦法。同時,請示政府發(fā)文,規(guī)范各村在校田地管理、權屬、收益等問題上的行為,從而使我鎮(zhèn)的勤工儉學工作順利開展。
七.其他工作 1.兩基達標 兩基達標是一項硬任務,上級要求必須無條件的完成。因此,在1998年兩基工作全面展開時,教辦就成立了“兩基工作領導小組”,由我親自任組長,小組下設掃盲、普及程度、師資水平、辦學條件、教育質量五個推進組。推進組各有分工,依據(jù)各自的工作內容,面對各校,全面而細致的開展了此項工作。由于兩基檔案準確無誤,上交及時,再加之基礎建設走在全旗的前列,因而我鎮(zhèn)先后代表全旗分別于1998年迎接通遼市、1999年迎接自治區(qū)、2000年迎接國家的兩基工作評估驗收,并受到了好評。 2.體制改革 2000年,全旗教育體制改革全面展開。為使改革在我鎮(zhèn)順利進行,我和班子成員首先認真學習了《奈曼旗委政府深化教育體制改革方案》,領會上級精神,接著又結合鎮(zhèn)黨委政府的意見,制定了符合本地實際的《東明鎮(zhèn)深化教育體制改革實施細則》,然后交各校教師討論,根據(jù)反饋意見做了必要的修改,最后形成人人都能接受的行動方案。整個改革過程, 遵循公正、公平、公開的原則,始終處在廣大教師的監(jiān)督之下。由于我們準備工作充分,所以很平穩(wěn)、很順利、很圓滿的完成了改革的全部工作。 3.安全工作 安全是學校常抓不懈的工作,可以說警鐘常鳴。教辦制定下發(fā)了《東明鎮(zhèn)中小學師生安全管理辦法》,與各校簽訂了安全責任狀,下發(fā)了安全工作手冊,明確要求各校負責人為本校安全第一責任人,要求各校加強安全管理,提高安全意識,定期安全檢查,及時上報安全情況,尤其在雨季,隨時進行安全檢查。教辦經(jīng)常深入各校就安全工作進行檢查督導,及時處理有關安全的工作。2000年以來,依據(jù)上級精神,狠抓了國道111線沿線6所中小學的共創(chuàng)“平安大道”,創(chuàng)建“交通安全文明學?!苯ㄔO。在年底的檢查驗收中,教辦、鎮(zhèn)中、東升獲工作突出獎,各獲獎金500.00元,鎮(zhèn)中、東升、中心校、永勝、代筒、他日雅圖6所沿線學校掛“交通安全文明學?!迸曝摇?重視抓好學生平安保險宣傳工作。每年9月份開學,我們都配合旗人壽保險公司在學校做保險宣傳工作,動員學生自愿加入保險,減少意外傷害事故給家庭和學校帶來的負擔。 4.財務工作 加強學校財務管理。學校的資金有限,為使有限的資金發(fā)揮最大的作用,教辦制定了財務管理制度,并由專人負責各校的財務管理工作,定期審查各校財務收支情況,杜絕不合理開支,對出現(xiàn)的問題及時解決,涉及到違法違紀問題絕不姑息。由于財務管理嚴格,審查及時,各校校長及財務管理人員沒有違法違紀現(xiàn)象。 5.盲童隨班就讀 1999年,南塔村盲童夏天雨借聯(lián)合國“金鑰匙”工程在我地區(qū)實施之際,走進了課堂,由此拉開了我鎮(zhèn)盲童隨班就讀特殊教育工程的帷幕。盲童夏天雨在學校教師、教辦領導及社會各界的關愛下,克服重重困難,以超人的毅力,以驚人的速度,茁壯成長。在聯(lián)合國的兩次考察中,他表現(xiàn)的異常突出,受到了考察人員的一致好評。我鎮(zhèn)的此項工作也因此受到了上級的表揚。